Educación e Innovación

Educacin e Innovacin 2010
Encuentro Internacional
Cuenca, 2 y 3 de diciembre de 2010
Educacin e Innovacin 2010
Encuentro Internacional
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Educacin e Innovacin 2010. Encuentro Internacional. Memoria Dra. Gloria Vidal Illingworth MINISTRA DE EDUCACIN Dr. Pablo Cevallos VICEMINISTRO Dr. Rosa Hurtado DIRECTORA NACIONAL DE CURRICULUM Dr. Bernardo Serrano DIRECTOR NACIONAL DE INNOVACIN PEDAGGICA Wim de Boer Director del Programa Escuelas Gestoras del Cambio Produccin y Edicin Final Carlos Crespo Burgos (Cooperante Nacional VVOB) Personal de Apoyo en la produccin Mara Sol Paredes P Mercedes Mendoza Fotografas Jurgen Taghon Luciano Mogolln Mara Alejandra Auza Archivo del Programa Escuelas Gestoras del Cambio Diseo Mara Alejandra Auza Impresin Quito Ecuador, marzo 2011
www.vvob.org.ec
EDUCACIN E INNOVACIN 2010 ENCUENTRO INTERNACIONAL NDICE Presentacin5 Introduccin....5 PRIMERA PARTE PANORAMA LATINOAMERICANO Nuevos tiempos, nuevos desafos.....8 La Agenda de Calidad del Ecuador...15 SEGUNDA PARTE NUEVOS ENFOQUES SOBRE LA INNOVACIN EDUCATIVA Sentido de la innovacin educativa...19 Cmo avanzar hacia una transformacin educativa?........................................................................29 Caracterizacin de experiencias educativas innovadoras (Mesa de trabajo No.1)...35 TERCERA PARTE EXPERIENCIAS EN AMRICA LATINA Y ECUADOR Red Innovemos: un aporte de la UNESCO en Amrica Latina..............................42 Expedicin Pedaggica Nacional (Colombia)....................................47 Escuelas Gestoras del Cambio (Ministerio de Educacin Ecuador VVOB).........................52 Iniciativas Innovadoras del Ministerio de Educacin de Ecuador Textos escolares para el sistema educativo ecuatoriano....68 Sistema Integral de Tecnologa para la escuela y la comunidad....70 Recursos didcticos para mejorar las prcticas del aula .73 CUARTA PARTE CMO FORTALECER LAS CAPACIDADES DE INNOVACIN Y AUTONOMA? Condiciones para implementar experiencias educativas innovadoras.82 Roles de los actores en la implementacin de experiencias innovadoras (Mesa de Trabajo No. 2)..90 ANEXOS 1. Lista de participantes al Encuentro 2. Lista de expositores 3. Agenda de trabajo
Presentacin Introduccin
La Direccin Nacional de Innovacin Pedaggica, el Proyecto de Fortalecimiento de la Calidad Educativa y el Programa Escuelas Gestoras del Cambio con el auspicio de la Asociacin Flamenca de Cooperacin al Desarrollo y Asistencia Tcnica-VVOB, con el apoyo de la UNESCO y la OEI organiz el Encuentro internacional Educacin e Innovacin 2010 como un espacio de reflexin conjunta entre diferentes actores gubernamentales y no gubernamentales relacionados con procesos de innovacin pedaggica y buenas prcticas en las instituciones educativas ecuatorianas.
Los objetivos del evento fueron: Validar los criterios metodolgicos para la identificacin, promocin, mejora y seguimiento de experiencias educativas innovadoras en la educacin bsica. Reflexionar sobre el significado y alcance de estas experiencias y su contribucin para el fortalecimiento de la calidad en la escuela. Socializar la reflexin y resultados de la sistematizacin de experiencias innovadoras tanto a nivel latinoamericano como nacional. Incentivar a docentes y escuelas del pas a implementar y recuperar buenas prcticas.
Participaron en el evento los siguientes actores: docentes, directores de escuelas, rectores de Institutos Pedaggicos, autoridades del Ministerio de Educacin, coordinadores de las editoriales, representantes de ONGs, as como miembros de la prensa. Se cont con la asistencia de 100 participantes. Esta diversidad de actores contribuyeron a la reflexin sobre el proceso de innovacin pedaggica desde diferentes campos y puntos de vista del quehacer educativo.
Se cont con la presencia de expositores especialistas, expertos internacionales y funcionarios nacionales quienes desarrollaron los siguientes tpicos: Enfoques actuales sobre calidad de la educacin. Conceptos y criterios para caracterizacin de experiencias educativas innovadoras. Experiencias Educativas Innovadoras: Red Innovemos (Chile), Expedicin Pedaggica (Colombia), Escuelas Gestoras del Cambio (Ecuador). Fortalecimiento de las capacidades de innovacin y autonoma de la escuela. Recursos didcticos materiales, textos y tecnologa- para la mejora de las prcticas de aula. Estrategias de accin para la innovacin pedaggica
Primera parte: Panorama Latinoamericano
Nuevos tiempos, nuevos desafos1
Magaly Robalino Pedagoga, Universidad Tcnica Particular de Loja, Mster en Desarrollo Educativo, Universidad Central del Ecuador. Actualmente es Coordinadora de Educacin en la Oficina Regional Andina de UNESCO captulo Ecuador. Daniela Eroles Consultora de PREALC-UNESCO, Chile. Desde el ao 2007 integra el equipo asesor de la Red Regional de Innovaciones Educativas para Amrica Latina y El Caribe, Red Innovemos.
El presente documento plantea algunos temas centrales que aluden a la comprensin de calidad de la educacin con enfoque de derechos humanos y a la relacin de este concepto con el protagonismo de los actores educativos en las escuelas y los territorios, protagonismo que tiene como una de sus expresiones fundamentales el impulso y sistematizacin de las innovaciones educativas. En una primera parte, releva los principales compromisos internacionales que asumieron
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Nuevos tiempos, nuevos desafos: calidad de la Educacin con enfoque de derecho e innovaciones educativas . Magaly Robalino Campos. Especialista Responsable del Sector Educacin, UNESCO, Quito. Daniela Eroles, Red Innovemos, OREALC/UNESCO, Santiago. Presentacin para el Encuentro Educacin e Innovacin 2010, organizado por el Ministerio de Educacin de Ecuador y VVOB, 2 y 3 de diciembre 2010, Cuenca Ecuador. 8|E d u c a c i n e I n n o v a c i n
los pases para garantizar el ejercicio del derecho a toda la poblacin. Destaca una visin ampliada de calidad educativa que integra las dimensiones de equidad, pertinencia, relevancia, eficacia y eficiencia que se contrapone a una mira instrumental y reducida del concepto. En una segunda parte, desarrolla aspectos centrales, tanto conceptuales como metodolgicos referidos a las innovaciones educativas en tanto vertiente generadora del cambio educativo y como una de las expresiones fundamentales de compromiso con la calidad por parte de las instituciones educativas, los docentes, las familias, los estudiantes y el conjunto de actores en el territorio y, sobre todo. Finalmente presenta a la Red Innovemos, un aporte de la UNESCO para promover espacios abiertos de alianzas, intercambio y produccin colectiva de directivos, docentes y comunidades
CALIDAD E INCLUSIN SON GRANDES DESAFOS PARA LOS PASES DE LA REGIN Varios pases de la regin viven cambios sociales y polticos profundos. Nuevos paradigmas y modelos de desarrollo emergen como resultado de la necesidad de asegurar sociedades justas y equitativas, de la mano del fortalecimiento del papel del Estado como garante del cumplimiento de los derechos humanos de toda la poblacin. Los pases andinos en particular, han emprendido procesos de transformaciones sociales cuyo nivel de profundidad se refleja en: elaboracin de nuevas constituciones como son los casos de Bolivia, Colombia y Venezuela; formulacin de planes nacionales de desarrollo con enfoques renovados; elaboracin de nuevas leyes educativas y marcos normativos para impulsar y regular los proceso de cambio; construccin de planes nacionales de educacin alineados con los modelos de desarrollo y paradigmas propuestos, entre otros procesos.. Sin duda, la educacin es una prioridad en las agendas de poltica pblica de los pases y hacia all se han orientado importantes esfuerzos. En este sentido, el Informe de Monitoreo de las Metas de Educacin para Todos, 2011 seala que los avances conseguidos por los pases desde que se adoptaron las metas de la Educacin para Todos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio son innegables: se han dado grandes pasos hacia la universalizacin de la enseanza primaria, se ha incrementado el nmero de estudiantes en la enseanza secundaria y superior, y en muchos pases se ha conseguido la igualdad entre los sexos en los sistemas educativos.2 Sin desconocer lo anterior, la UNESCO ha advertido reiteradamente que todava queda un largo camino por recorrer, basada en la informacin que se deriva de los sucesivos Informes de Monitoreo de las Metas de Educacin para Todos3, como se anota a continuacin: si bien Amrica Latina en su conjunto est a punto de conseguir la enseanza primaria universal pero necesita mejorar la calidad de sta y acabar con las grandes disparidades geogrficas, socioeconmicas, de gnero y tnicas (UNESCO, Informe EPT,2008). La calidad de la educacin an est definida por circunstancias como el lugar y el medio en que nace un nio, su sexo, los recursos econmicos de sus padres, el idioma
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UNESCO (2010): Informe de Monitoreo de las metas de la Educacin para Todos. Pars, Francia.
El Informe Mundial de Monitoreo de las Metas de Educacin para Todos, es un esfuerzo integrado de mltiples agencias y organismos de cooperacin que coordina la UNESCO. Es al momento el estudio anual ms importante que da cuenta del estado de la educacin a nivel global. 9|E d u c a c i n e I n n o v a c i n
que habla y el color de su piel (UNESCO, Informe EPT, 2009). En el mundo hay todava 72 millones de nios que se ven privados de su derecho a recibir educacin por el mero hecho de haber nacido en una regin o una familia desfavorecida. Millones de nias, nios y jvenes salen de la escuela sin haber desarrollado las competencias necesarias para desenvolverse adecuadamente en la vida (UNESCO, Informe EPT, 2010). El insuficiente progreso de las reformas de los 90s contrasta con la magnitud de los esfuerzos por introducir cambios para contar con sistemas educativos ms eficientes, equitativos y modernos. A pesar de los avances en materia de reformas, los actuales sistemas educativos vigentes no estn respondiendo cabalmente a las demandas de ninguno de los pases. En general, los diagnsticos sobre la situacin educativa latinoamericana dejan en evidencia lo anterior. Se coincide en sealar que en materia de calidad, equidad y eficiencia educativa, la realidad de la educacin desmiente sus promesas y que persisten graves problemas. (PREAL, 1999)4. Hay que anotar que, incluso las mediciones de logro acadmico con las limitaciones que pueden tener, muestran los bajos niveles de desempeo de los estudiantes una buena parte de los pases latinoamericanos, en Matemtica, Lengua y Ciencias, destacndose las grandes disparidades en los resultados del aprendizaje por pas, zona geogrfica, origen social de las familias (UNESCO, 2009). En suma, el Informe Mundial de EPT y otros reportes internacionales y nacionales junto con los actuales mandatos constitucionales y legales plantean a los pases andinos enormes desafos para la educacin y sin ninguna duda, la inclusin y la calidad soy hoy los dos mayores temas de preocupacin y sobre los que se requiere concentrar gran parte de los esfuerzos.
Compromisos e instrumentos jurdicos nacionales e internacionales por la educacin de calidad para todas y todos. El derecho a la educacin, como un derecho bsico humano, se estableci en la Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948)5, y fue reafirmado en la Convencin sobre los Derechos del Nio (1989)6, la cual ha sido ratificada casi universalmente. Sin embargo, todava existen en el mundo millones de personas para las cuales no se ha hecho efectivo este derecho. El Derecho a la educacin, segn la Convencin de los Derechos del Nio, ha de asegurar el acceso de todo nio y nia, sin ningn tipo de discriminacin e inspirado en la igualdad de oportunidades, que la educacin primaria sea obligatoria, gratuita y de calidad, y garantizar que la disciplina de las escuelas sea consistente con los derechos y la dignidad del nio. (Blanco, 2005) La Conferencia Mundial de Educacin para Todos realizada en Jomtien en 1990, tuvo como objetivo enfrentar el tema del ejercicio del derecho a la educacin para toda la poblacin. Por primera vez los
PREAL (1999): una evaluacin de las reformas educativas en Amrica Latina. Santiago de Chile, Chile. Ver Declaracin Universal de los Derechos de los Derechos Humanos, Artculo 26.1
Ver Declaracin Universadl de los Derechos del Nio, los artculos 28 y 29 hacen referencia al derecho a la educacin. 10 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
dirigentes mundiales enfrentaron el desafo de luchar contra la exclusin y las desigualdades en educacin. Una de las recomendaciones de esta Conferencia fue universalizar la educacin primaria y fomentar la equidad, tomando medidas sistemticas para reducir las desigualdades y suprimir las discriminaciones referidas a las posibilidades de aprendizaje de los grupos en situacin de desventaja. Diez aos despus, la evaluacin de Educacin para Todos, puso de manifiesto que, a pesar de los esfuerzos realizados, todava se estaba lejos de alcanzar los objetivos definidos en Jomtien. Por ello, en el Foro Mundial de Educacin para Todos (Dakar 2000), los pases reafirmaron su compromiso de que cada nio, joven o adulto tiene el derecho humano de recibir el beneficio de una educacin que le satisfaga sus necesidades bsicas de aprendizaje en el mejor y ms completo sentido del trmino, es decir una educacain que promueva aprender a conocer, a hacer, a vivir juntos y a ser. (UNESCO, Informe Delors 1996). En esta oportunidad se concluy que, a pesar de la potente agenda de equiparacin de oportunidades del movimiento de Educacin para Todos, todava persistan altos ndices de exclusin y de disparidades educativas. Por esta razn se declar que la Educacin para Todos debe tomar en cuenta las necesidades de los pobres y los desaventajados, incluyendo a los nios y nias trabajadores, que viven en reas rurales remotas y nmadas, nios y nias, jvenes y adultos afectados por conflictos, por VIH/SIDA, hambre y mala salud; y aquellos con necesidades especiales de aprendizaje. En los marcos de accin de Educacin para Todos de Jomtiem (1990) y de Dakar (2000) se considera que la calidad de la educacin es fundamental para lograr la educacin para todos. En el marco de Accin de Dakar, el 6 objetivo alude concretamente a la calidad de la educacin y tambin est presente de forma transversal en los objetivos relacionados con la universalizacin de la educacin primaria y el aumento de la expansin de la educacin de la primera infancia.
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LA EDUCACIN CON ENFOQUE DE DERECHOS: UN IMPERATIVO TICO DE LOS TIEMPOS ACTUALES7 Lograr una educacin de mayor calidad para todos no es slo un acuerdo internacional sino que es uno de los principales fines y aspiraciones de las reformas educativas de los pases, sin embargo, primero suele enfrentarse el objetivo del acceso universal a la educacin y luego se piensa en la calidad de la misma, cuando son dos aspectos estrechamente relacionados. En efecto, una educacin de calidad marca la diferencia en los resultados de aprendizaje de los alumnos y en los niveles de asistencia y finalizacin de estudios, por lo que finalmente la calidad de la educacin influye en su expansin. A la calidad de la educacin se le atribuyen distintos significados ya que implica un juicio de valor respecto del tipo de educacin que se quiere para formar un ideal de persona y de sociedad. No es un concepto neutro. Uno de los enfoques ms frecuentes es asimilar calidad con eficiencia y eficacia, considerando la educacin como un producto y un servicio que tiene que satisfacer a los usuarios. Eficacia y eficiencia son dos dimensiones necesarias pero insuficientes. La calidad de la educacin, en tanto derecho fundamental de las personas, ha de reunir, desde la perspectiva de la UNESCO, las siguientes dimensiones: relevancia, pertinencia, equidad, eficiencia y eficacia. (UNESCO/OREALC, 2007)8 a) Respeto de los derechos de las personas La educacin como derecho humano y bien pblico permite a las personas ejercer otros derechos. Por esta razn nadie puede ser excluido de ella. El derecho a la educacin se ejerce en la medida que las personas, ms all de tener acceso a la escuela, pueden desarrollarse plenamente y continuar aprendiendo. Esto significa que la educacin debe ser de calidad para todos y a lo largo de la vida. El ejercicio del derecho a la educacin est fundado en los principios de obligatoriedad y gratuidad y en el derecho a la no discriminacin. Un mayor nivel educativo de toda la poblacin es un elemento crucial para el desarrollo humano de un pas. Los estudiantes que provienen de medios ms desfavorecidos cursan menos aos de estudio. El umbral para acceder a empleos ms productivos se traslada cada vez ms hacia mayores exigencias acadmicas. La gratuidad es una asignatura pendiente en la regin, debiendo las familias asumir la obligacin del Estado a travs de costos directos, indirectos y de costo-oportunidad que se producen cuando los nios asisten a la escuela en lugar de trabajar y contribuir a la economa familiar. Asegurar el derecho a una educacin de calidad para todos exige eliminar las diferentes prcticas que limitan no slo el acceso a la educacin sino tambin la continuidad de estudios y el pleno desarrollo y aprendizaje de cada persona. La discriminacin se basa en el origen socioeconmico y
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Los temas relacionados con el enfoque de derechos en la calidad de la educacin han sido desarrollados en base a la publicacin Educacin de calidad para todos: un asunto de Derechos Humanos , documento preparado por la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe para la reunin de Ministros de Educacin realizada en Buenos Aires en marzo de 2007.
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UNESCO, OREALC (2007): Educacin de calidad: un asunto de Derechos Humanos. Santiago de Chile, Chile. Disponible en www.unesco.org/santiago 12 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
cultural de los alumnos, en situaciones de vida (embarazo, VIH/SIDA), en las caractersticas de las familias, por motivos religiosos, entre otras. b) Equidad en el acceso, procesos y resultados Calidad y equidad son indisociables. La equidad es una condicin, una dimensin de una educacin de calidad. En este sentido, los sistemas educativos han de ofrecer a cada persona los recursos y ayudas que necesita para estar en igualdad de condiciones de aprovechar las oportunidades educativas y ejercer el derecho a la educacin. Desde la perspectiva de la equidad es preciso equilibrar los principios de igualdad (lo comn) y diferenciacin (lo diverso). Es una obligacin de los sistemas educativos asegurar la equidad en su triple dimensin: en el acceso, en los procesos y en los resultados. La educacin debe tratar de forma diferenciada lo que es desigual en el origen para llegar a resultados equiparables y no perpetuar la segmentacin social. Avanzar hacia mayor equidad implica desarrollar escuelas ms inclusivas que acojan a todos los nios y jvenes y respondan a las necesidades de aprendizaje de todos. Es un medio para el desarrollo de sociedades ms inclusivas, ms justas y democrticas; para aprender a vivir juntos y aprender a ser. Es una responsabilidad del conjunto del sistema educativo y de toda la sociedad. c) Relevancia En qu medida la educacin contribuye al desarrollo integral de las personas y promueve las competencias para enfrentar los desafos de la sociedad actual. Una educacin es de calidad si promueve el desarrollo de las competencias necesarias para participar en las diferentes reas de la vida humana y afrontar los desafos actuales. La seleccin de los aprendizajes ms relevantes es un punto crtico en la calidad de la educacin dada la sobrecarga de los currculos actuales. Los cuatro pilares del aprendizaje: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a ser y aprender a vivir juntos son claves para definir estos aprendizajes ms relevantes. d) Pertinencia La educacin debe ser significativa para las personas de distintos estratos sociales y culturas y con diferentes capacidades e intereses. Para esto se requieren currculos flexibles que den respuesta a las necesidades y caractersticas de los estudiantes y de los diversos contextos sociales y culturales. Transitar desde una pedagoga de la homogeneidad hacia una pedagoga de la diversidad, aprovechando sta como una oportunidad de enriquecimiento. Los debates en los pases estn realizando aportes importantes en este campo a partir de reflexiones cerca de la pertinencia cultural como una de las matrices sobre las que han de construirse los procesos de cambio educativo. e) La eficacia y la eficiencia En qu medida se logran aquellos aspectos que traducen en trminos concretos el derecho a una educacin de calidad para toda la poblacin y en qu medida se utilizan adecuadamente los recursos respetando el derecho ciudadano a que su esfuerzo material sea retribuido. Ambas dimensiones estn estrechamente relacionadas, ya que los problemas de eficiencia impactan negativamente sobre la capacidad para asegurar metas bsicas.
DEL APRENDIZAJE COGNITIVO EN LAS REAS BSICAS A LA CONSTRUCCIN DE CIUDADANA El PRELAC (UNESCO, 2002) menciona cuatro principios fundamentales para una educacin en un marco de derechos. Pasar: 1) de los insumos y la estructura a las personas; 2) de la mera transmisin de conocimientos a la formacin integral de los ciudadanos; 3) de la homogeneidad a la diversidad; y, 4) de la educacin escolar a la sociedad educadora. Estos principios animan un proceso para repensar el lugar desde el cual se han construido los sistemas educativos para responder a los nuevos modelos de desarrollo y paradigmas que han colocado al ser humano en el centro de la educacin por sobre el crecimiento econmico en s mismo. Estn seriamente cuestionadas las lgicas que promueven la educacin como un servicio ms que como un derecho, que ponen nfasis en los logros ms que en la formacin integral, que han organizado sistemas de gestin verticales que traducen relaciones jerrquicas en los espacios educativos, en especial en los espacios formales. Asociados a este enfoque ampliado de la calidad nuevos temas estn hoy en el corazn de la educacin que implican a mltiples sectores y actores sociales, entre ellos: el carcter intersectorial de las polticas pblicas para educacin; la centralidad del sujeto que aprende, los enfoques de inter e intraculturalidad para el conjunto del sistema educativo, el desarrollo de contenidos y estrategias metodolgicas desde las matrices culturales de los distintos grupos en los pases; la atencin a las diversidades, el impulso a la participacin y corresponsabilidad de los actores, el regreso al protagonismo a las escuelas y al territorio, la apertura y reconocimiento a los nuevos espacios de aprendizaje ampliados por la presencia de las tecnologas de informacin y comunicacin, entre otros. El concepto de calidad est transitando desde los modelos instrumentales y funcionalistas a un concepto con un enfoque de derechos humanos. La educacin est obligada a pasar del aprendizaje cognitivo para el dominio de destrezas en las reas bsicas a un aprendizaje integral para la construccin de ciudadana, para la superacin de la pobreza y para el desarrollo de sociedades en las que prime la justicia, la paz, la alegra y la prosperidad para todas y todos.
La agenda de Calidad del Ecuador9

Rosa Hurtado Ex Directora Nacional de Innvoacin Pedaggica. Actualmente es Directora de Curriculo, Ministerio de Educacin de Ecuador
La funcin primordial del Ministerio de Educacin es la de construir polticas pblicas a partir de las cuales ejercer la rectora en su ramo. Es tambin de su competencia el propiciar espacios de dilogo para difundirlas y procurar una comprensin correcta de las mismas. Todo esto pensando que, en este momento del pas, es muy importante que se logren actuaciones armnicas entre todos los actores pblicos y privados lo que a su vez debe manifestarse en el cumplimiento de los fines y metas planteados como tambin y en el ejercicio de la responsabilidad social de cada uno. Para el ejercicio de su rectora el Ministerio de Educacin ha asumido la responsabilidad de construir y llevar a la prctica una Agenda de Calidad que responde a las necesidades del Ecuador de hoy. En este sentido, se desarrollan varios procesos simultneos y conectados entre s.
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Agenda para la construccin de la calidad de la educacin. Rosa Hurtado. Ministerio de Educacin de Ecuador. Presentacin para el Encuentro Educacin e Innovacin 2010, organizado por el Ministerio de Educacin de Ecuador y VVOB, 2 y 3 de diciembre 2010, Cuenca Ecuador. 15 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
En primera instancia, se impulsa la formulacin de estndares que servirn para orientar lel accionar de los diferentes actores del sistema educativo y que marcarn la calidad que deben alcanzar procesos educativos como la gestin escolar, el desempeo docente, el desempeo directivo, los aprendizajes de nios/as y jvenes, entre otros. Acompaa este proceso el desarrollo y actualizacin del currculo de educacin inicial, de educacin bsica general y del bachillerato generando as el marco general obligatorio en el que deben desenvolverse las instituciones educativas tanto de sostenimiento fiscal como privado. Otro proceso importante para el mejoramiento de la calidad educativa, es el desarrollo de las buenas prcticas pedaggicas a nivel institucional y de aula, ya que son la visualizacin y concrecin tanto los estndares como del currculo. En el Ministerio, estamos convencidos, que la calidad se construye desde el da a da en cada institucin educativa, y esto depende, en gran medida, de la motivacin, emprendimiento, creatividad y liderazgo de directores y docentes; de la forma de participacin de padres, madres y estudiantes; de la forma de intervencin de la cooperacin, ONGS e instituciones de la sociedad civil. En el campo de la innovacin pedaggica est previsto el mejoramiento de las prcticas gerenciales, pedaggicas, didcticas generales y especficas para las cuatro reas bsicas; tambin se ha propuesto planes de emergencia para las escuelas que los necesitan. De igual manera, se lleva adelante la dotacin de recursos educativos como textos escolares y materiales didcticos, se implementan procesos demostrativos y experimentales en las Unidades Educativas del Milenio y en circuitos educativos en lugares en los que, histricamente, han sido poco atendidos con servicios educativos y/o en los que hacen falta procesos educativos especiales como Galpagos, los cordones fronterizos, Yasun, etc. Se est poniendo nfasis en la bsqueda de estrategias que motiven la creatividad y el liderazgo tanto en docentes como en estudiantes para que las instituciones educativas se conviertan en espacios potenciadores de las capacidades de nios, nias, jvenes y adultos. Si bien los sujetes principales del hecho educativo son los nios, nias y jvenes, al hablar de calidad educativa, todos estaremos de acuerdo en que es urgente y crucial un cambio en los modelos de la formacin docente ya que son los maestros y maestras quienes realizan la tarea de educar, quienes la piensan, la planifican y la ejecutan. Hoy se demanda que la labor del profesorado se la haga con pertinencia cientfica, cultural y social, con creatividad, con motivacin, con conocimientos pedaggicos y psicolgicos. La formacin profesional podr las bases que se acrecentarn con la capacitacin, pero sobre todo con la experiencia. Se requiere entonces una formacin inicial rigurosa, una capacitacin y actualizacin organizada y pertinente, estos son otros aspectos que forman parte del accionar del Ministerio. En la agenda de calidad del Ministerio la supervisin tiene dos nuevos roles: la asesora y acompaamiento diferenciado de la auditoria administrativa, actividades que, por supuesto, deben realizarse sin reducirse la una a la otra.
Todo lo anterior, est asentado en un territorio organizado de tal manera que permite planificar y acercar los servicios educativos a la poblacin, que distribuye de mejor manera la asesora y acompaamiento y que hace realidad la igualdad de oportunidades para todos los nios, nias y jvenes del campo y de la ciudad, en cualquiera de las regiones del pas. En esta medida es importante tener claro cul es el rol de todos quienes intervenimos de una u otra manera en el hecho educativo. El Ministerio de Educacin, dicta las polticas generales, las autoridades zonales planifican, organizan el servicio educativo concreto, apoyan el aterrizaje en las aulas del currculo nacional bajo los estndares previstos y con las prcticas pedaggicas adecuadas. Las instituciones de cooperacin y de la sociedad civil ayudan fundamentalmente en el proceso pedaggico, las formadoras garantizan la calidad de los profesionales y as sucesivamente. En este sentido se agradece el aporte de la VVOB, el apoyo de la UNESCO en Ecuador y el de la OEI.
Segunda Parte: Nuevos Enfoques sobre la Innovacin Educativa
Sentido de la innovacin educativa10

Magaly Robalino UNESCO Daniela Eroles - OREALC UNESCO
EL SENTIDO DE LA INNOVACIN EDUCATIVA: CONTRIBUIR AL LOGRO DE LA EDUCACIN DE CALIDAD PARA TODOS11 La innovacin, entendida como proceso sostenido en el tiempo, es un imperativo para avanzar hacia una educacin de calidad en la actual sociedad del conocimiento. La capacidad de innovar permite alcanzar niveles crecientes de desarrollo institucional que redundan, a su vez, en un mayor desarrollo y aprendizaje de los alumnos y de toda comunidad educativa. La innovacin tambin posibilita la diferenciacin (en el mejor sentido) entre las instituciones educativas y la definicin de seas de identidad de stas. (Blanco, 2005)
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Nuevos tiempos, nuevos desafos: calidad de la Educacin con enfoque de derecho e innovaciones educativas. Magaly Robalino Campos. Especialista Responsable del Sector Educacin, UNESCO, Quito. Daniela Eroles, Red Innovemos, OREALC/UNESCO, Santiago. Presentacin para el Encuentro Educacin e Innovacin 2010, organizado por el Ministerio de Educacin de Ecuador y VVOB, 2 y 3 de diciembre 2010, Cuenca Ecuador.
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Las reflexiones que a continuacin se desarrollan estn basadas , entre otras fuentes, en los trabajos realizados por Rosa Blanco y Graciela Messina sobre innovaciones educativas en el marco de la produccin de la UNESCO. 19 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
La emergencia del trmino innovacin El trmino de innovacin es ampliamente utilizado en el mbito educativo de la regin, pero no siempre que se habla de innovacin se est haciendo referencia a lo mismo. La conceptualizacin de la innovacin ha ido variando a lo largo del tiempo, en funcin de diversos factores (polticos, sociales, culturales y epistemolgicos), y de la concepcin y posicionamiento ante el sentido y la finalidad de la educacin misma. (Blanco y Messina, 2000). Dcada del 60: la categora innovacin llega al mbito educativo en la dcada de los sesenta desde las ciencias de la administracin, asocindose a modernizacin. Desde entonces, innovacin y modernizacin han quedado vinculadas, como si la innovacin fuera inherente a la modernidad y como si la innovacin garantizara los procesos de modernizacin. La innovacin se concibe como un proceso externo, definido por expertos. Se propician cambios globales en los sistemas educativos desde fuera de las escuelas. Dcadas de los 70 y 80: se produce un fuerte movimiento innovador con protagonismo de los docentes que genera gran desarrollo de experiencias en educacin formal, no formal y comunitaria. Estas innovaciones se sustentas en diversas corrientes pedaggicas que denuncian la educacin academicista que no propicia el pensamiento crtico ni la transformacin social. Dcada de los 90: se inician procesos de reformas de los sistemas educativos orientados a mejorar equidad y calidad de la educacin, con protagonismo de los diversos actores, y avanzando en procesos de descentralizacin y autonoma de los centros educativos en la toma de decisiones. Dcada del 2000: concluidos los procesos de reforma los resultados no son los esperados, se ha logrado la expansin del sistema educativo, pero la segmentacin socioeducativa ha aumentando dejando en evidencia una gran brecha de calidad. La mirada se vuelve sobre la escuela y la sala de clase como centro de la innovacin. Conceptualizacin de la Innovacin Educativa En relacin al concepto de innovacin no existe un marco terico suficientemente desarrollado y compartido que permita identificar qu es o no innovador, y que proporcione un marco de referencia para el desarrollo de innovaciones en la regin. Con respecto con el trmino mismo se encuentran diferentes denominaciones; algunos autores utilizan simplemente el de innovacin, mientras que otros emplean trminos como innovaciones educacionales, innovaciones en educacin, innovaciones educativas o innovaciones con efecto educativo, siendo el ms utilizado el de innovacin educativa. En la prctica, se trata de un concepto sobredimensionado, de tal forma que muchas veces se denomina como innovacin a cualquier cambio o aspecto novedoso. Suelen considerarse como innovaciones todos los intentos de romper con la tradicin o la rutina. En este sentido, es importante diferenciar innovacin de cambio, ajuste o mejora, e innovacin de reforma, ya que no todo cambio o reforma es necesariamente una innovacin. Sin embargo, esta diferenciacin no es una tarea fcil, ya que estos tres conceptos estn, por otro lado, estrechamente relacionados entre s: las reformas necesitan innovaciones y las innovaciones requieren cambios cualitativos que transformen el sistema.
La diferencia entre reforma e innovacin no siempre es clara; algunos autores, como Ins Aguerrondo (1992) consideran que se trata de una innovacin generalizada o transformacin global de las estructuras bsicas del sistema. A su vez, diferencia entre innovaciones macro y micro y establece una estrecha relacin entre ambas. Las primeras implican una transformacin global o reformas estructurales de los sistemas educativos, mientras que las segundas implican cambios parciales o acontecimientos especficos. Para esta autora, los procesos macro definen el acontecer histrico y el cambio de la educacin en una sociedad determinada, y los procesos micro son los mltiples intentos generales o particulares que se consideran como experiencias de innovacin. Las caractersticas de estos acontecimientos concretos de innovacin se modifican y redefinen como consecuencia de las implicaciones histricas, pero a su vez son las innovaciones concretas las que dotan de movimiento a la espiral de la historia. Tedesco (1997) seala que es bastante usual que, a partir de una determinada poltica educativa, las escuelas elaboren sus propuestas innovadoras. Esta situacin conlleva que las innovaciones no se anticipen ni abran caminos a la poltica educativa. Una posible explicacin de estas dificultades conceptuales es que nos encontramos ante un concepto que tiene un enorme grado de relatividad por diferentes razones. Las innovaciones educativas estn determinadas por el contexto, los patrones culturales especficos, el campo de conocimiento y la visin de la educacin en la que se enmarcan. No son aspticas, neutras ni ahistricas.
Algunos criterios para la definicin de innovaciones pedaggicas La mayora de los enfoques sobre innovacin educativa coinciden en que no existe un nico modelo innovador, sino mltiples innovaciones culturalmente determinadas. En este contexto, ms que una definicin de innovacin, se plantea la necesidad de establecer una serie de criterios que permitan delimitar el campo de la innovacin educativa. Desde la Red de Innovemos hemos definido una serie de criterios preliminares para identificar y seleccionar innovaciones, que son objeto de revisin constante y se aplican con flexibilidad: Carcter intencional de la experiencia. Existe cierto grado de apropiacin por quienes la llevan a cabo. Es una accin planificada y sistemtica que involucra procesos de evaluacin y reflexin crtica acerca de la prctica. Genera cambios en las concepciones, las actitudes y las prcticas educativas. Es pertinente al contexto socioeducativo. Mejora los aprendizajes de los alumnos. Se ha mantenido durante al menos tres aos.
Complementariamente hemos establecido a su vez una serie de criterios para determinar el grado de relevancia y significatividad de las innovaciones: Aporta nuevos conceptos tericos y nuevas prcticas en el mbito de referencia.
Tiene capacidad de expansin fuera de su mbito: escuela, varias escuelas, en el sistema educativo, en el mbito nacional o internacional. Genera cambios organizativos o curriculares relevantes. Desarrolla o tiene la potencialidad de desarrollar un trabajo interdisciplinario e intersectorial. Genera colectivos o trabajo en red, y desarrolla comunidades de aprendizaje. Cuenta con procesos de sistematizacin, investigacin y comunicacin de la experiencia
LA ESCUELA COMO CENTRO DE LA INNOVACIN EDUCATIVA La escuela es el centro de la innovacin y el cambio educativo. El modelo de innovacin de arribaabajo se ha mostrado insuficiente para promover cambios sustantivos en las concepciones, actitudes y prcticas de los docentes. Los cambios que surgen desde las escuelas y docentes son ms significativos. La educacin, en tanto proyecto social, se concreta y toma cuerpo en una institucin tambin social; la escuela. En ella, los alumnos tienen la oportunidad de aprender aquellos contenidos que van a permitir su acceso al medio sociocultural y su realizacin como persona, es decir los procesos de socializacin e individuacin. La escuela es tambin un espacio de convivencia e integracin social. Si bien es cierto que los cambios en el sistema no logran por s solos transformar la cultura de las escuelas, no es menos cierto que el cambio en ellas se ver sumamente beneficiado si el sistema educativo se preocupa de crear las condiciones necesarias para afrontar los nuevos desafo, por ello lo ideal es desarrollar estrategias combinadas de arriba-abajo y de abajo-arriba. Seas de identidad de las escuelas innovadoras A continuacin, y sin nimo de dar recetas universalmente vlidas, se mencionan algunos aspectos que pueden caracterizar a una institucin como innovadora o con capacidad de innovar12. El anlisis institucional, al igual que la innovacin misma, es un proceso que lleva tiempo y que nunca est totalmente acabado, ya que la escuela es un sistema vivo y cambiante, y los procesos de innovacin tambin son por definicin inconclusos. Comunidades que asumen desafos y buscan constantemente nuevas ideas y formas para lograr un mayor desarrollo de los docentes, los estudiantes y de la propia institucin La innovacin a lo largo de su desarrollo deber conducir a los docentes y a las escuelas hacia un mayor crecimiento que redundar en un mayor desarrollo y aprendizaje de sus estudiantes. La disposicin de un centro educativo para conectar con las necesidades e intereses de familias, docentes y alumnos es uno de los aspectos centrales de su capacidad innovadora.
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La mayora de ellas se derivan de una investigacin sobre innovaciones educativas coordinada por Juana Mara Sancho .Juana Mara Sancho (2002). A propsito de los factores que promueven la mejora de los centros educativos en La mejora de la escuela, citada en Blanco, 2006.
La innovacin puede suponer una ruptura total con lo establecido, o bien puede ser la consecuencia de sucesivos cambios que se van promoviendo en la institucin para resolver determinados problemas o situaciones, o para dar respuesta a ciertas preguntas El mismo significado etimolgico de innovar (del latn innovare) da cuenta de este aspecto, porque innovar significa mudar o alterar las cosas, introduciendo novedades, mientras que inventar significa hallar o descubrir una cosa nueva o desconocida. La capacidad de innovar y de emprender son las que pueden hacer la diferencia en el desarrollo y diferenciacin de las instituciones educativas. Muchas escuelas son conocidas y reconocidas, por sus propuestas innovadoras, las cuales constituyen sus seas de identidad y les hacen ser distintas de otras. La innovacin tambin supone un proceso constante de bsqueda y de indagacin de nuevas ideas o propuestas. Algunos docentes o comunidades educativas abordan su trabajo con una actitud constante de cuestionamiento, intentando explorar nuevas posibilidades y encontrando nuevas formas de enseanza que promuevan un mayor desarrollo profesional y un mejor desarrollo y aprendizaje de los alumnos.
ALGUNOS DESAFOS-CONDICIONES DE LA INNOVACIN Existe una voluntad de cambiar las concepciones, actitudes y prcticas. La innovacin no es una simple mejora o ajuste, sino una transformacin. La innovacin no es una simple mejora o ajuste sino una transformacin, una ruptura con los esquemas y la cultura vigentes en las escuelas. Ampliar las horas de aprendizaje, o introducir computadoras o bibliotecas en la escuela, obviamente son mejoras importantes pero no se pueden considerar innovaciones si no se producen, por ejemplo, en la concepcin del sentido de la educacin y del rol del docente, en el uso nuevas estrategias de enseanza, y en diferentes formas de relacionarse con los alumnos. El compromiso y la voluntad de los docentes son imprescindibles para transformar sus creencias, sus concepciones y sus prcticas. A la hora de promover cambios es difcil que todos los integrantes de un centro educativo compartan las mismas ideas respecto a la educacin, la enseanza y el aprendizaje. Lo habitual es que los cambios sean propuestos por un grupo dentro de la escuela, que tiene como desafo ir involucrando al resto para que stos sean realmente significativos y tengan mayor impacto. De ah la importancia de contar con un grupo que lidere el proceso, avanzando propuestas, mediando en los conflictos o creando las condiciones para que el cambio sea posible. (Blanco, 2006) Se considera que las contradicciones y la confusin forman parte del proceso innovador. Existe un momento inicial de desequilibrio y contradiccin entre o viejo y lo nuevo. Es necesario asumir los riesgos. Toda innovacin supone entrar en el terreno de lo desconocido y esto implica ciertas dosis de riesgo, de incertidumbre, contradicciones, y conflictos. No hay aprendizaje sin desequilibrio ni conflicto cognitivo. Cuando los docentes intentan probar nuevas ideas o desarrollar nuevas prcticas existe un momento inicial de desequilibrio y de confusin debido a la confrontacin entre lo nuevo y lo viejo.
Incluso en algunos casos el cambio puede ser doloroso porque supone abandonar viejas creencias y prcticas que hemos venido realizando durante mucho tiempo. Es importante al respecto que exista un clima de confianza y apoyo que permita atreverse a asumir riesgos, y que no censure los errores, ya que stos forman parte del proceso y tambin constituyen una fuente de aprendizaje. Se llevan a cabo procesos de reflexin crtica para no caer en una prctica rutinaria. La innovacin es un proceso siempre inconcluso que debe someterse a revisin constante. La innovacin no es tanto un producto sino un proceso. Si la innovacin se considera simplemente como un producto se corre el riesgo de caer en la rutina y en la instalacin de prcticas o modelos que en su da pudieron significar una ruptura, pero que no lo son al momento actual. Para no caer en la rutina es preciso considerar que la innovacin es un proceso siempre inconcluso que ha de someterse a una revisin crtica constante. La investigacin no es tarea privativa de los investigadores profesionales; desde diferentes corrientes, como la Pedagoga Popular, se ha legitimado el papel del maestro investigador que observa, aprende y genera conocimientos a partir de su propia prctica. Autonoma y flexibilidad y adecuacin a los contextos particulares. Las instituciones educativas estn condicionadas por las normativas y prescripciones de las Administraciones Educativas: el currculo, la estructura y organizacin de los centros, los horarios, e incluso en muchos casos los libros de texto que han de utilizar los alumnos. Estas prescripciones muchas veces actan como un obstculo para el desarrollo de las innovaciones. Sin embargo las instituciones innovadoras no ven dichas prescripciones como una camisa de fuerza que les limita la creatividad y la libertad de accin. El grado en el que se adapta, e incluso se recrea, la normativa externa a las caractersticas concretas de la institucin educativa es un ndice del grado de creatividad, autonoma y madurez de la misma. La innovacin requiere un sistema educativo ms flexible y con mayores y reales niveles de autonoma en la toma de decisiones. Se fomenta un ambiente de colaboracin y apoyo, y el trabajo en equipo. La generacin de un clima favorable al surgimiento de nuevas ideas presupone la existencia de mltiples puntos de vista frente a una misma realidad, donde el pensamiento divergente juega un papel clave. Esto significa valorar la diversidad como algo que enriquece a las personas e instituciones educativas. La colaboracin y el trabajo en equipo generan nexos significativos entre docentes y directivos, generndose relaciones ms horizontales y de complementariedad. Esta relacin de colaboracin tambin ha de darse con las familias, y entre los propios alumnos. El trabajo colaborativo implica un nivel de igualdad en la relacin y una complementariedad de enfoques, opiniones y puntos de vista. Es importante llegar a una definicin compartida de los problemas a resolver, en la que todos los involucrados puedan aportar su perspectiva y anlisis. Existe apertura al contraste con otros colectivos de docentes. Hacer pblico el trabajo de cada uno y enriquecerse con los aportes de otros. Los docentes suelen trabajar de forma muy aislada y tienen temor de compartir con otros colegas sus prcticas, siendo muy frecuente que hablen de los problemas de la educacin, o de sus alumnos
pero no acerca de sus prcticas. Est claro que el modelo tradicional de organizar los sistemas educativos en torno a las escuelas como unidades aisladas y encerradas en s mismas no es el ms adecuado a los nuevos escenarios y exigencias que ha de afrontar la educacin hoy en da. Las escuelas tienen que dejar de ser instituciones aisladas en s mismas y han de conectarse no slo con el entorno cercano, sino tambin con el mundo global, a travs de la participacin en redes. En la medida que un grupo de docentes es capaz de explicitar su trabajo, hacerlo pblico, ponerlo a discusin y enriquecerlo con las aportaciones de otros colegas, tambin aumenta su aptitud para mantener e incrementar su proceso innovador.
EL ROL DE LOS DIRECTIVOS Y DOCENTES: DE EJECUTORES A AUTORES Y PROTAGONISTAS Los directivos y docentes son los principales protagonistas y autores de la innovacin educativa, por ello para que los cambios sean profundos y permanezcan es fundamental que tengan sentido para ellos, es decir, que respondan a sus preocupaciones y necesidades. Una de las caractersticas de las escuelas innovadoras es que los cambios surgen desde los docentes, o bien son apropiados por ellos cuando los cambios son propuestos por otros. Por esta razn, cuando las innovaciones se promueven desde instancias externas, es preciso llevar a cabo una serie de acciones para que stos se apropien y hagan suyo el sentido del cambio. El fracaso de muchas reformas est, precisamente, en considerar que los docentes van a ejecutar sin ms las nuevas propuestas, como si fueran una pizarra en blanco. Es importante desarrollar la capacidad innovadora en los docentes y considerarlos como autores del cambio educativo, y no como actores que ejecutan un libreto previamente establecidos. La innovacin significa pasar del lenguaje de los actores (el que ejecuta un papel previamente definido) al de los autores (persona que crea, que define su papel y que es causa de un cambio o accin). Los ministros de Amrica Latina en el Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe (PRELAC, 2002) expresaron lo siguiente: El modelo de polticas educativas orientadas fundamentalmente a la modificacin de los insumos y de la estructura del sistema educativo se ha mostrado insuficiente para promover cambios substantivos en las prcticas pedaggicas y lograr aprendizajes efectivos en los alumnos. Por ello, es necesario que la formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas educativas tengan como centro promover cambios en las diferentes personas involucradas en los procesos educativos y en las relaciones que se establecen entre ellas. Es preciso pasar del lenguaje de los actores al de los autores, desarrollando sus motivaciones y capacidades para que se comprometan con el cambio y se responsabilicen por los resultados El cambio educativo depende fundamentalmente de lo que piensen y hagan los docentes. Una actitud favorable para abrirse a nuevas ideas, interrogarse por el hecho educativo y cambiar sus prcticas es una condicin fundamental para la continuidad y el xito de las innovaciones. La innovacin se convierte as en el medio por excelencia para el desarrollo profesional de los docentes ya que les va a permitir correr los lmites, llegar ms all, explorar y salirse de lo previamente establecido.
LA CONSTRUCCIN COLECTIVA DEL CONOCIMIENTO Todo proyecto educativo y de intervencin intencionada en la realidad educativa se sustenta en una interpretacin de la realidad y en hiptesis sobre los problemas en los cuales pretende incidir. En este sentido, la sistematizacin contribuye a documentar y a realizar una reflexin crtica sobre la accin. (Blanco, 2006) La sistematizacin puede constituir una herramienta sumamente vlida, ya que legitima el papel del docente como investigador. La finalidad de la sistematizacin es hacer conscientes los conocimientos que subyacen en la prctica, recuperarlos, ordenarlos, comunicarlos y traducirlos en propuestas de accin, adquiriendo conocimiento o teora a partir de la prctica. Es preciso estimular a los docentes para que se vean a s mismos como profesionales reflexivos dispuestos a aprender de la experiencia. EL PROCESO DE DESARROLLO Y CONSOLIDACION DE LA INNOVACIN
Construccin colectiva del conocimiento; difusin
Qu se quiere transformar y por qu?
SISTEMATIZACION
INTENCIONALIDAD
Cmo result?
Cmo lo vamos
EVALUACION Y BALANCE
UNA COMUNIDAD EDUCATIVA QUE INNOVA
a hacer?
PLANIFICACION
Actuar, registrar, evaluar, reformular
Con qu Contamos?
IMPLEMENTACIN Y DESARROLLO
IDENTIFICACION DE RECURSOS
Es posible observar como muchas experiencias innovadoras se truncan al poco de haberse originado, sin dar el tiempo suficiente para que se puedan implementar los cambios que se desea. Ante esta situacin podemos preguntarnos De qu depende el adecuado desarrollo y la continuidad de las innovaciones? Qu condiciones favorecen el desarrollo de las innovaciones en las escuelas? Qu aspectos facilitan que los docentes desarrollen nuevas ideas y formas de trabajo?
Considerar el contexto social y cultural: muchos de los cambios que se impulsan desde instancias externas a la escuela fracasan porque no suelen respetar los tiempos, la cultura e idiosincrasia de cada escuela. Claridad de propsito: la adopcin de nuevas formas de pensar y de actuar requiere una comprensin adecuada y compartida del propsito de los cambios que se quieren llevar a cabo para que sean efectivos. El mismo proyecto innovador puede tener diferentes significados para los distintos involucrados en funcin de su experiencia previa, sus expectativas y representaciones, por lo que es importante dedicar un tiempo a la negociacin para llegar a significados compartidos, en los cuales todos se sientan representados.
Contar con recursos materiales y humanos: el desarrollo de las innovaciones puede verse muy limitado por la ausencia de los recursos humanos y materiales necesarios. De hecho muchas de las propuestas que surgen desde los docentes o escuelas suelen interrumpirse porque no cuentan con condiciones adecuadas o tienen dificultades para obtener recursos. Sin embargo, no se trata de la cantidad de recursos sino de uso creativo e innovador de los mismos.
Viabilidad organizativa y administrativa: la forma en que se resuelve la articulacin entre la innovacin y el aparato administrativo condiciona el xito de la innovacin. Muchas innovaciones fracasan porque no se modifican los procedimientos administrativos para facilitarlas. Otro elemento que influye en el fracaso de las innovaciones es que no suelen planificarse adecuadamente las etapas necesarias para promover cambios significativos ni se dan los tiempos necesarios para la reflexin y el debate. Se suele cumplir demasiado rpido el ciclo desde que se identifica la necesidad de los cambios hasta la puesta en prctica de las decisiones adoptadas. Cualquier proceso de transformacin requiere una mayor dedicacin de tiempo para poner en prctica las nuevas ideas y discutir con los colegas sobre la mejor forma implementarlas. Los cambios profundos implican tiempo, por lo que ste es un factor crucial para el adecuado desarrollo de las innovaciones.
Apoyo y colaboracin: es necesario, por lo tanto, crear un clima de apoyo y confianza en la escuela que nos ayude a enfrentar nuevos desafos. La colaboracin y el apoyo mutuo requieren el establecimiento de canales de gobierno democrtico en las escuelas, de forma que todos estn involucrados en la toma de las decisiones pero definiendo al mismo tiempo los niveles de responsabilidad de cada uno, y considerando los tiempos necesarios para reunirse y trabajar conjuntamente.
Reflexin crtica y sistematizacin del proceso: una de las causas que explica la falta de continuidad y consolidacin de las innovaciones es la falta de procesos de reflexin y sistematizacin. Es preciso estimular a los docentes para que se asuman como profesionales reflexivos e investigadores de sus propias prcticas.
Un conocimiento que se comparte: los docentes solemos trabajar de forma muy aislada y tenemos temor de compartir con otros colegas nuestras prcticas. Frente a las demandas actuales las escuelas no pueden seguir siendo instituciones aisladas en s mismas sino que requieren conectarse no slo con el entorno cercano, sino tambin con el mundo global, a travs de la participacin en redes. En la medida que un grupo de docentes es capaz de explicitar su trabajo, hacerlo pblico, ponerlo a discusin y enriquecerlo con los aportes de otros colegas, tambin aumenta su aptitud para mantener e incrementar su proceso innovador.
Cmo avanzar hacia una transformacin educativa? 13

Mara Cristina Martnez Licenciada en Ciencias De la Educacin y Magster en Educacin con nfasis en Evaluacin Escolar y Desarrollo Educativo Regional de la Universidad Pedaggica Nacional de Colombia. Actualmente se desempea como Directora del Centro de Investigaciones de la Universidad Pedaggica Nacional de Colombia -CIUP
Hacia otros modos de pensar la innovacin educativa y pedaggica. Premisas necesarias14 En Ecuador estn creadas las posibilidades para el cambio. La apuesta del gobierno al ubicar al buen vivir como meta de su accin y la preocupacin por mejorar la calidad de educacin debe traducirse directamente en el mejoramiento de la calidad de vida de todos los ecuatorianos.
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Hacia la transformacin educativa y pedaggica. Redes de maestros y movimientos pedaggicos. Caso Colombiano. Mara Cristina Martnez. Profesora investigadora. Universidad Pedaggica Nacional de Colombia. Presentacin para el Encuentro Educacin e Innovacin 2010, organizado por el Ministerio de Educacin de Ecuador y VVOB, 2 y 3 de diciembre 2010, Cuenca Ecuador.
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Texto desarrollado escrito en base a la presentacin de la autora para el Encuentro Educacin e Innovacin 2010, Cuenca, 2 y 3 de diciembre. 29 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
En este contexto surgen la pregunta: si la sociedad ecuatoriana es mltiple y diversa, qu requiere hacer la escuela para aportar a la incorporacin del buen vivir? se puede hablar de un tipo de innovacin pedaggica?. La respuesta a esta ltima pregunta est enmarcada en la diversidad, ya que la innovacin estar en relacin directa con los diferentes espacios sociales, econmicos, culturales y educativos.
Pedagogas instituyentes Ante los cambios ocurridos en las sociedades es necesario generar nuevas formas de ser maestro y hacer pedagoga. Se debe correr el riesgo de asumir pedagogas de frontera15 y apostar por alternativas situadas. El fracaso en la implementacin de experiencias educativas innovadoras proviene de modelos que se gestan de arriba hacia abajo, por lo tanto se requiere un escenario horizontal. Desde la Experiencia Pedaggica Nacional de Colombia, se reconoce que hay mltiples maneras de hacer pedagoga, hay mltiples maneras de ser maestros/as y diversos modos de ser escuela. Esta visin parte de la necesidad de reconocer el trabajo realizado por las expediciones de maestros como un espacio en donde el docente se convierte en un productor de sabere pedaggico. La universidad debe reconocer y apoyar este esfuerzo. Se trata de asumir el riesgo y enfocar los esfuerzos por la construccin de experiencias pedaggicas, experiencias que van ms all de la necesaria y fundamental sistematizacin de la prctica. La caracterstica de la experiencia pedaggica es la transformacin del o los sujetos que participan en ella. Desde este punto de vista, se concibe a la experiencia en s misma como un saber pedaggico, producido en un territorio, en un contexto particular y en condiciones especficas. Se puede hablar entonces de geo-pedagoga, de aquella que se gesta en un espacio geogrfico especfico, ya sea local, regional. Estas experiencias pedaggicas estn constituidas por aquellas acciones que potencian al maestro como productor de saber pedaggico, como sujeto poltico y que apuestan por el desarrollo de capacidades en los estudiantes. Por otro lado, tambin es importante anotar que, surgen de prcticas territorializadas, que incorporan lecturas y construcciones en contexto. Por ello se debe permitir la generacin de currculos propios, flexibles, abiertos; es decir debe existir apertura a otros modos de construir las polticas pblicas.
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Pedagogas relacionadas con la necesidad de cruzar los lmites impuestos por el poder y la dominacin. La pedagoga de frontera anima a que los maestros y estudiantes tengamos la posibilidad de mirar desde otra ptica los procesos educativos y construir otros nuevos desde un ngulo en el que se relacionan lo poltico y filosfico de lo moderno y posmoderno 30 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
Al innovar, las experiencias y prcticas pedaggicas, se asumen como acontecimientos valiosos, en tanto rompen con la cotidianidad, con la homogeneidad y dan lugar a lo diverso, a lo mltiple y sobrepasan la inclusin. Para dar coherencia a este proceso, acuden a la accin crtica, creativa, a lo simblico, a la innovacin, a lo no convencional, pero que s sea posible y viable. Estos son procesos que exigen la construccin de otros lentes para la mirada. Una evaluacin no punitiva ni homognea; es decir, la experiencia surge para posicionarse, pero no necesariamente para ser replicada. Por eso la experiencia pedaggica, se distancia de las llamadas innovaciones educativas y de las experiencias significativas que buscan repetirse masivamente en contextos totalmente dismiles, como si los sujetos y los territorios fuesen idnticos. La expedicin pedaggica sita al maestro como un actor en la propuesta y generacin de polticas, a un ser con posibilidades de reflexionar sobre su prctica, acerca de la de los dems maestros y proponer alternativas de mejoramiento. La innovacin no puede entenderse como una experiencia que puede ser replicada en forma idntica sino como alternativas y posibilidades que pueden ser recreadas en base a la reflexin conjunta. Redes pedaggicas. Otras formas de leer las prcticas, de potenciar al maestro como protagonista del cambio educativo. Las expediciones que se inician entre los maestros, al interior de las escuelas se pueden irradiar a la localidad, a la provincia, a la regin, al pas. Se pueden utilizar diferentes medios que, iniciando por la conformacin de una red local, se ample a un movimiento pedaggico cultural que tenga la fuerza de construccin.
MOVILIZACIONES POR LA EDUCACIN Y LA PEDAGOGA (COLOMBIA 1998-2010) Las movilizaciones por la educacin y la pedagoga en el caso colombiano inician con el movimiento pedaggico colombiano en la Dcada de los 80; continan gracias al decreto 2647 del ao 1994 del MEN, sobre innovaciones educativas y la convocatoria a la exposicin de innovaciones educativas. Finalmente, son las iniciativas gubernamentales, oficiales y la vinculacin de empresarios, las que estimulan este recorrido hasta el ao 2010. Como expresiones de movilizacin durante este perodo tenemos: Las redes y colectivos de maestros y maestras, la Expedicin Pedaggica Nacional, programas Plyade, La movilizacin de la esperanza, Educacin compromiso de todos y Empresarios por la educacin. Los actores en este proceso son maestros y maestras que aparecen como protagonistas y directivos docentes, intelectuales, acadmicos, sindicatos, ONG, Gobierno nacional, departamental y municipal como socios estratgicos. Con esto se busca evidenciar otras formas y lgicas de formacin, en movimiento permanente, con nfasis en el desarrollo de capacidades para pensar, crear y movilizar nuevas formas y lgicas de ser maestro, de hacer escuela y construir pedagogas. Se toma en cuenta iniciativas que reivindican el papel de la sociedad civil en los asuntos educativos, que impulsan procesos instituidos e instituyentes y se convierten en posibilidades para ampliar los escenarios de participacin existentes. En Iberoamrica se han dado varios encuentros internacionales para la creacin y fortalecimiento de Redes Pedaggicas. Citamos los siguientes: 1. Espaa: 1992, Mxico: 1998, Colombia: 2002, Brasil: 2005 ( 507 ponencias: Brasil: 253, Colombia: 151, Argentina: 39, Mxico: 31, Venezuela:14, Espaa:14, Chile: 3, Per:1, Reino Unido:1. ), Venezuela: 2008 y Argentina:2011. El trabajo en Redes pedaggicas es una condicin que posibilita y genera las condiciones para que los maestros construyan otros modos de pensar la escuela, de trasformar las prcticas, y sobre todo, de superar las limitantes. El trabajo en red posibilita enlaces, articular experiencias, establecer vnculos, conexiones grupales, entramados, mallas humanas. Todo ello nos va construyendo una visin de comunidad, de colectivo, de interaccin. Esto favorece o promueve campos de inter-subjetivacin del maestro. Es momento de apostar por la constitucin y configuracin del maestro como sujeto productor de saber pedaggico y como sujeto poltico en relacin con su medio tener en cuenta que su nuevo rol exige formas alternas de formacin y desempeo. En este contexto los colectivos son escenarios de reconocimiento y empoderamiento del maestro. Estos antecedentes nos permitir ir construyendo un concepto de Red Pedaggica; en este sentido la nocin de red pedaggica surge para referirse a grupos de maestros que se convocan
voluntariamente para reflexionar sobre su rol, sus prcticas y para construirse como sujetos productores de saber pedaggico. Las redes se caracterizan por su constitucin autogestionaria y su gnesis responde a intereses pedaggicos. Establecen relaciones e interacciones colaborativas, horizontales y circulares. Su coordinacin es colegiada. Su finalidad fundamental es conectarse y establecer interaccin con otros maestros y comunidades de saber para crear red. Las redes construyen saber desde la pluralidad, el conflicto, el disenso, la problematizacin y disputa de conceptos. Se sostienen por los proyectos colectivos, el afecto, el deseo, la voluntad de ser y actuar, de cualificarse como sujetos de saber pedaggico. Las redes pedaggicas pueden verse como campo de constitucin y reconfiguracin de sujetos y saberes, al menos desde tres mbitos, que actan como planos de fuerza y que pueden leerse fragmentariamente o de manera complementaria, como cualificacin del profesorado, como territorio y campo de potenciacin del maestro como productor de saber y sujeto poltico individual y colectivo- , como agentes de transformacin y de movilizacin pedaggica y cultural. FUNCIONAMIENTO DE LOS COLECTIVOS O REDES La organizacin se realiza segn las necesidades del proyecto o actividades que se estn desarrollando. No hay jerarqua, se toman las decisiones por consenso, las funciones se distribuyen por capacidades y posibilidades; estas son rotativas. Se conforman equipos centrales o de corazn con responsabilidades especficas; todos sus miembros estn en igualdad de condiciones y se reconocen las capacidades continuamente.
Capacidades que se potencian en los maestros de las redes PEDAGGICAS Redimensin escolar del SOCIO - AFECTIVAS tiempo Sentido de Pertenencia METACOGNITIVAS Autoaprendizaje Autoconvencimiento Liderazgo en el desarrollo de Activacin e incremento de Autovaloracin proyectos pedaggicos afectos Autorreflexin Participacin en procesos de formacin y actualizacin Autorreconocimiento docente Reciprocidad y generosidad en Autonoma Visualizacin de los docentes las acciones como sujetos de saber Autodeterminacin VOLITIVAS SOCIOPOLTICAS GESTIN
Fortaleza
Responsabilidad colectiva
Capacidad para establecer convenios, alianzas
Confianza en s mismo y en el Resistencia crtica y creativa otro Sensibilidad social. Persistencia en objetivos Pensamiento crtico Voluntad, que implica: yo Defensa de lo pblico quiero, yo puedo, yo hago
Extensin de su trabajo
Vinculacin Participacin en la formulacin comunitarias de polticas Participacin en interdisciplinarios grupos
acciones
Liderazgo en proyectos
Caracterizacin de experiencias educativas innovadoras

A continuacin se presenta un resumen del trabajo colectivo realizado en la mesa No.1, en la que intervinieron los participantes del encuentro: representantes de establecimientos educativos, de institutos pedaggicos, editoriales, medios de comunicacin, universidades, Ministerio de Educacin y organizaciones no gubernamentales.
MESA DE TRABAJO NO.1 Tema: Objetivo: Aproximaciones a criterios y conceptos de innovacin pedaggica. Reflexionar sobre el significado, caractersticas de experiencias educativas innovadoras.
Metodologa: Los participantes se agruparon en diferentes mesas de trabajo, cada mesa tuvo un coordinador tcnico definido por el equipo de facilitacin del encuentro. El grupo eligi un sistematizador que present en la plenaria una sntesis resaltando las ideas principales.
Pregunta No.1 Qu es para ustedes innovacin pedaggica? Los conceptos que se manejan respecto a la innovacin pedaggica son variados y responden a las distintas pticas y experiencias de los participantes en el encuentro. Sin embargo, puede decirse que la mayora de ellos giran en torno al criterio de que la innovacin posee caractersticas propias y est ligada al cambio, el mismo que se produce a travs de un proceso contextualizado, cuyo objetivo primordial es mejorar la calidad educativa. Se plantea que este proceso de cambio sistemtico, dinmico, continuo e intencionado responde a las necesidades e intereses de una comunidad, con la intencin de mejorar la forma de ensear y por lo tanto acrecentar la calidad de la educacin. En otro aspecto, la innovacin pedaggica debe ser factible de realizar, probada y evaluada permanentemente. Es importante tener en cuenta la mencin que se hace con relacin a que la implementacin de las innovaciones pedaggicas deben ser sistematizadas y socializadas. Otro concepto interesante es aquel que relaciona a la innovacin pedaggica con el hecho de pensar y actuar distinto; es decir con aquella actitud de cambio para apropiarse de nuevos elementos educativos e incorporarlos en la prctica pedaggica y as lograr tambin un cambio en los educandos. Se parte, obviamente, del reconocer que este cambio implica un proceso permanente de reflexin. Se plantea que las innovaciones curriculares generan cambios a nivel personal, los mismos que repercuten directamente en la institucin, que marcha hacia la superacin y a la bsqueda de la excelencia educativa, la misma que trasciende hacia la formacin de mejores individuos y, por tanto, de mejores sociedades. Desde otro punto, la innovacin tiene que ver no solamente con el pensar, con la reflexin o con las caractersticas que posee al ser un proceso determinado, sino que tiene relacin directa con la ejecucin de determinadas acciones, que se implementan en el aula de clase y estn destinadas a mejorar el mbito pedaggico. Por supuesto que estas estrategias de innovacin parten de una reflexin aguda acerca de las necesidades locales para conseguir una educacin acorde con los avances tecnolgicos, cientficos y comunicacionales dentro del contexto en el que se desenvuelve la institucin. Otra visin relaciona a las innovaciones educativas con el cambio en la manera de actuar de los maestros frente a los educandos, al mirarlos y concebirlos como sujetos de derechos. Por otro lado, estrechan la relacin que existe entre este cambio en la forma de proceder de los docentes y la visin que se tiene del currculo, al considerarlo como uno de los ejes fundamentales del mbito educativo para lograr una educacin de calidad.
Pregunta No. 2 Con qu criterios se puede identificar una prctica innovadora o una buena prctica de aula? Las prcticas innovadoras o las buenas prcticas de aula pueden identificarse de acuerdo a algunos criterios o indicadores. La mayora de ellos se reconocen fcilmente, pues se evidencian en conductas, actitudes o comportamientos y se relacionan directamente con los elementos considerados propios del quehacer educativo, pero existen otros que escasamente pueden ser reconocidos, pues su presencia se manifiesta en temticas quiz algo subjetivas. Estos indicadores apuntan a reconocer el clima y cultura escolar. Estos dos criterios pueden evidenciarse en la forma cmo se relacionan los estudiantes, los docentes, en la forma de ser de los unos o de los otros. Por ejemplo, se espera que haya un cambio en la manera de formar a los estudiantes y, por consiguiente en el perfil que se delimita, pues se desea estudiantes investigadores, que puedan hacer uso de su juicio y criterio reflexivo. Se espera que la buena prctica escolar se enfoque en un objetivo claro y que exista una clara coherencia entre la teora y la accin. De esta manera se podr determinar y establecer relaciones interdisciplinarias y desarrollar las potencialidades y capacidades de cada uno de los estudiantes del centro escolar.
Por otro lado, para lograr ese clima y cultura de cambio, existen otros tpicos que se relacionan con la necesidad de que las prcticas respondan a una necesidad que no debe estar alejada de las demandas sociales y que deben responder a los perfiles de calidad determinados y que, aunque en mltiples ocasiones haya que romper esquemas y asumir riesgos, no es adecuado perder de vista este aspecto. Otros criterios que permiten determinar la innovacin en la prctica pedaggica tienen relacin directa con lo que se espera de los estudiantes, partiendo del hecho de que la escuela no es la nica que ensea, sino que el nio aprende del mundo que le rodea. Si en la escuela existen nios motivados, autnomos, crticos, comprometidos, a quienes les gusta ir a la escuela podremos pensar que existe una buena prctica de aula, pues hay que entender que estas inciden directamente en el proceder de los estudiantes. Pueden observase tambin estudiantes deseosos de conocer y abiertos a nuevas tcnicas y metodologas, que actan de manera autnoma y responsable, pues poseen una mentalidad abierta y se muestran emprendedores y desafiantes a los retos. Sin embargo, quiz el criterio ms claro de una innovacin tiene que ver con el hecho de comprobar que los estudiantes son los protagonistas de sus propios aprendizajes. Los docentes son otros de los factores determinantes en la educacin, por lo tanto existen criterios que permiten medir la innovacin curricular en su actuacin. Una escuela de buenas prcticas evidencia a docentes facilitadores del aprendizaje, convertidos en animadores culturales, investigadores o lideres. Son maestros que se apropian de la propuesta educativa y animan a todos los actores del proceso a mantener esa actitud, buscan y disean estrategias para permitir el involucramiento de todos y buscan que cada uno de los protagonistas del proceso educativo se empodere de l. El maestro hace la diferencia en las prcticas tradicionales mediando en las aulas con nuevas propuestas. Su actuar debe traducirse en su dinamismo y actitud positiva, que logre contagiar a los dems. Sus proyectos deben ser visibles y los objetivos, as como la metodologa y la planificacin deben mostrar coherencia y orientarse hacia la consecucin de mejores aprendizajes. Lograr lo propuesto tiene que ver con el asumir una prctica de reflexin permanente, sostenida y renovada. Otros criterios que permiten determinar las buenas prcticas miden el nivel de involucramiento y bienestar de los actores del proceso educativo. Mientras ms alto es, mejores resultados se puede obtener. Hay que tener en cuenta que la felicidad y la motivacin de la comunidad educativa tiene que ver tambin con la eficacia en el cumplimiento de los objetivos y con la eficiencia del uso adecuado de los recursos, as como tambin con la existencia de una normativa que permite el ejercicio de derechos y cumplimiento de deberes.
Pregunta No. 3 Cules son los nudos crticos que se presentan comnmente para las innovaciones? Los nudos crticos afectan directamente al conjunto de actores de la comunidad educativa. Son obstculos que impiden la consecucin de objetivos, pero que permiten actuar sobre ellos para resolver o solucionar los conflictos. Pueden ser claramente identificables en la estructura de las escuelas, su ubicacin, en el comportamiento de los docentes, en las actitudes de los estudiantes o en el resultado de los aprendizajes. Por ejemplo, la resistencia al cambio que tienen algunos maestros por el desconocimiento de las teoras pedaggicas, o porque sienten que no existe un sistema de estmulos y reconocimientos claramente establecidos para su labor. De igual manera, el analfabetismo digital o la infopedagoga, as como las escasas destrezas en comprensin lectora y pensamiento lgico, pueden, en su momento, convertirse en problemas que requieren ser resueltos, pues impiden el avance y retardan el progreso pedaggico. En el campo docente, la edad de los maestros, la falta de capacitacin y de profesionalizacin, el escaso espacio de investigacin son elementos que se constituyen en
verdaderos nudos crticos para la innovacin pedaggica. Es importante tener en cuenta, sin embargo que son problemas que luego de ser reconocidos tienen una solucin posible. Por otro lado, es posible que la falta de recursos econmicos para implementar innovaciones sea un limitante, pero tambin suele ocurrir que algunos actores piensan que toda innovacin o buena prctica pedaggica requiere dinero. Este sentir impide que factores como la vocacin, el compromiso docente, la falta de liderazgo, el trabajo cooperativo, la superacin personal en temas relacionados con superar los temores o abrir los esquemas mentales, sean los preponderantes en el desarrollo de buenas prcticas. El aislamiento de las escuelas o la escasa infraestructura de la que disponen, as como la poca dotacin de materiales, tambin pueden contemplarse entre los factores que se constituyen como un nudo crtico dentro del proceso de innovar. Elementos como el poco compromiso de la comunidad y de las familias, la baja motivacin y la ausencia de empoderamiento que muestran, pueden tambin desarrollar conflictos y constituirse en verdaderos nudos crticos para lograr innovaciones pedaggicas reales. En otro aspecto, las escuelas requieren de lderes positivos que alienten a su equipo a lograr las innovaciones que pretenden en cada uno de sus centros. Es importante su presencia para lograr transmitir conceptos relacionados con la innovacin, tales como aquellos que se relacionan con la temporalidad del proceso. La comunidad debe comprender que las innovaciones toman tiempo y que se requiere de un esfuerzo mancomunado para lograrlas. El lder institucional debe ofrecer formacin continua, mantener motivados permanentemente a los miembros de su comunidad, brindarles oportunidades frecuentes de mejoramiento personal y valorarlos en su desempeo para brindarles ese apoyo que requieren para conseguir sus objetivos, sin el no lograrlos se convierta tambin en una limitante de la innovacin.
Tercera Parte: Experiencias en Amrica Latina y Ecuador
Red Innovemos: Un aporte de la UNESCO en Amrica Latina16

Magaly Robalino Daniela Eroles
La ltima dcada del siglo XX y los inicios del nuevo siglo, se han caracterizado por un especial dinamismo en el mbito educativo orientado a la transformacin de los sistemas educativos de la regin. Es un hecho, que la rapidez de los cambios sociales, econmicos, culturales y tecnolgicos plantean nuevas exigencias que obligan a los sistemas educativos a una renovacin constante para dar respuesta a las demandas y necesidades de las personas y de las sociedades. En este marco, las innovaciones educativas se presentan como un espacio crucial para anticipar respuestas a nuevos desafos y generar nuevas soluciones a los temas pendientes. Los estudios en torno a la innovacin educativa, han permitido constatar que existe una gran actividad innovadora en la regin que es poco difundida y compartida entre los diferentes pases.
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Nuevos tiempos, nuevos desafos: calidad de la Educacin con enfoque de derecho e innovaciones educativas. Magaly Robalino Campos. Especialista Respon sable del Sector Educacin, UNESCO, Quito. Daniela Eroles, Red Innovemos, OREALC/UNESCO, Santiago. Presentacin para el Encuentro Educacin e Innovacin 2010, organizado por el Ministerio de Educacin de Ecuador y VVOB, 2 y 3 de diciembre 2010, Cuenca Ecuador. 42 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
Tambin ha puesto de manifiesto la gran ausencia de procesos de sistematizacin, evaluacin e investigacin de las experiencias, lo que dificulta optimizar los procesos de cambio y aprender de las experiencias. A partir de estas constataciones, la UNESCO/OREALC, ha decidido generar un espacio regional de reflexin e intercambio que permita la construccin colectiva de conocimientos en torno a las innovaciones educativas. De este modo, en el ao 2001 y gracias al apoyo del Gobierno de Espaa, se crea la Red Regional de Innovaciones Educativas para Amrica Latina y el Caribe, Red Innovemos. La Red Regional de Innovaciones Educativas, INNOVEMOS, es un espacio interactivo y foro permanente de reflexin, produccin, intercambio y difusin de conocimientos y prcticas acerca de las innovaciones y el cambio educativo, para contribuir al mejoramiento de la calidad y equidad de la educacin en sus distintas modalidades y programas. INNOVEMOS representa una oportunidad para hacer realidad el compromiso adoptado por los pases en el Foro Mundial de Educacin para Todos, Dakar 2000, en el que se establece como estrategia fundamental el intercambio de buenas prcticas entre los pases. Asimismo, representa un medio fundamental para el seguimiento y monitoreo del Proyecto Regional de Amrica Latina y el Caribe, PRELAC, el cual fue aprobado por los ministros de la regin en el ao 2002. Se cre en el ao 2001 y es coordinada por la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe, OREALC/UNESCO Santiago con el aporte financiero del gobierno de Espaa. Innovemos cuenta con la participacin de los Ministerio de Educacin de la Regin; Centros de Estudio y Desarrollo de la Educacin; Instituciones Educativas del mbito de la educacin formal y no formal; docentes; estudiantes, de los distintos pases de Amrica Latina y El Caribe . Tiene como prioridad contribuir a la transformacin de las concepciones y prcticas educativas, generando conocimientos desde y para la prctica. Una caracterstica fundamental es el trabajo colaborativo y la produccin colectiva de conocimientos. Todos los participantes son simultneamente generadores de conocimientos y usuarios de los conocimientos y de la informacin producidos por la red. Incorpora la investigacin-accin y la reflexin crtica como componente inseparable de las experiencias innovadoras y como soporte de los programas de formacin docente y de la definicin de polticas educativas. Su principal herramienta de comunicacin e interaccin es el sitio web www.redinnovemos.org que acta simultneamente como banco de datos y espacio de difusin de experiencias educativas, bibliografa, documentos, investigaciones y materiales educativos, y como plataforma comunicacional entre los miembros de los red. Para facilitar su accesibilidad a los diferentes pases de Amrica Latina y el Caribe, la pgina web de Innovemos se presenta en castellano, portugus e ingls. Todos sus apartados aparecen en los tres idiomas, y la informacin registrada se presenta nicamente en su idioma de origen.
Objetivos: Construir un marco de referencia compartido sobre a teora y prctica de la innovacin educativa en la regin. Promover la investigacin, evaluacin y sistematizacin de innovaciones en diferentes temticas de la educacin bsica. Potenciar la innovacin en la escuela y en los programas educativos no formales, para desarrollar una cultura de la innovacin y la capacidad innovadora de los educadores. Producir, intercambiar y difundir conocimientos e informacin relevante sobre la innovacin educativa. Generar y dinamizar un espacio de comunicacin e intercambio entre docentes y otros profesionales de la educacin.
Estrategias La red funcionar en 4 niveles distintos estrechamente relacionados entre s:
Produccin de conocimientos tericos y prcticos a travs de los procesos de investigacin, sistematizacin y evaluacin de las innovaciones. Sistematizacin, difusin e intercambio de conocimientos e informacin a travs de publicaciones, talleres y del sitio web. Desarrollo de experiencias innovadoras concretas en escuelas y programas educativos no formales. Se identificarn y seleccionarn innovaciones en curso y se realizar un acompaamiento tcnico para consolidarlas y sistematizarlas. Formacin a travs reuniones de reflexin e intercambio y talleres de formacin a nivel regional y nacional.
reas Temticas Al interior de la Red Innovemos funcionan ocho reas temticas: Desarrollo Curricular; Desarrollo Profesional; Desarrollo Institucional; Educacin para el Desarrollo Sostenible; Educacin y Trabajo; Diversidad y Equidad; Democracia y Ciudadana; y Nuevas Tecnologas.
Cada rea temtica tiene los siguientes apartados: Presentacin: principales temas que se abordan en cada rea temtica. Marco Conceptual: marco de referencia terico sobre el rea temtica. Experiencias educativas: que han sido especialmente seleccionadas. Todas estas experiencias educativas, clasificadas en Innovaciones, Programas y Prcticas Educativas, se presentan con un registro corto o abstract, y en su mayora, adjuntan una ficha de registro donde se detalla todo el proceso de la experiencia. Asimismo, en algunos casos la experiencia est complementada por documentos adjuntos de inters. Biblioteca: documentos de consulta, materiales, bibliografas comentadas e investigaciones y estudios relacionados con las temticas del rea. Sitios de inters: enlaces de otras redes u organismos que abordan las temticas del rea.
Toda la documentacin, informacin y experiencias que aparecen son de dominio pblico y acceso gratuito y pueden ser utilizadas siempre y cuando se citen fielmente las fuentes. Coleccin Innovemos Desde su creacin, la Red Innovemos viene realizando una intensa actividad de identificacin, registro y difusin de experiencias educativas consideradas innovadoras en tanto constituyen un aporte al mejoramiento de las prcticas educativas; generan cambios en las concepciones, las actitudes y las prcticas educativas; son pertinentes al contexto socioeducativo en que se desarrollan; suscitan cambios organizativos o curriculares relevantes y, entre otras caractersticas, muestran capacidad para mejorar los aprendizajes de los alumnos. A lo largo de estos aos hemos recabado un nmero significativo de experiencias de innovacin educativa en diversos mbitos temticos que constituyen una fuente de aprendizaje significativo para quienes las han desarrollado, pero tambin para quienes desean iniciar o estn realizando prcticas similares. Esto nos ha permitido asumir un nuevo desafo, analizar las experiencias de innovacin educativa de un mbito temtico especfico con una mirada de conjunto, que trasciende la singularidad de cada una, de modo de poder extraer lecciones aprendidas y recomendaciones que iluminen el desarrollo de nuevas innovaciones y de las polticas educativas de la regin. Este es el sentido de la coleccin Innovemos. La Coleccin Innovemos cuanta ya con cuatro publicaciones que son producto del trabajo de construccin conjunta de conocimiento entre investigadores, docentes y educadores comunitarios de diversos pases de la regin. Educacin y trabajo: lecciones desde la prctica innovadora en Amrica Latina Diversidad Cultural y Educacin: lecciones desde la prctica innovadora en Amrica "Convivencia Democrtica, inclusin y cultura de paz: lecciones desde la prctica educativa en Amrica Latina Experiencias educativas de segunda oportunidad: lecciones desde la prctica innovadora en Amrica Latina Todas disponibles en formato digital en la seccin Publicaciones del sitio web de Innovemos www.redinnovemos.org
La expedicin pedaggica colombiana. Una dcada de movilizacin17

Mara Cristina Martnez Universidad Pedaggica de Colombia
El Ministerio de Educacin de Colombia entrega a la universidad un proyecto cuyo objetivo es apoyar a las redes educativas, sin embargo, la universidad tiene autonoma para su desarrollo. Este fortalecimiento de la educacin parti en primer lugar, del reconocimiento de la importancia de la escuela en su funcin educadora as como la visualizacin de la diversidad de las escuelas en cuanto a modelos pedaggicos, al quehacer docente, a la prctica de la gestin educativa, entre otros.
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Hacia la transformacin educativa y pedaggica. Redes de maestros y movimientos pedaggicos. Caso Colombiano. Profesora Investigadora. Universidad Pedaggica Nacional de Colombia. Presentacin para el Encuentro Educacin e Innovacin 2010, organizado por el Ministerio de Educacin de Ecuador y VVOB, 2 y 3 de diciembre 2010, Cuenca Ecuador. 47 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
Parte de esta mirada, fue el reconocimiento de la escuela como un espacio de construccin de conocimiento y su identificacin y relacin con el territorio, para lo cual se realiz un trabajo de georeferenciacin. Con la informacin obtenida se elaboraron 10 libros que contienen todas las herramientas para el maestro. Se organizaron 10 rutas en 10 regiones en las que haba maestros innovadores y se ha ido construyendo una red pedaggica nacional. Se produjeron videos para que se convoque expedicionarios. Una mirada centrada en la investigacin educativa y pedaggica Las prcticas pedaggicas de los maestros, las formas de ser maestros de acuerdo a su realidad social y cultural. Formas de organizacin de los maestros Formas de investigacin educativa y pedaggica
La expedicin se asumi como un viaje fsico (desplazamiento), una movilizacin social y de pensamiento a partir de unos asuntos y unas rutas definidas, se consolid a partir de las redes de maestros: Un viaje de los maestros y maestras por las escuelas de Colombia. Un viaje a ras de tierra con el propsito de realizar una mirada nueva sobre la educacin a travs de viajes y encuentros. Una alianza de sectores y actores, instancias que acompaaron a los maestros en el viaje. Finalmente como una nueva expresin del movimiento pedaggico colombiano. Qu es la expedicin? La expedicin es una red de redes que conectadas entre s a lo largo y ancho del territorio nacional, logran dar forma y consistencia a nuevos procesos de produccin de saberes pedaggicos. En el viaje los maestros se reconocieron en sus pares, viajeros y anfitriones descubrieron la riqueza, se descubrieron y afirmaron como productores de saber. As los maestros se convirtieron en expedicionarios. El expedicionario es aquel que viaja para explorar nuevos caminos y nuevos conocimientos. Para viajar se necesita: 1. Viajeros: 2. Rutas: Equipo humano dispuesto a explora Saber de dnde partir, por dnde pasar y a dnde llegar
3. Equipaje: En donde se encuentra la caja de herramientas para conocer y explorar lo que se quiere conocer. 4. Lentes: Para ampliar la mirada y reconocer la diversidad.
Sentido de la expedicin El sentido fue dado por el deseo de realizar un viaje por el pensamiento, y para ello se recorri diferentes lugares del territorio colombiano; en cada localidad surgi un maestro/a que hizo visible sus saberes, aquellos que construy en su espacio. El espritu que anima la expedicin es descubrir y comprender la geo-pedagogas. Esto fue posible gracias al encuentro con ms de 3000 prcticas y ms de 600 docentes viajeros que pudieron construir, en conjunto, el concepto de geo-pedagogas, o pedagogas de lugar. El viaje permiti visualizar que hay mltiples formas de ser maestros y de hacer escuela; as se puede decir que en Colombia existen un sin nmero de pedagogas geo-referenciadas. Para enfocar y definir las experiencias se tom en consideracin los siguientes aspectos: Las prcticas pedaggicas Los modos de ser maestro y hacer escuela Las formas de organizacin de los maestros La investigacin educativa y pedaggica
Hallazgos Entre los hallazgos luego de este viaje, se pueden nombrar los siguientes: Existen muchas formas de hacer pedagoga, de ser maestro y de vivir la escuela. NO HAY FRMULAS, ni se puede replicar un modo de ser y hacer. EXISTEN mltiples formas. Se construy otra metodologa para hacer investigacin educativa y para la formacin permanente de los educadores de los maestros. Se construy Una mirada que busca desentraar y hacer visible lo que no se dice al relatar la prctica pero que se convierte en la potencia para poder ver aquello que deja ver lo que el sujeto puede y que a su vez anuncia y agencia otros modos de ser y poder. Se vincul el concepto de territorio a los procesos educativos y pedaggicos. Se construy el concepto de experiencia pedaggica devenido de un vnculo intrnseco con la vivencia del sujeto y con sus condiciones histricas (territoriales) de emergencia. El viaje, la mirada, los encuentros, la sistematizacin, construyeron otro ETHOS del maestro. Se busc posicionar y reconocer al maestro LECTOR Y CONSTRUCTOR DE REALIDADES, situado el territorio se fortaleci una nueva expresin del movimiento pedaggico con presencia nacional.
Pistas para promover acciones instituyentes Se debe establecer acciones para promover y consolidar acciones instituyentes. En este escenario es fundamental fortalecer y apoyar la conformacin de colectivos y redes
pedaggicas. Para ello es prioritario fortalecer la categora de maestro como sujeto productor de saber pedaggico, maestro investigador y como sujeto poltico. En segundo lugar, es necesario apoyar grupos con proyectos. Los proyectos que se generan en grupos de maestros apuntan a producir saber pedaggico y aprender a trabajar en comnunidad, por lo tanto, cada grupo debe precisar el carcter y nfasis de los proyectos. Dentro de este proceso, merece especial atencin la construccin de lo colectivo. La accin de asesora se realiza con y en colectivo. Por lo tanto, hay que lograr que las tareas y compromisos los convoque y exija trabajar en equipo basado en relaciones de horizontalidad y de responsabilidad colectiva. Dentro del grupo es importante aprender a valorar y validar la diferencia, aprender la virtud del disenso, como un medio de aprendizaje y crecimiento. De esta forma se va tejiendo la red. Estar en red, es un punto de llegada y una construccin, por tanto, se requiere: apoyar y orientar con la intencin de hacer sentir el deseo de interaccionar con otros maestros y maestras, socializar y difundir las producciones, dar lugar a lo diferente, exigir la sistematizacin, promover y provocar acciones y eventos de trabajo y encuentro inter-grupos e inter-redes, expediciones, macro-proyectos, provocar encuentros fsicos y virtuales con maestros del mismo grupo y de otros nacionales e internacionalesconectarse en red; finalmente utilizar la Web y redes electrnicas para comunicaciones, asesoras, compartir hallazgos y resultados. La sostenibilidad de las redes de Maestros se fundamenta en ciertos principios a nivel identitaria, al encontrar el sentido e intereses comunes. En lo pedaggico al definir y posicionarse con proyectos pedaggicos, de investigacin, de formacin. En lo comunicativo se debe definir y adoptar estrategias y mecanismos de conexin, interaccin, socializacin, divulgacin interna y externa; en lo financiero se tiene que promover la auto financiacincofinanciacin institucionalizacin; por ltimo a nivel organizativo se debe establecer acuerdos en sus modos de relacin y funcionamiento. Todo esto nos lleva a un enfoque sociopoltico que articula el trabajo con otros grupos, y nos permite participar en escenarios e instancias de definicin y decisin. Notas finales Es importante mirar la red como condicin de posibilidad de transformaciones emergentes y no como tabla de salvacin o como panacea. Las redes y colectivos son semillas de movilizacin y germen de movimiento pedaggico y social, es decir, de transformacin pedaggica. El compromiso poltico y pedaggico de las instituciones es de estimular la formacin y sostenimiento de las redes o colectivos, cualificar y validar cada vez ms su trabajo sin buscar homogeneizarlas o institucionalizarlas totalmente, de lo contrario perderan su esencia.
De prcticas escolares a experiencias significativas: Caminos hacia la calidad. La experiencia del programa de Escuelas Gestoras del Cambio18
Carlos Crespo Pedagogo con Estudios en Filosofa y Ciencias Sociales Aplicadas a la educacin. Especializacin en temas de poltica educativa. Actualmente trabaja como cooperante nacional de la VVOB en el Programa Escuelas Gestoras del Cambio
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Ponencia presentada para el Encuentro Educacin e Innovacin 2010, organizado por el Ministerio de Educacin de Ecuador y VVOB, 2 y 3 de diciembre 2010, Cuenca Ecuador. 52 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
Esta ponencia recoge aprendizajes y reflexiones de un proceso de dos aos para el estudio de lnea base y sistematizacin de experiencias con ms de 70 escuelas en 10 provincias en las que se ejecuta el Programa EGC. Lo que se presenta a continuacin constituye el primer adelanto de una publicacin ms amplia que est en preparacin para el prximo ao sobre los senderos (vas desconocidas) del cambio educativo, en gestacin desde la escuela (ecuatoriana) y las posibilidades de encuentro con las polticas de transformacin educativa. Algunos resultados de este proceso han sido publicados entre 2008 y 2010: el primero Yo miro, yo sueo, yo cambio. Una mirada hacia adelante19, que recoge los resultados de un estudio participativo de la situacin de la educacin bsica en Ecuador. El segundo Encuentro con la escuela20, con los aprendizajes de los actores y la metodologa aplicada. Y el tercero, Caminos hacia la Calidad, que presentaremos en este Encuentro, escrito por equipos de docentes y directivos de 70 escuelas, con una muestra diversa de buenas experiencias educativas, construidas en la ltima dcada por sus actores y animadas por el deseo de mejora en la calidad. En el marco de la nueva Constitucin, el Plan Nacional de Desarrollo contempla un reenfoque del desarrollo educativo que privilegia al ser humano sobre el capital. El momento es favorable para esta transicin. En el Ecuador el Estado ha recuperado la rectora del sistema educativo y busca institucionalizar una nueva estructura organizativa y un nuevo modelo desconcentrado.de gestin y supervisin pedaggica. El Estado busca recuperar la gobernabilidad del sistema, asegurar la universalizacin de la educacin y avanzar en el mejoramiento de la calidad de la oferta educativa. En el corazn de este proceso nacional se encuentra el programa Escuelas Gestoras del cambio, poniendo a la escuela en el centro del cambio, a los equipos docentes como sus protagonistas y a los nios como sujetos de aprendizaje.
EL PROCESO. De prcticas escolares a experiencias significativas Con qu partimos? En 2008, en el momento del despegue de la llamada revolucin educativa, el Programa EGC puso en marcha en 10 provincias un estudio participativo de lnea base nacional para reflejar el estado de la educacin bsica, con la mirada en la escuela ecuatoriana, en las condiciones de la
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Yo miro, yo sueo, yo cambio. Una mirada hacia adelante. Estudio de Lnea Base. Programa Escuelas Gestoras del Cambio. Ministerio de Educacin de Ecuador y VOB. Quito, 2008.
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Ministerio de Educacin VVOB- CONESUP. Programa Escuelas gestoras del C ambio. Encuentro con la escuela. Construccin participativa de la lnea base en 10 provincias. Sistematizacin de la experiencia. Quito: 2010.
formacin docente continua e inicial, as como en los lmites de los servicios educativos que llegan a la escuela, principalmente del servicio de supervisin educativa21. Partimos con algunos retos y cuestionamientos iniciales: Cmo es posible lograr un compromiso personal con el cambio educativo por parte de actores de distintos niveles del sistema educativo (macro, meso y micro), en un contexto de transicin del sistema educativo y de incertidumbres sobre el futuro institucional y laboral? En condiciones de inestabilidad, cmo es posible sumar la escuela como aliado de una Revolucin Educativa, que se muestra distante e inentendible a los ojos del docente o funcionarios comn? Se opt por un enfoque cualitativo al considerar que la realidad educativa se construye y transforma desde la mirada y la consecuente accin de sus actores. El levantamiento de lnea base fue producto de una construccin colectiva por parte de once equipos tcnicos (nacional y provinciales), que se formaron durante el proceso y que, posteriormente, pasaron a integrar la base operativa del Programa a nivel central y provincial. Asumir un enfoque participativo permiti generar espacios para el desarrollo de capacidades en los integrantes de los diferentes equipos de funcionarios, y garantizar cierta continuidad bsica a los procesos posteriores.
Qu encontramos en la escuela? La lnea base mostr el desamparo y olvido en que se haba dejado a la institucin escolar pblica: el docente cargando la escuela a cuestas, con algunos servicios del Estado desarticulados. Tambin una multiplicidad de proyectos educativos, provenientes de distintos programas nacionales o focalizados, promovidos por el Estado u ONGs en las 2 ltimas dcadas, bajo el paraguas de la calidad, los mismos que han sobrevivido en el tejido institucional de las escuelas por diversos factores y motivaciones de sus actores. Prcticas con escaso control de calidad interna y externa, exceptuando escuelas de aplicacin pedaggica de los ISPEDs, con procesos ms sistemticos. Todas estas experiencias surgidas en tiempos de la noche neoliberal (90s), donde prim la ausencia de rectora del Estado en la educacin, perodo que coincide, adems, con la dcada de la fallida aplicacin de la Reforma Curricular onsensuada de 1996. Efectivamente, se ha reconocido ampliamente que la aplicacin progresiva del Currculo de la Reforma de la Educacin Bsica, a partir de 1996, fue muy lenta, con debilidades y de manera desigual al interior de los diferentes aos: mayor nivel de aplicacin en el primero y menor en el octavo, noveno y dcimo22. Los resultados de diversas evaluaciones de programas de mejoramiento de la calidad aplicados en las dos ltimas dcadas, como el de Redes educativas y la reciente evaluacin de la Aplicacin de la Reforma Curricular (2008), han
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Tomado del Documento del Programa Escuelas Gestoras del Cambio: Propuesta Metodolgica para elaboracin de lnea base, preparado para el Encuentro de Formacin de Equipos Provinciales, realizado del 25 al 27 de junio de 2008.
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Ministerio de Educacin. Informe Tcnico Evaluacin de la Educacin Bsica. 2008 (documento borrador). 54 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
Aplicacin de la Reforma Curricular de
destacado la necesidad de centrar los esfuerzos en un gran vaco existente en el pas: la construccin participativa de un modelo educativo con su diseo pedaggico centrado en los aprendizajes de nios y nias, que cuente con un sistema de acompaamiento pedaggico. Se requiere orientar y dinamizar efectivamente estos procesos y crear las condiciones para asegurar su concrecin eficaz en el aula. Se requiere a la vez un sistema de Evaluacin que acte en funcin de estos requerimientos estratgicos23. Cules fueron nuestros criterios de partida?: 1. 2. 3. Identificar fortalezas y buenas experiencias en las escuelas pblicas, no solo las ausencias los nudos crticos y problemas de los diagnsticos tradicionales. Encontrar una ventana de entrada que pudiera convertirse en motor generador de una dinmica escolar hacia el cambio. Favorecer la auto estima de funcionarios24, docentes y de la escuela.
Identificacin y seleccin de escuelas gestoras Durante la fase de seleccin de las escuelas participantes del programa EGC, Equipos de funcionarios provinciales identificaron escuelas con prcticas educativas (inicialmente denominadas) exitosas y, en lo posible, poseedoras de atributos adicionales que les permitiera ser consideradas como escuelas gestoras (eje) de futuras comunidades de aprendizaje25, conformadas por escuelas asociadas en el territorio para una gestin compartida del cambio. Se identificaron cerca de 80 escuelas eje, con 500 escuelas asociadas en 10 provincias. Un primer nivel de reconocimiento en el nivel central destac en su momento que ha habido un recorrido que ha abierto camino mediante la experiencia de trabajo conjunto y con acompaamiento. Se requiere instalar competencias y aprovechar las experiencias significativas que tenemos; s hay escuelas gestoras (coordinadora nacional de Educacin Bsica del ME, 2009). Nos dimos cuenta que ello implicaba Aprender a verlas y a reconocerlas (la diferencia, el valor, el aporte) de (buenas) prcticas que estn vivas en las escuelas (Encuentro con la escuela). *los propios supervisores / coordinadores provinciales no vean, consideraban que no hay +
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Tomado de: Yo Miro, yo sueo, yo cambio. Una mirada hacia adelante. Estudio de Lnea Base. Programa Escuelas Gestoras del Cambio. Ministerio de Educacin de Ecuador y VOB. Quito, 2008.
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La estrategia de trabajo utilizada es la comunidad de gestin. Para ello, se parte con la afirmacin de las potencialidades de todas las personas (funcionarios), lo que abre oportunidad para convertirse en sujetos del cambio educativo. Una condicin de partida es la confianza mutua y el respeto al otro. La dinmica de trabajo se basa en la promocin de actitudes generadoras y el aporte de todos. Son principios de gestin que han servido de pauta para marcar un estilo de gestin compartida y una dinmica de trabajo en equipo. 25 Documento para el diagnstico institucional (VVOB, 2009). 55 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
Construccin compartida de una maqueta de la escuela que queremos: las condiciones y caractersticas de una escuela de calidad 26 Con el nuevo marco constitucional (2008), se redefini el paradigma orientador de l sistema nacional de educacin, al poner como su finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la poblacin, que posibiliten el aprendizaje, y la generacin y utilizacin de conocimientos, tcnicas, saberes, artes y cultura. El sistema tendr como centro al sujeto que aprende, y funcionar de manera flexible y dinmica, incluyente, eficaz y eficiente. () con visin intercultural. (Art. 343). Alentados por este nuevo momento, en diversos encuentros y dilogos con equipos provinciales, directores de escuelas y supervisores educativos, se construy una visin de la Escuela Gestora del Cambio. La aspiracin apuntaba a convertirse en un referente nacional de construccin de comunidad de aprendizaje de calidad para todos y todas, centrada en los derechos, que contribuya al buen vivir, sobre la base de la convivencia democrtica y la integracin armnica al territorio. La misin de una EGC apunt a formar integralmente a los sujetos de la educacin bsica a travs de un manejo curricular del aula con enfoque centrado en los aprendizajes de nios, nias y adolescentes, en un ambiente de participacin de todos los actores sociales. Por su parte, directivos y docentes desarrollan una gestin de calidad y de innovacin educativa, articulada a las polticas y planes (provincial, regional y nacional). Propicia un ambiente de interculturalidad, justicia, corresponsabilidad, solidaridad, inclusin y respeto a la naturaleza, entre otros valores. De los docentes se espera que se constituyan en profesionales sujetos del cambio con actitud innovadora, mstica profesional; constructores de un ambiente saludable; prestos para dar una formacin integral a los nios y nias, con calidad y calidez; y promover la inclusin de estudiantes con inteligencias diferentes. Con estas aspiraciones compartidas por funcionarios y supervisores del sistema educativo de 10 provincias se busc priorizar campos preferenciales para la construccin de una escuela de calidad. Al respecto, las recomendaciones ms recientes han sealado la necesidad en Amrica Latina de polticas integrales e intersectoriales para mejorar la calidad de la educacin y el desarrollo docente27. Esto implica que las polticas sern viables si los esfuerzos se concentran en transformar, con los docentes, la cultura de la institucin escolar. En consecuencia, mejoramiento de la formacin docente y fortalecimiento de la cultura escolar, orientada a la calidad, son dos dimensiones que van de la mano. Dos campos fueron priorizados: gestin escolar y gestin de aula, ingredientes fundamentales del proceso institucional para posibilitar resultados de aprendizaje. El sujeto preferencial: los nias, nios y adolescentes, el actor: la escuela; los ejes: ciudadana, aprendizajes y Buen Vivir.
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Propuesta construida desde los hallazgos del estudio participativo de lnea base con las escuelas. Presentacin en el Encuentro nacional de Escuelas Asociadas de la UNESCO. Cumbay, 11 y 12 de junio de 2009. Equipo tcnico de VVOB: Carlos Crespo y Luciano Mogolln 27 Se citan algunas referencias importantes de estudios a nivel latinoamericano: Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin, OREALC/UNESCO. Panorama Educativo de las Amricas, Programa de Indicadores Educativos, OEA, UNESCO. Evaluacin de las reformas educativas, PREAL Teachers Matter, Attracting, Devoling and Retaining Effective Teachers, OCDE. Evaluaciones del BID y del BM. 56 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
Tanto el conocimiento generado en el encuentro con la escuela, como los resultados de estudios e investigaciones educativas contemporneas, as como nuestra propia experiencia acumulada, nos han permitido reconocer las siguientes dimensiones como preferenciales al momento de disear estrategias para una gestin compartida del cambio de la escuela con orientacin hacia la calidad: Dimensiones prioritarias para la construccin de una escuela de calidad 6 dimensiones prioritarias en la GESTIN ESCOLAR Propuesta educativa consensuada (PEI) Liderazgo movilizador hacia la calidad Clima de convivencia. Bienestar e involucramiento docente. Cultura institucional hacia la innovacin. Condiciones fsicas y ambientales adecuadas. 5 dimensiones prioritarias en la GESTIN DE AULA Condiciones bsicas para el aprendizaje en el aula (acuerdos, reglas, ambiente) Mirada centrada en nios, nias y adolescentes: bienestar e involucramiento. Ambientes de aprendizaje potente. Capacidades docentes (perfil) Atencin a la diversidad (inclusin).
Por qu sistematizar las prcticas escolares? Al constatar la predisposicin al cambio por parte de funcionarios, directivos y docentes, y comprobar su adhesin activa a procesos formativos animados con estrategias participativas, pareci de utilidad estratgica recoger las lecciones aprendidas en esta experiencia. Dado que Escuelas Gestoras del Cambio se ha definido a s misma como un programa que aprende, ha sido un reto capitalizar los aprendizajes de la propia experiencia, para iluminar nuevos trayectos y alimentar la concrecin y bajada de las polticas de la Revolucin Educativa a la escuela que queremos. Mediante una metodologa de sistematizacin, aplicada a instituciones educativas, las escuelas aprendieron a identificar sus experiencias, realizaron la reconstruccin del proceso de las mismas, el anlisis de sus componentes y metodologas, y la reflexin colectiva sobre factores impulsadores del cambio y lecciones aprendidas de la experiencia. Cada escuela produjo un informe de este ejercicio de sistematizacin y elabor, posteriormente, un plan de mejora de su experiencia y de socializacin de la misma en la comunidad de aprendizaje, conformada por escuelas asociadas en el territorio.
Reflexiones de los actores Cerrada la reconstruccin del proceso de la experiencia, se promovi una dinmica de reflexin con los directores de las escuelas y ellos, posteriormente, con sus equipos de docentes. En esta segunda seccin se recogen y ordenan los aprendizajes alcanzados y las comprensiones generadas por los equipos de las escuelas participantes sobre el proceso y las lecciones de la experiencia. Se utilizaron preguntas de reflexin como las siguientes:
Cules han sido los factores favorecedores del cambio y cules los factores obstaculizadores del cambio en la experiencia significativa reconocida por la escuela? Cules han sido las lecciones aprendidas de esta experiencia de sistematizacin? Ver talleres Azuay y Loja (marzo 2010), Entrevistas (noviembre 2010): Directora de la Escuela Abelardo Tamariz Crespo de la ciudad de Cuenca. Coordinador Provincial
Factores impulsadores de la experiencia significativa A continuacin, se detallan algunos: 28 Las iniciativas de cambio en las escuelas provienen del hecho de que el sistema educativo se mostraba saturado no daba ms. Los directores de las escuelas destacan algunas situaciones crticas en la vida de sus instituciones que nos han impulsado a cambiar: La prctica pedaggica tradicional (tradicionalismo marcado) La ausencia de herramientas de planificacin estratgica Aculturacin (por influencia de distintos factores, incluso del sistema educativo). Fragmentacin de los propios contenidos. Aculturacin: la interculturalidad es un hecho que se da en la realidad, pero no se la prctica. No da oportunidad de practicar el idioma propio de los nios. Esta ausencia nos motiv a integrar la lengua propia en el currculo (Segundo de la EIB). Los cambios se han dado por la necesidad de construir un sistema educativo que no ha respondido a la necesidad local. Los jvenes no cumplen un rol para el desarrollo local comunitario. Un enfoque impulsador ha sido la bsqueda de la dignidad del ser humano, la prioridad en el Desarrollo Humano con enfoque en derechos y la bsqueda del mejoramiento de la calidad de vida. Es fundamental la predisposicin al cambio. Para una transformacin se requiere elevado nivel de liderazgo entre director y docentes. Involucramiento de toda la comunidad educativa con unidad en la diversidad. Se ha despertado una conciencia para el cambio en PPFF, nios, docentes y de la comunidad en general. Nos ha llevado a ejercer un liderazgo autnomo. Querer hacer ellos mismos. Esto asegura la sostenibilidad del cambio. Estn las generaciones nuevas haciendo parte (Javier Cueva). La presencia de ONGs (Plan Ecuador y CARE) ofreciendo animacin y acompaamiento (para no desmayar en estas nuevas iniciativas).
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Informe Tcnico.Taller provincial de reflexin de experiencias significativas y elaboracin de planes de 28 fortalecimiento y anclaje en las comunidades de aprendizaje de la provincia de Loja 25, 26, 27 de mayo 2010. Elaborado por Carlos Crespo Cooperante VVOB 58 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
Docentes: requieren predisposicin para asumir nuevos retos para el cambio (ms all de la obligacin formal legal). Para ello requieren rebelarse contra la injusticia social, la inequidad, la discriminacin. Este ha sido un motor fundamental para predisponerse al cambio, personal, que nos lleva a una transformacin social.
o o
Visin del enfoque de la experiencia bilinge intercultural Inti Samana: La educacin est al servicio de un pueblo, una nacin, un planeta. Requisitos: estar conscientes del sistema que vivimos. Es justo?. No. Ah surgen los aspectos cultural, socio econmicoY un factor importante es el aspecto poltico. Puesto que la organizacin del mundo andino fue destruido por un sistema poltico de otra cultura. Hay un sistema de dominacin. Los que hemos iniciado un cambio, ser conscientes que hemos iniciado la construccin de una nueva sociedad. Hacia all vamos. Y ah es importantsimo la interculturalidad. Sntesis de algunos elementos claves (Sntesis)29 Investigacin. Diagnstico Conciencia de la debilidades que dan origen Ser sensibles. No ser indiferentes. Conciencia social Capacidad de respuesta a las necesidades. En qu ha consistido el cambio?
A. Cambio de actitud de las personas genera el buen trato, evidencindose en el acompaamiento de la familia en las actividades y responsabilidad que tienen sus hijos. Cambio de actitud de las personas. Buen trato de los padres de familia hacia sus hijos Mejor el acompaamiento de los padres a sus hijos. Mayor responsabilidad en el cumplimiento de tareas. B. Considerar al nio como prioridad fundamental de la gestin educativa y damos la oportunidad a una mayor participacin para que demuestren sus habilidades y destrezas convirtindose en aprendizajes significativos y trabajen con autonoma. Aprendizajes significativos Participacin autnoma de los estudiantes Mayor participacin de nios y nias Demostrar sus habilidades y destrezas Oportunidad para que el nio pregunte Considerar al nio como prioridad fundamental para la gestin.
29
Aporte de Daysi Betancourt. DINADEP Loja.
C. Cambio de actitud de los docentes mediante compromisos para mejorar la prctica pedaggica, logrando crecimiento personal y profesional, y eliminando barreras conceptuales (docente nico sabedor de todo; la letra con sangre entra, horarios rgidos). D. Reconocimiento de la sabidura y la experiencia andina. Frente a la desvalorizacin de la cultura e identidad de cada pueblo. Apertura a la interculturalidad en basea principios y valores. Se ha logrado socializar a las dems comunidades. Revitalizacin de los raymi Prctica de la medicina alternativa Armona de la naturaleza. Se logra entender el lenguaje de la naturaleza.
Cules han sido los nudos crticos?30 a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) Formacin de los maestros de acuerdo a un esquema estatal esttico. Paradigma vigente No ha permitido innovar, renovar. Defensores de los paradigmas vigentes. Profesionales descontextualizados. Poca participacin de los docentes. Poco conocimiento y puesta en prctica de otros modelos educativos. No se toman en cuenta las diferencias individuales. Escaso conocimiento de tcnicas de aprendizaje activo. El no tener una gua acerca de la elaboracin y utilizacin de material didctico. Limitado involucramiento de los actores educativos Apata y conformismo. Carencia de compromiso y empoderamiento del proyecto Escasa cobertura tecnolgica en los procesos educativos No hay cobertura de internet. Desprestigio social al cambio educativo
Comentarios: Porqu el Programa no involucra a la supervisin?. El supervisor es el que va a acompaar al cambio. Cul es el apoyo que estn dando a las experiencias?. Por trabajar el nuevo perfil del supervisor
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Qu hay que mejorar y fortalecer? A. Sensibilizacin Permanente proceso de sensibilizacin, que permita un fortalecimiento de las relaciones entre los actores de la comunidad educativa. Va a permitir elevar todo un tiempo la autoestima de los actores (nios, docentes, PPFF) Consensuar el horario (de entrada) de los nios y los temas a tratar con los PPFF, segn los temas de los respectivos aos. Vivenciar la sabidura andina. Predisposicin a un cambio B. Desarrollo profesional :De aqu se podran desprender los futuros proyectos de EGC Crculos de estudio y reflexin Incrementar al currculo institucional y la pedagoga de valores. Capacitacin en tcnicas de aprendizaje activo. Complementar en el currculo el desarrollo de operaciones mentales. Ser ms propositivos, creativos y no repetitivos. Fortalecer espacios de bienestar e involucramiento
C. .Socializacin Socializar las experiencias con las dems escuelas del sector. La sistematizacin tiene que ser participativa.. Socializar la sistematizacin a los PPFF para motivarles a participar nuevamente en la experiencia.
Aportes para los planes de mejoramiento de las experiencias Inventar una propuesta de sensibilizacin Mejorar los elementos curriculares: mejorar planificaciones, crear formas de evaluar, creacin de materiales. Supervisin presente, que vaya involucrndose, quieren hacer algo bueno, un aporte
Sntesis de la reflexin El cambio educativo se genera desde abajo, desde lo local, desde las escuelas. Se construye un motor en la escuela con la predisposicin al cambio, el cambio de actitud, el liderazgo compartido con docentes, el involucramiento de todos los actores de la comunidad educativa. Es importante que las experiencias surjan de abajo, pero las dificultades se presentan por las resistencias que todo cambio despierta, al entrar en contradiccin con los modelos rgidos, los esquemas legalistas, el tradicionalismo. Considerar al nio como prioridad fundamental. Por ello, este esfuerzo de cambio es insuficiente si queda aislado en la escuela, se requiere compartir con otras escuelas, el intercambio y la reflexin. En las experiencias de las EGC dos factores importantes para generar condiciones ha sido el permanente proceso de sensibilizacin, que promueve la elevacin de auto estima, y el fortalecimiento de las relaciones entre los actores de la comunidad, que promueve su involucramiento en el proyecto o plan.
CONCLUSIONES De prcticas escolares a experiencias significativas La sistematizacin ha permitido transformar las prcticas escolares en experiencias significativas, gracias a la comprensin de sus actores va la reflexin, la interpretacin crtica. Este ejercicio compartido de reflexin se requiere instalar en la escuela, introduciendo un modo de recuperar, ordenar y analizar la propia prctica docente y de gestin escolar, a partir de la comprensin de los factores que favorecen u obstaculizan el cambio hacia la calidad. Dimensiones de cambio. Las prcticas escolares reconocidas como experiencias significativas presentan distintos grados de desarrollo hacia el cambio, hay iniciativas ms puntuales escasamente ancladas en visiones estratgicas de cambio hasta procesos ms sistemticos de innovacin y
articulacin con polticas de calidad. En la mayor parte reconocemos, sin embargo en alguna medida las siguientes dimensiones: Algn sentido de apropiacin por parte de los docentes31 Germen de participacin de otros actores: nios, nias, Padres de Familia y comunidad. Indicios de creatividad, y el despertar de autonoma en escuelas.
Adaptacin mutua. La sistematizacin de prcticas escolares ha mostrado que las grandes transformaciones educativas orientadas al mejoramiento de la calidad en la escuela son posibles si se piensan y gestan con sus actores ms cercanos y sus aliados estratgicos. La comprensin de que el mejoramiento no se impone desde arriba, sino en una dinmica de adaptacin mutua entre los niveles macro, meso y micro. La perspectiva de adaptacin mutua o evolutiva subraya que el cambio, con frecuencia es (y debe ser) un resultado de adaptaciones y decisiones que toman los usuarios mientras trabajan con nuevas polticas y programas particulares, siendo la poltica o programa y la situacin del usuario, lo que determine mutuamente el resultado32 Corresponsabilidad con el cambio. El uso de la metodologas con enfoque participativo no constituyen solamente ejercicios con fines meramente instrumentales, sino un nuevo modo de concebir la gestin del cambio bajo el principio de corresponsabilidad, con involucramiento directo
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Michael Fullan. Las Fuerzas del cambio. Con creces. Madrid, Akal: 2007.
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Michael G. Fullan y Susanne Stiegelbauer. El Cambio Educativo: Gua de planeacin para maestros,Mxico:Trillas,1997 p.43 63 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
de los actores, que modifica maneras de ver sus propias prcticas y posibilita la reflexin sobre las mismas. Reconocer y valorizar a la escuela. Aprender de la riqueza y diversidad de prcticas gestoras en las escuelas significa revalorizar a la escuela. Apoyar la recuperacin de significados desde sus actores, lo que permite dotarle de sentido para el conjunto y para la escuela. El aprendizaje consisti en reconocer a la escuela, darle presencia, darle un lugar, reconocer su existencia, con sus actores, con sus voces, con sus proyectos, sus prcticas, su recorrido y sus potencialidades. Vista desde adentro, la realidad mostr estar bastante alejada del ideal de la escuela como organizacin que aprende, capaz de generar de forma autnoma continuos cambios para mantener el ms alto nivel de aprendizaje posible33. En el ejercicio de conocer desde adentro a la escuela, se hizo evidente que para el sistema educativo la escuela estaba bastante lejana y ausente y era vista ms bien como un ente pasivo, receptor de orientaciones provenientes del nivel central, cumplidor de programas, carente de voz y de creacin pedaggica propia. Una evidencia fue la dificultad de muchos funcionarios-investigadores para reconocer en las escuelas la existencia de experiencias orientadas al mejoramiento de la calidad. El sistema educativo no ha contado con parmetros que le permita reconocer la presencia de cambios y experiencias significativas dentro de una perspectiva estratgica. Una nueva mirada hizo posible este reconocimiento de fortalezas en las escuelas, que pueden transformarse en motor del cambio buscado. Visibilizar las fortalezas y potencialidades . Es fundamental visibilizar las prcticas ante las propias escuelas, aprender a cambiar la mirada desde sus fortalezas y potencialidades y no solo desde sus carencias o debilidades. Una oportunidad para reconocer la existencia de buenas prcticas pedaggicas orientadas a la calidad en muy diversos campos. Este fue el punto de partida estratgico para abrir puertas al involucramiento de los actores en el cambio de la escuela. Potenciar la experiencia. Para potenciar la experiencia primero hay que realizar un reconocimiento de la misma por parte de los propios actores. Y, con ello, desencadenar la reflexin sometindola a preguntas fundamentales cmo: en qu mismo consiste el cambio y la innovacin?; cules son los cambios generados en la escuela?; qu nuevos aprendizajes genera en los nios y nias?, Cules han sido los factores favorecedores y obstaculizadores del cambio?. La reflexin compartida requiere del acompaamiento al equipo de la escuela para ayudar a descubrir si en la experiencia hay enfoque hacia la calidad, ver cules son los conceptos y enfoques que estn orientando esta iniciativa, y valorar en qu medida guarda coherencia con las polticas nacionales del mejoramiento de la calidad. El resultado: darle direccionalidad a los procesos (hacia la calidad). Instalar la reflexin Permite preguntarse qu debe fortalecerse en la experiencia y qu requiere cambiar. Estas respuestas, necesariamente, conducen a descubrir la influencia que tienen otros factores y otras dimensiones de la gestin escolar y la cultura institucional. Rescatar un sentido de la
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Convenio Andrs Bello. Investigacin iberoamericana sobre eficacia escolar. Bogot: CAB, 2007.
accin educativa que oriente a sus protagonistas (desde la escuela). Constituy la oportunidad para ponerle en reflexin a la escuela en torno a su propia experiencia, no como un momento, sino como el inicio de una prctica permanente, requiere una estrategia sistemtica. Una va que estamos experimentando son los grupos cooperativos de aprendizaje, de docentes, como estrategia local de formacin continua, que posibilite la bajada al aula del currculo mejorado y de la capacitacin masiva que ofrece el Estado. Compartir la experiencia. Paralelamente al ciclo de mejora interna de la experiencia, se promueve el reto de socializarla en la comunidad de aprendizaje, (escuelas asociadas en el territorio) para alimentar una gestin compartida del cambio. Luego de reconocer el valor de la propia experiencia y de encontrar que las posibilidades de mejora se encuentran en las propias manos, resulta importante aprender a compartir la experiencia con las dems escuelas. Se propicia as una dinmica de apertura. Durante el ltimo trimestre del ao las escuelas han organizado ferias y encuentros de sus experiencias a nivel provincial.
Caminos pedaggicos hacia la calidad Experiencias significativas en escuelas del Ecuador
Es un libro innovador escrito por equipos de docentes y directivos de 70 escuelas, con una muestra diversa de buenas experiencias educativas, construidas en la ltima dcada por sus actores y animadas por el deseo de mejora. Es una publicacin con ms de 70 experiencias, que presentamos al pas en este Encuentro. Constituye otra dimensin de la nueva dinmica abierta entre las escuelas al ofrecer al pas el saber sistematizado de sus propias experiencias. El libro es un punto de llegada del proceso participativo que hemos descrito en esta ponencia,. emprendido en los ltimos dos aos, con escuelas de 10 provincias del pas, del Programa nacional Escuelas Gestoras del Cambio del Ministerio de Educacin, con apoyo de la Asociacin Flamenca de Cooperacin al Desarrollo, VVOB. Al momento, este proceso constituye un aporte inspirador para el fortalecimiento desde la escuela de la poltica 6 del Plan Decenal de Educacin. Una contribucin a la reflexin nacional sobre las metodologas y estrategias para impulsar buenas prcticas e innovaciones en las aulas ecuatorianas, tarea en la que se encuentra empeada la Subsecretara de Calidad Educativa del Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin Nacional de Innovaciones Pedaggicas.
Iniciativas innovadoras del Ministerio de Educacin Textos escolares para el sistema educativo ecuatoriano34
Susana Araujo Actualmente es Asesora del Viceministro de Educacin. Dentro del Ministerio de Educacin del Ecuador fue Directora Nacional de Currculo y Asesora de la Subsecretara de Calidad.
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Ponencia presentada para el Encuentro Educacin e Innovacin 2010, organizado por el Ministerio de Educacin de Ecuador y VVOB, 2 y 3 de diciembre 2010, Cuenca Ecuador. 68 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
Antecedentes35 El Sistema Educativo Ecuatoriano no tena hasta hace poco una poltica establecida para abordar el tema de textos escolares, podemos encontrar esfuerzos aislados y sin seguimiento; por ejemplo en el ao 1987 (Abramos Surcos), o en 1997 ( EB/PRODEC/BID), tambin tenemos el Proyecto Slabas liderado por Consejo provincial de Pichincha a partir del ao 2004 y finalmente la lnea de accin denominada Vitrina Pedaggica que inicia en el 2007. En un anlisis comparativo se puede decir que antes exista escasa calidad tcnico pedaggica en varios materiales, ya que no se haba definido criterios de seleccin fundamentados en precio, apoyos al docente y a la institucin; en este contexto se daba prioridad a libros importados y se transparentaba poca aplicacin en el aula de la Reforma Curricular Consensuada. Actualmente se ha dado una validacin de textos a travs del Acuerdo Ministerial 187-10 publicado en febrero del 2010, se ha dado un proceso de certificacin curricular con criterios e indicadores, se da un proceso de licitacin a travs del Portal de Compras Pblicas, se est trabajando en un proceso de actualizacin y fortalecimiento curricular socializados a travs del SIPROFE adems se ha procedido a elaborar y entregar libros para el sector fiscal abiertos para el sector privado. Estrategia de trabajo: dotacin de textos escolares gratuitos El Ministerio de Educacin ha entregado textos para las cuatro reas principales: Matemticas, Lenguaje, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales, hasta el ao 2007 se han entregado 27 millones de textos, la proyeccin es entregar textos de primero a dcimo aos de EGB con la actualizacin y fortalecimiento curricular para el rgimen de Costa y Sierra. Se proyecta entregar texto fungible para estudiantes de primero a tercer ao de EGB, texto no fungible de cuarto a dcimo ao de EGB y un cuaderno de trabajo para cada estudiante por ao y por rea, adems gua para el docente por cada ao de EGB y cada rea de estudio, en cuanto a acciones de apoyo tenemos: evaluacin de contenidos para ajustes (movimientos ciudadanos), seguimiento y monitoreo sobre el uso de textos en el aula. Los textos son evaluados en funcin de rbricas diseadas por los curriculistas del Ministerio de Educacin. Se ha implementado un proceso transparente y competitivo de seleccin de los mejores textos escolares del mercado (relacin calidad-precio) y se han establecido los mecanismos para impresin y distribucin de los textos.
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Texto desarrollado en base a la presentacin de la autora para el Encuentro Educacin e Innovacin 2010
Sistema integral de tecnologa para la escuela y la comunidad36

Patricia Enrquez Funcionaria del Ministerio de Educacin del Ecuador, SITEC
SITEC37, trabaja en la implementacin de recursos educativos digitales y en el portal educativo; tambin ha enfocado su accin en la dotacin de equipamiento tecnolgico, cursos de capacitacin de TICs dirigido a los docentes. Implementacin Tecnolgica Inicialmente implica la dotacin de computadores en las escuelas para luego ampliar su beneficio a la comunidad. La intencin es que todos los miembros de la comunidad educativa y del entorno tengan oportunidades de acceso a la tecnologa y se beneficien de cursos de capacitacin permanente. Al momento se cuenta con 30 aulas tecnolgicas en todo el pas que han acercado la
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Ponencia desarrollada para el Encuentro Internacional Educacin e Innovacin 2010, Cuenca Ecuador, 2 y 3 de diciembre de 2010.
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Texto desarrollado en base a la presentacin de la autora en el encuentro Educacin e Innovacin 2010
tecnologa a 3500 personas, para el 2013 se proyecta contra con 1200 aulas tecnolgicas comunitarias. Entre los modelos de Implementacin Tecnolgica desarrollados hasta el momento se sealan los siguientes: Modelo 1 a 1 Mi Compu Escuela con tecnologa rodante Modelo de las Unidades Educativas del Milenio Escuela con sala de tecnologas Escuela con laboratorio de Computacin Escuela con computadoras en las aulas Modelo con estaciones de trabajo o terminales
En el 2010 se atendieron 1990 planteles educativos, para el 2013 se proyecta cubrir a 4735 y en el 2014, se espera que la cobertura sea total. Recursos didcticos digitales y portal educativo Se trata de material didctico cuyo objetivo es reforzar los contenidos del curriculum pero tambin introducir a los estudiantes en el uso del computador. El portal educativo educarecuador, es un apoyo para la capacitacin docente en diferentes temticas. Entre las Iniciativas desarrolladas con recursos tecnolgicos estn las siguientes: Software de enseanza de quichua MushukMuyi, Blog de la materia de dibujo tcnico, Entrega de computadores a cada nio con un software especializado para los estudiantes con veinte y siete aplicaciones educativas para que pueda utilizar el estudiante y el docente para diferentes reas, Actualmente en el SITEC se estn desarrollando recursos digitales didcticos para la enseanza de la Lengua y Matemtica.
Algunas de las secciones del portal son: Repositorio de contenidos Enciclopedia virtual E-learning: como apoyo al proceso de enseanza aprendizaje del ingls
Software de gestin del centro escolar Software de gestin de aula Software de gestin de bibliotecas
Plataforma de Aprendizaje y Formacin Profesional en nuevas tecnologas para la educacin Como parte de la plataforma de aprendizaje se han realizado hasta el momento 4 cursos y se ha capacitado a 22 000 docentes, en la modalidad presencial y virtual. Se cuenta con formacin presencial en: Introduccin a las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin bsico y avanzado, y docencia con Internet. En la Formacin virtual se desarrollaron los siguientes cursos: Ofimtica Creacin de Materiales Multimedia para el Aula Elaboracin de Unidades Didcticas Integrando las TIC La informtica aplicada a la enseanza de diversas reas del currculo Ayuda a tus hijos con un uso adecuado del computador y de Internet El Internet y el Correo Electrnico - Qu puedes encontrar en Internet? Los Buscadores, los Foros, Las Comunidades Virtuales y el Chat Creacin y Edicin de Contenidos Didcticos en Internet
ENFOQUE Y ALCANCE SITEC, busca la formacin continua, sensibilizacin e integracin de las TICs en el proceso docente, esto se hace a travs de la Campaa de buen uso de las computadoras e Internet y mediante la optimizacin de recursos. Se parte de la premisa, Tecnologa es Innovacin, por ende la tecnologa es una herramienta para innovar dentro del aula; en este contexto la capacitacin al docente y su iniciativa son fundamentales para innovar con recursos tecnolgicos. Es necesario destacar que se requiere la participacin del docente para hacer de la tecnologa un recurso efectivo en el aula.
Recursos didcticos para mejorar las prcticas del aula38

Mara Isabel Salvador Ex gerente del Proyecto de Fortalecimiento de la Calidad Educativa. Ministerio de Educacin del Ecuador
Los recursos didcticos, los materiales, textos y tecnologa son de suma importancia en el momento en que se desea medir o cualificar calidad. Luego de los resultados de las pruebas SER se observ que las escuelas carecan de recursos didcticos apropiados, actualizados para que los docentes puedan utilizarlos en los procesos de enseanza aprendizaje. A partir de este momento, el Ministerio de Educacin toma como poltica la dotacin de recursos educativos oportunos, eficientes y pedaggicamente construidos para el desarrollo de la enseanza.
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El texto es tomado de las notas memoria del Encuentro Internacional Educacin e Innovacin 2010, Cuenca Ecuador, 2 y 3 de diciembre. Mercedes Mendoza. 74 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
En el proceso de adquisicin de dicho material se tom en consideracin los siguientes factores: Material acorde al nuevo currculo. Calidad y funcionalidad del material Durable Fcil de usar Uso individual y en grupo Orientado al desarrollo del pensamiento
Este material se entreg como parte de un proyecto piloto a 96 escuelas. Los docentes evaluaron los materiales recibidos y sus recomendaciones y sugerencias constituyeron un valioso aporte al desarrollo de un proyecto de implementacin de material educativo en las instituciones. Dentro de este proceso, se ha contemplado la capacitacin a los docentes en el uso correcto de los materiales. Ventajas pedaggicas Los materiales adquiridos y que se van a adquirir para entregar a los establecimientos permiten una adecuada instrumentalizacin del currculo vigente, que los docentes diseen situaciones de aprendizaje significativo y creativo, creacin de un ambiente de aprendizaje que fomente la reflexin, la creatividad, el placer de lo ldico dentro del proceso de aprendizaje. Estos materiales tambin procuran mejorar los niveles de atencin, comprensin, retencin del aprendizaje. La presencia de un material interactivo, reduce el discurso docente, favorece la interaccin entre los pares, trabajo interdisciplinario.
Cuarta Parte: Cmo fortalecer las Capacidades de Innovacin y Autonoma
Condiciones para implementar experiencias educativas innovadoras39

Wim de Boer Tiene un PhD en nuevos modelos pedaggicos en las TICs para Educacin Superior. Trabaj en el Instituto de Currculo del Gobierno de Holanda y actualmente es el Representante Legal de VVOB en Ecuador.
INNOVACIN RENOVAR O CAMBIAR40 Innovacin implica in en y novacin lo nuevo. Innovar no se refiere solamente a la introduccin de algo nuevo, innovar implica tambin renovar algo que existe; la innovacin es un proceso cuyo objetivo es lograr un cambio positivo, es decir introducir un cambio para hacer algo mejor. Motivos para innovar Pueden existir varias razones para innovar:
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Fortalecer capacidades de innovacin y autonoma de la escuela. Wim de Boer. VVOB Ecuador. Presentacin para el Encuentro Educacin e Innovacin 2010, organizado por el Ministerio de Educacin de Ecuador y VVOB, 2 y 3 de diciembre 2010, Cuenca Ecuador.
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Texto desarrollado en base a la presentacin del autor para el encuentro Educacin e Innovacin 2010.
Para implementar un nuevo currculo, Para incorporar temas de la localidad Como respuesta a bajos niveles de aprendizaje Para trabajar con nuevos enfoques metodolgicos.
Dentro del Programa Escuelas Gestoras del Cambio existen varias experiencias educativas innovadoras que buscan fortalecer el nuevo currculo en el rea de Lengua y literatura. Esta experiencia est orientada al desarrollo de la lectura como prctica placentera, prioridad de aprendizaje del sistema educativo. En el Centro Educativo Municipal Otavalo Valle Amanecer de Imbabura; que es parte del Programa Escuelas Lectoras se ha implementado un programa de animacin a la lectura mediante la capacitacin docente con nuevos fundamentos tericos y metodolgicos y que adems promueve la reflexin sobre la prctica pedaggica. Otro ejemplo de innovacin que parte de nuevas ideas sobre el currculo local es la red de Chical, en Carchi. Esta experiencia parte de la formacin de clubes ecolgicos mediante el desarrollo de un trabajo en equipo y que involucra no solo a los estudiantes, docentes y padres de familia sino a toda la comunidad; se trata de generar un proceso de un nuevo currculo ecolgico. El objetivo o intencionalidad de esta experiencia innovadora es la creacin de una conciencia ambiental mediante la realizacin de jornadas ecolgicas, giras de intercambio, casas abiertas, dramatizaciones, conversatorios y charlas de educacin ambiental. Una innovacin que responde a nuevos enfoques metodolgicos es lo que se viene realizando en Escuela de Aplicacin Pedaggica Honorato Vzquez en Cuenca. Su objetivo es elevar el compromiso de los estudiantes para aprender y mejorar su calidad educativa con el enfoque experiencial y el trabajo por contrato. En esta experiencia se promueve el juego en rincones, talleres, trabajos grupales, exposicin de criterios, observaciones y opiniones sobre los sentimientos, pensamientos y opiniones de lo percibido. Un instrumento utilizado en este proceso es la gua de observacin para registrar los niveles de bienestar e involucramiento de los alumnos. Un ejemplo de innovacin como respuesta a los bajos niveles de aprendizaje se desarroll en la Escuela de Aplicacin Pedaggica del ISPED Chimborazo, encaminado a fomentar hbitos de lectura que inciden en la capacidad de reflexin, crtica y comprensin de los estudiantes. Entre los recursos utilizados en esta experiencia se encuentran lminas, revistas, peridicos, entre otros. Condiciones para innovacin Para implementar una experiencia educativa innovadora se requiere la presencia de un administrador educativo con un fuerte liderazgo que desee realmente hacer un cambio, que facilite el proceso de gestin de la experiencia. En segundo lugar, se necesita un equipo de trabajo dispuesto a apoyar dicho cambio. Un buen ambiente de trabajo es fundamental: personas que estn motivadas por su tarea, que demuestran
una actitud de apertura, que se preguntan constantemente y dan seales de construir espacios de reflexin. Es importante que el equipo de trabajo se apoye mutuamente y al mismo tiempo demuestre autonoma. AUTONOMA El nivel de autonoma en el Currculo, se manifiesta en el aspecto pedaggico cuando la escuela puede escoger sus mtodos de aprendizaje y organizacin de aula; cuando puede decidir sobre la seleccin de personal, reconocimientos y horarios. En relacin a la infraestructura se debe tener flexibilidad y autonoma para realizar cambios en los edificios como un apoyo a la tarea educativa. Estos son elementos que fortalecen la calidad de la educacin y que estn relacionados con el control, acompaamiento, formacin continua y experimentaciones que deben tener la misma lgica de participacin y reflexin continua. Para innovar se requiere autonoma y responsabilidad. Las escuelas tienen la responsabilidad de garantizar una educacin de calidad, y para ello pueden cambiar sus ideas, trabajar en conjunto. Actualmente, el sistema educativo apoya a las escuelas que se animan a realizar cambios en su gestin de aula, docente, institucional. APOYO Una de las fortalezas de los mejores sistemas educativos del mundo radica en la seleccin de los docentes, en donde se escoge a las personas ms capaces, los forma como docentes efectivos y los apoya. Este es un modo en que el sistema educativo garantiza no solo una educacin de calidad sino el trabajo los docentes como docentes, ya que la calidad del sistema depende de la calidad de sus maestros/as, en ningn caso el sistema puede tener un nivel de calidad mayor al de sus docentes. La autonoma y el apoyo son condiciones que posibilitan en la escuela un espacio para generar un cambio. Un modo de fortalecer la autonoma constituye el ejemplo de Suecia, en el que cada ao se lleva a cabo un proceso de autoevaluacin con el equipo docente basado en preguntas como las siguientes: qu se quiere mejorar? cmo se ha realizado el trabajo en este ao?. A travs de este modelo, es la misma institucin, mediante un proceso de gestin autnomo que determina sus necesidades, debilidades y fortalezas. Se destaca que dentro de los procesos de auditora, asesora, acompaamiento o apoyo al Ministerio de Educacin del Ecuador, se realiz una pasanta con funcionarios y supervisores del ministerio en Holanda y Blgica. Conclusiones A modo de conclusin se puede decir, que para implementar experiencias educativas innovadoras se requiere: Encontrar un equilibrio dinmico entre las fuerzas externas e internas del proceso. Para manejar este equilibrio dinmico se requiere del apoyo de las personas. Convertir al sistema en una red que permita la socializacin de las experiencias. Ser persistente y constante en el proceso de innovacin.
Implementar espacios de dilogo sobre el currculo y los estndares que sirvan como punto de referencia sobre los temas a tratar en la escuela con los nios/as. Dar un espacio de autonoma, libertad, responsabilidad a las escuelas. Apoyar a la escuela para dar sostenibilidad a sus buenas prcticas.
Cmo fortalecer las capacidades de innovacin y autonoma?41

Roger Standaert Licenciado en Ciencias Pedaggicas y Doctor en Ciencias Pedaggicas, Universidad de Lovaina. Profesor de formacin docente y de formacin docente para educacin vocacional. Director del Departamento de Currculo en el Ministerio de Educacin de Blgica.
La siguiente ponencia est dividida en dos partes. En la primera se abordan algunos principios sobre proyectos de innovacin exitosos. Esta literatura es el resultado de las innovaciones realizadas en los aos sesenta, muchas de las cuales se implementaron a gran escala, y fueron controladas e impuestas por el gobierno central, y que pocas veces fueron rentables en la prctica. Luego de esta experiencia se tom consciencia que no bastaba imponer una innovacin para que fuera exitosa; si bien el gobierno de Blgica tuvo una visin acertada en la necesidad y razn de impulsar experiencias innovadoras, el modo de hacerlo no fue exitoso.
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Ponencia presentada para el Encuentro Internacional Educacin e Innovacin 2010, Cuenca Ecuador, 2 y 3 de diciembre de 2010. 81 | E d u c a c i n e I n n o v a c i n
En la segunda parte, se desarrolla el tema referente a la creacin de redes bien estructuradas como motor de innovacin y elemento constante para el crecimiento de la capacidad innovadora de las escuelas. Algunos principios Si se quiere apoyar a las escuelas locales para que asuman ms responsabilidades y den muestras de creatividad, autonoma y responsabilidad se debe tomar en consideracin los siguientes puntos de partida: 1. Se debe crear tiempo en el mandato de los docentes/direcciones para la profesionalizacin, el intercambio y discusin de experiencias. 2. Definir las prioridades de accin de acuerdo a los lineamientos del gobierno central y local. 3. Las prioridades deben basarse en el plan de estudios nacional. 4. Las prioridades se formulan de tal manera que haya suficiente margen de procesamiento y adaptacin local. 5. Tomar consciencia que una experiencia innovadora nace gradualmente y requiere tiempo..
Aplicacin en la creacin de redes Con base en la experiencia con propuestas educativas innovadoras en Blgica, considero fundamental la creacin y mantenimiento de redes de instituciones educativas y docentes. A continuacin, utilizo la imagen bblica de Giden para representar el sentido de apoyo a las experiencias educativas innovadoras. En el Libro de los Jueces del Antiguo Testamento, Jehov incita al pastor Giden a expulsar a los midianitas, que estaban colonizando a Israel en ese momento. Entonces, Giden reuni a 32.000 soldados para emprender la tarea, pero esto le pareci demasiado al Seor; por lo que indic que todos los que tenan miedo, podan renunciar. As quedaron solamente 10 000 soldados. Pero a Jehov esto tampoco le convenci y solicit que el nmero de soldados no pasara de los 300; para ello se establecieron una serie de criterios de seleccin. Una vez que se cont con la cantidad de soldados necesaria y suficiente, se implement una estrategia gracias a la cual lograron expulsar a los numerosos midianitas. De ah la metfora: con grupos pequeos, bien equipados, uno puede realizar grandes cosas. Se trata de organizar un sistema de asociaciones regionales. Es mejor empezar con redes de direcciones de escuelas que pueden ser ms o menos de 20 de acuerdo a la situacin regional. Una vez conformadas las redes, estas necesitan apoyo, tanto material como a nivel de contenido. El apoyo material puede incluir viticos y un almuerzo para asistir a las reuniones. El apoyo a nivel de contenido hace referencia a la presencia de expertos que guan el proceso de innovacin. Al inicio, tal vez sea necesaria la inclusin de un experto externo como presidente tempora de la red durante un perodo de uno o dos aos.
En el primer ao, no se deben esperar resultados espectaculares de las reuniones. Se necesita tiempo para que la red y sus miembros se acostumbren y adapten. Paulatinamente, la cohesin del grupo aumentar y se generarn procesos positivos de autorregulacin de la dinmica de grupo. Est claro que a ms de los principios sealados anteriormente se requiere -para el fortalecimiento del proceso de innovacin- textos adaptados a las necesidades, ejemplos adecuados, eventualmente clases de demostracin y, de ser el caso, tambin libros de texto. El paso siguiente consiste en la socializacin de los conocimientos y experiencias adquiridas durante el proceso de innovacin. De ser necesario, los directores de las escuelas pueden crear grupos de trabajo de docentes que se reunirn a nivel regional. Este modo de acompaamiento da buenos resultados, siempre y cuando hay una buena organizacin y estructuracin de las redes que tomen en consideracin los distintos niveles de apoyo: distrito, provincia, coordinacin central. Tambin se debe analizar si se puede incluir al componente de supervisin en esta organizacin y seguimiento, y la medida en que este aportara en los niveles de asesora, seguimiento y acompaamiento. Es evidente que esto no excluye iniciativas regulares de formacin continua ms o menos intensiva para grupos grandes. Asimismo, el crecimiento de la capacidad de desarrollo de polticas requiere de una diversidad de iniciativas y apoyo. De igual manera, es importante el aporte que las instituciones de formacin pueden asumir en la innovacin, no solamente en la formacin inicial, sino tambin en la formacin de docentes en servicio y/o especializados. Efectivamente, se espera que las instituciones de formacin docente vayan adelande en lo que respecta a propuestas de didctica general, en los contenidos y materias que forman parte del pensum de formacin. Naturalmente siempre con base en el plan de estudios nacional y al comps del mismo.
Polticas de fomento de la calidad e innovacin en la escuela y el aula42

Pedro Montt Consultor del Ministerio de Educacin del Ecuador. Investigador asociado del Centro de Estudios del Desarrollo (CED). Dirigi diversos proyectos ministeriales de apoyo a los establecimientos educacionales, as como polticas referidas al diseo curricular, textos escolares y medicin de la calidad de la educacin (SIMCE).
Es necesario plantearse qu debe hacer el sistema para promover procesos de innovacin en la escuela y el aula43. Por tanto, se requiere una reforma sustentable partiendo del hecho de que todas
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Texto desarrollado en base a la presentacin del autor en el encuentro.
las escuelas son potencialmente efectivas. Dentro de esta reforma, se debe hablar de auditora, control y diseos de polticas, de estudios e investigaciones sociales y una serie de estrategias para mejorar el nivel profesional de los docentes. El punto a analizar es cmo desarrollar las capacidades en docentes con caractersticas tan heterogneas? qu debe hacer el sistema? cmo desarrollar capacidades de liderazgo?. La calidad del sistema depende de las capacidades de los docentes En las investigaciones realizadas se observa que algunos sistemas educativos estn saliendo de una etapa de bajos resultados a una de medianos resultados. Entre las factores que han incidido en este cambio se encuentran los siguientes: Docentes que han desarrollado capacidades para preparar clases de manera efectiva requieren tiempo para esta tarea. Modelo de supervisin especialista en currculo, cuyos miembros sean asertivos en cuanto a procesos de asesoramiento, control y evaluacin. Necesidad de recursos, la calidad depende en cierta medida de los recursos disponibles Acompaamiento a las escuelas con un tipo de intervencin que ponga en marcha nuevos textos escolares; nuevo modelo de supervisin; propuesta de aprendizaje inclusiva para todos los nios, nias y adolescentes del Ecuador.
Para mejorar las capacidades de los docentes, se requiere implementar una plataforma con tareas a implementar para motivar el incremento, fortalecimiento y desarrollo de las habilidades de los docentes y directivos Lecciones programadas: Crear objetivos institucionales, planes de clase, y materiales de aprendizaje para las clases diarias de modo que los profesores tengan una gua de ejecucin de clases antes que inventarlas. Entrenarse en el currculo: Promover un campo de fuerza de entrenamiento para visitar escuelas y trabajar con los profesores en la clase sobre el efectivo uso del currculo. Incentivos para alto desempeo: Brindar estmulos (de tipo monetario o reconocimientos) a las escuelas y profesores que logran grandes mejoras en los resultados de los estudiantes frente a los objetivos establecidos. Visita a las escuelas: A travs de sus supervisores o asesores se promueve la realizacin de visitas a las escuelas para realizar actividades de observacin, encuentros, motivacin y discusiones sobre el desempeo docente. Tiempo Educacional sobre las tareas: Aumentar el tiempo para la enseanza.
Fundamentacin pedaggica del modelo de aprendizaje El sistema selecciona un modelo de aprendizaje consistente con las capacidades de los estudiantes y as mismo disea material de apoyo necesario para este nuevo modelo. (ejemplo.- estndares, currculo, libros de texto). Finalmente define el Modelo escolar (nmero de aos de los estudiantes utilizados en cada nivel de educacin), las corrientes y rutas basados en los resultados de los estudiantes y foco acadmico socializando un Lenguaje de instruccin. La calidad del sistema escolar no puede exceder a la calidad de los docentes Histricamente, ha existido un modelo de arriba hacia abajo, pero el modelo debe variar, debe mirar desde la ptica del docente, desde el aula como espacio de innovacin. Entonces surge la pregunta: cmo hacer para que los estudiantes aprendan? qu hacer para que los docentes puedan tomar decisiones oportunas en su accionar? El futuro de los sistemas educativos debe ser rico en conocimiento. Se debe cambiar el modelo que parte del criterio que el profesor se limita a implementar el currculo, a un criterio del profesor como un trabajador del conocimiento.
El aula e innovacin en la escuela Escuela efectivas y no efectivas segn casos estudiados en Chile Es necesario hacer una comparacin de las condiciones de despegue o deterioro de las escuelas; mediante esto podemos caracterizarlas en: Escuelas crticas Son aquellas que obtienen un puntaje SIMCE muy bajo, se caracterizan porque la dinmica de la clase y sus contenidos son poco poco cercanas a los intereses y necesidades de los alumnos; adems existe un bajo nivel de exigencia, hay un uso deficiente del tiempo de clases, cobertura incompleta del currculum, dificultades en el manejo de estrategias y herramientas metodolgicas, pobre manejo de los ritmos de los alumnos, poco uso de recursos didcticos clase, disciplina coercitiva y poco refuerzo positivo a conductas de los nios. Escuelas con buenos resultados que se deterioran Son aquellas escuelas cuyo rango de resultados SIMCE va de superiores al promedio a resultados bajos; en estas encontramos mxima heterogeneidad en cuanto a la calidad del trabajo en el aula: peso del factor profesor, de todas maneras se encuentran ms deficiencias que en el caso de las escuelas efectivas (segn pauta CEDEP), problema comn al interior del aula: escaso manejo de la heterogeneidad en los alumnos. Escuelas efectivas que despegaron Son las que obtuvieron bajos a altos resultados SIMCE; en el momento de la medicin sus caractersticas son las mismas de las escuelas siempre efectivas.
Escuelas siempre efectivas Estas siempre obtienen resultados SIMCE buenos y/o estables, sus principales elementos son un ambiente de exigencia en el aula, estimulacin a la exploracin y creatividad de los nios, cobertura alta del currculo y priorizacin de materias fundamentales, buen uso del tiempo y alta estructuracin de la clase, cercana con la vida cotidiana de los alumnos, atencin a la diversidad de situaciones de los alumnos, la motivacin por el aprendizaje en los nios es un objetivo pedaggico bsico. Retroalimentacin Los criterios que definen una buena prctica pedaggica en el aula son: 1.- Estructura de la clase: En el inicio se da a conocer los objetivos para la clase, y motiva a los estudiantes, en el cierre se realiza sntesis de los aprendizajes, donde se relaciona el objetivo con las actividades desarrolladas; adems existe una secuencia temtica de los contenidos, es decir un hilo conductor en la clase que relaciona las actividades ejecutadas con el objetivo propuesto. 2.- Organizacin del tiempo: Existe un tiempo instruccional, es decir todas las actividades estn orientadas al objetivo de la clase, adems se da un manejo positivo de las interrupciones o quiebres.
3.- Organizacin del trabajo docente: Implica un monitoreo del trabajo que realizan los estudiantes, esto es una supervisin activa al inicio, en el desarrollo y al finalizar las actividades que se realizan. Adems las instrucciones del docente para el desarrollo de las actividades son claras, adecuadas y pertinentes. 4.- Rigor en la enseanza Los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales son enseados de manera precisa, sin errores; de acuerdo al marco curricular y los planes y programas. El maestro tiene dominio de los contenidos, realiza la activacin de conocimientos previos y promueve que los estudiantes conecten los contenidos con sus conocimientos anteriores a travs de diferentes estrategias pedaggicas. 5.- Interaccin con los estudiantes Se refiere al nivel de comunicacin del docente con los estudiantes es decir la forma en que se relaciona con los estudiantes, lenguaje verbal y no verbal, formulacin de preguntas. Incluye los niveles de Retroalimentacin a los estudiantes: forma en que retroalimenta a los estudiantes cuando intervienen, lenguaje verbal y no verbal, comenta, integra los comentarios o preguntas que hacen los estudiantes. Participacin de los estudiantes: que los estudiantes se involucren y participen en las actividades y situaciones propuestas, el profesor otorga oportunidades para que todos participen. El aula: los estndares de contenido, una herramienta para el trabajo de los docentes Para entender lo que sucede en el aula frente al tema de la innovacin en la escuela se parte de las siguientes preguntas. Qu se debe observar en el aula? El aula es una caja negra o un espacio de
trabajo colectivo? Es la sala de clases es un espacio de discusin, de reflexin, de construccin colegiada? Es necesario hacer un diagnstico para luego determinar qu hacer? Entre los parmetros que se pueden utilizar para observar y evaluar el trabajo que se realiza en el aula, se puede sealar los siguientes: Estructura de las clases Las actividades desarrolladas en clase son pertinentes a la planificacin Evaluacin del trabajo realizado Organizacin del trabajo por parte de los docentes Acompaamiento a los alumnos Recursos disponibles y con los cuales se realiza el proceso de enseanza aprendizaje Clima o el ambiente del aula Uso de portafolios de los docentes: en Chile se evala este portafolio como parte de un proceso de investigacin sobre el desempeo docente.
El principal problema es que los docentes no evalan su planificacin de la clase. Actualmente en Ecuador, se est trabajando en la elaboracin de una serie de documentos de apoyo a la docencia en las reas de Matemtica, Lenguaje, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales. Estos instrumentos estn diseados en base a los estndares. Los recursos que apoyan el desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje deben ser acordes con las edades, intereses y necesidades de los alumnos. En Ecuador se ha identificado cinco niveles y estndares de contenido que guan al docente en su labor, los mismos que estn alineados obviamente con los lineamientos del currculo nacional. Dilogo de las evaluaciones nacionales y la evaluacin cotidiana de las escuelas Es importante visualizar los aspectos que influyen en el sistema nacional de educacin y sus impactos en relacin con el desarrollo cotidiano de las acciones en la escuela. En Chile, se trabaja desde la evaluacin del sistema nacional hacia una autonoma cada vez mayor a nivel de las escuelas. Qu tan distintos son los resultados segn progresin escolar de los alumnos? La diversidad al interior de los cursos aumenta a medida que se va avanzando en grados escolares y el grupo rezagado se queda crecientemente atrs, en parte porque no se aborda pedaggicamente.Las diferencias entre escuelas no superan los 80 puntos, mientras que las diferencias de rendimiento al interior de cualquier escuela suelen alcanzar los 150 puntos. Estas diferencias son un asunto poco abordado. Dilogo de las evaluaciones nacionales y la evaluacin cotidiana en la escuela
En el cuadro a continuacin se puede observar el sentido y uso de los estndares tanto en la evaluacin externa como interna. Usos de los Estndares: Evaluacin Externa e Interna Propsitos y usos Evaluacin externa - Toma de decisiones a gran escala, rendicin de cuentas y retroalimentacin de escuelas y de la poltica. - No requiere de resultados individuales - La informacin individual se utiliza en certificacin, seleccin, promocin o agrupacin de alumnos. Se aplica en momentos claves de la trayectoria escolar (fin de ciclo). Para asegurar comparabilidad de resultados entre escuelas y aos debe: ser nica para todo sistema aplicarse en condiciones uniformes en todo el sistema (fecha, hora, instrucciones, confidencialidad previa de los instrumentos) responder a requerimientos tcnicos estrictos (validez, confiabilidad, control de sesgos) El procesamiento implica resultados diferidos No entrega informacin detallada . Evaluacin interna - Retroalimentacin individual del proceso (enseanza y aprendizaje) para profesores y alumnos. - Alimenta decisiones pedaggicas y de promocin.
Caractersticas
Se aplica continuamente segn necesidades - Se disean de acuerdo a la necesidad y no exigen requerimientos tcnicos mtricos. - No aspiran a comparabilidad exacta. - Recurren a variadas estrategias (pruebas, investigaciones, ensayos, etc.)
Resultados y retroalimentacin inmediatos Al desarrollarse continuamente, pueden dar informacin en detalle. Limitaciones para evaluar algunas Se puede evaluar una amplia gama competencias (Ej. expresin oral) de aprendizajes. Fuente: Mineduc-Chile, UCE, SIMCE (2006)
Roles de actores en la implementacin de experiencias innovadoras

A continuacin se presenta un resumen del trabajo colectivo realizado en la mesa No.2, en la que participaron representantes de establecimientos educativos, de institutos pedaggicos, editoriales, medios de comunicacin, universidades, Ministerio de Educacin y organizaciones no gubernamentales.
MESA DE TRABAJO No.2 Tema: Roles y aportes de los distintos actores en el mejoramiento de las experiencias educativas innovadoras. Objetivo: Reflexionar sobre el aporte que pueden y deben dar los diferentes actores para favorecer la promocin de experiencias educativas innovadoras. Metodologa: La tcnica utilizada para el desarrollo de esta mesa de trabajo es la denominada Caf del mundo.
En ocho mesas se ubican letreros que corresponden a los diferentes actores: Ministerio de Educacin, Institutos Pedaggicos, universidades, establecimientos educativos, organizaciones de maestros, editoriales, medios de comunicacin, organizaciones no gubernamentales.
En cada mesa hay un papelote y marcadores de diferentes colores. Descripcin: Luego de la seal acordada, los participantes al evento escogen la mesa en la que desean participar para escribir su opinin acerca del rol que debe cumplir el actor respectivo. Cuando suena un silbato, campanada, aplauso, nuevamente cada uno escoge la mesa en la que desea participar y escribe nuevamente su criterio. Es una actividad que si bien requiere concentracin, debe realizarse de manera gil. Cada participante plasma su idea en el papelote en la direccin que desee, horizontal, vertical, inclinada, etc. El resultado esperado es un mural o una pared con diversas inscripciones que den la idea de un grafitti. Ministerio de Educacin Su funcin primordial tiene relacin directa con la definicin de polticas pblicas en materia de educacin. Igualmente, le compete acercarse a la realidad de las escuelas mediante investigaciones que brinden informacin directa acerca de las necesidades de los actores de la comunidad educativa, del estado en que las instituciones se encuentran, de los servicios de los que disponen y de aquellos que requieren; en general, permite establecer el estado de situacin real de aquellos centros donde se desarrollan las experiencias escolares de los ciudadanos y ciudadanas. Permanentemente desarrolla procesos de sensibilizacin para los actores relacionados con la educacin, animndolos a generar compromisos y a impulsar prcticas educativas adecuadas y responsables. Se encarga tambin de implementar programas de apoyo y de seguimiento a todos aquellos procesos generados para mejorar la calidad de la educacin; as como tambin de propiciar espacios de participacin que permitan la construccin del marco de referencia necesario para favorecer las buenas prcticas pedaggicas. Rol de los centros educativos El rol de los centros educativos es mltiple, pues su naturaleza as lo demanda, ya que en ellos se desarrolla la verdadera experiencia educativa y, por lo tanto, donde deben aparecer las innovaciones curriculares. Teniendo en cuenta este aspecto, los centros educativos deben propiciar, dentro y fuera de la escuela, espacios de reflexin formal e informal ligados a la innovacin e investigacin, en los cuales intervengan todos los actores de la comunidad educativa. Estos espacios permitirn tomar en cuenta las necesidades y el contexto para implementar o re-novar buenas prcticas. El estmulo y apoyo a la actualizacin constante de los docentes es primordial, pues ellos son los gestores de las experiencias que se busca implementar. Se puede ofrecer cursos, seminarios, talleres y formacin universitaria, con variados temas como liderazgo, psicologa, fortalecimiento en la aplicacin de la Reforma Curricular, psicologa, evaluacin, nuevos modelos pedaggicos, investigacin, entre otros. Por otro lado, la implementacin de crculos de estudio, permite ser una estrategia para potenciar procesos de reflexin accin de la prctica pedaggica y de las innovaciones en la institucin y en el aula.
Al elaborar el Proyecto Educativo Institucional es importante incluir el desarrollo de prcticas innovadoras, tomando en cuenta las necesidades y el contexto. Hay que tener en cuenta que la elaboracin del PEI debe ser eminentemente participativa, ya que esto no solo posibilitar que sus actores se sientan comprometidos con l, sino que tambin les permitir comprender mejor que la innovacin es un proceso que requiere tiempo, tanto para la interiorizacin y cambio de mentalidad, como para la sistematizacin de la experiencia, el darle seguimiento y evaluarla. Las buenas prcticas deben ser registradas, ello como una estrategia para reconocer el trabajo realizado, determinar los niveles y mbitos de logro, implementar planes de mejora, etctera. Es importante que dentro de los centros educativos exista un currculo abierto y flexible en la teora, pero sobre todo en la prctica, que propicie la integracin de los diferentes niveles del sistema educativo. El desarrollo de programas inclusivos permite poner en prctica el tipo de currculo que un centro educativo dispone. El clima institucional es fundamental para lograr el xito. Es imprescindible que en todo momento, la institucin establezca y fomente como prctica comn un clima institucional propositivo y clido, que posibilite disminuir el impacto de dificultades administrativas o la superacin de las mismas. La construccin de procesos participativos, autnomos y sostenibles permite a los centros escolares fortalecer su accin y cumplir, de mejor manera, la tarea para la cual fueron creados. Dentro de este aspecto, la sistematizacin permanente de estos procesos, puede ser utilizada como una estrategia y prctica de autoevaluacin. Los centros educativos no pueden desarrollarse en solitario, de all la necesidad de construir redes territoriales que les permitan establecer alianzas, compartir apoyos, etctera. Hay que sealar que, a travs de estos espacios se desarrollan educadores competentes y con capacidades de liderazgo. De all nace tambin la necesidad de apoyar a los docentes que decidan fomentar una buena prctica, como tambin, la de alentar a quienes se encuentren temerosos de enfrentar aquel reto.
Institutos Pedaggicos El rol principal de los Institutos Pedaggicos tiene relacin con el sentido intrnseco de su existencia: la formacin de docentes, cuyas caractersticas son particulares e inherentes a la funcin que tienen que desempear ms tarde. Docentes con conciencia social y habilidades para realizar investigacin educativa. Es necesario tener en cuenta que para que los Institutos Pedaggicos puedan cumplir con el rol designado para ellos deben mejorar algunos de sus procesos; entre ellos, quiz el de mayor relevancia tiene que ver con la seleccin de los estudiantes que quieren ingresar a los Institutos para formarse en ellos como maestros.
Universidades Debido a que las universidades son espacios en los cuales los docentes perfeccionan sus habilidades, actualizan sus conocimientos, profundizan sus conceptos y reflexionan sobre sus prcticas, el rol de stas se diversifica cada vez ms. Se constituyen en mbitos de generacin de conocimientos y no solamente centros de transmisin de saberes que, ms tarde, puedan ser reproducidos por los docentes que all se forman. Por un lado, se plantean objetivos relacionados con la formacin y capacitacin de investigadores en centros especficos dentro de las universidades. Se encargan de impulsar programas de apoyo al ejercicio docente, mediante la implementacin de estrategias orientadas hacia ese fin, las mismas que, a su vez, promuevan el conocimiento de experiencias innovadoras presentadas por expertos en la materia. En otro aspecto, desempean un papel protagnico en lo relacionado con la evaluacin y actualizacin de los programas acadmicos, pues de esta manera logran cumplir con eficacia su rol de formadores docentes. Organizaciones de maestros Las organizaciones de maestros orientan su rol hacia la consecucin de tres objetivos bsicos. En un primer mbito se encargan de realizar el inventario de las organizaciones de docentes que pudieran apoyar proyectos de innovacin. Entre estas estn la UNE, CONFEDEC, ANDEC, ANSEDE, CRECIPE,
ARESISE, APRODE, Redes educativas, Consejos tcnicos, Grupos cooperativos de APRENDE, asociaciones de docentes, FUTE, APRODEP, e impulsar un funcionamiento efectivo y eficiente de estas diferentes asociaciones. De otro lado, las impulsa a establecer vnculos que les permita realizar un trabajo en sintona y acorde a los parmetros de una educacin de calidad. Para lograr este objetivo, pueden establecer convenios interinstitucionales para que los docentes realicen pasantas y puedan conocer experiencias de calidad y compartir las suyas propias. En otro aspecto, orientan su accionar hacia generar espacios de reflexin y discusin de diversos temas, as como a la difusin de documentos e informacin respecto a temticas relacionadas con la prctica docente y sobre todo con aquellos de innovacin pedaggica. Por ltimo tambin actan en el mbito de diseo y elaboracin de proyectos pedaggicos. De igual manera, brindan apoyo a aquellos proyectos que lo requieran, promueven congresos, seminarios y talleres de actualizacin. Rol de de las ONG Estas organizaciones no gubernamentales cumplen tres roles importantes. Por un lado se preocupan de promover y fortalecer procesos de investigacin educativa, as como de fomentar intercambios internacionales o pasantas comunitarias entre los docentes destinadas a facilitar su actualizacin y capacitacin. En otro aspecto, se convierten en verdaderos aliados estratgicos para sostener y fortalecer aquellas experiencias innovadoras, a la vez que implementan programas de evaluacin y acompaamiento a aquellas escuelas que han desarrollado buenas prcticas educativas o que desean impulsarlas. En este sentido se encargan de difundir propuestas y crear redes interinstitucionales. Por ltimo, est el rol que, quiz es el ms evidente de todos y es el relacionado con el apoyo que brindan a las escuelas para mejorar su infraestructura o dotarla de ella, proporcionarles tcnicas y recursos suficientes para promover su autonoma, pues parten del principio de que las instituciones que disponen de mejores niveles de autonoma, estn en mejores condiciones para innovar. Suelen articularse con el Ministerio de Educacin para diagnosticar las necesidades comunes en una zona determinada, con el fin de implementar programas encaminados hacia el desarrollo de experiencias innovadoras. Editoriales Las editoriales han apoyado permanentemente a la educacin mediante la publicacin de textos escolares. Sin embargo, estos aportes evidencian distintos niveles de calidad, pues mientras hay algunos que satisfacen las expectativas, se presentan que no las cumplen. En la mayora de los casos este hecho se relaciona con una ausencia de seguimiento y control en la produccin de textos por medio de los organismos competentes y designados para ello. Frente a esta situacin de la disminucin de la calidad de los textos, se presenta la oferta de los libros importados, los que si bien cumplen con los requisitos de calidad, se encuentran alejados de los lineamientos bsicos de la reforma curricular.
Es importante que el Ministerio de Educacin asuma el liderazgo para que las editoriales conozcan y se apropien de las polticas relativas al abordaje de los textos escolares, mediante la difusin de criterios de evaluacin e indicadores de desempeo. Por otro lado, las editoriales requieren un margen para impulsar otras propuestas y diseos pedaggicos, acortes con la propuesta curricular. De otro lado, habr que impulsar el acercamiento de estas instituciones a las nuevas propuestas educativas planteadas por los ISPEDS. En otra instancia, se hace necesario que su propuesta editorial proponga metodologas ms interactivas dentro de la estructura del texto. Hace falta tambin que realicen mayor investigacin acerca de la realidad nacional para incluirlas en los apartados en los que se desarrollen los contenidos. Otro aspecto importante que les compete a las editoriales desarrollar es que las actividades que se propongan en sus textos deben propiciar un pensamiento crtico y de respeto a la diversidad. Por ltimo conviene tener en cuenta el hecho de que las editoriales cumplen un papel importante al publicar experiencias innovadoras que posibilitan tenerlas como ejemplo y que tambin constituyen un incentivo para las escuelas o docentes que las propiciaron. Igualmente, pueden constituirse en espacios que generen proyectos entre ellas y las escuelas, por ejemplo club de periodismo, radio escolar, peridico escolar, etctera.
Prensa Si bien se observa un mayor inters de los medios de comunicacin para contribuir a la calidad de la educacin, todava su rol de educador es una tarea pendiente, pues requieren conocer ms la realidad educativa y comprometerse con ella. Ms como una publicidad, en las revistas infantiles se encuentran noticias referentes a actividades novedosas aunque no necesariamente innovadoras que se realizan al interior de las instituciones. Dentro de los aportes que pueden realizar los medios de comunicacin se mencionan los siguientes: o Realizar reportajes que permitan visibilizar a docentes y escuelas que mantienen buenas prcticas y que se constituyan en un ejemplo. Incorporar periodistas especializados en educacin en los diarios y revistas. Ser pioneros en proponer cambios en la educacin y en la implementacin de experiencias innovadoras. Publicar revistas pedaggicas.
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ENCUENTRO INTERNACIONAL EDUCACIN E INNOVACIN 2010
ANEXOS
ANEXO No. 1 LISTA DE PARTICIPANTES

No. 1 2 NOMBRE Y APELLIDO ANALA MINTEGUIAGA INSTITUCION IAEN DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DEL AZUAY ISPED HONORATO VSQUEZ MINISTERIO DE EDUCACIN UNACH ISPED-CHIMBORAZO DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE ISPED CANELOS MINISTERIO DE EDUCACIN ISPED BELISARIO QUEVEDO ISPED CHIMBORAZO MINISTERIO DE EDUCACIN ISPED RITA LECUMBERRY ESCUELA SAMUEL CISNEROS INSTITUTO BILINGE QUILOAC SANTILLANA CARGO DOCENTE SUPERVISOR PROVINCIAL 82850003 drdiegoandr@hotmail.com DIRECTORA TCNICO PEDAGGICO DIRECTOR DE PRCTICA PROFESIONAL VICERRECTOR 98851874 marianitareal@yahoo.com 84533460 carloslunae@msn.com 32628211 hsilva43@hotmail.com 604815 spazminoispaeli@emaif.com TELFONO MAIL 3818614 analiaminte@hotmail.com
DIEGO ANDRADE MARTNEZ 3 MARIANITA REAL ZHINDON 4 CARLOS ALBERTO LUNA ESTRELLA 5 6 7 HERMES ARTURO SILVA SERGIO AGUSTN PAZMIO
SUPERVISOR NACIONAL 93635250 pawcarito@yahoo.es MIEMBRO DEL COMIT DE GESTIN ACADMICA TCNICO DOCENTE RECTOR COORDINADORA ZONAL7 JEFA DEL DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIN DOCENTE VICERRECTOR COORDINADORA 84205689 miguel333.78@hotmail.com 937677786 enahenrique@yahoo.com 84221137 laglawiliam@yahoo.com 87027108 ispedch@ecuanet.ec 94387363 gonzalezmiryam@gmail.com anarodriguez116@hotmail.co 84756128 m 83537815 silviacabrera1@hotmail.com 87540534 lfquizhpis@hotmail.com 2446656EXT.112 sjarrin@santillana.com.ec
SEGUNDO CELESTINO RAMOS 8 MIGUE GERARDO MOROCHO LOJA 9 GERARDO ENRIQUE CONTRERAS PONCE 10 11 12 13 ANA LUISA RODRGEZ MENDEZ 14 SILVIA SABRINA CABRERA BUENO 15 LUIS FERNANDO QUIZHPI SANTANDER 16 MARA SOLEDAD JARRN PEZ WILLIAM LAGLA TACURI VICENTE G.ROMERO ALVARADO MIRYAM CATARINA GONZLEZ SERRANO
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EDITORIAL 17 MERCEDES JUDITH GONZALEZ LALAMA 18 TATIANA ROSERO PALACIOS 19 LORENA ELIZABETH FREIRE LVAREZ 20 PAUL RODAS VELSQUEZ 21 EDINUN SECRETARA DE EDUCACIN METROPOLITANA DE QUITO ISPEDIB MARTHA BUCARAM DE ROLDS ISPED JOSE VEGA BETANCOURT SAVE THE CHILDREN DIRECCIN DE EDUCACIN DE PICHINCHA ESCUELA MIGUEL DE LETAMENDI UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA MINISTERIO DE EDUCACIN ESCUELA PUERTO RICO UNIVERSIDAD POLITCNICA SALESIANA EDIPCENTRO GERENTE DIRECTOR NACIONAL DE CAPACITACIN CAPACITADORA DE DOCENTES 92694425 katiuska.lucas@quito.edu.ec EDITORIAL PROLIPA UNIVERSIDAD POLITCNICA SALESIANA COORDINADORAEDITORA COORDINADORA DE EDUCACIN A DISTANCIA mercedesdh2os@hotmail.co 96223165 m
3962874 srosero@ups.edu.ec lorenafreirealvarez@gmail.co 92717160 m e.formaciondocente@edinun 84619758 .com
KATIUSKA MARLENE LUCAS CISNEROS 22 MARA DEL PILAR ALMEIDA M 23 ESTHER OCHOA QUIZHPE LOURDES MENDIETA LUCAS
24 25
DOCENTE JEFE DE DEPARTAMENTO DE DESARROLLO PROFESIONAL OFICIAL DE PROGRAMAS COORDINADORA PROVINCIAL DIRECTORA DIRECTORA DEL NIVEL DE GRADO DEL REA DE EDUCACIN COORDINADORA ZONAL3 DIRECTORA COORDINADORA DE PRCTICA DOCENTE
80685011 mpalmeidam@yahoo.es esthermar_ochoa@yahoo.co 82987430 m ciapelm@yahoo.com
AMPARO IRENE TAIPE MONTALVO 26 MERLY NUVIA ARTEAGA PRRAGA 27 ENRIQUETA ANDRADE MONTALVO 28 ADELA IRENE MOSCOSO VALAREZO 29 ESTHER BENITA REYES HERAS 30 ANA MARA NARVEZ GARZN 31 MYRIAM AGUIRRE MONTERO ESTHER MARISOL NEZ FREIRE
2954624 ataipe@dpep.gov.ec 99586333 nuviarteaga@hotmail.com
545872 Kelty-andrade@yahoo.com 85507792 adela_moscoso@yahoo.com benitareyesheras@hotmail.c 93923419 om
98016115 anarvaez@ups.edu.ec
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DECANA FACULTAD DE CIENCAS DE LA PUCE EDUCACIN ISPED MISAEL ACOSTA RECTORA
99719649 maguirre@puce.edu.ec 98378226 marymar_sol@hotmail.com
99
SOLS 33 34 35 36 JOS EDGARDO CASTILLO 37 LUIS ARTURO ZAMBRANO SILVA 38 WILFRIDO BUAY EUFEMIA GONZLEZ LALAMA MARIO OSWALDO MONTALVN ESCUELA COLOMBIA DIRECCIN DE EDUCACIN HISPANA DE CHIMBORAZO EDITORIAL PROLIPA ESCUELA BOGOT DIRECCIN PROVINCIAL DE EDUCACIN DE LOJA ISPED CIUDAD DE LOJA ESCUELA ABELARDO TAMARIZ CRESPO ESCUELA CACIQUE DUMA ESCUELA UNIDAD EDUCATIVA IGNACIO MALO ISPED RITA LECUMBERRY CENTRO DE EDUCACIN BSICA MONSEOR LEONIDAS PROAO DIRECCIN DE EDUCACIN DE PASTAZA ISPEDIB JAIME ROLDS AGUILERA ISPED HERMANO MIGUEL ANA ALVARADO CEVALLOS GLORIA PATRICIA MEDINA GARCS RIKA CEDEO AZANKI UASB UASB UNIVERSIDAD TCNICA DE MANAB ISPED CIUDAD DE CARIAMANGA ASISTENTE ESCUELAS LECTORAS REA DE EDUCACIN DOCENTE DOCENTE DIRECTOR DE PRCTICA PROFESIONAL 2247071 gatopardoec@yahoo 3228093 patriciam@uasb.edu.ec 99388495 erika3024@hotmail.com jcastilloalejandro@hotmail.co 92177037 m zambranosilva5@hotmail.co 85323048 m
39 40 41
COORDINADOR EGC AUTORA DOCENTE
wilob57_@hotmail.com 95616536 ufihoffman@hotmail.com 91894080 mmomcastillo@yahoo.es 2570533EXT.135
LUIS ALBERTO CHASI TACURI 42 LEONOR DEL CARMEN FRANCO LEN 43 LUZ MARA ORDEZ MUOZ 44 LUZ ELVIA LITUMA ORTEGA 45 TERESITA SNCHEZ 46 CARMEN AMELIA MEDINA CARRIEL 47
COORDINADOR EGC JEFA DE PRCTICA DOCENTE
lach206@hotmail.com leonorfrancoleon@hotmail.c 89277008 om
DIRECTORA DIRECTORA
72800957 jcalle51@hotmail.com 2266239 elvialituma@hotmail.com
DIRECTORA RECTORA
88221420 tere-sanchez-a@hotmail.com carmeliamedina@hotmail.co 97046798 m
EDGAR ROBERTO BAQUERO 48 JUAN SALAN 49 JOS FRANCISCO MALN CARANQUI 50 JOS VICENTE ALTAMIRANO
DIRECTOR
72886531
COORDINADOR EGC RECTOR JEFE DEPARTAMENTAL
32885048 juansalanluna@hotmail.com panchom207@hotmail.com ipjosevaa@yahoo.com 91000976
100
51 MARCELO RAFAEL PAUCAR GARRIDO 52 MIRIAM YOMAR PORTILLA MARTNEZ 53 EGDA EMRITA GUANUCHE 54 ESTHELA OBANDO LANDZURI 55 CLEMENCIA RAMREZ ESCOBAR 56 CSAR AUGUSTO CASTILLO GUEVARA 57 JAIME BENALCZAR HIDROVO 58 FRANKLINCASTILLO GUERRN 59 VICENTE RAMIRO LVAREZ 60
DIRECCIN DE EDUCACIN DE IMBABURA ESCUELA 14 DE AGOSTO ISPED JORGE MOSQUERA ISPED CIUDAD DE SAN GABRIEL ISPED MANUELA CAIZARES DIRECCIN DE EDUCACIN DE CARCHI CENTRO EDUCATIVO VALLE DEL AMANECER ISPED CAMILO GALLEGOS ISPED JUAN MONTALVO DIRECCIN PROVINCIAL DE EDUCACIN DE ESMERALDAS ESCUELA DON BOSCO ESCUELA LAURA MOSQUERA ISPED 23 DE OCTUBRE ESCUELA BRACAMOROS SITEC MINISTERIO DE EDUCACIN MINISTERIO DE EDUCACIN CEDFI FUNDACIN DESARROLLO XXI
COORDINADOR EGC DIRECTORA DOCENTE DOCENTE VICERRECTORA (e)
82613762 paucarg@hotmail.com 62280529 yomar1974@gmail.com 7260644 egdaguanuche@yahoo.es 62287541 estheliol@hotmail.com 91661041 ramirezclemen@hotmail.com
COORDINADOR EGC
99555535 cesaracg@hotmail.com
DIRECTOR RECTOR RECTOR
97096620 jaimeb1033@hotmail.com 92709732 franklin-cg@hotmail.com ramiroalvarez.77@hotmail.co 2504805 m
ROGER MONTAO ALBN 61 BETTY ISABEL VERDUGA 62 63 64 65 66 67 68 69 MERCEDES BEATRIZ MENDOZA PAL MARTNEZ MOSQUERA LUCA FERNNDEZ MACHADO MARICELA GARCA VELASCO SIXTO RICARDO IBEZ SEGUNDO BERMEO JAMAY PATRICIA ENRQUEZ FREDDY PEAFIEL
COORDINADOR EGC DIRECTORA DIRECTORA RECTOR DIRECTOR TCNICA PEDAGGICA GERENTE PROYECTO SUPERVISORA NACIONAL RECTOR (E) DIRECTORA
94975660 romadison9@yahoo.es bverdugaalvarez@hotmail.co 92851083 m maricgarcia53@hotmail.com 81005221 sixtoisped@hotmail.com 2607607 bracamoros@hotmail.es 2230226 cpenriquez@hotmail.com freddy.peafiel@educacion.g 99210729 ob.ec 3961516 m.beatriz54@hotmail.com 86929828 paulmartinezm@yahoo.com 94325547 sucajuli@cue.satnet.net
101
70 LORENA CARPIO VINTIMILLA 71 MARIA EUGENIA RACINES 72 SEBASTIN EGAS 73 VCTOR MATUTE IGUEZ 74 GONZALO ELADIO REYES 75 76 77 BART VAN DER BIJL DIANA ARVALO
CONSEJO NACIONAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA TCNICA COLEGIO LA INMACULADA DIRECTORA PANGEA EDITORIAL COORDINACIN ZONAL 6 UNIVERSIDAD DE CUENCA UNIVERSIDAD DE CUENCA REVISTA CHISPIOLA SUBSECRETARIA REGIONAL DE EDUCACIN DEL AUSTRO DIRECCIN DE EDUCACIN DEL AZUAY ISPED RICARDO MRQUEZ TAPIA ESCUELA ANDRS BELTRN ISPED RICARDO MRQUEZ TAPIA DINEIB DIRECCIN NACIONAL DE INNOVACIN PEDAGGICA VICEMINISTERIO DIRECCIN NACIONAL DE INNOVACIN PEDAGGICA VVOB VVOB VVOB REPRESENTANTE LEGAL COOPERANTE NACIONAL COOPERANTE GERENTE TCNICO DOCENTE DOCENTE-INVESTIGADOR DOCENTE-INVESTIGADOR DIRECTORA
84854979 lorecu84@hotmail.es 2855148 mari_racines@hotmail.com sebasegas@pangeaeditorial.c 4090705 om 2850867 vmatuteiniguez@yahoo.com 99859762 chaloreyes@hotmail.com 2887967 bvanderbijl@hotmail.com 95973033 dianaarevalog@yahoo.com
MARA ELENA CRESPO 78 SONIA NIETO RODRGUEZ 79 ANITA ALEXANDRA OCHOA MARTNEZ 80 DIANA LUCA ALBARRACN SAAVEDRA 81 82 83 LEONOR ESPERANZA TOLA HERMIDA SEGUNDO PAUCAR
JEFE DE CURRCULO SUPERVISORA DE EDUCACIN DOCENTE DOCENTE DOCENTE
95101362 elena1158@hotmail.com
4073315 soyoniro@gmail.com 94932989 anyalexa8a@hotmail.com 93322072 dlas79@hotmail.com 4093720 espetola@yahoo.com
ROSA HURTADO 84 SUSANA ARAUJO 85
DIRECTORA ASESORA
rosa.hurtado@educacion.gob 3981300 .ec susana.araujo@educacion.go 3981300 b.ec
86 87 88
MARA ISABEL SALVADOR WIM DE BOER LUCIANO MOGOLLN CAROLINA DECOMBEL
maisabel.salvador@educacio 3981300 n.gob.ec 2241624 2241624 l.mogollon@vvob.org.ec 2241624 c.decombel@vvob.org.ec
102
INTERNACIONAL 89 90 91 92 DANIELA EROLES 93 MAGALY ROBALINO 94 ROGER STANDAERT 95 UNESCO MINISTERIO DE EDUCACIN - FLANDES UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL DE COLOMBIA VVOB UNESCO CARLOS CRESPO NATALIA ARMIJOS PEDRO MONT VVOB OEI MINISTERIO DE EDUCACIN 2457300 ngarmijos@gmail.com ASESOR RED INNOVEMOS OREALC COORDINADORA DE EDUCACIN 3981300 pedromonttleiva@gmail.com 2528911 d.eroles@unesco.org 2528911 m.robalino@unesco.org roger.standaert@ond.veaand eren.be
DIRECTOR DE CURRCULO DIRECTORA CENTRO DE INVESTIGACIONES
MARA CRISTINA MARTNEZ 96 MARA SOL PAREDES 97 DIEGO RENDN 98 ANGLICA CAMACHO
UNESCO MINISTERIO DE EDUCACIN
APOYO ASISTENTE TCNICO EN DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE ASISTENTE
mmartinez@pedagogica.edu. com eduinnovacion2010@gmail.c 2241624 om
2528911 d.rendon-lara@unesco.org angelica.camacho@educacio 3981300 n.gob.e
103
EXPOSITORES
De izquierda a derecha De pie: Daniela Eroles, Daniela Eroles, consultora de OREALC-UNESCO. Tcnica de la Red Innovemos, Colombia; Anala Minteguiaga, consultora, UNESCO IAEN; Carlos Crespo, Cooperante Nacional, VVOB-Ecuador; Mara Cristina Martnez, Directora del Centro de investigaciones de la Universidad Pedaggica de Colombia; Wim De Boer, Representante legal VVOB-Ecuador. Sentados: Magaly Robalino, Coordinadora de Educacin en la Oficina Regional Andina de UNESCO; Luciano Mogolln, Cooperante Nacional, VVOB-Ecuador.
ANEXO No. 2 LISTA DE EXPOSITORES

EXPOSITOR Rosa Hurtado CARGO NACIONALIDAD
Directora Nacional de Quito - Ecuador Innovacin Pedaggica, Ministerio de Educacin Gerente del proyecto de Quito - Ecuador Fortalecimiento de la Calidad Educativa, Ministerio de Educacin Cooperante Nacional, VVOB Cooperante Nacional, VVOB Quito - Ecuador Quito - Ecuador
Mara Isabel Salvador
Carlos Crespo Luciano Mogolln Magaly Robalino Campos
Coordinadora de Educacin Quito - Ecuador en la Oficina Regional de UNESCO Consultora UNESCO de ORELC - Santiago de Chile - Chile
Daniela Eroles
Roger Standaert
Director de Currculo de Flandes - Blgica Ministerio de Educacin de Flandes Consultor de Ministerio de Santiago de Chile - Chile Educacin Director VVOB - Ecuador Asesora del Viceministerio Flandes - Blgica Quito - Ecuador
Pedro Mont
Wim De Boer Susana Araujo Patricia Enrquez
Proyecto SITEC, Ministerio Quito - Ecuador de Educacin Profesora Investigadora, Bogot - Colombia Universidad Pedaggica Nacional de Colombia
Mara Cristina Martnez
105
ANEXO No.3 AGENDA Encuentro Internacional Educacin e Innovacin 2010 Cuenca, 2 y 3 de diciembre
Organizadores: Ministerio de Educacin: Direccin Nacional de Innovaciones, Proyecto de Fortalecimiento de la Calidad Educativa, y Programa Escuelas Gestoras del Cambio. Auspicio: Apoyo: Fecha: Lugar VVOB UNESCO, OEI. Jueves 2 y viernes 3 de diciembre de 2010. Hostera Caballo Campana, Km. 4 va a Misicata, Cuenca.
Objetivo general: Crear un espacio de reflexin conjunta entre diferentes actores gubernamentales y no gubernamentales que intervienen favorablemente en procesos de innovacin pedaggica y buenas prcticas en las instituciones educativas ecuatorianas.
Objetivos especficos: Validar criterios metodolgicos para la identificacin, promocin, mejora y seguimiento de buenas prcticas en la escuela de educacin bsica o experiencias educativas innovadoras. Reflexionar sobre el significado y alcance de las buenas prcticas educativas y su contribucin para el fortalecimiento de la calidad en la escuela. Socializar la reflexin y resultados de la sistematizacin de experiencias significativas en varias experiencias latinoamericanas y del programa Escuelas Gestoras del Cambio. Incentivar a docentes y escuelas del pas a desarrollar y recuperar buenas prcticas.
106
AGENDA Da 1 Horario 8.30 09.30 Actividad Inscripciones Saludo inicial y bienvenida Los cambios que impulsan la educacin en el Ecuador. La poltica de calidad educativa en el Ministerio de Educacin. Objetivos del Encuentro para el Ministerio de Educacin y la VVOB. Responsables Asistencia administrativa Gloria Vidal Ministra de Educacin Pablo Cevallos. Viceministro de Educacin Rosa Hurtado Directora de Innovacin Pedaggica. Ministerio de Educacin Wim de Boer Director VVOB Mara Isabel Salvador Gerente del proyecto de Fortalecimiento de la Calidad Educativa. Ministerio de Educacin. Carlos Crespo Cooperante Nacional de VVOB Magaly Robalino. Coordinadora de Educacin en la Oficina Regional Andina de UNESCO. Daniela Eroles. Consultora de OREALC-UNESCO. Tcnica de la Red Innovemos, Colombia. Magaly Robalino y Daniela Eroles. Equipo de facilitacin del Encuentro
10.00
Organizacin del Encuentro metodologa y agenda.
10: 15
Conferencia Conceptos y criterios sobre innovaciones y buenas prcticas educativas en la escuela. Lecciones de la experiencia de la Red Innovemos.
11:00 11:30
12.30 13.15 14:30
Refrigerio Mesas de Trabajo Tema: Aproximaciones a criterios y conceptos de buenas prcticas e innovaciones educativas a la luz de las experiencias en Ecuador. Plenario. Presentacin de anlisis grupal Almuerzo Panel Cmo fortalecer las capacidades de innovacin y de autonoma de la escuela?
15h45
Recursos didcticos materiales para el aula,
Roger Staendert. Blgica Director de Currculo del Ministerio de Educacin de Flandes Blgica. Pedro Montt. Chile. Consultor para Ministerio de Educacin Win De Boer. Holanda Director VVOB en Ecuador Mara Isabel Salvador
107
textos y tecnologa-- para la mejora de las prcticas de aula.
Gerente del proyecto Fortalecimiento de la calidad educativa. Susana Araujo Asesora del Viceministerio Mara Dolores Idrovo Gerente del proyecto SITEC Roger Staendert . Pedro Montt. Wim De Boer. Equipo de facilitacin del Encuentro
16H45 17h00
17h45
18h30 19:00
Refrigerio Mesas de trabajo: Intercambio y reflexin en torno al eje temtico: Roles y aportes de los distintos actores en el mejoramiento e innovacin de las prcticas pedaggicas y en el desarrollo de la autonoma de las instituciones educativas y proyecciones para el 2011. Plenario. Presentacin de resultados y sntesis de temas del da. Cierre Cena
Da 2 08.30 Conferencia Expedicin Pedaggica de Colombia y sus aportes a las innovaciones educativas. Panel: Escuelas Gestoras del Cambio y sus aportes a las innovaciones educativas. Lanzamiento del libro Experiencias significativas del Programa Escuelas Gestoras del Cambio y presentacin del sitio web . Refrigerio Mesas de trabajo Cmo planear y apoyar experiencias de buenas prcticas e innovacin. Plenario Presentacin de mesas de trabajo. Almuerzo Plenario Estrategias de accin para la innovacin pedaggica y buenas prcticas. 2011. Plenario Final. Conclusiones y Proyecciones. Cierre del Encuentro. Cristina Martnez. Colombia Directora del Centro de investigaciones de la Universidad Pedaggica de Colombia. Carlos Crespo, Luciano Mogolln. Ecuador Equipo Tcnico de apoyo al Programa Escuelas Gestoras - VVOB: Directores de Escuelas Participantes.
09.30
10:30 11.00
Cristina Martnez. Carlos Crespo, Luciano Mogolln Equipo de facilitacin del Encuentro
11.45 12:45 14:00
15:00 15:30
Rosa Hurtado y Mara Isabel Salvador. Direccin de Innovacin Pedaggica del Ministerio de Educacin de Ecuador Conferencistas y Panelistas
108
109

Educación e Innovación

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Educacin e Innovacin 2010

Educacin e Innovacin 2010

Primera parte: Panorama Latinoamericano

Nuevos tiempos, nuevos desafos1

La agenda de Calidad del Ecuador9

Segunda Parte: Nuevos Enfoques sobre la Innovacin Educativa

Sentido de la innovacin educativa10

Construccin colectiva del conocimiento; difusin

Qu se quiere transformar y por qu?

UNA COMUNIDAD EDUCATIVA QUE INNOVA

Actuar, registrar, evaluar, reformular

Cmo avanzar hacia una transformacin educativa? 13

Capacidad para establecer convenios, alianzas

Vinculacin Participacin en la formulacin comunitarias de polticas Participacin en interdisciplinarios grupos

Caracterizacin de experiencias educativas innovadoras

Tercera Parte: Experiencias en Amrica Latina y Ecuador

Red Innovemos: Un aporte de la UNESCO en Amrica Latina16

Estrategias La red funcionar en 4 niveles distintos estrechamente relacionados entre s:

La expedicin pedaggica colombiana. Una dcada de movilizacin17

Aplicacin de la Reforma Curricular de

Aporte de Daysi Betancourt. DINADEP Loja.

Caminos pedaggicos hacia la calidad Experiencias significativas en escuelas del Ecuador

Sistema integral de tecnologa para la escuela y la comunidad36

Texto desarrollado en base a la presentacin de la autora en el encuentro Educacin e Innovacin 2010

Recursos didcticos para mejorar las prcticas del aula38

Cuarta Parte: Cmo fortalecer las Capacidades de Innovacin y Autonoma

Condiciones para implementar experiencias educativas innovadoras39

Cmo fortalecer las capacidades de innovacin y autonoma?41

Polticas de fomento de la calidad e innovacin en la escuela y el aula42

Texto desarrollado en base a la presentacin del autor en el encuentro.

Roles de actores en la implementacin de experiencias innovadoras

ENCUENTRO INTERNACIONAL EDUCACIN E INNOVACIN 2010

Cuenca, 2 y 3 de diciembre de 2010

ANEXO No. 1 LISTA DE PARTICIPANTES

3962874 srosero@ups.edu.ec lorenafreirealvarez@gmail.co 92717160 m e.formaciondocente@edinun 84619758 .com

80685011 mpalmeidam@yahoo.es esthermar_ochoa@yahoo.co 82987430 m ciapelm@yahoo.com

2954624 ataipe@dpep.gov.ec 99586333 nuviarteaga@hotmail.com

545872 Kelty-andrade@yahoo.com 85507792 adela_moscoso@yahoo.com benitareyesheras@hotmail.c 93923419 om

DECANA FACULTAD DE CIENCAS DE LA PUCE EDUCACIN ISPED MISAEL ACOSTA RECTORA

99719649 maguirre@puce.edu.ec 98378226 marymar_sol@hotmail.com

COORDINADOR EGC AUTORA DOCENTE

wilob57_@hotmail.com 95616536 ufihoffman@hotmail.com 91894080 mmomcastillo@yahoo.es 2570533EXT.135

COORDINADOR EGC JEFA DE PRCTICA DOCENTE

lach206@hotmail.com leonorfrancoleon@hotmail.c 89277008 om

72800957 jcalle51@hotmail.com 2266239 elvialituma@hotmail.com

88221420 tere-sanchez-a@hotmail.com carmeliamedina@hotmail.co 97046798 m

COORDINADOR EGC RECTOR JEFE DEPARTAMENTAL

32885048 juansalanluna@hotmail.com panchom207@hotmail.com ipjosevaa@yahoo.com 91000976

COORDINADOR EGC DIRECTORA DOCENTE DOCENTE VICERRECTORA (e)

DIRECTOR RECTOR RECTOR

97096620 jaimeb1033@hotmail.com 92709732 franklin-cg@hotmail.com ramiroalvarez.77@hotmail.co 2504805 m

JEFE DE CURRCULO SUPERVISORA DE EDUCACIN DOCENTE DOCENTE DOCENTE

4073315 soyoniro@gmail.com 94932989 anyalexa8a@hotmail.com 93322072 dlas79@hotmail.com 4093720 espetola@yahoo.com

ROSA HURTADO 84 SUSANA ARAUJO 85

rosa.hurtado@educacion.gob 3981300 .ec susana.araujo@educacion.go 3981300 b.ec

MARA ISABEL SALVADOR WIM DE BOER LUCIANO MOGOLLN CAROLINA DECOMBEL

maisabel.salvador@educacio 3981300 n.gob.ec 2241624 2241624 l.mogollon@vvob.org.ec 2241624 c.decombel@vvob.org.ec

DIRECTOR DE CURRCULO DIRECTORA CENTRO DE INVESTIGACIONES

UNESCO MINISTERIO DE EDUCACIN

APOYO ASISTENTE TCNICO EN DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE ASISTENTE

mmartinez@pedagogica.edu. com eduinnovacion2010@gmail.c 2241624 om

2528911 d.rendon-lara@unesco.org angelica.camacho@educacio 3981300 n.gob.e

ANEXO No. 2 LISTA DE EXPOSITORES

Mara Isabel Salvador