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Trabalho
O primrdio da origem do trabalho est na poca da escravido, momento em que os escravos eram totalmente submissos h seus donos, e, logo, no havia regulamentao que os equiparasse a sujeitos de direito. Eram reconhecidos como objeto, coisas, considerados como propriedade dodominus. Em um segundo momento, temos a servido, sculo V a XI, poca do feudalismo, os senhores feudais davam proteo militar e poltica aos servos, em troca de uma parcela da produo rural de seus servos. Pesava-lhes a obrigao de entregar parte da produo como preo pela fixao na terra e pela defesa que recebiam. O momento em que comea a surgir uma maior liberdade ao trabalhador foi com a criao das corporaes de ofcio, sculo XI a XV. Cada corporao tinha um estatuto com algumas normas disciplinando as relaes de trabalho, o objetivo era estabelecer uma estrutura hierrquica, regular a capacidade produtiva, e, regulamentar a tcnica de produo. Havia trs categorias de membros: os mestres, proprietrios das oficinas; os companheiros, trabalhadores que percebiam os salrios dos mestres; e os aprendizes, menores de 12 ou 14 anos que recebiam dos mestres o ensino metdico do ofcio ou da profisso. Acrescenta-se, ainda, na sociedade pr-industrial, outro tipo de relao de trabalho, a locao, dividindo-se em dois tipos: a locao de servios, quando uma pessoa se obriga a prestar servios durante certo lapso temporal a outrem mediante remunerao e a locao de obra ou empreitada, algum se obriga a executar uma obra a outra pessoa mediante remunerao. As jornadas de trabalho chagavam at 18 horas por dia no vero; vrias indstrias passaram a funcionar no perodo noturno aps a inveno do lampio a gs, em 1792, por William Murdock, passando o trabalho a ser prestado em mdia entre 12 a 14 horas dirias. Com o edito de Turgot, 1776 e a Revoluo Francesa, 1789, as corporaes de ofcio foram sendo suprimidas pelo regime liberal (liberdade individual), pela liberdade do comrcio e pelo encarecimento dos produtos das corporaes. Em 1791, o Decreto Dllare, suprimiu de vez as corporaes permitindo a liberdade contratual. E, por ltimo, a Lei Chapelier, em 1791, proibiu o restabelecimento das corporaes de ofcio. O Direito do Trabalho passa a se desenvolver com o advento da Revoluo Industrial, sculo XVIII. A fora humana foi gradativamente substituda pelas mquinas, tanto no mbito urbano quanto no rural. Este novo marco histrico trs profundas mudanas na ordem econmica mundial. Dentre os aspectos polticos, houve a transformao do Estado Liberal e da plena liberdade contratual em Estado Neoliberal. Naquele, o capitalista livremente poderia impor, sem interferncia do Estado, as suas condies ao trabalhador. Neste, o Estado intervm na ordem econmica e social, limitando a liberdade plena das partes na relao de trabalho.
Em consequncia do surgimento das mquinas a vapor e txteis o desemprego de alguns trabalhadores tornou-se uma realidade social, devido haver a necessidade de empregar um nmero menor de pessoas. Em contra partida, os ludistas foram contra a criao destas mquinas, entendiam que eram elas as causadoras da crise do trabalho. A partir deste momento passaram a surgir os trabalhadores assalariados, com jornadas de 12 a 16 horas dirias, explorao de trabalho infantil e de mulheres, por serem uma mo-de-obra mais barata. Fato que trouxe grandes movimentos sociais e reivindicaes de melhores condies de trabalho e salrio. O Estado deixou de ser abstencionista e passou a ser intervencionista, interferindo nas condies trabalhistas, dado aos abusos que os trabalhadores eram cometidos por seus superiores hierrquicos. Portanto, o intervencionismo do Estado neste novo sistema de governo Neoliberal, assegurou a realizao do bem-estar social e econmico dos hipossuficientes, atravs de normas mnimas sobre condies do trabalho. A Lei de Peel, de 1802, na Inglaterra, disciplinou o trabalho dos aprendizes paroquianos nos moinhos, estes eram entregues aos donos das fbricas. A jornada de trabalho foi limitada em 12 horas, excluindo-se os intervalos para refeies. O incio do trabalho no podia ser antes das 06 horas e nem terminar depois das 21 horas. Observada, tambm, a educao e a higiene dos menores aprendizes. Em 1819, foi aprovada a lei que tornava ilegal o trabalho de menores de 09 anos, e, o horrio de menores de 16 anos era de 12 horas dirias, nas prensas de algodo. Na Frana, em 1813, foi proibido o trabalho de menores em minas. Em 1814, foi vedado o trabalho aos domingos e feriados. Em 1839, foi proibido o trabalho de menores de 09 anos e a jornada de trabalho era de 10 horas dirias para os menores de 16 anos. Com a criao da eletricidade, a partir de 1880, as condies de trabalho tiveram de ser adaptadas. O empregado se submetia as condies impostas pelos empregadores em troca de salrios nfimos e jornadas estafantes. O fato era que o Estado encontrava-se atuando na manuteno da ordem pblica, no intervindo nas relaes privadas. Em 1 de maio de 1886, em Chicago, nos EUA, os trabalhadores organizaro greves e manifestaes, visando melhores condies de trabalho, com por ex., reduo da jornada de trabalho de 13 para 08 horas. Dia em que os reivindicadores entraram em choque com a polcia, morrendo 04 manifestantes e 03 policiais, 08 lderes trabalhistas foram presos, um se suicidou, quatro foram enforcados e trs foram libertados depois de sete anos na priso. Este dia ficou reconhecido pelos sindicalistas e pelo governo como o dia do trabalho. A ttulo de curiosidade, nos EUA e na Austrlia o dia do trabalho comemorado na primeira segunda-feira de setembro. A Igreja tambm passou a intervir na relao trabalhista, atravs da doutrina social, Memorial sobre a questo operria, em 1845, de D. Rendu e Bispo Annec; as Encclicas Rerum novarum, em 1891, por Papa Leo XIII; Quadragesimo anno, de 1931, e Divini redemptoris, de 1937, de Pio XI;Matter et magistra, de Joo Paulo XXIII, em 1981; Populorum progressio, em 1967, de Paulo VI;Laboren exercens, de
Papa Joo Paulo II, em 1981. As encclicas no obrigavam ningum, mas serviam de fundamento para a reforma da legislao dos pases. Com o trmino da Primeira Guerra Mundial h o advento do Constitucionalismo Social, que foi a incluso nas constituies de preceitos relativos defesa social da pessoa, de normas de interesse social e de garantia de certos direitos fundamentais, incluindo o Direito do Trabalho. A Constituio do Mxico, em 1917, foi a primeira a tratar de normas regulamentares do Direito do Trabalho, estabelecendo no art. 123, jornada de 08 horas dirias, proibio do trabalho de menores de 12 anos, descanso semanal, salrio mnimo e etc. A segunda Constituio a versar sobre o respectivo assunto foi a de Weimar, em 1919, disciplinou a participao dos trabalhadores nas empresas. A partir de ento, as constituies dos pases passaram a tratar do Direito do Trabalho, e, portanto, a constitucionalizar os direitos trabalhistas. Em 1919, surge o Tratado de Versalhes, prevendo a criao da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), com o objetivo de proteger as relaes entre empregado e empregador no mbito internacional. Em 1927, na Itlia, surge a Carta Del Lavoro, instituindo um sistema corporativista-facista, inspirando outros sistemas polticos, tais como o de Portugal, Espanha e Brasil. O corporativismo visava organizar a economia em torno do Estado, promovendo o interesse social e impondo regras a todas as pessoas, tendo como diretriz bsica o nacionalismo, a necessidade de organizao, a pacificao social e a harmonia entre capital e trabalho. Posteriormente, em 1948, surge a Declarao Universal dos Direitos do Homem, prevendo alguns direitos aos trabalhadores, como limitao de trabalho, frias remuneradas peridicas, repouso semanal e etc. Portanto, os direitos sociais referentes aos trabalhadores foram sendo reconhecidos gradativamente pelo Estado, inclusos na Constituio Brasileira, em 1988, aos direitos fundamentais inerentes a dignidade humana, fazendo parte da segunda gerao dos direitos fundamentais. B - Evoluo no Brasil As Constituies brasileiras se preocupavam em regulamentar, inicialmente, sobre a forma do Estado e o sistema de Governo, porm com o advento da Constituio Brasileira de 1934, o Direito do Trabalho comeou a ser reconhecido, tambm, graas a existncias das leis esparsas da poca que versavam sobre o assunto em tese. A abolio da escravatura foi um marco histrico de grande importncia para a evoluo do Direito do Trabalho no Brasil; a Lei do Ventre Livre, de 28/09/1871, estabelecia que os filhos de escravos que nascessem a partir desta data seriam livres; a Lei Saraiva-Cotegipe, de 29/09/1885, libertava todos os escravos com mais de 60 anos de idade; e, em 13/05/1888, Lei N 3.353, conhecida como a Lei urea, previa a abolio dos escravos. A Constituio de 1824, foi a primeira Constituio prevista no Brasil, tratou da extino das corporaes de ofcio. Posteriormente, em 1891, uma nova Constituio
Brasileira foi instaurada, prevendo a liberdade de associao e reunio, livremente e sem armas. Contudo, as transformaes que vinham ocorrendo na Europa em decorrncia da Primeira Guerra Mundial e o surgimento da OIT, em 1919, incentivaram a criao de normas trabalhistas no Brasil. Assim, surgiram leis ordinrias que tratavam, por exemplo, de trabalho de menores, 1891; da organizao de sindicatos rurais, 1903, e urbanos, 1907; da criao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, em 1930; do salrio mnimo, 1936; da Justia do Trabalho, 1939, Decreto-Lei N 1.237. Surgiu a Constituio Brasileira de 1934, a primeira a regulamentar especialmente sobre as normas trabalhistas, devido a influncia do Constitucionalismo Social, que s veio ser sentido no Brasil nesta poca. A idia do Constitucionalismo Social era de buscar um modelo de controle estatal com base no fundamento da necessidade de liberdade de um povo e nos princpios basilares da dignidade humana, incluindo a preveno dos direitos dos trabalhistas. A prxima Carta Magna Brasileira foi a de 1937, onde caracterizou uma fase intervencionista do Estado, decorrente do golpe de Getlio Vargas. Era uma Constituio inspirada na Carta Del Lavoro, 1927, e na Constituio Polonesa, de cunho eminentemente corporativista. Sua principal matria referente ao Direito do Trabalho foi a regulamentao da existncia de Sindicatos. Devido haver vrias normas esparsas referente a diversos assuntos trabalhistas, houve a necessidade de sistematizao dessas regras. Portanto, foi editado o Decreto-Lei N 5.452, de 01 de maio de 1943, aprovando a Consolidao de Leis Trabalhistas (CLT). O objetivo alcanado foi a consolidao das leis esparsas existentes na poca. A prxima Constituio estabelecida foi a de 1946, onde rompeu com o sistema corporativista da Constituio anterior, de forma democrtica. Novas Leis Ordinrias comearam a surgir, como por exemplo, a Lei N 605/49, onde tratava do repouso semanal remunerado; a Lei N 4.090/62 que instituiu o 13 salrio; e, etc. A Constituio de 1967 manteve os direitos trabalhistas previstos nas Constituies anteriores. E, por ltimo, a nossa Carta Magna atual de 1988 instituiu os direitos trabalhistas como direitos e garantias fundamentais, diferentemente do que ocorreu nas Constituies anteriores em que as norma regulamentadoras do trabalho eram previstas no mbito da ordem econmica e social.
Histria A CLT surgiu como uma necessidade constitucional aps a criao da Justia do Trabalho em 1939. O pas passava por um momento de desenvolvimento, mudando a economia de agrria para industrial, as mudanas eram extremamente necessrias. Em janeiro de 1942 o presidente Getlio Vargas e o ministro do trabalho Alexandre Marcondes Filho trocaram as primeiras idias sobre a necessidade de fazer uma consolidao das leis do trabalho. A idia primria foi de criar a "Consolidao das Leis do Trabalho e da Previdncia Social". Foram convidados para fazer parte da empreitada os juristas Jos de Segadas Viana, Oscar Saraiva, Lus Augusto Rego Monteiro, Dorval Marcenal de Lacerda e Arnaldo Lopes Sssekind. Na primeira reunio ficou definido que a comisso seria dividida em Trabalho e Previdncia e que seriam criadas duas consolidaes diferentes. As fontes materiais da CLT foram, em primeiro lugar, as concluses do 1 Congresso Brasileiro de Direito Social, realizado em maio de 1941, em So Paulo, para
festejar o cinqentenrio da Encclica Rerum Novarum, organizado pelo professor Antnio Ferreira Cesarino Jnior e pelo advogado e professor Rui de Azevedo Sodr. A segunda fonte foram as convenes internacionais do trabalho. A terceira foi a prpria Encclica Rerum Novarum e, finalmente, os pareceres dos consultores jurdicos Oliveira Viana e Oscar Saraiva, aprovados pelo ministro do Trabalho. Em novembro de 1942, foi apresentado o anteprojeto da CLT, publicado posteriormente no Dirio Oficial para receber sugestes. Aps estudar o projeto, Getlio Vargas deu aos co-autores e nomeando os mesmos para examinar as sugestes e redigir o projeto final, finalmente assinado em 1 de maio de 1943, mas que no substituiu o publicado no DOU de 9.8.1943.
- Integral: exige comprovao de 30 anos de contribuio, para as mulheres, e de e 35 anos de contribuio, para homens. - Assistncia Social PBC LOAS: Este benefcio no exige a realizao de contribuies ao INSS. Por esta razo limitado ao valor de um salrio mnimo nacional, sem pagamento de 13 salrio e sem converso em penso por morte aos dependentes. pago exclusivamente ao beneficirio, no se transferindo aos herdeiros. Alm disso, somente far jus a este benefcio aquele que comprovar inexistncia de recebimento de qualquer dos benefcios previdencirios ou de outro regime de previdncia erenda mensal familiar per capita inferior a do salrio mnimo nacional. Alm disso, concedido somente em caso de pessoa idosa ( 65 anos de idade ou mais), ou pessoa com deficincia que a impossibilite para o trabalho e para uma vida independente. A deficincia ser avaliada atravs de Percia Mdica realizado pelo INSS. Alm dos benefcios acima mencionados, h ainda os seguintes benefcios: auxlio acidente, auxlio recluso, penso por morte, penso especial (Talidomida), salrio famlia, salrio maternidade, aposentadoria por invalidez e aposentadoria por tempo especial. E mais! Est em fase de aprovao e regulamentao mais um tipo de aposentadoria: a aposentadoria especial, que esta semana teve aprovado projeto pela Comisso de Assuntos Econmicos do Senado. Essa nova espcie seria destinada queles que contribuem para a Previdncia Social e possuem deficincia. Ela seria concedida mediante a contribuio de perodo reduzido de acordo com os nveis de deficincia atestados pela Previdncia: grave 25 anos para homens e 20 anos para mulheres, moderada 27 anos para homens e 22 anos para mulheres, leve 30 anos para homens e 25 anos para mulheres. Este projeto deve ser encaminhado ao Plenrio do Senado para aprovao. Mas j fica o alerta.
OBJETIVO A Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - tem como objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do trabalhador. ORGANIZAO A CIPA ser composta de representantes do empregador e dos empregados, de acordo com o dimensionamento previsto no Quadro I da NR 5, ressalvadas as alteraes disciplinadas em atos normativos para setores econmicos especficos.
Os representantes dos empregadores, titulares e suplentes sero por eles designados. Os representantes dos empregados, titulares e suplentes, sero eleitos em escrutnio secreto, do qual participem, independentemente de filiao sindical, exclusivamente os empregados interessados. O mandato dos membros eleitos da CIPA ter a durao de um ano, permitida uma reeleio. O empregador designar entre seus representantes o Presidente da CIPA, e os representantes dos empregados escolhero entre os titulares o vice-presidente. ESTABILIDADE PROVISRIA vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa do empregado eleito para cargo de direo de Comisses Internas de Preveno de Acidentes desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato.