CONSEJO NACIONAL DE IGUALDAD DE DISCAPACIDADES

GUA SOBRE DISCAPACIDADES

NDICE: I. GENERALIDADES 1.1 Modelos / Enfoques de Discapacidad..... 02 1.2 Conceptos de Discapacidad.......03 1.3 Datos Estadsticos.......05 1.3.1 Cuadros Estadsticos 07

II. TIPOS DE DISCAPACIDAD 2.1 Discapacidad Fsica.....11 2.2 Discapacidad Mental....... 1 2.3 Discapacidad !ntelectual..... 1" 2. Discapacidad #ensorial.. 2 2. .1 Discapacidad $isual.. 2 2. .2 Discapacidad %uditi&a. 25 2. .3 Discapacidad del 'en(ua)e.. 30

III. ORIENTACIONES SOBRE DISCAPACIDAD 3.1 'en(ua)e *ositi&o.. 31 3.2 +rientaciones para la adecuada relaci,n - atenci,n a personas con discapacidad..... 35

IV. ACCESIBILIDAD .1 %ccesi.ilidad al Medio Fsico. 0 .2 %ccesi.ilidad a la !nfor/aci,n 5

V. MARCO JURDICO 5.1 'a Constituci,n De 'a 0ep1.lica Del Ecuador.....................50 5.2 Declaraci,n 2ni&ersal de los Derec3os 4u/anos.... 52 5.2.1 'a Con&enci,n #o.re 'os Derec3os De 'as *ersonas Con Discapacidad 5+627.... 5 5.2.2 *rotocolo Facultati&o de la Con&enci,n #o.re 'os Derec3os De 'as *ersonas Con Discapacidad."1 5.2.3 Con&enci,n !ntera/ericana *ara 'a Eli/inaci,n De 8odas 'as For/as De Discri/inaci,n Contra 'as *ersonas Con Discapacidad 5+E%7.........................................."1 5.3 'e- +r(9nica de Discapacidades...... " 5. C,di(o del 8ra.a)o.."7 5. .1 %cuerdo Ministerial M0':2013:00 1; 0e(la/ento para 0e(istro de 8ra.a)adores #ustitos de *ersonas con Discapacidad.. 70 5.5 'e- +r(9nica de #er&icio *1.lico .... 72 5.5.1 0e(la/ento <eneral a la 'e- +r(9nica del #er&icio *1.lico... 7 5." 'e- +r(9nica de Co/unicaci,n... 7 5.7 C,di(o +r(9nico De +r(ani=aci,n 8erritorial %utono/a Descentrali=aci,n 5C++8%D7.... 75 5.> 'e- #ustituti&a a la 'e- del !ECE.. 7" 5.? @eneficios #ociales para *ersonas con Discapacidad..... 77

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS..... ?1

I. GENERALIDADES
La discapacidad es parte de la condicin humana. Y muchas personas tendrn una discapacidad en algn momento de su vida, quienes sobrevivan y lleguen a la vejez experimentarn cada vez ms dificultades de funcionamiento1. La discapacidad es un concepto en construccin que ha evolucionado paralelamente a la difusin y el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. En consecuencia, en la actualidad, las referencias a los trminos sobre normalizacin, ambiente menos restrictivo, integracin, enfoque comunitario, inclusin, ejercicio de los derechos y conceptos similares son cada vez ms comunes, demostrando que el enfoque actual hacia las personas con discapacidad, a diferencia que en pocas anteriores, se caracteriza por ser ms positivo, humano y tcnico.

ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD OMS. Informe Mundial sobre la Discapacidad. Ediciones de la OMS. (s.e). Ginebra Suiza. 2011. Pg. 3

1.1 MODELOS / ENFOQUES DE DISCAPACIDAD:

La discapacidad es compleja, dinmica, multidimensional y objeto de debate; sin embargo las personas con discapacidad y sus familias, al igual que investigadores sociales y de la salud, han identificado a las barreras sociales como determinantes en la discapacidad, pues dificultan el acceso a la comunicacin, informacin y al medio fsico de este grupo de atencin prioritario.

La transicin que implic pasar de una perspectiva individual y mdica a una perspectiva estructural y social ha sido descrita como el viraje desde un modelo mdico a un modelo social, en el cual las personas con deficiencias orgnicas son consideradas personas con discapacidad por la sociedad, ms que por sus limitaciones funcionales.

Con el fin de ejemplificar la evolucin de los modelos que han abordado el mbito de la discapacidad, sus principales planteamientos se resumen en el siguiente cuadro:

En la actualidad, el Estado garantiza el cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad por medio de instrumentos legales nacionales e internacionales; a travs de su difusin e informacin, se incide en la colectividad, pues promueve el reconocimiento de la discapacidad como parte de la diversidad humana y como una circunstancia de vida, por lo tanto implica la responsabilidad de la sociedad en general.

1.2 CONCEPTOS DE DISCAPACIDAD: A lo largo del tiempo, el concepto de discapacidad tambin ha ido modificndose acorde con los enfoques vigentes en cada poca. Actualmente, dentro del enfoque de derechos humanos e inclusin social, existen algunos conceptos que permiten entender a la

discapacidad desde una visin integral en la relacin persona entorno.

Organizacin Mundial de la Salud - OMS: En el ao 2001 publica el documento: Clasificacin Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (CIF), que define la discapacidad como: Un trmino genrico que incluye dficits, limitaciones en la actividad y restricciones en la participacin. Indica los aspectos negativos de la interaccin entre un individuo (con una condicin de salud) y sus factores contextuales (factores ambientales y personales)2.

La Convencin Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad: Aprobada por la O.N.U. en el ao 2006 y ratificada por nuestro pas en el ao 2008 seala: La Discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin de las personas con deficiencias y las barreras, debidas a la actitud y al entorno que evitan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los dems3.

A travs de las definiciones realizadas por la Organizacin Mundial de la Salud y por la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, identificamos que la
+0<%6!A%C!B6 M26D!%' DE '% #%'2D C +0<%6!A%C!B6 *%6%ME0!C%6% DE '% #%'2D. Clasificaci,n !nternacional del Funciona/iento de la Discapacidad - de la #alud D C!F. Edita; Ministerio de 8ra.a)o %suntos #ociales. 5s/e7. Madrid:EspaEa. 5s/f7. *9(. 231. 3 +0<%6!A%C!B6 DE '%# 6%C!+6E# 26!D%# D +62. Con&enci,n so.re los Derec3os de las *ersonas con Discapacidad - su *rotocolo Facultati&o. Editado por Conse)o 6acional de Discapacidades. 5s/e7. Fuito D Ecuador. 200>. *9(. .
2

discapacidad no se reduce a la persona y sus deficiencias funcionales, por el contrario, se resalta que la misma es provocada en el proceso de contacto e interaccin de la persona con su entorno; ste ltimo se constituye en un factor determinante en la existencia de la discapacidad, ya que la falta de adaptaciones y adecuaciones necesarias que faciliten y permitan el pleno desenvolvimiento de las personas (con sus deficiencias), son aquellas que verdaderamente limitan su participacin en la sociedad, provocando de esta manera una discapacidad.

En nuestro pas, a ms de identificar la importancia de estas definiciones sobre discapacidad, existe una normativa legal que permite definir a la persona con discapacidad de la siguiente forma:

Ley Orgnica de Discapacidades (2012)

Se considera persona con discapacidad a toda aquella que, como consecuencia de una o ms deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales, con independencia de la causa que lo hubiere originado, ve restringida permanentemente su capacidad biolgica, psicolgica y asociativa para ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria 4
4

Para efectos legales, el Ecuador ha definido que persona con discapacidad es aquella que, luego de haber sido sometida a un proceso de calificacin de la discapacidad

efectuada por un Equipo de evaluacin y calificacin debidamente capacitado y autorizado, cuenta con un carn de discapacidad del 30% (treinta por ciento) o ms, que corresponde a las personas que presentan una discapacidad de grado moderado, grave y muy grave. De esta manera se busca equiparar su condicin para lograr la igualdad de oportunidades.

%#%M@'E% 6%C!+6%' DE' EC2%D+0. 'e- +r(9nica de Discapacidades. Editado por Conse)o 6acional de Discapacidades. 5s.e7. Fuito D Ecuador. 2012. *9(. 15.

1.3 DATOS ESTADSTICOS:

Pese a la magnitud de las implicaciones de la discapacidad, no hay suficiente informacin cientfica especfica al respecto. No se ha llegado a un acuerdo sobre definiciones y se dispone de escasa informacin comparable internacionalmente sobre la incidencia, la distribucin y las tendencias de la discapacidad. Los datos disponibles responden a

diferentes metodologas, instrumentos y modelos tericos.

Ante ello exponemos a continuacin los datos ms relevantes disponibles actualmente.

CONTEXTO MUNDIAL: La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), con el apoyo del Grupo del Banco Mundial, en el ao 2011, public el Informe Mundial sobre la Discapacidad, en el que se seala que a nivel mundial existe un 15% de personas con discapacidad, es decir, ms de 1.000 millones de personas. Esta cifra se obtuvo de las estimaciones realizadas de la poblacin mundial general en el ao 2010 con relacin a las estimaciones de la prevalencia de discapacidad identificada en la Encuesta Mundial de Salud y en el estudio Carga Mundial de Morbilidad realizados por la OMS.

La Encuesta Mundial de Salud se realiz durante los aos 2002 al 2004 y se aplic en 70 pases a nivel mundial, de ellos, 59 pases obtuvieron datos que pudieron ser utilizados para estimar la prevalencia de la discapacidad en la poblacin mundial de 18 aos y ms5; por otra parte, el estudio de Carga Mundial de Morbilidad actualizado en el ao 2004, utiliz fuentes de datos disponibles para elaborar estimaciones de la incidencia, prevalencia, gravedad, duracin y mortalidad para ms de 130 condiciones de salud en 17 subregiones del planeta.6

CONTEXTO NACIONAL: a) El ltimo Censo Nacional realizado por el INEC en el ao 2010 revela que en Ecuador del total de 14483.499 de ecuatorianos, existe el 5,6% de personas con discapacidad, es decir un total de 816.156.

ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD OMS. Informe Mundial sobre la Discapacidad. Ediciones de la OMS. (s.e). Ginebra Suiza. 2011. Pg. 28 " Idem. Pg. 32

Esta cifra corresponde a la respuesta otorgada en el momento del levantamiento de la informacin por parte de las personas encuestadas, quienes indicaron de manera afirmativa - segn su propio criterio y percepcin - tener una discapacidad permanente por ms de un ao. Cabe recalcar que las preguntas sobre discapacidad para ser incorporadas en el censo, fueron elaboradas en base al apoyo tcnico brindado por el CONADIS al Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC; sin embargo, el levantamiento de informacin y aplicacin directa de las preguntas fue realizado por estudiantes de institutos educativos de nivel medio, sin un criterio tcnico para la identificacin real de la condicin de discapacidad.

b) El Registro Nacional de Discapacidades del CONADIS, hasta el mes de mayo del presente ao, registr un total de 361.487 personas con discapacidad, calificadas y carnetizadas. Es decir, aquellas que tienen el reconocimiento legal de personas con discapacidad a travs del proceso tcnico de evaluacin y calificacin de discapacidad, que les permite acceder a un carn como documento de acreditacin.

c) La Misin Solidaria Manuela Espejo, ejecutada durante los aos 2009 y 2013, es una accin determinante realizada por este gobierno como un compromiso para los grupos de atencin prioritaria, y ha identificado que en el Ecuador existen 294.304 personas con discapacidad mayor (discapacidad de grado grave y muy grave). La relevancia de este estudio bio-psico-social-gentico de las discapacidades, que ha recibido reconocimiento nacional e internacional aportando

significativamente a la visibilizacin de la discapacidad y sensibilizacin de la sociedad, radica en que permiti identificar y ubicar a las personas con discapacidad y sus principales necesidades. Igualmente, este proceso permiti atender sus demandas a travs de la entrega de ayudas tcnicas: (audfonos, sillas de ruedas, muletas, rtesis, prtesis, vivienda, etc.); y el acceso al Bono de Desarrollo Humano y Bono Joaqun Gallegos Lara, para las personas con discapacidad severa y en situacin crtica.

"

La diferencia de los datos de estas dos ltimas estadsticas radica en que el Estudio Manuela Espejo se centr en la discapacidad mayor - es decir en la discapacidad grave y muy grave- en tanto que los datos del Registro Nacional incluye los grados moderado, grave y muy grave, que tienen reconocimiento legal en nuestro pas.

1.3.1 CUADROS ESTADSTICOS: De acuerdo a los datos obtenidos en el Registro Nacional de Discapacidades del CONADIS, podemos identificar estadsticas agrupadas por tipo de discapacidad de la siguiente manera: Discapacidad Fsica Discapacidad Mental /Psicolgica Discapacidad Intelectual Discapacidad Sensorial (Visual, Auditiva y de Lenguaje).

Estos datos se constituyen en el referente bsico y en el punto de partida para la planificacin y ejecucin de planes, programas, proyectos y actividades dirigidas a la prevencin, atencin e inclusin social de las personas con discapacidad en nuestro pas. Las principales estadsticas permiten identificar informacin relacionada al tipo de discapacidad, edad, distribucin por provincias y causas de la discapacidad.

CUADRO No. 1: TIPO DE DISCAPACIDAD

TIPO DE DISCAPACIDAD CANTIDAD PORCENTAJE FISICA SENSORIAL INTELECTUAL PSICOLGICA TOTAL 175 ?0 3 >1 50 1 150 3"1 >7 >G53H 25G02H 22G53H 3G?1H 100H

CUADRO No. 2: CAUSAS DE LA DISCAPACIDAD CAUSAS DE DISCAPACIDAD IDENTIFICADAS EN EL REGISTRO NACIONAL DE DISCAPACIDADES CONADIS Descripcin Cantidad Porcentaje Enfermedades adquiridas 172.000 47,58 Congnito / Gentico 115.647 31,99 Problemas de parto 20.955 5,80 Accidentes domsticos 16.190 4,48 Accidentes de trnsito 15.473 4,28 Accidentes de trabajo 11.544 3,19 Violencia 4.293 1,19 Accidentes deportivos 846 0,23 Trastornos nutricionales 430 0,12 Desastres naturales / Guerra 251 0,07 Otros 100 0,03

CUADRO No. 3: DISCAPACIDAD POR EDAD

TIPO DE DISCAPACIDAD 0 - 5 AOS FISICA SENSORIAL INTELECTUAL PSICOLGICA TOTAL ' 333 1137 33>2 1 " !$$! %(50'

6-1 AOS 1 "23 ?2"0 2"215 155? 5165 1&(65'

1! - 6" MA#ORES AOS A 65 AOS 103?>" 52502 5323? 2">07 >2?" 3557 11025 1 20 %165"6 !"%!6 60("%' %&("&'

TOTAL 175 ?0 3 >1 50 1 150 &61"! 100'

Los datos

analizados permiten

deducir que la mayor cantidad de personas con

discapacidad se ubican en el rango de 18 a 64 aos, y refleja la mayor incidencia de situaciones de salud, accidentes y otras causas en este periodo de edad productiva.

>

CUADRO No. 4: DISCAPACIDAD POR PROVINCIA PROVINCIA A)UA# BOLIVAR CAAR CARC*I C*IMBORA)O COTOPA+I EL ORO ESMERALDAS GALAPAGOS GUA#AS IMBABURA LOJA LOS RIOS MANABI MORONA SANTIAGO NAPO ORELLANA PASTA)A PIC*INC*A SANTA ELENA SANTO DOMINGO DE LOS TSAC*ILAS SUCUMBIOS TUNGURA*UA )AMORA C*INC*IPE TOTAL ' FISICA SENSORIAL INTELECTUAL PSICOLOGICO TOTAL ' 1 ">1 5>0 ?35 " 2 %606% (%1' 2271 2007 1253 1"1 56$% 1(5 ' 2?? 170 15 2>0 65%% 1(!0' 22? 1"57 ?0 2 5 5100 1("1' 521 3> 5 2?5? 1 " 1%16" &(&6' 01 2>10 2071 1?3 $0!! %(51' >1 5 3"2 5 13 7" 1 $"6 "($6' 5? 2>"5 3557 2?" 1%66% &(50' 12" " 107 17 &1" 0(0$' 3>?2? 1> >? 20 1 2>"" !06$! %%(&%' 23> 3 17 17" 33? $ 5! %( 0' 502" 320? 1?> "20 1&05& &(61' ?>>2 3210 37 5 3>7 1 %%" "( 6' 23 ?5 ? 03 5>12 323? "1$"$ 11(60' 1>" 1735 21"" 107> 23"10 57? 50"? 22>7 2 155? 1 5""" "!(5&' 10?2 1103 1 ?1 ">" 1 " 1>"2 21?" 127" 3157 >2> $0""& %5(0%' ?"7 >51 7"1 5> 11122 2077 1?71 111> 2502 >21 !1"50 %%(5&' 1"? 75 1>" 7? 22>? 1"2 01 17> 321 ?5 "0$% 1(1&' & 6" 1(0"' "60" 1(% ' %"% 0(6 ' 51665 1"(%$' !6!0 %("0' $6& "!5$ 10%%" &&0& %(6 ' 1(&"' %(!&' 0($1' 100'

1"150 &61"! &($1' 100'

Los datos de este cuadro permiten deducir que los porcentajes de personas con discapacidad son directamente proporcionales a la densidad demogrfica de la poblacin.

La discapacidad NO EXCLUYE, no discrimina condicin socio econmica, creencia religiosa, gnero, edad, etnia o ideologa poltica. No escapa a tiempo, espacio o lugar, y puede presentarse en cualquier momento y etapa de la vida.

II. TIPOS DE DISCAPACIDAD

Respetar a la discapacidad como una diversidad, implica reconocer que al tratarse de una condicin de lo humano, ella se manifiesta de mltiples maneras a travs de diferentes tipos. Identificar claramente y caracterizar a las discapacidades fsica, psicolgica, intelectual y sensorial permitir una mejor aproximacin a su reconocimiento y comprensin. El proceso de la determinacin de los tipos de discapacidad de una persona responde a los criterios establecidos en el Sistema Nacional de Calificacin de la Discapacidad vigente, que reconoce la existencia de cinco grados de discapacidad, de los cuales, en nuestro pas tienen reconocimiento legal los grados moderado, grave y muy grave (severo), los cuales son determinados por la evaluacin y calificacin realizada por los equipos profesionales

debidamente capacitados y autorizados para evaluar los aspectos biolgicos, psicolgicos y del contexto social, a fin de determinar los grados y porcentajes correspondientes.

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2. TIPOS DE DISCAPACIDAD:

Acorde con la Ley Orgnica de Discapacidades, publicada en Registro Oficial el 25 de septiembre de 2012, en nuestro pas se distinguen cuatro tipos de discapacidad:

1. Discapacidad Fsica 2. Discapacidad Psicolgica 3. Discapacidad Intelectual 4. Discapacidad Sensorial

2.1.- DISCAPACIDAD FSICA

Se refiere a deficiencias corporales y/o viscerales; las primeras pueden ser evidentes (Ej. amputaciones, parapljia, hemiparesia, etc.), sin embargo las segundas al implicar el dao y la limitacin en la funcin de rganos internos, en muchas ocasiones pueden ser imperceptibles (Ej. fibrosis qustica del pulmn, insuficiencia renal crnica terminal, epilepsia de difcil control, enfermedades cardacas, etc.), que ocasionan dificultad significativa o imposibilidad para caminar, correr, manipular objetos con las manos, subir o bajar gradas, levantarse, sentarse, mantener el equilibrio, controlar esfnteres, entre otros. Las deficiencias que originan cualquier discapacidad fsica pueden ser:

Genticas: Son transmitidas de padres a hijos. Congnitas: Se refiere a aquellas con las que nace un individuo y que no dependen de factores hereditarios, sino que se presentan por alteraciones durante la gestacin.

Adquiridas: Ocasionadas por una gran cantidad de enfermedades producidas despus del nacimiento, o por accidentes de tipo domstico, de trnsito, violencia, laborales, etc.

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EJEMPLOS DE DISCAPACIDADES FSICAS:

A) Sin afectacin cerebral Secuelas de poliomielitis: (Graves dificultades para la marcha). Lesin medular (Dao de la mdula que puede ocasionar: Parapleja: (Parlisis de los miembros inferiores que Imposibilita caminar) Cuadriplejia (Parlisis de los cuatro miembros que imposibilita

movilizar las extremidades superiores e inferiores). Espina bfida: (Malformacin congnita de la columna que impide caminar y controlar los esfnteres) Miopatas: (Distrofia muscular progresiva, enfermedad grave que afectan el tono, la fuerza y la movilidad de los msculos). Escoliosis: (Graves desviaciones de la columna vertebral) Malformaciones congnitas: (Deformaciones o ausencias de partes del cuerpo humano). Otras discapacidades motrices: (Secuelas de luxacin congnita de cadera, distrofia muscular progresiva, deformacin de las

articulaciones de manos y pies como secuelas de artritis).

B) Con afectacin cerebral Secuelas de parlisis cerebral infantil: (Falta de coordinacin motora que le dificulta caminar, o manual). Accidente cerebro vascular :(Trombosis, embolias, hemorragias cerebrales que ocasionan hemiparesias (Disminucin del movimiento que afecta a un lado del cuerpo, sin llegar a la parlisis), hemiplejas (Parlisis que afecta a un lado del cuerpo). Traumatismo crneo enceflico: (Secuelas graves de golpes en la cabeza que ocasiona alteraciones cognitivas y motrices). graves dificultades para la destreza

C) Por afectacin visceral Enfermedad renal: (Graves enfermedades del rin que requiere dilisis). 12

Enfermedad cardio-respiratoria: (Enfermedades graves del corazn y los pulmones que afectan su capacidad de realizar actividades que requiere esfuerzo fsico, o con necesidad de la utilizacin de oxigeno permanente).

Inmunodeficiencia adquirida: (VIH.- SIDA) Cncer con evidencias de metstasis: (Cncer en etapas avanzadas).

NIVELES O GRADOS PARA LA EJECUCIN DE ACTIVIDADES DE LA VIDA DIARIA:

Con dificultad pero de manera independiente Independiente con apoyo de ayudas tcnicas (audfonos, muletas, sillas de ruedas, prtesis, andadores, bastones, etc.) Dependiente parcial con apoyo de ayudas tcnicas Dependiente con apoyo de ayudas tcnicas con poca posibilidad de realizar acciones o slo con ayuda de otros.

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2.2.- DISCAPACIDAD MENTAL Y PSICOLGICA

Se refiere a deficiencias y/o trastornos de la conciencia, del comportamiento, del razonamiento, de los estados de nimo, afectividad, la comprensin de la realidad, (irritabilidad, depresin, inestabilidad emocional crnica), generalmente debido a enfermedades mentales como la esquizofrenia, trastorno bipolar, psicosis y otros.

Enfermedad Mental

La valoracin de la enfermedad mental se realiza de acuerdo a los grandes grupos de Trastornos Mentales incluidos en los sistemas de clasificacin universalmente aceptados Clasificador Internacional de Enfermedades - CIE-10, y el Manual de Diagnstico y Estadstico de Enfermedades Mentales - DSM-IV7. La sintomatologa debe cumplir criterios de: Ser crnicos, de larga evolucin (mnimo dos aos). Estar bajo tratamiento psiquitrico farmacolgico, permanente. Cumplir con los criterios diagnsticos de los Manuales de Clasificacin de Enfermedades Mentales universalmente aceptadas. Interferir en la capacidad de llevar una vida autnoma (descuido en su aseo personal, vestimenta, se encuentra afectada su capacidad de juicio crtico sobre s mismo y los dems, etc.). Afectacin en la actividad laboral (dficit en la concentracin, en la continuidad y ritmo en la ejecucin de las tareas; dificultad en adaptarse a circunstancias estresantes, en la toma de decisiones, en planificar y finalizar a tiempo sus trabajos, en la interaccin con sus jefes y compaeros, etc.).

CIE-10: Manual +ficial de Clasificaci,n de Enfer/edadesG pu.licado por la +r(ani=aci,n Mundial de la #alud. Deter/ina la clasificaci,n - codificaci,n de todas las enfer/edades. DSMIV.: Manual de Clasificaci,n de 8rastornos /entales pu.licado por %sociaci,n Estadounidense de *siquiatra. Contiene una clasificaci,n de los trastornos /entales.

Tomando en cuenta como referencia a los grandes grupos psicopatolgicos susceptibles de valoracin, algunos ejemplos que nos permiten entenderlos e identificarlos de mejor manera son: Trastornos Mentales Orgnicos: Demencia que se caracteriza por presentar, deterioro grave de la memoria, dificultad para retener la informacin aprendida,

deterioro en el juicio y pensamiento, descuido en su aseo personal, irritabilidad, etc. Trastornos Psicticos: Esquizofrenia que se caracteriza por presentar ideas delirantes de ser controlado, de influencia, alucinaciones, discurso del pensamiento incoherente o irrelevante, negativismo, mutismo, apata, lentitud psicomotora, etc. Trastorno del Estado de nimo: Trastorno Bipolar que se caracteriza por presentar cambios bruscos del humor que van de la tristeza crnica a la mana (exageracin del estado de nimo, aumento de la vitalidad y del nivel de actividad), reiterados intentos de suicidio, autoagresiones, graves problemas de concentracin, sentimientos de inferioridad, ideas de culpa, trastornos del sueo, prdida del apetito, etc. Trastornos de Ansiedad y/o Adaptativo: Se caracteriza por presentar cuadros de ansiedad generalizada, permanentes quejas de sentirse constantemente nervioso, con presencia de temblores, tensin muscular, sudoracin, mareos, palpitaciones, vrtigos y molestias epigstricas.

Trastornos de

Personalidad:

Comportamientos

permanentes

profundamente

arraigados en el individuo, que se manifiestan con respuestas inflexibles, extremas, lo que interfiere notablemente en su adaptacin; en este caso se encuentra el

Trastorno de Personalidad Paranoide caracterizado por sensibilidad excesiva a los contratiempos, incapacidad para perdonar agravios, suspicacia, celotipia,

preocupacin por conspiraciones sin fundamento, sentimiento combativo y de lucha por sus derechos al margen de la realidad.

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2.3.- DISCAPACIDAD INTELECTUAL

Se refiere a deficiencias en personas que presentan especial dificultad en la comprensin de ideas complejas, as como en la capacidad de razonar, resolucin de problemas, toma de decisiones, lo que repercute en sus procesos de socializacin, de relacionamiento interpersonal y desenvolvimiento en la vida diaria, siendo fcilmente influenciables por el medio. Se refiere a los casos de personas con Retraso Mental de grado: fronterizo, leve, moderado, grave y profundo; el rango del Coeficiente Intelectual que no implica retraso mental, oscila de 81 a 110 puntos. EJEMPLOS DE DISCAPACIDAD INTELECTUAL:

Sndrome de Down, (Se caracteriza por presentar una debilidad o hipotona muscular generalizada, un grado variable de deficiencia cognitiva entre leve y retardo en el crecimiento. Con ms frecuencia se asocian cardiopatas congnitas y enfermedades del tracto digestivo, miopa, otros).

Sndrome de Cri du Chat o Maullido de Gato (Se caracteriza por presentar retraso mental, cabeza, pequea, implantacin baja de las orejas, cardiopatas, escoliosis, otros).

Algunos casos de Autismo (Caracterizados por grave dficit del desarrollo, permanente y profundo. Afecta la socializacin, la comunicacin, la imaginacin, la planificacin, la reciprocidad emocional y evidencia conductas repetitivas o inusuales).

Trastorno Desintegrativo Infantil, (Sndrome de Rett, se caracterizada por una aparicin tarda (2 aos de edad), retraso grave en la adquisicin del lenguaje y de la coordinacin motriz, as como retraso mental grave o severo. La prdida de las capacidades adquiridas es progresiva).

Secuela de Parlisis Cerebral Infantil (Complicaciones derivadas con problemas de reanimacin, dificultad respiratoria, infecciones como la meningitis del recin nacido, etc.). 1"

En todos estos casos de acuerdo la causa que origina su discapacidad as como las posibilidades de acceso a procesos de rehabilitacin fsica, de lenguaje y

psicopedaggica, se determinar el respectivo grado de retraso mental, desde fronterizo hasta profundo. RETRASO MENTAL8: Definido como capacidad intelectual general significantemente inferior al promedio (Referencia, C.I. Capacidad Intelectual inferior a 80).

Para su correcta evaluacin deben tomarse en cuenta estos cinco aspectos:

1. Psicomotricidad-Lenguaje, 2. Habilidades de Autonoma Personal y Social, 3. Proceso Educativo, 4. Proceso Ocupacional Laboral ; y 5. Conducta.

Se describen los siguientes grados:

A. Capacidad Intelectual limite / limtrofe: (C.I.=70-80)

Principales caractersticas:

Psicomotricidad y Lenguaje Puede observarse en edades tempranas un ligero retraso en el desarrollo psicomotor. Dificultades en la coordinacin psicomotora en habilidades que impliquen gran precisin (agarrar en pinza, escritura, coordinacin sincronizada de vista, odo, cuerpo). Pensamiento lento y subordinacin a la accin.

'o referente al 0etraso MentalG est9 .asado en el Manual de $aloraci,n de las #ituaciones de Minus&ala. !6#8!828+ DE M!<0%C!+6E# C #E0$!C!+# #+C!%'E# D!M#E0#+.. Editado por Ministerio de 8ra.a)o - %suntos #ociales. *ri/era Edici,n. Madrid D EspaEa. 2000. *9(s. 2"1 :2"".

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Habilidades de autonoma personal y social Total autonoma personal. Poca habilidad para establecer relaciones sociales. Capacidad para organizar su rutina diaria. Adaptacin lenta a lugares ajenos a su entorno social. Utiliza recursos que ofrece la comunidad con asesoramiento. Mantiene relaciones de amistad. Respeta las normas sociales establecidas.

Proceso educativo Presenta fracaso e inadaptacin en niveles avanzados de la escolaridad. Consigue con lentitud los procesos de aprendizaje formales (secundaria), con apoyo psicopedaggico permanente y con adaptaciones curriculares. Presenta atencin dispersa y baja concentracin y motivacin en actividades de aprendizaje. Proceso Ocupacional Laboral Graves dificultades para acceder al mercado de trabajo competitivo. Desarrolla actividades que no impliquen responsabilidad ni toma de decisiones. Bajo rendimiento en actividades laborales.

Conducta Generalmente buen nivel de conducta adaptativa. Inestabilidad emocional, fcilmente influenciable por el medio. Baja tolerancia a la frustracin. Inseguridad y escasa iniciativa ante la realizacin de actividades. Requiere un discreto control de su conducta.

1>

B. Retraso Mental Leve: (C.I.=51-69)

Principales caractersticas:

Psicomotricidad y Lenguaje Retraso evolutivo senso-motriz. Las etapas del desarrollo psicomotor se cubren en edades ms avanzadas (adquisicin de la marcha, lenguaje, control de esfnteres, etc.). Poca precisin en las tareas que exigen destreza y/o coordinacin. No logra una buena integracin del esquema corporal. Puede presentar problemas en el habla (disartria, dislalia, etc.). Lentitud en el pensamiento como en la accin. Lenguaje funcional, pobreza en su vocabulario. Comprende rdenes complejas, dentro de su marco referencial (familiar, escuela, barrio).

Habilidades de autonoma personal y social Se desenvuelve por si solo en (familia, escuela, trabajo, barrio). Colabora en tareas del ncleo familiar (hacer encargos, barrer, limpieza de la vajilla, arreglo de la ropa, etc.). Dificultad para anticiparse a los peligros, no existiendo reaccin adecuada ante los mismos. Requiere asesoramiento para realizar actividades no habituales y para utilizar los recursos sociales (pago de luz, agua, compras en el supermercado). Su ncleo de referencia se restringe frecuentemente a la familia, barrio o crculo laboral. Capacidad para organizar su rutina diaria. Preferencia por relacionarse con personas de menor edad. lugares habituales de forma rutinaria

1?

Proceso educativo Consigue los procesos de aprendizaje sensorio-motriz y pre operacional (pudiendo alcanzar la educacin bsica) con apoyo psicopedaggico permanente y adaptaciones curriculares. Dficit de atencin y concentracin que limita el aprendizaje. Lectura y escritura comprensiva limitada a niveles muy elementales. Ritmo inconstante en el aprendizaje. Adquiere habilidades manipulativas bsicas (utilizar cubiertos, vestirse, baarse, lavar la vajilla, etc.).

Proceso Ocupacional Laboral Integracin laboral en Centros Ocupacionales o Centros Especiales de empleo. Desarrollo de tareas manipulativas rutinarias (pegar etiquetas, envolver objetos, ordenar por tamao, forma, color, etc.). Ritmo inconstante en la ejecucin de actividades. Incapacidad de organizacin y planificacin de su tiempo libre. Bajo rendimiento en actividades laborales.

Conducta Inseguridad y falta de iniciativa en la realizacin de actividades. Actitudes repetitivas y de rechazo en actividades que suponen dificultad. Expresa su frustracin a travs de conductas heteroagresivas,

generalmente verbales. Inestabilidad emocional, fcilmente influenciable por el medio. Labilidad emocional. Requiere ocasional supervisin para la realizacin de actividades de la vida diaria.

20

C. Retraso Mental Moderado: (C.I.=35-50)

Principales caractersticas:

Psicomotricidad y Lenguaje No llega a la plena consecucin de adquisiciones motrices (la marcha, correr, saltar). Adquiere en edad tarda control postural adecuado. Poca destreza manual, necesitando ayuda para actividades que requieren movimientos finos (utilizar cuchara, abotonarse, utilizar tijeras, etc.). Predominio de la accin sobre el lenguaje y el pensamiento. El habla aparece tardamente y presenta abundantes trastornos. Comprensin de rdenes verbales sencillas. Reconocimiento de imgenes y objetos habituales. Vocabulario reducido y reiterativo.

Habilidades de autonoma personal y social Necesita supervisin para la realizacin de actividades de la vida diaria (alimentarse, vestirse, higiene personal). Colabora en tareas muy sencillas de la casa. Autonoma suficiente para desplazarse en su entorno natural (familia, escuela). Relacin social con iguales en edad mental o adultos que le proporcionen seguridad. No existe anticipacin ni sentido de peligro en situaciones no habituales. Sus relaciones interpersonales se limitan al mbito familiar y ocupacional. Dificultad para aceptar normas sociales.

Proceso educativo Supera el proceso de aprendizaje sensorio-motriz tardamente al perodo pre operacional. Aprendizaje de conceptos bsicos elementales referidos a situaciones concretas (color, forma, tamao). Se integra a centros de educacin especial. 21

Proceso Ocupacional Laboral Integracin en el marco de un Centro Ocupacional. Desarrolla tareas con supervisin y ayuda ocasional. Ritmo lento y ejecucin repetitivas e las tareas. Necesita asistencia para la utilizacin de su tiempo libre.

Conducta Solicita constantes demostraciones de atencin y cario. Afectividad ciclotmica y voluble. Los cambios en sus hbitos diarios pueden originar trastornos de

adaptacin (agresividad, tristeza, llanto). Conductas htero agresivas y ocasionalmente auto agresivas. Conductas afectivas y sexuales desinhibidas. Requiere permanente supervisin para la realizacin de actividades de la vida diaria.

D. Retraso Mental Grave o Profundo: (C.I.=34-20)

Principales caractersticas:

Psicomotricidad y Lenguaje Puede adquirir la marcha. Alcanza la aprehensin y manipulacin burda de objetos (coger una cuchara, taza, juguetes). Comunicacin a travs de expresiones sin estructura semntica, como gritos, llantos, sonidos inarticulados. Comprende y responde a rdenes imperativas que impliquen una o dos a acciones. Dificultades para mantener el contacto visual.

Habilidades de autonoma personal y social Dependencia total en actividades de la vida diaria, aunque pueda realizar alguna de forma incompleta. Parcial control de esfnteres. 22

Desplazamiento con fin rutinario en ambientes controlados. Reconoce a los miembros de su familia y personas de su entorno muy habitual. No existe relacin social.

Proceso educativo Se integra en Centros Especficos de Educacin Especial. Se inicia con entrenamiento en adquisiciones bsicas (avisar que quiere ir al bao, comer, etc.).

Proceso Ocupacional Laboral Requiere apoyo del adulto en la ejecucin de tareas sencillas. Permanece en Centros Asistenciales. Realiza tareas de forma mecnica y durante breves perodos de tiempo. Depende de otra persona para la utilizacin del tiempo libre.

Conducta Gran dependencia afectiva. Frecuentes manifestaciones de auto y htero agresividad. Conductas bruscas e impulsivas. Conductas estereotipadas. Conductas de auto estimulacin sexual. Desconexin ambiental. Total dependencia para la realizacin de actividades de la vida diaria.

Existen casos de nios que presentan deficiencias auditivas y visuales, y debido a que estas no han sido identificadas de manera oportuna, las mismas se manifiestan a travs de dificultades en la adaptacin y el rendimiento escolar, provocando que en el entorno familiar y educativo sean confundidos y considerados como nios con retraso mental. Frente a esta situacin, actualmente el gobierno como poltica de Estado promueve y realiza el tamizaje neonatal y preescolar, procedimientos que consisten en la realizacin de exmenes para el diagnstico temprano y atencin especializada; en el caso de neonatos se realiza un examen de sangre para prevenir discapacidades intelectuales, y en el caso de nios preescolares se realizan evaluaciones auditivas y visuales para la respectiva intervencin 23 segn su necesidad.

2.4.- DISCAPACIDAD SENSORIAL

2.4.- DISCAPACIDAD SENSORIAL

Dentro de este grupo, se hace referencia a deficiencias de los sentidos de la vista, la audicin y el lenguaje.

2.4.1

DISCAPACIDAD VISUAL:

Se refiere a personas que presentan ceguera y

baja visin. En ambas situaciones

estaramos hablando de personas con un alto grado de prdida de visin, es decir, personas que, o bien no ven absolutamente nada, o bien, aun con la mejor correccin posible (uso de lentes), presentan grave dificultad para ver; su situacin es estable, es decir, sin posibilidad de mejora mediante intervencin quirrgica o tratamiento adecuado.

Tambin corresponde a esta discapacidad, las personas que presentan desfiguracin de un ojo y uso de una prtesis ocular.

Personas con Ceguera: Dentro de esta categora estaran contemplados cuatro grupos de personas:

1. Aquellas que no ven nada en absoluto. 2. Aquellas que solamente tienen una ligera percepcin de luz, es decir, son capaces de distinguir entre luz y oscuridad pero no la forma de los objetos. 3. Aquellas que nicamente pueden distinguir los objetos si estos se encuentran directamente enfrente de ellos. Es decir, son incapaces de detectarlos cuando se encuentran a un lado, encima o debajo de sus ojos.

Por tal motivo, pueden tropezar o golpearse con los objetos que no estn justamente delante. 4. Aquellas que al mirar de frente un objeto ven un punto ciego, como si faltase algo en el centro de la imagen.

Personas con Deficiencia Visual o Baja Visin: Se refiere a aquellas personas que, con la mejor correccin ptica posible (lentes convencionales o lentes de contacto) podran ver o distinguir, aunque con gran dificultad, algunos objetos a una distancia muy corta (menos de tres metros). En la mejor de las condiciones, pueden leer la letra impresa, si esta es de suficiente tamao y claridad, pero, generalmente, de forma ms lenta, con un considerable esfuerzo y utilizando ayudas especiales (lupas). Se dice que conservan todava un resto de visin til para su vida diaria (desplazamiento, tareas domsticas, lectura, etc.). Su visin suele ser borrosa.

Las personas con discapacidad visual pueden acceder a las tecnologas de la comunicacin y la informacin, Tics, a travs de diferentes programas informticos que son lectores de pantalla, es decir programas que reproducen en audio lo que el cursor va identificando en la pantalla de la computadora, probablemente el ms conocido es el programa JAWS.

2.4.2 DISCAPACIDAD AUDITIVA:

Se refiere a personas con sordera total y/o con sordera moderada y severa de ambos odos, la cual dificulta la comunicacin con su entorno. La discapacidad auditiva puede presentarse por causas genticas, congnitas, infecciosas, ocupacionales, traumticas, txicas, envejecimiento y otras.

Es importante identificar que dentro de esta discapacidad se manifiestan los siguientes tipos:

25

Sordera pre locutiva: Se refiere a personas que adquirieron la sordera antes del desarrollo del lenguaje - antes de los 3 aos de edad- (Ej. casos congnitos y genticos, secuelas de enfermedades adquiridas como meningitis); si estos casos no reciben rehabilitacin o terapias oportunas no desarrollan el lenguaje oral y pueden comunicarse con su propia Lengua, la Lengua de seas.

Sordera post locutiva: Hace referencia a personas que adquirieron la sordera luego del desarrollo del lenguaje oral (Ej. secuelas de enfermedades adquiridas, traumatismos crneo enceflicos, infecciones, etc.).

Segn el nivel de la prdida auditiva, existen diferentes grados de discapacidad auditiva:

Hipoacusia moderada: Prdida de la audicin de ambos odos con graves dificultades para escuchar y comprender el lenguaje a pesar de la utilizacin de audfonos. Se escucha la voz sin discriminar el mensaje.

Hipoacusia grave o severa: Prdida grave de la audicin de ambos odos que no permite escuchar sonidos ni discriminar palabras; se desarrolla la destreza de la lectura de labios.

Hipoacusia profunda o sordera: Prdida total de la audicin, la gran mayora de sonidos no son escuchados.

AYUDAS TCNICAS AUDITIVAS:

Audfonos: Las personas con hipoacusia

pueden beneficiarse del uso de audfonos

(tambin conocidos como otoamplfonos), que son aparatos que canalizan y amplifican las ondas sonoras. Implante coclear: Un implante coclear es un dispositivo electrnico diseado para mejorar la percepcin de los sonidos y la comprensin del habla en los nios y adultos con sordera profunda que obtengan escasos o nulos beneficios con el uso de audfonos convencionales. El sistema de implante coclear tiene unos componentes externos (un micrfono, un procesador de sonidos y un auricular), y unos componentes internos, que se implantan mediante una intervencin quirrgica y no son visibles desde el exterior (el implante propiamente dicho y la matriz de electrodos). Los componentes externos 2"

capturan los sonidos ambientales y procesan estos sonidos de forma que puedan ser trasmitidos hasta el implante. Despus, el implante pasa las seales a lo largo de la matriz de electrodos, desde donde los electrodos individuales trasmiten al nervio auditivo hasta el cerebro, donde son percibidos como sonidos.

ENFOQUE DE ATENCIN: EL ORALISMO EN PERSONAS SORDAS

El oralismo implica la intencin de ensear a hablar a los nios sordos descubriendo el resto auditivo de alguno de ellos; la filosofa netamente oralista; compromete el lenguaje receptivo por medio de la lectura labial y el aprovechamiento del resto auditivo y el lenguaje expresivo mediante la produccin sonora:

Nios que utilizan audfonos o implante coclear: estos aparatos son importantes en el oralismo porque ayudan a los nios a or y amplificar el sonido lo ms posible.

Nios que se comunican oralmente podrn eventualmente ser integrados a la educacin regular.

Antes de comenzar el proceso de rehabilitacin logopdica es necesario tener presentes dos aspectos fundamentales.

El momento en que esta se produce: pre locutivas (antes del desarrollo del lenguaje) o post locutivas (posteriores a su desarrollo), y el grado de prdida de audicin. Las condiciones ambientales, el lugar o sala en el que se va a realizar la rehabilitacin debe estar aislado de los ruidos del entorno.

LAS PERSONAS SORDAS: UN CONCEPTO SOCIOLGICO

Mientras que las personas oyentes enfatizan aquello que les falta, etiquetndolos como discapacitados, las personas Sordas enfatizan sus capacidades y sus cualidades positivas como personas visuales y, por tanto, dan ms importancia a la presencia de la visin en sus vidas, que a la falta de la audicin. 27

Sobre este punto, se recogen las palabras de Marku Jokinen, uno de los dirigentes sordos de la Federacin Mundial de Sordos:

Tradicionalmente la sordera se ha estudiado desde el punto de vista clnicopatolgico (visin mdica) en campos tales como la psicologa, la educacin, entre otros. La sordera se ve como una deficiencia que debe ser curada, eliminada o disminuidas sus consecuencias (...) La visin mdica ve a una persona Sorda como alguien a quien no se quiere, no normal, que necesita ser cambiada, curada. (...) Las Personas Sordas han cuestionado siempre el derecho de que los dems opinen sobre lo que ellos son. A pesar de que el punto de vista de la mayora es ste, es muy interesante que las personas Sordas no vean la Sordera como una enfermedad, como un fenmeno negativo, algo que debera ser eliminado. Por el contrario, las propias personas Sordas unen conceptos tales como Lengua de Seas, comunidad, identificacin con otros, grupos de compaeros, cultura, historia, tradicin, narracin de historias, reuniones sociales, lucha por sus derechos civiles y lingsticos y muchos ms, a su concepto de Sordera. (...) Una mayora ve a las personas Sordas como un grupo de discapacitados; pero, muchas de las personas Sordas no se identifican como personas discapacitadas, se

identifican ms como un grupo minoritario, cultural y lingstico debido a su lengua natural9.

Desde esta perspectiva, la diferencia entre las personas sordas y las oyentes no estara en el hecho de que unas oigan y otras no, sino en las consecuencias culturales que ello provoca. As, frente a una cultura en la que la audicin tiene un peso central -la oyente- se sita otra organizada alrededor de la experiencia visual - la sorda; frente a una lengua de caractersticas auditivo-vocales y organizada temporalmente -la lengua oral- se sita otra de tipo visuo-gestual que utiliza el espacio para su organizacin la lengua de seas-. La sordera se convierte as en un fenmeno, que partiendo de una base biolgica, lleva a las personas a construir unos procesos de socializacin diferentes.

C+M*!'%C!B6 DE %08IC2'+#. Maestra so.re !nte(raci,n #ocial de *ersonas con Discapacidad : 2ni&ersidad de #ala/anca. 5s.e7. 5s.e7. #ala/anca D EspaEa. 5s.f7. fotocop.

2>

LA LENGUA DE SEAS:

Es una lengua que emplea el canal visual para la recepcin y el movimiento gestual en el espacio como forma de expresin. La mirada es un elemento fundamental para iniciar una conversacin en Lengua de Seas; ninguna conversacin podr comenzar si no existe contacto ocular entre los signantes.

Quiz la caracterstica ms peculiar de las lenguas de seas, y la que ms la diferencia de las lenguas orales, es que un buen nmero de relaciones morfo-sintcticas se expresan a travs del movimiento de las manos, de las expresiones faciales y, sobre todo, del uso del espacio. A diferencia de las lenguas orales que, en gran medida, expresan las relaciones sintcticas a travs del orden de las palabras, las lenguas de signos lo hacen a travs de la manipulacin de los signos en el espacio. Es decir, la lengua de seas no sigue las reglas gramaticales: primero el artculo, luego el sujeto, luego el predicado, sino que sintetiza expresiones ms o menos complejas a travs del movimiento de las manos y expresiones faciales y gestuales.

No existe una Lengua de Seas Universal, cada localidad desarrolla una manera particular de comunicacin de acuerdo a su contexto; en nuestro pas se practica la Lengua de Seas Ecuatoriana.

Es importante sealar que para referirnos correctamente a una persona con discapacidad auditiva, debemos utilizar el trmino persona sorda. Igualmente debemos eliminar la utilizacin de la expresin sordo-mudo, por considerarla peyorativa. Lo correcto ser referirnos como persona sorda con falta de lenguaje oral

2?

2.4.3

DISCAPACIDAD DEL LENGUAJE:

Se refiere a personas que presentan deficiencia para la expresin verbal, la cual dificulta la comunicacin y la interrelacin; sus causas pueden ser:

Vinculaciones con una sordera presente desde el nacimiento (un nio que nunca escuch, seguramente no hablar). Secuelas neurolgicas. Ejemplo: consecuencias de lesin cerebral, trauma crneo enceflico, entre otros). Lesiones en estructuras locales. Ejemplo: afectacin de cuerdas vocales, lengua, faringe, laringe, paladar hendido, secuelas del uso de traqueotomas, etc.

30

III. ORIENTACIONES SOBRE DISCAPACIDAD

La construccin de una sociedad inclusiva implica necesariamente el

relacionarnos y brindar un trato respetuoso hacia las personas con discapacidad. El lenguaje cotidiano, las expresiones habituales as como las diferentes formas de relacionarnos con ellas, son manifestaciones que da a da construyen el imaginario colectivo con respecto a la discapacidad. Por ello la necesidad de emplear un lenguaje positivo y contar con una gua prctica que nos ayudar a mejorar nuestra relacin e interaccin con las personas con discapacidad.

31

3.1 LENGUAJE POSITIVO:

La diversidad tambin se manifiesta en las diferentes formas que los seres humanos emplean para comunicarse; la necesidad de expresar sentimientos, sensaciones e ideas, impulsa a la utilizacin de un lenguaje determinado que permite el intercambio de pensamientos. A travs de estos tipos de lenguaje, se emplean expresiones y/o palabras que utilizadas de manera habitual, aportan a la construccin de la realidad.

Es por este motivo que el uso de expresiones y trminos cotidianos referentes a la discapacidad, influyen directamente en la construccin colectiva de las ideas sobre ella. De all, la necesidad de emplear las palabras adecuadas para referirnos a la discapacidad, sin caer en expresiones discriminatorias u ofensivas.

La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas recomienda que el trmino correcto que debe ser utilizado es el de PERSONA CON DISCAPACIDAD; el trmino persona permite enfatizar, en primer lugar, que se trata de una persona, y como tal, sujeta a los mismos derechos y dignidad de todo ser humano y luego con discapacidad, con lo cual se llama a la reflexin sobre la existencia de condiciones especficas que tienen dichas personas y que requieren atencin, reconocimiento y apoyo por parte de la sociedad.

El lenguaje empleado para referirse a la discapacidad est basado en el respeto; y el lenguaje empleado para comunicarnos con las personas con discapacidad est basado en la tolerancia, la paciencia y la solidaridad.

A continuacin algunos ejemplos concretos de expresiones correctas e incorrectas sobre discapacidad:

32

INCORRECTO

CORRECTO 6o. EListen di&ersos tipos de discapacidadG con una sola deno/inaci,n (enMrica. #in e/.ar(o cada uno de ellos de.e ser co/prendido de for/a particularG especificando sus requeri/ientosG para cu.rir con eficiencia las de/andas en los diferentes entornos donde se desarrolla la persona con discapacidad contri.uir al /e)ora/iento de sus condiciones de &ida.

J#olo 3a- una discapacidadG todos son i(ualesK

J4a- que darles li/osnasK J#on o.)eto de caridad del resto de la sociedadK J4a- que internarlos en una instituci,n especiali=adaK

6o. De.e/os (aranti=ar el cu/pli/iento de sus derec3os - de sus de.eres - que la sociedad los recono=ca co/o su)etos de derec3os - o.li(acionesG con i(ualdad de oportunidades 6o. 'o que de.e/os 3acer es crear las condiciones para que constru-an un pro-ecto de &ida accesi.le aut,no/aG en el /arco de una sociedad inclu-ente. # pueden. 8ienen dificultades especficas que no les per/iten reali=ar con a(ilidad deter/inadas acti&idades de la &ida diariaG de acuerdo a su discapacidad. *uedenG aunque de diferentes /aneras contando con apo-os -/o a-udas tMcnicas adecuadas. 6o. Es un reto colecti&o que i/plica la aceptaci,n de la di&ersidad - la (eneraci,n de un entorno a/i(a.le para equiparar las oportunidades. Cualquier ser 3u/ano sin oportunidadesG ten(a o no discapacidadG constitu-e una car(a. #i la persona tiene oportunidades puede desarrollar su autono/a e independencia para &i&ir con di(nidad. 10

J#on incapacesG no puedenK

JEs un pro.le/a indi&idualK

J#on una car(a para la fa/ilia para la sociedadK

Adems de las expresiones, es importante sealar trminos especficos que por lo general son utilizados para dirigirse hacia las personas con discapacidad. Es primordial

FEDE0%C!+6E# 6%C!+6%'E# DE C *%0% '%# *E0#+6%# C+6 D!#C%*%C!D%D C FEDE0%C!B6 6%C!+6%' DE EC2%8+0!%6+# C+6 D!#C%*%C!D%D FI#!C%. <ua de 'en(ua)e *ositi&o - Co/unicaci,n !nclu-ente. Editado por Conse)o 6acional de Discapacidades. #e(unda Edici,n. Fuito D Ecuador. 2013. *9(s. 2?:30.

10

33

identificar las palabras y los trminos que habitualmente se dicen pero distorsionan la idea de discapacidad y discriminan a las personas; en consecuencia, deben ser eliminados del lenguaje cotidiano y formal. Asimismo, es necesario identificar las palabras y los trminos que se deben decir para referirse de manera adecuada, enmarcada en el respeto y la solidaridad, hacia las personas con discapacidad.

A continuacin se exponen ejemplos prcticos de lo que se dice y lo que se debe decir

SE DICE
D!#C%*%C!8%D+#G *E0#+6%# E#*EC!%'E#G C%*%C!D%DE# D!FE0E68E# + E#*EC!%'E#G !6$N'!D+#G M!62#$%'!D+#G 82''!D+#G 0E6<+#G #+0D+M2D+#G *%0%'I8!C+#G '!#!%D+#G *%8+O+#G E6FE0M!8+#G *+@0EC!8+#G *CD <02*+# + #EC8+0E# $2'6E0%@'E# 0E80%#%D+G DE@!' ME68%'G M+6<B'!C+#G D!#C%*%C!8%D+# ME68%'E#G !6+CE68E#G 0E8%0D%D+#G #2@6+0M%'E#G M+0B6G !M@PC!'G !D!+8%G #426#4+ *E0#+6%# 6+0M%'E# C *E0#+6%# %6+0M%'E#

SE DEBE DECIR

*E0#+6%# C+6 D!#C%*%C!D%D

<02*+# DE %8E6C!B6 *0!+0!8%0!% *E0#+6% C+6 D!#C%*%C!D%D !68E'EC82%' *E0#+6%# C+6 D!#C%*%C!D%D C *E0#+6%# #!6 D!#C%*%C!D%D *E0#+6%# C+6 D!#C%*%C!D%D %2D!8!$% + *E0#+6% #+0D% D!#C%*%C!D%D C+6<P6!8% *E0#+6% C+6 %M*28%C!B6 5%M*28%D+711

#+0D+M2D+G M2D!8+ DEFEC8+ DE 6%C!M!E68+ M28!'%D+G M2C+G C+08%D!8+G M+C4+

FEDE0%C!+6E# 6%C!+6%'E# DE C *%0% '%# *E0#+6%# C+6 D!#C%*%C!D%D C FEDE0%C!B6 6%C!+6%' DE EC2%8+0!%6+# C+6 D!#C%*%C!D%D FI#!C%. <ua de 'en(ua)e *ositi&o - Co/unicaci,n !nclu-ente. Editado por Conse)o 6acional de Discapacidades. #e(unda Edici,n. Fuito D Ecuador. 2013. *9(. 31.

11

3.2 ORIENTACIONES PARA LA ADECUADA RELACIN Y ATENCIN PERSONAS CON DISCAPACIDAD:

Dependiendo del tipo de discapacidad, existen algunas sugerencias que ayudan de manera significativa en el momento de relacionarnos con personas con discapacidad. Sealamos algunas de ellas, que resultarn tiles y muy prcticas dentro de una convivencia caracterizada por la tolerancia y el respeto hacia la diversidad:

DISCAPACIDAD FSICA Si usa silla de ruedas Hable directamente con la persona, procurando ubicarse a su misma altura. Consulte a la persona si requiere su apoyo. Antes de empujar la silla de ruedas: Si desconoce el manejo de la silla, pregunte cmo ayudarle. Advierta a la persona que va a comenzar a empujar la silla. Para evitar accidentes Verifique que no exista ningn objeto (ropa, carteras, etc.) que puedan quedar atrapadas entre las ruedas. Confirme que los pies de la persona se encuentren bien ubicados sobre el apoyapis de la silla. Asegrese que las manos se encuentren dentro de la silla y no en contacto con las ruedas. Para bajar gradas Incline la silla apoyndola sobre sus ruedas traseras para bajarla de frente. Asegrese de contar con dos personas para iniciar el descenso, una de ellas llevar la silla por la parte de atrs, descendindola con las ruedas traseras (sin levantarla), y la otra persona ir delante de la silla verificando que no exista dificultades en el descenso y preparada para apoyar en el caso necesario.

35

Para realizar transferencias Al transferir desde o hacia la silla con respecto al: vehculo, cama, silla de bao, etc., contar con dos personas, una delante y otra detrs de la silla. La persona ubicada detrs de la silla deber tomar el tronco de la persona abrazndola de atrs hacia adelante por debajo de los brazos; la persona ubicada delante de la silla deber tomar las piernas de la persona a la altura de los muslos y de manera coordinada y al mismo tiempo debern levantar a la persona y transferirla.

Con la silla detenida Ubicar la silla en un lugar seguro, evitando los riesgos (cerca de gradas o desniveles). Verificar siempre que los frenos estn correctamente bloqueados.

Si usa muletas o prtesis Al momento de caminar: Ajuste su paso al suyo, manteniendo su ritmo al caminar. Camine cerca de la persona, verificando que nadie lo empuje. Si usa prtesis evite fijar su mirada en ella. Ofrzcale su ayuda si tiene que transportar objetos o paquetes. Al subir o bajar gradas Ofrzcale su ayuda, esperando sus indicaciones para servir como punto de apoyo. Nunca lo separe de sus muletas. Al sentarse y/o pararse Ofrzcale su ayuda en caso de ser necesario. Apyela acercando la silla hacia ella, sosteniendo la silla desde la parte posterior, hasta que se haya sentado y/o levantado. Espere sus instrucciones para servirle de apoyo y sostener o no las muletas.

3"

DISCAPACIDAD MENTAL

Para generar confianza Sea amigable. Demuestre inters en prestarle atencin. Para comunicarse adecuadamente Tmese el tiempo necesario para escucharle. Hable lenta y claramente. Evite situaciones que puedan generar violencia, como discusiones o crticas. Para facilitar su participacin Trate de comprender su situacin y busque facilitar siempre su participacin en todas las actividades. Identifique las estrategias para relacionarlo con el grupo.

DISCAPACIDAD INTELECTUAL Para generar confianza Acte con naturalidad y sencillez; sea prudente en manifestaciones excesivas de afecto, poniendo los lmites necesarios de manera cordial y respetuosa. Comprtese sin recelo ni temor, sin ocasionar situaciones que generen burla. Para atender sus necesidades Utilice un lenguaje sencillo con frases cortas y claras. Responda a sus preguntas, asegurndose que haya comprendido. Tenga paciencia, sus reacciones suelen ser lentas y puede tardar en comprender lo que usted dice. Para promover su participacin Priorice las necesidades de atencin, procurando que se desenvuelva por s mismo en el resto de actividades. Facilite y motive su relacin con otras personas.
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DISCAPACIDAD SENSORIAL

VISUAL

Identifquese con la persona, que ella sepa con quin se est relacionando. Para ubicarla en el espacio fsico Descrbale verbalmente entornos y escenarios, (izquierda, derecha, adelante, atrs, arriba, abajo). Utilice las manecillas del reloj para contextualizarle en el entorno (por ejemplo, al momento de comer podra decir algo as: en su plato, la porcin de carne est ubicada a las 6, los cubiertos los tiene a las 3, la servilleta est ubicada a las 9). Para desplazarse Ofrzcale su ayuda, con mayor razn si usted identifica que existe algn obstculo. Ofrzcale su brazo o su hombro, esperando que ella lo tome del suyo, lo cual direcciona y evita accidentes. Camine ligeramente por delante guiando la ruta, de acuerdo a su ritmo. Descrbale el camino anticipando obstculos o posibles dificultades (gradas, cruces de calles, desniveles en el piso, etc.).

3>

AUDITIVA Sea paciente, prstele la debida atencin mientras intenta comunicarle algo. Mantenga el contacto visual con la persona. Hable despacio, con claridad, utilizando palabras sencillas y fciles de leer en los labios. Las expresiones deben ser cortas y concretas; la estructura gramatical de sus oraciones es diferente, un gesto significa una frase completa. Ubquese delante de la persona para que ella pueda ver claramente su rostro, principalmente sus labios mientras le habla. Evite elevar el tono de voz, ya que el sonido se distorsiona y el mensaje se vuelve confuso. Utilice el lenguaje corporal y la gesticulacin para hacerse entender. Verifique que ha comprendido lo que trata de comunicarle o escribir lo que se quiere decir con palabras sencillas y oraciones simples.

LENGUAJE Sea paciente y comprtese con naturalidad. Escuche con inters y atencin. Tenga presente que el ritmo y la pronunciacin son distintos a lo acostumbrado. Si no entiende lo que expresa, hgaselo saber para la bsqueda de otras alternativas de comunicacin (Ej. escritura). Evite alzar la voz y/o gritar.

3?

4 ACCESIBILIDAD

La accesibilidad es un aspecto fundamental para la inclusin social de las personas con discapacidad y un beneficio para la poblacin en general, pues la construccin de espacios accesibles, facilita y promueve la participacin de la sociedad en su conjunto.

Cuando se habla de accesibilidad, necesariamente se refiere a la garanta y exigibilidad de derechos, la cual se expresa a travs de la eliminacin de barreras arquitectnicas, urbansticas y de transporte (accesibilidad al medio fsico); as como a comunicacin. la eliminacin de barreras a la informacin y a la

La accesibilidad significa que todas las personas con y sin discapacidad pueden utilizar objetos (baos, cerraduras, pasamanos etc.), visitar un lugar o acceder a un servicio, independientemente de sus capacidades tcnicas, cognitivas o fsicas; la misma es indispensable e imprescindible, ya que se trata de una condicin necesaria para la participacin de todas las personas funcionales que puedan tener. independientemente de las posibles limitaciones

4.1 ACCESIBILIDAD AL MEDIO FSICO

La accesibilidad es un derecho que implica la real posibilidad de una persona de ingresar, transitar y permanecer en un lugar de manera segura, confortable y autnoma. Ello implica que las barreras de entorno fsico deben ser suprimidas. Todo entorno ha de ser concebido, diseado, construido, equipado y mantenido de forma que cada persona, independientemente de sus capacidades, pueda acceder a l y utilizarlo en condiciones de igualdad, autonoma y seguridad. La accesibilidad al entorno es esencial y su ausencia es una de las formas ms sutiles de discriminacin; por ello, es indispensable tomar en cuenta las Normas de accesibilidad en entornos exteriores e interiores, como otros usos especficos, priorizando la seguridad del usuario en general.

En nuestro pas las Normas INEN sobre Accesibilidad al Medio Fsico, constituyen una base que direcciona la planificacin, ejecucin y construccin de entornos exteriores e interiores accesibles.

Desde el CONADIS se ha diseado una FICHA DE VERIFICACIN DE ACCESIBILIDAD, como un instrumento que permite identificar la condicin real de un determinado espacio fsico, con respecto a los lineamientos bsicos de accesibilidad:

CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDADES - CONADIS

FICHA DE VERIFICACION DE ACCESIBILIDAD
FECHA: PROVINCIA: INSTITUCIN: DIRECCIN:
MARCAR CON

CIUDAD:

X EN LOS CASILLEROS

Base: NORMAS INEN SOBRE ACCESIBILIDAD AL MEDIO FSICO

ESTACIONAMIENTOS

EXISTENTES PORCENTAJE 4% DEL TOTAL SEALTICA HORIZONTAL SEALTICA VERTICAL

NO NO NO NO

SI SI SI SI

CUMPLE NORMATIVA

NO CUMPLE NORMATIVA

Estacionamientos. Marcar si existen o no parqueaderos para personas con discapacidad; en caso de cumplir establecer si los existentes equivalen mnimo al 4% del total, es decir deben existir 1 estacionamiento para personas con discapacidad por cada 25 estacionamientos regulares; finalmente establecer si existe sealtica vertical (letreros) y horizontal (permetro y logo de discapacidad) en los parqueaderos para personas con discapacidad. Norma NTE INEN 2 248:2000

RAMPAS

EXTERIORES INTERIORES

NO NO

SI SI

CUMPLE PENDIENTE

NO CUMPLE PENDIENTE

CUMPLE PENDIENTE

NO CUMPLE PENDIENTE

Rampas. Se debe llenar los espacios si existen rampas en el exterior y en el interior de las edificaciones inspeccionadas, y se deber marcar si cumplen con la normativa en base al porcentaje de la pendiente; rampa que sobrepase el 12% o 12grados de inclinacin no es considerada como accesible. Norma NTE INEN 2 245:2000

PASAMANOS

EXTERIORES INTERIORES

NO NO

SI SI

CUMPLE NORMATIVA

NO CUMPLE NORMATIVA

CUMPLE NORMATIVA

NO CUMPLE NORMATIVA

Pasamanos. Marcar si existen pasamanos exteriores e interiores, puntualmente se deber verificar en cumplimiento de normativa que tengan extensiones en los pasamanos al inicio y final, que cuenten con bordillo o tuvo inferior y un pasamanos intermedio para personas en sillas de ruedas. Norma NTE INEN 2 244:2000

PUERTAS 90cm MINIMO

EXTERIORES INTERIORES

NO NO

SI SI

Espacios de acceso - Puertas. Con un flexmetro (metro) se deber verificar que ninguna puerta (interior y exterior) tenga en su medida interior libre menos de 90 cm, para que ingrese una persona en silla de ruedas. Norma NTE INEN 2 309:2001

ESCALERAS

EXTERIORES INTERIORES
TEXTURA/CONTRASTE PISO

NO NO NO

SI SI SI

CUMPLE NORMATIVA

NO CUMPLE NORMATIVA

CUMPLE NORMATIVA

NO CUMPLE NORMATIVA

Escaleras. Todas las escaleras no debern tener una contrahuella (altura) superior a los 18cm y debern ser de material antideslizante y dems requisitos especficos. Norma NTE INEN 2 249:2000

CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDADES - CONADIS

FICHA DE VERIFICACION DE ACCESIBILIDAD
MARCAR CON

X EN LOS CASILLEROS

Base: NORMAS INEN SOBRE ACCESIBILIDAD AL MEDIO FSICO

INFORMACIN SEALTICA

COUNTER INFORMACIN SEALTICA INFORMATIVA SEALTICA PREVENTIVA SEALTICA BRAILLE

NO NO NO NO

SI SI SI SI

ACCESIBLE

NO ACCESIBLE

SEALIZACIN - Norma INEN 3864-1

PAGINA WEB ACCESIBLE

NO

SI

TTECNOLOGA DE LA INFORMACIN - Norma ISO/TEC 40500:2012

NUMERO DE PISOS ASCENSORES SEALTICA INFORMATIVA

TEXTURA/CONTRASTE PISO

NO NO NO NO

SI SI SI SI

CUMPLE NORMATIVA

NO CUMPLE NORMATIVA

SEALETICA BRAILLE

Ascensores. Se deber llenar en letras y nmeros la cantidad de pisos de la institucin inspeccionada, incluyendo la planta baja; determinar si existe elevador, y de existir llenar si cuenta con sealtica informativa de ubicacin del elevador, si tiene textura en el piso para visualizarlo y si en sus botones o sealtica cuenta con braille. Norma NTE INEN 2 299:2001

BATERAS SANITARIAS

ACCESIBLES SEALTICA INFORMATIVA LAVAMANOS ESPECIAL BARRAS DE APOYO BANDA EN PISO ACCESORIOS

NO NO NO NO NO
APOYA MULETAS

SI SI SI SI SI
CERADURA PALANCA

CANTIDAD

MONOMANDO, PALANCA, ETC

POMO

FIJA

ABATIBLE

TCTIL

CERMICA

8!0%DE0% %2Q!'!%0 *2E08%

ALARMA

rea higinico sanitaria. Favor leer detalladamente las Normas INEN, principalmente se debe determinar una batera sanitaria accesible cuando cuenta con su interior libre de obstculos en un dimetro de 1,50 m, tambin se debe detallar si cuenta con sealtica informativa, si su lavamanos es especial sin pedestal inferior, y si la llave del lavamanos es de pomo, o si tiene palanca o monomando o pulsador; adicionalmente marcar si cuenta con las barras de apoyo, banda en piso ya sea tctil o de cermica para contraste de color y finalmente marcar si tiene los accesorios descritos en cada espacio. Norma NTE INEN 2 293:2001

HALLS INTERIORES CON BARRERAS

NO

SI

Corredores y pasillos. Los corredores y pasillos (halls) interiores de circulacin no deben tener menos de 90 cm y entre reas debe tener 1,20 m; verificar que los halls no se encuentren con obstculos barreras como son basureros, plantas, adornos, etc. Norma NTE INEN 2 247:2000

CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDADES - CONADIS

FICHA DE VERIFICACION DE ACCESIBILIDAD
MARCAR CON

X EN LOS CASILLEROS

Base: NORMAS INEN SOBRE ACCESIBILIDAD AL MEDIO FSICO

BANDAS TCTILES O TEXTURAS PISO

EXTERIOR INTERIOR

NO NO

SI SI

Circulacin peatonal. Determinar si la institucin cuenta con bandas tctiles o texturas en piso que marquen recorridos tanto en su interior como en su exterior, como tambin texturas que identifiquen la proximidad de objetos y barreras arquitectnicas. Norma NTE INEN 2 243:2009

MOBILIARIO URBANO

REJILLAS / TAPAS DE REGISTRO

%0@+'E#

O%0D!6E0%#

8E'PF+6+ *R@'!C+

@+'%0D+#

CUMPLE NORMATIVA

C2M*'E 6+0M%8!$%

C2M*'E 6+0M%8!$%

C2M*'E 6+0M%8!$%

C2M*'E 6+0M%8!$%

Mobiliario urbano - Jardineras. Determinar si la institucin cuenta con mobiliario urbano (telfonos pblicos, jardineras, rboles, rejillas, basureros pblicos, bancas), principalmente las jardineras que deben cumplir con requisitos tanto en medidas como en materiales. Norma NTE INEN 2 314:2009

TIEMPO DE CONSTRUCCIN DE EDIFICACIN TIPO DE EJECUCIN REALIZADA EDIFICIO ES PROPIO / COMODATO / ARRIENDO
CONSTRUCCIN

AOS
ADECUACION NO INTERVENIDA

PROPIO

COMODATO

ARRIENDO

CUENTA CON INTERPRETE LENGUA SEAS CUENTA CON PERSONAL SENSIBILIZADO AL TRATO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD PERSONAS CON DISCAPACIDAD CUENTAN CON ATENCIN PREFERENTE INSTITUCIN CUENTA CON SERVICIO WIFI

NO NO

SI SI

NO

SI

NO

SI

LIBRE

RESERVADO

OBSERVACIONES.-

6+M@0E F26C!+6%0!+ F2E !6#*ECC!+6% / /

6+M@0E F26C!+6%0!+ 0E#*+6#%@'E / 6o. CPD2'% /

6o. CPD2'%

8E'PF+6+

8E'PF+6+

F!0M%

F!0M%

4.2 ACCESIBILIDAD A LA INFORMACIN

La informacin y la comunicacin

como derechos de los seres humanos, brindan la

oportunidad de conocer, interpretar y analizar la realidad social, poltica, econmica y cultural de cada sociedad. En nuestro pas se encuentra vigente la NORMA TCNICA INEN NTE 291381, sobre la Accesibilidad a las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin TICs; sin embargo actualmente en nuestro medio an existen limitadas herramientas que facilitan el acceso a la informacin:

Discapacidad Visual:

Instalacin del Sistema JAWS en los computadores: Consiste en un software lector de pantallas, que se encarga de convertir el contenido de la pantalla en sonidos, y de manera parlante la persona puede acceder a la informacin.

Material tecnolgico parlante: relojes de pulsera, calculadoras.

Discapacidad Auditiva:

Emisin de escasos programas a travs de ciertos medios de comunicacin audiovisual, con traduccin a base de lengua de seas y subttulos.

Existencia de dispositivos telefnicos y paquetes comunicacionales que permiten la emisin de mensajes de texto.

Si bien las nuevas tecnologas son una ayuda, no son suficientes, pues para que las personas con discapacidad puedan ejercer adecuadamente su derecho a la informacin y comunicacin, las barreras deben ser eliminadas en todos los contextos: familiares, educativos, laborales, culturales, deportivos, medios de comunicacin, etc.

Sugerencias para la eliminacin de barreras comunicacionales: DISCAPACIDAD FSICA

Elaboracin de dispositivos electrnicos (Ej. telfonos) con teclas de tamao adecuado para el uso de personas con deficiencias de sensibilidad y motricidad fina.

DISCAPACIDAD VISUAL

Material informativo impreso en braille en todas las dependencias pblicas y privadas que prestan atencin y servicio directo al pblico (empresa elctrica, bancos, farmacias, etc.). Ubicacin de sealtica en braille en todas las oficinas de atencin al pblico, que permita identificar espacios y personas. Emisin de productos comunicacionales en braille (peridicos, revistas, etc.). Elaboracin de pginas web institucionales accesibles de acuerdo a los lineamientos establecidos por W3C (Consorcio World Wide Web como comunidad internacional que desarrolla estndares web).

"

DISCAPACIDAD AUDITIVA Presencia de un intrprete de lengua de seas o manejo de la lengua de seas, en todas las dependencias pblicas y privadas que prestan atencin y servicio directo al pblico (empresa elctrica, bancos, farmacias, etc.). Traduccin de productos comunicacionales a travs de medios de comunicacin audiovisual, con subttulos elaborados acorde a la expresin particular de las personas sordas, no de acuerdo a la estructura gramatical del lenguaje oral. Emisin de programas informativos, educativos y de entretenimiento a travs de los medios de comunicacin audiovisual, con el recuadro de traduccin en lengua de seas, que ocupe el 50% del tamao total de la pantalla. Espacios especficos de informacin a travs de los medios de comunicacin audiovisual, emitidos en lengua de seas. Elaboracin de pginas web institucionales accesibles de acuerdo a los lineamientos establecidos por W3C (Consorcio World Wide Web como comunidad internacional que desarrolla estndares web). Utilizacin de focos con luces de colores para: identificar el timbre de la puerta (el foco se prende simultneamente con el timbre) y como seales de prevencin y alertas de peligro.

DISCAPACIDAD INTELECTUAL Material informativo elaborado con lenguaje claro y sencillo y apoyado en grficos y dibujos, que facilite la comprensin de los mensajes, en todas las dependencias pblicas y privadas que prestan atencin y servicio directo al pblico (empresa elctrica, bancos, farmacias, etc.).

Actualmente, la Ley Orgnica de Comunicacin aprobada en el presente ao (2013) tambin aporta al acceso de las personas con discapacidad a procesos de informacin y comunicacin, de la siguiente manera a travs de los medios de comunicacin:

Determina la prevalencia en los medios de comunicacin de contenidos educativos que permitan la difusin de mecanismos de ejercicio de derechos de las personas con discapacidad.

Exige el tratamiento de la informacin basada en con el respeto a la dignidad y los derechos de las personas con discapacidad. Establece la identificacin y eliminacin de informacin considerada

discriminatoria y excluyente hacia las personas con discapacidad. Exige el resarcimiento pblico, a travs de disculpas pblicas, en caso de la publicacin de contenidos discriminatorios que atenten contra las personas con discapacidad. Determina la adaptacin de mensajes de acuerdo a las necesidades especficas de comunicacin de las personas con discapacidad (braille lengua de seas traduccin con subttulos). El Estado fomentar la investigacin para mejorar el acceso preferencial de las personas con discapacidad a las tecnologas de informacin y comunicacin. Seala que todos los medios de comunicacin tienen la responsabilidad de promover los derechos de las personas con discapacidad, su participacin dentro de sus espacios, y la capacidad de aportar al conocimiento y educacin de la comunidad en general con respecto a las discapacidades.

>

5 MARCO JURDICO

En nuestra sociedad actual caracterizada por un enfoque de derechos humanos, donde se resalta la dignidad, la igualdad y la libertad como garantas mnimas para la vida en sociedad, la DISCAPACIDAD -como resultado de un proceso evolutivotambin se enmarca dentro de un

modelo de inclusin social y derechos humanos. El Ecuador es un Estado de Derechos y como tal, a travs de varios instrumentos legales nacionales e internacionales garantiza el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes de las personas con discapacidad.

MARCO JURDICO VIGENTE SOBRE DISCAPACIDADES EN EL ECUADOR:

Es importante identificar la normativa jurdica que garantiza el ejercicio de ciudadana de las personas con discapacidad; en este contexto las instituciones pblicas tenemos la responsabilidad de coordinar de manera interinstitucional para poder brindar una atencin y un servicio oportuno, acorde a lo manifestado en el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador Las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores pblicos y las personas que acten en virtud de una potestad estatal ejercern solamente sus competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitucin y la ley. Tendrn el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucin.

5.1 LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR manda que la persona con discapacidad es un sujeto con deberes y derechos con una prctica ciudadana en igualdad de condiciones en la sociedad y con necesidad de atencin prioritaria.

Art. 11

El ejercicio de los derechos se regirn por los siguientes principios:

2. Todas las personas son iguales y gozarn de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin

socioeconmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica, ni por cualquier otra distincin personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionar toda forma de discriminacin. El Estado adoptar medidas de accin afirmativa que promuevan la igualdad real a favor de los titulares de derechos que se encuentren en situacin de desigualdad.

Art. 35 Las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta complejidad, recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico y privado. La 50

misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de riesgo, las vctimas de violencia domstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropolgicos. El Estado prestar especial proteccin a las personas en condicin de doble vulnerabilidad.

Art. 47 El estado garantizar polticas de prevencin de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurar la equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad y su integracin social.

Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a:

1. Atencin especializada en la entidades pblicas y privadas que presten servicios de salud para sus necesidades especficas, que incluir la provisin de medicamentos de forma gratuita, en particular para aquellas personas que requieran tratamiento de por vida. 2. La rehabilitacin integral y la asistencia permanente, que incluirn las correspondientes ayudas tcnicas. Art. 48 El Estado adoptar a favor de las personas con discapacidad medidas que aseguren: 5. El establecimiento de programas especializados para la atencin integral de las personas con discapacidad severa y profunda, con el fin de alcanzar el mximo desarrollo de su personalidad, el fomento de su autonoma y la disminucin de la dependencia 7. Garanta del pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. La ley sancionar el abandono de estas personas, y los actos que incurran en cualquier forma de abuso, trato inhumano o degradante y discriminacin por razn de la discapacidad.

Art. 81 La ley establecer procedimientos especiales para el juzgamiento y sancin de los delitos de violencia intrafamiliar, sexual, crmenes de odio y los que se comentan contra nias, nios, adolescentes, jvenes, personas con

51

discapacidad, adultas mayores y personas que, por sus particularidades, requieren una mayor proteccin. Art. 156.- Los consejos nacionales para la igualdad son rganos responsables de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos. Los consejos ejercern atribuciones en la formulacin, transversalizacin,

observancia, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas relacionadas con las temticas de gnero, tnicas, generacionales, interculturales, y de discapacidades y movilidad humana, de acuerdo con la ley. Para el cumplimiento de sus fines se coordinarn con las entidades rectoras y ejecutoras y con los organismos especializados en la proteccin de derechos en todos los niveles de gobierno.

Art. 341 El Estado generar las condiciones para la proteccin integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitucin, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacin, y priorizar su accin hacia aquellos grupos que requieran consideracin especial por la persistencia de desigualdades, exclusin, discriminacin o violencia, o en virtud de su condicin etaria, de salud o de discapacidad. 5.2 DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

Art. 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Art. 2 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.

52

2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana.

Art. 3.

Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

Art. 10. Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal.

En la Convencin Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo (ONU), y La Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad (OEA), al ser Instrumentos internacionales que recogen los derechos de las personas con

discapacidad y las obligaciones de los Estados partes, mediante ratificacin, se comprometen a promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos de este grupo de atencin prioritaria.

El Protocolo Facultativo establece los procedimientos de tramitacin de quejas por los cuales las personas y grupos de personas pueden presentar demandas oficiales en los casos en los que los Estados han violado los derechos dispuestos en la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (ONU, 2006), ratificada por Ecuador el 4 de marzo de 2008 y en vigor desde mayo del mismo ao, es un instrumento vinculante de cumplimiento obligatorio para los pases ratificantes, cuyo propsito es promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, as como promover el respeto a su dignidad inherente. La Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad (OEA, 1999), en vigor desde septiembre 2001 y ratificada por 53

Ecuador en marzo 2004, insta a los Estados Partes a adoptar las medidas de carcter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra ndole, con la finalidad de eliminar la discriminacin contra las personas con discapacidad y propiciar su plena inclusin.

5.2.1 LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SU PROTOCOLO FACULTATIVO (ONU)

Art. 1. Propsito El propsito de la presente Convencin es promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente. Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los dems. Art. 3. Principios generales Los principios de la presente Convencin sern: a. El respeto de la dignidad inherente, la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas; b. c. d. La no discriminacin; La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad; El respeto por la diferencia y la aceptacin de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condicin humanas; e. f. g. h. La igualdad de oportunidades; La accesibilidad; La igualdad entre el hombre y la mujer; El respeto a la evolucin de las facultades de los nios y las nias con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad.

Art. 5. Igualdad y no discriminacin

1. Los Estados partes reconocen que todas las personas son iguales ante la ley y en virtud de ella, y que tienen derecho a igual proteccin legal y a beneficiarse de la ley en igual medida sin discriminacin alguna. 2. Los Estados Partes prohibirn toda discriminacin por motivos de discapacidad y garantizarn a todas las personas con discapacidad proteccin legal igual y efectiva contra la discriminacin por cualquier motivo.

Artculo 6. Mujeres con discapacidad

1. Los Estados Partes reconocen que las mujeres y nias con discapacidad estn

sujetas a mltiples formas de discriminacin y, a ese respecto, adoptarn medidas para asegurar que puedan disfrutar plenamente y en igualdad de condiciones de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. 3. Los Estados Partes tomarn todas las medidas pertinentes para asegurar el pleno desarrollo, adelanto y potenciacin de la mujer, con el propsito de garantizarle el ejercicio y goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales establecidos en la presente Convencin. Art 7. Nios y nias con discapacidad 4. Los Estados Partes tomarn todas las medidas necesarias para asegurar que todos los nios y las nias con discapacidad gocen plenamente de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en igualdad de condiciones con los dems nios y nias. 5. En todas las actividades relacionadas con los nios y las nias con discapacidad, una consideracin primordial ser la proteccin del inters superior del nio. 6. Los Estados Partes garantizarn que los nios y las nias con discapacidad tengan derecho a expresar su opinin libremente sobre todas las cuestiones que les afecten, opinin que recibir la debida consideracin teniendo en cuenta su edad y madurez, en igualdad de condiciones con los dems nios y nias, y a recibir asistencia apropiada con arreglo a su discapacidad y edad para poder ejercer ese derecho. 55

Art. 8. Toma de conciencia 1. Los Estados Partes se comprometen a adoptar medidas inmediatas, efectivas y pertinentes para: a. Sensibilizar a la sociedad, incluso a nivel familiar, para que tome mayor conciencia respecto de las personas con discapacidad y fomentar el respeto de los derechos y la dignidad de estas personas; b. Luchar contra los estereotipos, los prejuicios y las prcticas nocivas respecto de las personas con discapacidad, incluidos los que se basan en el gnero o la edad, en todos los mbitos de la vida; c. Promover la toma de conciencia respecto de las capacidades y aportaciones de las personas con discapacidad.

Las medidas a este fin incluyen: a. Poner en marcha y mantener campaas efectivas de sensibilizacin pblica destinadas a:

i.

Fomentar actitudes receptivas respecto de los derechos de las

personas con discapacidad; ii. Promover percepciones positivas y una mayor conciencia social

respecto de las personas con discapacidad; iii. Promover el reconocimiento de las capacidades, los mritos y las

habilidades de las personas con discapacidad y de sus aportaciones en relacin con el lugar de trabajo y el mercado laboral;

b.

Fomentar en todos los niveles del sistema educativo, incluso entre todos los nios y las nias desde una edad temprana, una actitud de respeto de los derechos de las personas con discapacidad;

c.

Alentar a todos los rganos de los medios de comunicacin a que difundan una imagen de las personas con discapacidad que sea compatible con el propsito de la presente Convencin;

d.

Promover programas de formacin sobre sensibilizacin que tengan en cuenta a las personas con discapacidad y los derechos de estas personas.

5"

Art .9. Accesibilidad 1. A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes adoptarn medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, la informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como rurales. Estas medidas, que incluirn la identificacin y eliminacin de obstculos y barreras de acceso, se aplicarn, entre otras cosas, a: a. Los edificios, las vas pblicas, el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores como escuelas, viviendas, instalaciones mdicas y lugares de trabajo; b. Los servicios de informacin, comunicaciones y de otro tipo, incluidos los servicios electrnicos y de emergencia. Los Estados Partes tambin adoptarn las medidas pertinentes para: a. Desarrollar, promulgar y supervisar la aplicacin de normas mnimas y directrices sobre la accesibilidad de las instalaciones y los servicios abiertos al pblico o de uso pblico; b. Asegurar que las entidades privadas que proporcionan instalaciones y servicios abiertos al pblico o de uso pblico tengan en cuenta todos los aspectos de su accesibilidad para las personas con discapacidad; c. Ofrecer formacin a todas las personas involucradas en los problemas de accesibilidad a que se enfrentan las personas con discapacidad; d. Dotar a los edificios y otras instalaciones abiertas al pblico de sealizacin en Braille y en formatos de fcil lectura y comprensin; e. Ofrecer formas de asistencia humana o animal e intermediarios, incluidos guas, lectores e intrpretes profesionales de la lengua de seas, para facilitar el acceso a edificios y otras instalaciones abiertas al pblico; f. Promover otras formas adecuadas de asistencia y apoyo a las personas con discapacidad para asegurar su acceso a la informacin;

57

g. Promover el acceso de las personas con discapacidad a los nuevos sistemas y tecnologas de la informacin y las comunicaciones, incluida Internet; h. Promover el diseo, el desarrollo, la produccin y la distribucin de sistemas y tecnologas de la informacin y las comunicaciones accesibles en una etapa temprana, a fin de que estos sistemas y tecnologas sean accesibles al menor costo.

Art. 10. Derecho a la vida Los Estados Partes reafirman el derecho inherente a la vida de todos los seres humanos y adoptarn todas las medidas necesarias para garantizar el goce efectivo de ese derecho por las personas con discapacidad en igualdad de condiciones con las dems.

Art. 11. Situaciones de riesgo y emergencias humanitarias Los Estados Partes adoptarn, en virtud de las responsabilidades que les corresponden con arreglo al derecho internacional, y en concreto el derecho internacional humanitario y el derecho internacional de los derechos humanos, todas las medidas posibles para garantizar la seguridad y la proteccin de las personas con discapacidad en situaciones de riesgo, incluidas situaciones de conflicto armado, emergencias humanitarias y desastres naturales.

Art. 12. Igual reconocimiento como persona ante la ley

1. Los Estados Partes reafirman que las personas con discapacidad tienen derecho en todas partes al reconocimiento de su personalidad jurdica. 2. Los Estados Partes reconocern que las personas con discapacidad tienen

capacidad jurdica en igualdad de condiciones con las dems en todos los aspectos de la vida.

El Ecuador fue el pas nmero 20 en ratificar La Convencin, lo cual permiti poner en vigencia este instrumento internacional, que es el primer instrumento de derechos

5>

humanos del siglo XXI y el primer instrumento legal vinculante que protege de manera general los derechos de las personas con discapacidad, a nivel mundial.

Art. 13. Acceso a la justicia: Los Estados Partes asegurarn que las personas con discapacidad tengan acceso a la justicia en igualdad de condiciones con las dems, incluso mediante ajustes de procedimiento y adecuados a la edad, para facilitar el desempeo de las funciones efectivas de esas personas como participantes directos e indirectos, incluida la declaracin como testigos, en todos los procedimientos judiciales, con inclusin de la etapa de investigacin y otras etapas preliminares. 1. A fin de asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso efectivo a la justicia, los Estados Partes promovern la capacitacin adecuada de los que trabajan en la administracin de justicia, incluido el personal policial y penitenciario. Artculo 14. Libertad y seguridad de la persona 1. Los Estados Partes asegurarn que las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems:

a. b.

Disfruten del derecho a la libertad y seguridad de la persona; No se vean privadas de su libertad ilegal o arbitrariamente y que cualquier privacin de libertad sea de conformidad con la ley, y que la existencia de una discapacidad no justifique en ningn caso una privacin de la libertad.

2.

Los Estados Partes asegurarn que las personas con discapacidad que se vean privadas de su libertad en razn de un proceso tengan, en igualdad de condiciones con las dems, derecho a garantas de conformidad con el derecho internacional de los derechos humanos y a ser tratadas de conformidad con los objetivos y principios de la presente Convencin, incluida la realizacin de ajustes razonables.

5?

Artculo 15. Proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. 1. Ninguna persona ser sometida a tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. En particular, nadie ser sometido a experimentos mdicos o cientficos sin su consentimiento libre e informado. 2. Los Estados Partes tomarn todas las medidas de carcter legislativo, administrativo, judicial o de otra ndole que sean efectivas para evitar que las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, sean sometidas a torturas u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Artculo 16. Proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso. 1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas de carcter legislativo, administrativo, social, educativo y de otra ndole que sean pertinentes para proteger a las personas con discapacidad, tanto en el seno del hogar como fuera de l, contra todas las formas de explotacin, violencia y abuso, incluidos los aspectos relacionados con el gnero. 2. Los Estados Partes tambin adoptarn todas las medidas pertinentes para impedir cualquier forma de explotacin, violencia y abuso asegurando, entre otras cosas, que existan formas adecuadas de asistencia y apoyo que tengan en cuenta el gnero y la edad para las personas con discapacidad y sus familiares y cuidadores, incluso proporcionando informacin y educacin sobre la manera de prevenir, reconocer y denunciar los casos de explotacin, violencia y abuso. Los Estados Partes asegurarn que los servicios de proteccin tengan en cuenta la edad, el gnero y la discapacidad. 3. A fin de impedir que se produzcan casos de explotacin, violencia y abuso, los Estados Partes asegurarn que todos los servicios y programas diseados para servir a las personas con discapacidad sean supervisados efectivamente por autoridades independientes. 4. Los Estados Partes tomarn todas las medidas pertinentes para promover la recuperacin fsica, cognitiva y psicolgica, la rehabilitacin y la reintegracin social de las personas con discapacidad que sean vctimas de cualquier forma de explotacin, violencia o abuso, incluso mediante la prestacin de servicios de proteccin. Dicha recuperacin e integracin tendrn lugar en un entorno que sea favorable para la salud, el bienestar, la autoestima, la dignidad y la autonoma de "0

la persona y que tenga en cuenta las necesidades especficas del gnero y la edad. 5. Los Estados Partes adoptarn legislacin y polticas efectivas, incluidas legislacin y polticas centradas en la mujer y en la infancia, para asegurar que los casos de explotacin, violencia y abuso contra personas con discapacidad sean detectados, investigados y, en su caso, juzgados.

Artculo 17. Proteccin de la integridad personal Toda persona con discapacidad tiene derecho a que se respete su integridad fsica y mental en igualdad de condiciones con las dems.

5.2.2. PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Artculo 1 1. Todo Estado Parte en el presente Protocolo ("Estado Parte") reconoce la competencia del Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad ("el Comit") para recibir y considerar las comunicaciones presentadas por personas o grupos de personas sujetos a su jurisdiccin que aleguen ser vctimas de una violacin por ese Estado Parte de cualquiera de las disposiciones de la Convencin, o en nombre de esas personas o grupos de personas. 2. El Comit no recibir comunicacin alguna que concierna a un Estado Parte en la Convencin que no sea parte en el presente Protocolo.

5.2.3. CONVENCIN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (OEA) Art. I. 2. Discriminacin contra las personas con discapacidad

a)

El trmino "discriminacin contra las personas con discapacidad" significa toda distincin, exclusin o restriccin basada en una discapacidad, antecedente de discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o "1

percepcin de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propsito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales. b) No constituye discriminacin la distincin o preferencia adoptada por un Estado parte a fin de promover la integracin social o el desarrollo personal de las personas con discapacidad, siempre que la distincin o preferencia no limite en s misma el derecho a la igualdad de las personas con discapacidad y que los individuos con discapacidad no se vean obligados a aceptar tal distincin o preferencia. En los casos en que la legislacin interna prevea la figura de la declaratoria de interdiccin, cuando sea necesaria y apropiada para su bienestar, sta no constituir discriminacin. Art. II Los objetivos de la presente Convencin son la prevencin y eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integracin en la sociedad. Art. III Para lograr los objetivos de esta Convencin, los Estados parte se comprometen a:

1. Adoptar las medidas de carcter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra ndole, necesarias para eliminar la discriminacin contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integracin en la sociedad, incluidas las que se enumeran a continuacin, sin que la lista sea taxativa:

a)

Medidas para eliminar progresivamente la discriminacin y promover la integracin por parte de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas en la prestacin o suministro de bienes, servicios, instalaciones, programas y actividades, tales como el empleo, el transporte, las comunicaciones, la vivienda, la recreacin, la educacin, el deporte, el acceso a la justicia y los servicios policiales, y las actividades polticas y de administracin;

"2

b)

Medidas para que los edificios, vehculos e instalaciones que se construyan o fabriquen en sus territorios respectivos faciliten el transporte, la comunicacin y el acceso para las personas con discapacidad;

c)

Medidas para eliminar, en la medida de lo posible, los obstculos arquitectnicos, de transporte y comunicaciones que existan, con la finalidad de facilitar el acceso y uso para las personas con discapacidad; y

d)

Medidas para asegurar que las personas encargadas de aplicar la presente Convencin y la legislacin interna sobre esta materia, estn capacitados para hacerlo.

2. Trabajar prioritariamente en las siguientes reas: a) b) La prevencin de todas las formas de discapacidad prevenibles; La deteccin temprana e intervencin, tratamiento, rehabilitacin,

educacin, formacin ocupacional y el suministro de servicios globales para asegurar un nivel ptimo de independencia y de calidad de vida para las personas con discapacidad; y c) La sensibilizacin de la poblacin, a travs de campaas de educacin encaminadas a eliminar prejuicios, estereotipos y otras actitudes que atentan contra el derecho de las personas a ser iguales, propiciando de esta forma el respeto y la convivencia con las personas con discapacidad.

Art. I Para lograr los objetivos de esta Convencin, los Estados parte se comprometen a: 1. Cooperar entre s para contribuir a prevenir y eliminar la discriminacin contra las personas con discapacidad. 2. Colaborar de manera efectiva en: a) la investigacin cientfica y tecnolgica relacionada con la prevencin de las discapacidades, el tratamiento, la rehabilitacin e integracin a la sociedad de las personas con discapacidad; y b) el desarrollo de medios y recursos diseados para facilitar o promover la vida independiente, autosuficiencia e integracin total, en condiciones de igualdad, a la sociedad de las personas con discapacidad.

"3

Art. V 1. Los Estados parte promovern, en la medida en que sea compatible con sus respectivas legislaciones nacionales, la participacin de representantes de organizaciones de personas con discapacidad, organizaciones no

gubernamentales que trabajan en este campo o, si no existieren dichas organizaciones, personas con discapacidad, en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de medidas y polticas para aplicar la presente Convencin. 2. Los Estados parte crearn canales de comunicacin eficaces que permitan difundir entre las organizaciones pblicas y privadas que trabajan con las personas con discapacidad los avances normativos y jurdicos que se logren para la eliminacin de la discriminacin contra las personas con discapacidad. 5.3 LEY ORGNICA DE DISCAPACIDADES

Art. 1 Objeto.La presente Ley tiene por objeto asegurar la prevencin, deteccin oportuna, habilitacin y rehabilitacin de la discapacidad y garantizar la plena vigencia, difusin y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, establecidos en la Constitucin de la Repblica, los tratados e instrumentos internacionales; as como, aquellos que se derivaren de leyes conexas, con enfoque de gnero, generacional e intercultural. Art. 4.- Principios fundamentales.- La presente normativa se sujeta y fundamenta en los siguientes principios:

1. No discriminacin: ninguna persona con discapacidad o su familia puede ser discriminada; ni sus derechos podrn ser anulados o reducidos a causa de su condicin de discapacidad. La accin afirmativa ser toda aquella medida necesaria, proporcional y de aplicacin obligatoria cuando se manifieste la condicin de desigualdad de la persona con discapacidad en el espacio en que goce y ejerza sus derechos; tendr enfoque de gnero, generacional e intercultural; 2. In dubio pro hominem: en caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, stas se aplicarn en el sentido ms favorable y progresivo a la proteccin de las personas con discapacidad; "

3. Igualdad de oportunidades: todas las personas con discapacidad son iguales ante la ley, tienen derecho a igual proteccin legal y a beneficiarse de la ley en igual medida sin discriminacin alguna. No podr reducirse o negarse el derecho de las personas con discapacidad y cualquier accin contraria que as lo suponga ser sancionable; 4. Responsabilidad social colectiva: toda persona debe respetar los derechos de las personas con discapacidad y sus familias, as como de conocer de actos de discriminacin o violacin de derechos de personas con discapacidad est legitimada para exigir el cese inmediato de la situacin violatoria, la reparacin integral del derecho vulnerado o anulado, y la sancin respectiva segn el caso; 5. Celeridad y eficacia: en los actos del servicio pblico y privado se atender prioritariamente a las personas con discapacidad y el despacho de sus requerimientos se procesarn con celeridad y eficacia; 6. Interculturalidad: se reconoce las ciencias, tecnologas, saberes ancestrales, medicinas y prcticas de las comunidades, comunas, pueblos y nacionalidades para el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad de ser el caso; 7. Participacin e inclusin: se procurar la participacin protagnica de las personas con discapacidad en la toma de decisiones, planificacin y gestin en los asuntos de inters pblico, para lo cual el Estado determinar planes y programas estatales y privados coordinados y las medidas necesarias para su participacin e inclusin plena y efectiva en la sociedad; 8. Accesibilidad: se garantiza el acceso de las personas con discapacidad al entorno fsico, al transporte, la informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de informacin y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como rurales; as como, la eliminacin de obstculos que dificulten el goce y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, y se facilitar las condiciones necesarias para procurar el mayor grado de autonoma en sus vidas cotidianas; 9. Proteccin de nias, nios y adolescentes con discapacidad: se garantiza el respeto de la evolucin de las facultades de las nias, nios y adolescentes con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad; y,

"5

10. Atencin prioritaria: en los planes y programas de la vida en comn se les dar a las personas con discapacidad atencin especializada y espacios

preferenciales, que respondan a sus necesidades particulares o de grupo.

La presente normativa tambin se sujeta a los dems principios consagrados en la Constitucin de la Repblica, la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y dems tratados e instrumentos internacionales de derechos humanos. Artculo 5.- Sujetos.- Se encuentran amparados por esta Ley: a) Las personas con discapacidad, ecuatorianas o extranjeras, que se encuentren en el territorio ecuatoriano; b) Las y los ecuatorianos con discapacidad que se encuentren en el exterior, en lo que fuere aplicable y pertinente de conformidad a esta Ley; c) Las personas con deficiencia o condicin discapacitante, en los trminos que seala la presente Ley; d) Las y los parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuge, pareja en unin de hecho, representante legal o las personas que tengan bajo su responsabilidad y/o cuidado a una persona con discapacidad; y, e) Las personas jurdicas pblicas, semipblicas y privadas sin fines de lucro, dedicadas a la atencin y cuidado de personas con discapacidad, debidamente acreditadas por la autoridad competente.

Artculo 6.- Persona con discapacidad.Para los efectos de esta Ley se considera persona con discapacidad a toda aquella que, como consecuencia de una o ms deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales, con independencia de la causa que la hubiera originado, ve restringida permanentemente su capacidad biolgica, sicolgica y asociativa para ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, en la proporcin que establezca el Reglamento. Los beneficios tributarios previstos en esta ley, nicamente se aplicarn para aquellos cuya discapacidad sea igual o superior a la determinada en el Reglamento.

""

El Reglamento a la Ley podr establecer beneficios proporcionales al carcter tributario, segn los grados de discapacidad, con excepcin de los beneficios establecidos en el Artculo 74. Artculo 7.- Persona con deficiencia o condicin discapacitante.- Se entiende por persona con deficiencia o condicin discapacitante a toda aquella que, presente disminucin o supresin temporal de alguna de sus capacidades fsicas, sensoriales o intelectuales manifestndose en ausencias,

anomalas, defectos, prdidas o dificultades para percibir, desplazarse, or y/o ver, comunicarse, o integrarse a las actividades esenciales de la vida diaria limitando el desempeo de sus capacidades; y, en consecuencia el goce y ejercicio pleno de sus derechos. Artculo 77.- Tasas y/o tarifas notariales consulares y de registro civil, identificacin y cedulacin.- Las personas con discapacidad se encuentran exentas del pago de las tasas y/o tarifas por servicios notariales, consulares y de registro civil, identificacin y cedulacin, as como por la obtencin del pasaporte.

5.4 CDIGO DEL TRABAJO

Art. 42 Obligaciones del Empleador.- Son obligaciones del empleador:

2. Instalar las fbricas, talleres, oficinas y dems lugares de trabajo, sujetndose a las medidas de prevencin, seguridad e higiene del trabajo, y dems disposiciones legales y reglamentarias, tomando en consideracin, adems, las normas que precautelan el adecuado desplazamiento de las personas con discapacidad.

33. El empleador pblico o privado que cuente con un mnimo de veinte y cinco trabajadores, est obligado a contratar, al menos, a una persona con discapacidad, en labores permanentes que se consideren apropiadas en relacin con sus conocimientos, condicin fsica y aptitudes individuales, observndose los principios de equidad de gnero y diversidad de discapacidad, en el primer ao de vigencia de esta Ley, contado desde la fecha de su publicacin en el "7

Registro Oficial. En el segundo ao, la contratacin ser del 1% del total de los trabajadores, en el tercer ao el 2%, en el cuarto ao el 3% hasta llegar al quinto ao en donde la contratacin ser del 4% del total de los trabajadores, siendo ese el porcentaje fijo que se aplicar en los sucesivos aos. Esta obligacin se hace extensiva a las empresas legalmente autorizadas para la tercerizacin de servicios o intermediacin laboral.

El contrato laboral deber ser escrito e inscrito en la Inspeccin del Trabajo correspondiente, que mantendr un registro especfico para el caso. La persona con discapacidad impedida para suscribir un contrato de trabajo, lo realizar por medio de su representante legal o tutor. Tal condicin se demostrar con el carn expedido por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS).

El empleador que incumpla con lo dispuesto en este numeral, ser sancionado con una multa mensual equivalente a diez remuneraciones bsicas mnimas unificadas del trabajador en general; y, en el caso de las empresas y entidades del Estado, la respectiva autoridad nominadora, ser sancionada administrativa y pecuniariamente con un sueldo bsico; multa y sancin que sern impuestas por el Director General del Trabajo, hasta que cumpla la obligacin, la misma que ingresar en un cincuenta por ciento a las cuentas del Ministerio de Trabajo y Empleo y ser destinada a fortalecer los sistemas de supervisin y control de dicho portafolio a travs de su Unidad de Discapacidades; y, el otro cincuenta por ciento al Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) para dar cumplimiento a los fines especficos previstos en la Ley de Discapacidades.

35. Las empresas e instituciones, pblicas o privadas, para facilitar la inclusin de las personas con discapacidad al empleo, harn las adaptaciones a los puestos de trabajo de conformidad con las disposiciones de la Ley de Discapacidades, normas INEN sobre accesibilidad al medio fsico y los convenios, acuerdos, declaraciones internacionales legalmente suscritos por el pas.

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TTULO INNUMERADO DEL TRABAJO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Nota: En Ttulo incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 223 de 7 de Marzo del 2006

Agregado despus del CAPTULO VII, del TTULO III del CDIGO DE TRABAJO

Art. El Estado garantizar la inclusin al trabajo de las personas con discapacidad, en todas las modalidades como empleo ordinario, empleo protegido o autoempleo tanto en el sector pblico como privado y dentro de este ltimo en empresas nacionales y extranjeras, como tambin en otras modalidades de produccin a nivel urbano y rural.

El Ministerio de Trabajo y Empleo dispondr a la Unidad de Discapacidades realizar inspecciones permanentes a las empresas pblicas y privadas, nacionales y extranjeras sobre el cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley. Los Directores, Subdirectores e Inspectores del Trabajo, impondrn las sanciones en caso de incumplimiento. De estas acciones se informar anualmente al Congreso Nacional.

Nota: Ttulo y Artculo agregado por Ley No. 28, publicada en Registro Oficial 198 de 30 de Enero del 2006. Art. De la Prevencin.- Los empleadores que por no observar las normas de prevencin, seguridad e higiene del trabajo, causaren que el trabajador sufra enfermedad profesional o accidente de trabajo que motive una discapacidad o una lesin corporal o perturbacin funcional, sern sancionados con una multa de diez remuneraciones bsicas mnimas unificadas del trabajador en general, impuesta por el Director o Subdirector del Trabajo, la misma que ser depositada en una cuenta especial del CONADIS, sin perjuicio de otras sanciones tipificadas en este Cdigo y otros cuerpos legales vigentes atinentes a la materia. A su vez, asumirn las obligaciones que sobre la responsabilidad patronal por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales establece el Cdigo del Trabajo en caso de no estar afiliado a la seguridad social o no tener las aportaciones mnimas para acceder a estos beneficios. "?

Nota: Artculo agregado por Ley No. 28, publicada en Registro Oficial 198 de 30 de Enero del 2006. Art. La contratacin, el desempeo, el cumplimiento y las reclamaciones entre empleadores y trabajadores con discapacidad, se sujetarn a las normas y procedimientos general de la ley.

Nota: Artculo agregado por Ley No. 28, publicada en Registro Oficial 198 de 30 de Enero del 2006.

5.4.1 ACUERDO MINISTERIAL No. MRL- 2013 0041 Que emite el REGLAMENTO PARA EL REGISTRO DE TRABAJADORES SUSTITUTOS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

CAPTULO I

MBITO Y OBJETO

Art. 1.- mbito de aplicacin.- El presente acuerdo es aplicable a la o el empleador pblico o privado y a las personas calificadas como trabajadores(as) sustitutos(as) de personas con discapacidad severa y/o nios, nias y adolescentes con discapacidad de conformidad a lo sealado en el artculo 48 de la Ley Orgnica de Discapacidades, siempre y cuando renan los requisitos establecidos en la mencionada Ley. Art. 2.- Objeto.- El objeto de este reglamento es normar el procedimiento para el registro como trabajadores (as) sustitutos (as) de personas adultas con discapacidad severa y/o nios, nias y adolescentes con discapacidad, observando las garantas consagradas en la Constitucin de la Repblica, en la Ley Orgnica de Discapacidades.

70

Art. 3.- De los Trabajadores Sustitutos.- Para la aplicacin del presente acuerdo se considera como trabajadores (as) sustitutos (as) a los parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuge, pareja en unin de hecho legalmente constituida, representante legal o las personas que tengan bajo su responsabilidad y/o cuidado a una persona con discapacidad severa; de igual manera se considerarn como trabajadores (as) sustitutos (as) directos a los padres de las nias, nios o adolescentes con discapacidad cualquiera o a sus representantes legales, los mismos que podrn formar parte del porcentaje de cumplimiento de inclusin laboral. Las personas con discapacidad, que se encuentren dentro de los casos establecidos en el artculo 48 de la Ley Orgnica de Discapacidades, solo podrn trasladar este beneficio a una persona que cumpla la condicin de trabajador(a) sustituto(a).

Art. 4.- Del procedimiento para el registro de trabajadores sustitutos.La o el empleador tendr que registrar al trabajador (a) sustituto (a) en el Ministerio de Relaciones Laborales; para el efecto deber remitir al correo electrnico: reoistrosustitutos@mrl.gob.ec, la siguiente documentacin escaneada a color en formato PDF:

6. Certificado de Discapacidad Severa otorgado por el CONADIS o Ministerio de Salud Pblica. 7. Carn de Discapacidad emitido por el CONADIS. 8. Declaracin Juramentada celebrada ante un notario pblico en la cual declare que el trabajador sustituto es pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, cnyuge, pareja en unin de hecho legalmente constituida, representante legal o que tenga bajo su responsabilidad y/o cuidado a una persona con discapacidad severa, que sea padre, madre o representante legal de una nia, nio o adolescente con discapacidad. 9. Contrato de trabajo debidamente legalizado ante el Ministerio de Relaciones Laborales. 10. 11. 12. Cdula de la persona con discapacidad. Cdula del trabajador sustituto. Papeleta de votacin del trabajador sustituto. 71

13.

En el caso de nios o nias se deber adjuntar la partida de nacimiento.

Una vez verificada y validada la informacin, el Ministerio de Relaciones Laborales proceder al registro, para lo cual el respectivo Director(a) Regional del Trabajo, emitir la correspondiente resolucin.

Art.-5.- El Ministerio de Relaciones Laborales mantendr el registro de los empleadores que cuentan con sustitutos el cual servir como base para las inspecciones as como un registro de trabajadores sustitutos. Art. 6.- No ser necesario sealar en los respectivos contratos de trabajo que se suscriban, la calidad de trabajador (a) sustituto (a). 5.5 LEY ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO, (LOSEP), publicada en el Registro Oficial Nro. 294

Art. 64.- De las personas con discapacidades o con enfermedades catastrficas.Las instituciones determinadas en el artculo 3 de esta ley que cuenten con ms de veinte y cinco servidoras o servidores en total, estn en la obligacin de contratar o nombrar personas con discapacidad o con enfermedades catastrficas, promoviendo acciones afirmativas para ello, de manera progresiva y hasta un 4% del total de servidores o servidoras, bajo el principio de no discriminacin, asegurando las condiciones de igualdad de oportunidades en la integracin laboral, dotando de los implementos y dems medios necesarios para el ejercicio de las actividades correspondientes.

En caso de que por razones de enfermedad catastrfica o discapacidad severa las personas no pudieren acceder a puestos en la administracin pblica, y, una persona del ncleo familiar de dicha persona sea este cnyuge o conviviente en unin de hecho, padre, madre, hermano o hermana o hijo o hija, tuviere bajo su cuidado a la misma, podr formar parte del porcentaje de cumplimiento de incorporacin previsto en el inciso anterior, para lo cual se emitir la norma tcnica correspondiente para la contraccin de estas personas: En caso de muerte de la persona discapacitada o con enfermedad catastrfica, se dejar de contar a stas dentro del cupo del 4%. 72

No se disminuir ni desestimar bajo ningn concepto la capacidad productiva y el desempeo laboral de una persona con discapacidad o con enfermedad catastrfica a pretexto de los servicios sociales adecuados que brinde a stos para resolver y equipar las condiciones desiguales actividades laborales. Al primer mes de cada ao, las servidoras y servidores pblicos que hubieren sido integrados en el ao anterior, obligatoriamente recibirn induccin respecto del trato y promocin de los derechos hacan sus compaeros y usuarios que merezcan atencin prioritaria.

Si luego de la inspeccin realizada por parte del Ministerio de Relaciones Laborales, se verificare el incumplimiento de lo previsto en este artculo, y, siempre y cuando aquello fuere imputable a la autoridad nominadora, se impondr a sta una multa equivalente a cinco salarios bsicos unificados del trabajador privado en general. En caso de mantenerse el incumplimiento, se le sancionar con la multa equivalente a veinte salarios bsicos unificados del trabajador privado en general.

Si habiendo sido sancionada por segunda ocasin la autoridad nominadora, se mantuviere el incumplimiento, siempre y cuando en su jurisdiccin exista la poblacin de personas con discapacidad disponible para el trabajo, de conformidad con el catastro nacional de personas con discapacidad que mantenga el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS), esto constituir causal de remocin o destitucin.

Respecto del valor de la multa que se imponga por este efecto, el cincuenta por ciento de la misma ingresar al Ministerio de Relaciones Laborales, valor que ser destinado nica y exclusivamente a fortalecer los sistemas de supervisin y control de dicho portafolio; y, el restante cincuenta por ciento ingresar al Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) para dar cumplimiento a los fines especficos previstos en la Ley de Discapacidades.

73

El Ministerio de Relaciones Laborales, a travs de la unidad de discapacidades y las inspectoras provinciales respectivas, supervisar y controlar cada ao el cumplimiento de esta disposicin en la administracin pblica. 5.5.1 REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO

Art. 63.- Permiso para cuidado de familiares con discapacidades severas o enfermedades catastrficas.- La autoridad nominadora, previo informe de la UATH, conceder a las y los servidores permisos para el cuidado de familiares con discapacidades severas o enfermedades catastrficas, que se encuentren dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad su cnyuge o conviviente en unin de hecho legalmente reconocida, debidamente certificadas y avalizadas por facultativos del IESS, y a falta de estos, por facultativos de los centros de salud pblica. En el caso que la atencin fuere brindada por mdicos particulares estos certificados debern ser avalados por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social o por un centro de salud pblico. Adems se requerir de la presentacin del certificado emitido del Consejo Nacional de Discapacidades CONADIS, de ser el caso. El informe de la UATH analizar la situacin familiar, determinando si el familiar se encuentra o debe permanecer bajo la proteccin de la o el servidor solicitante, el grado de discapacidad, el tipo de enfermedad y el tiempo del tratamiento mdico previsto. Nota: Inciso primero reformado por Decreto Ejecutivo No. 813, publicado en Registro Oficial Suplemento 489 de 12 de Julio del 2011.

5.6 LEY ORGNICA DE COMUNICACIN

Art. 37.- Derecho al acceso de las personas con discapacidad.- Se promueve el derecho al acceso y ejercicio de los derechos a la comunicacin de las personas con discapacidad. Para ello, los medios de comunicacin social, las instituciones pblicas y privadas del sistema de comunicacin social y la sociedad desarrollarn progresivamente, entre otras, las siguientes medidas: traduccin con subttulos, lenguaje de seas y sistema braille.

El Estado adoptar polticas pblicas que permitan la investigacin para mejorar el acceso preferencial de las personas con discapacidad a las tecnologas de informacin y comunicacin. 5.7 CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL AUTONOMA Y

DESENTRALIZACIN (COOTAD)

Art. 598.- Consejo cantonal para la proteccin de derechos.- Cada gobierno autnomo descentralizado metropolitano y municipal organizar y financiar un Consejo Cantonal para la Proteccin de los Derechos consagrados por la Constitucin y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Los Consejos Cantonales para la Proteccin de Derechos, tendrn como atribuciones la formulacin, transversalizacin, observancia, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas municipales de proteccin de derechos, articulada a las polticas pblicas de los Consejos Nacionales para la Igualdad. Los Consejos de Proteccin de derechos coordinarn con las entidades as como con las redes interinstitucionales especializadas en proteccin de derechos. Los Consejos Cantonales para la Proteccin de Derechos se constituirn con la participacin paritaria de representantes de la sociedad civil, especialmente de los titulares de derechos; del sector pblico, integrados por delegados de los organismos desconcentrados del gobierno nacional que tengan responsabilidad directa en la garanta, proteccin y defensa de los derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria; delegados de los gobiernos metropolitanos o municipales respectivos; y, delegados de los gobiernos parroquiales rurales. Estarn presididos por la mxima autoridad de la funcin ejecutiva de los gobiernos metropolitanos o municipales, o su delegado; y, su vicepresidente ser electo de entre los delegados de la sociedad civil.

75

5.8 LEY SUSTITUTIVA A LA LEY DEL IECE

CAPITULO VI.- DE LA ADJUDICACIN DE BECAS PARA BACHILLERES Y DE ENTRENAMIENTO

Art. 15.- Las becas que segn disposicin constitucional deben mantener las instituciones de educacin superior sern destinadas a los mejores egresados de las distintas provincias del pas, de escasos recursos econmicos, que se hubieren graduado en establecimientos pblicos, particulares, fiscomisionales y municipales. Estas becas consistirn al menos en exoneracin del pago total de costos de colegiatura y adicionalmente las rebajas que oferte cada institucin de educacin superior. De entre las becas que conceden los centros de educacin superior, al menos el cinco por ciento se destinar a estudiantes destacados con discapacidad, porcentaje mnimo que ir variando anualmente en funcin de las estadsticas de discapacidad que proporcione el Consejo Nacional de Discapacidades, CONADIS al IECE. Una vez concedida, la beca se mantendr a lo largo de toda la carrera, siempre que el estudiante cumpla con los promedios mnimos de rendimiento

establecidos.

7"

5.9. BENEFICIOS SOCIALES PARA LAS PERSONAS DISCAPACIDAD MARCO LEGAL

CON DISCAPACIDAD QUE TIENEN EL CARN DE

BENEFICIOS SOCIALES

ENTIDAD RESPONSABLE DE LA APLICACION

BENEFICIOS SOCIALES PARA CONTRIBUIR A MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. Decreto E)ecuti&o con fec3a 2 de enero de 2013G el Econ. 0afael Correa Del(adoG *residente Constitucional de la 0ep1.lica Decreta esta.lecer el &alor /ensual de la transferencia /onetaria para el @ono de Desarrollo 4u/ano. %cuerdo Ministerial 6o. 001 2 D M!E# de 11 de 6o&ie/.re del 200?G %rt. 1G crea el #u.pro(ra/a CrMdito *roducti&o #olidarioG *ro(ra/a de *rotecci,n social : @ono de Desarrollo Ministerio de !nclusi,n Econ,/ica 4u/ano. *ensi,n para *ersonas con Discapacidad #ocial *ro(ra/a de *rotecci,n #ocial de 2#D 50G 00 5C!6C2E68% DB'%0E# DE '+# D **#. E#8%D+# 26!D+# DE 6+08E%ME0!C%7 CrMdito *roducti&o #olidario. +tor(a crMdito de Ministerio de !nclusi,n Econ,/ica 3asta 2#D > 0G00 5+C4+C!E68+# C2%0E68% #ocial *ro(ra/a de *rotecci,n #ocial D+'%0E# DE '+# E#8%D+# 26!D+# DE D **#. 6+08E%ME0!C%7G a las personas 3a.ilitadas para el pa(o del @ono de Desarrollo 4u/anoG *ensi,n para *ersonas con Discapacidad.5Entre(a una sola &e=7

%cuerdo Ministerial 6o. 0072. de 27 de %(osto #u. *ro(ra/a SCo.ertura de *rotecci,n Fa/iliarS en Ministerio de !nclusi,n Econ,/ica del 200? : M!E#. caso de falleci/iento de la *ersona con #ocial. *ro(ra/a de *rotecci,n #ocial. DiscapacidadG .eneficiaria del @ono de Desarrollo 4u/anoG *ensi,n que consiste en la co.ertura de los (astos de /ortuoria por falleci/iento co.ertura de protecci,n fa/iliar. Decreto E)ecuti&o 6o. 22 pu.licado en el @ono; Ooaqun <alle(os 'ara. *ara *ersonas con $icepresidencia de la 0ep1.lica 0e(istro +ficial 252 del > de %(osto de 2010. discapacidad se&eraG dependientes de otras @anco de Fo/ento

77

personas para las acti&idades de la &ida diariaG con el prop,sito de contri.uir a /e)orar sus condiciones de &ida. El @ono consiste en la entre(a /ensual de T 2 0 2#D 5Doscientos cuarenta d,lares de los estados 2nidos de %/Mrica7 al fa/iliar responsa.le del cuidado de la persona con discapacidad se&era - profunda en situaci,n crticaG a no/.re del titular del derec3o. Constituci,n de la 0ep1.licaG que /enciona en *or /edio de la Misi,n #olidaria JManuela Espe)oKG 21 artculos - una disposici,n transitoria la las personas con discapacidad pueden acceder a defensa de los derec3os de las personas con ,-./,0 123453,0 5sillas de ruedasG andadoresG discapacidad - la responsa.ilidad del Estado en .astonesG colc3ones anti escarasG audfonos - Uits su i/ple/entaci,n. &isuales7G despuMs de un an9lisis /MdicoG social Decreto E)ecuti&o 6o. 107" de 23 de /a-o del &erificaci,n de docu/entosG reali=ado por las 2007G ele&, a poltica de Estado la atenci,n - .ri(adas de /Mdicos que recorren todas las pre&enci,n de la discapacidad. pro&incias del Ecuador desde )ulio de 200?. Con este /arco le(al en Ounio 2001 la $icepresidencia de la 0ep1.lica suscri.i, un con&enio de cooperaci,n interinstitucional con casi todas las instituciones del EstadoG para e/prender con)unta/ente la e)ecuci,n de la Misi,n solidaria Manuela Espe)o posterior/ente el *ro(ra/a Ooaqun <alle(os 'ara. BENEFICIOS PARA FACILITAR EL ACCESO A LA EDUCACION MEDIA # SUPERIOR. A6173.89 &!.- B:3,0.- %quellas personas con #uple/ento 0.+. 6V 7?" D 25 de #eptie/.re de discapacidad en cu-a localidad no eLista un 2012. 'e- +r(9nica de Discapacidades. esta.leci/iento educati&o p1.lico con ser&icios

$icepresidencia de la 0ep1.lica del Ecuador. Ministerio de #alud

!nstituto Ecuatoriano de Educati&oG - @ecas D !ECE.

CrMdito

7>

'e- +r(9nica Discapacidades.

'e- +r(9nica de Educaci,n #uperior. #uple/ento D 0e(istro +ficial 6o. 2?> D 12 de +ctu.re :2010.

'e- #ustituti&a a la 'e- del !nstituto Ecuatoriano de CrMdito Educati&o - @ecas D !ECE. 0.+. 6o. 17? D 3 de Enero de 200".

Municipio de <ua-aquil D *ro(ra/a de a-udas econ,/icas para educaci,n - re3a.ilitaci,n.

adecuados para atender a sus necesidades educati&as especiales podr9n reci.ir del !nstituto Ecuatoriano de CrMdito Educati&oG .ecas - crMditos educati&osG a fin de que asistan a una instituci,n educati&a particular o fisco/isional que s ofre=ca los ser&icios adecuadosG de confor/idad con la nor/ati&a especfica que se eLpida para el efecto. Concesi,n de .ecas de tercer - cuarto ni&elG en sus /odalidades presencialG se/ipresencial - a #E6E#CC8 distanciaG para personas con discapacidadG aplicando 2ni&ersidades criterios de equidad de (Mnero. !nstituto Ecuatoriano de CrMdito Educati&o - @ecas. A61. .- 'as !nstituciones de Educaci,n #uperior esta.lecer9n pro(ra/as de @ecas co/pletas o su 2ni&ersidades pri&adas. equi&alente en a-udas econ,/icas que apo-en en su escolaridad a por lo /enos el 10 H del n1/ero de estudiantes re(ulares. #er9n .eneficiarias las *ersonas con discapacidad. A61. 15.- *9rrafo 2; De entre las @ecas que conceden !nstituto Ecuatoriano de CrMdito 'as !nstituciones de Educaci,n #uperiorG al /enos el Educati&o - @ecas D !ECE. cinco por ciento se destinar9 a estudiantes 2ni&ersidades destacados con discapacidadG porcenta)e que ir9 &ariando anual/ente en funci,n de las estadsticas de discapacidad que proporcione el C+6%D!# al !ECE. El Municipio de <ua-aquil otor(a una a-uda Municipio de <ua-aquil D Direcci,n econ,/ica /ensual para educaci,n - re3a.ilitaci,n de %cci,n #ocial - Educaci,n. para niEos - adolescentes con discapacidad. 'as +r(ani=aciones no (u.erna/entales entidades no (u.erna/entales prestadoras de calificadas por la D D%#E Municipio.

7?

ser&icios califican a losG .eneficiarios. +rdenan=a Metropolitana 6o. 173 : 20 de %rt. !$. 30 *ro(ra/a JFuito *atri/onio de la Municipio del Distrito Metropolitano Dicie/.re de 2005. Municipio de Distrito 4u/anidadK destinado a fa&orecer con a-udasG de Fuito : 2nidad de %-udasG @ecas Metropolitano de Fuito .ecas - crMditos a ),&enes e(resados de Cole(ios CrMditos Educati&os J%@CK /unicipales - fiscales. BENEFICIOS SOCIALES PARA FACILITAR EL ACCESO A LA VIVIENDA @ono para $i&ienda; Co/praG construcci,nG Decreto E)ecuti&o 6o. 1175. 0e(istro +ficial 6o. /e)ora/iento - a/pliaci,n de &i&ienda. 37" del > de Oulio de 200>. Decreto E)ecuti&o 6o. 1"2". 0e(istro +ficial 6o. 5"1 de 1 de %.ril de 200?. !ncenti&o para la construcci,nG ter/inaci,n o /e)ora Decreto E)ecuti&oG para #iste/a de incenti&o de de &i&ienda rural o ur.ano /ar(inalW califican co/o &i&ienda rural - ur.ano /ar(inal pu.licado en el &i&iendas de interMs social aplica.les a 0e(istro +ficial 6o. 25"del 12 de %(osto de 2010. eLoneraciones tri.utarias. 'e- +r(9nica de Discapacidades A6173.89 5 .- C62/519 ;,6, <5<5:4/,.- 'a autoridad nacional encar(ada de &i&ienda - los (o.iernos aut,no/os descentrali=ados prestar9n las facilidades en el otor(a/iento de crMditos para la adquisici,nG construcci,nG adecuaci,n o re/odelaci,n de la &i&ienda El @anco del !nstituto Ecuatoriano de #e(uridad #ocialG otor(ar9 crMditos 3ipotecarios reduciendo en un cincuenta por ciento 550H7 el tie/po de las aportaciones necesarias para tener acceso a los /is/os. En este casoG no se eLi(ir9 co/o requisito que las aportaciones sean continuas.

Ministerio de Desarrollo 2r.ano $i&ienda D M!D2$!

Ministerio de Desarrollo 2r.ano $i&ienda D M!D2$!

<o.iernos aut,no/os descentrali=ados. !nstituto Ecuatoriano de #e(uridad #ocial @anco del !E##.

>0

MEDIDAS DE ACCIN AFIRMATIVA PARA EL ACCESO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD( AL DEREC*O AL TRABAJO. A6173.89 "$.- D:/.335=4 ;96 5438.05=4 8,>96,8.- 'as o los e/pleadores podr9n deducir el ciento cincuenta #er&icio de 0entas !nterno D #0! por ciento 5150H7 adicional para el c9lculo de la .ase E/presas del #ector *ri&ado i/poni.le del i/puesto a la renta respecto de las re/uneraciones - .eneficios sociales so.re los que se aporten al !nstituto Ecuatoriano de #e(uridad #ocial de cada e/pleado contratado con discapacidadG sustitutosG de las - los tra.a)adores que ten(an c,n-u(eG pare)a en uni,n de 3ec3o o 3i)o con discapacidad - que se encuentren .a)o su cuidadoG sie/pre que no 3a-an sido contratados para cu/plir con la eLi(encia del personal /ni/o con discapacidadG fi)ado en el HG de confor/idad con esta 'e-.

'e- +r(9nica de Discapacidades.

'e- +r(9nica de Discapacidades.

A6173.89 " .- I438.05=4 8,>96,8.- 'a o el e/pleador p1.lico o pri&ado que cuente con un n1/ero /ni/o de &einticinco 5257 tra.a)adores est9 o.li(ado a contratarG un /ni/o de cuatro por ciento 5 H7 de personas con discapacidadG en la.ores per/anentes que se consideren apropiadas en relaci,n con sus conoci/ientosG condiciones fsicas - aptitudes indi&idualesG procurando los principios de equidad de (Mnero - di&ersidad de discapacidades.

Ministerio de 0elaciones 'a.orales E/presas pri&adas - de econo/a /iLta. Entidades *1.licas 5'as personas interesadas de.en in(resar a la XE@ #ocio E/pleoG conocer las ofertas de tra.a)o del sector p1.lico - pri&ado - aplicar.7

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'e- 0efor/atoria del C,di(o de 8ra.a)o. 0e(istro +ficial 6o. 1?> de 30 de Enero de 200". 'as E/presas con /9s de 25 tra.a)adoresG de.en Ministerio de 0elaciones 'a.orales contratar el H de *ersonas con discapacidad del E/presas pri&adas. total de la n,/ina. 'e- +r(9nica de #er&icio *1.lico. #e(undo %rtculo " .: De las personas con discapacidades o Ministerio de 0elaciones 'a.orales #uple/ento del re(istro +ficial 6o. 2? de 2 de con enfer/edades catastr,ficas.: 'as instituciones Entidades del sector p1.lico. +ctu.re de 2010. deter/inadas en el artculo 3 de esta le- que cuenten con /9s de &einte - cinco ser&idoras o ser&idores en totalG est9n en la o.li(aci,n de contratar o no/.rar personas con discapacidad o con enfer/edades catastr,ficasG pro/o&iendo acciones afir/ati&as para elloG de /anera pro(resi&a - 3asta un H del total de ser&idores o ser&idorasG .a)o el principio de no discri/inaci,nG ase(urando las condiciones de i(ualdad de oportunidades en la inte(raci,n la.oralG dotando de los i/ple/entos de/9s /edios necesarios para el e)ercicio de las acti&idades correspondientes. En caso de que por ra=ones de la enfer/edad catastr,fica o discapacidad se&era las personas no pudieren acceder a puestos en la ad/inistraci,n p1.licaG -G una persona del n1cleo fa/iliar de dic3a persona sea Mste c,n-u(e o con&i&iente en uni,n de 3ec3oG padreG /adreG 3er/ano o 3er/ana o 3i)o o 3i)aG tu&iere .a)o su cuidado a la /is/aG podr9 for/ar parte del porcenta)e de cu/pli/iento de incorporaci,n pre&isto en el inciso anteriorG para lo cual se e/itir9 la nor/a tMcnica correspondiente
>2

para la contrataci,n de estas personas. En caso de /uerte de la persona discapacitada o con

enfer/edad catastr,ficaG se de)ar9 de contar a Mstas dentro del cupo del H.

'e- +r(9nica de Discapacidades.

A6173.89 55.- C62/519 ;6:?:6:41:.- 'as entidades p1.licas crediticias /antendr9n una lnea de crMdito @anco de Fo/ento. preferente para e/prendi/ientos indi&idualesG !nstituto Ecuatoriano de #e(uridad asociati&os -/o fa/iliares de las personas con #ocial. discapacidad. El @anco del !nstituto Ecuatoriano de #e(uridad #ocialG otor(ar9 crMditos quiro(rafarios reduciendo en un cincuenta por ciento 550H7 el tie/po de las aportaciones necesarias para tener acceso a los /is/os. En este casoG no se eLi(ir9 co/o requisito que las aportaciones sean continuas.

'e- +r(9nica de Discapacidades.

A6173.89 !5.- J.>58,35=4 :0;:35,8 ;96 <:@:A.- 'as personas con discapacidad afiliadas al !nstituto Ecuatoriano de #e(uridad #ocial que acreditaren trescientas 53007 aportacionesG sin l/ite de edadG tendr9n derec3o a una pensi,n que ser9 i(ual al sesenta - oc3o punto setenta - cinco por ciento 5">.75H7 del pro/edio de los cinco 557 aEos de /e)or re/uneraci,n .9sica unificada de aportaci,n en concordancia con la deter/inaci,n de /ni/osG /9Li/os - a)ustes peri,dicos que efect1e el !nstituto Ecuatoriano de #e(uridad #ocial. En los casos de personas con discapacidad intelectual

!nstituto Ecuatoriano de #e(uridad #ocial : !E## @anco del !nstituto Ecuatoriano de #e(uridad #ocial D @!E##

>3

tendr9n derec3o a la pensi,n )u.ilar cuando acreditaren doscientas cuarenta 52 07 aportaciones.

TARIFAS PREFERENCIALES PARA EL TRANSPORTE PBBLICO # COMERCIAL DE LAS TARIFAS PREFERENCIALES( A6173.89 1.- T6,40;961: ;C>8539 - 39D:635,8.- 'as 'e- +r(9nica de Discapacidades. personas con discapacidad pa(ar9n una tarifa 0e(istro +ficial 6o. 32? del 5 de Ma-o de 200>. preferencial del cincuenta por ciento 550H7 de la %cuerdo 6o.00"/200> del Conse)o 6acional de tarifa re(ular en los ser&icios de transporte terrestre p1.lico - co/ercialG ur.anoG parroquial o %&iaci,n Ci&il. interpro&incialW as co/oG en los ser&icios de transporte aMreo nacionalG flu&ialG /arti/o ferro&iario. #e pro3.e recar(o al(uno en la tarifa de transporte por concepto del acarreo de sillas de ruedasG andaderasG ani/ales adiestrados u otras a-udas tMcnicas de las personas con discapacidad. En el caso del transporte aMreo en rutas internacionalesG la tarifa ser9 confor/e a lo esta.lecido en la 'e-G los acuerdos - los con&enios respecti&osG la /is/a que no ser9 /enor al &einticinco por ciento 525H7 de la tarifa re(ular.

%(encia 6acional de 8r9nsito. E/presas de transporte terrestre aMreo. Conse)o 6acional de la %&iaci,n Ci&il

'e- +r(9nica de 8ransporte 8errestreG 8r9nsito - %rt. 201; 'os usuarios del ser&icio de transporte %(encia 6acional de 8r9nsito #e(uridad $ial. p1.lico de pasa)eros tienen derec3o a que se Cooperati&as de 8ransporte respeten las tarifas apro.adasG en especial la de las personas con discapacidadW eLoneraci,n del 50 H de la tarifa del transporte p1.licoG pro&incialG

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interpro&incialG inter cantonal - rural. REBAJAS DE TARIFAS PARA EL ACCESO A ESPECTCULOS PBBLICOS: CULTURALES( ARTSTICOS # DEPORTIVOS. 'e- +r(9nica de Discapacidades A6173.89 %.- E0;:31E3.890 ;C>85390.- 'as personas E/presas - entidades responsa.les de con discapacidad tendr9n una eLoneraci,n del la or(ani=aci,n de e&entos deporti&osG cincuenta por ciento 550H7 en las tarifas de los artsticosG culturalesG deporti&os. espect9culos p1.licos. TRIBUTARIO E+ENCIONES ARANCELARIAS # DEL RFGIMEN 'e- +r(9nica de Discapacidades A6173.89 &.- ID;.:019 ,4.,8 , 8, ;69;5:/,/ /: #er&icio de 0entas !nterno : #0! <:G73.890 : 5D;.:019 ,D>5:41,8 , 8, 3941,D54,35=4 <:G53.8,6.- En el caso de los &e3culos destinados al uso - traslado de personas con discapacidadG para esta.lecer la .ase i/poni.leG se considerar9 una re.a)a especial de oc3o /il d,lares 52#T >.0007. En el caso de que lue(o de reali=ada la re.a)aG eListiera un eLcedenteG se conceder9 ade/9s una re.a)a especial del cincuenta por ciento 550H7 del /is/o. %dicional/enteG estar9n eLonerados del pa(o del i/puesto a/.iental a la conta/inaci,n &e3icular. Esta /edida ser9 aplicada para un 517 solo &e3culo por persona natural o )urdica - el re(la/ento de esta le- deter/inar9 el procedi/iento a aplicarse en estos casos.

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'e- +r(9nica de Discapacidades

'e- +r(9nica de Discapacidades

A6173.89 ".- ID;961,35=4 /: >5:4:0.- 'as personas Corporaci,n %duanera Ecuatoriana con discapacidad - las personas )urdicas encar(adas #er&icio de 0entas !nterno D #0!. de su atenci,nG podr9n reali=ar i/portaciones de .ienes para su uso eLclusi&oG eLentas del pa(o de tri.utos al co/ercio eLteriorG i/puestos al &alor a(re(ado e i/puestos a los consu/os especiales A6173.89 6.- ID;.:019 , 8, 6:41,.- 'os in(resos de #er&icio de 0entas interno las personas con discapacidad est9n eLonerados en un /onto equi&alente al do.le de la fracci,n .9sica (ra&ada con tarifa cero 507 del pa(o del i/puesto a la renta. 8a/.iMn ser9n .eneficiarios de la eLoneraci,n antes seEalada los sustitutos. Este .eneficio s,lo se podr9 eLtenderG en este 1lti/o casoG a una persona. A6173.89 !.- ID;.:019 ,8 <,896 ,H6:H,/9.- 'as #er&icio de 0entas !nterno : #0! personas con discapacidad tienen derec3o a que el i/puesto al &alor a(re(ado que pa(uen en la adquisici,n de .ienes - ser&icios de su uso consu/o personal les sea reinte(rado a tra&Ms de la e/isi,n de c3equeG transferencia .ancaria u otro /edio de pa(oG sin interesesG en un tie/po no /a-or a no&enta 5?07 das de presentada su solicitudG a la que ad)untar9n ori(inales o copias certificadas de los correspondientes co/pro.antes de &enta - de/9s docu/entos o infor/aci,n que el #er&icio de 0entas !nternas requiera para &erificar el derec3o a la de&oluci,n. #i &encido el tMr/ino antes indicado no se 3u.iese ree/.olsado el i/puesto al &alor a(re(ado
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'e- +r(9nica de Discapacidades

'e- +r(9nica de Discapacidades

recla/adoG se reconocer9n los respecti&os intereses le(ales. #e esta.lece un /onto /9Li/o anual a de&ol&er de i/puesto al &alor a(re(ado pa(ado de 3asta el doce por ciento 512H7 del equi&alente al triple de la fracci,n .9sica (ra&ada con tarifa cero del pa(o de i/puesto a la rentaW sin e/.ar(oG el &alor a de&ol&er por cada perodo /ensual no podr9 eLceder a la docea&a parte del /onto /9Li/o anualG anterior/ente seEalado A6173.89 !0.- ID;961,35=4 - 39D;6, /: <:G73.890 Corporaci,n %duanera Ecuatoriana 9619;2/5390 - 49 9619;2/5390.- I'a i/portaci,n - la #er&icio de 0entas !nterno : #0! co/pra de &e3culosG incluidos los de producci,n nacionalG destinados al uso o .eneficio particular o colecti&o de personas con discapacidadG a solicitud de MstasG de las personas naturales - )urdicas que ten(an le(al/ente .a)o su protecci,n o cuidado a la persona con discapacidadG (o=ar9n de eLenciones del pa(o de tri.utos al co/ercio eLteriorG i/puestos al &alor a(re(ado e i/puestos a los consu/os especialesG con eLcepci,n de las tasas portuarias de al/acena)eG 1nica/ente 3asta por un /onto equi&alente a ciento &einte 51207 re/uneraciones .9sicas unificadas del tra.a)ador pri&ado en (eneral precio F+@ en transporte personal - 3asta por un /onto equi&alente a doscientas seis 520"7 re/uneraciones .9sicas del tra.a)ador pri&ado en (eneral precio F+@ en transporte colecti&oK A6173.89 .- T,0,0 -J9 1,65?,0 491,65,8:0( 3940.8,6:0 6otarias
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'e- +r(9nica de Discapacidades

- /: 6:H50169 35<58( 5/:415?53,35=4 - 3:/.8,35=4.- 'as personas con discapacidad se encuentran eLentas del pa(o de las tasas -/o tarifas por ser&icios notarialesG consulares - de re(istro ci&ilG identificaci,n - cedulaci,nG as co/o por la o.tenci,n de su pasaporte.

Consulados 0e(istro Ci&il Ministerio de 0elaciones ELterioresG Co/ercio e !nte(raci,n :Direcci,n de docu/entos de &ia)e.

REBAJAS EN LOS COSTOS DE SERVICIOS BSICOS: AGUA POTABLE # ALCANTARILLADO SANITARIO( ENERGA ELFCTRICA( TELEFONA FIJA # MVIL. A6173.89 $.- S:6<53590.- *ara el pa(o de los ser&icios .9sicos de su/inistro de ener(a elMctricaG a(ua Municipios de cada Cant,n 'e- +r(9nica de Discapacidades pota.le - alcantarillado sanitarioG internetG telefona E/presa de %(ua *ota.le fi)a - /,&ilG a no/.re de usuarios con discapacidad E/presa ElMctrica o de la persona natural o )urdica sin fines de lucro Conse)o 6acional de que represente le(al/ente a la persona con 8eleco/unicaciones discapacidadG tendr9n las si(uientes re.a)as; E/presas de 8elefona M,&il 1. El ser&icio de a(ua pota.le - alcantarillado sanitario tendr9 una re.a)a del cincuenta por ciento 550H7 del &alor del consu/o /ensual 3asta por die= 5107 /etros c1.icosW 2. El ser&icio de ener(a elMctrica tendr9 una re.a)a del cincuenta por ciento 550H7 del &alor del consu/o /ensual 3asta en un cincuenta por ciento 550H7 del salario .9sico unificado del tra.a)ador pri&ado en (eneralW 3. El ser&icio de telefona fi)a estar9 considerada dentro de las tarifas populares - de confor/idad a la re(ulaci,n &i(enteW 4. El ser&icio de telefona /,&il tendr9 una re.a)a
>>

del cincuenta por ciento 550H7 del &alor del consu/o /ensual de 3asta trescientos 53007 /inutos en redG los /is/os que podr9n ser equi&ales de /anera proporcional total o parcial a /ensa)es de teLtoW -G 5. El ser&icio de &alor a(re(ado de internet fi)o de .anda anc3a tendr9 una re.a)a del cincuenta por ciento 550H7 del &alor del consu/o /ensual en los planes co/erciales. En los su/inistros de ener(a elMctricaG internet fi)oG telefona fi)aG a(ua pota.le - alcantarillado sanitarioG la re.a)a ser9 aplicada 1nica/ente para el in/ue.le donde fi)e su do/icilio per/anente la persona con discapacidad - eLclusi&a/ente a una cuenta por ser&icio.

LAS ENTIDADES JURDICAS SIN FINES DE LUCRO KUE TENGAN A SU CARGO CENTROS DE CUIDADO DIARIO #JO PERMANENTE PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD( TIENEN ACCESO A LOS SIGUIENTES BENEFICIOS SOCIALES. A6173.89 $.- S:6<53590.%de/9sG las personas )urdicas sin fines de lucro que ten(an a su car(o centros de cuidado diario -/o per/anente para las personas con discapacidadG de.ida/ente acreditas por la autoridad nacional encar(ada de la inclusi,n econ,/ica - socialG se eLonera 3asta el cincuenta por ciento 550H7 del &alor de consu/o que causare el uso de los ser&icios de los /edidores de ener(a elMctricaG de a(ua pota.le - alcantarillado sanitario - telefona fi)a. El

'e- +r(9nica de Discapacidades

Municipios de cada Cant,n E/presa de %(ua *ota.le E/presa ElMctrica Conse)o 6acional 8eleco/unicaciones

de

>?

&alor de la re.a)a no podr9 eLceder del &einticinco por ciento 525H7 de la re/uneraci,n .9sica unificada del tra.a)ador pri&ado en (eneral. A6173.89 !0.- I ID;961,35=4 - 39D;6, /: <:G73.890 9619;2/5390 - 49 9619;2/5390.- 'a i/portaci,n - la #er&icio 6acional de %duana del co/pra de &e3culosG incluidos los de producci,n Ecuador : #E6%E nacionalG destinados al uso o .eneficio particular o #er&icio de 0entas !nterno D #0!. colecti&o de personas con discapacidadG a solicitud de MstasG de las personas naturales - )urdicas que ten(an le(al/ente .a)o su protecci,n o cuidado a la persona con discapacidadG (o=ar9n de eLenciones del pa(o de tri.utos al co/ercio eLteriorG i/puestos al &alor a(re(ado e i/puestos a los consu/os especialesG con eLcepci,n de las tasas portuarias de al/acena)eG 1nica/ente 3asta por un /onto equi&alente a ciento &einte 51207 re/uneraciones .9sicas unificadas del tra.a)ador pri&ado en (eneral precio F+@ en transporte personal - 3asta por un /onto equi&alente a doscientas seis 520"7 re/uneraciones .9sicas del tra.a)ador pri&ado en (eneral precio F+@ en transporte colecti&oK

'e- +r(9nica de Discapacidades

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