Programa de Estmulo Reestruturao e ao Fortalecimento do Sistema Financeiro Nacional

Programa de Estmulo Reestruturao e ao Fortalecimento do Sistema Financeiro Nacional

O Programa de Estmulo Reestruturao e ao Fortalecimento do Sistema Financeiro Nacional - PROER foi um programa brasileiro implementado no governo Fernando Henrique Cardoso que teve por finalidade a recuperao das instituies financeiras que estavam com graves problemas de caixa, o que poderia gerar uma crise econmica sistmica. O programa vigorou at 2001, quando da promulgao da Lei de Responsabilidade Fiscal, que proibiu aportes de recursos pblicos para saneamento do Sistema Financeiro Nacional. O Proer foi um instrumento necessrio ao impedimento de um colapso do sistema financeiro nacional, o que de extrema importncia no s pelo aspecto meramente econmico e legal, mas tambm pelo aspecto social. Uma possvel falncia do sistema bancrio brasileiro acarretaria no desaparecimento de grande parte da poupana de vrios brasileiros, o que desencadearia queda na demanda agregada e, consequentemente, uma crise econmica. A importncia do programa ficou ainda mais evidente a partir da segunda metade do ano de 2008, com o surgimento da Crise econmica mundial deflagrada em setembro daquele ano, quando foi possvel observar e sentir as consequncias de um parcial colapso do sistema bancrio americano. O sistema bancrio brasileiro saiu-se relativamente bem defronte ao colapso financeiro mundial. Atacado pelo PT na poca de seu lanamento, o Proer recebeu elogios do presidente Lula por ajudar a conter a crise econmica mundial de 2008 no Brasil.

O Programa
Com a estabilizao da moeda, conseguida com o Plano Real, muitas instituies que dependiam de ganhos inflacionrios tiveram dificuldades em manter suas operaes: a hiperinflao que existia no Brasil fez com que o mercado financeiro se especializasse em especular com ttulos da dvida pblica ao invs de ser o motor do financiamento produo. Para impedir a contaminao de todo o sistema financeiro, o Banco Central interveio, injetando recursos pblicos. Muitos bancos faliram e esto em liquidao extrajudicial. Na poca, sete instituies tiveram acesso s linhas de financiamento do programa: Banco Nacional, Banco Econmico, Bamerindus, Mercantil, Banorte, Pontual e Crefisul. Apenas os bancos Pontual e Crefisul no esto mais na lista do BC. O uso de dinheiro pblico para salvar bancos foi alvo de CPI, mas o governo foi inocentado. A princpio, foi um mecanismo salutar para a salvaguarda de instituies fragilizadas financeiramente. No entanto, se visto sob outra ptica, com o perodo inflacionrio, inmeras instituies bancrias e financeiras realizavam desvios monetrios, que eram normalmente "acobertados" pela inflao, ou seja, a desvalorizao da moeda se processava de forma to rpida que qualquer valor era quase que imediatamente absorvido, impedindo auditorias de descobrir facilmente tais acontecimentos. No perodo de 1995 a aproximadamente 2000, foram destinados em ttulos de longo prazo mais de R$ 30 bilhes a bancos brasileiros, aproximadamente 2,5% do PIB. A preos de 2005, equivaleria a aproximadamente R$ 44,23 bilhes. Seguem palavras de Jos Baa Sobrinho, presidente do Banco Pontual: "No Brasil, entre 1995 e 1997, o preo do ajuste alcanou 2,5% do Produto Interno Bruto (PIB), isso j incluindo o caso recente do Bamerindus. um valor bem abaixo do que se registrou em vizinhos nossos sul-americanos ou mesmo em pases desenvolvidos. No Chile, por exemplo, o custo foi de 19,6% do PIB em 1985. Na Argentina, em 1982, de 13%. Para sairmos da Amrica Latina, basta ver os nmeros em pases como a Noruega ou os Estados Unidos. No primeiro, entre 1988 e 1992, gastou-se 4,5% da riqueza nacional. Nos EUA, o buraco, em 1991, chegou a 5,3% do PIB. Essas naes no dispunham de instrumentos similares ao Proer, que uma inveno nossa, muito bem elaborada, barata e que vem dando certo."

Programa de Estmulo Reestruturao e ao Fortalecimento do Sistema Financeiro Nacional O Proer fez parte de um amplo programa de reestruturao do setor financeiro. O pacote incluiu uma profunda reestruturao regulatria, a criao de mecanismos como seguro de depsitos - que no existiam no Brasil -, mudanas em vrias legislaes e a privatizao de bancos estaduais, que historicamente eram focos de inmeros problemas contbeis. Todas as alteraes mudaram a forma com a qual o BC fiscaliza as instituies financeiras no Brasil. Teve como parmetros legais a Resoluo 2.208, de 3 de novembro de 1995 do Conselho Monetrio Nacional (CMN), e as Circulares Bacen de ns 2.636/95, 2.672/96, 2.681/96, 2.713/96, que tratam da reestruturao da carteira de ativos e passivos; as circulares 2.636/95 e 2.681/96, que tratam das fuses, transferncia de controle acionrio e modificao do objeto social; e, por fim, as circulares 2.369/97 e 2.748/97, que dispem de crditos junto ao FGC.

Fontes e Editores da Pgina

Fontes e Editores da Pgina

Programa de Estmulo Reestruturao e ao Fortalecimento do Sistema Financeiro Nacional Fonte: http://pt.wikipedia.org/w/index.php?oldid=37151891 Contribuidores: Betty VH, Brunoluciosantos, Dennisamb, Dornicke, Dreispt, Eduardo Mendona de Lima, Faunas, Jabuti, Jonathan Pereira da Silva, Luan, OS2Warp, SallesNeto BR, VIGI-AP, 14 edies annimas

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