VENTAJAS DE LA UNIN EUROPEA

INCONVENIENTES DE LA UNIN EUROPEA

1.-Creacin

de

comercio:

1.-

Concentracin

regional

excesiva:

Los costes y los precios bajan porque cada pas puede especializarse para explotar sus ventajas comparativas.

Un mercado interior nico tiende a atraer capital y trabajo a su centro geogrfico. Las empresas se localizan cerca del centro de gravedad de sus mercados (regiones europeas ms densamente

2.-Reduccin

de

costes

directos:

pobladas: BENELUX, Rhur...) y sus fuentes de aprovisionamiento. Por eso es tan necesaria la poltica regional (fondos FEDER) y el desarrollo rural, para la fijacin de la poblacin.

Se han eliminado las aduanas interiores, que suponan costes administrativos y burocrticos,

retrasos y regulaciones tcnicas. El euro ha supuesto eliminacin de costes y riesgos del tipo de cambio, y una garanta de inflacin moderada.

3.-Economas

de

escala:

2.- Desarrollo del poder de los monopolios y oligopolios: La libre circulacin del capital genera gigantescas euroempresas con gran poder para subir los precios. Por esto la Comisin Europea aplica una poltica de

Un mercado amplio de 450 millones de consumidores permite a las empresas desarrollar sus economas de escala, reduciendo costes medios.

4.-Mayor

competencia:

competencia

antimonopolio:

se

prohiben

los

Que redunda en mayor innovacin y racionalizacin de la produccin.

monopolios, pero siguen existiendo oligopolios en muchos sectores: energa, hidrocarburos, transporte, banca, automocin...

5.-

Supresin

de

incertidumbre:

La eliminacin de aduanas y tipos de cambio favorece el comercio porque elimina riesgos. 3.6.-Menos problemas en la balanza de pagos: Aumentan las compensaciones de pagos entre Estados miembros, disminuyendo as la necesidad de mantener reservas de dlares, yen... Desviacin de comercio:

Las exportaciones e importaciones europeas se desvan de America a Europa. Aunque al eliminar aduanas se crea comercio en el interior de la Unin, por otra parte, al existir un arancel externo, alto a veces, el comercio procedente desde el exterior se

7.-Desarrollo de nuevas actividades de gran dimensin: aerospaciales, Airbus, hidroelctricas.

distorsiona. La Comisin Europea, por esto, firma tratados de asociacin comercial con pases en desarrollo para

8.-Aumenta el poder de negociacin frente a terceros: La Unin tiene ms fuerza que Espaa para negociar un tratado de pesca con Marruecos.

que puedan vender sus productos dentro de la Unin.

9.- Mejora la poltica econmica nacional: ya que debe adherirse a una frrea disciplina europea y aplicar planes de estabilidad.

4.-Prdida

de

soberana:

Espaa ha perdido su soberana en poltica exterior, monetaria y cambiaria y debe armonizar su poltica fiscal. El Banco de Espaa est ligado mucho ms al

10.- Reformas estructurales para aplicar los patrones IVA, plan ms contable PAC, armonizado, bursatil, evolucionados: normas de

Banco Central Europeo, que al estado espaol.

sociedades, bancaria,

reforma

educativa, fiscal... 5.- Mayor competencia en el mercado de trabajo: Los europeos no espaoles en general dominan ms

11.- Mayores posibilidades de empleo.

lenguas que los espaoles y por tanto estan mejor preparados para el mercado de trabajo europeo. Por eso Espaa debe hacer un esfuerzo en

plurilingismo.

**Al presente la Comunidad Econmica Europea, inclusive ha optado por una moneda comn, el Euro y tiene una significacin mundial as en conjunto, como Comunidad Europea.

Los pases sudamericanos del presente no tienen otra alternativa que integrarse para hacer frente a sus problemas.

Sin hablar de los triunfos y derrotas del pasado, el presente nos impone una misin, convertirnos en una gran nacin integrada. Hablamos el mismo idioma, tenemos dominio sobre el Atlntico y el Pacfico, contamos con todos los recursos naturales, somos el continente con la mayor poblacin joven, que como producto de nuestras incomprensiones, sumindonos ms en el subdesarrollo, permitimos que millones de jvenes dejen sus pases y se vayan como inmigrantes a Europa o Estados Unidos, regiones del mundo que viven las ventajas de la integracin regional. Aquellos buenos sntomas de integracin pueden hacerse realidad si los sudamericanos queremos.

VENTAJAS DE LA INTEGRACIN
Dentro de los diversos procesos integracionistas que se han establecido a nivel mundial con mayor o menor xito, podemos ver que hay ciertos factores que se van repitiendo a travs de stos. La mayora de estos procesos nacen de manera similar como consecuencia de la bsqueda de mejoras econmicas, para irse ampliando a una cooperacin a otros mbitos ms diversos como es la promocin de los derechos humanos, intercambio energtico o la consolidacin de la democracia. En virtud de lo anterior, es posible distinguir dos etapas importantes: econmicas y polticas, lo que lleva a diferenciar las ventajas, de la misma manera, en econmicas, que son las que se van a ver ms desarrolladas porque llevan ms tiempo consolidndose y las ventajas de corte polticas, que son las que en teora abarcan un mayor campo y tienen menos tiempo de desarrollo. I. Ventajas econmicas: 1. Apertura multilateral del comercio. En Latinoamrica, el comercio se caracteriza por ser de tipo exportador, principalmente de materias primas. El abrir las fronteras a los pases con los que se asocia en primer lugar, provoca una expansin de los mercados. As, podemos ver que si se produjese una integracin slo entre los pases de la Comunidad Andina de Naciones y el MERCOSUR, permite la expansin de mercados conformado por 9 diferentes economas complementarias, que en conjunto tienen un PIB de 1,2 billones de dlares, con exportaciones de 128 mil millones de dlares aproximadamente para 1997, dicho mercado abarca 331 millones de personas. Un poco ms lejos est lo que sucedi con el rea Econmica Europea, la cual qued conformada por 21 Partes contratantes, la CEE, la CECA, los 15 miembros de la UE ampliada y los 4 Estados partes de la EFTA , lo que implica una

apertura multilateral del comercio. Por otro lado se encuentra el punto de que al asociarse pases que tienen una poltica econmica de apertura, con otros de economas ms cerradas, por citar Chile en comparacin con Bolivia, el segundo puede aprovechar las ventajas comparativas que permiten la exportacin a travs del primero hacia mercados a los que de manera individual no puede acceder. Esto permite una insercin en las economas ms grandes del mundo de manera indirecta. 2. Facilidad en el transporte de mercaderas La apertura de aduanas y la creacin de corredores y mejoras en la infraestructura vial, tanto martima como terrestre, permiten sacar el mximo provecho a las ventajas que ofrecen los proyectos integracionistas. As podemos citar el corredor bi-ocenico propuestos por el UNASUR como una de sus polticas relevantes para lograr la integracin fsica . 3. Incentivo en la competencia en los mercados internos El tener socios ms ricos ayuda a incrementar la competencia interna de los pases ms pobres, ya que siguiendo las reglas del mercado, al entrar a ste nuevos competidores o al intentar competir en el pas ms grande en que las empresas son ms eficientes, aquellas empresas que no lo son tanto, deben mejorar la calidad de los bienes y servicios producidos en el pas para subir los niveles y lograr hacer el peso a los nuevos competidores. 4. Unin con pases ms grandes permite mejorar la credibilidad en las reformas econmicas Esta es una ventaja que tiene relacin principalmente con la poltica econmica de la nacin, ya que el estar asociado a economas ms grandes es una garanta de buen comportamiento y un aval para negociar otros acuerdos. As, Cuando Mxico firma un acuerdo con Estados Unidos o con la Unin Europea (UE) consigue que sus polticas tengan credibilidad, porque sabe que puede ser sancionado. Y el pas grande tambin quiere imponer esa seriedad en su socio, seal Schiff . 5. Promocin de la inversin

Esta ventaja permite que las economas logren un mayor crecimiento, en primer lugar al aumentar la calidad de los insumos que se ingresan a la economa para realizar inversiones. De la misma manera, se van insertando mejores tecnologas para la produccin, que genera un mayor valor a los bienes, posibilitndoles la capacidad de competir con los bienes importados, y exportando estos a los dems pases. 6. Fomento, a travs de la liberalizacin del comercio, al crecimiento econmico, la reduccin de la pobreza, el desarrollo econmico y la integracin El 13 de enero de 2004, en la Declaracin de Nueva Len, los Jefes de Estado y de Gobierno, reunidos por la Cumbre Extraordinaria de las Amricas, declaran que el ALCA fomentar, con la mayor eficacia, el crecimiento econmico, la reduccin de la pobreza, el desarrollo y la integracin, a travs de la liberalizacin del comercio [] 7. Seguridad jurdica al momento de hacer exportaciones e importaciones de bienes El derecho que se va generando cuando un proceso integracionista est avanzado, siempre pretende ser de carcter supranacional, como es el derecho comunitario de la UE o de la CAN. As, estas normas permiten establecer un sistema jurdico en el cual la norma comunitaria se encuentra por encima de la norma nacional. Lo anterior permite eliminar arbitrariedades que se pueden generar al tener el Estado la facultad de cambiar a discrecin las normativas de carcter aduanero cuando no estn sujetas a alguna responsabilidad internacional. 8. Aplicacin de programas de cooperacin y de asistencia tcnica En este punto es importante sealar que la integracin no tiene como fin que los pases ms desarrollados arrasen con los que estn en vas de desarrollo. As, se han generado diversos mecanismos para evitar este efecto, como la poltica de cohesin econmica y social de la UE, que tiene como finalidad mejorar la cohesin social y el bienestar econmico de todas las regiones de la unin y esto a travs del Fondo Social Europeo, el que representa alrededor del 10% del presupuesto total de la UE.

9. Desarrollo de una poltica econmica y monetaria comn La unin econmica implica [] una coordinacin de las reas ms importantes de la poltica econmica [], monetaria y regulacin de los mercados. En una unin monetaria [] se fijan tipos de cambio en forma permanente, una convertibilidad de las monedas de los pases participantes o el establecimiento de una moneda comn entre ellos. El mejor ejemplo de estas polticas econmicas y monetarias comunes es la Comunidad Econmica Europea, que con el Tratado de Maastritcht pasa a convertirse en UE y se decide la creacin de una moneda fuerte y estable para el siglo XXI. 10. Liberalizacin de sectores monoplicos En Europa se dio el fenmeno de liberalizacin de sectores como las telecomunicaciones, el correo o la energa. Esto provoco que en Alemania, [] las tarifas telefnicas cayeran [] cediendo mercado a la competencia. II. Ventajas polticas: 1. Mayor capacidad de negociacin en el escenario internacional. Este fenmeno se produce en relacin a que es mucho ms fcil realizar una negociacin en distintos mbitos cuando se tiene un bloque importante que lo respalda, as, UNASUR vendra a ser el bloque ms importante de Amrica con 12 pases, lo que rene a casi todo Amrica del Sur, ms importante que el NAFTA. 2. Potencialidad de llegar a acuerdos que permitan ir conformando nuevos bloques, o ampliando el mismo ya conformado. Esto sucedera por ejemplo si UNASUR quisiera ampliarse al ALCA , o lo que sucedi con las comunidades europeas que conformaron el Acta nica Europea, conformando finalmente la Unin Europea. 3. Posibilidad de defender con mayor eficiencia los principios consagrados en declaraciones y tratados de carcter regional.

Este punto es de vital importancia para el cumplimiento de muchas normas de derecho internacional, las cuales son muy difciles de acatar, o abiertamente declaraciones que al no tener valor vinculante, se convierten en la mayora de los casos en una sola declaracin de principios. As, por ejemplo, se puede defender con ms eficiencia los principios consagrados por la Carta de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), tales como el mantenimiento de la Democracia, la Defensa de los Derechos Humanos, la bsqueda del bienestar social, etc. 4. Combatir delitos internacionales, como trfico de drogas o sustancias ilcitas, armas, explosivos, o el combate el terrorismo Hoy en da, las asociaciones criminales, comunes o terroristas, se vinculan con nacionales de distintos pases, por lo que cuesta mucho encontrar a las personas. As, los incentivos que los grupos criminales encuentran en el nuevo orden mundial diseado para actuar: al articularse como una sociedad ms, estas multinacionales del crimen (Vidal Beneyto) actan con una apariencia externa de licitud (Bajo y Bacigalupo), se aprovechan de los adelantos tecnolgicos y de la internacionalizacin e las relaciones con la finalidad ltima de maximizar los beneficios y reducir al mximo los costes (Alonso Gonzlez, Fabin Caparrs, Klitgaard, Madrid Juan, Turone); esto es, que su principal mvil es el afn de lucro. En Latinoamrica tenemos casos como las FARC, con influencia tanto en Colombia, Ecuador y Venezuela, la cual es un tipo de delincuencia distinta de la mencionada por Nicols Rodrguez, ya que se trata de violacin de los Derechos Humanos. Por tanto el lograr un alto grado de cooperacin entre los distintos entes de las comunidades permite una integracin de las instituciones relacionadas con la seguridad nacional y comunitaria. 5. Aumento en el flujo de personas. Esto se produce al haber libre trnsito por las fronteras, de esta manera tenemos como ejemplo lo que se espera suceda

en UNASUR, donde con la Guayana Francesa como nica excepcin, todo el resto de Sudamrica puede ser visitado por cualquier sudamericano por hasta 90 das con slo presentar su documento nacional de identidad. En la Unin Europeo este es uno de los beneficios prcticos de mayor importancia para el ciudadano comn, que seala que entre las ventajas prcticas est poder viajar por 13 pases sin hacer cola en la frontera. 6. Unificacin en los derechos de los ciudadanos. En sintona con los puntos anteriores, se puede ver que la integracin que va ms all de lo econmico lleva imbuida la integracin de los derechos, ya que se trata de unificar la legislacin de carcter general, principalmente en lo relativo a derechos civiles como es, por ejemplo, el libre ingreso en las fronteras, tratado en el numeral anterior. 7. Fortalecimiento en polticas fronterizas, defensivas y militares comunes. Se analizan medidas en conjunto para el desarrollo de este tipo de polticas. As, en la Unin Europea est La Agencia Europea para la gestin de la cooperacin operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unin Europea , la cual se encarga de coordinar polticas para el control de las fronteras exteriores, tales como evitar la inmigracin ilegal. 8. Reafirmacin poltica: unin con pases estables polticamente contribuye a una mayor credibilidad en las poltica del pas ms pequeo Este punto es el paralelo del analizado a nivel econmico, respecto a las reformas en ese mbito, ya que al igual como se analiz en ese punto los pases ms desarrollados van a exigir que las polticas de los pases en vas de desarrollo sean conforme a sus polticas, o si no se arriesgan a ser sancionados de alguna manera, ya que el ms grande va a imponer su visin. 9. Fortalecimiento de la democracia y promocin de los derechos humanos La mayor parte de los nuevos acuerdos de carcter multilateral contemplan en su articulado la clsica creacin del

derecho internacional, la clusula democrtica, la que impone la democracia como nico sistema poltico vlido, ya que aquel que se aleja de ste, su participacin, ipso iure, queda o suspendida o terminada por violacin a una clusula esencial del acuerdo. La promocin de los derechos humanos se da a nivel de polticas de los principales programas de integracin, como lo es la Poltica de derechos humanos de la UE que est a cargo del Consejo de la Unin Europea. En el mbito latinoamericano, tenemos que existe una Carta Andina de Promocin y proteccin de los Derechos Humanos. 10. Fomenta los derechos laborales a nivel comunitario Dentro de los derechos que se promueven estn lo de libre circulacin de los trabajadores y polticas sociales como igualdad salarial, regulacin equivalente de las vacaciones, el Fondo Social Europeo, jornada de trabajo, etc. A nivel europeo, esto se consagr en el Tratado de Roma. 11. Intercambio acadmico La integracin tambin se puede lograr a nivel acadmico como lo que sucede a nivel latinoamericano con el Convenio Andrs Bello, el cual se ha vinculado con la Comunidad Andina de Naciones, quienes el ao 2003 firmaron un Acuerdo de Cooperacin para cooperar particularmente en el diseo y elaboracin de propuestas sobre las lneas programticas y de accin en educacin, salud y ciencia y tecnologa. En Europa, el intercambio acadmico y los programas como Erasmus y Scrates ya permitieron a millones de jvenes europeos estudiar en universidades extranjeras. 12. Colaboracin energtica Es uno de los pilares del actual proceso integracionista del UNASUR, la cual la considera dentro de las estrategias bsicas de integracin a travs de la creacin de un Consejo Energtico. Esto se ha desarrollado en las Cumbres Energticas Sudamericanas.

DESVENTAJAS DE LA INTEGRACIN.
Las desventajas de la integracin tambin se pueden clasificar segn el rea de mayor afectacin. De la misma manera se dividir en desventajas econmicas y polticas. I. Desventajas econmicas: 1. Economas tienen bajo crecimiento y baja generacin de empleos por la llegada masiva de inversin extranjera directa y de mano de obra extranjera Esta crtica puede analizarse al amparo de la situacin mexicana dentro del TLCAN, la que se seala por el catedrtico Alberto Arroyo Picard como un fracaso no solo para la mayora de la poblacin sino tambin en trminos de los objetivos macroeconmicosla economa ha tenido un muy pobre crecimiento [] y [] las crecientes exportaciones y la llegada masiva de inversin extranjera directa no ha dado frutos en trminos de crecimiento y de generacin de empleos. Precisamente por dejarlo todo a la dinmica del mercado. Esto sera la causa de un aumento en la pobreza y en la desigualdad social. 2. Impacto negativo en los sistemas productivos que traigan a corto plazo mayores costos que beneficios El cambiar los sistemas de produccin para adecuarlos a las calidades de los pases ms desarrollados, puede significar mayores costos para una economa que produce a un nivel mucho ms lento, lo que implica que podra tener grandes prdidas, incluso irrecuperables. 3. Incremento en la competencia interna a corto plazo Consecuente con el punto anterior, al ser ineficiente la economa, aquellos que s son eficientes (inversin extranjera) va a introducirse con gran fuerza en las economas locales, pudiendo depredar a los competidores que no son eficientes. 4. Incremento de las asimetras por las diferencias en las economas de escala

Esto se refleja e impacto principalmente sobre el sector industrial y agrcola, ya que aquellos pases con procesos a gran escala (muy eficientes) van a tener mucha ventaja en el mercado por sobre la economa de pequea escala, con lo cual no pueden competir de igual forma. Para evitar este efecto, se invierten en polticas para ayudar a las pequeas empresas, como sucede con la Carta Europea de la pequea empresa, que promueve este mbito de la economa por parte de la Comisin Europea. 5. Predominio unidireccional de la corriente comercial Esto se da principalmente en el caso Latinoamericano de Norte hacia el Sur, ya sea en lo que fue la discusin del ALCA o en los Acuerdos de Asociacin Estratgica con Europa. II. Desventajas polticas: 1. Consecuencias de la apertura de fronteras Dentro de las consecuencias negativas de la apertura de fronteras esta la posibilidad de que se pueda incrementar tanto el contrabando y el trfico ilcito de mercaderas como el ingreso de trabajadores que afecten el empleo nacional, lo cual es una de las principales preocupaciones de los europeos (41% [de los europeos] teme que con la apertura de fronteras laborales al Este aumente el desempleo. ) 2. Cesin de la soberana del pas Se critica este punto a partir de que al transferir competencias a un rgano de carcter supranacional se estara cediendo parte de la soberana del pas. Pero hay pases como Polonia, que histricamente han sufrido prdidas de soberana, que ms que preocuparse por esta situacin, esta cesin trae consigo una serie de ventajas que si no se anexionase a la Unin Europea quedara marginado econmica y polticamente a nivel europeo. 3. Ciudadana le cuesta sentirse parte del proceso integracionista

Esto se da a pesar que son [los ciudadanos] los ms importantes en cualquier proceso de este tipo , ya que ellos son a final de cuentas, los productores y consumidores de los bienes que se exportan/importan, y los beneficiarios de los derechos civiles y polticos que se promueven. Por otro lado, esto debera solucionarse por la mayor participacin en el proceso, ya sea va democrtica, pero esta es otra deficiencia importante en el sistema. 4. Falta de preparacin de los pases menos desarrollados para acceder de igual manera a los beneficios de los acuerdos. Pases poco desarrollados, como los latinoamericanos, tienen serias deficiencias de polticas internas, que no les permitiran desarrollarse plenamente a nivel asociativo, como el bajo desarrollo econmico, el tipo de comercio de exportacin (extra-latinoamericano), nivel educacional y fuentes de trabajo poco variadas (principalmente mano de obra), bajo nivel de ahorro que estimula la inversin extranjera, aislamiento de los pases, y poca transparencia y desconfianza en las instituciones polticas (ej.: casos de corrupcin). 5. Diferente capacidad de negociacin poltica de los pases ms pequeos no permite aprovechar al mximo las ventajas de los acuerdos Un anlisis al Tratado de Libre Comercio para Centroamrica y Repblica Dominicana seala que hay un problema de asimetras en cuanto al tamao entre los negociadores, sus resultados econmicos, los desniveles de desarrollo y, consecuentemente, su diferente capacidad de negociacin poltica. 6. Dficit democrtico Giandomnico Majone, el especialista italiano en temas de gobierno seala que el problema del dficit democrtico radica en que no se puede utilizar el mismo instrumento con dos propsitos distintos. Es decir, no se puede, a una estructura originalmente econmica, aplicar criterios polticos para su gobierno.

Esta crtica tambin se hizo a nivel latinoamericano, sealando que el dficit democrtico en los esquemas y acuerdos de integracin de la regin, [es] producto del sesgo comercialista que durante el ltimo medio siglo, han tomado todos los proyectos y procesos integracionistas en Amrica Latina. La solucin a la democratizacin de la integracin radica en el aumentarle las prerrogativas al Parlamento (ya sea en la CAN o en la UE) como rgano privilegiado para encaminar la tarea de solventar el referido dficit democrtico, en los procesos de integracin. Por ltimo, esta crtica tambin se hace a las instituciones en particular, por ejemplo se dice que la gran falla del Consejo es que es demasiado secreto; quiz el nico rgano legislativo del mundo democrtico que adopta sus decisiones a puertas cerradas. A partir de la enumeracin y estudio de cada uno de los puntos mencionados se puede sealar que la integracin, a pesar de ser un proceso lento y en el que siempre van a haber voces disidentes, es ventajosa para las naciones, sin importar el tamao de stas, ya que de una u otra manera siempre van a haber polticas ventajosas que permitirn el desarrollo como pases, pero ms all del inters particular, permite la creacin de grupos de naciones que se unen para sacar el mximo beneficio con un costo menor que el que podran tener si se hiciera de forma individual, ya que de manera solitaria muchas veces no se podran conseguir polticas de la envergadura de las que se desarrollan en conjunto. Ahora, desde el punto de las ventajas que priman en los procesos integracionistas, hay un acuerdo en la doctrina y en la opinin general de que los beneficios econmicos son mayores, ya que estos procesos se originan principalmente por motivos econmicos de manera que se van ampliando a otras reas, por lo que es lgico que su mayor sustento y desarrollo se produzca en este mbito. Por ltimo, cabe mencionar, que una de la principales crticas y la ms recurrente es la falta de democracia en estos procesos, la que por lo menos en la UE es mitigada por el Parlamento Europeo, pero esta institucin no escapa de las

crticas al ser limitada la esfera de decisin en el desarrollo del derecho comunitaria, aunque se reconoce un avance hacia una lnea de mucha mayor importancia. 50 aos de UE y el inicio del UNASUR hacen pensar que los sabios que han pensado estos procesos ya sea a nivel europeo como Robert Schuman y Jean Monnet, o a nivel latinoamericano como Ral Prebisch o Felipe Herrera, eran muy visionarios y no estaban tan equivocados al plantearse la posibilidad de una cooperacin entre las naciones que traera amplios beneficios.