UNIDAD I GENERALIDADES ACERCA DEL DERECHO PENITENCIARIO

I SIGNIFICADOS DE DERECHO PENITENCIARIO PENITENCIARISMO Y PENITENCIARISTA En diferentes centros penitenciarios de la republica mexicana han surgido brtese violencia que dejan al descubierto inconsistencias en la ejecucin de la pena de prisin. Ante ello, surge la denuncia y el grito social de catalogar estos lugares como autnticos; universidades de crimen sumado a una creciente desconfianza de la sociedad en un conjunto hacia las autoridades y sus procedimientos. Por ello debemos contrarrestar estos debates de descomposicin social con medidas integrales, y no solo mediante reformas normativas, que por si misma no cambian la realidad. Si imaginamos por un momento que se nos han seguido un procedimiento penal y se nos han dictado una sentencia condenatoria de cuatro aos de prisin, es obvio que independientemente de la privacin de la libertad y de otros derechos, sabemos que existen consecuencias negativas sobre nuestra familia, nuestras amistades, nuestros hijos; se afectaran nuestra vida laboral, econmica, social y hasta nuestros derechos polticos, a lo que agregan los problemas propios de los penales en donde se cumple con dicha sentencia o procedimiento ante esta panorama que padece miles de personas y sus familiares diariamente, resulta necesaria la accin decidida, el conocimiento y la divulgacin, del derecho penitenciario, ajeno a la idea negativa de la sociedad en cuanto a que la prisin debe representarse un castigo, una especie de venganza ante la ofensa recibida, y que la persona en prisin debe sufrir. Es un derecho opuesto al discurso de exigir el aumento de penas, la creacin de nuevos tipos penales, la creacin de centros penitenciarios y la aparicin de los llamados centros de mxima seguridad. Por todo ello, la lucha sigue siendo espordica, intermitente y a contracorriente en materia penitenciaria. Frente a esta realidad, deviene imprescindible conocer la existencia de un derecho penitenciario moderno, acorde con las necesidades sociales y el contexto cultural en aquellos sitios donde se requiera su aplicacin; de ah la dificultad para construir un concepto que resuelva universalmente valido el derecho penitenciario, pues se transita en el terreno de la filosofa, mxime cuando se lucha por entender los numerosos acercamientos en definiciones que vinculan al derecho procesal con el constitucional y a la criminologa, aspecto que aumenta la dificultad antes planteada.

No bastante debe advertirse que el termino derecho penitenciario actualmente ha quedado subordinado al de derecho ejecutivo penal, pero dado que ha adquirido plena aceptacin entre el gremio, se sigue utilizando el primero, de modo similar a lo ocurrido con el termino readaptacin, aun tan criticado, como se ver en su oportunidad y que ahora ha sido cambiado por la palabra reinsercin. En sus orgenes, el derecho penitenciario se refiere al castigo, a la penitencia, a la retribucin, a la venganza, sin mayor finalidad; de ah que quedando el nombre de penitenciaria; al lugar destinado para este cumplimiento. Pero poco a poco la humanizacin gano terreno, entonces el derecho penitenciario se redujo a la ejecucin a la pena de prisin solo de ella porque era, es y esperemos que deje de ser- la ms socorrida por la norma penal y por las autoridades judiciales penales. Giovanni novelli es quien utilizo por primera vez la expresin derecho penitenciario con base con su experiencia como director general de institutos de prevencin y de pene en Italia: y quien adems cuenta con ese derecho como el complejo de normas jurdicas que trata de la ejecucin de las penas y de las medidas de seguridad desde el momento en que se convirti en ejecutivo el titulo que legitima la ejecucin. Por su parte, Eugenio cuello caln opina que el derecho penitenciario es un conjunto de normas jurdicas que regulan la ejecucin de la pena de privacin de libertad entre ellas se encuentra la pena de prisin. Creemos que el derecho penitenciario no se puede reducir a ordenamientos jurdicos, aunque se digan que son complejos. Por otra parte, la sancin penal principal que se estudia es la de prisin, pues al hablar de ejecucin de penas medida de seguridad se entra en el campo del derecho ejecutivo penal o de ejecucin de penas. La primera descripcin habla de un titulo que legitima la ejecucin. Podra decirse que se trata de la sentencia definitiva condenatoria. Sin embargo, no hay que olvidar que la materia penitenciaria tiene sus propios trminos y no debe trasladarse vocablos civiles o mercantiles que puedan introducir mayor confuncin en el tema, sobre todo porque debe reconocerse que la prisin preventiva, como una forma de esperar la sancin final (tal como suceda en la antigedad), no sera legitima por qu no habra un titulo para su ejecucin. Por ello, en rigor podemos entender el derecho penitenciario como el estudio analtico, terico y practico de la prisin, vista como pena y como establecan. No solo normativamente sino tambin desde una perspectiva social e integral, con la finalidad de readaptar (actualmente reinsertar) al sujeto privado de su actualidad:

Estudio analtico, ya que debe descomponerse el estudio no solo de la prisin como pena de y establecimiento sino porque tambin incluye la organizacin. La administracin , la infraestructura, la personal, la atencin a la poblacin familiar a los derechos y obligaciones de los sentenciados y de las autoridades, as como la existencia de patrones para las personas liberadas Terico, ya que es indispensable conocer las corrientes doctrinas que explican el que y el porqu del derecho penitenciario: el debe ser cobra ac importancia mxima si lo que es pretende es un reinsercin del individuo. Practico, puesto que el derecho penitenciario requiere el conocimiento de la realidad y u aplicacin de los hechos. No basta el aprendizaje terico si se incumple en la realidad, del mismo modo que no es suficiente la aplicacin penitenciaria si no se respalda con el cimiento doctrinario.

La prisin ha de ser vista en sus dos aspectos principales: uno, el de la pena como resultado de un juicio penal que incluye den una sentencia condenatoria; otro, como lugar o espacio, el establecimiento donde las personas va a compurgar esa pena de prisin; diferencias que debe tenerse en mente para no confundir estos elementos parecidos. El derecho penitenciario entonces no es un simple conjunto de normas (a pesar de la nocin de las generalizadas) sino debe ser social e integral. En este texto se propone que la norma como norma misma no conduce ni produce el cambio en la realidad. Es cierto que se requieren ordenamientos jurdicos, pero tambin lo es que el derecho penitenciario debe existir por y para el beneficio de la sociedad. Bajo la caracterstica de la palabra integral se encuentra el estudio multidisciplinario, interdisciplinario y transdiciplinario con todas las ciencias, tcnicas y procedimientos tiles para el fin de la actual reinsercin social: la aplicacin de principios en el derecho penitenciario inscritos en el estado social, democrtico, libertad y funcional que reconoce nuestro pas. Lo anterior explica el vnculo del derecho penitenciario con materias tradicionales como derecho penal. Criminologa, penologa. Pero tambin debe pensarse en los avances en materia de biogentica. Fisiologa, sociologa jurdica, criminalstica, arquitectura penitenciaria, y otras disciplinas, aunque en apariencia su relacin sea ajena. Finalmente el termino readaptacin, ahora reinsercin (que ser discutido ms adelante) aplica darle la oportunidad a la persona privada de su libertad de recuperarla, de elegir opciones en la gama siempre cambiante de las

circunstancias humanas alguno de las cuales pueden involucrar o presentar la ocasin para cometer otro delito. Esta es la circunscripcin de la materia, la cual no debe confundirse con otras. Es menester insistir y ratificar que el eje del estudio del derecho penitenciario es la prisin, por tanto no debe confundirse con el derecho ejecutivo penal o de ejecucin de penas. Puesto que aquel es una especie y este es el gnero. El derecho penitenciario interviene solo despus de la actuacin del derecho penal y procesal penal; plica existencia de la sentencia condenatoria y la ejecucin de la pena de prisin impuesta.

Significados de derecho penitenciario, penitenciarismo y penitenciarsta Penitenciarismo:

Los procedimientos que se llevan a cabo durante la ejecucin de la pena de prisin.

No hay un concepto nico de derecho penitenciario Es un estudio terico y practico de la prisin como pena y como establecimiento, que adems de normativo es social e integral para reintegrar al sujeto El trmino ms adecuado es derecho ejecutivo penal

En sus inicios significo castigo, penitencia, venganza, retribucin

No se puede reducir a un conjunto de normas jurdicas

Giovanni Novelli es quien primero utiliza la expresin derecho penitenciario

Penitenciarista:
Quien realiza actividades sobre el derecho penitenciario (en

Es posible hablar de ciencia penitenciaria pero debe tenerse cuidado al hacerlo pues se requiere un anlisis metodolgico, filosfico, de lenguaje, para lograr enorme tarea de producir resultados, lo cual es tan polmico como el termino mismo de ciencia, estadio que escapa al objetivo de la presente obra. A manera de ejemplo, Luis marco del poit define ciencia penitenciaria como un conjunto de principios de la prisin, doctrinas, sistemas y resultados de la aplicacin, lo cual equivale al significado que se ha dado del derecho penitenciario. El termino penitenciarita se refiere a aquella persona que conoce , comprende y aplica el derecho penitenciario, ya sea mediante la investigacin, la docencia, la practica o el litigio, con dedicacin de parte de su vida a los fines de esta materia. El penitenciarismo es otra de las naciones vinculadas con l presente estudio, y se entiende como la serie de procedimientos o etapas en la que pueden dividirse la ejecucin de la pena de prisin, con toda su problemtica y vicisitudes de la realidad. Comentando lo anterior, resulta indispensable continuar con la diferencia ntre las materias que pueden confundirse con el derecho penitenciario al mantener puntos de encuentro. II derecho penitenciario, derecho ejecutivo penal, penologa y poltica criminolgica. Si bien las reas antes indicadas estn vinculadas, podemos comprender el derecho ejecutivo penal como el encargado del estudio analtico, terico y practico de la ejecucin de las sanciones penales, divididas en penas y medidas de seguridad, impuesta por autoridad judicial penal competente, reconociendo y cumpliendo los derechos del sentenciado, con el propsito de lograr su readaptacin, ahora reinsercin social, mediante la aplicacin de principios funcionales, tcnicas y el apoyo de otras ciencias preferentemente aplicado por un juez de ejecucin de penas. Desde ese momento es pertinente destacar la conveniencia de la figura dl juez de ejecucin penal o de sentencias, con el fin de acabar funciones administrativas del poder ejecutivo(muchas veces arbitrarias por sus facultades discrimnales) y convertirlas en una actividad jurisdiccional, lo cual, ya existe en el estado de Mxico. No debe confundirse entonces el derecho ejecutivo con el derecho penitenciario pues este tiene su lmite en la prisin como pena y como establecimiento; la confuncin no incide solamente en el nombre, en el conjunto de letras o signos sino en el hecho de lograr en a realidad que miles de personas privadas de su libertad se adapten o reinserten solamente.

Otra materia que debe de diferenciarse del derecho penitenciario es la penologa cuya etimologa proviene del griego peine que significa pena, y logos tratado. Por ello es la materia que se ocupa del estudia de las penas. Y medidas de seguridad,: incluye su objeto, caractersticas, su historia, efectos prcticos, sustitutivos: tambin se le ha llamado teora de las consecuencias jurdicos del delito o ciencia de la pena, y se puede abordar como estudia de la penalidad en tanto fenmeno social y entonces se convierte en el estudio de las acciones sociales, aunque debe entenderse tambin como la teora y el mtodo para sancionar el delito o ms aun, estudiar su factibilidad. Es una parfrasis de cuello caln la penologa estudia los diversos medios de represin y prevencin directa del delito, sus mtodos de aplicacin y la actuacin pos penitenciaria. El anlisis de la penologa como accin social contra personas o conductas dainas, peligrosas o antisociales, amplia notablemente el esquema del estudio mas all de lo jurdico. Pues engloba esta accin en trminos comunitarios , religiosos, polticos, jurdicos y econmicos. La principal caracterstica de la penologa como accin social institucionalizada se encuentra en lo que llamamos la conducta desviada, entendindose como aquella que realiza un individuo que se aparta del lmite aceptado por el grupo social, tanto en el aspecto favorable(el hroe, el sabio, el santo.) como en el aspecto negativo o des interesable ( del criminal, del explotador de nios); desde luego, esto indica que la voluntad de la mayora de la sociedad es la que rige la forma de conducta, en perjuicio de la libertad individual, pero justificada por los fines de paz y armona colectiva de un grupo determinado. Por ultima, la idea de poltica criminolgica definida por Franz von Liszt y cuya paternidad es de Ludwig feuerbach, se ubica de manera adecuada desde una perspectiva de investigacin cientfica, busca el control del crimen mediante la exposicin sistemtica, de tcticas y medios sociales; agregaramos que tambin persigue la disminucin de la criminalidad y la contencin del crimen. Existen as diversas tendencias de la poltica criminolgica tales como la ley y el orden estadounidenses, la cual se basa en la nocin de castigo retributivo, como una especie de venganza social; tenemos la vertiente socialista, en una poltica criminolgica alternativa, formada por el grupo dl trabajo en Bolonia, misma que considera l sistema sancionador de proteccin para la clase dominante y con mayor dao la clase menos favorecida (por ello se sancionan mas los delitos patrimoniales pequeos y no los econmicos que afectan grandes capitales), sostienen la descriminalizacin gradual y la despenalizacin, postulan un derecho penal ms justo al evitar la pena de prisin y utilizar los medios de comunicacin para generar conciencia social acerca de lo anterior .

El movimiento de la defensa social, de Filipo gramtica, retoma para la poltica criminolgica bautizada con la nueva defensa social, impulsada por Marc Ancle, la cual busca generar conciencia acerca de las nuevas necesidades sociales y ticas, con su programa mnimo de 1949y modernizado en 1985, del que destaca la insistencia en no considerarse un dogma ni pretender establecerse como una corriente compacta. Es multidisciplinaria, pragmtica, mutable; busca mejorar, actualizar y humanizar el poder punitivo, para atender mejor el crimen, no se reduce al estudio del derecho penal, sobre la base de un estado de derecho. Debe tenerse cuidado en no implantar en el pas la poltica criminolgica que ha funcionado en el extranjero sin previo estudio de nuestra realidad. Busca recordar el programa de tolerancia cero y de ventanas rotas que funciono en nueva york y que e gobierno local intento aplicar en la capital mexicana en el 2003, sin resultados alentadores. Queda claro entonces que la penologa estudia todas las sanciones en general, y cuando se alude a la ejecucin de las mismas se reconoce la existencia del derecho de ejecucin de sanciones o ejecucin penal, mediante que cuando se estudia la prisin como pena, su organizacin y su ejecucin de un centro penitenciario, hablamos propiamente de nuestra materia, el derecho penitenciario. Finalmente la poltica criminolgica intentara la aplicacin de planes y programas integrales para conseguir un control efectivo (o al menos una administracin) del crimen, del criminal y de la criminalidad. Al derecho penitenciario lo podemos ubicar en el rea del derecho pblico ya que existe una obligacin por parte del estado y el derecho del individuo que han sido privado de la libertad de lograr readaptarse o reinsertarse; por otra parte, su autonoma reside en la independencia con otras ramas distintas; su naturaleza se fundamenta en la prisin sea como pena o como establecimiento, por tener sus ordenamientos propios por la existencia adecuada de la figura del juez de ejecucin y por las investigaciones especificas que se realicen. Actualmente su finalidad concreta en nuestro pas es la reinsercin a la vida normal. Esto se traduce en darle la oportunidad al sentenciado de recuperar su libertad e incorporarse socialmente as el derecho penitenciario no persigue castigar a quienes han delinquido; sin embargo los medios de comunicacin suscitan un efecto socializan negativo al hacer creer a la poblacin que la prisin es sinnimo de castigo, una venganza, y en consecuencia quien esta privado de su libertad debe sufrir por la conducta desplegaba. El derecho penitenciario no puede ni debe reproducirse (aunque en nuestro pas hay muchas excepciones) el clamor de sangre de victimas, ni de partidos polticos de instituciones oficiales o privadas. La finalidad debe ser a toda costa, alcanzar la readaptacin, ahora reinsercin del que ha sido privado de su libertad y no solamente encerrarlo y vigilar que no se evada.

Esta finalidad es tan importante que cuando un reo no se readapta o reinserta ello significa que todo el trabajo de prevencin de procuracin, administracin y ejecutivo de sentencias ha fallado, pues no se trata de hacerlo seguir en el circulo vicioso de entrar una puerta y entrar por la otra, si no de evitar que reincida. Vale la pena mencionar que esta reincidencia generalmente conlleva una pena mayor lo cual puede ser injusto, primero porque a la persona se le guzga en un proceso penal actual por la conducta desplegada en un hecho pesado; en segundo lugar reincidencia legal no es sinnimo de la reincidencia popular como se entiende socialmente; no consiste simplemente en la comisin de un delito sino que debe cubrir ciertos parmetros normativos y en tercer lugar la dogmatica penal ya ha discutido arduamente estos problemas. Insistimos tambin que no debemos reducir el derecho penitenciario a un conjunto de normas jurdicas, porque ellos seria hablar solo de artculos, jurisprudencia e interpretacin; se trata de un problema ms social, ms humano, no de anlisis sino que es necesario el contacto humano ante e4l debate cada vez mas traumtico del encierro. Si las normas resolvieran los problemas, entonces bastara que expidieran ese conjunto de normas jurdicas penitenciarias para que el drama en los penales del pas y del mundo se terminara; pero esto (no lo podemos negar) no ocurre, es falso. Lo anterior no impide la existencia de un marco jurdico en torno al derecho penitenciario que establece el mbito de validez temporal las personas de a quienes aplicara o mbito de validez `personal, y el de validez material. Con base en lo anterior, tambin queda de manifiesto la importancia del derecho penitenciario si se observa que el estudio de la prisin ha existido desde tiempos muy remotos; se han realizados instrumentos, conferencias y asambleas internacionales en relacin con el tema, existe una doctrina suficiente, forma parte del plan de estudios de universidades del pas. Ya se ha mencionado que actualmente se ejerce una pena de prisin que no logra readaptar ni reinsertar, que est en crisis y que nos convoca a la bsqueda de alternativas ante tal ineficacia.

Derecho penitenciario, criminolgica

derecho

ejecutivo

penal,

penologa

poltica

Poltica criminolgica: Puede auxiliarse tanto del derecho penitenciario como del derecho ejecutivo penal y de la penologa a fin de combatir, el crimen, al criminal y la criminalidad

Penologa: Estudia las penas y las medidas de seguridad social de materia integral

Derecho ejecutivo penal: Estudia la ejecucin de las dems sanciones penales, y le corresponde abordar su ejecucin.

Derecho penitenciario: Su estudio se centra en la pena de prisin, su organizacin, funcionamiento, ejecucin, tanto terica como practica

Otros de los aspectos importantes del derecho penitenciario es su vinculacin con otras reas del derecho como el constitucional en la inteligencia del que el marco jurdico (para el sistema penitenciario) necesariamente debe ser reconocido en nuestra constitucin poltica de os estados unidos mexicanos, segn se observa en los articulo 18 ,19 y 22. Constitucionalmente la prisin impide a la persona el derecho de votar y ser votada as como de otros derechos que pueden establecerse en la sentencia respectiva. Por otra parte la aplicacin de instrumentos internacionales tiene su aplicacin en el artculo 1333 del texto magno. Tiene lazos estrechos con el penal dado que se requiere impartir de los tipos penales (delitos) y la sancin privativa de la libertad que por lo general establecen las normas penales: esta materia le indica al derecho penitenciario los tiempos mnimos y mximos de la pena de prisin que pueda aplicar, y lo mismo ocurre en la denominada ciencia del derecho penal Durante la ejecucin de la pena es natural que existan procedimientos para establecer sanciones por las infracciones que se comentan en los penales, lo

que implica el reconocimiento de diversos derechos y garantas de defensas y que impactara aun ms con el conocimiento de la figura del juez de ejecucin de sanciones penales. El derecho administrativo es importante para el derecho penitenciario debido a la relacin administrativa de los custodios con las autoridades penitenciarias adems por el carcter de servidor pblico del personal que laboran en los en los centros de reclusin y crceles municipales. El vnculo de los trabajadores de sistema penitenciario salvo el de los custodios se explica como una relacin de los derechos laboral sujeta desde luego a los derechos y obligaciones equivalentes a los de un trabajador o un patrn. Esto conforme al artculo 123 apartado B de la constitucin federal y las leyes federales secundarias. El derecho laboral tambin debe aplicarse para la regulacin del trabajo de las personas privadas de su libertad, pues el que se encuentra en prisin no significa que por ese solo hecho no sean trabajadores pues analizan una actividad bajo el mando y subordinacin de otro individuo. Con ello se evitara una serie de formas de explotacin que se produce al encontrar una gran oferta de mano de obra barata. La sociologa jurdica explicara al derecho penitenciario el mundo social de la persona privada de su libertad, el contacto y el tipo de relaciones con su familia, la religin, la poltica: el nivel de preparacin escolar, si existe afectacin o no del trabajo y los recursos econmicos: la relacin con vecinos, amigos, pareja, con sus hijos, con los compaeros de trabajo: datos que sern utilizados en la individualizacin penitenciaria al momento en que se est ejecutando la pena de prisin. El derecho civil explica la titularidad de los derechos y obligaciones con respecto a la infraestructura penitenciaria as como los derechos civiles que el sentenciado que no tiene restringidos: tales como el de propiedad, los de su persona, contratos , obligaciones, herencia y adems. La tica jurdica debe prevalecer en las actuaciones de las autoridades penitenciarias, sin importar su grado y cargo, al buscar su ejercicio de facultades pero sin cometer abusos en los penales, actuar con honestidad, sinceridad, y responsabilidad para solventar(o cuando menos) disminuir el problema d la corrupcin y la desconfianza que el pblico tiene hacia sus autoridades. Relacin del derecho penitenciario con otras ciencias jurdicas

Derecho constitucional

La versatilidad del derecho penitenciario permite su vinculacin con otras materias aun cuando no sean propiamente jurdicas tales como la criminologa sobre todo en la modalidad de la clnica criminolgica para llevar a cabo el tratamiento progresivo tcnico individualizado que sigue aplicndose en el pas aunque sin los resultados esperados.

Significa que el derecho penitenciario requiere de la criminologa para la clasificacin de las personas privadas de su libertad a funde estudiar los factores internos y externos que provoca la comisin de delitos lo cual ha de ser relevantes al momento que la autoridad penitenciaria le otorga beneficios penitenciarios como la remisin parcial de penal libertad preparatoria o el tratamiento preliberacional,. La psiquiatra es necesaria en el derecho penitenciario por que atiende a las personas sujetas a una medida de seguridad y que por su estado mental no es conveniente entregarlas a sus familiares entonces se les mantiene privadas de su libertad ya sea en un centro especializado o en lugares acondicionados en los recintos pnales. Adems muchas personas durante la privacin de su libertad pueden presentar sin tomas que merecen ese tipo de atencin. La psicologa fortalece al derecho penitenciario en la medida auxiliar a quienes cumplen una pena de prisin y han sido afectados emocionalmente y/o intelectualmente por ese hecho u otros factores asociados a la situacin de internamiento incluso se le denominado psicologa criminal por que constituye una disciplina aparte dada su explicacin. Ella comporta la aplicacin de terapias no solo para los sentenciados si no que pueden darse a los procesados que lo necesiten as como a las autoridades y algunos miembros del personal que laboran en el penal La medicina como ciencia resulta indispensable en los centros penitenciarios con el objetivo de atender lesiones y otras afectaciones a la salud y tambin es necesario su intervencin en los homicidas, suicidios y adems actos que se producen en los penales. El tratamiento en prisin de lesiones mortales y enfermedades terminales tales como cncer diabetes o alguna otra hace indispensable en los centros penitenciarios la existencia no solo de la medicina sino tambin de sus especialidades pues la persona encerrada no deja de ser persona y en consecuencia se trata de una vida humana que debe salvarse o cuidarse a toda costa El apoyo de la pedagoga se encuentran en las actividades de enseanza, aprendizaje la cual debe ser especializada pues el sujeto se encuentra privado de su libertad no debe olvidarse que la educacin es uno de los pilares constitucionales para lograr la readaptacin ahora reinsercin social . Educacin que sobre la persona privada de su libertad tiene antescenetes vinculares con su propia personalidad con su familia; muchas veces ni siquiera conocen las letras pues quienes pueblan nuestras crceles son a menudo son gentes de escasos grados de educacin formal de ah la importancia de la labor pedaggica que debe ser correctiva y readaptada o reinsertadora

La arquitectura penitenciaria aporta elementos para la construccin adecuadas de las instalaciones donde se ejecutara la pena de prisin. Tambin Para las modificaciones que puedan hacerse con la finalidad de evitar fugas ya sea por aire, tierra o a partir de deficiencias de las personas construcciones.

Derecho penitenciario

Poltica criminolgica Criminologa

Clasificacin y beneficios penitenciarios

Economa

Penologa Diagnostico, atencin Custodios, personal Personas privadas de su libertad

Psiquiatra Inversin estatal Psicologa Psicologa criminal Medicina

Prevencin, atencin

Educacin Pedagoga Arquitectura penitenciaria Instalaciones

Estadstica

Evaluacin planeacin

La estadstica permite llevar un control de las actividades penitenciarias para compararlas progresivamente adems de brindar a las autoridades datos

confiables siempre que se sustenten en una metodologa cientfica, lo que les permite tomar decisiones informadas y como mejores fundamentos. Estos datos estadsticos de gran relevancia para las investigaciones cientficas y para el pblico en general. Los estudios han permitido el diagnostico y el pronstico en la elaboracin de planes hacia el interior de los penales simplemente hay que utilizar esos datos para mejorar el trabajo diario. La economa tiene especial importancia para el derecho penitenciario pues es el punto que ha detonado el inters del estado hacia las prisiones ya que cada mes se gastan millones de pesos en el plano nacional sin que se observen resultados satisfactorios, lo cual llevara a la quiebra a cualquier otra empresa al no producirse una utilidad . estos millones de pesos se destinan principalmente al pago de salarios, mantenimiento de la infraestructura, servicios de agua, luz, telfono, gasolina, capacitacin, papelera, vehculos, y su mantenimiento, uniformes, alimentacin para los reos, traslados. Todo ello sin alcanzar el propsito de la readaptacin social buscada.