ITALCEMENTI ISOLA DELLE FEMMINE Interrogazione a risposta scritta 4-03034 MANNINO Clau ia !" ice#$re !

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Claudia MANNINO (Movimento 5 stelle)

Camera, interrogazione a risposta scritta di Claudia MANNINO (M5S)

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C.4/03034
Atto Camera

Interrogazione a risposta scritta 4-03034 presentato da MANNINO Claudia testo di Sabato 21 dicembre 2013 seduta n! 143 MANNINO! " Al Ministro della salute ! " #er sapere $ premesso c%e& il decreto legislati'o 30 luglio 1((( n! 300 attribuisce al Ministero della Salute le )unzioni spettanti allo Stato in materia di tutela della salute umana di tutela della salute nei luog%i di la'oro e di igiene e di sicurezza degli alimenti* lo stesso decreto legislati'o stabilisce c%e il Ministero della Salute s'olge le )unzioni di competenza statale concernenti la tutela della salute umana anc%e sotto il pro)ilo ambientale nonc%+ il monitoraggio della ,ualit- delle atti'itsanitarie regionali* a seguito di sopralluog%i e))ettuati dalle competenti autorit- il . dicembre 200/ risulta'a c%e la 0cementeria di Isola delle 1emmine2 sita nel comune di Isola delle 1emmine utilizzasse come combustibile per i propri impianti di produzione il petco3e senza a'ere ottenuto alcuna autorizzazione* a seguito di un atto di di))ida della regione siciliana il gestore dell4impianto %a presentato in data 3 no'embre 200. un4istanza per ottenere l4Autorizzazione

Integrata Ambientale necessaria a realizzare un progetto di con'ersione tecnologica degli impianti produtti'i 5re'amping6* nel corso del procedimento autorizzatorio il soggetto gestore %a c%iesto il rilascio dell4autorizzazione integrata ambientale esclusi'amente per l4impianto esistente includendo il co3e di petrolio tra i combustibili utilizzati impegnandosi a ripresentare una ric%iesta di autorizzazione per la realizzazione del progetto di con'ersione tecnologica dell4impianto dopo a'er ac,uisito il necessario giudizio di compatibilit- ambientale per la realizzazione delle opere pre'iste nello stesso progetto* con decreto del responsabile del ser'izio n! .(3 del 17 luglio 2007 8 stata rilasciata alla societ- italcementi SpA l4autorizzazione integrata ambientale per l4impianto esistente 0cementer- di Isola delle 1emmine2 sito nel comune di Isola delle 1emmine c%e consente l4impiego del co3e di petrolio tra i combustibili autorizzati* l4articolo . del decreto n! .(3 del 2007 stabilisce c%e 0il pro''edimento de)initi'o sar- subordinato alle risultanze della 'isita di collaudo2 in seno alla ,uale gli enti preposti al controllo potranno se ritenuto necessario modi)icare le condizioni e le prescrizioni autorizzati'e stabilite dall4articolo 9 dello stesso decreto n! .(3 del 2007* l4articolo 9 del decreto n! .73 del 2007 elenca dettagliatamente le condizioni e le prescrizioni c%e de'ono essere rispettate relati'amente al recupero dei ri)iuti come materie prime ai limiti di emissione alla con'ersione tecnologica dell4impianto all4uso dei combustibili e ai consumi energetici al trattamento dei ri)iuti prodotti e in)ine alle atti'it- di monitoraggio stabilendo c%e l4e))icacia dell4Autorizzazione Integrata Ambientale 0'iene subordinata al rispetto delle condizioni e di tutte le prescrizioni impartite dalle competenti autoritinter'enute in sede di con)erenza di ser'izi2 e c%e a )ar data dalla noti)ica del pro''edimento 0do'ranno essere osser'ate le prescrizioni relati'e all4applicazione delle migliori tecnic%e disponibili dettate dai rappresentanti degli :nti preposti a rilasciare parere in con)erenza di ser'izi decisoria2 riportate dettagliatamente nello stesso decreto* tra le prescrizioni relati'e all4impianto )issate dal ;ecreto .73<200( all4articolo 9 8 stato inserito l4obbligo per il gestore di procedere $ entro 24 mesi dal rilascio dell4autorizzazione $ alla con'ersione tecnologica 5il cosiddetto re'amping6 dell4impianto con il completo allineamento delle migliori tecnic%e disponibili 5M!=!;!6 per la produzione del cemento al )ine di ottenere un sostanziale abbattimento dei principali in,uinanti& pol'eri ossidi di azoto e ossidi di zol)o* a distanza di pi> di / anni dal rilascio dell4autorizzazione integrata ambientale la con'ersione tecnologica dell4impianto prescritta dall4articolo 9 del decreto n! .73 del 200( non 8 stata realizzata* 2

non risulta c%e l4amministrazione competente al rilascio dell4AIA abbia e))ettuato alcun controllo in ordine all4e))etti'o adempimento da parte del soggetto gestore alle prescrizioni dettagliatamente elencate nel decreto n! .73 del 200( nonostante $ in data 17 gennaio 2011 $ sia stata comunicata all4amministrazione regionale e all4autorit- giudiziaria una situazione di emergenza ambientale relati'a a note'oli e pericolose esalazioni di )umo pro'enienti dalla cementeria* nel comune di Isola delle 1emmine in pro'incia di #alermo continua dun,ue ad operare un impianto per la produzione del cemento c%e non utilizza le tecnologie disponibili per conseguire un e))etti'o abbattimento delle emissioni in,uinanti& pol'eri ossidi di azoto e ossidi di zol)o* la mancata ottemperanza alle prescrizioni )issate nel pro''edimento di rilascio dell4Autorizzazione Integrata Ambientale $ e in particolare a ,uella concernente l4obbligo di adeguamento tecnologico dell4impianto esistente $ non costituisca una gra'e minaccia per la salute pubblica stante la stessa collocazione dell4impianto rispetto ai centri abitati circostanti $& ,uali elementi disponga in merito alla situazione e ai )atti esposti* se intenda assumere iniziati'e al )ine di tutelare la salute delle comunit- c%e abitano nel territorio interessato dalle emissioni in,uinanti connesse al )unzionamento della cementeria di Isola delle 1emmine! 54-030346

http://parlamento !.openpolis.it/atto/do"umento/id/#430#

I)A*C+M+N)I SO,-A**.O/0I A-,A '00! NON +1 S)A)A ,-+S+N)A)A IS)AN2A A"I"A" 3+4I 5!3 O66*I/O -+3AM,IN/ ,A/ 7 Italcementi sopralluog%i arpa '00! non e1 stata presentata istanza a"i"a" vedi 5!3 o##ligo revamping pag 7

Assessore =erritorio Ambiente ?egione Sicilia ;I?I@:N=: @:N:?AA: ;ott! @aetano @ullo Bia Cgo Aa Mal)a 1.( (014. #AA:?MO protocollata 2/ ottobre 2013 Assessore =erritorio Ambiente ?egione Sicilia 1D Ser'izio BIA-BAS dr! @iorgio ;EAngelo Bia Cgo Aa Mal)a 1.( (014. #AA:?MO protocollata 2/ ottobre 2013 Assessore =erritorio Ambiente ?egione Sicilia ;ott!sa Mariella Ao Fello Bia Cgo Aa Mal)a 1.( (014. #AA:?MO protocollata 2/ ottobre 2013 FAX 091 7077963 IB Commissione Ambiente e =erritorio Assemblea ?egionale Siciliana Onle @iampiero =rizzino #iazza Indipendenza 21 (012( #AA:?MO FAX 091 7054564 Raccomandata R.R. Anticipata via fax Oggetto& Decadenza, per ino "#$"io %00! ervanza pre crizioni, decreto 693 1!

Il Sottoscritto Coordinatore del Comitato Cittadino Isola #ulita con la presente intende ribadire ,uanto dic%iarato nel corso della riunione del =a'olo tecnico tenutosi presso il 1D Ser'izio BIA-BAS di ,uesto Assessorato a'ente ad oggetto GProcedura A.I.A. Impianto IPPC ditta Italcementi S.p.a.: ! Considerato c%e la procedura di autorizzazione integrata ambientale in particolare per I cementi)ici %a di'erse )unzioni ,uelle di maggior interesse sono le seguenti& a6 'eri)ica puntuale delle autorizzazioni ambientali esistenti per ricondurle ad una unica autorizzazionetenendo conto del principio della applicazione della prevenzione e riduzione dellinquinamento al )ine di raggiungere lEobietti'o di un ele'ato li'ello di protezione ambientale e della popolazione! 4

b6 Beri)ica della applicazione delle migliori tecnologie disponibili 5sulla base di linee guida redatte per conto della Commissione della Cnione :uropea ed a li'ello nazionale6 atte a ridurre gli impatti ambientali e tenendo conto delle caratteristic%e tecnologic%e e la durata di 'ita tecnica dellEimpianto la pre'isione di prescrizioni atte a ricondurre lEimpianto o'e necessario a raggiungere prestazioni idonee entro tempi certi! c6 Aa )issazione di limiti emissi'i per le di'erse matrici ambientali di interesse 5emissioni scaric%i rumore ecc6 c%e tengano conto delle tecnologie disponibili e applicabili al caso in esame ma anc%e delle caratteristic%e ambientali della area limitro)a allEimpianto! In tal caso possono essere prescritti limiti inferiori a ,uelli stabiliti dalle norme nazionali applicabili allEimpianto e anc%e limiti in)eriori alle prestazioni ottenibili dallEapplicazione delle migliori tecnologie o'e le criticit- locali siano tali da renderle necessarie! d6 Aa indi'iduazione di dettaglio di un programma di monitoraggio a cura del gestore e di un programma di controllo da parte degli enti preposti c%e riguardi oltre al rispetto dei limiti emissi'i disposti anc%e le speci)ic%e modalitgestionali prescritte e il rispetto concreto delle migliori tecnologie disponibili individuate per limpianto ! Preso atto dellEistanza presentata dalla Italcementi datati 3!11!200. contenente un progetto di modi)ica dellEimpianto esistente ed ammodernamento tecnologico dellEimpianto! 5rintracciabile sul sito a pag %ttp&<<lagendarossadiisoladelle)emmine!)iles!Hordpress!com<2012<07<prog etto-di-ammodernamento-della-italcementi-di-isola-delle-)emminepresentazioneIcompleta!pd) 6 Preso atto c%e in data 31!01!07 nella seduta della Con)erenza dei Ser'izi la Italcementi )ace'a ric%iesta di concessione dellEA!I!A! esclusi'amente per lEutilizzo del pet-co3e come combustibile nel 'ecc%io impianto escludendo cosJ il progetto di modi)ica dellEimpianto c%e la Italcementi a'e'a presentato il 3!11!200. Preso atto c%e il 2( agosto 2007 la @!C!?!S! il decreto .(3 del 17 luglio 2007 con cui il G;irigenteK del 2D Ser'izio BIA-BAS Ing Bincenzo Sansone rilascia'a lEautorizzazione Integrata Ambientale alla Italcementi S!p!a! Preso atto che il decreto 693 autorizzati'o& artico"o 13 recita& G Luesto Assessorato nella ,ualit- di Autorit- competente per lEAIA pro''eder- ad e))ettuare una 'isita ispetti'a presso lEimpianto congiuntamente con gli enti c%e %anno rilasciato parere in merito ai la'ori oggetto successi'amente alla comunicazione di inizio dellEatti'it- di produzione dellEimpianto al )ine di 'eri)ica la attuazione delle prescrizioni in )ase di realizzazione dei la'ori! Aa societ- Italcementi S!p!a! 8 onerata i ,uella sede a 5

'oler consegnare ad ogni ente inter'enuto copia di progetto aggiornato con le pre'isioni delle suddette prescrizioniM!K artico"o 7 recita& G #&ordinato al rispetto delle condizioni e di tutte le prescrizioni impartite dalle competenti autorit- inter'enute in sede di con)erenze dei ser'izi ed indicate nei pareri sopra riportati c%e )anno parte integrante e sostanziale del presente decreto! In particolare dalla data di noti)ica del presente pro''edimento do'ranno essere osser'ate le prescrizioni relati'e allEapplicazione delle migliori tecnic%e disponibili dettate dai rappresentanti degli :nti preposti a rilasciare parere in con)erenza di ser'izi decisoria ,ui di seguito riportate&MMM!K artico"o pa$ 6 5' capover o recita G :E )atto obbligo allEazienda di procedere entro 24 mesi dal rilascio della presente autorizzazione alla con'ersione tecnologica 5re'amping6 dellEimpianto con il completo allineamento alle Migliori =ecnic%e ;isponibili 5M!=!;!6 pre'iste per il settore cemento al )ine di ottenere un sostanziale miglioramento delle prestazioni ambientali per ,uanto riguarda lEabbattimento dei principali in,uinanti 5pol'eri ossidi di azoto e ossidi di zol)o6! NellEambito dellEinter'ento di con'ersione tecnologica lEazienda 8 in ogni caso tenuta a realizzare un sistema di abbattimento delle pol'eri c%e garantisca per il )orno di cottura 5attualmente camino :3/6 un li'ello emissi'o in)eriore a 1/ mg<Nm3 5media oraria6!MMM!K (i to lEatto dEin'ito e di))ida a pro''edere con istanza in autotutela in'iato con ?accomandata ?!?! 1434477(3.2-1 del 21-03-2011 al 2D Ser'izio BIABAS Assessorato ==!AA! Atto a tuttEoggi rimasto ine'aso! )on iderato c%e alla data della presente sono ampiamente decorsi i termini 524 mesi6 di adeguamento alle prescrizioni imposte alla Italcementi S!p!a! con il decreto n!.(3 del 17 luglio 2007 emesso dallEAssessorato ?egionale =erritorio Ambiente senza c%e risulti realizzato alcun inter'ento 'olto ad uni)ormarsi alle pre'isioni della predetta Autorizzazione Integrata Ambientale! )on iderato c%e tale condotta comporta una gra'e responsabilit- per Italcementi S!p!a! c%e continua ad utilizzare un impianto altamente in,uinante e noci'o per la salute dei Cittadini ma 8 )oriero di responsabilit- anc%e per lEAmministrazione regionale per i suoi agenti c%e rimanendo inerti sono solidamente responsabili con lEItalcementi S!p!a! per i danni alla salute dei cittadini* )on iderato c%e non risulta c%e lEamministrazione abbia e))ettuato alcun controllo in ordine allEadempimento delle prescrizioni imposte nei termini pre'isti dallEA!I!A! nonostante c%e in data 17!1!2011 8 stata comunicata allEamministrazione regionale una situazione di emergenza ambientale relati'a a note'oli e pericolose esalazioni di )umo pro'enienti dalla cementerai e c%e di tale emergenza 8 stata in)ormata lEautorit- giudiziaria* )on iderato c%e ogni ulteriore inerzia da parte dellEamministrazione regionale appare )oriera di gra'i responsabilit- per la stessa e specialmente dei suoi agenti per i gra'i pericoli c%e corre la comunit- locale in particolare i cittadini c%e risiedono a ridosso del cementi)icio* 6

)on iderato c%e la tutela della salute e dellEambiente costituiscono interessi pubblici sensibili con 'alore primario e pre'alente c%e obbliga lEamministrazione ad una maggiore sensibilit- in ordine alle atti'it- di controllo nel caso di pericolo* )utto 8uanto sopra premesso e considerato 9uesto Comitato Cittadino Isola ,ulita sollecita gli +nti in indirizzo, per le competenze c%e la legge a$$ida loro, a voler provvedere con urgenza a sospendere e(o revocare l:Autorizzazione Integrata Am#ientale di cui al decreto n 5!3 del ; luglio '00;, per il mancato adeguamento alle prescrizioni imposte nel termine previsto dalla stessa e(o per gli altri motivi c%e l:autorit< c%e legge la presente vorr< veri$icare a seguito di adeguato ed idoneo controllo sulla documentazione e sull:impianto oggetto dell:A"I"A"

$e"apito: isolapulita%&mail."om Comitato Cittadino Isola 'ulita (iuseppe Ciampolillo )ia *"ias"ia 3 +0040 Isola delle ,emmine ,I+)-O )O*OM+O 4I-I/+N)+ /+N+-A*+ 4+C-+)O 55 '! /+NN '00! CON)-A))O IN/ NA)A*+ 2.CCA-+**O NOMINA 4I-I/+N)+ -+S,ONSA6I*+ ' 3IA 3AS A"IA I)A*C+M+N)I 4+C-+)O 5!3 ; *./*IO '00;

TOLOMEO PIETRO NOMINA SANSONE DIRIGENTE 2 SERVIZIO VIA VAS A PARTIRE DAL 17 DICEMBRE 2008 DOPO CINQUE MESI DALLA FIRMA COME RESPONSABILE DEL 2 SERVIZIO VIA VAS DECRETO CONCESSORIO A.I.A. ALLA ITALCEMENTI DEL LUGLIO 2008

A C'(A DEL COMITATO CITTADINO ISOLA )'LITA ISOLA DELLE FEMMINE *ttp+,,isola elle-e##ineitalce#entiea#$iente&$logspot&it,!0"3,"!,con-il--iato-sospeso- icostanza.!/&*t#l