Manual de Derechos Humanos

MANUAL DE DERECHOS HUMANOS
A C A D E M I A E S TATA L D E P O L I C A
Manual de Derechos Humanos
Lic. Hctor Acevedo Vela Blvd. Defensores de Baja California No. 309-6 altos Colonia Downe ! " #ecate! Baja California! " $e%ico #elfono &66'( 6'' )*39 " +a% &66'( 6'' )*39
CONTENIDO TEMTICO
1. DELIMITACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.
1.1.- Concepto de Derechos Humanos. 1.2.- Fundamentac !n "ur#d co-F $os!% ca de $os Derechos Humanos. 1.&.- Desarro$$o H st!r co de $os Derechos Humanos. - En e$ Conte'to (nternac ona$. - En e$ Conte'to Me' cano. 1.).- La % *ura de$ +Om,udsman+- su or *en. - En e$ Conte'to (nternac ona$. - En e$ Conte'to Nac ona$. 1...- Las +/enerac ones+ de $os Derechos Humanos.
2.- CONTENIDO FORMAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

2.1.- Derechos Humanos Un 0ersa$es. 2.2.- Con0en os suscr tos por M1' co. 2.&.- Los Derechos Humanos en $a Doctr na Const tuc ona$ Me' cana. - Las /arant#as (nd 0 dua$es. - Las /arant#as Soc a$es. - La /arant#a de$ Amparo. - La Suspens !n de $as /arant#as (nd 0 dua$es 2.).- Los Derechos Humanos de $os /rupos 2u$nera,$esDe $a N 3e4.5 de $a Mu6er5 de $os Anc anos5 de $os /rupos 7tn cos5 de otros /rupos 2u$nera,$es.
3.- ORGANISMOS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

&.1.- Or*an smos (nternac ona$es. &.2.- La Com s !n Nac ona$ de Derechos HumanosMarco "ur#d co 8 Competenc a.5 Atr ,uc ones- A$cances 8 L#m tes5 Or*an 4ac !n. 2
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS &.&.- Las Com s ones Estata$es de Derechos Humanos- Marco "ur#d co 8 Competenc a5 Atr ,uc ones- A$cances 8 L#m tes5 Or*an 4ac !n5 9roced m entos de recepc !n de $a :ue6a5 9roced m entos de recepc !n de $a :ue6a 8 reso$uc ones. &.).- Or*an smos No /u,ernamenta$es ;ON/<s= de Derechos Humanos(nternac ona$es5 Nac ona$es 8 Loca$es.
4.- LA POLICA Y LOS DERECHOS HUMANOS.

).1.- La %unc !n de $a 9o$ c#a 9re0ent 0a en re$ac !n con $os Derechos Humanos. ).2.- A$cance 8 L#m tes de sus %unc ones. ).&- Derechos de $os 9o$ c#as- En re$ac !n con $as /arant#as (nd 0 dua$es 8 Soc a$es5 en re$ac !n con $a 9restac !n de$ Ser0 c o. ).).- Responsa, $ dades en caso de 2 o$ac !n a $os Derechos Humanos.
5.- SISTEMA PENITENCIARIO Y DERECHOS HUMANOS.

..1. La %unc !n de$ s stema pen tenc ar o como una *arant#a const tuc ona$. ..2. Los derechos de $as personas pr 0adas de su $ ,ertad. ..&. Derechos de$ persona$ de se*ur dad. ..). 9r nc p os >ue de,e o,ser0ar e$ s stema pen tenc ar o en e$ emp$eo de $a %uer4a? para e0 tar $a 0 o$ac !n de $os derechos humanos. .... 2 o$ac ones m@s %recuentes a $os derechos %undamenta$es en un s stema pen tenc ar o. ..A. Func !n de 0 * $anc a de $a Com s ones de Derechos Humanos en e$ s stema 9en tenc ar o.
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1. DELIMITACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

1.1.- Concepto de Derechos Humanos. 1.2.- Fundamentac !n "ur#d co-F $os!% ca de $os Derechos Humanos. 1.&.- Desarro$$o H st!r co de $os Derechos Humanos. - En e$ Conte'to (nternac ona$. - En e$ Conte'to Me' cano. 1.).- La % *ura de$ +Om,udsman+- su or *en. - En e$ Conte'to (nternac ona$. - En e$ Conte'to Nac ona$. 1...- Las +/enerac ones+ de $os Derechos Humanos.
MODULO 1 DELIMITACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS. 1.1.- Concepto de Derechos Humanos.

Los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realizacin efectiva resulta indispensa le para el desarrollo integral del individuo !ue vive en una sociedad jur"dicamente organizada. #stos derechos, esta lecidos en la Constitucin y en las leyes, de en ser reconocidos y garantizados por el #stado.1 Bodos estamos o,$ *ados a respetar $os Derechos Humanos de $as dem@s personas. S n em,ar*o? se*Cn e$ mandato const tuc ona$? >u enes t enen ma8or responsa, $ dad en este sent do son $as autor dades *u,ernamenta$es? es dec r? $os hom,res 8 mu6eres >ue e6ercen $a %unc !n de ser0 dores pC,$ cos. La tarea de prote*er $os Derechos Humanos representa para e$ Estado $a e' *enc a de pro0eer 8 mantener $as cond c ones necesar as para >ue? dentro de una s tuac !n de 6ust c a? pa4 8 $ ,ertad? $as personas puedan *o4ar rea$mente de todos sus derechos. E$ , enestar comCn supone >ue e$ poder pC,$ co de,e hacer todo $o necesar o para >ue? de manera pau$at na? sean superadas $a des *ua$dad? $a po,re4a 8 $a d scr m nac !n.
Com s !n Nac ona$ de $os Derechos Humanos
Duscar en $a , ,$ oteca otros conceptos de derechos humanos 8 c tar $a %uente.
L' "()(n*' ! +' , !t($$%&n "( +!* D( ($-!* H#.'n!* t%(n( +' )#n$%&n "(/
Contri uir al desarrollo integral de la persona. Delimitar, para todas las personas, una esfera de autonom"a dentro de la cual puedan actuar li remente? prote* das contra $os a,usos de autor dades? ser0 dores pC,$ cos 8 de part cu$ares. #sta lecer l"mites a las actuaciones de todos los servidores p$ licos ? s n mportar su n 0e$ 6er@r>u co o nst tuc !n *u,ernamenta$? sea Federa$? Estata$ o Mun c pa$? s empre con e$ % n de pre0en r $os a,usos de poder? ne*$ *enc a o s mp$e desconoc m ento de $a %unc !n. Crear canales y mecanismos de participacin >ue %ac $ ten a todas $as personas tomar parte act 0a en e$ mane6o de $os asuntos pC,$ cos 8 en $a adopc !n de $as dec s ones comun tar as.
1.%.- &undamentacin 'ur"dico-&ilosfica de los Derechos Humanos.
&(L)*)&+, '-.+D(C, D# L)* D#.#CH)* H-/,0)*
Los Derechos Humanos? en e$ terreno % $os!% co? *uardan ) caracter#st cas esenc a$es1.- Eternos2.Supratempora$es&.- Un 0ersa$es).- 9ro*res 0os9or>ue s empre pertenecer@n a$ hom,re como nd 0 duo de $a espec e humana. Es tarea de toda persona $uchar para su tota$ reconoc m ento 8 respeto. 9or>ue est@n por enc ma de$ t empo? por $o tanto? de$ Estado m smo. 9or>ue son para todos $os hom,res 8 mu6eres de$ or,e. 9or>ue concretan $as e' *enc as de $a d *n dad de $a persona humana en cada memento h st!r co. A
Estas caractersticas encuentran fundamento en una afirmacin elemental pero trascendente:

La d *n dad humana e' *e >ue e$ hom,re sea tratado como ta$? por enc ma de cua$>u er cons derac !n E$ hom,re s empre %ue? es 8 ser@ persona 8 por e$$o s empre $e ser@ de, do e$ reconoc m ento de $os derechos >ue $e son prop os de $a persona? por poseer natura$e4a humana.
E6erc c o- Desarro$$e $os s *u entes puntosMenc one tres e6emp$os de DDHH EA >u en $e corresponden $os DDHHF E9ara >ue son s r0en $os DDHHF EEn >ue $e8es podemos encontrar $os DDHHF Menc one a$*unas autor dades >ue t ene $a o,$ *ac !n de respetar $os DDHH
1.1.- Desarrollo Histrico de los Derechos Humanos.

#0 #L C)02#32) (02#.0,C()0,L. E$ ser humano desde e$ pr nc p o ha ten do $a neces dad de a*ruparse en soc edad 8 co$a,orar con otros seres humanos? 8a >ue s empre ,usca $a %orma de sat s%acer sus neces dades ta$es como $a a$ mentac !n? e$ 0est do? $a 0 0 enda? $a comun cac !n 8 $a sa$ud? necesar as para su desarro$$o 8 desen0o$0 m ento 8 ha creado %ormas de con0 0enc a pasando de etapas como e$ matr arcado? a$ patr arcado? e$ %euda$ smo ! $as %ormas de soc edad m@s modernas.
Soc edades en $as >ue han creado s stemas de or*an 4ac !n po$#t cas 8 soc a$es? normas de conducta? ordenam entos $e*a$es para re*u$ar $a conducta de $as personas? en s ? un s n % n de documentos escr tos 8 no escr tos? o,$ *ator os 8 no o,$ *ator os por %uer4a $e*a$ o por %uer4a mora$. As# es como han nac do $os derechos de $as personas 8 %ue as# como nac eron $os Derechos Humanos de todos $os Seres. E$ nac m ento de $os derechos humanos? es tan ant *uo como $a m sma apar c !n de$ hom,re so,re $a t erra? s n em,ar*o? no s empre se han reconoc do. Son e$ resu$tado de una $enta 8 comp$e6a e0o$uc !n h st!r ca? 8 $a e0o$uc !n h st!r ca de $os derechos humanos es $a h stor a de $os 0a$ores %undamenta$es de$ ser humano? >ue desde un pr nc p o de $a human dad t ene un arra *o mu8 pro%undo de e' * r 6ust c a. 9ara e$ estud o de $a e0o$uc !n de $os Derecho Humanos se puede d 0 d r en se s etapas $as cua$es $as menc onaremos a cont nuac !nG
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS a.- #dad ,ntigua 4*iglo 35((( a. C. al siglo 5. d. C6. En este per odo aparece e$ c!d *o de Hammura, cons derado como e$ cuerpo $e* s$at 0o m@s c1$e,re de$ mundo ant *uo or enta$ 8 aCn de toda $a ant *Hedad en e$ se reconoc ! a$*unos de $os derechos %undamenta$es de$ hom,re? esta,$ec ! $#m tes a $a esc$a0 tud 8? a tra01s de $a $e8 de$ ta$ !n d spuso e$ pr nc p o de e>u dad a$ ,uscar $a proporc !n entre $a pena 8 e$ de$ to comet do. En .oma cuna de$ mundo 6ur#d co occ denta$? no se acept! en *enera$ >ue $as personas %ueran %undamenta$mente *ua$es pero se p$asmaron derechos *enera$es para $a persona en $o part cu$ar 8 se comen4! a reconocer derechos 8 prerro*at 0as a $os c udadanos romanos. La cu$tura romana desarro$$! e$ concepto de$ us*ent um >ue se apro' ma a$ derecho *enera$? poster ormente aparec ! $a corr ente de$ usnatura$ smo >ue reconoce $os derechos nherentes a$ hom,re. Se n c a e$ estud o de $os 0a$ores >ue corresponden a$ ser humano. Se %ormu$aron $os pr nc p os de con0 0enc a? de 6ust c a? 8 $a dea de d *n dad humana? estos pr nc p os 8 esta dea %undamenta$ const tu8en $as ra#ces de$ concepto de $os derechos humanos. .- #dad /edia 4*iglo 5 al 35 d.C.6 En esta 1poca dom na,a $a % $oso%#a de$ cr st an smo so,re cua$>u er otra deo$o*#a se retoma e$ concepto usnatura$ sta 8 se mpre*nan de $as deas cr st anas? dando $u*ar a$ human smo cr st ano5 es dec r? se ha,$a de un Derecho Natura$ D 0 no? donde destacan $as deas de San A*ust#n 8 Santo Bom@s de A>u no. Los Derechos Humanos son per% $ados con sent do comun tar o? en este sent do podemos menc onar en (n*$aterra $a $$amada Carta Ma*na de "uan S n B erra? >ue contemp$a c ertas *arant#as de se*ur dad 6ur#d ca restr n* endo e$ poder de$ monarca. S mu$t@neamente en Espa3a aparecen $os ordenam entos $e*a$es $$amados Fueros? cu8a pr nc pa$ mp$ cac !n cons st#a en $a capac dad de cada pue,$o de re* rse con%orme a sus prop as $e8es5 entre $os pr nc pa$es se pueden menc onar e$ Fuero 2 e6o de Cast $$a? e$ Fuero 6u4*o 8 e$ Fuero Rea$. c. - .enacimiento e (lustracin 4 *iglo 35 al 35((6 Durante esta etapa? en (n*$aterra? se conso$ dan a$*unas $ ,ertades5 como una reacc !n a $a %orma a,so$uta 8 autor tar a de *o,ernar? so,re todo en e$ campo de $as creenc as re$ * osas. E$ par$amento (n*$1s esta,$ec ! $ m tantes 8 contro$es a $as %acu$tades de$ re8 8 $as p$asm! en e$ estatuto conoc do como D $$ o% R *hts. Destacan *randes pensadores como Ho,,es? LocIe 2 ctor a? R!tterdam? Rousseau 8 Montes>u eu? >u enes con d %erente or entac !n se ,asan en deas como e$ estado de natura$e4a? e$ derecho natura$ nsp rado en $a ra4!n 8 e$ contrato soc a$. A% rma $a e' stenc a de re*$as normat 0as nherentes a$ hom,re? J
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS >ue son pre0 as a cua$>u er con% *urac !n po$#t ca5 centran su nter1s en $a mportanc a de 0a$ores ta$es como $a L ,ertad? $a 9rop edad 8 $a (*ua$dad. Se n c a $a aceptac !n de $os 0a$ores 8 $os derechos >ue por natura$e4a de,en ser reconoc dos a %a0or de todos $os seres humanos. d.- 7poca /oderna 4siglo 35((( al 3(36. En $a 1poca moderna sur*en deas re0o$uc onar as >ue? aun>ue centradas en Franc a? se e't enden por Europa hasta $$e*ar a Am1r ca? $as cua$es pro0ocan *randes es%uer4os ndependent stas 8 e$ sur* m ento de sent m entos nac ona$ stas en Am1r ca. Se n c an $as *randes dec$arac ones de derechos? >ue a,ordan con n t de4? e$ pro,$ema de $os Derechos Humanos n c ados por $a Dec$arac !n de $os Derechos de 2 r* n a en 1G1) 8 conso$ dadas por $a KDec$arac !n Francesa de $os Derechos de$ Hom,re 8 de$ C udadanoL de 1GJM? >ue p$asma $as deas de $a Re0o$uc !n Francesa. Lo mportante de este hecho es >ue por pr mera 0e4 se dec$aran $os derechos como pertenec entes a$ hom,re por e$ hecho de ser hom,re? se $e da a $os Derechos Humanos e$ car@cter de un 0ersa$es 8 son ncorporados a $as Const tuc ones Nac ona$es. Se o,ser0an $uchas contra $a esc$a0 tud? propu*nando as# $a *ua$dad entre $os hom,res e.- 7poca ,ctual 4*iglo 33.6. En $a pr mera m tad de este s *$o? numerosas const tuc ones amp$ aron e$ @m, to de $os Derechos Humanos? (nc$u81ndose $os Derechos Econ!m cos? Soc a$es 8 Cu$tura$es? ta$ es e$ caso de $a Const tuc !n Me' cana? promu$*ada e$ . de %e,rero de 1M1G? de $a Const tuc !n Rusa de 1M1J? de $a A$emana de Ne mar de 1M1M 8 de $a Espa3o$a de 1M&1? entre otras. Despu1s de $a se*unda *uerra mund a$? $o caracter#st co de $a e0o$uc !n de $os Derechos Humanos es su pro*res 0a ncorporac !n en documentos nternac ona$es? dentro de $os cua$es encontramos pr nc pa$mente $os s *u entes-
La Carta de San Franc sco? o Carta de $a ONU de 1M).. La Dec$arac !n Un 0ersa$ de Derechos Humanos? adoptada en $a Asam,$ea /enera$ de $a ONU ;1O de d c em,re de 1M)J=. La Dec$arac !n Amer cana de Derechos 8 De,eres de$ Hom,re de $a OEA. ;A,r $ de 1M)M=. La Dec$arac !n de $os Derechos de$ N 3o ;2O de no0 em,re de 1M.M=.
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS E$ 9acto de Derechos C 0 $es 8 9o$#t cos 8 e$ 9acto de Derechos Econ!m cos? Soc a$es 8 Cu$tura$es? am,os de $a ONU ;1MAA=. La Con0enc !n Amer cana de Derechos Humanos? tam, 1n conoc da como pacto de San "os1? adoptada por $a OEA ;1MAM=. La Con0enc !n So,re $os Derechos de$ N 3o ;2O de no0 em,re de 1MJM=.
En nuestra 1poca se desarro$$a un s stema de protecc !n de $os Derechos Humanos tanto en e$ @m, to nac ona$ como nternac ona$ 8 se a0an4a en $a $ucha contra $a d scr m nac !n. #0 #L C)02#32) /#3(C,0). f.- ,ntecedentes de los Derechos Humanos en nuestro 8a"s. En $a 1poca preh sp@n ca sur* eron conceptos de de%ensa 8 respeto de $os nd 0 duos. Durante $a Co$on a espa3o$a en M1' co? $a n%$uenc a de$ pensam ento renacent sta 8 enc c$oped sta de Europa se h 4o presente en $a o,ra de Fra8 Darto$om1 de $as Casas? cu8as deas >uedan mas n#t damente e'presadas en e$ memor a$ >ue condena $a con>u sta? $a *uerra? $a 0 o$enc a? $a opres !n 8 6ust % ca $a re,e$ !n de $os nd#*enas? de%end endo $a d *n dad? $ ,ertad e *ua$dad de $os nd os. M *ue$ H da$*o $uch! por $a a,o$ c !n de $a esc$a0 tud en nuestro pa#s e mpr m ! una d mens !n de re%orma soc a$ 8 de superac !n de $as d %erenc as rac a$es entonces e' stentes? "os1 Mar#a More$os d sc#pu$o de H da$*o? $uch! por $a m sma causa La (ndependenc a de M1' co. More$os crea KLos sent m entos de $a Nac !nL? documento %undado en $os m@s modernos pr nc p os de F $oso%#a "ur#d ca 8 9o$#t ca? mpre*nado de una 0 s !n soc a$ 8 de$ m@s no,$e 8 *eneroso esp#r tu human tar o a$ cons *nar $a protecc !n de $os m@s mportantes derechos 8 $ ,ertades %undamenta$es de$ ser humano. En M1' co? $os Derechos Humanos se han contemp$ado en todos sus documentos const tuc ona$es? desde $a Const tuc !n de Apat4 n*@n de 1J1)? pasando por $as Const tuc ones de 1J2)? 8 1J.G hasta $$e*ar a $a Const tuc !n de 1M1G? >ue ho8 nos r *e 8 >ue %ue $a pr mera en e$ mundo con esp#r tu soc a$? a$ asentar $as ,ases de 6ust c a soc a$.
Duscar >ue pa#ses son cons derados como $os >ue mas 0 o$an $os derechos humanos.
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1.9.- La figura del :)m udsman:; su origen.

- En e$ Conte'to (nternac ona$. - En e$ Conte'to Nac ona$. E$ Om,udsman es una nst tuc !n pro0en ente de $os pa#ses escand na0os. 2 Se puede dec r >ue e$ t1rm no nos da $a noc !n de un com s onado autor 4ado para nter0en r en hechos re$ac onados con un asunto centra$? cump$ endo as# una %unc !n >ue s!$o puede ser preparator a o de contro$. En a$*unos pa#ses se $e denom na? med ador5 en otros como Espa3a se $e $$ama De%ensor de$ 9ue,$o5 en Canad@ rec ,e e$ nom,re de Com s onado5 en Estados Un dos Om,udsman E6ecut 0o. Los Om,udsman s!$o emp$ean su poder para recomendar so$uc ones a pro,$emas concretos de $a adm n strac !n pC,$ ca 8 no para mponer sus cr ter os prop os. Es esta %acu$tad e'c$us 0amente propos t 0a? en $a >ue rad ca $a autor dad de$ Om,udsman. Esto es as#? 8a >ue toda recomendac !n re>u ere estar ,asada en una n0est *ac !n a %ondo? atend endo de manera escrupu$osa todos $os puntos de 0 sta? adem@s de ana$ 4ar deta$$adamente cada una de $as partes n0o$ucradas en e$ asunto n0est *ado. Es dec r se trata de$ uso de ra4!n por enc ma de med das mpos t 0as? en e$ nter1s de ,uscar cam, os permanentes en $as %ormas de or*an 4ar $a %unc !n pC,$ ca en , en de $a comun dad. E$ espac o en e$ >ue actCa todo Om,udsman es m@s amp$ o nc$uso >ue e$ de $os 6ueces? 8a >ue e$ Om,udsman? adem@s de 0e$ar por $a correcta ap$ cac !n de $as $e8es en casos concretos tam, 1n t ene nter0enc !n en $as pr@ct cas *enera$es de $a adm n strac !n pC,$ ca. Es dec r >ue en sus reso$uc ones puede re%er rse tanto a a$ 0 o$ac !n de $os Derechos Humanos de un c udadano en part cu$ar? como a $os asuntos de orden *enera$ re$ac onados con $a %unc !n pC,$ ca. E$ Om,udsman puede actuar de o% c o 8 no so$o a pet c !n de parte. A$*o de *ran mportanc a es >ue sus reso$uc ones pueden 8 de,en ser pu,$ cadas? a % n de poner en e0 denc a e$ ma$ %unc onam ento de $as o% c nas *u,ernamenta$es por mu8 n%$u8entes 8 poderosas >ue estas sean.
,scandinavia &deno-inada anti./a-ente Scandia(! no-0re 1/e se a2lica colectiva-ente a tres 2a3ses de ,/ro2a se2tentrional4 Nor/e.a! 5/ecia &1/e j/ntos for-an la 2en3ns/la ,scandinava( Dina-arca. Los tres 2a3ses se a.r/2an de esta -anera de0ido a s/ co-6n 2asado 7ist8rico! c/lt/ral lin.93stico. ,l tr-ino ,scandinavia a -en/do se a-2l3a 2ara incl/ir a :slandia! 1/e est; relacionada lin.93stica-ente con los otros 2a3ses! ! con -enos frec/encia! a +inlandia! 1/e no tiene tal relaci8n. ,l tr-ino n8rdico se a2lica a los cinco 2a3ses de ,/ro2a se2tentrional &Nor/e.a! 5/ecia! Dina-arca! +inlandia e :slandia( los c/ales tienen en co-6n factores .eo.r;ficos! econ8-icos sociales co-/nes. Microsoft Encarta 2006. 1993 200! Microsoft Cor"oration. #$s$r%a&os to&os 'os &$r$c(os.
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS La nst tuc !n de$ Om,udsman e' ste en cerca de .O pa#ses %unc onando como un recurso senc $$o? *ratu to 8 a$ a$cance de toda persona >ue $$e*ue a ser a%ectada por actos nde, dos de $a adm n strac !n pu,$ ca. E$ Om,udsman es cons derado como una nst tuc !n >ue contr ,u8e a$ desarro$$o de $a democrac a? 8a >ue representa un recurso nmed ato para cua$>u er c udadano? ndepend entemente de su s tuac !n soc a$ o econ!m ca. Los su6etos somet dos a$ contro$ de$ Om,udsman? no son so$amente $os cons derados ,a6o en concepto de adm n strac !n? m@s aCn? en determ nadas cond c ones puede nc$u r a or*an smo o nd 0 duos pr 0ados. En e$ pr mer caso cuando se trate de or*an smos >ue se ,ene% c en de$ uso de , enes pC,$ cos. P en e$ caso de nd 0 duos cuando estos atentan contra 0a$ores soc a$es tute$ados por e$ derecho pC,$ co.
1.<.- Las :=eneraciones: de los Derechos Humanos.

Los derechos humanos se %undamentan en $a d *n dad de $a persona. 9or eso todo ser humano? s n mportar su edad? re$ * !n? se'o o cond c !n soc a$? *o4a de e$$os. Los derechos humanos son $as %acu$tades? prerro*at 0as 8 $ ,ertades %undamenta$es >ue t ene una persona por e$ s mp$e hecho de ser$o? s n $os cua$es no se puede 0 0 r como ta$. E$ Estado no s!$o t ene e$ de,er de reconocer$os? s no tam, 1n de respetar$os 8 de%ender$os5 concretar su actuac !n a $os $#m tes se3a$ados por $a $e8? $a cua$ $e mpone en determ nados casos $a o,$ *ac !n de no hacer o actuar con e$ % n de *arant 4ar a $os nd 0 duos $a 0 *enc a de sus $ ,ertades 8 derechos consa*rados en $a Const tuc !n. En otras pa$a,ras? $os ser0 dores pC,$ cos s!$o podr@n hacer a>ue$$o >ue $a $e8 e'presamente $es %acu$ta? a d %erenc a de $os c udadanos? >ue podr@n hacer todo a>ue$$o >ue no $es est1 proh , do. Este contro$ pretende $ m tar $a actuac !n de $os a*entes de$ Estado 8 e0 tar as# ar, trar edades en su actuac !n. CL,*(&(C,C(>0 #0 2.#* =#0#.,C()0#* E' sten d 0ersas %ormas de c$as % car $os derechos humanos5 una de $as m@s conoc da es $a $$amada tres *enerac ones? en $a >ue se toma en cuenta su protecc !n pro*res 0a.
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS Primera generacin, o de derechos civiles y polticos Sur*en con $a Re0o$uc !n %rancesa como re,e$ !n contra e$ a,so$ut smo de$ monarca. (mponen a$ Estado e$ de,er de respetar s empre $os derechos %undamenta$es de$ ser humano
A $a 0 da A $a nte*r dad %#s ca 8 mora$ A $a $ ,ertad persona$ A $a se*ur dad persona$ A $a *ua$dad ante $a $e8. A$ reconoc m ento de $a persona$ dad 6ur#d ca. A no ser ar, trar amente deten do? preso n desterrado. A ser o#da 8 tratada con 6ust c a. A >ue se presuma su nocenc a. A $a $ ,ertad de pensam ento? de conc enc a 8 de re$ * !n A $a $ ,ertad de e'pres !n 8 de op n !n A $a $ ,ertad de reun !n o de asoc ac !n De res stenc a 8 de n0 o$a, $ dad de$ dom c $ o A $a $ ,ertad de mo0 m ento o de $ ,re tr@ns to A $a 6ust c a A una nac ona$ dad A contraer matr mon o 8 %undar una %am $ a A part c par en $a d recc !n de asuntos po$#t cos A e$e* r 8 ser e$e* do a car*os pC,$ cos A %ormar un part do o a% $ arse a a$*uno A part c par en e$ecc ones democr@t cas.
Segunda generacin, o de derechos econmicos, sociales y culturales La const tu8en $os derechos de t po co$ect 0o? $os soc a$es? econ!m cos 8 cu$tura$es. Sur*en como resu$tado de $a re0o$uc !n ndustr a$? por $a des *ua$dad econ!m ca. M1' co %ue e$ pr mer pa#s en nc$u r$as en su Const tuc !n? en 1M1G. Son derechos de conten do soc a$ para procurar $as me6ores cond c ones de 0 da. Los derechos econ!m cos? soc a$es 8 cu$tura$es sur*en despu1s de $a se*unda *uerra mund a$. Est@n nte*rados de $a s *u ente manera(mponen un de,er de hacer pos t 0o por parte de$ estado? sat s%acc !n de neces dades? prestac !n de ser0 c os. Su t tu$ar es e$ nd 0 duo en comun dad? >ue se asoc a para su de%ensa. Son $e*#t mas asp rac ones de $a soc edad.
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS Derechos econmicos

A $a prop edad ; nd 0 dua$ 8 co$ect 0a= A $a se*ur dad econ!m ca.
Derechos sociales

A $a protecc !n de $a %am $ a A $a a$ mentac !n. A cu dados espec a$es durante $a matern dad 8 $a n%anc a. A$ tra,a6o ;a un sa$ar o 6usto 8 e>u tat 0o? a$ descanso? a s nd ca$ 4arse? a $a hue$*a= A $a se*ur dad soc a$ A $a sa$ud L ,ertad de asoc ac !n. A $a 0 0 enda A $a educac !n A $a se*ur dad pu,$ ca.
Derechos culturales

A part c par en $a 0 da cu$tura$ de$ pa#s A *o4ar de $os ,ene% c os de $a c enc a A $a n0est *ac !n c ent#% ca? $ terar a 8 art#st ca
Tercera generacin, o derechos de los pueblos o de solidaridad Sur*en en nuestro t empo como respuesta a $a neces dad de cooperac !n entre $as nac ones? as# como de $os d st ntos *rupos >ue $a nte*ran. Se %orma por $os $$amados derechos de $os pue,$os
A $a pa4 A$ desarro$$o econ!m co A $a autodeterm nac !n A un am, ente sano A ,ene% c arse de$ patr mon o comCn de $a human dad A $a so$ dar dad. A $a cooperac !n nternac ona$. A $a 6ust c a soc a$ nternac ona$. A$ uso de $os a0ances de $as c enc as 8 de $as tecno$o*#as. A $a so$uc !n de $os pro,$emas a$ ment c os? demo*r@% cos 8 eco$!* cos.
E6erc c o- 9asar a$ p 4arr!n 8 escr , r un derecho se*Cn $a *enerac !n >ue se

so$ c te. 1)
=-+, 8,., #L #3,/#0 1.- Escr ,a e$ concepto de DDHH? con todos sus e$ementos.
2
Modulo
2.- CONTENIDO FORMAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

2.1.- Derechos Humanos Un 0ersa$es. 2.2.- Con0en os suscr tos por M1' co. 2.&.- Los Derechos Humanos en $a Doctr na Const tuc ona$ Me' cana. - Las /arant#as (nd 0 dua$es. - Las /arant#as Soc a$es. - La /arant#a de$ Amparo. - La Suspens !n de $as /arant#as (nd 0 dua$es 2.).- Los Derechos Humanos de $os /rupos 2u$nera,$esDe $a N 3e4.5 de $a Mu6er5 de $os Anc anos5 de $os /rupos 7tn cos5 de otros /rupos 2u$nera,$es.
1.
MODULO 2 CONTENIDO FORMAL DE LOS DERECHOS HUMANOS %.1.- Derechos Humanos -niversales.
9ara poder d s%rutar? respetar 8 de%ender $os Derechos Humanos prop os 8 de $os dem@s es mportante 8 necesar o conocer$os. Bodos? a$ *ua$ >ue $as autor dades? de,emos respetar$os. As#? $as autor dades 8 $os emp$eados de$ *o, erno %edera$ 8 de cada uno de $os &1 Estados 8 de$ D str to Federa$? as# como $os de $os mun c p os? est@n o,$ *ados a respetar 8 prote*er $os Derechos Humanos conten dos en $a Const tuc !n? $os tratados nternac ona$es 8 dem@s $e8es. M1' co? 6unto con otros pa#ses? ha part c pado en $a e$a,orac !n de nstrumentos nternac ona$es para >ue? en todo e$ mundo? se respeten $os Derechos Humanos. Estos nstrumentos son o,$ *ator os para $os pa#ses >ue? como partes? $os % rman 8? en su caso? rat % can? $os cua$es se $$aman dec$arac ones? pactos? tratados? con0enc ones o con0en os. Es mportante se3a$ar >ue? de con%orm dad con $o pre0 sto en e$ art#cu$o 1&& const tuc ona$? $os tratados nternac ona$es >ue est1n de acuerdo con $a prop a Const tuc !n 8 ha8an s do ce$e,rados por e$ 9res dente de $a RepC,$ ca 8 rat % cados por e$ Senado? son tam, 1n Le8 Suprema en nuestro pa#s? por $o >ue todos $os ha, tantes de M1' co tenemos derecho a *o4ar 8 d s%rutar de $os Derechos Humanos conten dos en $os tratados nternac ona$es respect 0os. Los nstrumentos nternac ona$es m@s mportantes son1. LA DECLARAC(QN UN(2ERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 2. E$ 9acto (nternac ona$ de Derechos C 0 $es 8 9o$#t cos de $a ONU? de 1MAA5 &. 9acto (nternac ona$ de Derechos Econ!m cos? Soc a$es 8 Cu$tura$es de $a ONU? de 1MAA5 ). Con0enc !n Amer cana so,re Derechos Humanos de $a OEA? de 1MAM5 .. 1A
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS Con0enc !n so,re $os Derechos de$ N 3o de $a ONU? de 1MJM? 8 A. Con0en o de $a OB( nCmero 1AM so,re 9ue,$os (nd#*enas 8 Br ,a$es en 9a#ses (ndepend entes? de 1MJM. Los tres pr meros %ueron rat % cados por M1' co en 1MJ1? a3o en e$ cua$ tam, 1n entraron en 0 *or en nuestro pa#s5 e$ cuarto? %ue rat % cado en 1MMO 8 entr! en 0 *or en 1MM1? 8 e$ C$t mo de $os se3a$ados %ue rat % cado en 1MMO 8 entr! en 0 *or en ese m smo a3o.
%.%.- Convenios suscritos por /?@ico.

Los tratados son normas de car@cter nternac ona$ a cu8o cump$ m ento se o,$ *an $os estados >ue $os suscr ,en. En nuestro pa#s de,en ser rat % cados? para ad>u r r 0 *enc a? por e$ Senado de $a Repu,$ ca. Como $as $e8es? %orman parte de $a $e* s$ac !n nac ona$? por $o >ue e$ *o, erno me' cano esta o,$ *ado a respetar$os 8 hacer$os respetar. Con %recuenc a? muchas de nuestras $e8es mas a0an4adas? como $as >ue proh#,en 8 sanc onan $a tortura o $os >ue prote*en $os derechos de $os n 3os? t enen su antecedente en $os tratados % rmados por nuestro pa#s con otros. E$ art cu$o 1&& const tuc ona$ ordena- "Esta Const tuc !n? $as $e8es de$ Con*reso de $a Un !n >ue emanen de ella 8 todos $os tratados >ue est1n de acuerdo con $a m sma? ce$e,rados 8 >ue se ce$e,ren por e$ pres dente de $a Repu,$ ca? con apro,ac !n de$ Senado? ser@n $a Le8 Suprema de toda $a Un !n. Los 6ueces de cada Estado se arre*$aran a d cha Const tuc !n? $e8es 8 tratados? a pesar de $as d spos c ones en contrar o >ue pueda ha,er en $as Const tuc ones o $e8es de $os estados.+ DECLARAC(QN UN(2ERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
%.1.- Los Derechos Humanos en la Doctrina Constitucional /e@icana.

En $a Const tuc !n? $os Derechos Humanos est@n pre0 stos pr nc pa$mente en e$ cap#tu$o $$amado De $as /arant#as (nd 0 dua$es. Se puede dec r >ue $a *arant#a nd 0 dua$ es $a med da 6ur#d ca ,a6o $a cua$ e$ Estado reconoce 8 prote*e un derecho humano. A$*unos tratad stas d st n*uen entre $os derechos esta,$ec dos en $a Const tuc !n 8 $os nstrumentos o med os procesa$es >ue $os prote*en? cons derando >ue ta$es nstrumentos son estr ctamente $a *arant#a de $os derechos ;como es e$ caso de$ 6u c o de amparo=? por $o >ue sost enen >ue e$ t1rm no *arant#a se de,e reser0ar para $os nstrumentos procesa$es protectores de $os Derechos Humanos 8 no para re%er rse a $os derechos en s#. S n em,ar*o? estas d st nc ones t enen un car@cter t1cn co? 8a >ue en $a pr@ct ca 8 en e$ $en*ua6e comCn $a *ente ; nc$uso $os a,o*ados= dent % ca derecho humano 8 *arant#a nd 0 dua$ ;o *arant#a soc a$=? ra4!n por $a cua$ ;aun cuando t1cn camente
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS procedan ta$es d st nc ones= en este tra,a6o de d 0u$*ac !n se $es cons dera como s n!n mos. En c ertos casos? se han esta,$ec do una ser e de cond c ones? re>u s tos o *arant#as or*@n cas o nst tuc ona$es para $os !r*anos de$ poder pC,$ co? $os cua$es resu$tan re$e0antes cuando ta$es !r*anos t enen encomendadas c ertas atr ,uc ones re$ac onadas con $a promoc !n? de%ensa u o,ser0anc a de $os Derechos Humanos. D chos e$ementos o *arant#as t enen por o,6eto ase*urar !pt mas cond c ones para e$ adecuado cump$ m ento de sus %unc ones pC,$ cas. A$*unas de estas *arant#as nst tuc ona$es tam, 1n son a,ordadas a $o $ar*o de$ presente documento? por>ue en %orma nd recta se traducen en c ertos derechos para e$ part cu$ar? %undamenta$mente en cuanto a $a promoc !n o protecc !n de $os Derechos Humanos5 p 1nsese? por e6emp$o? en a$*unos e$ementos re$ac onados con $a procurac !n 8 adm n strac !n de 6ust c a? e$ e6erc c o 8 de%ensa de $os derechos po$#t cos? as# como en $as mater as a*rar a? econ!m ca ;prop edad? rector#a de$ Estado? r1* men de econom#a m 'ta? s stema nac ona$ de p$aneac !n democr@t ca? $ ,re competenc a 8 ,anca centra$=? $a educac !n? $os derechos de $as comun dades nd#*enas 8 e$ tra,a6o. A e%ecto de ana$ 4ar $os Derechos Humanos de $os me' canos? se c$as % car@n se*Cn se trate de $os derechos nd 0 dua$es ;c 0 $es 8 po$#t cos=? $os derechos soc a$es 8 $os derechos de $os pue,$os o nac ones Derechos individuales 4civiles y pol"ticos6; e$ t tu$ar de $os derechos c 0 $es es ,@s camente e$ nd 0 duo 8? en e$ caso de $os po$#t cos? e$ c udadano. En *enera$? se conocen? respect 0amente? como *arant#as nd 0 dua$es o prerro*at 0as de $os c udadanos. Estos derechos han s do ncorporados en cas todos $os ordenam entos const tuc ona$es >ue nos han re* do desde e$ s *$o R(R a $a %echa. Los derechos c 0 $es est@n conten dos pr nc pa$mente en $os pr meros 2M art#cu$os de $a Const tuc !n de 1M1G? como es e$ caso de$ derecho a $a *ua$dad? $a $ ,ertad o $a se*ur dad 6ur#d ca? en tanto >ue $as prerro*at 0as de$ c udadano se enunc an? ,@s camente? en e$ art#cu$o &.? como es e$ caso de $os derechos a 0otar 8 ser 0otado. Derechos sociales; $os t tu$ares son pr mord a$mente determ nados *rupos soc a$es. Estos derechos t enen un car@cter co$ect 0o? as# como un conten do soc a$? econ!m co 8 cu$tura$. Se esta,$ec eron a part r de $a const tuc !n Me' cana de 1M1G s endo 1sta $a pr mera en e$ mundo en ncorporar$os.? encontr@ndose d spersos en d 0ersos art#cu$os como e$ &o.? )o.? 2G 8 12&? ta$ es e$ caso de$ derecho a $a educac !n? $a protecc !n de $a sa$ud? as# como $os derechos de $os n 3os? $os campes nos 8 $os tra,a6adores. Derechos de los pue los o naciones; e$ t tu$ar es ,@s camente todo un pue,$o o comun dad? 8a sea >ue %orme parte de una nac !n o nte*re? por s# m smo? un 1J
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS pa#s. Estos derechos se han 0en do ncorporando pau$at namente en nuestro te'to const tuc ona$? como ocurre con a$*unos de $os conten dos en $os art#cu$os 2o.? )o.? 2G? &M? JM? %racc !n R? 8 11.? p@rra%o C$t mo? con%orme con $a tendenc a nternac ona$. En d cho *rupo pueden destacarse $os derechos de $os pue,$os nd#*enas? as# como $a protecc !n de$ med o am, ente? $a preser0ac !n de $os recursos natura$es 8 cu$tura$es? 8 $a $ ,re determ nac !n de $os pue,$os. La anter or c$as % cac !n de Derechos Humanos da $a dea de >ue e$ marco de $os derechos ha cam, ado 8 se ha do amp$ ando en e$ transcurso de$ t empo? en $a med da en >ue se ha a0an4ado en e$ proceso de human 4ac !n. Con%orme con $as e' *enc as de $a d *n dad humana. R''''''''' Clasificacin de las garant"as individuales. Esta c$as % cac !n? re%er da so$o a $as *arant#as nd 0 dua$es 8 dando un $u*ar aparte a $as *arant#as soc a$es? se da a part r de$ s *$o R(R 8 toma coma ,ase $a Dec$arac !n de $os Derechos de$ Hom,re 8 e$ C udadano de $a Re0o$uc !n %rancesa de 1GJM 8 $as c$as % ca ena) arantas de igualdad! Entend da como *ua$dad 6ur#d ca? es dec r *ua$dad ante $a $e8? man %estada como $a pos , $ dad de ser cua$ tat 0amente t tu$ar de $os m smos derechos 8 o,$ *ac ones? ndepend entemente de$ se'o? ra4a? creenc a re$ * osa? deo$o*#a? cond c !n soc a$. b) arantas de libertad! Entend da como $ ,re a$,edr#o e6erc do dentro de $os $#m tes esta,$ec dos por $a $ c tud. c) arantas de propiedad! Re$ac onadas con $a pos , $ dad 6ur#d ca de tener acceso a $a prop edad 8 e6ercer $os derechos der 0ados de $a m sma. d) arantas de Seguridad "urdica . Cu8o conten do se or enta a $a protecc !n de , enes 6ur#d cos %undamenta$es de $os *o,ernados de pos ,$es actuac ones ar, trar as de $os *o,ernantes? >ue para actuar 0a$ damente de,en su6etarse a $as d spos c ones const tuc ona$es 8 $e*a$es. #n la doctrina me@icana, esta es la clasificacin mAs difundida, seguramente por ser la !ue de alguna forma mas se adapta al contenido de la constitucin me#icana. En este sent do? encontramos garantas de igualdad en $os art#cu$os 1? 2? )? 12 P 1& de $a const tuc !n me' cana. Garantas de libertad en $os art#cu$os 2? &? )? .? A? G? J? M? 11? 1A ? 2) P 2J. Garantas de propiedad en e$ art#cu$o 2G. P de seguridad jurdica en $os numera$es 1)? 1.? 1A? 1G? 1J? 1M? 2O? 21? 22 P 2&. 1M
Los art#cu$os 2. 8 2A son e$ $$amado capitulo econmico de $a const tuc !n? pues en e$$os se estatu8en $as ,ases de $a rector#a econ!m ca a car*o de$ Estado 8 se nscr ,e dentro de $o >ue $a moderna doctr na const tuc ona$ denom na parte pro*ram@t ca de $a const tuc !n. Con%orme a otro cr ter o? estos d spos t 0os son sendas *arant#as soc a$es? >ue r *en $a p$aneac !n de$ desarro$$o soc a$ 8 econ!m co de$ pa#s. - Las =arant"as (ndividuales. ).1. DESARROLLO H S!"R #O DE LAS #O$#E%# O$ES DE G&ALDAD La concepc !n de $a *ua$dad en e$ mundo soc a$ no ha s do $a m sma en todo t empo 8 en todo $u*ar? por>ue como todo %en!meno soc a$ es h st!r co 8 como h st!r co depende de $as cond c ones de t empo 8 $u*ar? $o cua$ determ na $a esenc a? conten do 8 natura$e4a de $os %en!menos soc a$es. Ense*u da haremos re%erenc a a $a concepc !n de $a *ua$dad predom nante en cada una de $as etapas se3a$adas. 9.1.1. $omunidad primitiva! En esta etapa? $a *ua$dad soc a$ era a$*o >ue se 0 0#a como natura$. E$ desarro$$o de $a soc edad 8 e$ pensam ento no ha,#a a$can4ado un n 0e$ para re%$e' onar so,re $a *ua$dad. Las cond c ones mater a$es de e' stenc a no pos , $ ta,an $a des *ua$dad? 9or $o cua$ $a *ua$dad se 0 0#a. Con%orme se 0an desarro$$ando $os med os e nstrumentos de producc !n? e$ hom,re se 0a hac endo sedentar o a$ ded carse a $a a*r cu$tura. Se per%ecc onan $os med os de $a,ran4a 8 $a comun dad 0a ten endo capac dad para produc r no s!$o $o nd spensa,$e para so,re0 0 r s no a$*o mas >ue const tu8e e$ e'cedente. Este en un pr nc p o es en ,ene% c o de $a comun dad pre0 endo per#odos de ma$a cosecha? pero poster ormente 0a >uedando en manos de $as %am $ as d r *entes. En un proceso $ar*o? en un determ nado momento nos damos cuenta >ue $a soc edad se ha d 0 d do? se ha d %erenc ado. La d %erenc ac !n es entre >u enes en prop edad pr 0ada t enen no Cn camente med os de su,s stenc a s no tam, 1n de producc !n? 9or $o cua$ re>u eren de >u en tra,a6e para e$$os 8 apro0ech@ndose de$ producto de ese tra,a6o 0an acumu$ando r >ue4a 8 poder. Esta d %erenc ac !n soc a$ 0a a aca,ar con $a *ua$dad >ue se 0 0#a 8 a determ nar e$ paso a otro modo de producc !n soc a$. 9.1.%. Esclavismo! En $a etapa esc$a0 sta? >u enes t enen en sus manos $os med os de producc !n de d 0ersas %ormas 0an somet endo a $os >ue tra,a6an para e$$os con0 rt 1ndo$os en 2O
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS esc$a0os? *ener@ndose $a d %erenc a entre hom,res $ ,res 8 esc$a0os. De esta %orma a$ aparecer $a prop edad pr 0ada 8 $a d 0 s !n de $a soc edad en c$ases soc a$es anta*!n cas? sur*e e$ esc$a0 smo. Se puede a% rmar >ue en una soc edad esc$a0 sta $a *ua$dad soc a$ se 0a a 0 0 r de una manera natura$F De% n t 0amente no. Es $a des *ua$dad $a >ue se 0 0e como a$*o natura$. En este per#odo s# se ra4ona en torno a $a *ua$dad. 9ensadores como Ar st!te$es 8 9$at!n 6ust % can? % $os!% ca 8 po$#t camente? $a e' stenc a de$ esc$a0 smo 8 por cons *u ente $a e' stenc a de $a des *ua$dad. Los esc$a0os son 0 stos como nstrumentos de tra,a6o par$antes? como o,6etos. P as# como e$ due3o d spone de un arado? tam, 1n d spone de$ esc$a0o. No pod#a e' st r $a *ua$dad pues $as cond c ones mater a$es de 0 da no $o perm t#an. 9.1.1. %&gimen feudal Durante e$ r1* men %euda$? una de sus pr nc pa$es caracter#st cas soc a$es %ue $a or*an 4ac !n de $a soc edad en %eudos 8 de manera 6erar>u 4ada. La 6erar>u#a 8 e$ (asallaje eran $as %ormas de or*an 4ac !n soc a$ donde c ertos sectores %euda$es? no,$e4a 8 c$ero? ten#an por $e8 una s tuac !n pr 0 $e* ada respecto de $os otros sectores. La s tuac !n predom nante era $a des *ua$dad 8 esta era aceptada. S n em,ar*o? emp e4an a sur* r a$*unas ideas de igualdad so,re todo a part r de $a 0 s !n de$ cristianismo. En un pr nc p o $a *ua$dad tu0o una concepc !n ne*at 0 ta? E>u parando a $os hom,res en cuanto pecadores %rente a D os. Con%orme a0an4a $a doctr na de$ cr st an smo? sur*en $os $$amados mo0 m entos plebe)os ) *erejes+ >ue tomando como ,ase $a doctr na cr st ana? dec$aran $a- *ua$dad de todos $os hom,res como h 6os de D os? pues un padre no puede tener d %erenc as con sus h 6os. Estas deas dan pauta a nterro*arse s en $a soc edad de,e permanecer $a des *ua$dad 8 $a 6erar>u#a o $a *ua$dad. 9.1.9. Concepcin li eral B ene a $a *ua$dad como uno de sus postu$ados centra$es. A$ pre*untarse s en e$ r1* men %euda$ e' st#a $a *ua$dad? se contestan >ue no. A$ pre*untarse so,re $a causa de $a des *ua$dad en e$ r1* men %euda$? $a creen encontrar en $a $e8 >ue concede pr 0 $e* os a unos en detr mento de $os dem@s? de esta %orma $a $e8 es $a %uente de $a des *ua$dad. 9ara term nar con $a des *ua$dad ,astar@? por cons *u ente? e$ m nar $os pr 0 $e* os de $a $e8 8 e>u parar a todos %rente a e$$a. Es dec r? todos %rente a $a $e8 de,en tener $a pos , $ dad de ser t tu$ares de $os m smos derechos 8 $as m smas o,$ *ac ones. De esta ,orma surge una concepcin de igualdad jurdica+ de igualdad ante la le). La igualdad jurdica se traduce en >ue toda persona? ndepend entemente de su se'o? ra4a? deo$o*#a? creenc a re$ * osa o cond c !n soc a$ >ue se encuentre en $a 21
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS m sma s tuac !n 6ur#d ca de,e tener $a pos , $ dad de ser cua$ tat 0amente t tu$ar de $os m smos derechos 8 $as m smas o,$ *ac ones de acuerdo con $a $e8. En este sent do todos >u enes se encuentren en $a s tuac !n 6ur#d ca de patrones tendr@n $e*a$mente $os m smos derechos 8 o,$ *ac ones. Cada s tuac !n 6ur#d ca ;tra,a6ador? comerc ante? padre? h 6o? campes no? arrendador? comprador? etc.= determ nar@ >ue todos $os >ue en e$$a se encuentren? ten*an $a pos , $ dad de cua$ tat 0amente de ser t tu$ar de *ua$es derechos 8 o,$ *ac ones. Cada persona tendr@ tantas s tuac ones 6ur#d cas como re$ac ones de derecho en $as cua$es este nmersa. 9.1.<. $oncepcin socialista! De con%orm dad con e$ pensam ento soc a$ sta? $a *ua$dad $ ,era$-,ur*uesa no es rea$ s no %orma$? pues no puede e' st r *ua$dad s n >ue e' stan cond c ones mater a$es de e' stenc a >ue perm tan esa *ua$dad. 9ara >ue e' sta *ua$dad se re>u ere $a desapar c !n de $a causa *eneradora de $a des *ua$dad soc a$ como $o es? se*Cn e$ cr ter o mar' sta? $a prop edad pr 0ada so,re $os med os de producc !n? 8 como consecuenc a $a desapar c !n de $as c$ases soc a$es. S para $a doctr na $ ,era$ $a *ua$dad se da con $a desapar c !n de $os pr 0 $e* os de c$ase? para $a doctr na soc a$ sta s!$o se $o*ra con $a desapar c !n de $as c$ases soc a$es? pues en $as cond c ones mater a$es nunca podr@ ser *ua$ un prop etar o >ue a$*u en >ue carece de prop edad? n tendr@ $as m smas oportun dades rea$es de e6ercer 8 hacer 0a$er e$ con6unto de sus derechos un prop etar o >ue un no prop etar o. De $a e0o$uc !n anter or? podemos deduc r >ue e$ conten do de$ concepto de *ua$dad cam, a a$ mod % carse $as cond c ones de e' stenc a mater a$es se*Cn t empo 8 $u*ar determ nados. De$ conten do de $as d spos c ones de $a Const tuc !n me' cana 0 *ente? ad0ert mos >ue se ape*a a $a concepc !n $ ,era$ de $a *ua$dad pues consa*ra $a *ua$dad 6ur#d ca de toda persona ante $a prop a const tuc !n 8 $as $e8es de e$$a der 0adas. S dec mos >ue toda persona t ene $os m smos derechos 8 o,$ *ac ones %rente a $a $e8 8 con%orme a su s tuac !n 6ur#d ca? conduc remos >ue en M1' co ha8 *ua$dad. S n em,ar*o? s nos pre*untamos s en nuestro pa#s e' sten $as m smas cond c ones mater a$es de e' stenc a para cada persona? tendr#amos >ue conc$u r >ue no? por $o cua$ e' ste $a des *ua$dad. De esta suerte? ante $a pre*unta de s e' ste *ua$dad en M1' co? $a respuesta depender@ de $a concepc !n >ue se adopte para determ nar$a. 9or otro $ado se ad0 erte >ue $a const tuc !n de nuestro pa#s no ut $ 4a $a %!rmu$a de dec$arar $a *ua$dad en a,stracto como pr nc p o dec$arat 0o? s no >ue consa*ra d 0ersas *arant#as espec % cas de *ua$dad en sus art#cu$os 1? 2? )? 12 P 1&. 9.%. '%'(T)' D# * +',D'D DE, '%T*$+,- lo! $-(ST*T+$*-(', E$ art#cu$o pr mero const tuc ona$ te'tua$mente esta,$ece22
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS "En los Estados &nidos -e'icanos+ todo indi(iduo go.ara de las garantas /ue otorga esta #onstitucin+ las cuales no podr0n restringirse ni suspenderse+ sino en los caso 8 con las condiciones /ue ella misma establece." De $a $ectura de$ art#cu$o >ue nos ocupa? ad0ert mos >ue consa*ra en %a0or de todo nd 0 duo? s n mportar edad? ra4a? se'o? nac ona$ dad? re$ * !n? cond c !n soc a$ o cua$>u er otra cuest !n? $a t tu$ar dad de $as *arant#as en $a const tuc !n estatu das. De e$$o se der 0a >ue estamos ante una *arant#a de *ua$dad? pues esta d spos c !n const tuc ona$ iguala a todas las personas en el goce de los mismos derechos 8 o,$ *ac ones. En su connotac !n de *arant#a de *ua$dad? este art#cu$o otor*a $a t tu$ar dad de $os derechos su,6et 0os pC,$ cos consa*rados en $a const tuc !n? a todo indi(iduo. Doctr nar a 8 6ur sprudenc a$mente e$ term no individuo ut $ 4ado 9or $a Le8 %undamenta$? de,e nterpretarse en su acepc !n de persona! En este sent do toda persona+ sea ,sica o moral+ go.a de los derec*os consagrados constitucionalmente. En este sent do? para *o4ar de $as *arant#as >ue $a const tuc !n otor*a no es necesar o >ue $a persona cump$a con n n*Cn re>u s to? ,astara >ue se encuentre en terr tor o de $os Estados Un dos Me' canos para o,tener $a protecc !n de nuestra const tuc !n 8 nuestras $e8es. 9or e$$o $os e'tran6eros tam, 1n son t tu$ares de $os derechos esta,$ec dos en $a const tuc !n 8 con $as e'cepc ones >ue $a m sma estatu8e como $ m tac ones. E$ derecho su,6et 0o pu,$ co 0endr#a a ser e$ *oce de todas $as *arant#as s n mponer re>u s tos de edad? se'o? nac ona$ dad? deo$o*#a? re$ * !n? cond c !n soc a$ o a$*Cn otro. S endo e$ t tu$ar de este derecho cada persona %#s ca o mora$ >ue se encuentre en terr tor o nac ona$. La o,$ *ac !n de$ Estado ser a e$ respeto de esas *arant#as para cada persona? a,sten 1ndose de esta,$ecer cua$es>u er re>u s to para e$ *oce de $as m smas 9or persona a$*una. 9or cons *u ente? no se de,e esta,$ecer n n*Cn pr 0 $e* o para una persona o *rupo de personas? pues pr 0 $e* o e>u 0a$e a des *ua$dad. Como 8a $o anotamos en un cap tu$o precedente? $os derechos consa*rados const tuc ona$mente no adm ten mas $ m tac ones >ue $as estatu das en $a prop a Carta %undamenta$. ).&. GARA$!1AS DE G&ALDAD DEL AR!1#&LO 2 #O$S! !&# O$AL 9ara encontrar otra *arant#a de *ua$dad de,emos u, car e$ art#cu$o 1 const tuc ona$ >ue estatu8e"Esta pro*ibida la escla(itud en los Estados &nidos -e'icanos. Los escla(os del e'tranjero /ue entren en territorio nacional alcan.aran+ por ese slo *ec*o+ su libertad 8 la proteccin de las le)es."
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS Se reconoce >ue $a escla(itud por esenc a s *n % ca desigualdad+ sometimiento. La esc$a0 tud e>u 0a$e a $a ne*ac !n de $a capac dad 8 cond c !n humana. :u en es esc$a0o se $e cons dera como o,6eto so,re e$ cua$ se e6ercen $os derechos der 0ados de $a prop edad? su se3or puede d sponer $ ,remente de 1$? de su persona 8 sus , enes. E$ esc$a0o? 9or su cond c !n de o,6eto 8 no de su6eto? 0a a rec , r un trato des *ua$? d scr m nator o 8 de e'c$us !n. Con $a proh , c !n de $a esc$a0 tud se esta proh , endo e$ trato des *ua$ respecto de todas $as personas en e$ p$ano 6ur#d co. Le*a$mente nad e puede ser reputado como esc$a0o en nuestro pa#s. En 0 rtud de$ art#cu$o 1? se e%ectCa una *ua$ac !n o e>u param ento 6ur#d co de cada persona. A$ proh , rse $a esc$a0 tud se esta proh , endo e$ status 6ur#d co de des *ua$dad >ue e$$a representa. E$ derecho su,6et 0o pu,$ co consa*rado en este art cu$o se traduce en $a potestad >ue cada persona t ene a no ser cons derado como esc$a0o? s no como su6eto capa4 de ser t tu$ar de $os m smos derechos 8 o,$ *ac ones de $os dem@s . La t tu$ar dad de este derecho es para toda persona %#s ca? pues $a cond c !n de esc$a0o so$o se ha presentado respecto a $os seres humanos. La o,$ *ac !n de$ Estado es $a de a,stenerse de someter a a$*u en a $a s tuac !n de esc$a0o o dar$e e$ trato de esc$a0o? respetando $a *ua$dad humana 8 cons derando a todo nd 0 duo como t tu$ar de $os m smos derechos 8 o,$ *ac ones. En $a actua$ dad? e$ art#cu$o 1 t ene %undamenta$mente un 0a$or h st!r co? pues a%ortunadamente $a esc$a0 tud ha s do a,o$ da desde e$ s *$o pasado. *in em argo, se conserva para efectos de tener presente la proscripcin de esta condicin denigrante para todo ser humano y ante la eventual posi ilidad de su resurgimiento o permanencia en alg$n otro pa"s. De ah# e$ s *n % cado de $a se*unda parte de $a d spos c !n const tuc ona$ >ue nos ocupa? a$ re%er rse a $os esc$a0os de$ e'tran6ero >ue entraren a terr tor o nac ona$? por este so$o hecho de6aran de ser$o 8 rec , r@n e$ amparo 8 protecc !n de $as $e8es 8 autor dades me' canas? cons der@ndo$o como ser humano? como su6eto p$eno de $os derechos otor*ados const tuc ona$mente para cada persona. Se ha pre*untado s para a$can4ar $a $ ,erac !n 8 protecc !n de $as $e8es me' canas se re>u ere >ue e$ e'tran6ero ha8a entrado $e*a$mente a terr tor o me' cano. Esto es? ha8a n*resado cump$ endo con $o esta,$ec do en $as $e8es de nm *rac !n 0 *entes en e$ pa#s. La respuesta es ne*at 0a. E$ conten do de$ art#cu$o 1 en n n*Cn momento esta,$ece re>u s tos o $ m tac ones respecto a $a %orma en >ue de,a nternarse en terr tor o nac ona$ e$ e'tran6ero >ue en su pa#s de or *en ha8a ten do $a cond c !n de esc$a0o para a$can4ar su $ ,ertad e *ua$dad 6ur#d ca. Dasta con encontrarse en espac o terr tor a$ de dom n o nac ona$ para >ue opere $a protecc !n de $a >ue ha,$a e$ d spos t 0o const tuc ona$. 9.9. '%'(T)'S DE * +',D'D DE, '%T)$+,- 9 $-(ST*T+$*-(',
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS En 0 rtud de $as d 0ersas re%ormas >ue ha su%r do este art cu$o? en e$ encontramos conten das *arant#as de d 0ersa natura$e4a- *arant#as nd 0 dua$es de *ua$dad ; *ua$dad 6ur#d ca de$ hom,re 8 $a mu6er= 8 de $ ,ertad ;$ ,ertad de procreac !n=5 as# como *arant#as soc a$es ;derecho a $a sa$ud? a $a protecc !n de $a %am $ a? a $a protecc !n de $a n 3e4? etcetera=. En este aportado nos nteresa $a prescr pc !n de $a *ua$dad? $a cua$ se encuentra conten da en e$ pr mer p@rra%o? art cu$o >ue en su parte conducente d ce"El (arn 8 la mujer son iguales ante la le)." H st!r camente no s empre $a mu6er ha rec , do un trato *ua$ tar o respecto de$ 0ar!n. En 0 rtud de$ desarro$$o de $as act 0 dades product 0as por e$ 0ar!n? soc a$ 8 6ur#d camente se $e s tu! como su6eto de ma8ores derechos. La mu6er esta,a su6eta a $a dec s !n de$ 0ar!n en $as re$ac ones %am $ ares? cons derando a 1ste como 6e%e de %am $ a. Esto se re%$e6! en $a e' stenc a de una ser e de restr cc ones para $a mu6er 8a >ue e$$a no ten#a derecho a part c pac !n po$#t ca? no pod#a desarro$$ar act 0 dad mercant $ s n $a autor 4ac !n de$ mar do? para poder contratar re>uer#a e$ perm so de$ esposo? etcetera. Restr cc ones >ue $a pon#an en una s tuac !n de des0enta6a respecto de$ hom,re. #l avance en los planos educativo, cient"fico, econmico y social re!uiri de la incorporacin de la mujer con plenitud de derechos y en un plano de igualdad con el varn. E$ *1nero humano re>u ere para su desarro$$o de $a cons derac !n de todos? 0arones 8 mu6eres? como seres con d *n dad nte*ra5 re$ac onados en un marco de con0 0enc a so$ dar a en $a cua$ no e' stan pr 0 $e* os ,asados en supuestas super or dades o 6erar>u#as. #s en este conte@to, !ue en 1BC9 se eleva a rango constitucional la igualdad jur"dica del varn y la mujer. La ntenc !n de e$e0ar a ran*o const tuc ona$ $a *ua$dad 6ur#d ca de $os se'os %ue para n 0e$ar a $a mu6er en derechos >ue anter ormente no ten#a por cons derarse e'c$us 0os de$ hom,re. La dea no es $a de *norar o ,orrar $as d %erenc as , o$!* cas e' stentes entre e$ 0ar!n 8 $a mu6er? s no $o*rar errad car de $as $e8es $a d scr m nac !n de $a mu6er respecto de derechos >ue anter ormente s!$o e6erc#a e$ 0ar!n. Es e0 dente >ue atend endo? por e6emp$o? a su %unc !n reproductora como portadora de$ %eto durante $a etapa de$ em,ara4o? $a mu6er re>u ere? en tanto ser humano? de c ertas med das protectoras para poder $$e0ar a %e$ 4 t1rm no e$ nac m ento de un nue0o ser. S n em,ar*o? e$$o no puede ser cons derado como cr ter o de des *ua$dad respecto de$ 0ar!n >ue no *o4a de esas med das protectoras. La *ua$ac !n en derechos 8 o,$ *ac ones esta en re$ac !n a $a s tuac !n 6ur#d ca 8 esta depender@? en a$*unas c rcunstanc as? de $a s tuac !n , o$!* ca5 s n >ue e$$o? a nuestro entender? desmere4ca en nada $a *ua$dad 6ur#d ca entre e$ 0ar!n 8 $a mu6er.
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS E$ derecho su,6et 0o pC,$ co a>u# consa*rado es e$ >ue toda persona %#s ca? ndepend entemente de su se'o? t ene $a potestad de ser t tu$ar de $os m smos derechos 8 o,$ *ac ones? 8 no rec , r un trato d scr m nator o. La o,$ *ac !n de$ Estado ser@ respetar $a *ua$dad 6ur#d ca de$ 0ar!n 8 $a mu6er? cons derando a am,os en e$ m smo n 0e$? a,sten 1ndose de dar trato pr 0 $e* ado a una persona en cons derac !n a supuestas super or dad o 6erar>u#a der 0adas de su se'o. En ra4!n a $a d spos c !n const tuc ona$ >ue a,ordamos? s a$*una norma 6ur#d ca consa*ra d spos c ones d scr m nator as para e$ 0ar!n o $a mu6er? podr@ com,at rse 9or med o de$ 6u c o de amparo por ser 0 o$ator a de *arant#as nd 0 dua$es >ue nuestra Carta ma*na consa*ra en %a0or de todo *o,ernado. En este sent do? s n duda es nconst tuc ona$ $a d spos c !n de $a Le8 de$ Se*uro Soc a$ >ue esta,$ece >ue e$ 0ar!n derechoha, ente puede ncorporar a$ r1* men de se*ur dad soc a$ a su esposa? h 6os 8 depend entes econ!m cos5 en cam, o $a mu6er derechoha, ente no puede hacer $o m smo con su prop o mar do? s endo 9or cons *u ente una norma d scr m nator a en contra de $a mu6er. )... GARA$!1AS DE G&ALDAD DEL AR!1#&LO 12 #O$S! !&# O$AL Otro d spos t 0o >ue cont ene *arant#as de *ua$dad es e$ art#cu$o 12 const tuc ona$? cu8o te'to es e$ s *u ente"En los Estados &nidos -e'icanos no se conceder0n ttulos de noble.a+ ni prerrogati(as ) *onores *ereditarios+ ni se dar0 e,ecto alguno a los otorgados por cual/uier otro pas." Esta d spos c !n consa*ra una *arant#a de *ua$dad med ante e$ proced m ento de proh , r e$ otor*am ento o reconoc m ento de t#tu$os de no,$e4a? honores 8 prerro*at 0as? hered tar os. E'p$ >u1monos. Los t#tu$os de no,$e4a 8 $os honores 8 prerro*at 0as hered tar os const tu8en pr 0 $e* os otor*ados a c ertas personas? en detr mento de otras? en ra4!n a su or *en %am $ ar? nac ona$ o soc a$ o a su pos c !n econ!m ca. 9r 0 $e* os >ue se traducen en un trato des *ua$ %a0orecedor de $os ntereses de estas personas. En este sent do e$ otor*ar o reconocer t#tu$os no, $ ar os u honores o prerro*at 0as hered tar os e>u 0a$e a estatu r $a desigualdad. 9or $o tanto? a$ proh , r Los t#tu$os de no,$e4a 8 $os honores 8 prerro*at 0as hered tar os se esta proh , endo $a des *ua$dad 8 de esta %orma consa*rando $a *ua$dad de todos s n mportar su or *en o cond c !n %am $ ar? soc a$ o econ!m ca. En $a soc edad %euda$? e$ t tu$o de no,$e4a? o,ten do pr mord a$mente en 0 rtud de cond c ones de nac m ento 8 pertenenc a a determ nada %am $ a o *rupo soc a$? otor*a,a a >u en $o detenta,a un status de pr 0 $e* o? der 0ando en su %a0or una ser e de derechos 8 prerro*at 0as >ue $e hac#an co$ocarse en un n 0e$ de 6erar>u#a 8 super or dad respecto de >u enes no pose#an t tu$o no, $ ar o a$*uno. Brato pr 0 $e* ado >ue ad>u r#a para s 8 sus descend entes? como honores 8
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS prerro*at 0as hered tar os. Los no,$es 8 >u enes no $o eran? no ten#an acceso a ser t tu$ares de $os m smos derechos. La $e8 consa*ra,a por esta 0#a $a des *ua$dad. Bodo ser humano? como ente dotado de ra4!n 8 de conc enc a? para conser0ar su ca$ dad de ser con d *n dad? re>u ere ser su6eto de un trato *ua$ tar o? pues cada des *ua$dad es contrar a a $a natura$e4a humana. Es 9or e$$o >ue nuestra const tuc !n proscr ,e $a pos , $ dad de otor*ar ma8ores 8 me6ores derechos en ,ase a cr ter os de or *en nac ona$? %am $ ar o soc a$5 e>u parando a cada persona en e$ *oce de $os derechos por e$$a estatu dos. E$ derecho su,6et 0o pC,$ co otor*ado en %a0or de cada persona es e$ rec , r un trato *ua$ en $a $e8? como t tu$ar de $os m smos derechos 8 o,$ *ac ones? ndepend entemente de su or *en %am $ ar? nac ona$ o soc a$ o de su cond c !n o pos c !n econ!m ca5 8 9or cons *u ente a no rec , r un trato d scr m nator o en 0 rtud de d cho or *en o pos c !n. La o,$ *ac !n de$ Estado es no otor*ar t#tu$os de no,$e4a u honores o prerro*at 0as hered tar as? n conceder 0a$or a$*uno a $os otor*ados en otro pa#s? dando un trato *ua$ tar o a toda persona s n mportar su or *en o cond c !n soc oecon!m ca. Ca,e se3a$ar >ue $a proh , c !n const tuc ona$ no se ap$ ca a d st nc ones u honores otorgados atendiendo a meritos personales !ue le hayan permitido a alguien destacar en el campo educativo, cient"fico, cultural o del servicio a la nacin, por sus valiosas aportaciones. Reconoc m entos >ue de n n*una manera mp$ can un status 6ur#d co de e'cepc !n o prerro*at 0as hered tar as opon ,$es a $os dem@s. E$ art#cu$o 2J const tuc ona$ esta,$ece $a pos , $ dad de otor*ar c ertos pr 0 $e* os 9or determ nado t empo a $os autores 8 art stas para $a producc !n de sus o,ras 8 a $os n0entores o per%ecc onadores de a$*una me6ora para e$ uso e'c$us 0o de sus n0entos? $os cua$es pueden ser transm s ,$es por herenc a. Esta e'cepc !n? de n n*una manera es contrar a a$ esp#r tu de$ art cu$o 12? pues e0 dentemente no se trata de pr 0 $e* os otor*ados por ra4!n de$ nac m ento o $a cond c !n soc a$? s no en ase a meritos y aportaciones personales de relevancia, siendo ademAs no por tiempo indefinido sino temporales, es decir, 8or tiempo determinado. ).A. GARA$!1AS DE G&ALDAD DEL AR!1#&LO 1& #O$S! !&# O$AL La doctr na 8 $a 6ur sprudenc a co nc den en se3a$ar como de *ua$dad a $as /arant#as conten das en e$ art#cu$o 1& cuando d spone"$adie puede ser ju.gado por le)es pri(ati(as ni por tribunales especiales $inguna persona o corporacin puede tener ,uero+ ni go.ar mas emolumentos /ue los /ue sean compensacin de ser(icios p3blicos 8 est4n ,ijados por la e). Subsiste el ,uero de guerra para los delitos 8 ,altas contra la disciplina militar5 pero los tribunales militares en ning3n caso P por ning3n moti(o podr0n e'tender su 2G
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS jurisdiccin sobre personas /ue no pertene.can al ej4rcito. #uando en un delito o ,alta del orden militar estu(iese complicado un paisano+ conocer0 del caso la autoridad ci(il /ue corresponda." Como se ad0 erte de su conten do? e$ 1& es un art#cu$o comp$e6o pues consa*ra no una s no 0ar as *arant#as de *ua$dad espec % cas? med ante $aa6 %ro*ibicin de le)es pri(ati(as5 b6 %ro*ibicin de tribunales especiales5 c= %ro*ibicin de otorgamiento de ,ueros5 8 d= %ro*ibicin de emolumentos no se7alados en la le). :ue se ent ende por cada una de estas proh , c ones 8 por>ue representan *arant#as de *ua$dad? es $o >ue a cont nuac !n a,ordaremos. ).A.1. %ro*ibicin de le)es pri(ati(as Las $e8es pr 0at 0as son a>ue$$as donde $o pri(ati(o 0 ene de pri(ado+ por>ue se pretende >ue una $e8 sea 0a$ da s!$o para una persona o *rupo de personas determ nado 8 part cu$ar 4ado. Una le) pri(ati(a no de,e entenderse como a>ue$$a >ue puede pr 0ar ;>u tar= a$ *o,ernado de un derecho? tampoco a>ue$$a >ue re*u$a s tuac ones o re$ac ones soc a$es espec % cas? s no >ue? es a/uella /ue es e'pedida con e$ car0cter de personal 8 concreta+ esto es+ para ser aplicada a una persona o grupo de personas determinadas 8indi(iduali.acin de ese grupo+ su identi,icacin6. La re$ac !n con $a *arant#a de *ua$dad es e$ derecho de ser 6u4*ado 9or $as m smas $e8es? de todos $os m em,ros de $a comun dad? *ua$ando a todas $as personas ante $a $e8? pues de ser 6u4*ado por $e8es pr 0at 0as se co$ocada en un p$ano de des *ua$dad? a %a0or o en contra? con ma8ores o menores derechos 8 o,$ *ac ones >ue $os estatu dos para $os dem@s m em,ros de $a soc edad. La proh , c !n de $e8es pr 0at 0as representa una $ m tac !n a $a actuac !n de $os !r*anos 6ur sd cc ona$es >ue no pueden 0a$ damente ap$ car $e8es pr 0at 0as 8 por $!* ca para $os !r*anos $e* s$at 0os >ue no de,en e'ped r este t po de $e8es. 9.D.%. Prohibicin de tribunales especiales E$ art#cu$o 1& proh#,e >ue a$*una persona sea 6u4*ado por tribunales especiales >ue son a/uellos com3nmente creados por decreto o resolucin administrati(a+ dotados de jurisdiccin concreta ) moment0nea para ju.gar a una persona o grupo de personas determinadas ) particulari.adas+ una (e. *ec*o lo cual desaparecen. De esta %orma? $o especial esta determ nado por e$ med o de su creac !n? por $a % na$ dad de s!$o conocer un numero concreto de casos 8 su trans tor edad. A d %erenc a de $os tribunales generales >ue son creados med ante $e8? con 6ur sd cc !n permanente para conocer de un nCmero ndeterm nado de casos 2J
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS atend endo a su competenc a por mater a? terr tor o? cuant#a? *rado o turno. As# $os tribunales especiales son contrarios a $os tribunales generales. Son estos C$t mos $os >ue t enen e' stenc a 8 0a$ de4 const tuc ona$. La proh , c !n de ser 6u4*ado por tr ,una$es espec a$es se traduce en una *arant#a de *ua$dad pues estatu8e >ue toda persona de,e ser 6u4*ada por $os m smos tr ,una$es creados $e*a$mente para desempe3ar esta %unc !n. (*ua$a a todos $os m em,ros de $a soc edad para ser 6u4*ados por $os m smos tr ,una$es. La proh , c !n const tuc ona$ de ser 6u4*ado por tr ,una$es espec a$es se traduce necesar amente en $a mpos , $ dad de crear tr ,una$es espec a$es 8 por $o tanto? en >ue estos puedan %unc onar 6u4*ando a persona determ nada. 9.D.1. Prohibicin de otorgamiento de fueros 9ara $a prec s !n de esta proh , c !n con0 ene tener en cuenta >ue e$ 0oca,$o %uero tiene (arios signi,icados+ entre $os cua$es encontramos $os s *u entesa= Comp $ac !n de $e8es o d spos c ones $e* s$at 0as? en este sent do se ha,$a? 9or e6emp$o? de $os 9ueros espa7oles re% r 1ndose a $a comp $ac !n de d spos c ones 6ur#d cas med e0a$es de $os re nos de Espa3a. ,= Srea de competenc a 6ur sd cc ona$? as# se ha,$a? 9or e6emp$o? de$ ,uero ,ederal para d st n*u r$o de$ ,uero com3n. c= 9rotecc !n o n0est dura para c erto car*o pu,$ co o %unc onar o? de esta %orma se ha,$a de$ fuero constitucional de$ cua$ est@n n0est dos $os d putados 8 senadores de$ Con*reso de $a Un !n en nuestro pa#s? entre otros ser0 dores pC,$ cos? en 0 rtud de cu8a protecc !n no pueden ser procesados pena$mente m entras no se separen o sean separados de su car*o. d= 9r 0 $e* o o prerro*at 0a en %a0or de a$*u en. A$ pre*untamos a cua$ de estos s *n % cados se re% ere e$ art#cu$o 1& cuando ha,$a de Fuero? de,emos responder >ue $o ut $ 4a con dos s *n % cados- por un-(ado como pr 0 $e* o o prerro*at 0a 8 9or e$ otro como competenc a 6ur sd cc ona$. E'p$ >u1monos a cont nuac !n. Cuando e$ art cu$o 1& d spone >ue ninguna persona o corporacin puede go.ar de ,uero+ lo >ue esta pro*ibiendo es el go.ar de pri(ilegios o prerrogati(as personales e>u 0a$entes a s tuac !n de des *ua$dad? estatu8endo con e$$o un r1* men de *ua$dad 6ur#d ca para todo *o,ernado. 9or cons *u ente? en esta or entac !n $a d spos c !n const tuc ona$ >ue nos ocupa mane6a e$ s *n % cado de %uero como e>u 0a$ente a pr 0 $e* o o prerro*at 0a? a$ cua$ se $e conoce como ,uero personal. A$ esta,$ecer e$ d spos t 0o en comento +Su,s ste e$ ,uero de guerra para $os de$ tos 8 %a$tas contra $a d sc p$ na m $ tar+? e$ s *n % cado de %uero es otro? e>u 0a$ente a$ de competencia jurisdiccional. En este sent do? $o >ue $a const tuc !n estatu8e es $a su,s stenc a de $a 6ur sd cc !n de tr ,una$es m $ tares para conocer de de$ tos o %a$tas contra $a d sc p$ na m $ tar comet dos por m $ tares. Esto es? s un m em,ro de $as %uer4as armadas de M1' co rea$ 4a una conducta t p % cada? en e$ C!d *o de "ust c a M $ tar? como de$ to o %a$ta contra $a d sc p$ na m $ tar? d cha persona ser@ 6u4*ada no 9or $os tr ,una$es ord nar os s no 9or tr ,una$es m $ tares 8 de con%orm dad con $a $e* s$ac !n m $ tar. Aun cuando e$ 2M
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS art cu$o ha,$a de %uero de *uerra? no de,e nterpretarse como s $a 6ur sd cc !n de $os tr ,una$es m $ tares s!$o opora en a$ e' st r una *uerra en $a cua$ part c pen tropas me' canas. D chos tr ,una$es t enen 6ur sd cc !n en todo t empo? sea de pa4 o de *uerra. A$ re%er rse a este t po de %uero se ha,$a de ,uero material. Ahora , en? para >ue proceda $a competenc a de $os tr ,una$es m $ tares es necesar o se reCnan dos re>u s tosa= :ue se trate de una conducta const tut 0a de un de$ to o %a$ta contra $a d sc p$ na m $ tar5 8 ,= :ue e$ su6eto >ue ha8a rea$ 4ado $a conducta sea un m $ tar? esto es? un m em,ro de $as %uer4as armadas nac ona$es. S a$*uno de estos re>u s tos no se presenta en e$ caso concreto? no surt r@ e%ecto $a competenc a de $os tr ,una$es m $ tares? s no >ue corresponder@ a $os tr ,una$es ord nar os 6u4*ar d cha conducta. As# por e6emp$o? s un m em,ro nte*rante de $as %uer4as armadas nac ona$es ;e6erc to? %uer4a a1rea o mar na de *uerra= comete un de$ to de$ %uero comCn o un c 0 $ se 0e nm scu do en un de$ to de$ orden m $ tar? estas conductas no $es corresponder@ 6u4*ar$as a $os tr ,una$es m $ tares? s no a $os tr ,una$es ord nar os. A.). %ro*ibicin de emolumentos no se7alados en la le) o /ue no sean compensacin de ser(icios p3blicos 9ara $os e%ectos de esta d spos c !n de nuestra Le8 %undamenta$? por emolumentos se ent ende toda percepcin econmica /ue recibe una persona pro(eniente del erario p3blico en base a la le) de la materia. Lo >ue se proh#,e es e$ otor*ar percepc ones econ!m cas a persona a$*una s no es como compensac !n de $a prestac !n de un ser0 c o pu,$ co. En una determ nada 1poca? como canon6#a o pr 0 $e* os se otor*a,an a c ertas personas pa*os de$ erar o pu,$ co s n ha,er prestado n n*Cn ser0 c o? $o cua$ $o co$oca,a en una s tuac !n 0enta6osa respecto de $os dem@s. A$ proh , r estas pract cas se esta consa*rando una *ua$dad para todo *o,ernado? pues e$ otor*ar n*resos econ!m cos? e>u 0a$e a otor*ar pr 0 $e* os 8 todo pr 0 $e* o se traduce en des *ua$dad. En t1rm nos *$o,a$es podemos dec r >ue e$ art cu$o 1& en comento? consa*ra como derecho su,6et 0o pu,$ co en %a0or de todo *o,ernado e$ de ser 6u4*ado por $as m smas $e8es 8 $os m smos tr ,una$es? esta,$ec 1ndose $a *ua$dad de todos ante $a $e8 8 $os tr ,una$es. Bam, 1n es su derecho rec , r un trato *ua$? s n pr 0 $e* os $e*a$es para nad e. La o,$ *ac !n de$ Estado se traduce en *ua$ar a todos ante $a $e8 8 $os tr ,una$es? a,sten 1ndose de d ctar o ap$ car $e8es pr 0at 0as? 6u4*ar med ante tr ,una$es
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS espec a$es o conceder %ueros o emo$umentos en %a0or de personas determ nadas s n ser compensac !n de un ser0 c o pC,$ co.
=arant"as de Li ertad. Antes de entrar a$ estud o de esas *arant#as de,emos prec sar >ue se ent ende por $ ,ertad. La $ ,ertad desde e$ punto de 0 sta *enera$ es un actuar humano >ue mp$ ca necesar amente conc enc a? u, cac !n menta$? actuar s n $#m tes? s n em,ar*o soc a$mente e' sten cond c ones >ue no se pueden de6ar a un $ado. En e$ e6erc c o de $a $ ,ertad se d st n*uen dos momentos- uno nter or 8 otro e'ter or. En e$ pr mer momento cuando hac endo uso de nuestro nte$ecto esco*emos % nes 8 med os para $$e0ar$as a ca,o este pr mer momento no trasc ende pues >ueda en e$ mero pensam ento? s n em,ar*o t ene mportanc a para $a $ ,ertad en e$ p$ano soc a$ pues en e$ se %or6a $os o,6et 0os a a$can4ar con nuestro actuar 8 se determ na $os med os d!neos 8 adecuados para rea$ 4ar$os con 1' to 8 s n e$ pr mer momento no podr#a produc rse e$ se*undo de e$$os. E$ se*undo momento se representa a$ e'ter or 4ar esos % nes 8 med os en e$ mundo de $os hechos en ese aumento 8a es trascendente $a act 0 dad de$ ser humano pues 8a se man % esta soc a$mente de, endo tomar en cons derac !n $as cond c ones soc a$es. S uno >u ere $$e0ar a ca,o sus % nes a tra01s de $os med os esco* dos ha,r@ de tener en cons derac !n 8 respeto $os % nes de $a soc edad 8 de $os dem@s nte*rantes de $a m sma.
La $ ,ertad cons ste en >ue pueden hacer todo $o >ue no per6ud >ue a otros? tam, 1n e$ e6erc c o $os derechos natura$es de cada hom,re no t ene m@s $#m tes >ue $os >ue ase*uren a $os dem@s m em,ros de $a soc edad e$ *oce esos m smos derechos estos $#m tes no puede ser determ nados s no por $a $e8. As# $a $ ,ertad es para rea$ 4ar todo a>ue$$o >ue dec damos s n da3ar a otro u otros m em,ros de $a comun dad s endo e$ $#m te e$ e6erc c o de $a $ ,ertad $os derechos de terceros. Nuestra const tuc !n se ape*a >ue $a dea de $ ,ertad e'presada en e$ p@rra%o anter or 8 consa*ra $a $ ,ertades espec#% cas en d 0ersas @reas de$ actuar humano as# tenemos L ,ertad %#s ca corpora$ art#cu$o 1 L ,ertad de procreac !n art#cu$o ). &1
L ,ertad de ocupac !n art#cu$os .. L ,ertad de e'pres !n de $as deas art#cu$o A. L ,ertad de mprenta art#cu$o G. L ,ertad de pet c !n art#cu$o J. L ,ertad de reun !n 8 asoc ac !n art#cu$o M. L ,ertad de poses !n de armas art#cu$o 1O. L ,ertad de tr@ns to art#cu$o 11. L ,ertad c rcu$ac !n 8 pre0ac#a de correspondenc a art#cu$o 1A. L ,ertad re$ * osa art#cu$o 2). L ,ertad de concurrenc a econ!m ca art#cu$o 2J. A cont nuac !n a a,ordaremos ,re0emente e$ estud o de cada una de estas $ ,ertades. Li ertad f"sica corporal art"culo 1. Esta se encuentra contemp$ada en e$ art#cu$o 1T const tuc ona$ >ue proh#,e $a esc$a0 tud en M1' co. De,emos tomar en cuenta >ue $a esc$a0 tud representa tam, 1n en esenc a? adem@s de des *ua$dad? somet m ento 8 su6ec !n? $o cua$ anu$a $a pos , $ dad de 0o$untad prop a para dec d r. La esc$a0 tud representa pr 0ac !n de $ ,ertad %#s ca $a su6ec !n n e*a $a $ ,ertad 8 e$ somet m ento de$ esc$a0o a su amo? $e mp de dec d r por s# m smo donde esta,$ecerse 8 hac a d!nde desp$a4arse. No es due3o de su 0o$untad 8 su persona. 9r@ct camente est@ su6eto o encadenado a $a prop edad de su se3or. En estas cond c ones no es pos ,$e ha,$ar de >ue e$ estado posee $ ,ertad %#s ca n n n*una otra. Li ertad de procreacin art"culo 9E La $ ,ertad contemp$ada por este numera$ es $a de procreac !n cuando en su se*undo p@rra%o esta,$ece >ue toda persona t ene derecho a dec d r de manera $ ,re 8 responsa,$e e n%ormada so,re e$ nCmero 8 espac am ento de sus h 6os. Ante e$ pro,$ema e$ crec m ento demo*r@% co era necesar o tomar med das >ue contr ,u8eran a e0 tar cont nuara en e$ m smo r tmo? ha,#a sectores de $a soc edad >ue esta,an a %a0or de esta,$ecer $#m tes a$ nCmero de h 6os pero tam, 1n ha,#a &2
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS otros >ue esta,an a %a0or de >ue $as personas tu0 eran $os h 6os >ue desearan. Frente a estas dos posturas sur*e una ntermed a? $a de $ ,ertad de procreac !n pero e6erc da de manera n%ormada 8 responsa,$e. D cha n%ormac !n $e corresponder#a a $a persona o,tener$a? ten endo e$ estado $a potestad de rea$ 4ar campa3as de n%ormac !n respecto a procreac !n 8 a $a p$an % cac !n %am $ ar? s n >ue e$$o mp$ cara una ntrom s !n en su 0 da #nt ma Li ertad de circulacin y privacidad de la correspondencia art"culo 1D. E$ penC$t mo p@rra%o de$ art#cu$o de 1A d sponeLa correspondenc a >ue ,a6o cu, erta c rcu$a por $as esta%etas? estar@ $ ,re de todo re* stro 8 su 0 o$ac !n ser@ penada por $a $e8. En esta d spos c !n se *arant 4a $a $ ,re c rcu$ac !n de $a correspondenc a 8 $a pr 0ac#a de $a m sma. La protecc !n de nuestra carta ma*na *arant 4a por un $ado $a $ ,re c rcu$ac !n 8 por otro $ado $a n0 o$a, $ dad operac !n de $a correspondenc a >ue c rcu$e ,a6o cu, erta o esta%eta. 9ara estos e%ectos? por correspondenc a se ent ende toda comun cac !n >ue por escr to conste en un documento. La e'pres !n ,a6o cu, erta de entenderse >ue e$ mensa6e no est@ $a 0 sta s no prote* do o de a$*Cn modo cu, ertos. P $as esta%etas e>u 0a$ente a$ ser0 c o pC,$ co de correos. Li ertad de reunin y li ertad de asociacin. ,rt"culo B No se podr@ coartar e$ derecho de asoc arse o reun rse pac#% camente con cua$>u er o,6eto $#c to5 pero so$amente $os c udadanos de $a RepC,$ ca podr@n hacer$o para tomar parte en $os asuntos po$#t cos de$ pa#s. N n*una reun !n armada? t ene derecho de de$ ,erar. No se cons derar@ $e*a$? 8 no podr@ ser d sue$ta una asam,$ea o reun !n >ue ten*a por o,6eto hacer una pet c !n o presentar una protesta por a$*Cn acto o una autor dad? s no se pro% eren n6ur as contra 1sta? n se h c ere uso de 0 o$enc as o amena4as para nt m dar$a u o,$ *ar$a a reso$0er en e$ sent do >ue se desee. Este art#cu$o consa*rar dos *arant#as? $a $ ,ertad de reun !n 8 $a $ ,ertad de asoc ac !n? >ue son $ ,ertades re$ac onadas con $a neces dad de$ hom,re de un rse o a*ruparse. La $ ,ertad asoc ac !n es $a potestad ta$ persona de un rse con otras para const tu r una ent dad o persona mora$ con persona$ dad prop a 8 d st nta de sus nte*rantes &&
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS 8 >ue t ende a $a consecuc !n de determ nados o,6et 0os cu8a re$ac !n es constante 8 permanente. La $ ,ertad reun !n en $a potestad de toda persona para reun rse con otras 1OO %orma una ent dad 6ur#d ca d st nta a sus componentes para $a rea$ 4ac !n de un o,6et 0o comCn 8 concreto? de car@cter espont@neo 8 trans tor o una 0e4 0er % cado e$ cua$ $a reun !n de6a de e' st r. La $ ,ertad de reun !n 8 asoc ac !n t ene >ue 0er con e$ esp#r tu de co$ect 0 dad de$ hom,re? con $a necesar a 0 ncu$ac !n >ue de,e e' st r entre $os hom,res para *enerar $a re$ac ones soc a$es. Esta h st!r camente ha determ nado >ue n n*una act 0 dad mportanc a puede $$e0arse a ca,o en %orma nd 0 dua$ o a s$ada. S no >ue e$ hom,re >u ere un rse con otros para con6untar es%uer4os? sur* endo $a neces dad de a*ruparse en reun ones o a sus ses ones con otros m em,ros de $a comun dad. E$ derecho de reun !n? ese %undamento const tuc ona$ para $a ce$e,rac !n de act 0 dades ta$es como asam,$ea? m#t nes? man %estac ones? reun ones %est 0as? art#st cas? cu$tura$es? mesas redondas 8 cua$>u er otra seme6ante. E$ derecho de su sanc !n en $a ,ase const tuc ona$ para $a %ormac !n de e' stenc a personas mora$es de cua$es>u era #ndo$e o natura$e4a. Li ertad de ocupacin art"culo <. La $$amada $ ,ertad de ocupac !n se encuentra consa*rada en $a pr mera parte de$ art#cu$o .T const tuc ona$ en $os s *u entes t1rm nos- se parte a n n*una persona podr@ mped rse >ue se ded >ue a $a pro%es !n ndustr a? comerc o? o tra,a6o >ue $a? a $a? s endo $#c to. La *arant#a ha8 contemp$ada ha s do denom nada de d 0ersas %ormas- $ ,ertad tra,a6o? $ ,ertad act 0 dad $a,ora$? $ ,ertad de ocupac !n 8 $ ,ertad ocupac ona$ entre otras. L m tac ones const tuc ona$es a $a $ ,ertad de ocupac !n. A $ c tud a $a ocupac !n. D c ertas pro%es ones re>u eren de t#tu$o pro%es ona$. Se $a $ ,ertad ocupac ona$ puede 0edarse por reso$uc !n 6ud c a$ cuando se atacan derechos de terceros. La $ ,ertad ocupac ona$ puede 0edarse med ante reso$uc !n *u,ernat 0a cuando sorprenda $os derechos de $a soc edad. Las $ m tac ones a$ tra,a6o $os menores. &)
Se nos ocupa 4onas s!$o pueden ser desempe3adas por me' canos. Se*ur dad 6ur#d ca const tuc ona$es de $a $ ,ertad de ocupac !n. No podr@ ser pr 0ado de$ producto su tra,a6o s no med ante reso$uc !n 6ud c a$. No podr@ ser o,$ *ado a prestar tra,a6o s su p$eno consent m ento 8 s n una 6usta retr ,uc !n. No t ene 0a$ de4 cua$>u er contrato? pacto o con0en o en e$ cua$ se pacte en menosca,o? $a p1rd da o $e re0oca,$e es prec so e$ de $a $ ,ertad de $a persona. Derecho de peticin art"culo F E$ art#cu$o J const tuc ona$ consa*ra $a $ ,ertad pet c !n o derecho de pet c !n e$ cua$ se esta,$ece en $os s *u entes t1rm nos. Los %unc onar os 8 emp$eados pC,$ cos respetar@n e$ e6erc c o de$ derecho de pet c !n? s empre >ue 1sta se %ormu$e por escr to? de manera pac#% ca 8 respetuosa5 pero en mater a po$#t ca s!$o podr@n hacer uso de ese derecho $os c udadanos de $a RepC,$ ca. A toda pet c !n de,er@ recaer un acuerdo escr to de $a autor dad a >u en se ha8a d r * do? $a cua$ t ene o,$ *ac !n de hacer$o conocer en ,re0e t1rm no a$ pet c onar o. en esta *arant#a se esta,$ece >ue todo *o,ernados pueda acud r ante $as autor dades con e$ % n de >ue 1sta se enteren de una para hacer cump$ r $a $e8 en su ,ene% c o o para o,$ *ar a otras personas a cump$ r con $os comprom sos contra#dos 0@$ damente. La o,$ *ac !n de$ estado respetar ese derecho se traduce en $o s *u entea no o,stacu$ 4ar e$ e6erc c o $a pet c !n. , rec , r $a pet c !n correspond ente >ue $e presente e$ *o,ernador c dar$e tr@m te a $a pet c !n con%orme a derecho d em t r una reso$uc !n o contestac !n con*ruente con $o ped do e dar a conocer $a reso$uc !n o contestac !n a$ pet c onar o dentro de un ,re0e t1rm no. En $a const tuc !n %edera$ se esta,$ecen $as s *u entes $ m tac ones a$ derecho de pet c !n. a en mater a po$#t ca so$o $os c udadanos me' canos pueden hacer uso de este derecho. &.
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS , para su presenc a de,e reun r $os re>u s tos de ser por escr to 8 hecho de manera respetuosa 8 pac#% ca. Li ertad de posesin de armas art"culo 1G La $ ,ertad poses !n de armas por todo *o,ernado? est@ consa*rado en art cu$o 1O e$ cua$ d ce Los ha, tantes de $os Estados Un dos Me' canos t enen derecho a poseer armas en su dom c $ o? para su se*ur dad 8 $e*#t ma de%ensa? con e'cepc !n de $as proh , das por $a Le8 Federa$ 8 de $as reser0adas para e$ uso e'c$us 0o de$ E61rc to? Armada? Fuer4a A1rea 8 /uard a Nac ona$. La $e8 %edera$ determ nar@ $os casos? cond c ones? re>u s tos 8 $u*ares en >ue se podr@ autor 4ar a $os ha, tantes $a portac !n de armas. esta $ ,ertad esta,$ece >ue todo c udadano puede poseer en su dom c $ o para su se*ur dad 8 $e*#t ma de%ensa armas de %ue*o de $as no proh , das por $a $e8. 9ero no tute$a e$ derecho de aportar esas armas. 9or portac !n entendemos >ue mp$ ca traer cons *o a d spos c !n un arma? tras$ad@ndo$a de un $u*ar a otro? %uera de$ dom c $ o. 9or poses !n entendemos? tener un arma. La const tuc !n esta,$ece una ser e de re>u s tos a $a poses !n de armas >ue se traducen en $as s *u entes $ m tac ones. a s!$o se puedan poseer $as armas no proh , das? reser0adas para %uer4as armadas. ,. $a poses !n de,e ser dentro de$ dom c $ o de *o,ernado c. de,en ser armas cu8a poses !n ten*a por % na$ dad $a se*ur dad 8 $a $e*#t ma de%ensa de $os *o,ernados 8 sus , enes 6ur#d cos. Li ertad trAnsito art"culo 11 En e$ art#cu$o 11 const tuc ona$ se esta,$ecen una ser e $ ,ertades espec#% cas a*rupadas ,a6o $a denom nac !n de $ ,ertad de tr@ns to? con $a s *u ente redacc !nBodo hom,re t ene derecho para entrar en $a RepC,$ ca? sa$ r de e$$a? 0 a6ar por su terr tor o 8 mudar de res denc a? s n neces dad de carta de se*ur dad? pasaporte? sa$0o-conducto u otros re>u s tos seme6antes. E$ e6erc c o de este derecho estar@ su,ord nado a $as %acu$tades de $a autor dad 6ud c a$? en $os casos de responsa, $ dad cr m na$ o c 0 $? 8 a $as de $a autor dad adm n strat 0a? por $o >ue toca a $as $ m tac ones >ue mpon*an $as $e8es so,re em *rac !n? nm *rac !n 8 sa$u,r dad *enera$ de $a RepC,$ ca? o so,re e'tran6eros pern c osos res dentes en e$ pa#s. &A
$a $$amada *arant#a $ ,ertad tr@ns to es una *arant#a comp$e6a pues se compone de cuatro $ ,ertades espec#% casa $ ,ertad de entrar a$ terr tor o de $a RepC,$ ca ,. $ ,ertad de sa$ r de$ m smo. c. $ ,ertad de 0 a6ar dentro de$ terr tor o nac ona$. d. $ ,ertad esta,$ecer 8 mudar de res denc a 8 dom c $ o. Las $ ,ertades conten das en e$ art#cu$o 11 no son a,so$utas? pues se contemp$an $as s *u entes $ m tac ones a $a $ ,ertad de tr@ns to. a puede 0edarse de con%orm dad a $as d sopos c !nes $e*a$es. , puede 0edarse por reso$uc !n de autor dad 6ud c a$ en caso de responsa, $ dad c 0 $ o pena$. Li ertad de e@presin de las ideas art"culo D La $ ,re man %estac !n de$ pensam ento es uno $os derechos m@s prec ados para e$ hom,re. La const tuc !n consa*ra dos med os %undamenta$es a tra01s de $os cua$es se pueda rea$ 4ar esta man %estac !n- por escr to 8 por cua$>u er otro med o no escr to. En e$ pr mer caso se ha,$a de $a $ ,ertad e mprenta? contemp$ada en e$ art#cu$o GT const tuc ona$? en e$ se*undo de $a $ ,re e'pres !n de $as deas. Conten da en e$ art#cu$o AT e$ cua$ d spone. La man %estac !n de $as deas no ser@ o,6eto de n n*una n>u s c !n 6ud c a$ o adm n strat 0a? s no en e$ caso de >ue ata>ue a $a mora$? $os derechos de tercero? pro0o>ue a$*Cn de$ to o pertur,e e$ orden pC,$ co5 e$ derecho a $a n%ormac !n ser@ *arant 4ado por e$ Estado. en este art#cu$o se *arant 4a $a $ ,re e'pres !n de $as deas por todo med o no escr to ; rad o? te$e0 s !n? d scursos? mCs ca? p ntura? escu$tura=. $a const tuc !n contemp$a $as s *u entes $ m tac ones a $ ,ertad de e'pres !n de $as deas. a no de,e atacar $a mora$ 8 , no de,e atacar derechos de terceros c no de,e pro0ocar a$*Cn de$ to d no de,e a$terar e$ orden pC,$ co e en mater a po$#t ca $os e'tran6eros no pueden nm scu rse en $os asuntos de$ pa#s? de, endo a,stenerse de e'presar sus deas en esta mater a. E$ derecho de n%ormac !n. &G
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS a es e$ derecho >ue t ene *o,ernado de rec , r de$ estado toda $a n%ormac !n >ue re>u era. , es e$ derecho >ue toda persona t ene para em t r 8 transm t r n%ormac !n $ ,remente. c es e$ derecho de toda persona de estar n%ormada de manera 0era4? o,6et 0a 8 oportuna de todo $o >ue sucede en nuestro pa#s 8 en e$ e'tran6ero. Li ertad de imprenta art"culo C. E$ art#cu$o GT const tuc ona$ consa*ra $a $ ,ertad de mprenta a$ d sponerEs n0 o$a,$e $a $ ,ertad de escr , r 8 pu,$ car escr tos so,re cua$>u era mater a. N n*una $e8 n autor dad puede esta,$ecer $a pre0 a censura n e' * r % an4a a $os autores o mpresores? n coartar $a $ ,ertad de mprenta? >ue no t ene m@s $#m tes >ue e$ respeto a $a 0 da pr 0ada? a $a mora$ 8 a $a pa4 pC,$ ca. En n n*Cn caso podr@ secuestrarse $a mprenta como nstrumento de$ de$ to. Las $e8es or*@n cas d ctar@n cuantas d spos c ones sean necesar as para e0 tar >ue so prete'to de $as denunc as por de$ to de prensa? sean encarce$ados $os e'pendedores? +pape$eros+? operar os 8 dem@s emp$eados de$ esta,$ec m ento de donde ha8a sa$ do e$ escr to denunc ado? a menos >ue se demuestre pre0 amente $a responsa, $ dad de a>u1$$os. $a $ ,ertad e mprenta? $a optamos anter ormente es una $as man %estac ones de $a $ ,re e'pres !n de$ pensam ento por med os escr tos ; $ ,ros? re0 stas? per !d cos? %o$$etos? 0o$antes.= es dec r e$ derecho >ue t ene toda persona para escr , r 8 pu,$ car deas so,re cua$>u er mater a. es o,$ *ac !n de$ estado a,stenerse de entorpecer o o,stacu$ 4ar $a $ ,re e'pres !n de $as deas por med os escr tos? por $o cua$ t ene $a o,$ *ac !n de a no esta,$ecer $a pre0 a censura como re>u s to para $a pu,$ cac !n de cua$>u er escr tor. , no e' * r % an4a a $os autores o ed tores para $a pu,$ cac !n de escr tos c no coartar n 0 o$entar de %orma a$*una $a $ ,ertad de prensa. son $ m tac ones de$ derecho a $a $ ,re e'pres !n de $as deas a respetar $a 0 da pr 0ada , e$ respeto a $a mora$ c respetar $a pa4 pC,$ ca
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Li ertad .eligiosa art"culo %9 La $ ,ertad re$ * osa se encuentra consa*rada en art#cu$o 2) Const tuc ona$ en $a s *u ente %orma. Bodo hom,re es $ ,re para pro%esar $a creenc a re$ * osa >ue m@s $e a*rade 8 para pract car $as ceremon as? de0oc ones o actos de$ cu$to respect 0o? s empre >ue no const tu8an un de$ to o %a$ta penados por $a $e8. E$ Con*reso no puede d ctar $e8es >ue esta,$e4can o proh#,an re$ * !n a$*una. Los actos re$ * osos de cu$to pC,$ co se ce$e,rar@n ord nar amente en $os temp$os. Los >ue e'traord nar amente se ce$e,ren %uera de 1stos se su6etar@n a $a $e8 re*$amentar a. La $ ,ertad re$ * osa como una man %estac !n de $a $ ,ertad conc enc a? h st!r camente no s empre ha e' st do en nuestro pa#s. Durante $a 1poca de $a co$on a no se perm t#a otra re$ * !n >ue no %uera $a cat!$ ca? 8 $$e*@ndose nc$us 0e a esta,$ecer e$ tr ,una$ de $a Santa (n>u s c !n para 6u4*ar a todos a>ue$$os >ue no $a pro%esaran. La const tuc !n de 1J.G %ue $a pr mera? en e$ M1' co ndepend ente >ue no esta,$ec ! 8a $a o,$ *ator edad de $a re$ * !n cat!$ ca.
&M
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS Es un hecho nne*a,$e >ue desde t empos nmemor a$es e$ hom,re se ha pre*untado >u en es 8 de donde 0 ene? dando pauta a n% n dad de respuestas % $os!% cas. Una de $as respuestas es desde e$ punto de 0 sta de $a re$ * !n? rem t endo e$ or *en e dent dad humana a un ente super or? a una d 0 n dad? a un creador. En e$ p$ano re$ * oso son tam, 1n mC$t p$es 8 0ar adas $as concepc ones de d os? ten endo e$ hom,re derecho a dec d r con cua$ de $as concepc ones co nc de o e$a,orar su prop a concepc !n. Con e$$o? se puede a% $ ar a a$*una re$ * !n e' stente o no? ser cre8ente o a*n!st co. La const tuc !n me' cana postu$a coma derecho %undamenta$ de toda persona $a libertad religiosa+ $a cua$? con%orme a$ art#cu$o 2)? contiene dos libertades espec,icas: a= La $ ,ertad de creenc as re$ * osas5 8 ,= La $ ,ertad cu$tua$ o de cu$to re$ * osa. Se hace esta d st nc !n pues en un momento determ nado una concepc !n re$ * osa re>u ere $a pr@ct ca de actos e'ternos o r tua$es para man %estar esa creenc a. De esta manera $a $ ,ertad de creenc as t ene >ue comp$ementarse con $a $ ,ertad de cu$tos 8 en con6unto tenemos $a $ ,ertad re$ * osa. La $ ,ertad cu$tua$ prote*e tanto e$ culto religioso publico como e$ culto religioso pri(ado. 9or cu$to re$ * oso pu,$ co se ent ende a>ue$$a ceremon a a $a cua$ pueden concurr r o part c par cua$es>u er persona >ue as# $o desee5 e$ acceso es *enera$ 8 $ ,re. 9or cu$to re$ * oso pr 0ado es a>ue$$a ceremon a pract cada dentro de un dom c $ o part cu$ar 8 a $a cua$ so$o t enen acceso $as personas >ue autor ce e$ due3o o encar*ado de esta. La prop a const tuc !n esta,$ece como limitaciones a los cultos religiosos: a= Los actos de $as ceremon as o r tos no de,en const tu r n n*Cn de$ to o %a$ta penada por $a $e85 ,= Los cu$tos pC,$ cos de,en ser ord nar amente dentro de $os temp$os 8 $os >ue e'traord nar amente se ce$e,ren %uera de e$$os se de,er@n su6etar a $as d spos c ones de $a $e8 re*$amentar a. E$ derec*o subjeti(o p3blico consa*rado por cada una de $as $ ,ertades espec#% cas esa= 9ara $a libertad de creencias se traduce en $a potestad >ue t ene cada nd 0 duo para dec d r $ ,remente >ue concepc !n o creenc a re$ * osa adoptar o no adoptar n n*una. )O
,= 9ara $a libertad de cultos se presenta como $a potestad de toda persona para e'presar $ ,remente sus creenc as re$ * osas med ante $a pr@ct ca de r tos? ceremon as? cu$tos o cua$es>u er otra man %estac !n e'terna de su re$ * os dad.
L(H#.2,D D# C)0C-..#0C(, #C)0>/(C, 4,rticulo %F6 Esta $ ,ertad ha s do denom nada tam, 1n como $ ,ertad econ!m ca? $ ,ertad de mercado o $ ,ertad de empresa. Se encuentra consa*rada en e$ art#cu$o 2J const tuc ona$ en $os s *u entes t1rm nos"En los Estados &nidos -e'icanos /uedan pro*ibidos los monopolios+ las practicas monopolicas+ los estancos ) las e'enciones de impuestos en los t4rminos ) condiciones /ue ,ijan las le)es. El mismo tratamiento se dar0 a las pro*ibiciones a ttulo de proteccin a la industria." Ense*u da nos re%er remos ,re0emente a cada una de $as denom nac ones dadas a esta *arant#a. a6 Li ertad de mercado. E$ mercado es un $u*ar de concentrac !n de o%rec m ento de , enes 8 ser0 c os donde cua$>u er persona puede acud r $ ,remente? s n >ue d cha act 0 dad pueda ser e'c$us 0a de una persona determ nada o *rupo de personas. 6 Li ertad de empresa. Es una $ ,ertad econ!m ca en 0 rtud de $a cua$ cua$>u er persona puede esco*er $ ,remente $a act 0 dad econ!m ca o empresa a $a cua$ >u era ded case. c6 Li ertad econmica. Se ent ende a $a econom#a en su term no mas amp$ o? de6@ndo$a a $a $ ,re part c pac !n de cua$>u er persona. Se esta,$ece como derec*o publico subjeti(o de toda persona? $a potestad de concurr r $ ,remente a$ mercado con sus , enes 8 productos 8 rea$ 4ar cua$>u er act 0 dad econ!m ca a $a cua$ se >u era ded car.
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS La obligacin del estado es no coartar $a $ ,ertad de concurrenc a econ!m ca? no perm t r $a creac !n de monopo$ os? no esta,$ecer estancos? no otor*ar e'enc !n de mpuestos 8 no esta,$ecer proh , c ones a t tu$o de protecc !n a $a ndustr a. La $ ,ertad de concurrenc a econ!m ca esta *arant 4ada por e$ art#cu$o 2J a tra01s de$ s stema de proh , r a>ue$$as pract cas o act tudes >ue contra0 enen esta $ ,ertad. En otras pa$a,ras? $a const tuc !n no ut $ 4a un s stema de esta,$ecer e'presamente $a susod cha $ ,ertad enunc @ndo$a en su conten do como podr#a ser a tra01s de $a d spos c !n de >ue en $os Estados Un dos Me' canos e' st r@ $a $ ,ertad de concurr r a$ mercado con sus productos-? s no >ue $o hace a part r de $as s *u entes proh , c onesProhibicin de monopolios o practicas monopolicas! Con $a cua$ se proh#,e >ue se otor*ue o perm ta un pr 0 $e* o e'c$us 0o? en %a0or de una persona o *rupo de personas con e'c$us !n de $os dem@s para $a %a,r cac !n? 0enta O e'p$otac !n de a$*Cn producto? mercanc#a o ser0 c o. Prohibicin de estancos! 9ara $os e%ectos de esta d spos c !n const tuc ona$? por estanco se ent ende todo monopo$ o creado en %a0or de$ estado para procurar un pro0echo a$ % sco. Esto es? en 0 rtud de $a e' stenc a de un estanco c ertas mercanc#as $as 0a a monopo$ 4ar e$ estado 8? por cons *u ente? Cn camente e$ prop o estado podr@ comerc a$ 4ar d chas mercanc#as. Prohibicin de e#tensin de impuestos! E$ pa*o de mpuestos es *enera$ 8 o,$ *ator o para todos en *ua$dad de c rcunstanc as? atend endo a cada uno de $os ramos 8 act 0 dades. E$ de6ar e'entos a una persona o *rupo de personas determ nadas de$ pa*o de mpuestos en su act 0 dad o empresa econ!m ca? se traduc r#a en un pr 0 $e* o 8 pondr#a en des0enta6a a $os dem@s >ue se ded >uen a $a m sma act 0 dad >ue s tendr#an >ue pa*ar $os mpuestos? o,stacu$ 4ando con e$$o $a $ ,re concurrenc a en e$ mercado. (o establecimiento de prohibiciones a titulo de proteccin a la industria! Durante un t empo en nuestro pa#s? para prop c ar >ue $a ndustr a se conso$ dara? se decretaron una ser e de proh , c ones tend entes a prote*er a d cha ndustr a5 med das como e$ no perm t r e$ esta,$ec m ento de otra ndustr a de$ m smo ramo cerca de $a 8a e' stente? entre atr@s. Con este t po de med das se prop c a,a acaparam ento en per6u c o de$ consum dor? e'c$u8endo $a part c pac !n de otros. E#cepciones a la e#istencia de monopolios
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS 9ara $os e%ectos de $a proh , c !n de e' stenc a de monopo$ os? e$ m smo art#cu$o 2J const tuc ona$ d spone una ser e de act 0 dades 8 e$ apro0echam ento de recursos econ!m cos >ue no se consideran coma monopolios+ s endo estos $os s *u entesa= Acu7acin de moneda ) emisin de billetes par un solo banco. ,= #orreos+ tel4gra,os+ radiotelegra,ia ) la comunicacin (a sat4lite. c= %etrleo 8 dem0s *idrocarburos ) petro/umica b0sica. d= -inerales radioacti(os ) generacin de energa nuclear. e= Electricidad %= 9errocarriles
- Las /arant#as Soc a$es.
Las =arant"as *ociales o Derechos #conmicos, *ociales y Culturales. A estas *arant#as tam, 1n se $es ha denom nado? /arant#as Soc a$es. Derechos Econ!m cos Soc a$es 8 Cu$tura$es. Derechos soc a$es. Estos derechos sur*en a n 0e$ Const tuc ona$ a pr nc p os de s *$o RR en $os >ue se reconoce en %a0or de$ hom,re e$ derecho a $a Educac !n? a $a B erra 8 a $a 9rotecc !n a$ Bra,a6o? 8 /enera$ a Derechos de Orden Econ!m co? Soc a$ 8 Cu$tura$? 8a no cons derados en su nd 0 dua$ dad? s no como nte*rantes de un *rupo o comun dad soc a$? En esta etapa e$ *o, erno reconoce $a e' stenc a de sectores de $a soc edad >ue re>u eren de protecc !n 8 promoc !n de sus ntereses para tener acceso a n 0e$es de , enestar mpresc nd ,$es para todo ser humano. As# con estas *arant#as soc a$es se p de $a nter0enc !n de$ estado a %a0or de $os sectores neces tados? espec a$mente? en sus or#*enes o,reros 8 campes nos.
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS Es necesar a $a e' stenc a de estos derechos? de conten do econ!m co? soc a$ 8 cu$tura$? para prop c ar una adecuada con0 0enc a con , enestar soc a$ 8 no perm t r >ue e$ nter1s part cu$ar de a>ue$ nd 0 duo >ue t ene e$ poder soc a$ 8 econ!m co pre0a$e4ca so,re nter1s co$ect 0o.
Concepto de las =arant"as o Derechos *ociales. Son a>ue$$os derechos en 0 rtud de $os cua$es e$ t tu$ar puede e' * r un determ nado comportam ento o , en una prestac !n por parte de$ estado? >ue asume una act tud act 0a 8 de,e nter0en r en %a0or de$ t tu$ar? a$ ser0 c o de $os ntereses soc a$es o de$ , en *enera$. Las =arant"as *ociales en la Constitucin /e@icana. a6. #l derecho a la #ducacin. Contemp$ada en e$ art#cu$o &T const tuc ona$? en cuanto a $a o,$ *ator edad de $a educac !n ,@s ca 8 $a o,$ *ac !n de$ estado de mpart r$a *ratu tamente? *arant 4ando $os o,6et 0os 8 % $oso%#a conten da para $a educac !n en e$ prop o art#cu$o re%er do. 6. #l Derecho a la Cultura 9rop a de $os /rupos (nd#*enas contemp$ado en e$ art#cu$o 2T const tuc ona$ en donde se esta,$ece e$ derecho >ue t enen $os pue,$os nd#*enas a preser0ar su cu$tura aut!ctona 8 por cons *u ente? su prop a 0 s !n de$ mundo. c6. #l Derecho a la 8roteccin de la &amilia. Contemp$ado en e$ art#cu$o )T Const tuc ona$? cuando se nd ca >ue $a $e8 prote*er@ $a or*an 4ac !n 8 desarro$$o de $a %am $ a? ,r ndando as stenc a soc a$? educac !n? protecc !n de n 3os 8 6!0enes? de $a madre en per odos de *ra0 de4 8 $actanc a? adopc !n de med das de h * ene 8 sa$u,r dad. d6. #l Derecho a la *alud. Contemp$ado en e$ art#cu$o )T esta,$ece >ue e$ estado en ,ase a $a $e8 tendr@ $a o,$ *ac !n de prote*er 8 %omentar $a sa$ud de toda persona. e6. #l Derecho a la 5ivienda. Contemp$ado en e$ art#cu$o )T Const tuc ona$? >ue nd ca e$ derecho >ue se t ene a una 0 0 enda d *na 8 decorosa? es dec r e$ comprom so de$ estado para %omentar $a construcc !n de casas ,aratas? c!modas e h * 1n cas para >u enes care4can de e$$as.
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS f6. Derecho de 8roteccin a los /enores. Esta,$ec do en e$ art#cu$o )T? nd ca >ue $os menores de edad de,en ser prote* dos por $a $e8 en 0 rtud de su s tuac !n 8 $a neces dad de *arant 4ar su %ormac !n persona$ nte*ra$. g6. Derecho de (nformacin. Contemp$ado en e$ art#cu$os AT. h6. #l Derecho a la 8ropiedad con %unc !n soc a$. Esta,$ec do en e$ art#cu$o 2G de nuestra carta ma*na? consa*ra e$ acceso a$ derecho a $a prop edad para toda persona? s n em,ar*o d cha prop edad no es un derecho a,so$uto s no >ue es conce, da como una %unc !n soc a$. i6. Derechos La orales. Consa*rados en e$ art#cu$o 12& Const tuc ona$ entre $os cua$es destacan $os s *u entes. Derecho a$ trato d *no 8 soc a$mente Ct $. Derecho a cond c ones e>u tat 0as 8 sat s%actor as de tra,a6o. Derecho a un sa$ar o 6usto 8 remunerat 0o. Derecho a una 6ornada M@' ma de tra,a6o. Derecho a $a se*ur dad soc a$ 8 a $a h * ene en e$ tra,a6o Derecho de %ormar s nd catos 8 derecho a hue$*a Derecho a$ reparto de ut $ dades Derecho a$ descanso pa*ado 8 a $a ut $ 4ac !n de$ t empo $ ,re Derecho a $os menores 8 mu6eres de *o4ar de protecc !n Derecho a $a capac tac !n 8 promoc !n en e$ emp$eo Derecho a *o4ar de ha, tac ones c!modas e h * 1n cas Derecho a $a pre0 s !n soc a$.
- La /arant#a de$ Amparo. LA /ARANBUA DE AM9ARO No ,asta >ue $os *o,ernados ten*an un con6unto de derechos >ue $os *o,ernantes de,en respetar 8 promo0er? es mpresc nd ,$e >ue cuenten con nstrumentos para hacer$os 0a$er. E$ 6u c o de amparo const tu8e un e% ca4 s stema protector de $os derechos consa*rados const tuc ona$mente. Se trata de una nst tuc !n me' cana >ue nac ! e$ s *$o pasado 8 ha do e0o$uc onando pro*res 0amente. 9uede promo0erse? se*Cn e$ caso? ante $a Suprema Corte de "ust c a? $os tribunales colegiados de circuito+ $os tribunales unitarios de circuitoV 8 $os jueces de distrito.
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS De% n c !n de$ Amparo. E$ amparo puede de% n rse como e$ med o de >ue d spone e$ part cu$ar ;>ue6oso o a*ra0 ado= ante un 6ue4 %edera$ cuando est ma >ue un acto de $a autor dad ;$$amada autor dad responsa,$e= --8a sea $e* s$at 0a? e6ecut 0a o 6ud c a$? %edera$? $oca$ o mun c pa$- es 0 o$ator o de a$*una de sus *arant#as nd 0 dua$es. E$ amparo se ut $ 4a en 0ar os casos9ara prote*er $a 0 da 8 $a $ ,ertad de $a persona? med ante un proced m ento promo0 do ante $os 6ueces de d str to5 Contra actos de autor dades adm n strat 0as? $oca$es o %edera$es >ue a%ectan $as prop edades? poses ones o derechos de $os part cu$ares5 En mater a 6ud c a$? para hacer >ue todos $os tr ,una$es de $a Repu,$ ca nterpreten 8 ap$ >uen e'actamente $a $e8? 8 contra $as $e8es >ue aprue,en $os con*resos estata$es o e$ Con*reso Federa$? $os re*$amentos e'ped dos por e$ pres dente de $a Repu,$ ca o $os *o,ernadores de $os estados 8 $os tratados nternac ona$es >ue 0u$neren $os derechos consa*rados en $a Const tuc !n. E$ amparo $o promue0e $a persona presuntamente a*ra0 ada? >u en de,e e'poner deta$$ada 8 c$aramente en >ue cons ste $a 0 o$ac !n de sus *arant#as. S se encuentra en pe$ *ro de perder $a 0 da? de ser deten da s n orden 6ud c a$? deportada? desterrada o su6eta a penas n%amantes? supuestos todos e$$os en >ue no puede acud r a$ 6ue4 de amparo? cua$>u er persona en su nom,re puede presentar $a demanda por escr to 8 ora$mente? a cua$>u er hora de$ d#a o de $a noche. S en e$ $u*ar en >ue se e6ecutan esos actos no res de un 6ue4 %edera$ de d str to? $a m sma demanda se puede %ormu$ar ante e$ 6ue4 de pr mera nstanc a u otra autor dad 6ud c a$ de$ $u*ar5 s esto no es pos ,$e? puede en0 arse por te$e*rama 8 ser rat % cado poster ormente. E$ 6ue4 $oca$ >ue rec ,a $a demanda de amparo de,e ordenar a $a autor dad >ue $es ona $os derechos de$ >ue6oso $a nterrupc !n de su acto 8 en0 ar e$ e'ped ente respect 0o a$ 6ue4 de d str to >ue corresponda. S empre >ue no sea pos ,$e acud r ante un tr ,una$ adm n strat 0o para ncon%ormarse con una reso$uc !n? un acto o una om s !n de una autor dad adm n strat 0a %edera$ o $oca$? se puede com,at r ta$ proceder med ante e$ amparo 8 de manera nmed ata ante un 6ue4 de d str to. 9ara e0 tar >ue con mot 0o de $a tram tac !n de$ amparo se causen per6u c os rrepara,$es o de d %#c $ reparac !n a $os pet c onar os? e' ste $a med da precautor a
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS conoc da como suspens !n de $os actos rec$amados? >ue norma$mente para$ 4a $a act 0 dad de $a autor dad demandada. La sentenc a >ue concede e$ amparo t ene por o,6eto rest tu r a$ a*ra0 ado e$ *oce de sus derechos n%r n* dos. Una reso$uc !n %a0ora,$e a$ part cu$ar en e$ 6u c o de amparo no %a0orece a otras personas >ue se encuentran en s tuac !n s m $ar? s no so$o a$ promo0ente. La Suspens !n de $as /arant#as (nd 0 dua$es
L, *-*8#0*(>0 D# L,* =,.,02+,* (0D(5(D-,L#* E$ art#cu$o 2M const tuc ona$ prec sa $os Cn cos casos en >ue pueden suspenderse $as *arant#as consa*radas por $a $e8 suprema? 8 espec % ca $os $#m tes de esa suspens !n. E$ te'to anter or nd ca >ue so$o en c rcunstanc as 0erdaderamente e'traord nar as? como cuando se ha$$a en r es*o $a super0 0enc a m sma de $a nac !n o de$ orden pu,$ co? es pos ,$e suspender $as *arant#as- re,e$ !n? n0as !n? *uerra u otras s tuac ones *ua$mente *ra0es. Las %acu$tades e'traord nar as con >ue e$ 9oder Le* s$at 0o puede dotar a$ 9oder E6ecut 0o? con e$ % n de >ue este d cte $as d spos c ones 8 adopte $as med das para en%rentar $a emer*enc a? const tu8en una e'cepc !n trans tor a a$ pr nc p o de $a d 0 s !n de poderes. Es mportante ad0ert r >ue $a suspens !n de *arant#as no s *n % ca $a cance$ac !n de todos $os derechos? s no s mp$emente $a $ m tac !n de a>ue$$os >ue o,stacu$ cen e$ resta,$ec m ento de$ orden pu,$ co? por e6emp$o? nada 6ust % car#a >ue e$ Estado no respetara $a 0 da de $as personas5 en cam, o? e$ $ ,re trans to podr#a restr n* rse en c ertas @reas. E$ const tuc ona$ sta "or*e Carp 4o sost ene >ue e$ E6ecut 0o Federa$ puede $e* s$ar durante $a suspens !n de *arant#as so,re mater as >ue en t empos norma$es no competen a$ Con*reso? con una $ m tac !n- Cn camente para hacer %rente a $a s tuac !n de emer*enc a. Ba$ %acu$tad e'traord nar a se e'p$ ca por>ue? a$ estar $a nac !n en s tuac !n *ra0e? es necesar o %ac $ tar tr@m tes 8 proced m entos para a%rontar $a emer*enc a. Desde $ue*o? a$ desaparecer $as c rcunstanc as >ue d eron $u*ar a $a suspens !n de *arant#as? de,e 0o$0erse a $a 0 *enc a nte*ra$ de estas. En cuanto a $a $e* s$ac !n e'ped da e'traord nar amente par e$ pres dente? a$ desaparecer $a emer*enc a de,en tam, 1n desaparecer ta$es normas? por>ue? coma e'p$ ca Mar o de $a Cue0a? +toda norma 6ur#d ca t ene h p!tes s o supuesto >ue $a cond c ona? 8 cuando %a$ta 1ste no puede ap$ carse $a norma? por>ue ser a r contra su esenc a? ap$ c@ndo$a a una s tuac !n >ue no r *e+.
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La D scr m nac !n
Concepto de discriminacin. 9or d scr m nac !n se ent ende- toda d st nc !n? e'c$us !n? restr cc !n o pre%erenc a ,asada en mot 0os de ra4a? co$or? re$ * !n o creenc as? descendenc a? or *en 1tn co? d oma? se'o u op n !n po$#t ca? >ue t ene por o,6eto o por resu$tado anu$ar o menosca,ar e$ reconoc m ento? *oce o e6erc c o? en cond c ones de *ua$dad? de $os derechos humanos 8 $ ,ertades %undamenta$es en $as es%eras po$#t cas? econ!m cas? soc a$es 8 cu$tura$es o en cua$>u er otra es%era de $a 0 da. 9ara e$ e%ect 0o *oce de nuestros derechos? no so$o nos ,asta con $a *ua$dad %orma$ ante $a $e8. Los d 0ersos nstrumentos 6ur#d cos nternac ona$es? as# coma nuestra Const tuc !n 9o$#t ca? proc$aman $a p$ena *ua$dad a %a0or de todas $as personas5 s n em,ar*o? puede e' st r una des *ua$dad rea$ 8 mater a$ >ue trae coma consecuenc a $a 0 o$ac !n o e$ desconoc m ento de $os derechos %undamenta$es. Las conductas d scr m nator as $es onan nuestro derecho a ser tratados *ua$ >ue $as dem@s personas. Bodos somas seres humanos 8 por eso de,emos ser tratados con respeto 8 d *n dad5 $as $e8es son *enera$es por>ue no e'c$u8en a nad e de su protecc !n. Bodo acto d scr m nator o a%ecta $a d *n dad de $a persona? por>ue $o separa de$ *rupo soc a$? por>ue $o hace d st nto de $a *enera$ dad de $a po,$ac !n? por>ue $o se3a$a 8 $o hace sent r ma$? a$ proponerse $a ntenc !n de de*radar$o. Los documentos nac ona$es e nternac ona$es >ue prote*en $os derechos humanos? han reco* do e$ sent m ento un 0ersa$ de $a human dad en e$ sent do de e0 tar todo trato d scr m nator o? as# como desterrar a>ue$$as conductas >ue 0 o$en o descono4can e$ nnato derecho de *ua$dad entre $os seres humanos. Los =rupos *ociales mAs 5ulnera les. S , en es c erto >ue todos estamos e'puestos a >ue nuestros derechos sean 0 o$ados? tam, 1n $o es >ue e' sten sectores de $a soc edad >ue con ma8or %recuenc a su%ren 0 o$ac ones en sus derechos reconoc dos. 9or e$$o? de,emos hacer conc enc a de$ comprom so soc a$ >ue tenemos para respetar en todo t empo e$ derecho de $as dem@s personas con >u enes con0 0 mos.
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS Los *rupos 0u$nera,$es son $os sectores de $a po,$ac !n >ue por ra4!n de su edad o se'o? o por a$*unas otras c rcunstanc as %#s cas? ps co$!* cas? cu$tura$es? econ!m cas o soc a$es? est@n e'puestos con ma8or %recuenc a a $a 0 o$ac !n de sus derechos humanos. Los sectores de $a po,$ac !n? a >u enes se cons dera m@s 0u$nera,$es? se menc onan en e$ s *u ente cuadro 8 se ana$ 4an ense*u daD#.#CH)* I )HL(=,C()0#* D# L)* 0(J)* I L,* 0(J,* Este *rupo neces ta protecc !n 8 cu dados espec a$es5 depende de $a a8uda 8 as stenc a de $os adu$tos? espec a$mente durante $os pr meros a3os de su 0 da. No es su% c ente otor*ar$es $os m smos derechos 8 $ ,ertades >ue a $os adu$tos. En muchos $u*ares de$ mundo? su s tuac !n es cr#t ca por $as cond c ones soc a$es nadecuadas? cat@stro%es natura$es? con%$ ctos armados? e'p$otac !n? ana$%a,et smo? ham,runa 8 m nus0a$#as. Los n 3os 8 $as n 3as no son capaces de $uchar so$os e% ca4mente contra e$$os. 9or cons *u ente? $a comun dad nternac ona$ ha nstado a $os *o, ernos a apro,ar $e8es en $as cua$es se recono4can su cond c !n 8 neces dades espec a$es 8 a >ue se nst tu8a un marco de protecc !n ad c ona$ dest nado a o,tener su , enestar. E$ mundo de $os adu$tos de,e cu dar de e$$os? de%ender sus derechos 8 a8udar$es a desarro$$ar sus apt tudes 8 a rea$ 4arse armon osamente Derechos

2 0 r en una %am $ a >ue te cu de? te a$ mente 8 te d1 car 3o. Bener una casa d *na. Bener una nac ona$ dad. Descansar? 6u*ar 8 d 0ert rte sanamente. Dec r? con respeto? $o >ue p ensas? $o >ue s entes 8 $o >ue te preocupa. Bener un nom,re 8 un ape$$ do >ue te d st n*a de $os dem@s. (r a $a escue$a 8 rec , r una educac !n. Hacer am stades con otros n 3os 8 n 3as. Ha,$ar e$ d oma? tener $as costum,res 8 pract car $a re$ * !n de tus padres. S eres d scapac tado? t enes derecho a rec , r una educac !n 8 cu dados espec a$es. Nad e t ene derecho a ma$tratar tu cuerpo n tus sent m entos.
) ligaciones

Respetar a tus seme6antes s n mportar su se'o? n 0e$ soc oecon!m co? re$ * !n? nac ona$ dad o mped mento %#s co o menta$. Respetar a tus padres? maestros 8 a todas $as personas. Respetar $as $e8es >ue r *en $a soc edad. Bener ,uena conducta en $a escue$a 8 en $a casa. )M

Ha,$ar s empre con $a 0erdad 8 cump$ r con $o >ue prometes. Respetar 8 cu dar e$ med o am, ente. Respetar tu cuerpo? tu pensam ento 8 tus sent m entos. Respetar $as op n ones 8 costum,res de $os dem@s. Respetar tu patr a
D#.#CH)* H-/,0)* D# L,* 8#.*)0,* C)0 D(*C,8,C(D,D Dadas $as cond c ones espec a$es de estas personas? son acreedoras a cons derac ones espec a$es para $o*rar un desarro$$o m@s nte*ra$ en una soc edad >ue? en ocas ones? es o,st@cu$o a$ desconocer >u1 de,e hacer 8 c!mo de,e nteractuar con e$$as. La d scapac dad es una de% c enc a %#s ca? menta$ o sensor a$? de natura$e4a permanente o tempora$? >ue $ m ta $a capac dad de e6ercer una o m@s act 0 dades esenc a$es de $a 0 da d ar a? 8 >ue puede ser causada o a*ra0ada por e$ entorno econ!m co 8 soc a$. Las personas con d scapac dad t enen $os m smos derechos >ue todos $os seres humanos. As# se reconoce en a$*unos nstrumentos nternac ona$es? como $a Dec$arac !n de $os Derechos de $os (mped dos5 e$ 9ro*rama de Acc !n Mund a$ para $os (mped dos? La d scr m nac !n es $a d st nc !n >ue se hace hac a $as personas con d scapac dad. Es una pr@ct ca >ue mp de o anu$a e$ reconoc m ento? *oce o e6erc c o de sus derechos humanos 8 $ ,ertades %undamenta$es. En nuestro cont nente e' ste $a Con0enc !n (nteramer cana para $a E$ m nac !n de Bodas $as Formas de D scr m nac !n contra $as 9ersonas con D scapac dad? em t da por $a Asam,$ea /enera$ de $a Or*an 4ac !n de $os Estados Amer canos? e$ G de 6un o de 1MMM. M1' co rat % c! esta Con0enc !n e$ 2. de enero de 2OO1 8 %ue pu,$ cada en e$ D ar o O% c a$ de $a Federac !n e$ 12 de mar4o de$ m smo a3o. Esto s *n % ca >ue $o d spuesto en este nstrumento nternac ona$ 8a %orma parte de nuestra $e* s$ac !n nterna. 9or $o m smo? e$ *o, erno me' cano est@ o,$ *ado a poner en pr@ct ca $as po$#t cas enumeradas en este ordenam ento? as# como esta,$ecer re%ormas $e* s$at 0as para e0 tar >ue se cont nCe d scr m nando a este *rupo de po,$ac !n 8 prop c ar su p$ena nte*rac !n en $a soc edad. KCuAles son los derechos de las personas con discapacidad f"sicaL Derec*o a la igualdad: todos $os seres humanos nacemos $ ,res e *ua$es en d *n dad 8 derechos. Derec*o al libre despla.amiento: e$ m nac !n 8 adecuac ones de $as ,arreras %#s cas con e$ % n de tener acceso a $as nsta$ac ones de sa$ud? educac !n? tra,a6o? cu$tura? etc1tera.
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS Derec*o al trabajo: toda persona t ene derecho a 1$ tra,a6o 8? s n d scr m nac !n? a *ua$ sa$ar o por tra,a6o *ua$. Derec*o al desarrollo social: e$ Estado de,e hacer adecuac ones a $os $u*ares donde se $$e0en a ca,o act 0 dades recreat 0as 8 deport 0as para >ue 1stos sean acces ,$es. Derec*o a la educacin: $as nsta$ac ones en $os d %erentes centros educat 0os de,en comprender entornos nte*rados para un me6or desarro$$o de $as personas con d scapac dad? as# como $a %$e' , $ dad tanto de $os horar os como de $os maestros. Derec*o a la salud: es mportante >ue e$ Estado %ac $ te $a prestac !n m1d ca en mater a de pre0enc !n? atenc !n 8 reha, $ tac !n? 8 cons dere s empre >ue $a d scapac dad no es una en%ermedad. Derec*o a la re*abilitacin: se de,en ase*urar ser0 c os de estos a % n de >ue $as personas con d scapac dad a$cancen 8 manten*an un n 0e$ !pt mo de autonom#a 8 mo0 $ dad. D#.#CH)* H-/,0)* D# L,* /-'#.#* Mu6eres 8 hom,res somos d st ntos? as# como nuestras capac dades 8 neces dades? pero e$$o no s *n % ca >ue $a mu6er sea n%er or? n s >u era cuando? a causa de $a d %erenc a? es m@s d1, $ o 0u$nera,$e. S una persona da3a a otra apro0ech@ndose de >ue t ene e$ poder o un pr 0 $e* o determ nado? comete un a,uso 8? pos ,$emente? un de$ to. En nuestra soc edad predom na una cu$tura d scr m nator a de $o %emen no? 8 con %recuenc a $os hom,res Wesposos? h 6os? 6e%esW a,usan de$ poder >ue $es da su %uer4a o su autor dad 8 causan da3os patr mon a$es? ps co$!* cos o %#s cos a $as mu6eres >ue con0 0en con e$$os. Bam, 1n es comCn >ue $as autor dades no at endan de, damente a $as mu6eres >ue acuden a denunc ar a$*Cn de$ to o a rec$amar un derecho? a pesar de >ue nuestra Const tuc !n e'presa >ue $as mu6eres 8 $os hom,res somos *ua$es ante $a $e8. Merecen e$ respeto de sus pare6as? de sus h 6os 8 de $os dem@s m em,ros de $a %am $ a 8 de $a soc edad. (*ua$ >ue $os hom,res? $as mu6eres *o4an de $ ,ertades 8 derechos %undamenta$es? >ue de,er@n estar prote* dos por $as $e8es 8 $as costum,res de todos $os pa#ses? s n d st nc !n de ra4a? pro%es !n? cu$tura 8 re$ * !n. 9or e$$o? es mportante >ue $as mu6eres2. Est4n in,ormadas ;. Denuncien ) combatan los abusos contra los derec*os *umanos por ra.n de se'o o g4nero <. mpulsen una nue(a pr0ctica /ue les permita dis,rutar de manera plena sus derec*os La mujer tiene derecho a; .1
Dec d r s desea o no rea$ 4ar e$ acto se'ua$ con a$*una persona. Nad e? n su pare6a? puede o,$ *ar$a a e$$o. Rec , r un trato respetuoso 8 arm!n co dentro de $a %am $ a5 s e' ste a*res !n 0er,a$ o %#s ca? es 0#ct ma de 0 o$enc a ntra%am $ ar. :ue por su em,ara4o no se $e mp da o,tener un emp$eo? o a conser0ar$o s >ueda enc nta una 0e4 >ue $a,ora en 1$. Ser respetada en su am, ente de tra,a6o. Denunc ar a >u en pretenda propasarse con e$$a se'ua$mente? o cuando es o,6eto de propuestas ndecorosas5 s no se $e perm te e$ acceso a un car*o de ma8or 6erar>u#a? es tratada con des *ua$dad en un puesto >ue desempe3a tam, 1n un hom,re o se $e cond c ona por cua$>u er s tuac !n >ue se re$ac one con su natura$e4a. Rec , r un sa$ar o *ua$ a$ de cua$>u er hom,re por e$ m smo tra,a6o. O,tener 8 conser0ar un emp$eo s n >ue e$$o se cond c one a >ue renunc e a$ matr mon o. Rec , r pens !n en caso de d 0orc o o separac !n de $a pare6a con >u en ha procreado h 6os. Rec , r atenc !n m1d ca para e$$a 8 sus h 6os en $as nst tuc ones pC,$ cas de sa$ud. Bomar $ ,remente dec s ones >ue a%ectan su 0 da so,re su tra,a6o? e$ nCmero de h 6os 8 e$ espac am ento en $a procreac !n de 1stos? sus estud os 8 e$ uso de su t empo de descanso. Bratar en pa4 con su c!n8u*e $os asuntos >ue nteresen a am,os? para >ue $as dec s ones de pare6a sean tomadas de comCn acuerdo. Compart r por *ua$? con su pare6a? $as responsa, $ dades %am $ ares? como $as >ue se re% eren a $a cr an4a de $os h 6os? a $os *astos 8 $os cu dados >ue 1stos re>u eren. E'presar sus op n ones 8 neces dades %#s cas? emoc ona$es? nte$ectua$es 8 se'ua$es? para >ue sean cons deradas *ua$mente mportantes 8 sat s%echas de $a m sma %orma >ue $as de su pare6a. Ser respetadas %#s ca? se'ua$ 8 ps co$!* camente- no ser hum $$adas? r d cu$ 4adas o menosprec adas en pC,$ co n en $a nt m dad. Las mu6eres de,en de%enderse de $as a*res ones 8 prote*er de e$$as a sus h 6os5 s as# suced era? han de denunc ar ante $as autor dades 8 e' * r a 1stas protecc !n 8 6ust c a. Cuando $as mu6eres deseen e$ d 0orc o? t enen derecho a rec$amar$o 8 a >ue? s $o o,t enen? o se separan o son a,andonadas? su pare6a cump$a con $as responsa, $ dades >ue e$ 6ue4 $e se3a$e para atender $as neces dades de $os h 6os.
D#.#CH)* D# L,* 8#.*)0,* D# L, 2#.C#., #D,D Las personas de $a tercera edad con %recuenc a son mar* nadas por $os d st ntos sectores soc a$es? con e$ ar*umento de >ue no aportan n n*Cn ,ene% c o 8 >ue? por e$ contrar o? representan una car*a para >u enes $as rodean. Este recha4o? .2
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS aunado a $a d sm nuc !n de sus %acu$tades %#s cas o menta$es? ncrementa su cond c !n de 0u$nera, $ dad. En $a Asam,$ea de$ En0e6ec m ento? ce$e,rada en 1MJ2? $a Or*an 4ac !n de $as Nac ones Un das determ n! >ue toda persona ma8or de sesenta a3os se cons dera de $a tercera edad? ra4!n por $a cua$ de,e *o4ar de derechos espec a$es Derechos

2 0 enda? a$ mentac !n? a*ua? 0est do? ser0 c os de sa$ud. Oportun dad de tra,a6o. 2 0 r en entornos se*uros? adapta,$es a sus pre%erenc as 8 a sus capac dades en cont nuo cam, o. 9art c par act 0amente en $a %ormu$ac !n 8 ap$ cac !n de $as po$#t cas >ue a%ecten su , enestar. D s%rutar de $os cu dados 8 protecc !n de $a %am $ a 8 $a comun dad. Contar con espac os $ ,res de ,arreras ar>u tect!n cas? para e$ %@c $ acceso 8 desp$a4am ento. Ser0 c os de sa$ud pre0ent 0os 8 de tratam ento. Cu dados o tratam ento cuando res dan en ho*ares o nst tuc ones? con p$eno respeto a su d *n dad? creenc as? neces dades e nt m dad? as# como a tomar dec s ones so,re su 0 da. Dec d r cu@ndo 8 en >u1 med da de6ar@n de desempe3ar act 0 dades product 0as. Ser0 c os soc a$es 8 6ur#d cos. Rec , r un trato d *no? ndepend entemente de $a edad? se'o? ra4a? d scapac dad 8 otras cond c ones. 2 0 r con se*ur dad? $ ,re de e'p$otac !n? ma$trato %#s co 8 menta$.
D#.#CH)* H-/,0)* D# L,* 8#.*)0,* D#2#0(D,* La promoc !n 8 de%ensa de $os derechos humanos re0 ste una mportanc a s n*u$ar cuando se trata de *rupos espec a$mente 0u$nera,$es? como es e$ caso de $as personas pr 0adas de su $ ,ertad. Las caracter#st cas prop as de $a pr s !n ocas onan >ue se con0 erta en un espac o pr 0 $e* ado para e$ a,uso de$ poder? por una parte? 8 un $u*ar de o$0 do 8 a,andono? por otra. Con %recuenc a se p ensa >ue un nterno es una persona >ue ha hecho da3o a $a soc edad 8 >ue? por $o tanto? de,e ser cast *ado s n contemp$ac ones. De,e >uedar c$aro >ue e$ prop!s to de $a pr 0ac !n de $a $ ,ertad es a%ectar $a $ ,ertad de am,u$ar en soc edad? pero no $a de otros derechos. Uno de $os actos de mo$est a de ma8or *ra0edad de $a autor dad contra $as personas es restr n* r$as o pr 0ar$as de su $ ,ertad. Las causas? $os per odos 8 re>u s tos para detener a cua$>u er nd 0 duo se esta,$ecen con c$ar dad en $a $e8. -na persona puede ser arrestada, detenida y encarcelada; .&
En caso de %$a*ranc a? por cua$>u er persona. (nmed atamente despu1s se $e pondr@ a d spos c !n de $a autor dad competente. En caso ur*ente por de$ to *ra0e? e$ M n ster o 9C,$ co? encar*ado de n0est *ar 8 perse*u r $os de$ tos? podr@ ordenar $a detenc !n ,a6o su responsa, $ dad. En $as dem@s s tuac ones? s!$o un 6ue4 dec d r@ $a aprehens !n una 0e4 reun dos $os re>u s tos? 8 se $e pondr@ a su d spos c !n. N n*una persona a d spos c !n de$ M n ster o 9C,$ co ser@ reten da por m@s de )J horas. E$ p$a4o podr@ dup$ carse cuando se trate de de$ ncuenc a or*an 4ada. Branscurr do e$ $apso? se dec d r@ s se acusa ante un 6ue4 o se $e pone en $ ,ertad. Las detenc ones por caso ur*ente o %$a*ranc a ser@n re0 sadas por e$ 6ue4 >ue rec ,a a$ deten do? 8 pueden pro$on*arse por G2 horas para dec d r s e' sten e$ementos su% c entes para n c ar un 6u c o? o s se $e de6a en $ ,ertad. Durante e$ 6u c o? cuando proceda? e$ supuesto responsa,$e permanecer@ en pr s !n pre0ent 0a 8 podr@ so$ c tar $a $ ,ertad pro0 s ona$ ,a6o cauc !n. S se comprue,a $a responsa, $ dad de$ acusado? 1ste cump$ r@ $a pena de pr s !n en $os esta,$ec m entos correspond entes. Como supuesta responsa,$e de una n%racc !n adm n strat 0a a$ Re*$amento de 9o$ c#a? una persona puede ser deten da en %$a*ranc a por $a autor dad competente? 8 pa*ar como sanc !n una mu$ta o arresto hasta por &A horas. 8rincipios para la proteccin de toda persona sometida a cual!uier forma de detencin o prisin; 1. Ser@ tratada humanamente? con respeto a su d *n dad. %. Su arresto? detenc !n o pr s !n s!$o se $$e0ar@ a ca,o en estr cto cump$ m ento de $a $e8 por $os %unc onar os competentes. 1. No ser@ somet da a tortura? tratos o penas n6ustos? crue$es? nhumanos? trascendentes o de*radantes. 9. En n n*Cn caso se pro$on*ar@ su detenc !n o pr s !n por %a$ta de pa*o de honorar os de de%ensores o cua$>u er prestac !n de d nero. <. De,en mp$antarse re*$as? esta,$e-c m entos 8 tratos espec a$es para $a detenc !n de mu6eres? n 3os? 6!0enes? anc anos? en%ermos 8 d scapac tados.
.)
D. La persona ser@ n%ormada de nmed ato de$ mot 0o de su detenc !n? de $a acusac !n %ormu$ada en su contra? de sus derechos 8 de c!mo e6ercer$os. C. B ene derecho a de%enderse por s# m sma o med ante a,o*ado 8 ser escuchada por $as autor dades. Se $e rec , r@n $os test *os 8 dem@s prue,as >ue o%re4ca. F. S no comprende o no ha,$a correctamente e$ espa3o$ se $e as *nar@ un nt1rprete. B. No ser@ ncomun cada de$ mundo e'ter or? en part cu$ar de su %am $ a o a,o*ado. Bendr@ derecho a ser 0 s tada? mantener correspondenc a 8 consu$tar a su a,o*ado en %orma nmed ata? con% denc a$ 8 s n censura. 1G. No se $e nt m dar@ para o,$ *ar$a a dec$arar o con%esar contra s# m sma o contra cua$>u er otra persona. B ene derecho a no dec$arar s as# $o desea. 11. Durante su nterro*ator o? no ser@ somet da a 0 o$enc a? amena4as u otro m1todo >ue menosca,e su 0o$untad o capac dad de dec s !n o 6u c o. 1%. Se presum r@ su nocenc a 8 se $e tratar@ como ta$ m entras no se comprue,e $e*a$mente su cu$pa, $ dad. 11. Se $e o%recer@n e'amen 8 tratam ento m1d co adecuados? s n costo. D#.#CH)* H-/,0)* D# L,* 8#.*)0,* M-# 5(5#0 C)0 5(HN*(D, La consecuenc a m@s *ra0e de esta ep dem a es $a d scr m nac !n de $as personas >ue 0 0en con e$ 2(HXs da? $o cua$? adem@s de una $es !n soc a$? representa una 0 o$ac !n a su d *n dad? a$ ne*ar? restr n* r o suspender $os derechos >ue t ene todo ser humano. A$ % na$ de$ m $en o? no hemos s do capaces de entender >ue e$ s da a%ecta $a sa$ud 8 $a 0 da de$ ser humano? pero de6a na$tera,$es su d *n dad 8 sus derechos. Derechos

La $e8 prote*e a todos $os nd 0 duos por *ua$. En consecuenc a? no de,en su%r r d scr m nac !n de n n*Cn t po. No est@n o,$ *ados a someterse a $a prue,a de detecc !n de ant cuerpos de$ 2(H n a dec$arar >ue 0 0en con 2(H o han desarro$$ado s da. Los resu$tados de $a prue,a de detecc !n de ant cuerpos para e$ 2(H de,en mane6arse de manera an!n ma 8 con% denc a$. En n n*Cn caso puede ser o,6eto de detenc !n %or4osa? a s$am ento? se*re*ac !n soc a$ o %am $ ar? por 0 0 r con 2(H o ha,er desarro$$ado s da. No podr@ restr n* rse su $ ,re tr@ns to por e$ terr tor o nac ona$.
..

S desea contraer matr mon o? no podr@ ser o,$ *ado a someterse a n n*una de $as prue,as. 2 0 r con 2(HXs da no es un mped mento para e$ desarro$$o de $a se'ua$ dad? s empre >ue se tomen $as precauc ones necesar as. Cuando so$ c te emp$eo? no podr@ ser o,$ *ado a n n*una de $as prue,as de detecc !n de$ 2(H. S 0 0e con 2(H o ha desarro$$ado s da? esto no podr@ ser mot 0o para >ue sea suspend do o desped do de$ emp$eo. No se $e puede pr 0ar de$ derecho de superarse med ante $a educac !n %orma$ e n%orma$ >ue se mparta en nst tuc ones educat 0as pC,$ cas o pr 0adas. B ene derecho a $a $ ,re asoc ac !n? o a a% $ arse a nst tuc ones >ue ten*an como % na$ dad $a protecc !n de $os ntereses de >u enes 0 0en con 2(H o han desarro$$ado s da. B ene derecho a ,uscar? rec , r 8 d %und r n%ormac !n prec sa 8 documentada so,re $os med os de propa*ac !n de$ 2(H 8 $a %orma de prote*erse. S 0 0e con 2(H o ha desarro$$ado s da? t ene derecho a rec , r n%ormac !n so,re su padec m ento? $as consecuenc as 8 $os tratam entos a >ue puede someterse. B ene derecho a $os ser0 c os de as stenc a m1d ca 8 soc a$? >ue ten*an como o,6eto me6orar $a ca$ dad 8 t empo de 0 da. B ene derecho a una atenc !n m1d ca d *na? 8 su e'ped ente c$#n co de,er@ mane6arse en %orma con% denc a$. B ene derecho a una muerte 8 ser0 c os %unerar os d *nos 8? como todos $os seres humanos? a $a protecc !n de su sa$ud.
/(0).+,* *#3-,L#* Los derechos humanos de $as m nor#as se'ua$es ;$es, anas? *a8s? tra0est s? transe'ua$es 8 , se'ua$es= responden a un cap#tu$o >ue aCn no se ha escr to. La rea$ dad muestra su d scr m nac !n pC,$ ca 8 soc a$? $a,ora$? $e*a$? 8 $a %a$ta de atenc !n san tar a. Entre $as pr nc pa$es %ormas de d scr m nac !n se encuentran $a persecuc !n 8 mar* nac !n en $os $u*ares de tra,a6o5 e$ ,$o>ueo de$ acceso a determ nados puestos5 e$ no reconoc m ento de $a d 0ers dad se'ua$ en $a educac !n %orma$ 8 no %orma$5 $as $ m tac ones en e$ n*reso a $u*ares pC,$ cos 8 de recreac !n5 $as detenc ones? e$ ma$trato 8 $a 0 o$enc a por parte de $a po$ c#a5 o,st@cu$os para e$ reconoc m ento de su dent dad se'ua$ ;en e$ caso de $os tra0est s 8 transe'ua$es pr nc pa$mente=? 8 ausenc a de una $e* s$ac !n >ue recono4ca $os derechos c 0 $es de $as personas con d %erentes opc ones se'ua$es. De,emos respetar $a d *n dad 8 e$ 0a$or >ue t ene para cada persona su prop a se'ua$ dad 8 a%ect 0 dad. D#.#CH)* H-/,0)* D# L)* /(=.,02#* M $es de me' canos tratan de cru4ar todos $os d#as $a %rontera norte de M1' co hac a Estados Un dos en ,usca de una me6or 0 da. En e$ tr@ns to se a,aten so,re .A
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS e$$os $os m@s ,ruta$es r es*os- $a persecuc !n? $a c@rce$? $a e'p$otac !n? e$ despo6o? $os atrope$$os? $a e'tors !n? $os *o$pes? $as hum $$ados. En otras pa$a,ras? sus derechos humanos? >ue muchos n s >u era conocen? son crec ente 8 s stem@t camente p soteados. Si son arrestados tienen derecho a: Un traductor. Un a,o*ado. A0 sa a tu consu$ado para >ue te preste a8uda. Comun carte con un %am $ ar o am *o. Rec , r e$ pa*o de tu sa$ar o por e$ t empo tra,a6ado5 de $o contrar o? comun#cate a$ consu$ado para >ue te apo8e. No separarte de tus h 6os menores de edad a$ momento de tu detenc !n. /uardar s $enc o5 s!$o proporc ona tu nom,re 0erdadero. No % rmar? s no $o deseas? tu sa$ da 0o$untar a u otro pape$. Sa$ r ,a6o % an4a. So$ c tar una $ sta de a,o*ados >ue se ocupen de tu caso *ratu tamente o a ,a6o costo. Ser0 c os de h * ene en e$ $u*ar de detenc !n. Com da 8 a*ua en un $apso no ma8or de se s horas.
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Modulo
1.- ).=,0(*/)* D# D#&#0*, D# L)* D#.#CH)* H-/,0)* &.1.- Or*an smos (nternac ona$es. &.2.- La Com s !n Nac ona$ de Derechos HumanosMarco "ur#d co 8 Competenc a.5 Atr ,uc ones- A$cances 8 L#m tes5 Or*an 4ac !n. &.&.- Las Com s ones Estata$es de Derechos Humanos- Marco "ur#d co 8 Competenc a5 Atr ,uc ones- A$cances 8 L#m tes5 Or*an 4ac !n5 9roced m entos de recepc !n de $a :ue6a5 9roced m entos de recepc !n de $a :ue6a 8 reso$uc ones. &.).- Or*an smos No /u,ernamenta$es ;ON/<s= de Derechos Humanos(nternac ona$es5 Nac ona$es 8 Loca$es.
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&.1.- Or*an smos (nternac ona$es. )rganismos 8rotectores de los Derechos Humanos (02#.0,C()0,L#*. E' sten d 0ersos or*an smos encar*ados de $a protecc !n 8 de%ensa de $os derechos %undamenta$es? tanto a n 0e$ nternac ona$ como nac ona$. En e$ @m, to nternac ona$? $os or*an smos de ma8or 6erar>u#a en cuanto a $a de%ensa de $os derechos humanos son- $a Or*an 4ac !n de $as Nac ones Un das ;ONU= P $a Or*an 4ac !n de Estados Amer canos ;OEA=. Cada una de e$$os t ene sus prop os !r*anos de protecc !n 8 0 * $anc a de $os derechos humanos? 8 actCan dentro de$ @m, to de sus respect 0as competenc as? 8a >ue $a co,ertura de$ pr mero es mund a$ 8 $a de$ se*unda es re* ona$ ;cont nente amer cano=. E' sten as m smo otros or*an smos re* ona$es? $os cua$es t enen competenc a en Europa? As a? S%r ca? etcetera. En e$ @m, to de $as Nac ones Un das? $os !r*anos >ue t enen >ue 0er con $os derechos humanos son- $a Asam,$ea /enera$? $a Secretar a ;de >u en depende e$ Centro de Derechas Humanas 8 con >u en se re$ac ona e$ A$to Com s onado para $os Derechas Humanos=? 8 e$ Conse6o Econ!m co 8 Soc a$ ;de donde depende $a Com s !n de Derechas Humanos? $a Su,-Com s !n so,re 9re0enc !n de $a D scr m nac !n 8 9rotecc !n de M nor#as 8 $a Com s !n de $a Cond c !n "ur#d ca de $a Mu6er=. Ad c ona$mente? se encuentran $os or*an smos espec a$ 4adas? por e6emp$o? $a Or*an 4ac !n (nternac ona$ de$ Bra,a6a ;O(B= 8 $a Or*an 4ac !n de $as Nac ones Un das para $a Educac !n? $a C enc a 8 $a Cu$tura ;UNESCO=. A cont nuac !n se menc onan $os !r*anos a tra01s de $os cua$es se $o*ra $a protecc !n 8 de%ensa de $os derechos %undamenta$es a n 0e$ nternac ona$LA CORBE (NBERNAC(ONAL DE "USB(C(A. Es e$ pr nc pa$ !r*ano 6ud c a$ de $a Or*an 4ac !n de $as Nac ones Un das5 t ene como %unc !n reso$0er contro0ers as susc tadas por 0 o$ac ones a $os derechos humanas. La Corte conoce no so$o de 0 o$ac ones a $os derechos humanos? s no tam, 1n de a>ue$$os asuntos >ue ten*an >ue 0er con $a o,ser0anc a de $a Carta de $a ONU? as# como de $os tratados? con0enc ones 8 pactos nternac ona$es en 0 *or. B ene competenc a en todos $os Estados m em,ros de $a ONU? >u enes est@n o,$ *ados a cump$ r sus dec s ones. EL COM(B7 DE DERECHOS HUMANOSV.
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS Este or*an smo se encuentra re*u$ado en $os art#cu$os comprend dos de$ 2J a$ )) de$ 9acto (nternac ona$ de Derechos C 0 $es 8 9o$#t cos? apro,ado par $a Asam,$ea /enera$ de $a ONU? e$ 1A de d c em,re de 1MAA. A tra01s de este Com t1 se *arant 4a $a o,ser0anc a 8 e$ respeto de $os derechos 8 $ ,ertades reconoc dos en e$ 9acto a %a0or de todas $as personas? 8a >ue t ene como %unc !n rec , r n%ormes de $os Estados % rmantes de$ 9acto so,re $as d spos c ones >ue ha8an adoptado para dar$e cump$ m ento5 estud ar d chos n%ormes 8 transm t r $os comentar os >ue est me oportunos a $os Estados partes. As m smo? conocer@ de a>ue$$os asuntos >ue sometan a su cons derac !n $os Estados? cuando a$e*uen >ue otro Estado parte no cump$e con a$*una d spos c !n de$ 9acto 8? ha, 1ndose en0 ado una comun cac !n por escr to? no ac$ara e$ asunto sat s%actor amente. 9ara $a procedenc a de $a comun cac !n? se re>u ere1. :ue se ha8an a*otado $os recursos 8 de%ensas >ue $as $e8es nternas de$ pa#s se3a$en 8? 2. :ue $a denunc a no sea an!n ma. L, C)/(*(>0 D# D#.#CH)* H-/,0)*. Este or*an smo se encuentra re*u$ado par e$ art#cu$o AJ de $a Carta de San Franc sco? >ue es e$ documento por e$ >ue se crea $a ONU. Depende de$ Conse6o Econ!m co 8 Soc a$ de $a prop a Or*an 4ac !n de $as Nac ones Un das 8 cuenta para e$ desarro$$o de sus %unc ones? con com t1s 8 *rupos de tra,a6o? as# como con una Su,com s !n de Derechos Humanos. Su tra,a6o es mu8 amp$ o? de e$$a dependen $os Re$atores Espec a$es? como $os de $a tortura 8 e$ de $a nto$eranc a re$ * osa. Entre $os *rupos de tra,a6o >ue dependen de esta Com s !n esta e$ de desapar c ones %or4adas o n0o$untar as? e$ re$at 0o a$ derecho a$ desarro$$o? e$ de protecc !n a m nor#as 8 desde $ue*o e$ correspond ente a po,$ac ones nd#*enas. L, C)/(*(>0 (02#.,/#.(C,0, D# D#.#CH)* H-/,0)*. Este or*an smo cu8a 6ur sd cc !n 8 competenc a a,arca a $os Estados m em,ros de $a Or*an 4ac !n de Estados Amer canos? t ene su %undamento 8 re*$amentac !n en $o d spuesto por e$ art cu$o 112 de$ protoco$o de re%ormas a $a Carta de $a OEA? de$ 2G de %e,rero de 1MAG? as# como en $os art#cu$os comprend dos de$ &) a$ .1 de $a Con0enc !n Amer cana so,r1 Derechos Humanos. Se nte*ra de s ete m em,ros e$e* dos a t tu$o persona$ por $a Asam,$ea /enera$ de $a OEA? de una $ sta >ue proponen $os Estados m em,ros. Duran en e$ car*o ) a3os? pueden ser ree$e* dos por una so$a 0e4 8 no pueden %ormar parte de $a Com s !n m@s de un nac ona$ por cada Estado. AO
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS Su %unc !n pr mord a$ es $a de promo0er $a o,ser0anc a 8 de%ensa de $os derechos humanos? a tra01s de $a recepc !n de $as pet c ones de n0est *ac !n >ue %ormu$en nd 0 duos u or*an 4ac ones? en contra de$ /o, erno de un Estado >ue ha8a rat % cado $a Con0enc !n de San "os1. 9ara $o*rar sus o,6et 0os? so$ c ta n%ormes a $os *o, ernos? rea$ 4a estud os? at ende consu$tas? conc $ a ntereses entre un *o, erno 8 $os *rupos soc a$es >ue se s enten a%ectados sus derechos? 8 %ormu$a recomendac ones promo0 endo $a reparac !n de 0 o$ac ones a $os derechos humanos5 en $os casos ur*entes? so$ c ta a$ *o, erno >ue suspenda su acc !n 0 o$ator a e n%orme so,re $os hechos. E$ proced m ento ante este or*an smo es senc $$o 8 se concreta a $o s *u enteCua$>u er persona %#s ca o mora$ puede presentar ante $a Com s !n denunc as o >ue6as par 0 o$ac !n a $a Con0enc !n Amer cana de Derechos Humanos? nc$u dos $os Estados m em,ros. L, C).2# (02#.,/#.(C,0, D# D#.#CH)* H-/,0)*. Es una nst tuc !n 6ud c a$ aut!noma? re*u$ada por $os art#cu$os comprend dos de$ A2 a$ AM de $a Con0enc !n Amer cana so,re Derechos Humanos? cu8a % na$ dad es $a ap$ cac !n e nterpretac !n de d cha Con0enc !n. Se nte*ra de s ete 6ueces? $os cua$es son e$e* dos entre 6ur stas de $a m@s a$ta autor dad mora$? espec a$ stas en derechos humanos 8 >ue reCnan $os re>u s tos necesar os para rea$ 4ar %unc ones de adm n strac !n de 6ust c a. Son e$e* dos por 0otac !n secreta 8 por $a ma8or#a a,so$uta de una $ sta de cand datos propuestos por $os Estados partes de $a Con0enc !n5 duran en su car*o A a3os 8 podr@n ser ree$e* dos por una so$a 0e4 mas. B ene dos %unc ones 6ud c a$es >ue son1. Dec d r $as contro0ers as susc tadas par 0 o$ac ones a $os derechos humanos? >ue de acuerdo a $as denunc as presentadas? ha8a comet do un Estado parte en contra0enc !n a $a Con0enc !n de San "os1. 2.- (nterpretar $as d spos c ones nteramer canas so,re derechos humanos? as# como ana$ 4ar su compat , $ dad con $os ordenam entos nternos de $os pa#ses partes? 8 em t r a$ e%ecto op n ones 8 d ct@menes.
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&.2.- La Com s !n Nac ona$ de Derechos HumanosMarco "ur#d co 8 Competenc a.5 Atr ,uc onesA$cances 8 L#m tes5 Or*an 4ac !n.
,ntecedentes de la Comisin 0acional de los Derechos Humanos Desde e$ punto de 0 sta de $a de%ensa de $os derechos de $os c udadanos? podr#amos dec r >ue $os antecedentes m@s $e6anos de $a Com s !n Nac ona$ de $os Derechos Humanos ;CNDH= se encuentran en e$ s *$o R(R? con $a promu$*ac !n de $a Le8 de 9rocuradur#a de 9o,res de 1J)G >ue promo0 ! don 9onc ano Arr a*a en e$ estado de San Lu s 9otos#. As#? en 1MG. se cre! $a 9rocuradur#a Federa$ de$ Consum dor? ten endo como % na$ dad $a de%ensa de $os derechos de $os nd 0 duos? pero no necesar amente %rente a$ poder pC,$ co. As m smo? e$ & de enero de 1MGM se nst tu8! $a D recc !n para $a De%ensa de $os Derechos Humanos en e$ estado de Nue0o Le!n? por nstrucc ones de su entonces /o,ernador? doctor 9edro /. Yorr $$a. 9oster ormente? en 1MJ&? e$ a8untam ento de $a c udad de Co$ ma %und! $a 9rocuradur#a de 2ec nos? >ue d o pauta a$ esta,$ec m ento de d cha % *ura en $a Le8 Or*@n ca Mun c pa$ de Co$ ma de$ J de d c em,re de 1MJ)? s endo optat 0a su creac !n para $os mun c p os de d cha ent dad. 9or su parte? e$ 2M de ma8o de 1MJ. $a Un 0ers dad Nac ona$ Aut!noma de M1' co esta,$ec ! $a De%ensor#a de $os Derechos Un 0ers tar os? 8 en 1MJA 8 1MJG se %undaron $a 9rocuradur#a para $a De%ensa de$ (nd#*ena en e$ estado de Oa'aca 8 A2
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS $a 9rocuradur#a Soc a$ de $a Monta3a en e$ estado de /uerrero? respect 0amente. M@s ade$ante? e$ 1) de a*osto de 1MJJ? se cre! $a 9rocuradur#a de 9rotecc !n C udadana de$ estado de A*uasca$ entes? % *ura pre0 sta dentro de $a Le8 de Responsa, $ dades para Ser0 dores 9C,$ cos. Meses despu1s? e$ 22 de d c em,re? se con% *ur! $a De%ensor#a de $os Derechos de $os 2ec nos en e$ Mun c p o de :uer1taro. Adem@s? en $a cap ta$ de $a RepC,$ ca e$ entonces Departamento de$ D str to Federa$ esta,$ec ! $a 9rocuradur#a Soc a$ e$ 2. de enero de 1MJM. Respecto de $os antecedentes d rectos de $a CNDH? e$ 1& de %e,rero de 1MJM? dentro de $a Secretar#a de /o,ernac !n? se cre! $a D recc !n /enera$ de Derechos Humanos. Un a3o m@s tarde? e$ A de 6un o de 1MMO nac ! por decreto pres denc a$ una nst tuc !n denom nada Com s !n Nac ona$ de Derechos Humanos? const tu81ndose como un Or*an smo desconcentrado de d cha Secretar#a. 9oster ormente? med ante una re%orma pu,$ cada en e$ Diario O,icial de $a Federac !n e$ 2J de enero de 1MM2? se ad c on! e$ apartado D de$ art#cu$o 1O2? e$e0ando a $a CNDH a ran*o const tuc ona$ 8 ,a6o $a natura$e4a 6ur#d ca de un Or*an smo descentra$ 4ado? con persona$ dad 6ur#d ca 8 patr mon o prop os? d@ndose de esta %orma e$ sur* m ento de$ $$amado S stema Nac ona$ No "ur sd cc ona$ de 9rotecc !n de $os Derechos Humanos. F na$mente? por med o de una re%orma const tuc ona$? pu,$ cada en e$ Diario O,icial de $a Federac !n e$ 1& de sept em,re de 1MMM? d cho Or*an smo Nac ona$ se const tu8! como una (nst tuc !n con p$ena autonom#a de *est !n 8 presupuestar a? mod % c@ndose $a denom nac !n de Com s !n Nac ona$ de Derechos Humanos por $a de Com s !n Nac ona$ de los Derechos Humanos. Esta re%orma const tu8e un *ran a0ance en $a %unc !n de$ Ombudsman en M1' co? 8a >ue $e perm te cump$ r con su %unc !n de prote*er 8 de%ender $os Derechos Humanos de todos $os me' canos. Su actua$ t tu$ar es e$ doctor "os1 Lu s So,eranes Fern@nde4. &-0C()0#* de la C0DH La protecc !n 8 de%ensa de $os Derechos Humanos en M1' co %ue e$e0ada a ran*o const tuc ona$ e$ 2J de enero de 1MM2? con $a pu,$ cac !n de$ Decreto >ue ad c on! e$ apartado D a$ art#cu$o 1O2 de $a Const tuc !n 9o$#t ca de $os Estados Un dos Me' canos. Esta d spos c !n %acu$t! a$ Con*reso de $a Un !n 8 a $as $e* s$aturas de $os estados para >ue? en e$ @m, to de sus respect 0as competenc as? esta,$ec eran or*an smos espec a$ 4ados para atender $as >ue6as en contra de actos u om s ones de natura$e4a adm n strat 0a 0 o$ator os de Derechos Humanos? por parte de cua$>u er autor dad o ser0 dor pC,$ co? con e'cepc !n de $os de$ 9oder "ud c a$ de $a Federac !n? as# como para %ormu$ar recomendac ones pC,$ cas aut!nomas? no 0 ncu$ator as 8 denunc as 8 >ue6as ante $as autor dades correspond entes.
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS Con %echa 1& de sept em,re de 1MMM se re%orm! e$ art#cu$o 1O2? apartado D const tuc ona$? en e$ cua$ se se3a$a >ue $a Com s !n Nac ona$ de $os Derechos Humanos es un or*an smo >ue cuenta con autonom#a de *est !n 8 presupuestar a? as# como persona$ dad 6ur#d ca 8 patr mon o prop os. E$ o,6et 0o esenc a$ de este or*an smo es $a protecc !n? o,ser0ac !n? promoc !n? estud o 8 d 0u$*ac !n de $os Derechos Humanos pre0 stos por e$ orden 6ur#d co me' cano. (. Rec , r >ue6as de presuntas 0 o$ac ones a Derechos Humanos. ((. Conocer e n0est *ar? a pet c !n de parte o de o% c o? presuntas 0 o$ac ones de Derechos Humanos en $os s *u entes casosa6 9or actos u om s ones de autor dades adm n strat 0as de car@cter %edera$? con e'cepc !n de $os de$ 9oder "ud c a$ de $a Federac !n? >ue 0 o$en estos derechos. 6 Cuando $os part cu$ares o a$*Cn otro a*ente soc a$ cometan $#c tos con $a to$eranc a o anuenc a de a$*Cn ser0 dor pC,$ co o autor dad? o , en cuando estos C$t mos se n e*uen n%undadamente a e6ercer $as atr ,uc ones >ue $e*a$mente $es correspondan en re$ac !n con d chos $#c tos? part cu$armente trat@ndose de conductas >ue a%ecten $a nte*r dad %#s ca de $as personas. (((. Formu$ar recomendac ones pC,$ cas aut!nomas? no 0 ncu$ator as 8 denunc as 8 >ue6as ante $as autor dades respect 0as. (5. Conocer 8 dec d r en C$t ma nstanc a $as ncon%orm dades >ue presenten respecto de $as Recomendac ones 8 acuerdos de $os Or*an smos de Derechos Humanos de $as Ent dades Federat 0as. 5. Conocer 8 dec d r en C$t ma nstanc a $as ncon%orm dades por om s ones en >ue ncurran $os Or*an smos Estata$es de Derechos Humanos. 5(. 9rocurar $a conc $ ac !n entre $os >ue6osos 8 $as autor dades se3a$adas como responsa,$es? as# como $a nmed ata so$uc !n de un con%$ cto p$anteado. 5((. (mpu$sar $a o,ser0anc a de $os Derechos Humanos en e$ pa#s. 5(((. 9roponer a $as d 0ersas autor dades de$ pa#s? de acuerdo a su competenc a? >ue promue0an cam, os o mod % cac ones de d spos c ones $e* s$at 0as? re*$amentar as? as# como de pr@ct cas adm n strat 0as para una me6or protecc !n de $os Derechos Humanos. (3. Formu$ar pro*ramas 8 proponer acc ones en coord nac !n con $as dependenc as competentes para mpu$sar e$ cump$ m ento de tratados? con0enc ones 8 acuerdos nternac ona$es s *nados 8 rat % cados por M1' co en mater a de Derechos Humanos.
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS 3. 9roponer a$ E6ecut 0o Federa$ $a suscr pc !n de con0en os o acuerdos nternac ona$es en mater a de Derechos Humanos. 3(. 9romo0er e$ estud o? $a ense3an4a 8 d 0u$*ac !n de $os Derechos Humanos en e$ @m, to nac ona$ e nternac ona$. 3((. E$a,orar 8 e6ecutar pro*ramas pre0ent 0os en mater a de Derechos Humanos. 3(((. Super0 sar e$ respeto a $os Derechos Humanos en e$ s stema pen tenc ar o 8 de readaptac !n soc a$ de$ pa#s. Ca,e hacer menc !n >ue $as >ue6as 8 denunc as? $as reso$uc ones 8 recomendac ones %ormu$adas por $a CNDH no a%ectan e$ e6erc c o de otros derechos 8 med os de de%ensa >ue puedan corresponder a $os a%ectados con%orme a $as $e8es5 por $o tanto? no suspenden n nterrumpen sus p$a4os prec$us 0os. ,suntos de no competencia de la C0DH 1. Actos 8 reso$uc ones de or*an smos 8 autor dades e$ectora$es. 2. Reso$uc ones de car@cter 6ur sd cc ona$. &. Con%$ ctos de car@cter $a,ora$. ). Consu$tas %ormu$adas por autor dades? part cu$ares 8 otras ent dades? so,re $a nterpretac !n de $as d spos c ones const tuc ona$es 8 $e*a$es. .. 9or n n*Cn mot 0o podr@ e'am nar cuest ones 6ur sd cc ona$es de %ondo. A. Con%$ ctos entre part cu$ares.
1.1.- Las Comisiones #statales de Derechos Humanos; /arco 'ur"dico y CompetenciaO ,tri uciones; ,lcances y L"mitesO )rganizacinO 8rocedimientos de recepcin de la MuejaO 8rocedimientos de recepcin de la Mueja y resoluciones.
8.)C-.,D-.+, D# L)* D#.#CH)* H-/,0)* C(-D,D,0, D#L #*2,D) D# H,', C,L(&).0(,. I 8.)2#CC(>0
A.
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS Se trata de un or*an smo descentra$ 4ado de part c pac !n c udadana 8 dotado de autonom#a %unc ona$ 8 adm n strat 0a? encar*ado de 0 * $ar $a $e*a$ dad de $os actos de $a adm n strac !n pC,$ ca 8 e$ respeto a $os Derechos Humanos. Es as# m smo un or*an smo promotor 8 d %usor de $as $e8es. Cuenta con ndependenc a para mane6ar e$ presupuesto >ue $e as *na e$ Con*reso de$ Estado as# como para des *nar a su Conse6o Consu$t 0o 8 hasta cuatro Su,procuradores. Cuenta con %acu$tades para super0 sar $a e% cac a? d $ *enc a 8 honest dad con >ue se rea$ 4an $os ser0 c os de $a de%ensor#a de o% c o en mater a pena$ 8 %am $ ar. As# m smo t ene entre otros % nes super0 sar $as cond c ones de $os nternos en c@rce$es 8 pen tenc ar as de$ Estado? contando con $a %acu$tad de acceso rrestr cto a estos s t os 8 esta %acu$tada para so$ c tar $a nter0enc !n de 9re0enc !n Soc a$ de$ Estado cuando ten*a conoc m ento de $a e' stenc a de 0 o$ac !n a Derechos Humanos en contra de $os nternos. &unciones de la 8rocuradur"a de los Derechos Humanos. La 9rocuradur#a t ene como %unc ones $a de rec , r $as >ue6as >ue %ormu$en $os part cu$ares so,re actos de $os Ser0 dores 9C,$ cos contrar os a $os pr nc p os de $e*a$ dad? honrade4? $ea$tad? mparc a$ dad 8 e% cac a >ue de,an o,ser0ar en e$ desempe3o de su emp$eo? car*o o com s !n. Rec , r? n0est *ar 8 atender $as >ue6as 8 denunc as >ue $e presenten $os a%ectados? sus %am $ ares o $as or*an 4ac ones soc a$es >ue $os represente so,re pos ,$es 0 o$ac ones a $os Derechos Humanos Formu$ar 8 rea$ 4ar pro*ramas tend entes a promo0er entre $os c udadanos e$ conoc m ento de $as Le8es Nac ona$es 8 de $os Bratados (nternac ona$es so,re Derechos Humanos. Acud r a cua$>u er o% c na o dependenc a de $a Adm n strac !n 9C,$ ca Estata$ 8 Mun c pa$? para n0est *ar todo $o re$at 0o a $a >ue6a o denunc a de >ue se trate? so$ c tar n%ormac !n a $os ser0 dores pC,$ cos n0o$ucrados? c tar$os en su despacho cuando $o crea necesar o. Super0 sar >ue $as cond c ones de $as personas pr 0adas de su $ ,ertad >ue se encuentren en $os Centros de Rec$us !n 8 detenc !n est1n ape*ados a derecho 8 se *arant ce $a p$ena 0 *enc a de sus Derechos Humanos. Formu$ar recomendac ones 8 op n ones a $os ser0 dores pC,$ cos re$at 0as a $as d spos c ones $e*a$es 8 proced m entos 0 *entes >ue contr ,u8an a un me6or ser0 c o de $a Adm n strac !n 9C,$ ca Actuar de o% c o o a pet c !n de parte para conocer de 0 o$ac ones a $os Derechos Humanos en e$ Estado Cert % car $os hechos en >ue nter0en*a en e$ E6erc c o de sus %unc ones AA
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS De las Muejas y denuncias. Boda persona %#s ca o mora$ esta %acu$tada para presentar >ue6as o denunc as ante $a 9rocuradur#a de $os Derechos Humanos? s n d st nc !n a$*una por ra4!n de ra4a? se'o? d oma? re$ * !n? s tuac !n m *rator a? op n !n po$#t ca? or *en nac ona$ o soc a$? pos c !n econ!m ca o cua$>u er otra cond c !n. Boda >ue6a o denunc a >ue se presente ante $a 9rocuradur#a de $os Derechos Humanos 8 9rotecc !n C udadana? de,er@ >uedar conten da en un escr to en pape$ comCn? en e$ >ue se cons *ne ,re0e re$ac !n de $os hechos mot 0o de $a >ue6a o denunc a? espec % cando c rcunstanc as de t empo? $u*ar 8 modo nom,re 8 car*o de$ ser0 dor o ser0 dores pC,$ cos >ue nter0 n eron? en caso de conocerse? as# como e$ nom,re de $a dependenc a a $a >ue se encuentre adscr to 8 prue,as >ue se o%recen tend entes a compro,ar $as mputac ones 0ert das en contra de $os ser0 dores pC,$ cos. Una 0e4 re* strada $a >ue6a o denunc a? $a 9rocuradur#a proceder@ a dar a conocer $os hechos ah# re$atados? en %orma resum da a$ ser0 dor pC,$ co se3a$ado como n%ractor? as# como a su super or nmed ato u or*an smo de >u en depend era? so$ c t@ndo$e a$ ser0 dor pC,$ co presunto n%ractor un n%orme 6ust % cado de su actuac !n. De las .esoluciones La 9rocuradur#a se d r * r@ a$ super or 6er@r>u co de$ ser0 dor pC,$ co n%ractor? con e$ % n de dar$e a conocer $a reso$uc !n >ue ha adoptado. Esta podr@ cons st r en a$*una de $as moda$ dades s *u entesSo$ c tar a$ super or 6er@r>u co de$ ser0 dor pC,$ co n%ractor? $a ap$ cac !n de a$*una de $as med das d sc p$ nar as >ue con%orme a $a Le* s$ac !n Or*@n ca correspond ente 8 con%orme a $a Le8 de Responsa, $ dades de Ser0 dores 9C,$ cos $e corresponde ap$ car. So$ c tar $a nter0enc !n de$ M n ster o 9C,$ co cuando a su 6u c o se d1 e$ementos const tut 0os de de$ tos de$ orden comCn.
AG
1.9.- )rganismos 0o =u ernamentales 4)0=Ps6 de Derechos Humanos; (nternacionalesO 0acionales y Locales.

Or*an 4ac ones no *u,ernamenta$es V LAS ON/ es un %en!meno >ue pre0 ! e mpu$s! $a prop a Or*an 4ac !n de $as Nac ones Un das desde >ue en $a d1cada de $os sesenta acu3! e$ t1rm no de +or*an 4ac ones no *u,ernamenta$es+ para en*$o,ar a todos a>ue$$os *rupos nac ona$es e nternac ona$es >ue no entra,an en $a !r, ta de$ Estado? de $os part dos po$#t cos o de $as corporac ones empresar a$es. V /enera$mente? e$ t1rm no ON/ se re% ere a or*an 4ac ones c 0 $es? %undac ones o nst tuc ones de as stenc a pr 0ada? pero tam, 1n ha8 otra ser e de *rupos >ue son cons derados como *rupos c 0 $es. V Las or*an 4ac ones no *u,ernamenta$es ;ON/s=? son ent dades con una amp$ a estructura nac ona$ o nternac ona$ 8 con o,6et 0os >ue pueden cump$ rse med ante $a n%$uenc a so,re $os *o, ernos 8 med os de comun cac !n? pero >ue no est@n const tu das como part dos po$#t cos. V Las or*an 4ac ones no *u,ernamenta$es ;ON/s= han estado presentes en $os asuntos nternac ona$es desde $a se*unda m tad de$ s *$o R(R. En 1J)O se reun ! $a Con0enc !n Mund a$ contra $a Esc$a0 tud >ue pro0oc! $a mo0 $ 4ac !n nternac ona$ para aca,ar con e$ comerc o de esc$a0os. Ahora $as ON/s se ocupan de una *ran 0ar edad de cuest ones 8 causas- e$ ntercam, o c ent#% co? $a re$ * !n? $a a8uda de emer*enc a 8 $os asuntos human tar os. Las "untas 9u*Zash so,re C enc a 8 Asuntos Mund a$es? e$ mo0 m ento nternac ona$ de $os Do8 Scouts? $a A8uda Cr st ana 8 $a Cru4 Ro6a (nternac ona$ son a$*unos e6emp$os de este %en!meno en crec m ento. S en 1MOM ha,#a unas 2OO ON/s nternac ona$es re* stradas? a med ados de 1MMO? %a0orec das por e$ r@p do desarro$$o de $as comun cac ones *$o,a$es? ha,#a ,astante m@s de 2.OOO. V Las ON/S en M1' co. En 1MM)? $as Or*an 4ac ones No /u,ernamenta$es? >ue son $as a*rupac ones de $a soc edad c 0 $ >ue pretenden dar respuestas concretas para me6orar $as cond c ones de 0 da de $os po,res? h c eron pr@ct camente su presentac !n en pC,$ co? en ocas !n de$ $e0antam ento armado en Ch apas? $as e$ecc ones %edera$es 8 +$os errores de d c em,re+. Entre $as ON/ re* stradas? $as ha8 as stenc a$es? de desarro$$o 8 %omento soc a$? cu$tura$es? re 0 nd cator as? espec#% cas? *rem a$es 8 parapo$#t cas? como $as c$as % ca "a me /on4@$e4 /ra%? d rector de$ (nst tuto Me' cano de Estud os 9o$#t cos? una de $as m@s act 0as ON/ de M1' co. 9r nc pa$es or*an 4ac ones no *u,ernamenta$es en M1' co AJ
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS V A$ mentos 8 po,re4aCentro Me' cano de Or*an 4ac !n de Consum dores Frente por e$ Derecho a $a A$ mentac !n V Campes nosAsoc ac !n Nac ona$ de Empresas Comerc a$ 4adoras de 9roductores de$ Campo Foro de Desarro$$o Rura$ de$ Fondo de Apo8o Mutuo VCo$onos ur,ano popu$aresA$ an4a para $a (nte*rac !n 2ec na$ Asam,$ea de Darr os V 9o$#t ca econ!m caAsoc ac !n de Estud os para $a De%ensa de$ Consum dor E$ Dar4!n V 9roductores 8 pro%es on stasA$ an4a Democr@t ca de M1' co Me' canos Asoc ac !n Me' cana de Un ones de Cr1d to V C#0 cosA$ an4a C#0 ca Con0er*enc a de Or*an smos C 0 $es por $a Democrac a V Derechos humanosAcadem a Me' cana de Derechos Humanos Amn st#a (nternac ona$ - Secc !n M1' co Red Nac ona$ de Or*an 4ac ones C 0 $es de Derechos Humanos ;Bodos $os Derechos para Bodos= Centro Fra8 Darto$om1 de Las Casas Centro M *ue$ A*ust#n 9ro V 9o$#t ca nter orCentro Anton o de Montes nos V 9o$#t ca soc a$Centro Me' cano para $a F $antrop#a 9romoc !n de$ Desarro$$o 9opu$ar V Eco$o*#a 8 med o am, ente/reen 9eace? Secc !n M1' co (nd#*enasCentro Nac ona$ de A8uda a $as M s ones (nd#*enas V (n%ormac !n 8 comun cac !nLa Neta V Mu6eresRed de /rupos de Mu6eres V 9o,$ac !n 8 sa$udA$coh!$ cos An!n mos Conse6o Nac ona$ Contra $as Ad cc ones
AM
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Modulo
9.- L, 8)L(C+, I L)* D#.#CH)* H-/,0)*. ).1.- La %unc !n de $a 9o$ c#a 9re0ent 0a en re$ac !n con $os Derechos Humanos. ).2.- A$cance 8 L#m tes de sus %unc ones. ).&- Derechos de $os 9o$ c#as- En re$ac !n con $as /arant#as (nd 0 dua$es 8 Soc a$es5 en re$ac !n con $a 9restac !n de$ Ser0 c o. ).).- Responsa, $ dades en caso de 2 o$ac !n a $os Derechos Humanos.
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9.- L, 8)L(C+, I L)* D#.#CH)* H-/,0)*. ).1.- La %unc !n de $a 9o$ c#a 9re0ent 0a en re$ac !n con $os Derechos Humanos. L, 8)L(C+, I L)* D#.#CH)* H-/,0)* La d %erenc a entre ser un po$ c#a de $a ca$$e s!$o con ,uenas ntenc ones 8 tener conoc m ento so,re e$ respeto a $os derechos humanos rad ca en no romper $as re*$as 8 tener ma8or sens , $ 4ac !n hac a todos $os *rupos de $a po,$ac !n. La %unc !n pr nc pa$ de $a 9o$ c#a de Se*ur dad 9C,$ ca es pre0en r $a com s !n de $as n%racc ones 8 $os de$ tos? mantener e$ orden pC,$ co? prote*er $a nte*r dad %#s ca de $as personas 8 au' $ ar a $a comun dad en $os s n estros 8 desastres. La n0est *ac !n de $os de$ tos corresponde e'c$us 0amente a$ M n ster o 9C,$ co? au' $ ado por una 9o$ c#a. Hay !ue recordar !ue una de las principales funciones de la 8olic"a es proteger a las y los ciudadanos. La persecucin del delito no autoriza a nadie el incumplimiento de la ley. De e com atirse eficazmente al crimen y al mismo tiempo, respetar a los derechos humanos. L"mites y alcances de la seguridad p$ lica Por seguridad p.blica: de,emos entender e$ derecho nd 0 dua$ 8 co$ect 0o de *o4ar de tran>u $ dad 8 con% an4a? dentro 8 %uera de nuestros ho*ares. 9or su parte? $a 9o$ c#a encar*ada de 0e$ar por este derecho de,e conduc rse con $e*a$ dad? e% c enc a? pro%es ona$ smo 8 honrade4 ;art#cu$o 21 const tuc ona$=. S reconocemos >ue $a se*ur dad es un derecho humano %undamenta$? es ne$ud ,$e 0 ncu$ar esta *arant#a con e$ t po de *o, erno 8 Estado de >ue se trate. La manera de comprender 8 en%rentar? por parte de $a autor dad? a$ %en!meno de $a
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS nse*ur dad pC,$ ca re%$e6a >u1 tan cerca se encuentra de $a democrac a o de una %orma autor tar a. E$ uso de $a %uer4a por parte de $a 9o$ c#a de,e ser e$ C$t mo recurso. En casos e'tremos $os e$ementos po$ c#acos no so$amente pueden? s no >ue de,en hacer uso de $a %uer4a? s empre 8 cuando o,ser0en $os pr nc p os de $e*a$ dad? proporc ona$ dad? estr cta neces dad 8 rac ona$ dad. E$ respeto a pr nc p os ,@s cos como $a presunc !n de nocenc a? $a se*ur dad 6ur#d ca 8 $a opc !n por e$ d1, $? por $a 0#ct ma de$ de$ to 8 en contra de $as 0 o$ac ones a $os derechos humanos? nos d ce >ue no se puede sanc onar a$ de$ to comet endo otros de$ tos? 8 >ue no ha8 se*ur dad pC,$ ca pos ,$e s n se*ur dad c udadana? con p$eno respeto a $as *arant#as %undamenta$es de $a comun dad. .ecuerde !ue no se puede perseguir al delito cometiendo otros actos delictivos. La o ediencia !ue se le de e a un superior no constituye una justificacin para cometer una violacin a los derechos humanos. Diferencia entre una violacin a los derechos humanos, un delito o una falta administrativaL Q Conceptos E$ delito es una conducta u om s !n >ue da3a *ra0emente $a nte*r dad de $as personas o de una comun dad en $o >ue se re% ere a sus prop edades? poses ones o , enes. Los responsa,$es de un de$ to pueden ser uno o 0ar os como autores nte$ectua$es o mater a$es. En e$ C!d *o 9ena$ se encuentran descr tos $os de$ tos >ue se cast *an con mu$ta o pr 0ac !n de $a $ ,ertad? >ue no podr@ e'ceder? en n n*Cn caso? de $os .O a3os. 9ara ta$ e%ecto? a$ 9oder "ud c a$ $e compete Cn camente e$ 6u4*ar 8 sanc onar a $as 8 $os acusados? con ,ase en $as prue,as e n0est *ac !n >ue aporten e$ M n ster o 9C,$ co 8 $a 9o$ c#a "ud c a$. La ,alta administrati(a no es un de$ to s no una conducta >ue a$tera e$ orden pC,$ co? pero >ue de n n*una manera per6ud ca *ra0emente $a sa$ud o $as poses ones de $as personas o de $a comun dad. Las %a$tas adm n strat 0as est@n conten das en $os re*$amentos Mun c pa$es. Se trata de conductas >ue e$ 6ue4 conocer@ 8 sanc onar@ med ante a$*una de $as s *u entes penas- e$ arresto ;>ue no e'ceder@ de &A horas=? $a mu$ta ;desde uno hasta &A d#as de sa$ar o m#n mo 0 *ente? depend endo de $a %a$ta= o acordar@ e$ n%ractor con e$ 6ue4 c#0 co pa*ar $a sanc !n con tra,a6o en %a0or de $a comun dad. Las 0 o$ac ones a $os derechos humanos se presentan cuando una o un %unc onar o pC,$ co o a$*Cn part cu$ar? con su consent m ento? acc !n u om s !n mp de? cond c ona? restr n*e u o,stacu$ 4a e$ e6erc c o de a$*uno o 0ar os de esos derechos. Derechos de las y los polic"as en la prestacin del servicio
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS Como cua$>u er c udadano? $as 8 $os po$ c#as t enen $os m smos derechos >ue cua$>u er otra persona. Durante $a prestac !n de su ser0 c o *o4an de *arant#as espec#% cas re$ac onadas con su tra,a6o. [ Proteccin a su vida e integridad fsica. Las 8 $os po$ c#as de,en contar? de manera *ratu ta 8 su% c ente? con e$ e>u po necesar o para e$ desarro$$o de sus %unc ones. Bam, 1n t enen derecho a su $e*#t ma de%ensa? de acuerdo con $a $e* s$ac !n pena$? cuando sean a*red dos en %orma no pre0 sta n pro0ocada. [ (o a la discriminacin. N n*Cn po$ c#a de,e ser d scr m nado por ra4ones de *1nero? co$or de $a p e$? %orma de pensar? creenc a re$ * osa? cond c !n soc a$? or entac !n se'ua$ o po$#t ca. Bodo po$ c#a de,e tener $as m smas oportun dades de , enestar 8 desarro$$o. Banto $as tareas de ma8or nter1s como $as menos atract 0as o desa*rada,$es $e de,en ser as *nadas de manera e>u tat 0a 8 ra4ona,$e ;art#cu$o 2o. de $a Dec$arac !n Un 0ersa$ de Derechos Humanos=. Q %espeto a su dignidad . Las 8 $os po$ c#as de,en rec , r un trato respetuoso de sus super ores? de$ persona$ adm n strat 0o 8 de $a c udadan#a? aun en e$ caso de ha,er comet do una %a$ta. Sus super ores no de,en someter$os a tratos hum $$antes o de*radantes n ded car$es ca$ % cat 0os o%ens 0os. [ %espeto a su prestigio o reputacin . Boda $a n%ormac !n >ue se d %unda so,re su persona t ene >ue ser con ape*o a $a 0erdad 8 s n ntenc !n de pro0ocar$e un da3o mora$. Q $apacitacin. Bodas 8 todos $os po$ c#as t enen derecho a rec , r capac tac !n t1cn ca 8 %ormac !n human#st ca? >ue nc$u8a aspectos $e*a$es 8 de derechos humanos. Q Salario digno. Con ,ase en e$ apartado D de$ art#cu$o 12& const tuc ona$? $a o e$ po$ c#a? como cua$>u er otro tra,a6ador? t ene derecho a rec , r un sa$ar o adecuado? >ue $e perm ta 0 0 r d *namente 8 cu,r r sus neces dades %am $ ares de a$ mentac !n? 0est do? 0 0 enda? descanso? educac !n? atenc !n m1d ca? recreac !n? etc. 9or $o tanto? no de,e re,a6arse aceptando d@d 0as o so,ornos. [ /u0eres policas. De,en perc , r e$ m smo sa$ar o >ue sus compa3eros? de acuerdo con e$ pr nc p o deKA *ua$ tra,a6o? sa$ar o *ua$L. [ E1uipo de traba0o. Las 8 $os po$ c#as de,en ser dotados de $os un %ormes re*$amentar os? $as herram entas de tra,a6o 8 $os Ct $es >ue re>u eran para e$ e6erc c o de su $a,or? s n >ue por e$$o de,an pa*ar o su%r r a$*Cn descuento? aun en e$ caso de $os po$ c#as de $a Academ a. Q Seguridad social. Las 8 $os po$ c#as de,en *o4ar? cuando menos? de $as m smas prestac ones de se*ur dad soc a$ >ue $os dem@s tra,a6adores a$ ser0 c o de $os *o, ernos %edera$? estata$ o mun c pa$. Q Estabilidad en su carrera policial . Bodo po$ c#a de,e d s%rutar de esta, $ dad 8 permanenc a en e$ tra,a6o 8 tener $a oportun dad de hacer una carrera po$ c a$ en $a >ue se tomen en cuenta sus m1r tos 8 ant *Hedad. ,cerca de las sanciones S , en en toda corporac !n po$ c#aca se de,e o,ser0ar $a d sc p$ na? n n*una med da en ese sent do puede r en contra de $a $e8 8 $os derechos humanos? por $o >ue son $e*a$es-
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS [ ,as sanciones colectivas! Las 8 $os po$ c#as no de,en ser sanc onados co$ect 0amente por e$ so$o hecho de pertenecer a$ *rupo en e$ >ue a$*uno de sus m em,ros ha8a comet do una %a$ta 8 no pueda ser dent % cado por su super or. Q ,os arrestos prolongados! N n*Cn po$ c#a podr@ ser arrestado? por m@s de &A horas? por ha,er comet do una %a$ta adm n strat 0a. [ ,a presuncin de culpabilidad! Las 8 $os po$ c#as? a$ *ua$ >ue cua$>u er otra persona? de,en ser cons derados nocentes m entras no se comprue,e >ue son cu$pa,$es ;art#cu$o 1).2 de$ 9acto (nternac ona$ de Derechos C 0 $es 8 9o$#t cos=. Q ,a tortura. N n*una %a$ta de,e ser sanc onada con med das cons deradas como tortura o tratos crue$es? nhumanos? hum $$antes o de*radantes. De eres de las y los polic"as en la detencin A$ momento de rea$ 4ar una detenc !n? de,en[ (dent % carse con un documento o% c a$. [ 9resentar $a orden de aprehens !n [ Bratar a$ aprehend do con e$ respeto de, do a su d *n dad. [ Recordar >ue toda persona es nocente m entras no se demuestre $o contrar o. [ (n%ormar a$ deten do? en e$ momento de su arresto? so,re $a ra4!n por $a >ue se $e aprehende 8 not % car$e? s n demora? $a acusac !n %ormu$ada en su contra. [ 9resentar nmed atamente a $a persona deten da ante e$ a*ente de$ M n ster o 9C,$ co ;s se trata de un de$ to= o ante e$ 6ue4 c#0 co ;s de una %a$ta adm n strat 0a=. [ Dr ndar$e? en e$ momento de$ arresto? $a n%ormac !n 8 $a e'p$ cac !n >ue corresponda so,re sus derechos? as# como so,re $a manera de e6ercer$os. 8ara !ue una detencin sea legal usted de e; identificarse, presentar la orden por escrito al detenido, informarle sus derechos, conducirlo de inmediato ante la autoridad y evitar actos de tortura o tratos crueles. De lo contrario, estar"a cometiendo una privacin ar itraria de la li ertad.
Despu?s del arresto Hacer constar por escr to a= Las ra4ones de$ arresto. ,= La hora de $a detenc !n 8 $a de$ tras$ado de$ deten do a$ $u*ar de su custod a? as# como $a hora de su pr mera comparecenc a ante e$ 6ue4 u otra autor dad. c= E$ nom,re 8 car*o de $os %unc onar os encar*ados de hacer cump$ r $a $e8 >ue ha8an dado 8 e6ecutado $a orden. d= La n%ormac !n prec sa acerca de$ $u*ar de custod a.
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS [ Despu1s de su arresto? $a persona deten da o presa tendr@ derecho a a0 sar? so,re su s tuac !n? a su %am $ a o a otras personas >ue e$$a des *ne. [ S $a persona deten da o presa es e'tran6era? ser@ n%ormada en su d oma 8 de nmed ato so,re su derecho a ponerse en comun cac !n con su consu$ado o em,a6ada. [ S $a persona es nd#*ena de,er@ ser n%ormada de sus derechos 8 $a causa de su detenc !n en su $en*ua nat 0a? aun cuando aparentemente ent enda e$ espa3o$. [ Ante $a duda de >ue e$ deten do sea menor de edad? de,er@ presum rse >ue $o es 8 ser presentado ante e$ Conse6o Bute$ar para Menores. [ 9or n n*Cn mot 0o de,er@ o,$ *arse a $a persona deten da a dec$arar en su contra o de cua$>u er otra persona. E$ deten do t ene derecho a *uardar s $enc o. [ La durac !n de $os nterro*ator os a >ue se someta a una persona deten da o presa 8 $a de $os nter0a$os entre e$$os? as# como e$ $u*ar donde se $$e0an a ca,o? se har@n constar por escr to de acuerdo con $o >ue esta,$ece $a $e8. Despu?s de llevar a ca o un arresto de e tener en cuenta los derechos de la persona detenida; a ser informada en su propia lengua so re su situacin legal, a comunicarse de inmediato con alguien de su confianza, a permanecer en silencio si as" lo considera oportuno y a no declarar en su contra o de un tercero. -so de la fuerza1F 8rincipios En $a pr@ct ca po$ c a$ e$ uso de $a %uer4a es un recurso >ue se puede 8? en ocas ones? hasta se de,e ut $ 4ar. S n em,ar*o? cada 0e4 >ue se dec da hacer$o? de,en o,ser0arse $os s *u entes pr nc p osDe necesidad. La %uer4a no de,e ser ut $ 4ada m@s >ue en casos estr ctamente necesar os 8 como un C$t mo recurso para de%ender $a nte*r dad de $as personas? sus , enes? $a 0 da de una o un c udadano o $a prop a? despu1s de ha,er ntentado med os no 0 o$entos. Boda persona t ene derecho a $a 0 da? a $a se*ur dad 8 a no ser somet da a torturas n a penas o tratos crue$es? nhumanos o de*radantes. De legalidad. Las pos , $ dades 8 $os $#m tes de $a %uer4a est@n c$aramente se3a$ados por $a $e8. E$ comportam ento de $as 8 $os a*entes de $a %uer4a pC,$ ca de,e estar r *urosamente ape*ado a $as normas 0 *entes en e$ n 0e$ nterno de $a corporac !n 8 en $os nstrumentos 6ur#d cos $oca$es? nac ona$es e nternac ona$es. De $e* t m dad. La %uer4a no de,e ser usada m@s >ue para e$ % n $e*#t mo de ap$ cac !n de $a $e8. Es una atr ,uc !n 8? en $os casos se3a$ados por $a $e8? un de,er. N n*Cn ar*umento o e'cusa puede 6ust % car e$ uso $e*#t mo de $a %uer4a. No se adm ten e'cepc ones en e$ uso no $e*#t mo de $a %uer4a. De proporcionalidad. E$ uso de $a %uer4a de,e ser s empre proporc ona$ a$ car@cter de $a a*res !n >ue se est1 su%r endo o en pe$ *ro de su%r r 8 con $os o,6et 0os G.
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS $e*#t mos ap$ ca,$es? tomando en cuenta $as mp$ cac ones >ue $a autor dad ten*a por e6ercer$a. De moderacin. E$ uso de $a %uer4a de,e responder a una dec s !n rac ona$ 8 desapas onada. Los da3os 8 $as her das de,en ser reduc dos a$ m#n mo. De di,erenciacin. Los responsa,$es de $a ap$ cac !n de $a $e8 de,en d sponer de un con6unto de med os >ue $es perm tan e$ uso d %erenc ado de $a %uer4a. De capacitacin. Las 8 $os a*entes de $a %uer4a pC,$ ca de,en rec , r $a capac tac !n necesar a para ap$ car $os med os >ue $es perm tan d %erenc ar e$ uso de $a %uer4a. Bam, 1n de,en ser %ormados en $a ut $ 4ac !n de med os no 0 o$entos. Recuerde >ue e$ no cump$ m ento de $os pr nc p os de neces dad? $e*a$ dad? $e* t m dad? proporc ona$ dad? moderac !n? d %erenc ac !n 8 capac tac !n puede ocas onar$e sanc ones adm n strat 0as 8 pena$es. -so de la fuerza y de las armas de fuego 8rincipios so re responsa ilidades 1. En todos $os casos de uso de $a %uer4a o de$ emp$eo de armas de %ue*o de,e hacerse un n%orme s n demora. %. Las 8 $os super ores 6er@r>u cos de,en ser cons derados como responsa,$es s ? conoc endo o estando a$ tanto de $as acc ones $e*a$es de $as 8 $os %unc onar os de $a 9o$ c#a ,a6o sus !rdenes? no ha8an tomado $as med das concretas aprop adas. 1. Las 8 $os a*entes de $a %uer4a pC,$ ca >ue se rehCsen a acatar !rdenes $#c tas de sus super ores no de,en ser sanc onados. 9. Las 8 $os a*entes de $a %uer4a pC,$ ca >ue contra0en*an $os pr nc p os de su c!d *o de conducta no de,en ser d scu$pados por>ue ar*umenten >ue o,edec#an !rdenes de sus super ores. Circunstancias !ue pueden justificar el uso de las armas de fuego 8rincipios 1. Las armas de %ue*o no de,en ser ut $ 4adas m@s >ue en casos de e'trema neces dad. 2. En casos de $e*#t ma de%ensa o para $ ,rar a un tercero de una amena4a nm nente de muerte o her da *ra0e. &. 9ara pre0en r una n%racc !n espec a$mente *ra0e >ue pon*a ser amente en pe$ *ro 0 das humanas. ). 9ara proceder a$ arresto de una persona >ue presente r es*o 8 se res sta a otras acc ones de coerc !n.
GA
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS En todos $os casos? e$ uso ntenc ona$mente morta$ de $a %uer4a 8 de $as armas de %ue*o no est@ autor 4ado? sa$0o >ue sea a,so$utamente nd spensa,$e para prote*er una o 0ar as 0 das humanas.
GG

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