Textos Escolares: abriendo oportunidades

Se viene marzo y todo parece indicar que este ao nadie est dispuesto a seguir aceptando el abuso de cada ao en torno a los Textos Escolares. Organizaciones ciudadanas como la Asociacin Metropolitana de Padres y Apoderados, la Coordinadora de Padres por Derecho a Educacin, la Corporacin Nacional de Consumidores y Usuarios, nuevamente solicitan este ao acciones y denuncias a SERNAC y la Fiscala Nacional Econmica FNE para hacer frente a los establecimientos que deciden trabajar con textos 20 veces ms caros que el costo del texto gratuito entregado por el MINEDUC. Si hasta los locatarios libreros de calle San Diego se ven afectados por los constantes reclamos de los apoderados. El mismo Ministerio de Educacin ha tenido que manifestarse sobre el asunto, en el marco del lanzamiento del Declogo del Uniforme y tiles Escolares, defendiendo la calidad del texto subvencionado y alertando a los apoderados a exigir cuentas y justificaciones claras a los establecimientos de por qu la eleccin de tal o cual texto. Entendiendo que el texto escolar es un importante recurso para el aprendizaje de nuestros estudiantes, tal como expresa el presidente de Educacin 2020 Mario Waissbluth, "lo que habra que hacer aqu es realmente una intervencin mucho ms radical del Gobierno", y pregoniza algunas medidas estructurales que tomaran las nuevas autoridades como forma de regular este ecosistema. El Estado define el piso mnimo de calidad, y sobre eso los oferentes editoriales desarrollan un producto de mejor calidad que justifica el texto sobrevalorado. Incluso, las editoriales usan argumentos ministeriales para justificar su texto, por ejemplo, los cambios y ajustes curriculares. Es a partir de una iluminadora columna de Waissbluth, co-escrita con Eugenio Severn titulada Textos Escolares: terminemos otro abuso, que queremos aportar elementos a este debate y, en especial, dar cuenta de una tendencia inequvoca de cmo otros pases estn enfrentando este tema a la hora de pensar una solucin estructural utilizando las tecnologas digitales.

Estndares tcnicos para asegurar equidad

Sin lugar a dudas, la tecnologa digital puede abrir oportunidades insospechadas para los Textos Escolares empaquetados en formato digital sobre un soporte digital. Hace aos que el MINEDUC busca desarrollar textos electrnicos, pero ha sido la misma industria editorial, actuando casi como cartel, que se ha opuesto a los cambios. Hoy solo tenemos un puado de textos de las editoriales transformados en Hipertextos. Pero en el mundo digital las soluciones posibles son mltiples y se debe ser muy cuidadoso para seleccionar las condiciones tcnicas de los formatos y del tipo de soporte, en especial, frente a un mbito que avanza y se transforma con mucha rapidez. Una forma de abordar este desafo es sumarse a los procesos de estandarizacin tcnica que justamente buscan las mejores soluciones que aseguren interoperabilidad, adaptabilidad, durabilidad y reusabilidad de

lo construido. As se asegura equidad de acceso, permitiendo que los textos electrnicos no dependan de un software o un hardware especfico. A fines del ao pasado, Enlaces lanz el texto escolar digital para la asignatura de Tecnologa para 1 Bsico, en un interesante esfuerzo de explotar las potencialidades educativas del entorno digital (el texto posee ejercicios interactivos, multimedia, simuladores) y proyecta la construccin de este tipo de textos hasta 6 Bsico. La decisin tcnica para construir el texto escolar digital fue de Adobe Air, por cierto, utilizando otros productos Adobe (flash). Adobe Air anunci el ao pasado que ya no dar ms soporte a Linux, por lo que no podramos o se dificultara la inclusin del texto digital escolar en un dispositivo Android (basado en Linux), pensando en una tableta de bajo costo. Junto a ello, Adobe Air es una solucin que exige bastante procesador y memoria para sus procesos, generando archivos muy pesados, que pondrn a prueba los computadores de los laboratorios computacionales de las escuelas. Por cierto esto no es un problema de Adobe, quien por lo dems ha hecho aportes a la estandarizacin (por ejemplo el formato .pdf), pero debiramos procurar que las soluciones tcnicas que promuevan y aseguren la equidad de acceso del texto digital escolar estn en Santiago, y no en San Joe, California.

Contenidos financiados por recursos pblicos, deben ser pblicos

Tambin concordamos plenamente en la propuesta de Waissbluth y Severn de separar los contenidos propiamente tal de los soportes y su distribucin en los procesos de licitacin pblica de textos escolares. El encadenamiento de contenido-soporte-distribucin aporta a inmediatamente favorecer a las editoriales, y de paso impedir la participacin de otros actores. A su vez, contar con un repositorio (indudablemente digital) de contenidos educativos y sus derechos autorales del MINEDUC le otorga durabilidad a dichos contenidos quebrando la falacia de las editoriales de tener que rehacer permanentemente los libros. Por cierto, arrebatarle el copyright (herramienta de derecho autoral) a las editoriales en favor del MINEDUC es sin duda un avance. Pero, puede existir una alternativa mejor? En numerosos pases se plantea la idea de que el conocimiento generado por fondos y recursos pblicos, debe tener resultados pblicos. Esta idea puede ser de absoluto sentido comn, pero no es lo que ocurre en nuestro pas, pues instancias donde el Estado aporta al desarrollo de conocimiento (fondos CORFO o CONICYT, por ejemplo) normalmente genera resultados que quedan a merced de sus autores y no chorrean al resto de la comunidad interesada. Otorgarle el control exclusivo de los derechos autorales al MINEDUC puede ser una opcin, entendiendo que es un estamento que debiera velar por el inters pblico. Pero tambin sabemos que alguna administracin del Estado puede coludirse con intereses corporativos que atentan contra el pblico: el 2011 fueron sancionados funcionarios del programa de Textos Escolares quienes permitieron la fraudulenta adjudicacin de parte de la editorial espaola Mare Nostrum, que por aos fue privilegiada en las licitaciones, y su dueo ante el requerimiento de la justicia arranc del pas.

Hay pases que han apostado a que la mejor manera de preservar y fortalecer el rol pblico de los recursos educativos no es ceder los derechos exclusivos de una corporacin a otra, sino asegurar que estos sean pblicos, mediante licencias legales que as lo explicitan. El ao 2012, un centenar de pases firmaron la Declaracin de Pars sobre los Recursos Educacionales Abiertos, que visualizan que este tipo de recursos proporcionan una oportunidad estratgica para mejorar la calidad de la educacin y para facilitar el dilogo sobre polticas, el intercambio de conocimientos y el aumento de capacidades. Chile no es pas firmante de esta declaracin, a pesar de haber participado en la reunin regional preparatoria que convoc a autoridades pblicas de gobiernos de Latinoamrica y el Caribe. UNESCO define los Recursos Educacionales Abiertos como materiales de enseanza, aprendizaje o investigacin que se encuentran en el dominio pblico o que han sido publicados con una licencia de propiedad intelectual que permite su utilizacin, adaptacin y distribucin gratuitas. Las licencias Creative Commons, que tienen total validez y vigencia en nuestra legislacin, nos entregan una variedad de opciones donde slo Algunos derechos son reservados, al contrario del copyright que consagra que Todos los derechos son reservados de quien detente el derecho autoral. Efectivamente uno podra buscar el consentimiento de quienes detentan los derechos autorales, pero basta imaginar la epopeya que significa lograr una autorizacin entregada por la Divisin Jurdica del MINEDUC para abortar el intento. Un repositorio con contenidos educativos pblicos no es una quimera lejana. Ya hay algunas experiencias de licenciamiento pblico de recursos educativos en el propio MINEDUC. Incluso, en su sitio web (enlace CC en el footer de la pgina) anuncia sus contenidos con licencia de Atribucin (CC-BY) que otorga amplias libertades de uso, pero esta postura no es coherente con las polticas de propiedad intelectual explicitadas. El MINEDUC tendr que definir un marco de propiedad intelectual acorde a los intereses pblicos para armonizar las distintas iniciativas ministeriales, en especial la de Educarchile, el principal repositorio nacional de recursos digitales con serias restricciones de uso. En otras latitudes los Textos Abiertos (Open Textbooks) ya poseen hay una serie de iniciativas en etapas de maduracin y consolidacin de sus textos. El proyecto Siyavula desde el 2006 ha trabajado textos abiertos de matemticas y ciencias, siendo reconocidos y distribuidos a sus establecimientos por el Ministerio de Educacin de Sudfrica. Estos fueron creados por una red de voluntariado de alumnos universitarios, mentoreados por sus docentes universitarios que asuman el rol de evaluadores crticos y validadores del contenido. Esos mismos textos sirvieron de base para reutilizar y recrear textos para el estado de Utah en EE.UU. El ao pasado se realiz una evaluacin preliminar de ahorros e impactos en el aprendizaje del uso de Textos Abiertos en las asignaturas de ciencias desde 6 Bsico y 4 Medio con interesantes y prometedores hallazgos: los estudiantes obtienen mejoras en su desempeo acadmico (mejores notas) con textos que valen 16 veces menos. En ese pas, el conflicto de usura de precios de los libros de texto para la educacin superior estall en los estudiantes en el 2011, y hoy tambin poseen evidencia del positivo desempeo acadmico con los textos digitales y abiertos, como tambin los ahorros significativos que

propician. Hay una calculadora que permite reconocer los ahorros que significa la adopcin de textos abiertos en vez de textos comerciales impresos (calidad resolucin de impresin, tipo de materiales, distribucin, etc.). Un centenar de Community Colleges, lo que seran nuestros institutos profesionales o centros de formacin tcnica, se han consorciado para desarrollar textos abiertos que sirven a todos los miembros y sistematizan buenas prcticas de adopcin. Existiendo una masa crtica de textos consolidados en numerosas disciplinas, hoy han aparecido una seguidilla de iniciativas de reutilizacin y adopcin en numerosos pases, gobiernos regionales o locales, que sufren el mismo contexto que el nuestro.

La Apertura como determinante de calidad

Evidentemente el carcter legal de un recurso educativo no lo hace mejor que otro por detentar una legalidad distinta. Un recurso educativo cerrado con copyright tambin puede cumplir una funcin educativa. Pero lo cierto es que cualquier recurso educativo cobra valor si este es usado, de lo contrario, es un adorno. As, un recurso educativo abierto define una amplia gama de usos posibles, pero no es ms que la antesala de los beneficios posibles. Entonces, por qu un texto escolar abierto puede ser mejor? La respuesta no est lejos del MINEDUC. El estudio del propio programa de Textos Escolares, Evaluacin en aula de textos escolares: una estrategia posible? (2012), encontr gran variabilidad y heterogeneidad en los resultados de la valoracin en aula de los textos. A pesar de intentar estandarizar las observaciones y aislar la influencia del profesor o el evaluador, no hubo caso de obtener resultados homogneos, constatando que en el aula el texto es resignificado segn los contextos de uso. Por ende, no hay texto escolar perfecto para las necesidades educativas, por lo que ampliar sus posibilidades de uso es potenciar su utilidad para la enseanza y el aprendizaje, en suma, su calidad. Que profesores, apoderados, empresas y los propios estudiantes puedan modificar, reordenar, localizar o adaptar los recursos educativos no debe ser concebido sino como una oportunidad. Hay toda una lnea de investigacin-accin educativa, siendo Ernesto Schiefelbein uno de sus valuartes, que impulsa la flexibilizacin de los recursos educativos a los contextos especficos, logrando costumizar o adaptar los recursos a la medida de las necesidades especficas del educando. As ese educando tiene mayores posibilidades de aprender ms y mejor; as la intervencin del profesor compromete su capacidad profesional. Pero quizs lo ms interesante es que la apertura de los recursos educativos permite intervenirlos en pos de su mejoramiento o innovacin, facilitando un escenario constructivista. El facilitar recursos educativos abiertos a ser construidos, extendidos, diversificados, reutilizados, mejorados, invita a la comunidad al proceso de construccin del conocimiento, no ser un mero consumidor sino un prosumidor participativo de los recursos. Esta forma de aprender haciendo con los recursos no es slo un aprendizaje de calidad en torno a un rea del conocimiento, sino tambin la forma de adquirir capacidades y dominios

tcnicos digitales y las llamadas Habilidades del Siglo XXI que requieren nuestros jvenes para poder desempearse adecuadamente en un futuro cada vez ms competitivo y tecnologizado. Un buen ejemplo son las wikipedias de Catalua y Polonia, quienes a pesar de una limitada poblacin, han podido generar gran cantidad de conocimiento en su lengua gracias en parte al aporte de la comunidad educativa.

Y en Chile?
A propsito de la Wikipedia, rescato un comentario del citado artculo de Waissbluth y Severn realizado por Milton Bertin: Los textos digitales permiten una modernizacin permanente, por ejemplo, se pueden desarrollar textos en forma colaborativa, ver como ejemplo: http://en.wikibooks.org/wiki/High_School_Earth_Science As los profesores, educadores, etc., pueden agregar contenidos por ejemplo un bilogo marino puede agregar una seccin sobre el cultivo de salmones Debe hacerse una WIKI de desarrollo de los textos escolares. Milton cita un libro de Wikibooks, proyecto hijo de la Fundacin Wikimedia, y cuyo proyecto ms importante es la Wikipedia. Wikibooks tiene la misin de desarrollar libros de textos instruccionales/formativos en las ms variadas temticas, algunos de excelente calidad. En Wikibooks todos los contenidos estn licenciados pblicamente, y estn dispuestos en un wiki, sistema informtico que permite la libre colaboracin para crear contenido rpidamente mediante un sistema control de versiones. Adems tiene una excelente funcionalidad donde cualquier usuario puede crear su propio libro, donde puedo elegir y secuenciar el contenido segn lo necesite, y puedo exportar como archivo .pdf o .epub (para dispositivos mviles), incluso puedo exportarlo a OpenDocument para seguir editndolo/diagramndolo localmente. En conjunto con Wikimedia Chile, captulo local de esta fundacin, se estarn publicando siete libros de texto en ciencias bsicas y disciplinas ligadas a la salud en la versin en espaol de Wikibooks. Los textos fueron desarrollados gracias a recursos de un fondo pblico de educacin superior, y muchos de ellos se nutrieron de la misma Wikipedia o se tradujeron desde Wikibooks. Un mnimo gesto de reciprocidad nos impulsa a retribuir a un espacio que nos otorga amplias libertades, que invita a la comunidad interesada a colaborar y contribuir, que permite generar distintos tipos de productos para atender distintas necesidades e intereses. Estamos ciertos de que esta no ser la solucin que requiere el MINEDUC para normalizar el mercado de los textos escolares. Pero el banco de contenidos educativos no slo debe considerar ser funcional al proceso de licitar un texto escolar estandarizado por el Estado, sino una infraestructura que permita muchos ms usos, los usos que promueven una mejor educacin y amplan y nivelan la cancha para la innovacin y competitividad de una creciente industria educativa y otros actores interesados. Creemos que la mejor manera de plasmar dicho anhelo es consagrar el carcter pblico de los contenidos que requiere nuestra comunidad educativa.