UNIrevista - Vol.

1, n 3: (julho 2006)

ISSN 1809-4561

Medios de comunicacin y gobernabilidad. Escenarios de interdependencia en la comunicacin poltica

Martn Eduardo Trelles Cruz
mtrelles@comunicaciones.usmp.edu.pe Universidad de San Martn de Porres, Per

Resumen
Durante el gobierno de transicin de Alejandro Toledo hubo cambios en el espacio pblico pero los problemas de comunicacin poltica allanaron el camino para la relacin infructuosa con los medios de comunicacin. No se puede determinar, sin embargo, que los medios generen ingobernabilidad, porque esto compete a diversos factores sociales y polticos. Sin embargo, es posible establecer tres escenarios de interdependencia. El primero, caracterizado por los efectos negativos de las disfunciones del gobierno y de los medios de comunicacin que debilitan la estabilidad poltica y social; el segundo escenario de confrontacin por los resultados adversos, cuando los efectos de los medios de comunicacin y del gobierno producen conflictos polticos. El tercer escenario es la interdependencia por los resultados favorables, que sin sacrificar las funciones especficas de la prensa, tanto el gobierno como los medios de comunicacin participan en el orden poltico y social. Palabras clave: Gobernabilidad, comunicacin poltica, medios de comunicacin.

Breve aproximacin a la gobernabilidad en el Per

En los ltimos veintisiete aos, los principales estudios en ciencias sociales en el Per, concluyeron que la sociedad peruana se desarrolla en un marco sociopoltico complejo. Para Julio Cotler, la herencia colonial, la debilidad del estado, la fragmentacin social no permitieron la evolucin poltica de la sociedad peruana (Cotler, 2005, p. 15). Matos Mar destaca que sin un racional ordenamiento territorial e institucional en el mbito nacional, y sin establecer una nueva relacin entre el Estado y sociedad nacional no habr condiciones de gobernabilidad y, por consiguiente, de bienestar y desarrollo. (Matos Mar, 2005, p. 116). Y es que a lo largo de la historia peruana, no se han dado las condiciones para que la gobernabilidad democrtica pueda instaurarse plenamente dentro del marco de una sociedad civil desarrollada, cultura democrtica, Estado representativo y eficiente, y un esquema del proceso de desarrollo de la ciudadana. Por el contrario, la gobernabilidad en el Per, est signada por los problemas sociales producto de la exclusin social, los derechos humanos y el caudillismo partidario (Rubio, 1993, pp. 66-71). La historia del pas ha mostrado un comportamiento autoritario y vertical. (Velit, 1999, p. 25). Sumado a los factores estructurales est el tema de los partidos polticos, que han funcionado bajo una lgica plebiscitaria y han terminando sobrepasados por ella. Se han adecuado pasivamente a la cultura poltica popular, usufructuando de ella, reforzndole y contribuyendo al final a su propia fragilidad (Parodi, 1993, p. 88). Se 1

Medios de comunicacin y gobernabilidad. Escenarios de interdependencia en la comunicacin poltica Martn Eduardo Trelles Cruz

trata de una lgica que puede funcionar, en algunos casos a favor y en otros en contra de procesos o gobiernos tanto democrticos como no democrticos (Murakami, 2000, p. 172). Esto le permiti al

fujimorismo, construir redes de poder con los que rechazaban el sistema democrtico. La frmula arbitraria se fortaleci con el apoyo de las lites econmicas y los actores internacionales, as como el periodismo. La tensin entre democracia y eficiencia, optaban por esta ltima y aceptaban lo que podramos llamar gobernabilidad autoritaria (Degregori, 2003, p. 252). La democracia y el autoritarismo se constituyeron en opciones antagnicas para alcanzar la gobernabilidad del pas (Cotler, 2001, p. 22). La llegada al poder de Alejandro Toledo con Per Posible no supone ningn cambio de rumbo en este sentido, al tratarse, otra vez, de una candidatura de marcado corte personalista apoyada en una plataforma electoral de reciente creacin. (Prats, 2005, p. 44). En conclusin: la inflacin de las demandas sociales, la desconfianza en el gobierno y los continuos casos de nepotismo, socavaron las bases democrticas, recientemente construidas lo que no permiti consolidar la gobernabilidad democrtica.

Fall la comunicacin poltica en el espacio pblico?

Segn Wolton la comunicacin poltica es el espacio en que se intercambian los discursos contradictorios de los tres actores que tienen legitimidad para expresarse pblicamente sobre la poltica, y que son los polticos, los periodistas y la opinin pblica a travs de los sondeos (Wolton, 1998, p. 31). Se caracteriza como un espacio de mediacin entre el Estado y la sociedad, que permite la discusin en pblica en reconocimiento comn del poder de la razn y de la riqueza del intercambio de ideas y de opiniones ilustradas (Mattelart, 1997, p. 57). En la sociedad de la informacin es creado por los medios de comunicacin, que se apoya en smbolos, cdigos e imgenes y que el receptor percibe desde la ptica del emisor como si sta fuera la autntica realidad (Monzn, 1996, p. 316), En el Per, los temas que se discuten en el mbito pblico no necesariamente cumplen una funcin integradora. Los temas no necesariamente emergen de procesos pblicos de tematizacin, sino a propuesta de las instancias de poder que controlan la discusin a travs de un acceso privilegiado a los medios masivos y a travs de la formacin de pblicos-clientela. (Gonzlez, 1999, p. 140). La comunicacin poltica en nuestro pas es vertical, por la ausencia de participacin ciudadana y clientelista, porque los actores polticos se basan en ofrecer favores polticos. Durante el fujimorismo, la comunicacin poltica se caracteriz por la manipulacin del escenario massmeditico, la personalizacin del poder y de la imagen, la proactividad en la creacin de agendas pblicas desde el gobierno, una ciudadana sumisa y una participacin ciudadana centrada en encuestas (Casteeda, 2003, p. 43). En el gobierno de transicin de Alejandro Toledo, los medios de comunicacin recuperaron mayores libertades para el ejercicio profesional. Se publicaron nuevos diarios del formato tabloide como Correo, Per 21 o La primera cuyos editoriales incisivos orientaron las opiniones del ciudadano. Sin embargo, la relacin con los medios de comunicacin, que fue el eje estratgico durante el decenio autoritario, result infructuosa para el gobierno de Alejandro Toledo. Las investigaciones periodsticas denunciaron graves casos de corrupcin y nepotismo que debilitaron la credibilidad tanto del rgimen como del sistema poltico. La respuesta comunicacional fue dbil de un gobierno que manej con prudencia la administracin pblica 2
UNIrevista - Vol. 1, n 3 : (julho 2006)

Medios de comunicacin y gobernabilidad. Escenarios de interdependencia en la comunicacin poltica Martn Eduardo Trelles Cruz

pero de forma errtica los temas de gran visibilidad (Oppenhaimer, 2006). Sin estrategia comunicacional, las demandas excesivas auspiciadas por el ejecutivo, socavaron la confianza hacia el gobierno y el sistema poltico.

Escenarios de interdependencia en la relacin medios de comunicacin y gobernabilidad

La gobernabilidad es un tema que interesa a todos los actores polticos. Los estudiosos de la poltica, los dirigentes polticos y sociales, los funcionarios gubernamentales y los medios masivos de comunicacin hablan cotidianamente de los problemas de gobernabilidad en las sociedades contemporneas. (Camou, 2001, p. 9). Algunos problemas de la gobernabilidad tienen relacin con los medios de comunicacin por lo que existen, al menos, dos enfoques al respecto. Un primer enfoque conviene que los medios erosionan la gobernabilidad. En el Informe de la Comisin Trilateral, Huntington sostiene que los medios de comunicacin, haban erosionando el respeto a la autoridad del gobierno en muchas sociedades postindustriales, contribuyendo as a la difusin de una crisis de la democracia que era evidente en las calles de Washington, Pars y Tokio (Norris, 2001, p. 11). En el mismo documento, Michael Crozier, afirma que la inflacin de expectativas a raz del espectculo meditico, tiene influencia en la gobernabilidad. Apunta que el fenmeno se convierte en una fuente importante de desintegracin de las viejas formas de control social (Achard, 1997, p. 34). Como seala Lechner, cuando las representaciones espaciales o las perspectivas temporales se sitan en planos diferentes, la comunicacin se ver distorsionada o interrumpida afectando la gobernabilidad (Lechner, 1997, p. 30-31). A pesar de los estudios mencionados, es necesario ver cmo los medios generan espacios de convivencia distintos, en los cuales la legitimidad y aceptabilidad de la comunidad sern necesarias para el buen funcionamiento del rgimen y el logro de metas que beneficien a la mayor cantidad de ciudadanos (Ortiz, 2001). En cambio, un segundo enfoque, argumenta la capacidad de los medios en coadyuvar los factores de la gobernabilidad. Los medios de comunicacin son un factor decisivo en los procesos de transformacin democrtica y en su consolidacin a travs de la gobernabilidad que pueden acompaar y vigilar, o la inestabilidad que tambin pueden desatar (Riva, 2004, p. 497). Se encuentran en el corazn mismo de la problemtica de la gobernabilidad: se mueven en marcos jurdicos ms o menos propicios para la libertad de expresin, se organizan para defender su credibilidad (cdigos de deontologa, autorregulacin) (Cosude, 2004). Los medios masivos de comunicacin podran complementar eficazmente las iniciativas para crear espacios de dilogo y debate, explorando nuevas formas de involucrar a la ciudadana en la discusin de temas asociados a la gobernabilidad democrtica y el buen gobierno (Sagasti, Patrn, Lynch, Hernndez: 1996, p. 123). De acuerdo al Informe del Programa de las Naciones para el Desarrollo, se identifica como factores indispensables para la gobernabilidad democrtica, una prensa libre, una slida proteccin de los derechos humanos, un poder judicial independiente (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo: 2004, p. 10). 3
UNIrevista - Vol. 1, n 3 : (julho 2006)

Medios de comunicacin y gobernabilidad. Escenarios de interdependencia en la comunicacin poltica Martn Eduardo Trelles Cruz

Durante el toledismo la prensa particip de algunas situaciones de crisis poltica y social. El caso Almeyda o el tema de las firmas falsas, motivaron serios cuestionamientos pblicos. Sin embargo, antes que establecer un efecto directo de los medios de comunicacin en la crisis de gobernabilidad, consideramos que el tema debe ser tratado desde la configuracin de escenarios diversos. Lo que nos permite separar la forma de trabajo por la apropiada utilizacin de los mecanismos de autorregulacin, los cdigos de tica y los principios democrticos. Como se resume en el siguiente cuadro: ESCENARIOS EN LA RELACIN MEDIOS DE COMUNICACIN Y GBERNABILIDAD ACCIONES DE ACCIONES DE LOS MEDIOS DE GOBERNABILIDAD COMUNICACIN Actos de nepotismo. Ineficacia conduccin gobierno. corrupcin, Manipulacin informativa. de la agenda

ESCENARIOS

Disfunciones que producen ingobernabilidad y desinformacin

en

la del

Ausencia de sustento en investigacin periodstica.

la

Influencia del social complejo. Confrontacin por los resultados adversos

marco

Escndalo por denuncias carentes de sustento. Transmisin de las demandas sociales insatisfechas. Construccin de la realidad y efectos cognitivos del periodismo.

Incumplimiento de las demandas sociales. Percepcin desfavorable de las instituciones.

Orden social y Rendicin de cuentas. Interdependencia en los resultados favorables Transparencia en gestin poltica. Eficacia, legitimidad. la

Informacin de los hechos

Investigacin poltica

de

la

gestin

Articulacin del debate cvico. Bsqueda percepcin favorable. de la social Mediacin de la social favorable percepcin

Elaboracin personal.

Primer escenario: disfunciones de la gobernabilidad y el periodismo

Tanto el gobierno y los medios de comunicacin incurren en disfunciones que hacen imposible un relacin favorable. Para Alcntara, el fenmeno de la gobernabilidad se encuentra sometido a ciertas disfunciones, entre las que la corrupcin poltica es una de las ms frecuentes que tiene la sociedad (Alcntara, 2001, p. 40). En tanto que para Price y Krug los actos irresponsables del periodismo pueden minar el trabajo de honrados servidores del bien pblico y de instituciones legtimas, con lo que ponen en peligro el desarrollo 4
UNIrevista - Vol. 1, n 3 : (julho 2006)

Medios de comunicacin y gobernabilidad. Escenarios de interdependencia en la comunicacin poltica Martn Eduardo Trelles Cruz

de la siempre frgil gobernabilidad democrtica. (Price e Krug, 2000, p. 45). Algunas de estas disfunciones que contribuyen en las situaciones de ingobernabilidad y desinformacin son los actos de corrupcin, nepotismo, ineficacia en la conduccin del gobierno, y respecto a los medios, la manipulacin de la informacin por lo grupos de inters.

Segundo escenario: confrontacin por los resultados adversos

Este escenario es el ms comn en las democracias que no tienen los canales democrticos de transparencia, as como los mecanismos de autorregulacin de los medios. Debemos mencionar aquellos elementos propios de la actividad meditica que generan percepciones sobre las acciones del gobierno: la naturaleza subjetiva de la comunicacin, los efectos de agenda, efectos cognitivos y simblicos.

a. Percepcin favorable y efectos cognitivos

Uno de los factores en la percepcin favorable, que requiere la gobernabilidad y los efectos de los medios en sobrecargar, simblicamente, las crisis polticas. La percepcin que el ciudadano tenga de la eficacia de las polticas pblicas implementadas se vuelve de total importancia (Algorri, 2001, p. 71). La gobernabilidad de la democracia depende en gran parte de la percepcin ciudadana sobre la eficacia de las polticas pblicas y la conduccin poltica (Urza, 1998, p. 144). La eficacia en el ejercicio del poder pblico necesita ser constante, porque los miembros de una sociedad otorgan o retiran la legitimidad de da en da. En ese sentido, los medios de comunicacin toman un papel importante en la medicin del grado de aceptacin que un gobernante tienen para con sus gobernados, las encuestas que miden los niveles de aprobacin en el ejercicio de gobierno as nos lo prueban. Los medios aceleran la dinmica cultural con que se procesan los problemas, de modo que dan menos tiempo a las autoridades para resolver asuntos a los que, adems, se les ha aumentado la cuota de exigencia por parte del pblico (Achard e Flores, 1997, p. 34.). La opinin pblica -percepcin pblica sobre los polticos y los rganos de poder-, el consenso para elaborar programas bsicos de desarrollo y eficacia de los actores para ejecutar con xito sus propuestas son inherentes a la gobernabilidad democrtica (Comisin Andina de Juristas: 2003, p. 19).

Impacto simblico de las demandas sociales

La gobernabilidad se sustenta en el buen gobierno a partir de la transparencia, legitimacin de la gestin poltica; cumplimiento de las demandas sociales y la institucionalidad. El peridico trasmite al sistema poltico las demandas del ambiente social, con lo que realimenta al sistema poltico ofrecindole la informacin que necesita para modificar sus estructuras y para tratar de modificar la situacin ambiental (Gomis, 1987, p. 60.). Los medios se comportan como actores polticos que influencian las culturas polticas de los ciudadanos a travs del diario consumo de noticieros y peridicos, representando intereses econmicos o negociando con el Estado la cobertura de las demandas sociales (Macassi, 2002, p. 106). En los ltimos aos, los escndalos estn a al orden del da y poco o nada se hace para conocer del anlisis que requiere cada uno de los problemas. La mayora de los medios, al privilegiar el escndalo, imponen ritmo y tono al debate pblico. Estamos bajo el imperio de un nuevo poder: el de los medios (Corral, 2004, 5
UNIrevista - Vol. 1, n 3 : (julho 2006)

Medios de comunicacin y gobernabilidad. Escenarios de interdependencia en la comunicacin poltica Martn Eduardo Trelles Cruz

p. 163). Fue precisamente este divorcio, expresado en la incapacidad del improvisado partido de Toledo, Per Posible, para ser un canal de negociacin e intermediacin de las demandas sociales, lo que empez a erosionar al rgimen (Contreras e Cueto, 2004, p. 400).

Tercer escenario: interdependencia en los resultados favorables

El estilo adversarial e inquisitivo de la prensa no impide la bsqueda del orden institucional, la transparencia en la gestin pblica y el bien comn. La gobernabilidad se fortalece a travs de los mecanismos democrticos (transparencia, separacin de poderes) y los mecanismos del periodismo para alcanzar el buen ejercicio profesional (autorregulacin, cumplimientos de las funciones sociales). A pesar del diagnstico

negativo antes sealado, los medios pueden contribuir a una adecuada comunicacin poltica, y colaborar con la gobernabilidad. Es por ello que la gobernabilidad exige que los medios sin ser sacrificadas sus libertades fundamentales formen parte de un proceso, que sin duda, requiere de un liderazgo poltico que aglutine y conduzca. (Pags, 2004, p. 461). El debate entre regulacin y autorregulacin incide seriamente en el equilibrio entre un acceso abierto y equilibrado a la informacin por parte de la ciudadana y la proteccin de la privacidad como un valor que garantiza la gobernabilidad de los pases. (Tomassini, 1993, p. 79). Esto no significa ninguna forma de omisin o autocensura de los medios que no permita el ejercicio

de la libertad de expresin. La eficacia en el ejercicio del poder pblico necesita se constante, porque los miembros de una sociedad otorgan o retiran la legitimidad de da en da. En ese sentido, los medios de comunicacin toman un papel importante en la medicin del grado de aceptacin que un gobernante tienen para con sus gobernados, las encuestas que miden los niveles de aprobacin en el ejercicio de gobierno as nos lo prueban.

Conclusiones
1. Los factores medioambientales en el mbito poltico y social hacen difcil el desarrollo de la

gobernabilidad en el Per. 2. El espacio pblico no es propicio para el intercambio de ideas. Los actores polticos no canalizan con

eficiencia las demandas sociales. La comunicacin poltica presenta fallas y produce la desconexin entre el gobierno y la sociedad civil. Los medios de comunicacin, construyen una realidad paralela que muchas veces, por su carcter simblico, generan nuevos significados, resalta acciones polticas disfuncionales hace visible las falencias comunicativas del gobierno. 3. En este sentido, la relacin medios de comunicacin y gobernabilidad es compleja. Las disfunciones y

del gobierno y de los medios acentan la situacin de precariedad de la gobernabilidad. 4. Durante el rgimen de transicin de Alejandro Toledo, la relacin con los medios fue infructuosa sin

que esto nos lleve a concluir que los medios pueden crear ingobernabilidad. Ms que una incidencia directa, la relacin medios de comunicacin y gobernabilidad hace visible tres escenarios de interdependencia,

signados por las disfunciones, la confrontacin por resultados adversos y la interdependencia por resultados favorables. ste ltimo escenario, el ms arduo alcanzar, debera comprometer a los actores polticos, para consolidar un propuesta de gobernabilidad. 6
UNIrevista - Vol. 1, n 3 : (julho 2006)

Medios de comunicacin y gobernabilidad. Escenarios de interdependencia en la comunicacin poltica Martn Eduardo Trelles Cruz

5.

Al margen de los factores sociales y polticos, que en el caso peruano influyen de forma notable, es

posible revertir la situacin catica, si los medios se orientan por los principios democrticos y ticos as como los mecanismos de autorregulacin. En tanto el gobierno, sin distincin de la opcin ideolgica, respete la libertad de prensa y participe de la transparencia en la gestin y la comunicacin poltica eficiente.

Referencias
ACHARD, D. y FLORES, M. 1997. Gobernabilidad: Un reportaje de Amrica Latina. Mxico, Programa de las naciones Unidas para el Desarrollo, Fondo de Cultura Econmica. ALCNTARA SEZ, M. 2004. Gobernabilidad, crisis y cambio. Elementos para el estudio de la gobernabilidad de los sistemas polticos en pocas de crisis y cambio. Mxico, Fondo de Cultura Econmica. ALGORRI FRANCO, L. 2001. La divisin y legitimidad del poder poltico. In: VALADS e D.; GUTIERREZ, R. (ed). Democracia y Gobernabilidad. Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas, Serie Doctrina Jurdica N 63; Universidad Autnoma de Mxico. CAMOU, A. 2001. Gobernabilidad y Democracia. Mxico, Instituto Federal Electoral, Cuadernos de Divulgacin de la Cultura Democrtica, N 6. CASTAEDA, M. 2003. Relaciones entre Estado y sociedad civil en el proceso de transicin. Balance de los modelos de comunicacin. In: CASTAEDA, M. e ALFARO, M. (ed). Concertacin o vigilancia? Relaciones entre Estado y Sociedad Civil. Peru, Calandria. COMISIN ANDINA DE JURISTAS (CAJ). 2003. La gobernabilidad y sus exigencias. Informe anual sobre la regin andina / enero 2003; Lima. CONTRERAS, C. e CUETO, M. 2004. Historia del Per contemporneo. Desde las luchas por la independencia hasta el presente. Lima, Instituto de Estadios Peruanos Tercera edicin. CORRAL y JAVIER. 2004. In: CAMACHO SOLS, M.; VALADS, D.(ed). Gobernabilidad Democrtica: Qu reforma? Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas. COSUDE: Medios de Comunicacin y Gobernabilidad; [en lnea]. 2004. Documento de orientacin. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin. Disponible en:

http://www.sdc.admin.ch/ressources/deza_product_es_723.pdf
COTLER, J. 2005. Clases, estado y nacin en el Peru. Peru, Instituto de Estudios Peruanos. COTLER, J. 2001. La Gobernabilidad en el Per. Entre el autoritarismo y la democracia. In: COTLER, J., GROMPONE, R. El fujimorismo. Ascenso y cada de un rgimen autoritrio. Peru, Instituto de Estudios Peruanos. CROZIER, M., HUNTIGTON, S. y WATANUKI, J. 2004. The Crisis of Democracy; New York; University Press. 1975, citado en NORRIS, P. Un crculo virtuoso? El impacto de las comunicaciones polticas en las democracias post-industriales. Revista Espaola de Ciencia Poltica; N 4; Abril 1001; 2004.

7
UNIrevista - Vol. 1, n 3 : (julho 2006)

Medios de comunicacin y gobernabilidad. Escenarios de interdependencia en la comunicacin poltica Martn Eduardo Trelles Cruz

DEGREGORI, C. I. 2003. Per: el desvanecimiento de un rgimen y el desafo de la reconstruccin democrtica. In: DOMINGUEZ, J. SHIFTER, M. (ed). Construccin de gobernabilidad democrtica en Amrica Latina. Mxico, Fondo de Cultura Econmica. GOMIS, L. 1987. El medio media. La funcin poltica de la prensa. Espana, Editorial Mitre. GONZLEZ CUEVA, E. 1999. Autntica Peruanidad? El concepto de representacin poltica en el Per de Fujimori. In: TUESTA SOLDEVILLA, F. El juego poltico. Fujimori, la oposicin y las reglas. Peru, Fundacin Friedrich Ebert. LECHNER, N. 1997. Cultura poltica y gobernabilidad democrtica. Mxico, Instituto Federal Electoral. MACASSI LAVANDER, S. 2002. Conflictos sociales y espacio pblico. Responsabilidad de los medios en la conformacin y escalada de los conflictos. Revista Contribuciones, abril-junio, Ao XIX, N 2. MATOS MAR, J. 2005. .Desborde Popular y Crisis del Estado. Veinte aos despus. Fondo Editorial del Congreso del Peru, Primera Reimpresin. MATTELART, A. e MATTELART, M. 1997. Historia de las teoras de la comunicacin. Espana, Paids. MONZN, C. 1996. Opinin pblica, comunicacin y poltica. La formacin del espacio pblico. Espana, Tecnos. MURAKAMI, Y. 2000. La Democracia segn C y D: Un estudio de la conciencia y el comportamiento poltico de los sectores populares de Lima. Peru, Instituto de Estudios Peruanos. NORRIS, P. 2001. Un crculo virtuoso? El impacto de las comunicaciones polticas en las democracias postindustriales. Revista Espaola de Ciencia Poltica; N 4; Abril 2001. ORTIZ LEIVA, G. Medios de Comunicacin y Gobernabilidad. Por qu un Observatorio para Colombia?. Sala de Prensa, [en lnea], N 37, Ao III, [citado 12/03/2006]. Disponible en:

http://www.salasdeprensa.org/art293.htm
OPPENHAIMER, A. La paradoja peruana. Diario El Nuevo Herald, 23/03/2006. Disponvel em

http://www.miami.com/mld/elnuevo/news/columnists/andres_oppenheimer/14162917.htm
PAGS, B. 2004. Medios de comunicacin y gobernabilidad democrtica. In: CAMACHO SOLS, M. y VALADS, D. (ed). Gobernabilidad Democrtica: Qu reforma? Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas. PARODI, J. 1993. Los pobres, la ciudad y la poltica. Peru. Centro de Estudios de Democracia y Sociedad. PNUD. 2004. La Democracia en Amrica Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos. Colmbia, Programa de las Naciones Unidas. PRATS, J. Perfiles nacionales de gobernabilidad. Repblica de Per; [en lnea]; Investigacin desarrollada por el Instituto Internacional de Gobernabilidad de Catalua; Agencia Catalana de Cooperacin para el Desarrollo; Julio; 2005; Disponible en: http://www.iigov.org/tiig/attachment.drt?art=276858

8
UNIrevista - Vol. 1, n 3 : (julho 2006)

Medios de comunicacin y gobernabilidad. Escenarios de interdependencia en la comunicacin poltica Martn Eduardo Trelles Cruz

PRICE, M. E. y KRUG, P. 2000. El Entorno Propicio para una Prensa Libre e Independiente. Universidad de Oxford UNESCO, Red Orbicom de Ctedras UNESCO de Comunicacin. RIVA PALACIO, R. 2004. Gobernabilidad y medios de Comunicacin. In: CAMACHO SOLS, M. y VALADS, D. (ed). Gobernabilidad Democrtica: Qu reforma? Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas. RUBIO, M. 1993. Gobernabilidad Democrtica en el Per. Revista Agenda Internacional, N 66, Lima, JulioSetiembre, 1993. SAGASTI, F., PATRON, P., LYNCH, N. y HERNNDEZ, M. 1996. Democracia y Buen Gobierno. Informe final del Proyecto Agenda Peru, Peru, Editorial APOYO. TOMASSINI, L. 1993. Estado, Gobernabilidad y Desarrollo. Washington D.C, Banco Interamericano de Desarrollo. URZA, R. 1998. Son gobernables nuestras democracias? In: URZA, R. AGERO, F. (ed). Fracturas en la Gobernabilidad Democrtica. Centro de Anlisis de Polticas Pblicas, Universidad de Chile. VELIT GRANDA, J. 1999. La gobernabilidad en el Per y su impacto internacional. Revista Agenda Internacional, N 13, Peru. WOLTON, D. 1998. La comunicacin poltica: construccin de un modelo. In MARC FERRY, L. et al. El nuevo espacio pblico. Espana, Editorial Gedisa.

9
UNIrevista - Vol. 1, n 3 : (julho 2006)