MUNICIPALIDAD METROPOUTANA DE LIMA

Secretaria General del Concejo

Comisin Metropolitana de Asuntos Legales
DICTAMEN w02/ -2014-MML/CMAL
Ref.: Prove1do N871-SGC de fecha
Memorando No 029-2013-MML-GAJ-SAAC de ficha 11.2.2014
l :\7SEORA SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO 1ETROPOLITANO DE LIMA:
f X v Ingres para pronunciamiento de sta Comisin Metro , olitana de Asuntos Legales, los documentos de la
/) 1 1 referencia, relacionados con la consulta efectuada por sla Comisin en torno a la viabilidad del convenio
suscnto entre la Muntc1palidad Metropolitana de Lima y la Asociacin Peruana de Autores y Compositores
i>l 1 -APDAYC.
lf i ANTECEDENTES
l Que, mediante Memorndum W 025-2013-MML-SGC :SGAC-CMAL, la Secretara General del Concejo
traslada la consulta de la Regidora Mara del_ Pi_lar Fri itas, Presidenta de la Comisin Metropolitana de
"" Asuntos Legales del ConceJo, respecto a la v.labilldacl <1l e continuar o no con la renovacin del Convenio
:S) suscnto con Asoc1ac:n de Compot;itores- APDA YC.
Que, en el m1smo sentido, mediante Memorandum No 1 la Gerencia de Cultura remite
la misma consulta agregando que desde su parecer, la ejecucin de dicho convenio no brinda ningn
beneficio dimcto al administrado, generando en cambio ,obre costos y retrasos por las gestiones previstas
en el TUPA referidas al otorgamiento de autorizaciones espectculos pbl icos no deportivos.
Que, mediante Informe N 95-2013-MML-GAJ de de noviembre de 2013, esta Gerencia emiti
opinin legal en el sentido que la competencia de 9alificar los espectculos pblicos no deportivos
corresponde al Mi nisterio de Cultura, recomendando que el procedimiento administrativo de la Gerencia de
Cultura denominado: W 1. Cal ificacin - Autorizaci 1 de Espectculos Pblicos No Deportivos, sea
eliminado del TUPA de la Municipalidad Metropolitana Lima.
Que, con Informe No 1 09-2013-MML-GAJ de fecha 17 de diciembre de 2013, la Gerencia de Asuntos
Jurdicos seiial que el cumplimiento del Convenio con la APDAYC slo es exigible a esta
Municipalidad en tanto el procedimiento de Autoriza9i n - Calificacin de Espectculos Pblicos No
Deportivos s13 mantenga dentro del TUPA de la Municipalidad Metropolitana de Lima. En ese sentido de
tomarse la decisin de no continuar con el Convenio ello debera ser puesto en conocimiento de
APDAYC con una anticipacin no menor de treinta das calendarios a la fecha de su vencimiento.
Asimismo la citada Gerencia seal las dos posibles vasa efectos de no continuar con el convenio suscrito
con APDAYC; i) EJiminar el trmite de Calificacin- Aut] rizacin de Espectculos Pblicos No Deportivos
y ii) no proceder a la renovacin del referido convenio.
Que, a travs del Memorndum W 009-2014-MML-SGCSGAC-CMAL de fecha 04 de febrero de 2014, la
Comisin Metropolitana de Asuntos Legales solicit qu, se requiera a la Gerencia de Asuntos Jurdicos
precise la instancia y los actos de administracin o d13 que se deben ejecutar para resolver el
,bonvenio suscrito con la Asociacin Peruana de Autorf s y Compositores - APDAYC y que eleve una
propuesta normativa elimine el procedimiento Autorizacin de Pblico_s No
Deportivos, del Texto Unico de Procedimientos Admm1strat1vos (TUPA) de la Mumc1palidad Metropolitana
de Lima. 1
Que, con Informe No 028-2014-MML-GAJ SAAC de fechr:t 11 de de 20_14, la de Asuntos
Jurdicos cumple con emitir Informe, precisando que s1 ha con senala.r dos
posibles vas a ef1actos de no continuar con el conven1q suscnto con APDAYC; 1) El1m1nar el tram1te de
Calificacin - Autori zacin de Espectculos Pblicos Nd Deportivos y ii) no proceder a la renovacin del
referido convenio. 1 , , , .
Que, para reali zar la eliminacin del procedimiento Calificacin- Autorizacion de Espectaculos Publ1cos No
Deportivos del TUPA de la Municipalidad Metropolitana lde Lima se requiere la dac_in de un Decreto de
Alcalda sobre el particular, debiendo ello ser propuesto sustentado por la Gerenc1a de Cultura y contar
con la opinin favorable de la gerencia de Planificacin.
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Secretaria General del Concejo
Comisin Metropolitana de Asuntos Legalt:!S
Que, a fin de _evitar que el convenio suscrito con se renueve automticamente, tal como lo
establece. la <i:lausula del m1smo, es Concejo mediante un Acuerdo

de ConceJO, adopte la decJsJon de no renovar el m1smo. b 1 b1en la adopc1on de un Acuerdo de Concejo sobre
DICTAMEN w0;2f -2014-IVIML/CMAL

, el part!cular es decisin de gobierno, sera que tal decisin se encuentre fundamentada,
ademas de los 1nformes legales emitidos por esta Ger ncia, en la opinin tcnica del rgano competente,
es decir la Gerencia de Cultura. . \
asimismo la de sef1la que de apr?barse el Acuerdo de Concejo que
A
.la no renovac1on con.vemo con APD
1
AYC, se debera comunicar ello a APDAYC con una
.._ antelac1on no menor de tre1nta d1as calendanos del ven1:i rniento del mismo, 23 de junio del presente ao.
MARCO NORMATIVO
' ==---=--- Que, el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que las Municipalidades Provinciales
y Distritales son rganos de Gobierno Local con auto
1
10ma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
Que, asimismo conforme lo establece el Artculo 1 del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de
Municipalidades (LOM)- Ley N27972, los Gobiernos .ocales gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su compHtencia. La autonoma que la Constitucin Poltica del Per
establece para las municipalidades, radica en la faculta de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico.
Que, la Ley Orgnica de Municipalidades Na 27972, establece en el Artculo 9 inciso 26), que son
atribuciones del Concejo municipal aprobar la celeb1acin de convenios de cooperacin nacional e
internacional y convenios interinstitucionales.
Que, de acuerdo al numeral 38.5 del Articulo 38.- Aprobacin y difusin del Texto nico de Procedimientos
Administrativos, de la Ley No 27444- Ley Procedim! :mto Administrativo General "Una vez aprobado el
TUPA, toda modificacin que no implique la creacin d"i nuevos procedimientos, incremento de derechos
de tramitacin o requisitos, se debe realizar por Resoluci n Ministerial del Sector, Norma Regional de rango
equivalente o Decreto de Alcalda (. .. )"
Que, un Acuerdo de Concejo es una decisin de por lo que corresponde al Concejo Metropolitano
a decisin de no renovar la vigencia del Convenio r, je Cooperacin suscrito entre la Municipalidad
Metropolitana de Lima y la Asociacin Peruana de y Compositores - aprobado por
Acuerdo de Concejo W 173 de fecha 24 de junio de 2004. El mismo que debe ser comumcado a APDAYC
con una antelacin no menor a treinta das calendariosJantes del vencimiento del citado convenio, 23 de
junio del presente ao.
Que, para realizar la eliminacin del procedimiento Califi acin- Autorizacin de Espectculos Pblicos No
Deportivos del TUPA de la Municipalidad Metropolitanade Lima se requiere la dacin de un Decreto de
Alcalda sobre el particular. Sin embargo, en la medida ta.l corresponde a la_ Gerencia de
Cultura debe ser sta quien proponga y sustente tal Asimismo, se debe senalar que tal
propuesta debe contar con la opinin favorable de la G19rencia de Planificacin.
Por las consideraciones antes sealadas, los l=(egidores J iembros de la Comisin Metropolitana de Asuntos
Legales; ACORDARON POR UNANIMIDAD:
ARTCULO Opinar por que se ponga fin al Convenio de Cooperacin suscrito entre la
Municipalidad Metropolitana de Lima y la Asociacin Peruana de Autores y Composit<;r es - APDAYC,
. '
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Secretaria General del Concejo
Comisin Metropc1litana de Asuntos
_ DICTAMEN W ()2/ -2014-MML/CMAL
l
aprobado por Acuerdo de Concejo W 173 de fecha 14 de junio de 2004, dentro de los alcances de la
normatividad vigente.
ARTICULO SEGUNDO.- Encargar al Despacho de! a Alcalda la dacin de un Decreto de Alcalda
correspondiente a la eliminacin del procedimiento Calificacin- Autorizacin de Espectculos Pblicos No
Deportivos del TUPA de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
MUNICIPALIDAD DE LIMA
COMISION M!:TROPi :E ASUNTOS lEGAlES
MUNICIPAliDAD METROPOLITANA DE LIMA
COMISIN I.IETROPOLITANA DE ASUNTOS LEGALES
MUNiCiPALIDAD MET OPOUTANA DE UMA
COM:: ;JN METROPOLIT' A DE ASUNTOS LEGALES
Lima, 11 de febrero de 2014
MUNICIPALIDAD MtTROPOUTANA LIMA
vtJ COMISIN METROPOLITANA DE ASUNTOS
METROPOLiTANA DE UMA
. COM!S:N METROPOLITANA DE ASUNTOS LEGALES