VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA EN EL PERU

DIRECCIN DE GESTIN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS Lima, 26 al 30 de noviembre de 2012

PANORAMA HIDROGRAFICO NACIONAL

Ecuador Colombia

Brasil

Per

El Per cuenta con 1 007 ros y 12 000 lagunas, las mismas que se encuentran distribuidos en las tres (03) grandes vertientes: - Pacfico, - Atlntico, y - Titicaca. Ms de 2000 km de litoral. Marcada variacin altitudinal: 00.00 a 6700 m.s.n.m.

Numero total de macrocuencas hidrogrficas: 159

PANORAMA SOCIO ECONOMICO

POBLACIN 29 Millones de habitantes
Colombia ACTIVIDADES DESCRIPCION Ecuador CONTAMINANTES

Municipalidades Industria

Ms de 800 municipalidades vierten ms 1.2 MMC de aguas residuales crudas a los cuerpos de agua. Mas de 100,000 unidades industriales Ms de 250 unidades mineras que operan plantas de beneficio, que generan vertimientos de aguas, relaves y Brasil desmontes. Extraccin de petrleo y gas. Generan aguas de formacin, y derrames de petrleo. Per Ms de 5000 pasivos ambientales mineros y petrolero.

Minera

Hidrocarburos Pasivos ambientales

Agricultura

Numero total de macrocuencas Ms hidrogrficas: de 200 plantas industriales en la costa del Per que Pesquera generan aguas residuales vertidas al mar. 159

Ms de un milln de hectreas bajo riego que generan aguas de retorno con residuales de agroqumicos, nutrientes y alta salinidad.

TENDENCIA:

Al 2025 = 45 millones de habitantes = mayor presin sobre la cantidad y calidad del agua (produccin de mayor cantidad de contaminantes).

Numero total de macroFuente: K. Holzner cuencas hidrogrficas: 159

RETOS Y DESAFIOS EN MATERIA DE CALIDAD DEL AGUA:

Disponer del Diagnstico Nacional de la Calidad del Agua, como resultado de la vigilancia de ms del la calidad del agua. Que la proteccin de la calidad de los ros y lagos se convierta en poltica prioritaria de estado. Proteger la calidad del agua de los ros y lagos que actualmente se encuentran limpios y llenos de vida Recuperar la calidad del agua de los ros y lagos actualmente afectados por la contaminacin. Generacin de una nueva cultura del agua, desde latotal perspectiva de la importancia de la Numero de macrocalidad del agua. Que la gente sea feliz cuencas hidrogrficas: disfrutando de los ros limpios. 159

en el Per

PROTECCIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

TTULO V DE LA LEY 29338 Ley de Recursos Hdricos

Art. 75: La proteccin del agua incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a ella.

VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA

Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos

Art. 76: La Autoridad Nacional del Agua en coordinacin con el Consejo de Cuenca, en el lugar y el estado fsico en que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o artificiales, controla, supervisa. Fiscaliza el cumplimiento de calidad ambiental del agua sobre la base de los ECAs para agua.
La Autoridad Nacional del Agua implementa actividades de vigilancia y monitoreo con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminacin del agua por actividades que pongan en riesgo la calidad o cantidad del recurso.

OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA

Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos

Establecer medidas para prevenir, controlar y recuperar la calidad de los cuerpos naturales de agua y los bienes asociados a sta.

INSTRUMENTO PARA LA VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA

Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua (PNVCA).
Programa de contaminantes. identificacin de fuentes

Establecimiento de la Red Nacional de Monitoreo de Calidad del Agua.

PNVCA

Monitoreo sistemtico de la calidad del agua

Diseo y aplicacin de indicadores para evaluar la calidad del agua Evaluacin y difusin de resultados Gestin, implementacin y operacin de un laboratorio de calidad del agua

ASPECTOS GENERALES RELACIONADOS A LA VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA

Qu buscamos en las cuencas ? Implementar el Plan de Gestin de Calidad del Agua Implementar redes de monitoreo de calidad del agua Generar informacin para la toma de decisiones
PROTEGER LOS CUERPOS NATURALES DE AGUA DE LAS CUENCAS

NORMAS RELACIONADAS AL AMBIENTE - AGUA

Ley de recursos hdricos, Ley 29338 ECAS para Agua, D.S. 002-2008-MINAM LMP para sector Energa y Minas LMP para sector Produccin LMP para sector Vivienda LMP para sector Transportes y Comunicaciones

ECA = Estndar de calidad ambiental para agua LMP = Lmite mximo permisible de lo que puede contaminar (efluente, emisin, vertimiento) (SECTORIAL)

INSTRUMENTOS PARA LA VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA

Normas legales Protocolos de monitoreo Estndares de calidad del agua

Equipos, materiales y reactivos para la medicin

Mtodos o procedimientos de anlisis estandarizados Laboratorios de ensayo y metodologas de anlisis Profesionales capacitados

Bancos de datos y sistemas de informacin

MARCO DE REFERENCIA DE LAS FUENTES CONTAMINANTES:

Aguas residuales Industriales y poblacionales Aguas residuales
municipales

Aguas residuales de granjas y camales

Aguas residuales industriales

Fuentes de origen natural

Agricultura: aguas de retorno: (productos agroqumicos) AGUA MARINA

AGUA SUPERFICIAL: ROS Y LAGOS

Defecacin a campo abierto + escorrentas, letrinas sobre acequias

Residuos slidos Vertimientos minero

Metalrgicos

Ganadera y animales silvestres

Movimiento de Tierras

FUENTES NATURALES DE CONTAMINACIN:

Origen: Geolgico geoqumico, principalmente donde predominan formacin de origen volcnico, que dan origen a la formacin de drenaje cido de roca (DAR), que se forma por la oxidacin natural de minerales sulfurosos cuando son expuestos al aire y al agua.

Ejemplos: Ro Azufre en la frontera con Chile.

PUNTOS DE MINITOREO DESCRIPCION COORDENADAS AGUAS SUPERFICIALES R-A Ro Azufre 8036176 415223 1.22 0.0 6.8 pH O.D (mg/L) S.T.S (mg/L)

Catg. 3 de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aguas: riego de vegetales (tallo alto) y bebida de animales, aprobado por Decreto Supremo N 002-2008-MINAM 6.5 8.5 4 -.-

FUENTES NATURALES DE CONTAMINACIN:

Embalse Pasto Grade en Puno Moquegua: 210 MMC de aguas con pH < a 4.5, originado por aguas DAR. Ro Azufrini en la cuenca alta del ro Llallimayo en Puno, con pH 3.53. Ro Titire, en Puno, naciente del ro Tambo. Ro Mauri entre Puno y Tacna.

PROCESO DE GENERACIN DE DRENAJE ACIDO DE ROCA (DAR):

ACCIONES ESTRATGICAS PARA LA VIGLANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA

Identificacin de fuentes de contaminacin,

Reconocimiento de la cuenca: identificacin de actividades socioeconmicas.

Identificacin de vertimientos autorizados y no autorizados.

Identificacin de botaderos de residuos slidos y pasivos ambientales mineros

Propuesta de red de monitoreo para la vigilancia y fiscalizacin

Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hdricos (participativo).

Red Nacional de Monitoreo

Protocolo de Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hdricos.

Monitoreo participativo. Caracterizacin y diagnstico de la calidad del agua de las cuencas

Establecimiento de medidas para la recuperacin de la cuenca

Resultado: Lnea de Base y Diagnstico de la Calidad del Agua para la implementacin de medidas de recuperacin .

PLANIFICACIN Y EJECUCIN DEL PLAN DE IDENTIFICACIN DE FUENTES CONTAMINANTES:

Identificacin de fuentes contaminantes:

Elaboracin del plan de trabajo. Ejecucin (trabajo de campo) Elaboracin de informe Difusin

Nota: El plan de trabajo es elaborado por el rgano desconcentrado en coordinacin con la DGCRH.

IDENTIFICACION DE FUENTES CONTAMINANTES 2010 - 2012

RESULTADOS A LA FECHA:

PLANIFICACIN Y EJECUCIN DEL PLAN DE MONITOREO:

Monitoreo de calidad del agua:

Revisin del informe de identificacin de fuentes contaminantes Elaboracin del plan de trabajo. Preparacin de la logstica: materiales, equipos, calibracin de equipos, etc. Trabajo de campo: codificacin y georeferenciacin de puntos, medicin de parmetros de campo, recoleccin de muestras, preservacin, conservacin, embalaje y transporte. Elaboracin de informe Difusin Nota: El plan de trabajo es elaborado por el rgano desconcentrado en coordinacin con la DGCRH

MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA EN CUENCAS 2009 - 2012

RESULTADOS A LA FECHA:

MONITOREO PARTICIPATIVO DE LA CALIDAD DEL AGUA: NUEVO ENFOQUE

Objetivos:
Involucrar a los actores de la cuenca y a la sociedad civil en las acciones orientadas a la gestin de la calidad del agua en el mbito de su cuenca. Generar conciencia y compromisos orientados a promover la solucin a la problemtica de la contaminacin. Recuperar la confianza de la poblacin en sus instituciones

MONITOREO PARTICIPATIVO DE LA CALIDAD DEL AGUA

El monitoreo participativo proporciona un medio para profundizar el entendimiento pblico de lo que es un impacto aceptable versus lo que es un impacto inaceptable.
Oficina del Asesor en Cumplimiento / Ombudsman 2008.

La ANA promueve la legitimidad del proceso a travs de la participacin activa de todos los actores (GOBERNANZA HDRICA).

PREMISAS DEL MONITOREO PARTICIPATIVO

Consiste reunir datos e informacin respecto a la calidad del agua, se usa para educar a los participantes, y evaluar los impactos generados por las actividades socio econmicas. Los datos son analizados para determinar si la calidad del agua sustenta los usos del recurso para satisfacer las necesidades de los usos existentes en la cuenca.

PASOS PARA EL MONITOREO PARTICIPATIVO DE LA CALIDAD DEL AGUA

Realizar talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin

Conformacin de Comit de Monitoreo participativo de calidad de agua

Proponer, consensuar y aprobar el Plan de Trabajo del Monitoreo Participativo de la calidad del Agua

Ejecucin del Plan de Monitoreo participativo

Difusin de resultados y propuesta de acciones de proteccin o recuperacin de la calidad

Aceptacin e inters de la poblacin.

Compromiso y participacin de todos.

Planificacin y aceptacin de todos.

Proceso legitimado por la poblacin.

Informacin a todos los actores.

Paso 1. Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin

Participacin de los actores locales de las cuencas involucrados en el trabajo de monitoreo, quienes son capacitados y sensibilizados por la ANA.

2. Conformar el comit de Monitoreo Participativo de la calidad del Agua

Dicho comit ser liderado por la Autoridad Nacional del Agua (ANA). - Acreditacin: Titular y Alterno.

Paso 3. Plan de Trabajo del Monitoreo Participativo

De manera conjunta y articulada se propone, acuerda y aprueba el Plan de Trabajo del Monitoreo Participativo de la calidad del Agua de la Cuenca.
Pto. Monitoreo 13776RPisi1 13776RCedr1 13776QBram1 13776RChan1 13776QAzuf1 Descripcin Ro Pisit, aguas abajo de la localidad Pisit. Naciente del ro Cedro. Quebrada Bramadero, aguas abajo de la represa Bramadero (LA ZANJA). Ro Chancay en cabecera de la cuenca (salida de la laguna). Quebrada Azufre, naciente, aguas abajo de la futura zona de extraccin de Compaa Minera Coimolache S.A. Quebrada Las Gradas, naciente, aguas abajo de la futura zona de extraccin de Compaa Minera Coimolache S.A. Quebrada Colorada, 500 m aguas abajo de los pasivos ambientales de Sinchao del Paraje Sinchao. Quebrada Colorada, altura del puente, carretera a Chota en Km 39, aguas abajo de los pasivos ambientales de Sinchao. Salida del tnel Chotano. Rio Chancay, localidad Chancay Baos. Ro Cedro, aguas arriba de la localidad de Puln. Ro Santa Catalina, aguas arriba de la localidad de Puln. Ro Chancay, antes de la confluencia con el ro Caad. Rio Caad, puente Caad. Quebrada Cirato, zona de influencia de actividad minera Los Pircos. Ro Cumbil, 300 m aprox. aguas arriba del puente Cumbil. Ro Chancay, antes de la confluencia con el ro Cumbil. Salida del reservorio Tinajones, antes de la confluencia con el ro Chancay. Ro Chancay, antes de la confluencia con la salida del reservorio Tinajones. Ro Chancay - La Puntilla. Ro Reque, puente Reque. Delta del ro Reque, 300 m aguas abajo del Dren 5000.

Se aprueba los puntos de monitoreo y se planifica el trabajo de campo con la participacin del Comit y los tcnicos de la ANA.

13776QGrad1 13776QColo1 13776QColo2 13776TChot1 13776RChan2 13776RCedr2 13776RSCat1 13776RChan3 13776RCaa1 13776QCira1 13776RCumb1 13776RChan4 13776ETina1 13776RChan5 13776RChan6 13776RRequ1 13776RRequ2

Diseo de la red de monitoreo

Red hidrogrfica Zonas de deforestacin Geologa: Zonas volcnicas o termales y rocas o sedimentos metamrficos Pasivos ambientales Humedales, pantanos y pramos Principales asentamientos humanos Actividades industriales Actividades mineras Actividades agrcolas y agropecuarias intensivas. Puntos de monitoreo DIGESA/Proyectos Datos histricos de calidad del agua Vertimientos Usos del agua Pisicultura/pesca/camarones Estaciones hidromtricas
(Fuentes de informacin: estudios, bancos de datos, recurrido de la cuenca, conocimientos especficos de poblacin, ).

PROPUESTA DE PUNTOS DE MONITOREO CUERPO RECEPTOR

TChot1 RCumb1 LTina1 QSiNo3

RChan2 RRequ2 RChan3 RChan4 RChan5 RChan6 RRequ1 RCedr1 QBram1 QSiNo1 RCaa1 RCedr2 RPisi1 QSiNo2 QColo1

RChan1

Paso 4.
Georeferenciacin

Ejecucin del plan: toma de muestras

Verificacin de funcionamiento del equipo

Toma de Muestras

Transporte

Conservacin
Laguna Chailhuagn

Preservacin

5. Difusin de resultados
Reporte de los resultado del anlisis de las muestras (Laboratorio Acreditado) Informe Tcnico D.S N 002-2008-MINAM (30.07.2008) D.S. N 023-2009-MINAM (19.12.2009) R.J. N 202-2010-ANA (22.03.2010)

Presentacin de resultados a los actores de las cuencas

CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE RESULTADOS

Tomando en cuenta la clasificacin del cuerpo de agua segn lo establecido en la R.J N 202-2010-NA.
Ejemplo: los ros Chancay y Reque est clasificados con la Categora 3: Riego de vegetales y bebidas animales - Parmetros para riego de vegetales de tallo bajo y tallo alto, de acuerdo a lo establecido la R.J. N 202-2010-ANA,

ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA, D.S. N0022008-MINAM

El D.S.002-2008-MINAM reglamenta los Estndares de Calidad Ambiental para Agua indicando 4 categoras y 16 subcategoras que corresponden a usos especficos del agua y a diferentes ecosistemas acuticos.

ACCIONES POST MONITOREO

Acciones que se reconocen como necesarias de realizar

Reconocimiento de las causas que ocasionan la contaminacin

Identificar las acciones que cada actor de la cuenca debe gestionar y realizar para su mejoramiento
Empresas, sociedades y Estado Funciones Deberes

Identificacin de actores e involucrados en la gestin de la calidad del agua

Identificacin de acciones necesarias y responsable s de ejecutarlas

Propuesta de acciones para el mejoramient o de la cuenca

Coordinacin de acciones, comunicacin continua

Responsabilidad

Acciones que correspondan

Coordinacin permanente y difusin

Resultado: Mejoramiento o proteccin de la calidad del agua de la cuenca

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ESTRATEGIAS:

Crear una Comisin Multisectorial para la recuperacin o proteccin de calidad de los recursos hdricos. Declarar de inters nacional o regional la proteccin o recuperacin de la calidad de los recursos hdricos de la cuenca. Formular y ejecutar el Plan Maestro para la recuperacin o proteccin de la calidad del agua.

ESTRATEGIAS:
La Autoridad Nacional del Agua realizar el seguimiento exhaustivo a los compromisos asumidos en el PAVER por las empresas ubicadas en la Cuenca. La Autoridad Nacional del Agua conjuntamente con los Sectores, Gobierno Regional, Municipalidades Provinciales, entre otros, realizarn talleres de sensibilizacin y asesoramiento tcnico a las municipalidades del mbito de la cuenca alta, media y baja. La Autoridad Nacional del Agua realizar acciones de control, supervisin y fiscalizacin conjuntamente con otras instituciones.

OTRAS ACTIVIDADES RELACIONADAS A LA CALIDAD DEL AGUA: DENUNCIAS POR CONTAMINACIN

LOS TIEMPOS CAMBIAN:

La contaminacin del agua esta de moda Las denuncias estn a la orden del da: Denuncian los ciudadanos Denuncian los dirigentes (presidentes de los frentes de defensa, los alcaldes, etc. Tramitan denuncian las fiscala relacionadas a la contaminacin del ambiente. Traslado de denuncias de otros sectores

QUE ES LO QUE SE DENUNCIA?

Ms del 90% de las denuncias presentadas a la ANA, son por contaminacin del agua a causa de la minera.

Ninguna denuncia por contaminacin de los ros o el mar por vertimientos de aguas residuales domsticas y municipales.

TRAMITE DE LA DENUNCIA:

INFORME Inspeccin

AAA o ALA

Ciudadanos Dirigentes Alcaldes ONGs

Fiscala
Sectores Congreso

ANA

Se solucion el problema de contaminacin?

QUE SOLICITA LA FISCALIA?

Toma de muestras de agua Elaboracin del informe tcnico fundamentado, segn el Art. 149 de la Ley General del Ambiente, Ley 28611 y el D.S 004-2009MINAM establece la estructura del informe.
( BAJO APERCIBIMIENTO )

Qu HACE LA ANA?

La ANA no toma muestras de agua a solicitud de la Fiscala Ambiental (FEMA).

La ANA realiza la inspeccin cuando la denuncia esta referida a contaminacin del cuerpo de agua.

Qu HACE LA ANA?

La ANA establece procedimientos para la atencin de denuncias e inspecciones (en elaboracin).

GRACIAS!

DIRECCIN DE GESTIN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS

Juan Ocola Salazar jocola@ana.gob.pe