Aula 03

Direitos Humanos
Auditor Fiscal do Trabalho - 2013 Professor Alyson Barros Aula Demonstrativa
Curso de Direitos Humanos para AFT - 2013 Professor Alyson Barros Aula 3
Direitos Humanos
AFT - 2013
Consideraes Iniciais .................................................................................................................. 2 Globalizao e direitos humanos. ............................................................................................... 3 Desafios dos direitos humanos na ordem internacional contempornea ............................ 8 1. Universalismo vs. relativismo cultural ............................................................................. 8 2. Laicidade Estatal vs. Fundamentalismo religioso. ......................................................... 11 3. Direito ao desenvolvimento vs. Assimetrias globais. .................................................... 11 4. Proteo dos direitos econmicos, sociais, culturais e ambientais vs. Dilemas da globalizao econmica...................................................................................................... 12 5. Respeito diversidade vs. Intolerncia.......................................................................... 13 6. Combate ao terrorismo vs. Preservao de direitos e liberdades pblicas. ................ 14 7. Direito da fora vs. Fora do Direito: desafios da justia internacional ....................... 14 Efeitos da Globalizao nos Direitos Humanos internacionais............................................. 14 Fundamentos dos Direitos Humanos. Caractersticas dos direitos humanos no direito internacional ................................................................................................................................16 Interpretao e aplicao dos tratados internacionais de proteo aos direitos humanos.. 18 Conceitos ................................................................................................................................. 18 Teoria Monista e Dualista ....................................................................................................... 19 Interpretao e aplicao de Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos ............... 20 Pontos de Conflito ..................................................................................................................22 A interligao entre o direito internacional e o direito interno na proteo dos direitos humanos. .................................................................................................................................... 25 As trs vertentes da proteo internacional da pessoa humana: Direitos humanos, direito humanitrio e direito dos refugiados........................................................................................ 27 Direitos Humanos ................................................................................................................... 28 Direitos Humanitrios ............................................................................................................ 29 Direito dos Refugiados ........................................................................................................... 31 Ponto de Encontro: Conveno de Viena - 1993 ................................................................... 34 Tpico Extra: Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados - maio de 1969 .................. 35 Questes ..................................................................................................................................... 38 Questes Gabaritadas e Comentadas ....................................................................................... 44
Sumrio
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Professor Alyson Barros
Consideraes Iniciais
Meus queridos colegas, mais uma aula! Estamos atravessando os contedos com bra adas largas, sem !erder o "oco na tr#ade de leis relevantes !ara o seu concurso, $uris!rud%ncia e doutrina& Ali's, nunca ( demais en"ati)ar que o *E+,E tem mudado sistematicamente a "orma de tratar dos direitos "undamentais nas ltimas !rovas desse ano, assim, o tri!( tem de estar "irme! *andidato que sestuda $uris!rud%ncia e s- a lei seca est' !erdendo uma grande o!ortunidade de "ec.ar a !arte de /ireitos 0umanos! A aula de .o$e est' mais en1uta que as anteriores, isso ocorre tanto em "un 2o dos t-!icos mais sim!li"icados quanto !or um t-!ico que !assei !ara a aula seguinte 3A !rote 2o internacional dos direitos .umanos4& Al(m disso, tem conceitos que $' trabal.amos bem na aula !assada e n2o vale a !ena re!etir a teoria geral !ara caracteri)ar, !or e1em!lo, os "undamentos dos direitos .umanos ou a caracter#stica dos direitos .umanos no direito internacional& A !arte mais trabal.osa do curso voc% $' venceram! Estou !re!arando uma s(rie de resumos aqui que ser2o lan ados como aula-e1tra na sua aba de aulas dis!on#veis& Esses resumos s2o "eitos atrav(s de quadros e servir2o bem !ara aqueles alunos que dominaram bem os contedos aqui trabal.ados& ,or "im, como nen.um !ro"essor ( in"al#vel, ve$am sem!re os avisos do "-rum, !ois l' eu listo algumas corre 5es !equenas das aulas& ,erto do "inal do curso eu irei atuali)ar os arquivos !ara voc% bai1ar sem, !or e1em!lo, erros de !ortugu%s ou de gabarito das quest5es& 6m "orte abra o e boa aula! Al7son 8arros
Globalizao e direitos humanos.

+abemos que o !rocesso de recon.ecimento e a"irma 2o dos c.amados direitos .umanos constituiu uma verdadeira conquista da sociedade moderna ocidental& Foi um !rocesso lento e gradual, marcado !or avan os e retrocessos e que tra) a tona, em "un 2o da sua condi 2o .ist-rica, dilemas da contem!oraneidade& 9os di)eres de 9orberto 8obbio 31::24 acerca das recentes trans"orma 5es da sociedade; Assim, o desenvolvimento e a mudan a social est2o diretamente vinculados com o nascimento, a am!lia 2o e universali)a 2o dos <novos= direitos& Essa multi!lica 2o .ist-rica dos <novos= direitos !rocessou-se, no di)er de 8obbio, !or tr%s ra)5es; a4 aumentou a <quantidade de bens considerados merecedores de tutela=> b4 estendeu-se <a titularidade de alguns direitos t#!icos a su$eitos diversos do .omem=> c4 o .omem n2o ( mais concebido como ser gen(rico, abstrato, <3&&&4 mas ( visto na es!eci"icidade ou na concreticidade de suas diversas maneiras de ser em sociedade, como crian a, vel.o, doente etc& ? !rocesso atual de globali)a 2o tem envolvido todas as 'reas da a 2o .umana& Envolve quest5es econ@micas, cient#"icas A e seu !a!el A, sociais, de $usti a e morais e "oi A ( A im!ulsionado diretamente !elo ca!italismo, mas n2o se encerra sobre este& 92o s- a integra 2o das bolsas de valores ou a internet caracteri)am a globali)a 2o, as guerras, crises "inanceiras, as am!lia 2o de !roblemas sociais tamb(m est2o em seu bo$o& A globali)a 2o, a!esar de ser uma "orma de integrar o mundo, ( um "en@meno que n2o !ossui uma racionalidade centrali)ada, n2o res!eita ritmo e condi 5es de desenvolvimento de !ovos e nem autonomias& ,ro!icia uma simultaneidade de !rocessos, mas !ossui um lado obscuro; a e1clus2o seletiva e a descone12o indiscriminada da maioria da .umanidade de um !rocesso integral de globali)a 2o quando "ora da ca!acidade de concorrer !or mais ca!ital, mais tecnologia e mais !oder& E1iste um ineg'vel neocolonialismo global no multiculturalismo di"uso .egemoni)ado !elos Estados 6nidos& A !ro!aga 2o
irrestrita e descomedida do Bamerican way of lifeC substituiu o controle armado !elo controle de mercado, ideol-gico e "inanceiro sobre a o restante do mundo& D-is 320004 !ro!5e o entendimento e o questionamento da globali)a 2o da seguinte maneira; A globali)a 2o, se entendida como um "en@meno tridimensional "ormado !ela diversos 3econ@micos, intensi"ica 2o de "lu1os comunicacionais,
"inanceiros,
religiosos4> !ela !erda de controle do Estado sobre esses "lu1os e sobre outros atores da cena internacional e !ela diminui 2o de distEncias es!aciais e tem!orais, cria e1!ectativas de inova 5es !ol#tico-$ur#dicas& *om e"eito, esse "en@meno condu) ao questionamento do !rinc#!io da soberania, organi)ador das rela 5es entre Estados, e, consequentemente, da manuten 2o da ordem !blica internacional& F nesse conte1to de muta 5es aceleradas que as quest5es de direitos .umanos est2o sendo tratadas atualmente& 9esse conte1to ( digno entender a rela 2o da globali)a 2o com a !romo 2o dos direitos .umanos& ? conceito de globali)a 2o ( !oliss%mico e !ode ser entendido, de modo bem sim!l-rio, como a crescente interde!end%ncia dos !a#ses e !ovos da terra& Essa interde!end%ncia ocorre em "un 2o das rela 5es sociais, econ@micas, tecnol-gicas e de comunica 5es atuais& A!esar da emerg%ncia desse tema na contem!oraneidade A "ruto, em !arte, !elas discuss5es acerca dos direitos .umanos A a globali)a 2o n2o ( recente nem seu come o ( !recisamente determinado& /esde a idade antiga evidenciamos com(rcio mar#timo entre !a#ses e tr'"ico de escravos entre !a#ses& ,or(m, com o advento das inova 5es tecnol-gicas, da log#stica de trans!orte mundial de cargas e !essoas e com a globali)a 2o das in"orma 5es, !ercebemos uma intensi"ica 2o dos !rocessos de de!end%ncia e in"lu%ncia entre os !ovos& /esse modo, a!enas atualmente que a rela 2o entre os e"eitos da
globali)a 2o e a !romo 2o dos direitos .umanos tem sido estudada de "orma a!ro!riada& +egundo *arbonari 3s&d&4 Duti(rre) locali)a em quatro "atos a leitura da globali)a 2o na !ers!ectiva dos direitos .umanos; 1& 2& ? agravamento das tend%ncias destrutivas da vida social e natural> A constitui 2o de gigantescas burocracias !rivadas transnacionais
que "uncionam como es!(cies de Bestados !rivados mundiaisC e est2o dis!ostas a submeter os estados nacionais> 3& A con"orma 2o de cima nica !ot%ncia .egem@nica mundial que se arvora o direito de im!or sua !r-!ria com!reens2o e !r'tica !ol#tica, econ@mica, social e cultural a todo o mundo> G& ? surgimento de um "en@meno cultural que legitima a l-gica do sistema, na !ers!ectiva da a"irma 2o do !ensamento nico, o B!ensamento c#nico do sistemaC& Ainda sobre esse "en@meno, !odemos elencar os e"eitos !ositivos e negativos no quadro mundial das condi 5es .umanas im!actado !ela globali)a 2o& /idaticamente se!arei alguns temas comuns na 'rea de direitos .umanos e que s2o dilemas ocasionados, entre outras coisas, !ela "orma como os !ovos interagem na atualidade& Esses quadros constituem um es"or o did'tico !ara que associemos o n#vel de e"eito que a globali)a 2o tem nos direitos .umanos& He$a;
Comunicao Aspectos positivos para os DH 1& *om a "or a da comunica 2o 1& Aspectos Negativos para os DH Dera e1clus2o social !ela "alta
global, muitos dos casos de viola 2o dos de acesso I internet ou at( TH ou at( a direitos .umanos s2o .o$e resolvidos "alta de acessibilidade Is in"orma 5es& gra as I denncia midi'tica& 2& 9o 8rasil, !or e1em!lo, temos 11J de ? a!rimoramento dos meios de adultos anal"abetos, quase uma centena e K0J das resid%ncias
comunica 2o, a internet em es!ecial, de munic#!ios ainda n2o tem lu) tem am!liado a consci%ncia c#vica e el(trica mani"esta 5es a!artid'rias no 8rasil4& 2& moral dos cidad2os 3E1em!lo; recentes brasileiras n2o tem acesso I internet& ?corre a ca!tura dos meios de
3&
A comunica 2o social tem se comunica 2o
Aretratando
um
!a#s
tornado uma im!ortante "orma de "ict#cio 3vide Dlobo4 A, a censura da !ress2o governamental a tentativa de liberdade de e1!ress2o A algumas ve)es corre 2o ou interven 2o em situa 5es $usti"icada A e a !r-!ria limita 2o de que a"rontam a dignidade .umana tr'"ego 3E1em!lo; recentes de in"orma 5es& E1em!lo; mani"esta 5es escEndalos nacionais e movimentos 2013, mail Balgu(mC italianas n2o dei1asse com a que
brasileiras !ara mel.orar a sade, sociais "i)eram com que, nesse ano de educa 2o e trans!orte !blico4& G& L& accountability governamental& ? desenvolvimento Favorece a trans!ar%ncia e o nen.um e-mail sa#sse das cai1as de e!alavra da B8erlusconiC em seu te1to& A am!lia 2o das comunica 5es
comunica 2o !ermite atualmente a 3&
!artici!a 2o social I distEncia em a 5es globais revelou a "alta de seguran a dos .umanit'rias 3E1em!lo; doa 5es de dados tra"egados& E1iste uma !atente e din.eiro I *ru) Hermel.a e 'gua Is gritante v#timas do terremoto no 0aiti4& K& desigualdades .umanos& sociais entre vulnerabilidade das in"orma 5es mundiais& 9a min.a (!oca !ovos mil.ares de !rogramas governamentais que controlam a sua in"orma 2o tra"egada na internet&
Aumento da !erce! 2o das .avia o Ec.elon, .o$e $' s2o centenas ou
Comrcio mundial Aspectos positivos para os DH 1& Acesso a bens e servi os que 1& Aspectos Negativos para os DH Tr'"ico de seres .umanos
antes estavam indis!on#veis& 2& 3& mercado e redu 2o nos !re os
2& G&
Trabal.o escravo Trabal.o in"antil Aumento da in"ormalidade ,recari)a 2o das rela 5es de !ara a am!lia 2o da
Aumento da concorr%ncia de 3& Acesso a alimentos e medica 2o L&
nos mais variados !ontos do globo& trabal.o n@made, tem assegurada a distribui 2o
Mesmo os bedu#nos, aquele !ovo concorr%ncia do mercado
de *oca-*ola& Tudo bem, esse n2o "oi
um bom e1em!lo& G& Aumento das o! 5es de trabal.o no mercado&
Sade Aspectos positivos para os DH 1& Maior o"erta de servi os de 1& Aspectos Negativos para os DH Aumento das doen as cr@nicas
sade nas ltimas d(cadas& 2& 3& G& L& K& Mais Medu 2o Nuebra Am!lia 2o in"orma 5es no de da !re o !atentes rede en"ermidades cr@nicas e agudas& medicamentos medicamentos distribui 2o de "'rmacos in"ecto contagiosas
3obesidade, !or e1em!lo4 sobre 2& ,redom#nio de a 5es curativas de doen as em detrimento das a 5es de !reventivas A !ress2o das grandes multinacionais "abricantes de de medicamentos e de vacinas& 3& Maior risco de alastramento de das doen as in"ecto contagiosas naturais e criadas recentemente !elo G& E1clus2o de cuidados es!eciais
Maior controle de e!idemias .omem& de sade quando o Estado n2o !ossui !ol#ticas a"irmativas& L& *ondi 5es como subnutri 2o e !obre)a s2o condicionantes da sade e est2o intimamente relacionados ao /ireito de /esenvolvimento das na 5es&
Desafios dos direitos humanos na ordem internacional contempornea

Fl'via ,iovesan 320134 de"ine O desa"ios centrais I im!lementa 2o dos direitos .umanos na ordem contem!orEnea& 6tili)arei essa classi"ica 2o !ara a!ro"undar seus conceitos& 1. Universalismo vs. relativismo cultural ? debate entre universalistas e relativistas culturais tem mais de 200 anos e di"icilmente ser' e1tinto nas !r-1imas d(cadas& ,ara os universalistas, os direitos .umanos decorrem da dignidade .umana, na qualidade de valor intr#nseco I condi 2o .umana& Assim, retoma-se uma !ers!ectiva !arcialmente $usnaturalista de direitos universais& ?s de"ensores dessa vis2o universalista de"endem, atualmente, a discuss2o de direitos m#nimos "undamentais a qualquer cidad2o& Esses direitos estariam !resentes em todos os !ovos .umanos e incluiriam direitos .umanos como a salvaguarda de igualdade, seguran a "#sica e a livre mani"esta 2o do !ensamento, da religi2o e de associa 2o, inde!endente do lugar no !laneta Terra& ,or outro lado, os relativistas acreditam que a no 2o de direitos est' estritamente relacionada ao sistema !ol#tico, cultural, social e moral vigente em determinada sociedade& *ada cultura tem, ent2o, um discurso organi)ado acerca dos direitos "undamentais& Esse discurso est' relacionado ao seu conte1to cultural, social e .ist-rico& Assim, n2o .aver#amos de "alar em uma moral universal, $' que as culturas !rodu)em os seus !r-!rios valores& 9en.uma das duas vis5es ( isenta de cr#ticas& ?s relativistas s2o criticados !or, em determinados casos, $usti"icarem demais a realidade em nome da !retensa cultura 3encobertando graves viola 5es aos direitos .umanos4, e, na maioria dos casos, n2o a!resentar um cor!o te-rico coerente !ara analisar a realidade& ?s universalistas, !or sua ve), s2o criticados !or n2o a!resentarem quais s2o os direitos m#nimos b'sicos de "orma consistente& Al(m disso, essa "iloso"ia do direito sustentou durante s(culos o ideal de igualdade A todos somos iguais A na
sociedade& Psso serviu durante muito tem!o !ara a !er!etua 2o da desigualdade na medida em que ignora sistematicamente os !roblemas da realidade, como a desigualdade social e as not'veis di"eren as sociais entre gru!os .umanos& +egundo Massud 320104, ( !oss#vel "a)er uma a!ro1ima 2o entre a !ers!ectiva universalista e o $usnaturalismo e a !ers!ectiva relativista e o $us!ositivismo& A!esar de a!resentar vertentes di"erenciadas, *elso Qa"er lembra que a doutrina do /ireito 9atural tra) algumas notas comuns; B3a4 a ideia de imutabilidade A que !resume !rinc#!ios que, !or uma ra)2o ou !or outra, esca!am I .ist-ria e, !or isso, !odem ser vistos como intertem!orais> 3b4 a ideia de universalidade destes !rinc#!ios metatem!orais, <di"usa in omnes=> 3c4 a aos quais se t%m acesso atrav(s da ra)2o, da intui 2o ou da revela 2oC& R&&&S *ontra!ondo-se a essa conce! 2o, o !ositivismo $ur#dico, que tamb(m !ossui vertentes bem distintas, "unda-se essencialmente, na ideia de que o /ireito n2o ( um dado, mas sim, um constru#do& Embora o direito !ossa ser moral, n2o se con"unde com esta, !os n2o .' uma nica moral ou um valor absoluto que, "ora da cren a religiosa numa autoridade absoluta e transcendente de uma divindade, se sobre!on.a ou invalide outros& Funda-se, !ois, na ideia de arti"icialidade, de cria 2o, de escol.as dentre um universo mais am!lo de !ossibilidades 3conting%ncia4, de decis2o, de mudan a, de .istoricidade, !ortanto& ,ara Fac.in 320104, neste "lu1o a!arentemente antag@nico de !osicionamentos nos a!resenta uma escala que a!onta !ara diversos graus de universalismos e do relativismo criada !or TacU /onell7& Esquematicamente, sua escala !ode ser assim mirada& 9os dois e1tremos encontramos, de um lado o universalismo radical que !ugna !ela su!remacia do indiv#duo e considera a cultura irrelevante na con"orma 2o dos direitos, $' do
outro , .' o relativismo radical que baseia o "undamento dos direitos a!enas na cultura como "onte de validade moral destes& /entro deste ltimo as!ecto, o conceito de Bser .umanoC, em si, n2o !ossui signi"ica 2o moral& R&&&S Entre esses dois !olos subsiste o c.amado relativismo forte no qual a cultura ( manancial de validade das regras, todavia, identi"ica-se, ao lado, um a!equenado rol de direitos que teriam a!lica 2o universal& Mostrando a intercone12o dos dois !olos desse esquema, o que !arado1almente revela qu2o semel.antes s2o, associa esta ideia com o que cognominou de universalismo fraco& 9esta esta 2o .' o recon.ecimento tanto de um valor intr#nseco da cultura quanto do .omem como "undamento de validade do direito& ,or "im, ainda abrol.am os entretons do relativismo fraco, que combina com a !ostura do universalismo forte& 9este as!ecto, o valor intr#nseco do .omem seria a !rinci!al "onte de validade e "undamento do direito, mas a cultura ( uma im!ortante "onte de validade dos direitos& A universalidade ( !resumida ab initio, e o recon.ecimento do relativismo cultural seria uma maneira de tol.er-l.es o e1cesso& /esse modo, !odemos didaticamente re!resentar essa grada 2o do seguinte modo; Universalismo Radical Universalismo forte Relativismo fraco Relativismo forte Universalismo fraco Relativismo Radical
F salutar destacar a !ers!ectiva de Toaqu#n 0errera Flores, que sustenta, !ara al(m das cr#ticas anteriores, um universalismo de con"lu%ncia& Psso signi"ica; um universalismo de !onto de c.egada e n2o de !onto de !artida& Assim, su!erando a !ers!ectiva !uramente universalista e englobando a no 2o de relativismo cosmo!olita, a .umanidade deve se es"or ar !ara c.egar a um mesmo con$unto comum de status& ,ara isso, ( necess'rio o entrecru)amento de !ro!ostas e culturas e n2o a su!er!osi 2o&
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Em com!lemento, !ara 9orberto 8obbio 31::24, somente de!ois da /eclara 2o 6niversal dos /ireitos 0umanos ( que !odemos ter certe)a .ist-rica de que a .umanidade A toda a .umanidade A !artil.a alguns valores comuns> e !odemos, "inalmente, crer na universalidade dos valores, no nico sentido em que tal cren a ( .istoricamente leg#tima, ou se$a, no sentido em que universal signi"ica n2o algo como dado ob$etivamente, mas algo acol.ido sub$etivamente no universo dos .omens& 2. Laicidade Estatal vs. Fundamentalismo religioso. ?utro desa"io ( laicidade do Estado& 9a !ers!ectiva de ,iovesan, 320134, o Estado laico ( garantia essencial !ara o e1erc#cio dos direitos .umanos, es!ecialmente nos cam!os da se1ualidade e re!rodu 2o& *on"undir Estado com religi2o im!lica a ado 2o o"icial de dogmas incontest'veis, que, ao im!or uma moral nica, inviabili)am qualquer !ro$eto de sociedade aberta, !luralista e democr'tica& A ordem $ur#dica em um Estado /emocr'tico de /ireito n2o !ode se converter na vo) e1clusiva da moral de qualquer religi2o& ?s gru!os religiosos t%m o direito de constituir suas identidades em torno de seus !rinc#!ios e valores, !ois s2o !arte de uma sociedade democr'tica& Mas n2o t%m o direito de !retender .egemoni)ar a cultura de um Estado constitucionalmente laico& Ainda !ara ,iovesan 320134, !ara a resolu 2o desse desa"io, duas estrat(gias s2o destacadas; a4 Me"or ar o !rinc#!io da laicidade estatal, com %n"ase na /eclara 2o sobre a Elimina 2o de todas as "ormas de /iscrimina 2o com base em intolerEncia Meligiosa> e b4 Fortalecer leituras e inter!reta 5es !rogressistas no cam!o religioso, de modo a res!eitar os direitos .umanos& 3. Direito ao desenvolvimento vs. Assimetrias globais.
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Esse desa"io di) res!eito I in"lu%ncia que na 5es !ossuem no desenvolvimento de outros !a#ses& Em nome de seu !r-!rio desenvolvimento, e1!loram vulnerabilidades de outros !ovos e am!liam as assimetrias globais& Em 1:VK a ?96 adotou a /eclara 2o sobre o /ireito ao /esenvolvimento& ?bviamente que os E6A a!resentaram voto contr'rio& ? conceito de desenvolvimento aqui tratado com!reende um !rocesso econ@mico, social, cultural e !ol#tico, com o ob$etivo de assegurar a constante mel.oria do bem-estar da !o!ula 2o e dos indiv#duos, com base em sua ativa, livre e signi"icativa !artici!a 2o neste !rocesso, orientado !ela $usta distribui 2o dos bene"#cios dele resultantes& /essa /eclara 2o ( !reciso destacar tr%s grandes conceitos; a4 b4 ,artici!a 2o social, !ela democracia, !ara orientar as !ol#ticas ,rote 2o Is necessidades b'sicas de $usti a social onde a !essoa !blicas 3trans!ar%ncia e accountability4> .umana !assa a ser recon.ecida como o su$eito central de desenvolvimento e deve ser ativa, !artici!ante e bene"ici'ria desse direito> e c4 A necessidade de adotar !rogramas e !ol#ticas nacionais, como os de coo!era 2o internacional !ara !rover os !a#ses mais !obres de meios que os encora$em o direito ao desenvolvimento& 4. Proteo dos direitos econmicos, sociais, culturais e ambientais vs. Dilemas da globalizao econmica. Esse desa"io est' relacionado ao anterior& ,ara esse desa"io, !arte dos dilemas decorrentes do !rocesso de globali)a 2o econ@mica a"eta diretamente a !rote 2o dos direitos sociais, culturais, ambientais e econ@micos& Em um cen'rio de acentuada crise "inanceiro internacional, vemos a !re!onderEncia do mercado "inanceiro acima das garantias de direitos .umanos& ?s mercados buscam e"ici%ncia e n2o $usti a social ou direitos .umanos !ara todos& /esse modo, a regra ca!italista da maioria n2o observa o direito das minorias 3em desvantagem ou !rivadas do mercado4&
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,ara Tose!. +tiglit), temos
um sistema que !oderia ser c.amado de
governan a global sem, contudo, um governo global> um sistema no qual !oucas institui 5es A o 8anco Mundial, o FMP e a ?M* A e !oucos atores A os Ministros das Finan as e do *om(rcio, intimamente ligados a certos interesses "inanceiros e comerciais A dominam o cen'rio> um sistema em que muitos daqueles a"etados !or suas decis5es s2o dei1ados !raticamente sem vo)& 5. Respeito diversidade vs. Intolerncia. 9os di)eres de Fl'via ,iovesan 320134; em ra)2o da indivisibilidade dos direitos .umanos, a viola 2o aos direitos econ@micos, sociais e culturais !ro!icia a viola 2o aos direitos civis e !ol#ticos, uma ve) que a vulnerabilidade econ@micosocial leva I vulnerabilidade dos direitos civis e !ol#ticos& Em termos !ragm'ticos, a viola 2o dos direitos .umanos alcan a !rioritariamente os gru!os sociais vulner'veis, como as mul.eres, as !o!ula 5es a"rodescendentes e os !ovos ind#genas& ,or conta disso, ,iovesan 320134, trata esse "en@meno como a B"emini)a 2oC e a Betnici)a 2oC da !obre)a& Assim, s2o necess'rias !ol#ticas es!ec#"icas !ara gru!os es!ec#"icos 3gru!os socialmente vulner'veis4& A im!lementa 2o dos direitos .umanos requer a universalidade e a indivisibilidade desses direitos, acrescidas do valor de diversidade& ? direito I igualdade material, o direito I di"eren a e o direito ao recon.ecimento de identidades integram a ess%ncia dos direitos .umanos !ara a a"irma 2o da dignidade .umana e da !reven 2o do so"rimento .umano& F !reciso recon.ecer as di"eren as dos gru!os sociais e1istentes em nossa sociedade !ara a correta cria 2o de !ol#ticas a"irmativas de a 2o do Estado& Adotar !ol#ticas generalistas signi"ica !er!etuar o !adr2o de desigualdades e e1clus2o social& ,or isso, urge em nossa sociedade a cria 2o de !ol#ticas a"irmativas e o combate a qualquer "orma de racismo, se1ismo, .omo"obia, 1eno"obia e outras mani"esta 5es de intolerEncia correlatas, tanto !or meio da vertente re!ressiva 3que !ro#be e !une a discrimina 2o e a intolerEncia4 como da vertente !romocional 3 que !romove a igualdade4&
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6. Combate ao terrorismo vs. Preservao de direitos e liberdades pblicas. Esse se1to desa"io remete aos limites que as na 5es devem ter, es!ecialmente !-s 11 de setembro, no combate ao terrorismo& ? risco ( que a luta de combate ao terror com!rometa o a!arato civili)at-rio de direitos, liberdades e garantias, sob o clamor da seguran a m'1ima& 7. Direito da fora vs. Fora do Direito: desafios da justia internacional Esse desa"io re"lete o antagonismo da !romo 2o da $usti a atrav(s do uso da "or a 3leia-se guerra4 ou atrav(s da $usti a internacional& 9a consolida 2o do Estado /emocr'tico de /ireito ( o ,oder Tudici'rio, na qualidade de !oder desarmado, que tem a ltima e decisiva !alavra& A!esar disso, ainda "alta um longo camin.o !ara que esse recon.ecimento do /ireito Pnternacional se$a !leno& ,ara 8obbio 31::24 a garantia dos direitos .umanos no !lano internacional s- ser' im!lementada quando uma $urisdi 2o internacional se im!user concretamente sobre as $urisdi 5es nacionais, dei1ando de o!erar dentro dos Estados, mas contra os Estados em de"esa dos cidad2os& A !ergunta "inal (, e1iste unanimidade no recon.ecimento dos /ireitos 0umanosW A res!osta ( n2o& ? camin.o do direito internacional e o alin.amento das !ol#ticas nacionais ( 'rduo, com!le1o e long#nquo& Mesmo assim, $amais ut-!ico& ? es!a o !blico internacional ainda est' em "orma 2o&&&
Efeitos da Globalizao nos Direitos Humanos internacionais

E1istem lacunas legais, as ve)es morais, entre as rala 5es de Estados e de !rivados e isso ocorre tanto na intersec 2o das es"eras do direito !blico e do !rivado quanto no Embito nacional e internacional& Entre as 100 maiores econ@micas do mundo, G: s2o multinacionais e desconsiderar o seu !oder de atua 2o ( esterili)ar a discuss2o acerca dos direitos .umanos& 9esse sentido, a
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?rgani)a 2o Mundial do *om(rcio e outros organismos internacionais come am, timidamente, a considerar !ol#ticas menos condescendentes com !r'ticas que violam os direitos .umanos, como o trabal.o in"antil e escravo& Psso engloba san 5es a em!resas como a Hictoria=s +ecrets, ,.ili! Morris e a 0ers.e7, !or e1em!lo& ?utro !onto im!ortante que nos d' es!eran as na mel.ora do modo como os direitos .umanos s2o tratados internacionalmente ( a crescente utili)a 2o de instrumentos legais n2o-cogentes 3volunt'rios4, sob a "orma de declara 5es de inten 5es ou de atos unilaterais& A!esar das normas de direito internacional n2o terem "or a cogente 3sen2o !or rece! 2o4, a ado 2o unilateral de instrumentos n2o-cogentes ( um sinal de boa-"( dos !a#ses& ,or "im, outro e"eito que encontramos no mundo atual decorrente dos !roblemas da globali)a 2o e do amadurecimento do direito internacional ( a e1ig%ncia que as legisla 5es dom(sticas observem os te1tos internacionais&
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Fundamentos dos Direitos Humanos. Caracter sticas dos direitos humanos no direito internacional
Tuntei dois t-!icos que $' "oram, de uma "orma ou de outra, bem trabal.ados nas aulas iniciais& /esses dois t-!icos o aluno deve saber como "oi a a"irma 2o .ist-rica de direitos .umanos no conte1to internacional e como esses direitos se relacionam com o regramento $ur#dico atual& 9ovamente re!ito; os dois t-!icos $' "oram abordados& Me deterei a "a)er algumas considera 5es novas aos nossos estudos& Pnternacionalmente vemos a tend%ncia de ado 2o dos direitos .umanos em uma vis2o naturalista, assim esses direitos s2o entendidos como inalien'veis, im!rescrit#veis e decorrentes da !r-!ria nature)a .umana& Al(m disso, s2o inde!endentes do Estado e buscam !roteger o cidad2o da inger%ncia deste& ?s documentos mais im!ortantes da de"ini 2o contem!orEnea de /ireitos 0umanos s2o a /eclara 2o 6niversal de /ireitos 0umanos 31:GV4 e a /eclara 2o de Hiena 31::34& Essa ltima trou1e um novo modelo de /ireito Pnternacional ,blico !ara a !-s-modernidade, destacando cinco !ontos "undamentais; Ba4 a rea"irma 2o dos !ro!-sitos da /eclara 2o 6niversal dos /ireitos 0umanos de 1:GV e de que a universalidade dos direitos .umanos ( imune a duvidas> b4 a com!lementa 2o do !rinc#!io da universalidade com os !rinc#!ios da individualidade, interde!end%ncia e inter-relacionariedade> c4 o recon.ecimento da su!erioridade da vis2o universalista em rela 2o I vis2o relativista, entendendose que as !articularidades nacionais e regionais, bem como os diversos conte1tos .ist-ricos e culturais de um !a#s devem ser levados em considera 2o, mas sem
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!re$udicar a !rote 2o dos direitos .umanos> d4 a reitera 2o de que os conceitos de democracia e desenvolvimento devem andar $untos e se com!lementarem mutuamente> e e4 a rea"irma 2o de que o desenvolvimento ( sim um direito, que tem como destinat'rio "inal o ser .umanoC& 3Hal(rio Ma))uoli, Tratados internacionais de direitos .umanos e direito interno& +2o ,aulo; +araiva, 20104 Al(m disso, o mesmo autor "ala que o direito internacional dos direitos .umanos !ode ser de"inido como o con$unto de normas que estabelece os direitos que os seres .umanos !ossuem !ara o desenvolvimento de sua !ersonalidade e estabelece mecanismos !ara a !rote 2o de tais direitos& *omo caracter#sticas deste novo ramo do direito internacional, temos; a4 ? direito internacional dos direitos .umanos n2o est' su$eito ao !rinc#!io de reci!rocidade que domina o /ireito Pnternacional ,blico> b4 ? direito internacional dos direitos .umanos tem um as!ecto ideol-gico bastante acentuado sendo um direito B!oliti)adoC> c4 outra caracter#stica ( a !rogressividade, o direito internacional dos direitos .umanos vem sendo constru#do de modo !rogressivo> d4 o direito internacional dos direitos .umanos diminui a 'rea de atua 2o da soberania do Estado, os direitos .umanos dei1am de !ertencer I $urisdi 2o dom(stica ou ao dom#nio reservado do Estado> e4 ( um direito aut@nomo, no sentido de que visa a !roteger os indiv#duos, tanto no !lano nacional quanto internacional, e n2o os Estados> "4 no direito internacional dos direitos .umanos as normas de direitos .umanos s2o im!erativas, consideradas como !ertencentes ao jus cogens> g4 no direito internacional dos direitos .umanos e1iste uma !resun 2o em "avor da a!licabilidade direta dos tratados de direitos .umanos no !lano interno dos Estados, isto (, o indiv#duo !ode invoc'-los !erante os tribunais internos& ,or "im, a Mesolu 2o n& 32X130 da Assembleia Deral da ?96 estabeleceu que todos os direitos .umanos, qualquer que se$a o ti!o a que !erten am, se interrelacionam necessariamente entre si, s2o interdependentes e indivisveis, al(m de universais&
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Interpretao e aplicao dos tratados internacionais de proteo aos direitos humanos.

*omo ( a !rimeira ve) que estamos trabal.ando, o"icialmente, a !arte de tratados, vamos de"inir algumas coisas& *onceitos
,rimeiramente, o que s2o tratadosW Tratado ( g%nero, assim, ( um con$unto de documentos que t%m o mesmo ob$etivo e que s2o celebrados sob as mesmas condi 5es& /esse modo, s2o considerados tratados as conven 5es, !actos, cartas e demais acordos internacionais& E quem celebra esses tratadosW Pnicialmente o /ireito Pnternacional ,blico descrevia que a!enas os Estados !odiam celebrar tais tratados& Psso estava descrito na *onven 2o de Hiena de 1:VK 3Mati"icada !elo /ecreto ,residencial nY O&030X200:4; 1& ,ara os "ins da !resente *onven 2o; a4BtratadoC signi"ica um acordo internacional conclu#do !or escrito entre Estados e regido !elo /ireito Pnternacional, quer conste de um instrumento nico, quer de dois ou mais instrumentos cone1os, qualquer que se$a sua denomina 2o es!ec#"ica> Atualmente, considera-se que al(m dos Estados, os su$eitos de direito internacional 3organismos internacionais recon.ecidos4 tamb(m !odem celebrar
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tratados& Esse ( o caso, !or e1em!lo, do !oder de celebra 2o de tratados da ?96, ?PT, *ru) Hermel.a, etc& A conven 2o de Hiena descreve, tamb(m, im!ortantes de"ini 5es; b4Brati"ica 2oC, Baceita 2oC, Ba!rova 2oC e Bades2oC signi"icam, con"orme o caso, o ato internacional assim denominado !elo qual um Estado estabelece no !lano internacional o seu consentimento em obrigar-se !or um tratado> Assim, os termos descritos s2o sin@nimos de modo geral& Messalto, !or(m, que no 8rasil, esses termos s2o em!regados em "ases di"erentes na Bades2oC aos tratados internacionais& Heremos isso na aula seguinte& ?utro !onto im!ortante ( que um Estado !ode aderir ao tratado internacional com reserva& +obre esse conceito, a *onven 2o de Hiena 31:VK4 descreve; d4BreservaC signi"ica uma declara 2o unilateral, qualquer que se$a a sua reda 2o ou denomina 2o, "eita !or um Estado ao assinar, rati"icar, aceitar ou a!rovar um tratado, ou a ele aderir, com o ob$etivo de e1cluir ou modi"icar o e"eito $ur#dico de certas dis!osi 5es do tratado em sua a!lica 2o a esse Estado& ,or "im, como diria Fl'via ,iovesan, lembre-se que os tratados de direitos .umanos ob$etivam a salvaguarda dos direitos do ser .umano e n2o dos direitos dos Estados&
Teoria Monista e /ualista
E1istem duas conce! 5es a!licadas Is controv(rsias geradas entre as normas de /ireito Pnterno e as normas internacionais; a teoria monista e a teoria dualista& ,ara a teoria monista, o /ireito Pnternacional e o direito interno constituem o mesmo sistema $ur#dico& Essa ( a vis2o de 0ans Zelsen, !or e1em!lo& ,ara o escalonamento de normas, em caso de con"lito, !ode-se adotar duas !ossibilidades; a4 b4 A"irmar a soberania do direito interno sobre o direito internacional> A"irmar a soberania do direito internacional sobre o direito interno>
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c4
/eve-se .armoni)ar os dois direitos atrav(s de crit(rios !r-!rios,
!or e1em!lo, a revoga 2o da lei mais antiga !ela mais recente& ,ara a teoria dualista, e1iste uma clara distin 2o entre o ordenamento interno e o internacional& A norma internacional somente seria a!licada em caso concreto I realidade de um estado se "osse rece!cionada !elo mesmo, n2o .avendo assim con"lito& /esse modo, o descum!rimento de norma internacional celebrada em tratado internacional, !or e1em!lo, ense$a a!enas sua res!onsabili)a 2o internacional& ,or essa teoria, os outros signat'rios n2o !odem im!or quaisquer com!ortamentos ao Estado& E o 8rasilW F monista ou dualistaW Em verdade, as duas coisas& /e!endendo da situa 2o ele atua de uma "orma ou de outra, !or(m, tende ao dualismo& Ele ( dualista, !or e1em!lo, quando di), em seu artigo L[, \2Y, que B?s direitos e garantias e1!ressos nesta *onstitui 2o n2o e1cluem outros decorrentes do regime e dos !rinc#!ios !or ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Me!blica Federativa do 8rasil se$a !arteC& Al(m disso, e1iste um !rocesso de"inido de incor!ora 2o dos tratados I ordem nacional 3como veremos na aula seguinte4& Pnter!reta 2o e a!lica 2o de Tratados Pnternacionais sobre /ireitos 0umanos
Feitas essas considera 5es, vamos !ara o "undamento do t-!ico em quest2o& A inter!reta 2o e a a!lica 2o de tratados internacionais de direitos .umanos I realidade brasileira n2o ( t2o sim!les como !odemos dedu)ir& Em verdade, a maioria dos tratados internacionais de direitos .umanos ( a!lic'vel no conte1to brasileiro sem muita di"iculdade& 9o entanto, encontramos alguns casos em que a a!lica 2o desses tratados colide com a *onstitui 2o Federal de 1:VV ou, ainda, com normas in"raconstitucionais& Psso signi"ica que ( !oss#vel encontrar casos de colis2o de normas internas com as normas e1ternas 3antinomias $ur#dicas4& ,ara entender esse "en@meno, alguns conceitos 3!rinc#!ios4 devem embasar a nossa discuss2o acerca da correta inter!reta 2o de tratados internacionais;
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a4
A primazia ou hierarquia entre o direito internacional e direito
interno (hierarquia); esse !rinc#!io ( relativo e !ressu!5e, na inter!reta 2o dos direitos .umanos, a observEncia da nature)a do documento onde esse direito est' inscul!ido& Assim, a!esar de o 8rasil ser signat'rio, !or e1em!lo, de inmeros tratados internacionais de direitos .umanos, !revalece a soberania da *onstitui 2o Federal na maioria dos casos& Mas Al7son, A *FX1:VV ( su!rema! 92o, temos alguns casos em que *FX1:VV n2o "oi atuali)ada e norma !actuada em tratado internacional !revalece em seu lugar 3como o caso do /e!osit'rio Pn"iel4& b4 A primazia da norma mais favorvel ao ser humano (especificidade); deve-se a!licar a norma mais ben("ica ao indiv#duo titular do direito, se$a tal norma de direito internacional ou de direito interno& c4 O critrio cronolgico; deve-se considerar a norma mais recente eXou su!erior !ara a resolu 2o de con"litos entre norma interna e e1terna& Em resumo, os m(todos tradicionais de resolu 2o de antinomias, tra)idos !ela teoria moderna do direito, consistem nos crit(rios da .ierarquia, es!eci"icidade e cronologia, nesta ordem de !reval%ncia& ?bviamente que esses m(todos n2o constituem um roteiro "ec.ado ou absoluto, mas !ontos de observa 2o que devem nortear a inter!reta 2o dos tratados internacionais de direitos .umanos em qualquer situa 2o& 9a inter!reta 2o e a!lica 2o dos /ireitos 0umanos celebrados em Tratados Pnternacionais, !ode .aver con"litos& A!enas !ara adiantar o que trabal.aremos e1tensivamente na aula seguinte, um tratado de direitos .umanos !ode ser incor!orado em dois n#veis dentro do ordenamento $ur#dico brasileiro; 1Tratados e conven 5es internacionais de direitos .umanos, a!rovados em cada *asa do *9, em dois turnos, !or tr%s quintos dos votos dos res!ectivos membros, ser2o equivalentes Is emendas constitucionais 3*F, art& L[, \ 3[4> 2Tratados e conven 5es internacionais de direitos .umanos, a!rovados !elo !rocedimento ordin'rio 3*F, art& GO4, ter2o status su!ralegal, situando-se abai1o da *onstitui 2o e acima da legisla 2o ordin'ria>
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3-
Tratados e conven 5es internacionais que no versem sobre direitos
.umanos ingressar2o no ordenamento $ur#dico com "or a de lei ordin'ria& Essa divis2o s- "oi !oss#vel a!-s a E* n&Y GL& Essa E*, que estudaremos em !ro"undidade na aula seguinte, deu nova abordagem aos tratados internacionais sobre direitos .umanos& Essa E* con"eriu ao inciso Q]]HPPP do artigo L[ da *FX1:VV a seguinte reda 2o; \ 3Y ?s tratados e conven 5es internacionais sobre direitos .umanos que "orem a!rovados, em cada *asa do *ongresso 9acional, em dois turnos, !or tr%s quintos dos votos dos res!ectivos membros, ser2o equivalentes Is emendas constitucionais& \ GY ? 8rasil se submete I $urisdi 2o de Tribunal ,enal Pnternacional a cu$a cria 2o ten.a mani"estado ades2o&^ 39M4 Assim, !odemos delinear os seguintes con"litos; a4 Tratados internacionais de direitos humanos e lei infraconstitucional: vence o tratado, !ois ( su!ralegal ou equivalente I emenda constitucional& b4 Tratados internacionais de direitos humanos e artigos da Constituio Federal de 1988; a doutrina e $uris!rud%ncia s2o quase unEnimes em a"irmar que !revalece a *onstitui 2o, inde!endentemente do crit(rio cronol-gico& ,or(m, temos raras e1ce 5es& ,ara Fl'via ,iovesan, alguns tratados !odem !revalecer sobre a !r-!ria *onstitui 2o Federal! Esse ( o caso, !or e1em!lo, do /e!osit'rio Pn"iel e o ,acto de +an Tos( da *osta Mica& Psso n2o signi"ica que o ingresso de tal tratado com status de emenda constitucional con"lite com o te1to constitucional em si, mas que con"ere a maior observEncia de outros !ontos que devem ser .armoni)ados 3como a !romo 2o da dignidade .umana4& He$amos, ent2o, essas e1ce 5es&
,ontos de *on"lito
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Fi) um breve quadro com os con"litos entre Tratados Pnternacionais de /ireitos 0umanos e a *FX1::V;
Danos morais em caso de danos materiais causados por transporte
internacional
*onven 2o de Hars-via +TF ,rev% indeni)a 2o tari"ada !ara danos ? +TF, com "ulcro no art& L[, H e ] da
materiais decorrentes de trans!ortes *FXVV de"eriu indeni)a 2o !or danos internacionais, n2o !revendo, contudo, morais no ME 1O2&O20-:1V; B? "ato de a indeni)a 2o !ara danos morais& *onven 2o de Hars-via revelar, como regra, a indeni)a 2o tari"ada !or danos materiais n2o e1clui a relativa aos danos morais& *on"igurados estes !elo sentimento de descon"orto, aborrecimento de e constrangimento,
.umil.a 2o decorrente de e1travio de mala, cum!re observar a *arta ,ol#tica da Me!blica A incisos H e ] do art& L[, no que se contra!5e a tratados e conven 5es rati"icados !elo 8rasilC&
Demisso sem justa causa *onven 2o 1LV da ?PT /eve .aver a reintegra 2o com!uls-ria /eve *onstitui 2o Federal de 1:VV .aver a indeni)a 2o
do trabal.ador demitido sem $usta com!ensat-ria do trabal.ador demitido causa& E a controv(rsia mais "amosa;
,ris2o *ivil !or d#vidas *onven 2o Americana +obre /ireitos *onstitui 2o Federal de 1:VV
sem $usta causa 3art& O[, P4&
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0umanos 3,acto de +an Tos( da *osta
Mica4 e o ,acto Pnternacional dos /ireitos *ivis e ,ol#ticos&

+egundo a *onven 2o e o ,acto Em seu art& L[, Q]HPP, !ro#be a
3ambos de 1::24, ningu(m deve ser !ris2o civil !or d#vida, tra)endo duas detido !or d#vida e este !rinc#!io n2o e1ce 5es; a do inadim!lemento de limita os mandados de autoridade obriga 2o aliment#cia e do de!osit'rio $udici'ria com!etente e1!edidos em in"iel& virtude obriga 2o 0umanos4& de inadim!lemento 3art& O[ de da alimentar Al(m
*onven 2o Americana +obre /ireitos disso, ningu(m !oder' ser !reso a!enas !or n2o !oder cum!rir com uma obriga 2o contratual 3art& 11[ do ,acto Pnternacional sobre /ireitos *ivis e ,ol#ticos4&
O problema 9a (!oca da rati"ica 2o !elo 8rasil, toda a legisla 2o ordin'ria !ermitia a
!ris2o do de!osit'rio in"iel e era am!arada !ela *FX1:VV& ,or outro lado, con"litava "rontalmente com a *onven 2o Americana +obre /ireitos 0umanos e era, !ortanto, inv'lida&
A soluo +mula Hinculante do +TF n[ 2L; F il#cita a !ris2o civil do de!osit'rio
in"iel, qualquer que se$a a modalidade do de!-sito& Em resumo; n2o mais subsiste, no sistema normativo brasileiro, a !ris2o civil !or in"idelidade de!osit'ria, inde!endentemente da modalidade de de!-sito&
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! interli"ao entre o direito internacional e o direito interno na proteo dos direitos humanos.
Art& GY A Me!blica Federativa do 8rasil rege-se nas suas rela 5es internacionais !rinc#!ios; R&&&S PP - !reval%ncia .umanos& *onstitui 2o Federal de 1:VV Esse ( um t-!ico que n2o !retendo a!ro"undar muito !ara trabal.ar mel.or na aula seguinte& *omecemos com uma !ergunta; *omo o direito internacional e o direito interno se relacionam na !rote 2o dos direitos .umanosW Essa res!osta ( sim!les& *om a celebra 2o de tratados internacionais acerca de /ireitos 0umanos, o 8rasil tem de incor!orar tais tratados a !artir de dois vieses; ou incor!ora !elo rito de a!rova 2o de Emenda *onstitucional ou !elo rito ordin'rio& 9o !rimeiro caso teremos um tradado com equival%ncia I Emenda *onstitucional e no segundo, um com status su!ralegal& F assim que ocorre a incor!ora 2o dos tratados ao direito interno& A!enas !ara "risar bem, o status su!ralegal signi"ica que esse tratado est' acima das leis ordin'rias e com!lementares e abai1o da *onstitui 2o Federal& dos direitos !elos seguintes
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Mas Al7son, estou com uma dvida, quem ( su!eriorW A *FX1:VV ou os tratados internacionais a!rovados com status de Emenda *onstitucionalW Em ::,:J dos casos ( a *F, e ( isso que quero que leve !ara a sua !rova& As e1ce 5es est2o listadas no t-!ico anterior na !arte de B,ontos de *on"litoC& Esses !ontos de con"lito re"letem o !osicionamento do +TF e da doutrina em conciliar con"litos e antinomias constitucionais, ou se$a, !ara !reservar um con$unto de direitos, o!tase !ela n2o a!lica 2o, !or e1em!lo, da !ris2o do de!osit'rio in"iel& Ent2o eu te !ergunto, esse tratado com status su!ralegal ou equivalente I Emenda *onstitucional, est' su$eito a controle de constitucionalidadeW +im, nos dois casos est2o& /estaco, !or(m, que o controle de constitucionalidade ocorre em no ordenamento !ositivado em rela 2o I *FX1:VV& Psso signi"ica que tanto os tratados internacionais de direitos .umanos com status su!ralegal quanto os equivalentes I Emenda *onstitucional !odem so"rer tal ti!o de controle& E voc% deve estar se !erguntando, como uma Emenda *onstitucional !ode ent2o so"rer controle de constitucionalidade& A-.'! Aqui est' o !ulo do gato, eu "alei que os tratados !odiam ser incor!orados ao ordenamento !'trio com equival%ncia de Emendas *onstitucionais e n2o como Emendas *onstitucionais& ?utro !onto im!ortante acerca do controle de constitucionalidade ( que este s- !ode ocorrer quando o tratado internacional ( incor!orado ao ordenamento $ur#dico !'trio& F !reventivo quando atua no trEmite de sua incor!ora 2o vetando dis!ositivos contr'rios I *onstitui 2o Federal e ( re!ressivo a!-s a edi 2o do decreto, quando veri"icada alguma incom!atibilidade em rala 2o ao te1to constitucional& E, !or "im, nunca ( desnecess'rio en"ati)ar; Ateno; o direito internacional dos direitos .umanos n2o rege rela 5es entre iguais, mas !osiciona-se a "avor dos mais necessitados de !rote 2o& Ele n2o destina-se a !rever direitos dos Estados, !or e1em!lo, mas situa 5es em que o Estado deve intervir !ara a !rote 2o da dignidade .umana&
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!s tr#s $ertentes da proteo internacional da pessoa humana% Direitos humanos& direito humanit'rio e direito dos refu"iados.
/ireitos .umanos, direito .umanit'rio e direito dos re"ugiados, qual a sua rela 2oW Antes de descrever cada um deles 3com %n"ase nos dois ltimos4, aviso que ten.o um !roblema de, Is ve)es, ser muito did'tico e ob$etivo& Assim, se restar dvida, manda entre em contato, combinadoW ?s tr%s direitos em quest2o s2o direitos distintos e que convergem bastante, !rinci!almente na atualidade& ?s tr%s t%m origens di"erentes e a !artir da *onven 2o de Hiena 31::34 se a!ro1imaram mais& A a!lica 2o dos tr%s tamb(m remete a conte1tos di"erentes assim como tamb(m s2o di"erentes os organismos internacionais mais re!resentativos de cada um& Todos os tr%s "a)em !arte do direito internacional e s2o contem!lados !elos sistemas de !rote 2o internacional da !essoa .umana e !odem ser esquemati)ados, didaticamente !ara os dias atuais, da seguinte maneira;
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Acabei de resumir !ara voc% dois dias de leitura& Hou "a)er uma breve s#ntese acerca dos direitos .umanos e de!ois me deterei com mais !ro!riedade sobre os direitos .umanit'rios e os direitos dos re"ugiados& Mas, antes, ( salutar "a)er uma distin 2o& Enquanto que, no sistema internacional de !rote 2o I !essoa .umana, os direitos .umanos s2o !re!onderantemente !romovidos !elos Estados, os direitos .umanit'rios s2o, na maioria das ve)es, !romovidos !elo Comit Internacional da Cruz Vermelha 3ou *rescente Hermel.o4 A CICV e os direitos dos re"ugiados o s2o !elo Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados A ACNUR& Duarde essa in"orma 2o& Hale a !ena con.ecer seus sites; CICV ACNUR .tt!;XX___&icrc&orgX!orXinde1&$s! .tt!;XX___&acnur&orgXt3X!ortuguesX
Direitos Humanos
*omo sabemos, o direito internacional dos direitos .umanos com!reende os direitos que vieram a ser consagrados no !lano internacional, mas que .aviam sido anteriormente recon.ecidos 3muitos deles, !articularmente os direitos civis e !ol#ticos4 no !lano do direito interno& Foi orientado, originalmente, Is rela 5es entre o Estado e as !essoas sob sua $urisdi 2o em tem!o de !a) e .o$e em dia englobam um grande arcabou o de direitos& Tem #ntima rela 2o com as
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constitui 5es internas e ( !romovido, essencialmente, !elos Estados que rati"icam acordos, tratados e conven 5es internacionais&
Direitos Humanit'rios
Esse ( o cam!o do direito internacional que se consolidou antes mesmo da internacionali)a 2o dos direitos .umanos& Ele versa sobre quest5es tratadas .' bastante tem!o no !lano do direito internacional, anteriores I /eclara 2o 6niversal dos /ireitos 0umanos, !or e1em!lo& Foi orientado, originalmente, aos con"litos armados entre Estados e o tratamento devido a !essoas inimigas em tem!o de con"lito& Atualmente tamb(m trata de con"litos internos e das !ol#ticas de Estado& Ele ( constitu#do !or todas as normas convencionais ou de origem consuetudin'ria es!eci"icamente destinadas a regulamentar os !roblemas que surgem em !er#odo de con"lito armado& Estas !odem ser "undamentalmente de tr%s ti!os; ? !rimeiro ( constitu#do !elo c.amado Direito de Genebra, isto (, !elas quatro *onven 5es de Denebra de 1:G: !ara a !rote 2o das v#timas de guerra e dos seus dois ,rotocolos Adicionais de 1:OO& Estes seis instrumentos $ur#dicos !er"a)em cerca de K00 artigos codi"icando as normas de !rote 2o da !essoa .umana em caso de con"lito armado& Estes te1tos de Denebra "oram elaborados 3como, ali's, os !r-!rios t#tulos das *onven 5es o com!rovam4 com o nico ob$etivo de !rote 2o das v#timas de guerra; tanto os militares "ora de combate, bem como as !essoas que n2o !artici!em nas o!era 5es militares& ? segundo ti!o de regras ( c.amado o Direito de Haia constitu#do !elo direito da guerra !ro!riamente dito, ou se$a, !elos !rinc#!ios que regem a conduta das o!era 5es militares, direitos e deveres dos militares !artici!antes na conduta das o!era 5es militares e limita os meios de "erir o inimigo& Estas regras t%m vista a necessidade de ter em conta necessidades militares das !arte em con"lito, nunca esquecendo !or(m os !rinc#!ios de .umanidade& ? /ireito de 0aia encontra a maior !arte das suas regras nas *onven 5es de 0aia de 1V:: 3revistas em 1:0O4,
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mas igualmente em algumas regras do ,rotocolo P Adicional Is *onven 5es de Denebra de 12 de Agosto de 1:G:& ? terceiro ti!o de regras 3ditas de Nova Iorque4 !rende-se com a !rote 2o dos direitos .umanos em !er#odo de con"lito armado& +2o c.amadas regras de 9ova Porque !or terem na sua base a atividade desenvolvida !elas 9a 5es 6nidas no Embito do direito .umanit'rio& *om e"eito ( im!ortante re"erir que em 1:KV a Assembleia Deral das 9a 5es 6nidas ado!tou a Mesolu 2o 2GGG 3]]PPP4 com o t#tulo ^Mes!eito dos direitos .umanos em !er#odo de con"lito armado^, o que constitui um marco, verdadeiro sinal da mudan a de atitude desta organi)a 2o no que di) res!eito ao /ireito .umanit'rio& +e, desde 1:GL a ?&9&6& n2o se ocu!ou deste ramo do direito com a $usti"ica 2o de que tal indiciaria uma "alta de con"ian a na !r-!ria organi)a 2o enquanto garante da !a), o ano de 1:KV !ode ser considerado como o do nascimento deste novo "oco de interesse& As 9a 5es 6nidas t%m desde ent2o vindo ainda a mostrar um grande interesse em tratar quest5es como as relativas Is guerras de liberta 2o nacional, e I interdi 2o ou limita 2o da utili)a 2o de certas armas cl'ssicas& Fonte; Dabinete de /ocumenta 2o e /ireito *om!arado& /is!on#vel em; .tt!;XX___&gddc&!t Em comum, o direito ao direito internacional .umanit'rio 3mais !recisamente, ao c.amado direito de Denebra4 e ao direito internacional dos direitos .umanos, temos, segundo Trindade 3s&d&4; na an'lise de ,ictet, tais !rinc#!ios s2o; o !rinc#!io da inviolabilidade da !essoa 3englobando o res!eito I vida, I integridade "#sica e mental, e aos atributos da !ersonalidade4, o !rinc#!io da n2o-discrimina 2o 3de qualquer ti!o4, e o !rinc#!io da seguran a da !essoa 3abarcando a !roibi 2o de re!res'lias e de !enas coletivas e de tomadas de re"(ns, as garantias $udiciais, a inalienabilidade dos direitos e a res!onsabilidade individual4&
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Fonte; Ant@nio Augusto *an ado Trindade& /ireito Pnternacional Me"ugiados; /is!on#vel dos /ireitos 0umanos, ou /ireito Pnternacional 0umanit'rio e /ireito Pnternacional dos A!ro1ima 5es *onverg%ncias& em;
.tt!;XX___&d.net&org&brXdireitosXsi!Xdi.Xdid.&.tml
+obre os mecanismos de im!lementa 2o !r-!rios de direito internacional dos direitos .umanos e dos direitos .umanit'rios, uma distin 2o ( salutar& 9os direitos .umanos s2o usados acordos e tratados, al(m de !eti 5es, comunica 5es, relat-rios de diversos ti!os e de determina 2o dos "atos ou investiga 5es, com variantes& 9o direito internacional .umanit'rio conta, como mecanismos de controle, com a atua 2o do *omit% Pnternacional da *ru) Hermel.a, das institui 5es B!rotetoresC e dos !r-!rios Estados em tratados, conven 5es e acordos& Embora o direito internacional .umanit'rio e o direito internacional dos direitos .umanos ten.am di"erentes origens e distintas "ontes .ist-ricas e doutrin'rias, considera 5es b'sicas de .umanidade s2o sub$acentes a um e outro& +e, !or um lado, o direito internacional .umanit'rio !arece ter sido sistemati)ado e aceito mais am!lamente 3em termos de nmeros de rati"ica 5es de seus instrumentos4 do que o direito internacional dos direitos .umanos, !or outro lado .' que se levarem conta que este ltimo mais recentemente em !rocesso de am!la e1!ans2o tem se a!licado normalmente a rela 5es do cotidiano ao !asso que o !rimeiro tem regido usualmente situa 5es de con"lito e1ce!cionais&
Direito dos (efu"iados

? re"gio ( instituto $ur#dico internacional de alcance universal e o direito internacional dos re"ugiados trata do con$unto m#nimo de direitos que os re"ugiados t%m e que os Estados devem garantir& ? instituto do re"gio est'
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regulado na Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados de 1:L1 e no ,rotocolo de 1:KO, sendo o 8rasil signat'rio de ambos& A !rote 2o do instituto do re"gio ( reali)ada !or -rg2os internacionais e no Embito das 9a 5es 6nidas "oi institu#do o Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados 3A*96M4 que se encarrega da a!lica 2o da *onven 2o de 1:L1& A *onven 2o de 1:L1 a!resenta tr%s ti!os di"erentes de cl'usulas; cl'usulas de inclus2o 3de"inem os crit(rios que uma !essoa dever' !reenc.er !ara ser considerada re"ugiada4> cl'usulas de cessa 2o 3condi 5es em que um re"ugiado !erde essa qualidade4 e cl'usula de e1clus2o 3uma !essoa, mesmo satis"a)endo os crit(rios da cl'usula de inclus2o, ( e1clu#da da a!lica 2o da *onven 2o de 1:L14& ? conceito de re"ugiado est' intimamente ligado Is cl'usulas de inclus2o, as quais de"inem os crit(rios necess'rios !ara que uma !essoa se$a considerada re"ugiada& ? art& 1 da *onven 2o de 1:L1 de"ine os crit(rios !ara que uma !essoa se$a considerada como re"ugiada; Art. 1 +er' recon.ecido como re"ugiado todo indiv#duo que; P A devido a "undados temores de !ersegui 2o !or motivos de ra a, religi2o, nacionalidade, gru!o social ou o!ini5es !ol#ticas encontrese "ora de seu !a#s de nacionalidade e n2o !ossa ou n2o queira acol.er-se !rote 2o de tal !a#s> PP A n2o tendo nacionalidade e estando "ora do !a#s onde antes teve sua resid%ncia .abitual, n2o !ossa ou n2o queira regressar a ele, em "un 2o das circunstEncias descritas no inciso anterior> PPP A devido I grave e generali)ada viola 2o de direitos .umanos, ( obrigado a dei1ar seu !a#s de nacionalidade !ara buscar re"gio em outro !a#s& Aqui ( !reciso con"rontar asilo e re"gio& ?s dois institutos $ur#dicos assemel.am-se nos seguintes !ontos; a4 +2o institui 5es que visam I !rote 2o da !essoa .umana v#tima de !ersegui 5es b4 +e "undam na solidariedade e na coo!era 2o internacionais c4 92o est2o submetidos I reci!rocidade
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d4 Pnde!endem da nacionalidade do indiv#duo e e1cluem a !ossibilidade de e1tradi 2o& e4 F garantido ao indiv#duo o e1erc#cio de todos os direitos civis de um estrangeiro que reside no !a#s& 9o entanto, a di"eren a mais contundente entre asilo e re"gio, ( que o asilo ( ato soberano do Estado, ou se$a, ( uma decis2o !ol#tica e o seu cum!rimento n2o est' vinculado a nen.um organismo internacional& /esse modo, um !a#s !ode escol.er ou n2o se concede asilo a uma !essoa ou a um gru!o de !essoas& ? re"gio, !or outro lado, ( obrigat-rio& Em termos !r'ticos, o re"gio vem sendo a!licado de "orma mais am!la !ara casos em que; a4 Pndiv#duos amea ados em que .a$a "undados temores de !ersegui 2o !or motivos de ra a, religi2o, nacionalidade, gru!o social ou o!ini5es !ol#ticas> b4 *asos que envolvem a !rote 2o de um gru!o de !essoas decorrente de uma !ersegui 2o que assume um car'ter mais generali)ado como tamb(m !ara casos de ocu!a 2o ou domina 2o estrangeira, viola 2o dos direitos .umanos> e c4 *asos de acontecimentos que alterem gravemente a ordem !blica interna do !a#s de origem& ,or "im 3Trindade, s&d&4; A nova estrat(gia do A*96M, ao abarcar, al(m da !rote 2o, tamb(m a !reven 2o e a solu 2o3duradoura ou !ermanente4, contribui a revelar que o res!eito aos direitos .umanos constitui o mel.or meio de !reven 2o dos !roblemas de re"ugiados& A vis2o tradicional concentrava aten 2o quase que e1clusivamente na eta!a intermedi'ria de !rote 2o 3re"gio4> "oram as necessidades de !rote 2o que levaram o A*96M, nos ltimos anos, a am!liar seu en"oque de modo a abranger tamb(m a eta!a B!r(viaC de !reven 2o e a eta!a B!osteriorC de solu 2o duradoura 3re!atria 2o volunt'ria, integra 2o local, reassentamento4& *omo ei1o central do mandato do A*96M !ermanece, naturalmente, a !rote 2o 3nos !a#ses de re"gio4; aqui, a concess2o do asilo e a "iel observEncia do !rinc#!io de n2o-devolu 2o !ermanecem como !ilares b'sicos do direito internacional dos re"ugiados 3com!letados !elas regras m#nimas !ara o
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tratamento dos re"ugiados e os acam!amentos e assentamentos de re"ugiados4& A vig%ncia dos direitos .umanos nesta eta!a de !rote 2o ( de "undamental im!ortEncia !ara que se$am res!eitados os direitos dos re"ugiados& R&&&S 9a !r'tica, $' t%m ocorrido casos em que o A*96M tem estendido !rote 2o e assist%ncia aos deslocados internos em determinadas circunstEncias, e&g&, quando as mesmas causas deram origem a "lu1os de re"ugiados e deslocados internos 3ou quando .' um risco de que deslocamentos internos se trans"ormem em movimentos de re"ugiados, com %n"ase na !reven 2o4, ou quando se trata de !rogramas de re!atria 2o volunt'ria nos quais os deslocados internos se mesclam com re"ugiados retomados e a !o!ula 2o loca1& Pbid&, !!& V:&
)onto de Encontro% Con$eno de *iena + ,--.

9a PP *on"er%ncia Mundial de /ireitos 0umanos 3Hiena, $un.o de 1::34, tanto o A*96M como o *P*H buscaram, e lograram, que a *on"er%ncia considerasse os v#nculos entre as tr%s vertentes de !rote 2o, de modo a !romover uma consci%ncia maior da mat(ria em bene"#cio dos que necessitam de !rote 2o& ? recon.ecimento, !ela *on"er%ncia Mundial, da legitimidade da !reocu!a 2o de toda a comunidade internacional com a observEncia dos direitos .umanos em toda !arte e a todo momento constitui um !asso decisivo rumo I consagra 2o de obriga 5es erga omnes em mat(ria de direitos .umanos& ?bserve, !or "im, que nem o direito internacional .umanit'rio, nem o direito internacional dos re"ugiados, e1cluem a a!lica 2o concomitante das normas b'sicas do direito internacional dos direitos .umanos& As a!ro1ima 5es e converg%ncias entre estas tr%s vertentes am!liam e "ortalecem as vias de !rote 2o da !essoa .umana&
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/0pico E1tra% Con$eno de *iena sobre o Direito dos /ratados + maio de ,-2/E*MET? 9Y O&030, /E 1G /E /EÈM8M? /E 200:& ,romulga a *onven 2o de Hiena sobre o /ireito dos Tratados, conclu#da em 23 de maio de 1:K:, com reserva aos Artigos 2L e KK& O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribui 2o que l.e con"ere o art& VG, inciso PH, da *onstitui 2o, e *onsiderando que o *ongresso 9acional a!rovou, !or meio do /ecreto Qegislativo no G:K, de 1O de $ul.o de 200:, a *onven 2o de Hiena sobre o /ireito dos Tratados, conclu#da em 23 de maio de 1:K:, com reserva aos Artigos 2L e KK> *onsiderando que o Doverno brasileiro de!ositou o instrumento de rati"ica 2o da re"erida *onven 2o $unto ao +ecret'rio-Deral das 9a 5es 6nidas em 2L de setembro de 200:> DECRETA: Art& 1o A *onven 2o de Hiena sobre o /ireito dos Tratados, conclu#da em 23 de maio de 1:K:, com reserva aos Artigos 2L e KK, a!ensa !or c-!ia ao !resente /ecreto, ser' e1ecutada e cum!rida t2o inteiramente como nela se cont(m& Art& 2o +2o su$eitos I a!rova 2o do *ongresso 9acional quaisquer atos que !ossam resultar em revis2o da re"erida *onven 2o ou que acarretem encargos ou com!romissos gravosos ao !atrim@nio nacional, nos termos do art& G:, inciso P, da *onstitui 2o& Art& 3o Este /ecreto entra em vigor na data de sua !ublica 2o& 8ras#lia, 1G de de)embro de 200:> 1VVo da Pnde!end%ncia e 121o da Me!blica& Q6P` P9a*P? Q6QA /A +PQHA
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Antonio de Aguiar Patriota ?bserva 5es; F !oss#vel adotar tratados com ressalvas! /emora um tem!o !ara o 8rasil internali)ar algumas conven 5es& Ant@nio ,atriota; Ministro das Mela 5es E1teriores Nuem a!rovou a re"erida conven 2o "oi o *9 3decreto4 e quem !romulgou "oi o ,residente da Me!blica 3decreto4& Resumo; /e"ini 5es adotadas na Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados: P& BtratadoC signi"ica um acordo internacional conclu#do !or escrito entre Estados e regido !elo /ireito Pnternacional, quer conste de um instrumento nico, quer de dois ou mais instrumentos cone1os, qualquer que se$a sua denomina 2o es!ec#"ica> [Tratado=Acordo=Conveno=etc.] PP& BratificaoC, BaceitaoC, BaprovaoC e BadesoC signi"icam, con"orme o caso, o ato internacional assim denominado !elo qual um Estado estabelece no !lano internacional o seu consentimento em obrigar-se !or um tratado> [ratificao=aceitao=aprovao=adeso=etc.] PPP& BreservaC signi"ica uma declara 2o unilateral, qualquer que se$a a sua reda 2o ou denomina 2o, "eita !or um Estado ao assinar, rati"icar, aceitar ou a!rovar um tratado, ou a ele aderir, com o ob$etivo de e1cluir ou modi"icar o e"eito $ur#dico de certas dis!osi 5es do tratado em sua a!lica 2o a esse Estado> PH& Borganizao internacionalC signi"ica uma organi)a 2o intergovernamental& Ateno; As dis!osi 5es do !ar'gra"o 1 relativas Is e1!ress5es em!regadas na !resente *onven 2o n2o !re$udicam o em!rego dessas e1!ress5es, nem os signi"icados que l.es !ossam ser dados na legisla 2o interna de qualquer Estado& Aplicaes da Conveno: Estados e acordos escritos&
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Quem representa o Estado; Em virtude de suas "un 5es e inde!endentemente da a!resenta 2o de !lenos !oderes, s2o considerados re!resentantes do seu Estado; ,ara rati"icar 3concluir um tratado4 a!enas; *.e"es de Estado *.e"es de Doverno Ministros das Mela 5es E1teriores Adoo do Texto: A ado 2o do te1to de um tratado numa con"er%ncia internacional e"etua-se !ela maioria de dois ter os dos Estados !resentes e votantes, salvo se esses Estados, !ela mesma maioria, decidirem a!licar uma regra diversa& Consentimento em Obrigar-se por um Tratado Manifestado pela Assinatura Aceitao de Reservas e Objees s Reservas; 6ma reserva e1!ressamente autori)ada !or um tratado n2o requer qualquer aceita 2o !osterior !elos outros Estados contratantes, a n2o ser que o tratado assim dis!on.a& Entrada em Vigor; 6m tratado entra em vigor na "orma e na data !revistas no tratado ou acordadas !elos Estados negociadores& Pacta sunt servanda; Todo tratado em vigor obriga as !artes e deve ser cum!rido !or elas de boa "(& Direito Interno e Observncia de Tratados; 6ma !arte n2o !ode invocar as dis!osi 5es de seu direito interno !ara $usti"icar o inadim!lemento de um tratado 3a n2o ser que essa viola 2o "osse mani"esta e dissesse res!eito a uma norma de seu direito interno de im!ortEncia "undamental4& Irretroatividade de Tratados; Tratados n2o retroagem, a menos que o mesmo dis!on.a sobre isso&
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3uestes
1. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V A su$ei 2o ao direito internacional e Is obriga 5es legalmente assumidas sser' considerada mediante reci!rocidade& 3 4 *erto 3 4 Errado
2. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V ? re!dio ao racismo, embora tutelado !enalmente, n2o con"igura !rinc#!io da atua 2o do 8rasil em suas rela 5es internacionais& 3 4 *erto 3 4 Errado
3. *E+,EXAdvogado - ?A8X200:&2 0' um governo central, que !ossui soberania sobre todas as na 5es& 3 4 *erto 3 4 Errado
4. *E+,E - 200O - /,6 - /e"ensor ,blico Tulgue os itens subsequentes& 9o 8rasil, o recon.ecimento da condi 2o de re"ugiado d'-se !or decis2o da re!resenta 2o do Alto *omissariado das 9a 5es 6nidas !ara re"ugiados ou !or decis2o $udicial& 3 4 *erto 3 4 Errado
5. *es!eXPnstituto Mio 8rancoX/i!lomataX2012 Embora este$a !revisto na *F que os tratados a!rovados em cada *asa do *ongresso 9acional, em dois turnos, !or dois ter os dos votos dos res!ectivos membros, equival.am Is emendas constitucionais, n2o .', na atualidade, registro de ato ou conven 2o internacional que ten.am sido a!rovados de acordo com esse trEmite&
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3 4 *erto
3 4 Errado
6. *E+,E - 200: - /,E-,P - /e"ensor ,blico A res!eito da incor!ora 2o dos tratados internacionais de !rote 2o dos direitos .umanos ao direito brasileiro, assinale a o! 2o correta& a4 Antes da E* n&Y GL, n2o .avia, na doutrina brasileira, men 2o ao "ato de que os tratados internacionais sobre direitos .umanos deveriam ter o status de norma constitucional& b4 A!-s a E* n&Y GL, todos os tratados internacionais !assaram a !ossuir status de norma constitucional& c4 A!-s a E* n&Y GL, "oi dado nova abordagem aos tratados internacionais sobre direitos .umanos& d4 ?s tratados internacionais sobre direitos .umanos n2o necessitam de a!rova 2o !elo *ongresso 9acional& e4 ? +TF sem!re considerou o tratado internacional sobre direitos .umanos como norma constitucional su!erveniente& 7. *E+,E - ?A8 - 2&00:X3 ?s tratados internacionais sobre direitos .umanos "irmados !ela Me!blica Federativa do 8rasil ser2o equivalentes Is emendas constitucionais, se "orem a!rovados, em cada *asa do *ongresso 9acional& a4 em nico turno, !or maioria absoluta dos votos dos res!ectivos membros& b4 em nico turno, !or tr%s quintos dos votos dos res!ectivos membros& c4 em dois turnos, !or tr%s quintos dos votos dos res!ectivos membros& d4 em dois turnos, !or maioria absoluta dos votos dos res!ectivos membros& 8. *E+,EXAdvogado da 6ni2o - AD6 X 200: ?s tratados internacionais constituem im!ortante "onte escrita do /ireito Pnternacional, a qual vale !ara toda a comunidade internacional, ten.a .avido ou n2o a !artici!a 2o de todos os !a#ses nesses tratados& 3 4 *erto 3 4 Errado
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9. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +ade X 200V Tratados s2o normas internacionais su!eriores a acordos e !rotocolos& 3 4 *erto 3 4 Errado
10. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V Tratados e conven 5es internacionais !ertencem I mesma ti!ologia de atos internacionais, se$am eles de nature)a multilateral, se$am de nature)a bilateral& 3 4 *erto 3 4 Errado
11. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V Tratados s2o sem!re bilaterais, enquanto as conven 5es se caracteri)am !ela multilateralidade& 3 4 *erto 3 4 Errado
12. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V Tratados, conven 5es, acordos e !rotocolos s2o e1!ress5es dotadas de contedo $ur#dico n2o-di"erenciado& 3 4 *erto 3 4 Errado
13. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V ?s tratados "irmados !ela Me!blica Federativa do 8rasil s2o negociados e "irmados e1clusivamente !elo ,oder E1ecutivo& 3 4 *erto 3 4 Errado
14. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V A!enas o !residente da Me!blica ou seus re!resentantes "ormais !odem negociar e "irmar com!romissos internacionais& 3 4 *erto 3 4 Errado
15. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V A "ase de negocia 2o dos tratados se d' !ela atua 2o concomitante dos ,oderes E1ecutivo e Qegislativo&
40
3 4 *erto
3 4 Errado
16. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V A !rimeira "ase de concreti)a 2o do tratado ( de com!et%ncia e1clusiva do !residente da Me!blica e de seus re!resentantes !leni!otenci'rios& 3 4 *erto 3 4 Errado
17. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V A mera "irma do tratado n2o determina sua imediata e"ic'cia e vig%ncia& 3 4 *erto 3 4 Errado
18. *E+,EXAdvogado da 6ni2o - AD6X200K As +ociedades 9acionais da *ru) Hermel.a b bem como do *rescente Hermel.o b s2o !essoas $ur#dicas de direito !rivado, constitu#das segundo as leis dos !a#ses em que est2o sediadas& 3 4 *erto 3 4 Errado
19. *E+,EXAdvogado da 6ni2o - AD6X200K ? /ireito de 0aia constitui um cor!o de normas $ur#dicas escritas, elaboradas a !artir de duas con"er%ncias internacionais de !a) reali)adas em 0aia, durante as quais "oram elaboradas conven 5es multilaterais que regulam o direito de ir I guerra, o direito de !reven 2o e as normas sobre a condu 2o das .ostilidades& 3 4 *erto 3 4 Errado
20. *E+,EXAdvogado da 6ni2o - AD6X200K ? movimento do con.ecido como *ru) Hermel.a ( inse!ar'vel do direito .umanit'rio internacional& Esse movimento desenvolvimento
com!reende, na verdade, tr%s ti!os de institui 5es; as +ociedades 9acionais da *ru) Hermel.a, o *omit% Pnternacional da *ru) Hermel.a e a Federa 2o Pnternacional do *rescente Hermel.o&
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3 4 *erto
3 4 Errado
21. *E+,EXAdvogado - ?A8X200:&3 A soberania ( o atributo estatal que assegura a igualdade entre os !a#ses, inde!endentemente de sua dimens2o ou im!ortEncia econ@mica mundial& 3 4 *erto 3 4 Errado
22. *E+,EXAdvogado - ?A8X200:&3 A soberania ( o atributo que im!ede um Estado im!or-se sobre outro& 3 4 *erto 3 4 Errado
23. *E+,EXAdvogado - ?A8X200:&3 A ?rgani)a 2o das 9a 5es 6nidas !ode dominar a legisla 2o dos Estados !artici!antes& 3 4 *erto 3 4 Errado
24. *E+,EX*onsultor Qegislativo - area 1V - +enado FederalX2002 6ma organi)a 2o internacional, do mesmo modo que um Estado soberano, n2o !ode intervir nos assuntos internos ou nos neg-cios e1ternos de um outro Estado soberano& 3 4 *erto 3 4 Errado
25. *E+,EXTui) Federal A TMF L[ Megi2oX200O +egundo a *onstitui 2o de 1:VV, a Me!blica Federativa do 8rasil deve buscar a integra 2o dos !ovos da Am(rica Qatina, com vistas I "orma 2o de uma comunidade latino-americana de na 5es& 3 4 *erto 3 4 Errado
26. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V F !rinc#!io da !ol#tica e1terna brasileira, no !lano internacional, o recon.ecimento da igualdade das na 5es e o direito I autodetermina 2o dos !ovos&
42
3 4 *erto
3 4 Errado
27. *E+,EXAdvogado da 6ni2o - AD6X200K 9o que tange Is rela 5es entre o direito internacional e o direito interno, !ercebem-se duas orienta 5es divergentes quanto aos doutrinadores que de"endem o dualismo; uma que sustenta a unicidade da ordem $ur#dica sob o !rimado do direito internacional e outra que !rega o !rimado do direito nacional de cada Estado soberano que det(m a "aculdade discricion'ria de adotar ou n2o os !receitos do direito internacional& 3 4 *erto 3 4 Errado
28. *E+,EXTui) Federal A TMF L[ Megi2oX200: ? +TF a!regoa o !rimado do direito internacional em "ace do ordenamento nacional brasileiro& 3 4 *erto 3 4 Errado
29. *E+,EXTui) Federal A TMF L[ Megi2oX200O 9o direito internacional !blico, os Estados !ossuem !ersonalidade $ur#dica origin'ria e as organi)a 5es internacionais, !ersonalidade $ur#dica derivada& 3 4 *erto 3 4 Errado
30. *E+,E Analista Qegislativo - *Emara dos /e!utadosX2002 A !ersonalidade $ur#dica dos Estados ( derivada, e a das organi)a 5es internacionais, origin'ria& 3 4 *erto 3 4 Errado
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3uestes Gabaritadas e Comentadas

1. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V A su$ei 2o ao direito internacional e Is obriga 5es legalmente assumidas sser' considerada mediante reci!rocidade& 3 4 *erto Gabarito; E Comentrios: Esse !rinc#!io de reci!rocidade ( sem!re uma grande celeuma quando cai nas !rovas& A!esar de diverg%ncias na doutrina, a vis2o ma$orit'ria, seguida !elo *E+,E, entende que a reci!rocidade n2o ( regra geral& Assim, um direito .umano n2o ( assumido como !ol#tica de Estado, !or e1em!lo, somente se todos assumirem& Em verdade, o !rinc#!io su!erior ( o pacta sunt servanda& ? que ( issoW Todos os su$eitos s2o obrigados a cum!rir aquilo com o qual se com!rometeram& 2. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V ? re!dio ao racismo, embora tutelado !enalmente, n2o con"igura !rinc#!io da atua 2o do 8rasil em suas rela 5es internacionais& 3 4 *erto Gabarito; E Comentrios: Holtamos ao artigo G[ da *onstitui 2o Federal& 9ele ( !oss#vel identi"icar claramente que em suas rela 5es internacionais, o 8rasil se !autar' !elo re!dio ao racismo e ao terrorismo& 3. *E+,EXAdvogado - ?A8X200:&2 0' um governo central, que !ossui soberania sobre todas as na 5es& 3 4 *erto Gabarito; E
3 4 Errado
3 4 Errado
3 4 Errado
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Comentrios: ?nde "ica issoW 6m dos !ilares do /ireito Pnternacional ,blico ( a igualdade entre as 9a 5es, cada qual soberana no que di) com suas quest5es internas e sem nen.uma com !oder sobre as demais& 4. *E+,E - 200O - /,6 - /e"ensor ,blico Tulgue os itens subsequentes& 9o 8rasil, o recon.ecimento da condi 2o de re"ugiado d'-se !or decis2o da re!resenta 2o do Alto *omissariado das 9a 5es 6nidas !ara re"ugiados ou !or decis2o $udicial& 3 4 *erto Gabarito; E Comentrios; A!esar do Alto *omissariado tratar do direito internacional acerca dos re"ugiados, no quadro da soberania brasileira ( o *?9AME que "a) esse recon.ecimento& /e acordo com a Qei :GOGX:O, com!ete ao *?9AME 3*omit% 9acional !ara os Me"ugiados, -rg2o vinculado ao Minist(rio da Tusti a4 recon.ecer a condi 2o de re"ugiado no 8rasil& He$amos a legisla 2o; Art. 12 - *om!ete ao *?9AME, em consonEncia com a *onven 2o sobre o Estatuto dos Me"ugiados de 1:L1, com o ,rotocolo sobre o Estatuto dos Me"ugiados de 1:KO e com as demais "ontes de direito internacional dos re"ugiados; P - analisar o !edido e declarar o recon.ecimento, em !rimeira instEncia, da condi 2o de re"ugiado& 3 4 Errado
5. *es!eXPnstituto Mio 8rancoX/i!lomataX2012 Embora este$a !revisto na *F que os tratados a!rovados em cada *asa do *ongresso 9acional, em dois turnos, !or dois ter os dos votos dos res!ectivos membros, equival.am Is emendas constitucionais, n2o .', na atualidade, registro de ato ou conven 2o internacional que ten.am sido a!rovados de acordo com esse trEmite& 3 4 *erto Gabarito; E 3 4 Errado
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Comentrios; ?!a! 0' sim! E essa quest2o !egou muita gente& A!-s a mudan a !romovida !ela E* GLX0G, um tratado internacional de direitos .umanos "oi a!rovado !or esse trEmite& Psso mesmo, 1! +egundo o site do *ongresso 9acional;
Tratados equivalentes a Emendas Constitucionais

Aqui voc% encontra os tratados e conven 5es sobre direitos .umanos a!rovados, em cada *asa do *ongresso 9acional, em dois turnos, !or tr%s quintos dos votos& Esses atos s2o equivalentes Is emendas constitucionais, con"orme estabelece o art& LY, \3Y da *onstitui 2o& Nuanto I .ierarquia dos demais tratados e conven 5es sobre direitos .umanos, ve$a aqui a $uris!rud%ncia do +TF&
N do Decreto Ementa ,romulga a Conveno Internacional sobre os Direitos
K&:G:, de 2L&V&200: ,ublicado no /?6 de 2L&V&200:
das 200O&
Pessoas
com
Deficincia
seu
Protocolo
Facultativo, assinados em 9ova corU, em 30 de mar o de
Fonte; .tt!;XX___G&!lanalto&gov&brXlegislacaoXinternacionalXtratadosequivalentes-a-emendas-constitucionais-1 Essa quest2o ( uma aula! E ai vem o !ulo do gato aqui& Nuem decretouW A!osto que muitos devem ter se con"undido aqui& 9a verdade, tanto o ,residente do *ongresso 9acional 3,residente do +enado4 lan ou um quanto o ,residente da Me!blica lan ou outro& ,erceba que os dois decretos t%m "un 5es distintas, enquanto um a!rova 3*94, outro !romulga 3,M4& Em comento ao caso real re"erido !ela quest2o, !odemos identi"icar;
Pessoa Presidente do Congresso Nacional Decreto ? /ecreto Qegislativo nY 1VK, de
3Daribaldi Alves Fil.o, ,residente do 200V a!rovou o te1to da *onven 2o +enado Federal4& sobre os /ireitos das ,essoas com /e"ici%ncia e de seu ,rotocolo Facultativo, assinados em 9ova Porque,
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em 30 de mar o de 200O& Presidente da Repblica 3Qu#s Pn'cio ? /ecreto nY K&:G:, de 2L de agosto de
Qula da +ilva, ,residente da Me!blica4&
200:,
!romulgou
*onven 2o
Pnternacional sobre os /ireitos das ,essoas com /e"ici%ncia e seu ,rotocolo Facultativo, assinados em 9ova corU, em 30 de mar o de 200O& +obre isso; Promulgao e publicao de tratados no Brasil. ? ordenamento $ur#dico, nesta re!blica ( integralmente ostensivo& Tudo quanto o com!5e - resulte de !rodu 2o legislativa internacional ou dom(stica !resume !ublicidade o"icial e vestibular& 6m tratado regularmente conclu#do de!ende dessa !ublicidade !ara integrar o acervo normativo nacional, .abilitandose ao cum!rimento !or !articulares e governantes, e I garantia de vig%ncia !elo Tudici'rio& 92o "a) sentido, no 8rasil, a ideia de que a !ublicidade se$a dis!ens'vel quando o "iel cum!rimento do !acto internacional !ossa "icar a cargo de limitado nmero de agentes do !oder !blico; mais ainda que a do !articular, a conduta do governante e do servidor do Estado !ressu!5e base jurdica a!ur'vel !elo sistema de controle rec#!roco entre !oderes, e, assim, $amais reservada ao con.ecimento e1clusivo dos que ali !retendem "a)er assentar a legitimidade de seu !rocedimento& 9o 8rasil se promulgam !or decreto do !residente da Me!blica todos os tratados que ten.am "eito ob$eto de a!rova 2o congressional antes da rati"ica 2o ou ades2o& Publicam-se a!enas, no /i'rio ?"icial da 6ni2o, os que .a$am !rescindido do assentimento !arlamentar e da interven 2o con"irmat-ria do c.e"e de Estado& 9o !rimeiro caso, o decreto de !romulga 2o n2o constitui reclamo constitucional; ele ( !roduto de uma !ra1e t2o antiga quanto a Pnde!end%ncia e os !rimeiros e1erc#cios convencionais do Pm!(rio& *uida-se de um decreto, unicamente !orque os atos do c.e"e de Estado costumam ter esse nome& ,or nada mais& Hale aquele como ato de publicidade da e1ist%ncia do tratado, norma $ur#dica
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de vig%ncia atual ou iminente& ,ublica-os, !ois, o -rg2o o"icial, !ara que o tratado cu$o te1to com!leto vai em ane1o - se introdu)a na ordem legal, e o!ere desde o momento !r-!rio& A sim!les !ublica 2o no /i'rio ?"icial, autori)ada !elo Ministro das Mela 5es E1teriores e e"etivada !ela /ivis2o de Atos Pnternacionais do Ptamarat7, garante a introdu 2o no ordenamento $ur#dico nacional dos acordos celebrados no molde ê1ecutivo^ - sem mani"esta 2o t-!ica do *ongresso ou interven 2o "ormal, a qualquer t#tulo, do !residente da Me!blica& Fonte; MEÈZ, Tos( Francisco& /ireito Pnternacional ,blico; curso elementar& 13 ed& rev& aumen& e atual& +2o ,aulo; +araiva, 2011& !& 102 - 103 6. *E+,E - 200: - /,E-,P - /e"ensor ,blico A res!eito da incor!ora 2o dos tratados internacionais de !rote 2o dos direitos .umanos ao direito brasileiro, assinale a o! 2o correta& a4 Antes da E* n&Y GL, n2o .avia, na doutrina brasileira, men 2o ao "ato de que os tratados internacionais sobre direitos .umanos deveriam ter o status de norma constitucional& b4 A!-s a E* n&Y GL, todos os tratados internacionais !assaram a !ossuir status de norma constitucional& c4 A!-s a E* n&Y GL, "oi dado nova abordagem aos tratados internacionais sobre direitos .umanos& d4 ?s tratados internacionais sobre direitos .umanos n2o necessitam de a!rova 2o !elo *ongresso 9acional& e4 ? +TF sem!re considerou o tratado internacional sobre direitos .umanos como norma constitucional su!erveniente& Gabarito; * Comentrios; Antes da E* GLX0G .avia uma celeuma $ur#dica acerca do n#vel .ier'rquico dos direitos .umanos no ordenamento $ur#dico brasileiro& A!-s a E* GLX0G, esse entendimento "oi !aci"icado 3como visto em aula4& 7. *E+,E - ?A8 - 2&00:X3
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?s tratados internacionais sobre direitos .umanos "irmados !ela Me!blica Federativa do 8rasil ser2o equivalentes Is emendas constitucionais, se "orem a!rovados, em cada *asa do *ongresso 9acional& a4 em nico turno, !or maioria absoluta dos votos dos res!ectivos membros& b4 em nico turno, !or tr%s quintos dos votos dos res!ectivos membros& c4 em dois turnos, !or tr%s quintos dos votos dos res!ectivos membros& d4 em dois turnos, !or maioria absoluta dos votos dos res!ectivos membros& Gabarito; * Comentrios; Art& LY&&&& Q]]HPPP \ 3Y ?s tratados e conven 5es internacionais sobre direitos .umanos que "orem a!rovados, em cada *asa do *ongresso 9acional, em dois turnos, !or tr%s quintos dos votos dos res!ectivos membros, ser2o equivalentes Is emendas constitucionais& Ateno Redobrada; Bser2o equivalentes Is emendas constitucionaisC; isso signi"ica t2o somente que ter2o "or a normativa de E*, mas que n2o ser2o E*! Pmagine se a *F "osse alterada, !or e1em!lo, com um novo tratado adotadoW +eria gigante! A !ro!osta aqui ( de con"erir equival%ncia normativa de E* e n2o de trans"ormar em E*, combinadoW
8. *E+,EXAdvogado da 6ni2o - AD6 X 200: ?s tratados internacionais constituem im!ortante "onte escrita do /ireito Pnternacional, a qual vale !ara toda a comunidade internacional, ten.a .avido ou n2o a !artici!a 2o de todos os !a#ses nesses tratados& 3 4 *erto Gabarito; E Comentrios; ?bviamente que o e"eito ( a!enas !ara os !a#ses envolvidos na rati"ica 2o& 3 4 Errado
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9. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +ade X 200V Tratados s2o normas internacionais su!eriores a acordos e !rotocolos& 3 4 *erto Gabarito; E Comentrios; Temos, como re"er%ncia aqui, a *onven 2o de Hiena de 1:K: sobre /ireito dos Tratados& +egundo ela, inde!endente do nome dado 3acordo, tratado, conven 2o, !rotocolo, etc&4 todos tem o mesmo e"eito $ur#dico e n#vel .ier'rquico& 10. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V Tratados e conven 5es internacionais !ertencem I mesma ti!ologia de atos internacionais, se$am eles de nature)a multilateral, se$am de nature)a bilateral& 3 4 *erto Gabarito; * Comentrios; ,er"eito, ve$a os coment'rios da quest2o anterior& 9a mesma conven 2o 3Hiena, 1:K:4, "icou de"inida a mesma .ierarquia !ara !actos bilaterais e multilaterais 3mesma ti!ologia4& 11. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V Tratados s2o sem!re bilaterais, enquanto as conven 5es se caracteri)am !ela multilateralidade& 3 4 *erto Gabarito; E Comentrios; *onsiderando que tratados e conven 5es s2o sin@nimos, eles !odem ser tanto bilaterais quanto multilaterais& 12. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V Tratados, conven 5es, acordos e !rotocolos s2o e1!ress5es dotadas de contedo $ur#dico n2o-di"erenciado& 3 4 *erto Gabarito; * Comentrios; *orreto, como "alamos v'rias ve)es anteriormente, s2o sin@nimos& 3 4 Errado 3 4 Errado 3 4 Errado 3 4 Errado
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13. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V ?s tratados "irmados !ela Me!blica Federativa do 8rasil s2o negociados e "irmados e1clusivamente !elo ,oder E1ecutivo& 3 4 *erto Gabarito; * Comentrios; *orreto, quem negocia ( o e1ecutivo& Psso est' no artigo VG, HPPP, da *onstitui 2o Federal& He$a; Art. 84& *om!ete !rivativamente ao ,residente da Me!blica; HPPP - celebrar tratados, conven 5es e atos internacionais, su$eitos a re"erendo do *ongresso 9acional& 14. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V A!enas o !residente da Me!blica ou seus re!resentantes "ormais !odem negociar e "irmar com!romissos internacionais& 3 4 *erto Gabarito; * Comentrios; ,er"eito, ( com!et%ncia !rivativa do ,residente da Me!blica a celebra 2o de tratados internacionais& ,or l-gica, a!enas agente a servi o do ,M tem a com!et%ncia de negociar e "irmar com!romissos internacionais& 15. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V A "ase de negocia 2o dos tratados se d' !ela atua 2o concomitante dos ,oderes E1ecutivo e Qegislativo& 3 4 *erto Gabarito; E Comentrios; *uidado!!! +omente o ,oder E1ecutivo !ode negociar 3e assinar4 tratados& ? !oder legislativo a!enas re"erenda o te1to negociado !elo E1ecutivo& 16. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V A !rimeira "ase de concreti)a 2o do tratado ( de com!et%ncia e1clusiva do !residente da Me!blica e de seus re!resentantes !leni!otenci'rios& 3 4 *erto 3 4 Errado 3 4 Errado 3 4 Errado 3 4 Errado
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Gabarito; * Comentrios; Nual a !rimeira "ase de concreti)a 2o dos tratados internacionaisW A 9egocia 2o! Assim, essa com!et%ncia ( e1clusiva do ,residente da Me!blica ou outros agentes !leni!otenci'rios 3com am!los !oderes4, como, !or e1em!lo, o Ministro das Mela 5es E1teriores& 17. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V A mera "irma do tratado n2o determina sua imediata e"ic'cia e vig%ncia& 3 4 *erto Gabarito; * Comentrios; ,er"eito! 6m tratado, !ara alcan ar vig%ncia e e"ic'cia, de!ende da assinatura, a cargo do ,oder E1ecutivo, do re"erendo dado !elo ,oder Qegislativo e, "inalmente, da rati"ica 2o "eita !elo ,oder E1ecutivo $unto ao de!ositante& 3 4 Errado
18. *E+,EXAdvogado da 6ni2o - AD6X200K As +ociedades 9acionais da *ru) Hermel.a b bem como do *rescente Hermel.o b s2o !essoas $ur#dicas de direito !rivado, constitu#das segundo as leis dos !a#ses em que est2o sediadas& 3 4 *erto Gabarito; * Comentrios; ,er"eito, eu "aria a!enas uma !equena corre 2o aqui; A *ru) Hermel.a e o *rescente Hermel.o s2o a mesma coisa& A di"eren a ( que a mesma institui 2o de c.ama B*rescente Hermel.oC quando atua em !a#ses islEmicos& ,or "im, sua nature)a $ur#dica ( de !essoa $ur#dica de direito !rivado, constitu#da con"orme a legisla 2o da cada Estado no qual se sedie& 3 4 Errado
19. *E+,EXAdvogado da 6ni2o - AD6X200K ? /ireito de 0aia constitui um cor!o de normas $ur#dicas escritas, elaboradas a !artir de duas con"er%ncias internacionais de !a) reali)adas em
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0aia, durante as quais "oram elaboradas conven 5es multilaterais que regulam o direito de ir I guerra, o direito de !reven 2o e as normas sobre a condu 2o das .ostilidades& 3 4 *erto Gabarito; * Comentrios; *orreto novamente& /estaco, ainda, que o /ireito de 0aia ( com!osto !or tre)e conven 5es que regulamentam a guerra e a neutralidade& 20. *E+,EXAdvogado da 6ni2o - AD6X200K ? movimento do con.ecido como *ru) Hermel.a ( inse!ar'vel do direito .umanit'rio internacional& Esse movimento desenvolvimento 3 4 Errado
com!reende, na verdade, tr%s ti!os de institui 5es; as +ociedades 9acionais da *ru) Hermel.a, o *omit% Pnternacional da *ru) Hermel.a e a Federa 2o Pnternacional do *rescente Hermel.o& 3 4 *erto Gabarito; E Comentrios; ?!a, novamente eu digo que n2o e1iste se!ara 2o entre a *ru) Hermel.a e o *rescente Hermel.o& 21. *E+,EXAdvogado - ?A8X200:&3 A soberania ( o atributo estatal que assegura a igualdade entre os !a#ses, inde!endentemente de sua dimens2o ou im!ortEncia econ@mica mundial& 3 4 *erto Gabarito; * Comentrios: A soberania das na 5es ( um !rinc#!io basilar do /ireito Pnternacional ,blico& Ela ( "undamentada na igualdade "ormal entre os Estados, inde!endentemente das caracter#sticas do Estado& 22. *E+,EXAdvogado - ?A8X200:&3 A soberania ( o atributo que im!ede um Estado im!or-se sobre outro& 3 4 *erto Gabarito; * 3 4 Errado 3 4 Errado 3 4 Errado
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Comentrios: ,er"eito& Em "un 2o da igualdade dos Estados e suas res!ectivas soberanias, n2o cabe a outros Estados im!or-se sobre outros, nem !ara a garantia de direitos .umanos& ? que !ode ocorrer, no entanto, ( o longo camin.o de san 5es di!lom'ticas, tribunais internacionais, etc& 23. *E+,EXAdvogado - ?A8X200:&3 A ?rgani)a 2o das 9a 5es 6nidas !ode dominar a legisla 2o dos Estados !artici!antes& 3 4 *erto Gabarito; E Comentrios: 9em que queira! Qembra da soberania dos EstadosW He$a que a e1!ress2o usada "oi BdominarC& 9en.um organismo internacional e nem outro ,a#s tem o direito de desres!eitar a soberania nacional& Mas Al7son, ela !ode in"luenciarW ?u !artici!ar de algum ti!o de negocia 2o interna ou e1terna de um EstadoW ,ode, desde que ten.a com!et%ncia !ara isso 3!revis2o em seu tratado constitutivo4 e que o Estado !artici!e dessa organi)a 2o& Mas, dominarW 0e.e.e.e& 24. *E+,EX*onsultor Qegislativo - area 1V - +enado FederalX2002 6ma organi)a 2o internacional, do mesmo modo que um Estado soberano, n2o !ode intervir nos assuntos internos ou nos neg-cios e1ternos de um outro Estado soberano& 3 4 *erto Gabarito; E Comentrios: *oloquei essas quest5es em sequ%ncia !ara se!arar as con"us5es que ocorrem nessa 'rea de interven 2o& A!esar da soberania dos Estados, as organi)a 5es internacionais s2o "ormadas !or associa 2o de Estados, atrav(s de tratados, e atua sobre eles caso tal com!et%ncia l.e ten.a sido atribu#da& Ent2o, estamos "alando da !ossibilidade de atua 2o de organismos internacionais em um Estado em "un 2o da sua !ermiss2o& F o que acontece, !or e1em!lo, com a 69E+*?, que a!resenta diversos !rogramas no 8rasil, e a ?M*, que atua em algumas negocia 5es e1ternas do !a#s& 3 4 Errado 3 4 Errado
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25. *E+,EXTui) Federal A TMF L[ Megi2oX200O +egundo a *onstitui 2o de 1:VV, a Me!blica Federativa do 8rasil deve buscar a integra 2o dos !ovos da Am(rica Qatina, com vistas I "orma 2o de uma comunidade latino-americana de na 5es& 3 4 *erto Gabarito; * Comentrios: Esse conceito est' e1!resso na *onstitui 2o Federal em seu !ar'gra"o nico do art& G[& ,ar'gra"o nico& A Me!blica Federativa do 8rasil buscar' a integra 2o econ@mica, !ol#tica, social e cultural dos !ovos da Am(rica Qatina, visando I "orma 2o de uma comunidade latino-americana de na 5es& 26. *E+,EXMela 5es Pnternacionais - Minist(rio da +adeX200V F !rinc#!io da !ol#tica e1terna brasileira, no !lano internacional, o recon.ecimento da igualdade das na 5es e o direito I autodetermina 2o dos !ovos& 3 4 *erto Gabarito; * Comentrios; Art& GY A Me!blica Federativa do 8rasil rege-se nas suas rela 5es internacionais !elos seguintes !rinc#!ios; P - inde!end%ncia nacional> PP - !reval%ncia dos direitos .umanos> PPP - autodetermina 2o dos !ovos> PH - n2o-interven 2o> H - igualdade entre os Estados> HP - de"esa da !a)> HPP - solu 2o !ac#"ica dos con"litos> HPPP - re!dio ao terrorismo e ao racismo> P] - coo!era 2o entre os !ovos !ara o !rogresso da .umanidade> ] - concess2o de asilo !ol#tico& 3 4 Errado 3 4 Errado
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27. *E+,EXAdvogado da 6ni2o - AD6X200K 9o que tange Is rela 5es entre o direito internacional e o direito interno, !ercebem-se duas orienta 5es divergentes quanto aos doutrinadores que de"endem o dualismo; uma que sustenta a unicidade da ordem $ur#dica sob o !rimado do direito internacional e outra que !rega o !rimado do direito nacional de cada Estado soberano que det(m a "aculdade discricion'ria de adotar ou n2o os !receitos do direito internacional& 3 4 *erto Gabarito; E Comentrios: Aqui temos um erro n2o t2o "'cil de identi"icar& A unicidade da ordem $ur#dica sob o !rimado do direito internacional n2o ( uma !ers!ectiva dualista, mas monista& ,ara os dualistas e1iste a ordem $ur#dica internacional e a interna que s2o distintas& Elas se relacionam quando o Estado internali)a essas normas internacionais atrav(s de seus ritos legislativos& Psso signi"ica que !ode ou n2o incor!orar, !or e1em!lo, tratados internacionais em sua totalidade ou a!enas !arcialmente& A teoria monista, !or outro lado, acredita que o regramento nacional e o internacional s2o a continuidade um do outro e que, !or conta disso, n2o ( necess'rio o !rocesso de internali)a 2o dos tratados internacionais& 28. *E+,EXTui) Federal A TMF L[ Megi2oX200: ? +TF a!regoa o !rimado do direito internacional em "ace do ordenamento nacional brasileiro& 3 4 *erto Gabarito; E Comentrios: 9unca! ? +u!remo Tribunal Federal adota o monismo nacionalista 3todas as leis e a *FXVV est2o alin.adas4 e o dualismo na rela 2o com o direito internacional& Assim, !revalece o direito interno, via de regra, na .i!-tese de colis2o entre norma internacional e norma interna& 29. *E+,EXTui) Federal A TMF L[ Megi2oX200O 3 4 Errado 3 4 Errado
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9o direito internacional !blico, os Estados !ossuem !ersonalidade $ur#dica origin'ria e as organi)a 5es internacionais, !ersonalidade $ur#dica derivada& 3 4 *erto Gabarito; * Comentrios: *orreto, os Estados s2o naturalmente os su$eitos do /ireito Pnternacional ,blico e !ossuem, assim, !ersonalidade $ur#dica origin'ria& As ?rgani)a 5es Pnternacionais, !or sua ve), s2o criadas a !artir da vontade dos Estados e constituem !ersonalidade $ur#dica a !artir da cria 2o e do recon.ecimento !or !arte dos Estados& Em "un 2o disso, t%m !ersonalidade $ur#dica derivada& Esse ( o caso da ?M+, ?96, 69E+*?, ?PT, etc& 30. *E+,E Analista Qegislativo - *Emara dos /e!utadosX2002 A !ersonalidade $ur#dica dos Estados ( derivada, e a das organi)a 5es internacionais, origin'ria& 3 4 *erto Gabarito; E Comentrios: Ao contr'rio! Acabamos de ver isso& 3 4 Errado 3 4 Errado
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Direitos Humanos

Auditor Fiscal do Trabalho - 2013 Professor Alyson Barros Aula Demonstrativa

Professor Alyson Barros

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Globalizao e direitos humanos.

Professor Alyson Barros

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A comunica 2o social tem se comunica 2o

comunica 2o !ermite atualmente a 3&

Aumento da !erce! 2o das .avia o Ec.elon, .o$e $' s2o centenas ou

antes estavam indis!on#veis& 2& 3& mercado e redu 2o nos !re os

Aumento da concorr%ncia de 3& Acesso a alimentos e medica 2o L&

Mesmo os bedu#nos, aquele !ovo concorr%ncia do mercado

Professor Alyson Barros

de *oca-*ola& Tudo bem, esse n2o "oi

um bom e1em!lo& G& Aumento das o! 5es de trabal.o no mercado&

Professor Alyson Barros

Desafios dos direitos humanos na ordem internacional contempornea

Professor Alyson Barros

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um sistema que !oderia ser c.amado de

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sem $usta causa 3art& O[, P4&

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Mica4 e o ,acto Pnternacional dos /ireitos *ivis e ,ol#ticos&

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Direito dos (efu"iados

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)onto de Encontro% Con$eno de *iena + ,--.

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