ASSOCIAO OU COOPERATIVA ?

Como se organizar em funo da necessidade

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APRESENTAO

Esta cartilha tem por objetivo informar as vantagens do associativismo e
cooperativismo e esclarecer como essas formas alternativas de
organizao formal contribuem para a realizao de negcios coletivos
rentveis e para a melhoria das condies de vida da comunidade
associada.

Com linguagem coloquial e ilustraes, esta cartilha traz os conceitos e
as diferenas entre essas duas formas de organizao, suas finalidades
econmicas e sociais, bem como o passo a passo da constituio e
registro dessas entidades.

Nossa expectativa que as informaes aqui contidas possam contribuir
para a tomada de deciso mais assertivas para as pessoas que queiram
sair da informalidade, mas que no sabem ainda qual a melhor
alternativa.

No temos a pretenso de esgotar o assunto e nem responder a todas
as dvidas, que sabemos, so muitas.

O Governo de Minas disponibiliza sua estrutura, atravs da
Superintendncia de Cooperativismo, ligada Subsecretaria de
Indstria, Comrcio e Servios (SICS), da Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Econmico (SEDE) para consultas e orientaes
tcnicas complementares.



Superintendncia de Cooperativismo - SUCOOP
Subsecretaria de Indstria, Comrcio e Servios - SICS
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais - SEDE

Rua Rio de Janeiro, 471 15 andar Centro
CEP: 30160-040 Belo Horizonte Minas Gerais
Tel: (31) 3270-9421 9423 - 9416
e-mail: cooperativismo@desenvolvimento.mg.gov.br
www.desenvolvimento.mg.gov.br



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Ferreira Augusto era um cidado comum. Trabalhava h anos com
carteira assinada em uma fbrica de produtos de limpeza.

Tinha tudo certo: salrio em dia, frias, 13 salrio, plano de sade,
gratificaes, prmio produtividade; tudo a que tinha direito.



Habituado a ouvir notcias no rdio, um assunto sempre lhe chamava a
ateno: uma tal de crise... muito desemprego e outras coisas difceis de
entender...

Sempre que ouvia sobre estas coisas, Ferreira Augusto suspirava fundo
e dava graas a Deus, pois afinal, tinha um emprego estvel e
acreditada que seu futuro estava seguro.
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AT QUE UM DIA...


Ferreira Augusto se viu desempregado.
Em decorrncia da tal crise, foi demitido do seu emprego de anos!
E o pior: no era s ele! Muitos dos seus companheiros, pais de
famlia, com anos de trabalho dedicado mesma empresa, estavam no
olho da rua!


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Em um primeiro instante, Ferreira Augusto foi tomado pelo susto,
pelo desespero, sem saber que direo tomar...
Questionando: POR ONDE RECOMEAR...
No dia marcado para o acerto, Ferreira Augusto encontrou com os
outros colegas. Percebeu que todos estavam assim, meio que
perdidos, sem cho!
Comearam, ento, a conversar sobre a situao em que se
encontravam.

SetordePessoal
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Um ponto era comum entre todos eles: TINHAM QUE ENCONTRAR
UMA SADA! Mas, qual?


Ferreira Augusto teve uma idia e no hesitou em dizer:
- Companheiros! Estamos todos no mesmo barco. Precisamos manter
nossas rendas, pois todos aqui tm famlia e compromissos a pagar...

- Por que no juntamos nossas foras em funo desta necessidade
comum? Acabamos de receber nosso acerto e com ele, podemos
iniciar um negcio do qual TODOS NS seremos os donos!
- Vocs j ouviram falar em ASSOCIAO ou COOPERATIVA?
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Uns disseram que sim... outros que no... e alguns tinham dvidas...

Ferreira Augusto disse:
- Ouvi dizer que essas alternativas podem ser boa opo para a
soluo de problemas iguais ao nosso.
- Ento o que estamos esperando? Vamos em frente conhecer melhor
essa alternativa! Ela pode ser a nossa grande sada!
- Ser que existe algum que possa nos explicar as diferenas entre
uma ASSOCIAO e uma COOPERATIVA?
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Ferreira Augusto lembrou que certo dia algum comentou que no
Governo de Minas havia um rgo que tratava dessas questes ligadas
ao Cooperativismo e Associativismo.

Eles logo elegeram um pequeno grupo de representantes que
rapidamente localizou o rgo e seu endereo:
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Superintendncia de Cooperativismo SUCOOP
Subsecretaria de Indstria, Comrcio e Servios SICS
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais SEDE







Eis as informaes que eles conseguiram:

O que uma Associao?

Associao um agrupamento de pessoas, que tm a unio
como elo de ligao forte e resistente, capaz de superar grandes
desafios em prol de benefcios para toda a coletividade.

As associaes no tm interesse econmico ou finalidade
lucrativa. O resultado financeiro positivo obtido ao final de suas
operaes anuais todo revertido para a associao, gerando
maiores benefcios para as pessoas que dela participam.


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E o que uma Cooperativa?

Cooperativa um empreendimento de propriedade coletiva, sob
controle dos seus scios. Tem a funo de mediar os interesses
econmicos dos associados com o mercado. Ao final de cada
exerccio ela rateia custos e distribui sobras de maneira
proporcional s operaes que eles fizeram por intermdio dela.

As cooperativas baseiam-se em valores de ajuda-mtua,
solidariedade, democracia e participao, sendo a extenso da
atividade econmica de cada um de seus associados.

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O que diferencia uma Associao de uma Cooperativa?

ASSOCIAAO COOPERATIVA

Conceito
Unio de pessoas que se
organizam para fins no
econmicos e no lucrativos.
Unio de pessoas que se
organizam para exercer
atividade econmica sem
finalidade lucrativa.


Finalidade
Representar e defender
os interesses dos
associados.
Estimular a melhoria
tcnica, profissional e
social dos associados.
Viabilizar e desenvolver
atividades diversas, de
acordo com os interesses de
seus associados.
Prestao de servios aos
seus associados.
Atua em nvel de mercado.

Legislao
regulamentada por artigos
da Constituio e do Cdigo
Civil.
regulamentada por artigos da
Constituio e do Cdigo Civil,
alm de possuir uma legislao
especfica (Lei Federal 5.764
de 16/12/1971).
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ASSOCIAAO COOPERATIVA

Nmero de
Associados
Pode possuir um nmero
ilimitado de associados.
Pode ser constituda por,
no mnimo, 02 (duas)
pessoas.
Pode possuir um nmero
ilimitado de associados, salvo
impossibilidade tcnica de
prestao de servios. No
entanto, deve ser constituda
por, pelo menos, por 20 (vinte)
pessoas fsicas.

Registro
O registro principal feito
em Cartrio de Registro de
Pessoas J urdicas.
O registro principal feito na
J unta Comercial do Estado e
na Organizao Estadual de
Cooperativas (Lei 5.764/1971)


Patrimnio
No possui capital social.
Seu patrimnio formado
por taxas pagas pelos
associados, doaes, etc. A
inexistncia de capital
dificulta a obteno de
financiamentos.
Possui capital social formado
por quotas-partes, alm de ser
mantida por uma taxa de
administrao dos associados.
A existncia de capital social
facilita a obteno de
financiamentos.
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ASSOCIAAO COOPERATIVA

Decises
As decises so tomadas
em Assemblia Geral.
Cada associado tendo
direito a um s voto.
As decises so tomadas
em Assemblia Geral.
Cada associado tendo
direito a um s voto,
independente do seu
capital na cooperativa.

Remunerao
dos dirigentes
Os dirigentes no tm
remunerao pelo exerccio
de suas funes. Recebem
apenas o reembolso das
despesas realizadas para o
desempenho de seus cargos.
Os dirigentes podem ser
remunerados por seu
trabalho, atravs de retiradas
mensais pr-labore,
definidas pela Assemblia
Geral.



Operaes
Auxilia no processo de
comercializao dos
associados. Pode realizar
operaes financeiras e
bancrias usuais.
Realiza plena atividade
comercial, industrial, de
prestao de servios e
operaes financeiras e
bancrias. Pode se
candidatar a emprstimos e
aquisies do governo
federal.


ASSOCIAAO COOPERATIVA

Resultados
Financeiros
As possveis sobras das
operaes financeiras no
so divididas entre os
scios e podem ser
aplicadas na prpria
associao.
Aps deciso em Assemblia
Geral, as possveis sobras
podem ser divididas de acordo
com o volume de negcios do
associado com a cooperativa.




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Como constituir uma Associao ou Cooperativa?

Na realidade, a maneira de constituir uma associao ou cooperativa a
mesma. As diferenas ocorrem somente em relao formalizao.

Entretanto, algumas questes devem ser respondidas pelo grupo que
objetiva constituir uma associao ou cooperativa. So elas:

Constituir um negcio coletivo mesmo a melhor soluo? A
necessidade percebida por todos os interessados?

Todos sabem quais so os seus objetivos? O que pretendem com a
Associao ou Cooperativa?

Qual ser a atividade da associao ou da cooperativa? Qual a
situao dessa atividade no mercado? O volume de negcios
suficiente para pagar os custos e beneficiar os associados?

Todos esto dispostos a cumprir com os compromissos da
organizao a ser constituda e a colaborar para que ela funcione?

Ser que j no existe uma associao ou cooperativa j constituda
que atenda aos interesses do grupo? Em caso positivo, ser que no
seria melhor associar-se a ela do que criar outra?



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Que procedimentos devem ser adotados para constituir uma
associao ou cooperativa?

( importante lembrar que no existe uma receita. Cada caso um caso e requer
uma interveno especfica).

1. Realizar reunies de mobilizao e informao para esclarecer
melhor a necessidade e as possibilidades a serem geradas com a
constituio e o funcionamento da associao ou cooperativa. Essas
reunies podem ser realizadas tantas vezes quantas forem
necessrias at que todas as dvidas sejam sanadas e o assunto
esteja bem entendido.

2. Constituir comisses de maneira que cada um dos interessados faa
parte de uma delas, d a sua cota de participao, se envolva nas
operaes e se comprometa desde o incio com o processo. Estas
comisses so:
a) Comisso de Elaborao do Estatuto Social - encarregada de pesquisar e
elaborar a proposta de estatuto social que mais se adapte s necessidades
do grupo. importante saber que existem diferenas entre o estatuto social
de uma associao e de uma cooperativa. Elas devem seguir as
determinaes de sua legislao especfica.
b) Comisso de Divulgao - encarregada de mobilizar e informar as pessoas
interessadas em constituir a associao ou cooperativa, bem como de
convidar as pessoas que tenham perfil que possa contribuir com o
desenvolvimento da organizao e do grupo. Caber ainda a esta comisso a
coleta dos dados completos dos futuros associados (nome, nacionalidade,
naturalidade, data de nascimento, estado civil, profisso, carteira de
identidade, CPF e endereo), pois eles devero constar da ata de constituio
da organizao.
c) Comisso de Infra-estrutura - encarregada de fazer o levantamento de tudo
que a organizao necessita para funcionar e qual o volume de recursos
necessrios para o seu funcionamento. Lembramos que existem custos de
implantao (mesa, cadeiras, computador etc.) e custos de funcionamento
(aluguel, contas de gua, energia, telefone, empregados, etc.) Esses ltimos
so contnuos e os futuros associados devem estabelecer o perodo de tempo
necessrio para arcar com as despesas da sociedade at que ela se torne
auto-sustentvel. Os custos definidos devero ser divididos entre o nmero de
pessoas identificado pela Comisso de Divulgao para estabelecer o valor
individual que caber a cada um.
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d) Comisso de Identificao de Perfis - encarregada de identificar, com
neutralidade, o perfil ideal das pessoas que devero ocupar os cargos eletivos
na Associao ou Cooperativa. Esta comisso dever listar as habilidades
necessrias s pessoas que sero eleitas na Assemblia Geral de
Constituio.

Caso haja necessidade, podem ser constitudas outras comisses.

3. Aps reunies em que cada comisso apresenta suas concluses ao
grupo e decide pela constituio de uma associao ou cooperativa,
os interessados devem ser convocados para a Assemblia Geral de
Constituio da Sociedade. Durante essa Assemblia devem
escolher uma pessoa para presidir os trabalhos e coordenar os
debates e outra para auxiliar e secretariar a reunio.

4. Reunidos em Assemblia Geral a Comisso de Elaborao de
Estatuto apresenta e coloca em votao a proposta de estatuto social
definida para o tipo de sociedade a ser constituda, que deve
descrever as regras de funcionamento e gesto.



5. O Estatuto Social definitivo aprovado e, com base nos perfis
identificados pela Comisso de Identificao de Perfis, so eleitas as
pessoas que iro ocupar cargos no Conselho de
Administrao/Diretoria e no Conselho Fiscal, alm de outros
estabelecidos no estatuto.

6. Todas as decises e deliberaes devem ser registradas em ata, a
ser assinada por todos os associados fundadores presentes.

7. Para ser formalizada a sociedade deve ser registrada nos rgos e
instituies competentes, dependendo do tipo de entidade associativa
constituda (associao ou cooperativa).










Lembre-se:
A associao ou cooperativa deve sempre buscar adequar-se s novas
situaes e necessidades de seus associados. Caso necessrio, o grupo
deve discutir e aprovar as novas resolues e regras em Assemblia Geral.

Para ingressar em uma associao ou cooperativa j constituda o candidato
dever ser aprovado pelo Conselho de Administrao/Diretoria, que avaliar
se suas condies e objetivos assemelham-se aos da sociedade.
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Agora que aprendemos o que e como fazer para constituir uma
associao ou cooperativa vamos convocar uma reunio e repassar a
todos as informaes que conseguimos e decidir o que fazer?



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GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico

Subsecretaria de Indstria, Comrcio e Servios

Superintendncia de Cooperativismo



Material foi elaborado pela Superintendncia de Cooperativismo SUCOOP


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