POLICA NACIONAL DE COLOMBIA ESPECIALIZACIN EN GESTIN AMBIENTAL

CASO AMBIENTAL QUEMA A CIELO ABIERTO

PRESENTADO POR YIMMY REINALDO SIERRA CABALLERO

FLORENTINO MARTINEZ DUEAS Docente Criminalstica Ambiental

FACULTAD DE ESTUDIOS AMBIENTALES BOGOTA D.C 2011

I. ESTUDIO DEL CASO QUEMAS A CIELO ABIERTO Durante visita realizada a las instalaciones de la Secretaria Distrital de Ambiente ubicada en la Av. Caracas No. 54 38, se obtuvo informacin por parte del seor Juan Carlos Ariza, Subdireccin de Recurso Hdrico y Suelo DAMA, acerca de la comisin del siguiente delito ambiental: En el sector ubicado en el margen derecho del Canal de San Francisco sobre el paso de la Carrera 80 (Ver Figura 1), se vienen llevando a cabo quemas a cielo abierto de llantas de vehculos (quema indiscriminada de llantas para extraccin de metal). Este delito al parecer viene siendo ejecutado por habitantes de la calle que frecuentan y residen sobre el rea del canal, quienes aprovechando el horario nocturno y de la madrugada ejecutan esta accin.

Figura No. 1 Ubicacin quema a cielo abierto. Ubicacin donde se realiza quema a cielo abierto (Quema Llantas para extraccin de hierro).

II. ANLISIS SOCIAL Mediante entrevistas realizadas principalmente a la fuente denunciante del hecho, se pudo establecer que autor de las quemas a cielo abierto, reside en el mismo sector donde se hacen las quemas, sin embargo debido a la ilegalidad de esta actividad, al momento de realizarla no pernocta en el lugar, razn por la cual se presenta una dificultad al tratar de identificarlo. De igual forma se pudo establecer que el objetivo principal de la prctica de esta actividad, es la obtencin del acero, material que una vez obtenido es vendido en las recicladoras ubicadas en toda la ciudad a costos promedios de $600 Pesos. El desarrollo de esta actividad (quema cielo abierto de llantas) afecta principalmente a la poblacin ubicada en el sector residencial del barrio Andaluca, as como la poblacin flotante que transita por la carrera 80 y Av. Cali, ya que la quema de llantas origina elevados niveles de contaminacin del aire debido a que su combustin genera emanacin de gases que contienen sustancias txicas como: dixido de carbono, azufre, compuestos clorados y otros elementos qumicos. Estos elementos adems se desplazan por el aire como partculas en suspensin, las cuales se van depositando en las pistas, en los objetos, en los ojos y en la piel de las personas que inclusive las absorben al respirar. El humo toxico o los gases provocados por la quema de llantas, afectan la salud fsica de los mismos causantes, as como de las dems personas que no forman parte de esta actividad. Principalmente atacan al sistema respiratorio humano, dando lugar a la aparicin inmediata o progresiva de enfermedades broncorespiratorias, ahogos, asma y hasta cncer pulmonar. Tambin generan afecciones a la piel, ojos e inclusive insuficiencias cardiacas.

III. ANLISIS NATURAL Componentes Presentes Durante Las Emisiones La quema de llantas origina elevados niveles de contaminacin del aire, ya que su combustin genera emanacin de gases que contienen sustancias txicas, por ejemplo mutagnicas. Las emisiones provenientes de la quema de llantas a cielo abierto incluyen: contaminantes criterio, tales como partculas, m onxido de carbono (CO), bixido de azufre (SOx), xidos de nitrgeno (NOx), y compuestos orgnicos voltiles (COVs). Estos tambin incluyen contaminantes peligrosos no criterio (HAPs), tales como hidrocarburos aromticos polinucleares (PAHs), dixinas, furanos, cloruro de hidrgeno, benceno, bifenilos policlorados (PCBs); y metales tales como arsnico, cadmio, nquel, zinc, mercurio, cromo, y vanadio.

Ambas formas de emisiones pueden representar peligros agudos (a corto plazo) y crnicos (a largo plazo) para la salud de los residentes cercanos.

Otras afecciones Adicional a la actividad de la quema a cielo abierto, tambin se pudo establecer que los residuos generados y que no son aprovechados por estas personas, son arrojados principalmente al Canal de San Francisco, lo que incrementa aun ms el impacto ambiental generado por la quema de llantas a cielo abierto.

IV. MATERIAL PROBATORIO QUE SOPORTA EL DESARROLLO DEL CASO AMBIENTAL. En este punto, se analizaran cada una de las pruebas y dems material que soportara la buena culminacin de caso investigado. Las evidencias a tener en cuenta durante el desarrollo de la investigacin son: a. Incautacin de llantas y aros de acero obtenidos de la quema. b. Material fotogrfico (Panormica, de conjunto y detalle). Esta prueba soportara la flagrancia de la quema a cielo abierto. Dentro de este material probatorio tenemos: material fotogrfico de la quema donde se evidencie la existencia de llantas o material relacionado; fotografas de los residuos generados en la quema de las llantas (cenizas y dems sobrantes); fotografas del alcance de la quema as como de la nube toxica generada, y fotografas de los residuos depositados en el canal. c. Resultados de dictamen mdico de Medicina Legal.

Teniendo en cuenta que el humo toxico o gases provocados por la quema de llantas afectan la salud fsica de las personas, especialmente en enfermedades relacionadas con afecciones al sistema respiratorio (ahogos, asma y hasta cncer pulmonar), afecciones a la piel, ojos entre otros; el dictamen de hecho por medicina legal dar un soporte medico valido donde se establezca la relacin que existe entre los problemas mdicos presentados y las sustancias presentes en el ambiente derivados por las quemas de llantas.

d. Anlisis de laboratorio ejecutado por personal idneo del DAMA (Peritos). Anlisis Isosinetico del aire. Con el desarrollo de este anlisis, se busca establecer el nivel de contaminacin y presencia de sustancias toxicas derivadas de la quema de llantas, ya que las emisiones provenientes de la quema de llantas a cielo abierto incluyen elementos contaminantes, tales como: monxido de carbono (CO), bixido de azufre (SOx), xidos de nitrgeno (NOx), compuestos orgnicos voltiles (COVs). Tambin se incluyen contaminantes peligrosos no criterio (HAPs) como: hidrocarburos aromticos polinucleares (PAHs), dixinas, furanos, cloruro de hidrgeno, benceno, bifenilos policlorados (PCBs); y metales tales como arsnico, cadmio, nquel, zinc, mercurio, cromo, y vanadio. Es bueno aclarar que estos elementos se relacionan principalmente con enfermedades relacionadas con afecciones al sistema respiratorio (ahogos, asma y hasta cncer pulmonar), afecciones a la piel, ojos entre otros.

Anlisis Fsico qumico del agua. La solicitud de anlisis fsico qumico del agua en el sector donde se vierten los desechos y dems residuos generados en la quema de llantas, se busca establecer la presencia de sustancias toxicas que incrementan aun ms el dao ecolgico que se viene presentando en este sector.

V. ANLISIS LEGAL

Actualmente existe mucha normatividad que regula este tipo de actividades, ya que el impacto ambiental generado es muy grande. Dentro de estas tenemos:

1. CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA Articulo 79. Consagra el derecho de todas las personas residentes en el pas de gozar de un ambiente sano Articulo 95. Establece como deber de las personas, la proteccin de los recursos culturales y naturales del pas, y de velar por la conservacin de un ambiente sano.

2. DECRETO 2811 DE 1974 Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente

3. CDIGO DE POLICA DE BOGOT. Capitulo 1 EL AIRE. ARTICULO 56 - Comportamientos que favorecen la conservacin y proteccin del aire. 1. Respecto de la emisin de gases txicos por la combustin de sustancias qumicas y residuos slidos: 4. No se permite en el permetro urbano realizar quemas abiertas, y en especial las de llantas, bateras, plsticos y otros elementos o desechos peligrosos que emiten contaminantes txicos al aire.

2. DECRETO No. 2107 DEL 30 DE NOVIEMBRE DE 1995 Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire.

3. LEY 23 DE 1973 Por la cual se conceden facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica para expedir el Cdigo de Recursos Naturales y de Proteccin al Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones

4. DECRETO 948 DE JUNIO DE 1995 Reglamento de la Proteccin y Control de la Calidad del Aire

5. RESOLUCION 19622 DEL 31 DE DICIEMBRE DE 1985 Por la cual se adopta un procedimiento para anlisis de la calidad del aire.

6. RESOLUCION No. 2308 DEL 24 DE FEBRERO DE 1986. Por la cual se adopta un procedimiento para anlisis de la calidad del aire.

7. RESOLUCIN 0601 DE 2006 NORMA DE CALIDAD DEL AIRE

8. CDIGO PENAL COLOMBIANO Penalmente, este delito se puede contemplar en los siguientes artculos del Cdigo Penal Colombiano. ARTCULO 332 - Contaminacin ambiental. El que, con incumplimiento de la normatividad existente, contamine el aire, la atmsfera o dems componentes del espacio areo, el suelo, el subsuelo, las aguas o dems recursos naturales en tal forma que pongan en peligro la salud humana o los recursos fanicos, forestales, florsticos o hidrobiolgicos, incurrir, sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere lugar