Informe Intervencion Socialfase de Preinversion - Ichuniari

PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
PNSR
INFORME DE INTERVENCIN SOCIAL FASE PREINVERSIN

CENTRO POBLADO:
ICHUNIARI
FEBRERO, 2014
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto Ampliacin y Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Disposicin Sanitaria de Excretas del Centro Poblado de Ichuniari , Distrito Pangoa, Provincia Satipo Regin Junn
PERIODO DEL INFORME:

(Diciembre febrero del 2014)
RESPONSABLE SOCIAL DEL CENTRO POBLADO:

a) b) c) Nombre : Nino Caicedo Prez meza Telfono : 962927496 Correo Electrnico : ninoperez100@hotmail.com
INDICE
GLOSARIO DE TRMINOS INTRODUCCION OBJETIVOS ESTRATEGIAS METODOLOGA ACTIVIDADES: PROGRAMADAS, EJECUTADAS CAPITULO I: DOCUMENTACIN PRELIMINAR 1.1. 1.2. Documentos entregados en la Etapa de Elegibilidad Documentos entregados en el Primer Informe Social de pre inversin CAPITULO II: ACTIVIDADES DESARROLLADAS Y PERCEPCION DE ACTORES INVOLUCRADOS 2.1. 2.2. 2.3. Programacin de Visitas Realizadas Percepcin de las Autoridades Municipales respecto al PNSR Percepcin de los Dirigentes y Poblacin respecto al PNSR CAPTULO III: LEVANTAMIENTO DE INFORMACION PRIMARIA CONSTATACION DE VIVIENDAS Y EMPADRONAMIENTO A TITULARES. 3.1. 3.2. 3.3. Antecedentes Logros Dificultades Encontradas CAPTULO IV: CONVENIO INTERINSTITUCIONAL PNSR MUNICIPALIDAD 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. Procedimientos inciales Actividades Municipales Convenio remitido al PNSR suscrito por el Alcalde Dificultades Encontradas CAPTULO V: DOCUMENTOS DE GESTION MUNICIPAL: ATM Y RESPONSABLE DEL MISMO
6 7 8 9 10 11
13 15
21 22 22
23 23 23
24 24 25 25
5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5.
Antecedentes Gestin ante la Municipalidad para conformacin del ATM Conformacin de la ATM Acuerdo de Concejo, Ordenanza y Resolucin de Alcalda Dificultades Encontradas CAPITULO VI: CONFORMACIN Y RECONOCIMIENTO JASS
26 26 27 27 28
6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7. 6.8.
Antecedentes Promocin de la Conformacin de la JASS Asamblea y eleccin del Comit Electoral JASS Asamblea de conformacin del Consejo Directivo de la JASS Asamblea de aprobacin de estatutos y reglamento de la JASS Logros Dificultades Inscripcin y reconocimiento del C.D. JASS ante la Municipalidad CAPITULO VII: TALLERES
29 29 29 30 31 31 31 31
7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6.
Antecedentes Taller I: Promocin del Proyecto Taller II: Matriz de Involucrados Taller II: Promocin de la Conformacin de la JASS Taller IV: Valor Social y Econmico del agua Taller V: Opcin Tcnica y Aporte Mensual CAPITULO VIII: OPCIN TCNICA Y EL APORTE MENSUAL
33 33 34 35 37 38
8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.5. 8.6.
Antecedentes Capacitacin sobre la Opcin Tcnica y cuota familiar mensual Asamblea General de aprobacin y compromiso Comportamiento de los beneficiarios Logros Dificultades
40 40 40 41 41 41
CAPITULO IX: RESUMEN 9.1. 9.2. 9.3. Actividad, Logros y Dificultades Conclusiones y Recomendaciones Lecciones Aprendidas 42 43 44
ANEXOS: Guas metodolgicas para los talleres Acuerdos y Compromisos Entregables y Evidenciales 45 52 55
GLOSARIO DE TRMINOS
ATM AOM DISABAR DNS GL GN GR JASS LOM LOGR MINSA MOF MVCS OMS OPS OC PDL PIA POA PNSR ROF SAP SIAS SUNASS TUPA
rea Tcnica Municipal Administracin, Operacin y Mantenimiento Direccin de Saneamiento Bsico Rural Direccin Nacional de Saneamiento del MVCS Gobierno Local Gobierno Nacional Gobierno Regional Junta Administradora de Servicios de Saneamiento Ley Orgnica de Municipalidades Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ministerio de Salud Manual de Organizacin y Funciones Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Organizacin Mundial de la Salud Organizacin Panamericana de la Salud Organizacin Comunal Plan de Desarrollo Local Presupuesto Institucional de Apertura Plan Operativo Anual Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural Reglamento de Organizacin y Funciones Sistema de Agua Potable Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento Texto nico de Procedimientos Administrativos
INTRODUCCIN
Continuacin se presenta el Estudio de Pre inversin correspondiente al Centro Poblado de ICHUNIARI, en el marco de los proyectos focalizados en el Periodo 2012 2013 por el PNSR, dentro del Grupo 3, tem 7. Las actividades del presente Informe, son la sntesis de estrategias
para la intervencin social, dentro del marco de lo dispuesto en los Trminos de Referencia y sus anexos de la presente Convocatoria, habindose asegurado los productos mediante la distribucin del trabajo de campo y gabinete. Para la informacin del presente Estudio de Pre inversin se ha priorizado las consideraciones de intervencin para zonas rurales que mantienen un dficit del servicios de agua potable y saneamiento. Esta intervencin tiene el objetivo de orientar a la poblacin del Centro Poblado ICHUNIARI en mejorar su calidad de vida mediante la capacitacin en nuevos hbitos de higiene en la poblacin beneficiaria y brindarle una nueva infraestructura en los servicios de agua potable y saneamiento, para ello se han dado herramientas de trabajo que se ha aplicado en la zona mediante una intervencin multidisciplinaria de profesionales. El presente informe da a conocer los resultados alcanzados luego de la intervencin en campo, en relacin a la intervencin social, donde los actores locales, a nivel de la municipalidad distrital, autoridades locales y poblacin han demostrado su inters en llevar adelante las diversas actividades del proyecto, se han esforzado en cumplir los requerimientos del programa y comprometerse de manera dinmica en las etapas posteriores. Las actividades se han distribuido en Captulos que estn expresados en actividades con la comunidad, y gestiones ante el gobierno local, cuyos anexos y productos se adjuntan en un tem final correspondiente a los captulos expuestos.
A.
OBJETIVOS: Objetivo General: Mejorar el acceso de la poblacin del mbito rural a los servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles para mejora de la salud, calidad de vida, calidad de servicio y las oportunidades de desarrollo de las Comunidades rurales del Per.
Objetivo Especfico: Ampliacin y Mejoramiento de la infraestructura de agua y saneamiento. Obtener informacin actualizada del centro poblado de ICHUNIARI beneficiario del PNSR. Gestionar documentos necesarios para la elaboracin de perfiles y expedientes tcnicos. Mejorar la capacidad de gestin para el desarrollo integral de la Poblacin mediante la JASS Identificar los actores involucrados que garantice la formacin de alianzas estratgicas para asegurar su participacin de stos en todos los procesos de implementacin del proyecto y la sostenibilidad en el tiempo. Promover una adecuacin educacin sanitaria y hbitos de higiene a travs de actividades, talleres de capacitacin y campaas de buenas prcticas ambientales, talleres sobre ahorro en el consumo de agua, tratamiento de residuos slidos, con la finalidad de prevenir enfermedades gastrointestinales. Promover una cultura de pago por el servicio de agua y saneamiento entre los beneficiarios para administracin, operacin y mantenimiento y la sostenibilidad y del Proyecto.
B.
ESTRATEGIAS Las estrategias implementadas y descritas en la presente intervencin social del PNSR han favorecido la interaccin con los pobladores del Centro Poblado ICHUNIARI a continuacin se detalla cada una de las estrategias empleadas: 1. Uso de medios y fines. Las imgenes y colores del material didctico elaborado por el consultor de estudios y rotafolio proporcionado por el PNSR, favoreci la rpida captacin e identificacin de aspectos concernientes a los diversos temas de educacin sanitaria, organizacin comunal y capacitacin. Las dinmicas relacionadas a los temas desarrollados, permitieron fijar los conocimientos impartidos durante las sesiones educativas, permitiendo centrar la atencin de los participantes y promover su participacin activa. El empleo de un lenguaje entendible y claro favoreci la intercomunicacin de los asistentes en los talleres de capacitacin con los especialistas sociales. 2. Incidencia de los en enfoques del PNSR. La presencia de los enfoques como ejes transversales durante las actividades realizadas en el Centro Poblado, facilito el reconocimiento del modelo de intervencin del PNSR por parte de los actores locales y poblacin. 3. Coordinacin con actores locales. Esta estrategia ha permitido contar con una coordinacin favorable para la intervencin en el Centro Poblado. Al inicio de la intervencin del PNSR se realizaron coordinaciones en dos niveles: A nivel municipal se coordin inicialmente con el Sr. Marcelino Camarena Torres Alcalde de la Municipalidad Distrital de Mazamari, lo que permiti establecer facilidad para la presente intervencin. A nivel del Centro Poblado, se establecieron coordinaciones con el Delegado Vecinal el Sr. Saturnino Bujaico Aquino que contact a las otras autoridades de la localidad y poblacin en
general posteriormente se involucr a los dems actores locales como los del sector salud, educacin entre otros. 4. Empleo de Metodologa de educacin en adultos. La facilitacin de los procesos empleando la andragoga armonizada con diferentes tcnicas de enseanza aprendizaje, facilito el desarrollo de las actividades en el centro poblado 5. Alianzas Estratgicas con los diferentes actores sociales institucionales. Permiti establecer la coordinacin necesaria para el desarrollo de actividades con el sector salud con la Lic. Yuri Ilizarbe Ramrez de la (Red de Salud de Mazamari), en el sector educacin (I.E primaria N 30001 - 146 cuenta con 08 alumnos y una docente Bethy Huamn Cosme, y dems actores locales (organizaciones sociales de base, etc.). C. METODOLOGA La metodologa utilizada fue La Metodologa Participativa, la cual se basa en el desarrollo de actividades plenamente participativas desde la cotidianidad, promoviendo en la poblacin y sus autoridades el empoderamiento y liderazgo, mediante su participacin activa, comprometida y responsable. De esta manera la poblacin toma un protagonismo cada vez mayor en el anlisis de su propia realidad, en la toma de decisiones y en la gestin de los recursos, convirtindose en actores determinantes del desarrollo personal y comunal, potenciando sus capacidades sociales, econmicas y culturales en poblaciones de vulnerabilidad y exclusin social. ASPECTOS METODOLGICOS Se consideraron estos mtodos por ser ms apropiados y propiciar un contacto directo con los involucrados, ya que estimulan la generacin de nuevas ideas y posibilitan que los participantes pudieran verificar la informacin recopilada. a) Fuentes de informacin: La informacin se tom de las siguientes fuentes: b) Los trminos de referencias Informacin de campo Documentos tcnicos Estadstica de INEI
Tcnicas para el recojo de informacin Para el recojo de informacin se tom los siguientes mtodos y tcnicas:
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Observacin participante: Se recogi informacin desde dentro, en donde el investigador comparte con los investigados su contexto, experiencias y vida cotidiana, para conocer directamente toda la informacin que poseen los sujetos de estudio sobre su propia realidad.
c)
Observacin estructurada: Obedeciendo a recojo de indicadores (encuestas, fichas). Registros Visuales; fotografas. Aplicacin de encuestas: (Preguntas abiertas y estructuradas). Visitas domiciliarias; se hizo segn muestreo participativo utilizando encuestas.
El muestreo Representativo: Se aplic una formula estadstica, facilitada por el PNSR, para el tamao de la muestra. La cual se detalla a continuacin:
(
n Z2 p q e d)
= Nmero de elementos que debe poseer la muestra. = Constante que depende del nivel de confianza que asignemos. = proporcin de individuos que poseen en la poblacin la caracterstica de Estudio = 1-p = Error muestral deseado.
Datos desagregados por gnero Se incorpor la dimensin de gnero: En donde la opcin tcnica y los niveles de servicios responden a las necesidades de varones y mujeres, favoreciendo las mejores condiciones de vida de ambos. Las decisiones y acuerdos incorporaron a mujeres y hombres. Las mujeres y los hombres participaron y fueron elegidos en la eleccin del Consejo Directivo de la JASS.
ACTIVIDADES REALIZADAS A continuacin se hace una relacin de las principales actividades llevadas a cabo durante la intervencin. a) Trabajo de Gabinete
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b)
Planificacin de actividades: De promocin y desarrollo de objetivos. Elaboracin de Cronogramas de actividades. Anlisis de la documentacin de campo. Elaboracin de productos entregables. Sistematizacin de experiencias.
Trabajo de Campo Actividades de planificacin Coordinacin con Autoridades y lderes del centro Poblado.
Actividades de promocin Realizacin del taller de Promocin del PNSR. (copia de asistencia)
Actividades de Recojo de Informacin Reconocimiento de la localidad. Aplicacin de la Ficha de Datos del Centro Poblado. Aplicacin del Cuestionario N 1 y 2 Encuesta Socioeconmica segn corresponda para la elaboracin del Diagnstico Socio Econmico del Centro Poblado. Aplicacin de las Fichas de Establecimiento de Salud y de Instituciones Educativas existentes en el Centro Poblado. Actividades Organizativas Asamblea General para la conformacin del Comit Electoral para proceso de Constitucin de la JASS. Asamblea general para la constitucin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento - JASS y aprobacin de estatuto y reglamento. Actividades Municipales c) Gestin para resolucin de alcalda conformando el ATM. Gestin para Resolucin de Alcalda para designar responsables del ATM. Gestin para implementar el Libro de Registro de las Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento JASS Resolucin de alcalda para reconocimiento de la JASS ante la Municipalidad. Tramite de compromiso para disponibilidad de terrenos.
Informe Final Anlisis de la documentacin levantada en campo.
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Anlisis y proceso de los datos obtenidos. Redaccin de informes.
CAPITULO I: DOCUMENTACIN PRELIMINAR

Este captulo hace referencia a los documentos tramitados y entregados al Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) en la etapa de elegibilidad. 1.1. Documentos entregados en la Etapa de Elegibilidad: a. Acta de reunin y coordinacin con municipalidad (H - 2), y definicin de localidades para ser intervenidas por el PNSR( ACT 001): A Nivel Municipal se realizaron actividades de coordinacin y reuniones con las autoridades funcionarios y trabajadores municipales, que se encuentran involucrados con el tema de servicios de saneamiento rural, explicndoles el proceso y/o fases a considerar en la intervencin de implementacin de los servicios de saneamiento en el Centro Poblado, adems de dar a conocer los objetivos de Programa Nacional de Saneamiento Rural, en todo este proceso hizo presencia el Sr. Marcelino Camarena Torres, Alcalde del Distrito de Mazamari , adems del gerente municipal Sr. Gabriel Meja Montalvo. Como resultado las autoridades municipales suscriben el acta de reunin y coordinacin (H N2). Constando el trabajo de campo por los especialistas sociales y teniendo conocimientos reales que en los centros poblados focalizados no existen conflictos territoriales en la zona de intervencin adems; que los terrenos se encuentran disponibles para la implementacin del proyecto del PNSR las autoridades Municipales suscribieron el acta de elegibilidad del Centro Poblado (ACT 001). b. Acta de reunin y aceptacin con la comunidad (H - 1): Los actores locales del Centro Poblado de ICHUNIARI, se encargaron de la convocatoria para la Asamblea General de Participacin en el Proyecto, en la cual se trat la siguiente agenda: Participacin y aceptacin de la comunidad de las etapas del ciclo del proyecto de agua potable y saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR. Durante el desarrollo de la asamblea se brind informacin respecto a los objetivos y los enfoques del PNSR, entre otros aspectos relacionados a la presente intervencin. Resultado de la presente asamblea las familias de la localidad acuerdan:
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Participar en todos los ciclos del proyecto de agua y saneamiento. Participar en los procesos de capacitacin, organizacin y educacin sanitaria. c. Acta Preliminar de Disponibilidad de Terreno: Las autoridades del Centro Poblado de ICHUNIARI firmaron el Acta preliminar de disponibilidad de terreno el 02 de octubre del 2013, asumiendo el compromiso de ceder con carcter de libre disponibilidad el terreno o rea donde se construirn las obras generales y lineales. Se cont con la presencia de las siguientes autoridades: Saturnino Bujaico Aquino: Delegado vecinal Jacinto Soto Hurtado : Teniente gobernador d. Compromiso del Alcalde de crear ATM ( H - 4): Como agenda en la reunin programada con las autoridades municipales se plasma el acuerdo de conformar el rea Tcnica Municipal para el seguimiento monitoreo y supervisin de los servicios de saneamiento, por lo tanto fue un punto de agenda en Acuerdo Municipal donde se les informo a las autoridades municipales, la importancia de la creacin del ATM y el sustento segn normatividad contemplada en el D.L. 26338 art. 169, Ley Orgnica de Municipales 27972 y lo contemplado en el artculo 1 del D.S. N 031 2008 VIVIENDA . e. Relacin de beneficiarios: El empadronamiento se realiz vivienda por vivienda, del 12 de noviembre del 2013, se recogi informacin preliminar de nombre del jefe o jefa del hogar y nmero de habitantes por sexo. Se enumer cada una de las viviendas habitadas, deshabitadas y locales pblicos, detallndose informacin sobre los responsables de dichos locales, la frecuencia de uso, a quienes alberga y las condiciones en las que se encontraba. Esta actividad se realiz previo conocimiento, autorizacin, acompaamiento y apoyo permanente de las autoridades comunales y poblacin. En los hogares que tenan como lengua primaria el quechua se cont con la traduccin de la autoridad acompaante. A pesar que los titulares de las viviendas se encontraban en sus actividades agrcolas se termin con el empadronamiento, debido a la permanencia de la poblacin durante las fechas de empadronamiento. f. Acta de reporte de elegibilidad de la localidad en reconocimiento ACT 005: Las autoridades del Centro Poblado de ICHUNIARI firmaron el acta de reporte de elegibilidad de la localidad en reconocimiento (ACT 005), el 02 de octubre del 2013, dejando constancia expresa del cumplimiento de los criterios de elegibilidad.
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1.2.
Documentos entregados en el 1er Informe Social del Estudio de Pre inversin: Este captulo hace referencia a los documentos tramitados y entregados al Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) en el Estudio de Pre inversin: 1er Informe Social. a. Directorio de la Municipalidad: DIRECTORIO MUNICIPAL Nombres y apellidos Marcelino Camarena torres Gabriel Meja Montalvo Astridt Callupe Rodrguez b. Cargo Alcalde Gerente municipal Secretaria municipal Telfono 01 Telfono 02 Correo electrnico
990695339 #0285001 munimazamari@gmail.com #0285002 #0285211
Directorio del Centro Poblado: Este documento se obtuvo mediante entrevista directa con las autoridades del centro poblado, a continuacin se indica: DIRECTORIO SOCIAL DEL CENTRO POBLADO "ALTO KIATARI" NOMBRES Y APELLIDOS CARGO Delegado vecinal Teniente gobernador TELFONO 01 990290833 976760109
Saturnino Bujaico Aquino Jacinto Soto Hurtado c. Encuesta aplicadas:
Para el presente estudio (trabajo de campo), se tom como elementos de soporte y consistencia, el padrn de las familias beneficiadas de acuerdo con las respectivas viviendas numeradas, la cual fue trabajada previamente. El universo o poblacin que form parte de la encuesta a los hogares, lo constituyeron personas de 18 aos a ms.
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La metodologa empleada para la obtencin de informacin primaria en el Centro Poblado ICHUNIARI, fue la cuantitativa, siendo la encuesta el instrumento de recojo de informacin primaria, utilizada en campo para lograr la presente investigacin social. En concordancia con los lineamientos del PNSR y del proceso metodolgico se consideraron los siguientes enfoques: Enfoque de Oferta Sectorial y fortalecimiento de actores, fomentando el reconocimiento de la interaccin y corresponsabilidad interinstitucional con la gestin de los servicios de saneamiento y su importancia para el desarrollo local. Enfoque de Equidad de Gnero, promoviendo la participacin y el respeto de las personas en el marco de la igualdad de oportunidades, y fomentando la inclusin de la mujer, el nio y la nia para que tenga acceso a herramientas que les permita participar y decidir en aspectos relacionados al desarrollo sostenido de los servicios de saneamiento y el cuidado de la salud. Enfoque de Interculturalidad, revalorando y respetando los patrones culturales establecidos como parte de su vivencia diaria y la diversidad cultural existente. En el caso de nuestra intervencin en las comunidades este enfoque pone nfasis en la interaccin entre culturas y la comunicacin, que debe existir en todo proceso formativo como el que se busca implementar. El facilitador reconoce la reciprocidad de la cultura del otro, interacta y comparte, desarrollando un profundo respeto por su cultura, reconociendo la dignidad de todas las personas y pueblos. Enfoque de Sustentabilidad Medio Ambiental, orientada a promover una posicin crtica y reflexiva de los usuarios de los servicios de saneamiento, a manera de que asuman como parte de su quehacer diario, conductas y prcticas en pro del cuidado y conservacin del medio ambiente. Enfoque de eficiencia econmica en el uso y asignacin de recursos, incidiendo en la poblacin vulnerable, la cual hace referencia al uso de los recursos a fin de maximizar la produccin de bienes y servicios para mejorar sus condiciones de desigualdad y exclusin social. La valoracin del recurso hdrico asignndole un valor econmico como producto permite la sostenibilidad del proyecto.
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Enfoque de Sostenibilidad de los servicios, desarrollando acciones de identificacin y fortalecimiento de capacidades de administracin, operacin y mantenimiento de los operadores de los servicios de saneamiento, y la revaloracin del recurso agua e instalaciones sanitarias. Enfoque de Ciudadana, una ciudadana inclusiva y emptica para construir vnculos reales y desprejuiciados, y a su vez una ciudadana con la capacidad de indignacin suficiente para hacer frente a cualquier tipo de exclusin e injusticia. Donde se desarrolla el Sentido de pertenencia que le otorga arraigo a una comunidad, el ejercicio de derechos que garantiza el respeto a derechos individuales y a desarrollar un plan propio de vida, y Participacin activa y responsable en el logro del bien comn, que se caracteriza por el inters y compromiso por lo pblico ejercido a travs de la discusin de asuntos pblicos. Enfoque de Comunicacin para el Desarrollo: Entendido como un proceso estratgico planificado y basado en evidencias empleadas para facilitar y promover cambios sociales y de comportamientos positivos y mensurables. Las acciones de comunicacin social en los proyectos de agua y saneamiento PNSR facilitan: a) que las familias, organizaciones comunales y autoridades locales participan activamente en los procesos del proyecto de agua y saneamiento en su comunidad; b) que las familias usuarias valoren los servicios de agua y saneamiento comprometindose con un pago mensual por este servicio; y c) que las familias usuarias adopten progresivamente comportamientos saludables y de higiene, as como prcticas para el uso adecuado de los servicios de agua y saneamiento. Los aspectos sociales claves investigados y caracterizados en el presente informe; son los relacionados a las caractersticas socioeconmicas del centro poblado intervenido, los cuales se detallan a continuacin: Indicadores Socioeconmicos considerados en el Encuesta
Relacin de Indicadores Socioeconmicos Modulo A: Datos Generales Modulo B: Datos de la Vivienda Modulo C: - Sexo. - Identificacin del Centro Poblado. - Identificacin de la vivienda. - Identificacin del Entrevistado. - Tiempo de ocupacin de la vivienda.
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Informacin sobre la familia
- Grado de Instruccin. - Ingreso econmico. - Personas que viven en la vivienda.
Mdulo D: Informacin sobre el Abastecimiento de Agua

F u e n t e : C o n s o r c i o C o nsultor Rural N 3
- Sobre el servicio de agua. - Sobre otras fuentes de abastecimiento. - Sobre posibilidad de mejora del servicio de agua. - Sobre el operador del sistema del agua. - Disponibilidad de servicio higinico. - Tipo de disposicin de excretas. - Estado fsico de la UBS. - Disposicin de pago por el servicio de conexin domiciliaria. - Hbitos de higiene. - Tipos y frecuencias de enfermedades en el Centro Poblado. - Disposicin de residuos slidos. - Organizaciones sociales en el Centro Poblado. - instituciones pblicas y privadas del Centro Poblado. - Escases del agua.
Modulo E: Informacin Modulo F: Informacin general y otros servicios de la vivienda Modulo G: Organizaciones de la sociedad Civil Modulo H: Conciencia Ambiental
- Importancia del agua para vivir. -Consecuencias de una mala disposicin de residuos slidos.
Para la aplicacin de las encuestas en el Centro Poblado de ICHUNIARI se emple como instrumento el cuestionario N1 y N 2, debido a que el 72 % de las viviendas no cuentan con conexin intradomiciliaria y 28 % tienen conexin domiciliaria. Aplicada la formula se obtuvo una muestra de 21 viviendas. Sin embargo la coyuntura de la localidad deriv en considerar la tcnica de la aplicacin de la encuesta cuyo criterio fue la Estratificacin Muestral. ESTRATIFICACIN MUESTRAL
Tamao Muestra UNIVERSO VIVIENDAS CON CONEXIN VIVIENDAS SIN CONEXIN % Con conexin % sin conexin muestra con conexin muestra sin conexin
F u N e n Viviendas t Ocupadas e :
39
21
230
11
28
28%
72%
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Ficha de empadronamiento del Centro Poblado ICHUNIARI, 2013 Elaboracin: Consorcio Consultor Rural N 3
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d.
Padrn de Titulares de Vivienda (H-7): El Padrn de Titulares se elabor en base a una verificacin censal, en la cual se identific el nmero real de viviendas habitadas, deshabitadas y locales pblicos; a fin de garantizar la adecuada formulacin de perfil y expediente tcnico, se consider exclusivamente las viviendas habitadas. La elaboracin del padrn se realiz previo conocimiento, autorizacin, acompaamiento y apoyo permanente de las autoridades comunales y poblacin, habindose identificado a 230 habitantes que se beneficiaran del proyecto, quienes habitan en 39 viviendas. Adems se identificaron 02 institucin pblica, las que fueron consignadas en el presente padrn.
e.
Documento emitido de Centro de Salud o micro Red: La recoleccin de informacin para la ficha del establecimiento de salud se realiz el da 22 de noviembre del 2013. La entrevista fue dirigida a la Lic. Enf. Yuri Wilber Ilizarbe Ramrez de la Micro Red de Salud de Mazamari tiene como recursos humanos 6 mdicos, 24 tcnicos, 8 enfermeras y otros 10 personas ms con diferentes funciones en el establecimiento de salud. La entrevista se recogi datos del comportamiento de las enfermedades durante los ltimos tres aos (2011 2013), se realiz el 30 de enero del 2014 identificndose a las enfermedades EDAS, IRAS como la primera causa de morbilidad, seguida de las enfermedades de caries dentales, helmintiasis, parasitarias, infecciones intestinales. Si bien se ha mostrado una tendencia paralela durante los tres aos pasados, las enfermedades de Infeccin Respiratoria, Enfermedades Diarreicas Agudas, ocupan el primer lugar en la estadstica local de morbilidad durante el 2011, 2012, y 2013. Al inquirir sobre datos de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano, se nos manifest que no se realizan actividades en este rubro.
f.
Ficha de Institucin Educativa: La recoleccin de informacin se aplic el da 23 de noviembre del 2013 La Institucin Educativa de esta localidad es I.E. N 30001 - ICHUNIARI, tiene 1 docente a cargo de 08 estudiantes y cuenta dos ambientes. Las Institucin educativa se encuentran ubicadas en el Centro Poblado ICHUNIARI, al preguntar sobre la fuente de abastecimiento de agua de la I.E., sealo que la institucin Educativa no cuenta con ningn servicio de agua y en cuanto a la eliminacin de excretas, esta se realiza al aire libre.
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CAPITULO II: CONDICIONES GENERALES HALLADAS

2.1. Programacin de Visitas Realizadas: Las actividades desarrolladas en la presente intervencin del PNSR, fueron establecidas previamente con las autoridades locales. A continuacin se detallan dichas actividades: N 1 2 3 4 5 6 7 8 Pangoa. Firma de acta preliminar de terreno Firma de constancia de disponibilidad de terreno Asamblea General de participacin con la comunidad Empadronamiento y elaboracin de titulares de vivienda Reporte de elegibilidad de la localidad en reconocimiento Aplicacin de Encuesta Entrevista autoridad local para llenado de datos del Centro Poblado. Visita a Micro red de Salud Mazamari 09 10 Aplicar ficha de establecimiento de salud. Recopilar datos de morbilidad de los ltimos tres aos. 14/11/2013 20/11/2013 22/11/2013 22/11/2013 30/01/14 23/11/2013 23/11/2013 02/10/2013 12/11/2013 Actividad Coordinacin y reunin con autoridades de Municipalidad Distrital de Fecha 02/10/2013 02/10/2013
Visita a Institucin Educativa : Llenado de ficha e institucin educativa.
Actividades de Capacitacin y Promocin del proyecto : - Taller 1: Promocin del proyecto. 11 - Taller 2: Matriz de Involucrados - Taller 3: Promocin de la conformacin de la JASS - Taller 4: Valor Social y Econmico del Agua - Taller 5: Opcin tcnica y cuota familiar 12 Asamblea de Conformacin de la JASS 05/11/2013 08/11/2013 22/11/2013 18/12/2013 17/01/2014 22/11/2013
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13 Asamblea General de Aprobacin y Compromiso: Opcin Tcnica
17/01/2014
2.2.
Percepcin de las Autoridades Municipales respecto al PNSR: Para dar Inicio al trabajo con las autoridades municipales se realizaron actividades de sensibilizacin en temas de saneamiento con el fin de poder explicarles los nuevos Lineamientos del Programa a corto plazo, en la medida que las experiencias vividas con los programas anteriores han conllevado a que a nivel municipal encontremos autoridades desconfiadas y descontentas por el no cumplimiento de los Convenios. En el proceso de intervencin se viene observando que autoridades y funcionarios asumen actitudes de confianza hacia Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR).
2.3.
Percepcin de las autoridades y Poblacin respecto al PNSR: Las actividades de sensibilizacin realizadas permitieron el mayor involucramiento de los actores sociales es por ello que en el proceso de intervencin se viene observando que autoridades, representantes de instituciones y poblacin en general asumen actitudes de confianza hacia Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) y disponibilidad para la participacin en la ejecucin de las actividades y; proceso de capacitacin y educacin sanitaria.
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CAPTULO III: LEVANTAMIENTO DE INFORMACION PRIMARIA CONSTATACION DE VIVIENDAS Y EMPADRONAMIENTO A TITULARES.

3.1. Antecedentes: Para obtener el presente resultado se cont con el acompaamiento del Sr. Saturnino Bujaico A quino Delegado Vecinal del Centro Poblado, quien en coordinacin con las autoridades comunicaron a las familias, que deberan permanecer en sus viviendas a fin constatar su vivencia y poder registrarse como titulares de las viviendas. Se estableci un buen equipo de trabajo para el desarrollo de esta actividad, donde las autoridades informaron el motivo de la visita domiciliaria, y el especialista social realiza el reforzamiento a las interrogantes que se presentaran, luego registra al titular de la vivienda. Los varones asumen este rol mayoritariamente, son escasas las familias donde las mujeres sean jefes de familias. El empadronamiento de viviendas se realiz al 100% de estas, pudindose identificar 39 viviendas habitadas, alguna de las cuales eran habitadas por ms de una familia. Adems se realiz el registro de 02 institucin pblica. Cabe mencionar que el involucramiento y liderazgo de las autoridades, contribuyo a que esta actividad se realice sin dificultades. A continuacin se detalla el resultado del empadronamiento: Poblacin 230 N total de viviendas habitadas 39 N Instituciones 02 Total de Inmuebles 41
Fuente : Ficha de empadronamiento del Centro Poblado, 2013 Elaboracin: Consorcio Consultor Rural N 3
3.2. Logros: Se obtuvo la relacin de titulares de viviendas e instituciones firmadas por los representantes de cada una de ellas.
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3.3. Dificultades Encontradas: Inaccesibilidad geogrfica. Viviendas dispersas. Dinmica propia de las familias (ausentismo por actividades laborales, viajes y otras).
CAPTULO IV: CONVENIO INTERINSTITUCIONAL PNSR MUNICIPALIDAD

4.1. Procedimientos inciales: Se coordinaron las actividades a nivel municipal con fecha 06 noviembre de 2013, con las autoridades municipales cuya agenda a tratar fue la importancia del Convenio Interinstitucional para la Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica de Competencia Municipal Exclusiva entre el Programa Nacional de Saneamiento Rural y la Municipalidad Distrital de MAZAMARI , aqu fue necesario utilizar herramientas audiovisuales como diapositivas para mayor comprensin de lo contemplado en el mencionado documento, poniendo nfasis en la Clusula Segunda: Base Legal, esto se consider por haber percibido el poco conocimiento que tienen las autoridades municipales sobre el tema de normatividad en los servicios de saneamiento en el mbito rural, adems tambin se les explica claramente la Clusula Quinta sobre: Objeto del Convenio y la Clusula Stima sobre las Obligaciones y Atribuciones de parte de la Municipalidad de MAZAMARI con el fin de concientizar su compromiso que contempla el Convenio, finalmente se les hace entrega de un Proyecto gua y el Convenio Interinstitucional Oficial, en fsico y digital. Para el da 07 de noviembre se realiza nuevamente la reunin de coordinacin con autoridades y funcionarios a nivel municipal (H. N4) explicando nuevamente la importancia de Plan de Corto Plazo del Programa Nacional de Saneamiento Rural, Lineamientos y Objetivos. 4.2. Actividades Municipales: La reunin de Consejo Municipal, se realiza con fecha 26 de noviembre de 2013, hicieron presencia el alcalde Sr. Marcelino Camarena Torres, plana de regidores, asesor legal y secretaria municipal, cabe resaltar la presencia del especialista social del Consorcio Consultor Rural N 3, Lic. Nino Caicedo Prez Meza como el supervisor de campo del PNSR, en esta reunin se socializan nuevamente lo contemplado en el Convenio con todas las autoridades y funcionarios presentes quienes finalmente designaron a los responsables y autorizaron al alcalde la Firma del Convenio Interinstitucional con el PNSR, de los Centros poblados elegible a nivel del Distrito. Previas a la firma de la Herramienta N 04, se obtuvieron los siguientes resultados: Designacin de un responsable (Indicado en el Convenio)
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Acta de Reunin de Consejo Fedateada. Acuerdo de Concejo. DNI, y Credencial del Alcalde Fedateada. Convenio en triplicado remitido al PNSR suscrito por el Alcalde. 4.3. Convenio remitido al PNSR suscrito por el Alcalde: Finalmente con fecha 14 de diciembre del 2013, se remiten el Convenio para la Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica de Competencia Municipal Exclusiva entre el Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR y La Municipalidad Distrital de MAZAMARI, en tres ejemplares. 4.4. Dificultades Encontradas: La recargada agenda del Alcalde del Distrito de MAZAMARI Sr. Marcelino Camarena Torres limitaron su presencia para las firmas de acuerdo al calendario estipulado por la consultora. Profesionales responsables de la asesora legal de la Municipalidades manifiestan desconocimiento en el tema de normatividad que contempla los servicios de Agua y Saneamiento en las zonas Rurales. Mltiples actividades de trabajadores y funcionarios municipales conllevan al atraso de la entrega de documentacin, a pesar del seguimiento constante por parte de los especialistas responsables de la Consultora. Como parte del presente informe, se adjunta copia de los Documentos originales firmado por el Alcalde de la Municipalidad Distrital y el Director ejecutivo del PNSR.
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CAPTULO V: CONFORMACION DE LA ATM

5.1. Antecedentes: El Programa Nacional de Saneamiento Rural a travs del Consorcio Consultor Rural N 3 tiene como objetivo realizar los estudios de Pre inversin y elaboracin del Expediente Tcnico del proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de Agua Potable y Saneamiento Bsico en el Centro poblado de ICHUNIARI del distrito de MAZAMARI Como parte de la sostenibilidad del proyecto, se requiere contar con un AREA TECNICA MUNICIPAL en Saneamiento, con la designacin de los responsables de esta rea. Para el ao 2012, al implementarse el Programa Nacional de Saneamiento Rural, la Consultora tuvo el trabajo de buscar en archivos dicha documentacin con el fin de contemplarlo como antecedente para la conformacin del rea Tcnica Municipal de los servicios de saneamiento sin embargo no existe ningn documento que avale la creacin de la UTG en la medida que se hicieron con otra gestin municipal, por lo que en reunin de consejo municipal se acuerda dejar sin efecto todo documento anterior y crear el rea Tcnica Municipal para la supervisin. Monitoreo y fiscalizacin de los servicios de saneamiento en rea de acuerdo a lo contemplado en la Ley 26338. 5.2. Gestin ante la Municipalidad para conformacin del ATM: Para tal efecto, se dict un taller informativo de la normatividad ATM para que se tome conciencia de la importancia de supervisar, fiscalizar y brindar el apoyo tcnico a las JASS. Al finalizar la charla, pudo apreciarse el inters de conformar su ATM, comprometindose a convocar a Sesin de Concejo. Este tema fue considerado como punto de agenda, donde se les informo a las autoridades municipales, la importancia de la creacin del ATM y el sustento normativo contemplada en el DL.26338 art. 169, Ley Orgnica de Municipales 27972 y lo contemplado en el artculo 1 del D.S. N 031 2008 VIVIENDA y en su artculo 2,incorporacin del artculo 183 A al TUO,
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el cual establece que en caso que los servicios de saneamiento en un distrito sean prestados por organizaciones comunales u operadores especializados, la Municipalidad Distrital deber conformar un rea Tcnica de Saneamiento.
5.3.
Conformacin del ATM: Durante la etapa de elegibilidad se firm un acuerdo interinstitucional entre el Alcalde de la Municipalidad Distrital de MAZAMARI y el PNSR, posteriormente (segn acuerdo de concejo N 358 2013 CM/MDM) de fecha 26 de noviembre de 2013), la municipalidad suscribe el convenio del proyecto donde uno de sus objetivos estipula conformar el rea Tcnica Municipal (ATM), cuya finalidad es generar los mecanismos apropiados para lograr la articulacin entre el Gobierno Local, los representantes de los sectores pblicos y privados a nivel regional, distrital y comunal y los Proyectos de Saneamiento Rural. La ATM, contribuir al fortalecimiento de capacidades institucionales y humanas, implementando espacios desde donde se facilitaran las herramientas adecuadas que contribuirn a promover una gestin eficiente, intervencin integral y adecuada en tema de saneamiento, lo cual posibilitara el aseguramiento de la operacin y sostenibilidad de las inversiones en Agua y Saneamiento. La ATM, implementar estrategias de gestin para la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento rural, empoderando a la poblacin del Centro Poblado ICHUNIARI, mediante capacitaciones y la difusin de experiencias exitosas en el pas o en el extranjero, que pondrn en conocimiento sus roles, as el adecuado ejercicio de funciones.
5.4.
Acuerdo de Concejo, Ordenanza y Resolucin de Alcalda: Se conform el rea Tcnica Municipal, para el seguimiento monitoreo y supervisin de los servicios de saneamiento, la cual se consolida a travs de la emisin de una Ordenanza Municipal con N - 001 2014 A/MDM del 30 de enero de 2014, ante este tema fue considerado como punto de agenda en Acuerdo Municipal con fecha 26 de noviembre, donde se les informo a las autoridades municipales, la importancia de la creacin del ATM y el sustento segn normatividad contemplada en el DL.26338 art. 169, Ley Orgnica de Municipales 27972 y lo contemplado en el artculo 1 del D.S. N 031 2008 VIVIENDA y en su artculo 2,incorporacin del artculo 183 A al TUO, el cual establece que en caso que los servicios de saneamiento en un distrito sean prestados por organizaciones comunales u operadores especializados; la Municipalidad Distrital y
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de modo supletorio la Municipalidad Provincial debern conformar un rea Tcnica de Saneamiento, entregndoles finalmente en fsico y digital un ejemplar de la normatividad. Asimismo la municipalidad designo al responsable del ATM de saneamiento bsico con una resolucin de Alcalda N 554 2013 A/MDM con fecha 03 de noviembre del 2013 , designando al Sr. Melquiades Vilches Chamorro, sobre la creacin del Libro de Registro de Organizaciones de Juntas de los servicios de saneamiento en reas rurales est en trmite, con el fin de sustentar lo normado de acuerdo a Ley 26338 logrando que se contemple en acuerdo de consejo de fecha 26 de Noviembre de 2013 y se emite la Ordenanza Municipal. Finalmente se le explica al responsable del rea Tcnica Municipal los documentos que debe considerarse en la inscripcin de las Juntas de Servicios de Saneamiento (JASS), para luego emitir un informe y pasen a ser registradas en el Libro de Inscripcin de JASS, emitiendo finalmente una Resolucin de Reconocimiento. 5.5. Dificultades Encontradas: Desconocimiento por parte de las autoridades municipales funcionarios y trabajadores del Tema de Agua y Saneamiento segn normatividad. La Demora en los trmites para obtener la documentacin por la poca presencia del alcalde en la municipalidad a pesar del asesoramiento y seguimiento constante por parte del responsable municipal.
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CAPITULO VI: CONFORMACIN Y RECONOCIMIENTO JASS

6.1. Antecedentes: El Centro Poblado ICHUNIARI cuenta con sistema de agua (entubada) con piletas pblicas algunas bastante deterioradas. La eliminacin de excretas la realizan en sus letrinas que son con sistema de hoyo seco ventilado, junto a ellos tambin existen otras viviendas que no cuentan con sus UBS, quienes eliminan sus excretas a campo libre. Nunca ha existido una organizacin comunal (JASS) responsable de la administracin operacin y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento. 6.2. Promocin de la conformacin de la JASS: Esta actividad se desarroll mediante un taller en el cual se consideraron los siguientes aspectos: importancia de contar con una JASS para la buena gestin de los servicios de saneamiento, requisitos para ser miembro del Consejo Directivo de la JASS, roles y funciones, importancia de contar con estatutos, reglamentos y documentos de gestin entre otros. 6.3. Asamblea y eleccin del Comit Electoral JASS: Para esta reunin se contact con las autoridades del Centro Poblado de ICHUNIARI, quienes asumieron la convocatoria para la asamblea el da 22 de noviembre del 2013, promoviendo la participacin de mujeres. El rol del especialista social durante la asamblea, fue la de facilitador del proceso, promoviendo la eleccin del Comit Electoral, incidiendo en su importancia, su duracin, su rol y las funciones de cada uno de los miembros. Asimismo la importancia de contar con un reglamento de elecciones que sirva de gua durante este proceso electoral.
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La eleccin del Comit Electoral fue a mano alzada y se enfatiz la inclusin de mujeres en los cargos directivos. Acto posterior a su juramentacin, el presidente electo fue quien se encarg de dirigir dicha asamblea para la aprobacin del reglamento. Como resultado de la asamblea en la que asistieron 21 personas (08 mujeres y 13 varones), se eligi a los miembros del Comit Electoral que se encargaran de la eleccin del Consejo Directivo de la JASS:
F Cargo u e nPresidente t eSecretario :
Nombres y apellidos Cirilo Choca Huamn Mximo Suarez Mercado
DNI 43020023 21001134
Libro de actas de la JASS, 2013; Ficha de empadronamiento del Centro Poblado de 2013 Elaboracin: Consorcio Consultor Rural N 3}
Adems se aprueba el reglamento para la eleccin de los miembros del Consejo Directivo de la JASS del centro Poblado ICHUNIARI. 6.4. Asamblea de conformacin del Consejo Directivo de la JASS: Este proceso electoral estuvo a cargo del Comit Electoral y se llev a cabo el da 22 de noviembre del 2013, de acuerdo al reglamento del comit en mencin. El rol del especialista social durante la asamblea, fue la de facilitador del proceso, promoviendo la eleccin del Consejo Directivo de la JASS, incidiendo en su importancia, su duracin, su rol y las funciones de cada uno de los miembros. Asimismo la importancia de contar con estatutos y reglamento de prestacin de servicios de saneamiento. La eleccin del Comit Electoral fue a mano alzada y se enfatiz la inclusin de mujeres en los cargos directivos. Acto posterior a su juramentacin, el presidente electo fue quien se encarg de dirigir dicha asamblea para la aprobacin del estatuto y reglamento de prestacin de servicios de saneamiento. Como resultado de la asamblea en la que asistieron 21 personas (08 mujeres y 13 varones), eligi a los miembros del Consejo Directivo de la JASS: El Consejo Directivo de la JASS queda conformado de la siguiente manera Cargo Nombres y apellidos DNI DNI. 20963118
Presidente/a Apolinario Suarez Vsquez.
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Secretaria/a Ruth Yovana Villalva Becerra. Tesorero Vocal 1 Vocal 2 Epifanio Hidalgo Surez Yanet Mara Paredes Soto Evaristo Surez Mercado
DNI. 45810690 DNI.20975893 DNI. 41846042 DNI. 20971169
Fuente: Libro de actas de la JASS, del Centro Poblado ICHUNIARI, 2013 Elaborado por: Consorcio Consultor Rural N 3
Acto seguido se realiz la eleccin del Fiscal de la JASS: Cargo Fiscal Nombres y apellidos Sabino Yaulilahua Poma DNI DNI. 23464800
F uente: Libro de actas de la JASS, del Centro Poblado ICHUNIARI 2013 Elaborado por: Consorcio Consultor Rural N 3
6.5.
Asamblea general de aprobacin de estatutos y reglamento de la JASS: Durante esta actividad se socializo el estatuto y reglamento propuesto por el PNSR, de acuerdo a lo establecido en la Resolucin Ministerial N 205-2010/VIVIENDA, el cual fue aprobado el da 22 de noviembre del 2013.
6.6.
Logros: Los pobladores del Centro Poblado ICHUNIARI nombra y apoya a su organizacin (JASS). La JASS cuenta con Estatuto y Reglamento de prestacin de los servicios y los reconoce como instrumentos para una buena Gestin.
6.7.
Dificultades: Inasistencia de algunas titulares de vivienda o familia. Poca participacin de la mujer relacionados al proyecto de agua y saneamiento
6.8.
Inscripcin y reconocimiento de la JASS ante la Municipalidad. Durante estas actividades se incidi en que el Presidente de la JASS debe realizar el trmite de reconocimiento e inscripcin de la JASS en los registros de organizaciones comunales de saneamiento ante la Municipalidad Distrital de MAZAMARI, adjuntando los siguientes documentos: Solicitud de reconocimiento e inscripcin de la JASS.
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Copia del acta de eleccin del Consejo Directivo de la JASS. Copia del acta de aprobacin de estatutos y reglamento. Copia de documentos de identidad nacional (DNI) todos los miembros del Consejo Directivo de la JASS, incluyendo el DNI del Fiscal. Esta gestin fue realizada el da 17 de enero del 2014, en la Municipalidad Distrital de MAZAMARI (Tramite documentario: Expediente n: 508). La JASS del Centro Poblado ICHUNIARI cuenta con resolucin alcalda de reconocimiento, asimismo se apertur bajo resolucin de alcalda el libro de registros de la JASS ...-201,,,,,MDC. Logros: JASS reconocida mediante Resolucin de Alcalda N-054 A/MDM 2014, de fecha 24 de enero. Dificultades: Trmite burocrtico del personal administrativo.
CAPITULO VII: TALLERES

7.1. Antecedentes: Para el desarrollo de los talleres se emple la gua metodolgica, el rotafolio y el material didctico elaborado por los especialistas sociales del tem 7, consensuada con el supervisor del PNSR. Durante los talleres se emplearon diversas tcnicas de interaccin tales como preguntas generadoras de respuestas sobre el tema, uso de imgenes, la lluvia de ideas, dinmicas, exposiciones, trabajo grupales. Los materiales fueron imgenes, papelotes, plumones de colores, rotafolios, tarjeta lxicas, dpticos y folletos. El enfoque educativo fue Andraggico, tomando en cuenta aspectos interculturales y de gnero, que promovieron la participacin activa de los asistentes. En cuanto a los contenidos y temas desarrollados, estos se ajustaron a la realidad cultural del centro poblado, habindose tenido en cuenta los enfoques planteados por el PNSR.
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7.2.
Taller I: Promocin del proyecto: OBJETIVOS: Dar a conocer a los participantes los objetivos, lineamientos y estrategias de intervencin del Programa Nacional de Saneamiento Rural. DESARROLLO: La promocin del proyecto se constituy en un eje transversal de los eventos que concitaron la participacin de los pobladores en torno a la intervencin del PNSR en el Centro Poblado. El proceso de facilitacin de las sesiones educativas conto con cuatro etapas: 1. Recoleccin de conocimientos y experiencias previa, 2. Desarrollo de ideas claves y contenidos, 3. Exposicin, 4. Evaluacin y compromiso. El taller N I: Promocin del proyecto, se llev a cabo el da 05 de noviembre del 2013 y conto con la participacin de 26 personas 12 mujeres y 14 varones, quienes participaron activamente durante el desarrollo del taller. Durante los talleres se fortalecieron los aspectos relacionados a la intervencin del PNSR, asimismo se indujo a la identificacin de los problemas dentro del centro poblado y las alternativas de solucin de estos, a travs de preguntas relacionadas con el tema y mediante trabajos grupales entre los asistentes a la sesin educativa. Posteriormente, a travs del uso de imgenes el especialista social reforz los aspectos concernientes a la importancia de la educacin sanitaria, de contar con servicios de agua y saneamiento, la organizacin comunal y la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento. La evaluacin del taller y los compromisos asumidos por los asistentes precedieron el trmino de este evento. Se adjunta gua metodolgica del presente taller. Logros: Poblacin informada sobre los objetivos, lineamientos y estrategias de intervencin del PNSR y muestre confianza en el Programa y especialistas encargados.
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La poblacin informada sobre enfermedades hdricas muestra preocupacin frente a la problemtica percibida. La poblacin reconoce la importancia del servicio de agua y saneamiento. Saneamiento Rural.
Establecimiento de un clima favorable para la intervencin del Programa Nacional de
Dificultades: Desconfianza de una parte de la poblacin frente a la intervencin del proyecto.
7.3.
Taller II.- Matriz de involucrados OBJETIVOS: Lograr el reconocimiento, compromiso e involucramiento de los actores locales en la sostenibilidad y buena gestin de los servicios de saneamiento. DESARROLLO: La participacin de los actores involucrados en la sostenibilidad de los proyectos de agua y saneamiento se constituy en un eje transversal de los eventos que concitaron la participacin de los pobladores en torno a la intervencin del PNSR en el Centro Poblado El proceso de facilitacin de las sesiones educativas conto con cuatro etapas: 1) Recoleccin de conocimientos y experiencias previa, 2) Desarrollo de ideas claves y contenidos, 3) Exposicin, 4) Evaluacin y compromiso. El taller N II: Actores involucrados, se llev a cabo el da 08 de noviembre del 2013 y conto con la participacin de 26 personas 14 varones y 12 mujeres quienes participaron activamente durante el desarrollo del taller. Durante los talleres se fortalecieron los aspectos relacionados a la corresponsabilidad de los actores locales en la sostenibilidad y el rol que deben asumir cada uno de los involucrados.
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A travs de preguntas relacionadas con el tema se elabor la matriz de involucrados promovindose el anlisis y reflexin sobre la importancia de los servicios de saneamiento y como los involucrados favoreceran a una buena gestin. Se adjunta gua metodolgica del presente taller. Logros: Los actores involucrados asumen los compromisos con la sostenibilidad de los servicios de saneamiento. Se elabor la matriz de involucrados. Dificultades: Debilidad de los involucrados en la identificacin de responsabilidades para la buena gestin de los servicios de saneamiento. 7.4. Taller III: Promocin de la Conformacin de la JASS: OBJETIVOS: Sensibilizar a la poblacin para la conformacin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y la buena gestin de los servicios. DESARROLLO: La promocin de la conformacin de la JASS se constituy en un eje transversal de los eventos que concitaron la participacin de los pobladores en torno a la intervencin del PNSR en el Centro Poblado El taller N III, Promocin de la conformacin de la JASS, se llev a cabo el da 22 de noviembre del 2013 y conto con la participacin de 21 personas, 08 mujeres y 13 varones, quienes participaron activamente durante el desarrollo del taller. El proceso de facilitacin de las sesiones educativas conto con cuatro etapas: 1) Recoleccin de conocimientos y experiencias previa, 2) Desarrollo de ideas claves y contenidos, 3) Exposicin 4) Evaluacin y compromiso. Durante los talleres se fortalecieron los aspectos relacionados a la importancia de contar con una JASS para la buena gestin de los servicios de saneamiento, requisitos para ser miembro del Consejo Directivo de la JASS, roles y funciones, importancia de contar con estatutos, reglamentos
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y otros documentos de gestin entre otros. A travs de preguntas relacionadas con el tema y mediante trabajos grupales entre los asistentes a la sesin educativa, se plantearon propuestas. Posteriormente, a travs del uso de imgenes la especialista social reforz los aspectos concernientes a la importancia del tema. La evaluacin del taller y los compromisos asumidos por los asistentes precedieron el trmino de este evento. Se adjunta gua metodolgica del presente taller. Logros: La poblacin reconocen la importancia de la JASS, para la buena gestin de los servicios de saneamiento. Los pobladores conocen los requisitos para ser miembro del Consejo directivo de la JASS, los roles y las funciones inherentes a cada uno de los cargos y la importancia de promover a la mujer. Los pobladores reconocen la importancia de que las JASS cuente con estatuto, reglamento y otros documentos de gestin. Dificultades: 7.5. No se present dificultades.
Taller IV: Valor Social y Econmico del Agua: OBJETIVOS: Promocionar y sensibilizar a la poblacin para el reconocimiento, aprendizaje y valoracin social y econmica de los servicios de agua y saneamiento. DESARROLLO: La valoracin del recurso hdrico se constituy en un eje transversal de los eventos que concitaron la participacin de los pobladores en torno a la intervencin del PNSR en el Centro Poblado. El proceso de facilitacin de las sesiones educativas conto con cuatro etapas: 1) Recoleccin de conocimientos y experiencias previa, 2) Desarrollo de ideas claves y contenidos, 3) Exposicin, 4) Evaluacin y compromiso.
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El taller N IV: Valor Social y Econmico del Agua, se llev a cabo el da 18 de diciembre del 2013 y conto con la participacin de 21 personas, 08 mujeres y 13 varones, quienes participaron activamente durante el desarrollo del taller. Durante los talleres se fortalecieron los aspectos relacionados al uso, manipulacin del agua en el hogar, su importancia para el bienestar familiar y desarrollo local. A travs de preguntas relacionadas con el tema y mediante trabajos grupales entre los asistentes a la sesin educativa, se plantearon propuestas. Posteriormente, a travs del uso de imgenes la especialista social reforz los aspectos concernientes a la importancia del tema. La evaluacin del taller y los compromisos asumidos por los asistentes precedieron el trmino de este evento. Se adjunta gua metodolgica del presente taller. Logros: La poblacin reconoce el valor social y econmico del agua. La poblacin reconoce la importancia del agua para el bienestar familiar y desarrollo local. Dificultades: La poblacin tiene debilidades en el reconocimiento de las prcticas adecuadas para el uso y consumo de agua. 8.1. Taller V: Opcin Tcnica y cuota familiar: OBJETIVOS: Promover que las familias reconozcan la importancia de contar con servicios de saneamiento, segn la opcin tcnica propuesta en concordancia con las caractersticas fsicas y tcnicas del Centro Poblado. Promover que las familias reconozcan la importancia del pago de la cuota familiar mensual para la sostenibilidad de los servicios. DESARROLLO: La opcin tcnica y la cuota familiar se constituyeron en eje transversal de los eventos que concitaron la participacin de los pobladores en torno a la intervencin del PNSR en el Centro Poblado.
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El proceso de facilitacin de las sesiones educativas conto con cuatro etapas: 1) Recoleccin de conocimientos y experiencias previa, 2) Desarrollo de ideas claves y contenidos, 3) Exposicin, 4) Evaluacin y compromiso. El taller V: La opcin tcnica y la cuota familiar, se llev a cabo el da 17 de Enero del 2014 y conto con la participacin de 26 personas, 12 mujeres y 14 varones, quienes participaron activamente durante el desarrollo del taller.
El taller se dio en dos momentos: En el primer momento se abordaron en aspectos relacionados a la opcin tcnica de los servicio de saneamiento segn las caractersticas del centro poblado, su importancia para el bienestar familiar y el desarrollo local. En el segundo momento se brind informacin sobre los insumos y materiales necesarios para la administracin, operacin y mantenimiento de los servicio saneamiento y el clculo de la cuota familiar mensual para la sostenibilidad de los servicios. A travs de preguntas relacionadas con el tema y mediante trabajos grupales entre los asistentes a la sesin educativa, se plantearon propuestas. Posteriormente, a travs del uso de imgenes y tarjetas de texto la especialista social reforz los aspectos concernientes a la importancia de cada uno de los temas. La evaluacin del taller y los compromisos asumidos por los asistentes precedieron el trmino de este evento. Se adjunta gua metodolgica del presente taller. Logros: La poblacin reconoce la opcin tcnica de los servicios de acuerdo a las caractersticas fsicas y tcnicas del Centro Poblado. La poblacin reconoce la importancia del pago del aporte familiar mensual para la sostenibilidad de los servicios.
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Dificultades: Desconocimiento por parte de la poblacin sobre nociones bsicas de Opciones Tcnicas.
CAPITULO VIII: DEFICIENCIA ENCONTRADA EN LOS SERVICIOS DE A&S Y ALTERNATIVAS DE OPCIONES TECNICAS Y EL APORTE MENSUAL FAMILIAR
8.1. Antecedentes: El Centro Poblado ICHUNIARI cuenta con un sistema de agua (entubada) a nivel de pilones pblicos pero deteriorados. La eliminacin de excretas la realizan en sus letrinas que son con sistema de hoyo seco ventilado, junto a ellos tambin existen otras viviendas que no cuentan con sus UBS, quienes eliminan sus excretas a campo abierto. Exista una organizacin comunal responsable de la administracin de los servicios de agua y saneamiento, pero que no estaba en funcionamiento, no existiendo adems documentos de gestin. Para atender las particularidades de las zonas rurales, el PNSR investiga las opciones tcnicas ms apropiadas para las diversas caractersticas geogrficas y culturales del mbito rural, sobre todo de poblaciones dispersas, a fin de contar con una oferta de servicios de calidad y sostenibles. Por ello despus de los estudios correspondientes se inform la poblacin involucrada sobre la Opcin Tcnica apropiada para agua potable y saneamiento de su Centro Poblado. Dichas opciones tcnicas requieren administracin, operacin y manteniendo por lo cual es necesario un aporte mensual para tener un buen servicio y darle sostenibilidad en el tiempo. A pesar que ms de la mitad de poblaciones a nivel nacional no efecta ningn pago se trata de concientizar y promocionar una cultura de pago. Por ello dichos compromisos se plasman en un acta.
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8.2.
Capacitacin sobre Opcin Tcnica y cuota familiar mensual: Durante el taller se hizo incidencia en la importancia de contar con servicios de saneamiento y el pago de la cuota familiar mensual para la sostenibilidad de los servicios.
8.3.
Asamblea general de aprobacin y compromisos: Para este fin se contact al presidente del Consejo Directivo de la JASS Sr. Apolinario Suarez Vsquez para que asuma la convocatoria para la asamblea el da 17 de enero del 2014, en donde se aprob la opcin tcnica y el aporte familiar mensual.
8.4.
Comportamiento de los beneficiarios: La intervencin del PNSR en el Centro Poblado ICHUNIARI fue aceptada por la poblacin, quienes mostraron su inters y su aceptacin con el inicio de actividades, teniendo el acompaamiento de las autoridades y familias, quienes asumieron los compromisos de participacin en el proyecto, asistieron a las asambleas programadas y talleres. La actividad que concito mayor expectativa de la poblacin fue la asamblea para aprobar la opcin tcnica propuesta: a) Para agua: 01 Sistema con gravedad sin tratamiento y b) Para saneamiento: Unidad Bsica de Saneamiento ecolgico o compostera. Durante el clculo de cuota familiar algunas autoridades locales y familias asistentes al taller se manifestaron en contra del pago por los servicios de saneamiento, debido a que al no contar con este servicio refirieron desconocer el motivo de la importancia de pago por el servicio de saneamiento, sin embargo este impase fue superado al explicrseles que este es empleado en los gastos de Administracin Operacin y Mantenimiento, esto permiti que los asistentes se sensibilicen y reconozcan la importancia de participar en la sostenibilidad de los servicios de saneamiento, a travs del pago puntual de la cuota familiar mensual.
8.5.
Logros: Se aprob la opcin tcnica para el agua potable y exposicin de excretas. Las familias se comprometieron con el pago del aporte mensual.
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La poblacin reconoce aspectos bsicos en relacin el valor del agua potable y las instalaciones sanitarias con relacin al pago del aporte familiar. 8.6. Dificultades: Escaso conocimiento del pago por el servicio, lo que se traduce en una dbil cultura de pago.
CAPITULO IX: RESUMEN

9.1. Actividad, Logros y Dificultades: En esta etapa de pre inversin se realizaron actividades especficas, a fin de asegurar la intervencin del Programa Nacional de Saneamiento Rural en el Centro poblado de ICHUNIARI y proporcionar insumos para la elaboracin del Proyecto de Inversin Pblica (PIP). En el siguiente cuadro se presentan las actividades realizadas en esta etapa, resaltando los logros obtenidos, las dificultades encontradas y las alternativas de solucin planteadas. ACTIVIDAD LOGROS DIFICULTADES ALTERNATIVA
La entrevista previa con las Desconocimiento por parte
Coordinacin con Gobiernos Locales
autoridades para las de las autoridades reuniones y acuerdos municipales, funcionarios y previos. trabajadores del tema de La firma de convenio, entre Agua y Saneamiento segn normatividad. la municipalidad y el PNSR. Resolucin emitida para la Demora en el trmite para obtener documentacin por creacin del ATM. Resolucin de Designacin la recargada agenda del Alcalde. del personal. Resolucin de Reconocimiento de las JASS.
Asesoramiento y
seguimiento a las autoridades, funcionarios y trabajadores involucrados con la implementacin del rea Tcnica Municipal de los Servicios de Saneamiento.
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Se aplic la encuesta de Los
Recopilacin de Informacin para el perfil tcnico
contantes cambios Coordinacin inicial manera exitosa. climticos de la zona en y permanente con los actores y Se culmin el padrn de pocas de invierno. En un inicio las familias no autoridades beneficiarios. involucradas Se recab informacin del se encontraban en sus domicilios para recabar la Permanencia en la establecimiento de salud, en informacin. zona de cuento a morbilidad en el intervencin. C.P. El firm el compromiso con . el sector salud y educacin para el desarrollo de las actividades de educacin sanitaria en las escuelas y la poblacin en general. Asamblea general de aceptacin de opcin tcnica (UBS) y compromiso de cuota familiar mensual. Constancia de compromiso de la libre disponibilidad de terreno.
Lista de Asistencia con Escenario

participacin de ms del 50% de la poblacin a los talleres de intervencin social. Promocin del Proyecto. Valor Social y Econmico del agua. Promocin de la Conformacin de la JASS. Opcin Tcnica y cuota familiar
Realizacin de Talleres
social Generar empata y desfavorable por credibilidad incumplimiento de informando programas de estado como adecuadamente los el PRONASAR. lineamientos del PNSR La desconfianza de la poblacin por recibir anteriormente promesas incumplidas.
9.2.
Conclusiones y Recomendaciones: A continuacin se presentan las conclusiones y recomendaciones de la elaboracin del presente informe: N Familias, 1 CONCLUSIONES Actores y Autoridades RECOMENDACIONES Reforzamiento en la poblacin de los aspectos relacionados al modelo de intervencin de PNSR. asumen Involucrar actores sociales estratgicos comprometidos intersectoriales. con los objetivos
locales conocen las polticas de Intervencin del PNSR. Poblacin Objetivo compromisos de participacin en las etapas de intervencin propuestas
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por el PNSR
Fortalecer la credibilidad en la poblacin a los programas del sector vivienda con la intervencin del PNSR hasta la etapa de post ejecucin.
Familias con inadecuadas prcticas de higiene y cuidado de la salud. de sus capacidades para
Incidir en el fortalecimiento de capacidades que mejore las prcticas adecuadas para el
As como con escaso fortalecimiento cuidado de la salud, e higiene comunal, as 3 una como para una adecuada Administracin, adecuada AOM de su sistema de Operacin y Mantenimiento del SAP. agua, que promueva la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento. Responsables 4 del rea, tcnica Incidir para que el rea Tcnica Municipal elabore y ejecute cronograma de actividades para el monitoreo y supervisin, de las JASS.
municipal, asumen compromisos de participacin activa en las actividades a desarrollar en las etapas del proyecto.
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9.3.
Lecciones Aprendidas: Durante este proceso se han aplicado documentos y procedimientos para lograr los objetivos del programa, en ellos se pudo apreciar ciertas deficiencias que pueden corregirse para futuras procesos, algunos de estos se pueden apreciar en el siguiente cuadro:
LECCIONES APRENDIDAS La articulacin de redes de comunicacin, permiten el desarrollo de actividades, aun ante la falta de medios de comunicacin directos: restringido trnsito vehicular y/o telefnico. La incidencia y la retroalimentacin de los aspectos tratados en la localidad: procesos de intervencin, actividades programadas por el PNSR, agenda de asambleas, temas de los talleres entre otros, permiten fijar el conocimiento en relacin a la intervencin del PNSR. El dinamismo de trabajo en la Implementacin del Programa de la mano del supervisor debe evitar la correccin y el cambio de herramientas despus de haberlas aplicado. Mejorar los trabajos de coordinacin con las autoridades locales de los centros poblados para garantizar la participacin al 100% de la poblacin en todas las actividades y proceso del proyecto. La intervencin en temas de normatividad de los servicios de saneamiento, permite que las autoridades municipales asuman con seriedad la implementacin del rea Tcnica Municipal.
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GRUPO DE INVOLUCRADOS
ACUERDOS Y COMPROMISOS ACUERDO Implementar proyectos de agua y saneamiento en beneficio del Centro Poblado San Antonio de Mazamari, mediante la elaboracin del perfil y expediente tcnico y ejecucin de obras de infraestructura. Elaborar y ejecutar un proyecto de agua y disposicin de excretas cumpliendo con todos Las normas nacionales (Impacto ambiental, CIRA, SERNAMP, ANA/ALA, etc.) COMPROMISO Atender aspectos sociales enfatizndola conformacin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento, para su sostenibilidad.
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO - PNSR
ACUERDO Considerar un presupuesto institucional que garantice el cumplimiento de funciones del rea Tcnica Municipal de los Servicios Saneamiento (ATMS) en las actividades de monitoreo y supervisin de los Servicios de Agua y Saneamiento. MUNICIPALIDAD Gestionar el saneamiento fsico y legal de los Terrenos donde se DISTRITAL DE PANGOA construirn los reservorios y dems componentes del sistema de Agua y Saneamiento. COMPROMISO Cumplir con el Convenio Marco entre la Municipalidad y el PNSR. Asistir tcnicamente a la Junta Administradora de los servicios de Saneamiento (JASS) en la administracin operacin y mantenimiento. ACUERDO Participar en las diferentes etapas del ciclo de proyectos en agua y saneamiento establecidos por PNSR. Participar y poner en prcticas lo aprendido en las sesiones educativas para el cuidado de la salud e higiene. Participar en la constitucin de la Junta administradora de los Servicios de Saneamiento y cumplir con los estatutos de la organizacin. Participar en las actividades de gestin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento. COMPROMISO Cumplir con los acuerdos de asamblea general relacionados a la sostenibilidad de los servicios de saneamiento. ACUERDO Apoyar la gestin del proyecto del PNSR para que se haga realidad su ejecucin. INSTITUCIN EDUCATIVA N 31889 Incidir en el cumplimiento del plan curricular en relacin al cuidado del inicial, primaria N2003 y agua y el medio ambiente (Ciencia, Tecnologa y ambiente). de gestin comunal (secundaria) COMPROMISO Motivar a los alumnos para un correcto lavado de manos, higiene personal y el cuidado de la salud.
POBLACIN BENEFICIARIA
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COMPROMISOS Desarrollar acciones preventivas promocionales para el cuidado de la salud e higiene. PUESTO DE SALUD SAN Promover la constitucin de la JASS. RAMON (Promotor de Promover y participar en acciones de vigilancia del agua. Salud) Brindar asistencia tcnica a los miembros del consejo directivo de la JASS para la correcta operacin y mantenimiento de los servicios de saneamiento. Promover una conducta favorable para el correcto uso y manejo del agua y los servicios higinicos en el hogar. ACUERDO Coordinar y organizar la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento. Garantizar que todos los usuarios cumplan con los acuerdos de las asambleas. Promover la implementacin de documentos de gestin de la JASS. COMPROMISO Participar en acciones de capacitacin relacionada a los servicios de saneamiento, salud e higiene. Garantizar las actividades que permitan la sostenibilidad de los servicios de saneamiento y su correcto funcionamiento. COMPROMISOS Participar en acciones de constitucin de la JASS del Centro Poblado San Antonio de Mazamari. Acompaar a la JASS para una buena gestin de los servicios de saneamiento. Participacin en las acciones relacionadas con la gestin de los servicios de saneamiento. Promover el cuidado y buen uso de los servicios de saneamiento.
Autoridades locales (Teniente gobernador)
Organizaciones sociales: Rondas campesinas, Vaso de Leche,
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Informe Intervencion Socialfase de Preinversion - Ichuniari

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PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

INFORME DE INTERVENCIN SOCIAL FASE PREINVERSIN

PERIODO DEL INFORME:

RESPONSABLE SOCIAL DEL CENTRO POBLADO:

5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5.

6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7. 6.8.

7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6.

8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.5. 8.6.

Informe Final Anlisis de la documentacin levantada en campo.

Anlisis y proceso de los datos obtenidos. Redaccin de informes.

CAPITULO I: DOCUMENTACIN PRELIMINAR

990695339 #0285001 munimazamari@gmail.com #0285002 #0285211

Saturnino Bujaico Aquino Jacinto Soto Hurtado c. Encuesta aplicadas:

Informacin sobre la familia

- Grado de Instruccin. - Ingreso econmico. - Personas que viven en la vivienda.

Mdulo D: Informacin sobre el Abastecimiento de Agua

CAPITULO II: CONDICIONES GENERALES HALLADAS

Visita a Institucin Educativa : Llenado de ficha e institucin educativa.

13 Asamblea General de Aprobacin y Compromiso: Opcin Tcnica

CAPTULO III: LEVANTAMIENTO DE INFORMACION PRIMARIA CONSTATACION DE VIVIENDAS Y EMPADRONAMIENTO A TITULARES.

CAPTULO IV: CONVENIO INTERINSTITUCIONAL PNSR MUNICIPALIDAD

CAPTULO V: CONFORMACION DE LA ATM

CAPITULO VI: CONFORMACIN Y RECONOCIMIENTO JASS

Nombres y apellidos Cirilo Choca Huamn Mximo Suarez Mercado

DNI 43020023 21001134

Presidente/a Apolinario Suarez Vsquez.

DNI. 45810690 DNI.20975893 DNI. 41846042 DNI. 20971169

CAPITULO VII: TALLERES

Establecimiento de un clima favorable para la intervencin del Programa Nacional de

Dificultades: Desconfianza de una parte de la poblacin frente a la intervencin del proyecto.

CAPITULO IX: RESUMEN

La entrevista previa con las Desconocimiento por parte

Coordinacin con Gobiernos Locales

Se aplic la encuesta de Los

Recopilacin de Informacin para el perfil tcnico

Lista de Asistencia con Escenario

Incidir en el fortalecimiento de capacidades que mejore las prcticas adecuadas para el

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO - PNSR

Autoridades locales (Teniente gobernador)

Organizaciones sociales: Rondas campesinas, Vaso de Leche,

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