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El equilibrio de influencias China-EEUU en Asia

Eric Teo Chu Cheow Secretario del Consejo del Instituto de Asuntos Internacionales de Singapur (SIIA)

A juzgar por los acontecimientos recientes, todo apunta a De hecho, China puede desenterrar el -en su momentouna creciente rivalidad sino-norteamericana en la regin poderoso sistema tributario de las dinastas Ming y Qing de Asia-Pacfico, con la emergencia de China como una para recordar a sus vecinos asiticos que el Reino del potencia mundial y, an ms, como una autntica potenCentro fue efectivamente el ncleo de un sistema asitico cia asitica. El impresionante xito cosechado recientede comercio, eminencia cultural y respeto (hacia el emperamente por los atletas chinos dor chino, como el zhongxin o en los Juegos Olmpicos de El comercio, el respeto y la estabilidad eran corazn central del sistema bsicos en el sistema tributario bajo los Sydney, con 32 medallas de asitico). Puede que Beijing no imperios Ming y Qing de China, algo que oro frente a las 35 de los noraspire a recrear dicho sistema, teamericanos que encabezaal igual que Japn ha fracasado quizs Beijing quiera recuperar para sus ron el medallero, refrenda el en su intento por crear su Gran relaciones regionales actuales valor creciente del gigante Esfera de Coprosperidad Asiasitico en los escenarios asitico y mundial. Los Juegos tica durante la Segunda Guerra Mundial, pero esta mentaOlmpicos de Beijing en 2008 y la Exposicin Internacional lidad de Reino del Centro no se puede dejar del todo de de Shanghai en 2010 coronarn definitivamente este lado en la actualidad. esfuerzo chino por alcanzar el estatus de superpotencia asitica en la prxima dcada. Estados Unidos y las nacioEl comercio, el respeto y la estabilidad eran bsicos en el sisnes de la ASEAN del Sudeste Asitico tambin reconocen tema tributario bajo los imperios Ming y Qing de China, este hecho. algo que quizs Beijing quiera recuperar para sus relaciones regionales actuales. Aunque no se restablezca este sistema, El flamante botn asitico en medallas conseguido en ya existen algunas muestras de la mentalidad que se Atenas atestigua no slo el crecimiento del poder asitico encuentra detrs de ste, en las relaciones regionales conen el campo de los deportes, sino tambin en la economa, temporneas de China. la poltica y la cultura. El reciente avance de Japn despus de su dcada perdida de los noventa y el increble progreso econmico y deportivo de Corea del Sur, cuyas relaEl ascenso pacfico de China en Asia: ciones con el Norte cada vez se basan ms en la confianza, Un resurgimiento de la mentalidad china tambin son testimonio de la influencia y la fuerza creciendel sistema tributario imperial? te de Asia, as como del nacionalismo asitico en alza. Entretanto, al Sudeste Asitico se le ha inyectado una dosis Una publicacin del 2003 del Instituto de Relaciones muy necesaria de dinamismo y revitalizacin en la X Cumbre Internacionales de la BeiDa (Universidad de Beijing) sobre el de la ASEAN en Vientiane (Laos) a finales de noviembre del Entorno de seguridad de China plante una perspectiva 2004, confirmando la determinacin de la ASEAN de crear novedosa, que tiene implicaciones profundas en las relacioun rea de Libre Comercio ASEAN para el 2015, que a su nes de Beijing con sus vecinos asiticos y su papel regional vez podra convertirse en el primer paso para el futuro lanemergente. Y, lo que es ms importante, la mentalidad trizamiento de una Comunidad de Asia Oriental en toda la butaria parece extenderse tambin a los vecinos asiticos regin. de China, y especialmente a los antiguos estados tributarios en Asia oriental. Con este teln de fondo de la ascensin de Asia, China est decidida y se est esforzando por liderar a este continenDesde un punto de vista histrico, el nuevo entorno de te en alza y ms prspero, igual que hizo hasta mediados seguridad de Beijing, o al menos su pensamiento y mentalidel s. XIX, antes de que las potencias occidentales y Japn dad, podra haberse construido segn este antiguo sistema trise aprovecharan de su debilitamiento para colonizar su sisbutario, que empez bajo la dinasta Ming y se perfeccion en tema de Reino del Centro. la Qing. El sistema tributario chino se basaba en tres puntos:

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China se consideraba a s misma como el zhongxin de la regin; este sistema tributario garantizaba a China su entorno de seguridad global. China necesitaba un entorno exterior estable, inmediatamente circundante al Reino del Centro, para asegurarse su propia estabilidad y prosperidad interna. El emperador chino, en el corazn, otorgaba en principio ms favores a los Estados o reinos tributarios de los que reciba de ellos; gracias a su generosidad, el emperador se ganaba su respeto y buena voluntad.

una agresiva superpotencia china, los lderes chinos parecen incluso dispuestos a cambiar la expresin ascenso pacfico (heping jueqi) por desarrollo pacfico (heping fachang), ya que algunos eruditos y polticos chinos consideran el trmino ascenso sera demasiado ofensivo para sus vecinos ms pequeos. En segundo lugar, Beijing est cada vez ms preocupada por asegurarse los recursos naturales y materias primas necesarios para sustentar su rpido desarrollo econmico. Actualmente, la bsqueda de recursos energticos y materias primas y las rutas logsticas son de vital importancia en la diplomacia internacional china. Aunque la economa debera moderarse este ao, gracias a una reduccin en el crecimiento de la inversin que pasara de un 26,9% en 2003 a una previsin ms razonable de un 15% para este ao, su crecimiento para los prximos aos podra mantenerse en un extraordinario 8% anual; por lo tanto, Beijing est resuelta a garantizar los recursos energticos y las materias primas para mantener este impulso de crecimiento.

Segn los archivos Qing reales (de acuerdo con la publicacin de la BeiDa), el arraigado sistema dispona meticulosamente los tributos de los pases de la regin a la corte china. Corea deba rendir homenaje una vez al ao, el Reino Ryuku (las actuales islas de Okinawa) una vez cada dos aos, Annam (norte de Vietnam) una vez cada tres aos, Siam (Tailandia) una vez cada cuatro aos, Sulu (al sur de Filipinas) una vez cada cinco aos y Burma (Myanmar) y Laos, una vez cada siete a diez aos. En la publicacin incluso se calculaEn tercer lugar, se est evidenciando una nueva percepcin ba el nmero de veces que estos reinos haban rendido china de Asia que fomenta la creciente una rivalidad sinohomenaje a Beijing, desde 1662 hasta principios del s. XX; norteamericana en la regin. China tiene miedo a ser tambin se enumeraban algunos de los tributos pagados, rodeada por EEUU y sus aliacomo colmillos de elefante Beijing siempre le ha preocupado que dos, que podran frenar su cre(marfil) de Siam o piedras preWashington construya una coalicin cimiento econmico; el temor a ciosas de Burma. Pero sera antichina alrededor de su periferia: desde que los norteamericanos blointil recuperar este sistema en Japn hasta Corea del Sur, a travs de queen sus vas de acceso a la el s. XXI si no fuera por el ascenso espectacular de China Taiwan y el Sudeste Asitico hacia Australia, energa, como el estrecho de dentro del sistema asitico y si estableciendo un arco de contencin a lo Malaca, sali a relucir durante la controversia de mayo-junio los antiguos pases tributarios largo de la costa pacfica de China para sobre la presencia de tropas de no aceptaran que Beijing deslimitar su acceso logstico al Pacfico. EEUU patrullando por este cruempeara un papel eminente cial estrecho. Al margen de este problema de bloqueo de en el actual sistema de comercio e influencia poltica; y los recursos energticos, a Beijing siempre le ha preocupaparece que estas condiciones se dan en la actualidad. do que Washington construya una coalicin antichina alrededor de su periferia, que se extendera desde Japn hasta Esta mentalidad que est detrs del antiguo sistema tribuCorea del Sur, a travs de Taiwan y el Sudeste Asitico hacia tario imperial parece corroborar algunas tendencias geopoAustralia, estableciendo un arco de contencin a lo largo lticas recientes procedentes de China y su propia teora del de la costa pacfica de China para limitar su acceso logstico ascenso pacfico, al tiempo que desafa sutilmente la preal Pacfico. La cuestin del Theatre Missile Defence ( Teatro sencia y la influencia de EEUU en la regin de Asia-Pacfico, de Defensa de Misiles ) tambin entra dentro de esta misma planteando la visin que tiene Beijing del regionalismo y preocupacin estratgica, del mismo modo que algunos colectivismo asitico y acaso dejando al margen a Estados sectores de Beijing interpretan que Washington utiliza el Unidos. tema de Taiwan para desestabilizar a China en su regin, creando una coalicin antichina. Son cuatro los factores que contribuyen a esta creciente tendencia o mentalidad tributaria. En primer lugar, China Por ltimo, para lograr estos tres factores mencionados arrinecesita estabilizar su territorio colindante, al igual que en ba (por ejemplo, construir estabilidad en su regin inmelas pocas Ming y Qing, con el fin de construir su propia diata, garantizar la sostenibilidad econmica y la paz social, nacin internamente. La relacin entre la estabilidad intery evitar el cerco estratgico de China por parte de EEUU y na y externa (neiwen y waiwen) es crucial para el desasus aliados asiticos), Beijing ha desplegado una intensa rrollo de China; en este sentido, para disipar los temores de

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(y especialmente India), Asia Central y Australasia se podran diplomacia para construir su propio sistema de aliados y convertir en puntos de inters vitales por los que entraran amigos por toda la zona de Asia-Pacfico. Sirvan de ejemen competencia Beijing y Washington. Esta rivalidad podra plos: el papel de Beijing en las conversaciones a seis partes inevitablemente traspasar las esferas econmica y cultural con la participacin de Corea del Norte; las negociaciones hacia los mbitos poltico y estratgico, y los vecinos ms en marcha para alcanzar un Acuerdo de Libre Comercio pequeos de China podran ser absorbidos por esta rivaliASEAN-China para el 2010: la reciente y espectacular orgadad creciente, al intentar Beijing imponer su predominio en nizacin de la Tercera Conferencia Internacional de Partidos la regin de Asia-Pacfico y Polticos Asiticos (ICAPP),que Ms all del tema de Taiwan, Japn, eventualmente desafiar la prereuni a 350 delegados de 82 el proceso de normalizacin de Corea, sencia y la influencia de EEUU partidos polticos procedentes el Sudeste Asitico, Asia del Sur en la zona. Cuando el comercio, de 34 pases asiticos); y la clilas inversiones y los intercamda acogida brindada a los lde(y especialmente India), Asia Central res de Malasia, Filipinas y y Australasia se podran convertir en puntos bios entre personas aumenten regionalmente y se concentren Tailandia en su visita a Beijing de inters vitales por los que entraran progresivamente alrededor de (tras su disputa bilateral con en competencia Beijing y Washington China, Beijng lgicamente queSingapur sobre la visita del rr gestionar su propio sistema asitico, oponindose entonces viceprimer ministro Lee Hsien Loong a Taipei). A cada vez ms a la presencia norteamericana en la zona y su este respecto, lo que ms destaca de la reciente ICAPP es el intento por liderar Asia. pragmatismo del Partido Comunista de China al organizar una conferencia con un abanico tan amplio de partidos polticos, as como el enfoque igualmente pragmtico de otros partidos polticos asiticos, teniendo en cuenta que muchos Cambiar la percepcin norteamericana se oponan abiertamente a la ideologa comunista de Beijing de Asia en los aos sesenta y setenta, especialmente en el Sudeste Asitico. Al mismo tiempo, Estados Unidos tambin parece estar reconsiderando su propia percepcin y su papel en Asia. De hecho, la creciente rivalidad sino-norteamericana en la Esto podra inevitablemente transformar el equilibrio de regin de Asia-Pacfico y los esfuerzos desplegados por poder geopoltico y geoeconmico de esta regin en los Beijing para procurar ganarse la amistad de sus vecinos ms prximos diez a veinte aos y contribuir a disminuir la pequeos y construir su propio sistema o coalicin en el influencia norteamericana en la regin de Asia-Pacfico, Sudeste Asitico apuntaran incluso a un primer esbozo de favoreciendo por lo tanto la integracin asitica. una Doctrina Monroe inspirada en China, aunque es mucho ms sutil y discreta que la anterior versin norteaLas declaraciones del Secretario de Defensa de EEUU mericana. Beijing tambin podra considerar la organizacin Donald Rumsfeld a principios de junio en una conferencia de un sistema de seguridad asitico a semejanza de Europa, de ministros de defensa de la zona de Asia y Pacfico (tamtras declinar por primera vez su participacin en el Dilogo bin llamada Dilogo de Shangri-la) pusieron claramende Shangri-la anual en Singapur el pasado julio. Otro prote de relieve el cambio en la percepcin norteamericana de greso es la cooperacin en la seguridad internacional. En Estados Unidos tambin parece estar defensa que acaban de concluir relacin con Corea del Sur y reconsiderando su propia percepcin y su Filipinas y China, a pesar de sus Alemania, Rumsfeld declar papel en Asia. Esto podra inevitablemente que EEUU desplegara sus diferencias sobre algunas islas del mar de China meridional fuerzas donde las personas las transformar el equilibrio de poder y la alianza militar Manila- geopoltico y geoeconmico () y contribuir quisieran, y no donde no fueWashington. Esta creacin de ran bienvenidas. a disminuir la influencia norteamericana coaliciones por parte de Beijing en la regin es de algn modo una reminisEl caso de Corea del Sur fue cencia de la mentalidad del antiguo sistema tributario impeespecialmente significativo, ya que muchos jvenes coreanos rial chino, que en verdad estabiliz China y Asia desde 1644 reclamaban sin cesar una retirada de los militares norteamehasta los ltimos aos del s. XX. ricanos del pas; los negociadores norteamericanos sorprendieron a Sel con la engaosa propuesta de retirar una terAs pues, es de esperar que la rivalidad sino-norteamericana cera parte de las tropas para el 2005. Aunque esta retirada aumente considerablemente en la regin de Asia-Pacfico, parcial se retrasar a peticin de los coreanos del sur, est ms all del tema de Taiwan. Japn, el proceso de normaliprevista para dentro de dos aos1. Se cree que la actual situazacin de Corea del Sur, el Sudeste Asitico, Asia Meridional cin poltica interna (tras las elecciones y el regreso del

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presidente Roh Moo-hyun) y el retraso inicial en el envo de a Washington; pero estos mismos pases tambin han acutropas coreanas para ayudar a la coalicin dirigida por EEUU sado a Washington de utilizar un doble rasero en el conen Irak tambin han contribuido a amparar la idea en flicto entre Israel y Palestina y no acabaron de entender su Washington de que Corea del Sur quizs ya no sea el antipropio dilema al mostrarse demasiado duros con los terrorisguo aliado en Asia, a diferencia tas potenciales por temor a que El Secretario de Defensa de EEUU Donald se radicalicen an ms sus de Japn. El divorcio entre Sel y Washington sobre el Rumsfeld () declar que EEUU desplegara demarcaciones musulmanas moacercamiento de posiciones con sus fuerzas donde las personas las quisieran, deradas. Pyongyang tambin parece eviy no donde no fueran bienvenidas () dente. Adems, se cree que Siguiendo con el concepto del los negociadores norteamericanos Sel se est acercando a Beijng Ncleo, EEUU parece preocusorprendieron a Sel con la engaosa en una aproximacin estratgipado por el estado de los asunpropuesta de retirar una tercera parte ca, especialmente en las netos internos en Filipinas, que de las tropas para el 2005 gociaciones a seis bandas, al adems de su creciente depentiempo que consolida sus lazos econmicos con el gigante dencia de Washington para mantener su seguridad y luchar econmico chino. Este punto tiene su peso entre los neocontra los terroristas musulmanes en el sur, puede verse conservadores de Washington, que parece que valoran a sus abocada a un perodo de intensas turbulencias econmicas amigos alrededor del mundo segn sus afinidades con los y polticas. rivales o competidores de Washington, como China. Sin embargo, a pesar de estos problemas a los que se Otro indicador de este cambio en la percepcin norteameenfrenta EEUU en Asia Oriental, el cambio de percepcin de ricana es un libro reciente, titulado The Pentagons New Washington sobre Asia tambin puede deberse a una conMap: War and Peace in the 21st Century de Thomas fluencia de cuatro cambios geopolticos y geoeconmicos Barnett, profesor y estratega militar del Naval War College. en el equilibrio de poder regional, que a priori perjudican Barnett divida el mundo en el Ncleo y la Brecha; el a Washington: primero se refiere al grupo de naciones sumamente desarrolladas, como el Reino Unido y Japn, mientras que la La disminucin de la amenaza china sobre sus vecinos Brecha abarca a un puado de pases ms atrasados, asiticos, que hasta hace poco contaban con la ayuda de que se extienden desde Amrica Central y del Sur pasando EEUU para que les defendiera de la amenaza expansiopor frica, Oriente Medio, los antiguos pases del Asia cennista e ideolgica de Beijing, ha permitido que los aliatral sovitica hasta Indonesia. Barnett defenda que el dos asiticos de Washington se sintieran seguros con el Ncleo deba hacer un esfuerzo militar y financiero para ascenso pacfico de China; por lo tanto, pueden adopayudar a la Brecha a establecer conexiones a travs del tar un punto de vista distanciado de EEUU, como en comercio y de Internet, con el fin de terminar con la guelos casos de Corea del Sur y Tailandia. rra y garantizar la paz. Esta idea podra representar ampliamente el punto de vista de los neoconservadores sobre el La guerra de Washington contra el terrorismo internaciomundo, y el de la actual Administracin Bush y su guerra nal, la invasin, la ocupacin y las adversidades en el Irak contra el terrorismo global. post-Saddam Hussein, as como las tendencias del presidente George W. Bush, consideradas unilateralistas, han Tambin resulta clave en el cambio de percepcin de EEUU contribuido a un claro deterioro de la imagen de Estados sobre Asia oriental la lucha contra el terrorismo internacional Unidos en Asia y al aumento del sentimiento antinorteay la amenaza del aumento del fundamentalismo islmico. mericano. De hecho, tras la reeleccin de Bush el 2 de Indonesia, identificada claramente como uno de los pases noviembre de 2004, muchos editorialistas y representanen la Brecha, es una de las principales preocupaciones, tes asiticos (e incluso Japn) expresaron abiertamente su junto con el sur de Tailandia, el sur de Filipinas e incluso esperanza de que George Bush se mostrara ms consulMalasia; otra prueba de esa nueva visin es la controvertitivo en su segundo mandato. da propuesta de enviar personal militar norteamericano para colaborar en la vigilancia y proteccin del canal inter El aumento del regionalismo asitico tras la crisis de 1997 nacional, el estrecho de Malaca. A Washington le preocupa dentro del marco de la ASEAN+3 (con China, Japn, que estos pases, debido a sus poblaciones musulmanas, no Corea del Sur y los diez pases de la ASEAN), adems de se atrevan a llevar a cabo acciones antiterroristas agresivas, India, ha dado un impulso definitivo al comercio, las que los podran convertir en caldos de cultivo para clulas inversiones, el turismo, los intercambios de personas y la terroristas y complicar por tanto la lucha internacional de cooperacin para el desarrollo de los recursos humanos y Washington. Su enfoque blando sin duda ha consternado tcnicos dentro de Asia. Este regionalismo emergente

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asitico sin duda centrar la atencin de los pases de Asia oriental en la regin, distanciando an ms a EEUU del pensamiento estratgico asitico. Por ltimo, una nueva generacin de lderes de Asia oriental controla ahora la mayora de los pases; ya no tienen el lastre de las cicatrices de la Segunda Guerra Mundial o la ideologa de la Guerra Fra. El presidente Roh Moo-hyun de Corea del Sur, el primer ministro Thaksin Shinawatra de Tailandia e incluso el primer ministro Abdullah Badawi de Malasia y el presidente Susilo Bambang Yudhoyono de Indonesia, probablemente definirn las relaciones de sus pases con Washington de un modo menos emocional.

los mbitos diplomtico y periodstico de Washington, en la universidad, en las ONG e incluso dentro del mismo Partido Republicano, adems de en Asia. De hecho, adems de la decisin unilateral filipina de retirar sus tropas de Irak, existen otros indicadores del descenso de la credibilidad, la influencia y el poder de EEUU en Asia. En primer lugar, dos de los aliados tradicionales de Washington, Japn y Corea del Sur, se enfrentan a un creciente sentimiento antinorteamericano (o ms concretamente, anti-Bush). El primer ministro Koizumi tiene que hacer frente a los desafos del Partido Democrtico en la oposicin (que obtuvo muy buenos resultados en las elecciones a la Cmara Alta) y de los japoneses que exigen la retirada de Irak del contingente tcnico japons formado por 600 personas; mientras que en Corea del Sur, el presidente Roh probablemente adoptar una postura ms neutral respecto de Washington en las negociaciones a seis bandas sobre la pennsula coreana, en un momento en que cada vez ms surcoreanos consideran a la Administracin Bush un gran obstculo para un eventual acercamiento intercoreano.

Revisin del compromiso y la influencia americana en Asia: reacciones de Asia

EEUU est revisando su propio compromiso con Asia tras aos de control estratgico de la seguridad de Asia oriental, gracias a la Guerra Fra, la amenaza china y su control absoluto de la economa, el comercio y las finanzas mundiales. Pero el cambio de estas premisas ha obligado a Washington y a sus amigos y aliados occidentales a redefinir y revisar sus modelos de alianza y sus relaciones en toda la zona de Asia-Pacfico. A su modo, Asia tambin est reaccionando ante esta revisin.

En segundo lugar, Malasia e Indonesia han acentuado su postura musulmana y han desafiado pblicamente a Estados Unidos en diversos asuntos, que van desde el conflicto entre Israel y Palestina hasta la propuesta norteamericana de participar en la vigilancia del estrecho de Malaca. Aunque en pblico no se muestren beligerantes, los lderes Especialmente alarmante para la estrategia de Washington malayo e indonesio temen que otro mandato presidencial fue la decisin de Filipinas de retirar sus escasas tropas en de George W. Bush pueda fomentar todava ms los sentiIrak en julio de 2004, un mes antes de lo previsto, con el fin mientos musulmanes en la de salvar la vida del conductor Una nueva generacin de lderes de Asia regin (contra Washington), de camin filipino secuestrado oriental controla ahora la mayora de los poniendo en peligro sus regpor los jihadistas irakes. Se trataba de un contingente peque- pases; ya no tienen el lastre de las cicatrices menes islamistas moderados. o (50 soldados) pero importan- de la Segunda Guerra Mundial o la ideologa Parece ser que el primer ministro malayo Abdullah ofreci te simblicamente, y a pesar de de la Guerra Fra [ y ] probablemente asistencia mdica de su pas a las peticiones de Washington, la definirn las relaciones de sus pases con Irak aprovechando su posicin presidenta Gloria MacapagalWashington de un modo de fuerza, cuando se reuni Arroyo, que acababa de ser reemenos emocional recientemente con Bush en legida para un mandato de seis Washington, pero segn se informa la oferta est supediaos, tom la difcil decisin de retirarlos, sabiendo que esto tada a la conformidad de las Naciones Unidas y al xito podra tener graves consecuencias para la alianza entre de las elecciones en enero de 2005. Manila y Washington. Sin embargo, la decisin filipina tambin podra atribuirse al descenso de la credibilidad, la influencia y el poder de EEUU en Asia, gracias a su actual sobreexplotacin. Mientras Bush libraba una batalla interna para hacer frente al alud de crticas en medio de la campaa electoral (con Irak inevitablemente como protagonista), la credibilidad y la influencia de Washington en todo el mundo pareca haber disminuido, a juzgar por el creciente nmero de crticos dentro de En tercer lugar, India, si bien est intensificando sus relaciones con Estados Unidos, no ha querido participar en la coalicin de buena voluntad del presidente Bush y enviar tropas a Irak, manteniendo as su neutralidad e independencia con relacin a Washington. Nueva Delhi ha rechazado categricamente el envo de tropas a Irak, a pesar de las peticiones constantes por parte de EEUU, y en la regin se considera que Nueva Delhi est equilibrada a pesar de su severa agenda

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antiterrorista, por motivos internos y regionales. Aunque aumentara la cooperacin con Washington, incluso en el campo militar, India ha mantenido hasta la fecha una posicin equilibrada que muchos pases asiticos (incluida China y los pases musulmanes del Sudeste Asitico) previsiblemente valorarn, especialmente en un momento en el que aspira a acceder a un escao permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU.

resto de Asia que cada vez ms se equilibre el debilitamiento norteamericano con el ascenso del poder chino en la regin asitica. Esta es la principal conclusin que debe sacar Washington del actual cambio de poder en Asia, que inevitablemente consolida la integracin y el regionalismo asiticos. Sin embargo, la integracin y el regionalismo asiticos, a pesar de Washington, quizs todava se encuentren lejos dado el inmenso esfuerzo de reconciliacin asitica que todava necesita en la regin. De hecho, el papel estratgico de EEUU podra resultar irnicamente til, ayudando a los asiticos a reconciliarse.

Por ltimo, y quizs lo ms importante, China parece que est interpretando la actual debilidad de la Administracin Bush en Asia en unos trminos muy claros. Beijing ha decidido aumentar las apuestas antinorteamericanas y antitaiwanesas advirtiendo pblicamente a Washington de que no apoye la independencia de Taiwan. La categrica advertencia contra cualquier venta de armas de EEUU a Taiwan La importancia estratgica de la promulgada por el portavoz de la embajada China en reconciliacin asitica frente a los Washington, slo unos das despus de la visita de la obstculos asiticos de la historia Consejera de Seguridad Nacional de EEUU, Condoleezza Rice, a Beijing, probablemente coincide con la reciente conLa sabidura convencional ha demostrado que la reconciliafirmacin de que los lderes chinos podran haber abandocin entre dos naciones enfrentadas es posible aumentando nado la esperanza de que la Administracin Bush frenara al la colaboracin econmica y el contacto entre las personas. presidente taiwans Chen Shui-bian y a sus defensores ste fue uno de los aspectos del modelo adoptado por proindependentistas. Por eso Beijing ha decidido llevar a Francia y Alemania para cicatrizar las profundas heridas de cabo una dura ofensiva para advertir a Washington y a la Segunda Guerra Mundial. Taipei contra el incumplimiento de la poltica de una China. Por otro lado, quizs China espere que ahora Pero los recientes incidentes en el nordeste de Asia demuesWashington se acerque progresivamente a ella y se distantran que este enfoque puede topar con ciertos lmites, ya cie de Taiwan tras las sorprendentes declaraciones del que la historia est resultando ser un factor mucho ms Secretario de Estado Colin Powell en la CNN y Phoenix determinante entre las naciones asiticas de lo que se imaTV sobre la reunificacin de ginaban. La historia tambin China parece que est interpretando la Taiwan. La ltima cumbre sinotiene profundas implicaciones actual debilidad de la Administracin Bush para el futuro del nordeste de norteamericana en Chile fue en Asia en unos trminos muy claros () otra ocasin para el presidente Asia como regin y de Asia Bush de reiterar su madurez como entidad. advirtiendo pblicamente a Washington sobre el tema de Taiwan al prede que no apoye la independencia sidente Hu Jintao, a lo que En primer lugar, la pennsula de Taiwan siguieron unas declaraciones coreana sigue siendo un desasdel portavoz del Departamento de Estado advirtiendo a tre, con la Guerra Fra y la historia contempornea reciente Taiwan de que no rompiera su promesa de mantener el stacomo factores determinantes en el fracaso del acercamientus quo, es decir, no aceptando ninguna forma de indepento, a pesar de la voluntad creciente de reunificacin de los dencia para la isla. El afianzamiento chino sobre Taiwan y habitantes a lo largo del paralelo 38. La realpolitik ha introotros temas regionales podran por lo tanto aumentar todaducido en las negociaciones que se estn llevando a cabo a va ms, al tiempo que la credibilidad y la influencia norteaotras cuatro partes, China, Japn, Rusia y Estados Unidos, mericanas en la regin disminuiran y sus muestras de una ya que todos ellos han desempeado un papel importante entente y cooperacin estratgicas con China se incremenen la historia coreana. taran. Segundo, las relaciones sino-japonesas, las ms difciles de Mientras se debilita la credibilidad, la influencia y el poder la regin, todava estn marcadas por las profundas heridas de EEUU, Asia ya est interpretando y analizando estos sigde la historia, fruto de la primera Guerra Chino-Japonesa de nos y reaccionando con actitudes amenazadoras, lo cual 1895 y, posteriormente, de la Segunda Guerra Mundial. La podra inquietar realmente a Washington. Por otro lado, el hostilidad reciente de los espectadores chinos hacia el equicomercio asitico y la interaccin con China han aumentapo japons de ftbol que jug en Beijing y contra la selecdo tan espectacularmente que ahora es concebible para el cin china, la final de la Copa Asitica 2004, sin duda

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recuerda a muchos chinos la invasin japonesa, la ocupacin de China y las atrocidades de la violacin de Nanjing. Los chinos quemaron banderas japonesas fuera del estadio, corearon eslganes antijaponeses y lanzaron mordaces ataques a Japn por Internet, lo cual evidencia las relaciones glaciales que mantienen estos dos gigantes asiticos, 59 aos despus del final de la ltima Guerra Mundial. Las relaciones sino-japonesas siguen siendo complicadas, no slo por las cicatrices que han dejado la masacre de Nanjing y los recuerdos de Manchukuo, sino tambin por el incidente ocurrido en el 2002 en el Consulado de Shenyang, las fugas de gas mostaza en el nordeste de China en el 2003 y el incidente de la orga en Zhuhai el 18 de septiembre de 2003. El desembarco de activistas chinos en las islas Senkaku (o Diaoyu, segn la denominacin china) en la primavera del 2004 y el incidente de la invasin del submarino chino (en aguas territoriales japonesas) en otoo del 2004 pusieron de relieve la debilidad de las relaciones sinojaponesas, aunque ambos se moderaron mucho y trataron de minimizarlo, especialmente durante las negociaciones a seis bandas en Beijing.

35 aos, aunque las relaciones entre Sel y Tokio han mejorado notablemente, gracias a la organizacin conjunta de la Copa del Mundo del 2002 y a la decisin de Sel de permitir la entrada de productos culturales japoneses en los ltimos cinco aos. El lder del partido Uri, mayoritario en Corea del Sur, Shin Ki Nam, recientemente se vio forzado a renunciar al cargo tras admitir que haba ocultado la colaboracin de su padre con el ejrcito imperial japons durante la ltima ocupacin de Corea. Por otro lado, los lazos de Tokio con Pyongyang todava estn empantanados por las cicatrices de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra Fra, que van desde la solicitud de reparaciones de guerra por parte de Corea del Norte hasta el secuestro de ciudadanos japoneses por el rgimen de Pyongyang; el factor nuclear aviva otra dimensin en la enemistad actual entre Corea del Norte y Japn.

Por ltimo, un nuevo incidente histrico estall entre China y Corea, ya que ambos reclamaban la propiedad del antiguo reino de Koguryo. Aparentemente, la historia de amor entre Sel y China, teniendo en cuenta sus prsperos lazos econmicos y de cooperacin, su dependencia de Beijing para moderar a Pyongyang en las negociaciones a seis bandas, as como el impulso de la cultura china en la sociedad De hecho, Japn est buscando la mejor forma de luchar surcoreana, de algn modo han disipado lo que los coreacontra una China en ascenso. Los escenarios recientes pronos perciben ahora como la usurpacin por parte de sus yectados por la Agencia de Defensa de Japn sobre los posiprincipales vecinos de la historia coreana. La distorsin de bles ataques chinos a Japn han subrayado de nuevo la amela historia de Koguryo se interpreta como una sacudida a los naza de Beijing sobre Japn, cimientos de la identidad nacioLas relaciones sino-japonesas, las ms mientras que la influencia poltinal coreana y como una violaca y el poder militar y econmi- difciles de la regin, todava estn marcadas cin flagrante de la historia por las profundas heridas de la historia, co de China crecen. Pero lo coreana, especialmente cuanesencial del caso es que Japn, [como evidenci] la hostilidad reciente de los do China tiene la intencin de al igual que Alemania tras la espectadores chinos hacia el equipo japons revisar sus libros de texto para Segunda Guerra Mundial, debe de ftbol que jug en Beijing la final de la incluirlo como parte de su prodisculparse sinceramente, y pia historia. El nacionalismo Copa Asitica 2004 China debe perdonar de todo coreano nunca se haba moscorazn; si no, este odio y esta sensacin de amenaza persistrado tan fuerte, y viejos y jvenes se solidarizan en contra tirn entre los dos gigantes asiticos. Los chinos consideran el de China sobre este hecho histrico; de hecho, muchos firme apoyo norteamericano a Tokio como otro indicativo de seguidores coreanos animaron al equipo japons en la Copa que a Washington no le interesa esta reconciliacin y como Asitica contra China, aunque la ira coreana contra Tokio, un medio para dividir a las dos potencias y a Asia. su antiguo colonizador, siempre ha calado muy hondo en la sociedad coreana. El Gobierno y el Parlamento de Corea del Para empeorar an ms las cosas, las cuatro visitas del priSur (especialmente el partido Uri, en el poder) han convermer ministro japons Junichiro Koizumi (al que los los chitido ahora el asunto de Koguryo en su principal misin polnos consideran extremadamente pronorteamericano) al tica contra Beijing. Santuario Yasukuni desde el principio de su mandato, adems de otra visita ms reciente de los ministros japoneses el Estos ejemplos de desavenencias histricas y reconciliacio15 de agosto de este ao, a pesar de las quejas chinas, nes fracasadas en el nordeste de Asia ponen de relieve la siguen alimentando la ira de chinos, coreanos y otros asitiimportancia persistente de la historia y la necesidad crucial cos, que fueron duramente oprimidos por el Japn imperial de voluntad poltica para alcanzar una reconciliacin sostedurante la Segunda Guerra Mundial. nible. Si no, el nacionalismo podra aumentar y arruinar la cooperacin regional. Este fenmeno se puede explicar A este respecto, las relaciones entre Japn y Corea todava mediante la irnica relacin entre el avance de la globalizaestn marcadas por la ocupacin japonesa de Corea durante cin y la necesidad creciente de identidad nacional, orgullo

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Geopoltica - Poltica

y afirmacin. Aferrarse a la historia es un medio de afirmar esta identidad y un punto de reunin para las sociedades y las naciones, en medio de la globalizacin; pero la historia es tambin un impedimento creciente para la integracin econmica y el regionalismo en Asia, y especialmente en el nordeste de Asia.

no Kim Jong-Il deben dar juntos un paso adelante polticamente para la reconciliacin definitiva del nordeste de Asia; India y el Sudeste Asitico tambin podran y deberan unirse a ellos. Asia debera seguir el ejemplo histrico que ha dado Europa este ao de cara al 2005. Como la mencionada celebracin del 60 aniversario del Da D probablemente haya sido la ltima en que los veteranos de la Segunda Guerra Mundial estn presentes fsicamente, la conmemoracin adquiri una significacin especial cerrando definitivamente el captulo de la Segunda Guerra Mundial y certificando para siempre la reconciliacin occidental.

Importancia estratgica de la integracin asitica y el declive de la influencia de EEUU: la reconciliacin asitica, basada en la experiencia europea

El hecho ms incontestable en la integracin europea y su gnesis, la reconciliacin franco-alemana, fue la rbrica del Tratado del Elseo en 1963 entre el presidente francs Sesenta aos despus de las atrocidades de Omaha Beach, Charles de Gaulle y el canciller alemn Konrad Adenauer. El Arromanches, Juno Beach y Caen, donde se sacrificaron histrico acuerdo firmado entre el primer ministro japons miles de vidas, tres reconciliaciones simblicas tuvieron Keizo Obuchi y el presidente surcoreano Kim Dae Jung en el lugar en medio de los festejos y la solemnidad, especial2000 tambin ayud a preparar el terreno para la reconcimente orquestadas por el presidente francs Jacques Chirac liacin entre Sel y Tokio. La reconciliacin actual entre ante diecisiete Jefes de Estado Alemania y Polonia es otro Aferrarse a la historia es un medio de y de Gobierno. ejemplo destacable, con los afirmar la identidad y un punto de reunin intentos del canciller alemn Gerhard Schroeder de salvar las para las sociedades y las naciones, en medio Primero, Europa finalmente con la ampliacin de la UE a distancias histricas entre los de la globalizacin; pero la historia veinticinco miembros ha olvipueblos alemn y polaco, ahora es tambin un impedimento creciente dado la gran divisin del que ambos pases estn en la para la integracin econmica y el Viejo Continente, heredada de UE ampliada de 25 miembros. regionalismo en Asia, y especialmente la Guerra Fra y de la Segunda en el nordeste de Asia Guerra Mundial; la cada del Histricamente, la reconciliamuro de Berln el 9 de noviembre de 1989 marc el primer cin poltica al ms alto nivel de liderazgo ha sido necesaria paso. La presencia del canciller alemn Gerhard Schroeder para certificar la paz entre dos pases y pueblos. La coopey del presidente ruso Vladmir Putin fueron especialmente racin y los lazos econmicos pueden ayudar a aliviar el destacables. dolor de la historia, pero la voluntad poltica es el nico antdoto real contra la historia y sus nefastas heridas. Segundo, la reconciliacin entre EEUU y Europa, notablemente con Francia y Alemania, adquiri una significacin Queda por ver si, con motivo del 60 aniversario del final de especial dentro del contexto de la entrega de poder a los la Segunda Guerra Mundial en agosto del 2005, China y irakes el pasado 30 de junio. La presencia del presidente Japn logran finalmente reconciliarse, al tiempo que se conBush en las ceremonias de Colleville-sur-Mer y Arromanches solidan los vnculos sino-coreanos y sino-japoneses. Este debera beneficiar a Bush en el plano interno, y tambin ao, el presidente francs Jacques Chirac organiz la concontribuir a la reconciliacin franco-norteamericana y con memoracin del 60 aniversario del desembarco en las plalos aliados de EEUU a un nivel internacional. yas de Normanda como una reconciliacin masiva en Europa, no slo entre los aliados y Alemania, sino tambin Tercero, la reconciliacin definitiva entre americanos, britcon Rusia. nicos, franceses, rusos y alemanes debera certificar la alianza occidental, especialmente tras la ria reciente sobre Irak; Se espera que finalmente los lderes chinos, japoneses y tambin podra ayudar a mitigar los recelos rusos respecto a coreanos arreglen las diferencias en agosto del 2005 para la ampliacin de la OTAN para incluir a sus antiguos estadejar atrs la historia y certificar definitivamente la reconcidos satlite. Putin aspira a que Mosc sea aceptada por liacin de Asia. La voluntad poltica al ms alto nivel, es Occidente, tras la cada del comunismo; esta celebracin del absolutamente necesaria; el presidente chino Hu Jintao, el aniversario del Da D tambin fue proyectada por Chirac emperador japons Akihito, el primer ministro Koizumi, para consagrar el lugar de Rusia en Occidente. el presidente surcoreano Roh Moo-hyun y el lder norcorea-

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El equilibrio de influencias China-EEUU en Asia

Este proceso de reconciliacin en Occidente pone en evidencia una cuestin crucial en Extremo Oriente, y abre el interrogante de si Asia se reconciliar definitivamente de las cenizas de la Segunda Guerra Mundial. La situacin asitica es compleja y difcil, ya que las heridas del pasado todava planean sobre muchos pases asiticos, 59 aos despus de Hiroshima y Nagasaki. La voluntad poltica es imprescindible para certificar esta reconciliacin panasitica. Pero con el aumento de la rivalidad entre China y EEUU, y considerando que los dems pases asiticos temen verse atrapados en medio de esta pugna por la influencia regional, existen esperanzas de que la reconciliacin asitica y el regionalismo se vean estimulados finalmente e irnicamente en este competitivo escenario entre Washington y Tokio por un lado, y Beijing por otro. La influencia y el papel cada vez menos relevante de EEUU podran ayudar a certificar definitivamente esta reconciliacin asitica de las cenizas de la Segunda Guerra Mundial, del mismo modo que China debera estar alerta para que su propio ascenso pacfico no lleve a una coalicin antichina formada por otros pases asiticos para contrarrestar la amenaza china. Slo en estas condiciones se podr conseguir y certificar la reconciliacin definitiva de Asia.

La creacin de la Comunidad de Asia Oriental dentro del marco de la ASEAN+3 (de la ASEAN-10, China, Japn y Corea del Sur), y la ampliacin a India, es un objetivo primordial para el conjunto de la regin, a pesar de las complicadas relaciones sino-japonesas y de la falta de reconciliacin entre China y Taiwan y Corea, que podran empaar el futuro de Asia. Asia, y especialmente Asia Oriental (como Europa), necesitara simblicamente una ceremonia y reconciliacin al estilo de las celebradas en recuerdo del Da D para borrar definitivamente los dolorosos recuerdos de la ltima guerra y enterrar el terrible pasado; dicha ocasin podra darse en el 2005, aprovechando el sesenta aniversario del final de la guerra en Asia. ste parece ser el principal objetivo estratgico de la creciente integracin econmica. Pero, quin podra organizarlo y dnde? No existe ningn Chirac asitico o Normanda asitica para un escenario de este tipo. Cmo pueden pues los asiticos certificar esta reconciliacin asitica oficialmente, en particular entre Beijing y Tokio? O acaso se necesita la intervencin de Washington para proporcionar el impulso definitivo, dado su papel igualmente importante en la Guerra del Pacfico de 1942-45? Es difcil encontrar la reconciliacin en Asia, aunque a ella aspiren millones de asiticos y a pesar de la tendencia cada vez mayor a la integracin econmica en el continente. Pero estas esperanzas se mantienen, en un momento en que la influencia y los objetivos estratgicos de EEUU en la regin estn disminuyendo y, especialmente, cuando los propios asiticos intentan ser ms equilibrados en sus relaciones entre Washington y Beijing. El regionalismo asitico sin duda ha de aumentar; de hecho, los lazos polticos, sociales y culturales estratgicos estn listos para recibir el impulso definitivo en China, India, Japn, las dos Coreas y los pases ASEAN, que se reconcilian, cooperan y colaboran entre ellos para formar un da la Comunidad Econmica Asitica, probablemente con Estados Unidos como observador exterior entusiasta.

Conclusin
Todas las tendencias actuales procedentes de China, Estados Unidos, pero tambin de Japn, las dos Coreas y los pases ASEAN, apuntan a una creciente rivalidad sino-norteamericana en la regin, ya que Beijing parece cada vez ms determinada a desafiar la supremaca de EEUU en Asia, a pesar de sus garantas de un ascenso pacfico o desarrollo pacfico. Tanto China como EEUU parecen estar revisando seriamente sus respectivos puntos de vista y papeles en Asia, y lo mismo estn haciendo el resto de pases asiticos. Una consecuencia de esta vasta revisin en Asia podra ser el impulso del regionalismo y la integracin econmica, social y poltica en el continente, con el objetivo final de una reconciliacin total y el abandono de los fantasmas de la historia.

1. Nota del editor: Segn el Departamento de Estado norteamericano, la reubicacin de tropas de los EEUU en Corea del Sur est previsto que se realice en dos fases: la primera debe cumplirse en los prximos dos aos, y afecta a los efectivos y mandos estacionados en la capital, Sel. La segunda fase culminar en 2008 con la reubicacin de la II Divisin de Infantera en nuevas bases al sur del ro Han.

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