Professional Documents
Culture Documents
العمومية
-وبمقتضى المر رقم 103-74المؤرخ في أول ذي القعدة عام 1394الموافق 15نوفمـبر سنة
-وبمقتضى المر رقم 111-76المؤرخ في 17ذي الحجة عــام 1396الموافق 9ديسمبر سنة
-وبمقتضـى القانون رقم 12-78المؤرخ في أول رمضان عام 1398الموافق 5غشت سنة 1978
-وبمقتضى القانون رقم 12-83المؤرخ في 21رمضان عـام 1403الموافق 2يوليو سنة 1983
-وبمقتضـى القانون رقم 13-83المؤرخ في 21رمضان عـام 1403الموافق 2يوليو سنة 1983
-وبمقتضى القانون رقم 14-83المؤرخ فـي 21رمضــان 1403المـوافـق 2يوليو سنة 1983
-وبمقتضى القانون رقم 02-90المـؤرخ في 10رجب عام 1410المـوافـق 6فبراير سنة 1990
والمتعلق بالوقاية من النزاعـات الجماعيـة فـي العـمـل وتسويتهـا وممارسة حق الضراب ،المعدل
والمتمم،
-وبمقتضى القانون رقم 11-90المؤرخ في 26رمضان عام 1410الموافق 21أبريل سنة 1990
-وبمقتضـى القانـون رقم 14-90المؤرخ في 9ذي القعدة عام 1410الموافق 2يونيو سنـة
-وبمقتضـى المر رقم 03-97المـؤرخ في 2رمضان عام 1417الموافق 11يناير سنة 1997
-وبمقتضى القانون رقم 07-99المؤرخ في 19ذي الحجة عام 1419الموافق 5أبريل سنة
ّصه :
يصدر المر التي ن
البــاب الول
أحكام عامة
المادة الولى :يتضمن هذا المر ،القانون الساسي العام للوظيفة العمومية.
والدارات العمومية.
والمصالح غير الممركزة التابعة لها والجماعات القليميـة والمـؤسسـات العمومـية ذات الطابـع
الداري ،والمؤسسات العمومية ذات الطابع العلمي والثقافي والمهني والمؤسسات العمومية ذات
الطابع العلمي والتكنولوجي وكل مؤسسة عمومية يمكن أن يخضع مستخدموها لحكام هذا
القانون الساسي.
ل يخضع لحكام هذا المر القضاة والمستخدمون العسكريون والمدنيون للدفاع الوطني
ومستخدمو البرلمان.
المادة : 3يحدد تطبيق أحكام هذا القانون الساسي بقوانين أساسية خاصة بمختلف أسـلك
غير أنه ،ونظرا لخصوصيات أسلك العوان الدبلوماسيين والقنصليين وأساتذة التعليم العالي
والباحثين والمستخدمين التابعين للسلك الخاصة بالمن الوطني والحرس البلدي وإدارة الغابات
والحماية المدنية والمواصلت السلكية واللسلكية الوطنية وأمن التصالت السلكية واللسلكية
وإدارة السجون وإدارة الجمارك وكذا المستخدمين التابعين لسلك أمناء الضبط للجهات
القضائية والسلك الخاصة بإدارة الشؤون الدينية ،يمكن أن تنص قوانينهم الساسية الخاصـة على
أحكام استثنائية لهـذا المر في مجـال الحقـوق والواجبات و سير الحياة المهنية والنضباط العام.
الداري.
المادة : 6يجمع السلك مجموعة من الموظفين الذين ينتمون إلى رتبة أو عدة رتب و يخضعون
المادة : 8تصنف أسلك الموظفين حسب مستوى التأهيل المطلوب في المجموعات الربعة )(4
التية :
-المجموعة "أ" وتضم مجموع الموظفيـن الحائزين مستــوى التأهـــيــل المطلــوب لممارسة
-المجموعة "ب" وتضم مجموع الموظفين الحائزين مستوى التأهيل المطلوب لممارسة نشاطات
-المجموعة "ج" وتضم مجموع الموظفين الحائزين مستوى التأهيل المطلوب لممارسة نشاطات
-المجموعة "د" وتضم مجموع الموظفين الحائزين مستوى التأهيل المطلوب لممارسة نشاطات
المادة : 9كل تعيين في وظيفة لدى المؤسسات والدارات العمومية يجب أن يؤدي إلى شغل وظيفة
المادة : 10زيادة على الوظائف المناسبة لرتب الموظفين ،تنشأ مناصب عليا.
المادة : 11تنشأ المناصب العليا المذكورة في المادة 10أعله ،عن طريق :
-القوانين الساسية الخاصة التي تحكم بعض أسلك الموظفين فيما يتعلق بالمناصب العليا ذات
الطابع الوظيفي،
-النصوص التنظيمية المتعلقة بإنشاء وتنظيم المؤسسات و الدارات العمومية ،فيما يتعلق
غير أنه يمكـن شـغل المناصب العليا المتعلقـة بنشـاطات الدراسات و تأطير المشاريع ،بصفة
المادة : 14يستفيد شاغلو المناصب العليا ،إضافة إلى الراتب المرتبط برتبهم ،من نقاط استدللية
المادة : 15تـنشأ وظائف عليا للدولة في إطار تنظيم المؤسسات والدارات العمومية.
تتمثل الوظيفـة العليـا للدولـة فــي ممارسـة مسـؤوليـة باســم الـدولـة قصـد المساهمـة
المادة : 16يعود التعيين في الوظائف العليا للدولة إلى السلطة التقديرية للسلطة المؤهلة.
المادة : 17تحـدد قائمة الوظائف العليا للدولة وشروط التعيين فيها والحقوق والواجبات
المرتبطة بها وكذا نظام الرواتب المطبق على أصحابها عن طريق التنظيم.
المادة : 18ل يخول تعيين غير الموظف في وظيفة عليا للدولة أو في منصب عال صفة الموظف
المادة : 19تخضع مناصب الشغل التي تتضمن نشاطات الحفظ أو الصيانة أوالخدمات في
تحدد قائمة مناصب الشغل المنصوص عليها في هذه المادة عن طريق التنظيم.
المادة : 20يمكن اللجوء ،بصفة استثنائية ،إلــى توظيف أعـوان متعاقدين فــي مناصب شغـل
المادة : 21يمكن ،بصفة استثنائية ،توظيف أعوان متعاقدين غير أولئـك المنصـوص عليهم فـي
المادة : 22يوظف العوان المذكورون في المواد من 19إلى 21أعله ،حسب الحالة ووفق
حاجات المؤسسات والدارات العمومية ،عن طريق عقود محددة المدة أو غير محددة المدة،
ول يخول شغل هذه المناصب الحق في اكتساب صفة الموظف أوالحق في الدماج في رتبة من رتب
الوظيفة العمومية.
المادة : 23يحتفظ الموظفون الذين يشغلون المناصب المنصوص عليها في المادة 19أعله عند
المادة : 24تحدد عن طريق التنظـيم كيفيـات توظيـف العوان المذكورين فـي المـواد من 19
إلى 21أعله ،وحقوقهــم وواجباتهم والعناصر المشكلة لرواتبهم ،والقواعـد المتعلقة بتسييرهم
الباب الثاني
وواجباته
المادة : 26حرية الرأي مضمونة للموظف في حدود احترام واجب التحفظ المفروض عليه.
المادة : 27ل يجوز التمييز بين الموظفين بسبب آرائهم أو جنسهم أو أصلهم أو بسبب أي ظرف
المادة : 28ل يمكن أن يترتب على النتماء إلى تنظيـم نقـابـي أو جمعية أي تأثير على الحياة
المهنية للموظف.
مع مراعاة حالت المنع المنصوص عليها في التشريع المعمول به ،ل يمكن بأي حال أن يؤثر انتماء
أو عدم انتماء الموظف إلى حزب سياسي على حياته المهنية.
المادة : 29ل يمكن بأية حال أن تتأثر الحياة المهنية للموظف المترشح إلى عهدة انتخابية سياسية
أو نقابية ،بالراء التي يعبر عنها قبل أو أثناء تلك العهدة.
المادة : 30يجب على الدولة حماية الموظف مما قد يتعرض له مـن تهـديـد أو إهانة أو شتم أو
قذف أو اعتداء ،من أي طبيعة كانت ،أثناء ممارسة وظيفـته أو بمناسبتها ،ويجب عليها ضمان
المادة : 31إذا تعرض الموظف لمتابعة قضائية من الغير ،بسبب خطأ في الخدمة ،ويجب على
المؤسسة أو الدارة العمومية التي ينتمي إليها أن تحميه من العقوبات المدنية التي تســلط عليه ما
لم ينسب إلى هذا الموظف خطأ شخصي يعتبر منفصل عن المهام الموكلة له.
المادة : 33للموظف الحق في الحماية الجتماعية والتقاعد في إطار التشريع المعمول به.
المادة : 37للموظف الحق في ممارسة مهامه في ظروف عمل تضمن له الكرامة والصحة والسلمة
البدنية والمعنوية.
المادة : 38للموظف الحق في التكوين وتحسين المستوى والترقية في الرتبة خلل حياته المهنية.
المادة : 40يجب على الموظف ،في إطار تأدية مهامه ،احترام سلطة الدولة وفــرض احترامها
المادة : 41يجب على الموظف أن يمارس مهامه بكل أمانـة وبدون تحيز.
المادة : 42يجب على الموظف تجنب كل فعل يتنافى مع طبيعة مهامه ولو كان ذلك خارج
الخدمة.
المادة : 43يخصص الموظفون كل نشاطهم المهني للمهام التـي أسنــدت إليهــم .ول يمكنهــم
غير أنه يرخص للموظفين بممارسة مهام التكوين أو التعليم أو البحث كنشاط ثانوي ضمن
وفي هذه الحالة ،ل يمكن الموظف ذكر صفته أو رتبته الدارية بمناسبة نشر هذه العمال ،إل بعد
المادة : 44بغض النظر عن أحكام الفقرة الولى من المادة 43أعله ،يمكـن الموظفيـن المنتميـن
إلى أسلك أساتذة التعليم العالي والباحثين وكذا أسلك الممـارسين الطبيين المتخصصين،
تسهر السلطة المؤهلة على ضمان مصلحة الخدمة وتتخذ أي إجراء مناسب إذا اقتضت الحاجة ذلك.
المادة : 45يمنع على كل موظف ،مهما كانت وضعيته في السلم الداري ،أن يمتلك داخل التراب
الوطني أو خارجه ،مباشرة أو بواسطـة شخص آخر ،بأية صفة من الصفات ،مصالـح من طبيعتـها
أن تؤثـرعلى استقلليته أو تشكل عائقا للقيام بمهمته بصفة عادية في مؤسسة تخضـع إلى رقابة
الدارة التي ينتمي إليها أو لها صلة مع هذه الدارة ،وذلك تحت طائلة تعرضه للعقوبات التأديبية
المادة : 46إذا كان زوج الموظف يمارس ،بصفة مهنية ،نشاطـا خاصا مربحا ،وجب على الموظف
التصريح بذلك للدارة التي ينتمي إليها وتتخذ السلطة المختصة ،إذا اقتضت الضرورة ذلك،
المادة : 47كل موظف مهما كانت رتبته في السلم الداري مسؤول عن تنفيذ المهام الموكلة
إليه.
المادة : 48يجب على الموظف اللتزام بالسر المهني .ويمنع عليه أن يكشف محتوى أية وثيقة
بحوزته أو أي حدث أو خبر علم به أو اطلع عليه بمناسبة ممارسة مهـامه ،ما عدا ما تقتضيه
ضرورة المصلحة .ول يتحرر الموظف من واجب السر المهني إل بترخيص مكتوب من السلطة
السلمية المؤهلة.
المادة : 49على الموظف أن يسهر على حماية الوثائق الدارية وعلى أمنها.
يمنع كل إخفاء أو تحويل أو إتلف الملفات أو المستندات أو الوثائق الدارية ويتعرض مرتكبها
المادة : 50يتعين على الموظف أن يحافظ على ممتلكات الدارة في إطار ممارسة مهامه.
المادة : 51يجب على الموظف ،أل يستعمل ،بأية حال ،لغراض شخصية أو لغراض خارجـة عن
المادة : 52يجب على الموظف التعامل بأدب واحترام في علقاته مع رؤسائه وزملئه ومرؤوسيه.
المادة : 53يجب علـى الموظف التعامل مع مستعملي المرفق العام بلياقة ودون مماطلة.
المادة : 54يمنـع على الموظف تحت طائلة المتابعات الجزائية ،طـلب أو اشتـراط أو استلم ،هدايا
أو هبات أو أية امتيازات من أي نوع كانت ،بطريقة مباشرة أو بواسطة شخص آخر ،مقابل تأدية
العمومية
المادة : 56الهيكل المركزي للوظيفة العمومية إدارة دائمة للدولـة ،تكلف على وجه الخصوص
-اقتراح عناصـر السياسة الحكوميـة في مجال الوظيفـة العموميـة والتدابير اللزمة لتنفيذها،
-السهر ،بالتصال مع الدارات المعنية ،على تطبيق القانون الساسي العام للوظيفة العمومية
-تقييم تسيير الموارد البشريـة في المؤسسـات والدارات العمومية ،وضمان ضبط التعدادات،
-تمثيل مصالح الدولة بصفتها مستخدمة ،عند القتضاء ،أمام الجهات القضائية.
المادة : 57تحدد صلحـيات الهيكل المركزي للوظيفة العمومية وتنظيمه وسيره عن طريق
التنظيم.
كما يستشار ،زيادة على ذلك ،في كل مشروع نص تشريعي ذي علقة بقطاع الوظيفة العمومية.
-المؤسسات العمومية،
-الجماعات القليمية،
-المنظمات النقابية للعـمال الجـراء الكثر تمثيل على الصعيد الوطني ،في مفهـوم أحكام
تحدد تشكيلة المجلس العلى للوظيفة العمومية وتنظيمه وسيره عن طريق التنظيم.
المادة : 61يرفع المجلس العلى للوظيفة العموميةذ لرئيس الجمهورية تقريرا سنويا عن وضعية
الوظيفة العمومية.
-لجان طعن،
-لجان تقنية.
المادة : 63تنشأ اللجان الدارية المتساوية العضاء ،حسب الحالة ،لكل رتبة أو مجموعة رتب ،أو
سلك أو مجموعة أسلك تتساوى مستويات تأهيلها لدى المؤسسات والدارات العمومية.
وترأسها السلطة الموضوعة على مستواها أوممثل عنها ،يختار من بين العضاء المعينين بعنوان
الدارة.
المادة : 64تستشار اللجان الدارية المتساوية العضاء في المسائل الفردية التي تخص الحياة
المهنية للموظفين.
المادة : 65تنشأ لجنة طعن لـدى كل وزير وكل وال وكذا لـدى كل مسؤول مؤهل بالنسبة
وترأسها السلطة الموضوعة على مستواها أو ممثل عنها يختــار من بيــن العضــاء المعينيــن
بعنـوان الدارة .وينتخب ممثلو الموظفين في اللجان الدارية المتساوية العضاء ،من بينهم،
المادة : 66يجب أن تنصب لجان الطعن في أجل شهرين ) (2بعد انتخاب أعضاء اللجان الدارية
المتساوية العضاء.
المادة : 68يقدم المرشحون إلى عهدة انتخابية قصد تمثيل الموظفين في اللجان المتساوية
إذا كان عدد المصوتين أقل من نصف الناخبين ،يجرى دور ثان للنتخابات.
المادة : 69عندما ل توجد منظمات نقابية ذات تمثيل لدى مؤسسة أو إدارة عمومية ،يمكن كل
الموظفين الذين تتوفر فيهم شروط الترشح أن يقدموا ترشيحهم لنتخاب اللجان الدارية
المتساوية العضاء.
المادة : 70تستشار اللجان التقنية في المسائل المتعلقة بالظروف العامة للعمل وكذا النظافة
المادة : 71تنشـأ اللجان التقنية لدى المؤسـسات والدارات العمومية وتتشكل مـن عــدد متســاو
و ترأسها السلطة الموضوعة على مستواها أو ممثل عنها يختار من بين العضاء المعينين بعنوان
الدارة .وينتخب ممثلو الموظفين في اللجان الدارية المتساوية العضاء ،من بينهم ،ممثليهم في
اللجان التقنية.
المادة : 72يعين ممثـلو الدارة لدى اللجان الدارية المتساوية العضاء ولجان الطعن واللجان
وسيرها ونظامها الداخلي النموذجي وكذا كيفيات سير النتخابات ،عن طريق التنظيم.
تنظيم المسار
المهني
-أن ل تحمل شهادة سوابقه القضائية ملحظات تتنافى وممارسة الوظيفة المراد اللتحاق بها،
-أن تتوفر فيه شروط السن والقدرة البدنية والذهنية وكذا المؤهلت المطلوبة لللتحاق
المادة : 76يمكن الدارة ،عند القتضاء ،تنظيم الفحص الطبي للتوظيف في بعض أسلك
الموظفين.
المادة : 77يمكـن أن توضح القوانين الساسيـة الخاصة ،عند الحاجـة ،ونـظرا لخـصوصيات بعض
كما يمكنها أن تحدد السلك التي يتوقف اللتحاق بها على إجراء تحقيق إداري مسبق.
المادة : 78تحدد السن الدنيا لللتحاق بوظيفة عمومية بثماني عشرة ) (18سنة كاملة.
المادة : 79يتوقف اللتحاق بالرتبة على إثبات التأهيل بشهادات أو إجازات أو مستوى تكوين.
-الفحص المهني،
-التوظيف المباشر من بين المترشحين الذين تابعوا تكوينا متخصصا منصوصا عليه في القوانين
المادة : 81يعلن نجاح المترشحين في مسابقة على أساس الختبارات أو مسابقة على أساس
الشهادات أو اختبار مهني من طرف لجنة تضع قائمة ترتيبية على أساس الستحقاق.
المادة : 82تحدد كيفيات تنظيم المسابقات المنصوص عليها في المادة 80أعله وإجرائها عن
طريق التنظيم.
غير أنه يمكن أن تنص القوانين الساسية الخاصة ونظرا للمؤهلت العالية المطلوبة لللتحاق
المادة : 84يجب على المتربص ،حسب طبيعة المهام المنوطة برتبته ،قضاء فترة تربص مدتها
سنة ،ويمكن بالنسبة لبعض السلك أن تتضمن تكوينا تحضيريا لشغل وظيفته.
المادة : 85بعد انتهاء مدة التربص المنصوص عليها في ?المادة 84أعله يتم :
-وإما إخضاع المتربص لفترة تربص آخرلنفس المدة ولمرة واحدة فقط،
المادة : 87يخضع المتربص إلى نفس واجبات الموظفين ويتمتع بنفس حقوقهم ،مع مراعاة أحكام
المادة : 89ل يمكن أن ينتخب المتربص في لجنة إدارية متساوية العضاء أو لجنة طعن أو لجنة
تقنية ،غير أنه يمكنه المشاركة في انتخاب ممثلي الموظفين المنتمين للرتبة أو السلك الذي
المادة : 90فترة التربص فترة خدمة فعلية .وتؤخـذ فــي الحسبــان عنــد احتســاب القدمية
المادة : 91تخضع المسائل المتعلقة بالوضعية الدارية للمتربص إلى اللجنة الدارية المتساوية
العضاء المختصة.
يجب أن يتضمن الملف مجموع الوثائق المتعلقـة بالشهـادات والمؤهلت والحالة المدنية
ّ يتضمن الملف الداري أي ملحظة حول الراء السياسيـة أو النقـابية أو الدينية للمعني.
يجب أل
المادة : 94يمنح الموظف بطاقة مهنية تحدد خصائصها وشروط استعمالها عن طريق التنظيم.
المعمول بها.
المادة : 96يبلـغ الموظف بكـل القرارات المتعلـقة بوضعيته الدارية وتنشر كل القرارات
الدارية التي تتضمن تعيين وترسيم وترقية الموظفين وإنهاء مهامهم في نشرة رسمية للمؤسسة
*
المادة : 97يخضع كل موظـف ،أثناء مسـاره المهني ،إلى تقييم مستمـر ودوري يهدف إلى تقدير
-الترقية في الدرجات،
-الترقية في الرتبة،
المادة : 99يرتكز تقييم الموظف على معايير موضـوعيـة تهدف على وجه الخصوص إلى تقدير :
-الكفاءة المهنية،
-الفعالية والمردودية،
-كيفية الخدمة.
القانون الساسي العام للوظيفة العمومية
صفحة 33
يمكن أن تنص القوانين الساسية الخاصة على معايير أخرى ،نظرا لخصوصيات بعض السلك.
المادة : 100تحدد المؤسسات والدارات العمومية ،بعد استشارة اللجـان الدارية المتساوية العضاء
وموافقة الهيكل المركزي للوظيفة العمومية ،مناهج التقييم التي تتلءم وطبيعة نشاطات المصالح
المعنية.
يتم التقييم بصفة دورية .وينتج عنه تقييم منقط مرفق بملحظة عامة.
ّلغ نقطة التقييم إلى الموظف المعني الذي يمكنه أن يقدم بشأنها تظلما إلى اللجنة
المادة : 102تب
المادة : 104يتعين على الدارة تنظيم دورات التكوين وتحسين المستوى بصفة دائمة ،قصد ضمان
المادة : 105تحدد شروط اللتحاق بالتكوين وتحسين المستوى وكيفيات تنظيمه ومدته
المادة : 106تتمثل الترقية في الدرجات في النتقال من درجة إلى الدرجة العلـى مباشـرة وتتم
المادة : 107تتمثل الترقية في الرتب في تقدم المـوظف في مسـاره المهني وذلك بالنتقال من
رتبة إلى الرتبة العلى مباشرة في نفس السلك أو في السلك العلى مباشرة ،حسب الكيفيات التية :
والمؤهلت المطلوبة،
-على سبيل الختيار عن طريق التسجيل في قائمة التأهيل ،بعد أخذ رأي اللجنة المتساوية
المادة : 108يعـفى الموظـف الذي تـمت ترقيته في إطار أحكام المادة 107أعله ،من التربص.
المادة : 109تتوقف كل ترقية من فوج إلى فوج أعلى مباشرة كما هو منصوص عليه في المادة
8من هذا المر ،على متابعة تكوين مسبق منصوص عليه في القوانين الساسية الخاصة أو الحصول
المادة : 110تحدد النسب المخصصة لمختلف أنماط الترقيـة المنصوص عليها في المادة 107
المادة : 111يتم تسيير المسار المهني للموظفين في إطار سياسة تسيير تقديرية للموارد البشرية
تكرس من خلل المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية والمخططات السنوية أو المتعددة
المادة : 112يمكن أن يسلم الموظفون أوسمة شرفية ومكافآت في شكل ميداليات استحقاق أو
المادة : 113يمكن الموظف الذي قام أثناء تأديته مهامه بعمل شجاع مثبت قانونا أو قام بمجهودات
استثنائية ساهمت في تحسين أداء المصلحة ،أن يستفيد من أوسمة شرفية و/أو مكافآت ،بعد
الباب الخامس
التصنيف -الراتب
المادة : 114تنقسم المجموعات المنصوص عليها في المادة 8من هذا المر إلى أصناف توافق
يخصص لكل درجة رقم استدللي يوافق الخبرة المهنية المحصل عليها من الموظف.
المادة : 115تشكل الصناف والدرجات والرقام الستدللية المقابلة لها الشبكة الستدللية
للرواتب.
يحدد عدد الصناف ،والحد الدنى والقصى لكل صنف وعدد الدرجات وكذا قواعد الترقية في
المادة : 116يمكن أن تصنف بعض رتب المجموعة "أ" المنصوص عليها في المادة 8من هذا المر
التي يتطلب اللتحاق بها مستوى تأهيل عال ،في أقسام خارج الصنف تتضمن درجات وأرقام
المادة : 117إذا لم ينص قانون أساسي خاص على إمكانية ترقية موظف ينتمي إلى سلك ذي رتبة
وحيدة ،تمنح نقاط استدللية إضافية وفق كيفيات تحدد عن طريق التنظيم.
-الراتب الرئيسي،
-العلوات والتعويضات.
يستفيد الموظف ،زيادة على ذلك ،من المنح ذات الطــابع العــائلي المنــصوص علــيها في
المادة : 120يتقاضى الموظف ،مهما تكن رتبته ،راتبه من المؤسسة أو الدارة العمومية التي
المادة : 121يوافق الراتب الساسي الرقم الستدللي الدنى للصنف .ويمثل الراتب المقابل
المادة : 122يتحدد الراتب الرئيسي من خلل الرقم الستدللي الدنى للرتبة مضافا إليه الرقم
وينتج الراتب الرئيسي من حاصل ضرب الرقم الستدللي للراتب الرئيسي في قيمة النقطة
الستدللية.
المادة : 123تحدد على التوالي قيمة النقطة الســتدللية وكـذا المعايير التي تضبط تطورها
بمرسوم.
المادة : 124تخصص التعويضات لتعويض التبعيات الخاصة المرتبطة بممارسة بعض النشاطات،
المادة : 125زيادة على الراتب المنصوص عليه في المادة 119أعله ،يمكن الموظف أن يستفيد
نقله
- 1القيام بالخدمة،
- 2النتداب،
- 3خارج الطار،
- 5الخدمة الوطنية.
تحدد القوانين الساسية الخاصة نسب الموظفين الذين يمكن وضعهم ،بناء على طلبهم ،في
المادة : 128القيام بالخدمة هي وضعية الموظف الذي يمارس فعليا في ?المؤسسة أو الدارة
العمومية التي ينتمي إليها ،المهام المطابقة لرتبته أو مهام منصب شغـل من المناصب المنصـوص
-المستفيد من رخصة غياب كما هي محددة في المواد من 208إلى 212و 215من هذا المر،
المادة : 130يمكن وضع الموظفين التابعين لبعض الرتب في حالة القيام بالخدمة لدى مؤسسة أو
إدارة عمومية أخرى غير التي ينتمون إليها ضمن الشروط والكيفيات المحددة في القوانين
الساسية الخاصة.
المادة : 131يمكن وضع الموظفين تحت تصرف جمعيات وطنية معترف لها بطابع الصالح العام أو
يجب أن يتمتع الموظفون الذين يوضعون تحت التــصرف بمــؤهلت ذات عـلقة بموضوع
الجمعية المعنية.
يمارس هؤلء الموظفون مهامهم تحت سلطة مسؤول الجمعية التي وضعوا تحت تصرفها ويستمر
المادة : 132تحدد شروط وكيفيات تطبيق أحكام هذا الفصل عن طريق التنظيم.
المادة : 133النتداب هو حالة الموظف الذي يوضع خارج سلكه الصلي و/أو إدارته الصلية مع
مواصلة استفادته في هذا السلك من حقوقه في القدمية وفي الترقية في الدرجات وفي التقاعد في
-عهدة نقابية دائمة وفق الشروط التي يحددها التشريع المعمول به،
-متابعة تكوين أو دراسات ،إذا ما تم تعيين الموظف لذلك من المؤسسة أو الدارة العمومية التي
ينتمي إليها.
-نشاطات لدى مؤسسة أو إدارة عمومية أخرى و/أو في رتبة غير رتبته الصلية،
-وظائف تأطير لدى المؤسسات أو الهيئات التي تمتلك الدولة كل رأسمالها أو جزءا منه،
المادة : 136يكرس النتداب بقرار إداري فردي من السلطة أو السلطات المؤهلة ،لمدة دنيا قدرها
غير أن فتــرة النـتداب للحالت المنصوص عليها في المــادة 134أعــله تساوي مدد شغل
المادة : 137يخضـع الموظف المنتدب للقواعد التي تحكم المنصب الذي انتدب إليه.
يتم تقييم الموظف المنتدب ويتقاضى راتبه من قبل الدارة العمومية أو المؤسسة أو الهيئة التي
انتدب إليها.
غير أنه يمكن الموظف الذي انتدب للقيام بتكوين أو دراسات أن يتقاضى راتبه من المؤسسة أو
زائدا عن العدد.
المادة : 140وضعية خارج الطار هي الحالة التي يمكن أن يوضع فيها الموظف بطلب منه ،بعــد
استنفاد حقوقـه في النتداب ،في إطار أحكام المادة 135أعله ،في وظيفة ليحكمها هذا القانون
الساسي.
المادة : 141ل يمكــن أن يوضع فـي حالـة خــارج الطــار إل الموظفـون المنتمون إلى الفوج
تكرس وضعية خارج الطار بقرار إداري فردي من السلطة المخولة ،لمدة ل تتجاوز خمس )(5
سنوات.
المادة : 142يتقاضى الموظف الذي يوجد في وضعية خارج الطار راتبه ويتم تقييمه من قبل
المادة : 143يعاد إدماج الموظف عند إنقضاء فترة وضعية خارج الطار في رتبته الصلية بقوة
المادة : 144تحدد كيفيات تطبيق أحكام المادتين 141و 142أعله ،عن طريق التنظيم.
وتؤدي هذه الوضعية إلــى تـوقيــف راتــب الموظــف وحقوقــه في القدمية وفــي الترقيــة
المادة : 146تكون الحالة على الستيداع بقوة القانون في الحالت التية :
-في حالة تعرض أحد أصول الموظف أو زوجه أو أحد البناء المتكفل بهم لحادث أو لعاقة أو
مرض خطير،
-للسماح للموظف باللتحاق بزوجه إذا اضطر إلى تغيير إقامته بحكم مهنته،
المادة : 147إذا عين زوج الموظف في ممثلية جزائرية في الخارج أو مؤسسة أو هيئة دولية أو
كلف بمهمة تعاون ،يوضع الموظف الذي ل يمكنه الستفادة من النتداب في وضعية إحالة على
بغض النظر عن أحكام المادة 149أدناه ،تساوي مدة الحالة على الستيداع مدة مهمة زوج
الموظف.
المادة : 148يمكن أن يستفيد الموظف من الحالة على الستيداع لغراض شخصية ،لسيما للقيام
بدراسات أو أعمال بحث ،بطلب منه ،بعد سنتين ) (2من الخدمة الفعلية.
المادة : 149تمنح الحالة على الستيداع في الحالت المنصوص عليها في المادة 146أعله ،لمدة
دنيا قدرها ستة ) (6أشهر ،قابلة للتجديد في حدود أقصاها خمس ) (5سنوات خلل الحياة المهنية
للموظف.
تمنح الحالة على الستيداع لغراض شخصية المنصوص عليها في المادة 148أعله لمدة دنيا
قدرها ستة ) (6أشهر ،قابلة للتجديد في حدود سنتين ) (2خلل الحياة المهنية للموظف.
طبيعته.
المادة : 151يمكن الدارة في أي وقت القيام بتحقيق للتأكد من تطابق الحالة على الستيداع مع
المادة : 152يعاد إدماج الموظف بعد انقضاء فترة إحالته على الستيداع في رتبته الصلية بقوة
المادة : 154يوضع الموظف المستدعى لداء خدمته الوطنية في وضعية تسمى "الخدمة الوطنية".
ول يمكنه طلب الستفادة من أي راتب مع مراعاة الحكام التشريعية والتنظيمية التي تحكم الخدمة
الوطنية.
المادة : 155يعاد إدماج الموظف في رتبته الصلية عند انقضاء فترة الخدمة الوطنية بقوة القانون
وله الولوية في التعيين في المنصب الذي كان يشغله قبل تجنيده إذا كان المنصب شاغرا أو في
المادة : 156يمكن أن تكون حركات نقل الموظفين ذات طابع عام ودوري أو ذات طابع محدود
كما تؤخذ في العتبار رغبات المعنيين ووضعيتهم العائلية وأقدميتهم وكذا كفاءتهم المهنية.
المادة : 158يمكن نقل الموظف إجباريا عندما تستدعي ضرورة المصلحة ذلك .ويؤخذ رأي
اللجنة الدارية المتساوية العضاء ،ولو بعد إتخاد قرار النقل .ويعتبر رأي اللجنة ملزما للسلطة
المادة : 159يستفيد الموظف الذي تم نقله إجباريا لضرورة المصلحة من استرداد نفقات التنقل
الباب السابع
النظام التأديبي
طرف الموظف أثناء أو بمناسبة تأدية مهامه خطأ مهنيا ويعرض مرتكبه لعقوبة تأديبية ،دون
المادة : 161يتوقف تحديد العقوبة التأديبية المطبقة على الموظف على درجة جسامة الخطأ،
والظروف التي ارتكب فيها ،ومسؤولية الموظف المعني ،والنتائج المترتبة على سير المصلحة
المادة : 163تصنف العقوبات التأديبية حسب جسامة الخطاء المرتكبة إلى أربع ) (4درجات :
-التنبيه،
-النذار الكتابي،
القانون الساسي العام للوظيفة العمومية
صفحة 33
-التوبيخ.
-النقل الجباري.
-التسريح.
المادة : 164يمكن أن تنص القوانين الساسية الخاصة ،نظــرا لخصوصــيات بعــض السـلك،
علــى عقوبات أخــرى في إطار الدرجات الربع المنصوص عليها في المادة 163أعله.
المادة : 165تتخذ السلطة التي لها صلحيات التعيين بقرار مبرر العقوبات التأديبية من الدرجة
تتخذ السلطة التي لها صلحيات التعيين العقوبات التأديبية من الدرجة الثالثة والرابعة بقرار
مبرر ،بعد أخد الرأي الملزم من اللجنة الدارية المتساوية العضاء المختصة ،المجتمعة كمجلس
التعيين ،في أجل ل يتعدى خمسة وأربعيـن ) (45يوما ابتداء من تاريخ معاينة الخطأ.
المادة : 167يحق للموظف الذي تعرض لجراء تأديبي أن يبلغ بالخطاء المنسوبة إليه وأن يطلع
على كامل ملفه التأديبي في أجل خمسة عشر ) (15يوما ابتداء من تحريك الدعوى التأديـبية.
المادة : 168يجب على الموظف الذي يحال على اللجنة الدارية المتساوية العضاء المجتمعة
ّلغ بتاريخ مثوله قبل خمسة عشر ) (15يوما على القل ،بالبريد الموصى عليه مع وصل استلم.
ويب
يمكن الموظف ،في حالة تقديمه لمبرر مقبول لغيابه أن يلتمس من اللجنة المتساوية العضاء
في حالة عدم حضور الموظف الذي استدعي بطريقة قانونية ،أو حالة رفض التبرير المقدم من
المادة : 170تتداول اللجنة الدارية المتساوية العضاء المجتمعة كمجلس تأديبي ،في جلسات
مغلقة.
المادة : 171يمكن اللجنة الدارية المتساوية العضاء المختصة المجتمعة كمجلس تأديبي طلب
فتح تحقيق إداري من السلطة التي لها صلحيات التعيين ،قبل البت في القضية المطروحة.
ّلغ الموظف المعني بالقرار المتضمن العقوبة التأديبية ،في أجل ل يتعدى ثمانية )
المادة : 172يب
يتقاضى المعني خلل فترة التوقيف المنصوص عليها في الفقرة أعله ،نصف راتبه الرئيسي وكذا
إذا اتخذت في حق الموظف الموقوف عقوبة أقل من عقوبات الدرجة الرابعة ،أو إذا تمت تبرئته من
العمال المنسوبة إليه أو إذا لم تبت اللجنة الدارية المتساوية العضاء في الجال المحددة،
المادة : 174يوقف فورا الموظف الذي كان محل متابعات جزائية ل تسمح ببقائه في منصبه.
ويمكن أن يستفيد خلل مدة ل تتجاوز ستة ) (6أشهر ،ابتداء من تاريخ التوقيف من البقاء على
الجزائية نهائيا.
المادة : 175يمكن الموظف الذي كان محل عقوبة تأديبية من الدرجة الثالثة أو الرابعة ،أن يقدم
تظلما أمام لجنة الطعن المختصة في أجل أقصاه شهر واحد ابتداء من تاريخ تبليغ القرار.
المادة : 176يمكن الموظف الذي كان محل عقوبة من الدرجة الولى أو الثانية أن يطلب إعادة
العتبار من السلطة التي لها صلحيات التعيين ،بعد سنة من تاريخ اتخاذ قرار العقوبة.
وإذا لم يتعرض الموظف لعقوبة جديدة ،تكون إعادة العتبار بقوة القانون ،بعد مرور سنتين من
تصنف الخطاء المهنية دون المساس بتكييفها الجزائي كما يأتي :
المادة : 178تعتبر ،على وجه الخصوص ،أخطاء من الدرجة الولى كل إخلل بالنضباط العام
المادة : 179تعتبر ،على وجه الخصوص ،أخطاء من الدرجة الثانية العمال التي يقوم من خللها
- 2الخلل بالواجبات القانونية الساسية غير تلك المنصوص عليها في المادتين 180و 181
أدناه.
المادة : 180تعتبر ،على وجه الخصوص ،أخطاء من الدرجة الـثالثة العمال التي يقوم من خللها
- 2إخفاء المعلومات ذات الطابع المهني التي من واجبه تقديمها خلل تأدية مهامه،
- 3رفض تنفيذ تعليمات السلطة السلمية في إطار تأدية المهام المرتبطة بوظيفته دون مبرر
مقبول،
المادة : 181تعتبر ،على وجه الخصوص ،أخطاء مهنية من الدرجة الرابعة إذا قام الموظف بما يأتي
:
- 1الستفادة من امتيازات ،من أية طبيعة كانت ،يقدمها له شخــص طبيعي أو معنــوي مقابــل
- 3التسبب عمدا في أضرار مادية جسيمة بتجهيزات وأملك المؤسسة أو الدارة العمومية التي من
- 6الجمع بين الوظيفة التي يشغلها ونشاط مربح آخر ،غير تلك المنصوص عليها في المادتين 43
ّضح القوانين الساسية الخاصة ،كلما دعت الحاجة إلى ذلك ،وتبعا لخصوصيات
المادة : 182تو
بعض السلك ،مختلف الخطاء المهنية المنصوص عليها في المواد 178إلى 181أعله.
المادة : 183تؤدي حالت الخطاء المهنية المنصوص عليها في المواد من 178إلى 181من هذا
المر إلى تطبيق إحدى العقوبات التأديبية من نفس الدرجة ،كما هو منصوص عليها في المادة
163أعله.
المادة : 184إذا تغيب الموظف لمدة خمسة عشر ) (15يوما متتالية على القل ،دون مبرر مقبول،
تتخذ السلطة التي لها صلحيات التعيين إجراء العزل بسبب إهمال المنصب ،بعد العذار ،وفق
الوظيفة العمومية.
الباب الثامن
القانونية
المادة : 186تحدد المدة القانونية للعمل في المؤسـسات والدارات العمومية طبقا للتشريع
المعمول به.
المادة : 187يمكن أن تقلص المدة القانونية للعمل بالنسبة للموظفين الذين يقومون بنشاطات
المادة : 188يمكن مطالبة الموظفين المنتمين لبعض السلك بتأدية مهامهم ليل بين الساعة
التاسعـة ليل ) (21.00والساعة الخامسة صباحا ) (5.00وذلك نظرا لخصوصية المصلحة ووفقا
المادة : 189مع مراعاة مدة العمل اليومية القصوى المنصوص عليها في التشريع المعمول به،
يتم اللجوء إلى الساعات الضافية للضرورة القصوى للمصلحة وبصفة استثنائية.
ول يمكن بأية حال أن تتعدى الساعات الضافية نسبة ;percent& 20من المدة القانونية للعمل.
المادة : 190تحدد شروط العمل الليلي وكيفيات اللجوء إلى الساعات الضافية وكذا الحقوق
المادة : 191للموظف الحق في يوم كامل للراحة أسبوعيا طبقا للتشريع المعمول به.
غير أنه يمكن أن يؤجل اليوم السبوعي للراحة ،في إطار تنظــيم العــمل ،إذا اقتــضت ضرورة
المصلحة ذلك.
المادة : 192للموظف الحق في أيام الراحة والعطل المدفوعة الجر المحددة في التشريع المعمول
به.
المادة : 193يوم الراحة السبوعي وأيام العطل المدفوعة الجر أيام راحة قانونية.
للموظف الذي عمل في يوم راحة قانونية الحق في راحة تعويضية لنفس المدة.
الباب التاسع
العطل -الغيابات
المادة : 195يمكن الموظفين الذين يعملون في بعض المناطق من التراب الوطني ،ل سيما في
وليات الجنوب ،وكذا الذين يعملون في الخارج في بعض المناطق الجغرافية ،الستفادة من عطل
إضافية.
المادة : 196تمنح العطلة السنوية على أساس العمل المؤدى خلل الفترة المرجعية التي تمتد من
بالنسبة للموظفين حديثي العهد بالتوظيف ،تحتسب مدة العطلة السنوية بحصة نسبية توافق فترة
العمل المؤداة.
القانون الساسي العام للوظيفة العمومية
صفحة 33
المادة : 197تحتسب العطلـة السنوية المدفوعة الجر علـى أساس يومين ونصف يوم في الشهر
الواحد من العمل دون أن تتجاوز المدة الكاملة ثلثين ) (30يوما في السنة الواحدة للعمل.
المادة : 198كل فـترة تساوي أربعة وعشـرين ) (24يوما أو أربعة ) (4أسابيع عمل تعادل شهر
وتعتبر كل فترة عـمل تتعدى خمسة عشـر ) (15يوما معادلة لشهر من العمل بالنسبة للموظفين
المادة : 199يمكن استدعاء الموظف المتواجد في عطلة لمباشرة نشاطاته للضرورة الملحة
للمصلحة.
المادة : 200ل يجوز إنهاء علقة العمل أو إيقافها أثناء العطلة السنوية.
ويستفيد الموظف في هذه الحالة من العطلة المرضـــية ومن الحقــوق المرتبطــة بهــا
المادة : 202ل يمكن بأي حال أن تخول العطلة المرضية الطويلة المد كما يحددها التشريع
المعمول به ،مهما كانت مدتها ،الحق في أكثر من شهر واحد كعطلة سنوية.
المادة : 203يمكن الدارة بالنسبة للعطل المرضية أن تقوم بإجراء مراقبة طبية إذا ما اعتبرت ذلك
ضروريا.
المادة : 206يمنع تأجيل العطلة السنوية ،كلها أو جزء منها ،من سنة إلى أخرى.
غير أنه يمكن الدارة ،اذا استدعت ضرورة المصلحة ذلك أو سمحت به ،إما جدولة العطلة السنوية
المادة : 207باستثناء الحالت المنصوص عليها صراحة في هذا المر ،ل يمكن الموظف ،مهما تكن
يعاقب على كل غياب غير مبرر عن العمل بخصم من الراتب يتناسب مع مدة الغياب ،وذلك دون
-لمتابعة دراسات ترتبط بنشاطاته الممارسة ،في حدود أربع ) (4ساعات في السبوع تتماشى مع
ضرورات المصلحة ،أو للمشاركة في المتحانات أو المسابقات لفترة تساوي الفترة التي
تستغرقها،
-للقيام بمهام التدريس حسب الشروط المنصوص عليها في التنظيم المعمول به،
-للمشاركة في دورات المجالس التي يمارس فيها عهدة انتخابية إذا لم يكن في وضعية انتداب،
المعمول به.
المادة : 209يمكن الموظف أيضا الستفادة من تراخيص للغياب ،دون فقدان الراتب ،للمشاركة في
المؤتمرات والملتقيات ذات الطابع الوطني أو الدولي ،التي لها علقة بنشاطاته المهنية.
المادة : 210للموظف الحق ،مرة واحدة خلل مساره المهني ،في عطلة خاصة مدفوعة الجر لمدة
المادة : 211يمكن إضافة الفترات الضرورية للسفر ،إلى فترات تراخيص الغيابات المنصوص عليها
المادة : 212للموظف الحق في غياب خاص مـدفوع الجر مدته ثلثة ) (3أيام كاملة في إحدى
-زواج الموظف،
المادة : 213تستفيد المرأة الموظفة ،خلل فترة الحمل والولدة ،من عطلة أمومة وفقا للتشريع
المعمول به.
التغيب ساعتين مدفوعتي الجر كل يوم خـلل الستة ) (6أشهر الولى وساعة واحدة مدفوعة
يمكـن توزيـع هـذه الغيابـات على مـدار اليـوم حسبما يناسب الموظفة.
المادة : 215يمكن أن يستفيد الموظف من رخص استثنائية للغياب غير مدفوعة الجر لسباب
الضرورة القصوى المبررة ،ل يمكن أن تتجاوز مدتها عشرة ) (10أيام في السنة.
الباب العاشر
إنهاء الخدمة
المادة : 216ينتـج إنهاء الخدمة التام الذي يؤدي إلى فقدان صفة الموظف عن :
-العـزل،
-التسريح،
-الوفاة.
يتقرر النهاء التام للخدمة بنفس الشكال التي يتم فيها التعيين.
المادة : 217الستقالة حق معترف به للموظف يمارس ضمن الشروط المنصوص عليها في هذا
القانون الساسي.
المادة : 219يرسل الموظف طلبه إلى السلطة المخولة صلحيات التعيين عن طريق السلم الداري.
ويتعين عليه أداء الواجبات المرتبطة بمهامه إلى حين صدور قرار عن هذه السلطة.
المادة : 220ل ترتب الستقالة أي أثر إل بعد قبولها الصريح من السلطة المخولة صلحيات
التعيين التي يتعين عليها اتخاذ قرار بشأنها في أجل أقصاه شهران ) (2ابتداء من تاريخ إيداع
الطلب.
غير أنه ،يمكن السلطة التي لها صلحيات التعيين ،تأجيل الموافقة على طلب الستقالة لمدة شهرين
المادة : 221تبقى الحكام القانونية الساسية المعــمول بهــا عــند تــاريـخ نــشر هــذا
المـر في الجريدة الرسمية ،ل سيـما أحكـام المرسـوم رقم 59-85المـؤرخ في 23مارس سنة
النــصوص المتخذة لتطبيقه ،وكذا النصوص المتعلقة بالمرتبات والنظـمة التعــويضيـة ،سارية
المفعـول إلى غايـة صـدور النصــوص التنــظيمية المنصــوص علــيها في هذا المر.
المادة : 222تلغى الفقرة 2من المادة 22من القانون رقم 02-90المؤرخ في 6فبراير سنة
المادة : 223يطبق نظام التصنيف والمرتبات المنصوص عليه في المواد من 114إلى 126من هذا