GOBIERNO DE CHILE

MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCIN DE PRESUPUESTOS

Estadsticas de las Finanzas Pblicas

1999-2008

Julio 2009

MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCIN DE PRESUPUESTOS

Estadsticas de las Finanzas Pblicas

1999-2008

Julio 2009

 Direccin de Presupuestos www.dipres.cl Ministerio de Hacienda Julio 2009 Estadsticas de las Finanzas Pblicas 1999-2008 Registro de Propiedad Intelectual No 181.542 I.S.B.N.: 978-956-8123-34-5 Diagramacin e Impresin: Grca LOM Santiago Chile

NDICE
I. II. III. PRESENTACIN ASPECTOS METODOLGICOS CUADROS ESTADSTICOS A. GOBIERNO CENTRAL
1. Estado de Operaciones del Gobierno Central 1999-2008 1.1 Gobierno Central Total, consolidado en Moneda Nacional a) En Millones de pesos b) En Millones de pesos de 2008 c) Como porcentaje del PIB 1.2 Gobierno Central Presupuestario, consolidado en Moneda Nacional a) En Millones de pesos b) En Millones de pesos de 2008 c) Como porcentaje del PIB 1.3 Gobierno Central Extrapresupuestario, consolidado en Moneda Nacional a) En Millones de pesos b) c) En Millones de pesos de 2008 Como porcentaje del PIB 3 9 63 63 63 63 64 66 68 71 72 74 76 79 80 82 84

2. Estado de Operaciones del Gobierno Central ao 2008 Trimestral y Mensual. 2.1 Gobierno Central Total, Presupuestario y Extrapresupuestario Trimestral, consolidado en Moneda Nacional 2.2 Gobierno Central Presupuestario Mensual, consolidado en Moneda Nacional 3. Clasicacin Funcional de las Erogaciones del Gobierno Central 3.1 Gobierno Central Total 1999-2008 a) b) c) En Millones de pesos En Millones de pesos de 2008 Como porcentaje del PIB

87 88 92 95 95 96 98 100 102 105 109 109 110 111 113 114 115

d) Como porcentaje del Gasto Total 3.2 Clasicacin Cruzada Funcional Econmica en Moneda Nacional 4. Ingresos Tributarios Netos 1999 - 2008 4.1 Clasicacin por tipo de Impuesto a) En Millones de pesos b) En Millones de pesos de 2008 4.2 Impuestos a la Renta a) b) En Millones de pesos En Millones de pesos de 2008

B.

GOBIERNO GENERAL
1. Municipalidades 1999 - 2008 1.1 Estado de Operaciones de las Municipalidades, consolidado en Moneda Nacional a) En Millones de pesos b) En Millones de pesos de 2008 c) Como porcentaje del PIB 2. Gobierno General 1999 - 2008 2.1 Estado de Operaciones de Gobierno General, consolidado en Moneda Nacional a) En Millones de pesos b) En Millones de pesos de 2008 c) Como porcentaje del PIB

117 117 117 118 120 122 125 125 126 128 130 133 133 133 134 135 136 137 155 157 158 160 162 163 164 166 168 169

C. EMPRESAS PBLICAS
1. Empresas Pblicas 1999 - 2008 1.1 Consolidado en Moneda Nacional a) En Millones de pesos b) En Millones de pesos de 2008 c) Como porcentaje del PIB

D. PASIVOS E.

ACTIVOS FINANCIEROS
DE

DEL

SECTOR PBLICO

ESTADSTICAS

PERSONAL

1. Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio 1999 2008 1.1 Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio Total por ao 1.2 Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio 1999-2008, Mujeres 1.3 Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio 1999-2008, Hombres 2. Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio por Estamentos 2008 2.1 Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio Total por Estamento 2008 2.2 Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio por Estamento 2008, Mujeres 2.3 Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio por Estamento2008, Hombres

IV. ANEXOS
1. Cobertura Institucional Gobierno Central 2. Detalle Clasicacin Funcional de las Erogaciones del Gobierno Central Total 3. Cobertura Empresas Pblicas 4. Abreviaturas y Siglas

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CATLOGO DE PUBLICACIONES ESTADISTICAS DE LA DIRECCIN DE PRESUPUESTOS

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I. PRESENTACIN

I
PRESENTACIN

Dentro de las labores a las que la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda asigna especial importancia est la de mejorar la calidad de las estadsticas scales que elabora y publica, as como tambin aumentar los niveles de transparencia con que esta informacin es puesta de disposicin del pblico. Los cambios en el proceso de elaboracin de las Estadsticas de Finanzas Pblicas implementados en los ltimos aos reejan la voluntad de avanzar hacia la satisfaccin de estos requerimientos, destacando especialmente la incorporacin de los lineamientos metodolgicos recomendados por el Fondo Monetario Internacional, que reorientan el foco de anlisis desde los efectos de las operaciones del Gobierno sobre sus necesidades de nanciamiento hacia la evaluacin del impacto de estas operaciones sobre el patrimonio del Gobierno y, por ende, sobre el potencial que ste tiene a mediano y largo plazo para nanciar la poltica scal. Este nuevo enfoque ha implicado introducir cambios metodolgicos importantes en la base de valoracin de las operaciones (pasando de base caja a base devengada), en la denicin de la cobertura de las unidades incluidas en el mbito gubernamental (que pasaron a denirse sobre una base de adscripcin institucional antes que funcional) y en la necesidad de incorporar las operaciones extrapresupuestarias en la determinacin de los resultados nancieros de las operaciones del gobierno. Hasta 2004 la informacin de base para el registro de las operaciones scales sigui siendo la caja, por lo que la implementacin del nuevo marco metodolgico se realiz mediante un esfuerzo para recabar la informacin sobre operaciones extrapresupuestarias, integrar en un conjunto armnico los nuevos cuadros estadsticos y determinar y cuanticar los ajustes contables necesarios para presentar los resultados sobre una base que se aproximara al devengado.

Tambin se dedic tiempo y energa a trabajar en la adaptacin de las clasicaciones presupuestarias al nuevo marco metodolgico, lo que se tradujo en la elaboracin, difusin e implementacin de un nuevo clasicador presupuestario, que permiti la entrada en vigencia del registro de las operaciones en base devengada a contar de 2005. Todos estos esfuerzos se han traducido en la elaboracin de series estadsticas metodolgicamente homogneas desde 1990 a 2008 para el Gobierno Central (incluyendo informacin separada para sus componentes presupuestario y extrapresupuestario), las Municipalidades y el Gobierno General. En el caso de las Empresas Pblicas, dicultades relacionadas con la recuperacin de informacin han incidido en que la serie abarque slo desde 1992. En todo caso, debe considerarse que la informacin relativa a Empresas Pblicas es complementaria a los estados nancieros publicados por cada empresa y slo sirve para un anlisis comparativo con los otros niveles de gobierno incluidos en esta publicacin. De igual forma se ha avanzado en la adaptacin a los marcos metodolgicos internacionales de la clasicacin funcional del gasto del Gobierno Central, para la que se dispone de una serie homognea desde 1990 a 2008. La aplicacin de este nuevo marco metodolgico est en lnea con el recomendado por la Organizacin de las Naciones Unidas y por el Fondo Monetario Internacional, lo que facilita la comparabilidad de las cifras con las de otros pases, lo que es un elemento adicional que contribuye a mejorar la transparencia de nuestras estadsticas scales. Adicionalmente, en esta edicin por primera vez se incluye informacin sobre clasicacin cruzada, funcional y econmica, del gasto del Gobierno Central, lo que permite mejorar la calidad de los antecedentes disponibles para el anlisis scal. Para facilitar la comprensin de todas las modicaciones metodolgicas implementadas, se recomienda revisar el captulo dedicado a los aspectos metodolgicos de la publicacin, donde puede encontrarse una descripcin completa y detallada la metodologa vigente. En lo que respecta a la presente edicin de las Estadsticas de las Finanzas Pblicas, el perodo cubierto por las series estadsticas para facilitar la lectura abarca desde 1998 hasta 2008. Pero tanto las series econmicas como las funcionales son completamente compatibles con aquellas publicadas anteriormente para el perodo 1990-1998, excepto en aquellos conceptos para los cuales explcitamente se ha introducido una mejora metodolgica o correccin que, en todo caso, siempre es explicitada en los aspectos metodolgicos.

Como puede apreciarse, tanto la extensin de las series como la amplia cobertura del sector pblico tienen como objetivo facilitar el anlisis de la situacin y evolucin de las nanzas pblicas. El lector debe advertir, sin embargo, que junto a los cambios del marco metodolgico, tambin se verican importantes cambios institucionales a lo largo del perodo que cubren las series estadsticas; estos cambios institucionales deben tenerse en cuenta al estudiar las cifras y hacer comparaciones, siendo los ms importantes la transformacin de servicios pblicos en empresas y la privatizacin de empresas pblicas, lo que ha signicado que una parte importante de ellas dejen de pertenecer al universo cubierto por estos datos. Esperamos que esta publicacin contribuya al mejor desarrollo de las tareas que realizan los distintos sectores que participan en el proceso de anlisis, toma de decisiones y formacin de opinin en materias de nanzas pblicas. Reiteramos que los esfuerzos de la Direccin de Presupuestos apuntan a mejorar la transparencia scal, entendiendo este proceso como una apertura hacia un mayor conocimiento y comprensin por parte de la opinin pblica de la estructura y funciones del gobierno, de los objetivos que persigue la poltica scal, de las proyecciones scales y, por supuesto, de las cuentas del sector pblico. La preparacin de estas estadsticas es el resultado de un esfuerzo especial de los funcionarios de la Direccin de Presupuestos, tanto de quienes trabajan directamente en la elaboracin de las estadsticas, como de los responsables de la supervisin de los presupuestos de las distintas instituciones pblicas. Para todos ellos un especial reconocimiento. Esta publicacin es de carcter anual y constituye un servicio de divulgacin de las nanzas pblicas realizado por la Direccin de Presupuestos. Su edicin impresa est disponible para la venta en esta Direccin; tambin se puede adquirir copia por medio magntico de los archivos electrnicos o acceder a los cuadros ms importantes a travs de nuestra pgina web (www.dipres.cl).

ALBERTO ARENAS DE MESA Director de Presupuestos

II. ASPECTOS METODOLGICOS

II
ASPECTOS METODOLGICOS

1.

INTRODUCCIN

Durante el segundo semestre de 2002 se produjo en Chile una intensa discusin sobre la contabilidad scal. En aquella oportunidad se cuestion si los indicadores en torno a los cuales se efectuaba la discusin macroeconmica en Chile estaban siendo correctamente medidos, hacindose frecuentemente alusin a la manera en que esto se haca en el resto del mundo o lo que consideraban todos los analistas. En otras palabras, se trataba de evaluar si las estadsticas scales ociales medan correctamente el dcit scal existente en el pas. El Informe de Finanzas Pblicas de 2002 argument que en el mundo no exista una prctica uniforme para medir los agregados scales y que la supuesta excepcionalidad de las cuentas de Chile no era sino expresin de prcticas estadsticas que venan aplicndose desde hace largo tiempo en el pas1. La gran diversidad de prcticas en la elaboracin de estadsticas scales en el mundo ha llevado a organismos como el Fondo Monetario Internacional a tratar de desarrollar estndares internacionales que permitan una mayor comparabilidad de las estadsticas de pases. En el caso de la Unin Europea, esto ha signicado homogeneizar las normas sobre contabilidad scal y asignarle a un organismo comunitario, EUROSTAT, la responsabilidad por generar estndares, vericar su cumplimiento, publicar estadsticas homogeneizadas y resolver divergencias en la aplicacin de las normas. Asimismo, tanto en el caso del FMI como de EUROSTAT, la elaboracin de normas

Direccin de Presupuestos (2002), Informe de Finanzas Pblicas Proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Pblico del Ao 2003, pp.29-45.

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estadsticas se apoy en el trabajo que desde hace varios aos viene desarrollando el comit de contabilidad pblica de la Federacin Internacional de Contadores (IFAC). Como parte de un esfuerzo mundial por mejorar la transparencia y la rendicin de cuentas en materia scal, en 2001 el Fondo Monetario Internacional public el Manual de Estadsticas de Finanzas Pblicas 2001 (Government Finance Statistics Manual 2001, MEFP 2001), el que estableci nuevos estndares sobre la estructura, cobertura y base de valoracin de las estadsticas scales. En el prefacio del Manual el Director Gerente del FMI constataba que pocos pases se encontraban en condiciones de aplicar los estndares all propuestos, pero que se esperaba que un nmero creciente de pases comenzara a hacerlo. La publicacin del MEFP 2001 le dio a Chile una excelente oportunidad de revisar los mtodos y criterios utilizados en la elaboracin de sus estadsticas scales. Este esfuerzo resultaba especialmente oportuno y necesario en una etapa en que el gobierno haba resuelto fortalecer su manejo scal a travs de la adopcin de la regla de poltica basada en el concepto de balance estructural. En efecto, la adopcin de esta regla haba obligado a prestar particular atencin a los criterios de clasicacin de ingresos y gastos con el objeto de distinguir entre transacciones que afectan las disponibilidades de recursos econmicos y aquellas de carcter nanciero. Del mismo modo, dado que el balance estructural corresponde a una mera estimacin del balance que resultara en condiciones normales de funcionamiento de la economa, la aplicacin y monitoreo de esta regla fue acompaada por un esfuerzo sistemtico para fortalecer la transparencia en el manejo de las nanzas pblicas y la generacin de informacin scal. En virtud de lo anterior, en junio de 2002 el Ministerio de Hacienda comunic al FMI su intencin de revisar su metodologa de elaboracin de estadsticas scales, buscando unicar la presentacin de las estadsticas ociales y de aquellas contenidas en los informes del Fondo. Ello dio inicio a un extenso trabajo que culmin en mayo de 2003 con un conjunto de acuerdos con dicha institucin que involucraron, en lo principal, aplicar los criterios del nuevo MEFP 2001 en la elaboracin de cifras scales para Chile a contar del ao 2004. Dichos acuerdos quedaron reejados en el informe que el sta del FMI elabor sobre la economa chilena2. La aplicacin de estos acuerdos para adecuar las estadsticas scales represent un paso fundamental para Chile en el fortalecimiento de la transparencia scal, recibiendo particular atencin en los informes del mismo FMI sobre la materia3 y en
2 3 FMI (2003), Chile-Sta Report for the Article IV Consultation, prrafos 29 y 50, y Anexo II. FMI (2003), Chile: Report on the Observance of Standards and Codes-Fiscal Transparency Module, IMF Country Report No. 03/237, August.

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el que elabor la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) con el mismo propsito4. Esta seccin resume los fundamentos, metodologa y aspectos prcticos del sistema de estadsticas scales en Chile. Con tal objeto, a continuacin se revisan los aspectos conceptuales del sistema propuesto en el MEFP 2001 del FMI y la estructura de cuentas que all se propone para, posteriormente, revisar las adecuaciones necesarias implementadas para aplicar este nuevo marco metodolgico en Chile.

2.

EL MANUAL DE ESTADSTICAS DE FINANZAS PBLICAS 2001 DEL FMI

Aspectos conceptuales

a.

El Informe de Finanzas Pblicas 2002 distingui tres dimensiones de la contabilidad gubernamental: la base de valoracin, la cobertura institucional y la estructura de cuentas a partir de la cual se dene el dcit o supervit scal. Estas tres dimensiones tambin estn presentes en el sistema propuesto por el MEFP 2001 del FMI.

1) Base de valoracin
La contabilidad scal debe registrar hechos econmicos. Sin embargo, existen alternativas respecto de cmo y cundo valorar un hecho econmico. La base de valoracin se reere esencialmente al momento en que se registra una operacin. A este respecto existen fundamentalmente dos criterios. El primero es el de registrar la operacin en el momento en que se produce la obligacin de efectuar un pago. En general, esta obligacin se produce, con el respaldo contractual correspondiente, tras la entrega del bien, la prestacin del servicio o el avance de la obra. Esta base contable se denomina base devengada. El segundo es el de registrar la operacin en el momento en que se efecta el pago. Esta base contable se denomina base de caja. La diferencia entre la contabilidad sobre base devengada y sobre base de caja no se limita solamente a una cuestin de oportunidad de registro pues ambos mtodos contables responden a dos conceptos distintos sobre qu es lo que se considera un hecho econmico. As, para la contabilidad sobre base de caja, el hecho econFMI (2007), Chile: Report on the Observance of Standards and Codes-Data Module, Response by the Authorities, and Detailed Assessment Using the Data Quality Assessment Framework (DQAF), IMF Country Report No. 07/318, September. 4 OCDE (2004), Budgeting in Chile, Working Party of Senior Budget Ocials, June.

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mico est dado por el uso de fondos, en tanto que para la contabilidad sobre base devengada, el hecho econmico corresponde al uso de recursos. Esta diferencia se hace ms ntida si consideramos que la contabilidad sobre base devengada registra hechos econmicos que no tienen una expresin monetaria. Este es tpicamente el caso del consumo del capital jo (equivalente a la depreciacin en la contabilidad privada). As, en lo que se reere a un bien de capital, como una mquina, la contabilidad sobre base devengada registra gradualmente su consumo a travs de su vida til, en tanto que la contabilidad sobre base de caja registra slo la adquisicin del mismo en el momento en que se produce el pago correspondiente. La contabilidad sobre base de caja, que es la que tradicionalmente se ha aplicado en la mayora de los pases, tiene importantes limitaciones desde el punto de vista conceptual. Entre las principales se cuentan las siguientes: Es inconsistente con la contabilidad privada y con las propias Cuentas Nacionales, las que estn centradas en el uso de recursos productivos y no de fondos lquidos. Introduce sesgos en las decisiones de las instituciones pblicas, subestimando el verdadero costo econmico de la provisin de bienes y servicios pblicos al no considerar el consumo de capital jo, y generando diferencias articiales entre programas que requieren inversin y aquellos que operan sobre la base de infraestructura ya existente. Un balance sobre base de caja dene si un determinado nivel de gastos se puede nanciar con las entradas del ao, pero no si ste es sostenible a travs del tiempo. Un balance sobre la base de caja tiene como contrapartida variaciones de efectivo, en tanto que un balance sobre base devengada tiene como contrapartida variaciones en el patrimonio neto del sector pblico.

Por las razones recin anotadas, desde hace varios aos se aprecia una tendencia mundial a transformar la contabilidad presupuestaria desde base de caja a base devengada. Es as como en la actualidad, cerca de la mitad de los pases miembros de la OCDE han adoptado contabilidad en base devengada en algn grado; desde 1999, los pases de la Unin Europea deben presentar sus dcits en base devengada para propsitos de vericar el cumplimiento de los criterios de Maastricht; y, a partir de publicacin del MEFP 2001, el Fondo Monetario Internacional recomienda el registro

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de los ujos en base devengada, a diferencia de la versin anterior del Manual (MEFP 1986)5 en que se recomendaba que las transacciones se registraran en base de caja.

2) Cobertura institucional
La cobertura en la contabilidad scal se reere a qu se entiende por sector pblico para efecto de la elaboracin de estadsticas scales. Para ello es til considerar dos perspectivas posibles: una perspectiva institucional y una perspectiva funcional. Desde el punto de vista institucional, podra entenderse que el sector pblico est compuesto por todas aquellas instituciones que forman parte o son propiedad del Estado. Encajan plenamente en esta denicin las instituciones asociadas a los tres poderes del Estado: el Ejecutivo, con los ministerios y servicios dependientes de stos; el Poder Legislativo, correspondiente al Congreso Nacional, y el Poder Judicial. El conjunto de estas instituciones es denido en la nomenclatura de las Naciones Unidas y el FMI como Gobierno Central. Asimismo, en la mayora de los pases existen otras estructuras subnacionales -estados, gobiernos regionales o municipios- que reproducen la estructura del gobierno central. A la suma de los gobiernos subnacionales y el Gobierno Central se le denomina Gobierno General. Sin embargo, ms all del Gobierno General, existe un conjunto de instituciones cuya vinculacin con el gobierno es ms dbil, ya sea desde el punto de vista institucional o desde el punto de vista econmico. Desde luego estn las empresas pblicas que, desempeando una funcin productiva, estn ligadas al gobierno a travs de la propiedad. A la suma del Gobierno General y las empresas pblicas no nancieras se le denomina Sector Pblico no Financiero, en tanto que al incluir las empresas pblicas con nes nancieros, se habla de Sector Pblico consolidado. Bajo esta ltima denominacin se puede incluir tambin al Banco Central, aunque ste tiene responsabilidades que van ms all de las transacciones nancieras, pues es responsable por la moneda y las reservas internacionales del pas. En muchos pases, como en Chile, las responsabilidades del Banco Central son ejercidas bajo un rgimen de autonoma respecto del gobierno. Ms all de estas deniciones, an puede existir un conjunto de instituciones de status poco denido: empresas con propiedad estatal minoritaria, universidades, fondos duciarios, institutos de investigacin autnomos, cuya clasicacin puede ser an ms compleja. Alternativamente, el sector pblico puede denirse como el conjunto de instituciones que tienen como responsabilidad la provisin de bienes y servicios pblicos y la redistribucin del ingreso.
5 FMI (1986), A Manual on Government Finance Statistics.

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Bajo esta perspectiva funcional, las instituciones del gobierno central y los gobiernos subnacionales son los que mejor se adaptan a esta denicin. stos corresponden por lo general a instituciones creadas constitucional o legalmente con el propsito expreso de proveer bienes pblicos, como la administracin de la justicia, la defensa, la educacin, la salud, la infraestructura de uso pblico, etc. Estas instituciones se nancian fundamentalmente a travs de impuestos o gravmenes generales que los ciudadanos pagan sin que exista una relacin directa con los servicios que reciben. Una situacin distinta corresponde a las empresas pblicas, que desarrollan actividades productivas o comerciales en condiciones que pueden ser muy similares a las de las empresas privadas. El gasto de estas empresas corresponde principalmente a la compra de insumos y el pago a los factores productivos, en tanto que sus ingresos son producto de sus ventas y no de un gravamen impuesto obligatoriamente a la ciudadana. Para nanciarse, las empresas pblicas deben vender sus productos y contener sus costos, efectuando inversiones que eleven su rentabilidad a travs del tiempo. La gestin de las empresas pblicas puede evaluarse principalmente a travs de sus balances y estados de resultados. No obstante, las empresas pblicas pueden cumplir tambin tareas ligadas a la provisin de bienes o servicios pblicos o a la redistribucin del ingreso. Ello ocurre cuando sus decisiones de precio, produccin o distribucin estn guiadas por decisiones gubernamentales y no por consideraciones de mercado. Este es, por ejemplo, el caso de actividades nancieras que incluyen un componente explcito o implcito de subsidio. En este caso se habla de funciones cuasiscales, que pueden abarcar la totalidad o parte de la gestin de una empresa. El Banco Central tambin puede desarrollar actividades cuasiscales. Por lo general, las estadsticas scales publicadas internacionalmente se limitan al Gobierno General, pues se entiende que ste rene a las instituciones cuyas funciones son esencialmente scales. Este mismo criterio lleva a que el sector Gobierno en las Cuentas Nacionales corresponda al Gobierno General. El MEFP 2001 del FMI dene al Gobierno General como su foco principal6, aunque su metodologa tambin puede aplicarse a instituciones pblicas no incluidas en este concepto. Ms an, la consistencia entre el MEFP 2001 y las Cuentas Nacionales lleva a que la cobertura del Gobierno se dena institucionalmente, por cuanto la variacin patrimonial de ste se determina en funcin de los organismos que pertenecen a l y no de los organismos que realizan funciones de Gobierno (aunque, en la prctica, la aplicacin de ambas deniciones coincida casi completamente).
6 FMI (2001), op.cit., prrafo 4.7.

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3) Estructura de cuentas y denicin del balance scal

Las cifras scales se originan ya sea en contabilidad generada sobre la base del principio de la partida doble o en el equivalente a cuadros de fuentes y usos de fondos, donde los ingresos son necesariamente iguales a los gastos. La lnea nal del balance scal es, en cambio, una construccin conceptual, propia del anlisis econmico, que distingue entre las causas de un dcit y sus fuentes de nanciamiento. Existen dos conceptos alternativos de balance scal que han estado vinculados a la discusin de poltica macro y scal en Chile y en otros pases. Estos son los de Necesidades de Endeudamiento del Sector Pblico y Variacin Patrimonial Neta. El dcit scal medido como Necesidades de Endeudamiento del Sector Pblico (NESP) considera sobre la lnea todas las transacciones scales distintas del manejo de liquidez. Consecuentemente, el dcit scal denido de esta manera contempla como partidas de nanciamiento el uso neto de caja y el endeudamiento neto. El dcit scal medido de esta manera ha resultado pertinente para evaluar la poltica scal de pases que enfrentan importantes restricciones para el acceso a la liquidez en los mercados internacionales o que intentan alcanzar ciertas metas en materia de endeudamiento pblico. Un segundo concepto de balance scal se conoce como Variacin Patrimonial Neta (VPN). Este concepto involucra clasicar bajo la lnea del balance a las transacciones que, pese a tener un correlato de caja, corresponden a transacciones de activos y pasivos diferentes de deuda. Esto implica considerar entre las partidas de nanciamiento a las ventas de activos fsicos o nancieros y la colocacin y recuperacin de prstamos, entre otros. La contrapartida de un balance estimado de acuerdo a esta metodologa es el incremento o disminucin del patrimonio que se deriva directamente de acciones gubernamentales y entrega, por lo tanto, una visin sobre la capacidad del gobierno para sostener sus niveles de gasto a travs del tiempo. En otras palabras, mientras el balance scal estimado como NESP da cuenta de una preocupacin con las restricciones que a las nanzas pblicas ponen las posibilidades de endeudamiento de corto plazo, las que pueden en este caso constituir una restriccin presupuestaria de corto plazo, en el caso del dcit medido como VPN, la preocupacin es respecto de la restriccin presupuestaria intertemporal, esto es, la posibilidad del sector pblico de nanciarse a travs del tiempo. La evidencia parece indicar que los estndares internacionales sobre estadsticas scales han comenzado a migrar desde un balance de NESP a uno de VPN. Esta migracin es consistente con el avance hacia una contabilidad sobre base devengada.

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4) Relacin entre la base de valoracin y medicin del balance scal

La estructura de cuentas gubernamentales, la clasicacin de partidas como determinantes o fuentes de nanciamiento del balance y la base de valoracin aplicada en la contabilidad gubernamental se encuentran directamente vinculadas. En efecto, en la medida que la contabilidad sobre base de caja pone el acento en los ujos de recursos monetarios, sta se encuentra necesariamente asociada a la medicin del balance scal como necesidad de endeudamiento del sector pblico. Se trata en este caso de una mirada de corto plazo, que puede encontrar su justicacin en la existencia de importantes restricciones de liquidez en una economa. La contabilidad sobre base devengada, en cambio, al poner el acento en la absorcin de recursos antes que de caja es compatible con un balance sobre la base de variaciones en el patrimonio neto del sector pblico. Tal asociacin se reeja no slo en la clasicacin misma de las partidas de ingreso y de gasto, sino tambin en la inclusin de partidas no consideradas en la contabilidad sobre base de caja, como la depreciacin y la variacin de existencias. De este modo, el balance de VPN y la contabilidad sobre base devengada responden a una lgica scal centrada en la sostenibilidad nanciera de mediano plazo y la restriccin presupuestaria intertemporal, propias de los ltimos aos. Por esta razn, cuando el MEFP 2001 adopta el principio de la contabilidad sobre base devengada, ello no implica slo un cambio en la base de valoracin de las transacciones scales, sino tambin un completo cambio en la estructura de cuentas del gobierno y en la denicin del balance scal, el que corresponde al concepto de variacin patrimonial neta. Ms an, en la nomenclatura del Manual, ambos elementos -base de valoracin y estructura de cuentas- caen bajo la denominacin de base devengada. En lo que resta de este captulo seguiremos el mismo criterio. b. Contabilidad presupuestaria sobre base devengada en el MEFP 2001

El marco establecido por el MEFP 2001 utiliza como elemento metodolgico bsico la conformacin del sector gobierno por unidades institucionales. Lo que dene a una unidad institucional, perteneciente a cualquier sector, es que dispone de balances completos, vale decir, que en un momento determinado puede proporcionar informacin respecto a los saldos de todos sus activos, pasivos y, por supuesto, de su patrimonio neto. Asimismo, las diferencias que se veriquen en los saldos en distintos momentos deben ser explicadas por los ujos econmicos que afectaron a los activos, pasivos y patrimonio neto.

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Si bien la idea anterior no constituye una novedad metodolgica en el mbito de la contabilidad pblica o privada, su implementacin a nivel de agregados macroeconmicos se da slo a contar de la publicacin del Sistema de Cuentas Nacionales 1993 (SCN 1993)7 que introdujo como requerimiento especco la necesidad de que saldos y ujos estuvieran completamente integrados o, en otras palabras, que las variaciones entre los saldos de inicio y cierre de un perodo contable deban ser explicadas completamente por los ujos ocurridos dentro de ese perodo. Lo anterior impone nuevas condiciones a la contabilidad presupuestaria gubernamental puesto que la informacin que debe proporcionar ya no se limita solamente a los movimientos de fondos ocurridos en un perodo si no que debe estar en condiciones de informar acerca de: i) la evolucin de los saldos de activos, pasivos y patrimonio neto; ii) los ujos econmicos que ocurrieron en el perodo; iii) exhibir consistencia en la informacin sobre las variaciones de los saldos y el registro de los ujos, y; iv) presentar saldos de apertura y de cierre, y estados de operaciones y otros ujos que sean consistentes internamente. Estas dos ltimas condiciones son las ms importantes debido a que garantizan la coherencia metodolgica del nuevo esquema.

1) Estructura de cuentas
En el marco del MEFP 2001 existen dos tipos bsicos de cuentas: las cuentas de saldos y las cuentas de ujos. Las cuentas de saldos permiten evaluar la situacin patrimonial del gobierno en un momento determinado y se resumen en el concepto de balance. Las cuentas de ujos permiten identicar el efecto que han tenido en la situacin patrimonial del gobierno, durante el transcurso de un perodo contable, tanto las propias acciones (operaciones) del gobierno como eventos sobre los que ste no tiene control o en los que no interviene directamente; estas cuentas se presentan en el estado de operaciones del gobierno y en el estado de otros ujos econmicos (ver gura II.2.1). Las cuentas de saldos se clasican de acuerdo al tipo de activo o pasivo, siendo las agrupaciones ms importantes aquellas referidas a los saldos de activos no nancieros, activos nancieros, pasivos y patrimonio neto. Las cuentas de ujo, de acuerdo a lo que se establece en el MEFP 2001, se pueden separar inicialmente en dos categoras principales: transacciones y otros ujos econmicos.

ONU, FMI, CCE-EUROSTAT, OCDE, Banco Mundial (1993), Sistema de Cuentas Nacionales 1993.

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El elemento distintivo de las transacciones es el mutuo acuerdo que existe entre las partes que intervienen en ellas, aunque la voluntariedad de la participacin pueda referirse ms bien al reconocimiento y aceptacin previos del derecho de una de las partes a imponer ciertas obligaciones a la otra (por ejemplo, los impuestos son obligaciones legales que personas e instituciones deben cumplir porque la comunidad reconoce y acepta el derecho del gobierno a jar estas obligaciones). Las transacciones pueden clasicarse en intercambios y transferencias, distinguindose ambas categoras porque en el caso de los intercambios existen contraprestaciones equivalentes entre las partes y en el caso de las transferencias la parte recipiente no entrega nada a cambio. Desde el punto de vista de la estructuracin de las cuentas en el marco de las EFP, las transacciones se pueden clasicar en los siguientes tres tipos. Transacciones que afectan al patrimonio neto. Estas transacciones comprenden a los ingresos y gastos, donde los ingresos se denen como aquellas transacciones que involucran un aumento del patrimonio neto y los gastos como aquellas transacciones que resultan en una disminucin del patrimonio neto. Transacciones en activos no nancieros. Corresponden a transacciones que modican las tenencias de activos no nancieros (terrenos, edicios, vehculos, etc.) pero que no afectan el patrimonio neto. Debe entenderse que la adquisicin y disposicin de un activo no nanciero involucra una variacin en la tenencia de otro activo o pasivo, por lo que se da un aumento/disminucin en la tenencia de un activo no nanciero junto con una disminucin/aumento de igual magnitud en la tenencia de un activo nanciero (caja, cuenta corriente) o un aumento/disminucin de un pasivo, lo que en denitiva lleva a que el patrimonio neto se mantenga invariable. Transacciones en activos y pasivos nancieros. Estas transacciones corresponden a lo que comnmente se denomina Financiamiento e involucran la adquisicin neta de activos nancieros y el incurrimiento neto de pasivos. Estas operaciones se realizan con nes de liquidez, no implicando por tanto variaciones en el patrimonio neto.

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FIGURA II.2.1 ESTRUCTURA

ANALTICA DEL NUEVO

FINANZAS

MANUAL DE LAS ESTADSTICAS PBLICAS 2001 DEL FMI

Flujos

DE

Estado de Operaciones de Gobierno

Estado de Otros Flujos Econmicos

Saldos

Ingreso menos Gasto

Saldos

Balance de Apertura

igual Balance de Cierre Variacin en el Patrimonio Neto como resultado de transacciones Variacin en el Patrimonio Neto resultado de otros flujos econmicos

Patrimonio Neto

Patrimonio Neto

igual

igual Transacciones en Activos No Financieros

igual Ganancias y prdidas por tenencia y otras variaciones en el volumen de activos no financieros ms Variacin en el Patrimonio Financiero Neto resultado de otros flujos econmicos

igual

Activos No Financieros

Activos No Financieros

ms

ms

ms

Patrimonio Financiero Neto

Prstamo Neto / Endeudamiento Neto

Patrimonio Financiero Neto

igual

igual

igual Ganancias y prdidas por tenencia y otras variaciones en el volumen de activos financieros menos Ganancias y prdidas por tenencia y otras variaciones en el volumen de pasivos

igual

Activos Financieros

Transacciones en Activos Financieros

Activos Financieros

menos

menos

menos

Pasivos

Transacciones en Pasivos

Pasivos

Fuente: MEFP 2001

Los otros ujos econmicos corresponden a variaciones en los saldos que se mantienen, tanto de activos como pasivos, y pueden tratarse de ganancias y prdidas por tenencia, o bien de otras variaciones en el volumen de activos y pasivos. Las ganancias y prdidas por tenencia ocurren cuando se produce un cambio en el valor de mercado de los activos y pasivos que se poseen. Las otras variaciones en el volumen son el resultado de eventos extraordinarios o imprevistos (terremotos, por ejemplo), eventos normales (descubrimiento de activos del subsuelo), o de reclasicaciones (reestructuracin o fusin de unidades del gobierno) que afectan la cantidad disponible de un activo (o pasivo).

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Los otros ujos econmicos, para nes de presentacin de la informacin, se registran de acuerdo al tipo de activo o pasivo que afectan.

2) Balances de apertura y de cierre

El antiguo marco de las EFP , provisto por el MEFP 1986, concentraba su preocupacin en la correcta identicacin de los ujos monetarios originados por las operaciones del gobierno. Dentro de dicho esquema, la obtencin de saldos de activos y pasivos era dicultosa ya que se requera de informacin adicional que no siempre estaba disponible sin necesidad de procesamientos que, por la acumulacin de largos perodos sin registrar la informacin, eran difciles de realizar y dejaban muchos vacos para el anlisis. Por lo mismo, era prcticamente imposible realizar una conciliacin entre los ujos que se registraban en un perodo y las variaciones que se obtenan entre los saldos de apertura y de cierre de dicho perodo. Como ya se mencion, el MEFP 2001 hace especial nfasis en la consistencia que debe existir entre ujos y saldos, por lo que es metodolgicamente inaceptable que las variaciones entre el balance apertura y de cierre de un perodo no sean explicadas completamente por las transacciones realizadas durante ese perodo y por los otros ujos econmicos ocurridos dentro del mismo. En tal sentido, es extremadamente importante que la contabilidad presupuestaria incorpore informacin sobre los saldos de apertura y de cierre de las distintas cuentas del balance que, para estos efectos, se agrupan en cuatro categoras principales: activos no nancieros, activos nancieros, pasivos y patrimonio neto. La cuenta de patrimonio neto, en particular, corresponde a la diferencia entre los activos y pasivos del gobierno, siendo afectada, por lo tanto, por todas las transacciones que modican la valoracin o disponibilidad de stos. Lo anterior implica establecer una condicin de consistencia, cual es que la variacin del patrimonio neto medida como la diferencia entre el balance apertura y el balance de cierre de un perodo debe explicarse por las variaciones en los saldos de activos y pasivos en ese mismo perodo.

3) Estado de operaciones del gobierno y estado de otros ujos econmicos

Para obtener informacin resumida de las cuentas de ujo, stas se agrupan en dos estados: el estado de operaciones del gobierno y el estado de otros ujos econmicos. El estado de operaciones del gobierno (cuadro II.2.1) es el ms importante en trminos de evaluacin de la poltica gubernamental por cuanto entrega informacin

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acerca del efecto que tienen las operaciones del gobierno sobre su patrimonio neto y sobre la composicin de sus activos y pasivos. La primera parte de este estado se dedica a presentar informacin acerca de las operaciones del gobierno que afectaron el patrimonio neto, vale decir, aquellas operaciones que se reejaron como ingresos y gastos. La diferencia entre estos agregados corresponde al resultado operativo bruto o neto8 y equivale a la variacin del patrimonio neto generado por las transacciones que realiza el gobierno9. A diferencia de la informacin que se publicaba siguiendo el antiguo marco de las EFP , este nuevo indicador excluye la concesin menos recuperacin de prstamos, entendiendo que ello corresponde a operaciones nancieras que no afectan el patrimonio ya que slo alteran la composicin de activos y pasivos. CUADRO II.2.1 OPERACIONES DE GOBIERNO

ESTADO

DE

EN

MEFP 2001

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO: INGRESO Impuestos Contribuciones Sociales Donaciones Otros Ingresos GASTO Remuneracin a los Empleados Uso de Bienes y Servicios Consumo de Capital Fijo Intereses Subsidios Donaciones Prestaciones Sociales Otros Gastos RESULTADO OPERATIVO NETO/BRUTO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS: ADQUISICIN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Activos Fijos Variacin en las Existencias Objetos de Valor Activos no Producidos PRSTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO): ADQUISICIN NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Internos Externos PASIVOS NETOS INCURRIDOS Internos Externos

Fuente: MEFP 2001 8 9 El resultado es neto si se incluye dentro de los gastos el consumo de capital jo, y es bruto si esta lnea de gasto no se ha registrado. Desde un punto de vista econmico, este balance puede asimilarse al ahorro/desahorro del Gobierno.

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Una segunda parte de este estado corresponde a aquellas transacciones que involucran activos no nancieros, vale decir, la adquisicin y disposicin de los mismos. La lnea de resumen de esta seccin del estado es la adquisicin neta de activos no nancieros e indica en cuanto han incrementado las operaciones del gobierno el valor de los activos no nancieros que tiene disponibles. Si se resta del resultado operativo neto la adquisicin neta de activos no nancieros, se obtiene el prstamo o endeudamiento neto, el cual es un indicador de los recursos que necesita obtener el gobierno para nanciar sus operaciones. Este resultado es equivalente al concepto de supervit/dcit scal al que acostumbra aludirse en el anlisis macroeconmico. La ltima parte de este estado agrupa las transacciones en activos y pasivos nancieros, o sea, las operaciones de nanciamiento. En esta seccin se presentan dos agregados principales, cuales son la adquisicin neta de activos nancieros y los pasivos netos incurridos. Como ya se mencion ms arriba, en esta parte del estado se deben incorporar las concesiones y recuperaciones de prstamos que antes eran clasicadas sobre la lnea, al considerarse que se trataba de operaciones nancieras realizadas con nes de poltica y no con nes de liquidez, diferenciacin que no est presente en la nueva metodologa10. Al restar los pasivos netos incurridos de la adquisicin neta de activos nancieros, se debe obtener la misma cifra correspondiente al prstamo o endeudamiento neto. Nuevamente, aqu se introduce una innovacin metodolgica, aunque bastante menor, ya que antes la cifra de supervit/dcit deba coincidir con la de nanciamiento, pero con el signo contrario. El estado de otros ujos econmicos, por su parte, presenta informacin sobre eventos que tienen un impacto sobre el patrimonio neto del gobierno pero que se originan por eventos no realizados por ste. La informacin que se presenta en este estado entrega un resultado que se denomina variacin en el patrimonio neto como resultado de otros ujos econmicos. Las variaciones que se informan se ordenan segn tipo de activo y pasivo (activos no nancieros, activos nancieros, pasivos) y al interior de cada una de estas categoras se proporciona un detalle de las variaciones ocasionadas por ganancias y prdidas por tenencia, asociadas a cambios de valoracin, y aquellas que ocurren por otras variaciones en el volumen. Entre las principales variaciones que se informan en esta cuenta estn las ganancias o prdidas de capital por uctuaciones en el valor de activos y pasivos gubernamentales y la acumulacin de activos o pasivos que no
10 En todo caso, se recomienda, donde sea posible, que las concesiones de prstamos que tengan un componente implcito o explcito de subsidio separen este componente de forma que la operacin nanciera y el subsidio (gasto) sean correctamente imputados.

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estn respaldados por transacciones gubernamentales, como las herencias o el descubrimiento de yacimientos de propiedad estatal. El propsito de ordenar de esta forma la informacin (usando como criterio principal el tipo de activo o pasivo) es facilitar la agregacin de estos ujos con aquellos informados en el estado de operaciones del gobierno y, de esta forma, disponer de una herramienta analtica de fcil construccin para realizar comparaciones con las variaciones de los saldos de activos y pasivos. En resumen, existen dos tipos de ujos que en cualquier perodo hacen variar los saldos de activos no nancieros y los saldos de activos y pasivos nancieros, los que corresponden a las respectivas transacciones y otros ujos econmicos, ujos que son agrupados de forma que permitan vericar la consistencia entre ujos y saldos por tipo de activo y pasivo y, por ende, para el patrimonio neto. Asimismo, el patrimonio neto vara en funcin de la propia operacin del gobierno, lo que se reeja en la diferencia entre ingresos y gastos informada en el estado de operaciones del gobierno (resultado operativo neto/bruto), y por el impacto que los otros ujos econmicos tienen sobre el diferencial entre activos y pasivos.

3. APLICACIN DEL MEFP 2001 EN CHILE Y ACUERDOS CON EL FMI

a. Sistema de contabilidad gubernamental, sistema presupuestario y estadsticas scales

Las bases del sistema de contabilidad gubernamental en Chile se encuentran establecidas en el D.L. N1.263, Ley de Administracin Financiera del Estado. ste dene las bases generales de la contabilidad presupuestaria y entrega a la Contralora General de la Repblica la responsabilidad de llevar la contabilidad gubernamental y dictar los principios y normas contables bsicas, as como los procedimientos a seguir por todas las instituciones pblicas. La normativa actual del sistema de contabilidad pblica jada por la Contralora establece que: La contabilidad registra todos los recursos y obligaciones en el momento que se generen, independientemente de que stos hayan sido o no percibidos o pagados. En otras palabras, se trata de una contabilidad sobre base devengada. Sobre la base de este principio, la Contralora elabora anualmente un Informe de la Gestin Financiera del Estado, en cuyos estados nancieros reporta sobre la situacin nanciera, patrimonial y presupuestaria del Gobierno Central, las municipalidades, las empresas pblicas y las entidades de educacin superior del Estado.

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Por su parte, el Presupuesto del sector pblico tambin opera, en principio, sobre una base devengada. En lo que respecta a los gastos, el D.L. N1.263, en su artculo 19, establece que: Los presupuestos de gastos son estimaciones del lmite mximo que pueden alcanzar los egresos y compromisos pblicos. Se entender por egresos pblicos los pagos efectivos y por compromisos, las obligaciones que se devenguen y no se paguen en el respectivo ejercicio presupuestario. Pese a lo anterior, en la prctica de la contabilidad presupuestaria existen varios factores que calican la aplicacin plena del principio de contabilidad sobre base devengada en las estadsticas scales sobre ejecucin presupuestaria en Chile, factores que se presentan a continuacin. Ingresos tributarios. Los ingresos tributarios se registran en el presupuesto slo en el momento en que se paga el impuesto. Esto signica, por ejemplo, que en la aplicacin del impuesto a la renta de las empresas y del impuesto global complementario, los ingresos se registran en el ao en que se produce la operacin renta y no en el ao en que el contribuyente percibe los ingresos que dan origen a la obligacin tributaria11. Esto es equivalente a aplicar una base de caja a los ingresos tributarios, que constituyen el principal componente de los ingresos del gobierno central. Estructura de cuentas y medicin del balance scal. A diferencia del sistema de contabilidad gubernamental regulado por la Contralora General de la Repblica, las estadsticas scales slo contemplan operaciones registradas en el presupuesto, lo que abarca slo hechos econmicos respaldados por transacciones monetarias. Esto involucra una visin que slo considera ujos y no stocks. Asimismo, durante muchos aos el balance scal se haba medido como las necesidades de endeudamiento del sector pblico (NESP). La estimacin del Balance Estructural del Gobierno Central ha llevado, sin embargo, a revisar el concepto sobre el que se dene la lnea nal del balance. En efecto, si de lo que se trata con este concepto es medir ingresos y gastos permanentes o estructurales pareca poco consistente hacerlo respecto de ingresos o gastos que slo reejaban transacciones de activos o pasivos nancieros. Por esta razn, para estimar el Balance Estructural se efectuaron una serie de ajustes al

11 Cabe hacer presente que la contabilidad presupuestaria de los ingresos tributarios contempla una cuenta denominada uctuacin deudores, compuesta principalmente por ajustes entre la declaracin o giro y el pago de los impuestos. As por ejemplo, si un contribuyente declara un impuesto sin efectuar el pago correspondiente, se registra como recaudacin del impuesto a la renta el monto declarado y en la cuenta de uctuacin deudores se anota con cifra negativa el monto no pagado. Cuando el contribuyente se pone al da en sus obligaciones, se efecta una anotacin con signo positivo, extinguiendo la obligacin. Un procedimiento similar se aplica al caso de impuestos girados por scalizadores del Servicio de Impuestos que no son pagados por los contribuyentes.

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balance contable tradicional con el propsito de adecuarse a un concepto de variacin patrimonial neta (VPN), lo que se denomina Balance Ajustado. Consumo de capital jo. Una consecuencia de lo expresado anteriormente es que el registro presupuestario en Chile no incluye hechos econmicos que no estn respaldados por transacciones monetarias. La principal omisin que se deriva de ello corresponde a la depreciacin o consumo de capital jo, la que no est incorporada dentro de los tems de gasto que considera el clasicador presupuesto, lo que, a su vez, signica que la medicin de la inversin real que se obtiene del registro presupuestario slo se puede hacer en trminos brutos. Control de obligaciones de gasto. Pese a que el artculo 19 del D.L. N1.263, al denir los presupuestos de gastos como el lmite mximo que pueden alcanzar los egresos y compromisos pblicos, no admite la generacin de obligaciones que excedan dichas asignaciones, en la prctica no se contaba en Chile con sistemas que registraran y controlaran dichas obligaciones con la misma rigurosidad que los desembolsos de recursos. Como consecuencia de ello se haban generado casos puntuales en que se excedieron las autorizaciones presupuestarias, los ms signicativos de los cuales correspondieron al endeudamiento de algunos hospitales pblicos con sus proveedores y a la contratacin de proyectos de inversin con pagos que excedan el plazo de recepcin satisfactoria de la obra, tambin denominados pagos diferidos.

Como puede apreciarse de lo anterior, las estadsticas scales de Chile si bien contaban con algunos de los elementos normativos necesarios para una contabilidad sobre base devengada, en la prctica respondan a un modelo hbrido, que requera correcciones para adecuarse a los estndares establecidos en el MEFP 2001. La evaluacin de cules correcciones eran las prioritarias de aplicar a las estadsticas scales chilenas consider que, en relacin con la base de valoracin: El surgimiento de una obligacin de gasto es un criterio aceptable para registrar el devengo de una operacin. El registro en cuentas especiales de obligaciones originadas en el perodo anterior es suciente para asegurar transparencia necesaria en las cuentas. Si dichos arrastres son relativamente estables en el tiempo, como cuando se trata del pago de impuestos o cotizaciones previsionales dentro de plazos permitidos por la ley, esta prctica tampoco involucra una distorsin signicativa en las cifras.

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El registro de ingresos tributarios sobre base de caja es una prctica usualmente aplicada por los pases en virtud de que genera mayor seguridad respecto de los ingresos scales. El registro de ingresos tributarios sobre base devengada, en cambio, puede volverse excesivamente especulativo en sistemas impositivos con importantes desfases entre la generacin de los dbitos y crditos y el pago efectivo de los impuestos.

Lo anterior ha signicado que, en lo que respecta a la base de valoracin, la medida ms importante que se requiri adoptar en Chile no fuera de carcter contable, sino que correspondiera al establecimiento de mecanismos adecuados de control y registro de obligaciones, de modo de asegurar que stas no pudieran exceder de las autorizaciones presupuestarias. El proyecto SIGFE, desarrollado conjuntamente por la Contralora General de la Repblica y la Direccin de Presupuestos, ha permitido establecer dichos sistemas de control a nivel de todas las instituciones del Gobierno Central a partir de 2005. En tanto dicho sistema avanzaba hacia su plena implantacin, se establecieron regulaciones especiales con el objeto de prevenir nuevos casos en que se excedieran las autorizaciones de compromisos de gastos. Es as como la Ley N19.896 incorpor a la Ley de Administracin Financiera del Estado la prohibicin expresa de suscribir contratos de inversin con pagos diferidos12, en tanto que en el presupuesto del Ministerio de Salud se incorpor una glosa que prohiba el pago de facturas a proveedores con ms de 60 das de rezago. En estas circunstancias, los principales ajustes que se requirieron para adecuar las estadsticas scales chilenas a los estndares del FMI correspondieron a la estructura de cuentas y la medicin del balance scal. Dichos ajustes fueron bsicamente tres:

Reclasicacin de partidas y construccin del estado de operaciones del gobierno. Para producir el estado de operaciones de gobierno denido en el MEFP 2001 fue necesario revisar la clasicacin de las diversas partidas de ingresos y gastos, eliminando de los determinantes del balance todas las transacciones de activos y pasivos nancieros, las que se reclasicaron como partidas de nanciamiento. Tambin se eliminaron de entre los determinantes del dcit los ujos que generaban variaciones patrimoniales pero que no correspondan a operaciones gubernamentales y que deban ser registrados en el estado de otros ujos econmicos. Finalmente, se requiri separar las operaciones que pertenecan al resultado operativo de las transacciones de activos no nancieros. Medicin y registro de la depreciacin. El consumo de capital jo, o depreciacin, est incluido en el estado de operaciones del gobierno, como un determinante del resultado operativo neto. En este caso, la adquisicin de activos fsicos debiera medirse en trminos netos de depreciacin, produciendo en el

12 D.L. N1.263, artculo 19 bis, inciso tercero.

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balance de compras, ventas y depreciacin de activos, la variacin neta de activos fsicos. Para medir la depreciacin es necesario determinar el valor de los activos fsicos y aplicarles las tasas de depreciacin que correspondan. En caso de no medirse la depreciacin, el balance de ingresos y gastos corresponder a un resultado operativo bruto y la adquisicin neta de activos no nancieros tampoco considerar la depreciacin; ello implica que no se afectar el balance global de las transacciones del gobierno (prstamo o endeudamiento neto) sino que slo su composicin. Elaboracin de los balances de apertura y cierre y estado de otros ujos econmicos. Pese a que el estado de operaciones del gobierno es la cuenta que contiene mayor informacin para efectos del anlisis macroeconmico, es necesario que ste sea acompaado por balances de apertura y cierre y por el estado de otros ujos econmicos para asegurar que las estadsticas scales capturen todos los hechos econmicos que determinan la posicin patrimonial del sector pblico y resguardar la consistencia interna entre ujos y variaciones de stocks. Para esto es necesario denir el conjunto de activos y pasivos que considerarn los balances, cuanticarlos y establecer sistemas de valorizacin peridica de los mismos. b. Acuerdos con el FMI

Como puede desprenderse de la seccin anterior, la adecuacin al sistema de estadsticas scales sobre base devengada denido en el MEFP 2001 requera un conjunto de cambios que involucraba revisar criterios de medicin y de control, clasicaciones y elaborar nuevas cuentas que hasta ese momento no se haban considerado en las estadsticas scales chilenas. Estos cambios han sido abordados con rigurosidad y pragmatismo, de modo que fueran capaces de generar informacin de mayor calidad y de manera oportuna. Estos criterios se reejaron en un modelo de cuentas y una estrategia de transicin para su plena implantacin. El trabajo que se realiz conjuntamente entre el gobierno de Chile y el FMI, desde mediados de 2002, permiti llegar a una serie de acuerdos respecto de la conveniencia y la estrategia para generar una presentacin unicada de las estadsticas scales, consistente con el MEFP 2001. La convergencia hacia esta presentacin unicada implicaba que no slo se modicaran las estadsticas scales ociales de Chile, sino que tambin las cifras scales contenidas en los informes del FMI sobre el pas. Para este efecto, el gobierno y el FMI acordaron estructurar el proceso de migracin en dos etapas. En la primera, que se ha aplicado desde comienzos de 2004,

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se comprometi la elaboracin del estado de operaciones de gobierno para el Gobierno Central. Esto involucr, para los datos anteriores a 2005, la realizacin de una reclasicacin de los temes de ingresos y gastos presupuestarios, manteniendo los criterios de valoracin vigentes de las respectivas transacciones. Asimismo, para lograr una plena cobertura del Gobierno Central se incorporaron las operaciones extrapresupuestarias ligadas a este nivel de gobierno. En esta misma etapa se adecuaron las estadsticas correspondientes a las municipalidades, para producir cifras para el Gobierno General, y las de las empresas pblicas, que comenzaron a presentarse en una cuenta separada. Dado que en esta etapa an no se contaba con una medicin de la depreciacin, el resultado operativo y la adquisicin neta de activos no nancieros se presentan en trminos brutos en el estado de operaciones del gobierno. En una segunda etapa, que se comenz a aplicar en 2005, se avanz hacia la implementacin de un registro de la ejecucin presupuestaria en base devengada y, adems, se realizaron estimaciones del consumo de capital jo que permitieran completar el estado de operaciones del gobierno a la espera de la aplicacin de los sistemas de contabilizacin y control de obligaciones en el Sistema de Informacin para la Gestin Financiera del Sector Pblico (SIGFE) que permitan realizar un registro ms detallado y exacto de la evolucin de las tenencias de activos no nancieros. De este modo, la migracin a una contabilidad sobre base devengada en Chile ha permitido simplicar signicativamente la informacin scal y facilitar su comprensin por parte de los analistas y el pblico en general. En efecto, este cambio ha implicado: Eliminar la existencia de dos agregados de gasto pblico: gasto pblico total y gasto con efecto macroeconmico. Bajo el nuevo sistema contable, el gasto total corresponde a un concepto macroeconmico, haciendo innecesaria la medicin de un agregado poco comparable a nivel internacional. Eliminar la profusin de indicadores alternativos, que eran utilizados por organismos internacionales y analistas privados. La superioridad analtica de la contabilidad sobre base devengada debera imponerse sobre estas mediciones ad hoc, partiendo por los propios indicadores que haba venido utilizando el FMI en sus informes.

Por las razones anteriores, el informe del FMI sobre transparencia scal en Chile destac la migracin hacia una contabilidad sobre base devengada como un avance importante para el fortalecimiento de dicha transparencia scal.

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4.

APLICACIN DE LA CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA SOBRE BASE DEVENGADA EN CHILE, PRIMERA ETAPA

Ajustes Contables

a.

Como se ha sealado anteriormente, la primera etapa en la migracin hacia el sistema de contabilidad sobre base devengada establecido en el MEFP 2001 correspondi a la elaboracin del balance de operaciones del gobierno para el Gobierno Central. Dicho proceso involucr: Reclasicar registros de ujo entre los determinantes del supervit/dcit en el balance de operaciones de gobierno, transacciones de activos y pasivos nancieros y el estado de otros ujos econmicos. Integrar a las estadsticas del Gobierno Central transacciones extrapresupuestarias que corresponden a instituciones de dicho nivel de gobierno. Redenominar los subttulos presupuestarios de acuerdo a la nomenclatura del MEFP 2001 y adecuar consecuentemente el clasicador presupuestario.

El cuadro II.4.1 resume los ajustes correspondientes a los primeros dos puntos. En el eje vertical de dicho cuadro se incluyen todos los subttulos que se consideran en el anterior clasicador presupuestario, en la posicin que anteriormente ocupaban como determinantes o fuentes de nanciamiento del balance scal. En la ltima parte se incluyen las operaciones extrapresupuestarias anteriormente no incluidas en las estadsticas del gobierno central. El cuadro muestra cmo cada una de estas operaciones se clasican en los principales agregados de la nueva estructura sobre base devengada, recomendada en el MEFP 2001. Como puede apreciarse en dicho cuadro, los principales cambios que involucr el paso al nuevo sistema fueron los siguientes:

1) Operaciones que se excluyeron de los ingresos corrientes

Ganancias de capital en privatizaciones: Corresponden a ujos que afectan la variacin patrimonial neta, pero que no corresponden a operaciones gubernamentales, por lo que deben clasicarse en el estado de otros ujos econmicos.

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Giro de recursos del Fondo de Estabilizacin del Precio del Cobre: Corresponde a transacciones de activos nancieros -depsitos en el FEC- que pasaron a clasicarse como nanciamiento en el estado de operaciones de gobierno.

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CUADRO II.4.1
EST A D O D E O PER A C IO N ES D EL G O BIER N O T r ans acciones qu e Af ectan el Patr im onio T r a n s a ccio n es en A ctivo s n o Fin a n cier o s Pr s ta m o / En d eu d a m ien to N eto de activos Adqu is icin neta Adquis icin D is pos icin N eta A dquis icin Bru ta Ingr es o Gas to O per ativo N eto/ Br u to R es u ltado T r a n s a ccion es en A ctivo s y Pa s ivo s Fin a n cier os Pas ivos netos incu r r idos V ar iacin neta

IN G R ESO S C O R R IEN T ES

Ingr es os de oper acin xxx xxx xxx xxx xxx x x x (- ) xxx xxx xxx xxx x x x (- ) xxx xxx xxx xxx xxx

- Ganancias de capital pr ivatiz aciones

- O tr o s in g r es o s d e o p er a c i n

Im p o s ic io n es p r evis io n a les

In g r es o s tr ib u ta r io s n eto s

C obr e neto de FC C

- Ex c ed en tes

- Im p u es to a la r en ta y o tr o s

- Gir o/ acu m u lacin FEC

T r a n s f er en cia s

O tr o s In g r es o s

G A ST O S C O R R IEN T ES

Per s onal

Bien es y s er vic io s

Pr es taciones pr evis ionales

- Bonos de r econocim iento

- O tr a s p r es ta c io n es

Inter es es deuda p blica

- Inter na

- Ex ter na

T r a n s f er en c ia s c o r r ien tes

O tr os

IN G R ESO S D E C A PIT A L xxx x x x (- ) x x x (- ) xxx x x x (+ ) x x x (+ ) xxx

V enta de activos

- Fs icos

- Financier os

R ecu per acin de pr s tam os

G A ST O S D E C A PIT A L

Invers in real

- C onces in de pr s tam os

- C om pr a ttulos y valor es

T r ans f er encias de capital

SUPER V IT / D FIC IT T O T A L x x x (+ ) x x x (+ ) x x x (+ ) xxx

FIN A N C IA M IEN T O

Endeudam iento ex terno neto

Endeu dam iento inter no neto

V ar iacin de caja y otros

O PER A C IO N ES EXT R A PR ESUPUEST A R IA S

In ter es es d even g a d o s b o n o s d e r ec o n o c im ien to

Inter es es capitaliz ados Banco C entr al xxx xxx x x x (+ ) xxx xxx xxx x x x (+ )

Fondo del Petr leo

- Im p u es to s

- Su bs idios

- Acum ulacin/ des acu m u lacin f ondos

Ley N 1 3 . 1 9 6

- T r a n s f er en cia s C O D EL C O

- G a s to s b ien es y s er vic io s

- Inver s in

- Endeu dam iento neto

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2) Operaciones que se incluyeron en los ingresos corrientes

Impuestos del Fondo de Estabilizacin del Precio del Petrleo: Son ingresos extrapresupuestarios del Gobierno Central. Transferencias de CODELCO Ley N13.196: Corresponden a los aportes de CODELCO a las Fuerzas Armadas en virtud de la Ley Reservada del Cobre. Este ajuste permitir generar consistencia con los gastos por transferencias al Gobierno Central registrados en la contabilidad de CODELCO. Intereses percibidos Ley N13.196: Corresponde a ingresos extrapresupuestarios obtenidos por instituciones del Gobierno Central (Fuerzas Armadas).

3) Operaciones que se excluyeron de los gastos corrientes

Acumulacin de recursos en el Fondo de Estabilizacin del Precio del Cobre: Corresponde a transacciones de activos nancieros -depsitos en el FEC- que pasaron a clasicarse como nanciamiento en el estado de operaciones de gobierno. Pago de Bonos de Reconocimiento: Corresponde a la extincin de un pasivo nanciero distinto de deuda, que se clasic con signo negativo como pasivo neto incurrido.

4) Operaciones que se incluyeron en los gastos corrientes

Intereses devengados Bonos de Reconocimiento: Corresponden a los intereses devengados por el stock de Bonos de Reconocimiento emitidos y no pagados, en virtud del artculo 9 transitorio del D.L. N3.500, de 1980. Subsidios del Fondo de Estabilizacin del Precio del Petrleo: Son gastos extrapresupuestarios del Gobierno Central. Intereses y otros gastos nancieros Ley N13.196: Corresponden a gastos extrapresupuestarios efectuados por instituciones del Gobierno Central (Fuerzas Armadas). Gastos en bienes y servicios Ley N13.196: Corresponden a gastos extrapresupuestarios efectuados por instituciones del Gobierno Central (Fuerzas Armadas).

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Inversin real Ley N13.196: Corresponde a adquisicin de armas y sistemas para disparar armas que, de acuerdo al MEFP 2001, deben clasicarse como gastos, en este caso de instituciones del Gobierno Central (Fuerzas Armadas).

5) Operaciones que se excluyeron de la cuenta de capital

Venta de ttulos y valores: Corresponde a transacciones de activos nancieros. Recuperacin de prstamos: Corresponde a transacciones de activos nancieros.

6) Otros ajustes
Adelanto de pagos de gobierno: En los aos anteriores a 2003 se registraron operaciones que signicaron adelantar algunos pagos del gobierno respecto de su plazo programado de desembolso. Dichas operaciones correspondieron, en particular, al anticipo de la devolucin de impuestos de 2001 para el segundo semestre de 2000, y el pago anticipado de intereses al Banco Central en diversos aos. Para asegurar consistencia en la aplicacin de los principios contables del nuevo sistema, se ha revertido el impacto de dichas operaciones. Intereses capitalizados en deuda con el Banco Central: Corresponden a los intereses en exceso de un 2% de pagars de Tesorera en poder del Banco Central que la primera est autorizada a capitalizar, los que se deben incluir en el estado de otros ujos econmicos como un determinante de la variacin patrimonial neta que no proviene de operaciones de gobierno.

Dado que el conjunto de ajustes anteriores -excepto el ltimo- estn formulados en relacin a las operaciones que determinan el supervit/dcit del gobierno central, debe entenderse que stas a la vez modican este ltimo agregado. El cuadro II.4.2 presenta la adaptacin del registro de la ejecucin presupuestaria a la contabilidad sobre base devengada desde la perspectiva de las estadsticas scales, la que se implement a contar de 2005, tanto en lo que respecta a la utilizacin de las nuevas categoras de registro presupuestario como en la aplicacin de la base devengada para registrar las operaciones. Dicho cuadro incluye los conceptos principales que se incluyen en el balance de operaciones de gobierno, apoyndose para este efecto en las deniciones del MEFP 2001. Para comprender adecuadamente

35

el contenido de los nuevos subttulos se incluye una descripcin general y una comparacin con los subttulos anteriores.

36

CUADRO II.4.2 BASES

DEL NUEVO CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO

Concepto

Denicin

Comparacin con Clasicador Anterior

Transacciones que afectan al patrimonio neto

Ingresos

Ingresos tributarios netos Mismo concepto.

Comprende los ingresos recaudados exclusivamente por el Estado (Impuestos), aquellos derivados del movimiento tributario del perodo (Sistema de Pago de Impuestos) y los asociados a la propiedad que ejerce el Estado sobre determinados bienes y a las autorizaciones que otorga para la realizacin de ciertas actividades (Tributos sobre el uso de Bienes y la Realizacin de Actividades).

Cobre bruto

Traspaso de CODELCO al Fisco y por Ley N13.196.

Excluye ujos desde y hacia el FEC; Incluye aportes de CODELCO por Ley N13.196. Mismo concepto.

Imposiciones previsionales

Comprende los ingresos constituidos por los aportes establecidos en la legislacin previsional vigente, que perciben los organismos pblicos del sistema previsional y los fondos de seguridad social.

Donaciones

Comprende los ingresos que se perciben del sector privado, pblico y externo, sin efectuar contraprestacin de bienes y servicios por parte de las entidades receptoras y sin cargo de devolucin. Se destinan a nanciar gastos corrientes (Transferencias Corrientes) o de capital (Transferencias para Gastos de Capital)

Corresponde a transferencias, en el anterior clasicador.

Rentas de la propiedad

Comprende intereses, dividendos y participacin de utilidades, por capitales invertidos, as como arriendos jos y activos no producidos.

Se inclua como un tem de ingresos de operacin.

Ingresos de operacin

Comprende los ingresos provenientes de la venta de bienes y servicios que son consecuencia de la actividad propia de cada organismo del sector pblico.

Se dej en este subttulo solamente las ventas de bienes y servicios. Las rentas de propiedad se separan en un nuevo subttulo y las contribuciones, derechos e ingresos propios pasaron a ser parte de otros ingresos.

Otros Ingresos

Comprende todos los otros ingresos corrientes que se perciben y que no puedan clasicarse en los temes anteriores, tales como Fondos de Terceros, Operaciones de Cambio, Recuperaciones y Reembolsos por Licencias mdicas, Multas y Sanciones Pecuniarias

Excluye donaciones, incluye contribuciones, derechos e ingresos propios.

37

38
Denicin Comparacin con Clasicador Anterior
Mismo concepto. Mismo concepto. Incluye intereses devengados por Bonos de Reconocimiento. Corresponde a las anteriores transferencias corrientes excepto la Aplicacin de Fondos de Terceros y las Compensaciones por Daos a Terceros e ntegros al Fisco, que pasan a otros gastos. Se excluye el pago de los Bonos de Reconocimiento. Se crearon los Otros Gastos Corrientes, para incluir transferencias que no son donaciones ni subsidios, tales como la Aplicacin de Fondos de Terceros y las Compensaciones por Daos a Terceros e ntegros al Fisco. Ambos subttulos estaban incluidos como tem en Transferencias Corrientes. Se cre el subtitulo Ventas de Activos no Financieros, ya que antes era un tem de Ventas de Activos. El anterior subttulo Inversin Real se reclasic en dos: Adquisicin de Activos no Financieros e Iniciativas de Inversin. Al primero se ele elimin el componente regional. Acorde con lo anterior, se elimin el subttulo Inversin Sectorial de Asignacin Regional, concepto de gasto que se incorpora en Iniciativas de Inversin. Se elimin el tem Inversin Regional de Asignacin Local.

Concepto Gastos

Personal

Comprende todos los gastos por concepto de remuneraciones y de aportes patronales para el pago del personal en actividad.

Bienes y servicios de consumo y produccin

Comprende los gastos por adquisiciones de bienes de consumo y servicios no personales necesarios para el cumplimiento de las funciones y actividades

Intereses

Comprende los gastos nancieros directos, comisiones, gastos bancarios y otros, generados por pasivos nancieros tanto interno como externo. Se incluyen como tem de los subttulos Servicio de la Deuda y Aporte Fiscal para Servicio de la Deuda

Subsidios y donaciones

Comprende los gastos correspondientes a donaciones u otras transferencias corrientes, que no representan la contraprestacin de bienes y servicios y cuyos importes no son integrados por los beneciarios.

Prestaciones previsionales

Comprende los gastos por prestaciones de seguridad social, tales como jubilaciones, pensiones, montepos, etc., prestaciones asistenciales, subsidios de cesantas, etc., y prestaciones sociales del empleador, tales como indemnizaciones de cargo scal, benecios mdicos, etc.

Otros

Comprende todos los otros gastos corrientes que se realicen y que no puedan clasicarse en los temes anteriores, tales como Integros al Fisco, Aplicacin Fondos de Terceros, Compensacin por Daos a Terceros y/o a la Propiedad y 2% Constitucional.

Adquisicin neta de activos no nancieros

Venta de Activos Fsicos

Comprende los ingresos provenientes de la venta de activos fsicos y de la venta de activos intangibles (Ventas de Activos no nancieros).

Inversin

Comprende los gastos para formacin de capital y compra de activos fsicos existentes (Adquisicin de Activos no Financieros) y los gastos que deban incurrirse para la ejecucin de proyectos de inversin y estudios bsicos relacionados con stos (Iniciativas de Inversin).

Transferencias Capital

de

Comprende todo desembolso nanciero destinado al sector privado, pblico y externo, que no supone la contraprestacin de bienes o servicios y cuyo importe no es reintegrado por los beneciarios, destinado a gastos de inversin o a la formacin de capital.

Concepto Adquisicin neta de activos nancieros

Denicin

Comparacin con Clasicador Anterior

Prstamos

Comprende los egresos netos de recuperacin realizados por otorgamiento de prstamos directos a corto y largo plazo al sector privado, pblico y externo.

Se crea el subttulo correspondiente, ya que antes era un tem de Inversin Financiera.

Ttulos y valores

Comprende la estimacin referencial por la compra neta de ventas, de acciones, bonos y otros valores.

Anteriormente tem del subttulo de inversin nanciera.

Operaciones de Cambio Mismo concepto.

Comprende las variaciones producidas por la conversin de monedas que se generan en las transacciones de los organismos pblicos.

Caja

Variacin de disponible

Mismo concepto.

Fondo Compensacin Cobre y FEPP

Variacin en los saldos de Fondo de Compensacin Cobre y Fondo de Estabilizacin del Precio del Petrleo.

Anteriormente en Ingresos Cobre Neto.

Anticipo de gastos

Para corregir pagos realizados antes de su vencimiento.

Mismo concepto.

Pasivos netos incurridos

Endeudamiento Externo Neto

Corresponde a los recursos originados en la colocacin de bonos y otros ttulos pblicos en el exterior y en la obtencin de prstamos de gobiernos extranjeros y organismos internacionales, a corto y largo plazo.

Mismo concepto.

Endeudamiento Interno Neto

Corresponde a la colocacin de bonos y otros ttulos pblicos en el pas, obtencin de prstamos del sector pblico y privado y crditos de proveedores, a corto y largo plazo.

Mismo concepto.

Bonos de miento

Reconoci-

Corresponde a los pagos efectivos menos los intereses devengados.

Anteriormente gasto corriente.

39

5.
a.

METODOLOGA ADOPTADA
Cobertura

Al interior del sector pblico chileno existe un conjunto de instituciones que estn sometidas a las mismas normas de planicacin y ejecucin presupuestaria y que mantienen en esta materia una estrecha relacin de dependencia del Ejecutivo. stas abarcan las instituciones centralizadas, las entidades estatales autnomas y las instituciones pblicas descentralizadas, todas ellas incluidas en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico. Este subsector coincide aproximadamente con el concepto de Gobierno Central en la terminologa del MEFP 2001, y su cobertura se encuentra detallada en el Anexo N1. Con el propsito de dar plena cuenta del Gobierno Central tal como se dene en el MEFP 2001, las Estadsticas de las Finanzas Pblicas (EFP) presentan informacin sobre las cuentas extrapresupuestarias de este nivel de gobierno, distinguindose as entre Gobierno Central Presupuestario, Gobierno Central Extrapresupuestario y Gobierno Central Total. La cobertura del subsector Municipalidades con cuya agregacin se conforma el Gobierno General, abarca a todos los municipios del pas y considera tambin las reas distintas a la Gestin Municipal, vale decir, se incorporan las reas Educacin, Salud y Cementerios. A su vez, la cobertura de las empresas pblicas no nancieras, cuya informacin se incluye, separadamente, en esta publicacin, se detalla en el Anexo N3. b. Base de valuacin

Los datos utilizados para la elaboracin de la informacin presentada en este trabajo provienen de las ejecuciones presupuestarias informadas por los distintos servicios e instituciones incluidos en la Ley de Presupuestos. Dicha informacin se presenta hasta 2004 en base de caja y la aproximacin a la base devengada se ha realizado aplicando los ajustes contables ya descritos en la seccin III.4.a. A contar de 2005 la informacin bsica apara la elaboracin de las estadsticas scales comenz a ser registrada sobre base devengada. Para ello la Direccin de Presupuestos implement la aplicacin del nuevo clasicador presupuestario, el cual es consistente con los requerimientos metodolgicos del MEFP 2001, tanto en trminos de denicin conceptual de los subttulos, temes y asignaciones, como en la apertura de cuentas que permitan registrar adecuadamente el devengo de ingresos y gastos. En todo caso, y tal como se seal anteriormente, algunos conceptos econmicos,

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como los ingresos tributarios, debido a la aplicacin de criterios conservadores de registro, continuarn informndose en los cuadros estadsticos sobre la base de caja. c. Consolidacin por transferencias

La estructura institucional del sector pblico chileno implica la realizacin de una gran variedad de transferencias intrasectoriales, a las cuales se les ha aplicado el proceso de consolidacin por transferencias cuando ha sido pertinente. Dentro de stas, se pueden destacar las siguientes:

1) Transferencias del Tesoro Pblico

La gura contable del Tesoro Pblico en el sector pblico chileno est constituida por un conjunto de cuentas, manejadas por la Tesorera General de la Repblica, a travs de las cuales se recaudan los ingresos scales constituidos principalmente por los Ingresos Tributarios y la participacin scal en las utilidades de CODELCO. Dichos fondos son distribuidos, en gran proporcin, al resto de las unidades del Sector Pblico a travs de los programas: Aporte Fiscal Libre, Subsidios, Operaciones Complementarias y Servicio de la Deuda Pblica. Al respecto, debe consignarse la distribucin de lo recaudado por concepto de Impuesto Territorial, el 40% del cual se transere directamente, va cuentas complementarias, a las municipalidades, pasando el 60% restante a conformar, junto a otros aportes, el Fondo Comn Municipal.

2) Transferencias de las instituciones

A partir del subsector denominado Instituciones, constituido por las Instituciones Centralizadas, Descentralizadas y las Entidades Autnomas, surgen dos tipos de transferencias que es preciso consolidar:

2.1.

ENTRE

INSTITUCIONES

Se dan tres situaciones que originan las transferencias: i) La institucin que realiza el gasto diere de la institucin que recauda los fondos. El caso ms signicativo de esta situacin es el de las transferencias del Instituto de Normalizacin Previsional (INP) al FONASA y al Fondo Nacional de Pensiones Asistenciales (FNPA).

41

ii) Canalizacin del Aporte Fiscal. Los casos ms signicativos de transferencias por esta situacin son las de la Subsecretara de Vivienda a SERVIU y de FONASA a Servicios de Salud. iii) Compra de bienes y/o pago de servicios. Casos signicativos de este ujo corresponden a los efectuados por el FONASA y los Servicios de Salud a la Central de Abastecimiento (por PNAC y otros), los que realiza el FONASA al Instituto de Salud Pblica y los efectuados entre la Direccin de Compras y Contratacin Pblica (DCCP) y diversas instituciones.

2.2.

DE INSTITUCIONES

AL

TESORO PBLICO

Aqu se dan dos situaciones: i) Traspasos directos al Fisco por concepto de Excedentes, Utilidades, Anticipo de Utilidades y Ventas de Acciones, como son los casos de la Superintendencia de Bancos, CORFO, DICREP, DCCP y Casa de Moneda. ii) Otras transferencias, como por ejemplo el traspaso de recursos de la CORFO al Fisco para realizar el servicio de la deuda por el uso de crditos externos percibidos por esta institucin, a travs del Fisco.

2.3.

DE INSTITUCIONES

MUNICIPALIDADES

i) Canalizacin del Aporte Fiscal. Se realiza a travs del Programa de Desarrollo Local del Ministerio del Interior, va transferencias por Programas de Mejoramiento de Barrios, Programas de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal, y el Programa Pro-Rural; tambin transere a los municipios los recursos provenientes de crditos externos para mejoramiento de barrios. ii) Otras transferencias. La Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo, dependiente del Ministerio del Interior, canaliza recursos a travs del Programa Fortalecimiento de la Gestin Municipal. En relacin con esta materia, es preciso reiterar que en todas las agregaciones efectuadas se ha aplicado el proceso de consolidacin cuando ha sido pertinente. El criterio general ha sido consolidar estas transacciones intermedias, de modo que nalmente los ingresos queden registrados en la entidad que inicialmente recaud

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los fondos y los gastos en la entidad que nalmente los destin fuera del nivel de gobierno respectivo.

3) Transferencias de las Municipalidades

i) A Instituciones. Por Ley, las municipalidades transeren recursos al Servicio Nacional de Menores; tambin realizan transferencias a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, que las ingresa por medio de cuentas complementarias. ii) A Municipalidades. La primera deduccin por transferencias entre municipalidades corresponde a las duplicaciones originadas en la operatoria del Fondo Comn Municipal, al cual los municipios aportan un porcentaje de sus ingresos por concepto de tributos y derechos municipales. Estas duplicaciones han sido eliminadas deducindolas del tem Participacin en el Fondo Comn Municipal, en Otros Ingresos y en Transferencias Corrientes. Es importante destacar que las cifras de la serie Municipalidades se presentan netas, es decir, se han eliminado estas duplicaciones.

4) Transferencias de las empresas

Del mbito de las empresas surgen cuatro tipos de transferencias:

4.1.

DE

LAS EMPRESAS AL

TESORO PBLICO

i) Pagos de impuestos directos al Tesoro Pblico de las Filiales CORFO, de las Empresas Ley y de CODELCO. ii) Transferencias al sco por concepto de excedentes, utilidades y venta de acciones. Directamente de las Empresas Ley y de CODELCO y a travs de la CORFO en el caso de sus Filiales.

4.2.

DE

LAS EMPRESAS A INSTITUCIONES

i) Corresponde a los aportes de la Polla Chilena de Benecencia S.A. al Instituto Nacional de Deportes.

4.3.

DEL TESORO PBLICO

A EMPRESAS

43

i) Aportes directos del Tesoro Pblico a empresas a travs de Operaciones Complementarias.

4.4.

DE

INSTITUCIONES A EMPRESAS

i) Transferencias realizadas por CORFO a empresas. d. Agregacin por moneda

El sistema presupuestario chileno posee la caracterstica peculiar de tener dos presupuestos: uno en moneda nacional, pesos ($), y otro en moneda extranjera expresado en dlares de EE.UU. (US$). La presentacin de las cifras agregadas de la ejecucin de ambos presupuestos en moneda nacional, se ha obtenido mediante la conversin de las cifras en dlares a pesos, aplicando a los datos de cada mes el Tipo de Cambio Observado promedio mensual informado por el Banco Central de Chile, jado de acuerdo al N6 del Ttulo I, Captulo I, del Compendio de Normas de Cambios Internacionales. e. Clasicacin econmica

1. Marco Contable
El marco analtico de las transacciones del Gobierno utilizado en el MEFP 2001, como ya se explic anteriormente, las agrupa en tres categoras fundamentales y proporciona tres categoras de resultado principales:
TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO: INGRESOS Y GASTOS. TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS: ADQUISICIN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS. TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS: ADQUISICIN NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Y PASIVOS NETOS INCURRIDOS. RESULTADO OPERATIVO BRUTO (NETO). PRSTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO. FINANCIAMIENTO.

Al respecto slo cabe destacar las relaciones contables y de consistencia que existen entre las cuentas de transacciones y las cuentas de resultado. El Resultado Operativo Bruto (Neto) se obtiene de la diferencia entre Ingresos y Gastos. La cuenta de resultado se expresa en trminos brutos si los Gastos no incluyen el consumo de capital jo, y en trminos netos en caso contrario.

44

El Prstamo Neto/Endeudamiento Neto corresponde a la diferencia entre el Resultado Operativo Bruto (Neto) y la Adquisicin Neta de Activos no Financieros. Obviamente, si el consumo de capital jo no se considera dentro de los Gastos y, por ende, en el clculo del Resultado Operativo, tampoco debe deducirse de la Adquisicin Neta de Activos No Financieros, por lo que el Prstamo/Endeudamiento Neto ser el mismo, ya sea que se incluya o no el consumo de capital jo. El Financiamiento se calcula como la diferencia entre la Adquisicin Neta de Activos Financieros y los Pasivos Netos Incurridos. La condicin de consistencia entre stas cuentas requiere que el Prstamo Neto/Endeudamiento Neto sea igual al Financiamiento.

2. Clasicacin Econmica
A continuacin se presenta la clasicacin econmica adoptada en la presente publicacin a partir del marco contable sealado en el punto anterior. Esta clasicacin se ha adaptado a las particularidades del caso chileno, se centra en el impacto econmico de las transacciones del Gobierno y tiene inters desde el punto de vista del anlisis econmico y nanciero.

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CLASIFICACIN ECONMICA TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos Tributarios Netos Cobre Bruto Imposiciones Previsionales Donaciones Rentas de la Propiedad Ingresos de Operacin Otros Ingresos GASTOS Personal Bienes y Servicios de Consumo y Produccin Consumo de Capital Fijo Intereses Subsidios y Donaciones Prestaciones Previsionales Otros RESULTADO OPERATIVO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICIN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de Activos Fsicos Inversin Transferencias de Capital Consumo de Capital Fijo TOTAL DE INGRESOS TOTAL DE GASTOS PRSTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICIN NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Prstamos Otorgamiento de Prstamos Recuperacin de Prstamos Ttulos y Valores Inversin Financiera Venta de Activos Financieros Operaciones de Cambio Caja Fondos Especiales Giros Depsitos Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias Anticipo de Gastos PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

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El contenido de la mayor parte de estos rubros de la clasicacin econmica se encuentra especicado en el cuadro II.4.2. por lo que aqu slo se explicar en qu consisten los rubros no detallados en dicho cuadro. 1. Total de Ingresos: Este concepto se calcula como la suma de los Ingresos y la Venta de Activos Fsicos. Es equivalente al concepto de Ingreso Total de la antigua clasicacin econmica, excluyendo, por cierto, la Venta de Activos Financieros y la Recuperacin de Prstamos. 2. Total de Gastos: Este concepto se calcula como la suma de los Gastos, la Inversin y las Transferencias de Capital, pero no considera el Consumo de Capital Fijo. Es equivalente al concepto de Gasto Total de la antigua clasicacin econmica, a la cual hay que restar, por supuesto, la Inversin Financiera. Ambos conceptos se han introducido en la nueva clasicacin econmica con el objeto de facilitar la comparacin con las antiguas categoras de ingreso y gasto. Como es de esperarse, dada la forma de construccin de estos agregados, la diferencia entre el Total de Ingresos y el Total de Gastos es coincidente con el Prstamo Neto/Endeudamiento Neto. Por ltimo, es necesario reiterar que la comparabilidad de estas nuevas cifras con los antecedentes publicados anteriormente en las EFP sobre el Gobierno Central o el Gobierno General se limita al componente presupuestario de cada nivel de gobierno, puesto que al incorporar los efectos de las cuentas extrapresupuestarias las cifras dejan de ser homologables. f. Consumo de capital jo

A efectos de avanzar en la homologacin de la estructura de presentacin de las cifras del Gobierno Central, Municipalidades y Gobierno General con aquella recomendada en el MEFP 2001, y conseguir una mayor consistencia con las cifras de Cuentas Nacionales, en esta edicin de las EFP se publica, slo en los cuadros de clasicacin econmica, una estimacin del Consumo de Capital Fijo para estos tres niveles de gobierno. La estimacin se realiz usando como base informacin proporcionada por el Banco Central en relacin al Consumo de Capital Fijo del Gobierno General. Las cifras entregadas consideran el empalme de la serie 1996-2002 para hacerla consistente con los datos 2003-2006, publicados usando el nuevo ao base (2003) de las cuentas nacionales. La cifra correspondiente a 2007 se estim usando antecedentes sobre inversin recopilados por la Direccin de Presupuestos. Para la distribucin entre Go-

47

bierno Central y Municipalidades, se utilizaron ponderaciones elaboradas a partir de los antecedentes publicados en distintas ediciones del Informe de Gestin Financiera del Estado de la Contralora General de la Repblica. Sin embargo, las cifras que se presentan en esta publicacin para los tres niveles de gobierno, deben considerarse slo como una estimacin provisoria, debido a que, adems, las cifras del Banco Central fueron ajustadas para descontar el efecto de las instituciones estatales de educacin superior, que no se consideran en la cobertura del Gobierno Central en esta publicacin. Por ltimo, no se incorpor el Consumo de Capital Fijo en la distribucin funcional de las erogaciones del Gobierno Central, debido a que no existe an disponibilidad de datos sucientes como para repartir entre los distintos ministerios y servicios. Asimismo, debido a la carencia de informacin suciente, se opt por no incorporar esta estimacin en los cuadros econmicos trimestrales y mensuales del Gobierno Central. g. Clasicacin funcional

La clasicacin funcional del Gasto, se centra en el propsito o funcin para el que se efectan las transacciones. Esta clasicacin permite evaluar la efectividad de los gastos desde el punto de vista costo/benecio. La implementacin del MEFP 2001 ha signicado la adopcin de la metodologa preparada por la OCDE13, la que presenta una serie de diferencias con la que se utilizaba tradicionalmente para estos propsitos. Un primer punto que debe destacarse es que tanto la antigua como la nueva metodologa se centran en el objetivo de registrar los gastos efectuados por las unidades del Gobierno Central, independientemente de la institucin que los realiza, permitiendo analizar cmo los distintos programas del Gobierno Central aportan a las categoras funcionales que cada metodologa ocupa. La nueva metodologa de distribucin funcional se ha implementado siguiendo las directrices del FMI, la ONU y la OCDE, que se resumen en la clasicacin funcional presentada en el MEFP 200114. Los principales cambios metodolgicos que introduce esta nueva clasicacin funcional, para el caso de Chile, son los siguientes:
13 Ver ONU (2000), Clasicadores de Gastos por Finalidades. 14 FMI (2001), Manual de Estadsticas de Finanzas Pblicas 2001, Captulo 6, prrafos 6.89 al 6.104, y Anexo del Captulo 6.

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Se clasican funcionalmente las erogaciones y no el gasto: Dado que en la nueva clasicacin econmica se considera como gasto slo a aquellas transacciones que disminuyen el patrimonio neto, una clasicacin funcional del gasto dejara fuera la adquisicin bruta de activos no nancieros (Inversin y Transferencias de Capital), elemento de importancia al denir la poltica del gobierno respecto a la distribucin de los recursos scales. En consecuencia, se utiliza el concepto de erogaciones para cubrir tanto a los gastos como a la adquisicin bruta de activos no nancieros. Esto no implica un cambio sustantivo respecto a la metodologa antigua, ya que, salvo excepciones, que se detallan ms adelante, el concepto erogaciones es coincidente con la suma de los gastos corrientes y gastos de capital de la antigua clasicacin econmica. Incorpora los gastos extrapresupuestarios: Dado que la clasicacin econmica de las operaciones del Gobierno Central, siguiendo las recomendaciones del MEFP 2001, incorpora el registro de las transacciones extrapresupuestarias, un requisito de consistencia lgica es que la clasicacin funcional considere estos gastos como parte del total a distribuir. Es as como se consideran los subsidios entregados por el Fondo de Estabilizacin de Precios del Petrleo (FEPP), los gastos en intereses y bienes y servicios de consumo generados con los recursos de la Ley N13.196 (Ley Reservada del Cobre) y los intereses devengados por los Bonos de Reconocimiento emitidos y an no liquidados. El alcance de la antigua metodologa se limitaba slo a los gastos considerados dentro de la Ley de Presupuestos. Se excluye totalmente la adquisicin de activos nancieros: La consistencia de la antigua metodologa de clasicacin econmica y funcional requera que se considerara como gasto la Concesin de Prstamos y la Compra de Ttulos y Valores (Inversin Financiera) registrados por CORFO, Cajas de Previsin, INDAP y Tesoro Pblico. Con la aplicacin de la nueva metodologa de clasicacin econmica, todos las operaciones de adquisicin de activos nancieros, sean con nes de poltica o no, se deben registrar bajo la lnea y, por lo tanto, quedan excluidas del gasto. Se deduce el pago de los Bonos de Reconocimiento: Dentro de la nueva categora Proteccin Social/Edad Avanzada, no se incluyen los pagos por concepto de Bonos de Reconocimiento liquidados en cada perodo, toda vez que, de acuerdo a la nueva clasicacin econmica, ellos se consideran una disminucin del pasivo del Gobierno Central quedando, por lo tanto, excluidos de los gastos e incorporados bajo la lnea en la determinacin de los Pasivos Netos Incurridos. En todo caso, y como ya se mencion, en la misma categora de la cual se de-

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ducen estos pagos debe sumarse ahora el monto de intereses devengados por los Bonos de Reconocimiento an no liquidados. Se ajustan los prepagos de intereses: Como la nueva clasicacin econmica opera sobre la aplicacin de la base devengada, los prepagos de intereses deben ser asignados al perodo en que efectivamente debieron devengarse y no al perodo en que se pagaron. Este ajuste en las cuentas econmicas tambin se reeja en las cuentas funcionales.

En cuanto a la forma en que se agrupan las erogaciones, la nueva clasicacin funcional opera sobre la base de tres niveles. El primer nivel contiene diez divisiones que, a continuacin se detallan:

701 702 703 704 705 706 707 708 709 710

Servicios Pblicos Generales Defensa Orden Pblico y Seguridad Asuntos Econmicos Proteccin del Medio Ambiente Vivienda y Servicios Comunitarios Salud Actividades Recreativas, Cultura y Religin Educacin Proteccin Social

El segundo nivel considera distintos grupos dentro de cada divisin, los que se denen de acuerdo a las caractersticas de la divisin. Por ltimo, existe un tercer nivel integrado por clases, que se denen de acuerdo a las caractersticas del grupo al cual pertenecen. A diferencia de la metodologa utilizada anteriormente, estas divisiones no se agrupan en funciones ms agregadas, por lo que no existe, a priori, una denicin de gastos en funciones sociales, como la tradicionalmente empleada para medir la magnitud y evolucin del Gasto Social, quedando a discrecin del analista la forma en que agrupa las divisiones con el n de conformar agregados de mayor nivel. Asimismo, la antigua categora Intereses de la Deuda Pblica queda integrada dentro de la divisin Servicios Pblicos Generales (701) en el grupo Transacciones de la Deuda Pblica (7017). Por ltimo, aprovechando la exhaustividad de la clasicacin propuesta, en la nueva clasicacin funcional de las erogaciones deja de aparecer la categora Otros no Asignables. Adems, al aplicar esta misma caracterstica de exhaustividad a la ela-

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boracin de la clasicacin, se ha conseguido neutralizar los efectos de los cambios institucionales en el tiempo. El detalle de la asignacin de las distintas partidas de gasto del presupuesto a las nuevas categoras funcionales puede ser revisado con mayor detenimiento en el Anexo N2. h. Clasicacin cruzada de las erogaciones

Para 2008, se presenta un cuadro donde se muestran, por funciones de gobierno, los distintos conceptos econmicos que dan cuenta del total de erogaciones asignables a cada funcin. Nuevamente, debido a los problemas que supondra asignar el consumo de capital jo a las distintas funciones, este concepto econmico no se incluye en el cuadro. i. Perodo cubierto

Las series abarcan el perodo que va desde 1999 hasta 2008. La razn de la presentacin de series tan extensas radica en la necesidad de proporcionar a los analistas series homologadas de las clasicaciones econmica y funcional para todo el perodo en que ellas estn disponibles. La extensin de las series hace necesario que en el anlisis de las nanzas pblicas se considere todos aquellos cambios institucionales de importancia que han acontecido durante el perodo, los que se informan en el Anexo N1. j. Ingresos tributarios

La serie de Ingresos Tributarios en moneda nacional proviene de los Informes Analticos de la Gestin Financiera, Moneda Nacional, Programa 01 Ingresos Generales de la Nacin, emitidos por la Tesorera General de la Repblica. Estas cifras han sido sometidas a determinados ajustes con el n de facilitar su comprensin y anlisis. Dichos ajustes se originan principalmente en: 1. Inconsistencias en la informacin contenida en los formularios de declaracin de impuestos y/o entrada de datos: El sistema de informacin est diseado de forma tal que cualquier inconsistencia al interior del formulario o cualquier discrepancia que se produzca en la entrada computacional de datos (no detectada oportunamente), se traduce en el registro de la diferencia en la cuenta del impuesto y, adems, en la cuenta Fluctuacin Deudores con signo contrario. De esta forma, la

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recaudacin total es consistente, pero sus componentes estn sujetos a revisin, con el n de efectuar posteriormente la correccin. Cuando no es posible corregir las diferencias en el mismo ao de su ocurrencia, el resultado nal por impuesto presenta distorsiones respecto de la realidad, en la cuanta misma de la inconsistencia del formulario o de la entrada de datos. La eliminacin de estas diferencias de las estadsticas constituye el primer concepto de ajuste. 2. Correccin de las diferencias antes sealadas: Cuando la contabilizacin de la correccin de dichas inconsistencias se realiza en un ao posterior, las cifras por impuesto de ese ao tambin estn alteradas respecto de la realidad. De aqu surge la necesidad de eliminar de las estadsticas las correcciones de declaraciones o digitaciones correspondientes a aos anteriores, como un segundo concepto de ajuste. 3. Atraso temporal de informacin de recaudacin aduanera: Esta situacin da origen a registros provisionales en la cuenta Fluctuacin Deudores, en desmedro de las cuentas asociadas al Comercio Exterior. A travs de los ajustes se asigna la recaudacin a las cuentas respectivas, deducindose iguales montos de la cuenta Fluctuacin Deudores. Es de importancia destacar que los ajustes descritos no alteran en absoluto el nivel de Ingresos Tributarios, sino slo su composicin. En las estadsticas de ingreso tributario se incorporan los pagos de impuestos realizados en moneda extranjera a la recaudacin en moneda nacional, situacin que ya se reeja en la Ejecucin Presupuestaria a partir de 1994. Slo realizan pagos de impuestos en moneda extranjera los contribuyentes autorizados expresamente por el Servicio de Impuestos Internos, facultad establecida en el Cdigo Tributario. En la medida que en un determinado perodo se produzcan cambios en la composicin de la recaudacin por monedas en virtud de esa facultad, la serie de comportamiento de los Ingresos Tributarios resulta no comparable. El mecanismo utilizado permite homogeneizar las cifras, reejando el resultado global de recaudacin tributaria que, de no mediar la aplicacin del procedimiento de excepcin sealado, se habra percibido en su totalidad en pesos. Informacin relacionada con la legislacin tributaria y arancelaria vigente a la fecha de formulacin de la Ley de Presupuestos de cada ao, se encuentra en la publicacin anual respectiva de la Direccin de Presupuestos denominada Clculo de Ingresos Generales de la Nacin.

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k.

Dotaciones efectivas de personal

La informacin de personal presentada considera slo el personal civil del Gobierno Central, es decir, excluye el personal de las Fuerzas Armadas y de Orden, el personal de las empresas pblicas, los funcionarios municipales y de los servicios municipalizados. La cobertura considerada para la confeccin de estas estadsticas es la denida para el Gobierno Central en esta publicacin. La dotacin de cada ao es la correspondiente a la informada por los servicios pblicos para la elaboracin de la Ley de Presupuestos, es decir, al 31 de mayo de cada ao, excepto las de 2007 y 2008, que consideran la dotacin efectiva al 30 de junio. Se considera dentro de la Dotacin Efectiva de personal a aquel que tiene una relacin contractual permanente con el sector pblico, es decir, el personal de planta, el personal a contrata, el personal contratado como honorario asimilado a grado y los obreros y jornales de carcter permanente. La distribucin de las dotaciones por estamentos es la siguiente:
Autoridades de Gobierno y Jefes Superiores de Servicio Directivos Profesionales Considera a Autoridades de Gobierno y Jefes Superiores de los Servicios e Instituciones de la cobertura. Considera al personal que se desempea en un cargo Directivo y que percibe asignacin profesional; incluye tambin al personal en cargos Directivos de Servicios Fiscalizadores. Considera a personal que se desempea como Directivo y que no percibe asignacin profesional, y al personal de Servicios Fiscalizadores que desempea un cargo de Jefatura. Considera al personal titular y contratado en los estamentos de Profesionales, incluido el afecto a las Leyes Nos. 15.076 y 19.664; incluye tambin al personal titular y contratado en los estamentos de Fiscales y Fiscalizadores. Considera el personal titular y contratado en el estamento tcnico, perciban o no asignacin profesional. Considera el personal titular y contratado en el estamento Administrativo, independiente si percibe o no asignacin profesional. Considera el personal titular y contratado en el estamento de Auxiliares.

Directivos No Profesionales

Profesionales

Tcnicos Administrativos Auxiliares

La Dotacin Efectiva excluye al personal en Glosas Presupuestarias (honorarios a suma alzada, personal adscrito, vigilantes privados y obreros y jornales transitorios), el cual es considerado Fuera de la Dotacin por tener carcter de transitorio.

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La Dotacin Mxima de personal es la que se ja anualmente en la Ley de Presupuestos para cada servicio, y representa el tope mximo que puede alcanzar la Dotacin Efectiva. En las Glosas Presupuestarias se determinan montos mximos de recursos a utilizar en la contratacin de personal Fuera de la Dotacin, pero no se determina un nmero mximo de personas. Para determinar la variacin porcentual neta de la Dotacin Efectiva se han restado de la variacin bruta las regularizaciones de personal a honorarios y el personal contratado en los programas presupuestarios 02 y 03, por no constituir stas un aumento efectivo de personal sino una regularizacin de su relacin contractual con el sector pblico. l. Municipalidades y Gobierno General

La informacin relativa a las municipalidades se presenta en series que abarcan tambin el perodo 1999-2008. En su procesamiento se han aplicado las mismas bases de valuacin y metodologa utilizadas para el resto de las instituciones de gobierno. Estas series se han construido sobre la base de los Estados Analticos Consolidados de la Situacin Presupuestaria del Sector Municipal, elaborados anualmente por la Contralora General de la Repblica y que incluyen un resumen de las operaciones a nivel nacional y por reas denominadas Gestin Municipal, Educacin, Salud y Cementerios. Es importante sealar, que an cuando en el tiempo dichos informes han ido solucionando problemas de cobertura, periodicidad y oportunidad en la informacin recibida desde los municipios a lo largo del pas, permanecen vigentes dicultades de cobertura referidas esencialmente al registro del movimiento de recursos nancieros de las reas Educacin y Salud de los presupuestos municipales. Es importante considerar, asimismo, que en un alto porcentaje las operaciones de estas reas son nanciadas por transferencias provenientes del Gobierno Central que en parte importante son traspasadas a Corporaciones Municipales de Educacin y/o de Salud, organismos que constituyen personas jurdicas privadas; esto provoca que el registro por tipo de gasto que presentan las reas distorsione la informacin pertinente elevando los gastos por transferencias en desmedro de los gastos en personal, bienes y servicios, inversin y otros. La apertura de ingresos y gastos que se presenta corresponde a la clasicacin econmica, compatible con la del Gobierno Central. Las operaciones de las Municipa-

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lidades se presentan netas, es decir, se han eliminado las duplicaciones originadas en la aplicacin del Fondo Comn Municipal, mecanismo de redistribucin de ingresos destinado a apoyar nancieramente a las municipalidades con menores recursos y formado con aportes porcentuales de los ingresos municipales percibidos por concepto de impuesto territorial, permisos de circulacin, patentes municipales, adems de transferencias y aportes provenientes del sco. Esta duplicacin se ha eliminado en Otros Ingresos, tem Participacin del Fondo Comn Municipal y la diferencia residual se ha sumado al Impuesto Territorial; esto permite visualizar exactamente lo recaudado por cada concepto de ingresos de operacin aunque se pierde informacin de lo recibido a travs de la participacin en este Fondo. En los gastos, la eliminacin se ha hecho en Transferencias Corrientes, Participacin Fondo Comn Municipal. Se presentan asimismo las series del Gobierno General correspondientes a los agregados consolidados del Gobierno Central y las Municipalidades. En estas series se han deducido las duplicaciones originadas por las transferencias de recursos nancieros entre ambos niveles de gobierno. En la presentacin del Gobierno General y de las municipalidades, se incluyen las series que reejan la participacin de estos sectores en el Producto Interno Bruto y los que muestran las cifras del perodo en moneda constante. m. Empresas Pblicas

Para el anlisis de la informacin de las empresas pblicas presentada en esta oportunidad, en series estadsticas anuales para el perodo 1999-2008, deben tenerse en cuenta las consideraciones que se exponen en los prrafos siguientes. Dicha informacin es de carcter complementario y se presenta de forma que pueda ser relacionada con el resto de la informacin del Gobierno Central y del Gobierno General que conforma el contenido principal de este documento. Estos antecedentes deben examinarse en conjunto con los estados nancieros de las empresas, a objeto de poder realizar comparaciones vlidas con la informacin disponible para el Gobierno Central y el Gobierno General. Aunque las bases de valuacin y metodologa de procesamiento utilizadas para estas entidades, son las mismas que se han aplicado para la informacin de las instituciones del gobierno que se encuentran desarrolladas en los puntos anteriores, dado que las fuentes de informacin sobre las empresas pblicas sus estados nancieros se elaboran aplicando las normas vigentes de la contabilidad privada, las que

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tienen una fuerte orientacin tributaria, las categoras de informacin disponibles no calzan exactamente con las deniciones establecidas en el MEFP 2001, lo que ha obligado a realizar un esfuerzo considerable para presentar cifras que resulten comparables con las del Gobierno Central y General. Si bien el Estado de Resultados de la contabilidad privada es conceptualmente equivalente al Estado de Operaciones presentado en el MEFP 2001, existen diferencias operativas que hacen impracticable su uso como fuente nica de informacin. Por ejemplo, la contabilidad privada no impone la obligacin de presentar la informacin sobre las transacciones al nivel de detalle que requiere la estricta aplicacin del MEFP 2001; es as como slo se dispone de cuentas agregadas para los Costos de Explotacin y los Gastos de Administracin y Ventas, lo que no permite distinguir cunto de dichos gastos corresponden a personal, bienes y servicios, y depreciacin. Esto, si bien se aparta de la norma adoptada para las estadsticas scales, no es tan grave si se considera que ello slo afecta a una categora agregada especca (el Gasto) lo que no tiene efectos sobre el clculo de los resultados ms importantes. Sin embargo, s existen otros problemas que dicultan la plena incorporacin de las cuentas de las empresas a la nueva metodologa scal, dentro de los cuales destaca la imposibilidad de identicar en sus estados nancieros la magnitud del efecto Correccin Monetaria sobre cada uno de los activos y pasivos considerados en el Balance. Ello implica que al no estar disponible el detalle de los activos y pasivos cuyos valores fueron corregidos por efecto de la inacin o de la variacin del tipo de cambio, no se puede limpiar el efecto que la aplicacin de este procedimiento contable tiene sobre las variaciones de valor de activos y pasivos que provienen de la comparacin de los Balances de Apertura y de Cierre, las que se utilizan para determinar la Adquisicin Neta de Activos no Financieros. En pocas palabras, del Estado de Resultados y del Balance no es posible obtener informacin que permita separar las transacciones en activos y pasivos (que se deben incluir en el Estado de Operaciones) de las ganancias y prdidas que su tenencia genera (que se deben incluir en el Estado de Otros Flujos Econmicos). Considerando estos problemas, y para facilitar la interpretacin de los antecedentes que se aportan sobre las empresas pblicas, a continuacin se detalla la forma en que se construye cada categora de transaccin incluida en el Estado de Operaciones de dichas empresas. Venta de bienes y servicios: Se obtiene del Estado de Resultados, donde gura como Ingresos de Explotacin.

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Intereses percibidos: Se obtienen del Estado de Resultados, donde guran como Ingresos Financieros. Otros Ingresos (Otros Ingresos de Explotacin): Se obtienen directamente del Estado de Resultados. Utilidad en empresas relacionadas: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Remuneraciones a los empleados (Sueldos y salarios): Se obtiene del Estado de Resultados, eliminndose la contabilizacin de la Depreciacin de la suma de los temes Costos de Explotacin y Gastos de Administracin y Ventas. Gasto de intereses: Se obtiene del Estado de Resultados, donde gura como Gastos Financieros. Dividendos a privados: Se obtiene de la consolidacin anual de la Ejecucin de Caja informada por las empresas a la Direccin de Presupuestos. Otros egresos fuera de explotacin: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Impuesto Primera Categora: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Consumo de capital jo (Depreciacin): Se obtiene de la Conciliacin de Flujos de Resultados. Adquisicin neta de activos no nancieros: Se obtiene como la diferencia en el valor registrado entre los Balances de Apertura y de Cierre de las cuentas Terrenos, Maquinarias y Equipos, Otros Activos Fijos, y Existencias. Subsidios ENAMI: Se obtiene de la consolidacin anual de la Ejecucin de Caja. Transferencias de capital: Se obtienen de la consolidacin anual de la Ejecucin de Caja. Impuesto 40%: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Traspasos al Fisco: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Transferencias al Fisco de Polla: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Ley de FF.AA. CODELCO: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Concesin a municipalidades de ZOFRI: Se obtiene directamente del Estado de Resultados.

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Teniendo presente lo sealado en los puntos anteriores, es conveniente precisar nuevamente que la informacin que se entrega acerca de las empresas pblicas tiene un carcter referencial cuyo objetivo es facilitar las comparaciones con las operaciones de los otros niveles de gobierno. En ningn caso estos antecedentes, por s solos, permiten obtener conclusiones acerca de la situacin nanciera de alguna del conjunto de dichas entidades o de alguna de ellas en particular. n. Diferencias entre el Gasto del Gobierno General y el Gasto en Consumo de Gobierno de las Cuentas Nacionales Un tema recurrente en el anlisis de diversos analistas es la aparente inconsistencia de las cifras del Gasto de Consumo de Gobierno elaboradas por el Banco Central (Cuentas Nacionales) y aquellas proporcionadas por la Direccin de Presupuestos a travs de las Estadsticas de Finanzas Pblicas. En principio no existen diferencias de cobertura, toda vez que ambos agregados utilizan como marco de referencia las actividades del gobierno general. Sin embargo, a diferencia de Cuentas Nacionales, las EFP no registran, por no tener DIPRES atribuciones para requerirles informacin, cifras acerca de las Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar (CCAF), universidades pblicas e instituciones privadas administradoras de fondos de la Ley de Accidentes del Trabajo. Por otro lado, Cuentas Nacionales realiza diversos ajustes a los datos de gasto, a objeto de poder distribuir en los conceptos econmicos de Personal, Bienes y servicios de Consumo y Bienes y Servicios de Produccin, gastos que EFP clasica como Transferencias Corrientes. En este punto es especialmente importante el efecto que tiene la distribucin de la Subvencin Educacional. Por ltimo, hasta ahora otro elemento que generaba diferencias signicativas era el Consumo de Capital Fijo, el cual no era considerado en las EFP . Como ya se ha explicado anteriormente, en esta ocasin las EFP presentan una estimacin del Consumo de Capital Fijo para el gobierno central y las municipalidades, estimacin que se basa en antecedentes del Banco Central, pero que son an provisorias debido a que todava no se cuenta con un sistema que permita obtener este clculo directamente de las variaciones de los saldos de activos no nancieros. Asimismo, las diferencias al nivel del gobierno general pueden persistir, aunque bastante disminuidas, dadas las diferencias de cobertura y en las metodologas de estimacin utilizadas.

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6.

FUENTES DE INFORMACIN
Las fuentes de informacin utilizadas para el subsector Gobierno Central han

sido: - Para el Tesoro Pblico los Estados de la Gestin Financiera del Sector Pblico preparados por la Contralora General de la Repblica. - Para las Instituciones se utiliza la informacin entregada por el Sistema de Informacin de Administracin Presupuestaria del Sector Pblico (Sistema SIAP-SP), manejado por la Direccin de Presupuestos. - Para las Operaciones Extrapresupuestarias se utiliza informacin proveniente directamente de los organismos o instituciones que administran dichas operaciones. Es importante sealar que las dos primeras fuentes se alimentan con la misma informacin bsica, la Ley de Presupuestos y los Estados Mensuales de Ejecucin Presupuestaria, enviados por los Servicios e Instituciones incluidos en la Ley de Presupuestos a ambas entidades. Sin embargo, adems del tratamiento de las operaciones especiales sealado en el punto anterior, dicha informacin ha sido depurada a objeto de corregir, en lo posible, todas las distorsiones contables propias de un proceso de agregacin de tal magnitud, con el n de facilitar el anlisis de los cuadros. Por ltimo, es preciso reiterar que en relacin a los cuadros de Ingresos Tributarios en moneda nacional, la fuente de informacin corresponde a los Informes Analticos de la Gestin Financiera proporcionados por la Tesorera General de la Repblica.

7.

CUADROS DEFLACTADOS Y RELACIONES CON EL PIB

Para evaluar las estadsticas de nanzas pblicas a travs del tiempo, no basta con los antecedentes sobre la ejecucin presupuestaria a precios corrientes. Para estos efectos conviene estandarizar o relativizar las cifras. Dos son las principales alternativas metodolgicas a las que se puede recurrir para ello. La primera, es expresar los ingresos y gastos pblicos como porcentajes del Producto Interno Bruto (PIB) u otra magnitud macroeconmica, lo que entrega una medida de la importancia relativa de la accin del Estado en la economa. La segunda

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alternativa es la deactacin, destinada a expresar los agregados scales en moneda de un mismo poder adquisitivo, facilitando as el anlisis intertemporal. a. Relacin con el PIB

Una pregunta relevante respecto a los gastos e ingresos pblicos se reere al peso relativo de stos en la economa. Si lo que se busca es tener una nocin de la importancia que tiene dentro del pas el gasto scal o el peso relativo del esfuerzo de inversin o ahorro del sector pblico, una aproximacin til es la de expresar estos agregados como porcentajes del PIB, o alguna de sus cuentas asociadas a smiles en el global (por ejemplo: inversin pblica/inversin nacional). Esta aproximacin proporciona, adems, una medida relativa del gasto pblico, especialmente til para el anlisis macroeconmico. b. Deactacin

En ambientes inacionarios la variacin que experimentan las magnitudes econmicas a travs del tiempo est compuesta de una variacin en precio y una variacin en cantidad (real). La posibilidad de comparar intertemporalmente estas magnitudes para efectos de anlisis, presupone por lo tanto algn tipo de correccin de las mismas, a travs de la cual se pueda despejar la variacin en precio para llegar a una nocin de la variacin real. Las alternativas existentes para realizar este ejercicio son variadas y la eleccin de alguna en particular tiene que ver tanto con las caractersticas de la variable a ser corregida, como con el tipo de informacin que se busca extraer de la misma. El problema que se presenta es que para cada variable en particular, es relevante slo la variacin de algunos precios, por lo que la eleccin del deactor adecuado no es un tema sencillo. En el caso de las series de gastos e ingresos pblicos existen al menos tres alternativas que pueden asociarse a metodologas diferentes de deactacin de las estadsticas scales. Una primera aproximacin es la de buscar un indicador de la evolucin de los servicios efectivamente prestados por el sector pblico a la comunidad. Si en la prestacin de estos servicios estuviera involucrada una transaccin econmica, la deactacin podra realizarse simplemente sobre la base de un promedio ponderado de los precios correspondientes. Sin embargo, esta no es la situacin que en general se presenta en el sector pblico, por cuanto gran parte de las prestaciones que ste entrega son transferencias gratuitas.

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Una alternativa para salvar este problema es considerar los costos necesarios para producir los servicios que el sector pblico presta y buscar evaluar en el tiempo su equivalente en trminos de ingresos. En otras palabras, la evolucin de los servicios prestados por el sector pblico puede evaluarse como si estos fueran entregados en la forma de un ingreso monetario. El deactor adecuado para estos efectos es el ndice de Precios al Consumidor (IPC) por cuanto este reeja la evolucin del poder adquisitivo de estos recursos en trminos de la poblacin beneciaria. Una segunda alternativa es la de generar un indicador del quntum de insumos y recursos requeridos por el sector pblico para prestar estos servicios. Para estos efectos, los cuadros correspondientes a cada categora presupuestaria pueden ser deactadas por un ndice especco que reeje las variaciones de costos que les estn asociados. As, por ejemplo, los gastos en personal pueden ser deactados por un ndice de remuneraciones, los gastos en bienes y servicios por el IPC o el ndice de Precios al por Mayor (IPM), etc. Alternativamente, puede construirse un ndice agregado combinando diversos deactores especcos a distintas partidas de gasto pblico, a partir de su composicin relativa dentro del total. Tomando como fuente la composicin econmica del gasto en un ao base, se pueden asociar subndices dentro de los ndices generales de precios y remuneraciones de la economa a cuentas especcas y ponderarse de acuerdo a la composicin efectiva del mismo en el ao que sirve de base. Se forma as una especie de canasta del gasto pblico donde a cada categora de gasto se asocia un ndice de precios representativos, generndose un ndice agregado, asociado al valor de esta canasta. Al deactar el gasto pblico por una medida de este tipo, se obtiene una idea de la evolucin en el tiempo del costo de prestar un determinado nivel de servicios pblicos. Esta metodologa presenta dos limitaciones de importancia. La primera, es que reeja como disminucin en el gasto la menor utilizacin de insumos que se deriva de una administracin ms eciente en la accin de la Administracin Pblica. La segunda, es que tiende a absorber en los deactores correspondientes, aumentos en el costo de determinados insumos que eventualmente se pueden reejar en una mayor calidad y cantidad de los servicios prestados por el Estado. La tercera alternativa es obtener series que reejen el costo real para la economa de generar los recursos para el nanciamiento del sector pblico. En la medida en que la base gravada por los impuestos abarca los distintos aspectos de la actividad econmica que conforman al PIB, la variacin nominal del producto puede ser

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una buena indicacin de la variacin nominal de la base sobre la que se recaudan los recursos que concurren a nanciar la prestacin de servicios pblicos. El deactor adecuado para los cuadros de ingresos y gastos pblicos, bajo este concepto, sera el deactor implcito del PIB. Existen, sin embargo, algunas dicultades con esta metodologa, en la medida en que en el deactor implcito del PIB tienen particular peso algunos componentes que pueden distorsionar este concepto, al incluir, por ejemplo, las exportaciones, que tienen un tratamiento tributario muy distinto al resto del producto interno. Los cuadros a precios constantes construidos en este trabajo, han sido obtenidos utilizando como deactor el IPC. Esto obedece no slo a la mayor relevancia asignada al objetivo de contar con un indicador de los servicios efectivamente prestados por el sector pblico, sino tambin a la mayor disponibilidad de informacin de este deactor para el perodo analizado.

8. TIPO DE CAMBIO, IPC Y PIB

A continuacin se presentan los indicadores econmicos utilizados en los cuadros: INDICADORES ECONMICOS
IPC Dic./08 = 100 Promedio Anual (1) 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 70,44 73,15 75,76 77,64 79,82 80,66 83,13 85,95 89,74 97,56 PIB Millones de $ Cada ao (2) 37.228.112 40.679.937 43.657.602 46.484.933 51.156.415 58.303.211 66.192.596 77.830.577 85.621.091 88.535.187 TIPO DE CAMBIO OBSERVADO Al 31 de dic. $ por US$ (3) 527,70 572,68 656,20 712,38 599,42 559,83 514,21 534,43 495,82 629,11

(1) Calculado por DIPRES sobre la base de valores del ndice de Precios al Consumidor (IPC) entregados por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE). (2) Fuente: Banco Central de Chile. (3) Fuente: Banco Central de Chile.

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III. CUADROS ESTADSTICOS

A. GOBIERNO CENTRAL 1. Estado de Operaciones del Gobierno Central 1999 - 2008

1.1. Gobierno Central Total, consolidado en Moneda Nacional

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ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 1999-2008 GOBIERNO CENTRAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
7.570.606 5.834.817 137.456 527.042 75.040 245.763 208.055 344.264 497.197 8.109.779 1.778.489 745.129 352.887 495.618 2.401.360 2.268.025 68.271 668.612 843.267 612.565 81.040 91.246 2.432.307 2.570.570 2.503.185 2.718.596 521.785 542.381 587.043 2.823.833 2.705.523 82.627 1.010.769 376.883 394.783 413.393 815.638 832.652 832.496 1.891.953 2.011.295 2.130.595 8.622.791 9.161.523 9.575.510 10.229.292 2.301.577 998.037 439.102 560.977 3.003.058 2.848.719 77.822 2.603.005 603.681 431.218 531.337 463.407 356.404 348.675 393.331 386.569 296.222 284.388 286.254 236.610 328.900 421.588 7.362.872 1.645.676 667.924 347.900 469.217 2.102.269 2.073.198 56.688 207.734 227.510 416.132 473.517 11.151.637 2.517.513 1.217.319 469.831 556.028 3.299.210 3.075.553 16.183 4.595.592 79.479 131.969 87.444 94.456 41.650 72.815 576.758 628.052 678.900 727.979 827.629 931.717 375.615 225.244 215.608 431.187 1.764.099 2.440.440 6.697.023 7.224.486 7.727.855 8.121.735 9.112.333 11.185.098 13.221.062 4.431.123 1.050.396 92.689 363.202 440.315 461.719 12.254.914 2.760.449 1.397.872 509.280 539.103 3.690.111 3.346.885 11.214 7.805.592 8.778.391 9.466.058 9.774.088 10.586.279 12.832.297 15.747.229 20.060.506 23.533.726 16.166.375 4.141.792 1.148.647 44.700 1.002.931 465.508 563.773 13.788.342 3.107.938 1.665.347 566.332 521.302 4.320.326 3.590.192 16.905 9.745.384 23.442.851 16.498.254 3.198.958 1.289.225 64.662 1.197.113 528.119 666.520 16.043.295 3.544.891 1.699.922 647.842 439.691 5.454.813 4.084.099 172.037 7.399.556 998.225 7.131 1.038.104 315.152 347.900 7.577.737 8.368.228 -790.491 352.887 8.787.365 9.054.447 -267.082 391.772 905.783 8.974 935.694 1.076.014 11.981 979.921 484.957 376.883 9.478.039 9.710.786 -232.747 1.187.390 19.230 1.032.273 569.130 394.783 9.793.318 10.368.143 -574.825 1.241.237 11.318 1.012.882 653.066 413.393 10.597.597 10.828.065 -230.468 1.358.537 20.887 1.051.503 767.023 439.102 12.853.184 11.608.716 1.244.468 1.573.848 26.562 1.208.950 861.291 469.831 15.773.791 12.752.047 3.021.744 1.821.484 18.591 1.374.706 974.649 509.280 20.079.097 14.094.989 5.984.108 2.194.291 13.007 1.789.261 984.369 566.332 23.546.733 15.995.640 7.551.093 2.719.299 24.151 2.015.922 1.375.370 647.842 23.467.002 18.786.745 4.680.257

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999 2001

2000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO)

-978.338 -552.859 39.995 -28.223 137.385 165.608 104.979 561.001 456.022 -3.864 -1.315 -341.751 -284.523 -304.557 20.034 63.450 -84.223 -203.818 360.886 755.630 0 755.630 394.744 -393.346 0 0 0 393.346 -171.358 -574.826 817.287 722.480 94.807 296.723 -196.162 206.141 206.141 0 402.303 -263.683 -230.467 520.564 60.719 0 0 -454.768 92.411 617.711 343.779 273.932 525.300 -202.421 445.749 445.749 0 648.170 -344.758 1.244.468 -50.385 -685.158 6.997 768.111 -119.424 -3.682 -112.427 764.429 1.300.858 -158 1.301.016 -877.506 0 -1.798.188 -492.638 107.356 0 107.356 599.994 -887.154 356.547 356.547 0 1.243.701 -418.396 3.021.742 -106.523 150.118 111.492 -337.271 -268.550 -281.758 13.208 253.781 -55.505 -101.908 304.803 504.366 0 504.366 199.563 -226.666 0 0 0 226.666 -180.045 -232.745 2.642 -4.388 -9.106 1.121.637 805.226 413.533 966.799 1.009.417 938.677 965.212 1.716.996 5.223.388 1.816.604 -13.559 329.227 1.754.259 -8.865 1.763.124 -890.151 0 -1.545.542 -79.543 54.242 0 54.242 133.785 -947.060 652 0 652 947.712 -518.939 5.984.108 -112.220 133.451 551.679 750.197 3.406.784 176.492 195.716 159.129 235.869 331.154 158.430 159.210 172.149 183.488 183.160 168.007 128.012 -331.521 330.963 662.484 110 55.096 -107.435 -254.520 147.085 -284.579 75.475 -285.775 -119.773 53.989 0 53.989 173.762 -60.114 461 0 461 60.575 -105.888 -267.084 -18.062 -36.506 13.020 -52.381 -147.994 173.079 361.823 188.744 6.982.497 12.167.680 5.185.183 -11.481 605.685 2.339 -31.258 33.597 -1.412.190 0 -1.211.164 -288.594 32.497 0 32.497 321.091 -344.170 368.982 358.973 10.009 713.152 -578.400 7.551.093 -334.653 51.640 205.921 154.281 -173.216 115.904 289.120 -5.101 -549.100 -296.807 -326.760 29.953
7

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS

-778.644

-169.748

789.700

1.223.554

4.438.566

6.339.929

4.091.650 292.379 482.464 190.085 2.727.099 5.448.120 2.721.021 17.313 834.246 -131.846 -224.665 92.819 352.459 0 -58.607 -348.347 77.939 0 77.939 426.286 375.971 933.136 918.771 14.365 557.165 -616.231 4.680.257

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin ?nanciera

Venta de activos ?nancieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales

Giros 34.679 -40.433 -187.848 156.217 317.761 241.165 76.596 161.544 -275.026 0 0 0 275.026 -69.039 -790.490

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

Anticipo de gastos

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Corresponde a una estimacin DIPRES. Para los aos 1999 a 2007, esta estimacin se elabor a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del perodo 1999-2007. Para el ao 2008 la estimacin est basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 4 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 5 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de activos fsicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 6 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 7 En Gobierno Central Presupuestario las lneas de Fondos especiales hacen referencia al Fondo Compensacin Cobre. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilizacin de Precios del Petrleo.

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66
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 1999-2008 GOBIERNO CENTRAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2008
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
10.485.259 8.081.198 190.376 729.951 103.930 340.381 455.525 583.898 10.197.549 2.279.255 925.072 481.840 649.864 2.911.634 2.871.371 78.513 287.711 891.695 1.085.919 769.639 91.050 104.359 114.643 3.024.754 3.132.208 3,229.714 3.306.357 100.977 1.235.237 3.202.576 3.223.481 3,415.697 3.450.940 660.981 671.930 681.458 717.412 470.628 485.332 496.013 505.198 993.742 1.050.339 1.046.160 1.017.374 1.207.029 531.051 678.447 3.631.907 3.445.249 94.118 3.148.082 2.371.884 2.436.366 2.527.030 2.603.750 2.783.534 10.815.615 11.104.016 11.510.716 11.702.007 12.371.335 663.087 777.391 541.791 649.335 560.446 555.673 13.086.458 2.954.304 1.428.525 551.347 652.499 3.871.626 3.609.165 18.991 5.392.932 459.128 458.960 438.082 480.681 467.518 488.331 277.473 381.460 357.311 349.824 286.157 266.983 105.997 169.943 109.866 115.432 50.372 85.448 769.194 808.775 852.983 889.646 1.000.937 1.093.371 1.192.249 105.206 412.252 499.778 524.073 13.909.909 3.133.241 1.586.651 578.057 611.907 4.188.451 3.798.873 12.728 8.859.717 500.939 290.058 270.894 526.944 2.133.506 2.863.859 5.029.535 8.931.491 9.303.346 9.709.427 9.925.383 11.020.481 13.125.724 15.006.533 11.707.310 12.189.934 12.280.354 12.937.245 15.519.416 18.479.390 22.769.626 25.585.065 17.575.532 4.502.815 1.248.770 48.596 1.090.352 506.084 612.915 14.990.216 3,378.844 1,810.509 615.697 566.742 4.696.911 3.903.134 18.379 10.594.850 23.442.851 16.498.254 3.198.958 1.289.225 64.662 1.197.113 528.119 666.520 16.043.295 3.544.891 1.699.922 647.842 439.691 5.454.813 4.084.099 172.037 7.399.556 1.382.538 9.876 1.437.770 436.484 481.840 10.495.136 11.589.963 -1.094.827 11.719.278 12.075.472 -356.194 470.628 522.487 1.207.998 1.261.895 624.504 485.332 12.205.363 12.505.083 -299.720 11.968 15.429 1.247.889 1.385.639 1.491.860 24.161 1.296.968 715.066 496.013 12.304.515 13.026.737 -722.221 1.516.887 13.831 1.237.819 798.097 505.198 12.951.076 13.232.726 -281.650 1.643.018 25.261 1.271.691 927.640 531.051 15.544.677 14.039.614 1.505.063 1.846.912 31.171 1,418.704 1.010.726 551.347 18.510.560 14.964.541 3.546.020 2.067.471 21.102 1.560.357 1.106.273 578.057 22.790.728 15.998.481 6.792.247 2.385.558 14.141 1.945.224 1.070.172 615.697 25.599.206 17.389.915 8.209.291 2.719.299 24.151 2.015.922 1.375.370 647.842 23.467.002 18.786.745 4.680.257

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO)

-1.354.994 71.521 285.200 213.679 -239.903 160.527 400.430 -7.065 -760.501 -411.077 -452.561 41.485
7

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 53.339 224.063 170.723 -442.133 441.389 883.522 147 73.479 -143.281 -339.441 196.160 -379.529 100.657 -381.124 -159.735 72.002 0 72.002 231.738 -80.171 615 0 615 80.786 -141.218 -356.197 -299.718 -231.853 291.890 0 0 494.208 -215.298 -722.223 0 0 0 0 -291.890 -494.208 256.988 495.964 649.498 949.388 115.861 362.618 -239.725 251.920 251.920 0 491.645 -322.241 -281.648 0 0 882.926 649.498 949.388 998.787 392.511 453.424 636.169 -131.232 -256.081 74.203 -549.998 111.762 747.061 415.767 331.294 635.299 -244.809 539.090 539.090 0 783.899 -416.951 1.505.063 -71.477 -105.819 0 0 326.807 79.720 -61.574 -828.632 17.009 25.171 8.551 928.956 -362.834 -382.651 -145.945 -4.453 -345.826 -357.480 -137.394 924.503 1.526.558 -185 1.526,744 -1.029.754 0 -2.110.176 -578.111 125.982 0 125.982 704.094 -1.041.076 418.408 418.408 0 1.459.484 -490.988 3.546.017 -434.321 -429.383 -130.179 181.553 130.836 -4.976 -1.652 3.229 -5.307 -10.686 587.243 1.409.247 984.048 500.128 1.134.540 722.430 1.268.251 1.147.135 1.167.330 2.014.897 135.187 -140.995 163.087 667.202 880.357 3.866.861 5.928.793 2.061.932 -15.390 373.688 1.991.167 -10.062 2.001.229 -1.010.364 0 -1.754.264 -90.285 61.567 0 61.567 151.852 -1.074.958 740 0 740 1.075.698 -589.020 6.792.247 213.262 221.748 239.180 192.451 276.793 375.876 176.918 199.055 194.567 208.197 215.323 207.895 -36.344 -22.693 -44.613 15.746 -61.469 -167.980

-737.321

-430.950

-978.303

-207.445

955.065

1.435.842

5.037.983

6.892.555 188.166 393.362 205.196 7.591.133 13.228.287 5.637.154 -12.482 658.480 2.543 -33.983 36.526 -1.535.285 0 -1.316.736 -313.750 35.330 0 35.330 349.079 -374.170 401.145 390.263 10.881 775.315 -628.817 8.209.291

4.091.650 292.379 482.464 190.085 2.727.099 5.448.120 2.721.021 17.313 834.246 -131.846 -224.665 92.819 352.459 0 -588.607 -348.347 77.939 0 77.939 426.286 375.971 933.136 918.771 14.365 557.165 -616.231 4.680.257

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin nanciera

Venta de activos nancieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales

Giros 48.030 -56.000 -260.169 216.360 440.098 334.013 106.085 223.738 -380.910 0 0 0 380.910 -95.619 -1.094.826

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

Anticipo de gastos

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Corresponde a una estimacin DIPRES. Para los aos 1999 a 2007, esta estimacin se elabor a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del perodo 1999-2007. Para el ao 2008 la estimacin est basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 4 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 5 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de activos fsicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 6 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 7 En Gobierno Central Presupuestario las lneas de Fondos especiales hacen referencia al Fondo Compensacin Cobre. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilizacin de Precios del Petrleo.

67

68
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 1999-2008 GOBIERNO CENTRAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
20,3 15,7 0,4 1,4 0,2 0,7 0,9 1,1 19,8 4,4 1,8 0,9 1,3 5,6 5,6 0,2 0,6 1,6 1,9 1,3 0,2 0,2 0,2 5,6 5,6 5,5 5,9 5,7 5,8 1,2 1,2 1,2 1,1 5,5 5,3 0,2 2,0 0,9 0,9 0,8 0,8 1,8 1,9 1,8 1,6 4,4 4,3 4,3 4,2 19,9 19,8 19,7 18,7 17,5 3,9 1,7 0,8 1,0 5,2 4,9 0,1 4,5 1,2 1,4 0,9 1,0 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 0,5 0,7 0,6 0,6 0,4 0,3 0,6 0,7 16,8 3,8 1,8 0,7 0,8 5,0 4,6 0,0 6,9 0,2 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 1,4 1,4 1,5 1,4 1,4 1,4 0,9 0,5 0,5 0,8 3,0 3,7 16,5 16,5 16,6 15,9 15,6 16,9 17,0 5,7 1,3 0,1 0,5 0,6 0,6 15,7 3,5 1,8 0,7 0,7 4,7 4,3 0,0 10,0 21,6 21,7 21,0 20,7 22,0 23,8 25,8 27,5 18,9 4,8 1,3 0,1 1,2 0,5 0,7 16,1 3,6 1,9 0,7 0,6 5,0 4,2 0,0 11,4 26,5 18,6 3,6 1,5 0,1 1,4 0,6 0,8 18,1 4,0 1,9 0,7 0,5 6,2 4,6 0,2 8,4 2,7 0,0 2,8 0,8 0,9 20,4 22,5 -2,1 0,9 21,6 22,3 -0,7 1,0 2,2 0,0 2,3 2,5 0,0 2,2 1,1 0,9 21,7 22,2 -0,5 2,6 0,0 2,2 1,2 0,8 21,1 22,3 -1,2 2,4 0,0 2,0 1,3 0,8 20,7 21,2 -0,5 2,3 0,0 1,8 1,3 0,8 22,0 19,9 2,1 2,4 0,0 1,8 1,3 0,7 23,8 19,3 4,6 2,3 0,0 1,8 1,3 0,7 25,8 18,1 7,7 2,6 0,0 2,1 1,1 0,7 27,5 18,7 8,8 3,1 0,0 2,3 1,6 0,7 26,5 21,2 5,3

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO)

-2,6 0,1 0,6 0,4 -0,5 0,3 0,8 0,0 -1,5 -0,8 -0,9 0,1
7

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 0,1 0,4 0,3 -0,8 0,8 1,6 0,0 0,1 -0,3 -0,6 0,4 -0,7 0,2 -0,7 -0,3 0,1 0,0 0,1 0,4 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 -0,3 -0,7 0,0 0,0 0,5 -0,4 -0,5 0,0 -0,5 0,5 1,2 1,6 0,8 -0,8 0,0 0,0 0,0 0,8 -0,4 -1,2 0,0 0,0 1,2 1,6 0,7 0,8 -0,2 -0,4 0,1 1,0 1,6 1,4 0,2 0,6 -0,4 0,4 0,4 0,0 0,8 -0,5 -0,5 -0,1 -0,2 0,0 0,6 0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 1,3 -1,2 0,0 -0,8 0,2 1,1 0,6 0,5 0,9 -0,3 0,8 0,8 0,0 1,1 -0,6 2,1 -0,6 -0,7 -0,2 0,0 -0,6 -0,6 -0,2 1,3 -0,8 -0,7 -0,2 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 2,0 0,0 2,0 -1,3 0,0 -2,7 -0,7 0,2 0,0 0,2 0,9 -1,3 0,5 0,5 0,0 1,9 -0,6 4,6 1,0 2,4 1,6 0,7 1,5 1,3 2,2 1,8 1,7 2,6 0,2 -0,2 0,3 0,9 1,1 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 4,4 6,7 2,3 0,0 0,4 2,3 0,0 2,3 -1,1 0,0 -2,0 -0,1 0,1 0,0 0,1 0,2 -1,2 0,0 0,0 0,0 1,2 -0,7 7,7 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 -0,1 0,0 -0,1 0,0 -0,1 -0,2

-1,4

-0,8

-1,7

-0,3

1,4

1,8

5,7

7,4 0,2 0,4 0,2 8,2 14,2 6,1 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 -1,6 0,0 -1,4 -0,3 0,0 0,0 0,0 0,4 -0,4 0,4 0,4 0,0 0,8 -0,7 8,8

4,6 0,3 0,5 0,2 3,1 6,2 3,1 0,0 0,9 -0,1 -0,3 0,1 0,4 0,0 -0,7 -0,4 0,1 0,0 0,1 0,5 0,4 1,1 1,0 0,0 0,6 -0,7 5,3

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin nanciera

Venta de activos nancieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales

Giros 0,1 -0,1 -0,5 0,4 0,9 0,6 0,2 0,4 -0,7 0,0 0,0 0,0 0,7 -0,2 -2,1

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

Anticipo de gastos

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Corresponde a una estimacin DIPRES. Para los aos 1999 a 2007, esta estimacin se elabor a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del perodo 1999-2007. Para el ao 2008 la estimacin est basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 4 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 5 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de activos fsicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 6 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 7 En Gobierno Central Presupuestario las lneas de Fondos especiales hacen referencia al Fondo Compensacin Cobre. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilizacin de Precios del Petrleo.

69

70

1.2. Gobierno Central Presupuestario, consolidado en Moneda Nacional

71

72
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 1999-2008 GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
7.422.045 5.805.793 17.919 527.042 75.040 245.763 328.900 421.588 6.902.773 1.645.676 577.800 347.900 161.729 2.039.782 2.073.198 56.688 519.272 1.112.570 1.128.959 889.427 68.271 81.040 91.246 2.268.025 2.432.307 2.570.570 2.210.472 2.498.342 2.704.952 179.273 204.939 219.452 269.760 2.800.275 2.705.523 82.627 1.235.042 352.887 376.883 394.783 413.393 635.677 671.548 714.055 763.155 1.778.489 1.891.953 2.011.295 2.130.595 7.493.094 8.157.012 8.706.353 9.165.328 9.723.194 2.301.577 803.345 439.102 253.150 2.999.479 2.848.719 77.822 2.766.277 497.197 603.681 431.218 531.337 463.407 344.264 356.404 348.675 393.331 386.569 208.055 296.222 284.388 286.254 233.601 220.340 416.132 473.517 10.619.810 2.517.513 988.757 469.831 252.921 3.299.052 3.075.553 16.183 4.684.333 79.479 131.969 87.444 94.456 41.650 72.815 576.758 628.052 678.900 727.979 827.629 931.717 213.738 61.233 56.156 249.693 1.424.825 2.004.831 6.686.173 7.208.410 7.708.999 8.117.320 9.111.790 11.184.791 13.220.515 3.761.808 1.050.396 92.689 354.707 440.315 461.719 11.698.596 2.760.449 1.128.530 509.280 252.141 3.690.097 3.346.885 11.214 7.683.553 8.605.664 9.285.971 9.595.780 10.400.370 12.489.471 15.304.143 19.382.149 22.784.080 16.165.759 3.416.776 1.148.647 44.700 978.917 465.508 563.773 13.164.886 3.107.938 1.328.852 566.332 234.789 4.319.878 3.590.192 16.905 9.619.194 22.797.147 16.473.295 2.621.523 1.289.225 64.662 1.153.803 528.119 666.520 15.653.053 3.544.891 1.561.131 647.842 188.333 5.454.720 4.084.099 172.037 7.144.094 998.225 935.694 1.076.014 1.187.390 1.241.237 1.358.537 1.573.848 1.821.484 2.194.291 2.719.299

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

7.131
8.974 905.783
391.772 352.887 8.614.638 8.437.762 176.876

11.981
979.921
484.957 376.883 9.297.952 9.245.007 52.945

19.230 1.032.273
569.130 394.783 9.615.010 9.912.973 -297.963

11.318 1.012.882
653.066 413.393 10.411.688 10.417.883 -6.195

20.887
1.051.503
767.023 439.102 12.510.358 11.102.618 1.407.740

26.562
1.208.950
861.291 469.831 15.330.705 12.220.220 3.110.485

18.591 1.374.706 974.649 509.280 19.400.740 13.538.671 5.862.069

13.007 1.789.261 984.369 566.332 22.797.087 15.372.184 7.424.903

24.151 2.015.922 1.375.370 647.842 22.821.298 18.396.503 4.424.795

Inversin

1.038.104
315.152 347.900 7.429.176 7.908.129 -478.953

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) -948.259 53.530 205.921 152.391 -173.216 115.904 289.120 -5.101 -554.375 -233.441 -233.441 0
7

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 41.836 168.007 126.171 -331.521 330.963 662.484 110 22.106 -63.490 -63.490 0 -148.486 75.475 -580.845 -104.796 53.989 0 53.989 158.785 -60.114 461 0 461 60.575 -415.935 176.875 0 0 226.666 -493.158 52.947 0 -226.666 181.295 504.366 755.630 337.378 -393.346 0 0 0 393.346 -487.363 -297.964 0 0 504.366 755.630 323.071 418.252 -396.753 -462.457 -146.953 622.382 817.287 722.480 94.807 194.905 -196.162 206.141 206.141 0 402.303 -573.173 -6.194 -55.505 -84.223 0 251.006 64.530 -50.438 0 0 2.588 767.590 -685.283 0 -785.700 65.699 563.184 343.779 219.405 497.485 -202.421 445.749 445.749 0 648.170 -648.978 1.407.740 -277.008 -290.814 -95.819 0 -277.008 -290.814 -93.231 767.590 -354.960 -320.406 -111.074 -22.216 -3.864 -1.315 2.642 -4.388 -9.106 29.652 1.300.995 0 1.300.995 -877.791 0 -1.967.696 -362.928 102.668 0 102.668 465.596 -887.154 356.547 356.547 0 1.243.701 -717.614 3.110.483 456.022 1.121.637 805.226 413.533 966.799 561.001 1.009.417 938.677 965.212 1.716.996 104.979 -112.220 133.451 551.679 750.197 145.839 174.403 193.707 157.491 234.648 330.633 3.406.784 5.223.388 1.816.604 -13.559 -42.412 1.754.271 -8.852 1.763.123 -890.696 0 -1.795.153 -45.061 54.242 0 54.242 99.303 -947.060 652 0 652 947.712 -803.032 5.862.068 137.385 158.430 159.210 172.149 183.488 183.160 -8.454 -15.973 -34.497 14.658 -51.160 -147.473

-403.970

-343.806

-760.421

-153.147

622.040

1.142.787

4.066.915

5.940.412 173.295 361.823 188.528 6.982.497 12.167.680 5.185.183 -11.481 206.122 2.255 -30.780 33.035 -1.412.276 0 -1.484.490 -276.316 32.497 0 32.497 308.813 -344.170 368.982 358.973 10.009 713.152 -864.004 7.424.902

3.596.906 292.425 482.464 190.039 2.727.099 5.448.120 2.721.021 17.313 364.323 -145.401 -218.274 72.873 341.147 0 -827.889 -336.824 77.939 0 77.939 414.763 375.971 933.136 918.771 14.365 557.165 -867.036 4.424.795

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin nanciera

Venta de activos nancieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales

Giros 4.777 -40.433 -469.307 174.526 317.761 241.165 76.596 143.235 -275.026 0 0 0 275.026 -368.807 -478.952

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

Anticipo de gastos

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Corresponde a una estimacin DIPRES. Para los aos 1999 a 2007, esta estimacin se elabor a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del perodo 1999-2007. Para el ao 2008 la estimacin est basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 4 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 5 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de activos fsicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 6 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 7 En Gobierno Central Presupuestario las lneas de Fondos especiales hacen referencia al Fondo Compensacin Cobre. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilizacin de Precios del Petrleo.

73

74
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 1999-2008 GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2008
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
10.279.503 8.041.000 24.818 729.951 103.930 340.381 455.525 583.898 9.560.313 2.279.255 800.251 481.840 223.994 2.825.090 2.871.371 78.513 719.190 1.483.780 1.453.819 1.117.493 91.050 104.359 114.643 3.024.754 3.132.208 3.229.714 2.947.998 3.217.245 3.398.554 239.088 263.911 275.724 329.667 3.422.151 3.306.357 100.977 1.509.316 470.628 485.332 496.013 505.198 847.771 864.787 897.153 932.634 2.371.884 2.436.366 2.527.030 2.603.750 9.993.172 10.504.208 10.938.831 11.200.734 11.759.258 2.783.534 971.568 531.051 306.160 3.627.578 3.445.249 94.118 3.345.543 663.087 777.391 541.791 649.335 560.446 459.128 458.960 438.082 480.681 467.518 277.473 381.460 357.311 349.824 282.518 258.569 488.331 555.673 12.462.358 2.954.304 1.160.307 551.347 296.803 3.871.441 3.609.165 18.991 5.497.070 105.997 169.943 109.866 115.432 50.372 85.448 769.194 808.775 852.983 889.646 1.000.937 1.093.371 285.052 78.853 70.555 305.144 1.723.187 2.352.671 8.917.021 9.282.644 9.685.736 9.919.987 11.019.824 13.125.364 15.005.912 4.269.831 1.192.249 105.206 402.609 499.778 524.073 13.278.462 3.133.241 1.280.935 578.057 286.192 4.188.435 3.798.873 12.728 8.721.197 11.476.952 11.958.027 12.056.325 12.710.050 15.104.801 17.959.428 21.999.659 24.770.076 17.574.863 3.714.602 1.248.770 48.596 1.064.245 506.084 612.915 14.312.416 3.378.844 1.444.683 615.697 255.255 4.696.424 3.903.134 18.379 10.457.660 22.797.147 16.473.295 2.621.523 1.289.225 64.662 1.153.803 528.119 666.520 15.653.053 3.544.891 1.561.131 647.842 188.333 5.454.720 4.084.099 172.037 7.144.094 1.382.538 9.876 1.437.770 436.484 481.840 10.289.379 10.952.727 -663.348 470.628 11.488.921 11.253.030 235.891 522.487 1.207.998 11.968 1.247.889 1.385.639 15.429 1.261.895 624.504 485.332 11.973.455 11.905.275 68.180 1.491.860 24.161 1.296.968 715.066 496.013 12.080.486 12.454.852 -374.367 1.516.887 13.831 1.237.819 798.097 505.198 12.723.881 12.731.452 -7.571 1.643.018 25.261 1.271.691 927.640 531.051 15.130.062 13.427.537 1.702.525 1.846.912 31.171 1.418.704 1.010.726 551.347 17.990.598 14.340.441 3.650.157 2.067.471 21.102 1.560.357 1.106.273 578.057 22.020.761 15.367.034 6.653.727 2.385.558 14.141 1.945.224 1.070.172 615.697 24.784.217 16.712.115 8.072.102 2.719.299 24.151 2.015.922 1.375.370 647.842 22.821.298 18.396.503 4.424.795

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO)

-1.313.335 74.139 285.200 211.061 -239.903 160.527 400.430 -7.065 -767.807 -323.315 -323.315 0
7

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 55.795 224.063 168,268 -442.133 441.389 883.522 147 29.482 -84.674 -84.674 0 -198.029 100.657 -774.645 -139.761 72.002 0 72.002 211.764 -80.171 615 0 615 80.786 -554.712 235.890 0 0 291.890 -635.065 68.183 0 -291.890 233.463 649.498 949.388 423.888 -494.208 0 0 0 494.208 -612.332 -374.368 0 0 649.498 949.388 416.035 525.500 -510.919 -581.040 -179.588 760.599 998.787 882.926 115.861 238.189 -239.725 251.920 251.920 0 491.645 -700.461 -7.570 -71.477 -105.819 0 323.233 81.077 -61.639 0 0 3.163 928.326 -828.783 0 -950.228 79.457 681.116 415.767 265.349 601.660 -244.809 539.090 539.090 0 783.899 -784.876 1.702.525 -356.718 -365.384 -117.098 0 -356.718 -365.384 -113.935 928.326 -457.100 -402.564 -135.741 -26.868 -4.976 -1.652 3.229 -5.307 -10.686 34.797 1.526.719 0 1.526.719 -1.030.089 0 -2.309.093 -425.896 120.481 0 120.481 546.377 -1.041.076 418.408 418.408 0 1.459.484 -842.121 3.650.155 587.243 1.409.247 984.048 500.128 1.134.540 722.430 1.268.251 1.147.135 1,167.330 2.014.897 135.187 -140.995 163.087 667.202 880.357 187.804 219.123 236.725 190.470 275.360 375.284 3.866.861 5.928.793 2.061.932 -15.390 -48.140 1.991.181 -10.047 2.001.228 -1.010.982 0 -2.037.584 -51.146 61.567 0 61.567 112.714 -1.074.958 740 0 740 1.075.698 -911.479 6.653.725 176.918 199.055 194.567 208.197 215.323 207.895 -10.887 -20.069 -42.158 17.727 -60.036 -167.389

-538.755

-442.737

-955.408

-187.157

752.297

1.341.062

4.616.141

6.458.214 188.400 393.362 204,961 7.591.133 13.228.287 5.637.154 -12.482 224.089 2.452 -33.463 35.915 -1.535.378 0 -1.613.887 -300.401 35.330 0 35.330 335.731 -374.170 401.145 390.263 10.881 775.315 -939.316 8.072.101

3.596.906 292.425 482.464 190.039 2.727.099 5.448.120 2.721.021 17.313 364.323 -145.401 -218.274 72.873 341.147 0 -827.889 -336.824 77.939 0 77.939 414.763 375.971 933.136 918.771 14.365 557.165 -867.036 4.424.795

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin nanciera

Venta de activos nancieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales

Giros 6.616 -56.000 -649.988 241.718 440.098 334.013 106.085 198.380 -380.910 0 0 0 380.910 -510.796 -663.347

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

Anticipo de gastos

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Corresponde a una estimacin DIPRES. Para los aos 1999 a 2007, esta estimacin se elabor a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del perodo 1999-2007. Para el ao 2008 la estimacin est basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 4 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 5 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de activos fsicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 6 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 7 En Gobierno Central Presupuestario las lneas de Fondos especiales hacen referencia al Fondo Compensacin Cobre. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilizacin de Precios del Petrleo.

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ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 1999-2008 GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
19,9 15,6 0,0 1,4 0,2 0,7 0,9 1,1 18,5 4,4 1,6 0,9 0,4 5,5 5,6 0,2 1,4 2,7 2,6 1,9 0,2 0,2 0,2 5,6 5,6 5,5 5,4 5,7 5,8 0,4 0,5 0,5 0,9 0,9 0,8 0,8 0,5 5,5 5,3 0,2 2,4 1,6 1,5 1,5 1,5 4,4 4,3 4,3 4,2 18,4 18,7 18,7 17,9 16,7 3,9 1,4 0,8 0,4 5,1 4,9 0,1 4,7 1,2 1,4 0,9 1,0 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 0,5 0,7 0,6 0,6 0,4 0,2 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,3 0,6 0,7 16,0 3,8 1,5 0,7 0,4 5,0 4,6 0,0 7,1 1,4 1,4 1,5 1,4 1,4 1,4 0,5 0,1 0,1 0,5 2,4 3,0 16,4 16,5 16,6 15,9 15,6 16,9 21,2 21,3 20,6 20,3 21,4 23,1 24,9 17,0 4,8 1,3 0,1 0,5 0,6 0,6 15,0 3,5 1,4 0,7 0,3 4,7 4,3 0,0 9,9 26,6 18,9 4,0 1,3 0,1 1,1 0,5 0,7 15,4 3,6 1,6 0,7 0,3 5,0 4,2 0,0 11,2 25,7 18,6 3,0 1,5 0,1 1,3 0,6 0,8 17,7 4,0 1,8 0,7 0,2 6,2 4,6 0,2 8,1 2,7 0,0 2,8 0,8 0,9 20,0 21,2 -1,3 0,9 21,2 20,7 0,4 1,0 2,2 0,0 2,3 2,5 0,0 2,2 1,1 0,9 21,3 21,2 0,1 2,6 0,0 2,2 1,2 0,8 20,7 21,3 -0,6 2,4 0,0 2,0 1,3 0,8 20,4 20,4 0,0 2,3 0,0 1,8 1,3 0,8 21,5 19,0 2,4 2,4 0,0 1,8 1,3 0,7 23,2 18,5 4,7 2,3 0,0 1,8 1,3 0,7 24,9 17,4 7,5 2,6 0,0 2,1 1,1 0,7 26,6 18,0 8,7 3,1 0,0 2,3 1,6 0,7 25,8 20,8 5,0

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO)

-2,5 0,1 0,6 0,4 -0,5 0,3 0,8 0,0 -1,5 -0,6 -0,6 0,0
7

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 0,1 0,4 0,3 -0,8 0,8 1,6 0,0 0,1 -0,2 -0,2 0,0 -0,4 0,2 -1,4 -0,3 0,1 0,0 0,1 0,4 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 -1,0 0,4 0,0 0,0 0,5 -1,1 0,1 0,0 -0,5 0,4 1,2 1,6 0,7 -0,8 0,0 0,0 0,0 0,8 -1,0 -0,6 0,0 0,0 1,2 1,6 0,7 0,9 -0,9 -1,0 -0,3 1,2 1,6 1,4 0,2 0,4 -0,4 0,4 0,4 0,0 0,8 -1,1 0,0 -0,1 -0,2 0,0 0,6 0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 1,3 -1,2 0,0 -1,3 0,1 1,0 0,6 0,4 0,9 -0,3 0,8 0,8 0,0 1,1 -1,1 2,4 -0,6 -0,6 -0,2 0,0 -0,6 -0,6 -0,2 1,3 -0,8 -0,7 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,0 0,0 2,0 -1,3 0,0 -3,0 -0,5 0,2 0,0 0,2 0,7 -1,3 0,5 0,5 0,0 1,9 -1,1 4,7 1,0 2,4 1,6 0,7 1,5 1,3 2,2 1,8 1,7 2,6 0,2 -0,2 0,3 0,9 1,1 0,3 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 4,4 6,7 2,3 0,0 -0,1 2,3 0,0 2,3 -1,1 0,0 -2,3 -0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 -1,2 0,0 0,0 0,0 1,2 -1,0 7,5 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,0 0,0 -0,1 0,0 -0,1 -0,2

-1,0

-0,8

-1,6

-0,3

1,1

1,7

5,2

6,9 0,2 0,4 0,2 8,2 14,2 6,1 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 -1,6 0,0 -1,7 -0,3 0,0 0,0 0,0 0,4 -0,4 0,4 0,4 0,0 0,8 -1,0 8.7

4,1 0,3 0,5 0,2 3,1 6,2 3,1 0,0 0,4 -0,2 -0,2 0,1 0,4 0,0 -0,9 -0,4 0,1 0,0 0,1 0,5 0,4 1,1 1,0 0,0 0,6 -1,0 5,0

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin nanciera

Venta de activos nancieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales

Giros 0,0 -0,1 -1,3 0,5 0,9 0,6 0,2 0,4 -0,7 0,0 0,0 0,0 0,7 -1,0 -1,3

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

Anticipo de gastos

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Corresponde a una estimacin DIPRES. Para los aos 1999 a 2007, esta estimacin se elabor a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del perodo 1999-2007. Para el ao 2008 la estimacin est basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 4 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 5 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de activos fsicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 6 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 7 En Gobierno Central Presupuestario las lneas de Fondos especiales hacen referencia al Fondo Compensacin Cobre. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilizacin de Precios del Petrleo.

77

1.3. Gobierno Central Extrapresupuestario, consolidado en Moneda Nacional

80
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 1999-2008 GOBIERNO CENTRAL EXTRAPRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
148.561 29.024 119.537 0 0 3.009 7.170 0 0 460.099 90.124 307.488 62.487 190.888 4.843 13.644 316.345 316.846 322.929 317.283 23.558 109.452 144.090 118.597 69.341 616.685 465.779 455.170 410.182 506.098 194.692 307.827 3.579 531.827 0 228.562 303.107 158 0 0 -311.538 -443.958 -285.692 -276.862 -224.273 -163.272 -88.741 161.877 164.011 159.452 181.494 339.274 435.609 10.850 16.076 18.856 4.415 543 307 547 669.315 0 0 8.495 0 0 556.318 0 269.342 286.962 14 0 0 122.039 172.727 180.087 178.308 185.909 342.826 443.086 678.357 749.646 616 725.016 0 0 24.014 0 0 623.456 0 336.495 286.513 448 0 0 126.190 645.704 24.959 577.435 0 0 43.310 0 0 390.242 0 138.791 251.358 93 0 0 255.462 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 148.561 460.099 -311.538 172.727 616.685 -443.958 180.087 465.779 -285.692 178.308 455.170 -276.862 185.909 410.182 -224.273 342.826 506.098 -163.272 443.086 531.827 -88.741 678.357 556.318 122.039 749.646 623.456 126.190 645.704 390.242 255.462

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones Previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO)

-30.079 -1.890 0 1.890 0 0 0 0 5.275 -63.366 -93.319 29.953
6

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS -1.841 0 1.841 0 0 0 32.990 -43.945 -191.030 147.085 -136.093 2.775 -1.080 53 13.208 20.034 4.409 521 125 -4.750 -13.743 -23.605 -3.682 8.458 6.291 -19.196 -3.161 17.689 -21.345 4.551 172.334 81.838 -137 -158 21 285 0 281.459 -18.309 0 0 0 18.309 0 0 0 0 299.768 -311.538 -443.959 310.047 0 0 0 0 313.113 -285.692 0 0 0 0 14.977 18.268 0 0 0 57.366 0 0 0 0 316.005 -276.862 0 0 0 0 0 0 -14.977 -18.268 -57.366 295.070 294.845 258.639 207.672 -101.818 0 0 0 101.818 0 0 0 0 309.490 -224.273 330.932 26.712 54.527 0 54.527 27.815 0 0 0 0 304.220 -163.272 169.508 -129.710 4.688 0 4.688 134.398 0 0 0 0 299.218 -88.743 34.482 0 0 0 0 0 284.093 122.040 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19.769 2.089 2.009 1.638 1.221 521 0 0 0 0 371.639 -12 -13 1 545 0 249.611 -34.482 0 0 0 0 0 0 0 -19.769 -2.089 -2.009 -1.638 -1.221 -521

-148.889

9.153

-18.223

-16.601

167.660

80.765

371.651

399.517 -216 0 216 0 0 0 0 399.563 84 -478 562 86 0 273.326 -12.278 0 0 0 12.278 0 0 0 0 0 285.604 126.191

494.744 -46 0 46 0 0 0 0 469.923 13.555 -6.391 19.946 11.312 0 239.282 -11.523 0 0 0 11.523 0 0 0 0 0 250.805 255.462

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin nanciera

Venta de activos nancieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales

Giros 29.902

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasicador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasica entre las partidas de nanciamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de activos fsicos clasicada en Transacciones en Activos No Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasicadas en Transacciones en Activos No Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las lneas de Fondos especiales hacen referencia al Fondo Compensacin Cobre. En el Gobierno Central Extrapresupuestario. corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilizacin de Precios del Petrleo.

81

82
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 1999-2008 GOBIERNO CENTRAL EXTRAPRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2008
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
205.756 40.198 165.558 215.887 211.205 200.339 221.800 410.319 511.188 14.470 20.702 23.691 5.395 657 360 621 759.704 230.358 231.907 224.030 227.195 414.615 519.962 769.967 814.990 670 788.213 645.704 24.959 577.435 3.639 8.414 9.642 26.107 43.310 637.235 124.821 425.870 86.544 254.578 6.237 17.143 421.894 408.019 405.734 387.744 28.790 145.971 185.552 149.008 84.740 822.443 599.808 571.884 501.274 612.076 235.461 372.287 4.328 624.100 268.218 355.696 185 631.447 305.716 325.715 16 677.800 365.826 311.487 487 390.242 138.791 251.358 93 -431.479 -592.085 -367.900 -347.855 -274.079 -197.462 -104.138 138.520 137.189 255.462 205.756 637.235 -431.479 230.358 822.443 -592.085 231.907 599.808 -367.900 224.030 571.884 -347.855 227.195 501.274 -274.079 414.615 612.076 -197.462 519.962 624.100 -104.138 769.967 631.447 138.520 814.990 677.800 137.189 645.704 390.242 255.462

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO)

-41.659 -2.618 2.618 2.455 25.458 2.625 2.455 1.981 1.433 591 -2.455 -25.458 -2.625 -2.455 -1.981 -1.433 -591 -198.566 11.787 -22.896 -20.288 202.768 94.778 421.842 434.341 -235 235 494.744 -46 46

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin nanciera

Venta de activos nancieros 7.306 -87.762 -129.246 41.485

6

Operaciones de cambio 43.997 -58.607 -254.767 196.160 -181.501 3.574 -1.357 65 17.009 25.171 5.388 630 151 -6.117 -17.267 -28.847 -4.453 10.892 7.904 -23.459 -3.823 22.779 -26.818 5.562 208.421 96.037 -161 -185 25 334 421.828 -14 -15 1 619 434.391 91 -520 611 93 469.923 13.555 -6.391 19.946 11.312

Caja

Fondos Especiales

Giros 41.414

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

Anticipo de gastos 389.820 -25.358 -19.974 -23.525 -72.076 393.520 379.687 324.959 253.791 -124.429 400.230 32.306 65.945 65.945 25.358 19.974 23.525 72.076 124.429 33.640 198.918 -152.215 5.501 5.501 157.716 39.139 13.348 11.523 283.320 -39.139 297.151 -13.348 239.282 -11.523

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto 415.177 -431.479 -592.086 413.494 403.212 -367.900 397.035 -347.855 378.221 -274.079 367.925 -197.462 351.133 -104.140 322.459 138.521 310.499 137.191 250.805 255.462

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasicador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasica entre las partidas de nanciamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de activos fsicos clasicada en Transacciones en Activos No Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasicadas en Transacciones en Activos No Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las lneas de Fondos especiales hacen referencia al Fondo Compensacin Cobre. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilizacin de Precios del Petroleo

83

84
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 1999-2008 GOBIERNO CENTRAL EXTRAPRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 0,4 0,1 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2 0,0 0,2 0,0 0,8 0,2 0,0 0,0 -0,8 -1,1 -0,7 -0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0 0,8 0,7 0,7 0,6 0,0 0,0 0,0 -0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,3 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 1,5 1,1 1,0 0,8 0,9 0,0 0,3 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 -0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,8 0,0 0,3 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,4 0,3 0,4 0,6 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0 0,3 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0 0,2 0,4 0,4 0,4 0,4 0,6 0,7 0,9 0,9 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0 0,4 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,1 0,7 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 0,2 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 1,2 -0,8 0,0 0,4 1,5 -1,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 1,1 -0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 1,0 -0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,8 -0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,9 -0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 0,8 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,9 0,7 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,9 0,7 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 0,4 0,3

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,2 -0,3 0,1
6

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 -0,1 -0,5 0,4 -0,3 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,8 -1,1 0,0 0,0 0,0 0,7 -0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 -0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,7 0,6 0,4 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 -0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 -0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

-0,4

0,0

0,0

0,0

0,3

0,1

0,5

0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,1

0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,3

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin nanciera

Venta de activos nancieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales

Giros 0,1 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,8 -0,8

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

Anticipo de gastos

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasicador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasica entre las partidas de nanciamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de activos fsicos clasicada en Transacciones en Activos No Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasicadas en Transacciones en Activos No Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las lneas de Fondos especiales hacen referencia al Fondo Compensacin Cobre. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilizacin de Precios del Petrleo.

85

2. Estado de Operaciones del Gobierno Central ao 2008 Trimestral y Mensual

2.1. Gobierno Central Total, Presupuestario y Extrapresupuestario Trimestral, consolidado en Moneda Nacional

88
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO 2008 GOBIERNO CENTRAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos
Presupuestario PRIMER TRIMESTRE ExtrapresuTotal puestario Presupuestario SEGUNDO TRIMESTRE PresuExtrapresuTotal puestario puestario TERCER TRIMESTRE PresuExtrapresuTotal puestario puestario CUARTO TRIMESTRE PresuExtrapresuTotal puestario puestario TOTAL AO Extrapresupuestario Total 6.504.359 4.214.208 35 195.829 679.828 324.637 14.915 0 14.045 0 0 68.390 0 5.171 358.568 88.554 1.304.262 1.010.746 6.896 1.778.223 1.746.439 5.893 1.045.510 0 0 72.842 1.324.714 35 75.826 63.038 387.261 27.243 63.207 12 0 0 89.853 414.504 138.864 1.324.749 1.045.510 5.893 1.819.281 862.400 864.627 0 864.627 3.631.426 3.703.831 90.316 3.794.147 133.305 138.214 0 138.214 266.770 4.403.008 965.435 527.783 28.778 1.681.154 1.047.110 152.748 1.188.104 122.091 124.811 0 124.811 148.647 -32.436 -211.659 4.812 -206.847 818.069 -46.481 122.091 133.305 3.563.036 862.400 353.397 25.347 1.304.250 1.010.746 6.896 1.688.370 14.915 16.978 0 16.978 14.314 0 10.138 0 0 128.929 0 67.629 61.300 0 0 0 -14.805 0 324.637 327.169 0 327.169 316.963 0 0 0 14.315 0 0 102.607 0 852.429 331.438 122.195 1.144.648 980.733 6.500 3.276.595 38.748 63.813 46 0 0 107.572 3.437.943 128.231 132.570 608.189 18.455 320.456 1.292.394 144.184 824.012 663.869 158.326 822.195 181.261 79.096 14 4.023.125 4.390.888 20 4.390.908 3.845.088 24.890 1.096.565 320.456 18.455 593.874 132.570 128.231 3.335.336 852.429 292.690 58.382 1.144.602 980.733 6.500 3.169.023 4.214.243 4.023.111 3.869.978 260.357 316.963 14.314 828.207 148.647 266.770 4.531.937 965.435 595.412 90.078 1.681.154 1.047.110 152.748 1.173.299 210.179 6.714.538 5.251.406 158.243 5.409.649 5.450.270 163.158 5.613.428 5.591.112 114.124 5.705.236 22.797.147 16.473.295 2.621.523 1.289.225 64.662 1.153.803 528.119 666.520 15.005.211 3.544.891 1.561.131 188.333 5.454.720 4.084.099 172.037 7.791.936 645.704 24.959 577.435 0 0 43.310 0 0 390.242 0 138.791 251.358 93 0 0 255.462 23.442.851 16.498.254 3.198.958 1.289.225 64.662 1.197.113 528.119 666.520 15.395.453 3.544.891 1.699.922 439.691 5.454.813 4.084.099 172.037 8.047.398 559.697 0 0 0 0 239.146 6.717.366 4.000.468 2.716.898 4.508.633 746.764 5.255.397 364.974 210.179 102.607 107.572 0 158.243 68.390 89.853 323.379 580.623 0 2.828 0 3.991 559.697 941.606 0 2.828 323.379 239.146 6.507.187 3.897.861 2.609.326 941.606 3.991 580.623 364.974 5.413.640 4.577.023 836.617 707.623 12.332 385.206 334.749 5.462.602 4.423.786 1.038.816 0 0 0 0 163.158 90.316 72.842 707.623 12.332 385.206 334.749 5.625.760 4.514.102 1.111.658 1.158.215 5.000 726.714 436.501 5.596.112 5.566.223 29.889 0 0 0 0 114.124 128.929 -14.805 1.158.215 5.000 726.714 436.501 5.710.236 5.695.152 15.084 3.367.141 24.151 2.015.922 1.375.370 22.821.298 18.396.503 4.424.795 0 0 0 0 645.704 390.242 255.462 3.367.141 24.151 2.015.922 1.375.370 23.467.002 18.786.745 4.680.257

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones1

Rentas de la propiedad2

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Intereses

Subsidios y donaciones1

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO BRUTO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

Presupuestario

PRIMER TRIMESTRE ExtrapresuTotal puestario SEGUNDO TRIMESTRE PresuExtrapresuTotal puestario puestario CUARTO TRIMESTRE PresuExtrapresuTotal puestario puestario Presupuestario TERCER TRIMESTRE PresuExtrapresuTotal puestario puestario

TOTAL AO Extrapresupuestario

Total

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) 2.001.580 - 5 5 . 68 3 -38 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21.320 1 3 . 58 8 -6.300 19.888 -9.875 0 0 0 194.137 - 4 . 34 7 0 0 9.037 1 4 . 1 58 3 28. 49 3 339.179 1 6 4 .7 0 3 0 0 0 6 3. 207 89.854 7 35 4 4 . 65 6 -155.346 836.617 3 3 9. 1 7 9 0 10.686 - 18 7 . 9 2 6 1.038.816 0 0 4.347 0 0 0 0 0 63.038 72.841 - 9. 4 6 8 9 . 03 7 0 9.037 18 . 5 05 328.493 3 3 9 .1 7 9 165.438 339.179 0 1 0 .6 8 6 - 1 2 4 . 888 1.111.657 0 0 -155.945 4 8 .5 5 5 5 8 . 29 3 0 5 8. 29 3 9 . 73 8 2 6 . 05 5 3 88 . 6 1 9 3 7 4 .9 8 9 1 3 . 63 0 3 6 2 .5 6 4 -230.555 29.889 11.303 0 0 0 61.016 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 1 . 01 6 -14.805 0 0 131.547 -23 -39 16 8 0 0 0 58.691 0 2 5 2 .7 2 1 917 -45.276 -110.203 70.851 -44.359 - 3 9 . 35 2 98.536 29.890 4 .2 9 7 7.219 3 2 . 1 94 20. 218 1.008.492 -403.371 9 7 6 .2 9 8 0 - 4 2 3 .5 8 9 - 4 2 3 .5 8 9 - 4 0 3 .3 7 1 2 0. 2 1 8 7.219 51.210 - 25 . 7 6 4 -116.503 90.739 1 . 428 0 0 0 -94.929 48 . 5 5 5 5 8 .2 9 3 0 58.293 9 . 7 38 2 6. 0 55 3 8 8. 6 1 9 3 7 4 .9 8 9 13.630 36 2. 56 4 -169.539 15.084 2 6 . 34 9 40. 08 3 4 0 . 08 3 0 8 0 0 31 2 . 7 6 2 14 4. 4 4 3 7.021 555.458 - 50 . 7 0 1 -51.700 999 - 64 0 0 0 0 135.446 - 5 .1 2 1 9.037 0 0 -136.436 - 1 0 1. 8 7 2 4 . 24 7 0 4 . 2 47 106.119 120.782 252.713 901 -45.237 -4 4. 33 6 -33.011 4.297 3 2 . 19 4 1 . 00 8. 49 2 0 0 153.067 3 -6 9 -1 0 0 0 63.207 0 0 0 0 0 0 0 1 6 8 .3 1 9 9 7 6. 29 8 3 6 . 6 42 2 6 .3 4 9 3 4 9 .7 3 4 0 3 4 9 . 7 34 38 0 0 4 . 53 0. 237 2 . 5 2 4. 1 66 1 4 4 . 4 43 7.021 402.391 - 5 0. 7 0 4 -51.694 990 -63 0 0 0 -199.643 -1 01. 87 2 4. 24 7 0 4.247 1 06 . 1 1 9 120.782 165.438 164.703 735 44.656 -2 1 8 . 5 5 3 746.763 -1.224 129.042 -11.022 -11.186 164 98.374 0 0 0 -551.379 - 2 85 . 5 6 2 6 .3 6 2 0 6 .3 6 2 2 91 . 9 24 -99.359 39.900 3 9 .9 0 0 0 1 39 . 2 5 9 -166.458 2.716.899 0 0 163.989 - 13 -46 33 2 0 0 0 56.368 -7 . 17 6 0 0 0 7.176 0 0 0 0 0 63.544 107.572 3 12 . 7 6 2 2.006.071 16 8 . 3 1 9 8 7. 0 1 1 3 6. 63 4 31 . 29 0 5 6. 79 0 56. 79 0 44. 65 0 44 . 650 -8 2 0 . 14 8 0 0 1 8 .3 0 1 31.290 86 . 9 7 3 2 . 0 0 6 . 07 1 4 . 5 3 0. 2 3 7 2.524.166 -1.224 -34.947 - 1 1 .0 0 9 -11.140 131 98.372 0 0 0 -607.747 - 2 78 . 3 86 6 .3 6 2 0 6.362 2 8 4 .7 4 8 -99.359 39.900 3 9 .9 0 0 0 139. 259 -2 3 0. 0 0 2 2.609.327 -5 5 . 7 2 1 2 0 . 1 56 18 . 3 0 1 3 0 9 .6 5 1 3 0 9 . 65 1 163.940 2.165.520 547.120 153.061 700.181 1.174.262 131.532 1.305.794 -126.056 46.211 -79.845 3.596.906 2 9 2 .4 2 5 4 8 2. 4 6 4 19 0. 03 9 2 . 72 7 . 0 9 9 5 . 4 4 8. 1 2 0 2 . 7 2 1. 0 2 1 17 . 31 3 364.323 -1 4 5 . 4 0 1 -218.274 72.873 3 41 . 147 0 0 0 -827.889 -33 6. 8 24 7 7. 93 9 0 7 7. 9 3 9 41 4 . 76 3 37 5. 9 71 9 3 3 . 13 6 918.771 1 4 .3 6 5 5 57 . 1 6 5 -867.036 4.424.795 494.744 -4 6 0 46 0 0 0 0 469.923 1 3 .5 5 5 -6.391 19.946 11.312 0 0 0 239.282 - 1 1 . 52 3 0 0 0 11. 52 3 0 0 0 0 0 2 5 0 . 80 5 255.462 4.091.650 2 9 2 . 3 79 4 82 .4 64 1 9 0. 0 8 5 2 . 7 2 7. 0 9 9 5 .4 48 .1 2 0 2 . 72 1. 02 1 1 7. 3 1 3 834.246 - 1 3 1 . 84 6 -224.665 92.819 352.459 0 0 0 -588.607 - 3 4 8 .3 47 7 7 . 9 39 0 7 7 .9 39 426.286 375.971 9 3 3 . 13 6 9 18 .7 71 14.365 55 7 . 1 6 5 -616.231 4.680.257

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS

P rs t a m o s

O t o r g a m i e n t o d e pr s t a m o s

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin financiera

Venta de activos financieros

Operaciones de cambio

Caja

F o n d o s E sp e c i a l e s 6

Giros

Depsitos

Ajustes por rezagos Fondos Especiales6

Anticipo de gastos

Prepago intereses

Devolucin anticipada de renta

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

A m o r t iz a ci o n e s

Endeudamiento Interno Neto

E n d e u d am ie n to

Bonos

Resto

A m o rt iz a ci o ne s

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

NOTAS:

1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin.

3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento.

4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de activos fsicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros 6 Los Giros y Depsitos registran el movimiento devengado de Fondo Compensacin Cobre por diferencia de precio del mineral, el cual da origen a una operacin en el perodo siguiente.

Los ajustes por rezagos corresponden a la diferencia entre el monto devengado y el monto efectivamente girado o depositado en el perodo.

89

2.2. Gobierno Central Presupuestario Mensual consolidado en Moneda Nacional

92
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO 2008 GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ACUMULADO AO

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO 2.151.342 1.504.530 1.389.467 291.954 60.148 104.753 5.960 -139.536 42.757 43.886 1.175.370 273.963 115.941 17.135 434.070 328.656 5.605 1.015.082 -533.602 1.206.890 567 724 4.424 618.839 359.981 322.109 353.167 430.874 439.306 460.171 107 8.106 35.103 9.555 405.927 338.493 983 676.533 111.506 125.950 128.519 122.474 260.025 328.412 267.735 261.566 1.163.060 1.224.607 1.242.950 1.145.167 1.315.713 335.326 136.269 31.167 458.616 353.849 486 451.066 37.679 51.740 54.625 45.000 38.589 39.136 40.198 46.860 35.804 42.146 -5.877 98.932 26.993 -162.155 -76.497 4.238 4.717 6.160 7.060 3.758 4.595 -191.132 51.974 51.548 1.334.230 265.864 143.672 20.334 536.943 323.774 43.643 257.419 107.172 112.712 112.516 115.005 99.648 103.612 104.579 2.903 10.925 178.202 60.280 -10.045 1.173.087 328.144 121.229 20.118 385.411 316.830 1.355 1.087.711 183.882 42.841 76.591 1.066.764 256.226 96.744 9.479 391.818 309.748 2.749 1.025.453 108.314 592.911 66.939 552.742 68.598 284.364 310.906 166.280 1.320.211 2.072.484 380.171 1.570.456 1.546.037 1.496.622 1.348.229 1.404.772 211.700 107.563 4.627 231.789 29.449 61.684 1.095.485 268.059 74.717 28.785 367.373 354.155 2.396 1.055.857 2.092.217 2.260.798 2.190.452 1.766.779 629.458 2.431.497 1.861.789 1.821.700 1.591.649 1.579.395 1.152.514 10.818 102.500 3.935 222.468 44.234 42.926 1.228.983 268.604 140.596 596 433.277 332.689 53.221 350.412 2.420.071 1.287.802 4.163 110.851 5.784 786.734 52.440 172.297 1.839.795 430.967 243.514 7.848 710.934 390.648 55.884 580.276 22.797.147 16.473.295 2.621.523 1.289.225 64.662 1.153.803 528.119 666.520 15.005.211 3.544.891 1.561.131 188.333 5.454.720 4.084.099 172.037 7.791.936

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO BRUTO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS 103.265 984 42.479 61.770 2.152.326 1.199.734 952.592 857.457 799.276 1.235.534 1.462.592 1.453.822 738.804 2.092.991 2.261.868 2.192.626 81.684 95.691 111.114 123.369 630.702 1.422.066 -791.364 87.086 193.814 167.338 135.637 774 1.070 2.174 1.244 167.996 288.435 276.278 257.762 407.565 574 277.649 130.490 2.432.071 1.632.746 799.325 246.178 9.482 134.207 121.453 1.871.271 1.498.610 372.661 210.137 1.301 111.208 100.230 1.823.001 1.356.605 466.396 251.306 1.549 139.790 113.065 1.768.328 1.568.568 199.760 362.285 2.922 217.312 147.895 1.594.571 1.699.437 -104.866 294.639 1.012 179.196 116.455 1.580.407 1.524.634 55.774 501.295 1.065 330.206 172.154 2.421.136 2.342.155 78.981 3.367.141 24.151 2.015.922 1.375.370 22.821.298 18.396.503 4.424.795

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

ACUMULADO AO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) 445.662 -31.880 -22.426 12.148 34.574 845.975 1.319.796 473.821 -270 -40.384 -7.661 -18.103 -18.415 312 527 0 -22.408 295 1.491 0 1.491 1.157 104.017 -7.808 36.388 35.653 735 44.196 -65.272 799.327 1.196 54.398 54.700 54.700 0 302 -77.101 -791.369 0 0 1.484 6.178 99.491 110.240 110.240 0 10.749 -65.068 372.662 1.157 1.484 -102.860 -4.694 -175.940 29.729 67.579 5.780 6.050 0 6.050 270 112.322 112.290 112.290 0 -32 -50.523 466.394 0 0 0 1.887 251.688 887 465 545 296 60 138 0 38.139 -6.206 1.504 0 1.504 7.710 116.680 116.649 116.649 0 -31 -72.335 199.759 -19.168 -24.321 -19.650 -1.266 -7.711 50 2.288 0 0 -1.294 693 1.599 0 1.599 906 74.193 74.350 74.350 0 157 -76.180 738.805 -21.755 1.925 2.962 0 2.962 1.037 51.582 39.900 39.900 0 -11.682 -75.262 799.277 -2.477 214 -14.112 -13.898 -18.703 -23.776 -19.354 -1.206 388.638 -272.238 285.991 -138.219 84.341 20.867 2.928 -1.474 5.567 -839 515 4.620 2.951 193.753 -96.369 -97.394 1.025 -1.018 0 30.607 487 2.168 0 2.168 1.681 120.390 120.950 120.950 0 560 -90.270 -104.865 118.922 24.925 595 1.859 16.543 13.792 231 475.178 -497.835 335.419 309.278 480.719 218.496 -235.042 356.256 -522.760 334.824 307.419 464.176 204.704 -235.273 11.164 10.830 14.640 10.886 7.869 7.594 14.546 5.457 167.131 169.727 2.596 -1.241 -165.570 -2.780 -6.943 4.163 -1.356 0 58.865 5.577 7.828 0 7.828 2.251 125.409 125.457 125.213 244 48 -72.121 55.776 17.228 11.101 28.461 17.004 16.369 11.277 76.244 123.914 11.900 7.242 8.619 733.796 1.080.448 346.652 -178 47.515 -1.350 -1.370 20 -9 0 -79.060 -14 412 0 412 426 -3.971 0 0 0 3.971 -75.075 857.457 43.780 426.299 2.129.993 1.703.694 -776 -42.076 -1.998 -2.059 61 96.093 0 -506.931 -280.296 2.988 0 2.988 283.284 -146.970 0 0 0 146.970 -79.665 952.593 -1.377 6.064 271 13.821 6.118 3.408 8.775 61.698 118.457 778.397 777.522 237.898 737.511 -813.777 623.387 402.391 533.973 -74.258 114.641 -166.441 129.496 149.576 20.080 -355.448 -338.057 17.391 5.510 1.705 59.797 -5.865 65.662 -7.501 0 -245.420 42.489 48.296 0 48.296 5.807 -219.745 142.212 128.826 13.386 361.957 -68.164 78.979 3.596.906 292.425 482.464 190.039 2.727.099 5.448.120 2.721.021 17.313 364.323 -145.401 -218.274 72.873 341.147 0 -827.889 -336.824 77.939 0 77.939 414.763 375.971 933.136 918.771 14.365 557.165 -867.036 4.424.795

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin financiera

Venta de activos financieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales - FCC

Giros

Depsitos

Ajustes por rezagos Fondos Especiales - FCC

Anticipo de gastos

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Bonos

Resto

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

NOTAS:

1 2 3 4 5 6

Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de activos fsicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros Los Giros y Depsitos registran el movimiento devengado de Fondo Compensacin Cobre por diferencia de precio del mineral, el cual da origen a una operacin en el perodo siguiente. Los ajustes por rezagos corresponden a la diferencia entre el monto devengado y el monto efectivamente girado o depositado en el perodo.

93

3. Clasicacin Funcional de las Erogaciones del Gobierno Central

3.1. Gobierno Central Total 1999 - 2008

96
CLASIFICACION FUNCIONAL DE EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL: 1999 - 2008 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
8.368.228 9.054.447 9.710.786 10.368.143 10.828.065 11.608.716 12.752.047 14.094.989 15.995.641 18.786.745 539.823 289.980 37.375 37.939 12.727 161.802 179.276 204.940 219.445 269.804 253.450 8.154 10.679 10.386 13.171 25.691 32.801 37.276 42.148 44.332 45.817 53.425 28.955 256.811 39.371 46.355 54.074 54.399 64.313 76.223 299.368 342.559 382.531 360.704 407.767 424.786 558.970 641.810 708.584 742.410 797.038 840.200 896.916 455.260 83.252 71.324 32.072 255.008 946.920 509.236 108.277 77.113 16.596 235.698 1.068.345 629.582 117.739 94.049 38.642 188.333 646.052 643.209 2.843 2.804 2.671 2.931 2.964 683.364 734.961 736.584 686.573 686.168 737.632 739.515 689.537 818.812 814.665 4.147 864.389 862.184 2.205 936.289 933.619 2.670 1.042.961 1.039.847 3.114 899.471 896.412 3.059 465.964 286.663 8.379 101.021 69.901 74.511 85.113 115.496 157.368 8.702 6.152 9.888 182.820 89.329 299.849 309.808 329.140 498.558 558.441 611.176 670.245 340.968 10.373 215.030 103.874 727.074 364.700 9.230 239.369 113.776 863.746 412.161 10.968 312.459 128.158 962.267 439.792 11.363 371.755 139.357 1.122.686 523.519 12.226 430.687 156.254 1.257.839 571.452 13.216 498.928 174.243 1.136.982 36.645 107.833 81.933 14.739 582.438 8.884 3.136 88.360 213.014 207.144 11.906 602.027 4.982 2.604 74.601 163.534 121.818 38.418 1.227.034 1.156.022 42.528 137.645 24.398 13.442 673.208 6.813 3.453 91.841 162.694 1.276.834 50.113 147.453 32.480 18.061 760.433 4.993 4.908 90.999 167.394 1.350.141 55.731 149.145 47.250 17.215 850.737 5.504 5.226 81.858 137.475 1.404.893 57.632 149.605 26.017 15.246 910.779 5.457 5.910 83.722 150.525 1.666.733 67.587 170.019 23.926 15.500 1.092.387 5.964 6.267 105.868 179.213 1.915.041 92.330 191.515 35.188 19.800 1.186.189 7.767 6.536 158.584 217.132 2.286.886 79.877 223.195 66.309 20.334 1.411.603 8.918 9.751 154.916 311.983 2.974.445 100.986 269.619 264.820 32.406 1.727.459 9.135 10.044 185.542 374.434

GASTO TOTAL

701

Servicios Pblicos Generales

7011

Org.Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ., Fiscales y Exteriores

7013

Servicios Generales

7014

Investigacin Bsica

7016

Servicios Pblicos Generales n.e.p.

7017

Transacciones de la Deuda Pblica

702

Defensa

7021

Defensa Militar

7024

Investigacin y Desarrollo relacionados con la Defensa

703

Orden Pblico y Seguridad

7031

Servicios de Polica

7032

Servicios de Proteccin contra Incendios

7033

Tribunales de Justicia

7034

Prisiones

704

Asuntos Econmicos

7041

Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General

7042

Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza

7043

Combustibles y Energa

7044

Minera, Manufacturas y Construccin

7045

Transporte

7046

Comunicaciones

7047

Otras Industrias

7048

Investigacin y Desarrollo relacionados con Asuntos Econmicos

7049

Asuntos Econmicos n.e.p.

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

705 31.637 9.396 20.595 1.646 2.058 2.580 2.307 391 0 0 0 19.793 33.179 27.727 26.044 28.217 29.833 34.737 8.964 9.304 9.359 9.494 9.753 10.191 11.043 12.654 37.982 1 30.815 45.063 39.393 35.929 37.970 40.024 45.780 50.637

Proteccin del Medio Ambiente

63.155 16.376 46.779 0

7053

Reduccin de la Contaminacin

7054

Proteccin a la diversidad Biolgica y del Paisaje

7056

Proteccin del Medio Ambiente n.e.p.

706 125.769 95.607 28.569 1.593 1.548 1.457 1.357 1.203 1.089 874 28.915 33.515 31.064 34.554 43.956 43.279 87.304 55.482 58.514 57.999 85.123 91.476 117.767 90.454 90.935 93.756 130.168 135.629

Vivienda y Servicios Comunitarios

192.930 142.874 49.006 1.050

237.715 181.029 55.970 716

300.887 232.923 67.521 443

7061

Urbanizacin

7063

Abastecimiento de Agua

7066

Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p.

707 1.033.911 803.012 47.655 183.244 219.746 258.755 288.258 322.343 53.351 57.427 54.847 57.639 880.350 976.930 1.047.307 1.135.268 1.218.763 59.842 366.137 1.153.447 1.293.112 1.390.412 1.515.250 1.644.742

Salud

1.845.090 1.338.919 36.403 469.768

2.159.509 1.582.446 41.308 535.755

2.549.772 1.866.973 41.306 641.493

2.967.663 2.182.597 55.293 729.773

7073

Servicios Hospitalarios

7074

Servicios de Salud Pblica

7076

Salud n.e.p.

708 46.359 30.368 15.991 17.764 19.727 26.722 32.870 30.693 40.072 50.634 50.420 66.794

Actividades Recreativas. Cultura y Religin

69.923 42.575 27.348

73.227 44.479 28.748

78.554 44.297 34.257

83.063 45.628 37.435

113.890 67.246 46.644

160.132 96.813 63.319

7081

Servicios Recreativos y Deportivos

7082

Servicios Culturales

709 1.398.995 980.901 173.052 0 83.271 161.771 115.128 90.600 0 1.375 98.522 123.161 185.935 198.722 1.122.185 1.269.109 1.513.848 1.690.889

Educacin

1.849.304 1.406.002 213.883 3.394 106.385 119.640

1.928.467 1.472.895 215.367 9.205 115.417 115.583

2.099.211 1.650.162 231.032 12.457 115.984 89.576

2.162.290 1.688.831 243.459 15.059 128.292 86.649

2.373.194 1.842.870 269.245 12.602 158.118 90.359

2.757.601 2.086.615 293.325 14.635 252.541 110.485

3.461.715 2.638.424 346.726 13.772 326.383 136.410

7091.92

Enseanza Preescolar, Primaria y Secundaria

7094

Enseanza Terciaria

7095

Enseanza no atribuible a ningun nivel

7096

Servicios Auxiliares de la Educacin

7098

Enseanza n.e.p.

710 2.942.736 2.274.761 228.143 26.755 313.706 12.639 86.732

Proteccin Social

3.217.205 2.475.914 264.896 39.310 327.355 14.959 94.771

3.446.943 2.607.267 275.553 58.222 359.425 24.948 121.528

3.595.195 2.716.070 288.046 59.230 383.798 22.722 125.329

3.732.407 2.843.216 298.662 46.269 384.300 19.301 140.659

3.875.580 2.940.788 297.112 44.131 427.257 18.813 147.479

4.255.391 3.174.228 320.141 50.015 512.082 20.544 178.381

4.530.000 3.371.828 355.844 54.535 523.306 23.096 201.391

4.886.573 3.517.138 406.489 58.299 637.008 28.293 239.346

5.633.093 3.862.308 483.061 70.000 880.053 30.324 307.347

7102

Edad Avanzada

7104

Familia e Hijos

7105

Desempleo

7106

Vivienda

7108

Investigacin y Desarrollo relacionados con Proteccin Social

7109

Proteccin Social n.e.p

97

98
CLASIFICACION FUNCIONAL DE EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL: 1999 2008 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2008
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
11.589.963 12.075.472 12.505.083 13.026.737 13.232.726 14.039.614 14.964.540 15.998.481 17.389.916 18.786.745 747.653 401.621 51.764 52.545 17.627 224.095 239.092 263.912 275.715 329.722 306.523 10.875 13.752 13.049 16.096 31.071 43.745 48.002 52.956 54.177 55.411 62.694 33.979 301.368 52.507 59.693 67.940 66.479 77.780 89.448 399.252 441.132 480.620 440.808 493.155 498.487 745.471 826.492 890.279 907.282 963.940 985.976 1.018.042 516.742 94.495 80.956 36.403 289.446 1.029.459 553.624 117.715 83.835 18.043 256.243 1.068.345 629.582 117.739 94.049 38.642 188.333 894.779 890.842 3.938 3.740 3.440 3.683 3.623 911.370 946.447 925.459 839.044 915.109 949.887 929.142 842.667 990.274 985.259 5.015 1.014.362 1.011.774 2.588 1.062.732 1.059.702 3.031 1.133.872 1.130.486 3.385 899.471 896.412 3.059 645.359 397.027 11.605 139.914 96.813 99.372 109.605 154.032 202.650 229.699 112.235 11.606 7.922 12.423 399.893 398.956 413.538 664.903 719.133 767.894 819.091 416.690 12.677 262.783 126.942 879.326 441.069 11.163 289.493 137.601 1.013.607 483.672 12.871 366.671 150.394 1.092.219 499.185 12.898 421.960 158.177 1.220.546 569.152 13.292 468.228 169.874 1.257.839 571.452 13.216 498.928 174.243 1.574.716 50.753 149.348 113.477 20.413 806.674 12.304 4.343 122.378 295.024 276.258 15.878 802.894 6.644 3.473 99.492 218.097 162.463 51.236 1.636.435 1.488.670 54.766 177.253 31.419 17.310 866.925 8.773 4.447 118.268 209.510 1.604.239 62.963 185.263 40.809 22.692 955.423 6.273 6.167 114.333 210.317 1.649.976 68.108 182.267 57.743 21.038 1.039.666 6.726 6.387 100.037 168.005 1.699.082 69.700 180.933 31.465 18.439 1.101.499 6.600 7.148 101.254 182.045 1.955.912 79.313 199.518 28.077 18.190 1.281.918 6.999 7.354 124.236 210.307 2.173.662 104.799 217.379 39.940 22.474 1.346.381 8.816 7.419 180.000 246.455 2.486.225 86.840 242.650 72.089 22.106 1.534.647 9.695 10.601 168.419 339.177 2.974.445 100.986 269.619 264.820 32.406 1.727.459 9.135 10.044 185.542 374.434

GASTO TOTAL

701

Servicios Pblicos Generales

7011

Org.Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ., Fiscales y Exteriores

7013

Servicios Generales

7014

Investigacin Bsica

7016

Servicios Pblicos Generales n.e.p.

7017

Transacciones de la Deuda Pblica

702

Defensa

7021

Defensa Militar

7024

Investigacin y Desarrollo relacionados con la Defensa

703

Orden Pblico y Seguridad

7031

Servicios de Polica

7032

Servicios de Proteccin contra Incendios

7033

Tribunales de Justicia

7034

Prisiones

704

Asuntos Econmicos

7041

Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General

7042

Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza

7043

Combustibles y Energa

7044

Minera, Manufacturas y Construccin

7045

Transporte

7046

Comunicaciones

7047

Otras Industrias

7048

Investigacin y Desarrollo relacionados con Asuntos Econmicos

7049

Asuntos Econmicos n.e.p.

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

705

Proteccin del Medio Ambiente

43.817 13.013 28.524 2.280 2.745 3.322 2.899 478 0 0 0 26.397 42.726 34.837 31.828 34.126 35.009 39.428 11.955 11.981 11.759 11.602 11.795 11.959 12.534 13.757 41.293 1 41.096 58.030 49.494 43.908 45.921 46.968 51.962 55.051

63.155 16.376 46.779 0

7053

Reduccin de la Contaminacin

7054

Proteccin a la diversidad Biolgica y del Paisaje

7056

Proteccin del Medio Ambiente n.e.p.

706

Vivienda y Servicios Comunitarios

174.190 132.415 39.568 2.206 2.064 1.876 1.705 1.470 1.317 1.026 38.563 43.159 39.029 42.228 53.161 50.788 116.433 71.447 73.518 70.879 102.948 107.347 157.060 116.482 114.253 114.577 157.426 159.160

218.985 162.169 55.624 1.192

258.436 196.809 60.849 778

300.887 232.923 67.521 443

7061

Urbanizacin

7063

Abastecimiento de Agua

7066

Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p.

707

Salud
1.431.963 1.112.168 66.002 253.792 293.064 333.212 362.173 393.928 71.152 73.952 68.911 70.439 72.373 442.807 1.174.080 1.258.043 1.315.857 1.387.385 1.473.975 1.538.296 1.665.207 1.746.941 1.851.752 1.989.156

2.165.216 1.571.223 42.719 551.273

2.451.145 1.796.151 46.887 608.107

2.772.025 2.029.709 44.906 697.409

2.967.663 2.182.597 55.293 729.773

7073

Servicios Hospitalarios

7074

Servicios de Salud Pblica

7076

Salud n.e.p.

708

Actividades Recreativas. Cultura y Religin

64.207 42.060 22.147 23.691 25.403 33.574 43.837 39.525 50.347 67.528 64.928 83.921

85.451 52.030 33.421

88.561 53.793 34.768

92.183 51.983 40.201

94.280 51.790 42.491

123.817 73.108 50.710

160.132 96.813 63.319

7081

Servicios Recreativos y Deportivos

7082

Servicios Culturales

709

Educacin
1.937.603 1.358.544 239.676 0 115.330 224.052 153.541 120.829 0 1.771 126.872 158.601 247.972 255.905 1.496.603 1.634.298 2.018.945 2.177.446

2.323.502 1.766.528 268.727 4.264 133.664 150.318

2.356.735 1.799.991 263.195 11.249 141.048 141.251

2.538.792 1.995.711 279.411 15.066 140.271 108.333

2.537.449 1.981.845 285.699 17.672 150.551 101.683

2.693.688 2.091.745 305.606 14.304 179.471 102.562

2.997.970 2.268.497 318.893 15.911 274.554 120.116

3.461.715 2.638.424 346.726 13.772 326.383 136.410

7092

Enseanza Preescolar, Primaria y Secundaria

7094

Enseanza Terciaria

7095

Enseanza no atribuible a ningun nivel

7096

Servicios Auxiliares de la Educacin

7098

Enseanza n.e.p.

710

Proteccin Social
4.075.678 3.150.535 315.977 37.056 434.482 17.505 120.123

4.290.629 3.302.005 353.279 52.426 436.577 19.950 126.391

4.438.807 3.357.513 354.844 74.975 462.850 32.127 156.498

4.517.073 3.412.523 361.907 74.418 482.211 28.548 157.466

4.561.288 3.474.628 364.988 56.544 469.644 23.587 171.896

4.687.137 3.556.597 359.328 53.372 516.726 22.752 178.362

4.993.706 3.724.960 375.686 58.693 600.929 24.108 209.330

5.141.765 3.827.185 403.900 61.900 593.977 26.215 228.588

5.312.516 3.823.713 441.921 63.381 692.533 30.759 260.209

5.633.093 3.862.308 483.061 70.000 880.053 30.324 307.347

7102

Edad Avanzada

7104

Familia e Hijos

7105

Desempleo

7106

Vivienda

7108

Investigacin y Desarrollo relacionados con Proteccin Social

7109

Proteccin Social n.e.p

99

100
CLASIFICACION FUNCIONAL DE EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL: 1999 - 2008 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
22,5 22,3 22,2 22,3 21,2 19,9 19,3 18,1 18,7 21,2 1,5 0,8 0,1 0,1 0,0 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,4 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,7 0,8 0,8 0,7 0,7 0,6 1,4 1,5 1,5 1,5 1,4 1,3 1,2 0,6 0,1 0,1 0,0 0,3 1,1 0,6 0,1 0,1 0,0 0,3 1,2 0,7 0,1 0,1 0,0 0,2 1,7 1,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,7 1,7 1,6 1,3 1,7 1,7 1,6 1,3 1,4 1,4 0,0 1,3 1,3 0,0 1,2 1,2 0,0 1,2 1,2 0,0 1,0 1,0 0,0 1,3 0,8 0,0 0,3 0,2 0,2 0,2 0,3 0,4 0,0 0,0 0,0 0,4 0,2 0,7 0,7 0,7 1,2 1,3 1,3 1,3 0,7 0,0 0,4 0,2 1,2 0,6 0,0 0,4 0,2 1,3 0,6 0,0 0,5 0,2 1,2 0,6 0,0 0,5 0,2 1,3 0,6 0,0 0,5 0,2 1,4 0,6 0,0 0,6 0,2 3,1 0,1 0,3 0,2 0,0 1,6 0,0 0,0 0,2 0,6 0,5 0,0 1,5 0,0 0,0 0,2 0,4 0,3 0,1 3,0 2,6 0,1 0,3 0,1 0,0 1,5 0,0 0,0 0,2 0,4 2,7 0,1 0,3 0,1 0,0 1,6 0,0 0,0 0,2 0,4 2,6 0,1 0,3 0,1 0,0 1,7 0,0 0,0 0,2 0,3 2,4 0,1 0,3 0,0 0,0 1,6 0,0 0,0 0,1 0,3 2,5 0,1 0,3 0,0 0,0 1,7 0,0 0,0 0,2 0,3 2,5 0,1 0,2 0,0 0,0 1,5 0,0 0,0 0,2 0,3 2,7 0,1 0,3 0,1 0,0 1,6 0,0 0,0 0,2 0,4 3,4 0,1 0,3 0,3 0,0 2,0 0,0 0,0 0,2 0,4

GASTO TOTAL

701

Servicios Pblicos Generales

7011

Org.Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ., Fiscales y Exteriores

7013

Servicios Generales

7014

Investigacin Bsica

7016

Servicios Pblicos Generales n.e.p.

7017

Transacciones de la Deuda Pblica

702

Defensa

7021

Defensa Militar

7024

Investigacin y Desarrollo relacionados con la Defensa

703

Orden Pblico y Seguridad

7031

Servicios de Polica

7032

Servicios de Proteccin contra Incendios

7033

Tribunales de Justicia

7034

Prisiones

704

Asuntos Econmicos

7041

Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General

7042

Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza

7043

Combustibles y Energa

7044

Minera, Manufacturas y Construccin

7045

Transporte

7046

Comunicaciones

7047

Otras Industrias

7048

Investigacin y Desarrollo relacionados con Asuntos Econmicos

7049

Asuntos Econmicos n.e.p.

1999
0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008
0,1 0,0 0,1 0,0

705

Proteccin del Medio Ambiente

7053

Reduccin de la Contaminacin

7054

Proteccin a la diversidad Biolgica y del Paisaje

7056

Proteccin del Medio Ambiente n.e.p.

706

Vivienda y Servicios Comunitarios

0,3 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2

0,2 0,2 0,1 0,0

0,3 0,2 0,1 0,0

0,3 0,3 0,1 0,0

7061

Urbanizacin

7063

Abastecimiento de Agua

7066

Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p.

707

Salud
2,8 2,2 0,1 0,5 0,5 0,6 0,6 0,6 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,6 2,2 2,2 2,3 2,2 2,1 2,8 3,0 3,0 3,0 2,8

2,8 2,0 0,1 0,7

2,8 2,0 0,1 0,7

3,0 2,2 0,0 0,7

3,4 2,5 0,1 0,8

7073

Servicios Hospitalarios

7074

Servicios de Salud Pblica

7076

Salud n.e.p.

708

Actividades Recreativas, Cultura y Religin

0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

0,1 0,1 0,0

0,1 0,1 0,1

0,1 0,1 0,0

0,1 0,1 0,1

0,2 0,1 0,1

7081

Servicios Recreativos y Deportivos

7082

Servicios Culturales

709

Educacin
3,8 2,6 0,5 0,0 0,2 0,4 0,3 0,2 0,2 0,3 0,0 0,0 0,5 0,5 2,8 2,9 3,7 3,9

4,0 3,0 0,5 0,0 0,2 0,3

3,8 2,9 0,4 0,0 0,2 0,2

3,6 2,8 0,4 0,0 0,2 0,2

3,3 2,6 0,4 0,0 0,2 0,1

3,0 2,4 0,3 0,0 0,2 0,1

3,2 2,4 0,3 0,0 0,3 0,1

3,9 3,0 0,4 0,0 0,4 0,2

7091,9

Enseanza Preescolar, Primaria y Secundaria

7094

Enseanza Terciaria

7095

Enseanza no atribuible a ningun nivel

7096

Servicios Auxiliares de la Educacin

7098

Enseanza n.e.p.

710

Proteccin Social
7,9 6,1 0,6 0,1 0,8 0,0 0,2

7,9 6,1 0,7 0,1 0,8 0,0 0,2

7,9 6,0 0,6 0,1 0,8 0,1 0,3

7,7 5,8 0,6 0,1 0,8 0,0 0,3

7,3 5,6 0,6 0,1 0,8 0,0 0,3

6,6 5,0 0,5 0,1 0,7 0,0 0,3

6,4 4,8 0,5 0,1 0,8 0,0 0,3

5,8 4,3 0,5 0,1 0,7 0,0 0,3

5,7 4,1 0,5 0,1 0,7 0,0 0,3

6,4 4,4 0,5 0,1 1,0 0,0 0,3

7102

Edad Avanzada

7104

Familia e Hijos

7105

Desempleo

7106

Vivienda

7108

Investigacin y Desarrollo relacionados con Proteccin Social

7109

Proteccin Social n.e.p

101

102
CLASIFICACION FUNCIONAL DE EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL_ 1999 - 2008 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del Gasto Total
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 6,5 3,5 0,4 0,5 0,4 0,1 2,0 2,1 7,6 7,6 0,0 5,8 3,2 0,1 1,6 0,9 11,9 0,4 1,4 2,3 0,1 6,6 0,1 0,0 1,1 2,5 0,1 0,0 0,8 1,8 0,3 0,1 6,9 0,1 0,0 0,9 1,7 3,2 0,1 1,8 0,9 12,3 0,5 1,4 0,3 0,2 7,3 0,0 0,0 0,9 1,6 5,9 0,0 7,1 6,3 0,0 6,2 3,1 0,1 2,0 1,0 12,5 0,5 1,4 0,4 0,2 7,9 0,1 0,0 0,8 1,3 7,1 6,4 2,1 2,5 7,6 7,5 0,0 5,5 3,3 0,1 1,3 0,8 13,6 0,4 1,3 2,2 7,1 7,0 0,0 6,3 3,1 0,1 2,1 1,0 12,1 0,5 1,3 0,2 0,1 7,8 0,0 0,1 0,7 1,3 0,1 0,1 0,1 0,2 0,4 0,4 0,4 0,4 0,2 1,9 7,7 7,7 0,0 5,6 3,4 0,1 1,2 0,8 13,6 0,4 1,3 1,0 0,2 7,0 0,4 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,4 0,2 2,0 6,8 6,8 0,0 6,8 3,2 0,1 2,5 1,0 13,1 0,5 1,3 0,2 0,1 8,6 0,0 0,0 0,8 1,4 3,3 3,5 3,7 3,3 3,5 3,3 6,2 6,6 6,8 6,9 6,9 6,6 6,4 3,2 0,6 0,5 0,2 1,8 6,6 6,6 0,0 6,8 3,1 0,1 2,6 1,0 13,6 0,7 1,4 0,2 0,1 8,4 0,1 0,0 1,1 1,5 5,9 3,2 0,7 0,5 0,1 1,5 6,5 6,5 0,0 7,0 3,3 0,1 2,7 1,0 14,3 0,5 1,4 0,4 0,1 8,8 0,1 0,1 1,0 2,0 5,7 3,4 0,6 0,5 0,2 1,0 4,8 4,8 0,0 6,7 3,0 0,1 2,7 0,9 15,8 0,5 1,4 1,4 0,2 9,2 0,0 0,1 1,0 2,0

GASTO TOTAL

701

Servicios Pblicos Generales

7011

Org.Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ., Fiscales y Exteriores

7013

Servicios Generales

7014

Investigacin Bsica

7016

Servicios Pblicos Generales n.e.p.

7017

Transacciones de la Deuda Pblica

702

Defensa

7021

Defensa Militar

7024

Investigacin y Desarrollo relacionados con la Defensa

703

Orden Pblico y Seguridad

7031

Servicios de Polica

7032

Servicios de Proteccin contra Incendios

7033

Tribunales de Justicia

7034

Prisiones

704

Asuntos Econmicos

7041

Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General

7042

Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza

7043

Combustibles y Energa

7044

Minera, Manufacturas y Construccin

7045

Transporte

7046

Comunicaciones

7047

Otras Industrias

7048

Investigacin y Desarrollo relacionados con Asuntos Econmicos

7049

Asuntos Econmicos n.e.p.

1999 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

705

Proteccin del Medio Ambiente

0,4 0,1 0,1 0,2 0,0 1,3 1,0 0,3 0,0 12,7 9,7 0,6 2,4 0,6 0,4 0,2 16,7 12,4 2,1 13,1 2,0 0,0 1,0 1,9 35,2 27,2 2,7 0,3 3,7 1,0 1,3 35,5 27,3 2,9 0,4 3,6 1,0 1,3 35,5 26,8 2,8 0,6 3,7 17,4 0,2 0,3 0,4 0,3 17,8 13,6 2,1 0,0 1,0 1,2 34,7 26,2 2,8 0,6 3,7 0,5 0,6 2,7 2,8 0,6 0,5 0,5 3,0 0,6 0,4 0,3 17,8 13,6 2,0 0,1 1,1 1,1 34,5 26,3 2,8 0,4 3,5 10,1 10,1 10,5 13,3 13,4 14,0 14,2 10,5 0,5 3,2 0,6 0,4 0,2 18,1 14,2 2,0 0,1 1,0 0,8 33,4 25,3 2,6 0,4 3,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,3 0,3 0,4 0,6 0,6 0,5 0,7 0,7 0,3 0,0 14,5 10,5 0,3 3,7 0,6 0,3 0,3 17,0 13,2 1,9 0,1 1,0 0,7 33,4 24,9 2,5 0,4 4,0 0,9 0,9 0,9 1,1 1,1 0,0 0,0 0,0 1,4 1,0 0,3 0,0 15,3 11,2 0,3 3,8 0,6 0,3 0,3 16,8 13,1 1,9 0,1 1,1 0,6 32,1 23,9 2,5 0,4 3,7 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,0 1,5 1,1 0,3 0,0 12,4 9,6 0,6 2,2 0,6 0,4 0,2 16,7 11,7 2,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 0,5 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3

0,3 0,1 0,2 0,0 1,5 1,1 0,3 0,0 15,9 11,7 0,3 4,0 0,7 0,4 0,3 17,2 13,0 1,8 0,1 1,6 0,7 30,5 22,0 2,5 0,4 4,0

0,3 0,1 0,2

7053

Reduccin de la Contaminacin

7054

Proteccin a la diversidad Biolgica y del Paisaje

7056

Proteccin del Medio Ambiente n.e.p.

706

Vivienda y Servicios Comunitarios

1,6 1,2 0,4 0,0 15,8 11,6 0,3 3,9 0,9 0,5 0,3 18,4 14,0 1,8 0,1 1,7 0,7 30,0 20,6 2,6 0,4 4,7

7061

Urbanizacin

7063

Abastecimiento de Agua

7066

Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p.

707

Salud

7073

Servicios Hospitalarios

7074

Servicios de Salud Pblica

7076

Salud n.e.p.

708

Actividades Recreativas, Cultura y Religin

7081

Servicios Recreativos y Deportivos

7082

Servicios Culturales

709

Educacin

7092

Enseanza Preescolar, Primaria y Secundaria

7094

Enseanza Terciaria

7095

Enseanza no atribuible a ningun nivel

7096

Servicios Auxiliares de la Educacin

7098

Enseanza n.e.p.

710

Proteccin Social

7102

Edad Avanzada

7104

Familia e Hijos

7105

Desempleo

7106

Vivienda

7108

Investigacin y Desarrollo relacionados con Proteccin Social

7109

Proteccin Social n.e.p

0,2 1,0

0,2 1,0

0,3 1,3

0,2 1,2

0,2 1,3

0,2 1,3

0,2 1,4

0,2 1,4

0,2 1,5

0,2 1,6

103

3.2. Clasicacin Cruzada Funcional Econmica en Moneda Nacional

106
CLASIFICACION FUNCIONAL CRUZADA DE EROGACIONES GOBIERNO CENTRAL TOTAL: AO 2008 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos
Personal Bienes y Sevicios de Consumo y Produccin Intereses Otros Subsidios y Donanciones Prestaciones Previsionales Transferencias de Capital Adquisicin de Activos No Financieros Total Gastos
3.544.891 1.699.922 439.691 5.454.813 4.084.099 2.015.922 1.375.370 172.037 18.786.745 387.720 188.333 0 0 0 0 188.333 0 0 13.174 86 139 0 87.383 265 296 19.919 2.555 9.122 109.658 8.503 32.159 230.134 328.336 49.321 4.456 5.607 0 0 4.490 1.649 36.822 142.761 185.722 11.409 41.716 8.079 8.079 0 0 0 0 15.232 86 0 0 15.146 0 1.068.345 629.582 117.739 94.049 38.642 188.333 546.256 330.155 329.511 644 0 36 229 11.155 1.066 58 11.191 544.715 1.541 229 1.124 10.514 9.734 780 0 0 0 1 1 0 899.470 896.411 3.059 861.740 0 0 0 0 0 1.266 6.369 32.745 0 40.380 441.594 0 297.518 122.628 44.044 105.110 0 88.453 237.607 4.932 1.580 0 2.274 1.078 93.057 32.044 0 57.055 3.958 15.253 1.645 6.847 4.226 2.535 4.870 4.870 0 0 0 1.257.839 571.452 13.216 498.928 174.243 358.532 58.807 71.828 12.922 9.863 168.038 4.408 2.996 19.923 9.747 2.633 70.724 1.581 1.101 15.716 3.510 6.691 22.889 22.130 146.975 324 0 0 0 0 324 0 0 0 0 789.100 7.023 125.447 223.880 17.945 20.690 214 5.732 137.735 250.434 17.398 1.848 3.421 255 508 9.677 99 96 1.104 390 1.257.404 11.146 13.273 16.975 1.379 1.152.102 1.078 119 2.930 58.402 260.453 0 32.297 2.898 78 163.354 1.755 0 8.126 51.945 144.264 32 464 1.199 0 142.553 0 0 8 8 2.974.450 100.986 269.619 264.820 32.406 1.727.462 9.135 10.044 185.542 374.436

GASTO TOTAL

701

Servicios Pblicos Generales

7011

Org.Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ., Fiscales y Exteriores

7013

Servicios Generales

7014

Investigacin Bsica

7016

Servicios Pblicos Generales n.e.p.

7017

Transacciones de la Deuda Pblica

702

Defensa

7021

Defensa Militar

7024

Investigacin y Desarrollo relacionados con la Defensa

703

Orden Pblico y Seguridad

7031

Servicios de Polica

7032

Servicios de Proteccin contra Incendios

7033

Tribunales de Justicia

7034

Prisiones

704

Asuntos Econmicos

7041

Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General

7042

Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza

7043

Combustibles y Energa

7044

Minera, Manufacturas y Construccin

7045

Transporte

7046

Comunicaciones

7047

Otras Industrias

7048

Investigacin y Desarrollo relacionados con Asuntos Econmicos

7049

Asuntos Econmicos n.e.p.

Personal
38.901 8.616 30.285 0 0 0 0 0 0 0 14.223 0 462 361 1.447 0 3.201 0 3.722 29 808 0 0 1 0 17.424 0 4.184 390 2.255 0 1

Bienes y Sevicios de Consumo y Produccin Intereses Subsidios y Donanciones Otros Prestaciones Previsionales Transferencias de Capital

Adquisicin de Activos No Financieros

Total Gastos
63.155 16.376 46.779 0

705

Proteccin del Medio Ambiente

7053

Reduccin de la Contaminacin

7054

Proteccin a la diversidad Biolgica y del Paisaje

7056

Proteccin del Medio Ambiente n.e.p.

706 28.740 24.025 4.715 0 0 443 0 0 0 2.619 0 42.745 252 14.524 5.970 0 3.183 1.064 74.568 8.589 0 46.371 1.316 89.092

Vivienda y Servicios Comunitarios

126.769 124.106 2.663 0

9 7 2 0

300.886 232.923 67.520 443

7061

Urbanizacin

7063

Abastecimiento de Agua

7066

Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p.

707 1.003.436 938.020 7.346 58.070 43.972 0 103.968 521.784 5.351 0 41.316 20 586.702 0 415.064 90.332 636.025 0 560.348 612.136

Salud

143.891 140.779 1.260 1.852

7.206 7.078 0 128

4.620 4.620 0 0

2.967.662 2.182.595 55.293 729.774

7073

Servicios Hospitalarios

7074

Servicios de Salud Pblica

7076

Salud n.e.p.

708 28.445 10.583 4.688 5.895 0 32.241 0 17.755 13.380 15.065 0 49.996

Actividades Recreativas. Cultura y Religin

1.401 649 752

17.070 13.344 3.726

52.636 46.996 5.640

1 1 0

160.132 96.813 63.319

7081

Servicios Recreativos y Deportivos

7082

Servicios Culturales

709 129.680 24.653 11.568 234 656 3.412 8.783 0 0 0 0 0 87.717 853 1.468 6.927 32.715 0

Educacin

2.954.321 2.317.491 242.409 11.584 314.491 68.346

9.007 5.658 12 0 565 2.772

134.534 131.643 36 64 302 2.489

209.502 84.330 103.182 0 685 21.305

17 17 0 0 0 0

3. 461.714 2.638.424 346.726 13.772 326.382 136.410

7091.92

Enseanza Preescolar, Primaria y Secundaria

7094

Enseanza Terciaria

7095

Enseanza no atribuible a ningn nivel

7096

Servicios Auxiliares de la Educacin

7098

Enseanza n.e.p.

710 161.441 41.927 34.439 260 26.842 11.670 46.303 102.189 50.643 8.478 90 9.422 2.978 30.578

Proteccin Social

250.805 250.805 0 0 0 0 0

768.788 96.296 435.416 69.643 46 14.963 152.424

3.424.986 3.421.174 351 0 2.734 203 524

226.389 762 4.376 7 215.859 510 4.875

695.472 0 0 0 622.830 0 72.642

3.022 702 0 0 2.319 0 1

5.633.092 3.862.309 483.060 70.000 880.052 30.324 307.347

7102

Edad Avanzada

7104

Familia e Hijos

7105

Desempleo

7106

Vivienda

7108

Investigacin y Desarrollo relacionados con Proteccin Social

7109

Proteccin Social n.e.p

107

4. Ingresos Tributarios Netos 1999 - 2008

4.1. Clasicacin por tipo de Impuesto

110
INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS CLASIFICACION POR TIPO DE IMPUESTO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos
1999 2004 2.626.320 -499.823
-84.776 1.595.633 2.438.497 3.347.783 2.436.110 -364.622
3

20001 2001 2002 2007 2.155.499 -285.023 1.018.092 1.422.430 1.650.214 4.204.581 6.043.681
7.939.810 -188.200 -2.360.326

2003 2.264.995 -471.498 1.086.280 1.877.992 4.812.280 6.943.459 -150.791 -1.980.388 994.746 353.811 640.936 404.649 259.950 13.845 8.117.320 9.111.790 5.391.285 1.248.151 3.949.354 5.419.271

2005

2006

2008 6.472.577

1. IMPUESTOS A LA RENTA

1.378.492 -404.162 739.284 1.043.370 2.922.481 4.123.470 -97.397 -1.103.592 -1.217.786 -1.390.322 908.576 303.410 605.165 298.305 510.246 13.811 7.266.971 7.708.999 -11.550 436.599 317.393 -23.416 343.325 370.828 633.936 649.745 322.913 333.194 956.849 982.939 816.160 283.275 532.885 240.886 548.571 -49.537 6.616.058 -1.530.760 -1.727.916 715.005 246.936 468.068 245.424 535.500 8.893 5.805.793 -84.130 -88.360 -101.944 -111.184 4.608.266 4.992.748 5.460.982 3.306.350 3.514.067 3.828.278 1.138.598 1.264.617 916.076 938.118 -301.047 -180.768

1.753.628 2.021.967

7.204.801
258.096 2.434.308 4.512.397

Declaracin Anual

4.5.6

-935.108 2.524.692 4.882.993

Declaracin y Pago Mensual

Pagos Provisionales Mensuales

2. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

5.764.274
8.683.265 -231.105 -2.687.885

6.781.501
10.206.013 -265.296 -3.159.216

7.914.268
12.246.361 -292.330 -4.039.763

I.V.A. Declarado

Crdito Especial Empresas Constructoras

Devoluciones

3. IMPUESTOS A PRODUCTOS ESPECIFICOS

1.107.493
382.690 724.803 462.027 286.044 -11.411

1.128.955
426.894 702.061 486.301 314.080 107.634

1.299.844
455.595 844.249 488.759 300.416 90.438

1.163.601
504.480 659.121 503.269 307.265 112.316

Tabacos, Cigarros y Cigarrillos

Combustibles

4. IMPUESTOS A LOS ACTOS JURIDICOS

5. IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR

6. OTROS

10

INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS

11.184.791

13.220.515

16.165.759

16.473,295

NOTAS:

La declaracin anual incluye mayores devoluciones por $70.114,7 millones correspondientes a la devolucin anticipada del Impuesto a la Renta.

La declaracin anual incluye mayores devoluciones por $58.562 millones correspondientes a la devolucin anticipada del Impuesto a la Renta.

La Resolucin N Ex. 44, de Abril de 2006, del Servicio de Impuestos Internos, permite a los contribuyentes autorizados u obligados a llevar sus contabilidad en dlares, efectuar las declaraciones y pagos de los impuestos en dicha

moneda. A Diciembre de 2006, treinta y cuatro contribuyentes se haban incorporado a esta modalidad de cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Por esta razn, la Direccin de Presupuestos ha procedido a corregir sus

estadsticas, incorporando a partir de este momento el procedimiento de consolidacin de ambas monedas para cada concepto de impuestos que se informa y no slo para el total de los ingresos. Paralelamente, se han introducido

las siguientes mejoras metodolgicas en la agrupacin de conceptos:

Las instrucciones para el llenado del formulario 22 de Declaracin Anual de Renta, contemplan la aplicacin de los crditos de Impuestos de Primera Categora, Segunda Categora, por Ahorro, Adquisicin de Viviendas nuevas

(Ley N19.622) e Inversiones, slo hasta la concurrencia del Impuesto Global Complementario determinado, dando origen a un remanente con derecho a devolucin, que es imputado a la declaracin en su conjunto. La agrupacin que

se presenta corrige el impuesto y los crditos as informados, mostrando de esta forma un concepto de Impuesto Global Complementario Neto y un Total de Crditos Imputados que excluye los montos que en virtud de las

5 6

instrucciones descritas no alcanzan a ser descontados del impuesto sealado. En Impuestos a la Renta, se procedi a clasificar como Declaracin y Pago Mensual todos los giros y/o pagos provenientes de formularios distintos al Formulario 22, de Declaracin Anual. De las Devoluciones se descontaron los ingresos por Reintegro de Devoluciones.

7 y 8 Los crditos por impuesto especfico al petrleo diesel que se aplican a IVA hacia impuestos a los Combustibles. Estos crditos estn establecidos en la Ley N 18.502 , art. 7 y en la Ley N 19.764, art. 2. El primero se refiere al uso no automotriz del combustible y el segundo a la recuperacin parcial del impuesto soportado por las empresas de transporte de carga. Respecto de este ltimo, se dispone de informacin slo a contar de Octubre de 2004, por cuanto hasta Septiembre de ese ao el cdigo de declaracin de este crdito tena usos mltiples. 7 y 9 El crdito por el impuesto que afecta la importacin de mercancas a las Zonas Francas de Extensin y que se aplica a IVA, se ha reclasi?cado desde IVA hacia impuestos al Comercio Exterior. El impuesto aludido est establecido en la Ley N 18.211. art.11 y el crdito, en el art.24 de la Ley N19.420.

10

Los Reintegros de Devoluciones de Renta e IVA se ha reclasificado desde Otros hacia las respectivas Devoluciones.

INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS3 CLASIFICACION POR TIPO DE IMPUESTO Moneda Nacional+Moneda extranjera Millones de Pesos de 2008
1999 1 909.206 -559.762
5

20001 2002 2.708.211 -358.108 1.279.150 1.787.169 4.809.922 6.861.284 -128.084 -1.923.277 1.202.203 405.714 796.489 431.360 548.552 -14.512 9.685.737 453.181 387.879 -28.616 9.919.988 794.038 407.188 1 201.226 1.203.049 427.899 775.150 489.384 314 384 16.744 11.019.824 -2.111.646 -2.395.086 -135.875 -182.367 7.385.841 8.397.438 5.138.320 5.819.985 6.326.678 9.317.375 -220.852 -2.769.845 1.299.644 449.088 850.556 542 189 335.673 -13.391 13.125.363 2.016.688 2.271.249 2.861.578 1.327.517 1.509.517 1.872.477 -576.207 -604.488 -99.485 2.767.998 3.176.278 4.634.570 6 151 129 -413.863 2.765.100 3.799.892 6.542.724 9.855.917 -262.316 -3.050.877 1.281.418 484.545 796.873 551.975 356 496 122.170 15.005.912 2003 2004 2005 2006 2 338.727 -401.492 1.221.726 1.518.493 4.409.517 6.145.818 -112.200 -1.624.101 1.088.472 377.789 710.683 321.258 731.602 -66.065 8.823.512 9.358.056 17 784 657 070 384.142 779.303 390.717 1.170.020 -1.790.389 -113.785 6.429.421 4.525.246 1.628.513 1.208.064 -232.784 2.603.792

20012

2007 7.832 814 280.593 2.646.497 4.905.724 7.372 617 11.095.630 -288.421 -3.434.592 1.413.146 495.307 917.839 531 362 326 602 98.321 17.574.863

2008 6 472 57 -935.10 2.524.69 4.882.99 7.914.26 12.246.36 -292.33 -4.039.76 1.163.60 504.48 659.12 503.26 307.26 112.31 16.473.29

1. IMPUESTOS A LA RENTA

Declaracin Anual

4,5,6

Declaracin y Pago Mensual

1.023.905 1.445.063 4.047.624 5.710.989 -134.894 -1.528.471 990.279 342.006 648.273 339.911 741.665 12.316 8.041.001

Pagos Provisionales Mensuales

2. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

I.V.A. Declarado

Crdito Especial Empresas Constructoras

Devoluciones

3. IMPUESTOS A PRODUCTOS ESPECIFICOS

Tabacos, Cigarros y Cigarrillos

Combustibles

4. IMPUESTOS A LOS ACTOS JURIDICOS

5. IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR9

6. OTROS10

INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS

NOTAS:

La declaracin anual incluye mayores devoluciones por $93.511,9 millones correspondientes a la devolucin anticipada del Impuesto a la Renta.

La declaracin anual incluye mayores devoluciones por $75.416 millones correspondientes a la devolucin anticipada del Impuesto a la Renta.

La Resolucin N Ex. 44, de Abril de 2006, del Servicio de Impuestos Internos, permite a los contribuyentes autorizados u obligados a llevar sus contabilidad en dlares, efectuar las declaraciones y pagos de los impuestos en dicha

moneda. A Diciembre de 2006, treinta y cuatro contribuyentes se haban incorporado a esta modalidad de cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Por esta razn, la Direccin de Presupuestos ha procedido a corregir sus

estadsticas, incorporando a partir de este momento el procedimiento de consolidacin de ambas monedas para cada concepto de impuestos que se informa y no slo para el total de los ingresos. Paralelamente, se han introducido

las siguientes mejoras metodolgicas en la agrupacin de conceptos:

Las instrucciones para el llenado del formulario 22 de Declaracin Anual de Renta, contemplan la aplicacin de los crditos de Impuestos de Primera Categora, Segunda Categora, por Ahorro, Adquisicin de Viviendas nuevas

( Ley N19.622) e Inversiones, slo hasta la concurrencia del Impuesto Global Complementario determinado, dando origen a un remanente con derecho a devolucin, que es imputado a la declaracin en su conjunto. La agrupacin que

se presenta corrige el impuesto y los crditos as informados, mostrando de esta forma un concepto de Impuesto Global Complementario Neto y un Total de Crditos Imputados que excluye los montos que en virtud de las

instrucciones descritas no alcanzan a ser descontados del impuesto sealado.

En Impuestos a la Renta, se procedi a clasicar como Declaracin y Pago Mensual todos los giros y/o pagos provenientes de formularios distintos al Formulario 22, de Declaracin Anual.

De las Devoluciones se descontaron los ingresos por Reintegro de Devoluciones.

7 y 8 Los crditos por impuesto especco al petrleo diesel que se aplican a IVA hacia impuestos a los Combustibles. Estos crditos estn establecidos en la Ley N 18.502 , art. 7 y en la Ley N 19.764, art. 2.

El primero se reere al uso no automotriz del combustible y el segundo a la recuperacin parcial del impuesto soportado por las empresas de transporte de carga. Respecto de este ltimo, se dispone de informacin slo a contar

de Octubre de 2004, por cuanto hasta Septiembre de ese ao el cdigo de declaracin de este crdito tena usos mltiples.

7 y 9 El crdito por el impuesto que afecta la importacin de mercancas a las Zonas Francas de Extensin y que se aplica a IVA, se ha reclasicado desde IVA hacia impuestos al Comercio Exterior. El impuesto aludido est establecido

10

Los Reintegros de Devoluciones de Renta e IVA se ha reclasi cado desde Otros hacia las respectivas Devoluciones.

111

4.2 Impuestos a la renta

114
IMPUESTOS A LA RENTA3 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos
1999 -404.162 900.854 749.859 10.796 44.517 56.063 29.678 9.941 0 0 0 -1.305.016 -1.368.331 -1.121.961 -34.566 -161.562 -28.170 -22.072 41.307 1.183 20.825
739.284 916.076 938.118 1.018.092

20001 2002 -285.023 1.291.217 1.054.743 21.550 60.324 75.134 66.598 12.868 0 0 0 -1.576.240 -1.663.041 -1.335.038 -71.856 -184.358 -31.175 -40.613 108.807 766 -22.773 8.445 -29.590
1.086.280

20012 2003 -471.498 1.291.795 1.091.960 23.294 20.564 75.234 66.324 14.419 0 0 0 -1.763.294 -1.806.892 -1.499.864 -82.614 -153.372 31.870 -102.912 64.743 -230.334 -44.535 -42.481 87.533 218 -19.540
1.248.151

2004 -499.823 1.579.677 1.316.995 27.051 5.106 116.431 95.363 18.732 0 0 0 -2.079.501 -2.147.712 -1.757.186 -73.177 0 0 -2.455.030 -2.414.835 -2.144.065 -59.785 -139.370 -33.196 -38.420 -22.473 343 -18.065
1.595.633

2005 -84.776 2.370.254 1.982.033 27.297 -1.166 261.728 78.041 22.323 0 5.619 383.363 83.532 22.438 0 0 0 -3.277.326 -3.291.823 -2.989.563 -66.633 -158.685 -35.941 -41.001 53.900 1.261 -40.664
2.436.110

2006 -364.621 2.912.704 2.390.336 27.417 258.096 5.057.224 3.567.306 35.923 13.009 909.317 113.753 22.102 0 0 395.814 -4.799.127 -4.731.299 -4.369.239 -71.067 -171.012 -40.841 -79.140 -55.346 5.176 -17.658
2.434.309

2007

2008 -935.108 4.841.738 3.574.248 43.204 19.848 760.056 92.946 32.651 0 0 318.785 -5.776.845 -5.682.249 -5.211.873 -82.361 -224.181 -48.002 -115.832 -78.512 13.956 -30.040
2.524.692

1. IMPUESTOS A LA RENTA DECLARACIN ANUAL

-301.047 1.146.349 928.887 12.248 62.704 83.744 47.616 11.150 0 0 0 -1.447.396 -1.378.308 -1.139.016 -37.935 -171.719 -19.732 -9.907 -68.585 8.099 -8.601 -11.447 3.322 21.375 -14.628 -24.550 -179.471 -50.256 -1.255.823 -1.524.728 -1.511.479 0 0 0 12.224 59.525 96.107 112.737 15.251 1.034.867 1.330.711

-180.768

Impuestos

Primera Categora

Segunda Categora, Sueldos, Salarios y Pensiones

Global Complementario

Adicional

Tasa 40% D.L. N 2.398 de 1978

Artculo 21 Ley de Impuesto a la Renta

Trmino de Giro

Tasa 8% Art.6 Transitorio Ley N 18.985

Impuesto Especco a la Actividad Minera

Sistemas de Pago

Crditos

Pagos Provisionales y Retenciones

Gastos de Capacitacin

Pagos Prov. por Imp. Pr. Categ. Utilidades Absorvidas

Crdito Empresas Constructoras

Resto

Devoluciones Pendientes

Reajuste de Pagos

Operaciones Pendientes Formulario 22 2. IMPUESTOS A LA RENTA DECLARACIN Y

PAGO MENSUAL

Primera Categora

17.430 419.984 27.867 270.820 -239 3.192 215 15 1.043.370 1.378.492 1.753.628 1.138.598 0 579 3.548 0 1.264.617 2.021.967 7.787 383 18 7 350.301 347.387 50.416 27.246 478.731 526.978 532.319 29.443 407.587 3 7.494 1.228 0 1.422.430 2.155.499

28.244

32.570

40.017

38.168 549.119 42.804 436.691 -1 16.470 3.029 0 1.650.214 2.264.995

39.207 609.108 30.928 548.498 578 17.647 2.185 0 1.877.992 2.626.320

69.253 672.854 39.636 799.648 226 11.429 2.587 0 2.438.497 3.949.354

139.674 763.969 -15.721 1.541.023 -39 -9.264 16.468 0 3.347.783 5.419.271

32.994 957.206 -16.790 1.462.715 -419 -2.057 660 0 4.512.397 7.204.802

67.681 1.067.438 16.055 1.363.357 4 3.703 6.454 0 4.882.993 6.472.577

Segunda Categora, Sueldos, Salarios y Pensiones

Global Complementario

Adicional

Tasa 40% D.L. N 2.398 de 1978

Artculo 21 Ley de Impuesto a la Renta

Trmino de Giro

Tasa 8% Art.6 Transitorio Ley N 18.985

3. PAGOS PROVISIONALES MENSUALES

IMPUESTOS A LA RENTA

NOTAS:

1 2 3

La declaracin anual incluye mayores devoluciones por $70.114,7 millones correspondientes a la devolucin anticipada del Impuesto a la Renta. La declaracin anual incluye mayores devoluciones por $58.562 millones correspondientes a la devolucin anticipada del Impuesto a la Renta. La Resolucin NEx.44, de Abril de 2006, del Servicio de Impuestos Internos, permite a los contribuyentes autorizados u obligados a llevar su contabilidad en dlares, efectuar las declaraciones y pagos de los impuestos en dicha moneda. A Diciembre de 2006, treinta y cuatro contribuyentes se haban incorporado a esta modalidad de cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Por esta razn, la Direccin de Presupuestos a procedido a corregir sus estadsticas, incorporando a partir de este momento el procedimiento de consolidacin de ambas monedas para cada concepto de impuestos que se informa y no slo para el total de los Ingresos. Paralelamente, se han introducido siguientes mejoras metodolgicas en la agrupacin de conceptos : Las instrucciones para el llenado del formulario 22 de Declaracin Anual de Renta, contemplan la aplicacin de los crditos de Impuesto de Primera Categora, Segunda Categora, por Ahorro, Adquisicin de Viviendas nuevas (Ley N 19.622) e Inversiones, slo hasta la concurrencia del impuesto Global Complementario determinado, dando origen a un remanente con derecho a devolucin, que es imputado a la declaracin en su conjunto. La agrupacin que se presenta corrige el impuesto y los crditos as informados, mostrando de esta forma un concepto de Impuesto Global Complementario Neto y un Total de Crditos Imputados que excluye los montos que en virtud de las instrucciones descritas no alcanzan a ser descontados del impuesto sealado.

IMPUESTOS A LA RENTA 3 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2008

1999 -559.762 1.247.679 1.038.551 14.952 61.656 77.647 41.103 13.768 0 0 0 -1.807.441 -1.895.133 -1.553.911 -47.873 -223.762 -39.016 -30.570 57.211 1.639 28.842 -11.470 -14.741 -28.612 10.801 4.277 963 10.320 -36.161 -91.469 27.526 136.707 79.122 -13.213 -18.837 -51.027 -125.767 -26.315 -31.614 -39.169 38.948 -229.013 -231.115 -231.631 -187.433 -50.592 -64.717 -90.281 -100.960 -88.501 -278.566 -53.861 -51.376 105.862 264 -23.631 -1.519.049 -1.617.188 -1.677.368 -1.832.949 -2.125.145 -1.838.182 -1.963.472 -2.089.477 -2.208.161 -2.597.449 -1.930.321 -1.946.409 -1.980.419 -2.154.880 -2.514.954 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -2.880.981 -2.833.811 -2.516.062 -70.157 -163.551 -38.956 -45.085 -26.372 402 -21.200 0 0 0 0 0 0 14.870 15.741 16.168 17.621 22.654 26.195 63.503 76.654 83.675 81.054 115.332 91.581 111.686 123.762 94.400 91.941 140.812 307.138 83.625 145.178 75.792 25.131 6.175 -1.369 6.377 435.135 94.812 25.469 0 0 0 -3.719.920 -3.736.375 -3.393.296 -75.632 -180.115 -40.795 -46.538 61.179 1.431 -46.155 16.335 19.639 27.075 28.468 32.716 32.033 31.119 1.238.810 1.332.651 1.325.200 1.334.459 1.592.778 2.325.917 2.713.145 1.528.829 1.713.625 1.622.311 1.578.673 1.910.466 2.781.496 3.306.057 -401.492 -232.784 -358.108 -576.207 -604.488 -99.485 -413.862 280.593 5.498.042 3.878.254 39.054 14.143 988.578 123.668 24.029 0 0 430.316 -5.217.447 -5.143.707 -4.750.088 -77.262 -185.918 -44.401 -86.038 -60.170 5.627 -19.197 20001 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 -935.108 4.841.738 3.574.248 43.204 19.848 760.056 92.946 32.651 0 0 318.785 -5.776.845 -5 682.249 -5.211.873 -82.361 -224.181 -48.002 -115.832 -78.512 13.956 -30.040

1. IMPUESTOS A LA RENTA DECLARACIN ANUAL

Impuestos

Primera Categora

Segunda Categora. Sueldos. Salarios y Pensiones

Global Complementario

Adicional

Tasa 40% D.L. N 2.398 de 1978

Artculo 21 Ley de Impuesto a la Renta

Trmino de Giro

Tasa 8% Art.6 Transitorio Ley N 18.985

Impuesto Especco a la Actividad Minera

Sistemas de Pago

Crditos

Pagos Provisionales y Retenciones

Gastos de Capacitacin

Pagos Prov. por Imp. Pr. Categ. Utilidades Absorvidas

Crdito Empresas Constructoras

Resto

Devoluciones Pendientes

Reajuste de Pagos

Operaciones Pendientes Formulario 22

2. IMPUESTOS A LA RENTA DECLARACIN Y

PAGO MENSUAL

1.023.905 24.141 581.677 38.596 375.084 -331 4.421 298 20 1.445.063 1.909.206 2.338.727 1.518.493 0 772 10.386 493 4.569 0 1.628.513 2.603.792 23 8 467.180 447.348 67.238 35.086 638.461 678.617 37.667 41.942 50.279 668.816 36.993 512.100 3 9.416 1.542 0 1.787.169 2.708.211

1.221.726

1.208.064

1.279.150

1.327.517 46.644 671.065 52.309 533.670 -1 20.127 3.702 0 2.016.688 2.767.998

1.509.517 47.417 736.657 37.404 663.355 699 21.343 2.642 0 2.271.249 3.176.278

1.872.477 81.269 789.595 46.513 938.388 265 13.412 3.035 0 2.861.578 4.634.570

2.765.100 158.537 867.141 -17.845 1.749.134 -44 -10.515 18.692 0 3.799.892 6.151.130

2.646.498 35.870 1.040.642 -18.254 1.590.214 -456 -2.236 718 0 4.905.724 7.832.815

2.524.692 67.681 1.067.438 16.055 1.363.357 4 3.703 6.454 0 4.882.993 6.472.577

Primera Categora

Segunda Categora, Sueldos, Salarios y Pensiones

Global Complementario

Adicional

Tasa 40% D.L. N 2.398 de 1978

Artculo 21 Ley de Impuesto a la Renta

Trmino de Giro

Tasa 8% Art.6 Transitorio Ley N 18.985

3. PAGOS PROVISIONALES MENSUALES

IMPUESTOS A LA RENTA

NOTAS:

La declaracin anual incluye mayores devoluciones por $93.511,9 millones correspondientes a la devolucin anticipada del Impuesto a la Renta.

2 3

La declaracin anual incluye mayores devoluciones por $75.416 millones correspondientes a la devolucin anticipada del Impuesto a la Renta. La Resolucin NEx.44, de Abril de 2006, del Servicio de Impuestos Internos, permite a los contribuyentes autorizados u obligados a llevar su contabilidad en dlares, efectuar las declaraciones y pagos de los impuestos en dicha

moneda. A Diciembre de 2006, treinta y cuatro contribuyentes se haban incorporado a esta modalidad de cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Por esta razn, la Direccin de Presupuestos a procedido a corregir sus

5 6

estadsticas, incorporando a partir de este momento el procedimiento de consolidacin de ambas monedas para cada concepto de impuestos que se informa y no slo para el total de los Ingresos. Paralelamente, se han introducido las siguientes mejoras metodolgicas en la agrupacin de conceptos : Las instrucciones para el llenado del formulario 22 de Declaracin Anual de Renta, contemplan la aplicacin de los crditos de Impuesto de Primera Categora, Segunda Categora, por Ahorro, Adquisicin de Viviendas nuevas (Ley N 19.622) e Inversiones, slo hasta la concurrencia del impuesto Global Complementario determinado, dando origen a un remanente con derecho a devolucin, que es imputado a la declaracin en su conjunto. La agrupacin que se presenta corrige el impuesto y los crditos as informados, mostrando de esta forma un concepto de Impuesto Global Complementario Neto y un Total de Crditos Imputados que excluye los montos que en virtud de las instrucciones descritas no alcanzan a ser descontados del impuesto sealado. En Impuestos a la Renta, se procedi a clasicar como Declaracin y Pago Mensual todos los giros y/o pagos provenientes de formularios distintos al formulario 22, de Declaracin Anual. De las Devoluciones se descontaron los ingresos por Reintegro de Devoluciones.

115

B. GOBIERNO GENERAL

1. MUNICIPALIDADES 1999 - 2008

1.1. Estado de Operaciones de las Municipalidades, consolidado en Moneda Nacional

118
ESTADO DE OPERACIONES MUNICIPALIDADES 1999-2008 Moneda Nacional Millones de pesos
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
1.209.720 580.647 0 0 466.767 15.521 91.375 55.410 1.116.986 598.582 295.894 100.368 32 110.856 919 10.335 92.734 91.083 89.732 104.793 12.240 14.498 15.553 535 813 4.522 116.573 122.124 129.855 138.605 1.223 17.333 105.092 24 18 15 13 105.673 100.183 97.802 96.301 322.816 360.153 387.437 419.867 664.642 720.750 773.539 806.151 796.325 416.412 101.144 12 147.938 572 20.724 102.016 1.222.503 1.318.539 1.408.723 1.479.493 1.483.127 55.376 60.677 63.844 62.296 60.397 100.825 112.154 124.530 137.174 134.419 182.770 184.507 1.735.017 922.187 506.257 110.094 14 168.235 811 27.419 188.553 18.316 17.950 19.364 21.546 23.650 28.341 517.889 541.484 582.726 575.342 571.638 601.344 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 627.740 33.869 194.812 212.745 1.844.201 973.462 534.463 124.926 8 185.136 729 25.477 215.931 621.180 676.006 723.052 788.227 795.039 926.608 990.966 1.313.586 1.408.271 1.513.516 1.584.585 1.585.143 1.923.570 2.060.132 2.307.895 1.077.302 0 0 725.016 37.577 221.577 246.423 2.065.517 1.096.393 589.782 137.291 12 207.123 4.711 30.205 242.378 1.923.571 930.243 0 0 567.203 11.106 177.389 237.630 1.760.056 882.412 521.673 154.125 82 149.290 6.194 46.280 163.515 78.339 3.942 178.820 3.829 100.368 1.213.662 1.199.267 14.395 1.320.164 1.345.566 -25.402 105.673 3.160 225.576 6.578 7.596 185.631 3.737 100.183 1.415.867 1.407.724 8.143 116.485 81.589 96.921 8.736 198.978 4.481 97.802 1.522.252 1.514.380 7.872 94.413 10.403 195.547 5.570 96.301 1.594.988 1.584.309 10.679 108.052 13.298 216.404 6.090 101.144 1.598.441 1.604.477 -6.036 82.657 8.228 194.260 6.718 110.093 1.931.798 1.825.902 105.896 88.424 13.877 219.957 7.270 124.926 2.074.009 1.946.502 127.507 121.479 9.055 259.263 8.562 137.291 2.316.950 2.196.051 120.899 23.633 6.030 172.013 11.775 154.125 1.929.601 1.789.719 139.882

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO)

14.851
-1.572 -1.227 345 3.011 10.820 7.809 0 13.412 0 0 0 0 0 456 514 0 0 0 514 555 41 0 -25.402 8.143 0 39 59 0 36 0 7.872 20 -36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -37 0 37 0 10.679 20 -36 -37 0 0 0 456 505 49 0 14.395 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.020 0 0 0 1.020 1.100 80 0 -6.036 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -19.067 7.403 4.937 7.738 -11.435 104.609 0 0 0 0 0 -50 0 0 0 -50 0 50 0 105.897 0 0 0 0 0 0 7.118 3.250 2.834 2.793 2.779 1.475 2.909 2.389 4.652 6.497 11.217 2.714 -4.209 -861 1.818 3.704 8.438 1.239 2.685 4.081 1.396 0 124.505 0 0 0 0 0 -16 0 0 0 -16 0 16 0 127.507 171 111 174 49 53 57 33 -1.441 1.732 1.255 -751 -1.966 56 334 -1.612 1.621 1.081 -800 -2.019 -1 301

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS

-24.888

8.163

7.836

10.642

-5.016

105.847

127.491

120.821
-243 -208 35 1.105 3.516 2.411 0 119.959 0 0 0 0 0 -78 0 0 0 -78 0 78 0 120.899

139.559
-212 135 347 -1.618 278 1.896 0 141.389 0 0 0 0 0 -323 0 0 0 -323 66 389 0 139.882

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin nanciera

Venta de activos nancieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales

Giros

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

Anticipo de gastos

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasicador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Corresponde a una estimacin DIPRES. Para los aos 1999 a 2007, esta estimacin se elabor a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del perodo p basada en p q p 1999-2007. Para el ao 2008pla estimacin p est antecedentes recopilados por DIPRES. p 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de Activos Fsicos clasicada en Transacciones en activos No Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasicadas en Transacciones en Activos No Financieros.

119

120
ESTADO DE OPERACIONES MUNICIPALIDADES 1999-2008 Moneda Nacional Millones de pesos de 2008
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
1.675.457 804.194 0 0 646.470 21.497 126.554 76.743 1.547.021 829.034 409.812 139.009 44 153.535 1.273 14.314 128.436 121.473 115.553 131.664 16.324 18.670 19.541 714 1.047 5.682 155.468 157.265 163.152 169.386 1.495 21.182 128.430 32 23 19 16 140.931 129.011 122.880 117.687 430.524 463.788 486.783 513.110 886.400 928.147 971.889 985.178 963.078 503.610 122.324 15 178.917 692 25.064 123.378 1.630.392 1.697.951 1.769.947 1.808.054 1.793.698 73.852 78.137 80.215 76.130 73.044 134.465 144.427 156.462 167.637 162.567 214.481 216.519 2.036.044 1.082.187 594.093 129.195 16 197.424 952 32.176 221.267 24.427 23.115 24.329 26.331 28.602 33.258 690.683 697.297 732.148 703.112 691.341 705.678 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 712.515 38.443 221.121 241.476 2.093.256 1.104.926 606.641 141.797 9 210.138 827 28.918 245.092 828.437 870.528 908.457 963.274 961.522 1.087.375 1.124.793 1.751.865 1.813.504 1.901.611 1.936.484 1.917.076 2.257.311 2.338.348 2.509.065 1.171.206 0 0 788.213 40.852 240.891 267.903 2.245.560 1.191.961 641.191 149.258 13 225.177 5.122 32.838 263.505 1.923.571 930.243 0 0 567.203 11.106 177.389 237.630 1.760.056 882.412 521.673 154.125 82 149.290 6.194 46.280 163.515 108.499 5.460 247.665 5.303 139.009 1.680.917 1.660.980 19.937 1.760.638 1.794.515 -33.877 140.931 4.214 300.840 8.773 9.782 239.047 4.812 129.011 1.823.285 1.812.799 10.486 155.350 105.066 121.773 10.976 250.000 5.630 122.880 1.912.587 1.902.697 9.891 115.380 12.713 238.973 6.807 117.687 1.949.198 1.936.147 13.051 130.678 16.083 261.720 7.365 122.324 1.933.159 1.940.459 -7.300 96.998 9.656 227.964 7.884 129.194 2.266.967 2.142.698 124.269 100.365 15.751 249.662 8.252 141.797 2.354.099 2.209.372 144.726 132.068 9.844 281.862 9.308 149.258 2.518.909 2.387.472 131.437 23.633 6.030 172.013 11.775 154.125 1.929.601 1.789.719 139.882

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) 20.569 -33.192 10.512 9.845 13.005 -6.066 124.212 144.708 131.352 139.559

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS

Prstamos -1.699 478 4.170 14.986 10.815 0 18.576 0 0 0 0 0 632 0 0 0 632 699 68 0 0 19.937 -33.877 10.486 0 0 0 0 55 50 740 76 0 45 0 0 9.891 685 26 -45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 685 26 -45 -45 0 0 0 -45 0 45 0 0 13.051 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.234 0 0 0 1.234 1.330 97 0 0 -7.300 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -25.429 9.533 6.203 9.456 -13.830 0 0 0 0 0 0 122.759 0 0 0 0 0 -59 0 0 0 -59 0 59 0 0 124.270 9.493 4.185 3.561 3.413 3.361 1.731 3.880 3.076 5.845 7.940 13.566 3.185 -5.613 -1.109 2.284 4.527 10.205 1.454 228 143 219 60 64 67 37 3.048 4.632 1.585 0 141.319 0 0 0 0 0 -18 0 0 0 -18 0 18 0 0 144.726 -1.922 2.230 1.577 -918 -2.378 66 379

-2.177

-2.150

2.087

1.358

-978

-2.442

-1

342

-264 -226 38 1.201 3.822 2.621 0 130.415 0 0 0 0 0 -85 0 0 0 -85 0 85 0 0 131.437

-212 135 347 -1.618 278 1.896 0 141.389 0 0 0 0 0 -323 0 0 0 -323 66 389 0 0 139.882

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin nanciera

Venta de activos nancieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales

Giros

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

Anticipo de gastos

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasicador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Corresponde a una estimacin DIPRES. Para los aos 1999 a 2007, esta estimacin se elabor a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del perodo p basada en p q p 1999-2007. Para el ao 2008pla estimacin p est antecedentes recopilados por DIPRES. p 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de Activos Fsicos clasicada en Transacciones en activos No Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasicadas en Transacciones en Activos No Financieros.

121

122
ESTADO DE OPERACIONES MUNICIPALIDADES 1999-2008 Moneda Nacional Porcentaje del PIB
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
3,2 1,6 0,0 0,0 1,3 0,0 0,2 0,1 0,1 2,5 1,4 0,7 0,2 0,0 0,3 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,2 3,0 1,6 0,8 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0 0,2 0,2 0,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,3 0,3 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,2 0,2 0,2 0,8 0,8 0,8 0,8 1,6 1,7 1,7 1,6 3,0 3,0 3,0 2,9 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 2,6 1,4 0,8 0,2 0,0 0,3 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 1,2 1,3 1,1 1,0 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,8 0,0 0,3 0,3 2,4 1,3 0,7 0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,3 1,5 1,4 1,4 1,3 1,5 1,6 1,5 3,2 3,2 3,3 3,1 2,7 2,9 2,6 2,7 1,3 0,0 0,0 0,8 0,0 0,3 0,3 2,4 1,3 0,7 0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,3 2,2 1,1 0,0 0,0 0,6 0,0 0,2 0,3 2,0 1,0 0,6 0,2 0,0 0,2 0,0 0,1 0,2 0,2 0,0 0,5 0,0 0,3 3,3 3,2 0,0 3,2 3,3 -0,1 0,3 0,0 0,6 0,0 0,0 0,4 0,0 0,2 3,2 3,2 0,0 0,3 0,2 0,2 0,0 0,4 0,0 0,2 3,3 3,3 0,0 0,2 0,0 0,4 0,0 0,2 3,1 3,1 0,0 0,2 0,0 0,4 0,0 0,2 2,7 2,8 0,0 0,1 0,0 0,3 0,0 0,2 2,9 2,8 0,2 0,1 0,0 0,3 0,0 0,2 2,7 2,5 0,2 0,1 0,0 0,3 0,0 0,2 2,7 2,6 0,1 0,0 0,0 0,2 0,0 0,2 2,2 2,0 0,2

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO)

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2

0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1

0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2

Inversin financiera

Venta de activos financieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales

Giros

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

Anticipo de gastos

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasicador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Corresponde a una estimacin DIPRES. Para los aos 1999 a 2007, esta estimacin se elabor a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del perodo p basada en p q p 1999-2007. Para el ao 2008pla estimacin p est antecedentes recopilados por DIPRES. p 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de Activos Fsicos clasicada en Transacciones en activos No Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasicadas en Transacciones en Activos No Financieros.

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2. GOBIERNO GENERAL 1999 - 2008

2.1. Estado de Operaciones de Gobierno General, consolidado en Moneda Nacional

126
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO GENERAL: 1999 - 2008 GOBIERNO GENERAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
8.352.902 6.415.464 137.456 527.042 114.383 261.284 420.275 476.998 8.130.694 2.244.258 963.818 448.268 469.249 1.863.961 2.074.117 67.023 222.208 681.911 871.167 656.384 80.511 95.538 106.799 2.268.560 2.433.120 2.575.092 2.128.346 2.196.991 2.390.723 495.642 521.803 542.396 587.056 2.491.771 2.706.746 99.960 1.065.181 458.560 477.066 492.585 509.694 1.067.945 1.175.791 1.220.089 1.252.363 2.443.131 2.612.703 2.784.834 2.936.746 8.942.695 9.513.012 10.112.518 10.584.336 11.255.688 3.097.902 1.414.449 540.245 560.989 2.694.266 2.849.291 98.546 2.658.103 552.573 664.358 495.062 593.633 523.804 445.089 468.558 473.205 530.505 520.988 226.371 314.172 303.752 307.800 260.260 255.851 598.902 658.024 12.383.164 3.439.700 1.723.576 579.924 556.042 2.963.956 3.076.364 43.602 4.753.539 129.997 183.303 151.468 148.451 109.639 140.063 576.758 628.052 678.900 727.979 827.629 931.717 375.615 225.244 215.608 431.187 1.764.099 2.440.440 7.318.203 7.900.492 8.450.907 8.909.962 9.907.372 12.111.706 14.212.028 4.431.123 1.050.396 161.086 397.071 635.127 674.464 13.597.917 3.733.911 1.932.335 634.206 539.111 3.374.049 3.347.614 36.691 7.963.378 9.624.606 10.384.179 10.768.902 11.649.517 13.913.791 17.136.703 21.561.295 25.228.889 17.243.677 4.141.792 1.148.647 156.984 1.040.508 687.085 810.196 15.310.858 4.204.331 2.255.129 703.623 521.314 3.984.448 3.594.903 47.110 9.918.031 25.366.422 17.428.497 3.198.958 1.289.225 631.865 1.208.219 705.508 904.150 17.803.351 4.427.303 2.221.595 801.967 439.773 5.604.103 4.090.293 218.317 7.563.071 998.304 11.073 1.182.761 274.884 448.268 8.363.975 9.140.071 -776.096 458.560 9.640.158 9.932.642 -292.484 344.708 1.103.799 15.552 974.395 1.095.771 19.577 1.137.802 454.612 477.066 10.403.756 10.628.360 -224.604 1.223.337 27.966 1.198.492 545.396 492.585 10.796.868 11.363.821 -566.953 1.284.970 21.721 1.178.831 637.554 509.694 11.671.238 11.891.027 -219.789 1.419.671 34.185 1.226.634 767.467 540.245 13.947.976 12.709.544 1.238.432 1.625.898 34.790 1.378.140 862.472 579.924 17.171.493 14.043.852 3.127.641 1.851.763 32.468 1.594.663 923.774 634.206 21.593.763 15.482.148 6.111.615 2.246.039 22.062 2.048.524 923.200 703.623 25.250.951 17.578.959 7.671.992 2.742.932 30.181 2.187.935 1.387.145 801.967 25.396.603 20.576.464 4.820.139

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO)

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Q -963.487

50.068 204.694 154.626 -170.205 126.724 296.929 -5.101 -535.688 -296.807 -326.760 29.953
7

-577.747
38.383 166.566 128.183 -335.730 333.872 669.602 110 36.029 -107.435 -254.520 147.085 -284.579 75.475 -285.261 -119.773 53.989 173.762 -59.600 1.016 60.616 -105.888 -292.486 -224.602 -180.045 226.705 59 -226.646 -393.382 0 393.382 -171.358 -566.954 199.563 394.744 504.366 755.630 304.803 360.886 -101.888 -203.854 60.682 520.564 817.287 296.723 -196.199 206.141 402.340 -263.683 -219.788 -55.505 -84.223 0 253.781 63.450 -50.385 13.208 20.034 6.997 768.111 -685.158 0 -453.748 92.411 617.711 525.300 -201.401 446.849 648.250 -344.758 1.238.432 -281.758 -304.557 -119.424 -3.682 -268.550 -284.523 -112.427 764.429 -329.868 -336.814 -98.785 138.683 -3.864 -1.315 2.642 -4.388 -9.106 216.100 1.300.860 -157 1.301.017 -877.505 0 -1.798.238 -492.638 107.356 599.994 -887.204 356.547 1.243.751 -418.396 3.127.640 459.272 1.124.471 808.019 416.312 968.274 563.390 1.014.069 945.174 976.429 1.719.710 104.118 -110.402 137.155 560.117 751.436 165.719 176.666 195.765 159.182 235.927 331.187 3.409.469 5.227.469 1.818.000 -13.559 453.732 1.754.259 -8.865 1.763.124 -890.151 0 -1.545.558 -79.543 54.242 133.785 -947.076 652 947.728 -518.939 6.111.615 139.117 159.685 158.459 170.183 183.544 183.494 -26.602 -16.981 -37.306 11.001 -52.383 -147.693

-326.490

-770.808

-159.106

784.684

1.329.402

4.566.057

6.460.750
172.836 361.615 188.779 6.983.602 12.171.196 5.187.594 -11.481 725.644 2.339 -31.258 33.597 -1.412.190 0 -1.211.242 -288.594 32.497 321.091 -344.248 368.982 713.230 -578.400 7.671.992

4.231.209
292.167 482.599 190.432 2.725.481 5.448.398 2.722.917 17.313 975.635 -131.846 -224.665 92.819 352.459 0 -588.930 -348.347 77.939 426.286 375.648 933.202 557.554 -616.231 4.820.139

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin nanciera

Venta de activos nancieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales

Giros 34.679 -40.433 -187.392 156.217 317.761 161.544 -274.570 505 275.075 -69.039 -776.095

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

Anticipo de gastos

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Corresponde a una estimacin DIPRES. Para los aos 1999 a 2007, esta estimacin se elabor a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del perodo 1999-2007. Para el ao 2008 la estimacin est basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 4 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 5 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de activos fsicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 6 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 7 En Gobierno Central Presupuestario las lneas de Fondos especiales hacen referencia al Fondo Compensacin Cobre. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilizacin de Precios del Petrleo.

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128
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO GENERAL 1999 - 2008 GOBIERNO GENERAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2008
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
11.568.736 8.885.392 190.376 729.951 158.420 361.877 582.079 660.640 11.260.979 3.108.288 1.334.884 620.849 649.908 2.581.579 2.872.644 92.827 307.757 909.431 1.121.847 824.694 107.374 123.029 134.184 3.025.467 3.133.255 3.235.396 2.838.471 2.829.179 3.003.751 661.013 671.953 681.477 717.427 3.045.135 3.307.851 122.159 1.301.733 611.559 614.343 618.893 622.885 1.424.266 1.514.127 1.532.944 1.530.484 3.258.284 3.364.513 3.498.920 3.588.929 11.926.434 12.250.399 12.705.564 12.934.870 13.612.661 3.746.611 1.710.639 653.374 678.462 3.258.453 3.445.941 119.182 3.214.717 736.940 855.528 622.006 725.465 633.490 593.593 603.386 594.544 648.318 630.084 301.900 404.576 381.640 376.155 314.759 300.241 702.812 772.192 14.531.656 4.036.492 2.022.618 680.541 652.516 3.478.205 3.610.116 51.167 5.578.283 173.371 236.049 190.307 181.419 132.598 164.364 769.194 808.775 852.983 889.646 1.000.937 1.093.371 500.939 290.058 270.894 526.944 2.133.506 2.863.859 9.759.929 10.173.874 10.617.884 10.888.657 11.982.004 14.213.100 16.131.326 5.029.535 1.192.249 182.840 450.694 720.899 765.549 15.434.281 4.238.166 2.193.292 719.854 611.917 3.829.706 3.799.701 41.646 9.038.812 12.835.865 13.372.246 13.530.258 14.236.603 16.827.378 20.109.939 24.473.093 27.427.989 18.746.738 4.502.815 1.248.770 170.668 1.131.205 746.975 880.817 16.645.443 4.570.805 2.451.699 764.955 566.755 4.331.756 3.908.256 51.216 10.782.546 25.366.422 17.428.497 3.198.958 1.289.225 631.865 1.208.219 705.508 904.150 17.803.351 4.427.303 2.221.595 801.967 439.773 5.604.103 4.090.293 218.317 7.563.071 1.382.647 15.336 1.638.119 380.713 620.849 11.584.072 12.658.962 -1.074.890 611.559 12.856.606 13.246.678 -390.072 459.720 1.472.083 20.741 1.299.503 1.411.081 25.210 1.465.207 585.427 614.343 13.397.457 13.686.691 -289.234 1.537.024 35.137 1.505.809 685.246 618.893 13.565.395 14.277.726 -712.331 1.570.332 26.545 1.440.622 779.140 622.885 14.263.148 14.531.747 -268.599 1.716.954 41.343 1.483.495 928.177 653.374 16.868.721 15.370.958 1.497.763 1.907.993 40.826 1.617.249 1.012.112 680.541 20.150.765 16.480.475 3.670.290 2.101.839 36.853 1.810.018 1.048.527 719.854 24.509.946 17.572.973 6.936.973 2.441.817 23.985 2.227.086 1.003.672 764.955 27.451.974 19.111.246 8.340.728 2.742.932 30.181 2.187.935 1.387.145 801.967 25.396.603 20.576.464 4.820.139

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo 3

TOTAL INGRESOS

TOTAL GASTOS PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO)

-1.334.426 69.344 283.500 214.156 -235.733 175.512 411.245 -7.065 -741.926 -411.077 -452.561 41.485
7

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 51.190 222.141 170.951 -447.747 445.269 893.015 147 48.050 -143.281 -339.441 196.160 -379.529 100.657 -380.439 -159.735 72.002 231.738 -79.486 1.355 80.841 -141.218 -390.074 -289.232 -231.853 -215.298 -712.332 291.940 494.253 76 0 -291.864 -494.253 256.988 495.964 362.618 -239.770 251.920 491.690 -322.241 -268.598 649.498 949.388 998.787 392.511 453.424 636.169 -131.206 -256.126 74.158 -548.764 111.762 747.061 635.299 -243.575 540.420 783.995 -416.951 1.497.763 -71.477 -105.819 0 0 326.807 79.720 -61.574 -828.632 17.009 25.171 8.551 928.956 -362.834 -382.651 -145.945 -4.453 -184 1.526.745 -1.029.753 0 -2.110.234 -578.111 125.982 704.094 -1.041.135 418.408 1.459.543 -490.988 3.670.289 -345.826 -357.480 -137.394 924.503 1.526.561 -424.788 -423.180 -120.723 167.724 253.594 -4.976 -1.652 3.229 -5.307 -10.686 591.428 1.412.807 987.461 503.489 1.136.271 725.507 1.274.096 1.155.075 1.180.896 2.018.081 5.933.425 2.063.516 -15.390 515.007 1.991.167 -10.062 2.001.229 -1.010.364 0 -1.754.282 -90.285 61.567 151.852 -1.074.976 740 1.075.716 -589.020 6.936.973 134.078 -138.711 167.614 677.407 881.811 3.869.909 213.405 221.967 239.240 192.515 276.861 375.913 179.148 200.631 193.649 205.820 215.389 208.274 -34.257 -21.335 -45.591 13.305 -61.472 -167.639 187.901 393.136 205.234 7.592.334 13.232.110 5.639.776 -12.482 788.895 2.543 -33.983 36.526 -1.535.285 0 -1.316.821 -313.750 35.330 349.079 -374.255 401.145 775.399 -628.817 8.340.728

-770.513

-420.438

-968.458

-194.440

948.999

1.560.055

5.182.691

7.023.907

4.231.209 292.167 482.599 190.432 2.725.481 5.448.398 2.722.917 17.313 975.635 -131.846 -224.665 92.819 352.459 0 -588.930 -348.347 77.939 426.286 375.648 933.202 557.554 -616.231 4.820.139

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin nanciera

Venta de activos nancieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales

Giros 48.030 -56.000 -259.537 216.360 440.098 223.738 -380.278 699 380.978 -95.619 -1.074.889

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

Anticipo de gastos

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Corresponde a una estimacin DIPRES. Para los aos 1999 a 2007, esta estimacin se elabor a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del perodo 1999-2007. Para el ao 2008 la estimacin est basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 4 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 5 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de activos fsicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 6 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 7 En Gobierno Central Presupuestario las lneas de Fondos especiales hacen referencia al Fondo Compensacin Cobre. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilizacin de Precios del Petrleo.

129

130
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO GENERAL 1999 - 2008 GOBIERNO GENERAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
22,4 23,2 18,2 0,5 1,5 0,3 0,7 1,0 1,1 21,8 6,0 2,6 1,1 1,2 5,1 5,5 0,2 1,4 1,1 4,9 5,3 0,2 2,1 1,0 2,4 5,7 20,7 19,3 5,3 2,4 0,9 1,0 4,6 4,9 0,2 4,6 1,2 0,9 1,0 0,9 0,6 0,4 0,4 0,9 1,0 18,7 5,2 2,6 0,9 0,8 4,5 4,6 0,1 7,2 0,3 0,2 0,2 1,4 1,4 1,4 0,8 3,0 3,7 17,4 17,0 18,3 18,3 5,7 1,3 0,2 0,5 0,8 0,9 17,5 4,8 2,5 0,8 0,7 4,3 4,3 0,0 10,2 22,8 17,2 0,4 1,4 1,4 0,3 0,4 0,7 1,1 1,5 21,8 6,0 2,7 1,1 1,2 5,0 5,6 0,2 2,0 0,6 1,1 1,4 22,0 6,0 2,6 1,1 1,2 5,2 5,6 0,2 1,7 1,4 0,3 0,7 1,1 1,3 21,8 6,0 2,6 1,2 1,3 5,0 5,6 0,2 0,6 0,9 0,5 18,0 18,1 23,7 23,8 23,9 25,9 27,7 29,5 20,1 4,8 1,3 0,2 1,2 0,8 0,9 17,9 4,9 2,6 0,8 0,6 4,7 4,2 0,1 11,6 28,7 19,7 3,6 1,5 0,7 1,4 0,8 1,0 20,1 5,0 2,5 0,9 0,5 6,3 4,6 0,2 8,5 2,7 0,0 3,2 0,7 1,2 22,5 24,6 -2,1 1,1 23,7 24,4 -0,7 0,8 2,7 0,0 2,4 2,5 0,0 2,6 1,0 1,1 23,8 24,3 -0,5 2,6 0,1 2,6 1,2 1,1 23,2 24,4 -1,2 2,5 0,0 2,3 1,2 1,0 22,8 23,2 -0,4 2,4 0,1 2,1 1,3 0,9 23,9 21,8 2,1 2,5 0,1 2,1 1,3 0,9 25,9 21,2 4,7 2,4 0,0 2,0 1,2 0,8 27,7 19,9 7,9 2,6 0,0 2,4 1,1 0,8 29,5 20,5 9,0 3,1 0,0 2,5 1,6 0,9 28,7 23,2 5,4

TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO

INGRESOS

Ingresos tributarios netos

Cobre bruto

Imposiciones previsionales

Donaciones

Rentas de la propiedad

Ingresos de operacin

Otros ingresos

GASTOS

Personal

Bienes y servicios de consumo y produccin

Consumo de Capital Fijo

Intereses

Subsidios y donaciones

Prestaciones previsionales

Otros

RESULTADO OPERATIVO NETO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Venta de activos fsicos

Inversin

Transferencias de capital

Consumo de Capital Fijo

TOTAL GASTOS 5

PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO)

ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 0,1 0,5 0,4 -0,5 0,3 0,8 1,1 0,0 -0,8 -0,7 -0,6 -0,7 0,0 0,1 -0,2 -0,4 0,8 1,6 0,8 -0,8 0,0 0,8 -0,4 -1,2 0,1 1,0 1,6 0,6 -0,4 0,4 0,8 -0,5 -0,4 0,0 -0,1 0,0 1,3 -1,2 0,0 -0,8 0,2 1,1 0,9 -0,3 0,8 1,1 -0,6 2,1 -0,2 0,0 -0,2 1,3 -0,2 -0,6 -0,6 0,0 0,6 -0,1 -0,2 0,7 1,2 0,5 -0,5 0,0 0,5 -0,4 -0,5 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 2,0 0,0 2,0 -1,3 0,0 -2,7 -0,7 0,2 0,9 -1,3 0,5 1,9 -0,6 4,7 0,0 -1,4 0,1 -0,3 -0,6 0,4 -0,7 0,2 -0,7 -0,3 0,1 0,4 -0,1 0,0 0,1 -0,3 -0,7 -0,8 -0,9 0,1
7

-2,6
0,1 0,4 0,3 -0,8 0,8 1,6 0,0 2,4 1,6 0,7 1,5 1,3 2,2 1,8 1,7 2,6 0,2 -0,2 0,3 1,0 1,1 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 4,4 6,7 2,3 0,0 0,6 2,3 0,0 2,3 -1,1 0,0 -2,0 -0,1 0,1 0,2 -1,2 0,0 1,2 -0,7 7,9 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 -0,1 0,0 -0,1 0,0 -0,1 -0,2

-1,4

-0,7
-0,3

-1,7
1,3 2,0

5,9

7,5
0,2 0,4 0,2 8,2 14,2 6,1 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 -1,6 0,0 -1,4 -0,3 0,0 0,4 -0,4 0,4 0,8 -0,7 9,0

4,8
0,3 0,5 0,2 3,1 6,2 3,1 0,0 1,1 -0,1 -0,3 0,1 0,4 0,0 -0,7 -0,4 0,1 0,5 0,4 1,1 0,6 -0,7 5,4

Prstamos

Otorgamiento de prstamos

Recuperacin de prstamos

Ttulos y valores

Inversin financiera

Venta de activos financieros

Operaciones de cambio

Caja

Fondos Especiales

Giros 0,1 -0,1 -0,5 0,4 0,9 0,4 -0,7 0,0 0,7 -0,2 -2,1

Depsitos

Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias

Anticipo de gastos

PASIVOS NETOS INCURRIDOS

Endeudamiento Externo Neto

Endeudamiento

Amortizaciones

Endeudamiento Interno Neto

Endeudamiento

Amortizaciones

Bono de Reconocimiento

FINANCIAMIENTO

NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 En presentacin tradicional forma parte de Ingresos de operacin. 3 Corresponde a una estimacin DIPRES. Para los aos 1999 a 2007, esta estimacin se elabor a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del perodo 1999-2007. Para el ao 2008 la estimacin est basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 4 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 5 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Venta de activos fsicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 6 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto ms Inversin y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 7 En Gobierno Central Presupuestario las lneas de Fondos especiales hacen referencia al Fondo Compensacin Cobre. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilizacin de Precios del Petrleo.

131

C. EMPRESAS PBLICAS 1999 - 2008

1. Empresas Pblicas 1999 - 2008 1.1. Consolidado en Moneda Nacional

134
EMPRESAS PBLICAS ESTADO DE OPERACIONES 1999-2008 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Millones de Pesos
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
3.241.814,9 3.136.531,7 4.427.181,1 5.272.815,0 20.839,5 76.777,3 76.777,3 0,0 0,0 0,0 0,0 60.306,3 114.497,2 57.272,6 60.306,3 114.497,2 57.272,6 106.242,9 106.242,9 0,0 12.315,5 14.235,0 19.591,6 44.876,9 5.366.128,6 8.084.741,7 9.804.333,7 14.436.856,1 26.736,9 97.137,5 97.137,5 0,0 0,0 105.621,1 105.621,1 25.932,9 4.673.479,2 21.642,9 83.640,3 83.640,3 0,0 4.551.055,5 4.805.033,3 5.370.431,8 5.438.750,5 8.213.473,9 9.881.197,9 14.587.975,9 14.377.161,8 14.159.586,8 67.650,6 149.924,4 149.924,4 1,0 18.901.124,0 18.533.723,4 103.326,2 264.074,4 264.074,4 0,0 2,887.827.8 2.351.299,7 4.249.584,2 4.249.584,2 139.668,3 274,9 1.015,6 226.944,4 257.010,2 2.076.560,9 -404.929,5 1.671.631,4 1.016.870,6 1.059.690,3 188.196,3 99.361,0 761.665,7 -386.527,5 375.138,2 847.380,0 -85.714,2 162.667,3 5.489.275,4 2.351.299,7 121.861,8 351.250,1 394,7 200.527,7 79.157,2 809.652,2 -448.140,5 361.511,8 968.817,9 -159.165,7 48.255,6 15.160,6 353.987,2 -277.366,9 76.620,3 541.893,1 -187.906,0 232.560,7 413.428,7 655.772,4 409.829,2 545.791,8 427.069,3 -342.541,3 -396.188,6 888.333,1 823.257,9 36.590,7 18.089,1 98.139,8 161.982,7 1.268,8 432,3 151.315,0 142.421,3 128.019,4 3.375.408,1 3.658.850,0 4.152.680,5 3.375.408,1 3.658.850,0 4.152.680,5 5.489.275,4 6.218.816,1 6.218.816,1 196.555,3 1.982,7 300.382,0 366.788,5 2.796.673,3 -412.207,6 2.384.465,6 939.585,0 1.857.088,2 3.662.722.4 3.981.775,4 4.560.779,5 6.136.913,0 4.677.084,8 7.084.524,6 10.167.497,2 8.589.118,4 8.589.118,4 256.687,1 1.900,5 475.735,3 844.055,9 4.420.478,7 -481.606,7 3.938.872,0 1.227.188,4 3.193.290.3 10.351.040,5 9.223.441,3 9.223.441,3 282.899,1 2.885,8 317.154,3 524.660,0 4.026.121,3 -491.169,5 3 .534.951, 8 16.348.081,4 15.044.369,4 15.044.369,4 380.261,1 3.769,9 611.270,6 308.410,4 2.553.042,6 -681.725,8 1.871.316,8

1.-INGRESOS

Venta de Bienes y Servicios

Intereses percibidos

Otros Ingresos

Otros Ingresos Fuera de Explotacin

Ingresos por Concesiones / Ut. Aporte Soc.

2.-GASTOS

Remuneraciones a los empleados

Sueldos y Salarios

Gasto de Intereses

Dividendos a privados

Otros Egresos Fuera de Explotacin

Impuesto Primera Categora

3a.- RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciacin)

Consumo de Capital Fijo (Depreciacin)

3b.- RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Despus Depreciacin)

4.-ADQUISICIN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

1.929.294,2
2.096.827,1

1.432.922,9 1.120.119,7

5.-PRSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4)

NOTAS:

TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL 6.731,9 3.289,9 3.289,9 29.738,0 992 9 28.745,1 503.444,6 115.167,6 199.992,6 18.244,3 170.040,2 1.808,7 1.808,7 4.851,5 35.252,7 5.220,2 30.032,5 412.991,9 36.040,5 185.617,6 23.244,0 168.089,8 1.645,2 1.645,2 4.851,5 6.731,9 66.396,8 38.223,5 28.173,3 258.468,2 31.077,8 81.892,0 23.304,0 122.194,4 2.005,3 2.005,3

73.128,7

33.027,9

40.104,2

78.870,5 9.085,6 9.085,6 69.784,9 38.932,7 30.852,2 302.441,9 41.550,4 74.162,4 26.665,2 160.063,9 1.408,1 1.408,1

83.674,7 8.254,3 8.254,3 75.420,4 54.470,0 20.950,4 564.897,4 226.637,5 161.139,2 27.015,2 150.105,5 1.589,7 1.589,7

103.071,9 5.155,7 5.155,7 97.916,2 40.845,3 57.070,9 1.576.394,0 608.425,5 635.139,4 22.706,8 310.122,3 1.700,0 1.700,0

146.879,0 2.859,2 2.859,2 144.019,8 98.156,8 45.863,0 1.851.523,2 870.663,3 551.514,2 28.334,0 401.011,8 1.804,8 1.804,8

245.370,7 4.337,5 4.337,5 241.033,2 169.225,2 71.808,0 3.709.475,5 2.000.566,5 1.025.755,8 30.183,8 652.969,4 2.633,7 2.633,7

123.773,2 4.441,2 4.441,2 119.332,0 60.718,7 58.613,3 3.479.977,2 1.646.705,7 1.138.467,0 36.451,6 658.352,9 2.430,5 2.430,5

185.900,4 4.256,0 4.256,0 181.644,4 102.396,8 79.247,6 3.918.982,5 931.089,3 2.065.847,0 46.863,2 875.183,0 3.601,4 3.601,4

Subsidios

ENAMI

Transferencias de Capital

METRO - SASIPA - EMAZA

EFE - ENACAR

TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL

Impuesto 40%

Traspasos al Fisco

Trasferencias al Fisco de Polla

Ley de FF.AA.Codelco

TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES

Concesin a Municipalidades de Zofri

NOTAS Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se sealan en la informacin adicional. Desde el ao 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte fiscal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI. Se considera los datos de las empresas sanitarias slo hasta el momento de su privatizacin. En la actualidad slo se considera a ECONSSA S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas pblicas.

EMPRESAS PBLICAS ESTADO DE OPERACIONES 1999-2008 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Millones de Pesos de 2008
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

1.-INGRESOS 4.344.084,0 29.975,3 115.841,5 115.841,5 0,0 3.999.630,0 3.256.540,7 3.256.540,7 168.778,1 486.480,0 66.833,8 20.997,4 490.270,8 -384.152,0 106.118,8 750.519,8 -260.249,0 310.154,8 532.393,6 -199.978,9 874.571,5 527.758,3 1.217.241,7 727.895,8 549.959,3 454.210,4 -456.830,5 -510.192,6 -563.052,4 1.184.726,3 1.060.151,9 1.017.262,8 930.813,9 -472.366,3 458.447,6 1.035.563,3 -104.749,4 48.799,2 23.294,3 99.454,7 121.426,8 130.884,2 208.593,5 251.946,9 229.990,4 1.692,1 556,7 495,9 335,9 201.801,4 183.403,4 160.846,1 170.685,3 4.501.616,4 4.711.691,0 5.217.508,6 5.193.317,7 6.638.745,2 196.730,3 1.228,3 274.467,2 310.828,9 2.511.398,6 -489.722,9 2.021.675,7 1.229.806,2 1.281.592,4 4.501.616,4 4.711.691,0 5.217.508,6 5.193.317,7 6.638.745,2 4.884.793,4 5.127.538,9 5.730.252,2 5.715.756,2 7.421.999,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 129.547,5 136.013,8 96.464,5 73.698,9 138.473,2 67.209,5 0,0 8.313.697,1 7.297.787,2 7.297.787,2 230.657,9 2.326,7 352.498,6 430.426,6 3.281.899,0 -483.726,1 2.798.172,9 1.102.604,0 2.179.295,0 129.547,5 136.013,8 96.464,5 73.698,9 138.473,2 67.209,5 35.657,7 33.395,2 26.183,1 15.050,5 17.215,9 22.990,7 5.904.314,5 6.018.281,8 6.624.867,4 6.557.820,6 9.777.709,4 11.505.395,8

4.489.900,8

6.069.519,7

6.187.690,8

6.747.515,0

6.646.570,1

9.933.398,5

11.595.596,1

16.558.044,8 16.386.516,6 50.937,4 120.590,7 120.590,7 0,0 11.540.591,8 9.749.056,9 9.749.056,9 291.352,0 2.157,2 539.982,2 958.043,5 5.017.453,0 -546.646,4 4.470.806,6 1.392.917,1 3.624.536,0

15.630.360.6 15.393.820,5 73.547,4 162.992,7 162.992,7 1,1 11.253.298,7 10.027.411,2 10.027.411,2 307.558,3 3.137,3 344.799,4 570.392,5 4.377.062,0 -533.982,8 3.843.079,2 2.097.462,9 2.279.599,0

18.901.124,0 18.533.723,4 103.326,2 264.074,4 264.074,4 00 16.348.081,4 15.044.369,4 15.044.369,4 380.261,1 3.769,9 611.270,6 308.410,4 2.553.042,6 -681.725,8 1.871.316,8 1.432.922,9 1.120.119,7

Venta de Bienes y Servicios

Intereses percibidos

Otros Ingresos

Otros Ingresos Fuera de Explotacin

Ingresos por Concesiones / Ut. Aporte Soc.

2.-GASTOS

Remuneraciones a los empleados

Sueldos y Salarios

Gasto de Intereses

Dividendos a privados

Otros Egresos Fuera de Explotacin

Impuesto Primera Categora

3a.- RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciacin)

Consumo de Capital Fijo (Depreciacin)

3b.- RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Despus Depreciacin)

4.-ADQUISICIN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

5.-PRSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4)

NOTAS:

TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL 9.323,6 9.323,6 91.959,3 52.939,4 39.019,9 357.977,4 43.042,6 113.420,2 32.275,9 169.238,7 2.777,3 2.777,3 1.324,2 38.335,9 671.419,4 153.593,3 266.720,3 24.331,5 226.774,3 2.412,2 2.412,2 39.660,1 4.387,6 4.387,6

101.282,9

44.047,7

51.644,3 6.247,5 6.247,5 45.396,7 6.722,3 38.674,4 531.831,2 46.411,3 239.029,4 29.932,5 216.458,0 2.118,6 2.118,6

99.094,4 11.415,3 11.415,3 87.679,1 48.915,8 38.763,3 379.993,9 52.204,8 93.179,1 33.502,7 201.107,4 1.769,2 1.769,2

102.256,9 10.087,4 10.087,4 92.169,5 66.566,5 25.603,0 690.347,9 276.968,4 196.924,5 33.014,6 183.440,4 1.942,7 1.942,7

124.655,4 6.235,3 6.235,3 118.420,1 49.398,4 69.021,7 1.906.495,4 735.831,5 768.139,4 27.461,7 375.062,8 2.056,0 2.056,0

172.362,7 3.355,3 3.355,3 169.007,4 115.187,1 53.820,3 2.172.764,5 1.021.724,3 647.202,5 33.250,0 470.587,7 2.117,9 2.117,9

278.507,4 4.923,3 4.923,3 273.584,1 192.078,6 81.505,5 4.210.430,7 2.270.737,8 1.164.281,5 34.260,0 741.151,3 2.989,4 2.989,4

134.562,0 4.828,3 4.828,3 129.733,7 66.011,3 63.722,4 3.783.312,7 1.790.242,4 1.237.702,5 39.628,9 715.738,9 2.642,4 2.642,4

185.900,4 4.256,0 4.256,0 181.644,4 102.396,8 79.247,6 3.918.982,5 931.089,3 2.065.847,0 46.863,2 875.183,0 3.601,4 3.601,4

Subsidios

ENAMI

Transferencias de Capital

METRO - SASIPA - EMAZA

EFE - ENACAR

TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL

Impuesto 40%

Traspasos al Fisco

Trasferencias al Fisco de Polla

Ley de FF.AA.Codelco

TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES

Concesin a Municipalidades de Zofri

NOTAS Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se sealan en la informacin adicional. Desde el ao 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte scal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI. Se considera los datos de las empresas sanitarias slo hasta el momento de su privatizacin. En la actualidad slo se considera a ECONSSA S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas pblicas.

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EMPRESAS PBLICAS ESTADO DE OPERACIONES 1999-2008 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Porcentaje del PIB
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
8.7 8,4 0,1 0,2 0,2 0,0 7,8 6,3 6,3 0,3 0,9 0,1 0,0 1,0 -0,7 0,2 1,5 -0,5 0,6 0,9 -0,3 1,6 0,9 2,1 1,3 1,0 0,8 0,7 1,7 -0,2 -0,8 -0,9 -1,0 -0,8 2,2 1,9 1,7 1,5 0,1 0,0 0,2 0,2 0,2 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 3,6 -0,7 2,9 1,7 1,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 8,3 8,4 8,9 8,3 9,4 8,3 8,4 8,9 8,3 9,4 9,4 9,4 0,3 0,0 0,5 0,6 4,2 -0,6 3,6 1,4 2,8 9,0 9,1 9,8 9,1 10,5 10,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,0 13,1 11,0 11,0 0,3 0,0 0,6 1,1 5,7 -0,6 5,1 1,6 4,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 10,9 10,7 11,3 10,5 13,9 14,8 18,5 11,2 11,0 11,6 10,6 14,1 14,9 18,7 16,8 16,5 0,1 0,2 0,2 0,0 12,1 10,8 10,8 0,3 0,0 0,4 0,6 4,7 -0,6 4,1 2,3 2,4 21,3 20,9 0,1 0,3 0,3 0,0 18,5 17,0 17,0 0,4 0,0 0,7 0,3 2,9 -0,8 2,1 1,6 1,3 0,2 0,0 0,0 0,2 0,1 0,1 0,7 0,1 0,2 0,1 0,3 0,0 0,0 1,2 0,3 0,5 0,0 0,4 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,9 0,1 0,4 0,1 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,2 0,0 0,0 0,2 0,1 0,1 0,7 0,1 0,2 0,1 0,3 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 1,1 0,4 0,3 0,1 0,3 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,2 0,1 0,1 2,7 1,0 1,1 0,0 0,5 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,2 0,1 0,1 2,8 1,3 0,8 0,0 0,6 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,3 0,2 0,1 4,8 2,6 1,3 0,0 0,8 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 4,1 1,9 1,3 0,0 0,8 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,2 0,1 0,1 4,4 1,1 2,3 0,1 1,0 0,0 0,0

1.-INGRESOS

Venta de Bienes y Servicios

Intereses percibidos

Otros Ingresos

Otros Ingresos Fuera de Explotacin

Ingresos por Concesiones / Ut. Aporte Soc.

2.-GASTOS

Remuneraciones a los empleados

Sueldos y Salarios

Gasto de Intereses

Dividendos a privados

Otros Egresos Fuera de Explotacin

Impuesto Primera Categora

3a.- RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciacin)

Consumo de Capital Fijo (Depreciacin)

3b.- RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Despus Depreciacin)

4.-ADQUISICIN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

5.-PRSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4)

NOTAS:

TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL

Subsidios

ENAMI

Transferencias de Capital

METRO - SASIPA - EMAZA

EFE - ENACAR

TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL

Impuesto 40%

Traspasos al Fisco

Trasferencias al Fisco de Polla

Ley de FF.AA.Codelco

TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES

Concesin a Municipalidades de Zofri

NOTAS

Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se sealan en la informacin adicional.

Desde el ao 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte scal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI.

Se considera los datos de las empresas sanitarias slo hasta el momento de su privatizacin. En la actualidad slo se considera a ECONSSA S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas pblicas.

D. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PBLICO

1.

INTRODUCCIN

La informacin que se presenta en este captulo, corresponde a aquella publicada en el Informe de Estadsticas de la Deuda Pblica del 31 de diciembre de 2007, aunque en una versin ms limitada en cuanto a su cobertura temporal. Por lo tanto, al igual que en dicho informe, los antecedentes que aqu se exponen dan a conocer de forma sistematizada las estadsticas de los pasivos y activos del Gobierno Central, del Banco Central y de las Empresas Pblicas. Las estadsticas se presentan en frecuencia anual, al diciembre de cada ao, y abarcan el perodo comprendido entre los aos 1998 y 2007. La informacin entregada es el resultado de un esfuerzo conjunto de varias instituciones. En el caso del Gobierno Central, las fuentes son la Tesorera General de la Repblica, la Contralora General de la Repblica y la Direccin de Presupuestos. Por su parte, el Banco Central ha colaborado estrechamente en la elaboracin de cifras de sus pasivos y activos nancieros en el formato requerido para el informe. Cabe sealar que, a partir del cierre de 2002, el Banco Central comenz a incluir dentro de las notas de sus balances los detalles necesarios para reconstruir las cifras que aqu se presentan1. La informacin de las Empresas Pblicas fue obtenida de los Estados Financieros auditados, mientras que los datos de la deuda garantizada del resto del Sector Pblico provienen de la Tesorera General de la Repblica. Por ltimo, las estadsticas de Bonos de Reconocimiento tienen como fuente el Instituto de Normalizacin Previsional.

2. DESCRIPCIN
Deuda Neta del Gobierno Central Al 31 de diciembre de 2007, la deuda bruta del Gobierno Central alcanz poco ms de $3,5 billones, equivalente a un 4,1% del PIB, lo que implica una disminucin de la deuda nominal en $579.792 millones respecto del stock mantenido a diciembre de 2006. A la misma fecha, las inversiones en activos nancieros alcanzaron los $15,2 billones, equivalentes a un 17,8% del PIB, reejando un incremento de 5,5 puntos porcentuales en relacin a lo registrado en diciembre de 2006.
1 Slo para el detalle moneda nacional/moneda extranjera de otros activos y pasivos, fue necesario hacer uso de informacin no publicada.

139

La expansin de los activos nancieros, en conjunto con la disminucin de la deuda bruta, dieron como resultado un incremento en la posicin acreedora neta del Gobierno Central, la cual pas de 7,0% a 13,7% del PIB entre diciembre de 2006 y diciembre de 2007. Es necesario resaltar que la acumulacin de activos nancieros fue resultado del supervit efectivo de 8,7% del PIB experimentado en 2007, cifra que reeja tanto los mayores ingresos transitorios obtenidos gracias a las favorables condiciones registradas en el precio del cobre, como a la aplicacin de la regla de balance estructural. Los principales usos dados al supervit registrado al cierre de 2007, fueron las amortizaciones de la deuda y de los Bonos de Reconocimiento.

Deuda Neta del Banco Central de Chile

Los pasivos de la autoridad monetaria representaban, a diciembre de 2007, un 10,9% del PIB, cifra inferior en 5,6 puntos porcentuales a la registrada en diciembre de 2006. Por su parte, los activos del Banco Central ascendieron a 10,7% del PIB, lo que representa una disminucin del 5 puntos porcentuales en relacin a lo observado en diciembre de 2006. De esta forma, el Banco Central registr un pasivo neto, al 31 de diciembre de 2006, segn se mide en este reporte, de $180.971 millones, lo que equivale a una disminucin de su posicin deudora neta de 0,7 puntos porcentuales del PIB entre diciembre de 2006 y diciembre de 2007.

Resultado Consolidado
La consolidacin del Gobierno Central con el Banco Central arroja una deuda bruta de 14,6% del PIB, inferior en 4,9 puntos porcentuales del PIB a la observada a nes de 2006. En tanto, el resultado consolidado neto registr una posicin acreedora de 13,5% del PIB, lo que representa un incremento de $6,8 billones respecto del cierre de 2006.

Perl de amortizaciones
El perl de las amortizaciones de la deuda consolidada del Gobierno Central y el Banco Central presenta una trayectoria decreciente. En particular, ste indica que en 2008 se debern efectuar pagos por casi $3 billones, de los cuales un 86% corresponden a obligaciones del Banco Central. Entre los aos 2009 y 2011 los vencimientos

140

de amortizaciones se reducen a un promedio del orden de $904.410 millones, donde las obligaciones del Banco Central representan un 86% del total. Por ltimo, las obligaciones promedio con vencimientos entre 2012 y 2017 alcanzaran los $556.329 millones, de los cuales un 39% corresponde a obligaciones del Gobierno Central. Al desglosar el perl de amortizaciones por vencimiento y moneda de pago, se aprecia que, para 2008, un 45% de ellas corresponde a obligaciones denominadas en pesos, un 34% a instrumentos reajustables en moneda nacional (UF o UTM) y un 20% a obligaciones denominadas o indexadas al dlar (u otras monedas extranjeras). Para el resto de los perodos analizados, la predominancia de la moneda nacional se mantiene relativamente estable, pero se aprecia un cambio de composicin por cuanto las amortizaciones de deuda en moneda nacional reajustable incrementan su participacin. En promedio, las amortizaciones con vencimientos entre 2008 y 2011 corresponden en un 89% a obligaciones denominadas en moneda nacional o moneda nacional reajustada por inacin, cifra que disminuye a un promedio de 80% para el perodo que va de 2012 a 2017.

Empresas Pblicas y Bonos de Reconocimiento

La presente publicacin incluye informacin complementaria sobre pasivos y activos nancieros de las empresas del Estado as como sobre el stock de bonos de reconocimiento no liquidados. Por tratarse de pasivos, activos y obligaciones de naturaleza diferente a los considerados bajo el concepto de deuda pblica, y en concordancia con las prcticas ms comnmente aplicadas a nivel internacional, dichas estadsticas se presentan de manera independiente y complementaria, sin consolidarlas con las estadsticas sobre deuda del Gobierno Central y del Banco Central. Este criterio permite as enriquecer la informacin disponible sin distorsionar las comparaciones que a nivel internacional pueden efectuarse en materia de endeudamiento pblico. Cuando los indicadores de deuda son relativamente bajos, como es el caso actual de la gran mayora de las empresas pblicas, el endeudamiento de stas corresponde a obligaciones con cargo al patrimonio de cada corporacin. Estas obligaciones son respaldadas por proyectos de inversin en ejecucin, cuyo servicio debe nanciarse con el resultado operacional de dichas empresas en el futuro, no comprometiendo el crdito pblico, salvo en el caso de endeudamiento con garanta estatal que se identica separadamente.

141

A diciembre de 2007 las Empresas Pblicas registraban un comportamiento estable de sus pasivos. En particular, su deuda bruta represent un 5,0% del PIB al nalizar el ao ($4,3 billones) experimentando una disminucin, respecto al cierre de 2006, equivalente a 0,3 puntos porcentuales del PIB. En tanto, los activos nancieros registraron, para igual perodo, un incremento de $571.473 millones, alcanzando stos un total de 1,4% del PIB. En este contexto, la deuda neta del conjunto de estas empresas alcanz un 3,6% del PIB. En aquellos casos excepcionales en que los activos nancieros no son sucientes para garantizar la deuda de las empresas pblicas a un costo nanciero razonable, el Fisco ha procedido a garantizar parte de su deuda. La deuda garantizada se ha mantenido estable alcanzando a diciembre de 2007 un 1,3% del PIB, equivalente a $1,1 billones. Cabe sealar que, del total de deuda garantizada, un 42% corresponde a garantas entregada a la Empresa de Ferrocarriles del Estado, y un 55% a Metro; en tanto, en trminos del lugar de emisin, el 84% de la deuda garantizada ha sido emitida internamente, mientras que el 16% restante en mercados externos. Por ltimo, los Bonos de Reconocimiento constituyen un pasivo del Fisco con los aliados del antiguo sistema de pensiones que se trasladaron a las AFP . Este es un pasivo de naturaleza nanciera diferente, pero de l se derivan obligaciones de pago futuro que resulta relevante dimensionar. A junio de 2007, el stock de Bonos de Reconocimiento equivala a un 9,1% del PIB, lo que implica una disminucin de 0,5 puntos porcentuales del PIB respecto de lo registrado a nes de 2006. Esta evolucin se mantiene en lnea con la tendencia decreciente que se viene observando desde 1985 y que se estima continuar en los prximos aos (ver seccin 6).

3. ACTIVOS Y PASIVOS DEL GOBIERNO CENTRAL

Descripcin de las cifras

Pasivos
La deuda del Gobierno Central incorpora la deuda interna y externa de la Tesorera General de la Repblica y de la Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO). Las cifras aqu presentadas son el resultado de un proceso de compatibilizacin entre la informacin de DIPRES y Tesorera. Deuda en moneda nacional: Corresponde a la deuda interna del Gobierno Central con el Banco Central, el stock de papeles en UF emitidos en el mercado domstico (BTU) y la deuda interna contrada por CORFO.

142

Deuda en moneda extranjera: Deuda interna: Obligaciones que mantiene la Tesorera con el Banco Central. Deuda externa: Obligaciones de Tesorera y de CORFO emitidas en el exterior, en moneda extranjera y nacional, informadas por DIPRES. Las cifras dieren de las cifras de deuda externa del Gobierno Central presentadas por el Banco Central en sus informes quincenales principalmente porque este ltimo excluye los bonos de emisores residentes en poder de nacionales.

Activos
Activos en moneda nacional, sin empresas pblicas: Corresponde a las cifras de la Contralora General de la Repblica, presentadas en los Estados de la Situacin Patrimonial del Sector Pblico, de las partidas: disponibilidad de moneda nacional; las inversiones y colocaciones en moneda nacional en depsitos, pagars, acciones y otros ttulos y valores; y los prstamos en moneda nacional, excluyendo los prstamos a otras entidades pblicas y otros prstamos. Deuda nanciera de empresas pblicas con el Fisco: Corresponden a la deuda nanciera de las empresas pblicas obtenida de los balances de las mismas, y excluye los impuestos a la renta y diferidos. Activos en moneda extranjera: Corresponden la disponibilidad de moneda extranjera; las inversiones y colocaciones en moneda extranjera en depsitos donde se registran los fondos y pagars; y los prstamos en moneda extranjera al personal. Se excluyeron las colocaciones en acciones en moneda extranjera por corresponder a participaciones del Gobierno en organismos internacionales, ya que son de carcter permanente.

4. ACTIVOS, PASIVOS Y AMORTIZACIONES DEL BANCO CENTRAL DE CHILE

La informacin de activos y pasivos del Banco Central de Chile corresponden a las cifras publicadas en los balances de este organismo, si bien los criterios de clasicacin dieren. Sin embargo, a partir de la publicacin del balance de diciembre de 2002, el Banco Central de Chile da a conocer detalles para replicar las cifras que se presentan en esta publicacin2.

Con excepcin de la separacin moneda nacional/moneda extranjera en los otros pasivos y activos.

143

A continuacin, se detalla la informacin que contiene cada partida de esta publicacin y, tambin, la naturaleza de la informacin sobre programa de amortizaciones que la acompaa.

Pasivos
Documentos emitidos por el Banco Central: Corresponde al valor de los pagars, excluyendo intereses y descuentos anticipados. Tambin se excluyen las letras emitidas para compra de cartera riesgosa a los bancos (19891996). Depsitos scales en moneda nacional y extranjera: Incluye los depsitos del FCC, FEP, Fondos para programas especiales de organismos internacionales, Fondo de Infraestructura y otros depsitos del sco. Se deduce de los depsitos en moneda nacional el activo por crditos con nanciamiento de organismos internacionales3. Otros: Corresponde a la suma de otros depsitos y obligaciones; ms otros valores de otras cuentas del pasivo; ms compra de dlares con pacto de retroventa neto (si el saldo neto es pasivo); ms los acuerdos de crdito recproco; y otros pasivos con el exterior, excluyendo asignaciones de DEG.

Activos
Activos de Reserva: Hasta 2001, con el objetivo de homologar la serie, considera: activos de reservas; ms intereses por cobrar al exterior; menos pasivos de reserva, excluyendo de este ltimo el pasivo por acuerdo de crdito recproco. Este concepto se incorpora a partir de 2002 a la medicin contable de activos de reserva. Pagars scales en moneda nacional y extranjera: Estos pagars se originaron por transferencias scales al Banco Central en virtud de las leyes N18.267 y N18.401. En el caso de los pagars en dlares se deducen los prepagos de intereses o capital. Otros: Corresponde a la suma de crditos a bancos comerciales; ms crdito al BancoEstado; ms crdito a empresas estatales excluido crditos a Corfo asociados al capitalismo popular (ley N18.768) y lneas de crdito con fondos de Tesorera provenientes de Organismos Internacionales; ms crdito a otras instituciones excluyendo Caja Central de Ahorros y Prstamos y Asociacin Nacional de Ahorros y Prstamos; ms aportes a Organismos Internacionales; ms otros valores de otros activos sobre el exterior; ms otros valores de otras cuentas del activo excluido la prdida diferida,

Dado que el riesgo comercial corre por cuenta de Tesorera, se estim apropiado considerarlo ms bien como una rebaja de pasivo en vez de un activo.

144

los intereses y descuentos anticipados; ms compra de dlares con pacto de retroventa neto (si el saldo neto es activo). Deuda Subordinada4: Para mayor transparencia se presenta, no obstante, que no se considera como activo del Banco Central, el valor de la Deuda Subordinada, a la cual se le restan pasivos asociados (Letras emitidas por compra de cartera, y Provisiones por deuda subordinada) y, adems, se ajusta retroactivamente entre 1989 y 1997 por el concepto de prdida diferida.

Amortizaciones
El programa de amortizaciones de pagars slo incluye ttulos con mercado secundario, cuyo saldo conjunto equivale a ms del 99% del total. Las cifras se han obtenido a partir de programas de vencimientos que incluyen capital e intereses, por lo tanto, ha sido necesario denir el componente de intereses a descontar. En el caso de los pagars con servicio de cupones, se ha considerado como inters el monto considerado como tal en los respectivos cupones y en el caso de los instrumentos con servicio en un solo pago se ha considerado como inters el descuento con que tales instrumentos han sido colocados. Los pagos programados de amortizaciones excluyen intereses ya devengados y an no servidos, los cuales forman parte de los montos de pago programados considerados como intereses. Por otra parte, en el caso de los pagars con cupones, por haberse usado tasas faciales en lugar de las histricas de colocacin, los pagos programados de capital no consideran los saldos de sobreprecio o de descuento con que fueron colocados los instrumentos.

5. BONOS DE RECONOCIMIENTO
Los Bonos de Reconocimiento corresponden a una obligacin del Estado chileno para con los futuros pensionados que es exigible al momento de la jubilacin. Este instrumento nanciero, por tanto, hace explcitas las obligaciones contradas por el estado con aquellos trabajadores que cotizaban en el antiguo sistema previsional.

Hasta 1995 corresponda a una operacin por la cual algunos bancos comerciales deban destinar una fraccin de sus excedentes a servir, en un plazo indeterminado, obligaciones asumidas con el Banco Central a raz de la crisis nanciera de los ochenta. En el ao precitado, se promulgaron las leyes N19.396 y N19.359, que facultaron, en el caso de los bancos que no estaban en condiciones de extinguir la deuda en un plazo de 40 aos, cancelar la deuda mediante la emisin de nuevas acciones, licitadas o dadas en pago. La diferencia entre el valor libro de la deuda y el valor de mercado de las acciones, dio origen a una prdida contable que, en virtud de las disposiciones citadas, fue diferida, para su absorcin con excedentes posteriores.

145

Estas obligaciones no son conceptualmente distintas al resto de las obligaciones previsionales existentes en otros pases. La diferencia prctica radica en que en la gran mayora de los pases estas obligaciones se acumulan como compromisos de gastos a futuro a travs del sistema previsional que no son registrados contablemente. Esto es lo que comnmente se ha denominado como la deuda previsional implcita de los pases. Casi ninguno de los dems pases, tanto desarrollados como en vas de desarrollo, contabilizan estos compromisos previsionales o deuda previsional implcita como parte de la deuda pblica. El Bono de Reconocimiento se calcula como el capital necesario para que el aliado que se traslad desde dicho sistema obtenga una pensin equivalente a un 80% de las remuneraciones imponibles percibidas entre el junio de 1978 y 1979, salvo excepciones, multiplicado por la proporcin de su vida activa durante la cual cotiz en el antiguo sistema. Este monto es capitalizado a una tasa de 4% real anual desde el momento del traslado al nuevo sistema de pensiones. En el momento en que los beneciarios cumplen los requisitos para jubilar, los bonos son liquidados por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), y el Estado, a travs del Instituto de Normalizacin Previsional (INP), realiza una transferencia a suma alzada que se registra como nanciamiento debajo de la lnea en la nueva presentacin de las cifras scales del Gobierno Central. El bono as liquidado, unido al fondo de capitalizacin individual del aliado, se utiliza en la generacin del ujo futuro de pensiones, en cualquiera de sus modalidades. Las cifras que se presentan corresponden al nmero de bonos emitidos y bonos liquidados desde el ao 1982 a 2006. Cabe notar que las cifras presentadas corresponden a una estimacin en base a los antecedentes disponibles hasta la fecha. Por esto, pueden observarse algunos cambios con respecto a publicaciones anteriores. Las modicaciones se originan de: (1) correcciones en el valor nominal de los bonos al momento del pago; (2) emisiones de nuevo bonos con fecha de aliacin anterior a la fecha de estimacin, es decir, personas que, teniendo derecho a bono, no lo han solicitado a la fecha.

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PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL GOBIERNO CENTRAL Al 31 de diciembre de cada ao

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

1. Pasivos en pesos Mill. $ 438.960 75.454 Mill. $ 2.676.034 2.936.941 3.029.240 3.069.108 2.880.979 3.149.281 3.683.346 3.066.135 3.159.348 3.199.550 3.282.336 3.035.877 3.319.806 3.871.122 101.080 102.614 123.178 331.838 759.866 1.178.745 412.473 375.912 335.065 284.973 235.659 185.704 127.283 1.190.292 3.989.793 3.884.458 514.414 513.553 478.525 458.243 616.811 995.525 1.364.448

1.317.575

1.704.559 68.770 1.635.788 4.699.394 4.569.733

2.768.095 0 2.768.095 5.333.181 5.210.214

1.1 Pagars Fiscales con Banco Central

1.2 Otros (a)

2. Activos en pesos

2.1 Activos en pesos sin empresas (b)

2.1.1 Depsitos en Banco Central 76.017 0 79.480

154.898 -2.419.066 10.066 5.364 4.702 -2.324.282 9.348 4.399 4.949 170.526

199.275 3.032 71.530 0

222.407 -2.645.795 8.794 9.585 5.848 3.737 6.213 6.192 3.008 2.580 9.200 -2.721.025 -2.824.093 170.310 213.228

278.392 79.928 205.584

129.422

2.542

175 204.533
187.777 -2.506.674 6.720 2.487 4.233

818 90.669
105.335 -2.672.219 5.201 1.030 4.171

282 107.338
129.661 -2.994.835 3.656 0 3.656

32 144.664
122.967 -2.565.086 2.935 0 2.935

2.1.2 Papeles del Banco Central

390.101 Mill. $ Mill. US$ 5.907 2.795 8.702 -2.551.720

2.2 Deuda financiera de empresas pb. con el fisco

3. Pasivo Neto en pesos: (1) - (2)

4. Pasivos en dlares

4.1 Pagars Fiscales con Banco Central (c)

4.2 Deuda Externa

5. Activos en dlares (d) 2.632 0 0 8.002 0 0 9.118 1.910 1.197 460

Mill. US$ 2.680 1.910 1.197 462

304 145 0 9.763

891 282 401

1.917 193 63 8.457 4.803

10.377 1.916 0

21.265 318 0

27.602 128 0 -5.176 -17.609 -24.667

5.1 Depsitos en el Banco Central

5.2 Papeles del Banco Central Mill. US$ 6.022 6.884

6. Pasivo Neto en dlares: (4) - (5)

7. Pasivo Financiero Bruto Total: (1) + (4) Mill. $ Mill. $ 626.051 1.296.414 4.480.523 4.253.022

Mill. $

5.106.574

5.549.436

6.515.329 3.985.164 2.530.166

7.286.297 3.615.048 3.671.249

6.650.792 3.217.918 3.432.874

6.228.846 3.818.614 2.410.231

4.819.883 4.856.773 -36.890

4.097.148 9.535.497 -5.438.349

3.517.356 15.243.082 -11.725.726

4.614.497 22.697.951 -18.083.453

8. Activos Financieros Totales: (2) + (5)

9. Pasivo Financiero Neto Total: (7) - (8)

NOTAS: (a) Incluye deuda de Corfo y BTU. (b) Excluye activos por cobrar de crdito fiscal del sistema antiguo. (c) La cifra de Deuda Interna del Gobierno Central difiere de la presentada por el Banco Central de Chile, dado que en el presente informe se considera para los Pagars Fiscales slo las capitalizaciones de los intereses devengados capitalizables en los cierres trimestrales.

(d) Incluye Fondo de Estabilizacin Econmica y Social, Fondo de Reserva de Pensiones, Fondo de Estabilizacin del Petrleo, Fondo de Infraestructura e Inversiones en Moneda Extranjera del Gobierno Central.

Fuente: Banco Central, Contralora General de la Repblica, Direccin de Presupuestos y Tesorera General de la Repblica.

147

148
PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL BANCO CENTRAL DE CHILE Al 31 de diciembre de cada ao
1999
Mill. $ Mill. $ 11.245.831 12.624.582 13.508.162 13.844.288 13.062.437 12.141.890 10.327.296 8.601.824 13.175.759 14.394.878 15.001.791 14.733.166 14.102.359 13.653.791 13.173.833 12.827.378 9.332.041 7.757.767

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008
12.574.874 10.616.950

1. Pasivos

1.1 Documentos emitidos por el Banco Central (a)

1.1.1 Nominales Mill. $ Mill. $ Mill. $

Mill. $ 1.465.105 1.292.949 1.064.006 456.834 90.131 160.678 99.175

Mill. $ 8.724.335 833.816 -39.520 76.017 2.632

464.822 11.725.527 14.946 3.555.967 438.960 5.907 282.399 298.651 873.945 425.806 852.977 3.970.658 412.473 6.213 4.439.109 375.912 6.192 4.500.821 335.065 5.848 3.500.556 284.973 5.364 15.110 14.400 15.351 15.851 12.922.639 14.762.264 15.862.482 13.854.948 12.878.541 16.016 2.698.361 235.659 4.399 1.213.925 477.347 429.623 432.044 949.790 1.351.223

1.727.200 10.615.898 862.744 -461.559 199.275 1.910 1.197 460 145 282 278.392 129.422 3.032 2.542 175 193
2.747.361 11.465.970 16.963 1.464.636 185.704 2.487 1.278.866

1.607.500 8.106.523 3.130.942 -501.303 -239.849 -37.942 53.640 55.488 4.243.813 3.818.891 3.209.244 1.700.310 6.483.571 5.744.460 5.324.898 4.956.615 4.574.073 432.695 0
1.025.051

2.772.000

3.356.752

3.537.029

3.554.108

3.614.883

3.595.056

2.851.595 4.707.992 198.180 0

158.188

3.382.354 7.231.720 2.876 0

80.772

1.1.2 En UF

1.1.3 Indexados al tipo de cambio y en dolares (b)

1.1.4 Resto (c) Mill. $ Mill. US$

Mill. $ Mill. $ Mill. US$ Mill. $ Mill. $ Mill. U$ Mill. $

1.2 Depsitos Fiscales

1.2.1 Moneda Nacional

818 1.916
3.200.502 12.143.974 19.428 677.664 127.283 1.030 1.083.164

282 318
1.416.086 9.151.070 16.910 68.770 68.770 0 697.931

32 128
1.877.152 15.691.756 23.162 0 0 0 1.120.121

1.2.2. Moneda Extranjera

1.3 Otros (d)

2. Activos s/deuda subordinada

2.1 Reservas Internacionales

2.2 Pagars Fiscales 2.2.1 Moneda Nacional 2.2.2. Moneda Extranjera

2.3 Otros (e)

3. Pasivo Neto Total s/deuda subordinada: (1) - (2)

Mill. $

1.450.232

1.472.239

239.526

-1.129.317

247.410

775.250

1.707.863

683.404

180.971

-3.116.882

Memo: Mill. $ 837.052 864.359 880.134 892.000 923.809 934.179 946.674 933.110 956.889 990.227

Deuda Subordinada ajustada (f)

NOTAS:

(a) Incluye PDBC, PRBC, BCP, BCU, BCD y otros. (b) Incluye documentos reajustables segn dlar observado y dlar acuerdo, extinguindose estos ltimos a partir de 2000. (c) Corresponde a la suma de los premios y los descuentos por la colocacin de los papeles en el mercado. Cabe sealar que la cifra total de "Documentos emitidos por el Banco Central" a diciembre de cada ao no incluye los premios o descuentos devengados al momento de la colocacin de los papeles, en tanto que las cifras desagregadas s los incluyen. (d) Incluye otros depsitos y obligaciones; ms otros valores de otras cuentas del pasivo; ms compra de dlares con pacto de retroventa neto; ms acuerdo de crdito recproco; otros pasivos del exterior, excluyendo asignaciones DEG. (e) Incluye crdito interno neto, excluyendo transferencias scales y lneas de crdito a programas de Organismos Internacionales; ms aportes a Organismos Internacionales; ms otros valores de otros activos sobre el exterior; ms otros valores de otras cuentas del activo excluido la prdida diferida, los Intereses y descuentos percibidos anticipadamente por venta de pagars y la inversin en acciones. (f) Cifras Ajustadas. Ver Seccin 4.

Fuente: Banco Central.

PASIVOS Y ACTIVOS DEL BANCO CENTRAL

Detalle moneda nacional/extranjera En pesos (dlares) de n de ao 2008 1. Pasivos en moneda nacional
1.1 Documentos emitidos por el Banco Central (a) 1.1.1 Nominales 1.1.2 En UF 1.1.3 Indexados al tipo de cambio 1.2 Depsitos Fiscales 1.3 Otros (b)

11.839
10.617 3.382 7.232 3 0,0 1.222

Miles Mill. $

13,4 % PIB
12,0 3,8 8,2 0,0 0,0 1,4

2. Activos en moneda nacional 2.1 Pagars Fiscales 2.2 Otros (b) 3. Pasivo Neto en moneda nacional: (1) - (2) 4. Pasivos en moneda extranjera 4.1 Documentos emitidos por el Banco Central en dlares 4.2 Depsitos Fiscales 4.3 Otros (b) 5. Activos en moneda extranjera 5.1 Reservas Internacionales 5.2 Pagars Fiscales 5.3 Otros (b) 6. Pasivo Neto en moneda extranjera: (4) - (5) 7. Pasivos totales: (1) + (4) 8. Activos totales: (2) + (5) 9. Pasivo Neto total: (7) - (8)

963 0 963 10.876 1.170 0 128 1.042 23.413 23.162 0 251 -22.243 12.575 15.692 -3.117

Miles Mill. $

1,1 % PIB 1,1

Miles Mill. $ Mill. US$

12,3 % PIB 0,8 % PIB 0,1 0,7

Mill. US$

16,6 % PIB 16,5 0,2

Mill. US$ Miles Mill. $ Miles Mill. $ Miles Mill. $

-15,8 % PIB 14,2 % PIB 17,7 % PIB -3,5 % PIB

NOTAS: (a) Incluye PDBC, PRBC, BCP, BCU, BCD y otros. (b) Para ver ms detalle de qu incluyen los otros pasivos y otros activos, ver Seccin 4 de este captulo. Fuente: Banco Central.

149

150
PASIVO CONSOLIDADO DEL GOBIERNO CENTRAL + BANCO CENTRAL (a) al 31 de diciembre de cada ao En millones de pesos
1999
13.261.260 2.076.283 2.768.654 2.761.692 2.541.933 3.680.284 3.185.482 1.670.973 -4.755.762 14.680.707 15.934.077 16.856.224 17.082.983 16.727.407 16.192.873 15.131.141

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007
12.515.102 -11.544.755

2008
16.963.936 -21.200.335

Pasivo Bruto Consolidado con BCCh

Pasivo Consolidado Neto

NOTA:

(a) La consolidacin de las cifras entre el Gobierno Central y el Banco Central elimina aquellas partidas que representan pasivos (activos) para el Gobierno Central y activos (pasivos) para el Banco Central. Estas partidas son los pagars scales con el Banco Central y los depsitos scales en el Banco Central.

Fuente: Banco Central, Contralora General de la Repblica, Direccin de Presupuestos y Tesorera General de la Repblica.

PASIVO CONSOLIDADO DEL GOBIERNO CENTRAL + BANCO CENTRAL (a) al 31 de diciembre de cada ao Como porcentaje del
1999
35,7 5,6 6,8 6,4 36,2 36,6 36,4 5,5

2000

2001

2002

2003
33,4 7,2

2004
28,7 5,5

2005
24,3 2,5

2006
19,5 -6,1

2007
14,6 -13,5

2008
19,2 -23,9

Pasivo Bruto Consolidado con BCCh

Pasivo Consolidado Neto

NOTA:

(a) La consolidacin de las cifras entre el Gobierno Central y el Banco Central elimina aquellas partidas que representan pasivos (activos) para el Gobierno Central y activos (pasivos) para el Banco Central. Estas partidas son los pagars scales con el Banco Central y los depsitos scales en el Banco Central.

Fuente: Banco Central, Contralora General de la Repblica, Direccin de Presupuestos y Tesorera General de la Repblica.

AMORTIZACIONES DE LA DEUDA Consolidado Gobierno Central (1) + Banco Central (2)

Gobierno Central
Ch$ Mill. $ Mill. US$ Mill. UF Mill. UF Mill. US$ Mill. $ 31 dic08 Mill. $ Mill. US$ UF Indexada al US$ En US$ Ch$ Indexada al US$

Banco Central
TOTAL

Total
UF

Total

En US$ Mill. US$ Mill. $ 31 dic08

Mill. $ 31 dic08

2009 102,2 51,1 0,0 0,0 0,0 896,8 60,9 59,1 58,9 57,7 342,0 1.620.543,7 272.650,9 266.220,1 218.883,5 165.300,0 0,0 0,0 83.600,0 276.743,0 220.000,0 1.593.584,1 264.850,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 61,9 2,6 2,5 12,4 12,7 65,1 0,0 0,0 0,0 0,0 170.000,0 200.033,2 91,0 0,2 0,3 11,3 0,3 0,3 0,3 713,7 1.108.143,1 183.500,0 43,1 0,4 0,0 116,5 594.840,4 170.000,0 19,8 0,7 0,0 121,3 1.716.836,2 490.250,0 57,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

332.919,7

102,2

0,6

0,0

507,4

2.346.963,5

1.692.420,5

30,4

0,0

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2.679.883,2 1.809.027,2 676.834,1 1.564.429,0 2.164.174,9 320.703,9 497.853,5 309.416,7 482.417,1 3.987.436,5

2010

92.191,0

2011

81.993,8

2012

456.285,9

2013

570.590,8

2014

43.960,9

2015

278.970,0

2016

43.196,5

2017

209.766,2

Resto

2.366.892,8

NOTA: (1) Excluye pagars scales con el Banco Central. (2) Ver seccin 4.

Fuente: Banco Central y Ministerio de Hacienda .

151

152
PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS EMPRESAS PBLICAS SEGN ESTADOS FINANCIEROS AUDITADOS Consolidado de Empresas Pblicas Al 31 de diciembre de cada ao Millones de pesos
1999
1.978.695 2.015.481 2.318.610 3.006.923 3.349.577 3.567.538 3.757.202 4.128.943

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007
4.315.748

2008
6.103.783

1. Pasivos Financieros

1.1 Corto Plazo (a) 1.191.709 390.101

214.942 1.763.753 1.845.983 2.144.860 2.755.598 3.137.665 3.240.119 3.483.846 169.498 173.749 251.325 211.912 327.420 273.356

396.886 1.266.317 222.407 170.310 213.228 154.898 170.526 187.777 105.335

665.084 3.463.859

526.757 1.568.828 2.133.479 2.505.560 3.103.638 3.269.435 3.873.702

579.471

660.217

689.119

293.375

299.990

149.905

356.650 3.829.437 129.661

1.236.557 3.079.191

1.495.041 4.485.775 122.967

545.962 5.557.821

1.2 Largo Plazo (b)

1.3 Pasivos Financieros con el sco (c)

2. Activos Financieros (4)

3. Pasivos Financieros Netos: (1) - (2)

Memo: 1.588.595 1.373.652 1.623.576 1.974.550 2.542.371 2.982.767 3.069.593 1.793.074 2.148.299 2.793.695 3.194.679 3.397.012 3.569.426 3.296.069 4.023.607 3.358.524 4.186.086 2.949.530 5.980.817 5. .434.854

Pasivo Financiero excluyendo pasivo con el sco

Pasivo Financiero neto excluyendo pasivo con el sco

NOTAS: (a) Incluye obligaciones con bancos e instituciones nancieras de corto plazo y porcin de corto plazo de las obligaciones de largo plazo, obligaciones con el pblico (bonos) y porcin de corto plazo de crdito proveedores de largo plazo. (b) Incluye obligaciones con bancos e instituciones nancieras de largo plazo, obligaciones con el pblico (bonos) y crdito proveedores de largo plazo.

(c) Excluye impuestos a la Renta y Diferidos. (d) Incluye Disponible, depsitos a plazo, valores negociables netos, inversiones nancieras en pactos. Fuente: Direccin de Presupuestos.

PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS EMPRESAS PBLICAS SEGN ESTADOS FINANCIEROS AUDITADOS Consolidado de Empresas Pblicas Al 31 de diciembre de cada ao Como porcentaje del PIB
1999
5,3 5,0 5,3 6,5

2000
1,3 3,1 0,5
0,4 4,5 0,4 4,9

2001
1,3 3,6 0,4 1,4 4,6 0,5
0,5 5,9

2002

2003
6,5

2004
6,1

2005
5,7

2006
5,3

2007
5,0

2008
6,9

1. Pasivos Financieros

1.1 Corto Plazo (a) 3,2 1,1

0,6 4,7

1,1

1,3 4,9 0,3

0,4 6,1

0,5 5,3 0,3

0,6 5,5

0,5 4,9 0,3

0,4 5,3

0,2 5,0 0,1

0,9 4,5

0,4 4,5 0,2

1,4 3,6

1,7 5,1 0,1

0,6 6,3

1.2 Largo Plazo (b)

1.3 Pasivos Financieros con el sco (c)

2. Activos Financieros (4)

3. Pasivos Financieros Netos: (1) - (2)

Memo: 4,3 3,7 4,4 4,0 4,9 4,5 6,0 5,5 6,2 5,8 5,8 5,2 5,4 5,0 5,2 4,3 4,9 3,4 6,8 6,1

Pasivo Financiero excluyendo pasivo con el sco

Pasivo Financiero neto excluyendo pasivo con el sco

NOTAS: (a) Incluye obligaciones con bancos e instituciones nancieras de corto plazo y porcin de corto plazo de las obligaciones de largo plazo, obligaciones con el pblico (bonos) y porcin de corto plazo de crdito proveedores de largo plazo. (b) Incluye obligaciones con bancos e instituciones nancieras de largo plazo, obligaciones con el pblico (bonos) y crdito proveedores de largo plazo. (c) Excluye impuestos a la Renta y Diferidos. (d) Incluye Disponible, depsitos a plazo, valores negociables netos, inversiones nancieras en pactos.

Fuente: Direccin de Presupuestos

DEUDA GARANTIZADA POR LA TESORERA GENERAL DE LA REPBLICA AL RESTO DEL SECTOR PBLICO Al 31 de diciembre de cada ao Millones de pesos
1999
368.335 70.184 298.151 289.776 229.670 375.424 327.883 329.180 122.896 83.039 124.678 219.413 415.997 596.779 784.684 372.815 354.348 594.837 743.880 925.959 907.581

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006
1.051.758 862.036 189.723

2007
1.099.359 918.341 181.018

2008
1.499.066 1.168.458 330.608

1. TOTAL DEUDA GARANTIZADA

1.1 Deuda Interna

1.2 Deuda Externa (a)

1.2.1 Banco Central de Chile

NOTA:

(a) Incluye deuda garantizada del sistema nanciero y no nanciero. Se resta la deuda garantizada de empresas pblicas que fueron privatizadas.

Fuente: Tesorera General de la Repblica.

DEUDA GARANTIZADA POR LA TESORERA GENERAL DE LA REPBLICA AL RESTO DEL SECTOR PBLICO Al 31 de diciembre de cada ao Como porcentaje del PIB
1999
1,0 0,2 0,8 0,7 0,5 0,2 0,3 0,9 0,8 1,3 0,5 0,8

2000

2001

2002

2003
1,5 0,8 0,6

2004
1,6 1,0 0,6

2005
1,4 1,2 0,2

2006
1,4 1,1 0,2

2007
1,3 1,1 0,2

2008
1,7 1,3 0,4

1. TOTAL DEUDA GARANTIZADA

1.1 Deuda Interna

1.2 Deuda Externa (a)

1.2.1 Banco Central de Chile

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

NOTA:

(a) Incluye deuda garantizada del sistema nanciero y no nanciero. Se resta la deuda garantizada de empresas pblicas que fueron privatizadas.

ld l

bl

153

BONOS DE RECONOCIMIENTO BONOS LIQUIDADOS Y VALOR STOCK

N Bonos liquidados 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 371 3.229 4.324 4.599 6.439 8.442 9.365 9.994 11.424 10.292 12.179 15.738 16.416 18.251 18.452 19.712 22.874 25.296 28.068 30.495 28.733 33.615 37.887 39.322 42.878 44.897 49.258 Bonos Activos Monto actualizado (a) Mill. $ % PIB 488.454 637.962 817.449 1.082.006 1.330.766 1.691.879 1.939.343 2.420.769 3.222.179 3.918.719 4.595.872 5.261.522 5.825.973 6.390.559 6.878.566 7.344.100 7.657.946 7.795.408 8.062.517 8.142.093 8.217.112 8.047.589 7.910.404 7.780.123 7.385.246 7.123.769 8.051.443 41,4 42,5 44,1 40,7 38,9 36,9 32,1 31,9 33,5 30,8 28,5 27,3 25,1 22,6 22,0 21,2 21,0 21,0 19,9 18,7 17,7 15,7 13,6 11,8 9,5 8,3 9,1

NOTAS: (a El valor actualizado o valor stock de los bonos de reconocimiento es la sumatoria del valor nominal reajustado ms los intereses capitalizados de todo los bonos emitidos y no pagados a una determinada fecha.

Fuente: Iinstituto de Normalizacin Previsional.

154

E. ESTADSTICAS DE PERSONAL

1. Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio 1999 - 2008

1.1. Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio Total por ao

158
PERSONAL CIVIL DEL GOBIERNO CENTRAL SEGN MINISTERIO: 1999 - 2008 Total1
1999
271 789 5.552 1.413 2.303 1.252 2.692 6.804 10.004 12.880 302 7.470 4.488 370 7.384 4.567 365 6.450 73.180 699 3.205 329 529 1.225 442 441 149.494 154.661 2.598 75.817 710 3.246 322 833 1.515 483 809 77.939 714 3.184 394 895 1.511 538 1.144 158.423 325 6.541 6.553 7.143 4.733 364 6.986 4.802 359 6.426 69.189 668 3.317 330 357 929 291 70.306 666 3.205 330 351 898 328 96 142.751 7.464 7.320 4.443 346 6.796 4.770 359 6.555 79.529 717 3.197 431 888 1.591 548 2.103 162.308 608 2.983 2.947 3.083 3.380 3.500 3.539 6.900 4.759 358 6.612 81.088 774 3.087 468 855 1.575 564 3.383 167.153 1.132 3.527 6.807 4.834 412 6.736 83.187 813 3.067 489 852 1.621 563 3.543 172.017 593 5.560 1.408 2.288 1.240 2.721 6.764 11.169 11.805 5.828 1.398 2.355 1.307 2.286 7.149 11.594 14.736 6.093 1.391 2.405 1.441 2.293 7.478 11.676 15.206 6.297 1.411 2.445 1.468 2.350 7.613 11.647 15.669 6.593 1.398 2.552 1.430 2.339 7.760 11.478 16.671 7.286 1.450 2.660 1.430 2.402 7.910 11.574 17.364 7.952 1.490 2.739 1.505 2.455 8.058 11.669 18.587 776 802 798 813 806 816 806 284 276 281 308 297 302 305 306 824 8.676 1.520 2.877 1.536 2.543 8.386 12.544 19.470 3.531 6.738 5.197 417 6.828 85.679 846 3.232 513 836 1.641 564 3.570 178.274 1.050

MINISTERIOS

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

2008
304 845 8.932 1.654 3.198 1.535 2.633 8.619 13.507 20.592 3.567 7.568 5.416 473 6.851 89.371 885 3.404 619 931 1.712 644 3.675 186.935 1.696

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

CONGRESO NACIONAL PODER JUDICIAL CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIN MINISTERIO DE HACIENDA MINISTERIO DE EDUCACIN MINISTERIO DE JUSTICIA
3

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS MINISTERIO DE AGRICULTURA MINISTERIO DE BIENES NACIONALES MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

MINISTERIO DE SALUD MINISTERIO DE MINERA MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO MINISTERIO DE PLANIFICACIN MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA MINISTERIO PBLICO 138.097

TOTAL SECTOR PBLICO

REGULARIZACIONES DE HONORARIOS DOTACIONES DE LOS PROGRAMAS 02 Y 03 2.369 1,4% 1,7%

1.751 3.644 0,9%

VARIACIN PORCENTUAL DOTACIN NETA

1,7%

2,2%

2,1%

2,3%

2,6%

3,0%

3,9%

NOTAS:

2 3

La cobertura corresponde a la definida para el Gobierno Central de esta publicacin. Hasta 2006, se presenta la distribucin de la dotacin efectiva al 31 de mayo de cada ao. A contar de 2007, se presenta la distribucin de la dotacin efectiva al 30 de junio. No incluye a Senadores ni Diputados. No incluye el personal de las Fuerzas Armadas y de Orden.

1.2. Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio 1999 - 2008, Mujeres

160
PERSONAL CIVIL DEL GOBIERNO CENTRAL SEGN SEXO Y MINISTERIO: 1999 - 2008 Mujeres
1

MINISTERIOS
87 237 3.237 712 969 396 1.164 3.058 7.400 4.016
5

1999
100 270 3.280 710 986 416 1.190 3.073 7.374 4.032 87 1.907 1.327 144 3.439 47.176 228 1.287 142 129 435 145 39 77.916 0,5% 83.841 7,6% 86.311 2,9% 253 1.327 140 231 654 223 181 252 1.353 141 318 818 242 391 48.485 49.562 51.160 258 1.350 173 335 825 273 546 88.834 2,9% 156 3.508 158 3.589 157 3.578 1.393 1.469 1.511 1.988 1.975 1.992 1.999 1.518 164 3.590 52.524 252 1.389 190 338 857 280 1.063 91.247 2,7% 689 709 818 885 5.501 5.694 5.867 6.026 8.864 8.925 8.958 8.847 8.928 6.147 901 2.076 1.525 163 3.600 53.621 279 1.359 212 339 857 295 1.721 94.005 3,0% 8.996 6.433 900 2.186 1.584 194 3.696 54.760 298 1.370 231 327 892 300 1.806 96.605 2,8% 3.411 703 1.033 469 1.012 3.279 3.546 705 1.068 546 1.038 3.464 3.674 724 1.080 552 1.089 3.553 3.834 720 1.153 549 1.088 3.624 4.257 736 1.223 559 1.114 3.730 4.617 755 1.271 615 1.163 3.847 244 246 249 252 256 256 97 102 112 105 107 108 109 263 5.028 773 1.359 644 1.219 4.031 9.624 6.894 896 2.181 1.758 198 3.752 56.550 307 1.491 249 350 896 309 1.818 100.699 4,2%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008
108 263 5.140 858 1.530 660 1.294 4.156 10.491 7.334 914 2.240 1.916 223 3.780 59.036 324 1.611 309 396 958 358 1.856 105.755 5,0%

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

CONGRESO NACIONAL PODER JUDICIAL CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIN MINISTERIO DE HACIENDA

MINISTERIO DE EDUCACIN 79 1.884 1.345 157 3.500 46.875 223 1.318 139 125 439 130

MINISTERIO DE JUSTICIA

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA MINISTERIO DE BIENES NACIONALES MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO 77.490 2,6%

DE SALUD DE MINERA DE VIVIENDA Y URBANISMO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO DE PLANIFICACIN SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA PBLICO

TOTAL SECTOR PBLICO

VARIACIN PORCENTUAL

NOTAS: 1 La cobertura corresponde a la denida para el Gobierno Central de esta publicacin. Hasta 2006, se presenta la distribucin de la dotacin efectiva al 31 de mayo de cada ao. A contar de 2007, se presenta la distribucin de la dotacin efectiva al 30 de junio.

No incluye a Senadores ni Diputados.

3 4

Para 2000 no se cuenta con informacin por sexo del personal del Programa 02, Programas Alternativos de Enseanza Pre-Escolar, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles. Para los aos 1999 y 2000 no se cuenta con informacin por sexo del pesonal del Programa 02, Administracin Directa y Programas Nacionales, del Servicio Nacional de Menores, la que se incorpora a contar de 2001.

No incluye el personal de las Fuerzas Armadas y de Orden. Para 2000, no se cuenta con informacin por sexo del personal de la Direccin General de Aeronutica Civil.

6 7

Para 2000 no se cuenta con informacin por sexo del personal del Programa 02, Proyecto de Desarrollo Rural, y del Programa 03: Proyecto Secano Costero, ambos del Instituto de Desarrollo Agropecuario. En los aos 1999 a 2000 y 2002, para determinar el total de la dotacin de personal distribuido por sexo se consider el nmero de personas y no de cargos del personal mdico afecto a las Leyes Nos. 15.076 y 19.664 de los Servicios de Salud. En el resto de los aos 2001 y 2003 en adelante, se consider el nmero de cargos.

8 No considera la regularizacin de honorarios dado que no se tiene informacin por sexo.

1.3. Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio 1999 - 2008, Hombres

162
PERSONAL CIVIL DEL GOBIERNO CENTRAL SEGN SEXO Y MINISTERIO: 1999 - 2008 Hombres1
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
184 552 2.315 701 1.334 856 1.528 3.746 2.604 7.559
5

MINISTERIOS

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA 506 2.280 698 1.302 824 1.531 3.691 2.569 7.773 218 5.413 3.104 202 2.894 23.130 438 1.918 188 222 463 183 57 59.788 0,8% 65.653 9,8% 66.450 1,2% 446 1.878 189 298 571 219 260 458 1.893 181 515 697 241 418 24.695 24.355 26.779 456 1.834 221 560 686 265 598 69.589 4,7% 209 2.942 206 2.952 202 2.975 3.174 3.264 3.291 5.396 5.168 4.994 4.797 3.252 195 2.965 27.005 465 1.808 241 550 734 268 1.040 71.061 2,1% 2.258 2.374 2.562 2.615 9.235 9.512 9.802 10.645 2.730 2.751 2.689 2.631 2.646 11.217 2.638 4.824 3.234 195 3.012 27.467 495 1.728 256 516 718 269 1.662 73.148 2,9% 2.673 12.154 2.627 4.621 3.250 218 3.040 28.427 515 1.697 258 525 729 263 1.737 75.412 3,1% 2.417 695 1.322 838 1.274 3.870 2.547 686 1.337 895 1.255 4.014 2.623 687 1.365 916 1.261 4.060 2.759 678 1.399 881 1.251 4.136 3.029 714 1.437 871 1.288 4.180 3.335 735 1.468 890 1.292 4.211 558 552 567 554 557 550

184

179

179

196

192

195

197

197 561 3.648 747 1.518 892 1.324 4.355 2.920 12.576 2.635 4.557 3.439 219 3.076 29.129 539 1.741 264 486 745 255 1.752 77.575 2,9%

196 582 3.792 796 1.668 875 1.339 4.463 3.016 13.258 2.653 5.328 3.500 250 3.071 30.335 561 1.793 310 535 754 286 1.819 81.180 4,6%

CONGRESO NACIONAL PODER JUDICIAL CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIN MINISTERIO DE HACIENDA

MINISTERIO DE EDUCACIN 223 5.586 3.143 213 2.926 22.314 445 1.999 191 232 490 161

MINISTERIO DE JUSTICIA

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA MINISTERIO DE BIENES NACIONALES MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO 59.302 0,2%

DE SALUD DE MINERA DE VIVIENDA Y URBANISMO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO DE PLANIFICACIN SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA PBLICO

TOTAL SECTOR PBLICO

VARIACIN PORCENTUAL

NOTAS: 1 La cobertura corresponde a la denida para el Gobierno Central de esta publicacin. Hasta 2006, se presenta la distribucin de la dotacin efectiva al 31 de mayo de cada ao. A contar de 2007, se presenta la distribucin de la dotacin efectiva al 30 de junio.

No incluye a Senadores ni Diputados.

3 4

Para 2000 no se cuenta con informacin por sexo del personal del Programa 02, Programas Alternativos de Enseanza Pre-Escolar, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles. Para los aos 1999 y 2000 no se cuenta con informacin por sexo del pesonal del Programa 02, Administracin Directa y Programas Nacionales, del Servicio Nacional de Menores, la que se incorpora a contar de 2001.

5 6

No incluye el personal de las Fuerzas Armadas y de Orden. Para 2000, no se cuenta con informacin por sexo del personal de la Direccin General de Aeronutica Civil. Para 2000 no se cuenta con informacin por sexo del personal del Programa 02, Proyecto de Desarrollo Rural, y del Programa 03: Proyecto Secano Costero, ambos del Instituto de Desarrollo Agropecuario. En los aos 1999 a 2000 y 2002, para determinar el total de la dotacin de personal distribuido por sexo se consider el nmero de personas y no de cargos del personal mdico afecto a las Leyes Nos. 15.076 y 19.664 de los Servicios de Salud. En el resto de los aos 2001 y 2003 en adelante, se consider el nmero de cargos.

8 No considera la regularizacin de honorarios dado que no se tiene informacin por sexo.

2. Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio por Estamento 2008

2.1. Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio Total por Estamento 2008

164
PERSONAL CIVIL DEL GOBIERNO CENTRAL SEGN ESTAMENTO Y MINISTERIO: JUNIO 2008 Total1
Directivos Profesionales Profesionales Tcnicos Administrativos Profesionales Auxiliares Directivos no Total Dotacin Efectiva
2 3 1 1 73 6
2

MINISTERIOS Y SERVICIOS

Autoridades de Gobierno y Jefes Superiores de Servicio

2 47 2.288 95 259 71 297 618 251 281 40 87 285 33 290 1.326 34 227 41 60 129 42 91 6.894 3,7% 15 0 1.536 0,8% 17 32 5 38 1 268 34.718 487 1.363 253 431 963 373 1.561 68.648 36,7% 38 2.717 2 253 36 2.470 44 2.307 2 1.051 1.558 910 1.543 41 1.017 28.365 88 346 61 37 147 48 520 51.416 27,5% 673 3.440 10.245 81 5.399 4.741 153 3.886 902 20 1.152 236 21 964 37 28 1.314 175 986 347 795 2.374 1.544 5.013 515 2.049 852 105 2.430 11.685 218 996 210 303 349 142 1.131 37.117 19,9% 25 850 157 375 0 2.399 0 4.244 1 268 242 232 36 29 0 222 13 52 0 151 363 89 121 672 1.484 932 393 2.158 223 37 348 12.974 50 417 45 64 100 19 371 21.076 11,3%

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

304 845 8.932 1.654 3.198 1.535 2.633 8.619 13.507 20.592 3.567 7.568 5.416 473 6.851 89.371 885 3.404 619 931 1.712 644 3.675 186.935 100,0%

CONGRESO NACIONAL

PODER JUDICIAL

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

MINISTERIO DEL INTERIOR 12 14 7 8 8 13 7 2

2

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIN

MINISTERIO DE HACIENDA

MINISTERIO DE EDUCACIN

MINISTERIO DE JUSTICIA

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA 11 35 7 17
2

MINISTERIO DE BIENES NACIONALES

MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

MINISTERIO DE SALUD

MINISTERIO DE MINERA 4 4 7 5 1 248 0,1%

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO

MINISTERIO DE PLANIFICACIN

MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA

MINISTERIO PBLICO

TOTAL

PORCENTAJES

NOTAS: 1 La cobertura corresponde a la denida para el Gobierno Central de esta publicacin. 2 Incluye el personal de los Programa Presupuestarios que tienen jada dotacin mxima. 3 Considera el personal del Programa 02 del Servicio Nacional de Menores. 4 No considera el personal de las Fuerzas Armadas y de Orden.

2.2. Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio Total por Estamento 2008, Mujeres

166
PERSONAL CIVIL DEL GOBIERNO CENTRAL SEGN ESTAMENTO, SEXO Y MINISTERIO: JUNIO 2008 Mujeres1
Autoridades de Gobierno y Jefes Superiores de Servicio Directivos Profesionales Profesionales Tcnicos Administrativos Auxiliares Directivos No Profesionales
1 1 0 0 23 2
2

MINISTERIOS Y SERVICIOS

Total Dotacin

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

1 10 1.202 36 84 25 96 188 113 84 6 29 54 10 105 740 7 98 7 21 60 15 35 3.026 2,9% 12 0 545 0,5% 11 18 2 6 1 136 19.876 154 663 112 185 529 195 675 37.092 35,1% 12 1.391 1 106 13 893 17 735 0 253 299 531 380 22 666 23.935 29 195 40 19 95 33 271 33.416 31,6% 135 1.834 1.523 45 3.975 4.488 78 1.973 474 7 520 117 11 327 13 7 596 94 679 270 543 1.333 1.068 3.283 291 844 551 80 1.562 9.064 128 591 128 146 256 97 793 24.468 23,1% 12 414 96 273 0 1.556 0 2.382 0 113 96 41

21

17

65

3 2 0 27 47 12 8 107 798 475 63 79 23 3 41 5.274 4 52 20 7 5 4 82 7.136 6,7%

108 263 5.140 858 1.530 660 1.294 4.156 10.491 7.334 914 2.240 1.916 223 3.780 59.036 324 1.611 309 396 958 358 1.856 105.755 100,0%

CONGRESO NACIONAL

PODER JUDICIAL

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

MINISTERIO DEL INTERIOR

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIN

3 3 4 0 2 5 2 1

MINISTERIO DE HACIENDA

MINISTERIO DE EDUCACIN

MINISTERIO DE JUSTICIA

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA
2

MINISTERIO DE BIENES NACIONALES

MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

3 11 1 6
2

MINISTERIO DE SALUD

MINISTERIO DE MINERA

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

0 0 2 2 0 72 0,1%

MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO

MINISTERIO DE PLANIFICACIN

MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA

MINISTERIO PBLICO

TOTAL MUJERES

PORCENTAJES

NOTAS: 1 La cobertura corresponde a la denida para el Gobierno Central de esta publicacin. 2 Incluye el personal de los Programa Presupuestarios que tienen jada dotacin mxima. 3 Considera el personal del Programa 02 del Servicio Nacional de Menores. 4 No considera el personal de las Fuerzas Armadas y de Orden.

2.3. Personal Civil del Gobierno Central segn Ministerio Total por Estamento 2008, Hombres

168
PERSONAL CIVIL DEL GOBIERNO CENTRAL SEGN ESTAMENTO,SEXO Y MINISTERIO: JUNIO 2008 Hombres1
Autoridades de Gobierno y Jefes de Directivos Autoridades Directivos Superiores de Gobierno y Jefes Profesionales Profesionales Superiores de Servicio Directivos No Directivos No Profesionales Profesionales
Profesionales Tcnicos Administrativos Auxiliares

Tcnicos

Administrativos

Auxiliares

MINISTERIOS MINISTERIOS Y SERVICIOS Y SERVICIOS Profesionales

15 1 0 13 21 10 13 75 36 538 2 27 23 1 26 132 0 32 3 14 6 3 0 991 1,2% 333 700 141 246 434 178 886 31.556 38,9% 14.842 1.326 147 1.577 1.572 798 1.259 379 1.163 19 351 4.430 59 151 21 18 52 15 249 18.000 22,2% 1.606 8.722 1.424 253 1.913 428 632 119 637 24 718 81 307 77 252 1.041 476 1.730 224 1.205 301 25 868 2.621 90 405 82 157 93 45 338 12.649 15,6% 436 61 102 843 0 1.862 155 146 191 12 0 157 10 50 0 124 316 77 113 565 686 457 330 2.079 200 34 307 7.700 46 365 25 57 95 15 289 13.940 17,2% 1 2 1 1 50 4
2

Total Dotacin

Total Do

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA 37 1.086 59 175 46 201 430 138 197 34 58 231 23 185 586 27 129 34 39 69 27 56 3.868 4,8%

196 582 3.792 796 1.668 875 1.339 4.463 3.016 13.258 2.653 5.328 3.500 250 3.071 30.335 561 1.793 310 535 754 286 1.819 81.180 100,0%

CONGRESO NACIONAL

PODER JUDICIAL

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

MINISTERIO DEL INTERIOR 9 11 3 8 6 8 5 1

2

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIN

MINISTERIO DE HACIENDA

MINISTERIO DE EDUCACIN

MINISTERIO DE JUSTICIA

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA 8 24 6 11
2

MINISTERIO DE BIENES NACIONALES

MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

MINISTERIO DE SALUD

MINISTERIO DE MINERA 4 4 5 3 1 176 0.2%

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO

MINISTERIO DE PLANIFICACIN

MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA

MINISTERIO PBLICO

TOTAL HOMBRES

PORCENTAJES

NOTAS: 1 La cobertura corresponde a la denida para el Gobierno Central de esta publicacin. 2 Incluye el personal de los Programa Presupuestarios que tienen jada dotacin mxima. 3 Considera el personal del Programa 02 del Servicio Nacional de Menores. 4 No considera el personal de las Fuerzas Armadas y de Orden.

IV. ANEXOS

1. COBERTURA INSTITUCIONAL GOBIERNO CENTRAL

A N E X O N 1 COBERTURA INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO CENTRAL

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

01 PRESIDENCIA DE LA REPBLICA - Presidencia de la Repblica 02 CONGRESO NACIONAL - Senado - Cmara de Diputados - Biblioteca del Congreso 03 PODER JUDICIAL - Poder Judicial - Corporacin Administrativa Poder Judicial - Academia Judicial X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

04 CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA - Contralora General de la Repblica 05 MINISTERIO DEL INTERIOR - Secretara y Administracin General - Servicio de Gobierno Interior - Servicio Electoral - Ocina Nacional de Emergencia - Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo - Gobiernos Regionales - Fondo Nacional de Desarrollo Regional Gobiernos Regionales - Gastos de Funcionamiento Fondo Social Programas de Desarrollo Local (05.05.03) Direccin de Seguridad Pblica e Informaciones...1) Agencia Nacional de Inteligencia...2) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

06 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Secretara y Administracin General y Servicio Exterior Direccin General Relaciones Econmicas Internacionales Direccin de Fronteras y Lmites del Estado Instituto Antrtico Chileno Agencia de Cooperacin Internacional de Chile...3) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

07 MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIN Secretara y Administracin General Servicio Nacional del Consumidor Subsecretara de Pesca Servicio Nacional de Pesca Superintendencia de Electricidad y Combustibles Corporacin de Fomento de la Produccin Instituto Nacional de Estadsticas Fiscala Nacional Econmica Servicio Nacional de Turismo Comisin Nacional de Riego...4) Comit Inversiones Extranjeras Instituto Forestal...5) Instituto de Fomento Pesquero...5) Corporacin de Investigacin Tecnolgica...5) Servicio de Cooperacin Tcnica Instituto Nacional de Normalizacin...5) Fondo Nacional de Desarrollo Tecnolgico y Productivo...6) Comit Innova Chile...7) Centro Informacin Recursos Naturales...5) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

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1999 08 MINISTERIO DE HACIENDA Secretara y Administracin General Direccin de Presupuestos Servicio de Impuestos Internos Servicio Nacional de Aduanas Servicio de Tesoreras Casa de Moneda de Chile Direccin de Compras y Contratacin Pblica...8) Direccin de Aprovisionamiento del Estado...8) Superintendencia de Valores y Seguros Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras Consejo de Defensa del Estado Direccin Nacional del Servicio Civil...9) Unidad de Anlisis Financiero...10) Superintendencia de Casinos de Juego...11) X X X X X X X X X X

2000

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09 MINISTERIO DE EDUCACIN PBLICA Subsecretara de Educacin Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos Comisin Nacional de Investigacin Cientca y Tecnolgica Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas Junta Nacional de Jardines Infantiles Consejo de Rectores Subvencin a Establecimientos Educacionales Educacin Superior Consejo Superior de Educacin Consejo Nacional de la Cultura y las Artes...12) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

10 MINISTERIO DE JUSTICIA Secretara y Administracin General Servicio de Registro Civil e Identicacin Servicio Mdico Legal Gendarmera de Chile Superintendencia de Quiebras Servicio Nacional de Menores Defensora Penal Pblica...13) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

11 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Fuerzas Armadas - Subsecretara de Guerra...14) - Ejrcito de Chile...14) - Conduccin Superior...14) - Subsecretara de Marina - Armada de Chile...14) - Subsecretara de Aviacin - Fuerza Area de Chile...14) Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica - Subsecretara de Carabineros - Carabineros de Chile..14) - Subsecretara de Investigaciones - Polica de Investigaciones...14) Instituciones Descentralizadas Direccin Administrativa del Ministerio de Defensa Nacional Direccin General de Movilizacin Nacional Direccin General de Deportes y Recreacin...15) Instituto Geogrco Militar Servicio Hidrogrco y Oceanogrco de la Armada Direccin General de Aeronutica Civil Servicio Aerofotogramtrico de la FACH Organismos de Salud del Ejrcito...14 ) Organismos de Industria Militar...14) Direccin General del Territorio Martimo...14) Direccin de Sanidad de la Armada...14) Organismos de Salud de la FACH...14) Hospital de Carabineros...14) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

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171

1999 12 MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS Secretara y Administracin General Direccin General de Obras Pblicas...16) Direccin General de Aguas Instituto Nacional de Hidrulica Superintendencia de Servicios Sanitarios X X X X X

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

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13 MINISTERIO DE AGRICULTURA Subsecretara de Agricultura Instituto de Desarrollo Agropecuario Servicio Agrcola y Ganadero Corporacin Nacional Forestal Ocina de Estudios y Polticas Agrarias Comisin Nacional de Riego...4) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

14 MINISTERIO DE BIENES NACIONALES - Subsecretara de Bienes Nacionales 15 MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL Subsecretara del Trabajo Direccin del Trabajo Subsecretara de Previsin Social Direccin General de Crdito Prendario Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de de Pensiones17) Instituto de Normalizacin Previsional...29) Caja de Previsin de la Defensa Nacional Direccin de Previsin Carabineros de Chile Fondo Nacional Pensiones Asistenciales... 30) Hospital Direccin de Previsin de Carabineros...18) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

16 MINISTERIO DE SALUD Subsecretara de Salud...19) Subsecretara de Salud Pblica...19) Subsecretara de Redes Asistenciales...19) Fondo Nacional de Salud Servicios de Salud Instituto de Salud Pblica de Chile Central Abastecimiento Servicios de Salud Superintendencia de Salud...19) Superintendencia de Isapres...19) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

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17 MINISTERIO DE MINERA Secretara y Administracin General Comisin Chilena del Cobre Servicio Nacional de Geologa y Minera Comisin Chilena de Energa Nuclear Comisin Nacional de Energa X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

18 MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO - Subsecretara de Vivienda y Urbanismo - Servicios Regionales de Vivienda y Urbanizacin - Parque Metropolitano 19 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES - Secretara y Administracin General de Transportes - Subsecretara de Telecomunicaciones - Junta de Aeronutica Civil X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

172

1999 20 MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO - Secretara General de Gobierno - Consejo Nacional de Televisin - Instituto Nacional de Deportes...15) 21 MINISTERIO DE PLANIFICACIN Y COOPERACIN Subsecretara de Planicacin y Cooperacin Fondo de Solidaridad e Inversin Social Agencia de Cooperacin Internacional...3) Servicio Nacional de la Mujer Instituto Nacional de la Juventud Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena Fondo Nacional de la Discapacidad X X X X X X X X X

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

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22 MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA - Secretara General de la Presidencia - Comisin Nacional del Medio Ambiente - Servicio Nacional del Adulto Mayor20) 23 MINISTERIO PBLICO...21) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

SIMBOLOGA X : indica existencia legal de la institucin ese ao y su inclusin en las cifras de los cuadros. Para mayor informacin, consultar Notas Explicativas de la Cobertura.

173

NOTAS EXPLICATIVAS DE LA COBERTURA INSTITUCIONAL

1) Direccin de Seguridad Pblica e Informaciones. Creada por Ley N 19.212, el decreto de Hacienda N 621 de 1993 aprueba el presupuesto en moneda nacional; inicia movimiento contable en julio de ese ao. 2) Agencia Nacional de Inteligencia. Creada por Ley N 19.974 de 2004, reemplaza a la Direccin de Seguridad Pblica e Informaciones. 3) Agencia de Cooperacin Internacional de Chile. A travs de la Ley N 19.999 de 2005, cambia la dependencia desde el Ministerio de Planicacin al Ministerio de Relaciones Exteriores. 4) Comisin Nacional de Riego. A partir de 2000, pasa a depender del Ministerio de Agricultura. Ley N 19.604. 5) El Decreto Supremo de Hacienda N 169 de 2001, excluye de la Ley de Presupuestos a los Institutos Tecnolgicos Corfo. 6) Fondo Nacional de Desarrollo Tecnolgico y Productivo. Inicia actividades en enero de 1992 y es reemplazado por el Comit Innova Chile en 2005 . 7) Comit Innova Chile. Creado en 2005. Reemplaza al Fondo Nacional de Desarrollo Tecnolgico y Productivo. 8) Direccin de Compras y Contratacin Pblica. Creada por Ley N 19.886 de 2003. Reemplaza a la Direccin de Aprovisionamiento del Estado. 9) Direccin Nacional del Servicio Civil. Creada por Ley N 19.882 de 2005. 10) Unidad de Anlisis Financiero. Creada por Ley N 19.913 de 2003, presenta movimiento a contar de 2005. 11) Superintendencia de Casinos de Juego. Creada por Ley N 19.995 de 2005. 12) Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Creado por Ley N19.891 de 2003. Se forma fusionando la Divisin de Extensin Cultural del Ministerio de Educacin y el Departamento de Cultura del Ministerio Secretara General de Gobierno.

174

13) Defensora Penal Pblica. Creada por Ley N 19.718; inicia operaciones en 2001. 14) La Ley de Presupuestos de 2005, elimin el captulo Subsecretara de Guerra y les dio a las Instituciones de las Fuerzas Armadas la categora de captulos. Hasta esa fecha constituan programas de las respectivas Subsecretaras. 15) Instituto Nacional de Deportes. Creado por Ley N 19.712, depende del Ministerio Secretara General de Gobierno. Hasta 2001 dependi del M. de Defensa, con el nombre de Direccin General de Deportes y Recreacin. 16) La Direccin General de Obras Pblicas est integrada durante todo el perodo por las siguientes direcciones: Arquitectura, Riego, Vialidad, Obras Portuarias, Aeropuertos y Administracin y Ejecucin de Obras Pblicas. En 1996 inicia actividades la Direccin Administracin del Sistema de Concesiones; en 1997 lo hace la Direccin de Planeamiento y en 1998 desaparece Riego e inicia la Direccin de Obras Hidrulicas. 17) En forma intermitente el Hospital Direccin de Previsin de Carabineros apareca dentro de las instituciones del Ministerio del Trabajo y Previsin Social; a contar de 2005 se identica como captulo del Ministerio de Defensa. 18) La Ley N 19.937 de Autoridad Sanitaria del ao 2004 crea las siguientes Instituciones: Subsecretara de Salud Pblica, Subsecretara de Redes Asistenciales (que reemplazan a la Subsecretara de Salud), Superintendencia de Salud Pblica (reemplaza a la Superintendencia de Isapres, la cual funcion con esa denominacin entre los aos 1990 y el 2004). 19) Servicio Nacional del Adulto Mayor. Decreto Hacienda N 920 de 2002, aprueba presupuesto en moneda nacional. 20) Ministerio Pblico. Creado por ley N 19.640 de 1999. Inici sus actividades en diciembre de 1999.

175

2. DETALLE CLASIFICACIN FUNCIONAL DE LAS EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL

ANEXO

N2

COBERTURA CLASIFICACIN FUNCIONAL DE LAS EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL (1)

FUNCIONES

REFERENCIA

701 Servicios Pblicos Generales 7011 Organismos Ejecutivos y Legislativos, Asuntos Financieros y Fiscales, Asuntos Exteriores 01 02 04 05 01 01 Presidencia de la Repblica Congreso Nacional Contralora General de la Repblica Ministerio del Interior, Secretara y Administracin General Total Secretara y Administracin General Menos: Aportes Instituciones Privadas 05 05 06 02 07 Servicio de Gobierno Interior Agencia Nacional de Inteligencia Ministerio de Relaciones Exteriores Total Ministerio de Relaciones Exteriores Menos: Instituto Antrtico Chileno 08 Ministerio de Hacienda Total Ministerio de Hacienda Menos: Superintendencia de Valores y Seguros Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras Superintendencia de Casinos de Juegos Direccin de Servicio Civil Consejo de Defensa del Estado 11 20 02 01 Ministerio Defensa. Conduccin Superior. Fdo.Misiones de Paz Ministerio Secretara General de Gobierno Total Ministerio Secretara General de Gobierno Menos: Instituto Nacional de Deportes 22 Ministerio Secretara General de la Presidencia Total Ministerio Secretara General de la Presidencia Menos: Comisin Nacional del Medio Ambiente Servicio Nacional del Adulto Mayor 50 50 01 03 01 03 Tribunal Constitucional Aporte de Capital a Organismos Financieros Internacionales. a Proteccin del Medio Ambiente, Reduccin de la Contaminacin a Proteccin Social, Edad Avanzada a Actividades Recreativas, Cultura y Religin, Servicios Recreativos y Deportivos a Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General a Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General a Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General a Servicios Pblicos Generales, Servicios Generales a Orden Pblico y Seguridad, Tribunales de Justicia a Servicios Pblicos Generales, Investigacin Bsica

7013 Servicios Generales 07 08 10 12 14 07 15 02 02 02 Instituto Nacional de Estadsticas Direccin Nacional de Servicio Civil Servicio de Registro Civil e Identicacin Direccin General de Obras Pblicas, Direccin de Arquitectura Ministerio de Bienes Nacionales Total Ministerio de Bienes Nacionales Menos: Regularizac. Tierras Indgenas y Progr. Gestin Territorial 7014 Investigacin Bsica 06 09 04 08 Instituto Antrtico Chileno Comisin Nacional de Investigacin Cientca y Tecnolgica a Proteccin Social, Proteccin Social n.e.p.

7016 Servicios Pblicos Generales n.e.p. 05 50 50 50 50 50 03 01 03 01 03 01 03 01 03 01 03 Servicio Electoral Tribunal Calicador de Elecciones Tribunales Electorales Regionales Reembolso Gasto Electoral Candidatos Ley N19.884 Cumplimiento Sentencias Ejecutoriadas Indemnizacin Bienes Conscados

178

FUNCIONES

REFERENCIA

7017 Transacciones de la Deuda Pblica Ppto Nacional Ppto Nacional Ppto Nacional 702 Defensa 7021 Defensa Militar 11 Ministerio de Defensa Total Ministerio de Defensa Menos: Organismos de Salud del Ejrcito Organismos de Industria Militar Instituto Geogrco Militar Conduccin Superior, Fondo para Misiones de Paz Instituto Hidrogrco de la Armada Direccin General de Aerontica Civil Servicio Aerofotogramtrico de la FACH Direccin de Sanidad de la Armada Direccin General de Territorio Martimo Organismos de Salud de la Fuerza Area de Chile Carabineros de Chile Subsecretara de Carabineros Hospital de Carabineros Polica de Investigaciones Subsecretara de Investigaciones Ley N13.196 (Ley Reservada) Diferencia Ley 13.196 (50.01.03) Servicio de la Deuda Pblica: Intereses Servicio de la Deuda Pblica: Otros Gastos Financieros Ms (Menos) Prepago Neto Intereses

a Salud, Servicios Hospitalarios a Defensa, Investigacin y Desarrollo Relacionados con la Defensa a Asuntos Econmicos Comerciales y Laborales a Servicios Pblicos Generales, Organismos Ejecutivos a Asuntos Econmicos Comerciales y Laborales a Asuntos Econmicos, Transporte a Asuntos Econmicos Comerciales y Laborales a Salud, Servicios Hospitalarios a Asuntos Econmicos, Transporte a Salud, Servicios Hospitalarios a Orden Pblico y Seguridad,Serv. Polica a Orden Pblico y Seguridad,Serv. Polica a Salud, Servicios Hospitalarios a Orden Pblico y Seguridad,Serv. Polica a Orden Pblico y Seguridad,Serv. Polica

7024 Investigacin y Desarrollo relacionados con la Defensa 11 4 Organismos de Industria Militar

703 Orden Pblico y Seguridad 7031 Servicios de Polica 11 11 12 13 Carabineros de Chile Subsecretara de Carabineros Polica de Investigaciones Subsecretara de Investigaciones Gobiernos Regionales

11 15 11 05 16 61 a 73

7032 Servicios de Proteccin contra Incendios 08 08 01 Bomberos

7033 Tribunales de Justicia 03 08 10 30 Poder Judicial Consejo de Defensa del Estado Ministerio de Justicia Total Ministerio de Justicia Menos: Gendarmera de Chile Servicio Nacional de Menores Subsecr. Justicia IVA, Concesiones Carcelarias Servicio de Registro Civil e Identicacin 23 05 61 a 73 Ministerio Pblico Gobiernos Regionales a Orden Pblico y Seguridad, Prisiones a Proteccin Social, Familia e Hijos a Orden Pblico y Serguridad, Prisiones a Servicios Pblicos Generales, Servicios Generales

7034 Prisiones 10 10 04 01 01 Gendarmera de Chile Secretara y Adm.General Justicia. IVA Concesiones Carcelarias

704 Asuntos Econmicos 7041 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General 07 07 07 07 01 02 08 21 Secretara y Administracin General, Ministerio de Economa Servicio Nacional del Consumidor Fiscala Nacional Econmica Comit de Inversiones Extranjeras Superintendencia de Valores y Seguros

179

FUNCIONES

REFERENCIA

08

08

Total Superintendencia de Valores y Seguros Menos: Bomberos

a Orden Pblico y Seguridad, Servicios de Proteccin Contra Incendios

08 11 11 11 15

11 19 20 22 01

Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras Instituto Geogrco Militar Servicio Hidrogrco y Oceanogrco de la Armada de Chile Servicio Aerofotogramtrico de la Fuerza Area de Chile Subsecretara del Trabajo Total Subsecretara del Trabajo Menos: Programa Pro Empleo a Proteccin Social, Desempleo

15

02

Direccin del Trabajo

7042 Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza 07 07 13 03 04 Subsecretara de Pesca Servicio Nacional de Pesca Ministerio de Agricultura Total Ministerio de Agricultura Menos: Corporacin Nacional Forestal (Programa 01) Subsecr. Agric,Instituto Investigac.Agropecuarias Subsecr. Agric, Fundacin Innovacin Agraria 50 05 01 02 61 a 73 Bonicacin Inversin Riego y Drenaje Gobiernos Regionales a Proteccin del Medio Ambiente, Proteccin a la Diversidad Biolgica y del Paisaje a Asuntos Econmicos, Investigacin y Desarrollo Relacionado con Asuntos Econmicos a Asuntos Econmicos, Investigacin y Desarrollo Relacionado con Asuntos Econmicos

7043 Combustibles y Energa 07 17 17 50 05 05 04 05 01 03 61 a 73 Superintendencia de Electricidad y Combustibles Comisin Chilena de Energa Nuclear Comisin Nacional de Energa Fondo de Estabilizacin de Precios del Petrleo (subsidio) Gobiernos Regionales

7044 Minera, Manufacturas y Construccin 17 Ministerio de Minera Total Ministerio de Minera Menos: Comisin Chilena de Energa Nuclear Comisin Nacional de Energa 50 05 01 02 61 a 73 Compensacin Art. 92DFL N1/82 (Minera) Gobiernos Regionales a Asuntos Econmicos, Combustibles y Energa a Asuntos Econmicos, Combustibles y Energa

7045 Transporte 11 11 12 12 07 21 01 02 Direccin General de Territorio Martimo Direccin General de Aeronutica Civil Secretara y Administracin General, Ministerio de Obras Pblicas Total Direccin General de Obras Pblicas Menos: Direccin de Arquitectura 19 Ministerio de Transportes Total Ministerio de Transportes Menos: Subsecretara de Telecomunicaciones Indemnizacin Empresa de los Ferrocarriles del Estado 21 05 01 02 61 a 73 Programa de Vialidad y Transporte Urbano Gobiernos Regionales a Asuntos Econmicos, Comunicaciones a Proteccin Social, Desempleo a Servicios Pblicos Generales, Servicios Generales

7046 Comunicaciones 19 05 02 61 a 73 Subsecretara de Telecomunicaciones Gobiernos Regionales

7047 Otras Industrias 07 09 Servicio Nacional de Turismo

180

FUNCIONES

REFERENCIA

7048 Investigacin y Desarrollo Relacionados con Asuntos Econmicos 07 07 07 12 13 13 06 16 19 05 01 02 01 02 Corporacin de Fomento de la Produccin Servicio de Cooperacin Tcnica Comit Innova Chile Instituto Nacional de Hidrulica Instituto de Investigaciones Agropecuarias Fundacin para la Innovacin Agraria

7049 Asuntos Econmicos n.e.p. 12 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 05 04 01 02 01 02 01 02 01 02 01 03 01 03 01 03 01 03 01 03 01 03 01 03 01 03 61 a 73 Direccin General de Aguas Bonicacin Contratacin Mano de Obra DL 889/75 y Otras Bonif.Regin XII y Antrtica Chilena, y Subsidio Isla de Pascua Fondo de Fomento y Desarrollo de las Regiones Extremas Bonicacin Forestal DL 889 Reintegro Simplicado Gravmenes a Exportadores Otras Devoluciones Transferencias y Devoluciones Varias Provisin Financiamientos Comprometidos Tarifas de Cargo Fiscal Crdito Fiscal, Bienes de Capital de Origen Nacional Provisin para Transferencias de Capital Tribunal Defensa Libre Competencia Gobiernos Regionales

705 Proteccin del Medio Ambiente 7053 Reduccin de la Contaminacin 22 02 Comisin Nacional del Medio Ambiente

7054 Proteccin a la diversidad Biolgica y del Paisaje 13 05 Corporacin Nacional Forestal Programa 01

7056 Proteccin del Medio Ambiente n.e.p. 50 01 03 Aporte al Fondo de las Amricas

706 Vivienda y Servicios Comunitarios 7061 Urbanizacin 05 05 03 Subsecr.Desarrollo Regional, Progr.Desarr.Local, Mejoram.Urbano y Equipamiento Comunal 18 18 05 01 01 01 03 61 a 73 Subsecretara de Vivienda y Urbanismo Direccin de Proyectos Urbanos Gobiernos Regionales

7063 Abastecimiento de Agua 12 50 05 07 01 02 61 a 73 Superintendencia de Servicios Sanitarios Subsidio Agua Potable Ley 18.778 Gobiernos Regionales

7066 Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p. 50 01 02 Bonicacin Deudores Hipotecarios

707 Salud 7073 Servicios Hospitalarios 11 11 11 11 16 16 16 03 08 11 14 10 01 10 02 20 a 52 Organismos de Salud del Ejrcito Direccin de Sanidad de la Armada Organismos de Salud de la Fuerza Area de Chile Hospital de Carabineros Subsecr. Redes Asistenciales, Subsecretara Subsecr. Redes Asistenciales, Inversin Sectorial de Salud Servicios de Salud Total Servicios de Salud Menos: Centros de Prevencin Alcoholismo y Drogadiccin 16 05 05 61 a 73 Central de Abastecimiento Sist.Nacional Servicios de Salud Gobiernos Regionales a Salud, Servicios de Salud Pblica

181

FUNCIONES

REFERENCIA

7074 Servicios de Salud Pblica 16 09 01 Progr.Nacional Alimentacin Complementaria (Transferencia) Centros de Prevencin Alcoholismo y Drogadiccin 16 04 Instituto de Salud Pblica

7076 Salud N.E.P. 16 09 Subsecretara de Salud Total Subsecretara de Salud Menos: 16 16 09 01 02 Progr.Nacional Alimentacin Complementaria (Transfer.) Fondo Nacional de Salud Venta Electrnica Bonos Fonasa 16 11 01 Superintendencia de Salud a Salud, Servicios de Salud Pblica

708 Actividades Recreativas, Cultura y Religin 7081 Servicios Recreativos y Deportivos 18 20 05 02 03 61 a 73 Parque Metropolitano Instituto Nacional de Deportes Gobiernos Regionales

7082 Servicios Culturales 09 09 05 16 Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

709 Educacin 7091 y 7092 Enseanza Preescolar, Enseanza Primaria y Enseanza Secundaria 09 09 09 09 09 05 01 01 11 01 02 01 08 20 61 a 73 Fundacin Nacional Desarrollo Integral del Menor Junta Nacional de Jardines Infantiles Programa de Extensin de la Jornada Escolar Supervisin e Inspecc.Establecimientos Educac.Subvencionados Subvencin a Establecimientos Educacionales Gobiernos Regionales

7094 Enseanza Terciaria 09 09 09 13 15 30 Consejo de Rectores Consejo Superior de Educacin Educacin Superior Total Educacin Superior Menos: Progr. Becas Presidente de la Repblica 7095 Enseanza no atribuible a ningun nivel 09 01 09 Programa de Educacin Permanente, Chile Calica a Servicios Auxiliares de la Educacin

7096 Servicios Auxiliares de la Educacin 09 09 09 30 Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas Programa Becas Presidente de la Repblica (Transferencia)

7098 Enseanza n.e.p. 09 01 01 Subsecretara de Educacin Total Subsecretara de Educacin Programa 01 Menos: Fundacin Nacional Desarr.Integral del Menor (Transfer.) 09 09 09 01 03 01 04 01 11 Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Desarrollo Curricular y Evaluacin Recursos Educativos a Enseanza Escolar, Primaria y Secundaria

710 Proteccin Social 7102 Edad Avanzada 15 15 15 15 22 50 08 13 14 40 03 01 03 Instituto de Normalizacin Previsional Caja de Previsin de la Defensa Nacional Direccin de Previsin de Carabineros de Chile Fondo Nacional de Pensiones Asistenciales Servicio Nacional del Adulto Mayor Prestaciones Previsionales Fiscales Intereses Devengados Bono de Reconocimiento Menos Bono de Reconocimiento INP

182

FUNCIONES

REFERENCIA

7104 Familia e Hijos 21 04 01 10 07 21 01 06 50 01 02 Fundacin de la Familia Servicio Nacional de Menores Sistema de Proteccin Integral a la Infancia Fondo nico de Prestaciones Familiares, Asignacin Familiar Fondo nico de Prestaciones Familiares, Reposo Maternal 50 01 02 Fondo nico de Subsidio Familiar

7105 Desempleo 15 01 03 19 01 02 50 01 02 50 01 02 50 01 03 50 01 03 50 01 02 7106 Vivienda 05 05 03 Subsecr.Desarr.Regional y Adm., Programas de Desarrollo Local, Mejoramiento de Barrios 18 01 02 18 21 a 33 Chile Barrio Servicios Regionales de Vivienda y Urbanismo Subsecretara del Trabajo. Programa ProEmpleo Empresa Ferrocarriles del Estado, Fondos para Indemnizaciones Fondo nico de Prestaciones Familiares, Subsidio Cesanta Subsidio de Cesanta art. 69 DFL N 150/81 Aporte Fondo Cesanta Solidario Fondo de Contingencia Contra el Desempleo Programas Generacin de Empleo

7108 Investigacin y Desarrollo relacionados con la Proteccin Social 21 01 01 Subsecretara de Planicacin y Cooperacin Total Subsecretara de Planicacin y Cooperacin Menos: Fundacin Nacional para la Superacin de la Pobreza 7109 Proteccin Social n.e.p 05 01 05 05 01 04 21 01 01 05 04 05 30 15 03 15 04 15 05 15 06 15 07 21 01 04 21 01 05 21 02 21 04 Subsecretara del Interior, Participacin y Seguridad Ciudadana Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes Fundacin Nacional para la Superacin de la Pobreza Ocina Nacional de Emergencia Fondo Social Subsecretara de Previsin Social Direccin General de Crdito Prendario Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Pensiones Programa de Desarrollo Indgena Sistema Chile Solidario Fondo de Solidaridad e Inversin Social Servicio Nacional de la Mujer Total Servicio Nacional de la Mujer Menos: Fundacin de la Familia 21 05 21 06 21 07 50 01 02 Instituto Nacional de la Juventud Coorporacin Nacional de Desarrollo Indgena Fondo Nacional de la Discapacidad Subvenciones a Familia e Hijos a Proteccin Social n.e.p.

Nota (1) Informacin referida al ao 2006. Ao 2005 hacia atrs ver publicaciones anteriores.

183

3. COBERTURA EMPRESAS PBLICAS

ANEXO N 3
COBERTURA EMPRESAS PBLICAS

EMPRESA
CODELCO ENAP ENAMI EMPRESAS PORTUARIAS (1) EMPORCHI -ARICA -IQUIQUE -ANTOFAGASTA -COQUIMBO -VALPARAISO -SN ANTONIO -SN VCTE-TALCAH. -PTO. MONTT -CHACABUCO -AUSTRAL EMPRESAS SANITARIAS (2) -ESSAT -ECONSSA (3) -EMSSAT -ESSCO -ESVAL -ESSEL -ESSAM -ESSBO -ESSAR -ESSAL -EMSSA -ESMAG -EMOS EFE CORREOS METRO POLLA ZOFRI ENACAR EMAZA SACOR COTRISA LA NACION SASIPA TV NACIONAL EDELAYSEN COLBUN TRANSMARCHILAY

1998
X X X

1999
X X X

2000
X X X

2001
X X X

2002
X X X

2003
X X X

2004
X X X

2005
X X X

2006
X X X

2007
X X X

2008
X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X -

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X -

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X -

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X -

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X -

X X X X X X X X X X X X X -

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X X X X X X X X X X X X X -

X X X X X X X X X X X X X -

X X X X X X X X X X X X X -

NOTA: 1 En 1998 Emporchi se transforma en 10 empresas portuarias autnomas. 2 Esval, Emos, Essal, Essel y Essbo fueron privatizadas. Essat, Essan, Emssat, Essco, Essam, Essar, Emssa y Esmag fueron concesionadas. A partir de diciembre del ao 2004 se fusionan en una empresa de nombre Essan. 3 A contar del ao 2008, mediante Decreto N 580, ESSAN, por reforma de sus estatutos pasa a denominarse ECONSSA.

186

4. ABREVIATURAS Y SIGLAS

ANEXO N 4

ABREVIATURAS Y SIGLAS
-AFP -AGCI -BCD -BCP -BCU -CAPREDENA -CARVILE -CIREN -COCHICO -CCHEN -CONACE -CONAMA -CONICYT -COREDES -CODELCO -COLBUN -CNCA -CONADI -CONAPRAN -CORDAM -CORFO -CONAF -CORREOS -COTRISA -CHILEDEPORTES -DAE -DICREP -DIPRES -DIPRECA -DIGEDER -D.L. -EDELAYSEN -EDELNOR -EMPORCHI -ENACAR -ENAP -ENAMI -EMAZA -EMOS -EMPREMAR -EFE :ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES :AGENCIA DE COOPERACIN INTERNACIONAL :BONOS DEL BANCO CENTRAL EXPRESADOS EN DLARES :BONOS DEL BANCO CENTRAL EXPRESADOS EN PESOS :BONOS DEL BANCO CENTRAL EXPRESADOS EN UNIDADES DE FOMENTO :CAJA DE PREVISIN DE LA DEFENSA NACIONAL :CARBONFERA VICTORIA DE LEBU :CENTRO DE INFORMACIN DE RECURSOS NATURALES :COMISIN CHILENA DEL COBRE :COMISIN CHILENA DE ENERGA NUCLEAR :CONSEJO NACIONAL PARA EL CONTROL DE ESTUPEFACIENTES :COMISIN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE :COMISIN NACIONAL DE INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA :CONSEJOS REGIONALES DE DESARROLLO :CORPORACIN DEL COBRE :EMPRESA ELCTRICA COLBN MACHICURA S.A. :CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES :CORPORACIN NACIONAL DE DESARROLLO INDGENA :CONSEJO NACIONAL DE PROTECCIN A LA ANCIANIDAD :CORPORACIN DE AYUDA AL MENOR :CORPORACIN DE FOMENTO DE LA PRODUCCIN :CORPORACIN NACIONAL FORESTAL :EMPRESA DE CORREOS DE CHILE :EMPRESA COMERCIALIZADORA DE TRIGO S.A. :INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES :DIRECCIN DE APROVISIONAMIENTO DEL ESTADO :DIRECCIN DE CRDITO PRENDARIO :DIRECCIN DE PRESUPUESTOS :DIRECCIN DE PREVISIN DE CARABINEROS DE CHILE :DIRECCIN GENERAL DE DEPORTES Y RECREACIN :DECRETO LEY :EMPRESA ELCTRICA DE AYSN S.A. :EMPRESA ELCTRICA DEL NORTE S.A. :EMPRESA PORTUARIA DE CHILE :EMPRESA NACIONAL DEL CARBN S.A. :EMPRESA NACIONAL DE PETRLEO :EMPRESA NACIONAL DE MINERA :EMPRESA DE ABASTECIMIENTO DE ZONAS AISLADAS :EMPRESA METROPOLITANA DE OBRAS SANITARIAS S.A. :EMPRESA MARTIMA DEL ESTADO :EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO

189

-EEES -EE.UU. -ESSR -ESVAL -FCC -FEPP -FOSIS -FMI -FNDR -FNPA -FONADIS -FONASA -FUPF -FACH -FUNACO -INTEGRA -IPC -IPM -ISAPRES -INDAP -INTEC -IFOP -INP -IREN -INFOR - INJ -INE -IVA -JNAEB -JUNJI -LAFE -LPSP -METRO -MIDEPLAN -ODEPA -ONEMI -ORASMI -PDBC -PIB -PNAC -PRAEP -PRBC -PRODEMU -SACOR -SAFE -SAG -SASIPA -SERCOTEC -SENCE -SERNAGEOMIN -SERNAM -SENAME

:ENTIDADES ESTATALES DE EDUCACION SUPERIOR :ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMRICA :EMPRESAS DE SERVICIOS SANITARIOS REGIONALES :EMPRESA DE OBRAS SANITARIAS DE VALPARASO S.A. :FONDO COMPENSACIN DEL COBRE :FONDO DE ESTABILIZACIN DE PRECIOS DEL PETROLEO :FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSIN SOCIAL :FONDO MONETARIO INTERNACIONAL :FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL :FONDO NACIONAL DE PENSIONES ASISTENCIALES :FONDO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD :FONDO NACIONAL DE SALUD :FONDO NICO DE PRESTACIONES FAMILIARES :FUERZA AREA DE CHILE :FUNDACIN DE AYUDA A LA COMUNIDAD :FUNDACIN NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL MENOR :NDICE DEL PRECIOS AL CONSUMIDOR :NDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR :INSTITUCIONES DE SALUD PREVISIONAL :INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO :INSTITUTO DE INVESTIGACIONES TECNOLGICAS :INSTITUTO DE FOMENTO PESQUERO :INSTITUTO DE NORMALIZACIN PREVISIONAL :INSTITUTO DE RECURSOS NATURALES :INSTITUTO FORESTAL :INSTITUTO NACIONAL DE LA JUVENTUD :INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS :IMPUESTO AL VALOR AGREGADO :JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS :JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES :LEY DE ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL ESTADO :LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PBLICO :EMPRESA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS METRO S.A. :MINISTERIO DE PLANIFICACIN Y COOPERACIN :OFICINA DE ESTUDIOS Y POLTICAS AGRARIAS :OFICINA NACIONAL DE EMERGENCIA :ORGANIZACIN REGIONAL DE ACCIN SOCIAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR :PAGARS DESCONTABLES DEL BANCO CENTRAL :PRODUCTO INTERNO BRUTO :PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA :PROGRAMAS ALTERNATIVOS DE ENSEANZA PREESCOLAR :PAGARS REAJUSTABLES DEL BANCO CENTRAL :FUNDACIN PARA LA PROMOCIN Y DESARROLLO DE LA MUJER :SOCIEDAD AGRCOLA SACOR :SISTEMA DE ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL ESTADO :SERVICIO AGRCOLA Y GANADERO :SOCIEDAD AGRCOLA Y DE SERVICIOS ISLA DE PASCUA :SERVICIO DE COOPERACIN TCNICA :SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIN Y EMPLEO :SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGA Y MINERA :SERVICIO NACIONAL DE LA MUJER :SERVICIO NACIONAL DE MENORES

190

-SERNATUR -SERNAC -SERVIU -SFL -SCN -SCEE -SUBDERE -SUF -TP -TRANSMARCHILAY -ZOFRI

:SERVICIO NACIONAL DE TURISMO :SERVICIO NACIONAL DEL CONSUMIDOR :SERVICIOS REGIONALES DE VIVIENDA Y URBANISMO :SIN FINES DE LUCRO :SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES :SOCIEDAD CONSTRUCTORA DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES :SUBSECRETARA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO :SUBSIDIO NICO FAMILIAR :TESORO PBLICO :EMPRESA DE TRANSPORTES MARTIMA CHILO AYSN :ZONA FRANCA DE IQUIQUE S.A.

191

5. CATLOGO DE PUBLICACIONES ESTADSTICAS DE LA DIRECCIN DE PRESUPUESTOS

Catlogo de Publicaciones Estadsticas de la Direccin de Presupuestos

ESTADSTICAS FISCALES
Estadsticas de las Finanzas Pblicas Contenido: Series econmicas de Gobierno Central, Municipalidades y Gobierno General; series funcionales del Gobierno Central. Frecuencia: Anual. Disponibilidad: Edicin impresa y versin pdf en pgina web (www.dipres.gov.cl). Informe de Pasivos Contingentes Contenido: Situacin actual y proyeccin, gestin de pasivos contingentes, y anlisis de la posicin scal. Frecuencia: Anual. Disponibilidad: Edicin impresa y versin pdf en pgina web (www.dipres.gov.cl). Informe Anual del Gobierno General Contenido: Series econmicas de Gobierno General. Frecuencia: Anual. Disponibilidad: Versiones pdf y Excel en pgina web (www.dipres.gov.cl). Informe Trimestral de Ejecucin Presupuestaria Contenido: Estado de Operaciones actualizado del Gobierno Central Consolidado, Presupuestario y Extrapresupuestario. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versiones pdf y Excel en pgina web (www.dipres.gov.cl). Deuda del Gobierno Central Contenido: Series de Deuda del Gobierno Central segn distintas clasicaciones. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versin pdf en pgina web (www.dipres.gov.cl).

195

Informe Mensual de Ejecucin Presupuestaria Contenido: Estado de Operaciones actualizado del Gobierno Central Presupuestario. Frecuencia: Mensual. Disponibilidad: Versiones pdf y Excel en pgina web (www.dipres.gov.cl). Informe de Activos Financieros del Tesoro Pblico Contenido: Participacin del Tesoro Pblico en mercado de capitales y portafolio de activos nancieros. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versin pdf en pgina web (www.dipres.gov.cl). Informe Trimestral Fondo de Reserva de Pensiones Contenido: Portafolio por instrumento, duracin y moneda de los Fondos; valor de mercado del Fondo, evolucin de mercados relevantes, poltica de inversin del Fondo. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versin pdf en pgina web (www.dipres.gov.cl). Informe Trimestral Fondo de Estabilizacin Econmica y Social Contenido: Portafolio por instrumento, duracin y moneda de los Fondos; valor de mercado del Fondo, evolucin de mercados relevantes, poltica de inversin del Fondo. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versin pdf en pgina web (www.dipres.gov.cl). Informe Ejecutivo Mensual Fondo de Reserva de Pensiones Contenido: Portafolio por instrumento, duracin y moneda de los Fondos. Frecuencia: Mensual. Disponibilidad: Versin pdf en pgina web (www.dipres.gov.cl). Informe Ejecutivo Mensual Fondo de Estabilizacin Econmica y Social Contenido: Portafolio por instrumento, duracin y moneda de los Fondos. Frecuencia: Mensual. Disponibilidad: Versin pdf en pgina web (www.dipres.gov.cl).

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ESTADSTICAS DE RECURSOS HUMANOS

Estadsticas de Recursos Humanos del Sector Pblico Contenido: Series de personal segn distintas clasicaciones. Frecuencia: Anual. Disponibilidad: Edicin impresa y versin pdf en pgina web (www.dipres.gov.cl).

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