CC 7 Ferrovias, modernizao e movimento operrio na Bahia Coordenador: Francisco Antnio Zorzo

FERROVIAS E INDSTRIAS NA BAHIA : 1850-1920 **

SANTOS, Rogerio Fatima dos *

O propsito desta comunicao discutir, de forma preliminar, alguns aspectos das condies de implantao das ferrovias na Bahia. Pretendemos tambm identificar a existncia ou no de nexos entre o processo acima citado e aquele que possibilitou um primeiro momento da industrializao baiana. Os marcos adotados para efeito da anlise tomam como referncia a ruptura do trfico internacional de escravos para o Brasil (1850) e o perodo de transformaes ocorridas na Repblica no ps I Grande Guerra . Preliminares do tema

historiografia que se debrua sobre o processo de industrializao _ aqui

entendida como gnese e consolidao do capitalismo - , tende a dar nfase ao papel das ferrovias neste processo . Hobsbawm afirma que: ... a economia industrial em seus primrdios descobriu graas largamente presso do lucro da acumulao de capital o Marx chamou de sua suprema realizao : a estrada de ferro . i Desta forma a expanso das ferrovias naqueles pases, enquanto meio de transportes de mercadorias e passageiros, se torna, sobretudo a partir de meados do sculo XIX, na face mais dinmica do capitalismo, quer em sua dimenso econmica, quer em sua expresso simblica. Nos pases de industrializao originria, o desenvolvimento ferrovirio amplia a escala de acumulao/reproduo do capital, incorporando, em sua instalao, uma grande massa de mo-de-obra assalariada, alm de contribuir, de forma decisiva, para as

inovaes tecnolgicas. Neste sentido podemos afirmar que as ferrovias, cuja implantao

se d dentro de parmetros fundamentalmente capitalistas, representam , elas prprias uma Revoluo no modo de produo burgus. Alm disso, ao exigir para seu funcionamento pleno, um suporte dos setores siderrgico e metalrgico, as ferrovias tm o papel de estabelecer o efeito multiplicador e modernizador da cadeia produtiva. Por fim, do ponto de vista simblico, os trilhos , as

mquinas e estaes ferrovirias, ao transformarem as regies onde esto inseridos , iro transformar-se tambm nos cones da ordem e do progresso burgueses. Por ltimo, mas no menos importante, vale lembrar que a expanso ferroviria torna-se decisiva no processo de valorizao e mundializao do capital , seja pelo fato de que a implantao das malhas ferrovirias acelera a incorporao de novas regies circulao internacional de mercadorias, seja pelo fato de que a construo de ferrovias se transforme em uma imensa e assaz lucrativa oportunidade de inverso de capitais . E isto se d em um perodo atravessado por um momento de expanso capitalista sem precedentes (1840-1873), seguido por uma Grande Depresso (1873-1896). Acompanhando o raciocnio de Beaudii , percebemos que a crise capitalista de fins do sculo XIX trazem em seu bojo um processo sem precedentes de centralizao e concentrao de capitais, caracterizado tambm por uma profunda transformao espacial e tecnolgica das bases de acumulao. A inverso de capitais em reas perifricas torna-se uma sada estratgica , tendo em vista o nvel da competio entre os oligoplios. Para ilustrar, e acompanhando Rosa Luxemburg
iii

, percebemos que a rede de

estradas de ferro passa, na Europa entre 1840 e 1910 , de 2.925 quilmetros para 333.848 quilmetros. Na Amrica como um todo, no mesmo perodo, a expanso ferroviria salta de 4.754 quilmetros para 526.382 quilmetros .Estes nmeros por si mesmos so eloqentes na confirmao do exposto anteriormente. Nos pases de capitalismo tardioiv, o processo de construo de ferrovias, ao nosso ver, se configura de forma diferente daquela ocorrida na Europa e nos Estados Unidos. Nesta regies acreditamos que a expanso ferroviria se d sob a gide de investimentos estrangeiros, geralmente de carter especulativo. Veremos agora como estas reflexes preliminares se articulam nossa anlise sobre as transformaes ocorridas no Brasil, e mais especificamente na Bahia, neste perodo.

Ferrovias e indstrias no Brasil: a locomotiva paulista.

No Brasil , historiadores que analisam as transformaes ocorridas no pas a partir da segunda metade do sec. XIX, tendem a avaliar de maneira por vezes enftica, o papel dos empreendimentos ferrovirios nestas transformaes. Costav atribui papel decisivo s ferrovias na modernizao da economia cafeeira. Ainda nesta linha , Saes afirma o

seguinte: Acreditamos que a empresa ferroviria um dos elementos pra se compreender a diversificao da economia de So Paulo, cujo resultado mais expressivo o desenvolvimento da indstria . vi Se por um lado a afirmao acima identifica a implantao de ferrovias com as transformaes mais gerais ocorridas na economia ,e que possibilitaram, no limite, o desenvolvimento industrial em So Paulo, tal processo , a nosso juzo , no pode ser generalizado para a totalidade da formao social brasileira. Discutiremos a seguir as relaes entre ferrovias e modernizao no contexto paulista. A implantao das ferrovias no Brasil se consolida , enquanto poltica de governo, com a Lei 641, de 26 de junho de 1852, no bojo das transformaes advindas desde a Independncia e a subsequente preocupao da elite imperial na construo da integrao/unidade do Estado Nacional . Em So Paulo a implantao das ferrovias se d em um amplo contexto de transformaes. Por um lado, crise/superao da estrutura escravista, marcada pela

supresso do trfico internacional de escravos (1850) e ao aprofundamento da poltica provincial de imigrao europia para as lavouras paulistas. Por outro lado, assiste-se neste momento a uma expanso da economia cafeeira com os preos do caf em alta crescente no mercado internacional a partir de 1869. Alm disso ,no incio do sec. XX segundo nos informa Aurelianovii, So Paulo assiste ao desenvolvimento de uma agricultura comercial de alimentos, estimulada pela poltica aduaneira estadual de defesa da produo local. Tal forma de produo se torna possvel devido ao aprofundamento da diviso social do trabalho , que impulsiona as relaes capitalistas de produo no interior da economia cafeeira.

Este leque de transformaes fazem de So Paulo rea prioritria para inverses estrangeiras, sobretudo britnicas, e possibilitam internamente a constituio do grande capital cafeeiro viii, co-responsvel pela expanso ferroviria no territrio paulista. Desta forma a simbiose entre o grande capital cafeeiro e o capital financeiro ingls , estimulados pelo Estado, tornam viveis a expanso ferroviria , do setor porturio escoadouro natural em uma economia agrrio-exportadora em ascenso e como decorrncia de todas estas mudanas, a urbanizao acentuada da cidade de So Paulo, epicentro econmico e cada vez mais, poltico, na passagem da Monarquia para a Repblica. Quanto ao desenvolvimento industrial, embora no caso paulista ele se originasse a partir da expanso agrrio-mercantil , ainda na Primeira Repblica a frao industrial ixda burguesia paulista passa a lutar pelos seus interesses especficos, culminando com a criao do Centro das Indstrias de So Paulo em 1928.

Ferrovias e Indstrias na Bahia

Era outro o quadro da economia e sociedade baianas no perodo que medeia a Abolio do Trfico e as trs primeiras dcadas republicanas. O cerne da economia baiana desde o perodo colonial repousou na produo aucareira , com base na mo-de-obra escrava. At meados do sculo XIX, esta era a atividade articulada ao capital mercantil do trfico negreiro - que proporcionava prestgio social elite e dinamismo econmico Provncia. A crise da economia aucareira, a partir da segunda metade do sculo XIX no pode ser explicada apenas pela desorganizao da mo-de-obra provocada pela Lei de Abolio do Trfico. A tendncia queda dos preos internacionais do acar, motivadas quer seja pela concorrncia cubana na produo de acar de cana, quer seja pelo protecionismo alfandegrio europeu que procurava estimular na Europa o consumo de acar de beterraba , produzido localmente tambm contribuem de forma decisiva para a crise mais geral da economia baiana. Acrescente-se a este fatores a epidemia de clera , acentuando a reduo dos planteis de mancpios, alm das secas de 1857 e 1888 que se abateram tambm sobre o Recncavo, e teremos um quadro mais completo da economia baiana .

Por outro lado, e de maneira aparentemente paradoxal , durante a crise do setor agrrio-mercantil-escravista que assistimos implantao das ferrovias na Bahia e ao desenvolvimento do setor txtil industrial. Examinemos em que condies e quais os limites que perpassam este processo. Do ponto de vista da integrao territorial no perodo monrquico, a articulao ferrovias-hidrovias-transporte martimo adquiria expresso de relevo. Alm disso, o fim do trfico negreiro, em 1850, iria propiciar maiores condies econmicas que subsidiassem a modernizao brasileira, atravs da liberao de capitais antes investidos no trfico, e tambm pela inverses inglesas, j que agora existia uma maior boa vontade britnica em relao ao Brasil. Vale ressaltar que, contraditoriamente, o projeto integrador se d em uma estrutura marcada ainda pelo predomnio de uma economia agrrio-exportadora e de relaes

escravistas de produo, que limitavam as possibilidades industrializantes e da formao de um mercado interno que desse suporte acumulao industrial. Apesar destes fatores, o projeto modernizador procurava aproximar a economia brasileira de suas congneres europias e norte-americana , atraindo investimentos sobretudo britnicos, para tal empreitada. A legislao em vigor garantia , entre outros privilgios, a iseno de impostos sobre importao de materiais para construo de estrada de ferro e garantias de juros de 5% a 7% sobre o capital investido. Tal garantia, assegurada pelo governo Imperial e os governos Provinciais era fundamental para estimular os investidores, sobretudo aqueles que representavam o capital financeiro ingls. A partir da assiste-se, no Brasil a uma

verdadeira corrida ferroviria, onde as ferrovias desempenhariam papel de relevo na integrao com os vrios complexos agrrio-exportadores do pas . Na Bahia, os capitais destinados ao financiamento das ferrovias foram originrios basicamente de investidores ingleses e do governo imperial, secundado pelas provncias, uma vez que o capital mercantil provincial haja vista o seu carter intrnseco de volatilidade -, naquele momento de crise aucareira, dirigia-se para atividades do trfico interprovincial de escravos, dos negcios ligados ao setor fumageiro, bem como indstria txtil, que por sinal alcana expressivo desenvolvimento entre os anos da Guerra do Paraguai e o incio da Primeira Guerra Mundial .

O primeiro empreendimento ferrovirio instalado na Provncia da Bahia a Estrada de Ferro Bahia ao So Francisco, cuja concesso feita em 1853 a empresrios locais e transferida britnica Bahia and Sao Francisco Railway Company no ano de 1855. De acordo com a concesso inicial, a ferrovia deveria ligar a capital e centro mercantil da Provncia da Bahia regio do rio So Francisco na regio de Juazeiro. Seu trecho inicial de 123 Kms, entre Salvador e Alagoinhas , foi concludo em 1863. Conforme nos relata Zorzox, ao final da Monarquia existiam uma extenso de pouco mais de 1.400 de ferrovias construdas. No entanto, o sonho de que as ferrovias pudessem se constituir em vanguardas na alavancagem da acumulao industrial nordestina se desvanecia no decorrer do final do sculo XIX e incio do sculo XX. O que poderia proporcionar uma otimizao da economia regional , ou seja a articulao ferrovias/indstrias, no ocorre. Uma das possibilidades que aventamos a de que as ferrovias enquanto projeto e implementao, dependiam em grande parte do aporte de uma tecnologia no momento indisponvel no pas, ou seja, de um parque siderrgico e metalrgico que lhe desse suporte, o no ocorreu. Por outro lado, a constituio de um ncleo de trabalhadores assalariados a partir da construo, operao e manuteno das ferrovias no estimula a expanso de um mercado interno que sustentasse uma possvel diversificao industrial, como veremos mais abaixo. Outrossim , as ferrovias implantadas atendiam no mais das vezes o papel de corredores de exportao de produtos agrcolas, o que lhes conferia um papel semelhantes ao de enclavexi , no contribuindo para uma maior integrao e diversificao da economia baiana. Aduz-se a estes o fato de que os traados ferrovirios nem sempre atendiam a decises de ordem scio-econmica, mas por vezes correspondiam a medidas de carter poltico-clientelista , atendendo a regies que no possuam interesses mais condizentes com as demandas econmicas da Bahia. Por fim, a garantia de juros, clusula ptrea das concesses feitas sobretudo na poca monrquica, no estimulava o capital forneo a maiores investimentos no setor. Os dficit operacionais constantes destas empresas aliados `verdadeira sangria no Errio, provocada pelo pelas garantias de juros anteriormente descritas, levaro ao processo de encampao da maioria das empresas ferrovirias pelo Estado e seu ulterior arrendamento

a particulares - , a partir dos governos republicanos . A estatizao do setor ferrovirio levar o setor ao seu apogeu e crise , ocorridos entre o ps Segunda Guerra e 1964xii. Quanto aos limites da industrializao baiana neste perodo vrios fatores podem ser aventados. Em primeiro lugar , e aqui nos reportamos basicamente indstria txtil, o surto industrial na Provncia esbarra em uma conjuntura poltica nacional ditada pelos interesses agrrio-exportadores, tanto no perodo da Monarquia quanto na Primeira Repblica, bem como em limites impostos pela prpria diviso internacional do trabalho nas economias capitalistas. Embora a indstria txtil baiana estivesse colocada como a maior do Brasil em boa parte da segunda metade do sculo XIX e incio deste sculo, as suas bases eram frgeis. Segundo nos relata Pamponet
xiii

, as primeiras fbricas de tecidos surgiram na

Bahia ainda na dcada de 30 do sec. XIX , baseadas em capitais oriundos do setor agrrioescravista-mercantil em crise. Para este autor as razes que possibilitaram a instalao desta fbricas foram , alm da existncia de fontes de energia e matria-prima a custo baixo, a implantao de uma poltica tarifria - ainda que oscilante - exercida pela Governo da Provncia e que estimulava a produo de sacos para mercadorias de exportao bem como tecidos grosseiros destinados s roupas de escravos e trabalhadores livres . At por volta de 1870, a produo txtil baiana ser a principal do Brasil , abastecendo tanto o Nordeste quanto provncias do Sudeste, sobretudo Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul. No entanto a produo txtil baiana, no perodo aps a Guerra do Paraguai, atravessa um perodo de crise, pode ser entendido a partir de algumas questes. Em primeiro lugar, a depresso mundial dos anos entre 1872-1896, ao provocar uma queda nos preos internacionais do algodo e a crise da indstria txtil europia, estimulava a implantao de novas indstrias txteis em outras partes do Brasil, sobremaneira em So Paulo , alimentada pela atuao do grande capital cafeeiro. Desta forma estas novas condies iro acentuar a concorrncia interna no plano nacional, no que se refere ao ramo txtil, afetando diretamente as indstrias baianas. No que tange ao mercado baiano, a desorganizao da lavoura canavieira, a partir da crise escravista e da crise internacional do acar iro afetar de forma intensa a circulao e a produo de txteis. Por um lado , a produo de sacaria para embalar produtos de

exportao, sobretudo o acar, se v afetada pela reduo expressiva na exportaes entre 1860 e 1888. Por outro lado, a produo de tecidos grosseiros para escravos e trabalhadores livres, assiste a uma reduo de consumo, uma vez que , no caso dos planteis escravos h substituio das roupas produzidas nas indstrias por aquelas produzidas em teares manuais nos prprios engenhos, embora segundo Barickmanxiv, no tivesse ocorrido uma reduo global significativa do nmero de escravos no Recncavo em decorrncia do trfico interprovincial . Quanto aos trabalhadores livres, a nossa hiptese a de que o nmero e a capacidade de consumo desta frao dos trabalhadores, na regio de instalao das indstrias txteis, no compensava a perda de boa parte do mercado escravo. A estas razes podemos acrescentar a inexistncia de uma poltica mais definida de proteo produo industrial local. Esta ltima razo se explica pelos carter do liberalismo vigente na Provncia, de vezo essencialmente agrrio, o que prejudicava o desenvolvimento industrial. A implantao da Repblica no ir alterar essencialmente este quadro. Tendemos a concordar com Ferreira Filho : As quatro primeiras dcadas da Repblica, que assistiram emergncia da ordem industrial no
Rio de Janeiro e em So Paulo , tambm testemunharam em Salvador a permanncia do poder senhorial de ricos fazendeiros e comerciantes ainda fiis produo monocultora ainda voltada para o mercado externoxv

A expanso industrial nos primeiros momentos da Repblica, alavancada pelo Encilhamento (1891), no teve suporte suficiente para um aprofundamento no processo de industrializao baiana. As crises das economias capitalistas em 1895/96 e 1913 geram uma diminuio na exportao de produtos agrcolas brasileiros. Tais crises se refletem nas atividade industriais e comerciais como um todo . Os anos correspondentes I Guerra Mundial apresentam um quadro complexo. De um lado, o fim da importao de tecidos provoca, em um primeiro momento (1914) uma expanso do mercado para as indstrias txteis baianas. Por outro lado, a impossibilidade de se importar produtos qumicos e combustveis, essenciais no processo produtivo, contribuem para uma reduo da oferta e da taxa mdia de lucro . A dcada de 1920 para a indstria baiana ir revelar as debilidades estruturais do setor. Ao se vincular a uma agricultura algodoeira calcada em um processo produtivo arcaico e um sistema de transportes regional deficiente, o setor industrial passa a depender cada vez mais da importao de matrias-primas, o que onera os custos da produo e

deprime as taxas de lucro mdio , na medida em que se trata de um mercado altamente competitivo e formado por uma frao social de baixo poder aquisitivo. Alm disto a obsolescncia do maquinrio usado na indstria txtil baiana, originada pelas oscilaes econmicas do primeiro lustro dos anos 20, tende a reduzir a produtividade e competitividade do setor, frente ao avano de indstrias mais modernas , localizadas no Sudeste e no Sul do pas.

Concluses

A partir da Grande Depresso de 1929 e das transformaes ocorridas no carter de classe do Estado et pour cause, da economia brasileiros nos anos 30, a indstria baiana conhecer uma profunda estagnao, fruto da diacronia entre o seu dinamismo e o da economia do Sudeste. Acreditamos que esta disparidade origina-se seja no que tange a absoro de novas tecnologias, seja naquilo que diz respeito modernizao das relaes trabalhistas, seja na prpria alterao da composio das classes dominantes a nvel nacional, processo este que como vimos, tem sua gnese ainda na primeira metade do sculo XIX.xvi A criao da SUDENE, em 1959 ser uma tentativa de diminuio destas disparidades . Mas estas tentativas dar-se-o em outro patamar do processo de acumulao, que foge ao escopo do trabalho. Vale dizer, guisa de concluso, que a inexistncia de linkages entre o processo de desenvolvimento ferrovirio e o take off industrial baiano, no pode ser buscado apenas em uma possvel conspirao internacional do capital financeiro. Apesar do carter subordinado e tardio do desenvolvimento do capitalismo brasileiro tambm, podemos notar e de forma decisiva, o papel histrico desempenhado pelas classes e fraes das classes dominantes baianas, que procuraram a preservao no tempo de uma formas arcaicas de reproduo do capital. Para tanto persistiram na manuteno de um pacto de dominao cuja reificao no oferecia grandes riscos, mas, por isto mesmo, no oferecia a possibilidade de ruptura com a dependncia estrutural da antiga Provncia e agora Estado da Bahia.

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NOTAS

i ii

Hobsbawm, 1977: 53. Beaud, 1994: 195 a 199. Luxemburg, 1983: 366. Mello, 1982: 98. Costa,1966: 173 a 178. Saes, 1996: 177. Aureliano, 1981: 25 a 29 Perissinotto, 1994: 91 a 93.

iii iv v vi vii

viii ix x xi xii xiii xiv xv xvi

Idem, ibdem: 127 a 153 Zorzo, 2001: 75. Cardoso e Falletto, 1970 .139. Zuza , 2000 : 112 a 157 Pamponet , 1975 : 75 Barickman , 1998-99: 177 a 201. Ferreira Filho , 1994 : 30 Pedro , 1996 : 317 a 324

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FERREIRA F., Alberto Herclito. Salvador das Mulheres: condio feminina e cotidiano na Belle poque imperfeita. Salvador, UFBa: 1994 (dissertao de Mestrado). HOBSBAWM, Eric J. A Era do Capital: 1848-1875. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977. LUXEMBURG, Rosa . A acumulao de capital. 3 ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1983. MELLO, Joo Manuel Cardoso. O capitalismo tardio . So Paulo; Brasiliense, 1982. PAMPONET, J. L. Evoluo de uma empresa no contexto da industrializao Brasileira: a Companhia Emprio Industrial do Norte: 1891-1973. Salvador: UFBa, 1975 . (Dissertao de Mestrado) PEDRO, Fernando. O Recncavo baiano na Origem da Indstria de Transformao no Brasil In SZMRECSNYI, Tams & LAPA, Jos Roberto do Amaral org. Histria Econmica da Independncia e do Imprio. SoPaulo: Hucitec/FAPESP, 1996, pp. 307-324. PERISSINOTTO, Renato M. Classes dominantes e hegemonia na Repblica Velha. Campinas, SP: Editora da UNICAMP, 1994 SAES, Flvio Azevedo Marques. Estradas de Ferro e Diversificao da Atividade Econmica na Expanso Cafeeira em So Paulo, 1870-1900. In SZMRECSNYI, Tams & LAPA, Jos Roberto do Amaral. op. cit. pp. 177-196. ZORZO, Francisco Antnio. Ferrovia e Rede urbana na Bahia: Doze Cidades Conectadas Pela Ferrovia no Sul do Recncavo e Sudoeste Baiano. Feira de Santana: UEFS, 2001 ZUZA, Jos Vieira Camelo F. . A implantao e consolidao das estradas de ferro no Nordeste Brasileiro. Campinas: IE/UNICAMP, 2000. ( Tese de Doutorado)

Rogerio Fatima dos Santos- Professor de Histria Econmica do DCHF/UEFS. Especialista em Cincia Poltica (UFMG). colhis@uefs.br

** Este trabalho dedicado ao professor Victor Meyer, iniciador do Projeto de Pesquisa Auge e Declnio dos Ferrovirios na Bahia (1858-1964): o caso de Alagoinhas, e que no se encontra mais entre ns. Atualmente o referido Projeto Coordenado ela Prof Dr. Elizete da Silva, do CPEX/DCHF/UEFS

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A MODERNIZAO DOS TRANSPORTES E O IMPACTO DA IMPLANTAO DA FERROVIA NA REDE URBANA BAIANA (18601930)
Francisco Antnio Zorzo Prof. Adjunto da Universidade Estadual de Feira de Santana

Introduo
A presente comunicao trata do processo de formao da rede ferroviria na Bahia, no intervalo entre a dcada de 1860 e a dcada de 1930. O processo de implantao das ferrovias pode ser encarado como um movimento de modernizao tecnolgica no campo dos transportes e comunicaes, que esteve associado expanso da rede urbana e ao desenvolvimento regional.

O recorte temporal abordado na comunicao tem o limite inicial de 1860, data em que ocorreu a inaugurao do trecho ferrovirio ligando Salvador a Aratu atravs da Bahia and S. Francisco Railway, a primeira obra desse tipo em solo baiano, e o limite de 1930, data que corresponde ao final da Primeira Repblica e que, de certo modo, corresponde ao final da fase de implantao da malha ferroviria do pas e no estado, data a partir da qual a malha consolidou-se e, salvo um ou outro investimento novo, passou a ter obras de carter complementar, interligao e/ou prolongamentos. Em 1930, alguns dos principais impactos da implantao da ferrovia j haviam acontecido e da para a frente emergiu uma outra poltica pblica, a do rodoviarismo, baseado na opo de fazer o transporte terrestre por estradas de rodagem e veculos do tipo automvel e caminho.

Quanto ao objeto terico do presente estudo, convm ressaltar sua complexidade. As mtuas imbricaes entre o desenvolvimento da rede de cidades e a rede transportes e comunicaes so bastante complexas, alm de que cada das redes tem inter-relacionamento com outras variveis prprias ou combinadas. Por dar alguns exemplos disso, basta dizer que as poltica urbana e dos transportes podem ter dinmica bastante independente. J o desenvolvimento produtivo regional tende a englobar em seus efeitos tanto a rede urbana como a rede de transporte.

De todo modo, o estabelecimento da empresas ferrovirias na Bahia no supe um perodo de transformaes radicais na histria da Bahia. No se tratou de um fato que tivesse uma amplitude scio-econmica tal que alterasse a vibrao dos acontecimentos. Seria recair num trusmo ideolgico, s vezes repetido na literatura

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sobre a ferrovia no pas, considerar que a ferrovia era um caminho necessrio e seguro para o desenvolvimento. Por muitas que fossem suas conseqncias, de nenhuma maneira fez tbua rasa do passado, nem rompeu totalmente com as tradies. Dadas as dimenses das empresas, muito mais conservou em termos institucionais do que destruiu ou aportou em novidades.

Para dar um encaminhamento mais compreensvel da relao entre a implantao das ferrovias e a expanso da rede urbana, na presente comunicao optou-se por colocar em primeiro lugar, um histrico da construo do conjunto das estradas de ferro na Bahia, depois em segundo, fazer um estudo comparativo da formao de uma rede de cidades sob o agenciamento da ferrovia e, por fim, em terceiro, avaliar os efeitos da modernizao dos transportes na articulao da rede urbana, selecionando para tal dois impactos considerados fundamentais, o crescimento das cidades e do comrcio.

A Histria da Construo das Principais Ferrovias Baianas

Fazendo-se um panorama retrospectivo e tomando-se a data de 1930 como referncia, constata-se que naquela altura eram em nmero reduzido as principais estradas de ferro construdas na Bahia. Por ordem de

aparecimento construiram-se as seguintes ferrovias: Estrada de Ferro da Bahia ao S. Francisco, Estrada de Ferro Central da Bahia, Estrada de Ferro de Nazar, Estrada de Ferro de S. Amaro, Estrada de Ferro de Bahia a Minas, Estrada de Sergipe (junto com o Ramal de Alagoinhas a Timb) e, por ltimo a Estrada de Ferro de Ilhus a Conquista. Na Tabela 1, relativa ao ano de 1920 constam dez estradas, porm vrias delas foram reagrupadas, como o caso da estrada que seguia de Salvador a Juazeiro que agregou tanto a Bahia and S. Francisco Railway (Salvador-Alagoinhas) qaunto a Estrada de Ferro de So Francisco(Alagoinhas-Juazeiro).

Tabela 1 - Viao Frrea da Bahia entre 1860 e 1920 (em extenso mtrica em trfego)

Nome da Estrada 1860 1870 1880 1890 1. E. F. da Bahia ao S. 37.000 123.340 123.340 123.340 Francisco 2. E. F. Central da Bahia 3. E. F. S. Amaro 4. E. F. Nazareth* 5. E. F. do S. Francisco 6. E. F. Bahia e Minas 7. E. F. Timb a Propri e 8. R. Timb 45.000 34.000 316.600 35.940 34.000

1900 123.340

1910 123.340

1920 123.340

316.600 43.940 99.000 452.310 142.400 82.580

316.600 47.300 185.650 452.310 142.400 82.580

323.225 88.350 21.662 580.770 142.400 142.893

110.581 321.993 142.400 82.580

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9. E. F. Centro Oeste da Bahia 10. E. F. Ilhus a Conquista Total (m) -

27.780

51.863

51.863

32.000

82.840

37.000 123.340 312.921 1.056.853 1.287.950 1.434.043 1.757.343

Fonte: Dados retirados do Diario Official da Bahia. Edio do Centenrio da Independencia (1923). P. 140. * Nota: O ramal da Estrada de Ferro de S. Miguel a Areia est includo na E. F. Nazareth.

Observando-se a tabela com o nome e a extenso das estradas de ferro, decada por dcada desde 1860, e analisando-se o seu processo de expanso e localizao, algumas coisas que saltam aos olhos devem ser referidas. As quatro primeiras a terem inaugurao at os anos 1880, estrada Bahia ao S. Francisco Railway, a E. F. Central da Bahia, a de E. F. de Santo Amaro e a de E. F. de Nazar, partiam de vilas e cidades do Recncavo, que concentravam a aplicao de recursos no moderno sistema de transporte e estavam

associadas aos interesses polticos que tradicionalmente dominavam a provncia. Segue-se outra implicao: que na rede urbana da Bahia, as foras que deram a primazia urbana e porturia de Salvador foram perfeitamente reajustadas e mantidas pelo modelo primrio-exportador que se revelava pelo sistema

ferrovirio interligado com a navegao.

A extenso construda e em trfego de 1.757 km alcanada no intervalo de 1860 a 1920 (portanto 60 anos) totaliza uma mdia estadual de cerca de 30 quilmetros ao ano de construo, uma mdia muito restrita. Para se ter uma idia, a E. F. de Nazar que comeou a ser construda em 1871 e alcanou seu ponto final em Jequi muitos anos depois, em 1927, percorrendo os 260 km que separava os extremos em 56 anos, mais de meio sculo (com uma mdia individual de 4,6 quilmetros ao ano).

A baixa performance da construo da rede ferroviria na Bahia, cujo resultado, em geral, reproduz o que ocorreu em territrio nacional e nordestino, merece alguns comentrios. As primeiras obras ferrovirias foram feitas de modo insuficientemente refletido, com grandes gastos e falta de planejamento. As empresas eram em geral deficitrias e onerosssimas, deficitrias do ponto de vista de terem despezas maiores que arrecadaes e onerosssimas do ponto de vista dos investimentos e dos gastos financeiros. O negcio ferrovirio que contava com a iniciativa privada era garantido pelo governo da nao ou da provncia e saa muito caro aos cofres pblicos. Seria necessrio uma avaliao caso a caso para matizar tais comentrios, porm o interesse finaceiro altamente especulativo foi um germe sempre presente no ferroviarismo baiano. A especulao se dava por parte de diversos agentes, o concessionrio da linha, o empreiteiro da construo, os negociantes de importao de equipamentos, os acionistas e diretores.

Apesar disso e contraditoriamente, em relao aos resultados meramente econmicos da implantao das empresas ferrovirias que em geram foram problemticos, a ferrovia produziu um efeito social significativo e

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tornou-se importante para as regies a que serviram. A ferrovia configurou um agenciamento moderno do territrio, atuando em larga escala, captando os fluxos produtivos e englobando diversas entidades que atuavam no campo dos transportes, do comrcio, das comunicaes, da economia e da poltica. Nesse sentido, para finalizar uma vista geral das estradas de ferro do Estado da Bahia, poder-se-ia fornecer uma primeira avaliao do impacto das ferrovias na rede urbana da Bahia, ao conferir a populao urbana das dez cidades baianas com mais de 10 mil habitantes em 1940:xvi Salvador com 290.443 habitantes; Ilhus, 19.751 hab.; Itabuna, 15.712 hab.; Feira de Santana, 14.131 hab.; Nazar, 13.268 hab; SantoAmaro, 10.929 hab; Juazeiro, 10.831 hab.; Cachoeira, 10.374 hab. Uma concluso importante: absolutamente todas essas destacadas cidades eram servidas por ferrovias.

Formao de Rede Urbana durante a Implantao a Rede Ferroviria

Cabe aqui fazer uma avaliao dos efeitos produzidos na rede urbana baiana a partir do processo de expanso das estradas de ferro. Para no perder a objetividade do estudo e no incidir nas generalizaes triviais, conveniente escolher uma das estradas de ferro e acompanhar o desenrolar dos desdobramentos de maneira mais detalhada. O caso da Estrada de Ferro de Nazar presta-se plenamente aos propsitos em pauta. A estrada que partia de Nazar, um porto fluvial do Jaguaripe, na borda Sul do Recncavo, em direo de Jequi, em pleno serto baiano, foi uma empresa que teve dentre o conjunto de vias baianas um papel de destaque. Ela foi uma empresa de bons resultados econmicos capitaneada em suas iniciativas inaugurais por um grupo de homens da prpria regio de atendimento e que se erigiu com capitais reunidos na provncia da Bahia (diferentemente de outras empresas que foram formadas com capital estrangeiro e nacional). Numa primeira fase, at o ano de 1906, ela era uma empresa privada, depois passou ao domnio pblico quando foi encampada pelo Governo do Estado da Bahia.

A EFN cruzou trs vales, os dos rios Jaguaripe, Jequiri e de Contas, em um percurso cuja construo levou seis dcadas. Seu eixo passou por doze cidades que sofreram fortes influncias da ferrovia, sendo algumas originadas diretamente de estaes frreas. Recapitulando-se o percurso da cosntruo da ferrovia por perodos, entre 1871 e 1892, o traado da linha frrea de Nazar foi conduzido pela borda sul do Recncavo, na direo Leste-Oeste, seguindo o vale do Jaguaripe at venc-lo e atingir Amargosa em 1892. Depois de atingir Amargosa, o traado foi dirigido ao Sul e Sudoeste, percorrendo quase todo o vale hidrogrfico do Jequiri e chegando a Jaguaquara em 1914. Na dcada de 1920, venceu a Serra do Pelado e chegou ao vale do rio de Contas, entrando em Jequi no ano de 1927.

Quando se verifica a relao entre a data de formao de municpios com a cronologia da construo da linha ferroviria, podem ser retirados alguns resultados muito valiosos para as questes aqui tratadas. Primeiro, constata-se que somente duas localidades, Nazar e Areia, eram autnomas no momento de incio de

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construo, nos anos 1870, enquanto que, no final do perodo por volta de 1930, a regio continha mais dez municpios autnomos, Santo Antnio, So Miguel, Amargosa, Laje, Mutupe, Jequiri, Santa Ins, Itaquara, Jaguaquara, Jequi. H uma associao evidente entre a formao poltico-administrativa das localidades e o desenvolvimento da linha ferroviria. Derivado dessa associao, cabe dizer que sete das dez localidades referidas, que correspondiam maioria das localidades da rede, emanciparam-se somente aps a inaugurao da estao da ferrovia.

Quando se toma o conjunto regional dos doze municpios na altura de 1930, conclui-se que Jequi passava por um crescimento invejvel. Considerando-se que a ferrovia inaugurou sua estao de Jequi em 1927, pode-se dizer, sem muita margem de erro, que a chegada da ferrovia oportunizou o crescimento e urbanizao de Jequi. No perodo entre 1920 e 1940, a populao passou passou por um crescimento extraordinrio de 34.751 a 84.237 habitantes. A ferrovia foi, desde o incio da sua construo, um pressgio da modernidade para a regio, o que atiava construes territoriais para aqueles que tinham as posses dos meios de produo. O empreendimento ferrovirio agenciou a enorme disposio comercial que ocorria em Jequi naquela poca.

No perodo de 1870 a 1930, a primeira posio dentro da hierarquia deslocou-se de um extremo ao outro, no conjunto das cidades conectadas pela ferrovia, de Nazar a Jequi. Se, em 1870, Nazar era a grande capital regional que polarizava o Serto de Baixo e implantava a estrada de ferro, em 1930, esta polarizao estava deslocada para o outro extremo, Jequi.

Tabela 2- Arrecadao da Estrada de Ferro de Nazar por Estao em 1915 e 1937 (Em contos de Reis e Percentual)
Estao 1915 Receita (Contos) 1. Nazar 2. Onha 3. Rio Fundo 4. Taitinga 5. Santo Antnio 6. Santana 7. Vargem Grande 8. Serra 9. So Miguel 10. Entroncamento 11. Eng. Pontes 12. Laje 13. Mutupe 14. Barra 15. Jequiri 277,0 1,4 4,7 2,3 68,6 2,1 7,8 1,3 26,8 2,0 32,4 40,0 0,2 40,6 Percentual % 24,9 0,1 0,4 0,2 6,2 0,2 0,7 0,1 2,4 0,2 2,9 3,6 0,0 3,6 1937 Receita (Contos) 1.865,4 2,7 28,8 7,1 155,4 6,6 26,2 51,9 4,2 91,9 102,7 76,0 Percentual % 27,7 0,0 0,4 0,1 2,3 0,1 0,4 0,8 0,1 1,4 1,5 1,1

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16. Areia 17. Genipapo 18. Eng. Franca 19. Jos Marcelino 20. Eng. tila 21. Itaquara 22. Jaguaquara 23. Casca 24. Caatingas 25. Santa Rosa 26. Jequi 27. Corta Mo 28. S. Francisco 29. Amargosa Fora da Linha Total

98,1 4,0 3,5 77,8 34,6 203,6 2,3 7,2 1,4 174,1 0,2 1.114,0

8,8 0,4 0,3 7,0 3,1 18,3 0,2

109,2 12,9 21,2 359,4 4,7 189,6 482,6 24,6 0,8 101,8 2.289,0

1,6 0,2 0,3 5,3 0,1 2,8 7,2 0,4 0,0 1,51 34,0 0,1 0,1 5,1 5,4 100%

0,6 0,1 15,6 0,0 100%

7,4 4,4 340,7 357,0 6.724,0

Fontes: 1. Seabra, J. J. Exposio Apresentada pelo Dr. J. J. Seabra ao Passar a 29 de Maro de 1916 o Governo da Bahia ao seu Sucessor o Dr. Antnio Moniz de Arago. Bahia: Imprensa Oficial do Estado. 1916. P. 59. 2. Borge, Manoel Coelho (Eng.). Relatrio dos Servios da Estrada de Ferro de Nazar. Nazar (?): Tipografia da EFN. 1939. 169 p.

O desenvolvimento urbano da zona atendida pela empresa ferroviria dependeu da sua composio com os setores agrrio e comercial. A relao de foras entre a empresa ferroviria e os comerciantes atuantes na zona mudou acentuadamente entre 1860 e 1930. Do lado do grupo de comerciantes a mudana se refletiu na pauta de exportaes. Em 1860, o declnio do aucar j era evidente. Em 1890 o caf teve a oportunidade de ser o principal produto de exportao baiano, cultivado especialmente na regio da estrada de ferro em estudo, principalmente nas chamadas Matas de Nazar. Foi a poca do florescimento de Santo Antnio de Jesus, de Amargosa e Areia. Da dcada de 1920 em diante, o cacau firmou-se como o maior produto de exportao da Bahia. Produziu-se cacau abundantemente na chamada Zona do Cacau, nas proximidades do polo IlhusItabuna. Jequi, tambm pertencente Zona do Cacau, desenvolveu-se muito nesse perodo. Quer dizer, houve evidente mudanas na dinmica da comercializao urbana em funo do tipo das culturas agrcolas locais, do patamar de produo e da colocao dos produtos nos respectivos mercados. Os comerciantes se deslocaram, na medida do possvel, atrados para estes pontos economicamente privilegiados, proporcionando um empurro para a concentrao da populao nos mesmos. Intensa foi a competio entre os comerciantes do mercado regional para deter uma parte do fluxo produtivo.

A tabela adjunta indica as captaes do trfego relativas s estaes da ferrovia. Observando-se os dados do movimento financeiro de cada estao, em 1915 e 1937, constata-se que as cidades mais arrecadadoras so exatamente as cidades das extremidades. A estao de Nazar se destacava fortemente na arrecadao como ponto de entrada dos produtos importados pela regio de influncia da estrada e as estaes das extremidades como pontos de coleta de produtos do serto destinados exportao. Os dados de 1915 indicam que as

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extremidades se destacavam na arrecadao, sendo que as estaes de Nazar e Jaguaquara, cada uma delas obtinha, respecivamente, 24,9% e 18,3% do total auferido. Na data de 1915, a rede ainda estava em processo de prolongamento, mas, em 1937, os dados so bem representativos de uma situao definitiva pois neste ano a ferrovia j havia alcanado uma situao de estabilidade uma dcada depois chegar ao limite em direo ao interior. Segundo os dados de 1937, que permitem avaliar melhor o pulso do empreendimento, verifica-se novamente que as estaes das extremidades eram as mais rentosas, sendo que Nazar e Jequi juntas faziam mais da metade da arrecadao do total das 29 estaes. Em 1937, deve-se ressaltar, a estao de Jequi, com 34% do total arrecadado, ultrapassava os 27,7% relativos estao de Nazar. Isso vem mostrar definitivamente que a estrada de ferro forava um efeito comercial e urbanizador de fim-de-linha. Urbanizador no sentido dos efeitos excitados pela comercializao e pelo beneficiamento urbano dos produtos agrcolas regionais que eram movimentados pela ferrovia.

Articulao da Rede Urbano-regional sob o Impulso da Ferrovia: Consideraes Finais

O estabelecimento da empresas ferrovirias na Bahia no supe, de modo algum, um perodo de

transformaes radicais na histria da Bahia. Foi, na verdade, fruto de uma modernizao conservadora ou, ainda, confinada a um setor limitado das atividades sociais e a determinadas localidades e regies de atendimento.

A rede ferroviria instalou-se sobre a rede urbana virtualmente configurada e proporcionou, em um grau que deve ser avaliado com muito cuidado, um impacto expansivo. Enquanto dispositivos territoriais, as cidades e a ferrovia produziram em conjunto efeitos conjuntos, um puxando o outro. Em princpio, o dispositivo urbano e o ferrovirio estavam abertos a conectarem-se entre si, havendo inclusive um efeito de encavalgamento entre os dispositivos. As interrelaes entre os dois dispositivos territoriais podem ser pensadas atravs da noo de conectividade. As cidades sofreram o impacto de uma conexo em fluxo, quer dizer, agenciamento de localizao e movimento. Enquanto as cidades foram territorializadas pela ferrovia atravs das estaes frreas, elas foram desterritorializadas pelas linhas de transporte. As cidades e suas estaes ferrovirias serviram para a desterritorializao dos fluxos produtivos regionais.

Com essas idias como referncia, chega-se a algumas consideraes a respeito dos efeitos conjuntos da expanso da ferrovia e da rede urbana. Primeiramente, o estudo permite perceber que as estradas de ferro proporcionaram uma apropriao territorial por um dispositivo polifuncional que veio englobar diversos poderes e atividades. A ferrovia era implementada em conjunto com o telgrafo, ela se ajustava aos movimentos populacionais e poltica de imigrao, fornecia servios de oficina mecnida e disponibilizava servios tcnicos para a regio em que se instalava, atendia ao comrcio de importao e exportao, englobando diversas funes em paralelo com a urbanizao que se agitava ao redor de suas estaes.

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Em segundo lugar, no tocante ao desenvolvimento dos municpios atingidos pela rede ferroviria, os efeitos no foram homogneos, pois promoveram novas formas de desigualdade na distribuio e fixao de recursos. Cada regio e cidade, a depender do produto gerado passou por uma dinmica prpria. Para exemplificar, no cenrio baiano, entre 1860 e 1930, as ferrovias atenderam empreendimentos muito variados, no caso da Estrada de Ferro de Nazar e da Estrada de Ferro de Ilhus Conquista, ela serviu ao surto emergente do cacau, enquanto que a Estrada de Ferro de Santo Amaro teve uma insero muito diferente, relacionada produo do acar.

Bibliografia
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MOVIMENTO SINDICAL BAIANO: DA REPBLICA VELHA AOS TEMPOS ATUAIS Joo Rocha Sobrinho Especializao em Economia do Trabalho e Sindicalismo Departamento de Cincias Humanas e Filosofia Pesquisador do Ncleo de Estudo da Contemporaneidade (NUC) / G-MARX Universidade Estadual de Feira de Santana
ANTECEDENTES Esta comunicao foi inspirada a partir do projeto Auge e Declnio da Ferrovia Baiana 1858-1964: o caso de Alagoinhas de autoria do brilhante revolucionrio e colega Professor e Dr. Victor Meyer (in memoriam). Preocupado em compreender e analisar quais obstculos contriburam para inviabilizar que o crculo virtuoso do crescimento capitalista impulsionado pela instalao da ferrovia em So Paulo no se reproduziu aqui, j que foram instaladas na mesma poca. A estrada de ferro Salvador/Juazeiro teve sua construo iniciada em 1858, quando ainda vigia relaes escravistas de produo, a mo-de-obra utilizada foi

predominantemente escrava ou livre? Tambm visa resgatar a memria do movimento operrio ferrovirio e sua contribuio para a formao da classe trabalhadora baiana, montando um memorial em Alagoinhas. Durante a segunda metade do sculo XIX e particularmente no perodo da Guerra do Paraguai, havia muitas reclamaes dos senhores de engenho pela falta de mo-de-obra para tocar a produo. Como foi arregimentada a fora de trabalho e se foi oferecida alguma vantagem especial para atrair mo de obra? importante frisar que tanto no perodo colonial quanto no imperial os(as) negros(as) e afrodescendentes apesar de todas as suas formas de resistncias eram considerados como mera fora de trabalho e mercadoria e no tratados como seres humanos. Apesar de construir igrejas e escolas para os seus senhores, no podiam frequent-las. Mesmo com o advento da Lei urea e da Proclamao da Repblica (cujo o povo assistiu bestializado segundo o lder republicano Aristides Lobo) alm de no ter existido nenhuma legislao de transio de mais trezentos anos de relaes escravistas para as relaes capitalistas de produo, ou seja, o assalariamento, no houve nenhum

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processo de alfabetizao de adultos em massa, para promover a insero social dos(as) exescravos(as) e descendentes. Para piorar a situao destes(as) excludos(as) continuou vigindo a Lei de Terras de 1850, cujo aquisio de um lote deveria ser comprada, no sendo realizada uma reforma agrria que garantisse terra e condies tcnicas. Isto fez com que os ex-cativos(as) e descendentes desigualmente concorresse com quem no foi escravizado e pior ainda com os(as) imigrantes, cuja a vinda foi estimulada de diferentes formas tanto pelos cafeicultores quanto pelos prprios governantes. Somente em 1931, de forma populista o governo Vargas decretou a Lei dos 2/3, onde as empresas poderiam contratar no mximo 1/3 de estrangeiros. Na prtica, visava muito mais perseguir os militantes e lderes anarcosindicalistas, comunistas e socialistas do que beneficiar trabalho. Entre 1877 e 1896 o mundo capitalista foi abalado em suas bases devido o processo de superproduo, caindo os preos, ampliando as falncias, emergindo uma grande recesso econmica. Como o Brasil dependia de suas exportaes, a crise tambm afetou a economia local, forando o processo de substituio de importaes. Isto contribuiu para o alavancamento da industrializao brasileira e tambm do movimento sindical. Segundo(Fontes.1982), com a abolio da escravido e da proclamao da Repblica entre 1890 e 1900 intensificou o movimento grevista no Centro-Sul. Entre as principais categorias grevistas em So Paulo destacaram-se: ferrovirios, transportes urbanos, doqueiros, qumicos, chapeleiros, grficos, construo civil, txteis, alimentao, bebidas, metalrgicos, calados e carpinteiros. Tratando-se do caso baiano, o autor aponta a carncia de fontes e de trabalhos escritos. Durante a Repblica Velha a imprensa raramente observou o movimento grevista como um problema social, mas como desajuste na relao capital/trabalho, obra de minorias agitadoras ou como caso de polcia. Ainda segundo Fontes, entre 1888 e 1930 s houve espao na imprensa quando incomodou a vida econmico-social do Estado. Tambm afirma que as greves aqui na Bahia acompanhou geralmente o movimento de ascenso e descenso do Centro-Sul. Em 1894, foi criado o Centro Operrio Baiano influenciado pelos seabristasxvi tendo um carter assistencialista e colaboracionista. Aps 1910 passou a ter influncia dos socialistas. Contudo, tendo a Bahia a sua economia baseada na agricultura tradicional, excludos do mercado de

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intermediao comercial e um incipiente setor produtivo tornavam muito difcil seus trabalhadores terem uma viso mais classistaxvi. As categorias com maior poder de presso eram: ferrovirios, martimos, porturios, doqueiros, transportes urbanos, pedreiros, carpinteiros, fumageiros e os operrios das indstrias txteis, todos os segmentos, com fraca formao poltica. MOVIMENTO SINDICAL NA PRIMEIRA REPBLICA Conforme (Pinheiro. 1975: p 10), a historiografia nacional ou negou a existncia social do operariado ou porque tentou apreci-lo isoladamente como se fosse uma excrescncia curiosa. Somente aps meados da dcada de 1970 tratou-se mais sistematicamente de elaborar uma reviso historiogrfica entendendo no ser possvel compreender a histria global do pas, sem o conveniente estudo da classe operria. Sobre a Bahia a dissertao de mestrado de Jos Raimundo Fontes Manifestaes Operrias na Bahia, o Movimento Grevista 1888-1930 e a sua tese de doutoramento A Bahia de Todos os Trabalhadores: classe operria, sindicato e poltica (1930-1947) leitura obrigatria para quem quer aprofundar sobre o movimento sindical baiano. Em 1881, os trabalhadores da Cia Transportes Martimos alvarengas e Cocheiros paralisaram as atividades por melhores condies de trabalho e por melhores salrios. A greve s terminou com a priso de todos os lderes. Entre 1889 e 1896 ocorreram 21 greves em Salvador e 10 no interior. Entre 1888 e 1930 ocorreram 117 greves. Com a abolio da escravatura e transformao da fora de trabalho em mercadoria, impulsionou o assalariamento, maiores conflitos de classes, maior conscincia poltica e uma lenta caminhada da condio de classe em si para a de classe para sixvi. Devido a exiguidade de espao e tempo urge priorizar discutir as greves dos ferrovirios e a greve geral de 1919, por politicamente as mais importantes. Em 1891, entre 19 e 25 de julho aconteceram a paralisao dos ferrovirios em Cachoeira na Central da Bahia, e em agosto na Bahia/So Francisco interrompendo as vias frreas por melhores salrios. Em 1909, trs grandes greves entre 14-17 de outubro, 3-17 de novembro e entre 27 de novembro a 17 de dezembro envolvendo como negociadores: ferrovirios, patronato, Associao Comercial da Bahia, o advogado Cosme de Farias, o Cnego Jos Alfredo de

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Arajo, o governador Arajo Pinho e autoridades federais; novamente em 1927 envolvendo autoridades locais, estaduais e federais para encontrar sadas para a greve dos ferrovirios. Tanto nas greves de 1909, quanto na de 1927 os trabalhadores de hoje, teriam muito que aprender no ponto de vista ttico-estratgico no processo de conduo de uma greve. Os ferrovirios, mesmo enfrentando o risco de demisso, priso e at a morte no confronto com dirigentes patronais e a polcia, implementaram todos os meios para evitar que os patres colocassem as locomotivas de Salvador em operao, at mesmo levando-as para Alagoinhas algumas horas antes de deflagrarem a greve. Naquele momento havia uma disputa entre a administrao privada das ferrovias arrendada aos franceses e ingleses que visavam s lucro em detrimento da funo social do transporte. Isto possibilitou que os representantes da Associao Comercial da Bahia apoiassem o movimento paredista. Representando a Igreja, o Cnego Jos Alfredo Arajo defendendo os interesses dos seus paroquianos, foi personagem destacada durante o processo grevista de 1909. Logo, juntou vrias instituies importantes contra o capital estrangeiro, defendendo uma administrao pblica da ferrovia, viabilizada por Getlio Vargas. A Greve Geral de 1919 foi a principal na Repblica Velha na Bahia sendo ponto chave na direo consecuo do respeito organizao do proletariado. Em 31 de maio 1919 o Jornal O Imparcial publicou um artigo do sindicato dos pedreiros e carpinteiros e demais categorias conclamando a classe trabalhadora a descobrir os caminhos para libertarse da misria e do jugo patronal, participando no Sindicato de uma palestra com Agripino Nazareth. No dia 02, aps o almoo, os pedreiros e carpinteiros iniciaram a greve com um arrasto pela cidade do Salvador. Em 03 de junho, um boletim defendendo a Greve Geral circula conclamando todos luta contra os opressores que escravizam a humanidade. No final do dia, calculava-se 1200 grevistas. Com os grevistas aglomerados defrontes ao Palcio da Aclamao, o governador Antnio Muniz disse da janela aos trabalhadores reafirmando o seu apoio decidido causa do proletariado, sendo aclamado com entusiasmo pelos presentes. Por traz deste suposto apoio poltico, tratava-se de um conflito oligrquico que envolviam os seabristas no poder desde 1912, contrrios ao grupo da Associao Comercial da Bahia e parte da oligarquia que apoiava Rui Barbosa. Este idlio com o operariado acabaria logo na greve dos trabalhadores txteis pelo descumprimento do acordo da Greve Geral, quando o

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governador Antnio Muniz ps a polcia contra os grevistas para no se desgastar com parcela da classe dominante. Mesmo considerando que a maior liderana da Greve Geral de 1919, Agripino Nazareth, afirmara que a greve ocorrera dentro da lei e da ordem o que deixa transparecer uma certa colaborao de classe, contudo, politicamente foi um avano incomensurvel comparado com os movimentos anteriores. Houve uma organizao democrtica do Comit Central de Greve que foi sendo ampliado medida que novas categorias aderiam ao movimento. Foi garantido o coletivismo e solidariedade das categorias mais organizadas, colaborando com as mais fracas, foi elaborada uma pauta abrangente e pela primeira vez reivindicou-se o reconhecimento sindical diante do patronato. Entre 1917 e 1921 uma verdadeira vaga grevista tomou conta do Brasil. O impacto da I Grande Guerra Mundial causou problemas diferenciados nos Estados brasileiros. A Bahia por exemplo, que exportava muito fumo e cacau para a Alemanha foi muito prejudicada. Se por um lado a crise econmica mundial provocou aumento do desemprego, da misria, fome e saques os processos revolucionrios na Rssia, Alemanha, Hungria e na Itlia contribuiu politicamente para alavancar o movimento operrio mundialmente. Em julho de 1919 realizou-se o Congresso Operrio Baiano. Conforme(Fontes.1987: p.35-37), analisa formao do as quatro tendncias principais na

sindicalismo baiano: socialismo reformista durante a dcada de 1870;

socialismo transformador entre 1901-1908; trabalhismo colaboracionista que impulsionou a formao do Centro Operrio e do Partido operrio na dcada de 1890; os anarcosindicalistas em 1920 e os comunistas em 1925. A partir de 1921 inicia uma recuperao da economia e ao mesmo tempo instala-se uma grande represso aos movimentos sociais, quando praticamente foi institudo o Estado de Stio entre 1922 e 1927 no Brasil. A derrota do movimento espartaquista na Alemanha, da comuna hngara e do isolamento russo deixa o movimento operrio internacional na defensiva. Em janeiro de 1921 vrios lderes sindicais so presos, inclusive Agripino Nazareth que fora deportado em 1918 como anarquista por protestar contra o governo, do Rio de Janeiro para a Bahia, agora deportado novamente para o Rio de Janeiro. Em 1927, a greve dos Ferrovirios contra as pssimas condies de trabalho, baixos salrios e no aplicao do novo quadro de salrios prometido e aprovado pelo ministro da

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viao para 01 de maio de 1927 e no foi cumprido pela direo da empresa. Foi iniciada em 09 de maio em Aracaju, ampliada no dia seguinte para Salvador e para as cidades do interior baiano parando totalmente em 11 de maio. Depois de negociado um acordo, parte dos trabalhadores se negaram retornar ao trabalho porque uma reivindicao chave a demisso do superintendente Edmond Oliveira que no aplicara o reajuste e ainda no repassara os recursos descontados nos salrios dos ferrovirios para a caixa previdenciria. Em 17 de maio a Central da Bahia mandou fechar os portes da Ponte D. Pedro II em Cachoeira, a fim de evitar contatos dos grevistas com a populao. Esta arrombou-o, ocorrendo um acidente fatal e os grevistas culparam a direo da empresa. Neste mesmo dia, a direo do Centro Automobilstico chamou uma reunio conjunta com os lderes dos ferrovirios propondo uma greve geral em solidariedade, no aceita pelos ltimos. Neste aspecto, pode-se observar que a luta alm de restringir-se aos interesses corporativos, no havia uma viso poltica ampla para perceber que se houvesse uma greve geral em solidariedade poderia ter sido um xeque-mate na intransigncia patronal. Neste momento e ou naquela reunio faltou algum com o perfil de um Agripino Nazareth para sensibilizar as lideranas ferrovirias que uma vitria o quanto antes beneficiaria no s a categoria, mas toda a sociedade baiana. Em 23 de maio de 1927, circula em A Tarde uma nota dos ferrovirios demonstrando ter tido o apoio de toda a sociedade desde o incio da greve contra a prepotncia do superintendente que vem causando prejuzo aos trabalhadores e Unio, quem deveria sair, ele ou os 6000 ferrovirios? Contudo, a direo da empresa atendendo todas as reivindicaes e deixando esta para que o prprio superintendente resolvesse pessoalmente sair ou no somente os ferrovirios de Aracaju tentaram resistir, mas sem possibilidades concretas. O brilhante trabalho de J. R. Fontes mesmo diante de tanta carncia de fontes conseguiu arrolar as 115 greves na medida do possvel distribuindo-as como resultado: 20 foram vitoriosas; 22 parcialmente vitoriosas; 06 apenas promessas; 6 derrotas e 51 no averiguadas. Quanto ao carter do movimento grevista da Primeira Repblica ele classificou em quatro blocos: sendo 76 greves por questes salariais; 18 contra ms condies de trabalho; 10 por solidariedade e 01 poltica. Ainda tentou agrupar do ponto de vista macro em 94 greves por questes econmicas e 11 polticas salientando que qualquer

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greve mesmo que tenha um carter eminentemente economicista, no desenrolar do conflito trabalho/capital no deixa de ter algum ganho ou aspecto poltico. O incipiente desenvolvimento industrial baiano era fruto da fraqueza da burguesia local, cujo Estado foi dominado por grupos oligrquicos tradicionais com interesses conflitantes mas que agiam de forma intransigente e repressiva s vezes tolerante pontualmente em face das aes do operariado desde que lhes beneficiassem em alguma coisa. Quanto aos trabalhadores, para alm da carncia educacional da grande maioria, tambm pesou a fraqueza poltico-ideolgica, terica e prtica das lideranas operrias na Bahia, dificultando tratar as necessidades histricas, ficando mais presos nas questes imediatas e ou economicistas e no agindo no sentido de acumular foras para superar o modo de produo capitalista. SISTEMA CORPORATIVISTA DE VARGAS O governo Vargas conseguiu montar um pacto que englobava desde os trabalhadores oligarquia rural dominante, visando beneficiar a burguesia industrial nascente. Entre 1889 e 1930 as questes sociais e trabalhistas foram tratadas como caso de polcia. J no primeiro governo, Getlio Vargas (1930/1945), ele na medida do possvel espelhou-se no que havia feito Bismarck, juntando as poucas leis sociais esparsas e foi montando a primeira legislao trabalhista e social brasileira entre 1930/1943. Contudo, esta legislao foi extremamente nefasta autonomia e liberdade sindical dos trabalhadores, destruindo os sindicatos autnomos e fortalecendo os sindicatos oficiais, como rgos assistencialistas e colaboradores de classe. Em primeiro lugar, visando beneficiar a oligarquia agro-exportadora, o governo excluiu desta legislao todos os trabalhadores rurais. Assim por volta de 70% da populao brasileira que morava no campo, deixou de usufruir as novas leis. Em segundo lugar, s usufruiria daquela legislao, os trabalhadores filiados aos sindicatos submissos e reconhecidos pelo Governo. Dessa forma, o governo conseguiu depois de algum tempo enfrentando muita resistncia, mas com forte represso destruir o anarco - sindicalismo. As principais leis tais como: jornada de 8 horas, frias, criao da justia trabalhista, administrao tripartite das caixas de penso e aposentadorias, carteira de trabalho, estatuto padro para formao do sindicato oficial impondo a estrutura sindical

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verticalizadaxvi e salrio mnimo s foram implementadas, de fato, onde os trabalhadores estiveram mais fortemente organizados, caso contrrio, elas no saram do papel. Ainda hoje, existe uma polmica se a lei do salrio mnimo foi mais benfica aos empresrios ou aos trabalhadores. Pois, a maioria das categorias que no tiveram organizao sindical forte, o patronato sequer tomou conhecimento dela. E aqueles mais organizados encontravam fortes resistncias dos patres, que afirmavam que j

cumpriam a lei salarial do governo. Diante da campanha dos anarco-sindicalistas para que os trabalhadores no se filiassem aos sindicatos pelegosxvi, o governo criou o Imposto Sindical, obrigando todos os trabalhadores assalariados do pas contriburem com um dia de trabalho no ms de abril de cada ano. Deste valor, 60% ficava para o sindicato; 20% para o Ministrio do

Trabalho; 15% para as federaes e 5% para as confederaes. Alm disso, era terminantemente proibido qualquer tipo de organizao horizontal entre as diversas categorias de trabalhadores e at mesmo as patronais, devido a verticalizao. Logo, isto dificultou uma melhor organizao da classe trabalhadora, facilitou a formao de um sindicalismo cupulista e com pouco enraizamento nos locais de trabalho. No perodo entre 1945 1964, podese dizer que houve um pequeno lapso de democracia no Brasil. Findada a Segunda Guerra Mundial e iniciado o processo de redemocratizao em todo o mundo, no Brasil no poderia ser diferente, Getlio Vargas foi deposto da presidncia. O General Eurico Gaspar Dutra democraticamente. O lder comunista Lus Carlos Prestes foi eleito senador da Repblica e vrias outras lideranas do campo de esquerda eleitas em cargos proporcionais. Porm com o incio da guerra fria, em 1947, sem nenhum motivo interno, o governo Dutra orientou a cassao de todos os parlamentares esquerdistas, ps o Partido Comunista na ilegalidade e reprimiu duramente todas as atividades sindicais. Getlio Vargas se candidatou sucesso de Dutra e foi votado massivamente. Com suas propostas de construo de um capitalismo nacional, independente dos pases imperialistas, atraiu os comunistas para apoiar seu governo. Contudo, j no conseguia montar um pacto que lhe desse a governabilidade de 1930. Diante desta grande dificuldade, acusaes diversas de corrupo no governo, fortes presses externas, quanto foi eleito presidente

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ao seu modelo econmico, Vargas acabou suicidando-se em 22/08/54 afirmando no ter podido resistir s poderosas foras ocultas, conforme sua carta testamento. Cientistas sociais conservadores que concordavam com a poltica populista do governo contriburam para disseminar a idia de que Getulio Vargas foi o pai dos pobres, porm os progressistas foram confirmando que na prtica ele conseguiu ser muito mais a me dos ricos. Com uma legislao que excluiu todos os trabalhadores rurais e informais alm dos desempregados das novas conquistas sociais, beneficiando apenas aqueles que estavam includos no mercado formal de trabalho com Carteira assinada o que beneficiou as oligarquias rurais dispensando-as de cumprir a legislao trabalhista e ajudando duplamente a burguesia industrial nascente, no s garantindo-lhe todos os recursos financeiros com polpudos subsdios, mas ainda imps uma estrutura sindical oficial cerceando inteiramente a autonomia e liberdade do movimento sindical dos trabalhadores. Para conseguir derrotar os lderes sindicais mais politizados de formao anarquista, socialista e comunista, o governo no s condicionou que as categorias de trabalhadores somente usufruiria da legislao trabalhista e previdenciria se estivessem filiadas aos sindicatos reconhecidos legalmente pelo Ministrio do Trabalho, como tambm perseguiu de vrias formas, prendeu, torturou, assassinou e expulsou muitos lderes deles do Pas. O governo Vargas imps uma democracia relativa, pois quem no estava includo no mercado formal de trabalho, ou seja, no fazia parte da cidadania regulada6 na prtica eram considerados como pr-cidados, pois no poderiam usufruir da legislao trabalhista, previdenciria e a Justia do Trabalho. Estes excludos foram se organizando muito lentamente, acumulando foras, mesmo lutando contra forte represso. Cerca de 30 anos depois, estava enfrentando o governo, reivindicando a extenso da legislao trabalhista e da seguridade social ao campo. As ligas camponesas no nordeste representaram o maior enfrentamento no campo lutando pela questo da terra, enquanto os trabalhadores urbanos lutavam pelas reformas de base. A classe dominante em vez de atend-las, preferiu o rompimento da democracia relativa arquitetando o golpe militar.

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O governo militar, a partir de 1964, cerceou drasticamente a construo da cidadania no Brasil de diversas formas: com a priso dos principais ativistas e lideranas estudantis, sindicais, polticas e populares e a retirada deles dos grandes centros urbanos; censurando a liberdade de imprensa e de expresso; implementando a educao tecnicista norte-americana eliminando nos cursos mdios todas as disciplinas que estimulassem o pensamento scio-poltico-filosfico. A partir de 1968, aprovou num congresso submisso, um regime de exceo dando plenos poderes aos ditadores de planto, cassando vrios parlamentares de esquerda que protestaram abertamente. AUGE E DESCENSO DO NOVO SINDICALISMO. A luta pela recuperao das perdas salariais em funo do perverso imposto inflacionrio e da poltica governamental de arrocho salarial que penalizava os trabalhadores, a luta contra as perseguies polticas e o cerceamento da liberdade de expresso e de reunio, que facilitava a malversao dos recursos pblicos sem nenhuma denncia, canalizava todos os esforos para o processo de redemocratizao do pas. O trabalho de conscientizao dos trabalhadores pelos sindicalistas de oposio e partidos polticos de esquerda (na ilegalidade) pela urgente necessidade duma Assemblia Nacional Constituinte, livre e soberana e eleies diretas em todos os nveis municipal, estadual, federal e para a presidncia da Repblicacomeou a ganhar espao no cotidiano dos brasileiros. A prova disto, foi a fragorosa derrota do governo nas eleies proporcionais de 1974. A equipe econmica do governo, alm de praticar um tremendo arrocho salarial, camuflava os verdadeiros ndices inflacionrios, tentando mostrar ndices menores para prestar contas ao FMI, penalizando mais ainda os trabalhadores, com reajustes salariais inferiores inflao real. Em 31-07-1977, o Jornal Folha de So Paulo publicou a matria com o ttulo para o BIRD no vlido o ndice de inflao de 1973, afirmando que o governo brasileiro divulgou ndices de inflao em 1973 e 1974 que no foram verdadeiros segundo o Banco Mundial, o governo divulgou 11,9% quando na realidade foi de 22,6% (CHAIA. 1992: p). O ndice calculado pelo Departamento Intersindical de Estudos e Estatsticas Scio Econmicas DIEESE (rgo sustentado pelos sindicatos dos trabalhadores fundado em 1955) foi 22.68% enquanto a Fundao Instituto de Pesquisas

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(FIPE) da Universidade de So Paulo ficou em 13,96% acompanhado de perto o ndice da Fundao Getlio Vargas 13,7%. Neste momento abre espao e notoriedade na imprensa brasileira e internacional para o DIEESE e seu diretor tcnico, Walter Barelli, quando afirmava que o reajuste necessrio teria que ser 33,5% e no os 18,7% que anunciara o governo para repor as perdas salariais de 1974. Tambm defendia a livre-negociao e o fim da interveno estatal nas relaes capital/trabalho.Os ndices fraudados pelo governo em 73/74, acumularam perdas para a classe trabalhadora em torno de 33,4%. A luta dos trabalhadores contra as fraudes e a interveno estatal beneficiando o patronato; por uma melhor distribuio de renda; por eleies gerais e uma Assemblia Nacional Constituinte livre e soberana, fortaleceu o sindicalismo. Os trabalhadores tentaram de diversas formas organizar instncias horizontais de representao, visando maior agilidade em todo o Brasil. ENTOES (Encontro Nacional de Trabalhadores em Oposio a Estrutura Sindical e Oficial), ANAMPOS (Articulao Nacional do Movimento Sindical e Popular em 1980), CONCLAT (1. Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora em 1981, I Congresso Nacional da Classe Trabalhadora CONCLAT em 1983. Ocorreram dois CONCLATs, um em So Bernardo do Campo que criou a CUT Central nica dos Trabalhadores e outro em Praia Grande que criou a coordenao nacional da classe trabalhadora CONCLAT que mais tarde deu origem a C.G.T. Com o advento do chamado Novo Sindicalismo7, que inicia em 1977, o sindicalismo cupulista e burocrtico vai perdendo espao para o de massa priorizando a organizao por local de trabalho. Naturalmente que numa conjuntura que propiciava crescimento econmico em torno de 10% ao ano, durante o denominado milagre econmico brasileiro, conjugado com um brutal arrocho salarial e dez anos de represso ao movimento operrio e popular, a presso estava prestes a explodir e as oposies sindicais mobilizaram os trabalhadores para recuperarem as perdas salariais de 1973-74 fraudadas pelo governo. Se os dados da O.N.U. em 1997, sobre o tempo de escolaridade mdia do

brasileiro, no passava de 3,4 anos, naturalmente que no final dos 70 e anos 80, a situao era muito pior. Esta precariedade educacional do trabalhador somada represso poltica

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limitou que ele tivesse uma viso mais ampla das suas necessidades, e estivesse suficientemente esclarecido para lutar por elas. Os trabalhadores foram descobrindo, que organizar e realizar grandes greves, visando recuperar poder aquisitivo, era insuficiente j que o governo decretava pacotes econmicos, que acabavam neutralizando grande parte das conquistas alcanadas. No restava outra sada, lutar contra aquele governo, que sempre fazia poltica macroeconmica beneficiando o capital em detrimento dos seus interesses. Esta compreenso, facilitou a luta pelo processo de redemocratizao do Pas. Enquanto o sindicalismo passava por uma grande crise na Europa central na dcada de 80, no Brasil alcanava o seu apogeu, realizando grandes mobilizaes, centenas de greves em prol de melhores condies de trabalho e de cidadania, tambm visando derrubar a ditadura e restabelecer as plenas liberdade democrticas. Apesar deste avano organizativo do sindicalismo brasileiro, a luta pela redemocratizao, a construo das centrais sindicais, e a construo de um partido poltico dos trabalhadores, no conseguiram recuperar a participao tripartite no Ministrio do Trabalho, que deveria ser o rgo fiscalizador no cumprimento da Legislao Trabalhista e das convenes e ou acordos coletivos de trabalho e muito pouco se fez, para romper os interesses corporativos das respectivas categorias e lutar por interesses mais gerais da sociedade. Em 1985, foi feita uma pesquisa de opinio, sobre as instituies que o povo brasileiro mais confiava, ficando a Igreja Catlica em primeiro lugar, o Sindicato em segundo e muito distante, outras entidades. A enorme representatividade da Igreja Catlica e do Sindicato impulsionou a classe dominante veicular em toda a mdia, durante muito tempo, uma campanha de desqualificao contra os padres progressistas alegando que estavam ligados s prticas comunistas e subversivas e contra o sindicalismo que fazia a greve pela greve, com carter poltico, dando prejuzos nao. Depois de intenso

bombardeio propagandstico contra as prticas da CUT, a maioria do povo acabou introjetando o discurso da classe dominante de que as greves alm de dar prejuzo ptria, ainda levava ao desespero milhares de famlias, por terem seus chefes demitidos. J outra pesquisa realizada dez anos depois, em 1995, a representatividade do sindicalismo caiu de segundo para quinto lugar.

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A herana do sindicato corporativo, onde apenas durante um ms do ano podia fazer uma campanha salarial e poderia mobilizar os trabalhadores por melhores salrios, sendo terminantemente proibida tentar unir interesses duma categoria em campanha com outra, dificultou que as lideranas dos trabalhadores tivessem uma viso classista lutando em prol dos interesses coletivos e no apenas das suas respectivas categorias . Apesar de todo o avano poltico, organizativo e mobilizante que os lderes sindicais impuseram na dcada de 80, no conseguiram superar totalmente o corporativismo intrnseco ao sindicato oficial. Com isto, os dirigentes sindicais das categorias mais fortes organizadas no perceberam a importncia de algumas

reivindicaes mais universalizantes particularmente quanto ao setor de sade e de educao para toda a sociedade acabando encontrando apenas sadas corporativas,

conquistando plano de sade privado e auxilio educao apenas para as suas categorias. Como havia uma carncia enorme no sistema de seguridade social, estes dirigentes reivindicaram e conquistaram dos patres assistncia mdico-odontolgica e auxlio educao para as categorias e seus respectivos familiares. Para o patronato, o que ele economizou com o absentesmo e controle de faltas ao trabalho, facilitou absorver o gasto, ou melhor, o investimento na sade dos trabalhadores repassando seus custos para os preos. Os demais que morressem nas filas... Com a crise dos anos 90, desemprego estrutural crescente, menor arrecadao da previdncia, com o governo dizendo no ter recursos necessrios para sustentar a

seguridade social garantida constitucionalmente, os trabalhadores esto sendo os mais prejudicados. Pois quem pode comprar tem sade e quem no pode, morre nas filas e ou salas de espera dos hospitais e quanto educao a sada foi a maquiada acelerao para os filhos dos pobres, ensino privado para os dos ricos. Com todo o poder de barganha do movimento sindical acumulado at o final dos anos 80, ele no conseguiu fugir muito do economicismo8, talvez pela corrosividade do poder aquisitivo dos salrios pelo imposto inflacionrio e os subseqentes pacotes econmicos do governo, arrochando os salrios, alm da represso poltica. Se durante a ditadura militar cassava-se uma diretoria ou os principais diretores, durante a Nova Repblica do governo Jos Sarney, no mais intervia diretamente nos sindicatos, mas os

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empresrios demitiam os principais grevistas e at mesmo vrios dirigentes sindicais, contrariando a Constituio, como arma para acabar com as greves. Do ponto de vista poltico, inegavelmente houve um avano organizativo considervel se comparado com sindicalismo cupulista praticado durante o populismo. Contudo, o movimento sindical no foi capaz de investir o necessrio na formao poltica de quadros e em trabalhadores de base enquanto a economia esteve crescendo, com a sua desacelerao e inclusive forte reduo na recesso 90/92, caindo o nvel de emprego, a ndices inferiores a 1979, enfraqueceu a luta coletiva e cada categoria, partiu isoladamente, para o salve-se quem puder. Internacionalmente o esgotamento do Padro de Desenvolvimento Norteamericano, ou do Fordismo forando a queda nas taxas de produtividade e dos investimentos, acirraram a concorrncia inter-capitalista, jogando a economia

internacional numa grande recesso. Tanto M. Teatcher na Inglaterra, quanto R. Reagan nos E.U.A., implementaram as polticas neoliberais, cortando gastos sociais, desregulamentando e precarizando as relaes de trabalho e defendendo o Estado Mnimo, delegando ao deus mercado resolver todos os problemas da sociedade. Tambm na Europa continental, a social-democracia viu-se derrotada em vrios pases no pela esquerda, mas pelos conservadores. Com o desmoronamento da U.R.S.S., e o fim do temor da guerra fria, as polticas liberais que endeusavam o livre-mercado, que ficaram soterradas sob os escombros da 2 Guerra mundial, se viram hegemonizando no mundo tal qual um vendaval, produzindo srios danos sociais classe trabalhadora, principalmente a da Amrica-Latina, do Reino Unido e dos EUA. No caso brasileiro, que apesar de ter alcanado o 8. PIB mundial na dcada de 70, nunca chegou implementar o padro fordista, mantendo um certo Estado de Bem-estar Social, para uma restrita parcela da populao, chegou ao final dos anos 80 com uma enorme dvida social e por isto nas eleies presidenciais, com uma enorme polarizao esquerda/direita. Com toda a fora do poder econmico, uso da mquina governamental e da mdia em prol da candidatura Collor de Mello, o candidato de esquerda, o operrio Lus Incio Lula da Silva foi derrotado com menos de 1% dos votos no 2 turno das eleies presidenciais.

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As grandes empresas pressionaram muito o governo Collor, para no s liberar seus capitais confiscados, mas tambm restabelecer integral ou parcialmente algumas alquotas. Quando avaliaram, que o presidente Collor, no cederia as presses, algumas empresas de So Paulo liberaram seus trabalhadores no horrio de trabalho, para manifestarem pelo impeachment at derrub-lo. Porm, a propaganda da mdia burguesa enfatizou este fato muito mais como uma conquista dos caras pintadas. O presidente Fernando Henrique Cardoso descumpriu o acordo que Itamar Franco fizera com os petroleiros9, e estes foram greve e o governo federal usou todo o poder da mdia para jogar a populao contra eles, as foras armadas, tanques de guerras, e demisses de dirigentes sindicais para derrotar a greve e os Movimentos Sociais, tal qual M. Thatcher derrotou os mineiros britnicos para implementar as polticas neoliberais.
Durante a dcada de 1990, o processo de modernizao conservadora , foi implementado no Brasil em geral, e em particular no plo petroqumico de Camaari na Bahia. Produzindo 55% dos petroqumicos bsicos no Brasil, tinha nos anos 80 cerca de 18.000 empregos diretos. Com novas formas de gesto, informatizao e um pouco de automao; fuses de empresas e uma terceirizao selvagem, sem negociar nada com o movimentosindical, reduziu-se apenas a 6.000 trabalhadores diretos. Cerca de 6.000 pais de famlia perderam seus postos de trabalho, que foram eliminados para sempre. Cerca de 6.000 postos foram terceirizados em condies precrias. Aumentou-se muito a produtividade, intensificou o ritmo de trabalho e, ao contrrio de aumentar, diminuram os salrios reais. Com este quadro produzido pela globalizao da economia, reestruturao produtiva e pelas polticas neoliberais, uma nova agenda se imps ao sindicalismo brasileiro.
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Contudo, sem este se livrar da herana corporativa da era Vargas e lutar pelas questes gerais

da classe trabalhadora brasileira como o direito ao emprego, no s dos empregados, mas principalmente dos desempregados e dos marginalizados, que apesar de poderem votar, no podem usufruir de nenhuma cidadania. Pois, para combater a excluso social urge conscientizar os(as) trabalhadores(as) lutarem por polticas pblicas que garantam um processo de maior insero/reinsero social.

O Brasil alcanou o 8. PIB mundial nos anos 70 e 80, mas no implementou o padro fordista e nem o Welfare State para a maioria de seu povo. Num momento de crise econmica, desemprego massivo, cerca de 35 milhes de pessoas beira da fome, da marginalidade, e o sistema de seguridade social, no as socorre, segundo o governo por falta de recursos. Paradoxalmente, o presidente FHC, liberou 20 bilhes de reais para salvar bancos falidos por m administrao. Enquanto deixou dezenas de brasileiros morrerem nas filas dos hospitais , por no existirem recursos suficientes para a sade.

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Recentemente o movimento operrio e os popular e partidos progressistas parecem ter comeado a romper o estado de sonambulismo iniciado com a queda do muro de Berlim e a decomposio da URSS e timidamente esto iniciando a elaborao de um novo projeto ttico-estratgico, que deve ser ampliado para toda a sociedade. Qual o tipo de Estado e ou relaes sociais almeja a construir? CONCLUSO Talvez, uma proposta aprovada no 1 Congresso Unificado dos Trabalhadores do Ramo Qumico e Petroleiro da Bahia pode ser uma alternativa: Hoje, com o crescimento hegemnico do neoliberalismo, no devemos flexibilizar nossos princpios e valores socialistas, mas defend-los com coragem, conscientizando as massas marginalizadas vtimas da mais nova fase do capitalismo, que est eliminando nossos direitos sociais to imprescindveis cidadania. Acreditamos que retomar as sadas Gramscianas poder ser um bom caminho para mobilizar a militncia, desenvolvermos idias visando comear a elaborar um projeto ttico-estratgico sobre o tipo de Estado que queremos para a sociedade brasileira curto e a longo prazo, o tipo de socialismo que estamos sonhando e quais os nossos passos para chegarmos at ele11. Ao nvel internacional, nacional e local, observa-se novas formas de articulao e movimentos sociais que esto se organizando contra as polticas nefastas do neoliberalismo, a exemplo do I e II Forum Social Mundial realizados em Porto alegre e tambm o III que ocorrer em 2003, alm dos contra os rgos internacionais que impem as polticas do livre mercado ampliando a concentrao de renda e mais ainda a misria social.

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ECOS DA RESISTNCIA: O MOVIMENTO DOS FERROVIRIOS DE ALAGOINHAS EM 1909.

SOUZA, Robrio Santos SILVA, Elizete da

Alagoinhas

mais

uma

vez

se

constitua numa verdadeira fortaleza do movimento. Era o centro mais mobilizado e organizado[...]

(FONTES, 1982, p. 135)

INTRODUO
A presente comunicao, est inserida no conjunto de reflexes preliminares do Projeto de Pesquisa: Auge e Declnio dos Ferrovirios na Bahia: o caso de Alagoinhas(1858-1964), de autoria do saudoso professor Victor Augusto Meyer(in memoriam), do Departamento de Cincias Humanas e Filosofia da Universidade Estadual de Feira de Santana. O estudo em questo, compe a linha de pesquisa da Histria Social do Trabalho, campo de investigao bastante profcuo. Os estudos no campo da Histria Social do Trabalho na Bahia, principalmente enfocando os movimentos coletivos dos operrios, so ainda bastantes incipientes, sobretudo, quando nos deparamos com amplo leque de pesquisas centradas no eixo de So Paulo e Rio de Janeiro. A despeito desta afirmativa, Cludio Batalha(2000,156) ao tentar propor uma discusso acerca da produo histriogrfica sobre a classe operria no contexto brasileiro, afirma que mesmo assim, possvel perceber algumas mudanas na trajetria desta

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produo no Brasil, e que estas vicissitudes apontam para perspectivas e tendncias menos polarizadas nas regies do sudeste, quando comenta que:

A produo dos ltimos tem demonstrado que o repensar do tratamento da histria operria passa por uma srie de caminhos e por novas preocupaes. Um deles o aprofundamento dos estudos regionais, fugindo do

paradigmas de So Paulo e do Rio de Janeiro, como props Slvia Pertesen(1994). Outro seria da continuidade aos estudos por setor de produo e por categorias de trabalhadores, como vem ocorrendo em uma srie de dissertaes e teses recentes(SILVA, 1995).

Conforme ainda destaca Batalha, na atualidade novos desafios so impostos s tendncias da produo historiogrfica da classe operria, dentre eles a necessidade tanto novas fontes quanto de ampliao de novas perspectivas e interpretaes de fontes j cristalizadas(como por exemplo jornais). Desta maneira, o historiador marxista Eric Hobsbawm(1987, 26-7), corroborando com Batalha, salienta, no que se refere as transformaes de percepo em relao a histria operria, que

[...] Como todos os ramos da histria, a histria operria ampliou enormemente tanto seu campo de ao quanto seu mtodo, em parte atravs de uma extenso de seu mbito, a partir de uma histria mais restrita de ordem poltica, ideolgica, ou mesmo econmica, para uma histria social em seu sentido mais amplo; em parte atravs da consequente necessidade de explorar fontes inteiramente novas por meios de tcnicas apropriadas e em geral atravs do contato com as cincias sociais das quais se apropriou livremente. [...]

Neste sentido, a presente comunicao, compondo um estudo mais amplo sobre os trabalhadores das ferrovias na Bahia, tem como pretenso precpua abordar alguns fatores

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econmicos e sociais, que impulsionaram a gnese do movimento grevista dos ferrovirios em Alagoinhas, no perodo de 1909 atentando-se, sobretudo, para os possveis desdobramentos do evento em questo, partindo das informaes do Jornal local O Municpio e de bibliografia especializada. Para tanto, sero consideradas do ponto de vista terico para a compreenso do estudo, as concepes do historiador ingls E. P. Thompson, quanto s categorias analticas de classe social, conscincia de classe e experincia.

RESISTNCIA E LUTA: O MOVIMENTO DOS FERROVIRIOS DE 1909

As estradas de ferro foram implantadas em Alagoinhas por volta de 1863. A partir deste momento aquela cidade passaria, gradativamente, a ser reconhecida como ferroviria, agregando muitos trabalhadores ferrovirios de vrios mbitos do Brasil e de pases da Europa. Os ferrovirios foram representantes de um dos setores mais expressivos da classe operria brasileira. Protagonista de vrias agitaes no cenrio baiano, o movimento dos ferrovirios do final da primeira dcada do sculo XX considerado por estudiosos do tema como marco do movimento operrio na Bahia. Em um dos pioneiros trabalhos sobre as greves baianas, o historiador Jos Raimundo Fontes(1982, 109), afirma que a primeira grande mobilizao grevista da Bahia foi registrada em fins de 1909 e envolveu os trabalhadores das principais ferrovias, chegando a paralisar, praticamente, o trfego de trem em todo o Estado. Prossegue ressaltando o carter e o alcance do movimento de 1909:

O movimento foi deflagrado contra a Companhia Geral da Bahia, que detinha a concesso dos servios das trs mais importantes ferrovias[Bahia So Francisco, Central da Bahia, Ferrovia Nazar] do Estado, com o objetivo de reivindicar melhores condies de trabalho e aumento de salrios. No obstante, no seu desenvolvimento, a greve ganhou uma perspectiva bem mais abrangente e envolveu a populao de quase todas as cidades do interior do Estado que eram servidas pelas ferrovias da regio. (FONTES, 1982, p. 109).

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Neste ano ocorreram ao todo trs greves de ferrovirios, nos meses de outubro, novembro e dezembro, muito embora proponha-me aqui comentar, especificamente, as duas primeiras. Sobre a greve de outubro, o noticirio do O Municpio- peridico da cidade de Feira de Santana- traz a seguinte informao sobre este evento:
O povo j no supporta a duresa e crueldade dos titulares empavezados, que vivem a sua custa, e s procuram deprimil-o levanta-se e vem rebater seus direitos

conspurcados. Hontem era o povo levantando-se contra a ousadia de estrangeiros da Light que queria depremir. Hoje so operrios da Estrada de Ferro da Bahia ao So Francisco, que exigem dos arrendatria da mesma a justa remunerao do seu trabalho. Amanh, este mesmo povo se levantar contra os deturpadores de seus direitos civis e polticos. E no vem longe esse dia, no![...] (jornal O Municpio, 1909, n 67)

Neste trecho, pode-se perceber as bases das reivindicaes dos trabalhadores em 1909. Diante do contexto de explorao, no remunerao e condies precrias de trabalho estes ferrovirios, articularam entre si interesses em comum e paralisaram suas atividades, praticamente em toda a Bahia. A notcia deste jornal evidencia mais ainda o contexto de espoliao da fora de trabalho e as reaes dos trabalhadores quando, ao referir-se aos ferrovirios diz que:

Elle j no podendo supportar, ergue(-se de) sua inercia e co(mbate) enraivecido,(...) contra os us(urpadores) do seus suor...os em(pregados) da Estrada de (Ferro) Bahia do So Francisco se levantam a pedir augmento em seus vencimentos e horas regulamentares de trabalho,

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apresentaram bazes que, depois de convencidos e acceitas pelos directores foram registradas por notorio publico. (jornal O Municpio, 1909, n 67)

Devido ao no cumprimento dos acordos estabelecidos e assumidos pela Empresa Arrendatria com os grevistas, em novembro de 1909 o povo baiano fora novamente informado de uma nova greve na Estrada de Ferro So Francisco- na qual Alagoinhas funcionava na funo de estao principal e entroncamento- no obstante, desta vez com o apoio de outros companheiros ferrovirios da Estrada de Ferro Central- em que ligava vrias cidades, como Cachoeira, Feira de Santana etc. Em outubro, o nmero 69 do jornal O Municpio destacava tal mensagem:

De novo arrebentou a greve nas estradas de ferro arrendadas a firma Allencar, Argolo & C., sendo desta vez acompanhada pacificamente pelo pessoal do ramal de Cachoeira a esta cidade.(Feira de Santana). Motivou semelhante resoluo, a falta de cumprimento do contracto lavrado e assignado por ocasio da greve anterior. [...](jornal O Municpio, 1909, n 69).

A despeito das motivaes para o novo levante ter sido a falta de cumprimento dos acordos salariais entre Empresa e funcionrios como destaca o jornal, Fontes(1982, p. 119) acrescenta que o estopim para a ecloso da ao paredista foi a represso, suspenso e demisso dos lderes da greve anterior. Neste sentido, informa-nos que a inteno da diretoria da Companhia Ferroviria em reprimir os trabalhadores ficara patente com uma nota pblica que fizera circular em que procurava jogar os trabalhadores contra a populao denunciando-os de no cumprirem com suas obrigaes e de faltarem com seus deveres e compromissos que haviam assumido, exigindo novos tratamentos. Ainda nesta matria, pode-se ter valiosas informaes sobre o carter do grau de sociabilidade e os valores que orientavam e teciam as relaes entre os trabalhadores ferrovirios de diferentes ramais. Os ferrovirios retornariam a compor as manchetes do noticirio de nmero 69 do O Municpio:

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Pessoal da estrada de ferro central, solidrio {com} companheiros {da} estrada de ferro arrendadas Argollo, Alencar e companhia declarou greve hoje manh, destruindo pequeno trecho, trilhos[...] faltando cumprim(mento do) contracto realisado pouco dias, apezar de Alencar Lima telegraphado greve anterior pessoal entre outros termos, nos seguintes: creiam que serie o mais justo defensor dos seus interesses, no consentindo que esse merecem pela sua dedicao honestidade e amor {ao} trabalho fique sem a partilha de quasquer vantagens que dignamente possam ser concedidas[...] (jornal O Municpio, 1909, n 69)xvi

Verifica-se aqui, aspectos de valores, como a solidariedade e cumplicidade, forjando a identidade de classe entre operrios. De um lado tnhamos trabalhadores da Estrada de Ferro Central, suspendendo suas atividades em apoio aos companheiros de trabalho da Estrada de Ferro Bahia ao So Francisco. Como destaca Fontes(1982, p. 68):
Mesmo a prtica comum de arrendamento a empresas privadas no exclua a interferncia do estado e da Unio bem mantinha o esquema monopolista, uma vez que o arrendamento controlava quase sempre os principais ramais. Desta forma, os ferrovirios, via de regra, mesmo lotados em diferentes ferrovias ou ramais, enfrentavam o mesmo patro. Isto, sem qualquer dvida, reforava, para no dizer obrigava, solidariedade no interior da categoria ao menos para deflagrao de greves.

O conceito de classe social e experincia elaboradas pelo o historiador ingls E. P. Thompson, extremamente relevantes para pensarmos e entendermos estas questes. Segundo Thompson(1987, p. 10):

[...] A classe acontece quando alguns homens, como resultados experincia comuns(herdadas ou compartilhadas, sentem e articulam a identidade de seus interesses entre si, e

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contra outros homens cujos interesses diferem (e geralmente se opem) dos seus. [...]

Compreende-se, tambm, que importante ressaltar que nos cenrios de conflitos entre patres e empregados, as diversas formas de resistncias operrias(greves, motins, piquetes etc) sempre foram alvo de reaes e represses por parte dos representantes do capital, seja agindo diretamente no cotidiano de trabalhador(suspenses, multas, demisses) ou utilizando da ordem pblica para viabilizar os seus intentos, como por exemplo o uso da fora pelos policiais, representantes da ordem. Na greve de novembro de 1909 pode-se perceber este tipo de reao das classes dominantes, que incomodadas com a sublevao dos ferrovirios, utiliza-se da fora pblica para reprimir e silenciar os trabalhadores, tudo em nome da ordem. Este aspecto fica sugerido nas entrelinhas da seguinte informao do jornal O Municpio.

Segundo telegrama vindo da capital, a greve em Alagoinhas e outros ramaes, est tomando um caracter violento a ter sido preciso interveno publica. Neste ramal apenas foi inutilisado uma agulha no kilometro 42, j tendo a autoridade policial feiro espontaneamente corpo delicto, sendo avaliado o prejuizo em 300$000. Desejamos que tudo possa terminar do modo mais pacfico possvel[...]. (jornal O Municpio, 1909, n 69).

Por fim, cabe destacar que a greve na regio de Alagoinhas naquele ano, teve forte apoio da populao e do comrcio local. Segundo o jornal O Municpio, nesta mesma matria, ambos- o povo e os comerciantes- estavam solidrios ao movimento grevista, apoiando irrestritamente, os trabalhadores das ferrovias: ante procedimento [e] injustia [dos] arrendatarios, populao e commercio so solidarios com o pessoal. Imprensa local participa mesmo sentimento. (jornal O Municpio, 1909, n 69). Podemos pontuar como razes para a adeso do povo e dos representantes do comrcio ao movimento, a insatisfao com os servios da empresa ferroviria, sobretudo, atrasos de trens e aumento das tarifas de embarque e transportes de cargas.

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Fontes(1982, p. 135), novamente traz-nos contribuies significativas a respeito da participao no s popular, mas tambm das diversas representaes polticas e personalidades locais neste evento, acrescentando ademais a atuao efetiva e decisiva de um membro clerical nos motins e piquetes de greve. Desta forma, afirma: [...] praticamente todas as personalidade e entidades existentes na cidade se manifestavam em apoio irrestrito ao movimento. Como articulador e comandante das aes, despontava mais uma vez a figura forte e dominadora do cnego Alfredo Arajo. Convm destacar esta questo, a fim de que possamos apontar para algumas possibilidades de anlises acerca deste movimento grevista de 1909. Que motivos conduziram Alfredo Arajo subverter determinados posturas conservadoras da Igreja Catlica para apoiar os movimentos de greves? Seriam os vnculos familiares? Polticos e/ou catlicos? Investigar as filiaes e aes deste personagem religioso infiltrado nas frentes grevistas dos ferrovirios parece-nos um percurso muito interessante.

CONCLUSO

As reflexes aqui apresentadas, fazem parte na verdade, de uma incurso inicial nas fontes do Jornal O Municpio do acervo do Museu Casa do Serto, aliadas uma tentativa de interpretao histrica. Estes documentos, associados a uma arcabouo bibliogrfico especializado, possibilita-nos perceber que os principais fatores que orientaram a ecloso da greve dos ferrovirios foram os parcos salrios pagos pela empresa ferroviria e as altas horas de trabalho. Muito embora, podemos verificar tambm, que estavam sendo forjados, naquelas lutas do incio do primeiro quartil do sculo XX na Bahia, indcios do que poramos denominar de uma identidade de classe trabalhadora em gestao. Observamos, naquele momento, ferrovirios de outras estradas de ferro suspendendo suas atividades em solidariedade aos companheiros de trabalho da estrada Bahia ao So Francisco, o que evidencia outros aspectos, que ultrapassam e superam o sentido estritamente econmico das suas reivindicaes. Deve-se ressaltar tambm, os mecanismos de coeso, por um lado, e represso, corporificados nos requintes de violncia das foras pblicas, acionados pelos

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representantes do capital. No obstante, os trabalhadores continuaram resistindo, realizando motins, piquetes, inviabilizando mquinas das oficinas e ocupando trens de cargas. Foram os ecos da resistncia do operariado baiano explorao dantesca do capital. Este trabalho, ao mesmo tempo em que aponta a resistncia dos ferrovirios, reflete os conflitos mas amplos entre capital e trabalho na Bahia, em especial na regio de Alagoinhas. PALAVRAS-CHAVE: ferrovirios, resistncia, greves, Alagoinhas. NOTAS 1- Este texto foi encaminhado, na forma de telegrama, para a redao do Jornal de Notcias, a fim de que fosse tambm publicado pelo mesmo.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BATALHA, Cludio H. A Historiografia da Classe Operria no Brasil: trajetrias e tendncias. In. FREITAS, Marcos Cezar(org). Historiografia Brasileira em Perspectiva. So Paulo: Contexto, 2000. FONTES, Jos Raimundo. Manifestaes Operrias na Bahia: o movimento

grevista(1888-1930). Dissertao de Mestrado. Salvador: UFBA, 1982. HOBSBAWM, Eric J. Mundos do Trabalho: novos estudos sobre Histria Operria. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987. THOMPSON, E. P. A Formao da Classe Operria Inglesa: a rvore da liberdade. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987.(a) THOMPSON, E. P. A Formao da Classe Operria Inglesa: a fora dos trabalhadores. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987. FONTES IMPRESSAS Jornal: O Municpio de 1909. Acervo: Museu Casa do Serto/UEFS.

SOUZA, Robrio Santos Pesquisador do Ncleo de Estudos da Contemporaneidade/PROBIC/UEFS Graduando do Curso de Histria da UEFS

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e-mail: roberiossouza@yahoo.com.br SILVA, Elizete da Professora Doutora da UEFS/UFBA Orientadora/e-mail: elisilva@ufba.br