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ÂNGELO
André Franco
Assunto: Teoria Neoclássica
ROTEIRO PARA O TVC I DE TGA II qualquer teoria pioneira e condesadando-os com outros
conceitos igualmente validos e relevantes oferecidos por
PERGUNTAS PARA REVISÃO E DISCUSSÃO outras teorias administrativas.Os neoclássicos preocupam-
se em estabelecer normas de comportamento
administrativo.Os princípios de Administracao que os
1. Quais as caracteristicas principais da Teoria Neoclássica?
clássicos utilizavam com “leis”cientificas sao retomados
A Teoria Neoclássica (ou Escola Operacional,ou do pelos neoclássicos como critérios mais ou menos elásticos
Processo Administrativo) pode identificada por meio de para a busca de soluções administrativas praticas.O estudo
algumas caracteristicas marcantes: ênfase na pratica da da Administracao para alguns autores baseia-se na
Administracao;a reafirmacao relativa (e não absoluta) dos apresentação e discussão de princípios gerais de como
postulados classicos; a ênfase nos principios classicos de planejar, como organizar,como dirigir, como controlar, etc.
variaveis que independem muitas vezes do controle do supervisão funcional),linha-staff (É o formato estrutural híbrido que
administrador. reúne características lineares - unidade de comando - e
características funcionais - assessoria de staff), as relações de
3. O que se pretende dizer por reafirmacao relativa dos
assessoria, o problema da autoridade e responsabilidade, a
postulados clássicos,quando se fala nas caractericas da
departamentalização e toda uma avalanche de conceitos clássicos
Teoria Neoclássica?
são realinhados dentro da nova abordagem neoclássica.
A Teoria Neoclássica é quase como uma reação à enorme
4. Por que a Teoria Neoclássica é tambem chamada Escola
influencia das ciências do comportamento no campo da
Operacional?
administração em detrimento dos aspectos econômicos e concretos
que envolvem o comportamento das organizações.Os neoclássicos Caracteriza-se por uma forte ênfase nos aspectos práticos da
pretendem colocar as coisas nos seus devidos lugares.E,para tanto, Administração , pelo pragmatismo(= Consideração das coisas de um
retomam grande parte do material desenvolvido pela Teoria ponto de vista prático) e pela busca de resultados concretos e
Clássica, redimensionando-o e reestruturando-o de acordo com as palpáveis,muito embora não se tenha descurado dos conceitos
contingencias da época atual,dando-lhe uma configuração mais teóricos da Administração.Os autores neoclássicos procuram
ampla e flexível.A estrutura de organização do tipo linear(A desenvolver os seus conceitos de forma pratica e utilizável, visando
principal característica da organização linear é a autoridade única e principalmente a ação administrativa.A teoria somente tem valor
absoluta do superior sobre seus subordinados, decorrente do quando operacionalizada na pratica.
princípio da unidade de comando), funcional (A organização
funcional é a forma estrutural baseada na especialização e na
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Assunto: Teoria Neoclássica
5. A Teoria Neoclássica caracteriza-se por uma ênfase nos 6. O que se pretende dizer pro ecletismo da Teoria
objetivos e nos resultados.Explique. Neoclássica?
Toda organizacao existe,não para si mesma,mas para Os autores neoclassicos são amplamente ecleticos, absorvendo
alcancar objetivos e produzir resultados.É em funcao dos objetivos conteudo de quase todas as outras teorias administrativas:
e resultados que a organizacao deve ser dimensionada,estruturada
Da Teoria das Relacoes Humanas: os conceitos de
e orientada.Daí a ênfase colocada nos objetivos organizacionais e organizacao informal,de dinamica de grupos de
nos resultados pretendidos,como meio de avaliar o desempenho comunicacoes,de lideranca, bem como a abertura
das organizacoes.Os objetivos são valores visados ou resultados democratica iniciada por esta teoria administrativa;
Da Teoria da Burocracia: a ênfase nos principios e
desejados pela organizacao.A organizacao espera alcancá-los por
normas formais da organizacao, a organizacao
meio de sua operacao eficiente.Sao exatamente os objetivos que hierarquica e os aspectos relativos da autoridade e
justificam a existencia e operacao de uma organizacao.Um dos responsabilidade.
Da Teoria Estruturalista: a perspectiva da
melhores produtos da Teoria Neoclássica é a chamada
organizacao dentro de uma sociedade de
Administracao por objetivos(APO).Enquanto a Adminstracao organizacoes,o relacionamento entre organizacao e
Cientifica punha ênfase nos metodos e na racionalizacao do ambiente externo,o estudo comparativo das
trabalho e a Teoria Clássica punha ênfase nos principios gerais da organizacoes por meio das suas estruturas, a adocao
paralela e simultanea de conceitos relativos à
Administracao, a Teoria Neoclássica considera os meios na busca
organizacao formal (tipicos da Teoria Clássica),ao
da eficiencia,mas enfatiza fortemente os fins e resultados,nas lado de conceitos relativos à organizacao informal (
busca de eficácia. tipicos da Teoria das Relacoes Humanas) tentando a
sua compatibilidade,bem como o estudo dos
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objetivos organizacionais e os objetivos para um objetivo comum.Esse é o ponto fundamental desta teoria,
individuais,seus conflitos e possibilidades de o de considerar a Administracao uma tecnica social basica.isto leva
integracao.
à necessidade de o adminsitrador conhecer,alem dos aspectos
Da Teoria Behaviorista: como os recentes conceitos
sobre motivacao humana,estilos de Administracao, a tecnicos e especificos de seu trabalho,tambem os aspectos
teoria das decisoes, o comportamento humano nas relacionados com a direcao de pessoas dentro das organizacoes.
organizacoes,os conflitos organizacionais,o jogo
entre objetivos organizacoes e objetivos 8. Quais o aspectos administrativos comuns às diferentes
individuais,o equilibrio organizacional como um
organizacoes?
sistema de recompensas e contribuicoes,etc.
Da Teoria dos Sistemas: a abordagemda organizacao Drucker salienta que há tres aspectos principais:
como um sistema composto de multiplos
subsistemas, a sua interacao e reciprocidade,as Quanto os objetivos:as organizacoes não vivem para si
demandas do ambiente externo,a retroacao das
proprias,mas são meios,são orgaos sociais que visam à
consequencias, o ciclo de eventos que constitui a
Administracao,etc. realizacao de uma tarefa social.os objetivos são julgamentos
de valor,são escalas de prioridade no atendimento de
necessidades da comunidade por parte da organizacao;
Quanto a administracao: todas as grandes organizacoes são
7. O que significa a Administracao como técnica social basica? diferentes em seus objetivos,em seus propositos,mas são
essenciamente semelhantes na area administrativa.No
Para os autores neoclassicos, a Administracao consiste em
momento,existe um forte conflito entre a ênfase na
orientar,dirigir e controlar os esforcos de um grupo de individuos
eficiencia da Administracao ( onde os esforcos são
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considerados fundamentais e a principal caracteristica é a planejamento define onde se pretende chegar,o que deve
ordem) e a ênfase na eficacia( onde os resultados são ser feito,quando,como e em que sequencia.Assim, o
considerados fundamentais e a principal caracterisca é a estabelicimento dos objetivos é o primeiro passo do
vitalidade); planejamento.Há uma hierarquia de objetivos para conciliar
Quanto ao desempenho individual: é o campo onde há os diferentes objetivos simultaneos em uma empresa,indo
menor diferenca entre as organizacoes.O desempenho desde os objetivos organizacionais,as politicas,as
individual é a eficacia do pessoal que trabalha dentro das diretrizes,as metas,os programas,os procedimentos,os
organizacoes.A eficacia é necessária à organizacao( para metodos e as normas.Quanto à abrangencia, o
poder funcionar) e ao proprio individuo (para poder alcancar planejamento pode ocorrer em tres niveis: o estrategico, o
satisfacao) tatico e o operacional.Existem quatro tipos de planos: os
procedimentos( relaciona-se com metodos),os
orcamentos(relaciona-se com dinheiro), os
9. Quais as funcoes do administrador? programas(relaciona-se com tempo) e as normas ou
regulamentos (relaciona-se com comportamentos);
Basicamente são:
Organizacao:consiste no agrupamento das atividades
Planejamento: Planejar é definir os objetivos e escolher necessarias para realizar aquilo que foi planejado.Quanto à
antecipadamente o melhor curso de acao para alcanca-los.É sua abragencia, a organizacaopode ocorrer em tres niveis:
a funcao administrativa que antecipadamente determina ao nivel global(desenho organizacional),ao nivel
quais os objetivos e o que deve ser feito para alcanca-los.O
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departamental (desenho departamental) e ao nivel das variacoes.Quanto à abrangencia, o controle pode ocorrer
tarefas e operacoes (desenho de cargos e tarefas); em tres niveis: ao nivel estrategico, tatico e operacional.
Direcao: orienta e indica o comportamento das 10. O grau de descentralizacao administrativa de uma
pessoas na direcao dos objetivos a serem alcancados.É uma organizacao é maior em que condicoes?
atividade de comunicacao,motivacao e lideranca,pois Quanto maior for o numero de decisoes tomadas nas
refere-se basicamente as pessoas.Quanto à sua escalas mais baixas da hierarquia administrativa;
abrangencia, a direcao pode ocorrer em tres niveis: ao nivel Quanto mais importantes forem as decisoes tomadas
global (direcao),ao nivel departamental (gerencia) e ao nivel nas escalas mais baixas da hieraquia administrativa;
operacional (supervisao).A direcao se fundamenta nos Quanto maior o numero de funcoes afetadas pelas
conceitos de autoridade(refere-se ao poder que é inerente decisoes nas escalas mais baixas;
ao papel de uma posisao dentro da organizacao,é o poder Quanto menor a supervisao da decisao: quanto menor o
institucionalizado) e poder. numero de pessoas consultadas e mais baixo estiverem
Controle: busca assegurar se aquilo que foi na hierarquia administrativa,maior será o grau de
planejado,organizado e dirigido realmente cumpriu os descentralizacao.
objetivos pretendidos.O controle é constituido por quatro
fases: estabelecimento de criterios ou padroes, observação
do desempenho,comparacao do desempenho com o padrao
estabelecido e acao corretiva para eliminar os desvios ou
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11. Quais os elementos que concorrem para acelerar a Competencia dos subordinados e confianca dos superiores
descentralizacao? nessa competencia;
Complexidade dos problemas empresariais: o mercado Facilidade de informacoes que permitam a tomada de
requer versatibilidade,rapidez e precisao nas decisoes, o decisao;
que é impossivel obter se toda a autoridade for 13. Quais as principais vantangens,desvantagens e limitacoes
concentrada nas maos de um só executivo no topo da da descentralizacao?
organizacao;
Vantagens:
Delegacao de autoridade: o crescimento é sinal de
vitalidade e garantia de sobrevivencia.Para não atrofiar Tomadores de decisao são que tem mais informacao sobre a
essa vitalidade,com sobrecarga de trabalho e situacao.Os chefes ficam mais proximos do ponto onde se
estagnacao, a delegacao de autoridade parece ser a devem tomar as decisoes.A descentralizacao administrativa
resposta correta para o esforco total da expansao; corta os atrasos nas decisoes causadas pelas consultas à
matriz ou aos supervisores distantes.As pessoas que vivem
12. Quais os fatores afetam a decisao de descentralizacao? os problemas são as mais indicadas para resolve-los no
Tendencias economicos e politicas do pais; tempo e aptidao dos funcionarios,evitando que fujam à
Filosofia da alta administracao e personalidades envolvidas; responsabilidade,por ser mais facil recorrer à matriz ou ao
chefe.
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As decisoes são tomadas mais rapidamente pelos proprios Maior participacao no processo decisorial promove
executores da acao. Permite melhorar a qualidade das motivacao e moral elevado entre os administradores
decisoes à medida que seu volume e complexidade se médios.
reduzem,aliviando os chefes principais do excesso de Os gastos de coordenacao podem ser reduzidos devidso à
trabalho decisorio.Os altos funcionarios podem concentrar- maior autonomia para tomar decisoes.
se nas decisoes de maior importancia,deixando as menores
decisoes para os niveis mais baixos.
A quantidade de papelorio do pessoal dos escritorios Desvantagens:
centrais e os gastos respectivos podem ser
Pode ocorrer falta de informcao e coordenacao entre
consideravelmente reduzidos.
os departamentos envolvidos.
Proporciona excelente treinamento para os administradores
Maior custo pela exigencia de melhor selecao e
medios.Permite a formacao de excecutivos locais ou
treinamento dos administradores medios.
regionais mais motivados e mais conscientes dos seus
Risco da subobjetivacao: os administradores podem
resultados operacionais do que o excecutivo nacional,pois a
defender mais os objetivos departamentais do que
estrutura descentralizada produz gerentes gerais em vez de
os empresariais.
simples especialistas em producao,em vendas,em financas
As politicas e procedimentos podem variar
ou em recursos humanos.
enormemente nos diversos departamentos.
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Falta de uniformidade nas decisoes. O desempenho das funcoes administrativas que são
Insuficiente aproveitamento dos especialistas. planejamento, organizacao,direcao e controle forma,nessa ordem,
Falta de equipe apropriada ou de funcionarios no campo de o ciclo administrativo que à medida que se repete, permite uma
atividades. continua correcao e ajustamento por meio da rotacao.
14. Quais são as tres dimensoes da empresa para Peter São resultados futuros que se pretende atingir.Sao alvos
organizacionais,a empresa pode fixar suas politicas, Normas: são regras ou regulamentos que cercam e que
diretrizes,metas, programas, procedimentos, metodos e normas. asseguram os procedimentos.A regra é estabelecida para
criar uniformidade de acao.
Politicas: referem-se a uma colocacao dos objetivos ou
19. Explique o estabelecimento de objetivos.
intencao da organizacao como guias orientadores da acao
administrativa. A fixacao dos objetivos é a primeira coisa a ser feita: saber
Diretrizes: são os principios estabelecidos para possibilitar o onde se pretende chegar para se saber exatamente como chegar
alcance dos objetivos pretendidos. até lá.O estabelecimento dos objetivos a serem alcancados é o
Metas: são alvos a atingir a curto prazo. ponto de partida do planejamento.
Programas: são as atividades necessarias para atingir cada
20. Defina planejamento estrategico.
uma das metas.
Procedimentos: são os modos pelos quais os programas É o planejamento mais amplo e abrangente da
deverao ser executados ou realizados.Os procedimentos são organizacao.Suas principais caracteristicas são:
22. Quais são os tipos de planos.Comente-os. 24. Quais as quatro fases do controle?
Estabelecimento de padroes ou critérios: Os padroes
Existem quatro tipos de planos:
representam o desempenho desejado.Os criterios
Planos relacionados com metodos,denominados representam as normas que guiam as decisoes.
procediementos. Observacao do desempenho.
Planos relacionados com dinheiro,denominados Comparacao do desempenho com o padrao estabelecido.
orcamentos. Acao corretiva.
Planos relacionados com tempo,denominados programas.
Planos relacionados com comportamentos, denominados
normas ou regulamentos.