Gesto da Informao e do Conhecimento no Setor Pblico

Profa. Dra Maria Elisa Brando 2013

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GESTO DA INFORMAO E DO CONHECIMENTO NO SETOR PBLICO

Gesto da informao e do conhecimento e sua prticas no contexto de organizaes pblicas brasileiras. Uso estratgico de informao e conhecimento e tomada de deciso. O papel do nvel ttico: o contexto capacitante. Nvel operacional: informao. ferramentas de tecnologia da

Relatos de pesquisas e casos de organizaes pblicas

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METODOLOGIA

Exposio dialogada

Grupo de discusso

Plenria

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A cada Minuto na Web

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SOCIEDADE INDUSTRIAL

Previsibilidade Hierarquia bem definida Decises centralizadas Distino entre quem pensa, mas no faz e quem faz, mas no pensa ou no deveria pensar... Valores: obedincia, pontualidade

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SOCIEDADE DA INFORMAO E DO CONHECIMENTO

Mudanas constantes Estruturas matriciais ou em rede Interdisciplinaridade e multidisciplinariedade. Agilidade Autonomia com alinhamento Valores: criatividade, iniciativa, improviso, conexo

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GESTO DO CONHECIMENTO Gesto do que a empresa sabe ou deveria saber para alcanar seus objetivos estratgicos (Vasconcelos, 2001) O Conhecimento ento considerado: Acumulvel pela empresa Coletivo ( individual) Ativo da empresa Criao de conhecimento: Capacidade da empresa como um todo de criar novos saberes, dissemin-los e agreg-los nos seus produtos, servios e sistemas
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CONCEITOS BSICOS

Dado: um registro a respeito de um evento Informao: so dados considerados relevantes e teis para algum fim Conhecimento: so informaes colocadas em prtica, provocando a aprendizagem e conseqente mudana organizacional

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JANELAS DO CONHECIMENTO ORGANIZACIONAL

Uma avaliao crtica do que se sabe x o que preciso aprender Sabe-se o que se sabe
Proviso de acesso s informaes Facilitao do compartilhamento do conhecimento Intranets, Portais, Sistemas de Informao No se sabe o que se sabe Auditoria de Informaes Mapeamento do conhecimento Comunidades de Prtica e Redes de Conhecimento

Sabe-se o que no se sabe

Busca de informao direcionada Promoo da criao do conhecimento Inteligncia Competitiva, P&D, Pesquisa de Mercado No se sabe o que no se sabe Monitorao Ambiental Descoberta do conhecimento Planejamento de Cenrios e Prospeco no Futuro
Fonte: CHOO, 2002

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GESTO DO CONHECIMENTO

Confiana, redes, normas

Pessoas

GC
Processos Tecnologia
Captura, codifica e distribui Explicita o tcito Rotina performance x ostensiva
Fonte: adaptado de Jha, V., & Joshi, H. (2007).
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TIPOS DE CONHECIMENTO

Tcito: profundamente enraizado na ao. disponvel com pessoas e no formalizado em meios concretos transmitido a partir do exemplo e da convivncia
Explcito: pode ser armazenado pode ser transmitido por meio de linguagem formal ponta do iceberg de todo o corpo do conhecimento possvel

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O COMPARTILHAMENTO DO CONHECIMENTO E O CONTEXTO CAPACITANTE Ba (Nonaka, 1998)

(tempo e espao no qual as pessoas compartilham o que sabem)

Caractersticas do Ba (Alvarenga Neto, 2008): Tolerncia aos erros honestos Criao de locais de encontro e compartilhamento Idia ampla de trabalho produtivo No se preocupar com a perda de status por no se saber tudo Espao criativo e estimulante para idias e inovaes Caos criativo Autonomia e delegao de poderes Cultura organizacional e layout favorveis
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GESTO DO CONHECIMENTO NO SETOR PBLICO

Desafios Formalidade e hierarquia. Dificuldade em implantar remunerao por resultados. Valorizar a carreira do servidor pblico.

Oportunidades Quadro relativamente estvel de funcionrios. Ambiente de trabalho menos competitivo.

Forma de evitar a descontinuidade administrativa.

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GESTO DO CONHECIMENTO NO SETOR PBLICO: INOVAO NA PRTICA Estudos de Casos

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DINMICA: CASOS DE GESTO DO CONHECIMENTO NO SETOR PBLICO

Debate do Caso do Texto:

Qual era o problema? Como foi resolvido?

possvel adapt-lo para uma nova aplicao?

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a criao do conhecimento organizacional uma interao contnua e dinmica entre o conhecimento tcito e o conhecimento explcito.
NONAKA & TAKEUCHI (1997)

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ESPIRAL DO CONHECIMENTO

PARA Tcito

PARA Explcito

DE Tcito

Socializao

Externalizao

DE Explcito

Internalizao

Combinao

(Nonaka & Takeuchi)

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DOIS TIPOS DE APRENDIZAGEM

Single loop (uma volta): a aprendizagem no sentido de a empresa descobrir melhores maneiras de fazer coisas que j faz, para se manter (dentro do conceito de eficincia). Oferece poucos desafios e se restringe ao curto prazo e a aprendizagem reativa em crises.

Double loop (duas voltas): a aprendizagem na busca de mudanas fundamentais, de forma preventiva, explorando alternativas e buscando a participao consensual dos envolvidos em um objetivo compartilhado. Mudanas fundamentais podem ser vivenciadas pela organizao. Gera conhecimento.
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Frases assassinas

Tudo isso j foi tentado... Vamos pensar no caso... Isso contra o regulamento... Ningum vai comprar isso... A gente j tentou isso antes... No temos nada com isso... L vem o senhor com suas ideias... Isso no faz parte da nossa imagem... Isso no do meu departamento... Na prtica as coisas so diferentes... No se mexe em time que est ganhando...
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LEI DE ACESSO INFORMAO

A Lei de Acesso Informao (n 12.527/2011) entrou em vigor em 16 de maio de 2012 (www.acessoainformacao.org.br)

Importncia da iniciativa do Portal da Transparncia do Governo Federal em 2004

Os rgos e entidades da Administrao Federal passam a divulgar uma srie de informaes de maneira proativa em seus respectivos sites e passam a receber pedidos de solicitao de acesso a informaes por meio dos diversos Servios de Informaes ao Cidado (SICs), fsico ou eletrnico.
A Lei em uma expresso: o acesso a regra, e o sigilo, a exceo! Infraestrutura de apoio: e-SIC (Sistema Eletrnico de Servio de Informao ao Cidado)
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LEI DE ACESSO INFORMAO: CULTURA DE ACESSO

A demanda do cidado vista como legtima

O cidado pode solicitar a informao pblica sem necessidade de justificativa

So criados canais eficientes de comunicao entre governo e sociedade So estabelecidas regras claras e procedimentos para a gesto das informaes O fluxo de informaes favorece a tomada de decises, a boa gesto de polticas pblicas e a incluso do cidado. Pesquisas mostraram que a confiana da populao no servio pblico aumentou em pases nos quais h lei de acesso. Os servidores so permanentemente capacitados para atuarem na implementao da poltica de acesso informao A Lei 12.527/2011 prev excees regra de acesso para dados pessoais e informaes classificadas por autoridades como sigilosas.

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DA INFORMAO AO CONHECIMENTO
Filtros Filtro de Monitoramento
Ambiente
Dados

Filtro de Mentalidade

Filtro de Poder
Percepo

Informao/ Conhecimento

Ao

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GESTO DA INFORMAO
Fluxo: Multidirecional, descentralizado uso da tecnologia da informao para difuso promove dilogo honesto, feedback, interao, discusso aberta e utilizao de informaes que podem vir a ser complexas, ambguas e paradoxais.

Contedo fracasso e sucesso igualmente compartilhados explorao de diferentes pontos de vista externo (satisfao dos clientes, ao da concorrncia, etc.) interno (pontos fortes e fracos, insatisfaes, crenas, etc.

Mecanismos de Difuso

relatrios (escritos, orais, visuais),

rodzio de pessoal programas de treinamento e educao

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FONTES DE INFORMAO ORGANIZACIONAL

PESSOAIS

IMPESSOAIS

EXTERNAS

Cidados Contatos comerciais e profissionais Funcionrios de rgos governamentais Superiores e subordinados hierrquicos Equipe de funcionrios

Jornais, peridicos Publicaes gov. Rdio, TV Ass. Com. e Ind. Conferncias

INTERNAS

Memorandos e circulares internos Relatrios e estudos internos, Bibliotecas da organizao Servios de info. Eletrnica
Fonte: BARBOSA, 2002 (Adaptao)

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REDES

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COMUNIDADES DE PRTICA

Um tipo de arranjo organizacional capaz de: conectar ilhas de excelncia e profissionais isolados;

diagnosticar e lidar com problemas recorrentes cujas origens extrapolam fronteiras organizacionais;
conectar e coordenar atividades e iniciativas de setores diversos que lidam com campos de conhecimento semelhantes; grupos de chat, conferncia eletrnica, fruns e listas de discusso, mensagens instantneas, intranets, web publishing, workflow, GED.

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COMUNIDADE VIRTUAL DE PRTICA

Grupos de chat, conferncia eletrnica, fruns e listas de discusso, intranets: 1. Maior produtividade na soluo de problemas. 2. Favorecem a criao da memria organizacional.

3. Custos de comunicao entre os membros so menores.

4. Boa alternativa para oramentos reduzidos.
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REDES SOCIAIS
Redes profissionais e contatos. Indicaes e seleo. Recomendaes e listas de desejo.

Web 2.0.
Dados oferecidos pelas pessoas. Poucas pessoas escrevem resenhas, muitas leem. Pessoas gostam de chamar ateno para si e se do ateno. Saber o que as pessoas esto dizendo sobre a empresa na Internet. Facebook e Twitter ainda so experimentais na gerao de negcios. Reviso dos 4 Ps: produto, venda virtual, promoo direcionada, custo menor. Servio ao consumidor o novo marketing. A empresa como wiki.
Fonte: Weigend HSM- Management (2009)
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REDES SETORIAIS DE APRENDIZADO Redes formadas por empresas no concorrentes cujos representantes se encontram regularmente. Limites do grupo cuidadosamente controlados. Clima de intimidade e confiana para troca de informaes. Discusso sobre desenvolvimento da organizao.

Estmulo ao crescimento e mudana positiva.

Discusses detalhadas sobre questes de gesto. Benchmark.

Combate miopia.
Combate inrcia
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RAZES NO ALTRUSTAS PARA COLABORAR

A organizao valoriza aqueles que registram e compartilham o que sabem Quem compartilha ganha visibilidade e notoriedade (vide blogs) Voc cria substitutos que te permitem crescer na organizao. O indivduo valioso quem tem redes poderosas. Quem no cultiva redes, vive do prprio conhecimento

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Aquele que recebe de mim uma ideia tem aumentada a

sua instruo sem que eu tenha diminuda a minha.

Como aquele que acende sua vela na minha recebe luz sem apagar a minha vela.

Thomas Jefferson( 1743 1826) 3. Presidente USA em 1801 - 1809

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