Comercialización en Organizaciones Locales Riosucio

Memorias
II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

Rosucio/Caldas 27-30 de abril de 2005
Convocantes OXFAM GB - Fundacin Swissaid Grupo Semillas
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II Encuentro taller nacional sobre comercializacin en organizaciones locales y comunidades Convocantes Swissaid (swissaid@swissaid.org.co) Grupo Semillas (semillas@semillas.org.co) Oxfam - GB (APesquera@oxfam.org.co) ISBN: 958-33-9075-5 Edicin ngela Gmez (Swissaid) Grupo Semillas Diseo y diagramacin Martha Mara Carmona Ramrez Fotos portada, contraportada y texto Archivo Grupo Semillas Archivo organizaciones participantes Impresin ARFO Editores e Impresores Ltda. Publicacin auspiciada por
Bogot, febrero de 2006
Tabla de contenido
Presentacin .............................................................................................................................. I. II. Temas ................................................................................................................................. Aspectos de debate y reflexin en el encuentro ................................................................. 5 11 15 17 29 35 39 41 43 45 49
III. Presentacin de las experiencias de comercializacin en organizaciones locales y comunidades ................................................................................................................... IV. Aportes y conclusiones relevantes surgidos del encuentro ............................................... V. Trabajos en grupos .............................................................................................................
VI. Compromisos y tareas de las organizaciones participantes (Conclusiones de la plenaria) ............................................................................................. VII. Principios sobre los cuales se deben fundamentar las estrategias de comercializacin Gua para desarrollar en su organizacin previo al encuentro................................................... Listado de organizaciones participantes en el Taller.................................................................. Anexos .......................................................................................................................................
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Presentacin
La integracin de los pases al mercado internacional, ignora las necesidades de los mercados locales y regionales, alterando las oportunidades para desarrollar iniciativas de soberana alimentaria, que establezcan las bases para construir un proyecto ms equitativo y sustentable de desarrollo. Es claro que la modernizacin de la agricultura y las polticas globales de los sistemas actuales de comercio y mercado, no han contribuido a solucionar el problema generalizado de desigualdad e inequidad rural, como tampoco han mejorado la distribucin de la tierra agrcola. Las soluciones que ha ofrecido este modelo de agricultura y sus sistemas de mercado, no han sido adecuadas a las necesidades y condiciones de los pobladores rurales, indgenas, campesinos y comunidades afrodescendientes. La implementacin de experiencias de produccin agroecolgica, limpia, orgnica, y el desarrollo de procesos de comercializacin articulados a estos sistemas productivos, se han constituido en alternativas a los modelos de produccin y mercado convencional. Estas alternativas adoptadas por organizaciones y comunidades de diferentes regiones y contextos del pas, son mecanismos para asumir la permanencia y/o defensa de sus sistemas de economa, produccin local y de sus territorios.
El II Encuentro taller nacional de comercializacin en organizaciones locales y comunidades, se realiz en Rosucio Caldas entre el 27 y 30 de abril de 2005. Este evento permiti poner en comn y compartir iniciativas y experiencias de un grupo de 40 organizaciones procedentes de las regiones Caribe, Pacifica y Andina, de los departamentos de Cauca, Nario, Tolima, Santander, Antioquia, Caldas, Risaralda, Valle, Quindo, Choc, Crdoba, Sucre y Bolvar. Este encuentro de comercializacin local se realiz con el fin de dar continuidad al proceso de reflexin y debate acerca del control y manejo de los recursos locales y de sus procesos de negociacin/ comercializacin, frente a los riesgos y amenazas locales y globales en los contextos polticos y eco-
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nmicos; que se inici en el primer Encuentro sobre comercializacin en organizaciones locales, realizado en Rionegro-Antioquia durante los das 24 y 25 de Mayo del ao 2004, reunin convocada por la Fundacin Swissaid, sus organizaciones copartes y el Grupo Semillas. En este primer encuentro se logr aportar elementos a las organizaciones, conducentes a la definicin de estrategias y acciones en temas como: la defensa, el control y el manejo de sus recursos frente a las polticas globales y nacionales que afectan los derechos colectivos de las comunidades; privatizacin de la vida (patentes, derechos de propiedad intelectual, biocomercio), transgnicos, comercializacin de productos orgnicos, plantas y productos medicinales, recursos no maderables del bosque, artesanas, servicios ambientales, semillas agrcolas y forestales, investigacin externa e interna y eco-etno-agro-turismo. Como continuacin de este proceso de discusin colectiva, la Fundacin Swissaid, OXFAM GB y el Grupo Semillas convocaron el II Encuentro Nacional sobre comercializacin en organizaciones locales y comunidades, como un espacio para que las organizaciones participantes compartieran sus experiencias organizativas, productivas y de mercadeo. Estas son implementadas desde diferentes enfoques y contextos tanto productivos como socioculturales y econmicos; permitiendo identificar las diferentes perspectivas por las cuales las iniciativas para la comercializacin y defensa de los recursos locales, vienen siendo integradas y articuladas al desarrollo de proyectos de agricultura orgnica, manejo ecolgico de la produccin, recuperacin y conservacin de la biodiversidad. Dentro de los objetivos planteados en este evento se destacan: Revisar, conocer y comprender el contexto en el cual se enmarcan los proyectos, las iniciativas y propuestas de comercializacin, investigacin, manejo de la biodiversidad, desarrollo rural, en el marco de la economa campesina, el Tratado de Libre Comercio (TLC), la globalizacin de la economa y de los mercados, los sistemas de agricultura orgnica y la realidad sociopoltica. Promover y fortalecer la formulacin de programas, planes de accin, estrategias locales y regionales, que hagan viable y posible ejercer el derecho de los pueblos sobre sus recursos naturales, su cultura, el control y manejo de sus territorios, la soberana alimentaria y su autodeterminacin. Avanzar en el anlisis y la reflexin sobre el tema de la comercializacin, el conocimiento y uso sostenible de la biodiversidad. Reflexionar y construir consensos que contribuyan a fortalecer y multiplicar las iniciativas locales de comercializacin.
Avanzar en la definicin de criterios, principios y protocolos, sobre los cuales se debe fundamentar los procesos de control de los recursos locales, defensa de territorios y comercializacin en las organizaciones locales y comunidades rurales. Ampliar la participacin en este proceso de reflexin-debate a un mayor nmero de organizaciones, que tienen en el marco de sus perspectivas de trabajo, la bsqueda del control y defensa de sus recursos locales. Los temas abordados y las actividades realizadas en este encuentro fueron: Inicialmente se presentaron algunos elementos de contextualizacin sobre el comercio global vs el comercio local, el impacto del TLC en las comunidades rurales, la certificacin orgnica y el comercio justo. En el evento se presentaron algunas experiencias locales relacionadas con la comercializacin ms relevantes y representativas de cada una de las regiones. Posteriormente, se establecieron grupos de discusin por regiones (Andina, Caribe y Pacfica) con el fin de realizar un anlisis y reflexin con respecto a los principios, fundamentos y criterios sobre los cuales se debera basar los procesos de comercializacin local. Por ltimo, se definieron los compromisos y algunas acciones que permitan dar continuidad a los temas abordados. En el encuentro, las organizaciones participantes organizaron por regiones un stand con una muestra de productos, y especies, asociadas a la biodiversidad local y regional. Esta exposicin hizo posible intercambiar conocimientos, experiencias y productos. Finalmente se realiz en el parque de Riosucio una feria pblica con las experiencias productivas y de comercializacin que realizan las organizaciones locales en diferentes regiones del pas y tambin de grupos de productores de comunidades de Rosucio. En el evento se logro: El desarrollo de los trabajos en grupo as como la sntesis y presentacin de sus resultados permiti avanzar en la definicin de los elementos centrales de contexto, la identificacin los riesgos, amenazas, principios, criterios y lneas de accin, que es necesario tener en cuenta en cada regin para dar continuidad y fortalecer los proyectos de comercializacin, control y defensa del territorio y manejo sustentable de la biodiversidad. Los resultados del trabajo grupal se convierten en los instrumentos base, sobre los cuales se precisa continuar el trabajo en cada regin, para que realmente este proceso iniciado en el II Encuentro tenga continuidad y cree las condiciones para que a partir de encuentros regionales se pueda llegar a constituir un mandato de la organizaciones y comunidades, respecto a los principios en los cuales se debe fundamentar el control y manejo de los recursos locales y de sus procesos de negociacin / comercializacin frente a los riesgos y amenazas locales y globales en los contextos poltico y econmico.
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Portadilla a color Desarrollo de los temas del encuentro
Metodologa Aportes Discusiones Conclusiones Propuestas
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I. Temas
1. Aportes temticos de contexto: Comercio global vs Comercio local
Los diferentes enfoques y concepciones frente al tema de la comercializacin (Mario Meja). La comercializacin en el contexto de la economa campesina (Jaime Forero Universidad Javeriana). La comercializacin en el contexto de la globalizacin. Impacto del TLC en la biodiversidad, territorios tradicionales y agricultura local (Oscar Gutirrez). La certificacin en el marco de los procesos de comercializacin (Mario Meja ). Mercado justo; mercados locales y mercados de exportacin (Aida pesquera - OXFAM).
2. Presentacin y socializacin de experiencias de organizaciones locales y de comunidades sobre comercializacin
En el evento se presentaron varias experiencias representativas de cada una de las regiones y de los temas estratgicos relacionados con la comercializacin local. En las presentaciones se incluy aspectos como: contexto, avances, dificultades, lecciones aprendidas y proyeccin del trabajo.
Adicionalmente en el encuentro, cada organizacin trajo una muestra de productos y especies, asociadas a la biodiversidad presente en sus sistemas de produccin y de comercializacin local y regional, los cuales se presentaron mediante un stand. En el transcurso de todo el evento, se realizaron paralelamente giras por cada uno de los stands , con el objetivo de intercambiar conocimientos, experiencias, realidades y productos; adems poder comprender las situaciones comunes y los logros y las dificultades en los procesos de comercializacin local. Las experiencias presentadas fueron:
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Organizacin
Agrovida Asproinca Biabuma A.D.C Asprocaf/Ingrma ASPROAS OIA. Cabildo Embera de Chigorod RECAR ASOCAFE CINEP/ Riosucio - UrabChocoano Asocampo - Secretaria de Agricultura y ambiente Anuc.Ur ASALMA Fundaexpresin ASAP ACOC Caf Sano Asociacin de productores de arroz Orgnico del Castillo. Corporacin Suna-hisca Pueblo kokonuco/ CRIC Corporacin Red de Artesanos Fundecima Asociacin Nuevo Futuro Corporacin Semillas de Agua A.M.U.C (Restrepo, Valle). Recompas ACAPA - Pastoral Social Nario. Asoc. Hoteleros EcotursticosAsoheco Consejo Comunitario Guapi Consejo General Los Riscales, Nuqu, Choc
Experiencia presentada
Mercado regional en la provincia de Garca Rovira (Santander) Proyeccin para comercializacin de plantas medicinales y caf orgnico (RiosucioCaldas). Mercados agro ecolgicos locales (Tmesis - Antioquia). Mercados locales en la regin de la laguna de la Cocha (Nario). Comercializacin-exportacin de caf orgnico (Riosucio - Caldas). Comercializacin de arroz orgnico y piscicultura (Sur de Bolvar). Comercializacin de semillas forestales. Mercados locales de productos ecolgicos en cinco organizaciones de productores de Crdoba y Sucre. Produccin de caf orgnico con proyeccin a la certificacin y comercializacin (Sur de Bolvar). Procesamiento de recursos de la biodiversidad. Mercados locales de productos ecolgicos y procesados derivados de frutas y leche en Marinilla (Antioquia). Comercializacin de artesanas en Caldas. Mercados ecolgicos locales en San Jacinto (Bolvar). Procesamiento de productos y mercados ecolgicos en la provincia de Soto (Santander). Comercializacin de caf orgnico y productos procesados en Caramanta (Antioquia). Comercializacin local, regional y exportacin de caf orgnico en Riofro (Valle). Produccin y comercializacin de arroz orgnico en Sucre. Produccin y comercializacin productos procesados de plantas medicinales tecnologas apropiadas en Sucre. Trueque local y regional de productos ecolgicos y semillas locales. Comercializacin local, regional y nacional de artesanas en la Costa Atlntica. Proyeccin e iniciativas en comercializacin de caf orgnico en el Cauca. Comercializacin y exportacin de caf orgnico en el Cauca. Mercados locales y regionales de productos ecolgicos y procesados de la leche Cajamarca-Ibagu-Quindio.
Manejo y produccin de recursos del bosque por comunidades negras en Tumaco (Nario). Manejo y produccin de recursos del bosque por comunidades negras en Tumaco (Nario). Experiencia de ecoturismo, de organizacin negra Asoheco en Nuqu (Choc).
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3. Trabajo en grupos: criterios y principios, reglamentos para comercializacin local
Se organizaron grupos de trabajo por regiones, (Andina, Caribe y Pacifica), con el objetivo de propiciar de acuerdo a una gua de preguntas, el anlisis y reflexin respecto a la definicin de los principios sobre los cuales se deben fundamentar los procesos de comercializacin y los criterios que las organizaciones han adoptado y que se hace necesario asumir para poder incidir en la defensa y el control local de los recursos y territorios.
5. Feria de biodiversidad y de experiencias locales de comercializacin
4. Conclusiones y compromisos
Finalmente las organizaciones participantes en el taller, llegaron a conclusiones e identificaron algunas acciones que permitirn dar continuidad a los temas abordados durante el encuentro y para establecer mecanismos de fortalececimiento e intercambio de las experiencias en comercializacin y su integracin con otras iniciativas en el pas. Adicionalmente, se realizaron compromisos de seguimiento del tema de cada una de las organizaciones a nivel local, regional y nacional.
El ltimo da del encuentro se realiz en el parque de Riosucio una muestra - feria pblica, con el apoyo y coordinacin de la Alcalda Municipal, Asprocaf y Asproinca, con la finalidad de sensibilizar y compartir con los habitantes de la regin, las experiencias productivas y de comercializacin que realizan las organizaciones indgenas, campesinas y afrocolombianas de diferentes regiones del pas presentes en el Encuentro, y hacer una exposicin y mercado de los productos de productores y productoras de la regin de Riosucio y de organizaciones de la regin de Caldas. La realizacin de la feria en el marco del II Encuentro nacional de comercializacin, se constituye en un elemento para reafirmar que las ferias de productos agroecolgicos adems de contribuir a la difusin de una propuesta de agricultura orientada a preservar la salud, los recursos naturales y la biodiversidad, permiten fortalecer los procesos organizativos, de reafirmacin cultural y territorial de las comunidades.
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II. Aspectos de debate y reflexin en el encuentro

Durante el II Encuentro fue necesario, reflexionar y precisar aspectos como: Debatir y/o definir en trminos generales a que tipo de comercio estamos asistiendo en el proceso de globalizacin de los mercados, los pases latinoamericanos y sus economas. Qu se entiende por comercializacin? Cules son los diferentes enfoques y visiones desde los cuales estn enmarcados los procesos de mercado desde las diferentes lgicas del capital? Cul es el comercio alterno que nos interesa como parte de un proceso de transformacin que experimenta una sociedad en la bsqueda de mrgenes de libertad, bienestar y participacin? Qu nos significa y entendemos por la economa campesina? Mientras el crecimiento econmico se entiende como un aumento del producto per cpita, y en este parece invisibilizarse el aporte a la economa de los campesinos, los indgenas y las comunidades afrodescendientes, entonces Cmo resignificar desde las organizaciones este aporte? Se hizo necesario analizar sobre los riesgos a que se ven sometidos en el marco de los tratados de libre comercio, los procesos de construc-
cin de modelos alternos de desarrollo, basados en la biodiversidad. Tambin una reflexin sobre las opciones que desde los mercados justos se viene difundiendo como principios sobre los cuales se debera realizar el comercio entre los pases del Norte y del Sur. Conceptuar sobre esta serie de interrogantes como elementos centrales, para revisar y analizar el contexto econmico y poltico, fue un aspecto central de la metodologa adoptada para desarrollar el Encuentro.
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III. Presentacin de las experiencias de comercializacin en organizaciones locales y comunidades

Se presentan algunas experiencias sobre la comercializacin que realizan algunas organizaciones campesinas, indgenas y afrocolombianas que participaron en el evento. La sntesis de la gua que fue trabajada previamente por algunas de las organizaciones participantes en el encuentro, se encuentra al final del documento.
1. Regin Andina
Organizacin Ubicacin Participantes Programas Estrategias / Proyectos Tipo de comercializacin Visin Corporacin Semillas de Agua Cuenca del ro Anaime (Tolima) 35 productores (as). Educacin ambiental - Produccin conservacionista - Conservacin pramo de los Valles / Reserva Natural Semillas de agua. Comercializacin de frutas, hortalizas, lcteos (queso, yogurt) y huevos criollos. Local: mercado verde en la ciudad de Cajamarca - Tolima. Regional: Armenia e Ibague. Generar oportunidades para que las comunidades urbanas asuman su parte de responsabilidad social y ambiental, combinada con la actividad agropecuaria; aproximando a los agricultores con los consumidores en una relacin directa, mediante la cual los consumidores se sensibilizan frente al trabajo de proteccin ambiental y el desarrollo humano que realizan grupos de productores orgnicos del Tolima.
(Contina)
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(Continuacin)
Organizacin
Corporacin Semillas de Agua
El mercado verde pretende suplir las necesidades de los consumidores, aumentando en cantidad y diversidad de productos, obteniendo un sello verde propio, capacitando a los consumidores mediante giras e intercambios y brindando incentivos a los agricultores. El mercado verde se basa en la confianza. Se promueve una iniciativa de mercado justo a nivel regional. Existe responsabilidad por la salud del consumidor. Se asegura transparencia en el proceso productivo. Se protege la economa de las familias urbanas. Ejercemos y defendemos el derecho colectivo a la soberana alimentaria. Trabajamos por el desarrollo sostenible. Por la necesidad de cerrar el ciclo con los agricultores. La produccin orgnica estaba disponible y los agricultores necesitaban vender sus productos orgnicos excedentes en las plazas de mercado, donde no se valora el esfuerzo por brindar a los consumidores productos libres de agrotxicos.
Principios / Criterios
Adopcin de las estrategias de comercializacin
Estructuracin de la comercializacin
Siembras escalonadas - Fichas tcnicas por finca.
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Organizacin Ubicacin
Consejo Regional Indgena del Cauca - Pueblo Kokonuco Pueblo Kokonuco: conformado por seis resguardos indgenas y ocho Cabildos: Purace, Paletar, Quintana, Poblazon, Alto del Rey, Guarapamba, Cabildo Urbano residente en Popayn. Pueblo Kokonuco / Poblacin Indgena. Poltico: Jurdico, capacitacin, comunicaciones. Social-Cultural: Salud, Educacin, Familia. Econmicos: Plan ambiental, proyectos productivos
Participantes Programas
Estrategias / Proyectos de comercializacin Tipo de comercializacin Visin
Trueque local Autonoma alimentaria Exportacin de caf y otros productos Transformacin. Zonal / Local / Regional / Exportacin (Caf orgnico). Reivindicar los derechos de las comunidades sobre el territorio, la economa y el medio ambiente buscando mejorar la calidad de vida, recuperar prcticas ancestrales de intercambio de productos (el trueque), como afirmacin cultural, territorial y econmica. Fortalecer la produccin limpia. Fortalecer la autonoma alimentaria. Recuperar y fortalecer la experiencia del trueque. Que se establezca una relacin directa productor / consumidor. Que el productor realice en forma directa la comercializacin. Porque se requiere posicionar los productos y hacer conocer la organizacin y sus comunidades. Porque se requiere mejorar los ingresos a las familias para suplir otras necesidades. Porque se requiere gestionar y lograr apoyo tcnico y financiero a nivel nacional e internacional para mantener la organizacin (CRIC).
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Organizacin Ubicacin Participantes Programas
Asociacin de Productores del Oriente Antioqueo ASOCAMPO Municipio de Marinilla - Antioquia Productores / productoras Distrito Agrario de Marinilla Escuela Campesina / Promotores Campesinos. Ctedra Agroecolgica en Escuelas Rurales. Convenios de cooperacin con el Municipio de Marinilla para la ejecucin de proyectos ambientales dentro del plan de desarrollo del municipio. Granja Escuela ASOCAMPO. Planeacin Predial Participativa. Investigacin en costos de produccin en agricultura orgnica (levantamiento de informacin de cultivos orgnicos y qumicos - estudio comparativo). Fondo de Fomento Agropecuario. Comercializacin de productos orgnicos en un punto de venta en el municipio de Marinilla con un promedio de 100 consumidores fijos que semana a semana compran los productos orgnicos. Transformacin: Se llevan al consumidor productos orgnicos transformados (tortas, pandequeso, yogurt, arequipes, encurtidos, mermeladas, pomadas, champ). Campaas de educacin al consumidor (talleres). Entregas a Domicilio.
Estrategias / Proyectos de comercializacin
Tipo de comercializacin
Local: Porque consideramos que es por casa donde inicia el proceso educativo, y es muy importante que nuestros productores y consumidores locales tengan la primera opcin en la adquisicin del producto. Los productores orgnicos poco a poco han despertado el inters en el consumidor, buscando cambiar sus hbitos alimenticios, reconociendo que el ser humano en gran parte es lo que come.T enemos claro que consumir los productos que la naturaleza ofrece, es saludable, que esa salud se ve reflejada en nuestros hijos y en nosotros mismos. Formar agricultores y agricultoras con conciencia ecolgica para producir sin destruir, hacer de sus pequeas parcelas, parcelas naturales que permitan el sustento familiar y la conservacin de los recursos locales. Asegurar oferta para abastecer la demanda (programacin de siembras). Tener pautas de negociacin claras que permitan un precio de venta justo para el productor y precio de compra justo para el consumidor. Generar continuidad y sosteniblidad del proceso. Expansin del mercado orgnico. Capacitacin en cuanto al manejo de los productos orgnicos en poscosecha. Los proyectos y procesos de comercializacin son adoptados porque la produccin de hortalizas con criterios agroecolgicos hace que la apariencia fsica del producto sea diferente en cuanto a la produccin convencional. Esto hizo que fuera necesario buscar clientes que reconozcan el producto como algo saludable y de beneficio para todos. El manejo post cosecha para lograr un aprovechamiento del producto conlleva a la transformacin del mismo, a la vez que se logra adicionarle un valor agregado.
Visin
Principos / Criterios
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Organizacin Ubicacin Participacin Programas
Asociacin de Productores Agroecolgicos AGROVIDA Provincia de Garca Rovira (Santander) 40 asociados a Agrovida (agricultores / agricultoras). Integracin familiar en la unidad productiva. Vinculacin de la mujer campesina a proyectos de desarrollo. Produccin agroecolgica de alimentos de la mejor calidad sin alterar el ambiente y para mejorar la calidad de vida de los asociados. Comercializacin e intercambio de productos. Encuentros de soberana alimentaria. Rescate y mantenimiento de saberes y tecnologas tradicionales. Recuperacin de semillas. Manejo integral de recursos naturales bajo principios de sostenibilidad. Capacitacin en agricultura orgnica / procesamiento de alimentos. Mercado local a partir de la asignacin de un espacio en la plaza de mercado. Distribucin de canastos al consumidor para facilitar el mercado. Dar indicaciones sobre los productos, su forma de produccin, procesamiento y uso a los consumidores. Ensear otras formas de consumir y preparar algunos de los productos que se llevan al mercado. Concientizar a los consumidores de porque deben preferir los productos orgnicos llevados por Agrovida la mercado. Ofrecer degustaciones. Encuentros de soberana alimentaria.
Estrategia / Proyectos de comercializacin
Tipo de comercializacin Visin
La comercializacin se realiza a nivel regional para darle mayor participacin a productores de los diferentes municipios. Mlaga es la capital de la provincia y se centra all la mayor parte de afluencia y comercializacin. Fortalecer la produccin para el auto-abastecimiento teniendo claridad en cuanto a la soberana alimentaria a nivel familiar rural y regional. Se privilegia esta estrategia de comercio local y no la de exportacin. Formar granjas integrales autosuficientes y productivas. Se privilegia el intercambio de productos y la confiabilidad de los asociados para poder transmitirla a los consumidores. Polticos: Que genere y mantenga la soberana alimentaria - Que no permita la venta e intercambio de productos transgnicos - Que rescate los recursos genticos locales entre los campesinos. Ambientales: Que garanticen la sostenibilidad del medioambiente, sin alterar los recursos naturales - Que no de prioridad al monocultivo orgnico por exigencias del mercado - Que la calidad de los alimentos producidos y ofertados no sea con fines mercantilistas, sino que busquen mejorar la calidad de vida de todos y todas. Sociales: Que el mercado sea una expresin de su ser como agricultor Que la participacin sea de tipo familiar - Que ofrezca posibilidades de acceso a alimentos sanos para toda la poblacin. Culturales: Que respete la cultura local de produccin y consumo - Que respete valore y transmita los saberes tradicionales - Que se establezca una relacin de confianza entre los consumidores y los productores.
(Contina)
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(Continuacin)
Organizacin
Asociacin de Productores Agroecolgicos AGROVIDA Econmicos: Que haya una relacin de mutuo beneficio - Que los intereses no sean solamente monetarios, que se lleve a cabo el intercambio de productos. Gracias al trabajo desarrollado por CENSAT en la provincia, haba un grupo de campesinos que estaba produciendo cultivos sanos, cuando tenan su cosecha, deban venderla al precio que los intermediarios fijarn con precios bajos, sin valoracin de la calidad de los productos. Se aprovecho la realizacin de una feria que se realiz en la Universidad, CENSA T nos impuls para que nos consolidramos como una organizacin, esta fue la primera salida al mercado con nuestros productos agroecolgicos. Iniciamos participando en una feria, luego con un mercado al mes, un ao despus realizamos mercados semanales.
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Asociacin de Productores de Caf Orgnico Ingruma ASPROCAF Municipio de Riosucio (Caldas). Productores de caf orgnico de los municipios de Riosucio, Quincha, Supa, Tamsis, Caramanta. Diversificacin de la produccin. Capacitacin en agroecologa. Produccin, manejo orgnico y comercializacin de caf. Recuperacin / procesamiento de especies alimenticias locales. Desarrollo familia cafetera.
Estrategias / Proyectos de comercializacin Tipo de comercializacin Visin
Comercializacin de caf orgnico certificado a los mercados de Estados Unidos y Europa, a travs de la Cooperativa de caficultores del Alto Occidente de Caldas y Expocafe. De exportacin / Internacional. Desarrollar - Fomentar y fortalecer los procesos organizativos y productivos locales y regionales a partir de la implementacin de tecnologas apropiadas, la recuperacin de la soberana alimentaria, la conservacin y la recuperacin de los recursos naturales y el manejo limpio de cultivos. Mejorar la calidad de vida de las familias campesinas e indgenas que tiene como rengln principal de la produccin el cultivo de caf. Reconvertir los sistemas de manejo convencional de la caficultura por sistemas de manejo ecolgico/orgnico, fomentando alternativas ecolgicas de produccin, que contribuyan a la recuperacin y conservacin de los recursos naturales. Generar valor agregado a la produccin ecolgica de caf a partir de la comercializacin de caf social/caf orgnico, con la participacin en el mercado justo internacional. Integrar / articular a los sistemas de manejo de la caficultura ecolgica procesos productivos pecuarios, forestales, acucola y hortcola, buscando elevar la seguridad alimentaria de las familias y disminuir su dependencia del mercado. Fomentar los procesos organizativos locales y regionales a travs de la comercializacin. Crdito a travs de un Fondo Rotatorio.
Pricipios / Criterios
El caf es el principal rengln de produccin de los indgenas y campesinos ubicados al occidente de Caldas y Suroeste de Antioquia. Si bien la comercializacin de este producto ha estado garantizada por parte de las Cooperativas de Caficultores, es importante anotar que los sistemas de manejo se alternan entre convencionales y tradicionales, la acogida internacional y representatividad que tiene el caf Colombiano, al igual que la creciente demanda de productos orgnicos en el exterior permitieron plantear la constitucin de ASPROCAFE y definir como estrategia central de comercializacin la exportacin de caf orgnico certificado.
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Asociacin de productores orgnicos Nuevo Futuro Municipios de Santander de Quilichao, Buenos Aires, Tambi, Timbio, Sotar, Argelia, Balboa, La Vega y Piendamo (Departamento del Cauca). 150 familias cultivadores de caf. Produccin / Comercializacin de caf orgnico. Experiencias piloto en agroecologia. Diversificacin de la produccin. Apoyo a iniciativas productivas de las mujeres. Capacitacin. Crdito (Fondo Rotatorio). Comercializacin del caf orgnico certificado a los mercados de Estados Unidos y Europa en coordinacin y alianza con la Cooperativa de caficultores del Cauca y Expocaf. Relacin de alianza y directa organizacin / comprador internacional. Local: En muy pequea escala el grupo de productores del municipio de la Vega comercializa el caf orgnico, no hemos desarrollado esta estrategia de comercializacin que a nivel local y regional; este producto tiene demanda local, pero carecemos de una infraestructura base para moler y tostar el producto, por esta razn la mayora del caf orgnico que se produce en el Cauca es nicamente para la exportacin. Internacional: Venta de caf orgnico certificado a los mercados internacionales. La estrategia tanto organizativa como productiva de la Asociacin Nuevo Futuro, se desarrolla a partir de la produccin y comercializacin del caf orgnico, programa que surge en el departamento del Cauca como alternativa para mitigar el desarrollo de los cultivos ilcitos e iniciar procesos de sustitucin. El programa se desarrolla desde una visin tanto poltica como econmica, visin que mantiene la Asociacin, ampliando la visin poltica a aspectos como la recuperacin y reivindicacin de la soberana alimentaria, a partir de procesos y proyectos de diversificacin de la produccin. Establecer una relacin directa sin mediacin de Expocafe entre la Asociacin y el cliente comprador en el exterior. Acceder al mercado justo internacional. Hacer entrega total al productor y su familia del sobreprecio pagado por el caf orgnico. Mantener como principio el desarrollo de procesos integrados, para establecer la comercializacin local y regional, a partir de la gestin de proyectos, que permitan crear la infraestructura base para implementar este proyecto. Fomentar en las familias productoras el autoconsumo del caf orgnico, buscando que en esta actividad no prevalezca nicamente el inters econmico. Mantener procesos permanentes de reflexin, discusin y capacitacin con las familias productoras para que el manejo ecolgico del cultivo de caf no se desarrolle nicamente por la obtencin del sobreprecio.
Estrategias / Proyectos de comercializacin Tipo de comercializacin
Visin
Pricipios / Criterios
La conformacin de la Asociacin y la estrategia de comercializacin del caf orgnico se desarrollan por iniciativa externa (Programa de sustitucin de cultivos ilcitos para el departamento del Cauca).
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Organizacin Ubicacin Programas
FUNDECIMA Comit de integracin del Macizo Colombiano. Agrosembradores Fundecima Escuelas Ambientales. Municipios del Macizo Colombiano, (Departamento del Cauca). Impulso a un movimiento agro-ambiental del macizo y sus encadenamientos desde la comercializacin con justicia y dignidad. Procesos ambientales, productivos, de capacitacin y multiplicacin, y sociales y zonales, con el reconocimiento de los procesos agro-ambientales en el Macizo. Provocar que las polticas pblicas y el entorno social y poltico sean favorables al manejo adecuado del medio ambiente y a la produccin ecolgica. El grupo tcnico local - agro-sembradores y tcnicos de Fundecima, tienen como misin principal el fomento de ASPROMACIZO en sus estrategias organizativas, polticas y de informacin. Desde las escuelas y las fincas de referencia agroambiental se dinamizan el proceso de comercializacin, priorizado de acuerdo a criterios de fortalecimiento de la economa campesina, sus encadenamientos y el mercado justo. Identificacin de alianzas sociales. Conformacin del grupo objetivo de acuerdo al encadenamiento productivo de economa campesina. Suministrar informacin por parte de los asociados para realizar actividades en grupo. Identificar etapas, procesos, zona de influencia de la cadena productiva y brechas. Identificar la cadena productiva y de produccin final. Identificar productos vegetales promisorios y otros productos potenciales. Generar valor agregado a los productos. Transformacin. Generar un mercado propio. Garantizar produccin permanente / combinacin y diversificacin de productos.
Visin
Estrategias de comercializacin
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2. Regin Caribe
Organizacin Ubicacin Participantes Programas Asociacin de caficultores de Ftima ASOCAFE Santa Rosa Sur de Bolvar (Departamento de Bolvar) 50 familias Estrategias / Proyectos decomercializacin Recuperacin de usos adecuados de la biodiversidad y prcticas culturales que permitan conservar los suelos y los recursos naturales. Recuperar la unidad familiar e incentivar el trabajo comunitario y de cooperacin. Produccin de caf orgnico (Proyecto de 50 hectreas en caf orgnico). Articulacin e integracin con organizaciones que ya estn haciendo el proceso de comercializacin de caf en mercados justos. La estrategia que hemos definido a futuro, es que una vez tengamos produccin significativa para comercializar de manera directa, buscaremos evadir al intermediario; porque todava no estamos produciendo grandes cantidades. Nuestro proceso de comercializacin actualmente se enmarca a partir del intercambio de productos de pancoger (pltano, yuca, arracacha, especies animales, caf en menor escala) por otros productos que no existentes en la zona, como por ejemplo el arroz y la papa.
Nuestro mbito de comercializacin es local, porque las limitadas vas de comunicacin y las distancias no nos permiten otro mbito. Buscar alternativas para que la familia econmicamente pueda satisfacer sus necesidades bsicas a partir de un enfoque orgnico y social. La recuperacin y defensa del ambiente a partir de procesos productivos orgnicos. Que alrededor de una actividad econmica se rescaten los valores familiares y sociales heredados de nuestros padres. Buscar en la comercializacin un mercado justo que nos permita vivir de manera digna. Fortalecer el intercambio de productos.
Siendo nuestro cultivo lder el caf, estamos desarrollando un proyecto de 50 establecimientos y el manejo de 50 hectreas, acompaado de un proyecto de seguridad alimentaria para 50 familias, aspirando tener el caf para la comercializacin y los productos de pancoger, plantos y especies menores para el autoconsumo y la posibilidad de intercambio de los excedentes y la produccin de caf orgnico para cubrir otras necesidades.
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Organizacin Ubicacin
Corporacin Red de Artesanos de la Costa Atlntica Comunidades de los municipios de Momil, San Jacinto, Mompox, Usiacur, Cascajal, Cartagena, Punta Canoa, San Andrs de Sotavento, Morroa, Barranquilla y Tubar (regin Caribe puntos de ventas locales). Familias de artesanos y artesanas de diferentes municipios de la regin caribe.
Participantes Programas Estrategias / Proyectos de comercializacin
Comercializacin de productos artesanales de: Cestera en fibras vegetales (iraca, enea, palma de vino). Tapetes y otros productos en caaflecha, palma de vino, palma real o palma reina. Balcones y mascaras en madera. Ollas y artesanas de arcilla. Filigranas (oro y plata). Local: Puntos de venta locales y exposiciones. Regional: Participacin y/u organizacin de eventos regionales. Nacional: Participacin en Eventos, puntos de venta, ferias. Internacional: Participacin en Eventos. La organizacin de los artesanos y artesanas a travs de la Red y de diferentes formas de organizacin, permite generar mayor oferta y mayor diversidad de productos. La transmisin de conocimientos entre s y la adquisicin de precios que permitan generar mayor ingreso a las familias artesanas, as como incrementar y conservar la diversidad de especies utilizadas en la elaboracin de productos artesanales es la visin desde la cual es necesario enfocar el proceso de comercializacin. No nos interesa vender la artesana como si fuera producto en serie, detrs del trabajo artesanal existe un ser humano que esta entregado con amor a cada una de esas piezas. No nos comprometeramos con productos que no nos sea posible producir. De la venta final debe quedar un porcentaje para reinvertir en el sector artesanal: tener firma, pagar, y convenio cuando establezcamos una alianza. La produccin de diferentes tipos de artesana est asociada a las diferentes culturas tanto indgenas como campesinas de la regin Caribe que en muchas ocasiones son controlados su mercadeo por intermediarios, desconociendo tanto el valor cultural como el reconocimiento de un precio justo por el producto. La organizacin en Red de los artesanos permite mejorar no solo la oferta y diversidad sino posicionar los productos desde su valor cultura, constituir una comercializadora internacional y el registro de una marca propia.
Tipo de comercializacin
Visin
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Memorias
Organizacin Ubicacin Participantes Programas Estrategias / Proyectos de comercializacin
Corporacin Red Agroecolgica del Caribe RECAR Resguardo Indgena de San Andrs de Sotavento - Crdoba y Sucre. Cinco asociaciones (Asproinpal - Asproinsu - Asproal - San pedro Alcntara Asociacin de Artesanos (Promedio 2.000 asociados). La RECAR actualmente desarrolla 5 reas: gestin, agroecologa, comercializacin, gnero y comunicacin. La RECAR y sus cinco organizaciones asociadas estn desarrollando actualmente experiencias de comercializacin en diferentes niveles: en su comunidad venden algunos excedentes de los patios, en la cabecera municipal se estn realizando mercados agroecolgicos locales, algunas organizaciones han experimentado con las tiendas, tambin se estn procesando productos a partir de plantas medicinales que se comercializan a nivel local, pero con la idea de construir un proceso regional. Zonal, Local, Municipal. La RECAR inici el proceso de mercados locales agroecolgicos en Julio del ao 2004, apenas estamos construyendo unos criterios y una metodologa de trabajo que respete las particularidades de cada organizacin. La RECAR esta apoyando el proceso de construccin de estos criterios y la metodologa. Adems esta haciendo el seguimiento y la evaluacin de los mercados. Para ello cada organizacin ha nombrado unos responsables de la comercializacin. No utilizar ningn agroqumico. No utilizar semillas transgnica. Establecer cultivos asociados. Manejo adecuado de los suelos: fertilizacin orgnica de los cultivos, utilizar coberturas para proteger los suelos, utilizar sistemas de labranza cero / labranza mnima, proteccin de fuentes de agua, no quemar, manejo de desechos slidos. Generar suficiencia alimentaria. Conservacin de semillas. Utilizacin de semillas criollas. Utilizacin de insumos locales. Transformacin de productos. Produccin / generacin de excedentes para el mercado.
Se vio necesario generar nuevas propuestas de trabajo que dinamicen las que ya se venan desarrollando enfocadas a la seguridad alimentaria, la recuperacin de recursos genticos locales y el conocimiento asociado. Esto busca adems motivar al productor posibilitando un espacio donde ofrecer sus excedentes y a las organizaciones fortalecer su propuesta agroecolgica, otro elemento que tuvimos en cuenta para adoptar las estrategias de comercializacin ha sido la necesidad de fortalecer las relaciones entre las organizaciones a nivel regional y nacional.
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IV. Aportes y conclusiones relevantes surgidos del encuentro

1. Perspectivas/enfoques, desde los cuales se adelanta los procesos de comercializacin en las organizaciones y comunidades
Generar valor agregado a los productos cultivados orgnicamente. Vincularse a la exportacin de productos orgnicos certificados, para obtener el sobreprecio asignado en el mercado internacional a la produccin orgnica, principalmente en cultivos de caf-frutas-flores. Hacer uso de productos derivados de la biodiversidad existente y comercializar los productos a partir de proyectos sostenibles de manejo y uso de la biodiversidad (comercializacin de semillas forestales-maderables-artesanas). Posicionar y reafirmar los mercados locales y regionales de productos ecolgicos-limpios, controlados por productores y productoras a partir de la venta directa y/o a travs de las organizaciones de la produccin orgnica / limpia que genera excedentes para comercializar. Integrar los proyectos de comercializacin a las estrategias organizativas y de produccin
agroecolgica promovidas por las diferentes organizaciones, comunidades y ONG. Constituir y reivindicar los mercados locales como espacios de encuentros socioproductivos y culturales no slo, con la finalidad de vender los productos, sino como lugares de
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Memorias
intercambio de productos, difusin de especies-semillas-conocimientos locales y defensa de la biodiversidad. Restablecer prcticas ancestrales de intercambio (trueque) de productos, como instrumentos de resistencia y permanencia. Reafirmacin cultural, territorial y construccin de tejido social. Generar desde los mercados locales y/o de exportacin procesos de sensibilizacin y cooperacin de los consumidores, respecto a la utilizacin y compra de productos que favorezcan la conservacin de la salud y la promocin de una agricultura a favor de la conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente. Las diferentes perspectivas y enfoques, desde las cuales muchas organizaciones han asumido y se disponen a asumir los procesos organizativosproductivos, de manejo y uso del territorio y la biodiversidad, permiten identificar que la bsqueda y reivindicacin de canales de comercializacin y mercadeo de diferentes productos agrcolas-pecuarios-artesanales-medicinales-producidos bajo los principios de la agricultura ecolgica-orgnica y el manejo sustentable de la biodiversidad, empiezan a convertirse en otra de las tendencias en las dinmicas de comunidades y organizaciones de base, por la construccin de modelos alternos de desarrollo rural, uso / conservacin de la biodiversidad y ocupacin territorial. que parezcan ser implementados en forma aislada por su carcter local, no han sido difundidas, pero una vez que son puestas en comn y compartidas, se vuelven lecciones a aprender, que permiten asumir y consolidar un ejercicio bastante complejo como lo es el de la comercializacin. Las diferentes experiencias que se pusieron en comn en este encuentro, permiti visualizar avances significativos respecto a la creacin y promocin de los mercados locales como un espacio donde es posible promocionar y difundir una propuesta alternativa no solo para hacer agricultura, conservar y defender la biodiversidad sino para promover el consumo de alimentos no contaminados. Sin embargo, se pudo identificar que la comercializacin a partir de los mercados de productos procesados y no procesados generados de los excedentes de la produccin ecolgica, y el manejo sustentable de la biodiversidad, enfrenta dificultades relacionadas con la permanencia de estos mercados tanto en su frecuencia como en la cantidad de los productos que se pueden ofertar por las dinmicas propias de produccin en cada finca, en cada regin.
2.
2.1. Dentro de los resultados obtenidos en el evento se destacan aspectos como:
Resultados
Este encuentro se constituy tanto para los organizadores como para los y las participantes, en otro espacio para poner en comn y compartir muchas de las iniciativas y proyectos que se vienen adelantando en diferentes regiones del pas relacionados con la comercializacin de productos ecolgicos. Experiencias y proyectos de comercializacin que aun-
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Adicionalmente, se identific que aspectos como la planificacin de la produccin, el uso y el manejo adecuado de los recursos de la biodiversidad, se constituyen en una de las tareas que en proyeccin deben realizar las organizaciones para garantizar la permanencia de oferta en los mercados ecolgicos. Los temas centrales abordados durante el encuentro, las experiencias presentadas, las discusiones y reflexiones, y los resultados de los trabajos en grupo, permitieron identificar que los procesos de comercializacin tanto local como regional y/o de exportacin, son procesos en construccin, y que es necesario que las comunidades, las ONG y las instituciones de apoyo a estos procesos, definir los fundamentos sobre los cuales es necesario establecer los proyectos de comercializacin, teniendo en cuenta que de hecho la comercializacin lleva intrnseca una relacin de mercado donde una de las aspiraciones finales son necesariamente econmicas. Se logr avanzar en la construccin de principios y criterios, que permiten sentar las bases sobre las cuales se deben establecer proyectos de comercializacin, donde el principal objetivo debera ser la regulacin del uso de la naturaleza con solidaridad y justicia; que evite la mercantilizacin de los recursos de la biodiversidad y del conocimiento, el cual est orientado hacia la privatizacin de la vida, la bsqueda de beneficios econmicos ilimitados, el detrimento y prdida de la diversidad biolgica y la prdida del control local de la base de la vida y de los valores.
tura dependiente en el sector agropecuario y llegar a fracasar. Quienes promueven el modelo agroqumico son las universidades, los tcnicos, las empresas y los comerciantes, que se relacionan con el productor; los campesinos los aceptan a pesar del dao que generan en el ambiente, el suelo y la salud. Qu va ha pasar si continuamos utilizando estos productos?, los medios de comunicacin nos estn metiendo el consumo de estos productos. Adems falta conocimiento sobre las alternativas, no debemos continuar con la compra de productos orgnicos sino producirlos en la misma finca. Los productos orgnicos no deberan tener un sobreprecio porque la salud es un derecho para todos. En la Costa Pacfica la entrada de productos importados a Buenaventura, esta acabando con la produccin local. En la Costa Atlntica, una de las discusiones de las organizaciones indgenas se ha hecho sobre si se comercializa o no las semillas, cuales y en que condiciones; puesto que existe la preocupacin sobre la privatizacin (patentes) de las semillas y tambin sobre la privatizacin del agua. Desde las instituciones se plantea que con las propuestas del mercado se va ha salvar la situacin (efectos de la privatizacin). Las pre-
2.2. Elementos aportados a la reflexin y discusin sobre los enfoques y visiones que han orientado los procesos de comercializacin local
La agricultura orgnica, igualmente que la qumica, puede convertirse en una agricul-
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Memorias
guntas seran cmo recuperar las plazas campesinas?, las ferias?, cmo retomar la plaza campesina como un espacio de resistencia, de encuentro, de solidaridad? La preocupacin son los consumidores, cmo se va ha conectar la poblacin urbana con los productores orgnicos? Otro elemento a tener en cuenta, es el rescate y fortalecimiento de nuestra memoria y tambin el territorio. Tambin es necesario conocernos a nosotros mismos y poder as romper el proceso de imposicin normativa para la produccin y comercializacin orgnica. Estas normas cierran la puerta a muchos productores; es por ello necesario crear nuestras alternativas y dinamizar todo lo que tenemos. Hay muy poca valoracin de lo propio y una sobrevaloracin de lo de afuera, la gente no valora lo propio que viene de la tierra, porque cree que la produccin qumica tiene mas resultados y es ms rpida. Si la agricultura orgnica sigue dependiendo de productos orgnicos externos del mercado, lo nico que se hace es cambiar de metodologa pero no se fortalece la produccin alternativa, porque sigue estando determinada por el mercado. Hay que volverse autosostenible y no simplemente orgnico. El desplazamiento de la poblacin campesina e indgena, tambin ha afectado, la produccin local, la disponibilidad y la dependencia de productos. El desarrollo tiene que ser desde lo local, se debe empezar por articular cosas actuando desde lo local. El trueque (por ejemplo, yuca por pescado); el pescado que se cra localmente ya no se esta valorando porque su tamao es mas pequeo. El proceso de transformacin productivo es lento y las universidades deberan ser las principales promotores de la
agroecologa en el pas, como alternativa productiva, frente al aumento de la dependencia de insumos qumicos y a los transgnicos. Por esto es importante el desarrollo de iniciativas donde se puedan experimentar nuevas tcnicas y donde se puedan recuperar prcticas ancestrales (fincas demostrativas). No es justo que los alimentos orgnicos tengan un sobreprecio, que impida al grueso de la poblacin acceder a ellos, la comida sana debe ser para todo el mundo. Es difcil que las pequeas iniciativas alternativas puedan competir con otras propuestas de produccin de grandes propietarios, porque los precios son un factor clave en la toma de decisiones de los consumidores. La educacin de todos los sectores de la sociedad es fundamental para que estas iniciativas tomen fuerza y puedan sostenerse en el tiempo. Si tenemos en cuenta el problema de la privatizacin de semillas, conocimientos y recursos naturales (agua); es necesario que las propuestas de mercados locales, busquen contrarrestar y permitan sobreponerse al problema de la privatizacin de la agricultura y as lograr la
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soberana alimentaria. Se deben rescatar los espacios de las plazas campesinas y fortalecer la organizacin de los mercados locales y campesinos. Igualmente es importante recuperar y conocer los recursos y el conocimiento tradicional presentes en el territorio. Debemos conocer los recursos que tenemos, conocer nuestra historia pasada para planificar nuestro furuto. Si bien estos sistemas alternativos fortalecen otras reas, en algunas regiones como el sector turstico, es importante seguir trabajando en las iniciativas productivas, para que se mantenga la seguridad alimentaria y la identidad productiva de los distintos territorios, buscando combinar actividades productivas y eco-tursticas, no se debe depender solo de una actividad. El desarrollo debe ser desde lo local, hay que generar acciones y proyectos que beneficien a la comunidad, puesto que se ha demostrado que a nivel nacional es muy difcil llegar a cambios que promuevan el desarrollo. Se debe partir desde la familia como unidad bsica de la sociedad, puesto que es all donde se comparte una espiritualidad, a partir de la cual se deben desarrollar iniciativas empresariales que permitan como estrategia mejorar el nivel de vida de las comunidades. El problema del paternalismo generado por las instituciones en la gente y los agricultores, ha contribuido para que no quieran trabajar de manera autnoma sino que esperan que otros les gue y definan sus proyectos productivos. Es por ello que es fundamental fortalecer las iniciativas orgnicas locales y autnomas. Algunos monocultivos como la palma africana han aumentado de manera alarmante en territorios colectivos de comunidades negras del pacfico. Es por ello que se debe buscar estrategias para que respeten sus derechos y terri-
torios. Comercializacin es sinnimo de dinero; por esto es necesario reconocer la importancia de rescatar otras practicas como el trueque o el intercambio, sin dejar a un lado la importancia de los mercados locales.
2.3. Elementos de discusin de los participantes sobre el tema de la certificacin de productos orgnicos
La reflexin en el encuentro se dio en torno a si la certificacin, debera ser como mecanismo de validacin de la produccin, para definirla como limpia / orgnica; tambin sobre si esta debera ser la estrategia a seguir por las organizaciones locales. El tema de la certificacin se convirti en una preocupacin para las organizaciones. La discusin se dio frente a la definicin, el significado, el control, la visin y los enfoques de los procesos de comercializacin. En general se lleg a consensos de que queda claro que la certificacin debe ser un proceso de confianza que se debe establecer en los espacios de relacin productor/consumidor (mercados locales).
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Memorias
Pero tambin se evidencia que la certificacin es obligatoria para las organizaciones que tienen inters en participar con sus productos en el mercado internacional, por las exigencias de quienes controlan la cadena de comercializacin y tambin del consumidor; situacin que expusieron las organizaciones que estn trabajando en la comercializacin en el exterior del caf orgnico. Existen diferentes posiciones, tendencias, e interrogantes respecto al tema de la certificacin de productos limpios, orgnicos. Surgen preguntas sobre los intereses intrnsecos en estos procesos: Quin certifica y porque? Cmo debe realizarse la certificacin? Quin la controla? Quin se favorece? Por qu los alto de sus costos? Cules son sus mtodos? Numerosas organizaciones de Amrica Latina vienen realizando una reflexin y haciendo ajustes a los enfoques y metodologas para realizar la comercializacin y la insercin en los mercados globales y justos. Igualmente una reflexin sobre el tema de la certificacin . Esta discusin se esta dando en organizaciones como: El Movimiento Agroecolgico Latinoamericano MAELA, la construccin de procesos de certificacin de confianza a nivel de organizaciones en Brasil y Mxico, y el inters de muchas organizaciones por participar en los mercados internacionales, les ha permitido pensar que es necesario reflexionar e investigar ms sobre el tema. Algunas organizaciones actualmente requieren de la certificacin (a travs de una certificadora) para comercializar sus productos orgnicos. Estas son las organizaciones que estn comercializando caf en los mercados internacionales como: ACOC de Riofro-Valle, ASPROCAFE /ASPROINCA en Riosucio Caldas, Nuevo Futuro y el CRIC en el Cauca. Las organizaciones en las que su mbito de comercializacin es zonal, local y regional es-
tn desarrollando acciones de capacitacin, formacin e informacin a los productores y los consumidores, buscando construir procesos de certificacin de confianza o de testimonios de confianza entre productores y consumidores , para la comercializacin de productos agroecolgicos.
A propsito del tema de la certificacin, Rosvelt Meza Caravalino de Sunaizca, realiz el aporte de una trova:
Para qu normas?
I Si nos descuidamos nos vuelven locos Con tantas normas a espaldas de nosotros La Autonoma perdera importancia Y no unas normas llenas de ignorancia Pa que futuro donde no hay presente Golpea el sistema y uno es el doliente Coro: Imponen las normas obligacin aplicarlas Ojal no produzcamos pa alimentar su ignorancia II Este sistema que impone sellos Una certificacin inventada por ellos Pero yo creo que ha llegado el momento Nuestros principios pa armarle otro cuento Los mercados soberanos con las redes productoras Valorar lo que tengamos sin que nos pasen las horas. Coro: Imponen las normas obligacin aplicarlas Ojal no produzcamos pa alimentar su ignorancia III La rentabilidad social no importa pa los gobiernos Y ojal maana por la no toque enterr los sueos Vamos a gozar la vida valorando el saber del pueblo Produciendo pa nuestros pueblos sin el sello de otro dueo Con ese control externo se ponen condicionantes Pagamos las consecuencias de ese otro mundo ignorante. Coro: Imponen las normas obligacin aplicarlas. Ojal no produzcamos pa alimentar su ignorancia.
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V. Trabajo en grupos
Se realiz un trabajo en grupos, organizado por las regiones representadas en el taller: Caribe, Andina y Pacfico. All se discuti sobre aspectos como: Cules son los principales riesgos y amenazas sobre la comercializacin local? Cules son los principios fundamentales y los criterios sobre los cuales las organizaciones deben realizar la comercializacin local? Cules son las principales lneas de accin para la comercializacin? Resultados y conclusiones del trabajo en grupos:
1. Regin Caribe
Problemas/situacin macro/micro de contexto Los procesos organizativos no son sostenibles en el tiempo. Las organizaciones que financian estos procesos y proyectos productivos van a ritmos distintos que la comunidad. El paternalismo hace que la gente este acostumbrada a que le den, impide que surjan iniciativas desde la comunidad porque estn acostumbrados a que todo venga de afuera. Deficientes vas de transporte. Comercializacin individual, no organizada. No hay un movimiento social de peso que se oponga a polticas que perjudiquen las comunidades. Amenazas/Riesgos Presencia de grupos al margen de la ley, han deteriorado las redes sociales de resistencia. Proyectos de monocultivos de palma africana, cultivos ilcitos. Explotacin minera. Destruccin de ecosistemas de manglares por extraccin de recursos. Dependencia del agricultor de los ciclos naturales climticos (invierno y verano). Cambio de hbitos de consumo. Perdida de gobiernos locales y autnomos. Descomposicin social. Baja competitividad de los productos locales en el mercado. Dificultad de controlar la entrada de transgnicos e hbridos a los territorios. Principios Valor a la vida y el medio ambiente. Respeto de tradiciones ancestrales y recuperacin de estos valores. Defensa del agua y la energa, resistencia social que tiene potencial y fuerza en la zona caribe. Criterios Autoconsumo digno. Agricultura sana y a un precio justo para todos. Establecimiento de fondos colectivos propios que permitan no depender tanto de insumos y financiacin externa. Soberana alimentaria local. Establecimiento de vedas. Control, seguimiento y evaluacin de los proyectos. Lneas de accin Potenciar organizaciones locales. Impulsar e incluir en escuelas de formacin agraria en gestin y administracin. Potenciar capacidades de la comunidad. Acabar el paternalismo. Redefinir la visin y misin de las organizaciones. Realizar procesos de reflexin sobre los problemas que enfrentan las comunidades. Planear mejor la produccin. Crear sistemas de riego, y elaborar un calendario agrcola cclico que permita aprovechar lo mejor posible el territorio. Organizarse para la comercializacin
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2.
Regin Pacfica
Problemas amenazas / riesgos Principios Etica. Sosteniblidad ambiental, cultural, econmica. Apropiacin y defensa del territorio. Solidaridad. Autonoma y Autodeterminacin. Mejoramiento de la calidad de vida. Respeto por la diversidad y la cultura. Respeto / valoracin y rescate de conocimientos tradicionales. Investigacin comunitaria.- Equidad de genero y generacin. No se puede negociar: la vida ni los derechos fundamentales. La ley 70, la autonoma, la autodeterminacin, el territorio, los conocimientos tradicionales, los recursos naturales (agua, suelos, manglares). Criterios Comercio justo que contribuya al desarrollo de las comunidades. El concejo comunitario debe fortalecerse y legitimarse como mxima autoridad de las comunidades. Los procesos de comercializaci deben favorecer y fortalecer las estructuras comunitarias y verse reflejados en el mejoramiento de la salud, la educacin, la economa local. Capacitar para ser competitivo. Los procesos de negociacin se deben canalizar a travs de representantes comunitarios. Lneas de accin Los procesos de comercializacin deben partir de: Entender la realidad y comprender el contexto local/regional/ nacional. Definir las estrategias de comercializacin considerando amenazas, potencialidades, debilidades. Definir cual es la produccin local y que es lo que hace falta para garantizar la seguridad alimentaria. Identificar que productos son viables de comercializar. Identificar e incrementar los proyectos de comercializacin. Planificacin de siembras para asegurar alimentos todo el ao y planificar la comercializacin. Sensibilizacin de las comunidades sobre los beneficios de consumo de productos naturales. Organizacin de mercados locales. Desarrollar proyectos de transformacin para agregar valor a la produccin. Ecoturismo. Formular planes y reglamentos de manejo ambiental. Establecer mecanismos de propiedad intelectual a nivel comunitarios.
Factores Internos y externos que se constituyen como riesgos / amenazas. INTERNOS: No hay criterios unificados sobre el modelo de desarrollo al que se le quiere y debe apostar. La delimitacin zonal de la regin pacfica, la divisin interna, no existe mirada como regin. Desconocimiento de las normas. Sobrevaloracin de los recursos externos, subvaloracin de lo propio. No existe total reconocimiento de los procesos y sistemas de produccin locales. La informalidad de la economa no permite tener una visin ni a mediano ni a largo plazo, no solo a nivel econmico sino tambin en lo poltico. Existen necesidades de recursos adicionales que han llevado a la siembra de cultivos ilcitos. Hay una brecha entre lderes y comunidades de base, los procesos de reflexin y participacin estn centrados en los lderes. No hay conciencia en los dirigentes sobre la necesidad de defender el territorio, la biodiversidad. Baja capacidad de negociacin de las comunidades frente al Estado. Representantes locales que interactan con el Estado, desconocen el proceso de comunidades negras. EXTERNOS: Presencia de megaproyectos (palma africana, arracacho, explotacin maderera, construccin del puerto de Tribga, carretera Panamericana, Canal Interocenico). Las barcas camaroneras empresariales. Turismo masivo que va ha agudizarse con la construccin de la carretera Panamericana. Presencia de grupos armados. Propagacin de cultivos ilcitos. Tratado de Libre Comercio. Ley de aguas, ley de pramos, ley forestal. Privatizacin de los Parques Naturales. Presin de compradores particulares sobre el territorio. Amenaza sobre la biodiversidad existen en las comunidades, existe un inters de privatizarla. Falta de compromiso del Estado con la Regin. El conflicto armado impide la prctica de las actividades productivas tradicionales, amenazando la seguridad alimentaria. El desplazamiento interno de la poblacin. El modelo de educacin esta descontextualizado y promueva la prdida cultural.
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3.
Regin Andina
Amenazas y riesgos Principios Orientacin y fundamentacin de procesos locales frente a: Uso y manejo local de la biodiversidad y conocimientos tradicionales. Identificar y conocer la biodiversidad local para protegerla de la privatizacin. Que los procesos investigativos surgan se compartan con la comunidad. Sentido de pertenencia y apropiacin por lo nuestro, y no adoptar mecanismos externos inapropiados. Planificacin del uso y control del territorio y la comercializacin. Distribucin de la tierra. Soberana alimentaria. Identificar la vocacin del territorio (productos que cada regin produce y puede sacar al mercado). La autonoma, identidad, cultura y territorio. Conocimientos y recursos locales que deberan estar por fuera del comercio y la privatizacin, que no es negociable. La vida (en todas sus manifestaciones). Conocimientos y saberes tradicionales. Los derechos individuales. Capacidad de pensar. Criterios La calidad (recursos locales). Confianza del consumidor (garantas). Productor (relacin directa). Equidad, liberalidad e independencia. Sostenibilidad (aprovechar sin daar el recurso). Precio Justo. Manejo de volmenes. Que el producto proceda de un proceso de formacin. Beneficios al consumidor/ productor, en cuanto a calidad de vida. Convencimiento al productor para que sea tambin consumidor. Lneas de accin Planificacin de produccin y mercado. Formacin de organizaciones de base. Intercambio con rplica de experiencias. Educacin al consumidor. Crear redes y mercados colectivos. Crear reas libres de agrotxicos y otras que permitan proteger el territorio. Crear lazos de comunicacin consumidor/productor. Fortalecer la soberana alimentaria. Recuperar en el consumidor el gusto y diferenciacin por las variedades criollas que estn siendo recuperadas. Crear mecanismos internos que nos permitan avalar la confianza de nuestros productos frente al consumidor.
Factores internos y externos que se constituyen como riesgos y amenazas Desconocimiento de: Las caractersticas y movimientos del mercado en el mundo de productores y consumidores De los usos de los productos que tenemos, para la alimentacin, y del potencial amplio de los alimentos. Globalizacin de la economa. Ley de pramos, ley de aguas, ley forestal. Indiferencia social (expresada en el valor econmico individual). Falta de identidad. Falta de comunicacin entre organizaciones. Conflicto armado. La creacin de cadenas productivas. La certificacin (no accesible al pequeo productor). Polarizacin de la sociedad (se estn clasificando las sociedades entre buenas y malas). El campo adolece de alimentos producidos localmente. Distribucin de la tierra (microfundios). La violacin de los principios de colectividad (divisin tnica y territorial). Cada organizacin trabaja de acuerdo con sus propios intereses.
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VI. Compromisos y tareas de las organizaciones participantes (conclusiones de plenaria)

1. Cada organizacin se compromete a avanzar en la discusin de los temas desarrollados durante el evento, en sus regiones de trabajo. 2. Dar continuidad a nivel regional al intercambio de experiencias. 3. Construir alianzas locales, regionales y nacionales que contribuyan a fortalecer los procesos de comercializacin. 4. Desarrollar campaas de zonas libres de transgnicos. 5. Apoyar y vincularse a las campaas del comercio justo. 6. Sensibilizar, informar y capacitar a las comunidades sobre temas como el Tratado de Libre Comercio, los transgnicos y la defensa de la economa campesina local y las semillas nativas. 7. Difusin masiva y estrategias de comunicacin de cada uno de los temas relacionados con los procesos de comercializacin, las propuestas de produccin agroecolgica y soberana alimentaria. 8. No aceptar ni recibir proyectos productivos y/o econmicos basados en el uso de agrotxicos y productos transgnicos proporcionados por las instituciones. 9. Desarrollar propuestas y estrategias que permitan la recuperacin de la cultura y autodeterminacin. 10. Propiciar intercambios y espacios de trueque de semillas criollas y productos entre las organizaciones y comunidades. 11. Identificar y caracterizar los sistemas de produccin local y las semillas criollas. 12. Desarrollar programas y estrategias orientadas a incrementar la diversidad alimentaria. 13. Profundizar a travs de encuentros regionales entre las organizaciones el tema de la certificacin. 14. Legitimar la produccin limpia / orgnica a travs de procesos de educacin a nivel local, regional y nacional. 15. Motivar la comercializacin local y regional de los excedentes de produccin, asegurando primero la autosuficiencia familiar y la soberana alimentaria. 16. Fomentar como contrapropuesta a la certificacin, los procesos de evaluacin interna promotor / productor y productor a productor, para ir creando espacios de certificacin de confianza a partir de la evaluacin del proceso productivo. 17. Valoracin y consumo de productos transformados localmente. 18. Unir a las organizaciones y desarrollar una campaa y movimiento en contra de la firma del TLC. 19. No excluir a las organizaciones y a los productores que hacen comercializacin internacional y que se ven obligados a certificacin. 20. Crecer y fortalecer los mercados locales y regionales como espacios iniciales de comercializacin. 21. Exigir y participar en los espacios de decisin a nivel municipal para posesionar los mercados locales orgnicos en las estrategias de produccin y comercializacin y los planes de ordenamiento de los municipios.
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VII. Principios sobre los cuales se deben fundamentar las estrategias de comercializacin
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La no privatizacin de la vida y la defensa de la vida en todas sus manifestaciones. La defensa y control desde las comunidades de los territorios como espacios de biodiversidad, cultura y construccin social. La soberana alimentaria deber primar antes que el mercado. Los proyectos de comercializacin deben estar orientados por principios polticos y ticos, y no solamente por motivacin econmica. La comercializacin local y regional debe anteceder la comercializacin internacional. La agricultura orgnica / ecolgica debe constituirse en un proyecto poltico, social, cultural de desarrollo rural y no exclusivamente en un proyecto econmico. La recuperacin conservacin y defensa de los sistemas de produccin local, la economa campesina, la biodiversidad y el territorio deben articularse a los proceso productivos y de comercializacin. La defensa y conservacin de los recursos de la biodiversidad se debe constituir en la base para asegurar la soberana alimentaria de los pueblos. La defensa y control local de los territorios, de los recursos, del conocimiento tradicional y de la comercializacin, se debe hacer mediante reglamentos internos de los organizaciones.
8. 9.
10. En la relacin productores y consumidores debe primar la relacin de confianza, el testimonio y no la certificacin, controlada por agentes externos. 11. Por la defensa de la vida - el territorio - la cultura - la soberana, debemos unir todos los esfuerzos y alternativas viables.
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Gua para desarrollar en su organizacin previo al encuentro

Nombre de la organizacin:
Ubicacin: Nmero de socios que tiene su organizacin Preguntas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Breve descripcin del contexto ecolgico, sociopoltico, econmico y cultural de la zona de trabajo. Programas desarrollados por la organizacin - comunidad. Descripcin de los proyectos - estrategias de comercializacin que estn en ejecucin y por ejecutarse. Enfoque - visin - principios y criterios, sobre los cuales se basan y estn articulados los procesos de comercializacin en ejecucin y/o por ejecutarse. Criterios bajo los cuales se esta realizando o se ha considerado se deben realizar los proyectos de comercializacin. Que situaciones determinaron en su organizacin la adopcin de proyectos y procesos de comercializacin. La comercializacin se realiza en el mbito local, regional, de exportacin. (Explique porqu adoptaron la comercializacin a esta escala). Cmo y bajo que principios y criterios se establecen las relaciones productor - consumidor. Y las relaciones productor y comercializadores (potencialidades y dificultades). 43
) )
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9.
Existe algn proceso de certificacin interna y/o externa y como funciona.
10. Productos que se estn comercializando actualmente o se tiene en perspectiva comercializar. (Produccin agrcola, forestal, semillas, medicinales, artesanas, otros). 11. Como estn estructurados los proyectos de comercializacin (componentes de produccin, planificacin de la produccin, manejo de registros, responsables, frecuencia, volmenes, controles de calidad, proyeccin y otros). 12. La organizacin - comunidad, posee o ha construido una reglamentacin interna para la conservacin, control, proteccin, manejo y defensa de los recursos asociados a la biodiversidad y defensa del territorio. (Descripcin). 13. Cuales recursos y conocimientos presentes en su regin y en su organizacin, que son de carcter colectivos, consideran ustedes que deberan estar por fuera del comercio y de la privatizacin y que no deberan tener libre acceso a ellos, por personas externas a las comunidades. 14. Que ventajas, impactos y riesgos, consideran que han tenido o se pueden tener con el desarrollo de proyectos de comercializacin y a que escala (local, regional, nacional, de exportacin). 15. Resultados, aprendizajes, obtenidos a partir del desarrollo e implementacin de los proyectos de comercializacin. 16. Limitaciones macro y micro de acuerdo al contexto que se han presentado para avanzar en el desarrollo de proceso de comercializacin.
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Listado de organizaciones participantes en el Taller

Organizacin RECAR, Caribe Nombre Ubadel Prez Telfono (4) 7783160 e-mail recaragro@hotmail.com agroecos@tutopia.com jguerra809@latinmail.com nanyipuma@hotmail.com nanyipuma@hotmail.com fetsjo@col3.telecom.com.co sunacari@yahoo.com sunacari@yahoo.com Calle 12 No. 39-06 Barrio Brisas/Sincelejo Sucre Calle 100D No. 109-100 Barrio los Almendros, Apartad Calle 100D No. 109-100 Barrio los Almendros, Apartad Carrera 3 No. 20-114 San Jacinto Bolvar Calle de La Concepcin No. 12-45. Simit, Sur de Bolvar Km 1 Va Popayn, Granja Jos Mara Obando. Popayn Carrera 8 No. 8-10. Riosucio, Caldas Calle Lapola No. 20-40. Caramanta, Antioquia Carrera 1era No. 3-4, Barrio La Pamba, Popayn (Contina) Cra. 9 No. 15-104. Barrio Pablo IV, Sincelejo, Sucre Direccin fsica Carrera 3 No. 12-47 Barrio La Bomba. San Andrs de Sotavento, Crdoba Carrera 48 No. 22-13. San Jacinto Bolvar Calle 11 No. 11-53 piso 2. Emisora Santa Rosa Estereo ASALMA (Montes de Mara) ASOCAFE - Sur de Bolvar ASOCALIMA - Sur de Bolvar Fundacin Equipo Tcnico Asociacin de Mujeres de San Martn, Sucre Asoc. de productores de arroz org. del Castillo (San Bernardo del Viento) ASCOBA Jaime Trespalacios Rusvelt Meza (Suna Hisca Caribe) Libardo Rabeles Hernndez Guido Medina Hctor Soler
(5) 6868085 310 2761765 (1) 3413153 (2) 828494 300 8368377 300 -8368377 310- 6866649
dnavas@oxfam.org.co
Asocodea (Urab)
David Navas (Oxfam)
(4) 8290470 / 8280953 Cel. 310 4539201 310-6657154 (5)-6855319 311-4117782 (5) 5699276, 5699234
dnavas@oxfam.org.co
Red de Artesanos, Regin Caribe ASPROAS - Sur de Bolvar
Luz mara Guerra Angarita Jos A. Crdenas
redartesanos@redartesanos.com nanyipuma@hotmail.com
Asociacin NuevoFuturo (Cauca) ASPROINCA ASAP CARAMANTA Antioquia. Fundecima Mara Nlida Lpez Cesar William Diaz
(2) 8249602
angiegome@hotmail.com
(6) 8591804, 8590761 (4) 8553120 cel: 315 5498018 (072) 8318717 / 18
asproinc@hotmail.com asapcaramanta1@yahoo.es fundcima@yahoo.com
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Memorias
(Contina) Organizacin CETEC CRIC Cabildo indgena Kokonuco, Cauca Anuc Ur Cauca Coimpas Anuc Ur Valle ADC, Nario Nombre Adriana Lotero Ricardo Manzano Luis Carlos Flor Hernando Guerrero Alcira Ingapaz Jaime Garca Telfono (2) 5585603 hasta 07 (2) 3902265 (2) 8318842 Cel. 300 8005182 096/8560433 252 23 12 / 252 10 33 (2) 7231022, 7294043 e-mail cetec@telesat.com.co semagua@telesat.com.co anucurcauca@hotmail.com dulcinea@telecom.com.co amucrest@hotmail.com adc@adc.org.co Direccin fsica Calle 3N No. 26-94, Cali, Valle del Cauca Calle 4-50 Popayn Calle 9 No. 4-30, Popayn Cauca Carrera 11 No. 34A-34 Supa-Caldas Calle 9 No. 7-15, Cali, Valle del Cauca Calle 10 No. 36-28 Urbanizacin Panamericana. Pasto, Nario Callle 13 No. 15-21 Tmesis / Antioquia Carrera 8 No. 8-10. Riosucio, Caldas Calle 4 No. 9-66 Floridablanca, Santander Cooperativa Caficultores Alto occidente de Caldas / Riosucio Diagonal 24 No. 27A-42 Bogot Carrera 8 No. 10-90 Calle 12 No. 39-06 Barrio Brisas Sincelejo / Sucre Carrera 10 No. 2N-29 Popayn Popayn
ASO-BIABUMA Tmesis Antioquia. Resguardo de San Lorenzo Riosucio Fundaexpresin Asprocaf / Ingrma
Yamit Gmez
(4) 8494921, 8495080
asociacionbiabuma@hotmail.com, juankev@hotmail.com angiegome@hotmail.com
Adam Rankim Roci Motato
7-6483924 (7) 6751020
rankine@telecom.com.co angiegome@hotmail.com
Censat Aguaviva AT Corporacin Semillas de Agua Corporacin Suna-hisca COSURCA (Cauca) Fundecima A.M.U.C. ACOC
Tatiana Roa Cielo Esperanza Bez Rosvelt Meza Carvajalino
(1) 2442465, 2440581 311-3314218 0982/871087 (5)2868259 300 8368377 (2)8234915/ 8200045
petroleo@censat.org bosques@censat.org cieloesperanza@latinmail.com semagua@telesat.com.co rosveltmeza@yahoo.com cosurca@caucanet.net.co fundcima@yahoo.com amucrest@hotmail.com acocafesano@yahoo.com
Humberto Araque Alexander Laverde Margarita Fernndez Ral Orlando Silva Mara Santos Ivn Daro Naranjo Maria Blaney Bermdez Hctor Torres Josefina Klinger
2- 8318717 311-6294253 (2) 2268869, 315-4818062/59 311-6095364 (7) 6608066 311-3589721 8 86 12 50 ext 408 (4) 8253394 (4) 6836059
Calle 6 No. 9-38, estrepo, Valle Calle 19 No. 18-27, Mlaga, Santander
Agrovida Asocampo Marinilla Antioquia Jardn Botnico Universidad de Caldas Cabildo Embera de Chigorod (OIA) Asoc. Hoteleros Ecotursticos-Asoheco (Pacfico)
cerrito@col1.telecom.com.co
mariablanney@colombia.com cabildomayor@edatel.net.co indigena@epm.net.co jklingerz@hotmail.com
Calle 65 No. 26-10 manizales Cra 93 No. 82-03 Medelln
(Contina)
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(Continuacin) Organizacin Consejo Comunitario Guapi Consejo General Los Riscales, Nuqu, Choc ACAPAPastoral Social Recompas Ada Nelly Montao Juan Carlos Angulo Feliciano Preciado 2- 7 27 12 79 311/6312336 2- 7 27 25 51 Fax 2/7272551 (1) 2855728, 2855144 (6) 8591804, 8590112 (4) 4921385, 300 2189904 (1) 3413153 300 2189804 311 4179746 6868085 (1) 3413153 (1) 3413153 (4) 2645175 (1) 2882781, 2455744 (2) 3368531 Diputado Asamblea Departamental Caldas Universidad Javeriana (1) 3208320 ext: 4835 jforero@javeriana.edu.co bcastano@epm.net.co apesquera@oxfam.org.co mariomejiag@telesat.com.co semillas@semillas.org.co angiegome@hotmail.com agroecos@tutopia.com nanyipuma@hotmail.com jguerra809@latinmail.com walquiria.perez@swissaid.org.co Nombre Telfono e-mail semagua@telesat.com.co, davidiaz@col2.telecom.com.co losriscales@yahoo.com programatdg@swissaid.org.co Calle Nueva Creacin Tumaco Calle del comercio sector bucanero-cooagropacfico Tmaco Diagonal 27 No. 15-31 Of. 202, Bogot Carrera 8 No. 8-10 casa campesina Carrera 10B No. 17-17 Barrio Vitar. Sincelejo, Sucre Calle 25c No. 3-81a. Barrio La Raqueta, Bogot Carrera 39 No. 22-05 San Jacinto, Bolvar Calle 25C No. 3-81A. Barrio La Raqueta, Bogot Calle 25C No. 3-81A. Barrio La Raqueta, Bogot Calle 29 No. 73-44 Beln, Medelln Diagonal 35 No. 5-90 Carrera 43 No. 10-50 Apto 502. Cali Direccin fsica
Grupo Semillas Swissaid Swissaid Swissaid Swissaid Swissaid Swissaid Swissaid Oxfam Mario Meja Oscar Gutirrez Jaime Forero
Germn Vlez Elizabeth Lpez ngela Gomz Mauricio Garca Astrid lvarez Jos A. Guerra Walquiria Prez Janeth Trujillo Benjamn Castao Ada Pesquera
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ANEXOS
Memorias
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La comercializacin en organizaciones y comunidades locales. Potencialidades, riesgos, estrategias y acciones

Germn Vlez - Grupo Semillas
En las ltimas dcadas los temas relacionados con biodiversidad, recursos genticos, derechos de propiedad intelectual, derechos colectivos, acceso a los recursos genticos, bioprospeccin, distribucin de beneficios, biocomercio, conservacin insitu y exsitu de la biodiversidad, Tratados de Libre Comercio, megaproyectos, entre otros, han cobrado gran importancia en el mbito internacional, nacional y local, debido a los fuertes intereses y presin desde los pases del Norte y del capital internacional a travs de la OMC y otros acuerdos de comercio, que buscan la privatizacin de los recursos genticos, especialmente, los presentes en los pases del Sur con alta biodiversidad. Respecto a los recursos genticos, el instrumento marco acordado en la Cumbre de Ro, es el Convenio de la Diversidad Biolgica, y para el caso de los recursos fitogenticos, las polticas y directrices para su uso, manejo y conservacin, se rigen por el Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos de la FAO. Estos convenios reconocen la soberana de los Estados Partes sobre sus recursos; pero a su vez instan a los Estados a conceder acceso, investigacin y utilizacin de sus recursos a otras partes contratantes. Adicionalmente, aceptan que los recursos genticos y las tecnologas, son objeto de innovaciones biotecnolgicas, que deben ser protegidas mediante patentes o derechos de obtenciones vegetales o un sistema hbrido. Como contraprestacin al acceso a estos recursos, se prevee la participacin de las comunidades locales en la distribucin de beneficios, de forma equitativa y justa. Pero en la prctica el reconocimiento y la aplicacin real de los derechos colectivos en los marcos jurdicos internacionales y nacionales no se han hecho efectivos, y por el contrario predominan la aplicacin de las directrices que en la materia son definidas por la OMC y los Acuerdos de Libre Comercio regionales y bilaterales.
Tratado de Libre Comercio (TLC)
Actualmente, varios pases andinos estn negociando con Estados Unidos un tratado de libre comercio, TLC. Este acuerdo pretende establecer los lineamientos del comercio de nuestros pases para las prximas dcadas. La agenda de esta negociacin incluye varios aspectos crticos que no ha sido posible negociar en el marco del
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Memorias
desaparicin de la agricultura nacional y especialmente, de los pequeos agricultores. Los derechos de propiedad intelectual. Tienen repercusiones muy fuertes para nuestros pases, puesto que uno de los aspectos que considera Estados Unidos fundamental y no negociable es la ampliacin a todos los mbitos del comercio de la propiedad intelectual. Especialmente se pretende eliminar todas las exclusiones a las que estn sujetas la materia viva y el conocimiento, incluido el conocimiento tradicional. De esta manera se afectara la soberana nacional sobre estos recursos y los derechos colectivos que poseen las comunidades sobre ellos. Igualmente, se pretende que el capital internacional y los centros de investigacin pblicos y privados tengan libre acceso a los recursos genticos para la aplicacin en sus innovaciones tecnolgicas, las cuales estaran protegidas por los sistemas de propiedad intelectual. Adicionalmente, estaran en el mbito de la privatizacin los territorios tradicionales de comunidades indgenas, negras y campesinas, incluidos todos los recursos all existentes. Inversiones. Otro aspecto central que se busca dentro del TLC es la apertura a la inversin
ALCA y que son fundamentales para Estados Unidos y extremadamente sensibles para nuestros pases por los impactos que podra generar en aspectos econmicos y polticos. Dentro de los temas ms relevantes que van a tener un impacto decisivo sobre los territorios y los recursos de las comunidades locales y en el sector agrcola de nuestros pases se destacan: La agricultura. Uno de los mayores cuellos de botella que tendrn los potenciales productos de agro-exportacin, son la distorsin del mercado y de los precios internacionales de los productos debido a los enormes subsidios que reciben los agricultores y exportadores de los pases del norte, lo cual hace inviable la agricultura de nuestros pases. Adicionalmente, son crticas las barreras no arancelarias a los productos de exportacin, como las barreras fitosanitarias que dificultaran enormemente la entrada de nuestros productos agrcolas a Estados Unidos. Luego de firmar el TLC, nuestros pases se veran inundados de productos alimenticios y de uso industrial subsidiados provenientes de Estados Unidos, lo que generara una mayor crisis y en muchos casos, la 52
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extranjera en todos los mbitos de la economa. Se le dara al inversionista un trato nacional y la garanta de poder invertir en cualquier sector de bienes y servicios. Especialmente es preocupante el tema de los servicios ambientales que incluye la privatizacin de los ecosistemas naturales, el agua, los ros, los bosques, los recursos genticos e incluso el aire. En aos recientes ha surgido el inters del capital internacional por hacer grandes inversiones en los sectores estratgicos de nuestras economas; es as como en los planes de desarrollo nacional, regional y local, son relevantes las polticas de inversiones, las obras de infraestructura y megaproyectos en sectores como: transporte (obras viales, portuarias), hidrocarburos, infraestructura energtica, reas biolgicas protegidas y desarrollos agropecuarios agroindustriales. Muchos de estas iniciativas se realizan en zonas estratgicos ubicadas en territorios de comunidades indgenas, negras y campesinas, e involucran los recursos all existentes. Estos megaproyectos se implementan pasando por encima de las poblaciones involucradas y aparecen como si hubieran sido concertadas con las exigencias ambientales y sociales. Lo cierto es que estas actividades siguen teniendo fuertes impactos negativos sobre el ambiente y sobre las comunidades rurales, sin las suficientes medidas de concertacin, prevencin ni de mitigacin. Aplicacin de las nuevas tecnologas. El uso y el acceso a ellas estn sujetos al reconocimiento de los sistemas de propiedad intelectual vigentes con los estndares ms elevados, y al control absoluto corporativo de estas tecnologas. Especialmente el tema de los transgnicos es un punto crtico en la negociacin del TLC, puesto que el inters de Estados Unidos es que ningn pas firmante del tratado podra oponerse y ejercer control a la introduccin de OMG en los pases parte del tratado. Los cultivos transgnicos representan una se-
ria amenaza sobre nuestros ecosistemas, la biodiversidad, la salud humana y la seguridad alimentaria, tanto de la poblacin rural como urbana. Los servicios ambientales. La economa neoliberal ve a la naturaleza con una lgica de capital. Describe como capital natural al stock de materiales e informacin que existe en la naturaleza, y como servicios ambientales al flujo de materiales, energa e informacin del capital natural (Costanza, et al, 1998). Dentro de los territorios tradicionales de los Pueblos indgenas y afrodescendientes, hay una serie de recursos naturales estratgicos para las empresas como la biodiversidad, los bosques, el agua y el aire limpio, el ecoturismo, entre otros, que hoy da se consideran servicios ambientales. Los logros legales y constitucionales que los Pueblos han alcanzado, se han constituido en un impedimento para asegurar este acceso ilimitado estos recursos al comercio global. Es por ello que, el capital internacional promueve la redefinicin del concepto de servicios, de tal forma que se incluyan todos los componentes de los ecosistemas naturales como servicios ambientales, los cuales tienen un valor predominantemente econmico, que permite cuantificarlo para ponerlos en el mbito del comercio global, y as poder privatizar los recursos y bienes que han sido desde siempre de dominio pblico. El hecho de ponerle un valor econmico a los bienes pblicos y los territorios de las comunidades locales, ha permitido llevarlos a las bolsas de valores internacionales, para ser cotizadas como acciones monetarias, como cualquier otra mercanca. Al poner los servicios ambientales al servicio del capital internacional, se generaran impactos como: El Estado perder soberana sobre el territorio nacional y sus recursos naturales. El Estado entregara el control y manejo de sus recursos estratgicos para la conservacin de los eco-
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Memorias
sistemas y la vida de las poblaciones, a manos de las empresas privadas. La poblacin local no podr actuar soberanamente sobre sus espacios tradicionales porque alterara las condiciones sobre las cuales se trans la venta de servicios ambientales, para que sea controlado por ONG internacionales ambientalistas o empresas privadas. Incluso la poblacin local tambin tendr que pagar por los servicios ambientales. Las poblaciones locales pueden verse obligadas a migrar, ya sea porque son violentamente desplazados por los nuevos interesados por estos recursos y territorios; o porque sus formas tradicionales de uso y manejo de los ecosistemas cambiarn de tal forma que ya no sea viable su permanencia en sus territorios.
Los cultivos y alimentos transgnicos
Los cultivos y alimentos transgnicos han generado una gran preocupacin y rechazo en todo el mundo, por diferentes sectores de la sociedad, especialmente por los agricultores, consumidores, movimientos ambientalistas, y por parte de la comunidad cientfica, debido a los interrogantes que existen por los posibles impactos negativos que pueden generar sobre los ecosistemas, la biodiversidad, la salud y en los aspectos socioeconmicos y la seguridad alimentaria, especialmente en los pases del Sur. Colombia, hasta inicios de la dcada del noventa, fue autosuficiente en el suministro de alimentos y materias primas. Pero en la ltima dcada se ha profundizado la crisis del sector agropecuario, especialmente luego de la apertura econmica, que el pas permiti la importacin masiva de productos agrcolas fuertemente subsidiados, principalmente desde Estados Unidos. Esto ha generado que la produccin nacional sea inviable y no competitiva. El pas, al perder su capacidad productiva de alimentos, ha tenido que importar los productos bsicos. Para el ao 2003 el pas import ms de 8 millones de toneladas de alimentos, de estas, 2 millones de toneladas son maz, que corresponde a ms del 70% del consumo nacional. 54
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Para el caso del maz y la soya, Colombia est importando soya y maz transgnico desde hace ms de diez aos, especialmente desde Estados Unidos y Argentina. Una gran parte de la produccin en estos dos pases es genticamente modificada. Sin embardo, Colombia est importando soya y maz sin ningn control (segregacin o etiquetado). La soya transgnica est entrando a la cadena alimentara a travs de programas de ayuda alimentara dirigidos especialmente a la poblacin infantil; y mediante productos procesados por la industria (alimentacin humana y animal). El maz transgnico ya ha sido incorporado en la dieta alimentaria humana y animal, sin que ninguna autoridad gubernamental ejerza control. Incluso, es probable que parte del maz transgnico importado como materia prima, haya sido utilizado como semillas por los campesinos; de igual forma como ya ocurrido en Mxico. Actualmente existe una evidente alianza entre los sectores que estn promoviendo activamente los transgnicos en el pas, como son: las empresas biotecnolgicas, las entidades gubernamentales del sector agrcola, la academia, el sector agroindustrial y los medios de comunicacin. Las empresas Monsanto y Dupont, quieren liberar comercialmente maz Bt resistentes a algunas plagas y maz tolerante a herbicidas. El ICA ha autorizado a estas empresas realizar ensayos de campo desde 2004 en las regiones ms productoras de maz del pas. Estos ensayos al igual como sucedi con el algodn Bt, adolecen de evaluaciones rigurosas de bioseguridad; con el agravante que el ICA no tiene en cuenta los impactos que podran tener el maz transgnico sobre la enorme diversidad de maz que posee el pas y tampoco considera la evaluacin de los impactos socioeconmicos, en la salud y especialmente sobre la seguridad alimentaria de las comunidades indgenas y campesinas.
Estrategias campesinas frente a los transgnicos
El sector campesino ha sido totalmente marginado, tanto del debate sobre transgnicos, como de
la participacin en la toma de decisiones sobre este tema. Sin embargo, en muchas regiones del pas las organizaciones indgenas, negras y campesinas tienen una posicin muy crtica y estn implementando mltiples estrategias para afrontar los impactos que podra generar los organismos transgnicos en sus en sus territorios. Una de las ms importantes acciones para afrontarlos es la promocin y fortaleciendo los sistemas productivos agroecolgicos diversificados y la alimentacin tradicional, y tambin mediante la bsqueda de alianzas entre las organizaciones rurales con otros sectores de la sociedad que permitan establecer posiciones y acciones de rechazo frente a los transgnicos. El tema de los transgnicos es un punto crtico en la negociacin del TLC, puesto que el inters de Estados Unidos y que para ellos no es negociable, es que ningn pas firmante del tratado podra oponerse a la introduccin de cultivos y alimentos Transgnicos e incluso poder ejercer control y monitoreo de estos en los pases parte del tratado. Esto hara totalmente inoperante la aplicacin del Protocolo de Bioseguridad firmado por Colombia y tambin la dbil legislacin nacional en esta materia.
Certificacin: en dcadas recientes ha surgido un enorme inters en todo el mundo, pero especialmente en los pases del norte por la produccin y comercializacin sostenible en los mbitos ambientales y socioeconmicos. Se incluyen los productos orgnicos (alimentos, medicinas, productos de uso industrial) y forestales (maderas y productos no maderables del bosque), entre otros. Para la garanta y el control de los procesos de produccin sostenibles, se ha desarrollado complejos sistemas de leyes, normas, acreditaciones, inspecciones, contratos, certificaciones y sellos, manejados por empresas y entidades pblicas y privadas que ejercen el control de estos sistemas. Estos mecanismos garantizan a los consumidores la procedencia y el manejo limpio de los productos que consume. Uno de los aspectos crticos del proceso de certificacin, es el sobreprecio que pagan los consumidores y que es intermediado y controlado por las empresas y entidades que realizan el proceso de certificacin. Adicionalmente, los productores quedan amarrados a una cadena de certificadores que les limita su autonoma y los mrgenes de ganancia que reciben por el sobreprecio involucrado en el proceso de produccin limpia. Adicionalmente, la certificacin orgnica elitiza el consumo de estos productos; puesto que el sobreprecio limita el acceso a stos a un reducido sector pudiente de la sociedad e imposibilita la masificacin y democratizacin del consumo de productos limpios. Alternativas a la certificacin: Frente al significado y las implicaciones que han generado los procesos de certificacin, especialmente para los pequeos productores orgnicos, han surgido mltiples mecanismos y alternativas orientadas hacia la bsqueda de un comercio ms justo y equitativo y especialmente que sea independiente y libre del control generado por la cadena de certificacin que implica dicho
Comercio local vs. Comercio global
Biocomercio: actualmente existen muchas iniciativas que buscan poner a disposicin del comercio global los recursos biolgicos y genticos mediante mltiples mecanismos que van desde el comercio de monopolio sin barreras y sin lmites bajo los lineamientos dictados por la OMC, hasta los procesos de comercializacin enmarcados dentro de un comercio justo y sustentable. En el contexto de las iniciativas de biocomercio, se ponen a disposicin del comercio internacional los bienes y productos biolgicos, sin tener en cuenta los mecanismos de control y proteccin de estos recursos, que consideren los derechos de sus lugares de origen y no hay claridad sobre el tratamiento que se le da a la propiedad intelectual versus los derechos colectivos de las comunidades sobre estos recursos. 55
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Memorias
proceso. Es as como han surgido mltiples iniciativas de certificacin participativa o de un sistema de testimonio, basado en la credibilidad y la confianza entre los productores y los consumidores sobre las caractersticas del mercado limpio y justo. Estas iniciativas han tomado fuerza en algunos pases de Amrica Latina y en Colombia, varias organizaciones locales estn enmarcando sus propuestas en este contexto. Comercio justo: Existen iniciativas en el mbito global que buscan cambiar las reglas injustas del comercio internacional, para que stas sirvan como un verdadero motor de reduccin de la pobreza. Este es el principal objetivo de la campaa Comercio con justicia, desarrollada globalmente por Oxfam Internacional junto con movimientos sociales, redes, organizaciones de base y ONG. La campaa busca tener en cuenta las implicaciones que los acuerdos comerciales y los tratados bilaterales tienen sobre las poblaciones, y plantea alternativas en temas como la agricultura, las inversiones y la propiedad intelectual.
tneamente, las comunidades locales tienen fuertes expectativas y necesidades que quisieran resolverlas mediante procesos de comercializacin de sus sistemas productivos y de sus recursos. Por ello es fundamental que las comunidades, antes de involucrarse en procesos de comercializacin en el mbito que va desde lo local hasta lo global, conozcan el contexto de la problemtica poltica y econmica mundial y nacional, y as poder identificar las potencialidades, las amenazas y los aspectos crticos relacionados con el comercio. Es decir, que las comunidades tengan la capacidad de identificar cules deberan ser los criterios y principios bajo los cuales deberan realizarse los procesos de comercializacin. Tambin es fundamental que se elaboren los trminos de referencia para establecer regulaciones para el control interno que ejerzan las organizaciones y comunidades para el acceso y la proteccin de los recursos y conocimientos presentes en los territorios tradicionales. Se debe elaborar los trminos de referencia para realizar investigaciones y convenios con entidades pblicas y privadas; igualmente se debe definir los criterios frente a los diferentes actores externos y para poder identificar los intereses y objetivos que tiene cada uno de ellos en el mbito del comercio, de la investigacin o de la colaboracin. La definicin y consensos sobre los criterios y principios mnimos frente al comercio local, posibilitara a las comunidades y organizaciones tener claridad sobre qu aspectos y recursos biolgicos, genticos y conocimientos, podran ser involucrados en el comercio y en qu condiciones; adems permitira poder definir los que deberan estar fuera del mbito del comercio. Estos aspectos son fundamentales para poder avanzar hacia la construccin de reglamentos internos, que permitan garantizar el control y el manejo local de sus recursos, tambin en la bsqueda de diferentes alternativas de produccin sustentable, de acuerdo a las caractersticas ambientales, culturales y a las necesidades socioeconmicas de cada una de las poblaciones.
Criterios y principios y regulaciones internas para el mercado local
Actualmente, las comunidades locales estn enfrentadas a una realidad muy compleja, en donde existen muchos intereses y presiones por parte del capital global para poner en el mbito del comercio potencialmente todos los recursos. La mayora de comunidades indgenas, negras y campesinas del pas se enfrenta a una profunda crisis econmica y a la falta de alternativas productivas que les permita una forma de vida viable y sostenible. En este contexto, muchas comunidades reciben mltiples presiones y propuestas productivas que buscan poner a disposicin del mercado global y nacional sus recursos, sus conocimientos e incluso, sus territorios tradicionales. El mercado global y local se enmarca en un panorama complejo y unas reglas inequitativas y desfavorables para las comunidades locales. Simul-
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Enfoques y visiones en los procesos de comercializacin

Mario Meja Gutirrez Recuento histrico de cmo han llegado y hemos asimilado los procesos de comercializacin: 1. Visin inicial
La agroecologa desde un concepto de convivencia con la agricultura (aos setenta), es un reconocimiento de saberes populares, campesinos, indgenas. Existe preocupacin sobre como producir sin agrotxicos, manteniendo una buena productividad para la comercializacin de los productos. La riqueza y diversidad del conocimiento tradicional garantiza la sobrevivencia, sumado a la voluntad de los pueblos de buscar alternativas productivas.
2. Visin econmica (aos noventa)
Buscar las mejores posibilidades en el mercado, creacin de incentivos como el sobreprecio para los productos orgnicos, por ejemplo, caf orgnico va exportacin. La Resolucin 0500 de 1995 da va a las certificadoras, pero esta es muy estricta, y se plantea que hay que reformarla. El Ministerio de Agricultura realiza la Resolucin 074 de 2002, que es una modificacin no apropiada, puesto que el consumo orgnico sigue siendo pri-
vilegio de elites de consumidores. En Colombia, oficialmente se considera que el 1% de la produccin nacional es orgnica, pero la agricultura sin
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Memorias
agroqumicos ocupa un rengln mucho ms amplio, pero esta no es reconocida. En 1998, se establecen los principios de la agricultura orgnica, en una propuesta de 17 puntos que se resumen en 4 principios fundamentales como son: salud, ecologa, justicia y cuidado. La agricultura orgnica inicialmente se establece con una visin del mercado externo, es decir para exportar.
Los antecedentes sobre los cuales se construyeron las revoluciones productivas muestran: En 1903, en Alemania surgieron tiendas de Reforma Agraria, se generaron guerras campesinas por el territorio, el cual era propiedad de grandes terratenientes. Campesinos con una conciencia poltica, iban a las tiendas de reforma agraria a comprar alimentos a cualquier costo, porque estaban construyendo su identidad. Su lucha se basaba en la necesidad de construir su propia identidad. Para 1918 el enfoque en Europa era sembrar para el autoconsumo, luego la agricultura orgnica inglesa en 1942, se bas en el suelo como un organismo vivo. Se da el encuentro entre los productores y los consumidores en Europa, se comienzan a organizar y a crear sellos de agricultores orgnicos, que estaban directamente relacionado con los mercados verdes y con las certificaciones. La visin tica nos lleva a preguntarnos como construir nuestra propia identidad, como recuperar nuestras costumbres con base en la oferta natural que nos brinda el pas, el territorio ubicado en cordilleras, mares, ros y tambin aprovechar los nutrientes de los suelos de manera sostenible.
3. Visin del mercado interno
Las organizaciones estn buscando formas para crear estrategias para que los productos orgnicos sean comercializados a nivel local. Existen algunos ejemplos de iniciativas de mercados locales y regionales, y un numero significativo de consumidores interesados en este tipo de productos por su preocupacin por la salud, potencialmente estn sentadas las oportunidades para fortalecer estos procesos. Por otro lado existen las iniciativas de Biocomercio, fundamentalmente orientado a al exportacin, pero con el calificativo de sostenibilidad.
4. Visin poltica
Introducida por las pautas que brindan pactos y acuerdos de comercio de ndole poltico, como el ALCA (Area de Libre Comercio de las Amricas) y el TLC (Tratado de Libre Comercio), donde se privilegian los derechos de las grandes inversionistas extranjeras y se degradan los derechos de los pueblos locales. El concepto de soberana alimentaria, surge bajo el marco de la poltica indigenista, especialmente en el Cauca.
6. Visin prospectiva
5. Visin tica
Surgen las preguntas por las polticas mundiales dirigidas al sector agropecuario, polticas estructuradas para beneficiar a las grandes trasnacionales productoras de ganado, pollos, ponedoras, semillas, transgnicos, agroqumicos, lo cual lleva a los movimientos sociales a reflexionar sobre las posibles consecuencias de este modelo de produccin.
Se refiere al comercio de alimentos y semillas que se realiza actualmente en el mundo, a los procesos de certificacin de semillas, cultivos transgnicos, al dominio de las transnacionales sobre los agricultores y los procesos productivos, se ofertan semillas tanto orgnicas como transgnicas, como tambin los agrotxicos. El 80% de la comercializacin de granos y de productos agrcolas, esta en manos de tres empresas multinacionales. Para el caso de la soya, se ha transformado, se convirti la soya de alimento para humanos, a ser una semilla forrajera, para alimentar animales.
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Para los agricultores, sin semillas no hay agricultura. Actualmente los grandes supermercados como Olimpica, Carrefour, Carulla, xito, pretenden controlar el grueso de la produccin y apropiarse del rengln productivo de alimentos, segn sus posibilidades de ventas y capacidad de comercializacin, lo que los ha llevado a empezar a competir intensamente con los pequeos productores o incluso en algunos casos a asociarse con algunos de ellos. Otra prospectiva, es la importacin de alimentos de pases vecinos o industrializados, que ofrecen mejores precios. El caso mas critico son los sub-
sidios a los agricultores en los pases del primer mundo, los cuales estn en va de disminucin, debido a la globalizacin y liberalizacin del mercado. Estos productos subsidiados no permiten que estos productos compitan con el precio absurdo de nuestros productos, que en ocasiones alcanzan el 25% del valor real que acarrea la produccin. Como prospeccin hay que trabajar sobre las caractersticas del consumo interno, y del consumidor, pero sobretodo hay que conocer la produccin, donde esta ubicada la produccin orgnica Colombiana. Hay que fortalecer las iniciativas locales de comercializacin y fundamentar las bases tericas, as, como potenciar el uso de los recursos locales y las estrategias de manejo de los sistemas agrcolas de los pequeos productores. Es necesario investigar, para tener cifras exactas de los productos orgnicos que potencialmente pueden ocupar los mercados locales, de tal forma que estos permitan fortalecer el mercado interno nacional. Por ejemplo, la abundante produccin de aguacates en los Montes de Mara, no es reconocida como orgnica en el mercado. Por otro lado el aumento de la frontera ganadera en Sucre, ha disminuido las reas potenciales para la agricultura, aunque las organizaciones locales han intentado promover proyectos limpios, la gente los toma como contradictorios, porque durante la revolucin verde el discurso era totalmente opuesto.
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Economa campesina / Comercializacin

Jaime Forero - Universidad Javeriana Presentacin de una visin general sobre la economa campesina y los diferentes aspectos de la comercializacin y de la cosecha de los productos de los campesinos en Colombia
La agricultura y la economa campesina continan siendo sumamente importantes en el mundo, por lo tanto las polticas agrarias, rurales, ambientales, agroalimentarias, deben ocupar un lugar prioritario. En Colombia, los campesinos son en su mayora productores familiares agropecuarios. Se pueden considerar tambin campesinos los productores familiares forestales, pesqueros, y las comunidades indgenas y afrocolombianas en las que la economa comunitaria constituye y/o complementa la produccin familiar. Para todos los campesinos sus unidades de produccin son al mismo tiempo unidades de consumo, cuya finalidad precisamente es la reproduccin de la familia o de la comunidad. Esta circunstancia los diferencia esencialmente del empresariado capitalista agropecuario, cuya pro-
duccin depende de la obtencin total de ganancias. A la vez la familia o la comunidad le imprimen el carcter organizativo a la actividad productiva de la economa campesina. El mbito espacial de la economa campesina se expresa territorialmente y no solo en la parcela, de manera que es indispensable tener una perspectiva de regulacin del uso y acceso al territorio para comprender los problemas de la economa rural y planificar sus soluciones.
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A pesar de la crisis que vivi el sector agrcola en la ltima dcada del siglo XX, la economa campesina colombiana ha mantenido una participacin superior al 60% en la produccin agrcola nacional y un espacio muy importante en el sistema alimentario y en la economa nacional. Los sistemas de produccin de la economa campesina son viables y poseen potencialidades para continuar participando en la sociedad y la economa nacional. Bogot es el consumidor ms importante, donde viven 7000.000 de personas y es abastecida por 500 municipios; la mitad de los municipios del pas le mandan a Bogot productos como pltano, yuca, frutales, trados de diferentes partes. A pesar de las importaciones, las exportaciones valen ms hoy en da, de lo que comemos diariamente, la mayor parte de estos alimentos son importados (Huevos-leche-frutas, etc.), es as como el campesino es el mayor exportador de caf en estos momentos. La economa campesina aporta el 63% de la produccin agrcola del pas, si sumamos papa, yuca, pltano, ame, frjol, caf, frutales, hortalizas, tenemos que el 63% de la produccin nacional, es produccin que viene de la pequea produccin familiar campesina. El campesino es un protagonista fundamental, no solo por su auto-abastecimiento, sino fundamentalmente por el abastecimiento del mercado alimentario nacional y de las exportaciones. Ms o menos el 30 a 35% de la produccin pecuaria viene de la leche de las vacas de los campesinos y de algunas aves. De cada $100 que los colombianos gastan en los proteicos, $35 vienen de las granjas de los campesinos. Si revisamos la composicin de la canasta de alimentos de un consumidor, encontramos que de cada $100 que ese consumidor gasta, $35 viene directamente de las granjas de los productores campesinos, otra parte proviene de la industria y de las empresas capitalistas. Poseemos un sistema alimentario sumamente variado, diverso y
esto se debe precisamente a la produccin campesina. La comercializacin de los productos campesinos: 1. Nuestro sistema alimentario es abastecido por un gran nmero de productores Gracias a nuestras condiciones tropicales y a la expansin de la economa campesina en todo el pas, tenemos una oferta permanente de una amplia diversidad de alimentos. Bogot es abastecida por ms de 500 municipios. 2. La economa campesina aporta El 63% de la produccin agrcola nacional, alrededor del 35% de la pecuaria y el 35% del gasto de los hogares colombianos. 3. La economa campesina participa en cadenas agroindustriales Caf, leche, cacao. Agricultura por contrato en tabaco, la palma africana, frutales. Cra de cerdos integrados a cadenas de transformacin de carnes. Cadena frutcola para el mercado interno: especialmente mora y mango. Cadenas agro-exportadoras: uchuva, granadilla, pltano y otras. Otras. 4. La mayor parte de los productos campesinos se venden en el mercado abierto Pltano, panela, yuca, papa, frjol, arroz secano manual, ame, fique, trigo, cocotero, arracacha, ajonjol, cebada. Una gran variedad de frutales y hortalizas Una canasta de FRUVER en Bogot cuesta alrededor de $30.000 en barrios populares y $60.000 en los supermercados. 5. Los mercados locales, intercambios recprocos y el autoconsumo siguen siendo muy importantes:
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BOGOT: VALOR DE UNA CANASTA MNIMA MENSUAL DE ALIMENTOS PARA CUATRO PERSONAS, EN DIVERSOS PUNTOS DE VENTA DETALLISTA Y TIPOS DE PRODUCTO FEBRERO 2005
Establecimiento Carulla (Polo Club) Carrefour (Cra 30 Calle 19) Macro Polo (Polo Club) Colsubsidio (Calle 26 ) Surtimax ( Primavera) Plaza - 7 de Agosto Plaza Paloquemao Usminia - Sucre - Vent as Ambulantes y Tiendas Paraso - Ventas Ambulantes y Tiendas Plaza Tunjuelito Bosa La Libertad Vent as Ambulantes y Bodegas Fruver Cra. 50 (Muz Alquera) - Bodega y Carnicera Bodega Don Camilo (Cra 34 Calle 19)
Fuente: Forero 2005.
Estrato 4 Mltiple 4 Mltiple 3 2 Mltiple 1y2 1 2 3 3 Mltiple
Fruver 69.477 63.996 54.840 54.248 46.639 40.211 34.799 31.870 31.609 29.618 28.771 27.596 25.534
Carnicos y lcteos 198.616 204.976 173.255 200.603 208.103 S.D S.D 143.287 146.676 146.502 145.750 152.387 S.D
Granos y procesados 65.797 55.985 75.419 56.828 56.423 S.D S.D S.D 58.444 56.399 S.D 62.705 S.D
Total canasta 333.891 324.956 303.513 311.679 311.165 S.D S.D S.D 236.728 232.519 S.D 242.687 S.D
COLOMBIA, REGIN ANDINA, GRADO DE MONETIZACIN DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIN CAMPESINOS Y VALOR DEL AUTOCONSUMO A. Grado de monetizacin
Relacin autoconsumo/ ventas 11% 8% 11% 67% 8% 5% Costos monetarios sobre costos totales 58% 71% 38% 31% 55% 44% Trabajo asalariado sobre trabajo total 44% 50% aprox. 29% 17% 30% aprox. 53%
Tipo de productor Hortcolas Papa en Lenguazaque Cundinamarca Minifundista tradicional en Guane (Barichara) Santander Minifundista en Chachag, Nario Cafeteros en Buga, Valle Cafeteros en Restrepo, Valle
Maz tradicional, leche, arroz secano, yuca, ame, panela, guandul, pltano, pollos, gallinas, peces, huevos. El valor del autoconsumo en la economa campesina es menos del 10% mientras que la comercializacin es ms del 90%. El campesino puede aumentar al mismo tiempo la produccin para el mercado, el autoconsumo y los intercambios recprocos.
Fuente: For ero et al., 2003.
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6. El mercado de productos agroecolgicos Productos orgnicos que dependen de un premio o sobre precio. La reconversin implica costos adicionales Productos orgnicos tradicionales que van al mercado sin diferenciarse de los dems. Las exportaciones avanzan muy lentamente. En el 2003 haba 28.000 hectreas certificadas de produccin agroecolgica, lo cual
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es menos del 1% de las 4 millones de hectreas sembradas en el pas. 7. La agricultura sostenible Utilizacin ptima de pesticidas de menor impacto. Labranza mnima. Actividades tradicionales. Ejemplos: caf y cacao con sombro, caa panelera, pastos de cortes y forrajes. Estrategias de integracin de actividades: conservacin de suelo, recuperacin y aumento de la biodiversidad, minimizacin de pesticidas y fertilizantes sintticos, disminucin de la dependencia del mercado. Agricultura orgnica con diseo predial sostenible.
industrial, que tienen las caractersticas de tener relaciones estables con firmas personificadas en empresas, como Supermercados, fabricas, donde los campesinos negocian relativamente en forma estable, aunque sin ninguna garanta de que a la vuelta de unos aos el comercializador no se retire. El mercado agroindustrial es una realidad, es un mercado donde el productor campesino sale a vender al precio a como esta la produccin. Existen unos intermediarios que no siempre tumban al productor el intermediario cumple la funcin e intenta regularlos es decir, favorece en algunos casos que compren en mejores condiciones, las cooperativas son una buena opcin de remplazar los intermediarios. 2. El mercado abierto Es un mercado de libre competencia, donde productos como papa, yuca, pltano, mora, naranja, hortalizas, etc, se compran al mejor postor, se dice que este canal es el que mejor posibilidad da
Cmo se lleva a cabo la comercializacin en la economa alimentaria de nuestro pas:

Existen 4 tipos de Mercado: el mercado de las cadenas agroindustriales; el mercado abierto; los mercados locales, tipo autoconsumo y los mercados agro-ecolgicos/orgnicos. 1. El mercado de las cadenas agroindustriales Encontramos campesinos que le venden leche a Colanta, estos entran en la cadena de los clanes. El campesino le vende caf a un sistema de compras de caf ejemplo: Federacin de cafeteros, existe una relativa libertad de su venta, agricultura por contrato, ciertos casos de mora, palma, cacao, igualmente algunos productores campesinos participan en cadenas agro-exportadoras es el caso del pltano, uchuva, granadilla, y otros productos, existen otras cadenas o micro-cadenas que entran en un mercado agro-
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al consumidor, se tiene el prejuicio de los otros mercados; como el de los venteros ambulantes, el de Corabastos, plazas etc, por considerase mercados feos, sin aseo, desorganizados y que tumban al consumidor. Una canasta de Fruver (frutas-verduras) cuesta $30.000 en el mercado, en el Supermercado vale el doble $60.000 cuando hablamos de fruver hablamos exactamente y exclusivamente de produccin campesina. A cmo compran los mayoristas? No se sabe. A cmo compran los consumidores? No se sabe. En productos proteicos como carne, pollo, huevos, queso, leche etc, los canales populares que terminan en las plazas de mercado venden el 20 y 30% ms barato que los Supermercados. El canal de mercado abierto es el ms utilizado por los Colombianos, es muy eficiente en el sentido de ofrecer a mejor precio, el 45% de los procesados los compran los supermercados el resto se va por el otro canal, los productos frescos Fruver (frutas-verduras), la panela, el frjol el 20 a 25 % va a los supermercados, el 80% van por el canal del mercado abierto, intermediarios. El 90% de la produccin campesina va al mercado, el 10% va para el autoconsumo, que contina siendo muy importante lo que significa que el autoconsumo sigue siendo representativo, que no se ha acabado que se mantiene. Existen dos ideas contrapuestas que consideran que la comercializacin de la produccin agrcola se contrapone con el autoconsumo; pero tenemos el caso de ASPROINCA, que se propuso fundamentalmente en trminos econmicos aumentar el autoconsumo y disminuir la dependencia del mercado, como una reaccin frente a la crisis del caf y como una posibilidad de construir un sistema alterno de manejo de la agricultura, resulta que si lo lograron, el autoconsumo se ha fortalecido enormemente la dependencia ha bajado. Por otro lado los que trabajan con animales han aumentado la compra de insumos pero estos productores han vendido ms.
3. Los mercados orgnicos / ecolgicos: A diferencia de los pases europeos, norteamericano y de algunos de Latinoamrica como Argentina, Brasil, Chile y Mxico, en Colombia no existe todava una conciencia sobre la importancia de la alimentacin sana, libre de contenidos txicos, ni de la conservacin del medio ambiente, no existe sensibilizacin sobre estos temas a nivel nacional; esto ha incidido en un bajo consumo de alimentos ecolgicos/orgnicos y en una escasa oferta nacional. Los bajos niveles de inversin de las cadenas minoristas en la promocin del concepto del producto ecolgico y de sus beneficios, tambin ha contribuido a que el mercado de alimentos ecolgicos en Colombia no se haya desarrollado suficientemente y a que el consumidor no tenga clara la diferencia del producto en relacin con el producto convencional, en trminos de calidad.
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El posicionamiento de los productos/alimentos ecolgicos en el mercado internacional depende, en gran parte, de la certificacin de los mismos de acuerdo a las exigencias de los mercados especficos, as como de la capacidad que tengan los productores de vender a precios competitivos. La tendencia en el mediano y largo plazo es que los sobreprecios de los ecolgicos se reduzcan, como consecuencia de la entrada de los supermercados en la distribucin masiva de alimentos, del incremento de la oferta a partir del apoyo financiero gubernamental a la agricultura ecolgica, y del atractivo que representa el crecimiento de la demanda. Para el 2001, Colombia contaba con un rea total certificada bajo sistemas de produccin ecolgica de cerca de 10.000 hectreas, donde el caf representaba el 40%, seguido por palmito, aceite de palma crudo, caa de azcar. Otros renglones importantes de esta oferta son el banano fresco y deshidratado, el mango fresco, las plantas medicinales, la panela, el cacao crudo en granos y algunos procesados de fruta. Productos como el
caf, el banano, la panela, y las frutas procesadas se han orientado principalmente, al mercado internacional. En Colombia el consumo de productos ecolgicos es muy pequeo y al oferta es baja e inconstante y a pesar de que existen en el pas muchas experiencias y modelos de produccin orgnica, la mayora no cuenta con la certificacin exigida por la normas internacionales y nacionales. Otra de las caractersticas del sector de productos orgnicos es la diversidad de modelos tecnolgicos. Aun cuando se trate del mismo producto, por la misma filosofa del sistema de produccin y las diferencias entre agro-sistemas, que se convierte en uno de los principales limitantes para una mayor difusin de la produccin orgnica. Aunque no se dispone de cifra oficiales sobre la produccin de orgnicos en Colombia, se estima que el rea total certificada y en transicin bajo sistemas de produccin ecolgica puede estar en 20.000 hectreas dentro de los cuales sobresalen caf (8.000 ha); palmito (5.000 ha); palma africana = (2.000 ha); caa de azcar (1.000 ha), banano, mango, bananito (239 ha), medicinales (46 ha), panela. Productos crnicos, vinagres frescos, cacao, leche, y frutas deshidratadas. Dentro del desarrollo de mercados locales, algunas cadenas de supermercados en Cali, Medelln, Bogot ha iniciado ha ofrecer productos ecolgicos certificados (hortalizas en su mayora) en sus estantes, realizando convenios con grupos de productores. Se presentan sin embargo, problemas asociados con la calidad visual del producto, abastecimiento, disponibilidad, y variedad en la oferta.
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La certificacin como instrumento de dominacin y de exclusin en agricultura orgnica

La agricultura limpia proceso tico o control autoritario?
Mario Meja Gutirrez Resumen
El alimento ecolgico certificado, un privilegio ms para los pases desarrollados y de las lites adineradas en los pases empobrecidos. La certificacin como instrumento de exclusin a los campesinos y agricultores de economa familiar, y a la vez de transferencia de recursos sociales a los agricultores comerciales y en particular a los exportadores. El parasitismo de la legin de organizaciones y expertos que medran del cuento ecolgico. El nfasis en lo econmico y lo ecolgico en la construccin de la agricultura limpia, dejando de lado elementos de moral, tica, filosofa, poltica, religiosidad, espiritualidad. Un movimiento civil de base por el alimento sano para todos, libre de reglamentos, autoridades, y en especial certificadores: un movimiento civil desarrollando un proceso tico.
Introduccin
Se ha privilegiado la construccin de un sistema agrcola productor de alimento sano con base en consideraciones econmicas y ecolgicas: el discurso de las sustentabilidades, el punto de encuentro de los tres crculos.
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Tarda la hora de recordar la existencia de valores, principios y propuestas sociales de mayor categora que lo econmico y lo ecolgico, en particular elementos morales, ticos, histricos, filosficos, polticos, religiosos, espirituales; desde luego, sin agotar la lista, aportamos algunos ejemplos: verdad, bondad y belleza, la triloga de Mokiti Okada, formulador de la agricultura mesinica; justicia como lo seala la propuesta agrcola de Nitiren; amor y perdn, como lo plante Jess; compasin, si seguimos a Buda; las virtudes de la iluminacin personal, al estilo de Lao Tse: austeridad, laboriosidad, humildad, lealtad; libertad en relacin con la paz, la democracia, el ejercicio de la propia cultura, el derecho a ser... Se podr construir un sistema social de relacin solidaria perdurable entre productor de alimentos sanos y consumidor comprometido, con solo argumentos econmicos y ecolgicos?
del sobreprecio. Es la cultura del producto orgnico para la exportacin, soportado por una legin parsita de inspectores, certificadores y reglamentos. Se excluye la opcin de ser ecolgicos a nuestra manera, autnomamente, frente a la imposicin de la norma extranjera. Despus que se cumplan ciertas tecnologas limpias, no importa que el caf provenga del sistema latifundiario o empresarial de monocultivo. Y se pregunta la autora si es el campesino ecolgico un sujeto de su agricultura, o un objeto industrial, dentro de un sistema en que las certificadoras lo controlan, sin concederle la menor participacin ni en la estructura ni en el funcionamiento de las mismas. Laercio Meirelles, del Centro Ecolgico Ip, Red Ecovida, Brasil, apelando a sus quince aos de experiencia en produccin y comercializacin de productos orgnicos se declara contrario a la exigencia legal de certificacin para la comercializacin de productos orgnicos argumentando, de un lado, los costos insoportables de la certificacin; este sistema parsito ya est desarrollando cadenas de certificacin para diferentes procesos de produccin de un mismo producto; de otro lado, y esto es lo peor, las certificadoras se asumen por encima de las organizaciones de agricultores familiares, condicionndolas e imponindoseles, negando la existencia de opciones de credibilidad en la base popular; pero tambin, la certificacin burocratiza el proceso de produccin y comercializacin. Para Meirelles la alternativa a la certificacin es un sistema en que la credibilidad es generada a partir de la seriedad conferida a la palabra de la familia agricultora, y se legitima socialmente, de forma acumulativa, en las distintas instancias organizativas que esta familia integra. Para Meirelles la agricultura orgnica se sustenta principalmente en un proceso tico, antes que econmico y aun antes que ecolgico. Y se lamenta Meirelles que lo que en un primer momento fue una iniciativa de los propios agricultores para diferenciar el fruto de su trabajo, con una marca que los identificase, acab transformndose en un intrincado mecanismo que envuelve leyes, normatizaciones, acreditaciones,
1. La visin econmica
El nmero 21 de la Revista Semillas, de abril de 2004, aporta al caso consideraciones interesantes. Veamos las de Angela Gmez y Laercio Meirelles. Angela Mara Gmez titula su artculo con la siguiente pregunta La agricultura orgnica, una accin de resistencia o un mecanismo ms de sometimiento? Despus de algo as como veinte aos de trabajo de ONG de desarrollo rural en el rea de Riosucio, Caldas, Colombia, y en particular en zona de caficultura campesina e indgena, la autora concluye: Al interior de las organizaciones (populares) los procesos para desarrollar sistemas de produccin agroecolgica teniendo en cuenta elementos productivos, socioculturales y econmicos, pierden peso y significancia cuando se hace mayor nfasis en las ventajas econmicas representadas en el sobreprecio. Y nos cuenta la autora que caficultores orgnicos dejan de consumir su propio caf, prefiriendo marcas convencionales, para no perderse una nfima fraccin
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inspecciones, contratos, certificados, sellos y, aun, fuertes intereses comerciales. Y en ltimas el sobreprecio elitiza el consumo, aleja de los pobres el producto sano, a que tiene derecho cualquier persona. Con demasiada frecuencia, y aun casi como norma general, proyectos de la base popular, apoyados en fondos de cooperacin internacional, hacen del sello ecolgico un objetivo inmediato, desde luego trasladando parte sustancial de aquellos fondos a las certificadoras, y, logrado esto, posesionarse en el terreno de las exportaciones o de los mercados de cadena locales: paradoja en que sectores pobres cierran sus conciencias frente a sus intereses de clase, para mejorar aun ms la calidad de vida de los consumidores extranjeros y de las lites locales. Pero es ms: la cooperacin internacional impone su visin poltica, transformando sectores populares en agentes serviles de las culturas industriales. Pero no todo es negativo. Al lado de la visin fundamentalmente econmica de la agricultura limpia, se ensayan otros procedimientos, independientes de la certificacin, como lo son: en el campo de las exportaciones, el comercio justo, al estilo de Max Havelaar, desde 1997, lamentablemente en veces viciado por el control de los exportadores; el desarrollo de lneas de productos para el consumo popular local, del que son ejemplo el caf Madremonte de ACOC - Caf sano, en Riofro, Valle, Colombia; la creacin de relaciones directas entre productores pobres y consumidores de barrio popular, como es el caso de las Escuelas Ecolgicas Campesinas del Eje Cafetero; el mercado ciudadano de excedentes (primero el consumo familiar) en la ciudad de Cali, por el grupo de Productores Orgnicos de Guacar. Valle, Colombia; la aproximacin a asociaciones campesinas con tendencia orgnica de programas gubernamentales de asistencia alimentaria a sectores poblacionales vulnerables; y desde luego, un nmero considerable de productores rurales que derivan a la prctica de la agricultura orgnica, por conviccin, o excluidos de la agricultura de revolucin verde por el alto costo de los insumos y la peligrosidad de los agrotxicos.
El PDPMM - Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio, dirigido por el condecorado internacional, Padre Francisco de Roux, Jesuita, es el proyecto de mayor envergadura rural en Colombia, y adems ha acogido elementos de agricultura orgnica. Como cabe a un proyecto de miles de millones de pesos aportados por el Banco Mundial y la Comunidad Europea, el criterio dominante es econmico, y la orientacin a la base agricultora se realiza mediante un equipo de tcnicos. Una de las preocupaciones conclusivas del gigantesco proyecto es el hecho de que el elevamiento del nivel popular de ingresos deriva a consumos orgisticos. Una de las caractersticas observadas en la agricultura orgnica de exportacin en Colombia por la va empresarial es la de que, el producto menosprecia el mercado local, como es el caso del aceite de palma y del banano de una conocida firma del Caribe. (Ya hemos citado algunas lneas de oferta al consumidor corriente local, como en el caso del caf orgnico, simultneas con el proceso de exportacin). La visin econmica de la agricultura orgnica est derivando a situaciones inconcebibles en el pasado cercano: del 5 al 7 de Julio de 2004 se realiz en Roma la First World Conference on Organic Seed, con participacin de la FAO y la Federacin Internacional de las Semillas, y quin lo creyera convocada por IFOAM desde luego para profundizar el control sobre las semillas orgnicas, someterlas a la certificacin y trasladarlas a la empresarialidad de las transnacionales. Vienen a llevarse todo, hasta lo sagrado. Es claro que un mercado cercano en solo Europa Occidental a cinco millones de hectreas ya despierte codicias en la sociedad de la tasa de ganancia. Pronto en una sola transnacional observaremos tres divisiones hermanadas: la de los agroqumicos, la de los transgnicos y la de los ecolgicos: al cabo business are business; en ausencia de moral y de tica, cuenta solo el dinero.
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2. La visin autoritaria
La certificacin es el mecanismo policial de la visin econmica de la agricultura limpia Desechada la tica y adoptada la tasa de ganancia como base de construccin de una relacin entre productor y consumidor, no qued otro camino que el del mercado autoritario, policivo e insolidario donde media toda una legin de parsitos: expertos, consultores, asesores, dignatarios de organizaciones, inspectores, exportadores... verdaderos dueos del movimiento, los cuales, por lo regular, ni han sido, ni sern productores en el campo agrcola. La certificacin es un invento europeo, que se inicia con el reglamento 2092, Junio 24 de 1991, del Consejo de la Unin Europea, al que no fue ajena la IFOAM -International Federation of Organic Agricultural Movements, fundada en 1972, que cuenta actualmente con el voluntariado de alrededor de setecientas organizaciones de 101 pases. Decidida la poltica de la importacin de alimentos sanos, con sobreprecio, a los pases enriquecidos de Europa Occidental, la va regulatoria para prevenir trampas se impone, y su cumplimiento es confiado a las certificadoras: el poder para las certificadoras, como rganos de control, de dominio sobre el productor. Establecidas con la resolucin 2092 las condiciones del comprador, del importador, del dominador del comercio, vienen luego los condicionamientos locales para el productor, donde el exportador se lleva las partes del len. En el caso colombiano rigen la resolucin del Ministerio de Agricultura 054 de Diciembre 21 de 1995, sustituida a causa de sus deficiencias por la resolucin 074 de Abril 4 de 2002, a la cual haremos algunas observaciones: en primer lugar su carcter exclusivamente autoritario, desconociendo cualquier rudimento de procedimiento democrtico, as fuera por parte de organizaciones del movimiento orgnico, ya no del orden nacional pero ni siquiera del orden latinoamericano; en segundo
lugar, la concepcin del oficio del productor orgnico como sujeto de un procedimiento preexistente, de una tecnologa prefijada, y no de un proceso creativo, dinmico, cambiante, colectivo, autnomo, a condiciones regionales; as, la agricultura orgnica no la crea el productor sino que la condiciona la norma y sus guardianes, las certificadoras. En su artculo segundo la resolucin 074 crea dos clases de productores: por inclusin, los legales, los reconocidos por la certificacin, los capaces de pagar por el requisito, los empresarios, los ricos, los exportadores, y por exclusin los pobres, los pequeos, los incapaces de pago, precisamente el sector ms promisorio para la construccin de una sociedad que realice el derecho al alimento sano para todos: un ladrillo ms del edi-
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ficio de una sociedad descaradamente injusta, donde el Estado se niega a apoyar a los agricultores no certificados como en el caso de la Secretara de Desarrollo Econmico y Medio Ambiente de la Gobernacin de Sucre, Colombia, en nota SDEMA 252 de Junio 28 de 2004 ante una peticin de apoyo para la Segunda Feria Regional de Semillas y Comidas Tradicionales de la etnia indgena Zen, Sincelejo, Agosto 14 de 2004, Plaza Majagual. Todo el poder para las certificadoras, entidades de servicio comercial, con nimo de lucro, carentes de la capacidad creativa para resolver los interrogantes y tomar las decisiones a las que les da atribucin la resolucin 074. En el artculo 12 se establece la medida dictatorial totalitaria del empadronamiento: el productor tiene que inscribirse en un programa de certificacin, a partir de cuya fecha comienza a correr el primer requisito: el periodo de conversin. El previo consentimiento y satisfaccin de la entidad certificadora queda establecido en el Captulo VI de la resolucin 074, desde el artculo 32 al 49, donde solo falt que la respiracin del productor se sometiera a la autorizacin de la certificadora, y donde desde luego se desconoce la existencia de ms de veinticinco escuelas y paradigmas de agriculturas alternativas, adems de la permanente capacidad creativa del agricultor. En el Anexo I de la resolucin 074, de veintisiete aditivos al suelo, 15 estn referidos a consulta con la certificadora. El artculo 6 de la resolucin 074 excluye del uso en agricultura orgnica los organismos transgnicos vivos. Y aunque el pargrafo 2 del artculo 15 da prioridad a las semillas nativas, ese artculo y el 18 sobre pies de cra animal no excluyen las semillas y razas patentadas, como es el caso de las semillas cientficas y de toda la industria aviar moderna. As queda burlada la agricultura orgnica como alternativa frente a la privatizacin de la vida. Pero es ms: el Estado colombiano, aliado de las trasnacionales de la biotecnologa, le pasa el peso de la prueba al agricultor (artculo 39), quien queda con la misin de exigirle a los
proveedores de semillas o insumos una declaracin de que stos no son transgnicos. Hacemos notar el contraste de esta visin autoritaria de la agricultura orgnica con el tratamiento de mangas anchas y de apoyo que se otorga a la agricultura de agroqumicos y de transgnicos. Desde luego, en la resolucin 074 no aparece la ms mnima referencia a la justicia social, como elemento rector de la produccin rural: lo mismo da certificar un gamonal latifundiario que una organizacin de campesinos pobres. Al fin y al cabo se trata de solo tecnologas. Pero aqu no acaba este asunto autoritario. La resolucin 0148 de 15 de Marzo de 2004 del Ministerio de Agricultura de Colombia, crea por fin! el sello ecolgico y lo hace invocando el artculo 78 de la constitucin de 1991, que le ordena en su primer prrafo al Estado proveer los medios para la debida informacin al consumidor y vigilar la calidad: desde luego, no se han tomado medidas con respecto a alimentos transgnicos o producidos con agroqumicos; tampoco se ha construido el sistema correspondiente a los otros dos prrafos del artculo 78: el de la responsabilidad de los industriales y de las transnacionales por sus maravillosos productos; y el de la participacin de las organizaciones de consumidores, en las disposiciones estatales. La resolucin 0148 se apodera de un zarpazo del trabajo civil de ms de veinte aos declarando en su artculo segundo que el sello es de propiedad de la Nacin, depositado en el Ministerio, el cual a su vez, lo cede en administracin a las certificadoras (artculos 6 y 7). Todo el poder para las certificadoras. Y desde luego, la medida totalitaria del empadronamiento para acceder por fin! al sello. Si usted es crtico del gobierno acceder? Y desde luego la novedad de la definicin de alimento ecolgico (Art. 3, lit. d): todo producto natural o procesado, que ingerido aporte al organismo humano los nutrientes y la energa necesarios para el desarrollo de los procesos biolgicos. Una perla jurdica que excluye a los animales, que condicio-
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na el alimento a ser ingerido, y que incluye cualquier cosa, hasta pollos hormonados. Y finalmente, el soado sello (como si el sello vendiera solo) reglamentado hasta el ms asfixiante detalle de imprenta en el artculo 10, olvida algo esencial: la palabrita Colombia, nacin representada en el sello por los colores de la bandera, que son los mismos de Rusia, Venezuela y Ecuador. Oremos por el Ministerio. Recordmosle al acucioso Ministerio que tambin existen los artculos 63, 64, 65, 72, 79, 80, 81 de la Constitucin del 91, bastante maltratados, en especial el 64, que trata del acceso a la tierra; el 79, que trata del derecho a un ambiente sano; el 72, que ordena que los bienes culturales (como las semillas campesinas, por ejemplo) que conforman la identidad nacional son inalienables, inembargables e imprescriptibles. A partir del ao 2004 los grandes cacaos de Colombia se suman a la agricultura orgnica. Lo cual no necesariamente significa el poder para los agricultores ecolgicos. Todo lo contrario. Es la captacin del movimiento por los dueos civiles del poder poltico. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (no se trata de un sarcasmo mo sino que ese es su nombre) ha creado la Corporacin Colombiana de Agricultura Limpia. Es el mismo ministerio que ha privilegiado durante los ltimos setenta aos la agricultura qumica, por ejemplo, eliminndole aranceles a los agroqumicos y apoyando todo el montaje acadmico de la revolucin verde, y que promueve en alianza con Monsanto el reino de los transgnicos. Es el mismo, tambin, que basa la seguridad alimentaria del pas en comida importada, incluidos alimentos transgnicos. El Ministerio absorber los costos burocrticos de la corporacin, los cuales quedan a cargo de las oficinas de Poltica Sectorial y de Desarrollo Tecnolgico y de Proteccin Sanitaria. Aunque se dice que la Corporacin operar sin burocracia, es obvio que las oficinas mencionadas no le trabajarn de noche y en festivos a la noble causa. Es tambin evidente que la Corporacin se crea para competir por los recursos que la cooperacin in-
ternacional destina al movimiento ambiental civil y, a travs de esos recursos, minar el poder popular creado por las ONGs de desarrollo rural. Por descontado se da que la Corporacin acaparar los recursos del Estado administrados por cualquiera de sus aparatos en todo el nivel nacional, departamental, municipal y descentralizado. Los personajes que aparecen como pioneros de la reciente Corporacin son: la seora Lina Moreno de Uribe, esposa del seor Presidente de la Repblica; el seor Hernn Echavarra Olzaga, exministro y paradigma del empresariado que elige los Presidentes; el seor Jorge Crdenas Gutirrez, exgerente de la Federacin Nacional de Cafeteros, la entidad ms poderosa del pas, bajo cuyo prolongado mandato no solo se arruin el sistema cafetero colombiano, sino se persigui con toda acritud al movimiento orgnico; el seor Mariano Ospina Hernndez, del clan presidencial respectivo. No se trata del diablo haciendo hostias: es una clara expresin de ejercicio de poder sobre algo que ofrece perspectivas econmicas y que va creando poder civil alternativo: cuestin de dominacin, de autoridad, de control, de vigilancia, de manejo, de separacin de categoras: los buenos, los legales al lado derecho. Qu se busca? Proveer alimento sano a toda la poblacin? O buscan dinero, poder, dominacin? Y de qu lado van a estar la ciencia y la tecnologa en esto de la agricultura orgnica? Por supuesto del lado de la visin industrial. Como prueba el proyecto de norma tcnica colombiana NTC 5167 de 07-03-04 a todas luces elaborada por operadores de laboratorios qumicos; a falta de conocer siquiera superficialmente la esencia de las agriculturas alternativas, suponen que los productos usados como abonos o fertilizantes y enmiendas del suelo obedecen invariablemente a la visin N, P, K, Ca, C, Mg, Cu, etc. Incluso, pasando por encima de algunas escuelas alternativas, aceptan abonos provenientes de basuras urbanas y de lodos de aguas residuales, con tal
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que no contengan algunos patgenos: la primitiva y lineal idea de la OMS: un mundo sin patgenos es el ideal; negacin de los patgenos en vez de manejo, lmites, procedimientos, contextos, antagonistas. La resolucin del ICA No. 3079 de Octubre 19 de 1995 se refiere al control tcnico del ICA a los insumos agrcolas. Como es de esperarse la norma se refiere a solo actividades comerciales e industriales, y su criterio en lo que respecta a investigacin es confesional del mtodo cientfico; de modo que la norma no tiene que ver con las culturas rurales, por fortuna. Pero estos asuntos ya los tenemos resueltos a nivel de agricultura orgnica popular: preparacin de los insumos en la propia finca, con recursos locales, mediante la elevacin del nivel cultural del agricultor. De la visin dominadora no se escapan ni siquiera las organizaciones del nivel internacional de agricultura orgnica. La IFOAM ha tomado la decisin desde 2003 de participar en la poltica mundial agrcola, corriendo el riesgo de legitimar intereses de organizaciones de nivel superior como la FAO y la Federacin Internacional de las Semillas. De su parte el MAELA ha dedicado esfuerzos a situarse mediante un reglamento tcnico (no falta el homenaje a la tcnico), como Autoridad en materia de agricultura orgnica, y, consecuentemente, aspira a avalar o reconocer a sus afiliados. Esto ya es algo: un sustituto o alternativa, mediante un sello agroecolgico privado, frente a la certificacin, pero de todos modos con procedimientos de control, comenzando por el, ya al parecer, indispensable empadronamiento, de donde ojal no se derive el sistema de inspectores sino, por el contrario, a la credibilidad de la palabra de la familia, de la organizacin rural local, del consenso veredal. De todos modos hay que abonarle al MAELA su rechazo en su IV Asamblea al sistema de certificacin internacional. Es necesario un deslinde entre practicantes de la agricultura orgnica y las instancias dominadoras de la actividad rural, los cuales han adoptado el
camino de los transgnicos, a saber: el Banco Mundial y sus agentes (el CIAT en Colombia, por ejemplo), las organizaciones del Estado, y, en especial, la FAO, quien en su Informe sobre el Estado de la Agricultura y la Alimentacin en el Mundo, presenta la biotecnologa como solucin a las necesidades de los pobres (Biotechnology meeting the needs of the poor?). Por fortuna dentro de tales instituciones existen disidentes, que hay que aprender a identificar para nuestro trabajo. La FAO ha devenido a favor de los dominadores: el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenticos, Roma, Noviembre 3 de 2001, legitima la biotecnologa, privilegia el sistema Banco MundialCGIAR (el CIAT su representante en Colombia) y acoge reservas de pases a favor de la propiedad intelectual sobre formas de vida, aunque todava no se atreve a borrar los ya maltrechos derechos del agricultor.
Ms nubes en el horizonte
Los reglamentos europeos sobre semilla ecolgica, que seguramente sern copiados por las autoridades colombianas y confiados a las certificadoras, como si Colombia fuera Suiza. Lo que viene ocurriendo en Europa con respecto a normas sobre semillas es patolgico; una pesadilla de reglamentos, del que son muestras disposiciones como las siguientes: la norma 98/95 del Consejo de la CE, Diciembre 14 de 1998, que modifica diecisis (16) directivas sobre semillas; que considera comercializacin hasta los regalos entre agricultores; y que por fortuna exige el etiquetamiento de los transgnicos; el reglamento 1452 de 2003 sobre propagacin vegetativa, que pide elaborar catlogos de semillas, que admite tratamientos qumicos, que se remite al uso de internet para que los agricultores se informen (detalle especial para los pobres del tercer mundo), y que autoriza cobrar por inscribirse como usuario de semillas. En qu callejn nos hemos metido? Preguntaba Camila Montecinos en el ao 2000 en la Revista Biodiversidad.
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Porque legitima la exportacin de alimentos desde pases empobrecidos y desde grupos de productores subalimentados, a favor de lites adineradas y de pases enriquecidos. Porque reduce el sistema de produccin a una norma impuesta por los pases opulentos, imposibilitando el desarrollo de formas autnomas, es decir, de acuerdo con las propias condiciones geogrficas, culturales, biodiversas de las regiones productoras.
Qu hacer?
Desde luego, en primer lugar el debate, la actitud crtica, la autocrtica, la reflexin, el estudio, la lectura... avanzando en la clarificacin de la idea, en la diferenciacin de los intereses. Tambin en la agricultura orgnica lo fundamental es el crecimiento cultural, intelectual, espiritual, incorporando al proceso elementos morales, ticos, histricos, polticos, filosficos, religiosos... Si no es as, no vale la pena. Es preciso definir si bastan planteamientos econmicos y ecolgicos para construir un movimiento alternativo en agricultura. Es preciso diferenciar la agricultura de exportacin, la agricultura comercial (aunque tenga sobreprecio), para beneficio de las lites nacionales y de los consumidores extranjeros de altos ingresos, frente a una agricultura que permita realizar el derecho de acceso al alimento sano para todos a precios corrientes. Es preciso tener claro el concepto de seguridad alimentaria para todos a travs de un sistema de soberana y autonoma. La oferta al consumidor de alimentos excedentarios (primero la comida de la familia del productor) en los mercados populares o de barrio se confronta con la idea de sembrar para vender o sembrar solamente lo que se venda. Llevado aqul principio a la escala nacional es primero el autoabastecimiento que la exportacin. En caso de comercio exterior preferir formas alternativas, sin certificacin, como el llamado comercio justo, con independencia del control de las fir-
Conclusin
La certificacin no es garanta de que el producto sea orgnico, por razones ya sealadas, como las siguientes: Porque permite el empleo de transgnicos no vivos; por ejemplo, materias primas transgnicas para la fabricacin de alimentos para animales. Porque permite la crianza de semillas y razas patentadas, privatizadas, contra el principio de no apropiacin de la vida. Porque deja de lado otros principios ticos, morales, histricos, culturales, filosficos, polticos, espirituales, religiosos, aceptando, por ejemplo, que los empleados y obreros de la produccin orgnica permanezcan con menos calidad de vida que los animales utilizados. Porque burocratiza y elitiza el alimento sano.
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mas exportadoras, y la relacin directa entre organizaciones de agricultores ecolgicos con comunidades y organizaciones de consumidores extranjeros a travs de mecanismos de credibilidad. Frente a los sellos institucionales, los sellos propios, los de libre creacin de cada colectivo o de cada familia. Frente al autoritarismo de los dominadores, poder popular, autogestin, afirmacin de la identidad, resistencia civil a los reglamentos, creacin autnoma de lo nuestro, a nuestras condiciones, a nuestro ritmo, dentro de nuestras limitaciones. Diferenciar la agricultura popular frente a la de los cacaos. Aprender a diferenciar culturas: las populares (campesina, afrodescendientes, indgena) frente a las dominadoras (acadmica, tecnolgica, gringa, europea). No son lo mismo. Y tampoco podemos hacer una mezcolanza de elementos de todas ellas. Crecimiento cultural para producir y conservar nuestras propias semillas, nuestros propios insumos: liberarnos de las tiendas y de las ofertas cautivas de las transnacionales y de las agencias del Estado. Rechazar la certificacin; crear alternativas, pero fundamentalmente establecer la palabra de la familia agricultora y del consenso veredal o de la organizacin campesina como fuente primaria de credibilidad. Abstenerse de consumir productos certificados, en forma similar al rechazo a las industrias que ofrecen comida chatarra o frankestein, o que constituyen oligopolios dominadores de la semilla y del alimento. Actitud crtica frente a las organizaciones internacionales de agricultura orgnica, especialmente frente a IFOAM, debido a los juegos polticos de sus directivos; no obstante los sobreprecios, en
Europa Occidental para la agricultura orgnica, apenas alcanza, segn los pases el 0.1% del total del precio, al mximo del 8% o 10%, como son los porcentajes mximos en los casos de Suiza y Austria respectivamente (el punto de referencia es la fundacin de IFOAM en 1972). He aqu un indicador de que los sobreprecios y subsidios no son el meollo del asunto. En Julio de 2004 un informe de IFOAM menciona que en Gran Bretaa la Soil Association (entidad creada por Albert Howard, paradigma ingls de la agricultura llamada primariamente orgnica) apenas va a certificar los primeros productos teniendo en cuenta aspectos ticos, para el caso, trato a los empleados, participacin en programas cvicos, y en general, aspectos sociales. Se trata de la empresa Doves Farm, que, segn la revista especializada Organic and Natural Business, pretende impresionar a sus consumidores: la tica como negocio o, en otras palabras, ser tico tambin da dividendos.
Elementos de discusin de los participantes sobre el tema de la certificacin

La certificacin de productos orgnicos La reflexin en torno a la certificacin como mecanismo de validacin de la produccin, para definirla como Limpia / Orgnica y si es la estrategia a seguir por las organizaciones locales, fue un tema de discusin durante la realizacin del Encuentro. El tema de la certificacin se convierte en una preocupacin para las organizaciones, respecto a de acuerdo a la definicin, la visin y los enfoques de los procesos de comercializacin. En general se llego a consensos de que Queda claro que la certificacin debe ser un proceso de confianza que se debe establecer en los espacios de relacin Productor/consumidor (mercados locales). Pero tambin se evidencia que la certificacin es obligatoria para las organizaciones que tienen in-
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ters en participar con sus productos en el mercado internacional justo, por las exigencias del consumidor; situacin que expusieron las organizaciones que estn trabajando en la comercializacin en el exterior del caf orgnico. Existen diferentes posiciones, tendencias, e interrogantes respecto al tema de la certificacin de productos limpios, orgnicos. Surgen preguntas sobre los intereses intrnsecos en estos procesos: Quin certifica y por qu? Cmo debe realizarse la certificacin? A Quin favorece? Por qu los alto de sus costos? Cules son sus mtodos? Numerosas organizaciones de Amrica Latina vienen realizando una reflexin y haciendo ajustes a los enfoques y metodologas para realizar la comercializacin y la insercin en los mercados globales y justos. Igualmente una reflexin sobre el tema de la certificacin. Esta discusin no se esta dando en organizaciones como: El Movimiento Agroecolgico Latinoamericano MAELA, la construccin de procesos de certificacin de con-
fianza a nivel de organizaciones en Brasil y Mxico, y el inters de muchas organizaciones por participar en los mercados internacionales, les ha permitido pensar que es necesario reflexionar e investigar ms sobre el tema. Algunas organizaciones participantes en el encuentro actualmente requieren de la certificacin (a travs de una certificadora) para comercializar sus productos orgnicos. Estas son las organizaciones que estn comercializando caf en los mercado internacionales como ACOC de RiofroValle, ASPROCAFE /ASPROINCA en Riosucio Caldas, Nuevo Futuro y el CRIC en el Cauca. Las organizaciones en las que su mbito de comercializacin es zonal, local y regional estn desarrollando acciones de capacitacin, formacin e informacin a los productores y los consumidores, buscando construir procesos de certificacin de confianza o de testimonios de confianza entre productores y consumidores, para la comercializacin de productos agroecolgicos.
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Economa campesina/ Tratado de Libre Comercio (TLC)

scar Gutirrez - Cmara de Representantes
tidos en escenarios dramticos de violacin y negacin de los derechos humanos y colectivos), la negacin de los territorios como realidades sociales, econmicas, culturales, la amenaza permanente del conflicto armado. El acceso a los recursos naturales y el control territorial con fines aperturistas; por ejemplo, el inters estratgico por el territorio del Pacfico, que lo ha convertido en espacio de disputa. Esta realidad que viene legitimando el rompimiento de los derechos ms elementales, y a pesar de esto, persistimos en continuar viendo esta forma de vida como normal. Es de tal magnitud el problema, la realidad y la forma como se pretende legitimarla, que le estamos agregando la negociacin de tratados como el de libre comercio.
Introduccin
La estructura de la propiedad y tenencia de la tierra en Colombia ha generado grandes conflictos sociales, tales como: No acceso a la propiedad por parte de pequeos y medianos propietarios. El costo social por el modelo econmico de libre mercado, trae consigo la persistencia de la pobreza, el incremento de la desigualdad en el ingreso, el incremento en los riesgos en la seguridad alimentaria, la vulnerabilidad de los pueblos indgenas y afrodecendientes (conver-
Sector agrario y negociacin de los Tratados de Libre Comercio

El sector agrario tiene 2 a 3 caractersticas entre la cuales podemos diferenciar: 1. La gran propiedad que no produce, es decir que hace su utilidad en la renta de la tierra (basada en la ganadera).
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2. La produccin agroindustrial sustentada en los monocultivos 3. La pequea propiedad: presenta una produccin con muy poco desarrollo tcnico, no porque los campesinos no quieran avanzar y tener tcnica para producir y lograr desarrollo, sino porque es tan pequea el rea de tierra, que no permite una produccin tecnificada. El campesinado que trabaja muy rudimentariamente, con sistemas de beneficio que son muy atrasados, y no es porque los campesinos detesten la tcnica, es porque su capacidad financiera es mnima. Las tierras estn ubicadas principalmente en laderas, con mil dificultades para ser mecanizadas, ejemplo el cultivo de caf. Ejemplos de desarrollos con tecnologas limpias son muy pocos, la fertilizacin de los cultivos no se realiza ya ni con orgnico ni con qumico, adems se presentan graves problemas en incidencias de enfermedades y plagas, que no tiene como resolverlos. El Sector de la produccin industrial, tambin presenta serias dificultades, que tienen que ver con el costo de la maquinaria agrcola, que tiene un valor entre 120000.000 y 130000.000 millones de pesos por explotacin. Es un sector que tiene unos requerimientos tecnolgicos complicados. Adems la capacidad de crdito es muy estrecha. Estamos en una condicin en la cual la Economa Campesina nuestra, es supremamente dbil y que si sobrevive y se mantienen, es porque los campesinos son capaces de explotarse a si mismos y aguantar hambre mas que nadie, se salva una parte del campesinado porque el 30% de lo que producen lo consumen ellos mismos. Hay otro grupo rural en situaciones extremas y que esta tambin sufriendo, son los que estn en el sector de la produccin artesanal y los que estn en la pesca. A grandes rasgos la situacin general del Agro en Colombia presenta tres caractersticas, diferenciadas en sectores: La gran propiedad (improduc-
tiva); la pequea propiedad con un sistema de produccin de economa campesina la pesca y produccin artesanal, y la produccin agroindustrial. En 1990 al pas entraban 700.000 mil toneladas de comida importada a los 3 o 4 aos subimos a 4.000 toneladas y a la vuelta de 8 aos estamos en 7 millones de toneladas de productos agrcolas extranjeros. Se abrieron las fronteras. El ao pasado se import un milln setecientas mil toneladas de maz, el trigo colombiano esta prcticamente acabado, la cebada, la papa viene procesadas y la colocan en los grandes Supermercados. El pollo tuvieron que suspender la entrada porque se estaban quebrando las avcolas; el algodn, las fbricas de algunas ciudades cerraron la compra de productos nacionales; el arroz a perdido buena parte de la produccin; el frjol importado procedente de los mercados de Canada y otros pases, ya se esta vendiendo en los supermercados, a pesar de la gran diversidad de variedades de frjol existente en el pas. Esta situacin esta asociada a la actual desproteccin del campo. La produccin agrcola fundamentalmente es de alimentos; la produccin manufacturera del campo se redujo en un 10%. La crisis del sector agrario tiene su desarrollo no solamente en la estructura actual de tenencia de la tierra, sino que fundamentalmente se origina en las polticas que desde el extranjero se le imponen al desarrollo del pas.
Qu es el TLC?
El Tratado de Libre Comercio consiste en generar las condiciones que permitan que haya un comercio jurdico, que haya una libertad en el comercio. No hay libre comercio, lo que existe es monopolio de comercio de las transnacionales. El Comercio mundial no es un comercio justo, ya que el inters del que comercia es comprar mas barato para vender ms caro en otro lado, lo que esta pasando con el caf es un ejemplo. No existe tal libertad, ya que existen unas multinacionales que son las que establecen unos precios de
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venta e imponen unas condiciones. Un segundo hecho es que estas compaas tienen unos gobiernos que las representan y protegen. En la agricultura estamos negociando un tratado de comercio que tiene las siguientes caractersticas: 1. La propuesta es que la produccin extranjera de productos agrcolas americanos, peruanos etc es decir toda la produccin extranjera no tenga aranceles y que entre a Colombia sin pagar impuestos. Esta situacin que llevara a la quiebra a la produccin del pas. Se estn negociando cupos para el ingreso de productos al pas de semillas transgnicas. Se esta negociando la bioiversidad, los Derechos de Propiedad Intelectual, de tal forma que permita
que ellos patenten lo que quieran patentar, las medicinas, los derivados etc. Tambin se esta negociando una mesa sanitaria, que busca que los productos nuestros entren lo menos posible a los mercados de all. 2. Estamos corriendo el riesgo de que la territorialidad indgena y afrocolombiana se acabe. Con el Tratado de Libre Comercio lo que se va ha hacer es una reforma a la Constitucin colombiana por encima de los colombianos. Es necesario que tomemos conciencia de lo que se nos viene con el TLC, que en las organizaciones/comunidades se informe, se analice y se discuta sobre esto, que se promueva una consulta sobre si queremos o no la firma del tratado.
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Comercio local y comercio internacional

Cmo podemos lograr reglas ms justas?
Ada Pesquera1 1. Las reglas injustas del comercio internacional y cmo afectan la vida de los/as productores/as campesinos/as2
El comercio es una de las fuerzas ms poderosas que relacionan la vida de todas las personas. Es tambin una fuente de generacin de riqueza sin precedentes en la que, sin embargo, se deja atrs a millones de las personas ms pobres del mundo: las desigualdades entre pases ricos y pases pobres, que ya eran inmorales antes de que comenzara en serio la liberalizacin, se estn profundizando an ms. Por cada dlar generado por el sistema de comercio internacional, a los pases pobres, les llegan slo 3 cntimos. Aunque los pases en desarrollo han aumentado ms rpidamente las exportaciones que los ricos en los ltimos aos, las desigualdades iniciales hacen que la brecha entre ellos vaya en aumento. Por ejemplo, en medio de la creciente riqueza generada por el comercio, hay 1.100 millones de personas en el mundo que viven con menos de un dlar al da (unos $2.300 pesos colombianos). Este nmero es el mismo que a mediados de los ochenta. En Colombia de los 44 millones de habitantes,
Coordinadora de Programa. Oxfam GB en Colombia. Basado en: Cambiar las Reglas. Comercio, Globalizacin y Lucha contra la Pobreza. Campaa Comercio con Justicia. Oxfam Internacional, 2002.
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1 milln vive de esa misma manera. El coste humano del comercio injusto es inmenso. Los pases ricos, con slo el 14% de la poblacin mundial acaparan el 75% de la riqueza y en Colombia el 10% de la poblacin gana 60 veces ms que el 10% ms pobre, peor que en los aos noventa. Todo esto quiere decir que el comercio mundial ofrece un potencial para actuar como una fuerza poderosa para reducir la pobreza, y para conseguir un crecimiento econmico pero ese potencial se est desaprovechando porque las reglas del comercio internacional hacen que los beneficios no se distribuyan con equidad y justicia. La pregunta sera entonces hablar de hacer el comercio ms justo significa que hay que aumentar la calidad y/o la cantidad del comercio?
Cuestin de cantidad
Si Africa, el Este y el sur de Asia, y Amrica latina, incrementaran en un 1% respectivamente su participacin en las exportaciones mundiales, el aumento resultante de sus ingresos podra liberar a 128 millones de personas de la pobreza. En su discurso, los gobiernos de los pases ricos insisten en su compromiso con la reduccin de la pobreza. Pese a ello, esos mismos gobiernos utilizan sus polticas comerciales para llevar a cabo lo que vendra a ser un robo: saquear a los pobres para drselo a los ricos. Cuando los pases en desarrollo, exportan a los mercados de los ricos (p.e. a Europa y Estados Unidos), se enfrentan a barreras arancelarias 4 veces superiores a las que encuentran los pases ricos. Esas barreras cuestan a los pases en desarrollo 100 millones de dlares al ao: el doble de lo que reciben en concepto de ayuda al desarrollo. Esto muestra que las polticas estn causando enormes niveles de pobreza en el mundo; mien-
tras los ricos mantienen sus mercados cerrados, el Fondo Monetario Internacional, FMI y el Banco Mundial, BM, han presionado a los pases pobres para que abran los suyos de golpe, a menudo con consecuencias nefastas para las comunidades pobres. Mientras tanto se ha dejado libertad a las poderosas empresas transnacionales para realizar inversiones y utilizar prcticas laborales que contribuyen a generar pobreza e inseguridad, sin ms trabas que unas dbiles directrices voluntarias. Otra parte del problema es la Organizacin Mundial del Comercio, OMC. La inclinacin de la OMC hacia los intereses de los pases ricos, y las grandes empresas, suscita cuestiones fundamentales sobre su legitimidad. La reforma del comercio mundial no es suficiente para acabar con las profundas injusticias sociales que acompaan a la globalizacin, tambin hacen falta acciones para ampliar las oportunidades y reducir las desigualdades, en mbitos como la distribucin de la riqueza, la salud y la educacin.
Cuestin de calidad
Uno de los errores de los pases y corporaciones hasta ahora ha sido pensar que la solucin est
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en lograr que una mayor cantidad de productos de los pases pobres pueda ser comercializada en el otros pases. Sin embargo, si Colombia lograra generar mayor riqueza gracias a una mayor participacin en el mercado internacional, nada garantizara que el gobierno colombiano destinara esa mayor riqueza a los ms pobres. Esto significa que tambin en el mbito nacional, es necesario que los gobiernos prioricen los intereses de los ms vulnerables para lograr mayores niveles de redistribucin. Entonces: el comercio internacional bien manejado puede liberar a millones de personas de la pobreza, mal manejado dejar economas en la marginacin. Igual el Gobierno nacional: un buen gobierno puede hacer que el comercio genere beneficios para la poblacin ms pobre, un mal gobierno puede generar ms desigualdad. En este momento el comercio est siendo mal manejado, tanto en el contexto global como en el nacional.
Cmo afecta a los/as productores/as campesinos/as

La realidad es que el comercio internacional ofrece muy pocas, por no decir nulas garantas a los/ as campesinos/as: los precios son muy cambiantes, no reflejan el esfuerzo y la inversin realizada para sacar el producto, los/as campesinos/as reciben una mnima parte del precio que pagan los consumidores, se exigen calidades y volmenes de produccin que los/as campesinos/as no pueden cumplir. En definitiva las barreras e impedimentos son enormes y estn muy lejos del control de los/as campesinos/as.
2. Qu alternativas existen en el comercio internacional para hacerlo ms justo

Oxfam Internacional, junto con otras muchas organizaciones, est desarrollando la campaa Comercio con Justicia, para cambiar esas normas. Esta campaa est motivada por la conviccin de que ha llegado el momento de acabar con la doble moral que existe y conseguir un comercio con justicia. Entre los principales objetivos polticos de Oxfam Internacional se encuentran los siguientes: mejorar el acceso de los pases pobres a los mercados, y acabar los subsidios de los pases ricos a la exportacin; que el FMI y el BM no presionen a los pases pobres a abrir sus mercados; establecer nuevas normas de propiedad intelectual para que los pases puedan acceder a nuevas tecnologas, medicamentos esenciales y semillas; que los/as agricultores/as puedan conservar, intercambiar y vender semillas; prohibir la privatizacin de servicios bsicos vitales (agua); mejorar las condiciones laborales de las personas que trabajan en el sector privado; democratizar la OMC de manera que los pases pobres puedan hacer or su voz; y cambiar las polticas nacionales en los pases en desarrollo
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Memorias
para garantizar que los recursos que reciben por comercio internacional sea invertido en garantizar los derechos de la poblacin pobre. El abuso del poder que se da en el comercio internacional, no es tolerable pero se puede cambiar. Oxfam Internacional parte de la conviccin de que cambiar esto es posible. El sistema internacional de comercio no es una fuerza de la naturaleza, es un sistema de intercambio creado por el ser humano que refleja decisiones polticas. Mientras por un lado, algunas organizaciones trabajan para cambiar las reglas injustas del comercio en varios niveles (OMC, FMI, BM, gobiernos de pases ricos y gobiernos de pases pobres), otras intentan poner en prctica esas reglas justas que esperamos desarrollar: el comercio justo y solidario. El comercio justo y solidario es una propuesta alternativa al comercio internacional convencional. El comercio justo internacional, est basado en garantizar a los/as campesinos/as de los pases en desarrollo, una compensacin justa por su trabajo y sus productos, que les ayude a conseguir un medio de vida ms sostenible.
En el marco de este comercio justo y solidario internacional con Europa, por ejemplo, existen organizaciones que abren tiendas de comercio justo en las que venden productos de los pases en desarrollo bajo ciertos principios. Estas tiendan venden a grupos de consumidores que creen en la fuerza que tiene el comercio internacional para lograr superar la pobreza, cuando sus reglas son justas. Las organizaciones y tiendas de comercio justo compran los productos directamente al productor, para evitar los intermediarios y para que los productores puedan recibir una retribucin justa por su esfuerzo, tambin suelen establecer con los productores relaciones de largo plazo. Los precios deben ser establecidos con los mismos productores (y no unilateralmente) y se calculan considerando los costos de produccin pero tambin las necesidades fundamentales del productor. El plus que pagan los consumidores es recibido directamente por los productores, en forma individual o para ser invertido en proyectos de desarrollo social en sus comunidades. Las personas que compran en tiendas de comercio justo, lo hacen porque saben que el producto fue elaborado con unos principios: saben que el precio es ms adecuado al trabajo que realmente cost producirlo; que las personas que lo produjeron recibirn una retribucin ms justa; que no fue producido con trabajo infantil; que se avanz en respetar el medio ambiente; que la organizacin que lo produjo se esfuerza por ser participativa y respetar la participacin igualitaria de las mujeres. Es decir los consumidores pagan un precio justo (mayor al habitual) porque saben que la organizacin que lo produjo es tambin una organizacin que trata a sus miembros con justicia y que reinvertir el sobreprecio de una manera justa, que mejore las condiciones de vida de sus miembros.
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Aunque el precio es importante, muchos productores valoran ms otros elementos como las relaciones directas que se establecen entre productores y consumidores basadas en la solidaridad y en la confianza mutua. Normalmente las organizaciones del norte que trabajan en comercio justo, desarrollan adems campaas educativas y de sensibilizacin sobre la responsabilidad que todos tenemos, y en especial los pases ricos, en generar desigualdad y pobreza. Tambin presionan a los gobiernos de los pases ricos y de los pobres para que la equidad sea el norte de todas sus decisiones. Los consumidores saben que efectivamente los productos cumplen esas condiciones porque conocen como trabaja la tienda, los contactos que tienen en los pases productores, son informados sobre las organizaciones de productores a los que les compran. Pero tambin el comercio justo internacional cre un sistema de certificacin de productos de comercio justo y solidario con base en los estndares definidos por la Organizacin FLO (Fairtrade Labelling Organisation). Los productores que deseen acceder al Comercio Justo sern monitoreadas con base en el cumplimiento de los estndares FLO. Si cumplen estos estndares, reciben el registro de Comercio Justo.
Hay que saber que este comercio tambin enfrenta limitaciones: para recibir la certificacin FLO, los productores/as deben pagar un precio. Aunque el comercio justo est creciendo, an el mercado es muy pequeo y hay ms produccin comercio justo que compradores de productos; adems el registro de Comercio Justo existe actualmente slo para 12 categoras de productos. Por otra parte el certificado FLO slo puede usarse en los pases en que existe una iniciativa de comercio justo certificada que pueda otorgarles la licencia. Dado que la mayora de las iniciativas de comercio justo, se dan en los pases del Norte, muy pocos productores han podido utilizar la certificacin Comercio Justo para vender en su propio pas; otra limitante es que los grupos de productores que deseen acceder al Comercio Justo certificado por FLO en los pases del norte, deben cumplir requisitos de calidad muy exigentes. En definitiva el comercio justo y solidario, es otra forma de intentar que el comercio sea ms justo y esperamos que crezca cada vez ms, pero hay que saber que tiene limitaciones. Otra forma importante de lograr ingresos gracias al comercio y a la vez tener control sobre ellos, es potenciar la comercializacin de productos en el nivel local. En un pas como Colombia, se dispone de la gran mayora de alimentos; el mercado local ofrece la posibilidad de encontrar menores costos, menos riesgo, y es ms fcil establecer relaciones directas de confianza entre productor y consumidor, y en definitiva, lograr mayor control. Y para que el comercio local funcione a favor de las personas que viven en condiciones de pobreza tambin es necesario por ejemplo que los consumidores y los/ as productores/as reconozcan el valor de los productos, bienes y servicios locales como parte de la identidad cultural de su comunidad y del pas o que los/as campesinos/as estn organizados para lograr ms poder de negociacin.
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II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

Convocantes OXFAM GB - Fundacin Swissaid Grupo Semillas

Bogot, febrero de 2006

II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

Portadilla a color Desarrollo de los temas del encuentro

Metodologa Aportes Discusiones Conclusiones Propuestas

II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

2. Presentacin y socializacin de experiencias de organizaciones locales y de comunidades sobre comercializacin

II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

3. Trabajo en grupos: criterios y principios, reglamentos para comercializacin local

5. Feria de biodiversidad y de experiencias locales de comercializacin

II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

II. Aspectos de debate y reflexin en el encuentro

II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

III. Presentacin de las experiencias de comercializacin en organizaciones locales y comunidades

Corporacin Semillas de Agua

Adopcin de las estrategias de comercializacin

Siembras escalonadas - Fichas tcnicas por finca.

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Estrategias / Proyectos de comercializacin Tipo de comercializacin Visin

Adopcin de las estrategias de comercializacin

Organizacin Ubicacin Participantes Programas

Estrategias / Proyectos de comercializacin

Adopcin de las estrategias de comercializacin

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Organizacin Ubicacin Participacin Programas

Estrategia / Proyectos de comercializacin

Tipo de comercializacin Visin

Adopcin de las estrategias de comercializacin

II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

Organizacin Ubicacin Participantes Programas

Estrategias / Proyectos de comercializacin Tipo de comercializacin Visin

Adopcin de las estrategias de comercializacin

Organizacin Ubicacin Participantes Programas

Estrategias / Proyectos de comercializacin Tipo de comercializacin

Adopcin de las estrategias de comercializacin

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Organizacin Ubicacin Programas

Tipo de comercializacin Visin

Adopcin de las estrategias de comercializacin

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Participantes Programas Estrategias / Proyectos de comercializacin

Adopcin de las estrategias de comercializacin

Organizacin Ubicacin Participantes Programas Estrategias / Proyectos de comercializacin

Tipo de comercializacin Visin

Adopcin de las estrategias de comercializacin

II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

IV. Aportes y conclusiones relevantes surgidos del encuentro

2.1. Dentro de los resultados obtenidos en el evento se destacan aspectos como:

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II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

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VI. Compromisos y tareas de las organizaciones participantes (conclusiones de plenaria)

II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

II Encuentro Taller Nacional sobre Comercializacin en Organizaciones Locales y Comunidades

Gua para desarrollar en su organizacin previo al encuentro

Existe algn proceso de certificacin interna y/o externa y como funciona.

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