SECRETAR SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

SECRETARIA Cristina Arango Olaya SUBSECRETARA DE INFORMACIN Y ESTUDIOS ESTRATGICOS Carmela Serna Ros DIRECCIN DE INFORMACIN, CARTOGRAFA Y ESTADSTICA Sully Magalis Rojas Bayona Equipo Tcnico
Martha Jimena Bayona Orozco Edwin Yovani Castelblanco Cristancho Zoraida Biviana Galindo Quintero Jorge Arturo Hernndez Lpez Sergio Andrs Laiton Wilson Martnez Daz Adriana Martnez Rodrguez Diego Fernando Paez Echeverry Liliana Pulido Medina

Componente Cartogrfico
Aureliano Amaya Donoso Melba Ester Barbosa Meneses Ariel Roberto Casas Aguilar Constanza Helena Daz Puerto Augusto Hernndez Mora Luz Pilar Torres Fonseca

Bogot D.C. 2011

Contenido
INTRODUCCIN __________________________________________________________ 1 1 2 RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD ________________________________ 2 ASPECTOS FSICOS Y AMBIENTALES ___________________________________ 5
2.1 2.2
2.2.1 2.2.2

Ubicacin y caracterizacin geogrfica _______________________________________ 5 Aspectos Territoriales _____________________________________________________ 6

El suelo urbano ________________________________________________________________ 9 El suelo rural _________________________________________________________________ 34

2.3
2.3.1 2.3.2 2.3.3

Aspectos ambientales _____________________________________________________ 36

Estructura Ecolgica Principal____________________________________________________ 36 Arbolado urbano ______________________________________________________________ 37 Calidad del aire _______________________________________________________________ 40

ASPECTOS DEMOGRFICOS __________________________________________ 45

3.1
3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4

Estructura de la Poblacin por Edad ________________________________________ 45

Por sexo _____________________________________________________________________ 45 Grandes grupos de edad _________________________________________________________ 47 Relacin de dependencia ________________________________________________________ 49 Pirmide de Poblacin __________________________________________________________ 50

3.2
3.2.1 3.2.2

Estructura de la poblacin por sexo _________________________________________ 50

Razn por sexo________________________________________________________________ 50 ndice de Masculinidad _________________________________________________________ 51

3.3
3.3.1 3.3.2

Estructura de la poblacin por Grupos poblacionales __________________________ 53

Infancia, adolescencia, jvenes, adultos_____________________________________________ 53 Poblacin en edad escolar _______________________________________________________ 55

3.4
3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5

Cambios demogrficos ____________________________________________________ 56

Tasa de crecimiento ____________________________________________________________ 56 Fecundidad___________________________________________________________________ 56 Natalidad y Fecundidad _________________________________________________________ 58 Mortalidad ___________________________________________________________________ 63 Esperanza de vida _____________________________________________________________ 65

3.5 3.6
3.6.1 3.6.2 3.6.3

Densidad de poblacin rea urbana _________________________________________ 67 Estructura de viviendas, hogares y personas por estrato socioeconmico __________ 68
La poblacin por estrato socioeconmico ___________________________________________ 68 Hogares por estrato socioeconmico _______________________________________________ 74 Viviendas por estrato socioeconmico______________________________________________ 77

ASPECTOS SOCIALES_________________________________________________ 80
4.1 Educacin ______________________________________________________________ 80

4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4

Coberturas de educacin ________________________________________________________ 80 Matrculas ___________________________________________________________________ 82 Alfabetismo __________________________________________________________________ 84 Aos de estudio _______________________________________________________________ 85

4.2
4.2.1 4.2.2

Salud __________________________________________________________________ 86
Vacunacin __________________________________________________________________ 86 Mortalidad ___________________________________________________________________ 88

4.3
4.3.1 4.3.2

Seguridad y Convivencia __________________________________________________ 90

Condiciones de Seguridad _______________________________________________________ 90 Violencia intrafamiliar _________________________________________________________ 108

4.4
4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4

Cultura________________________________________________________________ 116
Cultura Ciudadana ____________________________________________________________ 116 Prcticas artsticas y consumo cultural ____________________________________________ 118 Deportes, actividad fsica y tiempo libre ___________________________________________ 119 Discriminacin e irrespeto ______________________________________________________ 121

4.5
4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.5.5

Condiciones de Vida _____________________________________________________ 122

Vivienda, entorno y condiciones de habitabilidad ____________________________________ 122 Servicios pblicos domiciliarios _________________________________________________ 132 Cuidado de nias y nios menores de cinco aos ____________________________________ 135 Tecnologas de la informacin y comunicaciones ____________________________________ 145 Condiciones de alimentacin de la poblacin _______________________________________ 149

4.6
4.6.1 4.6.2 4.6.3

Caracterizacin encuesta SISBN III ______________________________________ 157

Viviendas ___________________________________________________________________ 160 Hogares ____________________________________________________________________ 162 Personas ____________________________________________________________________ 165

ASPECTOS ECONMICOS ____________________________________________ 169

5.1
5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.1.6

Pobreza _______________________________________________________________ 169

Percepcin de la pobreza _______________________________________________________ 169 Pobreza por ingresos __________________________________________________________ 172 Necesidades Bsicas Insatisfechas________________________________________________ 175 ndice de Condiciones de vida (ICV)______________________________________________ 179 Concentracin del ingreso ______________________________________________________ 182 Pobreza Multidimensional ______________________________________________________ 183

5.2
5.2.1 5.2.2

Capacidad de pago ______________________________________________________ 185

Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar ____________________________ 185 Gasto promedio en servicios pblicos _____________________________________________ 188

5.3

Mercado Laboral _______________________________________________________ 190

INTRODUCCIN
La Secretara Distrital de Planeacin en cumplimiento de su misin institucional y en el marco del Decreto 550 de 2006, presenta el documento Monografas de las Localidades: diagnstico de los aspectos fsicos, demogrficos y socioeconmicos de las localidades 2011, con base en la recopilacin de las estadsticas de la Encuesta Multipropsito para Bogot 2011, la Encuesta Distrital de Demografa y Salud 2011, la Encuesta SISBEN, la Encuesta Bienal de Cultura 2009, las proyecciones de poblacin, el mapa digital de Bogot, el Decreto 190 de 2004, la informacin recopilada a travs de las mesas de trabajo sectorial en el marco de la consolidacin del Sistema Integrado de Informacin para la Planeacin, los planes maestros de equipamientos adoptados y dems informacin bsica y relevante que en su conjunto contribuye al anlisis, formulacin y seguimiento de las polticas pblicas a nivel de localidad y de ciudad. Este proyecto ha sido liderado por la Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica de la Subsecretaria de Informacin y Estudios Estratgicos, con el objetivo de proporcionar a la administracin local, instituciones y a la ciudadana en general, una visin fsica, demogrfica y socioeconmica de Bogot y sus localidades que conforman el Distrito Capital. El estudio contempla 21 publicaciones que corresponden a Bogot y cada una de sus localidades y que comprende los siguientes temas: Captulo I. Resea histrica de la localidad. Captulo II. Descripcin de los aspectos fsicos y ambientales de la localidad, donde se encuentra la ubicacin y caracterizacin geogrfica, la descripcin del suelo urbano y rural y los principales aspectos ambientales en estructura ecolgica principal, arbolado urbano y calidad del aire. Captulo III. Anlisis demogrfico de la localidad con nfasis en la estructura de la poblacin por sexo y por edad, los grupos poblacionales, los cambios demogrficos, la densidad de poblacin y la estructura de viviendas, hogares y personas por estratificacin. Captulo IV. Aspectos sociales con la caracterizacin de la localidad en educacin, salud, seguridad y convivencia, cultura, caracterizacin de la Encuesta SISBN y condiciones de vida (vivienda, servicios pblicos, tecnologas de la informacin y las comunicaciones, cuidado de nios y condiciones de alimentacin de la poblacin) Captulo V. Aspectos econmicos de la localidad con nfasis en indicadores de pobreza, capacidad de pago y mercado laboral, con base en los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011.

1 RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD

La localidad de San Cristbal fue parte del poblamiento precolombino de la Sabana de Bogot. La totalidad de su territorio fue rural, concentrndose por el valle del ro Fucha a manera de haciendas mientras que la urbanizacin provena de la ereccin de barrios provenientes de la actual localidad de Santa Fe en direccin al sur, que se acrecentara posteriormente en el siglo XX. Los actuales pobladores descienden de inmigrantes provenientes de otras regiones del pas en busca de oportunidades econmicas y de los conflictos que an padece el territorio colombiano1. El sur oriente de la capital del Nuevo Reino de Granada, empieza a desarrollarse teniendo en cuenta que la ciudad contaba con una extensin 32 cuadras, 220 manzanas que albergaban alrededor de 100.000 personas, que conllev a que en las riberas del ro Fucha funcionaban molinos de trigo y maz con la fuerza hidrulica del ro, inicindose los asentamientos artesanales e industriales de plvora, naipes y loza. Sobre la falda de la cordillera, ms al suroriente, se encontraban las haciendas La Milagrosa, La Fiscala, La Mara, San Blas, Las Mercedes, Los Alpes y Molinos de Chiguaza, lugar de los primeros barrios perifricos de este punto cardinal de la ciudad, nacidos con la llegada masiva de campesinos migrantes y obreros en bsqueda de un lugar para vivir2. Esta localidad debe su nombre al asentamiento mas antiguo, San Cristbal, que entre 1890 y 1905, como fruto de la tendencia de la poca al crecimiento de la ciudad en el eje horizontal Norte-Sur de la ciudad, aparece, partiendo de su trazado central en los alrededores de la Hacienda San Cristbal, asentamiento residencial con caractersticas de barriada perifrica y desarticulado de la estructura central urbana, en honor al santo que apareci en una piedra del lugar obra de un pintor annimo3. As mismo surge el asentamiento Las Cruces en cercana a la Iglesia de las Cruces como lugar de vivienda de la poblacin obrera. Entre los aos 1915 y 1920 se consolida el asentamiento Las Cruces y surge un crecimiento ininterrumpido con la aparicin del barrio San Francisco Javier, hoy Villa Javier, que data de 1915, el cual se constituye en uno de los primeros barrios obreros de la ciudad, organizado por el padre Jos Mara Campoamor. En el ao de 1946, el barrio contaba con 120 casas, un edificio donde funcionaba la escuela, hospedera para maestros, teatro, sala de sesiones, restaurante y otras dependencias4. El barrio 20 de Julio surgi hacia 1929 en los terrenos aledaos a la finca San Jos, de propiedad de la comunidad salesiana. Los sacerdotes tenan en 1925 un campo de deportes (hoy centro del barrio), en el que los fines de semana organizaban juegos de ftbol, celebraban la misa y as reunan regularmente a los habitantes del sector, en su mayora inmigrantes de Boyac, Cundinamarca y Tolima. En este mismo sitio, en el ao de 1935, el
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Tomado de http://es.wikipedia.org/wiki/San_Crist%C3%B3bal_(Bogot) Tomado de Bogot: Panorama turstico de 12 localidades . Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Ficha Tcnica Turstica Localidad de San Cristbal. Pg. 14. 2004 3 Ibd. 4 Ibd.

padre Juan del Rizzo estableci el culto al Nio Jess, y posteriormente, en 1937, se bendijo la primera piedra para la construccin que el 27 de julio de 1942 se denominara Nuevo Templo del Nio Jess en Bogot, obra de Monseor Juan Manuel Gonzlez Arbelez, una de las devociones populares ms arraigadas en la ciudad, el pas y en Amrica Latina5. A lo largo de los aos treinta y cuarenta, se crearon los barrios Nario Sur, La Mara y Santa Ana, sobre la calle 11 sur; Vitelma, en el camino a Balcanes; El Tringulo, sobre la carretera antigua al oriente; San Blas, por el camino a oriente, y Sudamrica, Veldromo y Santa Ins, contigua al 20 de Julio y La Victoria. Teniendo en cuenta las necesidades bsicas de la ciudadana y a la dotacin de servicios pblicos, desde 1930 se inicia el proyecto de la Represa de la Regadera y el Acueducto de Vitelma con su tanque de purificacin siendo el primer sistema de acueducto de Bogot. Desde finales de la dcada de 1930 hay agua para buena parte de los habitantes de Bogot. El desarrollo de los sistemas de servicios hdricos cubre de sobra la demanda en la ciudad, dado que la oferta de agua alcanza para 40.000 personas. El sistema de Vitelma, compuesto por la represa, el tanque de purificacin y el acueducto, ofrece agua potable a los bogotanos. El consumo por habitante se estima desde entonces entre 150 y 200 litros diarios6. Posteriormente, los procesos migratorios campo-ciudad, sucedidos en la dcada del cincuenta, invadieron este sector de la ciudad localidades de San Cristbal y Usme en forma ilegal, incorporando a Bogot tierras de reservas ambientales, proceso que contina en la actualidad, y dando lugar a su vez a otros barrios como Buenos Aires (arrabal de obreros y chircaleros), Sosiego, San Isidro, Bello Horizonte y Crdoba7. Entre los aos sesenta y setenta, aumenta la poblacin por la pobreza. En 1972, mediante el Acuerdo 26, estos barrios y otros circunvecinos, pasan a conformar la Alcalda Menor Nmero Cuatro del Distrito Especial de Bogot, determinndose sus lmites y designndose un alcalde menor para su administracin. En los noventa se urbanizan masivamente las zonas de alto riesgo, con toda su problemtica, se calculan 140 asentamientos para los primeros aos de esta dcada8. Desde hace aproximadamente cinco dcadas el proceso de urbanizacin y poblacin de la localidad se ha ido dando de diferentes maneras; segn el CINEP estaban los pobladores iniciales, cuando el sector an presentaba unas caractersticas completamente rurales, aunque ya existan all los chircales y las fbricas de ladrillos, donde muchos de ellos encontraban una fuente de trabajo. Luego empiezan a llegar nuevos pobladores, provenientes de zonas rurales del pas o de otros sectores de la misma ciudad. Muchos de los barrios tuvieron su origen en el loteo de las fincas; otros se formaron a travs de

Tomado de Bogot: Panorama turstico de 12 localidades del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Ficha Tcnica Turstica Localidad de San Cristbal. Pg. 15. 2004 Tomado de http://bogotaendocumentos.com/cronologia/1930/ 7 Tomado de Bogot: Panorama turstico de 12 localidades del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Ficha Tcnica Turstica Localidad de San Cristbal. Pg. 15. 2004 8 Ibd.
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invasiones y, por ltimo, en las recientes dcadas, los barrios ms modernos nacieron como urbanizaciones9. En 1954, con la expansin de Bogot, fue necesario anexar los municipios vecinos a la ciudad. Ello requiri pensar en la divisin poltico administrativa del Distrito Especial, que mediante el Acuerdo 26 de 1972 cre 16 Alcaldas Menores, de las cuales haca parte San Cristbal y, posteriormente mediante el Acuerdo 8 de 1977, por el cual se modifica el Acuerdo 26 de 1972, se reorganizan las Alcaldas Menores, se reglamenta su funcionamiento y se faculta al Alcalde Mayor para delegar unas funciones, se ratifica a San Cristbal como una de las Alcaldas Menores y define su nomenclatura y lmites geogrficos. La Constitucin de 1991 le dio a Bogot el carcter de Distrito Capital. Luego con la Ley 1 de 1992 se reglament las funciones de las juntas administradoras locales (JAL), de los fondos de desarrollo local y de los alcaldes locales, y determin la asignacin presupuestal de las localidades y, con los Acuerdos 2 y 6 de 1992, se defini el nmero, la jurisdiccin y las competencias de las JAL. Mediante el Acuerdo 15 de Octubre 22 de 1993 por el cual se aclaran los linderos correspondientes a las Alcaldas Locales de San Cristbal, Usme y Rafael Uribe sealadas en el Acuerdo 8 de 1977, en el Art. 1 se aclaran los lmites de las Alcaldas Locales de San Cristbal, Usme y Rafael Uribe y luego con el Acuerdo modificatorio 117 de Diciembre 30 de 2003 por el cual se modifican y precisan los lmites de las Localidades de Santa Fe, San Cristbal, Tunjuelito, Antonio Nario, Candelaria y Rafael Uribe descritos en los Acuerdos 8 de 1977, 14 de 1983 y 15 de 1993, se hacen precisiones acerca de sus lmites geogrficos.

9 Tomado de Bogot: Panorama turstico de 12 localidades del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Ficha Tcnica Turstica Localidad de San Cristbal. Pg. 15 y 16. 2004

2 ASPECTOS FSICOS Y AMBIENTALES

2.1 Ubicacin y caracterizacin geogrfica
En el sector suroriental de Bogot, se ubica la localidad de San Cristbal; limita al norte con la localidad de Santa Fe, con la Avenida de la Horta o Avenida Calle 1, la Calle 3 Sur y las Transversales 10 Este y 13 Este de por medio; al oriente con el municipio de Ubaque; al sur con el municipio de Chipaque y la localidad de Usme, teniendo en cuenta la delimitacin del permetro urbano y del Parque Entrenubes; y al occidente con las localidades Antonio Nario y Rafael Uribe Uribe, con la Avenida Daro Echanda o Avenida Carrera 10 y la Calle 39B Sur de por medio. La topografa de San Cristbal combina una parte plana a ligeramente ondulada ubicada al occidente de la localidad, en proximidad a la Avenida Daro Echanda o Avenida Carrera 10, y otra parte inclinada a muy inclinada localizada en los Cerros Orientales (Reserva Forestal Nacional Protectora Bosque Oriental de Bogot) y su piedemonte. La temperatura superficial de San Cristbal puede referirse a los datos registrados por la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogot, en la Estacin San Cristbal durante los aos 2009 y 2010, el promedio de estos ltimos dos aos es de 13,45 grados centgrados10. En cuanto a los recursos hdricos, la Secretara de Gobierno de Bogot11 destaca: El principal Cuerpo hdrico de la localidad es el ro Fucha, conocido como Ro San Cristbal que nace a una altura aproximada de 3500 msnm en los cerros orientales de la Localidad de San Cristbal, Como afluentes principales tiene las quebradas, La Mirla, Fotoga, Upat, La plazuela, La Colorada, El Charral, El Soche, Y el ro Palo Blanco. Seguido de este, se encuentra la micro cuenca de la quebrada la chiguaza, uno de los principales afluentes al ro Tunjuelo, a la quebrada la chiguaza tributan las quebradas Chorro de Silverio, Agua Monte, Chorro Colorado, quebrada Melo, la Seca abierto y la Nutria en la cual desembocan las Quebradas Verejones, San Camilo, Nueva Delhi y Morales. En la localidad de San Cristbal se desarrollan diferentes usos del suelo: residencial y comercial, principalmente. En la Reserva Forestal Nacional Protectora Bosque Oriental de Bogot, declarada mediante Resolucin 76 de 1977 por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, est prohibida la construccin de viviendas o la ampliacin de las existentes y el desarrollo de actividades mineras, industriales que impliquen, en forma definitiva, el cambio en el uso del suelo y por lo tanto de su vocacin forestal (Resolucin 1141 de 2006 de la CAR); no obstante los conflictos por la ocupacin indebida del suelo y el ejercicio de usos del suelo no permitidos contina hasta ahora.
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SECRETARA DISTRITAL DE AMBIENTE. Informe Anual de Calidad del Aire de Bogot 2010 [en lnea]. Bogot: marzo de 2011 [citado en 2011-11-28]. Disponible en http://201.245.192.251:81/ SECRETARA DISTRITAL DE GOBIERNO. Localidad de San Cristbal. Mi localidad por temas. Ambiente [en lnea]. Bogot: s.f. [citado en 2011-12-01]. Disponible en http://www.sancristobal.gov.co/mi-localidad-por-temas/ambiente

2.2 Aspectos Territoriales

La localidad de San Cristbal, las dems localidades y en general todo el Distrito Capital, estn articulados con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo (Ley 388 de 1997). El POT del Distrito Capital de Bogot (Decreto 190 de 2004) establece los objetivos relacionados con planear el ordenamiento territorial a largo plazo, establecer un modelo abierto de ordenamiento territorial con perspectiva regional, controlar la expansin urbana de Bogot, alcanzar un modelo de ciudad-regin diversificado, asegurar el equilibrio y equidad territorial para el beneficio social, entre otros. Como polticas definidas en el POT se definen por ejemplo, la de uso y ocupacin del suelo urbano y de expansin, la ambiental, la de hbitat y seguridad humana, la de movilidad, la de dotacin de equipamientos, la de dotacin de servicios pblicos domiciliarios, la de recuperacin y manejo del espacio pblico y las polticas para el rea rural. Para facilitar el desarrollo y aplicacin del POT, en el territorio distrital se precisan instrumentos de gestin del suelo, algunos de ellos son los planes parciales, las unidades de actuacin urbanstica, los sistemas de reparto de cargas y beneficios, los mecanismos de participacin distrital en plusvalas y la transferencia de derechos de construccin. Otros instrumentos de planeamiento son los planes maestros, los planes de ordenamiento zonal, las unidades de planeamiento zonal (UPZ), los planes de implantacin, los planes de ordenamiento minero ambientales, entre otros; para el territorio rural se establecen como instrumentos base de planificacin las unidades de planeamiento rural (UPR) definidas espacialmente en las unidades geogrficas de cuenca, cerro o planicie. Un componente muy importante del POT es la Estructura Ecolgica Principal, definida en el Artculo 72 del Decreto 190 de 2004 como la red de espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales a travs del territorio, en sus diferentes formas e intensidades de ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo sostenible. La Estructura Ecolgica Principal tiene como base la estructura ecolgica, geomorfolgica y biolgica original y existente en el territorio. Los cerros, el valle aluvial del ro Bogot y la planicie son parte de esta estructura basal. El conjunto de reservas, parques y restos de la vegetacin natural de quebradas y ros son parte esencial de la Estructura Ecolgica Principal deseable y para su realizacin es esencial la restauracin ecolgica. La finalidad de la Estructura Ecolgica Principal es la conservacin y recuperacin de los recursos naturales, como la biodiversidad, el agua, el aire y, en general, del ambiente deseable para el hombre, la fauna y la flora. La clasificacin del suelo es un elemento para dividir el territorio sobre el cual se va a planificar o aplicar el ordenamiento. En Bogot se han establecido tres clases de suelo: suelo urbano, suelo de expansin urbana y suelo rural. El suelo urbano se conforma de las

reas con usos urbanos dotadas de infraestructura vial y redes de servicios pblicos domiciliarios que permiten su urbanizacin y edificacin. El suelo de expansin urbana corresponde a territorios que podrn habilitarse para usos urbanos mediante planes parciales durante la vigencia del POT. El suelo rural se compone de los terrenos en donde no es apto el uso urbano por estar destinado a usos agropecuarios, forestales, de explotacin de recursos naturales, entre otros. Como una categora especial de suelo el POT configura el suelo de proteccin. Este suelo puede estar presente en cualquiera de las tres clases de suelo mencionadas anteriormente y est constituido por la Estructura Ecolgica Principal, las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable por remocin en masa e inundacin, las reas reservadas para la construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales y el rea definida para la expansin del relleno sanitario de Doa Juana. La superficie total de San Cristbal es de 4.909,9 hectreas (ha), de estas solamente 1649,0 ha corresponden a suelo urbano y las restantes 3.260,9 ha constituyen suelo rural. San Cristbal ocupa el sexto lugar entre las localidades con mayor superficie dentro del Distrito Capital.
Cuadro 1 Bogot D.C. Superficie y clase de suelo segn localidades

ha: hectreas Fuente: SDP, Decreto 190 de 2004, Bogot D. C.

El siguiente mapa indica la ubicacin y la clasificacin del suelo en la localidad de San Cristbal.

2.2.1 El suelo urbano

La Ley 388 de 1997 define el suelo urbano: Constituyen el suelo urbano, las reas del territorio distrital o municipal destinadas a usos urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Podrn pertenecer a esta categora aquellas zonas con procesos de urbanizacin incompletos, comprendidos en reas consolidadas con edificacin, que se definan como reas de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento territorial. Las reas que conforman el suelo urbano sern delimitadas por permetros y podrn incluir los centros poblados de los corregimientos. En ningn caso el permetro urbano podr ser mayor que el denominado permetro de servicios pblicos o sanitario. El cuadro siguiente indica la cantidad y superficie de manzanas en suelo urbano. En el rea urbana de San Cristbal hay 2.949 manzanas que ocupan 1.207,4 ha.
Cuadro 2 Bogot D. C. Extensin de suelo (urbano total) y cantidad y superficie de las manzanas segn localidad

ha: hectreas Fuente: SDP, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogot D. C.

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2.2.1.1 Unidades de Planeamiento Zonal - UPZ

La Unidad de Planeamiento Zonal UPZ- tiene como propsito definir y precisar el planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinmica productiva de la ciudad y a su insercin en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definicin de los aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal. Los procesos pedaggicos y de presentacin en las diferentes UPZ, referidos al diseo de polticas y estrategias, contenidos normativos y diseo de instrumentos de gestin, buscarn cualificar la participacin ciudadana, de tal manera que les permita a las comunidades involucradas discernir y valorar las diferentes opciones que se propongan12. De acuerdo con el documento tcnico soporte del Decreto 619 del 2000 por el cual se adopt el Plan de Ordenamiento Territorial, las UPZ se clasificaron, segn sus caractersticas predominantes, en ocho grupos que se presentan a continuacin: Unidades tipo 1, residencial de urbanizacin incompleta: son sectores perifricos no consolidados, en estratos 1 y 2, de uso residencial predominante con deficiencias en su infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico. Unidades tipo 2, residencial consolidado: son sectores consolidados de estratos medios de uso predominantemente residencial, donde se presenta actualmente un cambio de usos y un aumento no planificado en la ocupacin territorial. Unidades tipo 3, residencial cualificado: son sectores consolidados de estratos medios y altos con uso bsicamente residencial, que cuentan con infraestructura de espacio pblico, equipamientos colectivos y condiciones de hbitat y ambiente adecuadas. Unidades tipo 4, desarrollo: son sectores poco desarrollados, con grandes predios desocupados. Unidades tipo 5, con centralidad urbana: son sectores consolidados que cuentan con centros urbanos y donde el uso residencial dominante ha sido desplazado por usos que fomentan la actividad econmica. Unidades tipo 6, comerciales: son sectores del centro metropolitano donde el uso est destinado a las actividades econmicas terciarias de intercambio de bienes y servicios (locales y oficinas). Unidades tipo 7, predominantemente industrial: son sectores donde la actividad principal es la industria, aunque hay comercio y lugares productores de dotacin urbana. Unidades tipo 8, de predominio dotacional: son grandes reas destinadas a la produccin de equipamientos urbanos y metropolitanos que, por su magnitud dentro de la estructura urbana, se deben manejar bajo condiciones especiales.

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SDP, Decreto 190 del 2004, Titulo III, Captulo II, pgina 63. Bogot D. C.

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San Cristbal contiene cinco UPZ, de las cuales cuatro corresponden al tipo residencial de urbanizacin incompleta y una al tipo residencial consolidado. En el siguiente cuadro figura el rea total de cada UPZ, el nmero y rea total de las manzanas, y la superficie del suelo urbano. La UPZ San Blas tiene la mayor extensin, seguida por las UPZ La Gloria y Los Libertadores.
Cuadro 3 San Cristbal. Clasificacin, extensin, cantidad y superficie de manzanas segn UPZ

ha: hectreas Fuente: SDP, Decreto 619 del 2000, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogot D. C.

La UPZ San Blas se ubica al nororiente de la parte urbana de San Cristbal, tiene una extensin de 400,0 hectreas, equivalentes al 24,3% del total del rea de las UPZ de la localidad. Esta UPZ limita, por el norte, con la UPZ Lourdes de la localidad Santa Fe; por el oriente, con el permetro urbano; por el sur, con la UPZ La Gloria (Avenida Ciudad de Villavicencio); y por el occidente, con las UPZ Sosiego y 20 de Julio. La UPZ La Gloria se localiza en el suroccidente de la localidad de San Cristbal. Tiene una extensin de 385,9 hectreas. Esta UPZ limita, por el norte con las UPZ 20 de Julio y San Blas (Avenida Ciudad de Villavicencio); por el oriente con el permetro urbano; por el sur con la UPZ Los Libertadores; y por el occidente, con las UPZ Marruecos, Diana Turbay y Parque Entrenubes de la localidad Rafael Uribe Uribe). La UPZ Los Libertadores se ubica en la parte suroccidental de la localidad de San Cristbal, tiene una extensin de 364,9 hectreas, equivalentes al 22,1% del total de rea de las UPZ de esta localidad. Los Libertadores limita, por el norte, con la UPZ La Gloria; por el oriente, con el permetro urbano; por el sur, con la UPZ La Flora de la localidad de Usme; y por el occidente con la UPZ Parque Entrenubes de la localidad de Usme y la UPZ Diana Turbay de la localidad Rafael Uribe Uribe. La UPZ 20 de Julio se localiza en el costado suroccidental de la localidad de San Cristbal, tiene una extensin de 262,5 hectreas, equivalentes al 15,9% del total de rea de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita al norte, con la UPZ Sosiego (Avenida Primero de Mayo o Avenida Calle 20 Sur); por el oriente, con la UPZ San Blas (Avenida La Victoria o Avenida Carrera 4 Este); por el sur, con la UPZ La Gloria (Avenida Ciudad de Villavicencio); y por el occidente, con las UPZ San Jos y Marco Fidel Surez de la localidad Rafael Uribe Uribe. La UPZ Sosiego se localiza en la parte noroccidental de la localidad de San Cristbal, tiene una extensin de 234,9 hectreas, que equivalen al 14,3% del total de rea de las UPZ de esta localidad. Sosiego limita, al norte, con la UPZ Las Cruces de la localidad Santa Fe

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(Avenida de la Horta o Avenida Calle 1); al oriente, con la UPZ San Blas; al sur, con la UPZ 20 de Julio (Avenida Primero de Mayo o Avenida Calle 20 Sur); y al occidente, con la UPZ Ciudad Jardn de la localidad Antonio Nario. El siguiente mapa muestra la divisin de San Cristbal en UPZ y su clasificacin.

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2.2.1.2 Barrios
Si bien los barrios definidos por la Secretara Distrital de Planeacin se han determinado con criterios urbansticos, estos en ocasiones carecen de reconocimiento por parte de la poblacin local, pues en este sentido un barrio puede ser un predio, una seccin de manzana, una manzana completa o un conjunto de manzanas. Una divisin del territorio local ms acorde con la distribucin del espacio son los sectores catastrales. Los sectores catastrales son una subdivisin del territorio distrital, creada para el desarrollo de las labores misionales del catastro. Un sector catastral se compone de varias manzanas; est delimitado principalmente por vas de la malla vial arterial o zonal, o por lmites naturales; los sectores catastrales tambin pueden tener en cuenta la extensin original de los grandes predios de los cuales se segregaron otros de menor extensin, por esta razn un sector catastral puede ubicarse en ms de una localidad. Los sectores catastrales estn codificados para facilitar los trabajos estadsticos que con base en ellos se puedan desarrollar. El siguiente cuadro muestra los sectores catastrales por cada localidad. San Cristbal tiene un total de 76 sectores catastrales que ocupan una superficie de 1.665,8 hectreas.
Cuadro 4 Bogot D.C. Nmero y extensin de sectores catastrales segn localidad 2011

ha: hectreas Fuente: SDP, Base de Datos Espacial, Bogot D. C.

El mapa siguiente muestra la distribucin de los sectores catastrales en la localidad de San Cristbal.

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2.2.1.3 Bienes de inters cultural

En Bogot se localizan un total de 6.988 bienes de inters cultural de acuerdo con lo establecido por los Decreto 606 del 2001 y el Decreto 678 de 1994. El Decreto 606 del 2001, Por medio del cual se adopta el inventario de algunos Bienes de Inters Cultural, se define la reglamentacin de los mismos y se dictan otras disposiciones, establece que los Bienes de Inters Cultural, que regula el Decreto, estn constituidos por: Inmuebles de Inters Cultural, a su vez conformados por: Inmuebles localizados en reas consolidadas: Corresponden a inmuebles localizados fuera de los Sectores de Inters Cultural, que por sus valores arquitectnicos, artsticos o histricos merecen ser conservados. Inmuebles localizados en reas no consolidadas: Corresponden a inmuebles que se encuentran aislados de los contextos consolidados, localizados reas que no han sufrido proceso de urbanizacin en suelo urbano, de expansin urbana o rural del Distrito Capital y que poseen valores arquitectnicos, artsticos y ambientales. Sectores de Inters Cultural, los incluidos en el Decreto 606 de 2001 son: Sectores Antiguos: Los sectores delimitados en el Plano No. 21 del Decreto Distrital 619 de 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial), con excepcin del Centro Histrico declarado Monumento Nacional, regido por el Decreto Distrital 678 de 1994 o las normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan. Sectores con Desarrollo Individual: Corresponde a los definidos en el Artculo 70 del Decreto Distrital 619 de 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial) y los que en adelante se definan, segn lo establecido en el Artculo 302 del mismo Decreto. El Decreto 190 de 2004 tambin contempla como patrimonio construido, adems de los Bienes de Inters Cultural ya mencionados, los siguientes: Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos: Barrios o sectores determinados de casas o edificios singulares de vivienda, construidos en una misma gestin, que poseen valores arquitectnicos, urbansticos y ambientales y son representativos de determinada poca del desarrollo de la ciudad. Los monumentos conmemorativos y objetos artsticos: son los elementos y obras de arte, localizados en el espacio pblico, que merecen ser conservados por conmemorar hechos de la historia de la ciudad o por sus valores artsticos o histricos. Incluye los Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional.

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Los caminos histricos y bienes arqueolgicos: son los caminos reales y de herradura, localizados generalmente en el rea rural, y los bienes arqueolgicos que tienen valores histricos y culturales. El Decreto 606 de 2001, en concordancia con lo definido por el POT, clasifica los inmuebles en categoras de intervencin, estas son: Conservacin Integral: Para los inmuebles que cuentan con valores culturales excepcionales, representativos de determinadas pocas del desarrollo de la ciudad y que es necesario conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes. Conservacin Tipolgica: Para los inmuebles que tienen valores arquitectnicos, de organizacin espacial y de implantacin predial y urbana, que los hacen parte de un contexto a conservar por su importancia en el desarrollo arquitectnico y urbanstico de la ciudad y que son representativos de tipos arquitectnicos de la poca en que se construyeron. Restitucin parcial: Para los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron intervenidos sustancialmente, en contravencin de las mismas. Restitucin total: Para los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron demolidos, en contravencin de las mismas. El Decreto 678 de 1994 por medio del cual se reglamenta el Acuerdo 6 de 1990 y se asigna el Tratamiento Especial de Conservacin Histrica al Centro Histrico y a su sector sur del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones establece otras categoras de conservacin para los inmuebles objeto de esta norma: Categora A: Monumentos Nacionales: Son los inmuebles declarados como tales por Resolucin del Consejo de Monumentos Nacionales o de las Entidades competentes. Categora B: Inmuebles de Conservacin Arquitectnica: Son aquellos que por sus valores arquitectnicos, histricos, artsticos o de contexto, deben tener un manejo especial de conservacin y proteccin. Categora C: Inmuebles Reedificables y Lotes no Edificados: Son aquellos que pueden ser modificados sustancialmente o demolerse y, aquellos no construidos susceptibles de tener desarrollo por construccin. Categora D: Inmuebles de Transicin. Son aquellos ubicados en el sector sur del Centro Histrico, delimitado en el Artculo 1 del Decreto 678 de 1994.

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El Decreto 492 de 2007 (Plan Zonal del Centro de Bogot PZCB) establece que los predios clasificados en Conservacin Arquitectnica por el Decreto 678 de 1997 debern ser recategorizados de acuerdo con el POT y dems normas aplicables. El siguiente cuadro indica el nmero de Bienes de Inters Cultural segn localidad. En San Cristbal se ubican 43 Inmuebles de Inters Cultural, de ellos 16 se clasifican en Conservacin Integral, 1 en Conservacin Monumental, 25 en Conservacin Tipolgica y 1 en Restitucin Total.
Cuadro 5 Bogot D.C. Nmero de bienes de inters cultural segn localidad 2011

Fuente: SDP, Decreto 678 del 1994, Decreto 606 del 2001 y Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.

Del total de Bienes de Inters Cultural de la localidad San Cristbal, 28 se localizan en la UPZ Sosiego. All se encuentran entre otros la Iglesia San Cristbal, Villa Eneida, Villa Ana Julia, la Imprenta Distrital, la Alcalda Local de San Cristbal, la Concentracin Escolar Santa Ana, la Institucin Educativa Distrital Aldemar Rojas, el Colegio Isaac Newton, la Clnica San Rafael, el Hospital Materno Infantil y el Hospital Universitario La Samaritana, dentro de la categora Conservacin Integral. La UPZ San Blas contiene 12 Inmuebles de Inters Cultural. En esta UPZ se localiza el Instituto Nacional de Ciegos en la categora de Conservacin Integral; en la categora Conservacin Tipolgica se encuentran el Instituto de la Virgen de Ftima y el Colegio Integral Avancemos. En la UPZ Sagrado Corazn se localiza un (1) Inmueble de Inters Cultural que corresponde a la Iglesia 20 de Julio, ampliamente conocida por la adoracin al Divino Nio Jess.

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La Planta de Acueducto Vitelma, clasificada en la categora de Conservacin Integral se encuentra en los Cerros Orientales de la localidad de San Cristbal, fuera del permetro urbano y cerca al lmite de la UPZ San Blas. El siguiente cuadro despliega el nmero de Bienes de Inters Cultural por categora de intervencin, segn UPZ en la localidad de San Cristbal.
Cuadro 6 San Cristbal. Nmero de Bienes de Inters Cultural por categora de intervencin segn UPZ.

Fuente: SDP, Decreto 606 del 2001 y Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.

El siguiente mapa muestra la distribucin espacial de los Bienes de Inters Cultural en la localidad de San Cristbal.

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2.2.1.4 Sistema de equipamientos

Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos del Distrito Capital de los servicios sociales de cultura, seguridad y justicia, educacin, salud, culto, deportivos, recreativos y de bienestar social, para mejorar los ndices de seguridad humana a las distintas escalas de atencin, en la perspectiva de consolidar la ciudad como centro de una red regional de ciudades, buscando desconcentrar servicios que pueden ser prestados a menores costos en las otras ciudades de la regin. Este sistema busca organizar los servicios sociales atendidos por entidades pblicas, privadas o mixtas. Los equipamientos se clasifican, segn la naturaleza de sus funciones, en tres grupos: equipamiento colectivo, equipamiento deportivo y recreativo y servicios urbanos bsicos. Los equipamientos colectivos estn relacionados directamente con la actividad residencial y la seguridad humana. Se clasifican en cinco subgrupos: educacin, bienestar social, salud, cultura y culto religioso. En el cuadro siguiente se presenta la situacin de las 20 localidades de Bogot, la cantidad de equipamientos existentes, su poblacin total y la relacin que se establece entre la cantidad de equipamientos y la poblacin beneficiada por stos.
Cuadro 7 Bogot D.C. Nmero de equipamientos por sector, poblacin y nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes segn localidad 2011

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. Inventarios previos de equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009. SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, equipamientos de Sumapaz, Bogot D. C., 2008 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015

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Bogot registra un total de 13.626 equipamientos, cifra que proviene de los inventarios de los Planes Maestros de Equipamientos elaborados entre los aos 2006 y 2008, a excepcin de los sectores de culto, administracin y educacin superior cuyos planes maestros se encuentra en proceso de ajuste y actualizacin de sus inventarios. San Cristbal figura con 22 equipamientos por cada 10.000 habitantes, cifra que resulta por encima del indicador promedio de la ciudad (18) y ubica a la localidad como la novena con mayor nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes. En el cuadro siguiente, se puede observar la relacin que hay entre la poblacin y los equipamientos existentes, as como el tipo de equipamientos con los que cuenta cada UPZ. La UPZ San Blas presenta la menor cantidad de equipamientos con respecto a su poblacin, ya que figura con 19 equipamientos por cada 10.000 residentes. En contraste, la UPZ Sosiego tiene la mayor cantidad de equipamientos con respecto a su poblacin con 25 equipamientos por cada 10.000 habitantes, seguida de la UPZ La Gloria con 24 equipamientos por cada 10.000 habitantes. La mayor cantidad de equipamientos corresponde al sector de bienestar social, seguido del sector de educacin.
Cuadro 8 San Cristbal. Nmero de equipamientos por sector, poblacin, nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes y cantidad de poblacin por equipamiento segn UPZ 2011

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C., 2006 y 2008. Inventarios previos de equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009. DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

a. Equipamientos colectivos de educacin

Los equipamientos colectivos de educacin son los que estn destinados a la formacin intelectual, la capacitacin y la preparacin de los individuos para su integracin en la sociedad. Agrupa, entre otros, a las instituciones educativas de preescolar, primaria, secundaria bsica y media, centros de educacin para adultos, centros de educacin especial, centros de investigacin, centros de capacitacin ocupacional, centros de formacin artstica, centros de capacitacin tcnica, instituciones de educacin superior13.

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SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo II, Captulo 9, Bogot, D.C.

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Como aparece en el cuadro siguiente, de acuerdo con la informacin suministrada por el Plan Maestro de Equipamientos de Educacin, en San Cristbal se localizan 66 colegios oficiales; en lo que refiere a UPZ, San Blas concentra el mayor nmero de establecimientos educativos oficiales, con 16, le siguen las UPZ La Gloria y Los Libertadores con 15 establecimientos cada una, la UPZ 20 de Julio con 12 establecimientos y la UPZ Sosiego, con 8 establecimientos educativos oficiales. En la localidad se ubican, adems, 108 colegios no oficiales.
Cuadro 9 San Cristbal. Nmero de establecimientos educativos por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Educativos, Decreto 449 del 2006, Bogot D. C. Inventario previo de equipamientos de educacin superior, Bogot D. C., 2009.

b. Equipamientos colectivos de salud

Integran los equipamientos de salud el conjunto de instituciones pblicas, privadas y mixtas de la seguridad social en salud, que tienen como objetivo principal administrar, suministrar y prestar servicios integrales de salud, de tercero, segundo y primer nivel de atencin a la comunidad a travs de: intervenciones de aseguramiento; promocin de la salud; prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de la enfermedad; adems, deben ejercer un control a los factores de riesgo en los diferentes niveles de atencin a las personas y al medio ambiente14. Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) son las responsables de la afiliacin, del registro de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, encargadas de garantizar el Plan Obligatorio de Salud (POS) directa o indirectamente a sus afiliados en el rgimen contributivo. Las cajas de compensacin familiar, que cuentan con participacin obligatoria de recursos para el rgimen subsidiado, pueden prestar servicios como EPS; adicionalmente, existen las
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Secretara de Salud Distrital, rea de Anlisis, Programacin y Evaluacin, Bogot, D.C., 2002.

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entidades de medicina prepagada o seguros de salud para las personas de estratos altos que quieran un servicio complementario de salud, adems de la EPS; finalmente, se encuentran las empresas solidarias de salud y las Administradoras de Rgimen Subsidiado (ARS), que se encargan de afiliar a las personas de bajos recursos al sistema. Las Instituciones Prestadoras de Servicios de salud (IPS)15 son los organismos encargados de prestar los servicios en el nivel de atencin correspondiente a los afiliados y beneficiarios de las EPS, dentro de los parmetros y principios establecidos en la Ley 100 de 1993, obedeciendo a los principios de calidad y eficiencia. Las IPS, de acuerdo con su naturaleza jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, prestan servicios de salud como servicio pblico a cargo del Estado o como parte del servicio pblico de seguridad social en salud. IPS del nivel I de atencin El nivel I lo caracteriza la atencin bsica prestada por puestos y centros de salud; los hospitales locales, que cuentan con servicios de consulta externa y odontolgica, urgencias y hospitalizacin, bajo la atencin de mdicos generales; adems, estn los Centros de Atencin Mdica Inmediata - CAMI. El nivel I de atencin tiene los siguientes grados: Primer grado: compuesto por las Unidades Bsicas de Atencin (UBA), prestar servicios bsicos de salud, atendidos por un equipo de salud que cuenta con mdico, odontlogo, trabajadora social, auxiliar de enfermera, promotor de saneamiento y promotores de salud. Segundo grado: compuesto por los Centros de Salud o Unidades Primarias de Atencin que, en conjunto con las Unidades Bsicas de Atencin del rea de influencia, constituyen el centro de salud. Tercer grado: compuesto por los Centros de Atencin Mdica Inmediata (CAMI); est capacitado para atencin de partos de bajo riesgo, consulta externa mdica odontolgica y atencin de urgencias durante las 24 horas del da. Cuarto grado: compuesto por un hospital de Nivel I, cuenta con servicios de consulta externa mdica y odontolgica, atencin de urgencias y hospitalizacin, para patologas de baja complejidad y saneamiento ambiental16. IPS del nivel II de atencin Al nivel II lo caracteriza la presencia de mdicos generales y mdicos especialistas; los pacientes de mayor gravedad que deban ser enviados a otros hospitales son remitidos por los hospitales de nivel II, de la misma manera reciben a los pacientes remitidos por las IPS de nivel III que ya no presentan un alto riesgo, todo esto en su rea de influencia como lo establece la Direccin General del Sistema Distrital de Salud. Adems, estn capacitadas

15 En el marco de los Planes Maestros las IPS no son catalogadas como equipamientos, por esta razn su inventario se presenta en un cuadro aparte. 16 Concejo del Distrito Especial de Bogot, Acuerdo 20 de 1990, Bogot, D. C.

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para ejecutar labores de atencin de urgencias y desarrollan programas de ciruga ambulatoria y atencin al medio ambiente17. IPS del nivel III de atencin Caracterizados por la presencia de mdicos generales, especialistas y subespecialistas (cardilogos, neurlogos, nefrlogos, gastroenterlogos y otros, de acuerdo con la disponibilidad de recursos). Las actividades de atencin al medio ambiente en este nivel son ejecutadas por la Direccin respectiva de la Secretara de Salud. Inventario de equipamientos de salud Como se registra en el cuadro siguiente, en la localidad de San Cristbal se localizan 25 equipamientos de salud, las Unidades Primarias de Atencin UPA- son las entidades con ms sedes en la localidad.
Cuadro 10 San Cristbal. Nmero de equipamientos de salud por tipo segn UPZ

UPR: Unidad de Planeamiento Rural Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Salud, Decreto 318 del 2006, Bogot D. C.

En esta localidad tambin se localizan 733 instituciones privadas prestadoras de servicios de salud que corresponden a laboratorios, consultorios mdicos y odontolgicos y centros de salud, entre otros. La UPZ Sosiego presenta el mayor nmero de IPS, con 486, seguida de la UPZ 20 de Julio que registra 108.

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Ibd.

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Cuadro 11 San Cristbal. Nmero de instituciones privadas prestadoras de servicios de salud segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica, archivo base de datos, 2006

c. Equipamientos colectivos de bienestar social

Los equipamientos colectivos de bienestar social son las edificaciones y dotaciones destinadas al desarrollo y a la promocin del bienestar social, a travs de actividades de informacin, orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos definidos como: familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales. Agrupa, entre otros, a los hogares para la tercera edad, hogares de paso para habitantes de la calle, casas vecinales, jardines infantiles, centros de atencin integral al menor en alto riesgo y centros de desarrollo comunitario18. Este sector centra su intervencin en la prevencin y asistencia a los grupos de poblacin ms vulnerables, pues su accin se orienta hacia grupos que viven en condiciones de pobreza y miseria.
Cuadro 12 San Cristbal. Nmero de equipamientos de bienestar social por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Bienestar Social, Decreto 316 del 2006, Bogot D. C.

Los equipamientos de bienestar son de bajo impacto nocivo a su entorno inmediato, por no generar procesos de transformacin urbana.
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SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.

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Como figura en el cuadro anterior, en San Cristbal se localizan 563 equipamientos de bienestar social, dentro de los cuales se destacan los destinados a la asistencia bsica que representan el 98,0%, en este grupo se encuentran los jardines sociales e infantiles, casas vecinales, hogares infantiles y comunitarios que atienden a los menores, con edades entre los 0 y 5 aos, clasificados entre los estratos 1 y 2. Como se observa en el cuadro, la UPZ La Gloria concentra el mayor nmero de este tipo de equipamientos, con 164, seguida de las UPZ San Blas, 20 de Julio y Los Libertadores, con 121, 119 y 117, respectivamente.

d. Equipamientos colectivos de cultura

Los equipamientos colectivos de cultura corresponden a los espacios, edificaciones y dotaciones destinados a las actividades culturales, custodia, transmisin y conservacin del conocimiento, fomento y difusin de la cultura y fortalecimiento y desarrollo de las relaciones y las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad. Agrupa entre otros, los teatros, auditorios, centros cvicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y museos19. Se reconoce como el sector que preserva la memoria colectiva y las tradiciones y que propicia la creatividad y la expresin artstica. Los equipamientos de cultura se clasifican en tres subsectores: espacios de expresin, de memoria y avance cultural y de encuentro para la cohesin social. Los espacios de expresin se refieren a las dotaciones para la presentacin de espectculos artsticos y de las expresiones culturales. La mayora de estos equipamientos son de escala urbana y metropolitana y su oferta est dirigida a pblicos de diferentes sitios de la ciudad que se desplazan eventualmente desde distintos puntos de la ciudad para asistir a las presentaciones; no obstante, los teatros y cines se han clasificado en escala zonal de barrio. Los tipos de equipamiento del subsector son: teatros, salas de cine, centros culturales y artsticos, salas de exposicin, salas de concierto y casas de la cultura. Los equipamientos dedicados a la memoria colectiva y el avance cultural son aquellos donde se depositan en forma permanente los objetos representativos de la memoria colectiva y el avance cultural, cientfico, tecnolgico y artstico. En este subsector los tipos son: bibliotecas, hemerotecas, archivos, museos y centros de ciencia y tecnologa. Al igual que los anteriores equipamientos culturales, stos se ven como dotaciones estratgicas para construir mercados que pueden consolidar centralidades y dirigir el desarrollo urbano, de acuerdo con los usos del suelo propuestos por el POT. El encuentro y la cohesin social se pueden llevar a cabo en los equipamientos destinados a apoyar la organizacin social y la expresin colectiva a escala barrial, de la comunidad en general o de grupos especficos. Estos tipos de equipamientos de gran valor para la comunidad son: centros cvicos, casas juveniles y salones comunales.

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SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.

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La localidad de San Cristbal posee un total de 63 equipamientos culturales, dentro los cuales 49 pertenecen al grupo de encuentro y cohesin social, 6 corresp110onden a espacios de expresin y 8 son de la categora de memoria y avance cultural. La UPZ San Blas figura con el mayor nmero de equipamientos culturales, 17, seguida muy cerca de las UPZ Los Libertadores y La Gloria, con 16 y 15, respectivamente. La UPZ Sosiego es la que menos equipamientos culturales contiene (5).
Cuadro 13 San Cristbal. Nmero de equipamientos culturales por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Culturales, Decreto 465 del 2006, Bogot D. C.

El siguiente mapa muestra los equipamientos ms representativos de la localidad de San Cristbal.

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e. Equipamientos recreativos y deportivos y de parques

Son las reas, edificaciones y dotaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico, al deporte de alto rendimiento, a la exhibicin y a la competencia de actividades deportivas en los medios aficionados y profesionales, as como a la exhibicin de espectculos con propsito recreativo. Agrupa, entre otros, a los estadios, coliseos, polideportivos, clubes deportivos, clubes campestres deportivos y recreativos, hipdromos, autdromos, piscinas, clubes privados e instalaciones privadas que contemplen el deporte como actividad central. En la localidad de San Cristbal se localizan 6 equipamientos recreativos y deportivos que corresponden a 1 club, 3 coliseos, 1 piscina y 1 veldromo.
Cuadro 14 San Cristbal. Nmero de equipamientos deportivos y recreativos por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos, Decreto 308 del 2006, Bogot D. C.

Cuadro 15 Bogot D.C. Nmero y rea de parques, poblacin urbana y metros cuadrados de parque por habitante segn localidad 2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2011 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

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En lo referente a parques (ver cuadro anterior), segn la base de datos del Instituto de Recreacin y Deporte, de 2011, en la localidad de San Cristbal se localizan 293 parques que suman 1.819.688,07 m, lo que equivale a 4.4 m por habitante, teniendo en cuenta la poblacin urbana del ao 2011; este indicador es el octavo ms alto con respecto al promedio de las localidades y es igual al promedio de la ciudad que registra 4,4 m/hab. En el cuadro siguiente se registra la cantidad y rea de parques segn tipo. En Bogot el mayor nmero de parques son vecinales y representan el 58,8% del total del rea de parques de la ciudad.
Cuadro 16 Bogot D.C. Nmero y rea de parques clasificados segn tipo 2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deportes - IDRD, 2011

En el cuadro que sigue, se muestra el total de rea de parques clasificados por tipo segn UPZ de San Cristbal. Los parques vecinales son los ms representativos del total de rea de parques de la localidad.
Cuadro 17 San Cristbal. Nmero y extensin de parques clasificados por tipo segn UPZ 2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2011

El siguiente mapa contiene el Sistema de Parques en la localidad de San Cristbal.

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f. Equipamientos de culto
Son los equipamientos destinados a la prctica de los diferentes cultos y a los equipamientos de congregaciones y formacin religiosa. Agrupa, entre otros, catedrales, seminarios, conventos, centros de culto, iglesias y parroquias. A manera de ejemplo cabe mencionar la Iglesia de San Cristbal.

g. Servicios Urbanos Bsicos

Son equipamientos destinados a la prestacin de servicios administrativos y atencin a los ciudadanos. Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria Refiere a reas, edificaciones e instalaciones dedicadas al depsito y comercializacin de alimentos. Agrupa, entre otros, las centrales de abastos y plazas de mercado. Ejemplo importante de esta categora es la Plaza de Mercado 20 de Julio. Servicios de Administracin Pblica Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a las actividades administrativas de todos los niveles. Agrupa, entre otros, las sedes de las diferentes entidades administrativas del Estado, representaciones diplomticas, sedes de organismos internacionales, oficinas de entidades administrativas de servicios pblicos y administraciones locales. Ejemplo: Alcalda Local de San Cristbal. Seguridad Ciudadana Son instalaciones destinadas a alojar instituciones dedicadas a la salvaguarda de las personas y de los bienes. Incluye entre otros, Comandos de Atencin Inmediata, Estaciones de Polica, Bomberos y Defensa Civil. Ejemplo: Estacin de Bomberos Bellavista, ubicada en el sector conocido como La Y. Defensa y Justicia Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la defensa y proteccin civil, acuartelamiento, entrenamiento y operacin de los cuerpos armados del Estado, centros de reclusin, penitenciarias, crceles y centros de rehabilitacin. Ejemplo: la Crcel Distrital, ubicada en el barrio Calvo Sur. Recintos feriales Son instalaciones especializadas para la exhibicin y difusin transitoria de productos. En la localidad no existen esta clase de establecimientos.

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Cementerios y Servicios Funerarios Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la cremacin, inhumacin o enterramiento de los muertos y a los servicios de velacin. Agrupa morgues, cementerios y funerarias.

2.2.2 El suelo rural

El suelo rural de la localidad de San Cristbal se encuentra dentro de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, clasificado dentro de la Estructura Ecolgica Principal. Los beneficios ambientales de este ecosistema son altamente importantes no solamente para San Cristbal sino tambin para el Distrito Capital. Cinco veredas tienen lugar en este sector de la localidad: Hoya San Cristbal, Molino Rural, Tibaque, Chiguaza Rural y La Arboleda Rural. El siguiente mapa muestra la distribucin por veredas de la localidad de San Cristbal.

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2.3 Aspectos ambientales

2.3.1 Estructura Ecolgica Principal
Ya se defina la Estructura Ecolgica Principal al comienzo de este captulo, es oportuno entonces sealar los componentes de la misma, definidos en el Artculo 75 del Decreto 190 de 2004: 1. El Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital de que trata el captulo IV del Acuerdo 19 de 1996 del Concejo de Bogot [modificado por el Acuerdo 248 de 2006 del Concejo de Bogot]. 2. Los Parques Urbanos de escala metropolitana y zonal. 3. Los corredores ecolgicos. 4. El rea de Manejo Especial del Ro Bogot. El Acuerdo 248 de 2006 en su Artculo 14, detalla los componentes de la Estructura Ecolgica Principal: La Estructura Ecolgica Principal est conformada por los siguientes componentes: 1. Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital. 1.1 reas protegidas del orden nacional y regional. 1.2 reas protegidas del orden distrital. 1.2.1 Santuario Distrital de Fauna y Flora. 1.2.2 rea Forestal Distrital. 1.2.3 Parque Ecolgico Distrital. 2. Parques urbanos 2.1 Parques de escala Metropolitana. 2.2 Parques de escala Zonal. 3. Corredores ecolgicos 3.1 Corredor ecolgico de ronda 3.2 Corredor ecolgico vial 3.3 Corredor ecolgico de borde 3.4 Corredor ecolgico Regional 4. rea de Manejo Especial del Ro Bogot. 4.1 Ronda Hidrulica del Ro Bogot. 4.2 Zona de Manejo y Preservacin del Ro Bogot Los componentes de la Estructura Ecolgica Principal se sealan en los planos denominados "Estructura Ecolgica Principal: Distrito Capital" y "Estructura Ecolgica Principal: Suelo Urbano", de la cartografa oficial del Decreto 190 de 2004. Pargrafo: Todas las reas de la Estructura Ecolgica Principal en cualquiera de sus componentes constituyen suelo de proteccin, con excepcin de los Corredores Ecolgicos Viales que se rigen por las normas del sistema de movilidad. El mapa denominado Estructura Ecolgica Principal contiene los elementos ms relevantes de la localidad de San Cristbal.

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2.3.2 Arbolado urbano

Los rboles cumplen diversas funciones y mejoran la calidad ambiental urbana en muchos aspectos: capturan dixido de carbono (CO2), producen oxgeno, son reguladores de la temperatura, sirven como hbitat a especies tanto animales como vegetales, mejoran la calidad paisajstica, entre otros. Su importancia se acenta en una gran urbe como Bogot, donde se concentra poblacin al tiempo que fuentes de contaminacin fijas y mviles que a su vez constituyen un factor de morbilidad para dicha poblacin. A continuacin se presenta un panorama sobre la oferta de arbolado urbano existente, mediante las cifras de rboles por hectrea suministradas por el Jardn Botnico - Sistema de Informacin para la Gestin del Arbolado Urbano de Bogot D.C. (SIGAU), el cual puede ser consultado en la Web.
Grfica 1 San Cristbal. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana 2007 2010
32 30,34 30 29,0 28,2 28 29,79 29,3 28,4 29,1 29,6

26 2007 2008 Total Bogot D.C.

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU

2009 San Cristbal

2010

En Bogot, el nmero de rboles por hectrea dentro del permetro urbano, tiene una tendencia creciente entre 2007 y 2010, como se observa en la grfica anterior donde se presentan datos anuales. As mismo, para el primer semestre de 2011 se tiene una densidad de 30,5 rboles por hectrea20. En la localidad de San Cristbal se mantiene esta misma tendencia, y para 2010, se tiene una diferencia de 0,7 puntos porcentuales por debajo con respecto a la densidad arbrea del total Bogot.

20 En este clculo, realizado por el Jardn Botnico, solo se cuentan los rboles emplazados en espacio pblico de uso pblico. Los rboles ubicados en predios privados o en espacio pblico con uso restringido, no estn contabilizados.

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Es de anotar que en este clculo realizado por el Jardn Botnico solo se cuentan los rboles emplazados en espacio pblico de uso pblico; es decir, los rboles ubicados en predios privados o en espacio pblico con uso restringido, no estn contabilizados.
Grfica 2 Bogot D.C. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana, segn localidad I semestre de 2011

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU

San Cristbal, con 29,5 rboles por hectrea, ocupa el octavo lugar entre las 19 localidades con rea urbana de Bogot en densidad arbrea. La localidad de Santa Fe, con un comportamiento atpico debido a que dentro de su permetro urbano se ubica el Parque Nacional, se encuentra en primer lugar con 120,5 rboles por hectrea, y en segundo y tercer lugar, estn Suba y Usme con 44,8 y 41,1 rboles por hectrea respectivamente. La disponibilidad de espacio pblico (zonas verdes, parques y separadores viales) en donde se puedan plantar y mantener rboles urbanos, es uno los principales factores que influyen en el comportamiento de este indicador. La oferta de espacios disponibles para la siembra de nuevos rboles tiende a reducirse a rondas hdricas, humedales y nuevas zonas de espacio pblico de uso pblico entregadas principalmente por constructoras, lo que hace que proyectos de gran magnitud, en donde se plantan cientos de rboles sean cada vez ms escasos y se presente el escenario contrario en donde, en barrios enteros, slo se puedan plantar algunos rboles incrementando el costo de estas actividades. Esta ltima situacin, en muchos casos se debe a la apropiacin del espacio pblico por particulares que lo explotan ilegalmente cambiando el uso del suelo. Sin embargo, el Jardn Botnico de Bogot tiene identificadas reas para continuar con la plantacin de rboles nuevos en la ciudad.

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Considerando el nmero rboles por hectrea, en la etapa de planificacin se definen metas de plantacin y prioridades para aumentar la densidad arbrea en las localidades y unidades de planeacin zonal (UPZ) con los ndices ms bajos. En el caso de la localidad de San Cristbal, entre 2007 y el primer semestre de 2011, la densidad aument de 28,2 a 29,5 rboles por hectrea, presentando una variacin positiva de 4,6%. En este mismo perodo se destaca el aumento de la densidad arbrea en las siguientes localidades: Bosa, de 10,2 a 12,2; Ciudad Bolvar, de 10,4 a 12,1, y Tunjuelito, de 29,5 a 33,7 rboles por hectrea, que representan variaciones de 19,6%, 16,3% y 14,2% respectivamente. Se debe tener en cuenta que Bosa y Ciudad Bolvar son dos localidades complejas para el incremento de este indicador, dada la escasa capacidad de su suelo para albergar nuevos rboles.
Cuadro 18 Bogot D.C. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana, segn localidad 2008 2010 y I semestre de 2011

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU.

Cabe anotar que en algunos sectores de la ciudad el rbol es sinnimo de inseguridad, luego se debe trabajar en cambiar esta percepcin entre la ciudadana, y en el reconocimiento del rbol como ser vivo y de los servicios ambientales que presta, para aumentar el xito en los procesos de densificacin y mantenimiento del arbolado urbano. Para ampliar la informacin se pueden consultar los informes de Balance de Gestin, Metas de Ciudad y Objetivos de Desarrollo del Milenio de Bogot, en los cuales se hace seguimiento peridico a indicadores estratgicos sobre este tema, entre otros21.
21

Dichos informes se encuentran disponibles en la pgina Web de la Secretara Distrital de Planeacin, direccin:

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2.3.3 Calidad del aire

La calidad del aire es un factor determinante en la calidad de vida de la poblacin, especialmente en las grandes urbes, debido a los efectos que tiene sobre la salud humana; de all, que su monitoreo revista especial importancia. En el Distrito Capital, la Secretara Distrital de Ambiente SDA ha establecido la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogot D.C. (RMCAB) que evala el cumplimiento de los estndares de calidad del aire de la ciudad definidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT mediante 16 estaciones (incluidas una estacin mvil y dos meteorolgicas) que monitorean las concentraciones de material particulado (PM10, PM2.5, PST), de gases contaminantes (SO2, NO2, CO, O3) y los parmetros meteorolgicos de precipitaciones, vientos, temperatura, radiacin solar y humedad relativa. Entre los contaminantes ms complejos presentes en el aire de las grandes ciudades est el material particulado, el cual est compuesto por partculas lquidas o slidas de origen natural resultantes de procesos como la erosin, las erupciones volcnicas y los incendios, y de origen antropognico, provenientes del uso de combustibles fsiles en la industria y el transporte, de actividades agrcolas como la fertilizacin y almacenamiento de granos, entre otros.22 El material particulado, cuyo tamao es menor o igual a 10 micras, representa un riesgo para la salud humana, puesto que una parte puede ingresar al tracto respiratorio y producir daos en los tejidos y rganos que lo conforman o servir como vehculo para bacterias y virus. Por lo anterior, es un indicador ambiental estratgico de ciudad, y el seguimiento y la gestin para mejorar su comportamiento hacen parte de la labor de la autoridad ambiental urbana.
Grfica 3 Bogot D.C. Nivel promedio anual del PM10 (g/m3) 2002 2010
80 70,0 70 60 50 40 30 20 10 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 66,0 66,0 74,0 68,0 71,6 67,0 58,3 59,0

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente

http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Informes%20de%20Ciudad 22 Observatorio Ambiental de Bogot. http://oab.ambientebogota.gov.co

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Segn los resultados del monitoreo, de 2007 a 2010 se observa una tendencia descendente continua en la concentracin de material particulado inferior a 10 micras (PM10) en el aire urbano bogotano. Esto a pesar de que en diciembre de 2008 el suministro del combustible gas natural fue racionado tanto para vehculos como para industrias, lo que oblig al uso de otros combustibles que contribuyen en mayor medida a aumentar la concentracin de material particulado. En 2009 se observa una reduccin importante que se estima fue producto de las condiciones meteorolgicas favorables y la reduccin de la concentracin de azufre en el disel. Durante 2010, la concentracin de PM10 mostr una tendencia a la reduccin a pesar del inicio de diferentes obras civiles y viales referidas, en su mayora, a Transmilenio, y a junio de 2011 se tuvo un promedio parcial de 53,7 (g/m3) de PM10, continuando con la tendencia descendente. Dadas las caractersticas de los elementos a monitorear, las estaciones de la red de calidad del aire de la ciudad no se distribuyen para medir los parmetros por localidades, sino que se ubican en puntos estratgicos para determinar la calidad del aire de la ciudad, con la mejor aproximacin posible. Mediante el mtodo de interpolacin de Kriging23 se hace de forma global un anlisis de calidad de aire y se establece un valor promedio estimado por localidad que se discrimina en el siguiente cuadro.

23

Mtodo de interpolacin espacial utilizado para la construccin de superficies tridimensionales a partir de nubes irregulares de puntos. Es muy til por su carcter predictivo.

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Cuadro 19 Bogot D.C. Promedio anual de PM10 estimado por localidad 2010 y primer trimestre de 2011

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente

Se debe tener en cuenta que la medicin se realiza siempre y cuando existan condiciones de representatividad, dado que mediciones puntuales pueden llegar a variar dependiendo de las condiciones directas del entorno de fuentes de emisin o ventilacin. La localidad de San Cristbal, ubicada en la zona centro, present para 2010 un promedio de concentracin anual de PM10 en el aire entre 40 y 60 g/m3. En el primer trimestre de 2011, se ubic entre 50 y 60, dentro una escala de 40 a 90 g/m3 sobre la cual se ubicaron las mediciones realizadas en el rea urbana de Bogot. Siendo menores las concentraciones de PM10 en la franja oriental de la ciudad, en esta se observa un aumento de las mismas conforme se avanza de norte a sur, empezando con concentraciones entre 40 y 50 en Usaqun y terminando con concentraciones entre 50 y 70 g/m3 en Usme con San Cristbal en el intermedio. Las mayores concentraciones se presentan en la zona suroccidente de la ciudad. En el siguiente mapa se pueden apreciar las zonas por promedios de concentracin de PM10 para el primer trimestre de 2011 en San Cristbal.

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La implementacin de polticas y estrategias integrales de control a vehculos e industrias, educacin, capacitacin y asistencia tcnica para la gestin ambiental empresarial, ha permitido lograr los resultados registrados; no obstante, los esfuerzos deben ser continuos dada la presin creciente que generan las fuentes de contaminacin, y el aumento gradual de las exigencias planteadas en la normatividad ambiental. En efecto, en la Resolucin 601 de 2006 el lmite mximo permisible anual de PM10 para el ao 2009 es 60 g/m3, y para el ao 2011, es 50 g/m3; en la Resolucin 610 de 2010, se deja un pargrafo transitorio en el que se establece que hasta el 31 de diciembre de 2010 el nivel mximo permisible ser de 60 g/m3 y se confirma como nivel mximo permisible 50 g/m3. Para continuar con la reduccin de emisiones contaminantes que, hoy por hoy, afectan la salud de la poblacin y la calidad de vida y, por ende, limitan el derecho constitucional a un ambiente sano, en el corto y mediano plazo se debe contemplar la aplicacin de las medidas priorizadas dentro del Plan Decenal de Descontaminacin del Aire para Bogot, el cual fue adoptado mediante el Decreto Distrital 98 de 2011. Para ampliar la informacin se pueden consultar los informes de Balance de Gestin, Metas de Ciudad y Objetivos de Desarrollo del Milenio de Bogot, en los cuales se hace seguimiento peridico al PM10, entre otros indicadores24.

24

Los informes se encuentran disponibles en la Pgina Web de la Secretara Distrital http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Informes%20de%20Ciudad

de

Planeacin.

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3 ASPECTOS ASPECTOS DEMOGRFICOS DEMOGRFICOS

3.1 Estructura de la Poblacin por Edad
3.1.1 Por sexo
La poblacin de Bogot para 2011 es de 7.467.804 personas y la de San Cristbal es de 409.777, que representan el 5,5% de los habitantes del Distrito Capital, segn las proyecciones de poblacin del Censo General 2005.
Cuadro 20 San Cristbal. Proyecciones de poblacin por sexo y tasa de crecimiento 2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En el siguiente plano se observan los resultados de la proyeccin de la poblacin del 2011 por localidad y por sexo.

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3.1.2 Grandes grupos de edad

Al hacer anlisis de la evolucin de la poblacin, se encuentra que a travs del tiempo estas tienden a reducir su ritmo de crecimiento, lo cual implica transformaciones en los diferentes grupos de edad. Estos cambios son mas significativos en la poblacin que se encuentra en los extremos, tal como los nio/as y los adultos mayores. Lo anterior genera importantes cambios en la vida social y econmica de la Capital, ya que a medida que estos cambian, tambin lo hacen sus necesidades y demandas particulares. Segn las proyecciones de poblacin a 2015, en San Cristbal se destaca la reduccin en la participacin de la poblacin menor a 14 aos dentro del total, al pasar del 30,6% en 2005 a 25,9 % en el ao 2015; mientras que la poblacin de 65 aos y ms ha incrementado su participacin al pasar de un 5,0 % en 2005 a un 7,1 % en 2015.
Cuadro 21 San Cristbal. Distribucin de poblacin por grandes grupos de edad
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

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3.1.3 Relacin de dependencia

Establece la relacin de la poblacin potencialmente activa y los grupos de individuos econmicamente dependientes. Relacin de dependencia:

Id t =

t P0t14 + P65 + 100 t P 15 64

Es el cociente de la suma de la poblacin menor de 15 aos ms la poblacin mayor de 64 aos y la poblacin entre los 15 y los 64 aos de edad, los cuales se consideran potencialmente activos. Este indicador muestra cual es la relacin de las personas en edades activas frente a las personas jvenes y adultas; sin embargo, se deben mencionar de los siguientes elementos: no todas las personas mayores de 65 aos dejan de ser econmicamente activas y no todas las personas entre 15 y 64 aos se incorporan a la sociedad de manera activa ya que en la sociedad actual se presentan situaciones como la de la prolongacin de la permanencia de los jvenes en el sistema educativo, as como la amplia actividad por parte de las personas mayores de 65 aos en diferentes actividades productivas. La importancia de este indicador puede estar ms enfocada al rea econmica en la cual se pueden conocer los diferentes tipos de demanda de acuerdo a los diferentes grupos de poblacin. La orientacin que brinda este indicador est encaminada a detectar y a satisfacer adecuadamente dichas demandas y a garantizar la atencin que requieren amplios sectores de la poblacin trabajadora. En el 2005 la localidad de San Cristbal tena 55 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas, esta relacin ha ido disminuyendo hacia 2011, pasando a 50 personas dependientes por cada 100 personas en edades activas.

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3.1.4 Pirmide de Poblacin

Grfica 4 San Cristbal. Pirmide de poblacin por sexo 2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de la poblacin segn sexo y edad, para un momento determinado del tiempo. En la pirmide de poblacin se ha aceptado que los hombres se grafican en la parte izquierda y las mujeres en la parte derecha, los grupos de edad se ubican en el eje de las ordenadas y el eje de las abscisas se marca con una escala que parte de cero en la mitad y se distribuye para la izquierda y derecha en la misma escala tanto para hombres como para mujeres. Para la localidad de San Cristbal se observa una pirmide de poblacin con una reduccin en la fecundidad el cual se evidencia en la reduccin del grupo de edad 0-4 aos y el proceso de envejecimiento acentuado despus de los 50 aos de edad.

3.2 Estructura de la poblacin por sexo

3.2.1 Razn por sexo
Se estima que en San Cristbal habitan, el ao 2011, un total de 409.799 personas distribuidas en 199.724 hombres y 210.075 mujeres. En el ao 2.015 la poblacin ser de 406.025 personas.

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3.2.2 ndice de Masculinidad

El ndice de masculinidad se define como el cociente entre el nmero de hombres y el nmero de mujeres, normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse como la cantidad de hombres por cada 100 mujeres. Se ha podido establecer que al nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy similar, con un pequeo predominio de nacimientos masculinos sobre los femeninos. El ndice de masculinidad al nacimiento varia un poco segn razas y otras caractersticas poblacionales. Segn parmetros internacionales el ndice se ubica en 105 nios por cada 100 nias; a medida que aumenta la edad se presentan grandes variaciones en el ndice y en general tiende a reducirse, pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir de los 15 aos aproximadamente. En nuestro panorama social la mortalidad masculina tiende a subir debido a la exposicin, mayoritariamente, de los hombres a la violencia proveniente de diversas fuentes. Se observa que el ndice de masculinidad total de la localidad de San Cristbal aumenta progresivamente pasando de 94,63 en 2005 a 95,55en 2015, lo cual indica que habr un aumento de la poblacin de hombres frente al de mujeres.
Cuadro 22 San Cristbal. ndice de masculinidad 2005, 2010 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin segn localidad. 2006 - 2015

Esta tendencia se aprecia en el ndice por grupos de edad.

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Cuadro 23 San Cristbal. ndice de masculinidad segn grupos de edad 2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Grfica 5 San Cristbal. ndice de masculinidad por grupos de edad 2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

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3.3 Estructura de la poblacin por Grupos poblacionales

3.3.1 Infancia, adolescencia, jvenes, adultos
La Ley 1098 de 2006 que constituye el cdigo de la infancia y la adolescencia, tiene como fin garantizar a los nios, las nias y los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin (Artculo 1); esta ley hace algunas precisiones sobre la condicin de ser nio, nia y adolescente en sus artculos 3 y 29. Para los propsitos del presente documento se harn las siguientes agrupaciones de edad atendiendo la Ley y dems disposiciones al respecto sobre la condicin de ser joven, adulto y adulto mayor. Primera Infancia Infancia Adolescencia Jvenes Adultos Adultos Mayores
Grfica 6 San Cristbal. Distribucin de los grupos poblacionales. 2011

0 a 5 aos 6 a 12 aos 13 a 17 aos 18 a 24 aos 25 a 59 aos 60 aos y ms

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En San Cristbal los grupos de adultos y adultos mayores son los nicos que cada vez tiene un peso mayor dentro del total de poblacin, en contraste con las persona menores de 25 aos que cada vez son un grupo poblacional menor, debido a la reduccin de la fecundidad que experimenta la localidad.

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3.3.2 Poblacin en edad escolar

Tradicionalmente, la poblacin en edad escolar-PEE se agrupa como se aprecia en la tabla que sigue: Preescolar Bsica Primaria Bsica Secundaria y Media Vocacional Educacin Superior 5 y 6 aos 7 a 11 aos 12 a 17 aos 18 a 24 aos

La poblacin en todas sus diferentes agrupaciones reduce su peso dentro del total de poblacin, fenmeno asociado, a la reduccin de la fecundidad que experimenta la localidad y que se pudo evidenciar a travs de la estimacin de la fecundidad a partir de los censos de poblacin realizados en los aos 1993 y 2005, como insumo para la proyeccin de poblacin 2006 a 2015, la cual conserva la tendencia decreciente en la fecundidad buscando coherencia con la informacin suministrada por los mencionados censos. En la localidad de San Cristbal se evidencia una reduccin de la PEE para todos los grupos entre el 2005 y 2015
Grfica 7 San Cristbal. Evolucin de la Poblacin en Edad Escolar PEE 2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

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3.4 Cambios demogrficos

3.4.1 Tasa de crecimiento
Grfica 8 San Cristbal. Poblacin total y tasa de crecimiento 2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin segn localidad. 2006 - 2015

La poblacin de San Cristbal decrece en el periodo 2005-2015, a un ritmo acelerado, lo cual se muestra en la tasa de crecimiento exponencial.

3.4.2 Fecundidad
El componente biolgico encargado de aportar individuos a la poblacin es la fecundidad, la cual ha venido descendiendo desde mediados de 196025, segn se observa en los distintos censos de poblacin. Las razones de lo anterior se explican en lo que se ha llamado los determinantes prximos e intermedios de la fecundidad entre los que se destacan, la generalizacin en el uso de mtodos modernos de planificacin familiar, la insercin de la mujer en el mercado laboral, el aumento de aos de estudio en la mujer y la postergacin de la edad al matrimonio. Se ha demostrado, en diversos estudios, que los que ms influyen en la reduccin de la fecundidad son: la generalizacin en el uso de mtodos anticonceptivos y el incremento de la educacin de la mujer. La tasa especfica de fecundidad es un indicador que permite aproximarse a la composicin de la fecundidad en un determinado momento, sin embargo, para apreciar un comportamiento comparativo entre dos momentos, es aconsejable expresar estas tasas en valores relativos. Cuando se grafican las tasas especficas de fecundidad, estas se
25

Flrez, Carmen Elisa, Las Transformaciones sociodemogrficas de Colombia durante el siglo XX, Bogot : Banco de la Repblica ; Tercer Mundo Editores, 2000.

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encuentran afectadas por los diferentes valores observados en cada grupo de edad, pero al expresarlo en valores relativos se aprecian en la misma escala, lo cual permite una completa comparabilidad entre diferentes momentos del tiempo. San Cristbal presenta una cspide concentrada en las mujeres de 20-24 aos, la variacin entre el quinquenio 2005-2010 y 2010-2015 no es muy significativa, se espera que la fecundidad no cambie mucho entre los dos quinquenios.
Cuadro 24 San Cristbal. Tasas especficas de fecundidad y su distribucin relativa, por grupos de edad 2005 2015.

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Tradicionalmente la fecundidad se concentra entre las edades de 20 a 24 aos y 25 a 29 aos, caracterstica que posee la estructura de fecundidad de la localidad, donde su cspide se ubica en 20-24.

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Grfica 9 San Cristbal. Tasas especificas de fecundidad, por grupos de edad 2010-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

3.4.3 Natalidad y Fecundidad

La fertilidad es la capacidad de un hombre, una mujer o una pareja de engendrar hijos. La natalidad mide la cantidad de nacimientos que se dan al interior de una sociedad y se define como el cociente entre el nmero de nacimientos ocurridos durante un periodo determinado (generalmente un ao) y la poblacin media en ese mismo periodo. Por otra parte, se entiende por fecundidad la capacidad biolgica de una mujer, hombre o pareja de engendrar un hijo y hace refiere al ejercicio efectivo de dicha capacidad, cuyo resultado es el nacimiento.26 Todos los indicadores relacionados con la reposicin poblacional se refieren a la poblacin total o a las mujeres en edad frtil. Comparada con Bogot, la poblacin de la localidad de San Cristbal tiene una mayor capacidad de renovacin, pues mientras en la capital nacieron 16,83 nios por cada mil habitantes durante el quinquenio 2005-2010, en San Cristbal hubo 18,56 nacimientos por cada mil habitantes durante el mismo lapso, y en el quinquenio 2010-2015 se reducir un poco su capacidad, pues por cada mil habitantes nacern 16,57 nio/as

26

DANE. Glosario. Proyecciones nacionales y departamentales de poblacin 2005-2020, En estudios Poscensales N. 7. Bogot 2010.

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Cuadro 25 San Cristbal. Tasa de Natalidad (por mil) 2005 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Tasa Global y General de Fecundidad

La tasa general de fecundidad es una medida un poco ms refinada que la tasa bruta de natalidad debido a que no toma en cuenta toda la poblacin sino solo las mujeres susceptibles de tener hijos, es decir las comprendidas entre los 15 a 49 aos de edad que constituyen el grupo de mujeres en edad frtil, segn el DANE27. Se calcula como el cociente entre los nacimientos ocurridos en un periodo, generalmente un ao, y las mujeres en edad frtil de 15 a 49 aos a mitad del mismo ao o periodo. La tasa global de fecundidad TGF es una de las medidas que ms se acerca al estado de la fecundidad de una sociedad, mide el nivel de la fecundidad y representa el nmero de hijos que en promedio tendra cada mujer de una cohorte hipottica de mujeres que cumplieran las dos condiciones siguientes: a) que durante el perodo frtil tuviera sus hijos de acuerdo a las tasas de fecundidad por edad de la poblacin en estudio. b) que no estuvieran expuestas a riesgos de mortalidad desde el nacimiento hasta el trmino del perodo frtil.
Cuadro 26 San Cristbal. Tasa global y general de fecundidad 2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

27

DANE. Op. cit.

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Grfica 10 San Cristbal. Tasa Global de Fecundidad 2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Edad media de la fecundidad

En la localidad se observa una muy leve reduccin de la edad media de la fecundidad entre los dos quinquenios 2005-2010, 2010-2015, posiblemente relacionado con algunos factores, prcticas o situaciones que inciden en la fecundidad, como son: la edad al casarse, el intervalo intergensico, el uso de mtodos anticonceptivos, la prctica de la lactancia, entre otros factores.
Cuadro 27 San Cristbal. Edad media de la fecundidad 2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Para el quinquenio 2010-2015 la edad a la cual las mujeres, con mayor frecuencia deciden tener hijos en la localidad de San Cristbal es de 26,13 aos.

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Tasas bruta y neta de reproduccin

El clculo de la tasa bruta de reproduccin tiene igual frmula que para la obtencin de la tasa global de fecundidad, solo que esta toma en cuenta solamente nacimientos femeninos. En la tasa neta de reproduccin, adicionalmente, se involucra la mortalidad que se observa en las mujeres en edad reproductiva. Una tasa bruta de reproduccin de 1 indica que por lo menos una mujer reemplaza a otra en la poblacin, por eso la tasa neta da una idea de las posibilidades de reemplazo de las generaciones. En este sentido, San Cristbal tiene una capacidad de reemplazo normal, a 2015 llegar a 1,00, es decir una mujer que reemplace a otra.
Cuadro 28 San Cristbal. Tasas bruta y neta de reproduccin por mujer 2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De continuar la tendencia de la tasa de reproduccin bruta y neta en el largo plazo se puede presentar un decrecimiento de poblacin en trminos absolutos, sin embargo se debe considerar que la estructura de poblacin de la localidad aun tiene personas jvenes en plena capacidad reproductiva y personas que aun no empiezan su vida reproductiva, razn por la cual el decrecimiento de poblacin es un fenmeno que se ubica en el largo plazo.

Relacin de nios a mujer

Relaciona la poblacin que an no ha cumplido los cinco aos de edad con la poblacin femenina en edad frtil (tradicionalmente de 15 a 49 aos) y ofrece una aproximacin poco precisa de la fecundidad, pero que puede tener alguna utilidad en el caso de no disponer de datos sobre nacimientos Relacin nios- mujer:

Rnm t =

P0t4 100 t fp15 49

Donde:

f: poblacin femenina entre 15 y 49 aos de edad

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La relacin nios-mujer es un indicador aproximado de la fecundidad, en el ao 2005 haban 34 nio/as por cada 100 mujeres en edad frtil, en 2011 se encuentra un poco mas de 32 nio/as por cada 100 mujeres en edad frtil, y hacia el 2015 se reducir el nmero de nio/as por cada 100 mujeres, se ubicar en 32 nios por cada 100 mujeres.
Cuadro 29 San Cristbal. Relacin de nios mujer 2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

3.4.4 Mortalidad
La Tasa de mortalidad infantil es la probabilidad que tiene un recin nacido de morir antes de cumplir un ao de vida. En la prctica puede definirse como el cociente entre las defunciones de menores de 1 ao ocurridas durante un ao calendario, y los nacimientos ocurridos en el mismo perodo. En San Cristbal, durante el quinquenio de la proyeccin 2005-2010 se estim que por cada 1000 nio/as nacido/as vivo/as en la poblacin falleceran 18 menores de 1 ao, y para el quinquenio 2010-2015, se estima que sean 15 nios y nias menores de un ao quienes fallecern por cada 100 nio/as nacido/as vivo/as en la poblacin. En el siguiente plano se observa los resultados de la tasa de mortalidad infantil por localidad 2010-2015

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Cuadro 30 San Cristbal. Tasa de mortalidad infantil y defunciones por edad 2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

3.4.5 Esperanza de vida

La esperanza de vida es otro indicador del nivel de mortalidad de una poblacin y se define como el nmero promedio de aos que viviran los integrantes de una cohorte hipottica de personas que permaneciese sujeta a la mortalidad imperante en la poblacin en estudio desde su nacimiento hasta su extincin28. En el quinquenio 2005-2010 se estim para San Cristbal que en promedio las mujeres tendran 75 aos de vida y los hombres 68 desde el momento de su nacimiento. Esta relacin aumentar levemente para el quinquenio 2010-2015, en el cual las mujeres tendrn 77 aos de vida y los hombres 70, siempre y cuando se mantengan las tendencias de mortalidad que fueron observadas en los censos y registros de defunciones y que sirvieron de insumo para elaborar dicha proyeccin en 2005. La esperanza de vida permite comparar, en el tiempo, la mortalidad de una poblacin con otras, dado que su base de informacin recoge las tasas de mortalidad por edad, razn por la cual no se ve afectada por la estructura de edad de la poblacin.
Cuadro 31 San Cristbal. Esperanza del vida al nacer por sexo 2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

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Welti. Carlos. 1997

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3.5 Densidad de poblacin rea urbana

La densidad urbana se define como la cantidad de personas que residen en un territorio urbano especfico de la ciudad; en este caso se refiere al nmero de habitantes por hectrea urbana. Es importante precisar que este territorio urbano incluye las manzanas y el espacio pblico como las vas, los andenes, las plazas, las plazoletas, los parques, las reas verdes y naturales que corresponden a quebradas, humedales, ros y sus rondas y canales, entre otros.
Cuadro 32 San Cristbal. rea, poblacin y densidad de poblacin urbana 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015 Nota: El nivel geogrfico correspondiente al lmite de Unidades de Planeamiento Zonal -UPZ en algunos casos presenta diferencias con el nivel geogrfico correspondiente a lmite de Localidad y Clasificacin del Suelo, debido a imprecisiones cartogrficas generadas a nivel de escala y fuente; las cuales van a ser corregidas en la medida que se revisen los correspondientes actos administrativos que delimitan las Unidades de Planeamiento Zonal.

En 2011 la localidad de San Cristbal presenta una densidad urbana de 249 habitantes por hectrea, menor a la que presenta Bogot con 192 habitantes/ha. En lo referente a las UPZ de la localidad, 20 de Julio registra la ms alta densidad con 345 personas/ha, le sigue La Gloria que presenta 263 personas/ha. La menor densidad (202) la registra la UPZ Sosiego.

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3.6 Estructura de viviendas, hogares y personas por estrato socioeconmico

3.6.1 La poblacin por estrato socioeconmico
La estratificacin socioeconmica es una herramienta de focalizacin del gasto que se utiliza para clasificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologas diseadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE. Cada alcalde debe realizar la estratificacin de los inmuebles residenciales de su municipio o Distrito. La Ley 142 de 1994 establece seis estratos socioeconmicos. El estrato ms bajo es el 1 y el ms alto es el 6. La estratificacin vigente para Bogot D. C. se adopt mediante los Decretos 544 de 2009 para la zona urbana y el 304 de 2008 para fincas y viviendas dispersas rurales. La estratificacin socioeconmica permite clasificar en un rea determinada (manzana en lo urbano y predio en lo rural) las viviendas y su entorno en distintos estratos o grupos de estratos, segn sus caractersticas. La clasificacin por estratos se define as: Estrato 1: Estrato 2: Estrato 3: Estrato 4: Estrato 5: Estrato 6: No residencial: Bajo-bajo Bajo Medio-bajo Medio Medio-alto Alto Uso diferente a vivienda (industria, comercio y dotacional)

A continuacin se presentan los resultados de la poblacin de Bogot y sus localidades por estrato socioeconmico. En el ao 2011 el 39,4% de la poblacin bogotana se encuentra ubicada en el estrato 2bajo, el 35,7% en el estrato 3 - medio-bajo, el 9,5% en el 4 - medio, el 9,4% en el 1 - bajobajo, 2,6% en el 5 - medio-alto, 1,7% en el 6 - alto y 1,6% no tiene estrato29.

Sin estrato: no constituyen objeto de estratificacin edificaciones con uso diferente al residencial, tales como: fbricas, bodegas, casas o edificios para uso exclusivo de oficinas, parqueaderos, talleres, clubes, etc., en las cuales habitan o no hogares o personas que se encargan de la vigilancia. Tampoco las viviendas colectivas, es decir, las edificaciones en donde residen grupos de personas que comparten el techo y ordinariamente los alimentos, por razones de trabajo disciplina, salud, religin, castigo o recreacin, tales como: cuarteles, hospitales, conventos, crceles, colegios, etc.

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Cuadro 33 Bogot D.C. Poblacin por estrato socioeconmico segn localidades 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En el siguiente cuadro se presenta la distribucin de la poblacin segn estrato socioeconmico por localidades. El estrato bajo se localiza principalmente en las localidades de Kennedy (18,3%), Bosa (17,3%), Suba (13,7%) y San Cristbal (10,7%); el estrato Medio-bajo en Engativ (21,8%), Kennedy (16,7%) y Suba (14,3%); el estrato bajo-bajo en Ciudad Bolvar (52,6%) y Usme (25,2%); el estrato medio en Suba (21,6%), Usaqun (18,8%), Teusaquillo (16,9%), Fontibn (13,7%) y Barrios Unidos (13,7%); el estrato medioalto en Suba (52,3%) y Usaqun (31%) y el estrato alto en Usaqun (56,3%) y Chapinero (35,9%).

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Cuadro 34 Bogot D.C. Distribucin porcentual de la poblacin por estrato socioeconmico segn localidad 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De las 6 unidades de planeamiento zonal que conforma la localidad de San Cristbal, las tres que ms concentran poblacin son: La Gloria con el 24,8%, San Blas con el 23,4% y 20 de Julio con el 22,1%.
Grfica 11 San Cristbal. Distribucin de la poblacin por UPZ 2011

San Blas

23,4%

Sosiego

11,6%

20 de Julio

22,1%

La Gloria

24,8%

Los Libertadores

18,1%

Rural San Cristbal

0,0%

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

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La localidad de San Cristbal tiene 409.799 habitantes, los cuales representan el 5,5% del total de poblacin de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de habitantes de San Cristbal para el 2011, el 77,0% se encuentran en el estrato bajo, el 14,6% en el medio-bajo, el 7,8% en el bajo-bajo y el 0,6% clasificado sin estrato.
Cuadro 35 San Cristbal. Poblacin por estrato socioeconmico segn UPZ 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015 Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estratos Estrato bajo. De las 315.539 personas que se encuentran en este estrato socioeconmico, el 30,7% se ubica en la unidad de planeamiento zonal de La Gloria, el 25,0% en San Blas, el 20,8% en el 20 de julio y el 20,0% en Los Libertadores, representando en su conjunto el 96,5% de la poblacin de la localidad en este estrato. Estrato medio bajo: El 58,6% de las personas de la localidad pertenecientes a este estrato socioeconmico se encuentran en la UPZ El Sosiego y el restante 41,4% en el 20 de Julio. Estrato bajo bajo: La poblacin en este estrato (31.885 habitantes) est concentrada principalmente en las unidades de planeamiento zonal de San Blas con el 51,9% y Los Libertadores con el 34,1%. Sin estrato. El 58,0% de la poblacin sin estratificar se encuentra en la unidad de planeamiento zonal de El Sosiego, el 18,3% en San Blas y el 12,5% en La Gloria, zonas que agrupan el 88,8% de dicha poblacin.

Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ San Blas. Esta UPZ concentra el 82,3% del total de su poblacin (95.993 habitantes) en el estrato bajo, el 17,2% en el estrato bajo-bajo y el 0,5% corresponde a poblacin si estratificar. Sosiego: El 73,8% de los habitantes de El Sosiego se encuentran en el estrato medio-bajo, el 23,2% en el estrato bajo y el 3,0% sin clasificar, representando en su conjunto el total de la poblacin (47.500 personas).

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20 de Julio: Esta UPZ tiene 90.524 habitantes de los cuales el 72,4% se ubican en el estrato bajo, el 27,4% en el medio-bajo y el 0,2% es poblacin sin clasificar. La Gloria: De 101.585 habitantes localizados en esta UPZ, el 95,4% se ubican en el estrato bajo, el 4,3% en el bajo-bajo y el 0,3% restante corresponde a personas no clasificadas. Los Libertadores: El 85,1% de los habitantes de esta UPZ se encuentran en el estrato bajo y el 14,7% en el estrato bajo-bajo. Estos resultados equivalen al 99,8% del total de personas en la UPZ de Los Libertadores (74.026). Zona rural de San Cristbal: De 171 personas que habitan en esta UPZ, el 72,5% se ubican en el estrato bajo-bajo, seguido del 14,6% en estrato alto.

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3.6.2 Hogares por estrato socioeconmico

En el siguiente cuadro se presenta el nmero de hogares de Bogot, por localidades y por estrato socioeconmico. Para el ao 2011 el 36,4% de los hogares bogotanos se encuentra ubicado en el estrato medio-bajo, el 36,3% en el estrato bajo, el 11,3% en el medio, el 9,1% en el bajo-bajo, 3,2% en el medio-alto, 2,3% en el alto y 1,3% no tiene estrato.
Cuadro 36 Bogot D.C. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn localidad 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De la zona rural y las 5 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de San Cristbal, las tres que ms concentran hogares son: La Gloria con el 25,2%, 20 de Julio con el 24,3% y San Blas con el 22,6%.

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Grfica 12 San Cristbal. Distribucin de los hogares por UPZ 2011

San Blas 22,6%

Sosiego

11,0%

20 de Julio

24,3%

La Gloria

25,2%

Los Libertadores

17,0%

Rural San Cristbal

0,0%

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015 Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estrato socioeconmico La localidad de San Cristbal tiene 118.766 hogares que representan el 5,3% del total de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de hogares de San Cristbal para el 2011, el 77,3% se encuentran en el estrato bajo, el 14,9% en el medio-bajo, el 7,5% en el bajo-bajo y el 0,4% clasificado sin estrato.
Cuadro 37 San Cristbal. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn UPZ 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015 Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ La principal concentracin de los hogares de la localidad de San Cristbal por UPZ es la siguiente: San Blas en el estrato bajo (82,3%), Sosiego en el medio-bajo (74,8%) y en el bajo (23,9%), 20 de Julio en el bajo (72,4%) y el medio-bajo (27,4%), La Gloria en el bajo (95,4%), Los Libertadores en el bajo (85,1%) y la zona rural de San Cristbal en el estrato bajo-bajo (71,4%) y estrato alto (16,7%).

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3.6.3 Viviendas por estrato socioeconmico

Para el ao 2011, el 36,3% de las viviendas bogotanas se encuentran ubicadas en el estrato medio-bajo, el 35,2% en el estrato bajo, el 12,3% en el medio, el 8,7% en el bajo-bajo, 3,6% en el medio-alto, 2,7% en el alto y el 1,3% sin estrato.
Cuadro 38 Bogot D.C. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn localidad 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De la zona rural y las 5 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de San Cristbal, las tres que ms concentran viviendas son: La Gloria con el 25,2%, San Blas con el 23,1% y 20 de Julio con el 22,6%.

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Grfica 13 San Cristbal. Distribucin de las viviendas por UPZ 2011

San Blas 23,1%

Sosiego

11,1%

20 de Julio

22,6%

La Gloria

25,2%

Los Libertadores

18,0%

Rural San Cristbal

0,0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

0%

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015 Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estrato socioeconmico La localidad de San Cristbal tiene 112.721 viviendas, las cuales representan el 5,5% del total de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de viviendas de San Cristbal para el 2011, el 77,4% se encuentran en el estrato bajo, el 14,5% en el medio-bajo, el 7,7% en el bajo-bajo y el 0,4% clasificado sin estrato.
Cuadro 39 San Cristbal. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn UPZ 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015 Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ La principal concentracin de las viviendas de la localidad de San Cristbal por UPZ es la siguiente: San Blas en el estrato bajo (82,3%), Sosiego en el medio-bajo (74,8%) y en el bajo (23,9%), 20 de Julio en el bajo (72,4%) y el medio-bajo (27,4%), La Gloria en el bajo (95,4%), Los Libertadores en el bajo (85,1%) y la zona rural de San Cristbal en el estrato bajo-bajo (72,9%) y estrato alto (14,6%).

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4 ASPECTOS SOCIALES
4.1 Educacin
4.1.1 Coberturas de educacin
Las tasas de cobertura bruta contemplan la poblacin matriculada con respecto a la Poblacin en Edad Escolar PEE-. Durante el ao 2010 la PEE fue de 1.619.932 estudiantes de los cuales 1.605.658 se encontraban vinculados a un establecimiento educativo. Esto permiti establecer una Tasa de Cobertura Bruta de 99,1%. Dicha tasa puede superar el 100% en razn a que corresponde a la relacin porcentual entre los alumnos matriculados en un nivel de enseanza especfico (independiente de la edad que tengan) y la poblacin escolar que tiene la edad apropiada para cursar dicho nivel, y, en la mayor parte de los casos, la poblacin matriculada en determinada localidad proviene de otras localidades o incluso de municipios vecinos.
Cuadro 40 Bogot D.C. Tasas de cobertura bruta 2010

Fuente: Secretara de Educacin Distrital

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Las localidades con las mayores tasas de cobertura bruta son La Candelaria (250,2%), Tunjuelito (142,0%), Los Mrtires (139,3%) y Teusaquillo (127,3%). Las menores tasas se presentan en Sumapaz (71,8%), Ciudad Bolvar (81,2%) y Barrios Unidos (83,6%). La tasa de cobertura bruta en San Cristbal es de 95,2%. Preescolar Bogot registr en 2010 una tasa de cobertura bruta para el nivel preescolar del 74,7%. Las localidades de Teusaquillo, La Candelaria, Chapinero, Puente Aranda, Usaqun y Los Mrtires, presentan coberturas superiores al 100%. Las localidades de Antonio Nario, Suba, Fontibn, Rafael Uribe Uribe y Engativ superan la tasa de cobertura distrital (74,7%), mientras que las dems localidades se encuentran por debajo de este valor siendo las ms bajas las de Sumapaz (37,8%) y Ciudad Bolvar (45,9%). La tasa de cobertura bruta en preescolar en San Cristbal fue de 64,8 %. Bsica Primaria La bsica primaria a nivel distrital present una tasa de cobertura bruta para el ao 2010 de 105,7%. Por localidades, La Candelaria, Los Mrtires, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe, Teusaquillo, Chapinero, Puente Aranda, Usaqun, Bosa, Suba, San Cristbal, Antonio Nario, Usme y Engativ registraron tasas de cobertura por encima del 100%, mientras que las localidades de Ciudad Bolvar (94,4%), Santa Fe (93,4%), Kennedy (92,4%), Fontibn (90,4%), Barrios Unidos (81,3%) y Sumapaz (56,5%) se encuentran con coberturas inferiores al 100%. La tasa de cobertura bruta en San Cristbal para bsica primaria fue de 104,5%. Bsica Secundaria Durante los ltimos seis aos, la tasa de cobertura bruta en secundaria se ha mantenido por encima del 100% en el Distrito, hasta alcanzar el 108,0% en 2010. Las localidades que presentan tasas de cobertura mayor al 100% son: La Candelaria (296,6%), Tunjuelito (161,3%), Los Mrtires (159,8%), Antonio Nario (138,6%), Teusaquillo (131,2%), Rafael Uribe Uribe (126,6%), Bosa (116,5%), Usaqun (116,4%), Puente Aranda (114,6%), Chapinero (113,5%), Engativ (110,4%), Suba (107,9%), San Cristbal (103,6%) y Usme (100,7%), caso contrario se presenta en las localidades de Barrios Unidos (98,4%), Santa Fe (99,8%), Kennedy (92,4%), Ciudad Bolvar (88,8%), Fontibn (87,8%) y Sumapaz (86,1%), las cuales presentan tasas inferiores al 100,0%. Media Vocacional La evolucin de la tasa de cobertura bruta para el nivel media vocacional ha tenido avances importantes en los ltimos aos, presentando un aumento de 2,8 puntos porcentuales al pasar del 85,9% en 2007 al 88,7% en 2010. Las localidades de La Candelaria (176,1%), Antonio Nario (144,5%), Tunjuelito (143,9%), tienen las mayores tasas de cobertura bruta,

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mientras que las menores tasas se encuentran en Ciudad Bolvar (67,0%), Fontibn (70,8%) y Kennedy (75,2%). San Cristbal tiene una tasa de cobertura bruta en media vocacional de 83,6%.

4.1.2 Matrculas
Durante el ao 2010 la matrcula total en Bogot ascendi a 1.605.658 estudiantes, de la cual el 63,9% es oficial y el 36,1% es no oficial. La matrcula del sector oficial corresponde a los estudiantes matriculados en los colegios distritales, colegios en concesin y en los colegios privados en convenio. La mayor parte de la poblacin matriculada se encuentra en Suba (14,4%), Kennedy (11,9%), Engativ (10,4%), Bosa (9,3%) y Ciudad Bolvar (8,6%). Usaqun presenta el 5,8% de la matrcula total de la ciudad con 93.576 alumnos. De estos el 37,5% est en primaria, el 34,1% en bsica secundaria, el 14,7% en media vocacional y el 13,7% en preescolar.
Cuadro 41 Bogot D.C. Matriculados 2010

Fuente: Secretara de Educacin Distrital

Del total de alumnos matriculados en el sector oficial, las localidades con mayor participacin son Kennedy (13,6%), Bosa (12,0%), Ciudad Bolvar (11,8%), Suba (10,7%) y Engativ (8,9%), que en conjunto representan el 56,9% de la matrcula de Bogot. San Cristbal ocupa el octavo puesto en nmero de estudiantes matriculados en el sector oficial con 72.741 personas, equivalente al 7,1% del total de Bogot.

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En el sector no oficial, el 21,0% de los estudiantes matriculados se concentra en Suba, el 12,9% en Engativ, 10,5% en Usaqun y 9,1% en Kennedy. En San Cristbal existen 72.741 estudiantes matriculados en colegios oficiales y 24.458 en colegios no oficiales. Preescolar Los estudiantes matriculados en preescolar en Bogot fueron 176.753 que corresponden al 11,0% del total, de los cuales 62,5% pertenece al sector no oficial y 37,5% al sector oficial. Suba (16,3%), Kennedy (12,1%) y Engativ (10,6%) son las localidades con mayor poblacin matriculada en preescolar. En San Cristbal se registran 9.502 estudiantes de preescolar, distribuidos en 4.625 (48,7%) en el sector no oficial y 4.877 (51,3%) en el sector oficial. San Cristbal representa el 5,4% del total de estudiantes matriculados en preescolar en la ciudad.

Bsica Primaria El 40,1% del total de matriculados en la ciudad est en la educacin bsica primaria, con 643.981 estudiantes, de los cuales el 65,8% pertenece al sector oficial y 34,2% al sector no oficial. Las localidades con mayor nmero de estudiantes en bsica primaria son Suba (14,5%), Kennedy (12,3%) y Bosa (9,9%). San Cristbal representa el 6,3% del total de estudiantes matriculados en la ciudad en bsica primaria con 40.358 estudiantes, de los cuales 75,2% estn en el sector oficial y 24,8% en el sector no oficial. Bsica Secundaria En Bogot se encuentran 551.651 estudiantes matriculados en bsica secundaria lo que corresponde al 34,4% del total de la ciudad, de este porcentaje el 69,1% pertenece al sector oficial y 30,9% al sector no oficial. Las localidades que concentran mayor nmero de estudiantes en bsica secundaria son Suba (13,8%), Kennedy (11,7%) y Engativ (10,6%). En San Cristbal se encuentran matriculados en bsica secundaria 33.743 estudiantes, que representan el 6,1% de los estudiantes matriculados en bsica secundaria de la ciudad. En San Cristbal, del total de estudiantes matriculados en este nivel, 26.896 estudiantes estn en el sector oficial (79,7%) y 6.847 (20,3%) en el sector no oficial, ocupando el octavo puesto, en matrculas en el sector no oficial. Media Vocacional En la educacin media vocacional se encuentran matriculados 233.273 estudiantes en la ciudad, equivalente al 14,5% del total de estudiantes matriculados.

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Las localidades ms representativas son Suba (14,0%), Kennedy (11,4%) y Engativ (11,1%). El 66,2% de los estudiantes matriculados est en el sector oficial y el 33,8% en el sector no oficial. En el sector oficial las localidades con mayor nmero de estudiantes son Kennedy (13,4%), Bosa (11,1%) y Ciudad Bolvar (10,4%). En el sector no oficial las matrculas se concentran en Suba (21,2%), Engativ (13,7%) y Usaqun (11,2%). San Cristbal registra 13.596 estudiantes matriculados en media vocacional, lo que equivale al 5,8% del total matriculado en este nivel en la ciudad. El 78,1% de los estudiantes est en el sector oficial y el 21,9% en el sector no oficial.

4.1.3 Alfabetismo
Bogot presenta una tasa de analfabetismo del 1,6% lo que significa que 91.793 personas de 15 aos y ms no saben leer ni escribir. La tasa de analfabetismo en mujeres de 15 aos y ms fue de 1,9% frente a un 1,3% en hombres del mismo rango de edad.
Cuadro 42 Bogot D.C. Tasa de analfabetismo 2010

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: Las cifras resaltadas en azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

Segn los resultados de la EMB2011, las localidades con las tasas de analfabetismo ms altas son: Usme (3,6%), Ciudad Bolvar (2,9%). San Cristbal es una de las localidades que presenta una tasa alta de analfabetismo con un 2,8% equivalente a 8.342 personas de 15 aos y ms que no saben leer ni escribir. Dentro de los hombres encuestados la tasa de analfabetismo es de 1,1%, mientras que la tasa de analfabetismo de las mujeres residentes en la localidad es de 4,3% con 6.752 personas

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4.1.4 Aos de estudio

El promedio de educacin para las personas de 5 aos y ms en Bogot es de 9,4 aos. Las localidades con ms aos de educacin en promedio son Chapinero (13,3), Teusaquillo (12,9) y Usaqun (11,7).
Cuadro 43 Bogot D.C. Aos promedio de educacin para personas de 5 aos y ms, por sexo y grupos de edad, segn localidad 2010

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

Por rangos de edad, el promedio de educacin para las personas entre 5 y 19 aos es de 5,7 aos, donde el promedio para las mujeres (5,8 aos) es mayor que el promedio de aos de educacin de los hombres (5,6). En San Cristbal el promedio aos de educacin para este rango de edad es de 5,4 En el rango de 20 a 34 aos, el promedio de educacin es de 12 aos para el total Bogot. En este rango de edad, las mujeres tienen, igualmente, un promedio de educacin (12,2 aos) superior al de los hombres (11,8). La localidad de San Cristbal tiene en promedio 11,0 aos de educacin para este rango de edad. En el grupo de 35 aos y ms, el promedio de educacin es de 9,9 aos y los hombres presentan un promedio de aos de educacin (10,3) superior al de las mujeres (9,6 aos). En San Cristbal el promedio es de 7,5 aos.

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4.2 Salud
4.2.1 Vacunacin
El Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI reduce la incidencia y mortalidad generada por las enfermedades inmuno-prevenibles, protegiendo a la poblacin ante futuros contactos con los agentes infecciosos contra los que se vacunan, evitando la infeccin o la enfermedad. El PAI es el resultado de una accin conjunta de las Naciones del mundo, que requiere un amplio respaldo para alcanzar la cobertura universal, protegiendo anualmente la vida de millones de nios y nias. Desde la Secretara Distrital de Salud y bajo la orientacin del Ministerio de la Proteccin Social y de la Organizacin Panamericana de la Salud, se ha venido aportando a la reduccin de las inequidades sociales y econmicas, factores que se convierten en una barrera de acceso, para que nios y nias cuenten con el esquema de vacunacin completo, constituyndose en una de las medidas sanitarias que mayor beneficio ha producido y sigue produciendo en la poblacin, tanto en las personas vacunadas como en las personas no vacunadas y susceptibles, que viven en su entorno. Bogot ha sido lder en el diseo e implementacin de estrategias novedosas que han permitido a lo largo de los ltimos aos mejorar las coberturas de vacunacin por encima del 95% y articular de una manera sin precedentes a los diferentes actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud, mediante actividades que van desde la bsqueda activa de los menores hasta las ms amplias campaas de divulgacin y mercadeo. El Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) de Bogot, sobre el cual se hace gestin y seguimiento para el logro de coberturas tiles, es decir, superiores al 95% de la poblacin menor de 1 ao, est integrado por las siete vacunas que se presentan en la siguiente tabla con los resultados obtenidos entre 2001 y 2010.
Cuadro 44 Bogot D.C. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) 2001 2010

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

En general, este indicador en los tres ltimos aos muestra un incremento con valores por encima del 95%, aun cuando en 2010 se present una ligera disminucin en las coberturas de algunos biolgicos (vacunas).

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En el caso de la fiebre amarilla, la mayor cobertura se logr en 2009 con 104,6%. Para 2010, se alcanz apenas un 69,9% con 83.173 nios y nias vacunados, principalmente debido al desabastecimiento en el biolgico a nivel nacional, el cual se evidenci desde el mes de agosto hasta diciembre de 2010. En el siguiente cuadro se presentan las coberturas de vacunacin por localidades para el ao 2010.
Cuadro 45 Bogot D.C. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI), segn localidad 2010

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

El comportamiento de las coberturas por localidad, en gran medida corresponde a la facilidad en el acceso al servicio o la predileccin de la ciudadana por un punto de atencin en particular, y adems, a la concentracin de IPS en la misma localidad con servicios de vacunacin disponibles. Se debe tener en cuenta que la estrategia de vacunacin sin barreras, soportada por convenios interadministrativos con las EPS subsidiadas y contributivas, facilita que los nios y nias demanden en cualquier punto de vacunacin de la ciudad todos los biolgicos (vacunas) del programa oficial del PAI. La localidad de san Cristbal, supera la cobertura del 100% en BCG, debido a que los nios y nias de otras localidades son trados por sus cuidadora/es y padres a los puestos ms cercanos del Distrito para recibir el esquema oficial de vacunacin. En la siguiente grfica se observa el comportamiento del indicador de 2008 a 2010 para Bogot y San Cristbal. La localidad ha alcanzado, progresivamente, coberturas por encima del promedio de total ciudad.

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Grfica 14 San Cristbal. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) comparado con Bogot 2008 2010

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

El mantener cobertura tiles de vacunacin es una de las estrategias para la disminucin de la mortalidad y para la garanta del derecho a la salud de la poblacin infantil. Es as como las coberturas de vacunacin fueron incluidas dentro de la batera de indicadores de la meta de reduccin de la mortalidad infantil de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) universales, a los cuales tambin se hace seguimiento a nivel nacional y distrital. Estas coberturas adems hacen parte de la batera de indicadores de gestin del Acuerdo Distrital 067 de 2002, y de la batera de indicadores de las metas de ciudad del actual plan de desarrollo Bogot Positiva.30

4.2.2 Mortalidad
La forma en que la sociedad mide la calidad de vida, la salud, el bienestar social y la equidad en el acceso a servicios de salud por parte de las mujeres gestantes, de nios y nias se puede apreciar en los indicadores de mortalidad materna, perinatal, infantil, por neumona EDA y en menores de 5 aos. Una muerte es el resultado final de una serie de determinantes que influyen en una mujer o en un hombre, en un nio o nia, de manera directa durante las etapas del ciclo vital. Dichos factores se relacionan con el contexto poltico, cultural, social, familiar, econmico, ambiental y de respuesta Estatal (entre los que se destacan condicionantes relacionados
30 En este contexto, para profundizar en el seguimiento hecho al tema, se invita al lector interesado a consultar los informes dispuestos en la pgina Web de la Secretara Distrital de Planeacin http://www.sdp.gov.co (ciudad, informacin para la toma de decisiones, estadsticas, informes de ciudad)

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con el ingreso, el nivel educativo, el acceso y la calidad en los servicios de salud y la normatividad vigente), que son inherentes a su estado de salud.
Cuadro 46 Bogot D.C. Mortalidades 2010

Fuente: Bases de datos defunciones SDS y RUAF ND y para Nacimientos DANE y RUAF preliminares. Clculos: Secretara Distrital de Salud SDS. Nota: La informacin est siendo permanentemente actualizada, pues los datos depende de la actualizacin que peridicamente realiza el DANE al revisar y depurar los datos de estadsticas vitales [certificados de nacido vivo y de defuncin]. Por tanto, es posible que la informacin presentada cambie de un perodo a otro dependiendo de la fecha de corte de la informacin disponible.

La razn de mortalidad materna, mortalidad perinatal, mortalidad en menores de un ao por 1.000 personas; mortalidad por neumona en menores de cinco aos, Mortalidad por Enfermedad Diarrica Aguda- EDA por 100.000 personas y mortalidad en menores de cinco aos por 10.000 nacidos vivos, presentan un comportamiento que se encuentra por encima del total Bogot. Los factores que inciden en este comportamiento para la localidad estn asociados a la buena dotacin de los equipamientos de salud, al conocimiento de los derechos sexuales y reproductivos por parte de la poblacin, a la buena recepcin que hace la comunidad de las diferentes campaas de cuidado materno y vacunaciones, as como a diferentes estrategias de educacin y comunicacin sobre las reas del cuidado de la salud de la poblacin infantil orientadas principalmente a la poblacin de la localidad.

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4.3 Seguridad Seguridad y Convivencia

4.3.1 Condiciones de Seguridad
Gracias al esfuerzo que ha venido adelantado la SDP por disponer de informacin estadstica de carcter oficial en sus diferentes temticas, se ha podido contar para la elaboracin de estas monografas, con informacin relacionada sobre las condiciones de seguridad en Bogot D.C., de manera que se pueda realizar el anlisis de su comportamiento durante el periodo 2008 2010 con resultados desagregados por localidad, tanto para las muertes violentas como para lo relacionado con los delitos de alto impacto.

4.3.1.1 Muertes violentas

Para el ao 2010, la principal causa de muerte violenta en Bogot D.C., fue por homicidio con el 61,1% del total de casos ocurridos; le sigue las muertes en accidente de trnsito con el 18,7%, las muertes accidentales con el 11,6% y, finalmente, los suicidios con el 8,7%.
Grfica 15 Bogot D.C. Estructura de las muertes violentas 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizacin a las 7:20 horas del 11 de julio de 2011. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE

En el ao 2008 se present en Bogot un total de 2.561 casos de muertes violentas, en el 2009 se registraron 2.688 casos frente a 2.855 ocurridos durante 2010. Estos tres ltimos aos de anlisis muestran una tendencia creciente, con una variacin del 11,5% entre el 2008 y el 2010; comportamiento que, igualmente, registra la tasa de muertes violentas al pasar de 35,8 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 38,8 casos para el 2010; resultados que se pueden evidenciar en el siguiente cuadro.

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Cuadro 47 Bogot D.C. Muertes violentas, segn localidad 2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que registran una mayor tasa de muertes violentas durante el ao 2010 son en su orden: Los Mrtires, Santa Fe y Ciudad Bolvar, las cuales superan ampliamente el promedio de Bogot, que fue de 38,8 casos por cada 100.000 habitantes. Las localidades menos crticas son: Fontibn, Barrios Unidos y Suba.
Grfica 16 Bogot D.C. Tasa de muertes violentas por 100.000 habitantes, segn localidades 2010
140,0
125,0

120,0 100,0 80,0

110,0

62,4

60,0 40,0 20,0 0,0 Ciudad Bolvar

48,2

44,6

41,0 39,6 39,3 38,8 37,9 37,8 36,6 35,7 35,5 34,8 33,2 33,1 26,4 26,3 24,1 23,0

Tunjuelito

Rafael Uribe Uribe

Teusaquillo

Santa Fe

Engativ

Usme

Bosa

Puente Aranda

Chapinero

Antonio Nario

Usaqun

La Candelaria

San Cristbal

Los Mrtires

Bogot D.C.

Sumapaz

Kennedy

Fontibn

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Barrios Unidos

Suba

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Una vez analizado el panorama general de ciudad frente a las muertes violentas, veamos el comportamiento de este indicador para la localidad de San Cristbal: Durante el ao 2008 se registraron en San Cristbal 159 casos de muertes violentas, en 2009 fueron 147 y en 2010 un total de 161; los homicidios son los de mayor incidencia en este tipo de estadsticas. Frente a la tasa de muertes violentas, para la localidad de San Cristbal se registr 38,8 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 y paso a 39,3 para el ao 2010, observndose un cambio mnimo entre estos dos periodos de anlisis.
Cuadro 48 San Cristbal. Comportamiento por tipo de muertes violentas 2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Al analizar los resultados entre los aos 2010 y 2008 se observa que en la localidad de San Cristbal los homicidios presentan una variacin del 14,7%, las muertes en accidente de trnsito un -30,4%, los suicidios un -30% y las muertes accidentales un 4,8%. El comportamiento histrico de la localidad presenta una tendencia cclica, siendo el ao 2010 donde se registra el mayor nmero de casos, tal como se observa en el siguiente grfico.

Grfica 17 San Cristbal. Comportamiento histrico de las muertes violentas 2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

La dinmica de los homicidios, muertes en accidente de trnsito, suicidios y muertes accidentales para la localidad de San Cristbal en el periodo 2008 - 2010 es la siguiente:

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a. Homicidios
San Cristbal participa con un 6,3% de los homicidios en Bogot D.C., lo cual equivale a 109 casos de los 1.743 registrados para el ao 2010. La tasa presenta una tendencia creciente al pasar de 23,2 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 26,6 casos en 2010.
Cuadro 49 Bogot D.C. Homicidios, segn localidades 2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Santa Fe, Los Mrtires y Ciudad Bolvar registraron una mayor tasa de homicidios durante el 2010. En contraste, Barrios Unidos, Fontibn y Teusaquillo fueron las menos crticas durante el mismo periodo. San Cristbal registra para el ao 2010 una tasa superior a la de Bogot, ocupando el puesto cuarto entre las 20 localidades.

Grfica 18 San Cristbal. Comportamiento histrico de los homicidios 2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

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b. Muertes en accidente de trnsito

La localidad de San Cristbal presenta una disminucin en muertes en accidente de trnsito entre el ao 2008 y 2010 con 7 casos menos, tendencia que igualmente se observa en la tasa al pasar de 5,6 casos por cada 100.000 habitantes a 3,9 para el 2010. Para este tipo de muerte violenta, la localidad de San Cristbal participa con un 3,0% equivalente a 16 casos frente a 533 que se registraron en Bogot D.C. en el ao 2010.
Cuadro 50 Bogot D.C. Muertes en accidente de trnsito, segn localidades 2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa de muertes en accidente de trnsito registraron durante el ao 2010 son: Los Mrtires, Santa Fe y Sumapaz y las menos crticas fueron Bosa, San Cristbal y Suba. San Cristbal registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot, ocupando el puesto 19 entre las 20 localidades.

Grfica 19 San Cristbal. Comportamiento histrico de las muertes en accidente de trnsito 2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

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c. Suicidios
Los suicidios en San Cristbal presentan una tendencia cclica mientras que Bogot tiende a disminuir, entre los aos 2008 al 2010, registrndose una tasa de 4,9 a 3,4 casos por cada 100.000 habitantes. Esta localidad participa con un 5,7%, equivalente a 14 de los 247 casos registrados para el ao 2010.
Cuadro 51 Bogot D.C. Suicidios, segn localidades 2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa de suicidio registraron durante el ao 2010 son: Chapinero, Santa Fe y Teusaquillo y las menos crticas fueron Antonio Nario, La Candelaria y Sumapaz, estas dos ltimas no presentaron casos para este periodo. San Cristbal registra para el ao 2010 una tasa igual a la de Bogot, ocupando el puesto sptimo entre las 20 localidades.

Grfica 20 San Cristbal. Comportamiento histrico de los suicidios 2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

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d. Muerte accidental
En la localidad de San Cristbal se observa que el nmero de casos entre el 2008 y 2010 se mantiene dado que solo se aumenta en un caso al pasar de 21 a 22. En el ao 2009 se registra el menor de muertes accidentales equivalente a una tasa de 1,7 casos por cada 100.000 habitantes. San Cristbal participa con un 6,6% de los casos para el ao 2010.
Cuadro 52 Bogot D.C. Muertes accidentales, segn localidades 2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa de muertes accidentales registraron durante el ao 2010 son: Los Mrtires, Sumapaz y Santa Fe, las menos crticas fueron Suba, Kennedy y Usme. San Cristbal registra para el ao 2010 una tasa superior a la de Bogot, ocupando el noveno puesto entre las 20 localidades.

Grfica 21 San Cristbal. Comportamiento histrico de las muertes accidentales 2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

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4.3.1.2 Delitos de alto impacto

Para el ao 2010, el principal delito de alto impacto en Bogot D.C. fue hurto a personas, el cual represent un 43,8% del total de casos ocurridos, seguido del hurto a residencias con el 22,6%, lesiones comunes con el 12,3%, hurto a vehculos con el 9,9%, hurto a establecimientos comerciales 9,8%, hurto a motos con el 1,3% y finalmente el hurto a bancos con el 0,2%.
Grfica 22 Bogot D.C. Estructura de los delitos de alto impacto 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE

En el ao 2008 se present en Bogot un total de 41.498 delitos de alto impacto; en el 2009, se registraron 38.834 casos y 39.245 en 2010; durante estos tres ltimos aos de anlisis se observa una tendencia a decrecer, solo que esta fue ms significativa en el ao 2009 con una variacin de -6,4%, mientras que al compararla con los resultados del ao 2010 esta fue de -5,4%. Al analizar los resultados en trminos de tasa se tiene que para el 2008 se presentaron 580 casos por cada 100.000 habitantes, en el 2009 se registraron 534,9 casos y para el 2010 un total de 532,9, resultados que se pueden evidenciar en el siguiente cuadro.

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Cuadro 53 Bogot D.C. Delitos de alto impacto, segn localidad 2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

La Candelaria, Santa Fe y Chapinero son las localidades que durante 2010 mayor tasa de delitos de alto impacto registraron. En conjunto, estas tres localidades superaron ampliamente el promedio de Bogot, el cual fue 532,9 casos por cada 100.000 habitantes. Las localidades menos crticas durante el mismo perodo son Engativ, Usme y San Cristbal.
Grfica 23 Bogot D.C. Tasa de delitos de alto impacto por 100.000 habitantes, segn localidades 2010
2.036,4 2.500 2.239,1 1.946,0 1.215,2

2.000

1.088,0

1.500

889,5

604,8

591,9

1.000

705,3

536,4

532,9

511,4

472,4

417,0

380,4

375,2

341,4

339,9

323,9

500

Ciudad Bolvar

Teusaquillo

Tunjuelito

Rafael Uribe Uribe

Santa Fe

Engativ

Bosa

Puente Aranda

Antonio Nario

La Candelaria

Chapinero

Usaqun

Fontibn

Usme

Suba

Barrios Unidos

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Clculos: SDP DICE

San Cristbal

Los Mrtires

Bogot D.C.

Kennedy

297,0

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Una vez analizado el panorama general de Ciudad frente a los delitos de alto impacto, veamos el comportamiento de este indicador para la localidad de San Cristbal: Durante el ao 2008 se registraron en San Cristbal 1.430 casos de delitos de alto impacto; en 2009 fueron 1.394 casos y en el 2010 un total de 1.218, las lesiones comunes es el que mayor incidencia present en este tipo de estadsticas. En esta misma lnea se tiene que la tasa de delitos de alto impacto para esta localidad pasa de 348,6 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 297,0 en 2010, se observa una tendencia a disminuir entre estos tres aos, siendo el 2010 donde se registr el menor nmero de casos.
Cuadro 54 San Cristbal. Comportamiento por tipo de delito de alto impacto 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Grfica 24

Al analizar los resultados entre los aos San Cristbal. Comportamiento histrico de los delitos de alto impacto 2008 y 2010 se observa que en la localidad 2008 - 2010 de San Cristbal las lesiones comunes presentaron una variacin del -34%, hurto a vehculos 27,6%, hurto a motos 268,4%, hurto a personas 5,1%, hurto a residencias -34,1% y hurto a establecimientos comerciales -13,8%. San Cristbal registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot, ocupando el ltimo puesto entre las 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

101

a. Lesiones comunes
San Cristbal participa con un 4,9% de las lesiones comunes en Bogot D.C., los cuales equivalen a 451 casos de los 9.220 que se registraron durante el ao 2010. La tasa presenta una tendencia a disminuir al pasar de 166,5 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 110,0 para el 2010.
Cuadro 55 Bogot D.C. Lesiones comunes, segn localidades 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor tasa de lesiones comunes registraron durante el ao 2010 son: Santa Fe, La Candelaria y Los Mrtires y las menos crticas fueron: Usaqun, Fontibn y Engativ. San Cristbal registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot y ocupa el puesto 12 entre las 19 localidades.

Grfica 25 San Cristbal. Comportamiento histrico de las lesiones comunes 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

102

b. Hurto a vehculos
La localidad de San Cristbal presenta un aumento en los hurtos a vehculos entre el ao 2008 y 2010 con 27 casos ms; tendencia que igualmente se observa en la tasa al pasar de 23,9 casos por cada 100.000 habitantes a 30,5 para el 2010. En este tipo de delitos, la localidad de San Cristbal participa con un 4,2% equivalente a 125 casos frente a 2.943 que se registran en Bogot D.C. para el ao 2010.
Cuadro 56 Bogot D.C. Hurto a vehculos, segn localidades 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Antonio Nario, Teusaquillo y Puente Aranda son las localidades con mayor tasa de hurtos a vehculos registrada durante el ao 2010; las menos crticas fueron Bosa, Ciudad Bolvar y Usme. San Cristbal registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot, ocupa el puesto 13 entre las 19 localidades.

Grfica 26 San Cristbal. Comportamiento histrico de los hurtos a vehculos 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

103

c. Hurto a motos
El hurto a motos en San Cristbal presenta una tendencia a aumentar igual que para Bogot D.C., entre los aos 2008 a 2010, con una tasa que vara de 4,6 a 17,1 casos por cada 100.000 habitantes. En este tipo de delitos, la localidad participa con un 4,5%, equivalente a 70 de los 1.565 casos registrados para el ao 2010.
Cuadro 57 Bogot D.C. Hurto a motos, segn localidades 2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor tasa de hurto a motos registraron durante el ao 2010 son Los Mrtires, Santa Fe y Antonio Nario y las menos crticas fueron Usaqun, Suba y Usme. San Cristbal registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot, ocupa el puesto 14 entre las 19 localidades.

Grfica 27 San Cristbal. Comportamiento histrico de los hurtos a mostos 2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

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d. Hurto a personas
En la localidad de San Cristbal se observa que el nmero de casos entre el 2008 y 2010 aument en 18 casos al pasar de 351 a 369. En el ao 2009 se registr el mayor nmero de hurtos a personas, equivalente a una tasa de 94,6 casos por cada 100.000 habitantes. San Cristbal participa con un 2,2% de los casos para el ao 2010.
Cuadro 58 Bogot D.C. Hurto a personas, segn localidades 2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

La Candelaria, Santa Fe y Chapinero son las tres localidades que registran una mayor tasa de hurto a personas durante el ao 2010, y las menos crticas son Ciudad Bolvar, San Cristbal y Usme. San Cristbal registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot, ocupa el puesto 18 entre las 19 localidades.

Grfica 28 San Cristbal. Comportamiento histrico de los hurtos a personas 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

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e. Hurto a residencias
San Cristbal participa con un 2,3% de los hurtos a residencias en Bogot D.C., los cuales equivalen a 122 casos de los 5.281 casos registrados durante el ao 2010. La tasa presenta una tendencia a disminuir al pasar de 45,1 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 29,7 en 2010.
Cuadro 59 Bogot D.C. Hurto a residencias, segn localidades 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor tasa de hurto a residencias registraron durante el ao 2010 son: Chapinero, Teusaquillo, La Candelaria, y las menos crticas Tunjuelito, San Cristbal y Rafael Uribe Uribe. Para el ao 2010, San Cristbal registra una tasa inferior a la de Bogot, y ocupa el puesto 18 entre las 19 localidades.

Grfica 29 San Cristbal. Comportamiento histrico de los hurtos a residencias 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

106

f. Hurto a establecimientos de comercio

La localidad de San Cristbal presenta una disminucin en este tipo de delitos con 13 casos menos en 2010, tendencia que igualmente se observa en la tasa al pasar de 22,9 casos por cada 100.000 habitantes en 2008 a 19,7 en 2010. La localidad de San Cristbal participa en este delito con un 2,3% equivalente a 81 casos frente a los 3.584 que se registran en Bogot durante el 2010.
Cuadro 60 Bogot D.C. Hurto a establecimientos de comercio, segn localidades 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Grfica 30

Chapinero, La Candelaria y Santa Fe San Cristbal. Comportamiento histrico de los hurtos a establecimientos de comercio son las localidades que mayor tasa de 2008 - 2010 hurtos a establecimientos de comercio registraron durante 2010. Las menos crticas fueron Ciudad Bolvar, San Cristbal y Usme. San Cristbal registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot, ocupando el puesto 18 entre las 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

107

108

4.3.2 Violencia intrafamiliar

Al tomar en cuenta la primera Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011, y ver los resultados que en relacin con este tema se registran, la SDP consider pertinente incluir en la presente edicin de las monografas por localidad, un resumen de los principales hallazgos en cuanto a violencia psicolgica, fsica y sexual, y de la atencin a la violencia contra las mujeres.31

4.3.2.1 Violencia psicolgica

Al ver los resultados a nivel de Bogot, se tiene que de las mujeres encuestadas, el 71,5% respondi afirmativamente frente a si su esposo o compaero ejerci algn control sobre ellas, presentndose una diferencia de 11,3 puntos porcentajes cuando se compara estos resultados con los de la localidad de San Cristbal. Los celos del esposo/compaero (61,7%), el esposo/compaero insiste en saber donde est (45,3%) y la acusa de infidelidad (39,2%) son las tres formas ms frecuentes de control que los compaeros ejercen sobre las mujeres de la localidad de San Cristbal. La de menor porcentaje (19,0%) fue la vigilancia de cmo gasta el dinero.
Grfica 31 San Cristbal. Situaciones de control por parte del esposo/compaero (porcentaje) 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,1

Al observar los resultados por localidad, las tres que ms que superan el promedio de Bogot son: San Cristbal (82,8%), Usme (81,2%) y Bosa (75,6%), y las que menos reportaron situaciones de control son: Los Mrtires (61,4%), Fontibn (60,3%) y Chapinero (45,1%).
31

Ms informacin en www.demografiaysaludbogota.co

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Grfica 32 Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas, que experimentaron algn control por parte del esposo/compaero, segn localidad 2011
90,0 82,8 81,2 75,6 75,0 80,0 73,1 72,3 71,6 71,5 71,5 71,0 69,7 69,2 68,8 66,1 65,3 65,1 64,7 70,0 62,2 61,4 60,3 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Kennedy Usme Puente Aranda Suba Bogot D.C. Fontibn Santa Fe Sumapaz Bosa Antonio Nario Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Barrios Unidos San Cristbal La Candelaria Los Mrtires Teusaquillo Chapinero Usaqun Engativ Tunjuelito
45,1

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,1

Frente a las situaciones desobligantes por parte del esposo/compaero se tiene que para Bogot el 24,7% de las encuestadas ha sufrido de este tipo de situaciones, mientras que en San Cristbal es el 26,2%, de las cuales el 11,6% se present o se hizo en pblico, el 33,5% tanto en pblico como en privado y el 54,9% slo en privado.
Grfica 33 San Cristbal. Situaciones desobligantes por parte del esposo/compaero, segn sitio donde se presentaron (porcentaje) 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,2

110

Al comparar los resultados a nivel local, se tiene que las tres localidades donde se presenta mayor nmero de casos de violencia verbal son: Ciudad Bolvar con el 31,5%, Rafael Uribe Uribe con el 30,9% y Tunjuelito con 30,1% de los casos. Los menores porcentajes se presentan en Chapinero (19,5%), Fontibn (18,6%) y Usaqun (16,6%).
Grfica 34 Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas, para quienes el esposo/compaero us trminos desobligantes, segn localidad 2011
35,0 31,5 30,9 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Bogot D.C. Puente Aranda Kennedy Usme Suba Sumapaz Antonio Nario Chapinero Fontibn Santa Fe Bosa Tunjuelito Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Barrios Unidos San Cristbal La Candelaria Los Mrtires Teusaquillo Usaqun Engativ
30,1 30,0 29,4 28,6

27,1 26,2 26,2

24,9 24,7 24,6 24,3 24,0 23,7 23,4 22,7

21,0

19,5 18,6 16,6

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,2

Al preguntarle a las mujeres sobre si alguna vez han experimentado situaciones de amenazas por parte del esposo/compaero, se encuentra que para Bogot el 29,6% respondi afirmativamente , porcentaje parecido al de San Cristbal con el 27,2%. De este porcentaje de mujeres (27,2%), al 12,4% las amenazan con abandonarla, al 17,7% con quitarle los hijos y al 15% con quitarle el apoyo econmico.
Grfica 35 San Cristbal. Situaciones de amenazas del esposo/compaero (porcentaje) 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,3

111

Al observar los resultados de las mujeres que recibieron el mayor nmero de amenazas por localidad, se tiene que Bosa y Rafael Uribe Uribe son las localidades con el mayor nmero de mujeres amenazadas con el 39,1% cada una y Usme con 34,3%. Las localidades que presentaron menor porcentaje son: Los Mrtires (23,0%), Fontibn (22,8%) y Sumapaz (21,8%). La localidad de San Cristbal ocupa el puesto dcimo con un porcentaje inferior al de Bogot D.C. (29,6%).
Grfica 36 Bogot D.C. Porcentaje de mujeres esposo/compaero, segn localidad 2011 alguna vez unidas que experimentaron amenazas del

45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Bogot D.C. Puente Aranda Kennedy Usme Suba Fontibn Santa Fe Bosa Antonio Nario Chapinero Tunjuelito Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar San Cristbal Barrios Unidos La Candelaria Los Mrtires Teusaquillo Sumapaz Usaqun Engativ
39,1 39,1 34,3 33,8 33,4 32,5 29,6 29,5 29,5 28,9 27,2 27,1 26,8 26,6 25,7 25,5 25,1 24,7

23,0 22,8 21,8

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,3

4.3.2.2 Violencia Fsica

Del total de mujeres encuestadas en Bogot, el 36,8% manifest haber recibido por parte de su esposo/compaero algn tipo de violencia fsica. En San Cristbal el porcentaje fue de 41,4%. Las tres principales agresiones fsicas registradas en San Cristbal son: empujndola o zarandendola con un 35,2%, golpendola con la mano 30,7%, patendola o arrastrndola 13,2%. A nivel local se tiene que las localidades que reportaron mayores porcentajes de violencia fsica son: Santa Fe (47,4%), Usme (46,9%), Ciudad Bolvar (46,2%). Menores porcentajes se hallaron en las localidades de Fontibn, Teusaquillo y Chapinero con el 26,2%, 22,6% y 20,6% respectivamente.

112

La localidad de San Cristbal se ubica en el quinto puesto entre las 20 y est por encima del total de Bogot D.C.
Grfica 37 San Cristbal. Tipos de violencia fsica por parte del esposo/compaero (porcentaje) 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,5

Grfica 38 Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas que experiment violencia fsica por parte del esposo/compaero, segn localidad 2011

50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0

47,4 46,9 46,2 45,8 41,4 41,2 41,0 40,5 37,4 36,8 36,7 35,7 34,8 34,0 33,8 33,0 29,0 27,2 26,2 22,6 20,6

Bogot D.C.

Kennedy

Usme

Puente Aranda

Suba

Fontibn

Santa Fe

Bosa

Sumapaz

Antonio Nario

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

Los Mrtires

Barrios Unidos

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,5

La Candelaria

San Cristbal

Teusaquillo

Chapinero

Tunjuelito

Usaqun

Engativ

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Frente a la violencia por parte de otra persona distinta a su esposo/compaero, se encuentra que al 14,2% de las mujeres bogotanas las han violentado otra persona distinta a su esposo o compaero, mientras que en San Cristbal esta misma situacin se registra en el 16,6% de las mujeres de las cuales por tipo de agresor, el 30,8% fue por su exmarido / excompaero, el 21,3% por otra persona, el 21,0% por la madre / padre y la violencia menos frecuente es la que proviene del o los hijo/as/ o de hijastros/as.
Grfica 39 San Cristbal. Violencia fsica por persona diferente al cnyuge segn tipo de agresor (porcentaje) 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,7. Los porcentajes resaltados en azul estn basados en 25-49 casos sin ponderar.

Si se mira por localidad se encuentra que La Candelaria, Usme y Rafael Uribe Uribe son las localidades en donde se encuentra los mayores porcentajes de mujeres que han sufrido violencia fsica por parte de una persona distinta al esposo / compaero, con el 19,8%, 19,1% y 17,1% de las mujeres respectivamente. Las localidades con porcentajes menos representativos son: Los Mrtires (12,0%), Fontibn (8,8%) y Teusaquillo (8,7%). San Cristbal est por encima del total de la Ciudad, ocupando el quinto puesto entre las 20 localidades.

114

Grfica 40 Bogot D.C. Porcentaje de mujeres que han sido agredidas por una persona diferente al cnyuge segn localidad 2011
25,0
19,8

20,0 15,0 10,0 5,0 0,0

19,1 17,1 17,0 16,6 16,1 14,9 14,9 14,4 14,2 13,6 13,4 13,2 13,0 12,9 12,7 12,3 12,2 12,0 8,8 8,7

Puente Aranda

Bogot D.C.

Kennedy

Usme

Suba

Antonio Nario

Chapinero

Tunjuelito

Rafael Uribe Uribe

Ciudad Bolvar

Barrios Unidos

San Cristbal

Los Mrtires

Fontibn

Santa Fe

Sumapaz

Bosa

Usaqun

Engativ

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,7

Dentro de la violencia fsica se encuentra la violencia sexual. Segn los resultados de la Encuesta Distrital de Demografa y Salud 2011, el 5,8% de las mujeres encuestadas afirm haber sido violada. Al comparar los resultados con los de la localidad de San Cristbal se tiene que el 6,0% respondi afirmativamente, porcentaje superior al de la Ciudad, por lo que San Cristbal ocupa el puesto dcimo entre las 20 localidades.
Grfica 41 Bogot D.C. Porcentaje de mujeres que han sido violadas, segn localidad 2011
10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Puente Aranda Bogot D.C. Kennedy Usme Suba Chapinero Antonio Nario Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Barrios Unidos San Cristbal La Candelaria Los Mrtires Teusaquillo Tunjuelito Fontibn Sumapaz Santa Fe Bosa Usaqun Engativ
8,9 8,4 8,2 7,9 7,2 7,1 7,0 6,7 6,2 6,0 6,0 6,0 5,8 5,6 4,9 4,8 4,6 4,1 3,9 3,8 3,2

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,8

La Candelaria

Teusaquillo

115

4.3.2.3 Atencin a la violencia contra las mujeres

De las mujeres que afirmaron haber sido vctimas de algn tipo de violencia (fsica, psicolgica o sexual) en Bogot, solo el 17,0% recibi informacin sobre las entidades a donde pueden acudir a denunciar o para solicitar proteccin. En la localidad de San Cristbal el 17,2% si recibi informacin. Las comisaras de familia, las inspecciones de polica y la fiscala son las instituciones donde acuden las mujeres con mayor frecuencia cuando son maltratadas.
Grfica 42 San Cristbal. Asistencia a mdico o establecimiento de salud para tratamiento de lesin (distribucin porcentual) 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,10. Los porcentajes en color azul estn basados en 25-49 casos sin ponderar.

Grfica 43 San Cristbal. Institucin donde la mujer ha buscado ayuda cuando la maltrataron 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,12. La categora otro sitio incluye Profamilia, Casa de Justicia, Juzgado, Personero y Otros.

116

4.4 Cultura
La Encuesta Bienal de Culturas, organizada y aplicada por la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte cada dos aos desde el 2001, es la principal fuente de informacin en este aspecto. En 2009 esta Encuesta se aplic a 13.010 personas efectivas en las reas urbanas de la ciudad de Bogot, seleccionadas con gran rigor estadstico, con un error muestral ponderado de 0,96%. Su diseo permite una desagregacin por localidades, sexo, grupos etarios y estratos socioeconmicos. La encuesta tiene un nivel de confiabilidad del 95% y el pblico objetivo es la poblacin de 13 aos y ms, residentes de la zona urbana de Bogot.

4.4.1 Cultura Ciudadana

La Encuesta Bienal de Culturas 2009 tiene un componente de Cultura Ciudadana dentro del cual se destacan los siguientes temas: convivencia, tolerancia, respeto, cumplimiento de normas, participacin y uso de la ciudad. En la ciudad, los conflictos entre vecinos/as se deben: 1) a las mascotas que ensucian los lugares comunes o hacen mucho ruido (62,1%). Este problema se presenta con mayor frecuencia en las localidades de San Cristbal, Ciudad Bolvar, Rafael Uribe Uribe y La Candelaria; 2) por los vecinos que sacan la basura a deshoras y la dejan frente a la casa de los dems (49,0%). Esta percepcin se reitera en las localidades de Rafael Uribe Uribe, Candelaria, Usme, Los Mrtires, Ciudad Bolvar y San Cristbal32.

32

Luis Fernando Martnez Vargas Economista, Especialista en Opinin Pblica y Mercadeo Poltico Asesor, Observatorio de Culturas-SCRD

117

Cuadro 61 Bogot D.C. Problemas presentados entre vecinos 2009

Fuente: EBC 2009 SCRD- Observatorio de Culturas 2009

En la localidad de San Cristbal los problemas que con mayor frecuencia se presentan y que son motivo de preocupacin de sus habitantes son: Mascotas que ensucian los lugares comunes o hacen mucho ruido con el 75,7%. Vecinos que sacan la basura a deshoras y la dejan frente a la casa de los dems, con un registro de 59,3%. Vecinos que ponen msica a un volumen muy alto o hacen mucho ruido con el 55,9%.

118

4.4.2 Prcticas artsticas y consumo cultural

Sobre las prcticas artsticas en la ciudad, hay que resaltar que la Encuesta no define el alcance de prctica artstica, por tanto los resultados se miden desde la subjetividad de las percepciones ciudadanas.
Cuadro 62 Bogot D.C. Prcticas Artsticas 2009

Fuente : Encuesta Bienal de Culturas 2009

En Bogot el 82,8% de las personas entrevistadas manifest no realizar ninguna prctica artstica, frente a un 16,3% que expres si realizarla. De estos resultados se puede decir que aunque el porcentaje de personas que realiza alguna prctica artstica es bajo, de cada cinco personas una proporcin de 1,5 lo realiza. Esta pregunta fue realizada exactamente igual en la Encuesta Bienal de Culturas en el ao 2007, comparando los resultados con los obtenidos en el ao 2009 no se encuentran cambios significativos que muestren una variacin positiva o negativa en ese comportamiento en la ciudad: en 2007 el 82% de las personas manifest no practicar ninguna actividad artstica. El 20,0% de los ciudadanos que vive en San Cristbal manifiesta que realiza prcticas artsticas, pero es preocupante que al igual que en las dems localidades de la ciudad haya un porcentaje muy alto de personas que manifiesta no efectuar prcticas artsticas. El porcentaje en esta localidad es del 79,7%.

119

4.4.3 Deportes, actividad fsica y tiempo libre

La Encuesta Bienal de Cultura 2009 muestra que 35,0% de los bogotanos y bogotanas afirman practicar algn deporte, mientras el 64,9% no lo hace. Esto se traduce en que tres de cada cinco ciudadanos no practica ningn deporte.
Cuadro 63 Bogot D.C. Prcticas Deportivas 2009

Fuente: Observatorio de Culturas, Encuesta Bienal de Culturas 2009. Procesamiento DEM

Entre las 19 localidades urbanas de Bogot se puede observar que las que tienen porcentajes ms altos de prctica deportiva en la ciudad son: Rafael Uribe Uribe (41,6%), Puente Aranda (41,1%), Engativ (39,8%), Usaqun (38,3%), Suba (38,2%), Bosa (37,4%), Teusaquillo (37,3%) y Barrios Unidos (35,2%); y las de menor porcentaje de prctica deportiva son Antonio Nario (28,4%) y Kennedy (26,3%). En la localidad de San Cristbal el 34,4% de sus habitantes manifiesta practicar deporte mientras que el 65,6% no realiza prcticas deportivas. Del 35,0% de los bogotanos que manifestaron practicar algn tipo de deporte, los deportes preferidos fueron el ftbol (que comprende ftbol, microftbol, ftbol 5 y banquitas) seguido de ciclismo, el baloncesto, el atletismo, y, caminar, considerado un deporte por la ciudadana pero no por las autoridades deportivas.

120

121

4.4.4 Discriminacin e irrespeto

Con respecto a la percepcin sobre discriminacin e irrespeto, el 14,6% responde que han sido discriminado/as e irrespetado/as mientras que el 84,8% manifiesta no haber sido discriminado/a o irrespetado/a. En las localidades donde hay ms personas afectadas por esta situacin son Chapinero (19,6%), Ciudad Bolvar (19,3%) y Los Mrtires (19,2%). En la localidad de San Cristbal el 12,7% de los habitantes manifiesta que ha sido discriminado/a e irrespetado/a alguna vez, frente al 87,1% que considera no haberlo sido.
Cuadro 64 Bogot D.C. Discriminacin e Irrespeto 2009

Fuente: Observatorio de Culturas, Encuesta Bienal de Culturas 2009. Procesamiento DEM

122

4.5 Condiciones de Vida

4.5.1 Vivienda, entorno y condiciones de habitabilidad
La ciudad ha experimentado un acelerado proceso de urbanizacin como efecto de las migraciones, por las estrategias de ordenamiento territorial o por la sobre oferta de los constructores privados que aprovechan la falta de regulacin y las demandas o necesidades de las personas para edificar o construir nichos estndares de calidad requeridos33. La capital afronta actualmente dificultades muy complejas que con el paso del tiempo tienden a agravarse dado que a diario llegan muchas familias de las cuales un gran porcentaje corresponden a desplazados por el conflicto y la violencia, siendo relegadas a buscar en los barrios con ms dificultades en el suministro de los servicios bsicos, tendiendo a agravar la situacin y convirtindose en factores generadores de violencia.

4.5.1.1 Tenencia de Vivienda

Cuadro 65 Bogot D.C. Tenencia de vivienda por localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz. * Otra forma de tenencia corresponde a: Posesin sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva

33

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011, pgina 12

123

De los 2.185.874 hogares que habitan en Bogota D.C., 1.154.082 hogares tienen vivienda propia, correspondiendo al 52,8% con referencia al total de hogares, 881.358 (40,3%) la pagaron en su totalidad y 272.724 (12,5%) actualmente la estn cancelando; 904.893 hogares viven en arriendo o subarriendo representando el 41,4%; 77.575 viven en usufructo (3,5%) y los 49.323 hogares restantes (2,3%), lo hacen en otra forma de tenencia (Posesin sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva). Al realizar el anlisis de la tenencia de vivienda por localidades se encontr, que Usaqun (55,2%), Teusaquillo (51,5%) y Chapinero (48,2%), presentan los mayores porcentajes de hogares que viven en viviendas propias (pagadas totalmente), con referencia al total de hogares que habitan en la localidad; Fontibn, Suba y Kennedy con el 20,2%, 20,0% y 14,7%, respectivamente registran las mayores proporciones de hogares que viven en viviendas propias (que actualmente la estn pagando) y las localidades con el mayor nmero de sus hogares viviendo en arriendo o subarriendo son La Candelaria (53,8%), Tunjuelito (53,6%) y Antonio Nario (50,7%). La localidad de San Cristbal cuenta con 109.282 hogares, de los cuales el 36,6% (39.968), viven en viviendas propias pagadas totalmente, el 46,0% (50.294) en arriendo o subarriendo y el 17,4% de la poblacin restante en otras formas de tenencia diferentes a las enunciadas anteriormente.
Grfica 44 San Cristbal. Distribucin segn tenencia de vivienda 2011

En arriendo o subarriendo 46,0%

Otra forma de tenencia * 17,4%

Propia, totalmente pagada 36,6%

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 * Otra forma de tenencia corresponde a: Propia (la estn pagando), en usufructo, posesin sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

4.5.1.2 Vivienda por tipo

Bogota cuenta con 2.097.697 viviendas (donde habitan 2.185.874 hogares), de las cuales segn el tipo de vivienda el 57,2% corresponden a apartamentos, el 38,8% a casas, el 2,9%

124

a cuartos en inquilinato, el 1,1% a cuartos en otro tipo de estructura y el porcentaje restante a otro tipo de vivienda. Al comparar el tipo de vivienda por localidades se encontr que: Apartamentos (57,2%): Las localidades donde se presenta en mayor proporcin ste tipo de vivienda son Chapinero con el 89,4%, Teusaquillo con el 81,6% y Usaqun con el 75,8% y las localidades con la menor participacin son Ciudad Bolvar (34,0%), Rafael Uribe Uribe (44,9%) y Bosa (47,3%). Casas (38,8%): Ciudad Bolvar con el 63,5%, Antonio Nario con el 47,2% y San Cristbal con el 45,8%, son las localidades ms relevantes en ste tipo de vivienda, situacin contraria se presenta en Chapinero, Teusaquillo y Usaqun, al registrar las menores participaciones. Otro tipo de vivienda34: Al analizar otros tipos de vivienda, se encontr que en la Candelaria, Rafael Uribe Uribe y Los Mrtires, predomina sta caracterstica.

Cuadro 66 Bogot D.C. Vivienda por tipo 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz. Nota 4: - Sin informacin.

34 Otro tipo de vivienda comprende: Cuartos en inquilinato, cuartos en otro tipo de estructura y Otro tipo de vivienda diferente a los enunciados anteriormente.

125

De las 103.751 viviendas que se encuentran en la localidad de San Cristbal el 48,0% son apartamentos, el 45,8% son casas y el porcentaje restante corresponde a otros tipos de vivienda diferentes de los enunciados.
Grfica 45 San Cristbal. Distribucin segn tipo de vivienda 2011

Apartamentos 48,0%

Otro tipo de vivienda * 6,2%

Casas 45,8%

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

126

Nota 1: Para el anlisis de la informacin se deben tener en cuenta las cifras resaltadas en color azul del cuadro No 67 y deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

127

4.5.1.3 Dficit de Vivienda

Para el clculo del dficit de vivienda se tienen en cuenta las carencias cuantitativas y cualitativas que stas presentan, de acuerdo a las metodologas desarrolladas por UNHbitat.
Cuadro 67 Bogot D.C. Dficit de Vivienda 2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007 *Datos expandidos con corte a junio **Datos preliminares Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicarn los niveles de precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.

Del total de hogares residentes en Bogot (2.185.874) el 11,8% de estos (258.057) tienen dficit de vivienda, las localidades con mayor dficit de vivienda son: Ciudad Bolvar (23,7%), Usme (22,1%) y San Cristbal (20,3%) y las que presentan menor dficit son Chapinero (2,7%), Teusaquillo (3,9%) y Usaqun (5,8%). San Cristbal cuenta con 109.282 hogares, de los cuales el 20,3% (22.143 hogares) tienen dficit de vivienda; al desagregarlos por tipo de dficit, 10.932 hogares tienen dficit cualitativo, correspondiendo al 10,0% del total de hogares de la localidad y 11.211 hogares con dficit cuantitativo representando el 10,3%.

128

Grfica 46 San Cristbal. Distribucin del Dficit de Vivienda por tipo de dficit 2011
San Cristbal Dficit cualitativo Dficit cuantitativo Dficit cualitativo Dficit cuantitativo 0,0% 2,0% 4,0%

10,0%

10,3%

6,5%

Bogot

5,3%

6,0%

8,0%

10,0% 12,0%

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007

Dficit Cuantitativo de Vivienda35: 116.533 hogares Bogotanos presentan dficit cuantitativo, lo que corresponde al 5,3% del total; por localidades se encontr que los mayores porcentajes se localizaron en Ciudad Bolvar, San Cristbal y Usme con el 14,3%, 10,3% y 9,3%, respectivamente. Al analizar ste tipo de dficit por tipo de carencia36 se encontr que: El 47,6% (55.467 hogares) presentan carencias en hacinamiento crtico no mitigable37, principalmente en las localidades de Los Mrtires (80,7%), Tunjuelito (70,1%) y Engativ (69,9%). El 45,7% (53.212) tiene carencias en la cohabitacin38, especialmente en las localidades de Teusaquillo con el 89,3%, Puente Aranda con el 77,8% y Antonio Nario 72,1%. Y el restante 6,7% (7.850) presentan carencia en estructura39, las localidades que tienen una mayor relevancia son Chapinero, Usme y Rafael Uribe Uribe con 33,5%, 26,5% y 19,0%, respectivamente.

De los 11.211 hogares con dficit de vivienda cuantitativo en la localidad de San Cristbal, el 50,5% presenta carencias de hacinamiento no mitigable, correspondiendo a 5.665 hogares; Igualmente el 8,2% (922) presenta carencia de estructura y el 41,2% (4.623) registraron carencias de cohabitacin.
Estima en qu medida la cantidad de viviendas existentes es suficiente para albergar a la totalidad de la poblacin del Distrito Capital. Existen hogares con dficit cualitativo como resultado de la combinacin de carencias. Hogares con cuatro (4) o ms personas por cuarto. 38 Hogares secundarios de tres o ms personas que habitan en la misma vivienda con otros hogares. 39 Hogares en viviendas construidas en materiales inestables: Madera burda, tabla, tabln, Guadua, caa, esterilla, otro tipo de material vegetal, Zinc, tela, lona, cartn, latas, desechos, plstico; Sin paredes.
36 37 35

129

Cuadro 68 Bogot D.C. Dficit Cuantitativo de Vivienda 2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007 *Datos expandidos con corte a junio **Datos preliminares Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicaran los niveles de precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 3: - Sin informacin.

Grfica 47 San Cristbal. Distribucin del Dficit de Vivienda cuantitativo por tipo de carencia 2011

Cohabitacin 41,2%

Hacinamiento mitigable 50,5%

Estructura 8,2%
Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007

130

Dficit Cualitativo de Vivienda40: Bogot presenta 141.524 hogares con dficit cualitativo, correspondiendo al 6,5% del total de los hogares. Las localidades de Usme con el 12,8%, Tunjuelito con el 11,1% y Bosa con el 10,5%, presentan las mayores proporciones de ste tipo de dficit.
Cuadro 69 Bogot D.C. Dficit Cualitativo de Vivienda 2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007 *Datos expandidos con corte a junio **Datos preliminares Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicaran los niveles de precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 3: - Sin informacin.

Al desagregar el dficit de vivienda cualitativo por sus carencias41, se encontr que: a. Hogares que presentan solamente una carencia: 117.995 hogares, que corresponden al 83,4% presentan solo carencia en hacinamiento mitigable42, ste tipo de carencia se presenta principalmente en las localidades de Engativ (92,5%), Kennedy (89,8%) y Bosa (89,7%). La carencia de servicios pblicos43 registr una participacin del 11,6% que corresponde a 16.481 hogares, las localidades que presentan mayores porcentajes en ste tipo de carencia son Teusaquillo, Puente Aranda y Los Mrtires con el 51,8%, 40,0% y el 28,0%, respectivamente.

Cuantifica el nmero de viviendas que no cumplen con estndares mnimos de calidad y por ende no ofrecen una calidad de vida adecuada a sus habitantes. dem 3. 42 Hogares que habitan en viviendas con tres personas por cuarto; se considera mitigable, dado que sta puede ser objeto de ampliacin y as remediar la situacin de hacinamiento al que est sometido el hogar. 43 Se considera en dficit los hogares que no disponen de uno o ms de los siguientes servicios: Acceso a agua potable, sistema adecuado de eliminacin de excretas, energa elctrica y eliminacin de forma inadecuada de las basuras.
41

40

131

El 2,9% (4.165 hogares) presentaron carencia de estructura44, los mayores porcentajes de sta carencia se registraron en las localidades de Ciudad Bolvar con el 7,6%, Bosa con el 5,1% y San Cristbal con el 4,4%.

b. Hogares que presentan ms de una carencia: Los hogares que presentaron carencia en hacinamiento mitigable y servicios pblicos representaron el 1,0% que corresponde a 1.418; las localidades que presentaron las mayores proporciones al tener estos dos tipos de carencias fueron Barrios Unidos (2,7%), Tunjuelito (2,4%) y Suba (2,2%). Las localidades de Usaqun, la Candelaria y Usme, con el 3,3%, el 2,6% y el 1,7%, registraron los mayores porcentajes, al analizar los hogares carencias en estructura y servicios pblicos. Las carencias de estructura y hacinamiento mitigable se presentaron en las localidades de Kennedy con el 1,3%, Usme con el 1,1% y Tunjuelito con el 0,7%. En Bogot no se presentaron hogares que presentaran carencias en estructura, hacinamiento mitigable y servicios pblicos.

El 81,4% de los hogares con dficit cualitativo en la localidad de San Cristbal present carencias en hacinamiento mitigable, el 13,1% de los hogares con carencias en servicios pblicos, el 4,4% de hogares con carencias en estructura y 1,0% de hogares en estructura y servicios pblicos.
Grfica 48 San Cristbal. Distribucin del Dficit de Vivienda cualitativo por tipo de carencia 2011

Hacinamiento mitigable 81,4%

Servicios pblicos 13,1%

Mas de una carencias 1,0%

Estructura 4,4%
Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007

44

Calidad de los pisos de la vivienda; se considera que cualquier hogar que vive en una vivienda cuyo piso est en tierra o arena, no ofrece condiciones mnimas de habitabilidad a las personas que la ocupan. Para evitar doble contabilizacin, slo se tienen en cuenta las viviendas con material predominante en paredes exteriores diferentes a las tenidas en cuenta en el atributo estructural del dficit cuantitativo.

132

4.5.2 Servicios pblicos domiciliarios

Dentro de las caractersticas fundamentales que comprenden un hbitat adecuado se encuentra la disponibilidad y acceso a los servicios bsicos como agua, energa, saneamiento bsico, recoleccin de basuras y conexin de gas natural. Bogot se destaca como una de las ciudades del pas con altas tasas de cobertura, segn la EMB 2011, y a excepcin del servicio de gas natural, el acceso a cada uno de los servicios supera el 99% manteniendo las tasas registradas en 200745.
Cuadro 70 Bogot D.C. Hogares por Cobertura de Servicios Pblicos 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

Del total de hogares de Bogot (2.185.874), 2.182.051 cuenta con servicio de acueducto y 2.182.517 con servicio alcantarillado, representando 99,8% en ambos casos; 2.183.985 (99,8%) cuentan con cobertura en recoleccin de basuras, 2.169.598 (99,3%) con energa elctrica y 1.915.083 (87,6%) con gas natural. Al analizar la cobertura de servicios pblicos por localidades, se encontr que: Acueducto: Este servicio pblico se encuentra cubierto totalmente para 10 localidades (Chapinero, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos,

45

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

133

Teusaquillo, Antonio Nario); las dems localidades con excepcin de Usme que tiene la menor cobertura (98,5%), superan el 99% en la cobertura de este servicio. Alcantarillado: Registra un total de 12 localidades con cobertura total, son: Usaqun, Chapinero, Santa Fe, Tunjuelito, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos, Teusaquillo, La Candelaria, Antonio Nario; la localidad de Usme presenta la menor cobertura en este servicio con un registro del 98,4%. Recoleccin de basuras: El servicio de presenta cobertura total en las localidades de Usaqun, Chapinero, Santa Fe, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos, Teusaquillo, Antonio Nario, Puente Aranda, La candelaria, Ciudad Bolvar. La localidad con menor cobertura es Usme con 98,6%. Energa elctrica: Con respecto a este servicio de las localidades con mayor cobertura son Bosa y Kennedy con el 99,8% y Engativ con el 99,7%. La localidad de menor cobertura es Los Mrtires con el 98,1%. El servicio de Gas Natural: Las cobertura ms altas, las localidades de Tunjuelito con el 94,7%, Ciudad Bolvar con el 94,6% y Kennedy con el 93,8% y las de menor cobertura son La Candelaria (41,0%), Chapinero (64,3%) y Santa Fe (67,8%). De los 109.282 hogares residentes en la localidad de San Cristbal el 99,2% (108.447) tiene cubierto el servicio pblico de acueducto, el 99,4% (108.642) hogares los servicios de alcantarillado, el 99,8% (109.028) hogares el servicio de recoleccin de basuras, el 99,1% (108.281) hogares los servicios de energa elctrica y el 85,9% (93.887) hogares los servicios de gas natural.
Grfica 49 San Cristbal. Porcentaje de cobertura de servicios pblicos 2011
Gas natural Energa elctrica Recoleccin de basuras Alcantarillado Acueducto 75,0% 80,0% 85,0% 90,0% 95,0% 85,9% 99,1%

99,8% 99,4% 99,2% 100,0%

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

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Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este mapa, se indicaran los niveles de precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.

135

4.5.3 Cuidado de nias y nios menores de cinco aos

En el presente apartado se ofrece una visin general sobre la situacin de los menores de cinco aos en cuanto a los establecimientos a los que asisten para su cuidado, los lugares de mayor permanencia entre semana en horas del da, la periodicidad en los controles de crecimiento y la morbilidad, a partir de la informacin recabada por la Encuesta Multipropsito para Bogot 2011. De los nios y nias menores de 5 aos que asisten a una guardera, preescolar o jardn infantil en Bogot (276.541), el 41,8% acude a un establecimiento privado, y el 38,8% es atendido por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), a travs de la estrategia de hogares comunitarios y en guarderas, hogares infantiles o jardines. As mismo, el 19,4% de la poblacin infantil es atendida por el Distrito, a travs de los jardines infantiles o casas vecinales de la Secretara Distrital de Integracin Social, y otras guarderas, preescolares y jardines oficiales.
Grfica 50 Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a hogar comunitario, guardera o preescolar, por tipo de establecimiento al que asisten 2011
Hogar comunitario de Bienestar Familiar (ICBF); 23,9

Guardera, preescolar o jardn infantil privado; 41,8

Otra guardera, preescolar o jardn oficial; 6,9

Guardera, hogar infantil o jardn de Bienestar Familiar (ICBF); 14,9 Jardn infantil o casa vecinal de la Secretara de Integracin Social del Distrito; 12,5

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: No incluye la localidad de Sumapaz.

La localidad de San Cristbal, con una participacin de 6,7%, ocupa el sptimo lugar entre las 19 localidades urbanas en cuanto a la proporcin de poblacin de nios y nias menores de cinco aos que asiste a algn establecimiento. En primer lugar se encuentra Suba, con un 14,8%, y en segundo y tercer lugar, estn Kennedy y Engativ con el 13,5 y 9,7% de la poblacin menor de cinco aos atendida, respectivamente.

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Grfica 51 Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a un hogar comunitario, guardera o preescolar, segn localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: No incluye la localidad de Sumapaz

De los nios y nias que asisten a algn establecimiento en San Cristbal (18.458), el 36,2% es atendido por hogares comunitarios del Instituto Colombiano de bienestar Familiar. Esta proporcin es menor en 12,3 puntos porcentuales en la localidad que en el total Bogot.

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Cuadro 71 Bogot D.C. Nios y nias menores de 5 aos que asisten a un hogar comunitario, guardera o preescolar, por tipo de establecimiento al que asisten, segn localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz - Sin informacin

Con respecto a la proporcin de poblacin atendida por instituciones oficiales, entre las 19 localidades estudiadas, San Cristbal ocupa el cuarto lugar. A su vez, las localidades con mayor proporcin de poblacin atendida en esta modalidad son Ciudad Bolvar, Usme y Rafael Uribe Uribe.

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Grfica 52 Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a hogar comunitario, guardera o preescolar por tipo de establecimiento al que asisten, segn localidad 2011
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Rafael Uribe Uribe Puente Aranda Antonio Nario Barrios Unidos Ciudad Bolvar Tunjuelito Engativ Teusaquillo Santa Fe Usme Bosa Usaqun Chapinero Fontibn Suba La Candelaria San Cristbal Los Mrtires Kennedy

Guardera, preescolar o jardn infantil privado Otra guardera, preescolar o jardn oficial Jardn infantil o casa vecinal de la Secretara de Integracin Social del Distrito Guardera, hogar infantil o jardn de Bienestar Familiar (ICBF) Hogar comunitario de Bienestar Familiar (ICBF)

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

De otra parte, el lugar de mayor permanencia para el 62,0% de los nios y nias menores de cinco aos, entre semana de 6:00 a.m. a 6:00 p.m. en Bogot, es su casa. El 31,0% permanece mayoritariamente en una guardera o jardn; 6,2% en otra casa, y el 0,8% en un lugar de trabajo. De igual modo, en la localidad de San Cristbal el lugar de mayor permanencia de los nios y nias menores de cinco aos, entre semana de 6:00 a.m. a 6:00 p.m., es su casa (61,7%). El 32,0% permanece en una guardera o jardn.

Grfica 53 Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia entre semana durante las 6:00 am. y las 6:00 pm. 2011
En otra casa; 6,2 En un lugar de trabajo; 0,8 En una guardera o jardn; 31,0 En su casa; 62,0

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

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Cuadro 72 Bogot D.C. Nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia entre semana durante las 6:00 am. y las 6:00 pm. segn localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz - Sin informacin

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Grfica 54 Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia entre semana durante las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m., segn localidad 2011
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Usme Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar San Cristbal Santa Fe Barrios Unidos Puente Aranda Antonio Nario La Candelaria Los Mrtires Total Bogot
672

Chapinero

Tunjuelito

Engativ

Fontibn

En una guardera o jardn

En su casa

En otra casa

Teusaquillo

Bosa

Kennedy

Suba

En un lugar de trabajo

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

En valores absolutos, en esta localidad sobre un total de 37.045 nios y nias menores de cinco aos, 22.868 permanecen en su casa y 11,868 permanecen en una guardera o jardn. Los nios que permanecen en un lugar de trabajo la mayor parte del tiempo entre semana de 6:00 a.m. a 6:00 p.m., son el 1,8% de la poblacin encuestada en esta localidad.

Grfica 55 San Cristbal. Nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia entre semana durante las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m. 2011
25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 1.637 0 En una guardera o jardn En su casa En otra casa En un lugar de trabajo 22.868

11.868

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el Cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

141

Con respecto al cuidado de la salud de la poblacin infantil, se presenta a continuacin informacin sobre los controles de crecimiento y desarrollo, que hacen parte de las acciones preventivas, y de la morbilidad, a partir de las cifras obtenidas por la Encuesta Multipropsito en el rea urbana del Distrito Capital para 2011, como ya se mencion. En San Cristbal, el 82,7% de los nios y nias menores de 5 aos, tuvo controles de crecimiento en los ltimos doce meses. Entre ellos, al 56,9% se le practic de 1 a 2 controles, y al 29,7%, 3 a 4 controles. En esta localidad, la proporcin de nios y nias con controles de crecimiento se acerca a la proporcin los mismos en el total Bogot, estando solo 1,9 puntos porcentuales por debajo.
Cuadro 73 Bogot D.C. Personas menores de 5 aos que tuvieron controles de crecimiento y desarrollo en los ltimos 12 meses, de acuerdo con su frecuencia, segn localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

142

Grfica 56 Bogot D.C. Controles de crecimiento y desarrollo en menores de 5 aos en los ltimos 12 meses, de acuerdo con su frecuencia, segn localidad 2011
100% 80% 60% 40% 20% 0%
San Cristbal Santa Fe Usaqun Chapinero

Rafael Uribe Uribe

No tuvieron controles

1 a 2 controles

3 a 4 controles

5 a 6 controles

7 o ms controles

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

San Cristbal tiene el decimocuarto lugar entre las 19 localidades encuestadas, en cuanto al porcentaje de nios y nias que tuvo controles de crecimiento. Teusaquillo, Barrios Unidos y Chapinero con 95,9%, 95,0% y 93,9% de la poblacin, respectivamente, son las localidades con participaciones mayores en este aspecto. En nmeros absolutos, 6.413 menores en San Cristbal no tuvieron controles de crecimiento en los ltimos doce meses, es decir, un 17,3% de la poblacin menor de cinco aos.

Grfica 57 San Cristbal. Controles de crecimiento y desarrollo en menores de 5 aos en los ltimos 12 meses, de acuerdo con su frecuencia 2011
20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 No tuvieron controles 1a2 controles 3a4 controles 5a6 controles 7 o ms controles 2.260 1.862 6.413 9.090 17.419

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

Total Bogot D.C.

Usme

Barrios Unidos

Puente Aranda

Antonio Nario

Ciudad Bolvar

Tunjuelito

Engativ

Fontibn

Teusaquillo

La Candelaria

Los Mrtires

Bosa

Kennedy

Suba

143

Entre los nios menores de 5 aos a los cuales no les realizaron los controles de crecimiento y desarrollo, la razn argumentada por los cuidadores/as en el 32,2% de los casos, fue que no pensaron que fuera necesario llevarlo a consulta. Las otras dos razones para la no asistencia a controles de crecimiento que se destacan son no consigui una cita cercana en el tiempo, y no lo(a) han citado o programado a esta consulta.
Grfica 58 San Cristbal. Participacin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que no asistieron a controles de crecimiento y desarrollo en los ltimos 12 meses, por razones para no llevarlo(a)s 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: Las cifras deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

En cuanto a la morbilidad, a partir de la pregunta sobre los sntomas observados en las dos ltimas semanas con respecto del da de la encuesta; se tiene que en la localidad de San Cristbal la tos es reportada para el 31,4% de la poblacin infantil. Este es tambin el sntoma ms recurrente a nivel de total Bogot con el 41,1%. As mismo, las localidades de Santa Fe, Engativ y La Candelaria, con 52,0%, 51,3% y 43,4%, respectivamente, presentan los porcentajes ms altos de poblacin menor de cinco aos con sntomas de tos en las ltimas dos semanas.

144

En el siguiente cuadro se presenta el conjunto de resultados obtenidos para Bogot por localidades y se resaltan las cifras obtenidas en San Cristbal.
Cuadro 74 Bogot D.C. Morbilidad de menores de 5 aos, por tipo, segn localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz

En la siguiente grfica se presentan los porcentajes de reporte de cada uno de los sntomas sobre los cuales se consult a los encuestados, para San Cristbal y Bogot. Se observa que todos se registran en menor proporcin en la localidad.
Grfica 59 San Cristbal. Porcentaje de morbilidad de menores de 5 aos por tipo 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

145

4.5.4 Tecnologas de la informacin y comunicaciones

En cuanto a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs), segn la Encuesta Multipropsito de Bogot 201146, el 53,9% de los hogares de la ciudad tienen computador, el 70,3% de los hogares cuenta con telfono fijo y el 43,0% tiene conexin a Internet. Las localidades que tienen mayor porcentaje de tenencia de computador son Teusaquillo (84,6%), Chapinero (83,4%) y Usaqun (78,3%). Por su parte el mayor nmero de hogares que poseen telfono fijo son Teusaquillo (89,1%), Chapinero (87,7%) y Usaqun (84,2%). Por su parte, las localidades con mayor nmero de hogares con acceso a Internet son Chapinero (76,1%), Teusaquillo (73,9%) y Usaqun (68,1%). En la localidad de San Cristbal el 34,4% de los hogares poseen computador, el 63,1% tiene telfono fijo y el 25,5% tiene Internet. En este sentido, esta localidad ocupa el puesto 16 en tenencia de computador e Internet y el puesto 15 en tenencia de telefona fija.
Cuadro 75 Bogot D.C. Hogares con computador, telfono fijo y conexin a Internet 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

46

La Encuesta Multipropsito de Bogot 2011 no incluye la localidad de Sumapaz

146

147

Respecto al uso de celular, computador e Internet en la ciudad el 79,8% de las personas mayores de 10 aos tienen celular, el 57,6% ha usado computador y el 58,5% ha hecho uso del Internet. Las localidades de Teusaquillo, Chapinero y Usaqun son las que han hecho mayor uso de este tipo de tecnologas. El 71,8% de las personas de 10 aos y ms de la localidad de San Cristbal tienen celular, el 47,9% usa computador y el 47,6% usa Internet. En estos aspectos la localidad ocupa el puesto 16 entre todas las localidades. El 23,3% de las personas que usan computador en San Cristbal lo hace con fines de trabajo, el 43,6% para estudiar y el 32,3% por entretenimiento. De las personas de 10 aos y ms que usan Internet en la localidad, el 40,9% lo hace todos los das de la semana, frente al 40,7% que lo usa algunos das de la semana.
Cuadro 76 Bogot D.C. Personas de 10 aos y ms que tienen celular, usan computador o usan Internet 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

148

149

4.5.5 Condiciones de alimentacin de la poblacin

La Encuesta Distrital de Demografa y Salud EDDS y la Encuesta Multipropsito para Bogot EMB, ambas aplicadas en 2011, nos permiten presentar informacin sobre las condiciones alimentarias de la poblacin para la localidad en trminos de seguridad alimentaria y de percepcin de la poblacin. Segn la EDDS, a partir de referentes internacionales, la inseguridad alimentaria se entiende como la disponibilidad limitada o incierta de alimentos nutricionalmente adecuados e inocuos, o la capacidad limitada e incierta de adquirir alimentos adecuados en formas socialmente aceptables. Su medicin en el hogar se hizo utilizando una escala compuesta por varios tems que cubren la preocupacin de los hogares porque los alimentos se van acabar y no se tienen los recursos para adquirirlos, la reduccin de la cantidad de alimentos disponibles en el hogar, el deterioro de la calidad de la alimentacin y la experiencia de hambre. La EDDS evala la inseguridad alimentaria como una experiencia de los miembros del hogar y no necesariamente la adecuacin nutricional de la dieta. Cabe anotar que la escala representa la condicin de los miembros del hogar como un grupo y no la condicin de una persona en particular, empleando cuatro categoras: 1) Seguridad alimentaria: el hogar muestra un mnimo o nada de evidencia de inseguridad alimentaria, 2) Inseguridad alimentaria leve: se evidencia en las preocupaciones de los miembros del hogar por el abastecimiento suficiente de alimentos y los ajustes alimentarios, como la disminucin de la calidad de los alimentos y se reporta poca o ninguna reduccin en la cantidad de alimentos que usualmente realiza el hogar, 3) Inseguridad alimentaria moderada: la ingesta de alimentos por los adultos en las familias ha sido reducida de tal modo que implica una experiencia sicolgica constante de sensacin de hambre. En la mayora (no todos), no se observa este comportamiento en los nios, 4) Inseguridad alimentaria severa: en este nivel, todos los miembros del hogar han reducido la ingesta de alimentos hasta el extremo en que los nios experimentan hambre. Para otras familias con nios, esto ha ocurrido en una etapa ms temprana de severidad. Los adultos en las familias con o sin nios han experimentado repetidamente grandes reducciones en la ingesta de alimentos.47 En la localidad de San Cristbal la prevalencia de la inseguridad alimentaria en el hogar (ISAH) fue de un 38,2%.

47

Primera Encuesta Multipropsito para Bogot. DANE SDP, 2011.

150

Cuadro 77 Bogot D.C. Distribucin porcentual de los hogares por situacin de seguridad alimentaria y grado de inseguridad alimentaria, segn localidad 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2

Entre las 20 localidades del Distrito Capital, ordenadas por el porcentaje de hogares con inseguridad alimentaria de mayor a menor, San Cristbal se encuentra en cuarto lugar, despus de Sumapaz, Usme y Bosa, donde se registran en su orden un 54,8%, 40,4% y 39,5% de hogares con esta problemtica. Comparada con el total Bogot en el que 24,3% de los hogares encuestados presenta inseguridad alimentaria, esta localidad muestra un comportamiento ms desfavorable, con un registro 13,9 puntos porcentuales ms alto.

Grfica 60 San Cristbal. Distribucin porcentual de los hogares segn su situacin de seguridad alimentaria 2011

80 70 60 50 40 30 20 10 0

75,7 61,8

38,2 24,3

Seguros Total Bogot D.C.

Con inseguridad alimentaria San Cristbal

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2

151

Grfica 61 Bogot D.C. Distribucin de los hogares por situacin de seguridad alimentaria, segn localidad 2011

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Antonio Nario Rafael Uribe Uribe Barrios Unidos Puente Aranda Ciudad Bolvar Los Mrtires Usme Usaqun Santa Fe Kennedy Engativ La Candelaria San Cristbal Total Bogot Tunjuelito Teusaquillo Bosa Chapinero Fontibn Suba Sumapaz

Seguros

Inseguridad leve

Inseguridad moderada

Inseguridad severa

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2

En cuanto al grado de inseguridad alimentaria se tiene que en esta localidad, en el 29,7% de los hogares es leve y en el 7,1% moderada. La inseguridad alimentaria severa, que presenta los mayores porcentajes en las localidades de Santa Fe, Bosa y Los Mrtires, con 2,5%, 2,4% y 2,0% respectivamente, en San Cristbal afecta al 1,4% de los hogares.

Grfica 62 San Cristbal. Distribucin porcentual de los hogares con inseguridad alimentaria segn el grado de inseguridad alimentaria 2011
35 30 25 20 15 10 5,2 5 0 Leve Total Bogot D.C. Moderada Severa San Cristbal 7,1 0,9 1,4 18,2 29,7

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2

152

De otra parte, a partir de la pregunta Considera usted, con respecto a 2007, que actualmente las condiciones de alimentacin de los miembros del hogar son, mejores, iguales o peores?, incluida en la Encuesta Multipropsito para Bogot (EMB-2011) y respondida por lo/as jefe/as de hogar encuestado/as, se presentan los datos de percepcin obtenidos. En la localidad de San Cristbal el 31,0% de lo/as jefes de hogar perciben una mejora en la condiciones de alimentacin de los miembros del hogar, con una participacin 5,6 puntos porcentuales inferior a la de total Bogot. La proporcin de hogares que reportan mejora fue mayor en la localidad de Fontibn (47,9%), seguida por Kennedy y Puente Aranda, con el 39,5% y el 39,3%, respectivamente.
Grfica 63 Bogot D.C. Porcentaje de hogares para los que mejoraron las condiciones de alimentacin, segn localidad 2011
60 50 39,5 38,2 36,9 36,1 35,4 31,7 40 30 20 10 0 Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Tunjuelito Engativ Teusaquillo Total Bogot D.C. Santa Fe Usme Bosa Fontibn Suba Puente Aranda Usaqun Antonio Nario Chapinero Barrios Unidos La Candelaria San Cristbal Los Mrtires Kennedy 47,9

38,2

36,9

37,5

39,3

35,7

33,9

35,9

31,0

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: No incluye la localidad de Sumapaz

28,3

30,4

33,3

33,7

36,6

153

Cuadro 78 Bogot D.C. Hogares por razn principal de mejoramiento de las condiciones de alimentacin, segn localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz - Sin informacin

La razn principal argumentada por lo/as jefes de hogar para la mejora en las condiciones de alimentacin, tanto en San Cristbal como a nivel de total Bogot, es que mejoraron los ingresos.
Grfica 64 San Cristbal. Porcentaje de hogares por razn principal de mejoramiento de condiciones de alimentacin 2011
Recibieron apoyo de programas de empresas privadas y/o de ONGs Recibieron apoyo de programas del gobierno de la ciudad Recibieron capacitacin en hbitos de consumo o preparacin de alimentos 0,0 0,2 1,9 1,0 1,8 1,3 4,4 3,5 13,4 18,6 78,5 75,4 0 Total Bogot D.C. 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Disminuyeron los miembros del hogar

Hicieron cambios en los alimentos que consumen

Mejoraron los ingresos

San Cristbal

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

154

En contraste con la situacin anterior, en San Cristbal el 10,7% de lo/as jefe/as de hogar report que las condiciones de alimentacin de los miembros del hogar empeoraron. Esta participacin es 1,8 puntos porcentuales ms alta que la observada en el total Bogot y la sexta ms alta entre las localidades, de las cuales, Santa Fe, Ciudad Bolvar y La Candelaria, presentan los porcentajes ms altos con el 14%, 12,1% y 11,3% respectivamente.
Grfica 65 Bogot D.C. Hogares para los que empeoraron las condiciones de alimentacin, segn localidad 2011
14,0 16 14 12 10 8 4,1 6 4 2 0 Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Tunjuelito Engativ Teusaquillo Total Bogot D.C. Santa Fe Usme Bosa Fontibn Suba Puente Aranda Usaqun Antonio Nario Chapinero Barrios Unidos La Candelaria San Cristbal Los Mrtires Kennedy 5,7

11,0

10,7

11,0

10,0

10,1

11,3

9,4

12,1 8,9

8,5

8,8

8,3

7,9

7,7

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

2,6

6,7

7,8

155

Cuadro 79 Bogot D.C. Hogares por razn principal de empeoramiento de condiciones de alimentacin, segn localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz - Sin informacin

La principal razn, reportada por lo/as jefes de los 11.740 hogares de San Cristbal en los cuales empeoraron las condiciones de alimentacin; es el aumento de los precios de los bienes y servicios que consume el hogar, en el 35,3% de los casos. Como puede observarse en la grfica, la primera causa sealada tiene en San Cristbal una participacin 10,2 puntos porcentuales inferior a la del total Bogot, donde de 194.434 hogares que empeoraron sus condiciones de alimentacin, la reportan el 45,5%, que corresponde a 88.426 hogares.

156

Grfica 66 San Cristbal. Porcentaje de hogares por razn principal de empeoramiento de condiciones de alimentacin 2011
2,5 1,5 5,2 3,8 26,5 19,7 30,4 29,5 35,3 45,5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Aumentaron los miembros del hogar Hubo necesidad de dedicar presupuesto a otros bienes o servicios Una o ms personas del hogar perdieron el empleo

Bajaron los ingresos o tuvieron prdida econmica importante Aumentaron los precios de los bienes y servicios que consume el hogar

Total Bogot D.C.

San Cristbal

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

157

4.6 Caracterizacin encuesta SISBN III

La encuesta Sisbn es un instrumento diseado por el Gobierno Nacional para su aplicacin en los municipios y Distritos del pas, que permite registrar una serie de datos sobre la situacin socioeconmica de cada hogar, y con base en esta informacin, calcular un puntaje o ndice Sisbn que representa las condiciones de vida del mismo. Mediante este ndice se puede ordenar a la poblacin para seleccionar a los relativamente ms pobres y vulnerables, con miras al proceso de focalizacin de la inversin social del Estado. La encuesta Sisbn se aplica en dos modalidades: por barrido y a la demanda. Encuestas Por Barrido: Operativo similar a un censo en el cual se realizan visitas casa por casa cubriendo zonas especficas de la ciudad, en sectores con concentracin de poblacin pobre. En este operativo si bien se visitan todas las viviendas de los sectores seleccionados, la encuesta slo se realiza a los hogares que se encuentren a disposicin de responder a los encuestadores. Esta modalidad tiene dos momentos, uno es el barrido de implantacin, que es inicial y se dirige con prioridad a los sectores con predominio de viviendas de estratos 1 y 2, y otro es el barrido complementario, que busca cubrir sectores adicionales del Distrito. Encuestas a la Demanda: La encuesta a la demanda se realiza de manera especfica al hogar que la solicite, sin cubrir ningn otro. Los datos a continuacin presentados corresponden al barrido de implantacin de la tercera versin de la metodologa Sisbn que realiz el Distrito en el ao 2010. En el cuadro, se relaciona el total de sectores visitados, as como el nmero de viviendas, hogares y personas, registrados en cada localidad.
Cuadro 80 Bogot D.C. Barrido encuesta Sisbn 2010 metodologa III

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin (SDP). Sisbn III Diciembre 2010. DANE, SDP. Proyecciones de poblacin, viviendas y hogares de Bogot por localidades 2006-2015 N.A.: No aplica

158

Del total de sectores catastrales en que se divide San Cristbal se visitaron 66, logrando encuestar 282.879 personas pertenecientes a 76.890 hogares que residen en 74.306 viviendas. Tomando como referente las proyecciones DANE SDP a 2010 para la localidad, estas cifras representan un 66,7% de las viviendas, un 65,5% de los hogares y un 69,0% de sus habitantes. Con un 88,0% de los sectores visitados, en San Cristbal se tuvo un cubrimiento relativamente alto; aun cuando inferior al de Ciudad Bolvar, Rafael Uribe Uribe y Usme, donde se visitaron el 98,1%, el 91,5% y el 89,2% de los sectores, respectivamente. Lo anterior obedece a la proporcin de sectores con predominio de viviendas de estratos 1 y 2 en cada localidad, ya que sobre stos se concentra el barrido de implantacin. Con respecto al total Bogot, el cubrimiento hecho por la Encuesta Sisbn metodologa III en San Cristbal, es 26,6 puntos porcentuales superior.
Grfica 67 Bogot D.C. Porcentaje de sectores seleccionados para la realizacin del barrido de implantacin de la metodologa Sisbn III, segn localidad 2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

Grfica 68 San Cristbal. Sectores visitados encuesta Sisbn III 2010

1.200 1.000 800 600 400 200 0 Total Visitados 75 66 628 1.023

En la grfica anterior, se presentan los valores absolutos de sectores existentes y visitados en San Cristbal, comparados con Bogot. A partir de este contexto que permite medir el alcance de la informacin acopiada, se presenta a continuacin una breve caracterizacin de los sectores de la localidad visitados que se sealan en el mapa48.

Bogot San Cristbal

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

48

Para profundizar en el tema se invita a consultar la siguiente referencia: SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN. Caracterizacin socioeconmica Encuesta Sisbn III Ao 2010. En: Bogot Ciudad de Estadsticas [en lnea]. No. 27 (2011) http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Bogot%E1%20Ciudad%20de%20Estad%EDstic as/2011/cartilla_27_SISBEN_20110517%5B1%5D.pdf [citado en 16 de noviembre de 2011]

159

160

4.6.1 Viviendas
Las viviendas se caracterizan en la Encuesta segn su tipo y la forma de tenencia.

4.6.1.1 Tipo
Del total de hogares encuestados en esta localidad, el 75,2% habitan en casa o apartamento, y un 24,8% habitan en cuarto.
Cuadro 81 Bogot D.C. Hogares encuestados Sisbn III por tipo de vivienda habitada segn localidad 2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin. Sisbn III Diciembre 2010

Entre las 18 localidades visitadas en el operativo de Barrido de implantacin, San Cristbal es la dcima en cuanto al porcentaje de hogares que habitan en cuartos con un 24,8%. A su vez, Los Mrtires, Barrios Unidos y La Candelaria, con 57,6%, 50,2% y 46,8%, respectivamente, son las localidades con mayor proporcin de hogares habitando en este tipo de vivienda.
Grfica 69

Frente a la proporcin de hogares que San Cristbal. Distribucin de hogares encuestados Sisbn III por tipo de vivienda habitada en la ciudad se identificaron como 2010 residentes en unidades de vivienda 76,0 75,2 80 tipo cuarto (24,0%), la proporcin en 70 60 los sectores visitados en San Cristbal 50 40 es similar. 24,8 24,0 De los 192,536 hogares encuestados que habitan en cuartos en Bogot, 19.031 pertenecen a esta localidad.
30 20 10 0 Casa o apartamento Bogot Cuarto San Cristbal

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

161

4.6.1.2 Tenencia
Con respecto a la tenencia de la vivienda, en la localidad de San Cristbal un 54,8% de los hogares encuestados habitan en arriendo, un 27,8% en viviendas propias pagadas, un 9,5% en otra condicin de tenencia, y un 7,9% en viviendas propias que actualmente estn pagando.
Cuadro 82 Bogot D.C. Hogares por tipo de tenencia de la vivienda, segn localidad 2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

Entre las 18 localidades visitadas, San Cristbal, con un 54,8%, ocupa el duodcimo lugar segn la proporcin de hogares viviendo en arriendo. Los Mrtires, La Candelaria y Antonio Nario, con 78,4%, 71,0% y 70,3% respectivamente, son las localidades con mayor porcentaje de hogares en esta condicin. Con respecto al total Bogot que tiene un 11,5% de los hogares encuestados en vivienda propia que actualmente estn pagando, la proporcin de hogares que reportan esta forma de tenencia en los sectores visitados de la localidad de San Cristbal es menor en 3,6 puntos porcentuales. De los 437.287 hogares encuestados que habitan en arriendo en Bogot, 42.114 pertenecen a la localidad de San Cristbal.
Grfica 70 San Cristbal. Distribucin porcentual de hogares encuestados Sisbn III por tipo de tenencia de la vivienda 2010
60 50 40 30 20 10 0 54,8 54,4

11,5

27,1

27,8

7,9

En arriendo

Propia pagando Bogot

Propia pagada San Cristbal

Otra condicin

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

7,0

9,5

162

4.6.2 Hogares
El hogar lo conforman quienes viven en una unidad de vivienda y atienden necesidades bsicas con cargo a un presupuesto comn y generalmente comparten las comidas, sean parientes, o no. Es diferente al concepto de familia que implica lazos de consanguinidad entre sus integrantes. Sobre las caractersticas de los hogares, a continuacin se presentan datos de tamao y tipo en los sectores visitados por la encuesta de barrido Sisbn metodologa III.

4.6.2.1 Tamao
En la localidad de San Cristbal 46,3% de los hogares encuestados estn conformados por tres o cuatro personas, siendo stos los tamaos de hogar con participaciones mayores; mientras que un 10,4%, son unipersonales, y un 15,7%, estn conformados por dos integrantes.
Cuadro 83 Bogot D.C. Hogares encuestados Sisbn III por el nmero de personas por hogar, segn localidad 2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010 Nota: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados

Entre las 18 localidades con sectores visitados, San Cristbal con un 12,9% es la tercera en cuanto al porcentaje de hogares encuestados con ms de seis integrantes. Usme y Ciudad Bolvar, con 15,4% y 14,0% respectivamente, son las localidades con mayor proporcin de este tipo de hogares. Como se aprecia en la siguiente grfica, comparada con el total Bogot, la localidad de San Cristbal tiene 1,7 puntos porcentuales por encima entre los hogares de seis o ms integrantes, y en general, tiene una distribucin porcentual entre los tamaos de hogar muy similar.

163

En valores absolutos, de los 803.620 hogares encuestados en Bogot, 76.890 pertenecen a la localidad de San Cristbal. Entre estos, 18.288 de los 196.708 hogares con cuatro integrantes encuestados en Bogot, habitan en esta localidad.
Grfica 71 San Cristbal. Distribucin de hogares encuestados Sisbn III segn el nmero de personas por hogar 2010
24,5 23,4 22,6 23,8 30 25 16,2 20 10,5 10,4 15 10 5 0 1 2 3 Bogot 4 San Cristbal 5 6 o ms 15,7

14,2

14,7

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

4.6.2.2 Tipo
Tomando como referencia la tipologa de hogares presentada por Profamilia en la Encuesta Nacional de Demografa y Salud - ao 2010 -49, se proces la informacin de barrido Sisbn metodologa III, obteniendo los resultados que se presentan a continuacin. En la localidad de San Cristbal, de los hogares encuestados, 62,1% son nucleares; 25,3%, extensos; 10,4%, unipersonales, y 2,3%, compuestos.

En la ENDS 2010 se clasificaron los hogares segn la tipologa de familias utilizada en muchos estudios de familia. La base para la tipologa es el parentesco de cada una de las personas del hogar con el jefe, lo que permiti clasificar directamente a cada hogar. Para la clasificacin no se tuvo en cuenta a la empleada domstica ni a los residentes no habituales. Los hogares se clasificaron en unipersonales, nucleares, extensos y compuestos. Los primeros son aquellos hogares en que vive solo una persona, tenga o no servicio domstico. En los hogares nucleares slo hay ambos padres (familia completa) o uno de ellos (familia incompleta), con sus hijos solteros menores de 18 aos o mayores de esta edad pero sin dependientes en el hogar; otro grupo es el de la pareja sin hijos. En el tipo de familia extensa se tienen estos tres tipos ms el jefe solo, siempre con otros parientes diferentes a cnyuge e hijos solteros. El resto, cuando pueden aparecer otros parientes pero siempre hay no parientes, se denomina familia compuesta.. PROFAMILIA. Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDS 2010). Bogot, la institucin, 2010. p. 38.

49

11,2

12,9

164

Cuadro 84 Bogot D.C. Hogares encuestados por tipo de hogar segn localidad 2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

Entre las 18 localidades con sectores visitados, San Cristbal ocupa el segundo lugar organizndolas de mayor a menor porcentaje de hogares encuestados de tipo extenso. Usme es la localidad con la mayor proporcin de hogares extensos, y en tercer lugar se encuentra Rafael Uribe Uribe, con el 24,9% de los mismos. En general, las participaciones porcentuales de los tipos de hogar en San Cristbal son similares a las observadas en Bogot sin presentar particularidades. De los 513.438 hogares nucleares encuestados en Bogot, 47.726 pertenecen a la localidad de San Cristbal.
Grfica 72 San Cristbal. Distribucin porcentual de hogares encuestados Sisbn III por tipo de hogar 2010
100 63,9 10,5 10,4 23,4 25,3 62,1 80 60 40 20 0 Unipersonales Extensos Bogot Nucleares San Cristbal Compuestos

2,2

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

2,3

165

4.6.3 Personas
4.6.3.1 Pirmide poblacional
La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de la poblacin segn sexo y edad, para un momento determinado del tiempo. Aqu se sobrepone la estructura de la poblacin encuestada durante el Barrido Sisbn con metodologa III realizado en 2010, con la estructura poblacional de Bogot elaborada a partir de las proyecciones de poblacin DANE SDP para 2010, con el objeto de identificar las diferencias entre el total de la poblacin y la poblacin encuestada.
Grfica 73 Bogot D.C. Estructura de poblacin 2010
80 y ms 75-79 70-74 65-69 60-64 Grupos de Edad 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8%

Hombres Proyecciones 2010 Hombres SISBEN

Mujeres Proyecciones 2010 Mujeres SISBEN

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010. DANE, SDP. Proyecciones de poblacin, viviendas y hogares de Bogot por localidades 2006-2015

La pirmide de la poblacin encuestada en el barrido Sisbn presenta una base ms ancha que indica menor avance en el proceso de cambio demogrfico que registra el total de la poblacin de Bogot, en trminos de una reduccin de la fecundidad y de la tasa de dependencia.

166

4.6.3.2 ndice de masculinidad

Como se menciona en el captulo de aspectos demogrficos, el ndice de masculinidad se define como el cociente entre el nmero de hombres sobre el nmero de mujeres. Normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse como la cantidad de hombres por cada 100 mujeres. Se ha podido establecer, que al nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy similar, con un pequeo predominio de nacimientos masculinos sobre los femeninos, y variaciones pequeas segn razas y otras caractersticas. De acuerdo a parmetros internacionales este ndice se ubica en 105 nios por cada 100 nias. A medida que aumenta la edad, se presentan grandes variaciones en el ndice que, en general, tiende a reducirse, pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir de los 15 aos aproximadamente. La mortalidad masculina tiende a subir, debido en nuestro panorama social a la exposicin mayoritariamente de los hombres a la violencia proveniente de diversas fuentes. El ndice de masculinidad en San Cristbal para 2010 era de 95,0 hombres por cien mujeres, con base en las proyecciones de poblacin; mientras que para la poblacin cubierta por el barrido Sisbn III, en ese mismo ao en la localidad, era de 91,0. Es decir, que se reduce la proporcin de hombres en mayor medida en esta ltima.
Grfica 74 Bogot D.C. ndice de masculinidad segn localidad - Sisbn 2010 (Por cien mujeres)
96,8 100 93,6 92,9 92,7 91,6 91,0 90,9 90,5 90,6 89,4 88,5 89,2 96,6

92,6 Ciudad Bolvar

86,9

90

80

70 Tunjuelito Engativ Rafael Uribe Uribe Total Bogot D.C. Bosa Usaqun Chapinero Santa Fe Fontibn Usme Suba Puente Aranda Antonio Nario Barrios Unidos La Candelaria San Cristbal Kennedy Los Mrtires

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

Entre las 18 localidades cubiertas por el barrido Sisbn III en 2010 ordenadas por el ndice de masculinidad de mayor a menor, San Cristbal ocupa el octavo lugar. Los Mrtires, La Candelaria y Chapinero con 96,8, 96,6 y 93,6 hombres por cada cien mujeres, respectivamente, son las localidades con los ndices de masculinidad ms altos.

86,3

87,7

89,9

91,1

167

Los ndices de masculinidad entre la poblacin encuestada en el barrido Sisbn son menores que entre la poblacin proyectada. Solo en las localidades de Chapinero, Usaqun y Suba la proporcin de hombres es mayor entre la poblacin encuestada que entre la poblacin proyectada.

4.6.3.3 Razn de dependencia

Este tem, al igual que el anterior, se desarrolla para el total de la poblacin en el captulo de aspectos demogrficos y se desarrolla aqu nuevamente para la poblacin encuestada en el barrido Sisbn con el objeto de establecer comparaciones. Haciendo el clculo a partir de las proyecciones de poblacin, San Cristbal en el ao 2010 tena 51 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas. En el caso de la poblacin cubierta por el barrido SISBN 2010, la razn de dependencia es de 52,6 personas dependientes por cada 100 personas en edades activas, lo que representa una mayor carga econmica por persona activa, en los hogares encuestados. Para Bogot, a partir de las proyecciones de poblacin para el 2010, se tienen 45,0 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas. A su vez, entre la poblacin cubierta por el barrido Sisbn para total Bogot la razn de dependencia es de 51,2 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas. La razn de dependencia tanto para el total Bogot como para la localidad es mayor entre la poblacin cubierta por el barrido Sisbn que entre el total de poblacin proyectada.
Grfica 75 Bogot D.C. Razn de dependencia segn localidad - Sisbn 2010
54,0 56 51,5 54 52 50 48 46 44 42 Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Tunjuelito Engativ Total Bogot D.C. Santa Fe Usme Bosa Fontibn Suba Puente Aranda Usaqun Antonio Nario Chapinero Barrios Unidos La Candelaria San Cristbal Los Mrtires Kennedy 54,3 54,7 51,4 49,2 48,8 49,6 49,9 48,1 48,6 46,7 46,6 47,1 47,7 50,9 51,2

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

49,0

52,6

168

Entre las 18 localidades cubiertas por el barrido Sisbn III en 2010 ordenadas por la razn de dependencia de mayor a menor, San Cristbal ocupa el cuarto lugar. Ciudad Bolvar, Usme y Santa Fe, con 54,7, 54,3 y 54,0 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas, respectivamente, son las localidades con las razones de dependencia ms altas. La razn de dependencia en la poblacin encuestada por Sisbn mantiene la tendencia a ser ms alta que entre la poblacin total, lo que confirma el acierto en la seleccin de los sectores en los que se realiz el barrido del Sisbn.

169

5 ASPECTOS ASPECTOS ECON ECONMICOS MICOS

5.1 Pobreza
5.1.1 Percepcin de la pobreza
La medicin de la percepcin que la poblacin tiene acerca de la pobreza se ha empleado como un anlisis complementario a las metodologas tradicionales, entendiendo la pobreza como la falta de capacidades de las personas, la percepcin que las personas tengan constituye una aproximacin valiosa a su medicin, aunque limitada por su naturaleza, pues es inherente al concepto que tenga cada individuo de esta; no obstante, la percepcin que el individuo tiene de su condicin econmica, del entorno y de los factores que lo lleven a considerarse como pobre son igualmente valiosos a la hora de analizar el fenmeno en su magnitud.
Cuadro 85 Bogot D.C. Percepcin sobre condicin de pobreza segn localidad 2003, 2007 y 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot, 2003 y 2007 y Encuesta Multipropsito Bogot 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Segn los resultados de la Encuesta Multipropsito 2011 muestran que un 75,7% de la poblacin de la ciudad no se considera pobre. Las localidades con menor percepcin de pobreza son Chapinero (8,6%), Usaqun (9,8%) y Teusaquillo (10,1%). Las localidades con

170

mayor percepcin son Usme (38,8%), Santa Fe (34,1%) y Ciudad Bolvar (33,9%). Comparando los resultados de las encuestas 2007 y 2011 presentan una mejora en la percepcin de los hogares de su condicin de pobreza en todas las localidades, principalmente en Ciudad Bolvar (47,2%), San Cristbal (37,9%) y Bosa (32,3%). En San Cristbal la percepcin de no pobreza aumento 37,9% entre 2007 y 2011, que se refleja en la disminucin de las personas que se consideran pobres que pasaron de 48,9% en 2007 a 29,6% en 2011.

171

172

5.1.2 Pobreza por ingresos

El porcentaje de poblacin bajo la lnea de pobreza identifica a los llamados pobres por ingresos, es decir, los hogares y personas que carecen de los ingresos suficientes para adquirir un conjunto de bienes y servicios destinados a satisfacer sus necesidades elementales. A partir de los ingresos de los hogares se establece si stos tienen capacidad de satisfacer -por medio de la compra de bienes y servicios- un conjunto de necesidades alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales. El procedimiento parte de utilizar una Canasta Bsica de Alimentos (CBA) y ampliarla con la inclusin de bienes y servicios no alimentarios (vestimenta, transporte, educacin, salud, etc.) con el fin de obtener el valor de la Canasta Bsica Familiar. Para calcular la incidencia de la pobreza se analiza la proporcin de hogares cuyo ingreso no supera el valor de la canasta bsica familiar. El mtodo de la lnea de pobreza permite detectar los hogares que, aunque cuenten con una vivienda decorosa y acceso a servicios, ya no pueden satisfacer adecuadamente sus necesidades debido a la baja de sus ingresos. La lnea de indigencia est expresada como el costo mnimo de una canasta para satisfacer un umbral mnimo de necesidades nutricionales. Este mtodo se considera indirecto, puesto que el ingreso es un recurso que permite el acceso a bienes y servicios, pero no mide de forma directa el nivel de vida alcanzado .
Cuadro 86 Bogot D.C. Personas pobres y en indigencia por ingresos 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito Bogot 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

173

Los resultados de la EMB 2011, muestran que el 17,3% de personas en la ciudad, se encuentra en pobreza por ingresos, y el 4% se encuentra en indigencia por ingresos, lo cual corresponde a 1.287.982 personas pobres y 300.453 personas en condiciones de indigencia por ingresos. Las localidades que tienen ms personas pobres por ingresos fueron Usme (34,1%), Ciudad Bolvar (32,2%) y San Cristbal (30,2%). A su vez, las localidades con mayores porcentajes de poblacin en indigencia por ingresos son: La Candelaria (8,9%), San Cristbal (6,7%), Usme (6,5%), Los Mrtires (6,4%), Santa Fe (6,2%), Ciudad Bolvar (5,9%), Rafael Uribe Uribe (4,9%) y Bosa 4,8%), las cuales presentan porcentajes superiores al promedio del rea urbana de la Ciudad (4%). En San Cristbal las personas pobres por ingresos alcanzaron las 123.853 personas (30,2%), y las personas en indigencia las 27.492 personas (6,7%), por encima del promedio de la ciudad.
Grfica 75 Bogot D.C. Personas pobres y en indigencia por ingresos 2011
Teusaquillo Chapinero Fontibn Engativ Barrios Unidos Usaqun Puente Aranda Suba Kennedy Antonio Nario Tunjuelito Los Mrtires Santa Fe La Candelaria Bosa Rafael Uribe Uribe San Cristbal Ciudad Bolvar Usme Total 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 Personas en indigencia por Ingresos Personas pobres por Ingresos

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito Bogot 2011

174

175

5.1.3 Necesidades Bsicas Insatisfechas

Para la medicin del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, la metodologa contempla cinco componentes que son: 1. Personas con vivienda inadecuada 2. Personas con servicios inadecuados 3. Personas con hacinamiento crtico 4. Personas con inasistencia escolar de nios entre 7 y 11 aos y 5. Personas con alta dependencia econmica. Para la interpretacin del resultado del indicador, se tiene que al presentarse carencia de uno o ms de estos componentes, el hogar es catalogado como pobre por no tener satisfechas sus necesidades bsicas y la privacin de dos o ms de estos componentes se determina el estado de miseria. De acuerdo a los resultados de la Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 (EMB2011), las localidades que presentan mayor porcentaje de personas en pobreza por NBI son Ciudad Bolvar (9,8%), San Cristbal (9,3%) y Bosa (8,5%). La localidad de San Cristbal registr que el 9,3% se encuentra en pobreza por NBI. En cuanto a las personas en miseria por NBI, las localidades con los porcentajes ms altos son Usme (1,1%), san Cristbal (0,8%) y Ciudad Bolvar (0.7%). En San Cristbal el 0,8% de la poblacin se encuentra en miseria por NBI.
Grfica 76 Bogot D.C. Porcentaje de personas en estado de pobreza y miseria segn NBI por localidades 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

176

En la siguiente grfica se evidencia la poca incidencia que tienen algunos de los componentes de necesidades bsicas insatisfechas, como viviendas con servicios inadecuados, inasistencia escolar o viviendas inadecuadas, vemos que en San Cristbal el que ms influye en el Indicador de Necesidades bsicas insatisfechas es el hacinamiento Crtico, siendo este el que predomina en la ciudad.
Grfica 77 Bogot D.C. Componentes del indicador de NBI segn localidad 2011
Total Bogot 6 5 4 3 Puente Aranda 2 1 Antonio Nario 0 Usme San Cristbal

Ciudad Bolvar Rafael Uribe Uribe La Candelaria

Usaqun Chapinero Santa Fe

Los Mrtires Teusaquillo Barrios Unidos Suba Engativ

Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn

P erso nas en viviendas inadecuada P erso nas con servicios inadecuado s P erso nas con alta dependencia eco n mica

P erso nas con hacinamiento crtico P erso nas con inasistencia escolar de nios entre 7 y 1 1ao s

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

De los cinco componentes del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, el que ms afecta a la poblacin de San Cristbal es el de hacinamiento crtico, seguido del de alta dependencia econmica.

177

Grfica 78 San Cristbal. Nmero de personas por componente del indicador de NBI 2011
30.000 25.000 20.000 15.000 10.653 10.000 5.000 0 Personas en viviendas inadecuada Personas con Personas con Personas con Personas con hacinamiento servicios inasistencia alta crtico inadecuados escolar de dependencia nios entre 7 y econmica 11 aos 3.388 745 496 24.265

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

178

179

5.1.4 ndice de Condiciones de vida (ICV)

El ndice de Condiciones de Vida (ICV) mide el estndar de vida mediante la combinacin de variables de capital humano, con variables de acceso potencial a bienes fsicos y con variables que describen la composicin del hogar, estas no son redundantes, lo que las hace complementarias. Un mayor valor del ICV refleja una mejora en las condiciones de vida del hogar; es decir, que a mayor puntaje, mejores son las condiciones de vida de la poblacin analizada. El ICV Contempla cuatro factores que son: Acceso y calidad de servicios Educacin y capital humano Tamao y composicin del hogar Calidad de la vivienda

El ndice de Condiciones de Vida permite comparaciones interpersonales e intertemporales del estndar de vida de las personas. Los valores mximos de los factores segn las ponderaciones de las variables son: Factor 1. Acceso y calidad de los servicios: 27,42 Factor 2. Educacin y capital humano: 39,43 Factor 3. Tamao y composicin del hogar: 20,25 Factor 4. Calidad de la vivienda: 12,90

180

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Cuadro 87 Bogot D.C. ndice de condiciones de vida por factores segn localidad 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Las localidades con mayores ndices de condiciones de vida en 2011 son Chapinero (97,5), Teusaquillo (97,0) y Usaqun (95,4). Las localidades con menores valores son Usme (86,6), Ciudad Bolvar (86,9) y Bosa (88,1) La localidad de San Cristbal, ocupa el puesto 16 en ICV con 88,3. Los factores por debajo del total ciudad son educacin y capital humano (31,8), tamao y composicin del hogar (17,0) y calidad de la vivienda (12,2).

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Grfica 79 Bogot D.C. ndice de condiciones de vida por factor segn localidad 2011
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Rafael Uribe Uribe Barrios Unidos Puente Aranda Antonio Nario Ciudad Bolvar La Candelaria San Cristbal Total Bogot Santa Fe Fontibn Engativ Teusaquillo Chapinero Los Mrtires Tunjuelito Usaqun Kennedy Usme Suba Bosa

Factor 1 Acceso y calidad de los servicios Factor 3 Tamao y composicin del hogar
Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

Factor 2 Educacin y capital humano Factor 4 Calidad de la vivienda

5.1.5 Concentracin del ingreso

Un indicador que permite medir la desigualdad de la distribucin del ingreso en una sociedad es el Coeficiente de Gini. El valor que se obtiene de su medicin revela la equivalencia (en nmero de veces) de la cantidad de ingresos que perciben los ms ricos con respecto al ingreso que perciben los ms pobres. Dicha medicin vara en una escala de 0 a 1 (cero a uno), siendo el valor de 0 (cero) la situacin ideal en la que todos los individuos o familias de una sociedad adquieren el mismo ingreso; y 1 (uno) el valor al que tiende cuando los ingresos se concentran en unos pocos hogares o individuos. De esta manera los valores prximos a 0 dan cuenta de una distribucin equitativa del ingreso, mientras que valores prximos a 1 evidenciarn una situacin de inequidad en la distribucin del mismo. La concentracin del ingreso medida por el coeficiente de Gini es alta y sita a Bogot, como una ciudad con alta inequidad en la distribucin del ingreso. Segn la EMB 2011, en Bogot la concentracin del ingreso se increment y se situ 0,542, en comparacin con 2007 cuando el coeficiente era de 0,511. Sin embargo, en la mayora de las localidades, se presenta una disminucin en el coeficiente con excepcin de La Candelaria (0,587), donde creci la concentracin del ingreso respecto a 2007 (0,577). En contraste, se destaca la

183

reduccin de la concentracin del ingreso con relacin a 2007 en las localidades de Ciudad Bolvar (0,380), Kennedy (0,409), Engativ (0,407) y Chapinero (0,513).
Cuadro 88 Bogot D.C. Coeficiente de GINI 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida 2003 y 2007. Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

En San Cristbal el Coeficiente de Gini ha venido en descenso al pasar de 0,437 en 2007 a 0,397 en 2011.

5.1.6 Pobreza Multidimensional50

El ndice de pobreza multidimensional IPM - refleja las carencias o privaciones en las condiciones bsicas que requieren los hogares de una sociedad para alcanzar el bienestar. El IPM es el producto del porcentaje de personas que son pobres (incidencia) y del promedio de las privaciones (incidencia). Las dimensiones que se consideran para la medicin del indicador son condiciones educativas, condiciones de la niez y la juventud, condiciones de trabajo, condiciones de salud y condiciones de la vivienda y servicios pblicos. Un hogar es considerado en pobreza multidimensional si presenta carencia o privacin de varios aspectos simultneamente. El IPM revela el grado de privaciones que sufre un hogar o persona de forma simultnea as como la proporcin en que los hogares o personas se ven privados de estas condiciones.
50

Tomado de los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011

184

Segn los resultados de la EMB para Bogot 2011, la incidencia o proporcin de hogares pobres multidimensionales disminuy al pasar de 21,9% en 2007 a 12,8% en 2011. Adicionalmente, la intensidad pas de 26,5% en 2007 a 25% en 2011, indicando que en promedio los hogares bogotanos padecen menos privaciones. Como resultado de la combinacin del comportamiento de estos dos factores (incidencia e intensidad) el IPM disminuy de 5,8% en el ao 2007 a 3,2% en el ao 2011.
Cuadro 89 Bogot D.C. ndice de Pobreza Multidimensional 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Realizando la comparacin por localidades se observa que la reduccin en el porcentaje de hogares (incidencia) con pobreza multidimensional es generalizada, destacndose en Ciudad Bolvar (16,6 p.p), Santa Fe (15,4 p.p), Usme (15,0 p.p) y Rafael Uribe Uribe (14,9 p.p). San Cristbal reduce la pobreza multidimensional en 3,4 p.p., pasando de 8,9 en 2007 a 5,5 en 2011.

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5.2 Capacidad de pago

5.2.1 Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar
De acuerdo con los resultados de la EMB2011, en la Bogot el 18,7% de los hogares afirman que sus ingresos no alcanzan para cubrir los gastos mnimos, el 56,5% dice que solo alcanza para cubrir sus gastos mnimos y el 24,9% afirma que cubre ms que los gastos mnimos. La percepcin sobre los ingresos para la localidad de Usaqun de un total de 155.240 hogares, el 9,2% (14.277 hogares) afirman que sus ingresos no alcanzan para cubrir los gastos mnimos, el 45,2% (70.143 hogares) dicen que sus ingresos solo alcanzan para cubrir los gastos mnimos y el 45,6% (70.820 hogares) reportan que sus ingresos cubren ms que los gastos mnimos.
Cuadro 90 Bogot D.C. Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar segn localidad. 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Al comparar los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011 con la Encuesta de Calidad de Vida 2007, se presenta una mejora en la percepcin del poder adquisitivo de los ingresos entre 2007 y 2011, pues se disminuye la tasa de crecimiento del porcentaje de

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la poblacin que considera que sus ingresos son insuficientes para cubrir los gastos y aumenta la poblacin que considera que su ingreso cubre ms de los gastos mnimos. En la localidad de San Cristbal el 25,8% de los hogares considera que su ingreso no alcanza para cubrir los gastos mnimos, el 62,8% piensa que slo alcanza para cubrir los gastos mnimos y el11,5% que cubre ms que los gastos mnimos.
Grfica 80 Bogot D.C. Tasa de crecimiento de la percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar segn localidad 2007 y 2011
1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 -0,2 -0,4 -0,6 Usme Rafael Uribe Uribe Barrios Unidos Puente Aranda Antonio Nario Ciudad Bolvar San Cristbal Total Bogot Santa Fe Fontibn Usaqun Tunjuelito Engativ Teusaquillo Chapinero La Candelaria Los Mrtires Bosa Kennedy Suba

No alcanzan para cubrir los gastos mnimos Cubren ms que los gastos mnimos

Slo alcanzan para cubrir los gastos mnimos

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

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188

5.2.2 Gasto promedio en servicios pblicos

El promedio de pago mensual en servicios de la ciudad es de $127.427, equivalente al 2,5% de los ingresos. Las localidades que presentan menor pago promedio mensual en servicios pblicos son Bosa ($80.347), Usme ($82.748) y Ciudad Bolvar ($82.434). Por su parte, las localidades con mayor pago promedio mensual en servicios son Teusaquillo ($237.172), Chapinero ($228.002) y Usaqun ($205.714).
Cuadro 91 Bogot D.C. Gasto promedio en Servicios Pblicos, Acueducto, Energa Elctrica y Gas Natural

2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

El gasto promedio mensual en servicios pblicos para San Cristbal alcanz los $102.196, por debajo del promedio para el Total Bogot. El gasto promedio mensual en acueducto fue de $38.285, en energa elctrica $44.429 y en gas natural de $16.907.
Grfica 81 San Cristbal. Gasto promedio en Servicios Pblicos, Acueducto, Energa Elctrica y Gas Natural 2011
120.000 102.196 100.000

80.000

60.000 44.429 40.000 38.285

20.000

16.907

0 Gasto promedio en Gasto promedio en Gasto promedio en Gasto promedio en Servicios Pblicos Acueducto Energa Elctrica Gas Natural

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

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5.3 Mercado Laboral

La informacin presentada a continuacin corresponde a los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011, luego se hace necesario anotar que los conceptos de Poblacin en Edad de Trabajar, Poblacin Econmica Activa, Empleo y Desempleo no fueron investigados como regularmente se hace en la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE, y por tanto, los anlisis de los indicadores deben hacerse teniendo en cuenta las diferencias metodolgicas que restringen su comparabilidad con otras fuentes. Sin embargo, dadas las preguntas de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011, permite entender el panorama laboral de la ciudad y sus localidades, a travs de la informacin obtenida sobre la actividad principal (trabajar, buscar trabajo, estudiar, etc.) que realizaron las personas la semana anterior a las encuestas.
Cuadro 92 Bogot D.C. Principales indicadores de mercado laboral 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Los principales indicadores de mercado laboral que se tienen en cuenta son la Poblacin en Edad de Trabajar (PET), definida como la poblacin de 12 aos y ms en la zona urbana, que para el caso de San Cristbal es de 320.886 personas. La PET se clasifica en Poblacin Econmicamente Activa (PEA), es decir las personas que trabajan o estn buscando trabajo y la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI). A su vez, la PEA est conformada por las personas en edad de trabajar que trabajan (ocupados) y los que desean trabajar (desocupados).

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Las localidades con mayor PEA en la ciudad son Suba (14,9%), Kennedy (14,1%) y Engativ (11,6%), que tambin son las localidades con mayor poblacin ocupada y desocupada en comparacin con el total de la ciudad. La PEA en San Cristbal fue de 198.070 personas. La poblacin ocupada en la localidad de san Cristbal fue de 175.670 personas frente a 22.399 personas desocupadas. El nmero de ocupados en San Cristbal representa el 5,0% del total de ocupados en la ciudad y los desocupados representan el 6,8% del total en la ciudad.
Grfica 82 San Cristbal. Estructura del Mercado Laboral 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

La Tasa Global de Participacin (TGP) entendida como la relacin porcentual entre la PEA y la PET, alcanz 63,4% en la ciudad, siendo ms alta en Santa Fe (67,9%), Chapinero (66,4%) y Kennedy (66%). Bogot tiene tasas de desocupacin de un digito en 15 de las 19 localidades. En Ciudad Bolvar 11,5% y San Cristbal 11,3% se presentan las mayores tasas de desocupacin. Las mayores tasas de ocupacin se registran en Kennedy (61,1%), Santa Fe (61,4%) y Chapinero (63,5%). La TGP fue de 61,7% en San Cristbal. En esta localidad el 54,7% de la PET trabaj al menos una hora en la semana anterior a la realizacin de la encuesta (Tasa de Ocupacin).

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La tasa de desempleo fue de 11,3%, siendo la segunda localidad con mayor tasa de desempleo en la ciudad.
Grfica 83 Bogot D.C. Distribucin de la Poblacin Ocupada por localidad 2011
16,0 15,2 14,3 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar San Cristbal Usme Usaqun Tunjuelito Teusaquillo Chapinero Santa Fe Engativ Fontibn Puente Aranda Barrios Unidos Antonio Nario La Candelaria Los Mrtires Suba Kennedy Bosa 7,5 7,4 6,5 5,0 4,9 4,8 4,6 3,4 3,3 2,6 2,2 2,2 1,5 1,4 1,3 0,3 11,5

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

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