La

PAPA
Cadena Agroproductiva
Principales Aspectos de la

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Sr. Ollanta M. Humala Tasso Presidente Constitucional de la Repblica Sr. Milton Von Hesse La Serna Ministro de Agricultura Sr. Juan Ludovico Rheineck Piccardo Viceministro de Agricultura Ing, Jos Alberto Muro Venturo Director General de Competitividad Agraria Ing. Roberto Salazar Crdova Director de la Direccin de Informacin Agraria

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INDICE
1. Aspectos Importantes del Cultivo ........................................................................... 07 1.1. Importancia Agroeconmica ....................................................................... 07 1.2. Caractersticas Productivas .......................................................................... 07 1.3. Condiciones agroclimticas .......................................................................... 07 1.3.1. Clima ................................................................................................... 07 1.3.2. Fotoperodo ...................................................................................... 08 1.3.3. Luz ....................................................................................................... 08 1.3.4. Temperatura ...................................................................................... 08 1.3.5. Suelo ................................................................................................... 09 1.3.6. Agua .................................................................................................... 09 2. Siembras y Avances del Cultivo ................................................................................. 11 3. Produccin .................................................................................................................... 13 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. Rendimiento Promedio (kg/ha) ................................................................................. 14 Precios en Chacra (S/. x kg) .................................................................................. 15 Precios al por Mayor (S/. x kg) .................................................................................. 18 Precios al Consumidor (S/. x kg) .............................................................................. 19 7.1. Papa Amarilla ................................................................................................... 19 7.2. Papa Blanca ...................................................................................................... 20 Caractersticas de Semillas ......................................................................................... 20 Fertilizantes ................................................................................................................... 21 Agroqumicos ............................................................................................................... 22 Valor Agregado de la Papa .......................................................................................... 23 Organizacin de Productores ................................................................................... 26 Comercio Exterior ...................................................................................................... 27 Caractersticas de Comercializacin ........................................................................ 29 Consumo Per cpita de Nacional ............................................................................. 30 Estrategias de Articulacin ......................................................................................... 31 Determinacin de Ingresos .................................................................................. 31 Costos de Produccin ................................................................................................ 32 Rentabilidad Esperada ................................................................................................. 32

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PRESENTACIN
El Ministerio de Agricultura a travs de la Direccin General de Competitividad Agraria -DGCA, pone a su disposicin el presente informe agroeconmico con un importante anlisis cuantitativo y cualitativo de los principales aspectos de la Cadena Productiva de la Papa. La papa es considerada como uno de los principales cultivos del Per, por sus amplias hectreas instaladas, su disponibilidad como producto alimenticio en todo el ao y su diversidad en la gastronoma peruana. Por estas razones, la DGCA se encuentra desarrollando el fortalecimiento de la cadena de papa y dentro de esta la promocin de la inversin privada en el procesamiento y/o industrializacin de la papa. Apreciaremos en el informe, las caractersticas agronmicas de la papa con referencia a las condiciones agroclimticas, siembras, produccin, rendimientos promedio, precios en chacra, al por mayor y precios al consumidor de las variedades de papa amarilla y blanca. Asimismo se menciona sobre las caractersticas de la semilla de papa y el uso de fertilizantes y agroqumicos en los cultivos. Cabe resaltar que el consumo de papa procesada en el pas est creciendo en su mayora bajo la forma chips u hojuelas y a la francesa o fritas. Por ello cada vez se necesitan ms variedades de papa que tengan cualidades diferenciadas para su industrializacin, como las papas nativas. Lima concentra ms del 50% del mercado de consumo de papa y debido al crecimiento de la poblacin y al desarrollo comercial de los conos de Lima, adicionalmente se vienen incrementando nuevos mercados mayoristas con importantes volmenes de comercializacin sumada a las cadenas de supermercados a nivel nacional. De igual forma, las exportaciones de papa registran un crecimiento continuo en papas congeladas seguidas por las papas preparadas o en conserva y las fculas de papa. El actual informe aborda tambin la temtica sobre las importaciones, la comercializacin, articulacin, consumo per cpita, costos de produccin y rentabilidad esperada segn uso de tecnologa. De lo expuesto, la DGCA viene incentivando y promoviendo la asociatividad en las organizaciones de productores e impulsando la cadena productiva de papas nativas en las zonas rurales, principalmente en las regiones de sierra, con mercado seguro, financiamiento de mediana inversin, semillas certificadas, buenas prcticas agrcolas y tecnologa adecuada, con el fin de mejorar los ingresos y la calidad de vida de los pequeos y medianos productores.

Ing. JOSE A. MURO VENTURA Director General Direccin General de Competitividad Agraria

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Ministerio de Agricultura Direccin General de Competitividad Agraria Direccin de Informacin Agraria www.minag.gob.pe Jr.Yauyos 258- Lima 2098800 1ra Edicin: Agosto 2012 Colaboracin: Ing. Miguel Quevedo Bacigalupo Especialista en Cultivo de papa. Ing. Franco Oviedo Angis Especialista en Agronegocios y Mercado. Ing. Luis Casanova Glvez. Especialista en Cadenas y Territorios. Fotografa pginas 4, 10, 24, 28, 36 Jean-Louis Gonterre - (extrado de Papas Nativas del Per) Centro de Documentacin Agraria-CENDOC Jr.Yauyos 262.Lima cendoc@minag.gob.pe 2098800 (2255)
Prohibida la reproduccin parcial o total, por cualquier medio o mtodo de este libro sin previa autorizacin del Ministerio de Agricultura.
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(Solanum tuberosum L.) Principales Aspectos de la Cadena Agroproductiva 1. Aspectos Importantes del Cultivo

La Papa

1.1. Importancia Agroeconmica La papa pertenece a la familia Solanaceae, pariente del tomate, aj, pimentn, berenjena, tabaco, petunia, mandrgora, belladona, por nombrar alguna de las ms de 2,000 especies presentes en esta familia. La papa es el cuarto principal producto alimenticio en el mundo, despus del trigo, el arroz y el maz. Una papa de tamao mediano contiene alrededor de la mitad de los requerimientos diarios de vitamina C de una persona adulta. Otros cultivos de primera necesidad como el arroz o el trigo no poseen este elemento. La papa es muy baja en grasa, con slo el 5% del contenido de grasa del trigo y una cuarta parte de las caloras del pan. La papa se cultiva en 19 departamentos del Per, desde el nivel del mar hasta los 4,100 metros de altura y constituye la base de la alimentacin del poblador especialmente de la sierra. Su cultivo genera al productor andino mayores ingresos econmicos que cualquier otro cultivo; ofrece ms de 110,000 mil puestos de trabajo, es producido por 600 mil pequeas unidades agrarias en el sector primario (34 millones de jornales/ao), sin considerar lo que se utiliza en la industria y en los servicios relacionados a su comercializacin y utilizacin. Represent el 7.0% del PBI agropecuario para el ao 2011, la produccin de papa fue de 4.07 millones de toneladas generando un valor bruto de la produccin de 1,642.8 millones de nuevos soles. 1.2. Caractersticas Productivas Segn el III CENAGRO, en la sierra del pas se concentra el 96% de la superficie sembrada de papa mientras que los niveles de rendimiento por hectrea son inferiores con respecto a las zonas productoras de costa. Los rendimientos dependen del nivel de tecnologa usada, principalmente por el empleo de semilla certificada, variedades mejoradas, fertilizantes, nivel de mecanizacin, adecuadas prcticas agronmicas, riego tecnificado, ocurrencia de factores abiticos y el control efectivo de plagas y enfermedades . 1.3. Condiciones agroclimticas 1.3.1. Clima La papa se cultiva en ms de 150 pases, en clima templado, subtropical y tropical. Es esencialmente un cultivo de clima templado, para cuya produccin la temperatura representa el lmite principal: las temperaturas inferiores a 10 C y superiores a 30 inhiben decididamente el desarrollo del tubrculo, mientras que la mejor produccin ocurre donde la temperatura diaria se mantiene en promedio de 18 a 20 C.

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Por ese motivo la papa se siembra a principios de la primavera en las zonas templadas y a fines del invierno en las regiones ms clidas, y en los lugares de clima tropical caliente se cultiva durante los meses ms frescos del ao. En algunas tierras altas subtropicales, las temperaturas benignas y la elevada radiacin solar permite a los agricultores cultivar la papa todo el ao, y cosechar los tubrculos a los 90 das de haberlos sembrado (en climas ms fros, como en el norte de Europa, pueden ser necesarios hasta 150 das). La papa es una planta que tiene una gran capacidad de adaptacin y a pesar que el suelo ni las condiciones de cultivo sean ideales. Sin embargo, tambin es vctima de una serie de plagas y enfermedades. Para prevenir la acumulacin de patgenos en el suelo los agricultores evitan cultivar papas en las mismas tierras todos los aos, rotan los cultivos en ciclos de tres o ms aos, alternando por ejemplo con maz, frijoles y alfalfa. Se evita producir otros cultivos vulnerables a los mismos patgenos de la papa como el tomate a fin de interrumpir el ciclo de desarrollo de las plagas. Las condiciones de cultivo varan de una variedad a otra, pero por lo general prefiere suelos ricos en materia orgnica, sueltos y francos arenosos. A continuacin se brindan precisiones sobre las necesidades o requerimientos del cultivo de papa. 1.3.2 Fotoperiodo Con respecto a la respuesta a la longitud del da o fotoperiodo, la misma depende de la subespecie y variedad considerada. La subespecie tuberosum requiere para desarrollar su rea foliar de fotoperiodo largo (ms de 14 horas de luz) y en su proceso de tuberizacin (formacin y engrosamiento de los tubrculos), de fotoperiodo corto (menor de 14 horas de luz). Bajo condiciones de da corto (latitudes cercanas a la lnea ecuatorial) las plantas de tuberosum muestran una tuberizacin temprana, los estolones son cortos y el follaje permanece reducido. Bajo condiciones de da largo (sobre 25 de latitud norte o sur) ocurre lo contrario. La subespecie andgena, por el contrario, tuberiza adecuadamente bajo condiciones de da corto y al ser llevada a condiciones de fotoperiodo largo el periodo de crecimiento se alarga excesivamente, florece profusamente, pero no tuberiza o lo hace escasamente, es decir, produce tubrculos pequeos. 1.3.3 Luz La intercepcin de luz por el cultivo depende de la intensidad lumnica de la arquitectura del follaje (planfila o erectfila), de la edad de las hojas y del porcentaje de suelo cubierto por el follaje. El proceso fotosinttico se efecta cuando los rayos de sol incidan sobre la totalidad de las hojas verdes y no sobre el suelo desnudo. La asimilacin bruta de la papa en un da luminoso pleno (50.000 lux) a 18-20 C es de 1,92 g CO2 por m2 de rea foliar por hora, con una concentracin de 0.03 % de CO2. Esto equivale a un rendimiento neto potencial de 1.23 gr de materia seca. Hojas ms viejas fotosintetizan menos que las muy jvenes. En los cultivos con baja densidad de plantacin (menos de 35,000 plantas/ha) no se produce competencia entre plantas, pero parte de la luz se pierde porque no toda el rea de suelo est cubierta de follaje. Ello estimula a una mayor produccin por planta y a un mayor tamao de sus tubrculos, pero el rendimiento por unidad de superficie ser inferior a aquel que presenta una densidad superior. 1.3.4 Temperatura

El tubrculo en latencia, inicia su brotacin y emergencia en forma lenta a 5 C y se maximiza a los 14-16 C. Esto es importante al considerar la poca de plantacin ya que esta se debe iniciar cuando la temperatura del suelo haya alcanzado por lo menos 7-8 C. La respuesta fotoqumica a la temperatura
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tiene estrecha relacin con la intensidad lumnica. As, cuando esta ltima es alta (sobre 50.000 lux) la fotosntesis neta se optimiza en altas temperaturas. Se debe evitar sembrar este cultivo en zonas muy expuestas al viento, principalmente a las brisas, las cuales, adems de su efecto desecante, provocan heridas en el follaje y poco crecimiento de las plantas.Velocidades del viento mayores a 20 m/seg son crticas. 1.3.5. Suelo Los suelos pesados con arcilla y limo son menos adecuados para este cultivo. Las papas pueden crecer casi en todos los tipos de suelos, salvo donde son muy salinos o alcalinos. Los suelos naturalmente que ofrecen menos resistencia al crecimiento de los tubrculos son los ms convenientes, y los suelos arcillosos o de arena con arcilla y abundante materia orgnica con buen drenaje y ventilacin, son los mejores. Se considera ideal un pH de 5,2 a 7.5 en el suelo y con una profundidad entre 25 y 30 cm. El cultivo de papas requiere una gran preparacin del suelo. Es necesario rastrillar el suelo hasta eliminar todas las races de la maleza hasta una profundidad de por lo menos 40 cm. Por lo general es necesario arar dos veces, pasar la rastra en forma cruzada y si es necesario aplicar el rodillo o desmenuzador, para que el suelo adquiera la condicin adecuada: suave, bien drenado y bien ventilado. En algunos casos, se puede usar el tabln o nivelador. 1.3.6. Agua Las variedades modernas de papa son sensibles a la falta de agua en el suelo y necesitan una irrigacin frecuente y superficial. Un cultivo de papa de 120 a 150 das consume de 500 a 700 mm de agua, y la produccin se reduce si se agota ms del 50 % del total del agua disponible en el suelo durante el perodo de crecimiento. Se debe considerar que el exceso de agua en el suelo, provoca una falta de oxgeno, un desarrollo pobre de las races, la pudricin de los tubrculos recin formados y de los que se utilizan como semilla, los cuales son especialmente susceptibles a la pudricin, mximo si se siembran y tapan estando hmedos. La papa puede cultivarse tanto bajo condiciones de lluvia natural, como bajo riego, pero un exceso de la humedad ambiental alta favorece el desarrollo de la enfermedad conocida como tizn tardo. La etapa ms crtica en que la deficiencia de humedad en el suelo perjudica el cultivo, es al inicio de la formacin de tubrculos hasta el final de la tuberizacin. La excesiva variacin de la humedad del suelo afecta la calidad de los tubrculos. Adems, despus de una sequa prolongada, el agua puede causar un segundo crecimiento de las plantas y presencia de corazn vaco. Los mtodos ms comunes de irrigacin para la papa utilizan sistemas de surcos o aspersin. La irrigacin de surcos es relativamente poco eficaz en el uso del agua, y es conveniente cuando hay un suministro abundante de la misma. Donde hay escasez de agua es preferible la irrigacin por aspersin o por goteo, sobre todo en suelos con poca capacidad de retencin. El cultivo de la papa bajo condiciones de riego a gravedad consume entre 12,000 y 14,000 m3 en los valles costeos.

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Cuadro N 1: Condiciones de Clima y Suelo en las Zonas de Produccin de Papas del Per
Suelo Zonas productoras de Papa Barranca Huaral Huara Islay Majes Cajabamba San Marcos Puno Azngaro Yarowilca Dos de Mayo Tarma Jauja Snchez cerro (Huamachuco) Otuzco Anta Quispicanchi Altitud (msnm) 30.0 60.0 180.0 120.0 5.0 - 35.0 500.0 950.0 2550.0 2254.0 3911.0 3942.0 3538.0 3360.0 2750.0 3320.0 3150.0 2635.0 3340.0 3729.0 pH Neutro (*) Neutro Neutro Neutro 4.4 4.8 5.5 4.8 4.8 5.1 5.3 5.7 5.7 4.9 5.1 5.4 5.9 MO (%) 1.7 1.9 2.0 1.9 2.0 3.2 2.5 1.8 1.7 1.8 2.0 1.9 1.8 2.1 1.9 2.4 1.8 Clima PrecipitaT media cin (mm/ ao) 24.2 < 0.5 22..4 < 0.5 21.7 < 0.5 19.0 < 0.5 27.2 652.45 23.9 767.70 16.5 500.0 711.3 6.7 650.0 7.1 650.0 5.6 1,800.0 12.1 1,750.0 12.3 500.0 15.7 550.0 11.7 680.0 12.1 8.6 8.7 750.0 680.0 588.0

Lima

Arequipa Cajamarca Puno Hunuco Junn Libertad Cusco

(*) Neutro (pH: 6.8 7.1) Fuente: MINAG-DGCA-DIA

2.

Siembras y Avances del Cultivo

Las siembras de papa a nivel nacional como se aprecia en el cuadro N 2, se viene incrementando en las cinco ltimas campaas agrcolas, siendo la campaa agrcola 2010-2011 con mayor superficie sembrada de 309,504 (ha), siendo un 3.5% superior que la anterior campaa agrcola. La mayor concentracin de las siembras se da en los meses de septiembre a diciembre siendo aproximadamente el 70% del total de siembras a nivel nacional.

Cuadro N 2: Superficie Sembrada Nacional (ha)

Campaa 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 /* Ago 21,918 22,658 19,765 24,508 24,467 26,760 Sep 37,294 38,520 34,778 38,687 38,473 40,706 Oct 81,832 79,723 76,783 80,458 82,039 88,050 Nov 69,368 69,481 70,270 74,169 71,142 74,169 Dic 16,971 19,509 20,204 15,837 24,875 16,352 Ene 3,765 3,766 3,944 3,268 3,982 3,583 Feb 2,309 2,381 2,671 2,105 2,276 2,873 Mar 2,980 2,709 3,539 3,389 3,250 3,647 Abr 6,100 5,299 6,620 7,100 7,544 6,992 May 13,232 12,126 15,487 13,845 13,529 Jun 18,421 17,567 19,053 20,618 20,190 Jul 13,383 12,378 13,547 15,153 17,738 Ago-Jul 287,572 286,116 286,661 299,137 309,504 263,131 -0.5% 0.2% 4.4% 3.5% -15.0% Var %

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La tendencia creciente que est teniendo este cultivo se debe principalmente por el aumento en el consumo interno de papas modernas y nativas, el cual est aproximadamente entre los 80 kg de consumo anual por persona, es as que en la campaa 2006-2007 se sembraron 287,572 (ha) para llegar a sembrar en la campaa 2010-2011 unas 309,504 (ha).
Cuadro N 3: Calendario de Siembras (%)
Caractersticas Siembras (%) 7.9% Ago Sep 12.5% Oct 26.4% Nov 23.0% Dic 8.1% Ene 1.3% Feb 0.7% Mar 1.1% Abr 2.4% May 4.4% Jun 6.5% Jul 5.7% poca Mayores Siembras (69.9%) poca Menores Siembras (30.1%)

Grfico N 1: Superficie Sembrada Nacional Campaas Agrcolas (Agosto-Julio) (Miles de ha)

315.0 310.0 305.0 300.0 295.0 290.0 285.0 280.0 275.0 270.0 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 287.6

308.9

299.1

286.1 286.7

Las siembras a nivel departamental tienden a seguir creciendo, Puno es el departamento con mayor superficie sembrada de 53.4 mil ha, seguido de Hunuco con 36.3 mil ha, Cusco con 32.1 mil ha, Cajamarca con 27.7 mil ha, Huancavelica con 25.6 mil ha, Junn con 23.5 mil de ha y La Libertad con 23.1 mil ha. (principales regiones de siembras de papa en la campaa agrcola 2010-2011). Entre Puno, Hunuco, Cusco, Cajamarca, Huancavelica, Junn y La Libertad concentran el 71.7% de la superficie sembrada nacional.
Cuadro N 4: Superficie Sembrada Regional (Miles de ha)
Regin Puno Hunuco Cusco Cajamarca Huancavelica Junn La Libertad Apurmac Ayacucho Pasco Ancash Resto del pas Total 2009-2010 52.4 33.0 32.3 28.3 18.0 22.8 24.4 20.9 17.7 10.1 10.7 28.5 299.1 2010-2011 53.4 36.3 32.1 27.7 25.6 23.5 23.1 21.2 18.7 10.5 9.5 27.5 308.9 Var % 1.8% 9.9% -0.9% -2.2% 41.7% 3.0% -5.1% 1.5% 5.9% 3.9% -11.6% -3.6% 3.3% Part % 17.3% 11.7% 10.4% 9.0% 8.3% 7.6% 7.5% 6.9% 6.1% 3.4% 3.1% 8.9% 100%

Fuente: MINAG-OEEE Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA

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Entre las campaas 2006-2007, 2007-2008 y 2008-2009 las siembras se han mantenido en un promedio de 287,000 hectreas y un precio adecuado a nivel de productor. En la campaa 2009-2010 se ha producido un incremento alcanzando casi 300,000 hectreas. En la ltima campaa las siembras sobrepasaron las 300,000 hectreas alcanzando a 309,504 hectreas. El riesgo es que si se mantiene esta tendencia de siembras hacia el alza podra provocar una sobreoferta y cada del precio en chacra y afectar directamente la economa del productor. Para evitar este problema, es necesario planificar las campaas agrcolas prximas conjuntamente con los representantes de los productores de papa. 3. Produccin La produccin de papa en los ltimos 8 aos ha venido creciendo a una tasa promedio de 3.1%, el mismo que se viene sustentando por la mayor rea cosechada dado que los rendimientos promedios aun continan bajos en ciertas zonas productoras del pas.
Grfico N 2: Comportamiento de la Produccin y Superficie Cosechada
4.50 4.07 4.00 3.50 3.00
Millones de t

500.0 3.77 3.81 450.0 400.0 350.0 264.1 246.8 260.8 268.2 278.5 282.4 289.9 296.5 300.0 250.0 200.0 150.0 100.0 50.0 0.0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

3.29 3.01

3.25

3.38

3.6

2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00

Produccin (m iles de t)

Sup. Cosechada (Mil de ha)

Fuente: MINAG-OEEE Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA

La produccin de papa se da durante todo el ao y se concentra mayormente en el primer semestre proveniente principalmente de la sierra, cubriendo satisfactoriamente la demanda de la poblacin peruana. Se dan importaciones nfimas de volumen porque estn comprometidas con ciertas franquicias de alimentos.
Cuadro N 5: Calendario de Produccin, Ao 2011 (miles de t)
Calendario Produccin (%) Ene 196.6 4.8% Feb 242.8 6.0% Mar 333.1 8.2% Abr 747.5 18.4% May 887.9 21.8% Jun 439.6 10.8% jul 210.1 5.2% Ago 149.5 3.7% Set 150.5 3.7% Oct 202.4 5.0% Nov 240.1 5.9% Dic 267.4 6.6% Total 4,067.5 100%

Mayor nivel de produccin (59.6%) Menor nivel de produccin (40.8%)

Miles de ha

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Como se aprecia en el cuadro No. 5, se concentra la produccin entre el periodo marzo a junio siendo el 59.6% a nivel nacional y con el 40.8% con lo que resta de la produccin anual, siendo el periodo de menor produccin. Se aprecia que en el mes de mayo se concentra la mayor produccin de papa (21.8 %) y sobrepasa las 800,000 toneladas. De acuerdo a la produccin a nivel regional, la produccin en el ao 2011 fue de 4,067,498 toneladas, con un incremento del 6.9% con respecto a la produccin del ao 2010; destacando en este incremento las regiones de Huancavelica (59.9%), Pasco (56.5%), Cusco (22.7%) y Hunuco (21.0%). Teniendo en cuenta que estas regiones son zonas altoandinas, se percibe que el incremento es en el grupo de papas nativas por su mejora en la demanda. La participacin en la produccin, tres regiones presentan un mayor nivel de produccin, Puno, Hunuco y Junn en el ao 2011, las mismas que concentran el 37.0% de la produccin nacional, seis regiones con un nivel intermedio de produccin concentran el 43.9%, cuatro regiones con menores niveles de produccin concentran el 14.6% y el resto de regiones, seis en total concentran el 4.4% de la produccin nacional.
Cuadro N 6: Produccin Nacional (t)
Regin Puno Hunuco Junn Cusco La Libertad Cajamarca Huancavelica Apurmac Arequipa Lima Pasco Ayacucho Ancash Resto del pas 2010 575,913 426,873 356,006 289,531 358,737 294,581 169,293 240,282 277,746 249,495 96,366 191,732 107,992 170,461 2011 583,171 516,514 407,072 355,175 338,847 298,773 270,770 261,731 261,464 207,695 150,802 137,887 97,479 180,117 4,067,498 Var % 1.3% 21.0% 14.3% 22.7% -5.5% 1.4% 59.9% 8.9% -5.9% -16.8% 56.5% -28.1% -9.7% 5.7% 6.9% Part % 2011 14.3% 12.7% 10.0% 8.7% 8.3% 7.3% 6.7% 6.4% 6.4% 5.1% 3.7% 3.4% 2.4% 4.4% 100%

3 Regiones concentran el 37.0% de la produccin.

6 Regiones concentran el 43.9% de la produccin.

4 Regiones concentran el 14.6% de la produccin. 6 Regiones concentran el 4.4% de la produccin.

Total 3,805,006 Fuente: MINAG-OEEE Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA

4.

Rendimiento Promedio (kg/ha)

El rendimiento promedio nacional de papa en el ao 2011 fue de 13,720 kg/ha, siendo un 4.3% superior que el rendimiento promedio del ao 2010. Son dos las regiones con mayor rendimiento promedio en el ao 2011, Arequipa (32,765 kg/ha) y Lima (23,903 kg/ha); Junn, Pasco, La Libertad y Hunuco mantienen rendimientos superiores al promedio nacional. Puno el departamento con mayor produccin mantiene rendimientos de 11,262 kg/ha, por debajo del promedio nacional. Las regiones que obtuvieron mayores crecimientos en cuanto al rendimiento promedio son, Pasco (58.1%), Cusco (24.2%), Junn (12.6%) y Hunuco (9.0%).

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Cuadro N 7: Rendimiento Promedio (kg/ha)
Regin Puno Hunuco Junn Cusco La Libertad Cajamarca Huancavelica Apurmac Arequipa Lima Pasco Ayacucho Ancash Rendimiento Promedio Fuente: MINAG-OEEE Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA 2010 11,130 13,404 15,599 9,237 14,781 10,928 10,336 12,560 32,091 25,605 9,471 12,922 9,987 13,154 2011 11,262 14,615 17,570 11,475 14,871 11,039 10,877 13,622 32,765 23,903 14,977 9,448 10,218 13,720 Var % 1.19% 9.04% 12.64% 24.24% 0.61% 1.01% 5.24% 8.46% 2.10% -6.65% 58.14% -26.89% 2.31% 4.30%

Grfico N 3: Rendimiento Promedio (kg/ha), Ao 2011

Fuente: MINAG-OEEE Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA

5.

Precios en Chacra (S/. x Kg)

Los precios pagados al productor han tenido un crecimiento de 10.7% en el ao 2011, con respecto al ao 2010. De estar en el ao 2010, a S/. 0.62 por kilo pas a S/. 0.69 por kilo. En el ao 2011, Puno registra el mayor precio promedio con S/. 1.15 por kilo, un 27.7% superior al ao anterior, Cusco con S/. 0.72 por kilo, Arequipa con S/. 0.65 por kilo, Ayacucho S/. 0.65, Ancash con S/. 0.64 por kilo y La Libertad con S/. 0.63 por kilo.

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Cuadro N 8: Precios en Chacra (S/. x kg)
Regin Puno Cusco Arequipa Ayacucho Ancash La Libertad Hunuco Cajamarca Apurmac Huancavelica Pasco Lima Junn Prom Nacional 2010 0.90 0.73 0.55 0.56 0.63 0.60 0.66 0.56 0.62 0.52 0.47 0.43 0.43 0.62 2011 1.15 0.72 0.65 0.65 0.64 0.63 0.55 0.54 0.53 0.48 0.43 0.41 0.40 0.69 Var % 27.7% -1.7% 19.0% 17.1% 2.3% 4.6% -17.5% -3.9% -14.1% -7.3% -8.9% -4.5% -7.8% 10.7%

Fuente: MINAG-OEEE Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA

El precio promedio en el ao 2011 fue de S/. 0.69 por kilo, solo Puno y Cusco mantienen precios por encima del promedio nacional, las otras once regiones productoras mantienen precios por debajo del promedio nacional.
Grfico N 4: Precios en Chacra (S/. x Kg), Ao 2011

Fuente: MINAG-OEEE Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA

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6. Precios al por Mayor (S/. x kg)

Como se aprecia en el cuadro siguiente, los precios de las distintas variedades de papa de mayor comercializacin han tenido disminucin considerables, por tanto para la papa amarilla tuvo un precio en el ao 2011 de S/. 1.13 por kilo, disminuyendo un 18.7% con respecto al ao 2010. As mismo la papa blanca que se comercializ a S/. 0.68 por kilo presenta una disminucin de 9.3% con respecto al ao 2010. En tanto para las variedades Canchan y nica tuvieron incrementos en sus precios al por mayor de (1.3%) y (4.8%) respectivamente.
Cuadro N 9: Precios (S/. x kg) y Variacin (%)
Papa Amarilla /* Blanca Canchan nica 2010 1.39 0.75 0.75 0.75 2011 1.13 0.68 0.76 0.65 Var % -18.7% -9.3% 1.3% 4.8%

Fuente: MINAG-OEEE Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA /* Incluye Tumbay, Tornillo y Otros

Como se aprecia en el cuadro No. 10, se aprecia un consolidado de los precios promedio y su evolucin desde el ao 2003 al 2012, aprecindose una tendencia al crecimiento en los precios para las variedades Blanca, Canchan y nica, se observa altibajos en el precio de papa Amarilla. Una variedad que est teniendo buena demanda y regulares precios es la variedad Andina, que ya est en el mercado mayorista e inclusive en los supermercados de Lima.

Cuadro N 10: Precio al por Mayor Mercado Mayorista N 1 (S/. x Kg)

Papa Amarilla /* Ao S/. x Kg 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 /1 1.01 0.75 0.98 0.87 0.96 1.16 1.22 1.39 1.13 1.07 Papa Blanca S/. x Kg 0.63 0.56 0.48 0.66 0.56 0.76 0.72 0.75 0.68 0.72 0.47 0.77 0.77 0.75 0.76 0.81 0.65 0.43 0.63 0.71 0.62 0.65 0.74 Papa Canchan S/. x Kg Papa nica S/. x Kg Precio Promedio

Fuente: MINAG-OEEE-SISAP /* Incluye Tumbay, Tornillo y Otros /1 Precios al 03-07-2012

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Grfico N 5: Evolucin de Precios Principales Variedades (S/. x Kg)

Fuente: MINAG-OEEE Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA

7. Precios al Consumidor (S/. x Kg) 7.1. Papa Amarilla Para esta variedad en los dos ltimos aos ha tenido crecimiento en los precios, para el ao 2010, el precio promedio en enero fue de S/. 2.15 para terminar en diciembre a un precio de S/. 2.65 por kilo, un crecimiento de 23.3%. Para el ao 2011, a enero el precio promedio fue de S/. 2.62 para terminar en diciembre a un precio de S/. 2.70 por kilo, un crecimiento de 3.1%. En lo que va del ao el precio promedio a enero fue de S/. 2.29 para estar al mes de junio a un precio promedio de S/. 2.38 por kilo, un crecimiento de 4.0%. Cabe mencionar que la variabilidad en el precio se debe fundamentalmente al abastecimiento en el mercado mayorista N 1 (La Parada).

Grfico N 6: Evolucin de Precios de Papa Amarilla (S/. x Kg)

Fuente: MINAG-OEEE Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA

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7.2. Papa Blanca La papa blanca (Canchan, Yungay, Perricholi, nica, Andina, Serranita, etc.), ha tenido incrementos considerables sobre todo en el ao 2010, entre agosto a octubre, para gradualmente ir disminuyendo para finales de ao, por una mayor oferta en los principales mercados. Para el ao 2010, el precio promedio a enero fue de S/. 1.14 para terminar en diciembre a S/. 1.39 por kilo un crecimiento de 21.9%; en cuanto al ao 2011, a enero el precio promedio fue de S/. 1.28 para terminar a diciembre a comercializarse a S/. 1.38 por kilo, un crecimiento de 7.8%. En lo que va del presente ao 2012 el precio a enero fue de S/. 1.34 para comercializarse a junio a un precio de S/. 1.33, una disminucin de 0.7%, producto del mayor volumen de esta variedad comercializndose en los principales mercados.
Grfico N 7: Evolucin de Precios de Papa Blanca (S/. x Kg)

Fuente: INEI Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA Precios de papa amarilla hasta junio 2012.

8.

Caractersticas de Semillas

La semilla de calidad de papa es uno de los factores fundamentales para incrementar la produccin y productividad sostenible y competitiva del cultivo de la papa, mejorar los aspectos nutricionales de la alimentacin de la poblacin del pas y elevar los ingresos econmicos de los agricultores. Es necesario continuar con la capacitacin a los productores sobre los sistemas de produccin de semilla certificada y semilla no convencional o artesanal. El ex proyecto SEINPA (Convenio entre el Centro Internacional de la Papa (CIP) y el INIA) en el ao 1983 realiz un diagnstico de la produccin y uso de semilla de papa. Adems desde 1983 hasta 1993 desarroll tecnologas avanzadas de produccin de semilla, as como organiz y capacit a los productores de semilla en las principales regiones productoras de papa.

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El Centro Internacional de la Papa, en 1994 efectu estudios relacionados a la infraestructura de produccin de semilla de papa. El INIA, por encargo del Ministerio de Agricultura, propici la implementacin de 100 invernaderos, 35 laboratorios de cultivo de tejidos, 22 laboratorios de virologa y 12 cmaras de termoterapia. En el Per en la campaa agrcola 2010 2011, se han sembrado 303,900 hectreas y una produccin de 4.1 millones de toneladas, que significa una demanda potencial de 455,850 toneladas de semilla. De acuerdo a las estadsticas proporcionadas por el CONASE el ndice de uso de semilla certificada en las ltimas campaas agrcolas no sobrepasa el 0.2 % lo cual significa una produccin de solo 912 toneladas de semilla certificada que usan los productores de papa y el resto (99.8 %) es semilla artesanal o tradicional. El Centro Internacional de la Papa viene promoviendo el sistema de seleccin positiva de semilla de papa especialmente para el grupo de papa nativa. Igualmente el MINAG viene capacitando en seleccin positiva a productores de las regiones de Amazonas, Hunuco, Pasco, Huancavelica y Apurmac que se complementan con la entrega de guas de orientacin al productor. En el reglamento de semillas aprobado por el MINAG se ha aprobado la categora de semilla no certificada que incluira la produccin de semilla artesanal o tradicional que produce la mayora de pequeos productores pero controlados y supervisados por la Autoridad Nacional de Semillas. Hay que considerar que el 80% de la produccin nacional es producida por este tipo de semilla. 9. Fertilizantes En lo que respecta al uso de fertilizantes en papa se diferencia por regiones, costa o sierra; por tipo o grupo de papas, sean estas hibridas, modernas o nativas; y por nivel de tecnologa, baja, media o alta. En la mayora de los casos, los productores no realizan anlisis de suelos previo a la siembra, y lo hacen en forma emprica por recomendaciones de proveedores comerciales, recomendaciones de sus vecinos, por costumbre de experiencia en aos anteriores o por la disponibilidad de sus recursos econmicos. Se debera promover la reduccin del costo del anlisis de suelos a travs de convenios con entidades pblicas o universidades para que los productores no se excedan en la aplicacin de fertilizantes y disminuyan sus costos, adems de capacitacin en la interpretacin de resultados. En algunos casos los productores solo usan abono orgnico, otros combinan o complementan la fertilizacin qumica con el abonamiento orgnico. En otros casos aparte de usar fertilizacin qumica aplican abonos foliares solubles y reguladores de crecimiento. Igualmente, en el mercado se encuentran formulaciones de fertilizantes compuestos que contienen a la vez nitrgeno, fsforo, potasio, azufre, calcio, magnesio y en otros casos hay formulaciones de fertilizantes especficas para papa. Entre los productores hay un conocimiento escaso de la importancia de los elementos mayores, secundarios y micro elementos en el crecimiento y desarrollo de la papa. Adems, tienen poca informacin de las caractersticas biolgicas, qumicas y fsicas del suelo referido al aumento de la produccin de tubrculos en cantidad y calidad.

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10. Agroqumicos El Per es el centro de origen de la papa, pero por esta razn tambin es el centro de la presencia de muchas plagas y enfermedades a nivel nacional. La presencia y la intensidad del ataque de plagas y enfermedades varan de una zona agroecolgica a otra, de una regin a otra; por lo que las estrategias y los mtodos de control de las mismas tambin son diferentes. A nivel de la sierra peruana las principales plagas que ocasionan mayor dao econmico en el cultivo de la papa, son las siguientes: Gorgojo de los Andes, Polilla de la Papa, Nematodo Quiste de la Papa (NQP), Rancha, hongos de suelos y manchas foliares. Dentro del Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades se cuenta con varias metodologas y estrategias para controlar y erradicarlos. Para el control preventivo se usan plaguicidas de menor toxicidad pero cuando hay mucha incidencia de daos por el ataque de plagas y enfermedades a veces es necesario erradicarlas con la aplicacin de plaguicidas de alta toxicidad que ponen en riesgo la salud humana y el medio ambiente. Los productores no tienen la informacin tcnica sobre el nivel de toxicidad, dosis de aplicacin, cuidados que deben tener al momento de la aplicacin y la alta vulnerabilidad de mujeres y nios. En otros casos no cumplen con las recomendaciones mnimas para su uso. La aplicacin de plaguicidas y su nivel de uso depende de la etapa del cultivo, de la intensidad de ataque de la plaga o enfermedad y de las condiciones climticas de las zonas productoras de papa. En algunas zonas ms naturales no aplican ms de 5 veces pero en otras zonas endmicas llegan a aplicar ms de 15 veces y con pesticidas muy txicos. Por esta razn es importante reconocer los tipos de plaguicidas que se usan para controlar las plagas y enfermedades, su dosis de aplicacin y su grado de toxicidad. El grado de toxicidad de los pesticidas se mide por el contenido de la Dosis Letal Media (DLM) que se ha investigado en laboratorios aplicando a los roedores. En base a estos resultados de laboratorio se han determinado que algunos pesticidas extremadamente txicos tienen DLM de 7 miligramos por kilo de peso. Esto significa que una persona promedio de 60 kilos puede morir con la ingesta oral de 420 miligramos equivalente a solo 0.42 gramos de plaguicida. Es importante comentar que en el mercado hay personas inescrupulosas que adulteran o elaboran pesticidas de marca, estafando a los productores, quienes deben hacer las denuncias pertinentes a las autoridades policiales y polticas. Se recomienda adquirir los pesticidas en establecimientos de garanta y solicitar los comprobantes de pago para cualquier reclamo.

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11. Valor Agregado en la Papa

El Per en esta ltima dcada ha incrementado su porcentaje de procesamiento de papa desde el 5% al 8%, ms o menos. Comparativamente, pases como Colombia, Argentina y Mxico registran porcentajes de 15%, 12% y 20% en procesamiento de papa. Los productos procesados que se han incrementado en forma importante en el Per debido a una mayor demanda por los consumidores son: Hojuelas de papas fritas. Papas peladas y cortadas para polleras.

En el caso de las hojuelas de papa para fritura, se est usando la variedad colombiana Diacol Capiro que fue introducida por el Centro Internacional de la Papa en la dcada de los 80s con otras variedades colombianas como: ICA Purace, ICA Nevada, ICA Guantiva, etc. y que fue primeramente sembrada en Huancayo; en esa poca no poda competir con variedades peruanas como Mi Per y Huancayo que sobrepasaban los rendimientos de la variedad Capiro pero que solo eran orientadas al consumo fresco. En esa poca no se promovi como una variedad para procesamiento sino que compiti en desventaja con las variedades peruanas mencionadas anteriormente. Actualmente la variedad Capiro es una de las mejores variedades especficamente para frituras y se est incrementando y concentrando sus siembras en algunas localidades de las regiones de Junn (Concepcin, Chupaca y Huancayo), Huancavelica (Pampas y Colcabamba), Ayacucho (Acocro y Chiara) y Hunuco que abastecen a la planta de Snacks Amrica Latina en Lima Por otro lado, es necesario mencionar que el producto Pringles que contiene hojuelas o chips son elaboradas de harina de papa. La agroindustria regional ha lanzado al mercado el Papy boom que son papas fritas elaboradas a base de papa amarilla Tumbay y el producto Jalca Potatoes que son frituras de papas nativas de colores violceos, rosados, azules y amarillos. Snack America Latina ha lanzado nuevamente un nuevo empaque su producto Lays Andinas. Mientras que la empresa Gloria tienen en el mercado el producto Mr. Chips a base de papas blancas y nativas. Otra experiencia de frituras de papa nativa es la marca Ethiquable desarrollado por la Asociacin de Productores Agropia de Huancavelica que exporta sus productos a Europa. Adems, la Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos-ANPE produce un producto a base de papa nativa que exporta a Europa.

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La papa pelada y picada que se usa para polleras son las variedades Diacol Capiro, Canchan, Perricholi, nica y Serranita. Aunque hay algunas polleras exclusivas de Lima que usan las variedades nativas Amarilla Tumbay y Huamantanga. De acuerdo a las estadsticas el incremento de las unidades de pollos BB se ha incrementado en los aos 2004 (309,212,722), 2008 (414,800,000) y 2011 (553,263,769) de los cuales se estima que un 30% es dirigido a las polleras lo cual indirectamente promueve aproximadamente un consumo de cerca de 250,000 toneladas de papa. La cantidad de papa industrial (de las variedades Kennebec, Atlantic, Russet Burbank, etc.) que se importa de Holanda y Blgica para papas fritas se estima en 9,800 toneladas que solo significa el 3.3 % de la produccin de papa que se usa para polleras que se estima en casi 250,000 toneladas y el resto de papa, 96.7% que se usa para polleras es papa peruana; estas variedades europeas son de das largos y no se adaptan a nuestras condiciones agrometeorolgicas. En el norte se siembra las variedades Canchan, Perricholi y Amarilis que son buenas para polleras. El problema de la variedad Amarilis es que se verdea muy rpido. La variedad Canchan es una papa excelente para polleras pero tiene menor rendimiento y menor resistencia a rancha que la variedad Perricholi. Las polleras de menor demanda consumen menos de 100 kilos diarios de papa pelada y picada; las medianas llegan hasta 300 kilos y polleras ms grandes pueden sobrepasar los 500 kilos. Las bolsas de 20 kilos de papas picadas para polleras, varan entre S/.15.00 a S/. 25.00, dependiendo de la variedad y de la calidad del corte. Otros productos: La exportacin de chuo blanco y papa seca se inici en el primer trimestre del 2004 promueve un mejoramiento del producto procesado aumentando su demanda principalmente en las comunidades peruanas radicadas en el extranjero y luego progresivamente podra promoverse su oferta a otras comunidades andinas. La produccin de chuno blanco se concentra en la regin Puno y los productores usan principalmente las papas nativas, amargas y dulces, aunque algunas veces por falta de papa usan otras variedades mejoradas como la Chaska y Cica de Andahuaylas. Se estima una produccin de 20,000 toneladas de chuo. La papa seca, mayormente se produce en las regiones de sierra centro; pero debido al regular mercado se est produciendo en Ica que tiene una humedad relativa baja y fuerte radiacin solar, orientada principalmente al mercado de Lima Metropolitana. Una papa seca de regular calidad, con impurezas, tamaos irregulares y mezcla de diferentes variedades no pasa de S/. 1.50 el kilo pero una papa seca de calidad sin impurezas, una sola variedad y tamao uniforme puede llegar a venderse hasta S/. 3.50 el kilo, como se observa en los supermercados. El rendimiento de papa fresca a papa seca es de 6 a 1.

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Las papas nativas, producto competitivo y diferenciado de nuestro pas est siendo tomado en cuenta por exportadores nacionales e importadores extranjeros de Europa, principalmente la papa amarilla Tumbay. Es importante comentar que se est definiendo y terminando un pur de papa amarilla de caractersticas naturales que permita una importante oferta de un producto competitivo. No es posible exportar la papa en estado fresco por las restricciones sanitarias de plagas y enfermedades. Por lo tanto la posibilidad ms viable es como producto procesado. A nivel de mercado de Lima Metropolitana se comercializa pocas variedades de papas nativas como son: Amarilla Tumbay, Peruanita, Huayro, Huamantanga, Amarilla del Centro, Camotillo y Tayacaja. La variedad Huagalina que se siembra en Cajamarca y La Libertad no llega a Lima y solo se comercializa en el norte. De acuerdo a informacin del Centro Internacional de la Papa hay cerca de 3,000 variedades de papas nativas de diversas formas y colores. Otro producto procesado importante es el desarrollo del almidn, necesita una inversin de por lo menos 2 millones de dlares que solo puede ser conseguida a travs de la inversin privada extranjera. No se observa un despegue inmediato de la industria a travs de este producto procesado. De acuerdo a las estadsticas 2011 de la aduana se import como almidn un volumen de 11,707 toneladas para petroqumica, textileria, pegamentos, pintura, alimentos, etc., que multiplicado por el ndice de conversin (10:1) significa el 2.87 % de la produccin total de papa fresca. Para elaborar almidn se usa tubrculos de tercera, cuarta y descartes cuyo costo de produccin por kilo para ser rentable debe ser menor a S/. 0.20 cntimos. La harina de papa cocida y deshidratada, es una alternativa que puede ser usada en mezcla con otras harinas de leguminosas y menestras, orientado a programas sociales de desayunos escolares, comedores populares y vaso de leche. Esta es una alternativa que no se ha promovido mucho y que tiene muchas posibilidades de desarrollo, a travs del uso de tecnologas intermedias que son accesibles a empresarios de mediano nivel econmico. 12. Organizacin de Productores

A continuacin algunos ejemplos de asociaciones de productores de papa a nivel nacional y regional: El 26 de junio del ao 2002 se promovi la Coordinadora Nacional de Productores de Papa del PerCORPAPA que representa a 14 regiones productoras de papa y que a la fecha viene realizando actividades de fortalecimiento y presentacin de su plan de trabajo para el 2012-2014, con representantes regionales en las principales zonas productoras de la sierra y costa. En la regin Puno se promovi entre los aos 2003 y 2004 la Alianza Interinstitucional para el Desarrollo de la Tunta que involucra a ms de 10 comunidades altoandinas organizadas para la produccin, seleccin y envasado de tunta. Ellos comercializan tunta a Bolivia y a las regiones de Puno, Cuzco, Arequipa, Moquegua y Tacna. En la regin Huancavelica se ha organizado la Mesa Tcnica de Papa Nativa liderada por la Direccin Regional Agraria de Huancavelica, asociaciones de productores de 5 provincias, ONGs, Gobiernos Locales y entidades pblicas que involucra 1500 productores. Esta mesa tcnica ha participado en Mistura 2011, Da Nacional de la Papa 2011 y 2012 y articulado a los mercados Minka.
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Igualmente se ha conformado el Consorcio Nacional de Productores de Papa Nativa-CONDEPAPA en base a asociaciones de productores de Huancavelica, Ayacucho y Andahuaylas. Ellos tienen el apoyo de la Cooperacin Tcnica Belga y estn comercializando papa nativa en los mercados de Lima. En Ayacucho se ha establecido el Consorcio Papas Andinas del Per promovido por CORPAPA PERU y por iniciativa de los productores organizados de Ayacucho que obtienen papas nativas de buen rendimiento, seleccionan y clasifican su producto que luego son comercializados en cajas de cartn de 10 y 20 kilos. Ellos se estn articulando a restaurantes de 5 tenedores de Lima inicialmente con 4 variedades de papas nativas. 13. Comercio Exterior

Las exportaciones de papa en el Per estn teniendo un crecimiento continuo en ltimos diez aos, las partidas arancelarias donde se registra intercambios son las siguientes: 0701.10.00.00: Papas (patatas) frescas o refrigeradas, para siembra. 2005.20.00.00: Papas (patatas) preparadas o en conserva (excepto en vinagre o en cido actico), sin congelar. 1108.13.00.00: Fcula de papa (patata). 0701.90.00.00: Dems papas (patatas frescas o refrigeradas). La partida arancelaria con mayor movimiento de exportaciones es de las papas congeladas (0710.10.00.00), que se exportaron en el ao 2003 alrededor de US$ FOB 76,223 y 41,765 kilos, para llegar a ser exportado en lo que del ao 2012 , unos US$ FOB 126,113 con 51,429 kilos, con una tasa de crecimiento promedio anual de 5.8%, en un periodo de 10 aos. Lo exportado en este periodo son unos US$ 2,136,750 y 1,084,180 kilogramos aproximadamente. En cuanto a las exportaciones de papas preparadas o en conserva (2005.20.00.00), existieron unas exportaciones en el ao 2003 de US$ FOB 3,597 con 2,229 kilos, para llegar a exportarse en lo que va del ao 2012 unos US$ FOB 173,622 y 39,374 kilos, con una tasa de crecimiento promedio anual de 53.8%, en un periodo de 10 aos, en total se han exportado alrededor de US$ FOB 474,370 y 138,316 kilogramos de este producto.

Cuadro N 11: Exportaciones de Papa

Partidas Arancelarias Aos 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 0710.10.00.00 US$ FOB 76,223 131,673 122,231 160,982 211,364 257,127 316,365 315,072 419,600 126,113 Kg 41,765 79,476 72,336 92,858 124,181 126,623 183,996 138,043 173,473 51,429 2005.20.00.00 US$ FOB 3,597 669 21,714 18,359 10,867 23,987 669 92,522 128,364 173,622 Kg 2,229 199 9,978 10,415 6,559 12,539 199 33,246 23,579 39,374 1108.13.00.00 US$ FOB 16,152 19,648 15,311 23,965 32,019 40,726 64,723 30,561 34,551 24,801 Kg 11,048 13,752 13,475 18,192 19,308 21,041 29,959 12,080 13,570 10,356 0701.90.00.00 US$ FOB 9.46 4,964 13,326 30,154 137,376 86,302 91,035 76,078 6,743 8,737 Kg 20.06 10,346 8,336 27,527 126,152 221,500 156,518 26,684 7,677 4,883

Fuente: MINAG-OEEE Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA

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A su vez est aumentando las exportaciones de fcula de papa (1108.13.00.00). En el ao 2003 fueron de US$ FOB 16,152 con unos 11,048 kilos, siendo el ao 2009 donde se registr las mayores exportaciones alrededor de US$ FOB 64,723 con unos 29,959 kilos y en lo que va del ao 2012 se han exportado unos US$ FOB 10,356 con 8,737 kilos, disminucin considerable con respecto al ao 2009. En el Per se registran importaciones de papa, fundamentalmente para la industria de comida rpida de las grandes franquicias tanto nacional como internacional. Estas importaciones se dan principalmente en tres partidas arancelarias fcula o almidn de papa (1108.13.00.00) y papas preparadas conservadas congeladas y papas preparadas conservadas sin congelar (2005.20.00.00). Las mayores importaciones de dan en fcula o almidn de papa, siendo el ao 2008 con mayor nivel de las mismas, valor CIF miles de US$ 14,418 y 17,012 toneladas, en el ao 2011 se han importado alrededor de valor CIF miles de US$ 14,243 con 11,707 toneladas. La otra partida de mayor importacin es la de papas preparadas conservadas congeladas principalmente este producto se importa para las cadenas de comida rpida y supermercados que existen en el Per, el mayor nivel de importacin se registr en el ao 2011 con valor CIF miles de US$ 10,373 y 9,870 toneladas aproximadamente.
Cuadro N 12: Importaciones de Papa
Partidas Arancelarias Aos 0710.10.00.00 Valor CIF Miles US$ 323.2 60.6 t 424.7 78.1 2005.20.00.00 Valor CIF Miles US$ 479.3 429.4 604.1 716.5 796.0 19.8 0.01 11.1 15.6 0.04 702.9 373.8 1,627.9 2,620.3 826.3 t 1108.13.00.00 Valor CIF Miles US$ 5,327 3,682 5,556 6,248 5,960 14,418 6,300 6,843 14,243 6,305 t 0701.90.00.00 Valor CIF Miles US$ 0.15 0.09 t 2004.10.00.00 Valor CIF Miles US$ 2,082 2,738 3,413 3,846 4,823 5,860 6,276 7,961 10,373 3,799 t

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

242.4 100.7 123.2 158.7 188.7 178.6 102.7 349.0 561.7 208.0

13,566 7,806 11,979 14,144 7,804 17,012 13,591 12,296 11,707 6,244

0.21 0.08

3,078 3,634 4,478 4,914 5,199 5,449 6,121 8,260 9,870 3,914

Fuente: MINAG-OEEE Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA

14.

Caractersticas de Comercializacin

Tpicamente los agentes que participan en el proceso de comercializacin son los siguientes:
Grfico N 8: Comercializacin de Papa
Productor Mayorista Minorista Consumidor

Entre el productor y el mayorista aparecen distintos agentes de intermediacin que son denominados acopiadores, rescatistas e intermediarios que van incrementando el precio de chacra hasta el comerciante mayorista. El mercado de Lima Metropolitana concentra la mayor parte de la produccin de papa. A su vez, el Mercado Mayorista N 1 es el lugar de confluencia de la mayor oferta (ingresa el 80%) y la demanda. En tal sentido, este mercado ejerce influencia indiscutible en la formacin de precios que se establece en la madrugada.
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Cadena agroproductiva de la PAPA

El mercadeo de papa es un tpico proceso tradicional, caracterizado por el desorden, la desconfianza y el marcado poder de los mayoristas, en desmedro de los pequeos productores. Este poder tendra su sustento en la posesin de capital, de medios de transporte y un vasto conocimiento de la operatividad del Mercado Mayorista. Los mrgenes de los mayoristas son regulares por los grandes volmenes que manejan, los mrgenes de los minoristas son altos, su ganancia no es significativa por cuanto manejan volmenes menores. Se observa que los supermercados se ocupan del 30 % de la comercializacin total a nivel nacional (Supermercados Peruanos S.A., Tottus, Wong, Makro, Minka, etc.), Se presentan productos seleccionados, clasificados y de calidad, y el consumidor puede sentir confianza en el peso exacto, limpieza, orden, cortesa, entrega de bolsas y adecuado pago por un producto deseado. Esto ha permitido que los mercados minoristas mejoren la presentacin de sus productos, la atencin, la cortesa y el uso de la yapa de un producto. De los 24 departamentos que tiene el Per, 19 siembran este tubrculo y slo 5 no lo producen, lo cual no significa que no consuman este producto. Los 19 departamentos productores los podemos agrupar en 3 macroregiones por su conectividad geogrfica y comercial: a. Norte (5): Piura, Lambayeque, Amazonas, Cajamarca y La Libertad. b. Centro (8): Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica, Ayacucho, Ancash, Lima e Ica. c. Sur (6): Apurmac, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna. El Gran Mercado de Lima se abastece fundamentalmente con la produccin de la sierra central, por su cercana a Lima y las vas directas que la conectan. Los departamentos de la regin sur y norte tienen una mayor demanda a nivel regional, porque estn muy lejos de Lima, incluso se sabe que un pequeo porcentaje sale informalmente a los pases vecinos. 15. Consumo Per cpita Nacional

En base a informacin estadstica, se menciona que el consumo en los aos 50, alcanza cerca de 120 kilos por persona al ao aunque la poblacin era menor. En los aos 90, este indicador comenz a bajar por la competencia del consumo del arroz y los derivados de la harina de trigo como: pan, fideos, galletas, pastas, etc. En el ao 1992 el consumo bajo a 36 kilos por persona al ao en desmedro de la economa del productor. Esto continuo en los primeros aos del 2000, cuando el precio a nivel de chacra disminuy a menos de S/. 0.20 el kilo. El MINAG con el apoyo de una plataforma interinstitucional pblica y privada inici el desarrollo de estrategias para regular la siembra de papa blanca, articulacin directa al mercado, festivales gastronmicos, campaas de promocin de un mayor consumo a nivel nacional, que lleg a los colegios e instituciones pblicas, especialmente de papa nativa. Dentro de esta estrategia se promovi la celebracin del Da Nacional de la Papa a partir del ao 2005 y luego se continu con la celebracin del Ao Internacional de la Papa en el ao 2008. Se realiz la campaa de consumo de papa denominada PAPEA PER a nivel nacional que promovi un mayor sentimiento de identidad y de peruanidad por la papa, un producto milenario y originario del Per. El consumo per cpita se recuper en los ltimos aos hasta llegar a 83 kilos por persona al ao. Esto est permitiendo que los precios a nivel de productor se recuperen y se mantengan en un nivel adecuado que permite mejores ingresos y una mayor rentabilidad para los productores. El consumo per cpita ha crecido a una tasa promedio de 2.3% desde 1998 al ao 2011.

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Grfico N 9: Consumo Per cpita de Papa a Nivel Nacional (Kg/Persona/Ao)

Elaboracin: MINAG-DGCA

La campaa de un mayor consumo debe continuar y mantenerse en los prximos aos de tal manera que se pueda proyectar y alcanzar un consumo de 90 kilos por persona al ao. 16. Estrategias de Articulacin

Una de las formas para que la mayora de productores puedan acceder a servicios es la asociatividad. Esto permite que los productores organizados puedan informarse, capacitarse, y tener oportunidades de negocios, articulacin al mercado, mejorar su productividad y competitividad. Se ha comprobado que la asociatividad, considerando los componentes de fortalecimiento organizacional, productivo y comercial, est permitiendo desarrollar experiencias exitosas entre los productores que se estn articulando al mercado nacional e internacional. El Ministerio de Agricultura a travs de la Direccin General de Competitividad Agraria, est realizando actividades de capacitacin y asistencia tcnica en asociatividad, gestin empresarial y en fortalecimiento de capacidades. En el caso de papa, se incide principalmente en los factores directos que aumentan la productividad como son: uso de semilla de calidad, fertilidad de suelos y uso adecuado de insumos. En el aspecto comercial se realiza charlas de capacitacin informando sobre la situacin de la cadena de papa, oportunidades de negocios. Adems se organizan pasantas dirigidas a entidades acadmicas y comerciales. Se apoya la participacin de productores en ferias regionales y nacionales para promover un mayor conocimiento de los requerimientos del mercado en estndares de calidad, variedades, calibres, precios, presentacin y promover acuerdos de negocios entre asociaciones de productores y demandantes. 17. Determinacin de Ingresos

Para la determinacin de los ingresos se ha tomado como referencia cinco regiones (Lima, Cajamarca, Hunuco, Ayacucho y Huancavelica) a modo de poder establecer la posible rentabilidad del cultivo de acuerdo a la tecnologa utilizada en la produccin del mismo, para esto se considera los precios en chacra pagados al productor en las regiones de referencia, as como el rendimiento promedio por hectrea posible a obtener.
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Cadena agroproductiva de la PAPA

Al momento de realizar los clculos para determinar los ingresos, se ha supuesto la aplicacin de tecnologa para la produccin; por tanto para el caso de Lima se ha tomado el uso de tecnologa alta, que se espera que obtenga un 15% ms en cuanto a rendimiento promedio por hectrea, que es bsicamente el promedio de rendimiento de la regin. Para las dems regiones se ha supuesto el uso de tecnologa media y baja; se espera se obtengan un 10% ms de rendimientos promedios. Los ingresos para el caso de Lima son superiores debido fundamentalmente al rendimiento promedio por hectrea que mantiene esta regin, el acceso a servicios de maquinaria agrcola, fertilizantes, agroqumicos y cercana al mercado de Lima.
Cuadro N 13: Ingreso por Venta Principales Regiones
Lima Ingresos por Venta Alta Precio de Venta Chacra (S/. x Kg) Rendimiento Promedio (Kg/ha) Ingreso por Venta (S/.) 0.67 27,488 18,417 Media 0.67 23,903 16,015 Media 0.58 12,287 7,126 Baja 0.58 11,170 6,479 Cajamarca Hunuco Tecnologa Media 0.56 14,927 8,359 Baja 0.56 13,570 7,599 Media 0.67 14,345 9,611 Baja 0.67 13,041 8,737 Media 0.46 12,100 5,566 Baja 0.46 11,000 5,060 Ayacucho Huancavelica

Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA

18.

Costos de Produccin

Un primer criterio para elaborar los costos de produccin del producto papa se debe considerar que este producto tiene una gran biodiversidad que llega a cerca de 3,000 entradas a nivel nacional. Sin embargo, es posible construir los costos de produccin en funcin a la segmentacin del mercado de papas comerciales en el sentido de reconocer que existen 3 segmentos bastante marcados: Papas blancas (hbridas), Papas amarillas y Papas nativas. Otro criterio para elaborar los costos de produccin es el tipo de tecnologa, en la papa se distinguen 3 tipos: tecnologa alta, tecnologa media y tecnologa baja. Cada una de estas tecnologas vara en cantidad y calidad de insumos como la semilla, fertilizantes y agroqumicos, cantidad de mano de obra, uso de maquinaria agrcola o no, etc. La estructura de costos de produccin realizada en la ltima campaa agrcola indica que tres componentes de los insumos utilizados en un primer nivel representan alrededor del 50% del costo total (semilla, agroqumicos y fertilizantes), siendo todos mayormente sujetos de compra monetaria en los diferentes mercados (el agricultor debe disponer de liquidez para adquirirlos). Los otros insumos que tambin aparecen como importantes en un segundo nivel son mano de obra (propia o alquilada) y maquinaria.Ver cuadro N 14 19. Rentabilidad Esperada

Los resultados son diferentes para cada una de las regiones, para el caso de Lima en ambas tecnologas se obtiene utilidades, para Cajamarca se obtienen utilidades si se utiliza tecnologa baja, debido que los costos son casi la mitad si se utilizara una tecnologa media, para Hunuco en ambos casos se obtienen prdidas. En el caso de Lima se obtienen utilidades, fundamentalmente porque el alto rendimiento, la superficie de siembra y la economa de escala. Para el caso de Ayacucho y Huancavelica se obtiene utilidades utilizando tecnologa baja, dado que al utilizar tecnologa media sus costos se elevan en ms de un 40% y el precio promedio en chacra no alcanza los S/. 0.70 por kilo.
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Cuadro N 14: Costos de Produccin
Lima Ingresos por Venta Alta Costos de Produccin Costos Directos Insumos Mano de Obra Maquinaria Transporte y envases Costos Indirectos Alquiler de terreno Asistencia tcnica Gastos de administracin y financieros Otros Gastos Costo Total (S/.)
Elaboracin: MINAG-DGCA-DIA

Cajamarca Media 11,899 7,555 2,003 1,325 1,016 2,828 2,253 265 309 Media 8,222 6,085 671 891 575 201 201 1,160 Baja 5,233 2,692 1,234 1,117 190 128 128 223 5,585

Hunuco Tecnologa Media 13,148 8,505 2,646 1,265 732 2,330 1,581 283 466 1,165 16,643 Baja 9,036 5,618 2,029 833 555 780 395 203 182 865 10,681

Ayacucho Media 10,295 7,094 1,840 853 507 987 547 253 187 2,054 13,335 Baja 6,276 3,746 858 1,276 395 239 142 97 948 7,462

Huancavelica Media 5,947 3,140 1,795 621 392 362 140 222 1,079 7,388 Baja 4,192 1,571 1,429 982 211 98 98 619 4,909

11,058 7,970 1,465 845 779 2,138 1,663 264 211

13,196

14,727

9,583

Es importante sealar que las distintas regiones mantienen rendimientos promedio por hectrea no superiores a los 14,500 kg, excepto Lima que mantiene rendimientos promedio de 23,903 kg/ha, esta situacin le permite obtener utilidades utilizando tecnologa tanto alta como media.
Cuadro N 15: Rentabilidad Esperada de Papa
Lima Ingresos por Venta Alta Precio de Venta Chacra (S/. x Kg) Rendimiento Promedio (Kg/ha) Ingreso por Venta (S/.) Costos de Produccin Costos Directos Insumos Mano de Obra Maquinaria Transporte y envases Costos Indirectos Alquiler de terreno Asistencia tcnica Gastos de administracin y financieros Otros Gastos Costo Total (S/.) Utilidad Promedio (S/. x ha) 13,196 5,221 14,727 1,288 11,058 7,970 1,465 845 779 2,138 1,663 264 211 11,899 7,555 2,003 1,325 1,016 2,828 2,253 265 309 1,160 9,583 -2457 223 5,585 894 8,222 6,085 671 891 575 201 201 5,233 2,692 1,234 1,117 190 128 128 13,148 8,505 2,646 1,265 732 2,330 1,581 283 466 1,165 16,643 -8,284 9,036 5,618 2,029 833 555 780 395 203 182 865 10,681 -3,082 10,295 7,094 1,840 853 507 987 547 253 187 2,054 13,335 -3,724 6,276 3,746 858 1,276 395 239 142 97 948 7,462 1,275 5,947 3,140 1,795 621 392 362 140 222 1,079 7,388 -1,822 4,192 1,571 1,429 982 211 98 98 4,909 151 0.67 27,488 18,417 Media 0.67 23,903 16,015 Media 0.58 12,287 7,126 Baja 0.58 11,170 6,479 Cajamarca Hunuco Tecnologa Media 0.56 14,927 8,359 Baja 0.56 13,570 7,599 Media 0.67 14,345 9,611 Baja 0.67 13,041 8,737 Media 0.46 12,100 5,566 Baja 0.46 11,000 5,060 Ayacucho Huancavelica

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Cadena agroproductiva de la PAPA

Resumen 1. La cadena agroproductiva de papa ha mejorado en algunos indicadores productivos como rendimiento y produccin, en los ltimos aos principalmente; otros indicadores econmicos como el precio a nivel de productor se ha incrementado pero no en lo que se esperaba. Por otro lado, la biodiversidad de la papa peruana debe conservarse y protegerse para generar oportunidades de negocios y de riqueza a las poblaciones altoandinas. Es necesario plantear un programa de repoblamiento de variedades nativas en zonas que las han perdido teniendo en cuenta que la papa nativa es un importante instrumento para reforzar la seguridad alimentaria ante los cambios climticos. 2. Mientras en la sierra se siembre el 90 % de la produccin de papa y siga sembrando solo bajo lluvia siempre existir la estacionalidad que concentra las siembras en el segundo semestre y las cosechas en el primer semestre que promueve la sobreoferta y el constante peligro de la cada del precio en chacra. Es necesario continuar con la planificacin de las siembras principalmente en las regiones de sierra central (Huanuco, Pasco, Junin, Huancavelica y Ayacucho), producciones y abastecimientos a Lima que generan el precio referencial a nivel nacional. Es urgente establecer un programa ms agresivo de reservorios y riego tecnificado en sierra que permita un periodo ms amplio de siembras y cosechas y evitar la sobreoferta en los meses de abril a junio. 3. El rendimiento promedio a nivel de 19 regiones es de 13.3 toneladas por hectrea. Es importante diferenciar que el promedio de las regiones de costa sobrepasa las 25 toneladas por hectrea pero en las regiones de sierra este indicador es menor de 10 toneladas por hectrea. Varios factores inciden mayormente en este bajo rendimiento dentro de los cuales destaca el uso de semilla de calidad, la aplicacin adecuada de fertilizantes, el uso eficiente de los plaguicidas, entre otros. 4. En el caso del uso de semilla certificada tenemos un ndice de uso de semilla de 0.2 % que es muy bajo. En el reglamento especfico de semilla de papa se ha incluido la categora de semilla no certificada que puede ser producida por las asociaciones de productores pero con la supervisin y fiscalizacin de la Autoridad Nacional de Semillas, en este caso, el INIA. 5. Por otro lado, los productores no realizan anlisis de fertilidad de suelos a pesar de que este solo cuesta S/. 30 Nuevos Soles y se realiza cada 8 a 10 aos. Este anlisis ayudara a los productores a conocer las caractersticas de sus campos y realizar una aplicacin adecuada de fertilizantes, sean orgnicos o inorgnicos, y sin perder dinero, ya sea por exceso o por deficiencia. 6. El uso indiscriminado y sin conocimiento de los plaguicidas es un punto crtico ya que la mayora de productores desconocen y no diferencian un producto especfico para controlar insectos o enfermedades. En muchos casos desconocen inclusive el insecto y la enfermedad y por esto cometen el error de aplicar plaguicidas que no controlan o aplican plaguicidas similares. Igualmente, aplican plaguicidas de alto riesgo, osea extremadamente txicos sin las medidas de proteccin y seguridad necesarias. Debido a estas deficiencias es que el Sector vienen capacitando a los productores en los temas de produccin de semilla de calidad y sistemas como la seleccin positiva, manejo y fertilidad de suelos y uso adecuado de plaguicidas, complementado con la entrega de guas de orientacin y promoviendo campaas de anlisis de fertilidad de suelos. 7. En la comercializacin todava hay mucha desorganizacin que da ventaja a los intermediarios y hace que se disminuya la rentabilidad directa al productor y ms an no se cumple con el uso de envases de 50 kilos que es ordenada por la Ley 29088 y su reglamento; adems se desconoce la trazabilidad y existe problemas de inocuidad por las malas condiciones de proteccin y almacenamiento de la papa

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Cadena agroproductiva de la PAPA

en La Parada pues estn expuestas a hongos, bacterias, roedores, moscas, etc. Se espera que esto mejore definitivamente con el traslado de los comerciantes de la Parada al Gran Mercado de Santa Anita. Muchos ejemplos de articulacin directa de los productores organizados a los comerciantes mayoristas, a supermercados y restaurantes se han estado realizando en estos ltimos aos y hay que continuar con este proceso que a veces toma varios aos, proceso que involucra participacin en ferias regionales y nacionales como el Da Nacional de la Papa, festivales de nivel internacional como Mistura, Expoalimentaria, acuerdos de negocios y pasantas a la cadena de supermercados y restaurantes de 5 tenedores, etc. 8. A parte de las 250,000 toneladas de papa picada que se usa para polleras y restaurantes, negocio muy dinmico que crece cada da, todava no hay un producto procesado que utilice en forma masiva la papa de calibre tercera y cuarta, como lo hacen los pases desarrollados con el almidn y la harina. En el caso de nuestro pas, todava no alcanzamos rendimientos muy altos que permitan un costo bajo de materia prima y aplicacin de tecnologa de punta, que faciliten un menor costo de cualquier producto procesado. 9. La asociatividad y la gerencia rural son dos instrumentos adecuados de competitividad para que los productores puedan fortalecerse y acceder a servicios de capacitacin, financiamiento, asistencia tcnica, informacin, todo esto complementado con el apoyo de materiales escritos de consulta prctica y sencilla. Asimismo, capacitacin en autoestima, liderazgo, equidad de genero y tcnicas de negociacin son importantes a considerar dentro de este aspecto empresarial. 10. Por el lado del fomento al consumo, este ha avanzado en los ltimos 10 aos, con campaas de sensibilizacin como PAPEA PER y este pechito come papa. El consumo per-cpita actual es de 80 KG/persona/ao y es necesario aumentar este ndice. En este sentido en estos ltimos aos, el Centro Internacional de la Papa viene realizando investigaciones sobre el valor nutricional que tiene la papa nativa, en contenido de vitamina C, hierro y Zinc, que son componentes que conforman el grupo de antocianinas que previenen el envejecimiento celular y previenen algunos tipos de tumores cancergenos. En base a estos conocimientos cientficos se quiere relanzar una campaa de consumo denominada la papa es nutricin y el poder de la papa nativa considerando sus importantes contenidos nutricionales para derrotar a la desnutricin y la anemia. Esta campaa debe complementarse con charlas tericas y prcticas en colegios, postas de salud y programas sociales. 11. Por ltimo, la importancia productiva, econmica, social y alimentaria del producto papa esta relacionada directamente con la familia campesina. En ese sentido debe continuarse las actividades de informacin, capacitacin y asistencia tcnica orientadas a obtener mayor productividad. Es necesario aumentar el consumo per-cpita actual de papa promocionando su comercializacin a travs de ferias nacionales e internacionales, festivales gastronmicos, articulacin a los restaurantes. El procesamiento de papa en el Per solo alcanza el 5% y es importante que se desarrolle nuevos productos con valor agregado como: chips, tiras, papa pre-cocida y congelada, pur, harinas, almidn, bebidas, cosmticos, etc. Las oportunidades de negocios y apertura de nuevos mercados requiere que los productores estn asociados y puedan acceder a insumos de calidad y cantidad, para presentar nuevos productos a los consumidores.

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MINISTERIO DE AGRICULTURA DIRECCIN GENERAL DE COMPETITIVIDAD AGRARIA La Direccin General de Competitividad Agraria es la encargada de proponer y ejecutar polticas pblicas, estrategia y planes nacionales orientados a propiciar la competitividad del sector agrario en trminos de sostenibilidad econmica, social y ambiental. La Direccin General de Competitividad Agraria cuenta con las siguientes unidades orgnicas: Direccin de Promocin de la Competitividad Direccin de Capitalizacin Agraria Direccin de Agronegocios Direccin de Informacin Agraria Datos de Contacto

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