Veinte preguntas sobre el Cdigo de Faltas

por Horacio Javier Etchichury, docente de la Universidad Nacional de Crdoba Aqu intento presentar, del modo ms claro posible, alguna informacin sobre el Cdigo de Faltas. No es todo lo que se necesita saber, ni reemplaza el asesoramiento de abogadas/os. Cada caso debe analizarse de modo particular cada persona u organizacin debe tomar sus propias decisiones en la materia. 1) Qu es el Cdigo de Faltas? !s una le de la pro"incia de Crdoba, aprobada por la #egislatura con el n$mero %&'(. )upuestamente, el Cdigo sir"e para castigar algunas conductas *las +faltas,- que per.udican la "ida cotidiana as facilitar la con"i"encia. /ero en realidad, 0o el Cdigo inclu e muc0os comportamientos que no afectan a nadie que son, en muc0os casos, el e.ercicio de derec0os que estn en la Constitucin Nacional. 2) Cmo funciona el Cdigo en la vida diaria? !sta le autoriza a la /olica a detener personas que est1n cometiendo una falta *art. (2' del Cdigo-. A los detenidos se les puede imponer luego una pena de multa *m3ima4 5666 pesos, art. (67- o de das de arresto *m3imo4 (%6 das, art. (((-. 8urante 2669, seg$n informacin oficial, la /olica 0izo (5.666 *quince mil- detenciones en la ciudad de Crdoba. : sea, &( detenciones por da. 3) Qu pasa si me detienen? /ara detener a alguien, la /olica lo acusa de estar cometiendo una falta luego lo lle"a a una comisara. All queda entre uno tres das, esperando la +planilla de antecedentes,. )i no aparece alguna condena anterior, la /olica libera a la persona. #os das que estu"o presa no son el castigo por la falta, sino una +detencin pre"enti"a,. #a persona debe "ol"er diez o quince das despu1s4 a0 se le 0ace firmar un papel con la condena aplicada. !sto se llama +notificacin, *art. ((9-. Cuando pone su firma, la persona est diciendo que se entera de la condena que est de acuerdo. !n general, no 0a que cumplir la condena en ese momento. !l arresto queda pendiente para la pr3ima detencin *art. 22-, porque estar en la +planilla,. 4) Quin dicta la condena? #o 0ace un comisario *o subcomisario, en el interior- *art. ((&-. 5) Cu ndo tengo derec!o al arresto en mi casa? )eg$n el mismo Cdigo *art. 2&-, cuando no 0a a lugar en los establecimientos adecuados. ;ambi1n si la persona detenida es una mu.er embarazada o que est1 amamantando, o un indi"iduo ma or de 76 a<os o que sufra alguna enfermedad o impedimento. /or $ltimo, el arresto domiciliario corresponde cuando la detencin en otro lugar pudiera per.udicar de modo gra"e e irreparable a la familia de la persona arrestada. ") Cu nto tiempo #ueda la condena en mi registro? )e mantiene por 2 *dos- a<os *art. ((-. $) Qu #uiere decir %apelar& la condena? )ignifica rec0azar la decisin del comisario, pedir que un .uez la re"ise *arts. ((% (26-. /ara 0acerlo, debe escribirse +A/!#:, antes de la firma en el papel donde figura la condena. )i no se puede, 0a que ir inmediatamente despu1s de firmar al .uzgado de Faltas correspondiente *en la ciudad de Crdoba, en el edificio de ;ribunales =, Caseros

555-. All se presenta un papel con el nombre, 8N= domicilio de la persona condenada, se pone por escrito lo ocurrido se dice claramente que se quiere apelar la condena. !n el mismo papel, debe pedirse la asignacin de un abogado defensor gratuito *art. (5- si no se tiene dinero para uno pri"ado. !ste escrito de apelacin debe lle"arse en dos copias. >na es para el .uzgado? la otra, con un sello que indica la fec0a de presentacin, queda para la persona que apela. ') (i esto) detenido*a+ puedo apelar la condena? ), a tra"1s de otro. )i luego de la condena la persona sigue arrestada, cualquiera puede 0acer la apelacin en su fa"or *art. ((%-. ,) (i apelo+ me pueden dar m s d-as de arresto? No. !l .uez solamente re"isa la condena. /uede eliminarla, declarando inocente a la persona. /uede tambi1n confirmarla? pero no puede aumentarla *art. (22-. 1.) /iene la 0olic-a derec!o a detenerme por el Cdigo de Faltas? ), pero no corresponde. ) puede porque el Cdigo "igente le da esa atribucin *art. (2'-. /ero no corresponde porque ese mismo Cdigo es inconstitucional. 11) Qu #uiere decir #ue el Cdigo es %inconstitucional&? )ignifica que "a en contra de derec0os asegurados en la Constitucin Nacional, que no debera mantenerse como le de la /ro"incia. @asta que la #egislatura lo elimine o lo cambie por otro, se puede pedir al .uez que lo declare inconstitucional que no lo aplique en el caso de la persona detenida. 12) 0or #u el Cdigo es inconstitucional? @a dos razones principales. (- !l procedimiento del Cdigo "iola los derec0os constitucionales de defensa de acceso a la Austicia. 2- !l Cdigo castiga algunas formas de e.ercer la libertad personal los derec0os constitucionales de circular, de traba.ar de e3presarse, entre otros. 13) Cmo afecta el derec!o de defensa? #a Constitucin *en su art. (%- garantiza ese derec0o a tener un defensor. /ero seg$n el Cdigo +no es necesario, tener abogado *art. (5-, a pesar de que est en .uego la libertad de la persona. 14) Cmo afecta el derec!o de acceder a la 1usticia? )eg$n la Constitucin, solamente un .uez +independiente, e +imparcial, puede resol"er sobre los derec0os la libertad *Con"encin Americana de 8erec0os @umanos, arts. % 25? esta Con"encin "ale tanto como la Constitucin-. !n el Cdigo de Faltas, la condena es dictada por un comisario o subcomisario *art. ((&-. No es un .uez? tampoco es +independiente, *depende del Aefe de /olica del Bobernador-? tampoco es +imparcial, *integra la misma institucin que detiene acusa a la persona-. No .uzga +desde afuera,, sino que es parte en el procedimiento. 15) Cmo afecta la li2ertad personal? Nuestra Constitucin *art. (C- garantiza esa libertad mientras no se da<e a otros ni se afecte el orden o la moral p$blica. !l !stado no puede castigar el e.ercicio de esa libertad personal. /ero el Cdigo establece pena de arresto para quienes tomen una bebida alco0lica en la calle *art. 7(-, sin que ello afecte a nadie ni pro"oque ninguna alteracin del orden.

1") Cmo afecta a la li2ertad de circular? #a figura del +merodeo, *art. C%- castiga con arresto a quien est1 +en actitud sospec0osa, cerca de edificios o "e0culos. !l personal policial define qu1 resulta +sospec0oso,4 cualquier caminata por la calle puede con"ertirse en +merodeo,. No 0ace falta que nadie solicite a la /olica que act$e. !sto afecta el derec0o a transitar *art. (& de la Constitucin-. Algo parecido ocurre con la +omisin de identificarse, *art. 9C del Cdigo-, que permite arrestar a quien no se identifique ante la /olica o no responda sus preguntas. 1$) Cmo afecta el derec!o a tra2a3ar? Contra quienes e.ercen el traba.o se3ual se usa la figura de +prostitucin molesta o escandalosa, *art. &5 del Cdigo-. ;ampoco 0ace falta que alguien se sienta molesto o escandalizado4 la /olica puede detener por iniciati"a propia. !sta falta tiene una pena ms alta que la de +escndalo p$blico, *art. 52-4 se castiga especialmente al traba.o se3ual. As se "iolenta el derec0o a traba.ar *art. (& de la Constitucin art. 7 del /acto =nternacional de 8erec0os !conmicos, )ociales Culturales? este /acto tiene el mismo "alor que la Constitucin-. 1') Cmo afecta a la li2ertad de e4presin? #a figura de +reuniones p$blicas tumultuarias, *art. CC- tambi1n puede usarse contra manifestantes. #a /olica decide qu1 es un tumulto puede arrestar a quienes estn en la marc0a *aunque no participen en el tumulto ni lo causen-. !sto puede limitar los derec0os a la libre e3presin a peticionar a las autoridades *art. (& de la Constitucin-. 1,) Qu !acer frente al Cdigo? Cada organizacin debe definirlo. 8esde el punto de "ista del derec0o 0a "arias alternati"as. /or e.emplo, puede usarse el 0beas corpus *art. &' de la Constitucin-4 es un escrito para pedir a un .uez que libere a alguien detenido por Cdigo de Faltas, solicitando que se declare inconstitucional el artculo que le 0a an aplicado, tambi1n que se le pro"ea un abogado defensor. Cualquier persona, incluso sin abogado, puede presentar un 0beas corpus a fa"or de otro. 8ebe 0acerse en la mesa de entradas de ;ribunales == *Fructuoso Di"era 926de lunes a "iernes de % a 26 0s, fuera de esos das 0orarios, en la mesa de atencin permanente en ;ribunales = *Eol"ar 256-. @a que lle"ar dos copias, para quedarse con una sellada firmada por quien recibi el escrito. !l 0beas corpus tambi1n puede usarse para pedir que se garanticen condiciones sanas de detencin o para pre"enir un arresto que est1 por producirse. /ueden pedirse acciones a otros poderes. !l Bobernador, como .efe supremo de la /olica, puede ordenar que se asigne abogado defensor a cada detenido por faltas, o fi.ar pautas claras para las figuras ms discutibles *como el +merodeo,-. #a #egislatura puede reformar o derogar el Cdigo para asegurar el respeto de la Constitucin. ;ambi1n puede designar los .ueces de faltas que reemplacen a los comisarios, algo que se "iene postergando desde (CC&. !l ;ribunal )uperior de Austicia puede dictar +normas prcticas, para la aplicacin del Cdigo *art. (29- ordenando que se pro"ea abogado defensor a cada persona detenida, o que la +planilla de antecedentes, se espere en libertad, o que cada condena se apele automticamente. !stas son apenas algunas "as posibles4 cada organizacin decidir cules sir"en a sus estrategias. 2.) 5nde puedo leer el Cdigo de Faltas ) un modelo de ! 2eas corpus? @a informacin en 0ttp4//codigodefaltas.blogspot.com ms

Crdoba, julio de 2010.