PONTO DE VISTA ____________________________________________________________________________________________________ 52

PONTOS, CONTRAPONTOS E QUESTES PERTINENTES REGULAMENTAO DO PROFISSIONAL DE EDUCAO FSICA

Jorge Steinhilber 1
RESUMO
A questo da regulamentao da profisso de Educao Fsica est em voga. Presente em quase todos os Congressos, Seminrios e outros eventos alm de salas de aula e debates nas Escolas de Educao Fsica. Tendo em vista as posies divulgadas pelo MOVIMENTO NACIONAL PELA REGULAMENTAO DO PROFISSIONAL DE EDUCAO FSICA nos folhetos distribudos em praticamente todos os Estados e, algumas posies surgidas em oposio aspirao da maioria dos profissionais, acrescido da participao em debate na Faculdade de Rio Claro onde ficou explicitado ser a regulamentao uma disputa de poder e de ideologia (com o que no compartilho), entendi por bem elaborar um ensaio que permitisse aos leitores analisar os dois lados da questo. A motivao deveu-se, tambm, ao fato de em alguns locais onde tenho proferido conferncias, ser indagado das razes pelas quais colegas tenham interesse em lutar pela no regulamentao, impedindo sua aprovao na Cmara dos Deputados. UNITERMOS: Educao Fsica Profisso orientador de atividades fsicas. Esse aprendizado constituise principalmente atravs da observao e anlise diante das dificuldades enfrentadas no exerccio profissional, das injustias que presenciei e vivenciei. Das leses que foram vtimas algumas pessoas por se submeterem prtica de atividades fsicas orientadas e dirigidas por indivduos sem a devida formao acadmica. Culminando com o incmodo de, em diversas ocasies, assistir pessoas no habilitadas serem chamadas (denominadas) de professor de educao fsica pela sociedade e, pior ainda, ao constatar ocorrncia de problema pelo desempenho inadequado desses pseudo professores, verificar que o reflexo recai sobre ns, os formados em Educao Fsica. Aps muitas reflexes, levantamentos bibliogrficos, estudo de alternativas possveis e viveis face a nossa conjuntura e a participao em Congressos, Seminrios e estudos sobre os mais variados assuntos pertinentes a nossa rea, concluo que a conquista da Regulamentao da Profisso a MELHOR alternativa que temos para reverter o presente, e no atual contexto a condio que pode beneficiar mais diretamente a sociedade. De modo geral, em qualquer circunstncia da vida quando so apresentadas proposta que vo de encontro ao que est estabelecido, surgem crticas, oposies e posicionamentos contrrios. E fundamental que assim seja. esta balana - apresentao de proposta <->oposio - que contribu para a evoluo da sociedade, o desenvolvimento do Ser e a consubstanciao da identificao se o apresentado pertinente, atual e reflete o interesse da sociedade. Evidentemente a crtica tem seu valor a partir do momento em que a mesma permite, s diversas partes, reflexes e principalmente evoluo. Parece ser procedente que aps determinado tempo de maturao da questo proposta X crtica - a ltima ter valor se conduzir a apresentao de alternativas concretas e efetivas que permitam a transformao da inicial apresentada. A crtica deve ser considerada como julgamento minucioso e criterioso dos fatos, abordadas as vantagens e desvantagens e, principalmente, exigindo uma ao para superao de problemas. Caso a crtica se estabelea apenas pela crtica, configura um posicionamento unilateral onde o objetivo no o de evoluir ou contribuir na revoluo da proposta mas to somente firmar posio junto a determinado segmento de dominao, influncia ou liderana. A reciproca verdadeira para a proposta. Se a crtica no for analisada de tal forma que proposta

INTRODUO
Desde 1994, teve reinicio a anlise, a discusso, os debates e as aes em relao a Regulamentao do Profissional de Educao Fsica e a criao dos respectivos Conselhos Federal e Regionais de Educao Fsica. Enfaticamente tenho expressado minhas posies favorveis quanto a necessidade imperiosa do instrumento jurdico que regulamente a profisso, por mim abraada, na qual me titulei, que considero uma das mais importantes e necessrias para o Ser e cuja contribuio para o desenvolvimento e o alcance de sua qualidade de vida indiscutvel No entanto, esta determinao no est calcada numa posio sectria, de direo nica, muito menos como expresso de um corporativismo para defesa exclusiva da profisso. Ela foi construda e assimilada atravs dos anos de trabalho, de experincias como professor em escolas pblicas e particulares, como tcnico desportivo, como organizador de eventos, como assessor de Educao Fsica da Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro, como gerente do EPT, como presidente de APEF e como dinamizador e
Professor de Histria e Estrutura e Funcionamento do Ensino na Faculdade Integradas Maria Thereza
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53 ____________________________________________________________________________________________________ possam ser incorporados os pontos que contribuam para sua evoluo, estaremos valorizando o pomo da discrdia. Assim, mister se faz esclarecer que a proposta da regulamentao da Profisso foi construda atravs dos anos, dos estudos e dos posicionamentos da sociedade e da categoria profissional. No nasceu de repente. Tem mais de 40 anos de gestao. O que permite deduzir estar na idade madura para ser efetivada. A despeito da questo da regulamentao da profisso ser motivo de anlise h muitos anos (lembrana especial ao saudoso prof. Inezil Penna Marinho que muito escreveu e contribuiu em prol desta causa); A despeito da questo ter sido analisada e discutida em diversos Congressos e Seminrios, inclusive nas Instituies de Ensino desde os anos 70; A despeito da questo ser tema de deliberao favorvel em diversas Assemblias de Associaes representativas da categoria profissional em diversos Estados e a nvel Nacional; A primeira crtica ao ressurgimento da presente Regulamentao, est calcada na insinuao de que a mesma no foi discutida e no do conhecimento da categoria profissional. Discordando desta crtica mas aceitando o desafio para democratizar a informao e permitir aos que desejassem acesso ao contedo especifico da questo e, evidentemente visando impedir que esta crtica recrudescesse, escrevi o livro Profissional de Educao Fsica...Existe?. Concomitantemente, ao longo dos ltimos trs anos, tem sido promovidas conferncias, debates, mesas redondas e a questo da regulamentao tema central de diversos eventos. Certamente tal est ocorrendo por ser do interesse dos profissionais e dos estudantes de Educao Fsica. CREIO ESTARMOS EM UM NOVO MOMENTO. Aps os quase trs anos de tramitao do Projeto de Lei na Cmara dos Deputados, dos debates, do surgimento de documentos e teses contrrias regulamentao, me pareceu o momento oportuno de agrupar as crticas regulamentao e apresentar alguns comentrios. O objetivo contribuir para a reflexo dos diversos colegas, da sociedade e, subsidiar a discusso nas salas de aula das escolas de Educao Fsica. Evidentemente no se trata de material fechado ou conclusivo. Coletei os pontos designados de oposio regulamentao nos seguintes documentos: * Reflexes acerca da regulamentao da Profisso de Educao Fsica (apresentado pelo Prof. Lino Castellani Filho) * O velho problema da Regulamentao - Contribuies crticas sua discusso Prof. Dr. Alfredo Gomes de Faria Junior Prof. Carlos Fernando Ferreira da Cunha Junior Prof. Hagime Takeuchi Nozaki Prof. Ms. Victor Andrade de Melo * Teses acerca da questo da regulamentao da Profisso Prof. Lino Castellani Filho (publicado no Boletim do CBCE) Alm dos documentos acrescentei os posicionamentos apresentados na audincia pblica convocada pelo Deputado Federal Paulo Paim PT/RS, relator do Projeto de Lei 330/95 da Comisso de Administrao, Trabalho e Servio Pblico, que teve lugar em 17/10/96 em Braslia. Estes posicionamentos foram apresentados pelo Prof. Lino Castellani Filho que na oportunidade representava o pensamento do segmento de oposio regulamentao da Profisso, a Faculdade de Educao Fsica da Universidade de Campinas e a direo Nacional do Colgio Brasileiro de Cincia do Esporte (posicionamentos coletados da fita de transcrio da audincia). Ressalto que as crticas pessoais dirigidas a mim e a outros colegas foram ignoradas. A inteno a de trazer luz discusso da proposta e no as diferenas ideolgicas pessoais. As tentativas de trazer a discusso para o lado pessoal, rotulando pessoas, visando denegrir a imagem e o passado das mesmas numa clara tentativa de desvirtuar a discusso, estratgia retrograda, ultrapassada, por demais conhecida e utilizada na poca da ditadura. Considero que o fundamental a discusso em torno da filosofia, da idia, dos benefcios e do que representa a regulamentao da profisso para a sociedade e para a categoria profissional, numa perspectiva tica construtiva. Como diversos pontos dos opositores so comuns, se bem que algumas vezes escritos de forma diferente, apresentarei os tpicos com pequenas consideraes. Esto aleatoriamente apresentados. Para melhor compreenso dos fatos, procurei ser o mais fidedigno possvel na apresentao dos contrapontos regulamentao: 1- Falta de discusso no seio da categoria profissional: Acredito ter abordado grande parte deste quesito na introduo. Est patente que a Regulamentao da profisso tema que est no seio da categoria profissional h mais de 40 anos. Possivelmente os opositores regulamentao refiram-se ao fato de que no mbito estudantil a discusso no esteja to dinamizada quanto consideram interessante que estivesse. uma questo dbia. Os esforos tem sido envidados para manter esclarecido todo o segmento estudantil. Constantemente so encaminhadas informaes a respeito da regulamentao aos Centros e Diretrios Acadmicos. Os alunos tem participado e promovido debates

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____________________________________________________________________________________________________ 54 e conferncias. Genericamente, em diversos Congressos, Seminrios e Convenes tem havido espaos para esclarecimentos e informaes, alm de stand do MOVIMENTO NACIONAL PELA REGULAMENTAO DA PROFISSO com a presena de colegas elucidando dvidas e prestando informes. Portanto, a despeito dos estudantes no serem efetivamente e de fato profissionais (esto se formando para s-lo), toda a ateno e considerao tem sido dispensada ao segmento estudantil por sua relevncia no processo e no desenvolvimento da profisso. Considerando que os profissionais tiveram oportunidade de discutir a questo, nos causa estranheza haver oposio a uma aspirao da maioria da categoria profissional apenas porque alguns consideram que colegas no se encontram devidamente esclarecidos. Tendo a categoria profissional manifestado, em seus fruns deliberativos, posio favorvel regulamentao, deveriam todos estar unindo seus esforos para consolidar a regulamentao. 2- O projeto no foi construdo de forma participativa. Foi imposto de cima para baixo. Difcil entender este argumento como causa para no regulamentar a profisso. Conforme j abordado e historicamente comprovado tramitou, na dcada de 80, no Congresso Nacional, projeto de Lei visando regulamentar a profisso. Ao longo desta tramitao vrias propostas e sugestes foram apresentadas tendo resultado em alguns substitutivos. Diante do exposto fcil depreender que houve uma grande discusso a respeito da questo. Na verso atualizada, que tramita no legislativo, foram analisadas todas as ponderaes anteriores, bem como os substitutivos. Esse conhecimento acumulado contribuiu para a elaborao de uma minuta de texto para o presente Projeto de Lei que foi ampla e profundamente discutida e debatida com profissionais representativos e notrios na rea da educao fsica. Cabe alertar que o reinicio das aes somente ocorreu aps aprovao da proposta de luta em prol da regulamentao, em plenrio do Congresso da Federao Brasileira das Associaes de Profissionais de Educao Fsica (FBAPEF), instncia mxima da representatividade profissional, realizada em dezembro de 1994, por parte dos delegados das Associaes de Profissionais de Educao Fsica (APEFs) presentes e, eleitos em suas respectivas Assemblias estaduais, de onde emanaram as propostas encaminhadas ao congresso, inclusive e principalmente relativas a imperiosa necessidade de regulamentar a profisso. Ressalte-se que nesta ocasio a diretoria da FBAPEF (e assim permaneceu at 1996), era constituda por profissionais de Educao Fsica partidariamente e politicamente alinhados com as lideranas que apresentam-se hoje contrrios regulamentao. O atual projeto foi apresentado pelo saudoso Deputado Federal Eduardo Mascarenhas aps ampla anlise da questo. Na ocasio foi examinada a questo da crtica que poderia advir por no ser o texto discutido mais longamente entre os profissionais. Tendo em vista que, ao longo da tramitao o texto pode ser totalmente modificado, conclumos pela validade em dar partida ao processo pois, com o projeto em andamento certamente motivaria discusses, debates e posicionamentos contrrios, fomentando a tomada de posio por parte dos diversos segmentos profissionais e, caso entendessem necessrio modificar o texto, sugestes seriam encaminhadas Cmara dos Deputados e, substitutivos elaborados - o que efetivamente ocorreu. Pelo que hoje est posto, concluo que a estratgia foi produtiva e acertada. As crticas surgiram porque houve a coragem de assumir posies e proporcionar a democratizao do projeto. Se, em algum momento pode ter dado a impresso de ter sido formulado de cima para baixo, conjunturalmente no h mais consistncia nesta argumentao. Para reforar este posicionamento podemos lembrar que o Deputado Paulo Paim, PT/RS, relator do Projeto de Lei na Comisso de Administrao, Trabalho e Servio Pblico no ano de 1996, alertado pelos opositores, consultou diversas entidades pblicas e particulares, Instituies de Ensino Pblica e particulares, notrios profissionais da rea prs e contra, culminando com a convocao de audincia pblica, realizada dia 17/10/96, em Braslia. Ao trmino da audincia exibiu as milhares de correspondncias e abaixo assinados encaminhados a ele - 99% favorveis regulamentao evidenciando que face as manifestaes dos presentes, conjugado com as manifestaes recebidas decidira votar favoravelmente regulamentao com proposio de substitutivo. Criou grupo de trabalho, em seu gabinete, e abriu prazo para que todos os segmentos profissionais e os interessados apresentassem propostas para modificao do texto do Projeto de Lei. Contudo, apenas os profissionais e estudantes favorveis regulamentao apresentaram propostas O substitutivo foi construdo com as sugestes encaminhadas ressaltando a omisso por parte dos opositores. Os defensores da regulamentao esto se esforando para que as diversas posies sejam analisadas, os subsdios coletados e a elaborao do texto final seja a mais democrtica possvel e, principalmente que contemple, da melhor forma possvel, a sociedade. Concluo reiterando que o Projeto foi discutido e votado em diversos eventos da FBAPEF e das APEFs, onde recebeu algumas sugestes de modificao, j incorporadas nos substitutivos. No Rio Grande do Sul, explicitamente houve Encontro das Instituies de Ensino, prazo para consulta ao corpo docente e discente e reunio para

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55 ____________________________________________________________________________________________________ apresentao do resultado amplamente favorvel regulamentao, com propostas ao texto do projeto de Lei. 3- Alertar para a necessidade de aes efetivas no sentido de reverter este processo, que tem inclusive desconsiderado as posies da categoria como um todo, bem como de nossas entidades representativas. Eis as consideraes: "Na verdade, este grupo (o que defende a regulamentao) e este projeto reedita o que h de mais velho e carcomido nas estruturas nacionais. Nenhum argumento suficiente para que um grupo sem representatividade passe por cima de toda a categoria no Brasil e, como salvadores da profisso, atravs de desconhecidas articulaes polticas, que lembram em muito os velhos acordos de gabinete, imponham um projeto sem discuti-lo suficientemente com seus pares, nem to pouco no interior das entidades mais representativas na atualidade da educao fsica brasileira: o Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte e a Executiva Nacional dos Estudantes de Educao Fsica. Grande parte da resposta a este posicionamento j foi abordada anteriormente. Contudo cabe ressaltar que no foram acordos de gabinete mas, to somente contatos com polticos pois, o Projeto para tramitar tinha que ser apresentado por um Deputado Federal. As observaes de velhos acordos de gabinete e desconhecidas articulaes polticas so as rotulaes e as tentativas de denegrir a imagem de tantos que por sua atuao profissional, tanto a nvel de escolas de 1 e 2 graus pblicas, como na direo de rgos pblicos e privados, tem o respeito e a credibilidade dos profissionais da rea, pelo menos da parcela de profissionais que tambm labuta, tem que ir a luta para o ganha po e sentem na prpria carne os problemas inerentes ao mercado de trabalho e a procura de empregos. O posicionamento de que o grupo no tem representatividade j foi devidamente abordado e esclarecido quando relatamos as deliberaes das assemblias da FBAPEF, das APEFs, das resolues e posicionamentos apresentados pelo corpo docente e discente da maioria das Instituies de Ensino de formao em Educao Fsica, das manifestaes encaminhadas ao Deputado Federal Paulo Paim, dos relatos apresentados na audincia pblica e tantos outros que, sem dvida alguma demonstram a real e enorme representatividade dos condutores do processo favorvel regulamentao. A oposio surpreende ao nominar o Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte e a Executiva Nacional dos Estudantes de Educao Fsica como as entidades mais representativas na atualidade da educao fsica brasileira. Rendo as justas homenagens s entidades citadas. Os defensores da regulamentao respeitam o trabalho que desenvolvem e o reconhecimento pela contribuio as reflexes crticas a respeito da educao fsica. No entanto, nem o CBCE nem a Executiva dos Estudantes so entidades representativas da categoria profissional. O Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte (CBCE), fundado em 17 de setembro de 1978, uma sociedade de carter cientfico e cultural que congrega profissionais e estudantes de diferentes reas do conhecimento, que possuem em comum o interesse pelo desenvolvimento das cincias do esporte. Em sua definio, nem em suas finalidades muito menos em seus objetivos a entidade props a representatividade dos profissionais de educao fsica. Pode ser que por afinidades ideolgicas/partidrias com a direo da entidade os opositores queiram advogar nesse sentido porm, ai sim pode-se deferir como sendo politicagem, uma representatividade sem representao. A Executiva Nacional dos Estudantes de Educao Fsica, esta sim, deve ter em seu corpo estatutrio o objetivo de representar os estudantes, atravs dos Centros e Diretrios Acadmicos a ela vinculados. Contudo, tambm no representativa da categoria profissional pois, ainda no so profissionais. Esto em transio para concluir a formao quando, ento, passaro a integrar o corpo profissional. Esclareo, apenas e to somente, aos propositores e aos leitores, serem entidades com atribuies e funes distintas, que, devem participar e contribuir para o desenvolvimento da atividade fsica, do esporte, da motricidade humana e da profisso. 4- So contra a reserva de mercado. O projeto corporativista. Alegao de que a atuao e ocupao dos espaos deve ser pela competncia e no pela reserva de mercado. A procura de competncia em todos os campos de atuao deve ser uma constante. A regulamentao prope a instituio de um instrumento legal pois a rea da promoo e da prtica de atividade fsica est desprotegida e vulnervel a qualquer indivduo no profissional. No estamos advogando a reserva de mercado. A legalizao no instrumento que garanta a melhoria da qualidade profissional. A valorizao e a melhoria da qualidade dar-se-a atravs da atuao do profissional, de sua conscincia, da formao recebida e dos princpios que norteiam suas diretrizes. Defende-se to somente que essa competncia seja avaliada em igualdade de condies, ou seja, entre os profissionais egressos das Escolas de Educao Fsica. A incompetncia de pessoas desprovidas de formao reflete-se nos habilitados em curso superior pois, por ausncia do instrumento regulador, a sociedade denomina

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____________________________________________________________________________________________________ 56 a todos (habilitados e no habilitados) de professores de educao fsica, no separando o joio do trigo. Leis e regulamentos so formulados e promulgados para garantir o direito inerente ao pleno exerccio da cidadania. A proposta de regulamentao da profisso vem de encontro ao direito do cidado brasileiro de ter atendimento qualificado, de estar resguardado no seu atendimento por profissional formado e habilitado e no da defesa exacerbada de uma categoria profissional, muitas das vezes colocadas acima dos interesses do conjunto da sociedade. A proposta est explicitamente calcada e alicerada no objetivo de construir e instituir instrumento legal que garanta a populao seus plenos direitos. Sem dvida h preocupao com a questo de regulamentao de profisses que encetem to somente a reserva de mercado. Esta preocupao est expressa, inclusive, na Constituio Federal. No entanto, nossa rea atende, cumulativamente, a imprescindibilidade de que a atividade profissional, se exercida por pessoa desprovida de formao e das qualificaes adequadas, oferece riscos sade, ao bem estar e segurana da populao. Para o exerccio da Profisso de Educao Fsica h real necessidade de conhecimentos tcnicos/cientficos para o desenvolvimento da atividade profissional, os quais tornamse indispensveis regulamentao. Sobretudo, o Projeto de regulamentao apresentado no prope a criao de reserva de mercado para um segmento de determinada profisso, em detrimento de outras com formao idntica ou equivalente. Instituda a regulamentao da profisso, os prprios profissionais podero evitar um corporativo exacerbado, mantendo a mobilizao, exigindo trabalho srio por parte dos dirigentes dos respectivos Conselhos, de tal forma que a atuao seja prioritariamente no sentido de favorecer a sociedade, de garantir o direito de todos prtica por profissional habilitado. Os opositores se valem da mxima popular de que os Conselhos hoje existentes protegem os profissionais, inclusive os incompetentes. Rebato afirmando que os Conselhos, sem dvida alguma, no foram criados com esta finalidade. Portanto, necessrio se faz desagregar o discurso dos Conselhos e das direes dos Conselhos. Quando os Conselhos so criados, seus estatutos no estabelecem a defesa indiscriminada dos profissionais ou o corporativismo, muito menos a reserva de mercado. No entanto se algumas direes dos Conselhos agem desta forma, cabe aos profissionais deporem a diretoria ou mobilizarem-se para eleger, na prxima gesto, profissionais que cumpram os verdadeiros objetivos da criao dos Conselhos. A proposta a constituio de Conselho que efetivamente atue em defesa da sociedade. 5- Antes de falarmos sobre regulamentao da profisso devemos nos preocupar com a melhoria da qualidade do ensino No h o que questionar quanto a necessidade de melhorar a qualidade do ensino. Contudo, porque colocar em ordem de prioridade? Ser que os profissionais hoje habilitados no tem nenhuma qualificao para dinamizar as atividades fsicas na rea no formal? Sob minha tica e do meu ponto de vista os profissionais egressos das escolas de Educao Fsica possuem boa bagagem de conhecimentos tericos, cientficos e tcnicos para desempenhar a contento esse tipo especfico de trabalho. Assim, no me parece haver excluso de uma parte ou de outra. Ambas devem caminhar concomitantemente juntas. Devemos estar sempre atentos a melhoria do ensino, da qualidade profissional e ao mesmo tempo regulamentar a profisso para garantir que essa melhoria de qualidade profissional reverta em benefcio da sociedade atravs da atuao obrigatria deste profissional e no de qualquer pessoa sem os necessrios conhecimentos tericos/cientficos. Poucos devem discordar que h diferena significativa entre a atuao de um profissional egresso das Escolas de Educao Fsica e um leigo (no habilitado) na conduo das atividades relativas a rea no formal (academias, clubes, condomnios e similares), caracterizada pelo domnio de princpios tericos, cientficos, tcnicos e pedaggicos que direcionam a ao profissional e, no a simples posse de habilidades motoras. Sem a regulamentao a sociedade permanecer a merc de qualquer um. Assim difcil entender porque devamos ser contra a regulamentao em oposio a melhoria da qualidade do ensino. Proponho uma atuao paralela e no excludente. Proponho a legitimidade e legalidade ao invs de legitimidade ou legalidade. No difcil deduzir que, a continuarem os leigos atuando e sendo denominados (e considerados) pela populao como professores de educao fsica, dificilmente conseguiremos melhorar a qualidade, a imagem e/ou alcanar qualquer valorizao profissional. No se trata de excluir a discusso da melhoria da qualidade de ensino, mas sim de tratar das duas questes pois, uma parte integrante da outra. 6- A regulamentao da profisso defende o trabalho liberal e no os setores pblicos do ensino Diversos trabalhos comprovam que a maioria dos estudantes ingressam no curso de Educao fsica com a expectativa de atuar profissionalmente visando a prtica assistemtica de atividades fsicas na rea no formal (academias, clubes etc.). H algum tempo que a atuao do profissional de Educao Fsica no est mais restrita somente escola, a rea formal do ensino, tendo sido ampliada para a rea noformal. Entretanto, este segmento apresenta-se desprotegido e vulnervel interferncia de pessoal no habilitado profissionalmente.

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57 ____________________________________________________________________________________________________ A regulamentao da profisso poder contribuir na reflexo, na analise e na promulgao de proposta para o ensino. No entanto esta no a competncia de qualquer regulamentao de profisso. Os setores pblicos do ensino tem regulamentao especfica, Leis prprias, Estrutura e Funcionamento legalmente institudos pelo Congresso Nacional, pelo Ministrio da Educao, pelas Secretarias de Educao, pelo Conselho Nacional de Educao e pelos Conselhos Estaduais de Educao. Os diversos setores da sociedade organizada (e ai se incluiria o Conselho dos Profissionais de Educao Fsica se existisse), devem encetar as lutas em prol do ensino pblico de qualidade, pressionar e fiscalizar o legislativo para que suas posies sejam ouvidas e o executivo para valorizar o profissional e respeitar o direito das crianas e jovens educao digna. A regulamentao no tem ao direta sobre a rea formal. No se trata de defender ou priorizar o trabalho liberal mas sim garantir o exerccio profissional qualificado na rea no formal, vez que a rea formal est devidamente instrumentalizada. 7- Desnecessria a regulamentao da profisso uma vez que existem mecanismos que podem dar conta da defesa da sociedade. Como em quase todos os argumentos que os opositores apresentam contra a regulamentao esto embutidas questes poltico ideolgicas, neste ponto tambm fazem um discurso a respeito de estar em jogo dois projetos histricos, o neoliberalismo e o socialismo e duas concepes distintas de mundo: uma situando-se numa posio neoliberalista e viso esttica e outra numa posio socialista e dinmica, rotulando os defensores da regulamentao como estando situados na viso esttica e os contra na viso dinmica. Posicionam-se no sentido de estar na prpria capacidade organizativa dos distintos setores sociais a possibilidade concreta de fazer valer seus direitos, dentre eles o de receberem de reas profissionais diversas, servios de qualidade. Existncia de mecanismos que se devidamente acionados, dariam conta da mencionada defesa do consumidor, assim sendo desnecessria regulamentao profissional. Exemplo: possibilidade de dotarmos os Conselhos Estaduais e Municipais de Esportes de instrumentos que visariam assegurar a fiscalizao dos estabelecimentos comercializadores das prticas corporais buscando garantir a qualidade dos servios por eles oferecidos, bem como a observncia dos direitos trabalhistas face aos seus profissionais. Desta forma, seria a prpria sociedade que estaria fiscalizando os trabalhos, servios a ela prestados, assegurando assim, o espao democrtico da cobrana deste servio, e no a corporao dos profissionais que supostamente cuidaria de suas prprias atividades, servios prestados. Da sim, fica caracterizada a defesa da sociedade to citada pelo grupo que est na linha de frente deste projeto. Dizer que investir na organizao dos cidados - buscando faz-los defensores de seus direitos, implementando e dotando os Conselhos Estaduais e Municipais de esporte de mecanismos que possibilitem a fiscalizao dos estabelecimentos comercializadores das prticas corporais - invivel, falacioso. Em nenhum momento os defensores da regulamentao aludiram a inviabilidade de implementar e dotar os municpios de instrumento regulador da atividade. Pelo contrrio, sempre defendemos essa alternativa como PALIATIVO, como alternativa enquanto no se consolida a regulamentao. Haja vista gesto levada a efeito e a Cmara Municipal do Rio de Janeiro aprovado Lei nesse sentido. No entanto necessrio esclarecer o grau de importncia e a escala de valores da regulamentao da profisso via instituio de Lei Federal e da regulamentao das atividades via instituio de Lei Estadual ou Municipal. Apenas a ttulo de esclarecimento, a promulgao da regulamentao da profisso remete aos profissionais de Educao Fsica, via respectivos Conselhos, a fiscalizao do processo e a garantia da sociedade. Para ser modificada, teria que ser alterada a Lei Federal. A promulgao da regulamentao das atividades pelo Estado ou pelo Municpio, fica a merc da vontade poltica de cada regio e, a fiscalizao no se processar obrigatoriamente pelos profissionais de Educao Fsica cabendo a cada Unidade da Federao estabelecer a quem competir esta superviso. Isto sem falar que, mudando o governo pode ser alterada a lei, os regulamentos e os objetivos a serem supervisionados. Todos ns sabemos como se do essas influencias polticas regionais. O que despertou ateno foi a percepo de que na verdade os opositores defensores desta proposta (Lino Castelani e a diretoria do CBCE), no so contrrios a regulamentar e fiscalizar os estabelecimentos e os profissionais que ministram as prticas corporais. A discordncia reside na operacionalizao desta regulamentao. Defendem que o rgo pblico deve ser o defensor e o guardio da profisso e dos direitos da sociedade, enquanto os demais remetem para os prprios profissionais essa defesa. A diferena entre nossas posies que defendo uma regulamentao nacional consistente, livre de interferncias externas, democrtica e transparente, ao passo que os opositores defendem uma regulamentao atrelada rgos governamentais desvinculada da categoria profissional, subordinada aos mandos e desmandos das polticas locais. A regulamentao da profisso com a promulgao da Lei Federal e a criao dos Conselhos Federal e Regionais, impede as influncias externas diretas.

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____________________________________________________________________________________________________ 58 Os mecanismos sero dotados pela deciso dos prprios profissionais de Educao Fsica que conhecem suas realidades e necessidades, portanto estabelecendo normas de alcance social compatveis, podendo ser abertos espaos para que em comisses do Conselho, tenham acento membros que sejam legtimos representantes da sociedade. No entanto, o Conselho ter abrangncia e aplicao nacional imediata, independente de negociaes polticas locais (caso dos Conselhos estaduais e municipais). Se podemos dar aos prprios profissionais de Educao Fsica os mecanismos que possibilitem essa superviso, a instituio do cdigo de deontologia e normatizao atravs dos debates e deliberaes no ceio da prpria categoria profissional, porque repassar isto para uma entidade governamental, da qual no temos nem certeza de que ter assento algum profissional de educao fsica? Porque ficarmos subalternos as normas e determinaes emanadas de outros poderes, principalmente o pblico? Insisto: regulamentar as atividades, via Municpio ou Estado apenas um paliativo. No entanto os opositores vo mais longe ao proporem: O que impede as Faculdades de EF executarem, p.ex. projetos de catalogao e classificao das academias de ginstica do Estado e/ou Municpio, agrupando-as de acordo com as condies de funcionamento (Qualificao do profissional, condies de Trabalho [salrio, registro em carteira profissional, possibilidade de atualizao acadmica/profissional...], qualidade dos equipamentos e capacidade de manuteno dos mesmos, condies de higiene do estabelecimento...) em cinco, quatro, trs halteres, chegando no recomendao daquelas que no estiverem de acordo com os padres estabelecidos? O que impede a divulgao, nos meios de comunicao existente na localidade, do catlogo das academias, orientando os cidados para os riscos das ms academias? ABSOLUTAMENTE NADA!. Chega a ser bisonha esta proposio. Imagino as Instituies de ensino, que para cumprirem minimamente suas obrigaes acadmicas de formao tem inmeras dificuldades, ainda terem que estruturar-se para serem as guardis da catalogao das academias. As Escolas esto as voltas com o problema de currculos inadequados, ensino acadmico deficitrio, qualidade do ensino, em suma ao crculo vicioso - falta de recursos => deficincia no processo educacional => falta de formao e qualificao para o trabalho => falta de recurso ... e, passarem a inspecionar as academias. Salvo melhor juzo no me parece ser papel das universidades a funo fiscalizadora ou normativa da atuao profissional. 8- A regulamentao no contribu para consolidar a educao fsica como uma profisso poder Em um dos trabalhos sobre pontos contrrios regulamentao os autores formulam a seguinte pergunta: a existncia de rgos reguladores da profisso e a existncia de um cdigo de tica profissional contribuiriam para consolidar a educao fsica como uma profisso? e, respondem: Parece que no, uma vez que j tivemos, tanto em mbito federal (Departamento de Educao Fsica do Ministrio da Educao e Sade), quanto no estadual ( a Diviso de Educao Fsica, em Secretarias de Estado de Educao), rgos controladores do exerccio profissional. Parece que neste aspectos os opositores se contradizem. Enquanto uns defendem (Lino Castelani e diretoria do CBCE) a regulamentao das atividades via rgos pblicos, abordados no item acima sob o ttulo Desnecessria a regulamentao da profisso uma vez que existem mecanismos que podem dar conta da defesa da sociedade, estes afirmam que este mecanismo j foi tentado e no surtiu os efeitos necessrios. Cabe lembrar que os rgos mencionados estabeleceram normas para funcionamento de academias e, enquanto perduraram foram de grande valia como fatores de resguardar a sociedade um atendimento minimamente de qualidade. Na verdade refora nossa posio anteriormente apresentada de que remeter a fiscalizao rgos pblicos paliativo, dada a sua fragilidade poltica e administrativa. No momento em que o governo passou a considerar as academias e outras atividades cursos livres e no mais vinculadas rea educacional, os rgos foram extintos e as atividades, at ento fiscalizadas, passaram a pertencer a qualquer um, a serem tratadas como livre comrcio, sem nenhum respeito pelo ser humano que usufru das atividades, da encontrarmos, hoje em dia, principalmente, alm de diversas distores e leses corporais at mesmo a perda de vidas na prtica de atividades fsicas. A regulamentao da profisso certamente minimizar muitas questes. Exemplifico com um lamentvel acidente ocorrido em uma das prticas, na cidade do Rio de Janeiro, que culminou com o falecimento de jovem praticante. A Cmara dos Vereadores sensibilizada promoveu audincia pblica e, por falta de mecanismo legal viu-se impedida de tomar qualquer providncia. No h como cassar o exerccio do profissional (no tinha nenhuma formao, apenas ex- praticante). Assim, o dinamizador da atividade permanecer conduzindo as mesmas em algum outro local da cidade, podendo, infelizmente, causar novas vtimas. Sem uma organizao profissional, instituda legal e juridicamente, no podemos falar em profisso. Os mecanismos para uma formao adequada j esto institudos. O que nos falta o respaldo jurdico para consolidar estes mecanismos. 9- A regulamentao poder ocasionar postura de acomodao Apregoam os opositores que a regulamentao ocasionar o reforo de uma postura de

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59 ____________________________________________________________________________________________________ acomodao dos profissionais da rea, que teriam motivos para acreditarem, mais do que nunca, no mais ser necessrio esforos coletivos para a transformao do quadro scio-poltico-econmico brasileiro, haja vista que, naquilo que lhes diz diretamente respeito, o aparato legal dar conta de assegurar-lhes as garantias de condies plenas de exerccio profissional. E por assim entenderem, sobretudo rotulando os profissionais, colocam-se contra a regulamentao. Complicado entender que professores que atuam na rea universitria e/ou portadores de estudos de ps graduao tenham essa imagem dos profissionais que auxiliaram a formar. Certamente esta tese no chegou sequer a ser aventada pelos defensores da regulamentao. De modo geral acredito nos profissionais egressos das escolas de Educao Fsica. Acredito que tenham conhecimento de sua responsabilidades para com a sociedade e, inclusive para com seus colegas de profisso. Discordo com veemncia deste posicionamento. Acredito que os profissionais, ao serem dotados do instrumento jurdico, venham a ter uma postura at mais profissional ainda, buscando a reciclagem e atualizao permanente para melhor e condignamente atender a sociedade pois, a partir deste momento os reflexos de suas aes recairo somente sobre os mesmos. Portanto a competncia e a qualidade dos trabalhos que estaro vigindo. No tenho nenhuma razo para crer em acomodao, mas sim no compromisso com a responsabilidade dos profissionais. 10- O projeto aprofundamento est desatualizado e carece de que envolvem o movimento humano como de responsabilidade especfica do profissional de educao fsica. A educao fsica j existe h muito tempo como disciplina curricular. Somente recentemente tem sido objeto de discusso o reconhecimento da necessidade de um profissional que preste servios especializados na rea da Educao Fsica e Esportes. Da toda a discusso a respeito do termo profisso. A esse respeito o Prof. Jos Maria de Camargo Barros escreveu artigo sob o ttulo Educao Fsica e Esporte: Profisses? revista Kinesis, 1993. O trabalho inclui uma discusso sobre o conceito de profisso e apoiou-se nos critrios definidos por Flexner para caracterizar-se uma atividade como profissional e algumas consideraes sobre a nova proposta de currculo para os cursos de Educao Fsica. Assim como os opositores regulamentao apresentam uma teorizao que permite colocar em xeque a questo da educao fsica ser profisso, em contrapartida a teorizao apresentada no texto (Existem vrios estudos que definem conjuntos de critrios para se definir uma profisso (Kroll, 1982). Entre estes, temos o estudo proposto por Flexner (citado in Kroll, 1982), que um dos mais aceitos ...), permite reconhecer nossa formao como profisso. Diz o colega que uma profisso surge para atender a alguma necessidade especfica da sociedade. Quando a sociedade era simples, suas necessidades eram simples e requeriam apenas algumas profisses. A sociedade atual demanda diferentes tipos de servio, alguns dos quais com alto grau de especificidade. Continua: ..., os licenciados, at h pouco tempo os nicos graduados em Educao Fsica, tiveram, de um modo geral, dificuldades em definir um espao prprio junto sociedade. Eram identificados como professores, instrutores, tcnicos, ou ainda outras denominaes. Assim, na sociedade atual, onde as foras sociais se organizam, a necessidade de se definir um espao prprio para os trabalhadores e prestadores de servio na rea de Educao Fsica e esportes cada vez mais percebida. A anlise desses critrios nos permite depreender que somos uma profisso. Como podemos notar so questes discutveis onde cada parte se vale das teorias e proposies que venham de encontro as propostas defendidas. Se o projeto est desatualizado e desprovido de aprofundamento estimamos que, ao invs da crtica pela crtica ou de voltar-se contra a regulamentao, sejam formuladas propostas e sugestes para maior aprofundamento. Alis, o que vem sendo pedido e solicitado por todas as instncias desde dezembro de 1994, perpassando pela tramitao na Comisso de Educao, Cultura e Desporto em 1995 e, na Comisso de Administrao, Trabalho e Servio Pblico em 1996 e 1997.

Argumentao: o Projeto de regulamentao se mostra desatualizado teoricamente, carece de aprofundamento em seu embasamento e, fundamentalmente, mantm relaes de hegemonia em torno da viso de mundo funcionalista em que se apoia. Os defensores deste ponto defendem que, para efetuar a anlise, empregamos o conceito de contradio baseado na noo marxista de que existem contradies no processo de desenvolvimento de todas as coisas, mas que a essncia de cada forma de mudana determinada por suas contradies particulares. H uma abordagem a respeito da diversidade de entendimentos do termo profisso. Posicionam que o projeto de lei em tramitao baseia-se em idias funcionalistas de profisso. Apontam que o projeto analisado parece no considerar os debates relativos ao objeto que compreende a educao fsica, no evidenciando em que concepo epistemolgica de educao fsica est baseado. Desta maneira, delega todas as atividades possveis e imaginveis

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____________________________________________________________________________________________________ 60 A ttulo de colaborao aos misoneistas que se autodenominam progressistas cito as palavras do respeitado Governador do Distrito Federal, Cristvo Buarque a respeito do Partido dos Trabalhadores. O governador divide em trs fases a histria do partido: a fase herica, de resistncia ditadura; a reivindicatria, que inclui bandeiras as mais variadas, como a luta por melhores salrios e a reforma agrria; e a propositiva, que, na prtica, ainda no comeou. Diz o governador que a mudana para a nova fase difcil porque a maioria dos militantes do PT oposicionista-reivindicatria. Hoje retrogrado quem est atrelado, ainda, as antigas dicotomias esquerda-direita, progressistaconservador. Para os dias atuais, mormente na rea da educao fsica, importa, no mais rtulos ideolgicos mas sim contemporaneamente a abertura dos horizontes e afinar-se com as novas realidades que emergem. 11- A defesa da regulamentao da profisso estaria refletindo uma viso esttica de sociedade de ndole cartorial e legalista. Neste aspecto a acusao dirigida aos defensores da regulamentao acreditarem ... que somente artifcios legais podero resolver os problemas que afligem a categoria, sendo atravs deles que conseguiro sanar questes como a da presena dos leigos e de profissionais de outras reas em nosso (!) campo de atuao.... No se trata somente de artifcios legais mas sim de instituir o direito de tornar jurdico aquilo que de fato, a sociedade consome, aceita, acredita, respalda e vive . Para melhor consubstanciao desta posio sugiro a leitura do captulo 9, de autoria do Prof. ngelo Vargas e publicado no livro Profissional de Educao Fsica ... Existe?. A vontade reformista para revelar eficcia transformadora ter que achar-se em plena sintonia com as novas realidades que emergem na sociedade. No caso particular da educao fsica, no mais se concebe a atuao centrada unicamente na escola formal. A conscincia da importncia da prtica da atividades fsica, acrescida do maior tempo disponvel pela populao, da necessidade do lazer transformou a realidade passada, necessitando mesmo de mecanismos que garantam sua aplicao por profissional qualificado. Isto transformao 12- O Movimento pela regulamentao reflete a tentativa de retomada de espao poltico pelos setores conservadores da educao fsica. Os opositores so contrrios regulamentao devido a certeza de que, aprovada a regulamentao, os setores conservadores que, historicamente a defendem, aodadamente buscaro ocupar os Conselhos Federal e regionais de Educao Fsica a serem constitudos por fora de lei, com o intuito de fazerem-nos funcionar de conformidade com a tica que os caracteriza, tendo-os como instrumento de poder para fazer valerem suas concepes conservadoras de sociedade, bem como de deles servirem-se como espao privilegiado para implementao de seus projetos polticos pessoais e particulares. Parece que os opositores optaram pelo prejuzo da maioria dos profissionais de Educao Fsica em virtude de vislumbrarem que no dirigiro os Conselhos. Ser contra a regulamentao to somente por previamente sentirem-se derrotados em um embate eleitoral. Causa espanto o fato de justificarem e defenderem a no regulamentao da profisso calcados nesta posio. Ser democrtico posicionar-se, lutar, envidar esforos contra a Regulamentao porque uma minoria interpreta, deduz, que outros profissionais, no alinhados com suas propostas, podero dirigir os Conselhos? Onde est a democracia? Onde est o respeito a opinio de cada um? A liberdade de expresso? surpreendente que pessoas de expresso, lideranas notrias, acadmicos defensores da cincia sejam contra a regulamentao por suposio de que os alinhados com suas convices polticas no sero os dirigentes das futuras entidades a serem criadas. Os Conselheiros sero eleitos pelos profissionais. Certamente mantendo est ao politiqueira, afastada dos profs. de educao fsica, respondero, futuramente, pelos seus atos em conseqncia de suas lutas hoje contra a categoria profissional. Afinal, conforme j foi afirmado no texto, se grupo de oposio dirigiu a FBAPEF, por via do voto, da democracia, porque essa postura pessimista, derrotista e a tentativa de no respeitar a vontade da maioria? Porque no a via do entendimento?. Alternativa colocada em prtica no ano de 1996, quando da realizao do 9 Congresso Brasileiro da FBAEF, ocasio em que, de forma democrtica, respeitando a ideologia individual de cada um, comps-se uma diretoria multipartidria, voltada aos interesses da categoria profissional?. Questiono ser este um argumento vlido, digno e tico para lutar contra a regulamentao. 13- Queremos atingir os profissionais de outras reas Nesta tese os opositores afirmam: Embora, publicamente, tenham elegido os leigos como inimigos preferenciais, de fato buscam atingir os profissionais de outras reas de formao (fisioterapeutas, recreacionistas,...) que possuem no universo da cultura corporal, interesses legtimos. Ressalto que no elegemos nenhum inimigo. Muito menos os profissionais de outra reas, conforme alegado. A grande maioria das profisses que possuem no universo da cultura corporal (fisioterapeutas, mdicos etc), interesses legtimos, tem definida e instituda legalmente a

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61 ____________________________________________________________________________________________________ delimitao do campo de atuao profissional. Almejamos alcanar, tambm, este patamar jurdico. Nos insurgimos contra o fato de, qualquer pessoa com qualquer formao ou sem formao, poder atuar em diferentes setores relacionados ao campo das atividades fsica. Portanto no existem inimigos. Todos somaro em prol da sociedade. Cada um com seu espao predeterminado, definido, com atuao nas diferentes reas definidas, com habilitao especfica para tal e conjugando esforos para construir uma sociedade mais justa. 14- Dizer que somente a regulamentao da profisso com a subsequente criao dos Conselho - poder garantir um piso salarial condizente com o trabalho desenvolvido pelos profissionais da rea, falacioso. Este item demonstra nitidamente a inteno de induzir os colegas e fazer citaes que no foram apresentadas pelos defensores da regulamentao. Os defensores da regulamentao conhecem os limites. Estudaram e analisaram as instituies vigentes e em nenhum momento defenderam ou sequer aventaram a possibilidade dos Conselhos garantirem piso salarial para a categoria. Esta uma questo que pertence a outra instncia institucional. Portanto um argumento apenas para tentar confundir a opinio dos colegas. de instrumento jurdico regulador, disciplinador, promotor do controle tico, em suma, pela falta de regulamentao da profisso. Esta falta favorece e possibilita a conduo das atividades fsica serem exercidas por qualquer um que, muitas vezes sem o desejarem conscientemente, podem causar leses e distores presentes e futuras aos praticantes. Com a atividade profissional regulamentada a sociedade estar resguardada de ser atendida por pessoa desprovida de formao, evitando, desta forma, os riscos sade, ao bem estar e a sua segurana. A sociedade fazendo paralelo com outras profisses, supe que as academias, os clubes e similares so fiscalizados e que somente profissionais com curso superior de Educao Fsica ministram as atividades fsicas. Surpresa quando informada de que, oficialmente, qualquer um pode ministrar atividades fsicas. O MOVIMENTO NACIONAL PELA REGULAMENTAO DO PROFISSIONAL DE EDUCAO FSICA foi lanado em 1995 visando ser pluripartidrio, multi-institucional e uma rede aberta a todas as adeses individuais e jurdicas. uma teia em permanente construo onde flui a troca de informaes. aberta a participao, a contribuio e a colaborao de todos. Objetiva manter a categoria mobilizada e consubstancia a densidade poltica necessria para a tramitao do projeto. Tem cumprido seu papel na medida em que cada dia surgem novas adeses atuantes que dinamizam a discusso e ao em prol da regulamentao em suas respectivas reas de atuao. O exemplo mais expressivo desse xito e da acertiva de conduzir o processo via MOVIMENTO e no alguma instituio cartorial formal, foi a grande presena de pessoas e representantes de instituies e centros acadmicos, vindas de diversas regies do pas, audincia pblica realizada em Braslia. Ressalte-se que muitas desses representantes sequer tiveram contato formal com a coordenao do Movimento porm, entenderam a importncia e fizeram-se presente. A educao fsica est entre as profisses de maior futuro neste e no prximo milnio. O defensores da regulamentao no querem permanecer estticos, assistindo a educao fsica permanecer na mesmice, apenas discutida e analisada em sua crise educacional, a sua cientifizao, seu objeto de estudo, sua terminologia, suas tendncias e tantos outros pontos que permeiam sua discusso h dcadas. So verdadeiramente progressistas pois no esto apenas criticando, filosofando e muito menos elucubrando. Esto apresentando uma proposta concreta, clara, objetiva, expressiva, diferente de tudo o que j foi tentado at hoje pois, remete aos prprios profissionais a deciso de seus rumos, das diretrizes e faculta a sociedade um atendimento digno, por habilitado, alm de instrumento de sua prpria defesa. Trata-se de uma proposta transformadora.

CONCLUSO
Neste ensaio no me preocupei em abordar a questo da importncia da atividade fsica e o seu valor para a sociedade. A atividade fsica j comprovou a relevncia de seu papel na formao do Homem e na conquista da qualidade de vida. Tambm no estou levantando as motivaes que resultaram na criao do bacharelado atravs da edio do Parecer n. 215/87 do Conselho Federal de Educao, muito menos no reflexo das modificaes curriculares ocorridas no seio das escolas de Educao Fsica e que, pela falta de regulamentao da profisso, carecem de uma identidade e, podemos at dizer, encontram-se em crise efervescente os currculos das Escolas de Educao Fsica. A despeito de ser tema de fundamental importncia no me parece o espao apropriado. A posio defendida atravs do MOVIMENTO NACIONAL PELA REGULAMENTAO DO PROFISSIONAL DE EDUCAO FSICA a de que a conquista do instrumento jurdico contribuir para minimizar a maioria dos problemas hoje pertinentes e atinentes a rea de atuao do Profissional de Educao Fsica. A conduo de atividades fsicas, desportivas e similares, neste momento, se d indiscriminadamente por, leigo, ex praticante, curiosos e outros, exatamente pela falta

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____________________________________________________________________________________________________ 62 So inovadores e corajosos por estarem propondo uma mudana radical. No entanto, sem iluses, sem fantasias, calcados em posicionamentos concretos, analisados, estudados e referendados pela categoria profissional. Outro ponto defendido, tambm, pelos opositores a regulamentao reporta-se a questo de serem contrrios a qualquer regulamentao. Propem a construo de uma sociedade onde nenhuma profisso seja regulamentada. Deste ponto de vista comungam tambm muitos defensores da regulamentao. No entanto no esta a conjuntura. Pelo contrrio, temos conhecimento de que profisses de cunho nitidamente de reserva de mercado tem sido aprovadas. Por que fazermos de nossa profisso a excluso?. Porque sacrificar a nossa profisso em prol da construo de uma sociedade sem profisses regulamentadas?. Tenho conscincia de que a regulamentao no vai salvar de imediato a educao fsica, no entanto a no regulamentao pode nos destruir, pode levar a extino da profisso. Ponto de fundamental importncia separar a discusso da REGULAMENTAO DA PROFISSO e a discusso sobre o TEXTO DO PROJETO DE LEI que tramita propondo a regulamentao e a criao dos respectivos Conselhos. Em diversos momentos talvez visando confundir os ouvintes, os leitores os egressos e principalmente os estudantes de Educao Fsica, os opositores misturam as duas questes criticando e questionando a redao do Projeto de Lei e posteriormente solicitando posicionamento quanto a questo da regulamentao em si. Como j alertei anteriormente, so estratgias utilizadas para confundir a todos e alcanar seus objetivos de impedir a regulamentao Outra estratgia adotada pelos opositores a de dirigir-se a algum deputado solicitando que o mesmo retarde o andamento do projeto para que possam ouvir as bases e apresentar, posteriormente, sugestes ao projeto de Lei. Com isso do a impresso de seriedade iludindo os legisladores que paralisam o tramite. Evidentemente as sugestes no surgem, nem so apresentadas. O Deputado Paulo Paim aps a realizao da audincia pblica solicitou que fossem encaminhadas propostas para que ele elaborasse um substitutivo calcado em todas as manifestaes que fossem apresentadas. No entanto, apenas os profissionais e estudantes favorveis regulamentao apresentaram propostas. Provavelmente por esta razo haja tanto ressentimento da parte dos opositores em relao as lideranas favorveis regulamentao e, em funo disto, ao invs de respeitar a vontade da maioria e colaborar na construo de uma regulamentao pluri e multi-ideolgica, preferem valer-se de estratgias que paralisem e ou retardem o andamento do projeto. Preocupante a posio radical expressa por alguns opositores ratificada em alguns debates de que envidaro todos os esforos possveis para evitar a qualquer custo que a regulamentao seja aprovada, mesmo contrariando a maioria dos profissionais de educao fsica. Como so articulados politicamente, so filiados a partidos polticos e atuam diretamente com alguns polticos, sem dvida tem influncias para levar a efeito suas ameaas. Tudo por entenderem que o Movimento pela regulamentao reflete a tentativa de retomada de espao poltico pelos setores conservadores da educao fsica. Me parece novo retrocesso ressuscitando a velha ttica de quanto pior, melhor. Isto um total descompromisso com a sociedade e com os demais colegas. Necessrio que cada profissional defensor da regulamentao faa uso de seu direito e dirija-se aos polticos de sua regio para desmantelar a estratgia e as manobras que os opositores levaro a efeito para conquistar sua vitria no que elegeram ser o jogo poltico contra a regulamentao. Certa vez em, determinado debate, uma participante indagou qual o prejuzo que a regulamentao pode trazer para a sociedade, para os profissionais, para a formao, para os outros profissionais, para a construo de polticas pblicas e/ou para a construo de cidadania plena. Evidentemente no houve resposta concreta. A participante ainda completou indagando: se quase todas as profisses so regulamentadas porque no a nossa?. A sada foi enveredar pelo lado filosfico e pela questo acima exposta do jogo do poder. De nossa parte temos a convico de que a regulamentao no traz nenhum prejuzo. Pode sim, trazer alguns benefcios conforme j exposto. So artimanhas que vem sendo utilizadas desde os anos 80 visando a desgastar os movimentos favorveis a regulamentao. Objetivam cansar, pela demora na tramitao, os profissionais envolvidos, irritar os que a tanto tempo almejam este instrumento jurdico. No entanto acredito que os profissionais esto, desta feita, preparados para essas manobras ardilosas. Que a cada novo desafio aumentar suas foras e energias em prol da consubstanciao da regulamentao. As lideranas divulgaro e difundiro para todos os quadrantes os acontecimentos e as armadilhas. Mantero a mobilizao e a densidade poltica, divulgando e esclarecendo permanentemente a respeito da importncia da regulamentao. Na atual conjuntura, dado todo o exposto, entendemos que a proposta progressista, a que efetivamente possibilita um contrato tico social, que supe a preservao e a defesa dos interesses coletivos da sociedade que dependem da qualificao profissional e da conduo de seu exerccio o da Regulamentao da Profisso. A REGULAMENTAO UM INSTRUMENTO PARA AO. A Profisso no deve ser exercida por diletante. O simples acmulo de conhecimentos empricos ou a marca de algum talento individual no so predicados suficiente para o bom e correto desempenho da profisso. O profissional deve ter domnio de princpios tericos

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63 ____________________________________________________________________________________________________ bsicos e aplicados que direcionam a ao profissional, e no a simples posse de habilidades motoras. Estamos fazendo campanha com absoluto vigor em torno de nossa idias. Vamos ter que aprender sozinhos, com as contradies e na base do bom senso, a encontrar o caminho e a respeitar a vontade da maioria. O MOVIMENTO NACIONAL PELA REGULAMENTAO, integrado pela FBAPEF e suas coirms, a CONDEF, a FIEP, as instituies de ensino, os profissionais, os estudantes e tantos outros setores organizados da sociedade. No h outro modo de alcanar esse objetivo que no uma profunda unidade expressa. Unidade nas lutas e aes cotidianas e no respeito s decises da categoria. A comunidade necessita medir suas foras, saber do que capaz, colocar suas metas e entregar-se a iniciativas efetivas de soluo. Somente o grupo politicamente organizado, de forma representativa e legtima, possui voz e vez, capaz de si e realiza sua autopromoo e autosustentao. Por isso conclamamos e estipulamos: lutar sempre, desistir jamais. Recebido para publicao em : 14.02.1998 Endereo para contato: Jorge Steinhilber Rua Senador Euzbio, 40/1001 Flamengo - Rio de Janeiro RJ 22250-080

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