Plan Director de Desarollo Urbano 2005 2015

Plan Director de Desarrollo Urbano 2005 - 2015
CI Ayuntamiento del Municipio de Mazatln, Sinaloa; MEXICO 1



PLAN DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO
2005 - 2015
PRESENTACION

El presente documento es la raz que nutre y norma el desarrollo urbano
de la ciudad de Mazatln y es el resultado de la voluntad ciudadana
patentizando la accin de un gobierno democrtico y humanista.

Es el producto de la consulta pblica sistemtica, coordinada por la Direccin
de Planeacin del Desarrollo Urbano Municipal.

El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de la Ciudad de
Mazatln, actualiza los instrumentos apoyado en la Normatividad y
Reglamentacin, planteando el escenario y horizonte hasta el ao 2015.

Esta nueva herramienta interpreta las condiciones de la Ciudad, reconoce las causas del
acelerado poblamiento, dimensiona los aspectos e identifica las tendencias, de ah que se
revelen objetivos ntidos que definen el modelo de Ciudad Proyecto.

El propsito de este programa es normar el crecimiento fijando regulaciones
al uso y destino del suelo y determinando densidades de construccin,
sealando polticas y estrategias para un desarrollo saludable y sostenido.

El Orientar las inversiones pblicas y privadas en forma coordinada y racionalizada,
redundar en el beneficio estructural de la Ciudad de Mazatln y en el bienestar de sus
ciudadanos.

L Li ic c. . A Al le ej ja an nd dr ro o H Hi ig gu ue er ra a O Os su un na a
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

DE LA CIUDAD DE MAZATLAN, SINALOA
2 0 0 5 2 0 1 5

C O N T E N I D O

PRESENTACIN
I.- ANTECEDENTES 5
1. INTRODUCCIN 5
a) Nivel Antecedentes
b) Nivel Normativo
c) Nivel Estratgico
d) Nivel Programtico
e) Nivel Instrumental
2. BASES JURDICAS 7
a) Constitucin Federal
b) Constitucin Estatal
c) Ley Orgnica de Asentamientos Humanos
d) Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa
e) Ley de Centros Poblados del Estado de Sinaloa
f) Diagrama Jurdico del proceso de Elaboracin,
g) Aprobacin, Ejecucin y Revisin
3. DIAGNOSTICO Y PRONOSTICO 8
a) Condicionantes Fsico Espaciales 12
mbito Regional
Delimitacin del rea de Estudio
Medio Fsico Natural
Clima
Temperatura
Precipitacin Pluvial
Vientos
Geologa ( tipos de roca )
Hidrologa
Topografa
Vegetacin
Zoologa
Sntesis del Medio Fsico Natural
b) Aspectos Socioeconmicos 26
Aspectos Demogrficos
Aspectos Socioeconmicos
Sntesis del Aspecto Socioeconmico en la Poblacin
econmicamente Activa
Recursos Econmicos Pblicos
Estructura Social
c) Aspectos Administrativos 41

d) Estructura Urbana Actual 44
Estructura Urbana Actual 45
Aspectos Generales de la Estructura Urbana 48
Vivienda 49
Infraestructura 57
Agua Potable
Drenaje Sanitario
Drenaje Pluvial
Energa Elctrica
Alumbrado Pblico
Pavimentacin
Relleno Sanitario
Vialidad y Transporte 62
Sistema Vial
Transporte
Equipamiento Urbano 65
Educacin
Cultura
Salud
Asistencia Publica
Recreacin y Deporte
Comercio
Abasto
Comunicaciones
Administracin Pblica
Servicios Urbanos
e) Medio Ambiente 85
Patrimonio Cultural Histrico 85
Patrimonio Natural 86
Contaminacin 87
Del Agua
Del Aire
Del Suelo
f) Imagen Urbana 89
g) Riesgos y Vulnerabilidades 90
Riesgos Hidrometeorolgicos
Riesgos Ssmicos Tectnicos
Riesgos Qumicos
Riesgos Sanitarios
Riesgos Humanos
h) Densidad de Poblacin 92
i) Suelo 93
Crecimiento Territorial y demogrfico de la Mancha Urbana
Estructura Urbana
Uso Actual del Suelo Urbano
j) Sntesis de la Problemtica Urbana 97
4. APTITUD TERRITORIAL 98


II.- NIVEL NORMATIVO 99
1. OBJETIVOS 99
a) Objetos generales 99
b) Objetivos particulares 102
c) Rubros 103
Suelo
Vivienda
Infraestructura
Equipamiento urbano
Vialidad y transporte
Imagen urbana
Medio ambiente
Riesgo y vulnerabilidad
2. NORMAS Y CRITERIOS DE DESARROLLO URBANO 108
a) Normas de uso del suelo 108
Valoracin de equipamiento urbano
Valoracin de servicios de infraestructura
Valoracin de la configuracin topogrfica
Valoracin del medio fsico
Calculo de la densidad
Intensidad de ocupacin del suelo
b) Normas de equipamiento urbano
c) Normas de infraestructura 121
Ley de agua potable 121
Lineamientos de la CFE 122
d) Normas y criterios para la vialidad 122
Vas carreteras
Vialidad primaria
Vialidad secundaria
Vialidad terciaria
e) Normas de reas verdes y niveles de contaminacin 126
II.- NIVEL ESTRATEGICO
REGLAMENTACIN DE LA ZONIFICACIN URBANA 127
TENENCIA DEL SUELO 157
VALORES DEL SUELO CATASTRALES Y COMERCIALES 157
1. DELIMITACION DEL CENTRO DE POBLACION 158
2. POLITICAS DE DESARROLLO URBANO 159
Reglamentacin 160
Resultados grficos 160
Plan regulador de zonificacin urbana 161
Proyectos puntuales 164
a) Central de autobuses
b) Parque ecolgico
c) Parque urbano
d) rea comercial
e) Plan parcial playa norte

f) Reforestacin
g) Frente de mar e imagen urbana
h) Desarrollo ro en paseo del golfo
i) Ampliacin acuario Mazatln
Carta urbana 166
Conclusiones 167
3. ADMINISTRACION URBANA 167
Metas 168
Administracin del desarrollo urbano 169
Antecedentes 169
Capacidad econmica 170
4. ETAPAS DE DESARROLLO URBANO 171
Nivel programtico y de responsabilidad 172
Planes urbanos 172
Plan de estructura vial
Esquema de la estructura vial
Clasificacin de vialidades 173
Vialidades regionales
Vialidades locales
Vialidades de acceso
Vialidades estructurales
Vialidades en proyecto
Vialidad primaria
Vialidad secundaria
Vialidad terciaria
Corredores urbanos 183
Plan de ordenamiento vial 185
Nivel instrumental 196
1. participacin del gobierno 196
2. instrumentos por acciones 196
a) acciones de suelo
b) acciones de vivienda
c) acciones de infraestructura
d) acciones de vialidad
e) acciones de equipamiento urbano
f) acciones de imagen urbana
g) acciones de medio ambiente
h) acciones de participacin de la comunidad
3. programacin 202
planeacin y suelo urbano 202
vivienda 202
infraestructura 203
medio ambiente 204
vialidad y transporte 204
equipamiento y servicios 205
GLOSARIO 206



I. ANTECEDENTES

1. INTRODUCCION

El Plan Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mazatln, Sinaloa es el
programa que sirve de norma de orientacin, que regula el crecimiento urbano, no obstante,
esta sntesis de informacin tiene como finalidad elevar la calidad social de la poblacin y a
su vez se enmarca en una serie de proyectos concertados de reformas.

Este nuevo Plan Estratgico surge con el objetivo de conciliar una nueva imagen -
objetivo de nuestra Ciudad a futuro, que responda por un lado a las necesidades de
modernizacin en infraestructura y servicios urbanos en apoyo a las inversiones productivas
y de empleo; por otro lado, a las expectativas de niveles de vida dignos para una poblacin
creciente, cada vez ms exigente y participativa, con graves desequilibrios en el empleo y en
la distribucin del ingreso, presentando como objetivos generales lo siguiente:

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes,
privilegiando la atencin en los servicios pblicos.

Suscitar entre los habitantes de la comunidad el orgullo de sentirse mazatlecos,
armonizando sus intereses y promoviendo su sana convivencia.

Fortalecer el ejercicio de un gobierno municipal sustentado en el orden y la
legalidad, con base en el principio constitucional del municipio libre.

Construir las bases del nuevo Mazatln bajo la premisa de que su desarrollo es
compromiso de todos.

Modernizar las tareas de la administracin pblica, orientando sus esfuerzos a
la obtencin de la calidad total.

Coadyuvar al fomento de las actividades productivas y al desarrollo integral de
Mazatln, propiciando su internacionalizacin.

Definir estrategias que permitan la perpetuidad de los recursos naturales y que
en toda accin emprendida se contemple la variable ecolgica.


Para este desarrollo se tom una estructura que sirviera de base en el estudio general
del Plan Director determinndose diversos niveles que muestran los diferentes rubros de la
Ciudad de Mazatln.
a) Nivel Antecedentes
Refiere los artculos y leyes que dan fundamento jurdico al plan.
Realiza el diagnstico-pronstico de los elementos y componentes de
desarrollo urbano del centro de poblacin identificando la evolucin histrica,
la situacin actual ( problemas, causas y efectos ) y la situacin futura segn
tendencias.
Finalmente, integra un diagnstico-pronstico donde los componentes del
desarrollo urbano en su conjunto definen la problemtica urbana...

b) Nivel Normativo
Incorpora y compatibiliza las aspiraciones de los grupos representativos de la
comunidad; los objetivos y condicionantes de otros niveles y sectores de
planeacin; los objetivos del Plan, tanto generales como especficos; las
normas y los criterios de desarrollo urbano a respetar; la dosificacin del
equipamiento urbano para el centro de poblacin.

c) Nivel Estratgico
Establece las principales disposiciones que permiten concretar los objetivos
formulados en el Nivel Normativo; es decir delimita el centro de poblacin,
establece polticas de desarrollo, elige la alternativa preferible, plantea la
estructura urbana en el ao ( 2015 ) en etapas de desarrollo y define los
principales usos, destinos y reservas del suelo urbano.

d) Nivel Programtico
Concretiza las propuestas del Nivel Estratgico en forma de Programas,
Subprogramas, Lneas de Accin y Acciones de Desarrollo Urbano a realizar
a corto, mediano y largo plazo, sealando la participacin que le corresponde
a cada uno de los sectores, pblico, privado y social, Todo ello se presenta en
forma matricial para facilitar su interpretacin.

e) Nivel Instrumental
Define los instrumentos administrativos, jurdicos, financieros y de
participacin de la comunidad en leyes, reglamentos y decretos que harn
posible la ejecucin del Plan una vez discutido y aprobado por las instancias
correspondientes.
Por su relacin con otros niveles y sectores de planeacin, el Plan Director es
condicionado y condicionante.
Condicionado, porque es el resultado de experiencias y condicionante porque
deriva otras acciones de planificacin.


f) Otros Niveles de Planeacin

Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento
Territorial ( SEDESOL 2001-2006 )
Ley de Planeacin
( Presidencia de la Repblica 13/06/2003)
Plan Estatal de Desarrollo Urbano
( Gobierno del Estado de Sinaloa 2005 2010 )

2. BASES JURIDICAS
Fundamentacin Jurdica del Plan Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad
de Mazatln

Los fundamentos principales del Plan Director de Desarrollo Urbano para la Ciudad
de Mazatln, Sinaloa, se encuentran en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y el apoyo en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa.

a) Constitucin Federal

Las bases jurdicas recientes que contemplan al Plan Director de Desarrollo Urbano
se sustentan en las reformas y adiciones a la Constitucin de fecha 6 de Febrero de 1976 que
afectan los artculos 27, 73 y 115.

Estas se encuentran en el prrafo tercero del artculo 27, en la fraccin XXIXC del
artculo 73 y en las fracciones IV y V del artculo 115, donde se confiere a la nacin la
responsabilidad de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar su
conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones
de vida de la poblacin urbana y rural.

b) Constitucin Estatal

La facultad del Congreso de la Unin y de las Legislaturas en cada uno de los
Estados de la Repblica, permite expedir las leyes que establezcan la concurrencia del
Gobierno Federal de los Estados y de los Municipios, en el mbito de sus respectivas
competencias, en materia de asentamientos humanos, como la creacin de leyes y
disposiciones administrativas necesarias para cumplir con estos fines.

c) Ley Orgnica de Asentamientos Humanos

Para realizar el desarrollo, crecimiento y ordenacin de los centros urbanos en el
territorio nacional, el Gobierno Federal, ha promulgado la Ley General de Asentamientos
Humanos, que en sus artculos 1, 4, 5, 6, 9, 13 y 17 fija las normas bsicas para planear la
fundacin, mejoramiento, crecimiento y conservacin de los ncleos de poblacin.


Adems, define los principios conforme a lo que el estado ejercer sus atribuciones
para determinar las provisiones, usos reservas y destinos de reas y predios, a fin de lograr
un desarrollo urbano equilibrado y establecer la competencia de municipios, entidades
federativas y federacin para poner en practica los planes de desarrollo urbano.

d) Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa

As mismo, ante la necesidad de un desarrollo urbano ms racional y ante la
exigencia constitucional, fue expedida la ley de desarrollo urbano del Estado de Sinaloa, que
en los artculos 2, fraccin II; 16, fraccin V, inciso C y 17,18,19,20,21,22,23,24,25 y 30,
establecen que la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos tendern a mejorar
las condiciones de vida de la poblacin mediante el desarrollo equilibrado.

Por lo que corresponde a los planes directores urbanos ordenar y regular las reas
comprendidas en el permetro de los centros de poblacin, dichos artculos indican, adems,
la naturaleza de los planes municipales y estatales respectivos y la manera en que dicha
ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos tendr que llevarse a cabo, se
seala tambin que para la elaboracin ciudadana a travs de sus organismos legalmente
constituidos.

3. DIAGNOSTICO Y PRONOSTICO

El Propsito fundamental de este apartado es el de efectuar una sntesis de los
aspectos ms relevantes de la situacin actual y previsible del Medio Natural, de la
Estructura Urbana y de los aspectos socioeconmicos que condicionarn el Programa de
Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin.

En resumen, el DiagnsticoPronstico integrado de la mancha urbana de la
Ciudad de Mazatln queda definido de la siguiente manera:

La zona en estudio se analiz a travs de 22 centros de poblacin, que inciden
en actividades econmicas y de comunicacin, con caractersticas fsicas particulares
en el desarrollo urbanstico, delimitando la Ciudad de Mazatln, Sin. la cual est
conformada en 172 fraccionamientos y 101 colonias, dando un total 273
asentamientos regulares registrados, (cifra al primer semestre del 2005).

La Mancha Urbana comprende un rea total de 10,247-13-75.65 hectreas de las
cuales:
4,625.06 has. son habitacionales,
669.91 has. son de uso comercial y servicios,
734.41 has. son de equipamiento general,
454.13 has. son de uso industrial,
2,805.26 has. de uso rstico,
958.36 has. comprenden los grandes baldos,


Se tiene en toda la ciudad una poblacin de 486,584 habitantes, el nmero de
habitantes posibles a albergar con la disponibilidad de suelo existente son 131,301
habitantes, que saturando la mancha urbana quedara un total de 617,885 habitantes.

Por otra parte el requerimiento de suelo actual es de 650.52 hectreas, a corto
plazo (2008) ser de 1,100.54 hectreas, a mediano plazo (2012) ser de 1,325.32
hectreas, y para largo plazo se tiene pronosticado un requerimiento de 1,805.23
hectreas al ao 2015.

Concretando, el total del requerimiento de suelo al ao 2020 en corto,
mediano y largo plazo ser de 4,881.61 hectreas.

Al estudiar las causas y factores que configuran la problemtica del uso del
suelo, se descubren las condiciones y elementos que determinan su situacin. Este
conocimiento permite delinear las medidas a seguir y la postura a tomar a fin de
orientar mejor su desarrollo.

Y para entender el fenmeno de crecimiento urbano es imprescindible
conocer las causas polticas, econmicas y sociales que lo han motivado.

El proceso evolutivo de urbanizacin de la ciudad de Mazatln, Sinaloa en las
ltimas tres dcadas ha ocurrido en el marco de la existencia de una proporcin muy
alta de terreno baldo en especulacin, al mismo tiempo una alarmante carencia de
espacio para la construccin de vivienda popular.

El crecimiento de la poblacin en la ciudad de Mazatln, que tuvo una tasa
media anual de 5.7 % en los aos sesenta, de 4.5 % en los setenta y de 5 % en los
ochenta se convirti en una gran presin en materia de vivienda que se tradujo en una
disputa por el suelo entre propietarios e demandantes del espacio. Generalmente la
disputa por el suelo y el mal ordenamiento de los usos y destinos del suelo, fue
provocando un crecimiento desordenado de la ciudad.

Este tipo de urbanizacin se generaliz en la ciudad de Mazatln y se impuso
tambin a los espacios del mar, causes naturales de arroyos, marismas y esteros.

Actualmente, el uso del suelo urbano est fuertemente influido por la
situacin econmica de la regin. Resulta evidente que la dispersin demogrfica y
su concentracin y distribucin determinan la demanda de los terrenos, su
localizacin y aprovechamiento.

El desajuste entre oferta (cantidad de suelo) y demanda (precios capacidad de
compra), revela la accesibilidad que tiene la poblacin a los terrenos y surgimiento
de mecanismos sociales de apropiacin. A lo que se aade la falta de control y
regulacin del suelo como causas del crecimiento anrquico de la localidad.

Los grandes problemas del suelo urbano que se presentan en Mazatln son:


Insuficiencia de Reservas Territoriales
Asentamientos Localizados en Zonas Peligrosas
Irregularidad de la Tenencia de la Tierra
Limitantes al Crecimiento de la Localidad

Entre las caractersticas fsicas del suelo sobresale su topografa y su
vulnerabilidad a las inundaciones y a la contaminacin.

En materia administrativa ocupa un lugar preponderante el rgimen de
tenencia del rea urbana y en cuanto al aspecto econmico destaca el elevado valor
adquirido por el suelo; los altos costos de urbanizacin e introduccin de servicios, y
la carencia de suelo urbano para satisfacer la demanda de estratos sociales de escasos
recursos.

En estas condiciones el uso del suelo en Mazatln es irracional, ya que por un
lado su crecimiento es marcadamente horizontal y por el otro los asentamientos
humanos irregulares se han venido localizando en zonas propensas a inundaciones e
incluso altamente contaminadas.
En la ciudad se distinguen bsicamente cinco zonas:

ZONA COMERCIAL
Ubicada en el centro o primer cuadro.
ZONA INDUSTRIAL PORTUARIA
Localizada en la parte sureste.
ZONA TURISTICA
Que se extiende a lo largo de la Baha de Puerto Viejo hasta la Playa Cerritos.
ZONA HABITACIONAL O VIVIENDA
Que constituye el rea ms extensa.
ZONA NUEVO MAZATLAN
Hacia la zona norte desde Carret. Habal-Cerritos y los Estero del Yugo y Estero la
Escopama.

La Zona Comercial, comprende aproximadamente 200 Has. y en ella se
ubican las Oficinas de Gobierno, los Despachos particulares, los Establecimientos,
Bancos, Tiendas Departamentales, etc...

La Zona Centro o primer cuadro representa el casco de la ciudad; a partir de
este se ha ido esparciendo la urbanizacin y se transforma en una extensa rea de
servicios en general, a ella tradicionalmente recurren los habitantes para proveerse de
los bienes y servicios necesarios, adems recibe constantemente la visita de personas
que habitan en otros municipios: San Ignacio, Concordia, Elota, El Rosario y
Escuinapa.

La Zona Industrial, se ha venido ampliando en la parte Sureste debido a la
existencia de vas frreas, al canal de navegacin del Puerto y el fcil acceso
carretero.

La Zona Turstica, comprende bsicamente el malecn de la ciudad en donde
se encuentran las playas y las instalaciones requeridas: Hoteles, Moteles, Parques de
Camiones a Remolque, Restaurantes, Centros Nocturnos, Clubes de Golf, Etc.

La zona del Nuevo Mazatln con una superficie de 1,797-17-43.751 Has.
Pretende insertar a Mazatln en la tendencia dinmica de la actividad turstica a nivel
internacional, con la intencin de que esta ciudad llegue a ser uno de los centros
turstico mas importantes del pacifico.

El desarrollo de la mancha urbana, representa sin duda un mosaico de
diferentes pocas que se estructura por las condicionantes de tipo social, cultural,
poltico y econmico.

El crecimiento de la poblacin, marca la lnea a seguir, el poder dotar de
servicios e infraestructura a los nuevos asentamientos urbanos, que se establecen en
forma constante, es el punto de donde se despliega todas las necesidades de la
ciudad, actualmente se puede decir que la ciudad se encuentra servida en un 80 %, en
lo que respecta a los servicios bsicos de la poblacin, pero Mazatln, no es slo la
Ciudad, sino compete a todo el Municipio, y el alimentar o satisfacer las demandas
que otras localidades le manifiestan, distrae o disminuye la atencin primordial de
nuestra ciudad.

Constantemente las localidades que son aledaas a nuestra ciudad, estn en
un acelerado crecimiento poblacional, y sus necesidades, se ven resueltas
temporalmente por sus pobladores con medidas precarias y temporales, realizando
una inmediata solucin, motivo que afecta claramente a la calidad de vida de sus
habitantes convirtiendo la ciudad en un complicado desarrollo urbano, que no
alcanza a suministrar sus recursos.

La cultura de la sociedad, representa la imagen de nuestro Puerto, si se
manifiesta una ciudad ordenada limpia y con buen funcionamiento, representa una
sociedad organizada y prspera.

Los programas de intervencin en la imagen urbana y la constante correlacin
con sus habitantes, permite un acercamiento a las necesidades y demandas. Se sabe
bien que el desarrollo urbano est creciendo hacia la parte Noreste de la Ciudad, pero
se debe de atacar primordialmente todos aquellos espacios carentes de algn tipo de
servicio y que quedaron inmersos dentro de la mancha urbana, es decir cercados
como puntos de conflicto. Este tipo de espacios demeritan los servicios y disminuye
la calidad de todo un sector o una zona.


a) CONDICIONANTES FSICO ESPACIALES
Desde una perspectiva geogrfica, histrica y econmica, definir el rea en
cuestin, sealando su entorno, si existe industria, los polos de atraccin,
lugares de influencia, ubicacin geogrfica en coordenadas, recalcar su
posicin geogrfica en el Estado de Sinaloa, as como en la Regin y lo que
ello implica.

AMBITO REGIONAL

Mazatln, como consecuencia del acelerado crecimiento de urbanizacin y el rpido
desarrollo en los ltimos aos, es uno de los importantes ncleos urbanos, econmicos y
demogrficos del Estado de Sinaloa; punto que da mayor importancia en el Noroeste del
Pas.

Las condicionantes que presenta en su situacin geogrfica pueden correlacionar a
diferentes Estados por sus redes de comunicacin, y por resultar una ciudad atractiva,
provoca el incremento en el nmero de sus habitantes, como ejemplo, la poblacin que
emigra de las diferentes comunidades que lo colindan, buscando un mejor estilo de vida.

Bien as, es necesario generar programas que equilibren los diferentes rubros de una
ciudad, que satisfaga las necesidades actuales y futuras de sus moradores, una ciudad que
planee su desarrollo con objetivos firmes y que compita con el desarrollo total de nuestro
pas; una Ciudad que avanza hacia el futuro.

El estudio de sus componentes podr detectar el campo de accin a trabajar, si se
conocen las causas que lo generan se podrn ejercer planes o programas que interacten
entre s.

NOROCCIDENTAL DE LA REPUBLICA MEXICANA
LOCALIZADO EN LA PARTE MEDIA DE LA PORCION
O CEA N O
PA CI FI CO
M

E

X

I

C

O

SINALOA

DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO

El rea de estudio tiene una superficie de 52,658-88-79.0274 Has. E incluye zonas de
influencia de las Sindicaturas de El Habal, Villa Unin, El Roble, El Recodo y El Tecomate,
en esta rea existen 22 centros de poblacin urbanos que ocupan una superficie urbanizada
de: 2586-84-97.00 Has.

Los Centros de poblacin que incluye son: El Henequn, Higueras, La Culebra, La
Florida, El Habal, Los Jiotes, El Chilillo, Pueblo Nuevo, Delgadillo, El Venadillo, San
Antonio, Higueras del Conchi, Isla de la Piedra, Palmillas, La Presa, El Veinte, San
Francisco, El Vainillo, El Castillo, El Pozole, Barrn, El Habalito.

En el rea urbana de la ciudad de Mazatln, se cuenta con una superficie poblada de
6,155-39-55.318 Has. y el rea de reserva de crecimiento o superficie suburbana es de
7,917-92-73.8656 Has. y el resto es destinado para la preservacin ecolgica de 38,585-56-
49.8438 Has.

Se localiza al sur de la entidad en una pennsula natural, entre los paralelos
230425 y 235022 de latitud norte y meridianos 1055605 y 1063710 al oeste del
meridiano de Greenwich, colindando al Norte con el municipio de San Ignacio y el estado de
Durango, al Sur con el municipio de Concordia, El Rosario y el estado de Nayarit, al
Oriente con el estado de Durango y al Poniente con el Ocano Pacfico.

S

I

N

A

L

O

A
LOCALIZADO ALSURDELESTADO DESINALOA
M U N I CI PI O D E
M A Z A TLA N
MAZATLAN
PA CI FI CO
O CEA N O

MEDIO FISICO NATURAL

Clima
Temperatura
Precipitacin Pluvial
Vientos
Geologa ( tipos de roca )
Edafologa ( tipos de suelo )
Geomorfologa
Hidrologa
Topografa
Vegetacin
Zoologa

CLIMA

La situacin geogrfica del municipio de Mazatln enclavado en la llanura Costera
del Pacfico en su parte oeste y en la Sierra Madre Occidental al oriente, presenta un
rgimen de clima de tipo tropical lluvioso en verano, con una temporada de sequa muy
marcada, sobre las zonas montaosas se presenta un clima semi-clido-subhmedo, con
temperatura media anual de 24 C y sobre su planicie costera se manifiesta un clima semi-
clido semi-seco con temperatura media anual de 25 C.

La altitud modifica el clima conforme se aleja del Ecuador hacia el Hemisferio norte,
de clido a templado y finalmente fro, el trpico de cncer cruza al municipio en su parte
media y delimita la zona clida de la templada, acentundose en el territorio las
caractersticas transicionales entre clima semirido y semihmedo. Por otra parte; la regin
esta sujeta a la influencia de tormentas tropicales y ciclones peridicamente, lo que explica
las variaciones de la precipitacin.

TEMPERATURA

La temperatura media anual va de los 19.9 grados centgrados, en el mes de Febrero,
a 28.5 grados centgrados, en el mes de agosto que es el mes ms clido.

PRECIPITACION PLUVIAL

El mximo de precipitaciones se presenta en el mes de Septiembre, las
precipitaciones tienen lugar durante el verano y su aparicin coincide con la entrada de esta
estacin se inician a mediados de Junio con unos 34.80 mm. y asciende rpidamente hasta
alcanzar su mximo 206.18 mm. A mediados del mes de Septiembre a partir del inicio del
otoo, las lluvias empiezan a escasear y el mnimo se presenta en el mes de mayo.


Durante el perodo 1940-1980, en el municipio se observ un promedio anual de 748
milmetros de lluvia, una mxima de 215.4 milmetros en 24 horas, y 90.4 milmetros en una
hora; en este mismo perodo el ndice promedio al ao de evaporacin fue de 2,146.80
milmetros.

VIENTOS

El puerto de Mazatln es afectado por vientos septentrionales provenientes del NW
Los dominantes son del noroeste y soplan de Enero a Marzo, a una velocidad promedio de
0.50 metros por segundo; del Oeste - Noroeste, dominan de Abril a Diciembre.

Del Oeste soplan vientos durante todo el ao y la velocidad media del viento es de
2.6 a 3.5 mts/seg. , siendo la menor de 2.4 a 2.8 mts/seg., de junio a octubre, y la mayor de
3.2 a 4.6 mts/seg. de diciembre hasta el mes de abril.

GEOLOGIA

La Geologa estudia la corteza terrestre en todos sus aspectos: composicin fsica y
qumica, la historia de su formacin, las modificaciones que sufre y las fuerzas que las
causan, los fenmenos volcnicos, la naturaleza y los orgenes de las rocas y minerales.

La naturaleza geolgica del municipio es a base de rocas sedimentarias,
caractersticas del oriente de la Repblica, que dan lugar por consiguiente al afloramiento de
fragmentos de rocas marinas y consolidados continentales, as como rocas volcnicas y
metamrficas.

Tanto el puerto como su rea circundante, se encuentran integrados por un complejo
litolgico que va del mesozoico al cuaternario.
El marco geolgico de la regin se encuentra representado por cuatro grupos de unidades
litolgicas correspondientes a rocas sedimentarias, gneas (intrusivas y extrusivas) y
metamrficas.

Rocas sedimentarias
Los principales sedimentos que son a base de Arenas, Limos y Arcillas, se
distribuyen en la amplia llanura aluvial del Ro Presidio y en los pequeos valles que
descienden perpendicularmente a la costa para desembocar en las lagunas litorales.

Rocas gneas intrusivas
Estas rocas pertenecen al Cenozoico inferior y afloran al este del Estero de
Uras, justo en las eminencias ms pronunciadas de la zona, otros pequeos ncleos
forman los cerros de la Nevera, el Viga y del Crestn.


Rocas gneas extrusivas
Algunos afloramientos se localizan al noroeste del estero del Sbalo, en la
punta camarn en la loma atravesada y en las islas del Sbalo, Pjaros, Venados, de
Lobos y de Chivos.

Rocas metamrficas
Son las ms antiguas (mesozoicas) y constan de gnesis y pizarras muy
alteradas que emergen al noroeste del estero del sbalo, en lomeras cuyas alturas
mximas alcanzan los 50 mts.

EDAFOLOGIA

La conformacin de los suelos que presenta la ciudad de Mazatln es de dos tipos:
El Tipo Podzlico, se localiza generalmente en regiones fras y hmedas donde las
precipitaciones pluviales son mayores que la evaporacin, la vegetacin produce un humus
cido, dando un suelo gris ceniciento llamado Podzol con una cubierta exterior en lecho de
color caf con detritus orgnico; estos suelos presentan como carcter principal un horizonte
espdico, que para su estudio se clasifican en 5 clases: a) Podzol humo-frrico, b) hmicos,
c) plcido, d) frrico y e) glyico.

Los humo-frrico se identifican por una relacin porcentual entre hierro libre
y carbono de 6 o menos a ms de 6 respectivamente; los hmicos se agrupan por una
materia orgnica dispersa y aluminio; los plcidos se definen por un delgado "pan"
de hierro en o sobre el horizonte.

Los espdico en algunas ocasiones presentan caractersticas que indican la
saturacin con agua en algn perodo del ao, el suelo frrico como su nombre lo
indica se compone en su mayor parte por hierro; el Podzol glyico que adems del
horizonte espdico que se presenta en l, observa un panorama de Gley, el cual
muestra particularmente la saturacin con agua en algn perodo del ao.

El Tipo Latertico, que se localizan en la vertiente Sureste del municipio
donde las estribaciones de la sierra madre occidental llegan al mar, dichos suelos son
propios de las regiones tropicales lluviosas, donde hay poca acidez provocada por la
descomposicin de vegetales, presentndose en ellos pequeos mosaicos de dos
tipos: (rojos y amarillos) propios de zonas templadas hmedas de medio subtropical.

Estas caractersticas geomorfolgicas existentes, presentan diversidad en los tipos de
suelo, siendo los ms abundantes los de la unidad Regosol, siguiendo en orden de
importancia y abundancia los Feozem y en menor produccin se encuentra el Litosol,
Vertisol, Solonchak, Fluvisol, Cambisol, Rendzina y Gleyzol.

En estos suelos actualmente se desarrollan diferentes actividades entre las que
sobresalen la Pecuaria, la cual se desenvuelve en el 79.8 % del municipio, desarrollndose
principalmente la ganadera extensiva.


La agricultura temporal ocupa un 14.2 % presentndose sobre suelo tipo Regosol
principalmente, y la de Riego un 2.9 % desarrollndose en la unidad Feozem.

GEOMORFOLOGIA

La Fisiografa del municipio presenta una gran variedad de topo formas;
encontrndose Playas, Sierras, Mesetas, Lomeros, Llanuras y Barreras que le proporcionan
caractersticas muy especificas, influyendo notablemente en los procesos edficos, el clima,
la vegetacin, la distribucin de especies animales, las actividades econmicas, el
establecimiento de centros poblados y la modelacin del paisaje.

El tipo de pendiente en el rea, generalmente es mayor al 15%, lo que determina las
diferentes modalidades de flujo de aguas de escurrimiento; con ello, tambin, determina los
patrones de distribucin hdrica y junto con el material basal los de infiltracin y erosin.

La orografa la determina las ramificaciones de la sierra madre occidental en la
regin de la planicie noroccidental teniendo como litoral el Ocano Pacfico, donde se
levantan los cerros del Viga, Punta de Mataren y Monte Silla; este accidente orogrfico
antes de entrar a la municipalidad de San Ignacio adopta el nombre de sierra del Metate,
cuya caracterstica es la formacin del Pico del Metate.

En el lmite de Mazatln y Concordia corre la Sierra del Metate y Pnuco, en este
municipio se desva la sierra madre occidental para penetrar a Durango, dejando antes
algunos desprendimientos como son la sierra de San Juan y de los Frailes, constituyendo
adems, dentro de su orografa, las siguientes zonas serranas:

Hacia el extremo norte del Municipio se encuentra la sierra de los Frailes que se
extiende en direccin noroeste con elevaciones que fluctan de los 150 a los 1,900 metros
sobre el nivel del mar en la porcin noroccidental se localiza la sierra de El Quelite que se
ramifica en direccin noroeste con elevaciones de 50-700 metros sobre el nivel del mar en
las vertientes suroriental y norte, nace el Arroyo de La Noria y algunos afluentes del Ro
Quelite.

Y en esa misma parte del municipio se localiza la sierra de La Noria que se extiende
en direccin noroeste con altitudes sobre el nivel del mar entre 300 y 500 metros; en su
vertiente occidental se origina el nacimiento del arroyo del Zapote; al norte del territorio se
ubica la sierra de San Marcos que registra altitudes entre 50 y 700 metros sobre el nivel del
mar; en la formacin de las vertientes suroriental y noroccidental nace el arroyo de Copala y
algunos tributarios del Ro Quelite.

HIDROLOGIA

El municipio de Mazatln, es cruzado por dos corrientes hidrolgicas, el Ro Quelite
y el Ro Presidio. La corriente del Ro Quelite registra una cuenca de captacin de 835

kilmetros cuadrados por donde escurren anualmente un promedio de 107 millones de
metros cbicos con variantes que oscilan de 78 a 163 millones de metros cbicos.

Esta corriente hidrolgica a su paso por el municipio de Mazatln toca los poblados
de El Castillo, Las Juntas, Amapa, La Sbila, Los Naranjos, El Quelite, El Amole, Estacin
Modesto y El Recreo entre otros. Tras recorrer una distancia de 100 kilmetros desde su
nacimiento, descarga sus aguas en el Ocano Pacfico. Los arroyos de El Zapote y de Los
Cocos, escurren en direccin sureste para desembocar en el Ro Presidio a la altura de los
poblados de los que toman sus nombres.

En la vertiente norte de la sierra del Salto, en las proximidades del pueblo del mismo
nombre en el estado de Durango, nace el Ro Presidio que en direccin sureste efecta un
recorrido de 167 kilmetros. Su cuenca de captacin es de 5,614 kilmetros cuadrados, con
un gasto promedio anual de 900 millones de metros cbicos, una mxima de 2,225 y un
mnimo de 550 millones de metros cbicos.

Las poblaciones en su margen son Los Cocos, El Zapote, El Placer, El Tecomate,
Copala, El Recodo, San Marcos, Veranos, Porras, Cofrada, Escamillas, Siqueros, Villa
Unin, El Walamo, Barrn, Callejn del Ostial y Callejn Rosa.

A esta corriente hidrolgica vierten sus aguas los arroyos de: El Zapote, La Noria y
Cocos, aumentando en la temporada de lluvias su caudal considerablemente. El Municipio
est ubicado entre dos regiones hidrolgicas; la regin hidrolgica 10 (RH10), y la regin
hidrolgica 11 (RH11), a la primera pertenece la cuenca hidrolgica (A) cuyos
escurrimientos estn en el orden de los 100-200 mm. Abasteciendo al Ro Quelite. A la
segunda pertenece la cuenca hidrolgica (D) en ellas los escurrimientos son de 100-200 mm.
y abastecen el Ro Presidio. La precipitacin total anual presente en el municipio va de los
700 a los 1,500 mm.

El municipio presenta en el rea costera de litoral varios esteros de norte a sur: el
Estero del Verde, La Escopama, El Sbalo, El Infiernillo, Uras, La Sirena y El Complejo
Lagunar Huisache Caimanero.

La presencia de los mantos acuferos subterrneos, esta en funcin de las
caractersticas de permeabilidad en los materiales consolidados y no consolidados, debido a
sus caractersticas fsicas, genticas y deformaciones estructurales a que estn sujetos los
materiales registrados en el territorio, se les asignan permeabilidades baja, media y alta.

En este aspecto el Municipio presenta las siguientes permeabilidades:

a.- Posibilidades altas en materiales no consolidados:

Se localizan en el Valle de Villa Unin, a todo lo largo del Ro Piaxtla
desde la inmediaciones de la Costa hasta la altura del poblado de Siqueros, y en el
Valle del Recreo, a todo lo largo del Ro Quelite desde la Costa hasta el pueblo del
Amole. El rea descrita para el Valle de Villa Unin, est compuesta de sedimentos
continentales limo-arenosos del cuaternario, producto de la erosin y de la

intemperie de las rocas circundantes. La recarga principal es el Ro Presidio, el cual
corre por el centro del Valle alimentando el acufero que se explota por medio de
pozos, cuyos niveles estticos varan entre 3 y 14 m. El origen de este Valle es
tectnico, producto de falseamientos normales, el acufero es de tipo libre, la calidad
de agua que se extrae es dulce, predominando la familia clcica, magnsica, sdico,
carbonatada y su uso principal es riego y domestico. El flujo de agua subterrnea es
al sur hacia la costa.

El rea descrita para el Valle del Recreo, esta compuesto de material
aluvial limo-arenoso, originado tambin por el paso de las corrientes fluviales, en
cuyo acufero de tipo libre se extrae el agua por medio de pozos y norias, en los
pozos el nivel esttico varia de 2 a 6 m., la calidad del agua es dulce y tolerable,
predomina la familia clcica, magnsica, sdica-bicarbonatada su uso principal es
domestico aunque en ultimas fechas es tambin de riego.

b.- Posibilidades medias en materiales no consolidados:

Se encuentra distribuida en la planicie costera casi paralela a los de
posibilidades altas en materiales no consolidados. Est constituido por materiales del
terciario y el cuaternario. Los primeros que forman lomeros, son la asociacin de
arenisca conglomerado poco compactado, conglomerado polimictico,
moderadamente consolidado y arenisca de origen fluvial poco consolidada. El
cuaternario est representado por conglomerados de depsitos de abanico constituido
por fragmentos de rocas gneas, sedimentarias y metamrficas, depositadas en los
flancos de las montaas cercanas a la costa, pobremente disectadas por suelo elico
de sedimentos arenosos que forman dunas de tipo transversal.

En estas unidades los acuferos son de tipo libre y se explotan
principalmente por medio de norias con niveles estticos que varan de 2 a 2.5 m., la
cada del agua es dulce y predomina la familia clcica, magnsica,
sodicabicarbonada, su uso es domestico; el flujo del agua subterrnea es hacia la
costa; la recarga se debe a la infiltracin causada por los escurrimientos superficiales.

c.- Posibilidades bajas en materiales no consolidados:

Las siguientes unidades la integran suelos y rocas sedimentarias cuyos
afloramientos estn ubicados en los alrededores de Mazatln extendindose hasta el
Ro Presidio, en la Noria y Mrmol. Estn representados por suelos aluviales,
elicos, palustres y lacustres, as como depsitos de conglomerado y asociacin de
conglomerado-arenisca. El aluvin se caracteriza por ser deposito fluvial de llanura
de inundacin, principalmente limo-arenosos que forman dunas de tipo transversal;
los sedimentos lacustres incluyen la mayor parte de los sedimentos limo-arcillosos
con materia orgnica, el conglomerado esta constituido de secuencias sedimentarias
clsticas con fragmentos polimicticos, est pobremente consolidado; por ultimo la
asociacin de arenisca conglomerado se encuentra tambin pobremente compactada.


No existen aprovechamientos en la zona que puedan dar indicios de la
existencia de agua subterrnea, adems las caractersticas antes descritas as como la
topografa y los espesores son poco favorables para la existencia de un acufero.

d.- Posibilidades bajas en materiales consolidados:

Se encuentra distribuida en la mayor parte del Municipio y la constituyen
rocas gneas principalmente intrusivas y en menor proporcin extrusiva, as como
sedimentarias y metamrficas, cuya edad vara del paleozoico hasta el terciario
superior.

En est unidad los escasos aprovechamientos existen norias, alimentadas
por la recarga fluvial y pluvial, que infiltrada en las partes superficiales queda
como agua subalvea, por ello los aprovechamientos presentan niveles someros entre
3 y 16.3 m. Y la calidad del agua varia de dulce a salada, la familia predominante es,
clcica, magnsica, sdica-sulfatada, bicarbonatada; se emplea para uso domestico y
pecuario.

En el Municipio hay detectado un manto acufero en el Ro Presidio,
presentando la zona de explotacin lasa caractersticas fsicas siguientes: formada
por conglomerado y aluvin que contiene gravas arena y limo. La veda decretada por
la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos es parcial, su situacin
hidrolgica esta en equilibrio, las observaciones son: que al extremo sureste no esta
en veda, existe la posibilidad de una intrusin salina.

La zona de veda se extiende en gran parte del terreno Municipal, en ella
las posibilidades de salinacin por sobre-explotacin de los mantos acuferos son
altas.
Por la geomorfologa que presenta el territorio Municipal existen gran
cantidad de arroyos en su mayora intermitentes, que en pocas de lluvias vierten sus
aguas a los ros Quelite y Presidio.

Infraestructura hidrulica proyectada:

Sobre el Ro Presidio se tiene proyectada la construccin de una presa derivadora
a la altura de Siqueros, con la finalidad de detener las aguas que se presentan con la
temporada de lluvias y que hasta el momento no son aprovechadas.

Conclusiones:

El agua es utilizada para todo, y es la materia prima para numerosos
productos que salen de fbricas.

En la Ciudad existen problemas de inundaciones que se manifiestan de
muy diversas maneras:


Inundaciones en subcuencas muy localizadas en la Ciudad, en este caso
tendramos como ejemplo a la inundacin que se produce durante la poca
de lluvias en la Av. Camarn Sbalo a la altura de Banrural, la Av.
Insurgentes a la altura de la laguna Camarn, la Av. Ro Fuerte, la Av.
Reforma frente al Estadio, etc.

Inundaciones en zonas ribereas al sistema arroyo Jabalines y Estero del
Infiernillo, los motivos de esta problemtica son, sin duda:
a) La ocupacin no planeada de terrenos con cotas de inundacin natural.
b) La reduccin de las reas de inundacin por rellenos, lo que trae como
consecuencia la elevacin en los niveles de inundacin.
c) La cancelacin de desfogues del estero hacia el mar.

Propuesta:

Crear un sistema informativo con delimitaciones precisas de las reas inundables,
con soluciones a los problemas de inundacin, considerando a la proteccin del medio
ambiente y a los ciudadanos, integrando as el sistema general de aguas pluviales de la
Ciudad, que incluya arroyos naturales canales, puentes alcantarillas y drenajes de aguas
pluviales.

TOPOGRAFIA

El suelo donde se desarrolla la ciudad de Mazatln tiene la configuracin de una
pennsula formada por reducidos llanos artificiales y pequeas colinas con elevaciones que
van de los 10 a los 80 mts excluyendo los cerros de El Viga y del Crestn, que fueron islas
recientemente incorporadas a la Pennsula.

El terreno es sensiblemente plano solo con pequeas prominencias como las de
Loma Atravesada, Casa Mata y Nevera.
Lo plano del terreno que prcticamente ha sido de relleno, y su poca elevacin sobre el
nivel del mar, dificultan la adecuada disposicin de las aguas residuales y pluviales que es
uno de los mayores problemas existentes en la ciudad.

La periferia de la ciudad esta a nivel del mar y las obras portuarias y los terrenos
ganados al mar sobre el Estero de Uras y Playa Sur, han formado una barrera que impiden
que las aguas pluviales lleguen libremente al mar por va superficial.

El Estero del Infiernillo y el Arroyo Jabalines, provocan extensas reas de
inundacin y por lo bajo de su nivel, las mareas altas entran a la zona. Existen otros
pequeos Esteros que se desarrollan en las zonas bajas paralelas a las playas, que se inician
desde el antiguo aeropuerto hasta el norte de Punta Camarn, y a esa altura penetran tierra
adentro hacia los lados de la entrada poniente de la carretera internacional.


Las obras de pavimentacin tambin han contribuido a provocar inundaciones
temporales en algunas zonas, ya que su propia rugosidad e impermeabilidad precipitan
rpidamente el agua en las zonas bajas, que al no tener salida oportuna de depositan en reas
costeras.

VEGETACION

Los factores ambientales que interactan para determinar el tipo de vegetacin son:
la topografa, altitud, latitud, suelo y clima.
Las principales comunidades vegetales encontradas en el municipio son:

Selva Baja Espinosa
Selva Baja Caducifolia
Selva Mediana Subcaducifolia
Bosque De Encino
Bosque De Encino-Pino
Bosque De Pino
Vegetacin De Galera
Vegetacin Halfila
Manglar
reas Sin Vegetacin Aparente.

Estas son algunas especies que existen en el municipio:

Magueyes
Grama
Aceitilla
Guacha porillo
Bermuda
Capomo
Guanacaxtle
Bebelama
Roble
Palo colorado

Higuera
Chalate
Guamchil
Venadillo
Palma
lamo
Sauce
Higueras
Mezquite
Entre otros.


ZOOLOGIA

El Estado de Sinaloa, debido a su fisiografa, presenta amplias zonas con vegetacin
natural que se extienden desde las bajas planicies costeras hasta las escarpadas pendientes de
la Sierra Madre Occidental, que sirven de hbitat a un gran nmero de especies animales.
Siendo la Fauna Silvestre un recurso natural renovable, su aprovechamiento debe ser
racional y condicionado para cada especie. El potencial Faunstico en el municipio se puede
dividir en:

Fauna Acutica Marina
Fauna Acutica Terrestre
Fauna Silvestre Terrestre

Fauna Acutica Marina

Se caracteriza por estar estrechamente ligada a los cuerpos de agua, y esta
compuesta principalmente por peces, moluscos y crustceos, es de suma importancia
para el Municipio, tanto en el mbito comercial, como en el deportivo, ya que se
concentran todas las flotas pesqueras del municipio, como lo son de tipo:
Camaronera, Sardinera, Atunera, de Pesca Deportiva y de Especies de Escama.

El Camarn representa dentro del sector pesquero, la especie de mayor nivel
econmico, por tanto, la flota Camaronera cuenta con el mayor nmero de
embarcaciones y mayor captura de especies en alta mar y zonas esturianas. Debido a
que su comercializacin es redituable, su aprovechamiento va en aumento, mediante
la implementacin de granjas camaroneras, en el Municipio se encuentran tres en
operacin y tres en proyecto. El tipo de Fauna Acutica que podemos encontrar en el
municipio es la siguiente:

Crustceos:
Camarn Azul
Camarn Blanco
Jaiba

Mamferos:
Lobo Marino

Moluscos:
Caracol
Ostin
Pata de Mula
Pulpo

Peces:
Anchoveta
Atn Aleta Amarilla
Baqueta
Berrugata
Cabrilla
Cazn
Cochito
Coconaco
Corvina
Dorado
Jurel
Lisa
Mantarraya
Marln
Mero
Mojarra
Palometa
Pargo
Pez Vela
Rbalo
Roncacho
Sardina
Sierra
Tiburn

Reptiles:
Cocodrilo
Tortuga Carey
Tortuga Caguama
Tortuga Golfina
Tortuga Lad


Fauna Acutica Terrestre:

El tipo de Fauna Acutica Terrestre se compone principalmente de aves,
reptiles y anfibios que viven en la zona costera o cercana a Ros, Esteros y Arroyos:

Aves:
Garcita Gris
Garza Nvea
Garcita Blanca
Coroche
Garza Rosada
Cormoran / Pato Buzo
Martinete
Pelcano Caf
Tijereta
Pato Pichichn
Pichiguila Caf
Pichiguila Ala Blanca

Crustceos:
Langostino

Peces:
Tilapia
Bagre
Lobina

Fauna Silvestre Terrestre:

El tipo de Fauna Silvestre Terrestre la componen especies que viven en
libertad en la superficie continental, los ms representativos son:

Aves:
guila Real
Calandria
Caracara
Cardenal
Chachalaca
Chanate
Cherega
Codorniz
Cojolite
Colmenero
Correcaminos
Cotorra
Cuervo
Garcita Garrapatera
Garrapatero
Gaviln Cola Roja
Gaviln Gris
Gaviln Hombros
Negros
Gorrin Domstico
Guacamaya Verde
Halcn
Lechuza
Paloma Ala Blanca
Paloma Azul
Perico Catarina
Primavera
Tecolote
Tordo Carretero
Tortolita
Urraca
Cenzontle
Zopilote

Mamferos:
Ardilla
Armadillo
Conejo
Coyote
Jabal
Liebre
Lince
Mapache
Murcilago
Puma o Len
Tejn
Tlacuache
Venado Cola Blanca
Zorra Gris
Zorrillo

Reptiles:
Boa o Llamacoa
Burila
Coralillo
Iguana Negra
Iguana Verde
Monstruo de Gila
Tortuga de Ro
Vbora de Cascabel


SINTESIS DEL MEDIO FISICO NATURAL

La interrelacin de los factores o caractersticas del Medio Fsico en el Municipio y
sus variables, permite establecer Zonas con aptitudes ptimas que pueden ser utilizadas
para el crecimiento y desarrollo urbano de la Ciudad de Mazatln.

Se deben conformar reas que no representen obstculos importantes para el
desarrollo urbano, en general las pendientes del suelo se presentan entre el 2% y el 20%,
con suelos estables y que sean poco frtiles o productivos desde el punto de vista
edafolgico; vegetacin de tipo silvestre sin produccin agrcola, suelos de tipo Litosol y
Vertisol generalmente.

Estas reas se localizan en la zona Noreste de la Ciudad, que es la zona donde el
desarrollo actual de Mazatln se concentra, pero an as, deben realizarse obras de tipo
preventivo o correctivas con un bajo impacto negativo en el medio fsico natural, desde un
punto de vista organizativo que no mezcle diversos tipos de usos de suelo sin correlacin
entre s.

En Algunos casos, grandes extensiones de terreno que su uso particular, son de tipo
agrcola, en poblaciones de tipo rural, se transforman para dar paso a la construccin de
nuevos fraccionamientos de tipo inters social, eliminando todo tipo de arborizacin,
creando un fuerte impacto al medio ambiente, estos espacios son alcanzados por el rea
urbana, y crean molestias a la vez a los usuarios por encontrarse en zonas que su anterior
uso, sigue conservndose por sus moradores del entorno.

Estas reas, denominadas para el desarrollo urbano, medianamente han sido
ocupadas, desapareciendo poco a poco los llamados ejidos, estos son: El Conchi, Higueras
del Conchi, El Venadillo, Uras, y el Rincn de Uras,

Las reas que presentan fuertes obstculos para el desarrollo urbano, tienen algunas
de las siguientes caractersticas: suelos con pendientes mayores al 35%; suelos granulares
sueltos, dispersivos y altamente orgnicos con espesor mayor de 50 cms de profundidad;
suelos con uso agrcola de riego o de temporal con buena productividad, vegetacin de
rboles frutales de temporada, suelos con mantos acuferos.


b) ASPECTOS SOCIOECONMICOS
Realizar un anlisis en aspectos socioeconmicos en donde se cuente con
toda la informacin al respecto, pirmide de edades, distribucin de la
poblacin econmicamente activa 2000-2010, tazas de crecimiento, as
como la estimacin de la poblacin a corto, mediano y largo plazo.

Aspectos Demogrficos
Aspectos Socioeconmicos
Estructura Social

ASPECTOS DEMOGRAFICOS

El volumen de poblacin del Municipio de Mazatln, se ha elevado
considerablemente durante las ltimas dos dcadas, de acuerdo a la informacin censal, el
incremento estuvo equilibrado, contaba con 76,866 habitantes en 1950, se incrementa a
249,988 en 1980, y a 314,345 en 1990, alcanzando la cifra de 486,584 en 1999; que esto
equivale a 5.33 veces la poblacin de 1950.

La tasa de crecimiento del Municipio de Mazatln registra valores constantes a
partir de los aos cincuenta, manifestando el 0.46%, el 0.48% en los sesenta, culminando
hasta los setenta con el 0.49%, porque despus esta se manifiesta decreciente en el perodo
de 1980-1990 con el 0.25% y a partir de este ltimo ao inicia una trayectoria ascendente,
llegando a un valor de 0.54% entre 1990 y 1999.



En lo que respecta a la distribucin de la poblacin en el Municipio, la ciudad de
Mazatln, ha mantenido siempre una mayor concentracin de habitantes, elevando
continuamente su importancia relativa, con respecto a las principales localidades del
municipio, sobresaliendo en segundo lugar la sindicatura de Villa Unin.

La poblacin del Municipio de Mazatln, siempre ha mantenido un ligero
predominio de la poblacin femenina, lo cual se debe, en parte, a una menor mortandad
femenina y al predominio de mujeres en el proceso migratorio. En lo que respecta a la
estructura etaria, de contar con una poblacin joven en la dcada de los ochenta, el deceso
pronunciado de la mortandad y el mantenerse constante y elevada la fecundidad produce un
rejuvenecimiento en la poblacin de 1980 a 1990.

Las tasas de natalidad del Estado de Sinaloa, segn los registros del IX Censo
General de Poblacin y Vivienda registra un valor actualmente de 30.5 por mil, cifra que
resulta del perodo de 1980 en un promedio de 2.7 hijos nacidos vivos segn grupos
quinquenales de edad de la mujer, y de 1990 que registr 2.4 hijos.


Con relacin a la tasa de natalidad calculadas a partir de la cifra de nacimientos
registrados segn la residencia de la madre dentro del municipio el incremento en el
porcentaje de 1980 a 1990 es del 19.38%.

La tasa de mortalidad general es de 4.3 por mil, y la de mortalidad infantil es de
10.6 por mil; dichas cifras se contrarrestan por la esperanza de vida al nacimiento, que
representa la sntesis de las tasas de vida o de mortalidad ejecutadas a nivel Estado.

ASPECTOS SOCIOECONOMICOS

La poblacin que reside en el municipio de Mazatln ha estado creciendo a un ritmo
acelerado; conforme a los censos, pas de 76,463 habitantes en 1950 a 167,616 habitantes
en 1970 y llega a 314,249 habitantes en 1990.

Esto significa que aproximadamente se duplica cada 20 aos, por lo que se estima
que superar el milln y medio de habitantes para el ao 2010, conforme a esa tendencia.

Aunada a esta expansin sobrevino una fuerte concentracin demogrfica en el rea
urbana, mientras perda participacin la poblacin rural, as, en 1950 casi las dos terceras
partes eran urbanas y un tercio rural, para 1970 y 1990 la primera subi a 79.8 % y 87.8 %,
mientras que la segunda decaa respectivamente a 20.2 % y 12.2 %.

El dato de poblacin preliminar del censo 1990 resulta inferior al calculado de
436,000 habitantes para la ciudad de Mazatln y esto ocurri en muchos otros poblados del
pas.

En la estimacin que se hizo aqu se tuvieron en cuenta los planos catastrales de
cada colonia y su tipo de construccin o vivienda, el uso del suelo y su distribucin.

Adems se consultaron las encuestas y datos registrados en los servicios de
electricidad y de agua potable, el promedio de miembros por familia y los recientes
estudios de mercado que realizaron algunas empresas privadas para el establecimiento de
sus negocios, por ejemplo, los grandes centros comerciales.

Nuestro dato de poblacin sirvi de base para calcular los incrementos que en las
proyecciones de servicios urbansticos se hicieron para 1999-2000 y ao 2010.

Estos son superiores a lo que resultaran de haber utilizado como base la cifra de
1990, de cualquier manera, las penurias urbansticas que sufre la poblacin mazatleca no
dejan duda en cuanto a su gravedad y urgencia para atenderlas.

Al estarse ampliando el rea urbana de la ciudad para dar cabida a ms pobladores,
por su densidad demogrfica en el ao 2005 se estima que puede variar de 63 a cerca de
100 habitantes por hectrea segn se utilicen los datos del ltimo censo o nuestros propios
clculos.


En cuanto a su estructura por edades, el 37.1 % tiene una edad inferior o igual a 14
aos, mientras que de 60 a ms aos slo fue de 5.5 % del total. Esta forma piramidal con
abundancia de jvenes es tpica en todo el pas.

En cuanto a la clasificacin entre hombres y mujeres, estas ultimas superan un poco
(51.6 %) a los primeros (48.4 %).

A la poblacin residente debe aadirse el nmero significativo de visitantes, ya que
se trata de un centro turstico de importancia internacional, que comparte diversos
atractivos, de tipo naturales y de infraestructura.

En las temporadas altas puede llegar a sumarse a la poblacin residente de 100,000
a ms turistas, gracias al notable desarrollo de su capacidad hotelera y de otros servicios,
que permiten generar ms recursos econmicos a la Localidad.


A lo atractivo de sus playas se suman otros recursos naturales, como son la pesca,
los campos agrcolas y ganaderos y los recursos mineros, adems las caractersticas de su
puerto de altura, su vocacin natural de baha, y posicin estratgica en el Ocano Pacfico
lo han convertido en un centro importante para el comercio exterior, que se complementa
con su red de comunicaciones y transportes.
El sector industrial tambin se ha multiplicado, aunque sigue siendo incipiente
dentro de las actividades econmicas.

Por tanto, son las labores de servicios en general (turismo, comercio, etc.), las que
predominan, y son la principal fuente de ocupacin; le siguen las actividades primarias
(sectores pesquero y agropecuario) y las secundarias (industria). Se estima por el valor de
su produccin que los servicios contribuyen con el 70% aprox., las actividades primarias
con 10% aprox. y secundarias con el otro 20% aprox.



En el campo de actividades econmica, el Estado de Sinaloa, presenta un porcentaje
elevado en el sector terciario, que corresponde a las actividades de comercio y servicios,
caracterstica que se presenta superior en porcentaje si se considera solo el Municipio de
Mazatln, es importante sealar que nuestra ciudad, presenta gran variedad de servicios, a
nivel nacional e internacional, por tener una ubicacin estratgica que se conecta varias
lneas de comunicacin y enlace.

En actividades econmicas, quien precede al sector terciario, son las actividades de
tipo industrial, presentando el 21.11% de la PEA. (27 059 Hab.) , Mazatln cuenta con una
fuerte infraestructura de este tipo, la planta Termoelctrica, las industrias empacadoras y
exportadoras de productos pesqueros, los astilleros, Petrleos Mexicanos, industria de
comestibles entre otros

POBLACION OCUPADA POR SECTOR
DE ACTIVIDAD ECONOMICA EN LA CIUDAD
8,62%
21,11%
69,08%
1,19%
PRIMARIO 11 050
SECUNDARIO 27 059
TERCIARIO 88 545
NO ESPECIFICADO 1 523
Comercio yservicios.
Agricultura, ganaderia, silvicultura
y pesca.
Mineria, extraccion de petroleo y
gas, industria manufacturera,
electricidad y agua, construccion.
FUENTE: CGPV2000 INEGI
POBLACION OCUPADA POR SECTOR
DE ACTIVIDAD ECONOMICA EN EL MUNICIPIO
9,28%
20,97%
64,78%
4,97%
PRIMARIO 13 621
SECUNDARIO 30 794
TERCIARIO 95 137
NO ESPECIFICADO 7 306
FUENTE: CGPV2000
Agricultura, ganaderia,
silvicultura y pesca.
Mineria, extraccion de
petroleo y gas, industria
manufacturera, electricidad y
Comercio y srvicios.

Segn las actividades econmicas del Municipio, se puede interpretar un perfil
socioeconmico de la poblacin, la ocupacin principal que sobresale es la de tipo
Artesanal y obreros, seguidos por la poblacin de comerciantes y oficinistas, en el mismo
ndice los de actividad agropecuaria, servidores pblicos, y en ndice menor los tcnicos y
profesionistas.

Tenemos una poblacin que empieza a desarrollarse en las actividades econmicas a
muy temprana edad, y el desarrollo cultural de la misma, suele ser menor, comparada con
otros estados donde las actividades econmicas no se concentran en las actividades de
servicios pblicos y de industria pesquera.

POBLACION OCUPADA SEGUN OCUPACION
PRINCIPAL
3, 2
4, 0
3, 6
1, 2
2, 7
10, 7
1, 3
17, 1
1, 5
4, 9
6, 9
11, 2
11, 1
3, 0
9, 4
2, 3
3, 7
2, 2
0 5 10 15 20
OCUPACI ON
PROFESI ONALES
T ECNI COS
T RAB. DE LA EDUCACI ON
T RAB. DEL ART E
FUNCI ONARI OSY DI RECT I VOS
T RAB. AGROPECUARI OS
I NSPECT ORESY SUPERVI SORES
ART ESANOSY OBREROS
OPERADORESDE MAQ. FI JA
AYUDANT ESY SI MI LAR
OPERADORESDE T RANSPORT E
OFI CI NI ST AS
COMERCI ANT ESY DEP.
T RAB. AMBULANT ES
T RAB. DE SERVI CI OSPUBLI COS
T RAB. DOMEST I COS
PROT ECCI ON Y VI GI LANCI A
NO ESPECI FI CADO
PORCENTAJE

Segn las actividades econmicas de la poblacin la ciudadana, mantiene un nivel
salarial, y esta se concentra en el tipo de ingreso de 1 a 2 salarios mnimos y de 2 a menos
de 3 salarios mnimos, lo que representa el 56.5% de la poblacin econmicamente activa,
es decir que la mitad de la PEA. Se concentra entre este rango.

Los ndices de la poblacin que recibe ms de 5 salarios mnimos son imitables al
de la poblacin que no recibe ingresos ms la poblacin que percibe menos de un salario
mnimo; en el Estado se manifiesta en general, la misma tendencia, la estadstica la
diferencia entre uno y otro tipo de ingreso, deben elevarse los ingresos para el equilibrio del
Municipio, porque esto representa una marcada diferencia en la estructura social de la
poblacin.


SINTESIS DEL ASPECTO SOCIAL EN LA POBLACION ECONOMICAMENTE
ACTIVA

El ritmo acelerado que se present en Mazatln en los aos 50 a los 80 permitan
entrever una duplicidad de poblacin cada veinte aos, hacindonos pensar que para el ao
2000 Mazatln hubiera contado con medio milln de habitantes. Sin embargo sufri una
desaceleracin producto de cambios polticos, competencia con otros lugares tursticos y las
crisis de los noventas para quedarnos tan solo a un crecimiento del 20%.

Sin embargo la ciudad se expandi, como ocurre en todo el pas, con la bsqueda de
oportunidades creando una fuerte concentracin demogrfica en el rea urbana
abandonando la poblacin rural.

Los porcentajes de crecimiento que nos permiten desarrollar, en forma porcentual,
el pronstico al 2015. Y aunque existan diferencias en la conclusin estadstica con la
realidad, el Plan Director de Desarrollo Urbano de Mazatln 2005-2015 y cualquier otro
ejercicio a futuro tendrn la funcin de controlar y normar los criterios, mismos que sobre
la marcha deban de ser resueltos, concretndose a ser un mecanismo de control, ms no el
control mismo.

Sin embargo y tal vez pareciendo que existe una contradiccin a esta postura, la idea
del plan es no permitir las interpretaciones sobre la zonificacin. El plan define
perfectamente lo que la ciudad pretende para su futuro crecimiento, con objeto de impedir a
toda costa que los dictmenes puedan ser producto de algn manejo de criterio. Me refiero
a la expansin de la ciudad, al rea de crecimiento pronosticado y que en base a la
ubicacin de algn tipo de equipamiento no considerado, cambie su morfologa, el uso del
suelo y, en consecuencia, la plusvala de la zona.

En ella encontramos que el crecimiento de la ciudad a travs de cinco aos (2000-
2005) ha sido de un 1.3% anual y que tomaremos en forma lineal para los correspondientes
diez aos que nos ocupan ( 2005-2015).

Con los datos confiables del ao 2005 (proporcionados por el INEGI) y este
pronostico se tiene un total de 159,133 personas econmicamente activas para el ao
2015.

La distribucin del ingreso por el nmero promedio de personas econmicamente
activas por familia es de 1.5 a lo largo de un 38%, misma que permite un mayor desarrollo
que el resto del pas ya que la media es de 30%.

En cuanto a la distribucin del ingreso: observamos un mayor porcentaje para los
que reciben del 2 a 5 salarios mnimos, estando casi a la mitad de la poblacin y de un solo
salario por da a casi el 30% integrndose por encima de un 70% global.

Las actividades primarias han sido eliminadas ya que las reas de agricultura y
ganadera no encuentran cabida en la ciudad a pesar de ser observada en los linderos es de
muy poca importancia.

Es muy claro observar la diferencia entre las actividades secundarias donde entran
industrias manufactureras y las actividades terciarias que corresponden a comercio y
servicios, y que representan la mayor fuerza econmica de la ciudad.

Las actividades secundarias como la planta termoelctrica, las industrias
empacadoras y exportadoras de productos pesqueros y comestibles, Petrleos Mexicanos y
astilleros, son industrias que estn dirigidas (excepto las empresas del gobierno) a exportar
sus productos pero que no son base de los requerimientos necesarios para la actividad del
turismo, dejando la Industria, apoyo de este rengln (enseres, muebles, etc.) a ser
suministrados por otros estados. Tal vez no existan los medios para crear niveles
competitivos y lograr ese apoyo industrial a la infraestructura hotelera o turstica, es
importante apoyos gubernamentales para la proliferacin de este rengln.

Conocer los Programas de inversin de los recursos pblicos y los fondos
presupuestales y la disponibilidad del programa, as como su origen y los diversos
programas de apoyo, es esencial para jerarquizar prioridades y cumplir objetivos que
siempre podrn ser observadas a travs del diseo de los diversos Planes Parciales de
Desarrollo Urbano que debern ser realizados.

RECURSOS ECONOMICOS PUBLICOS

Los recursos econmicos pblicos se definen como los fondos presupuestados o
asignados por el sector pblico al desarrollo urbano de centros de poblacin.

Conocer su monto, trminos y disponibilidad por programa, es fundamental as
como su origen federal, estatal, municipal, financiero, etc.

En esta tarea su asignacin y complementacin son esenciales, de la misma forma,
su seleccin por prioridad y aprovechamiento ptimo debe perseguir el mximo beneficio
social, as igualmente significativo resulta tomar en cuenta el grado de recuperacin que
pueda lograrse en la aportacin directa de los propios beneficiarios de las obras.

Disponer de programas coherentes, bien diseados, integrados y jerarquizados
conforme a carencias y urgencias es bsico para la atraccin de fondos pblicos.

La armona que se debe guardar en los diferentes campos de accin de los tres
niveles gubernamentales tambin es muy significativa, de poco o nada sirve la elaboracin
de programas urbanos sin la voluntad poltica de ejercerlos.

Junto con la elaboracin del Plan Director de Desarrollo Urbano de Mazatln, 1989-
2000 se inici la cuantificacin de los recursos de inversin que demandan urgentemente
las enormes necesidades que en materia urbanstica tiene este puerto y que afectan
gravemente a sus pobladores.

Al efecto, en las gestiones realizadas ante diversos organismos pblicos y
Secretaras de Estado del Gobierno Federal, as como autoridades estatales, se obtienen
respuestas que sirven para determinar proyectos que beneficien a la poblacin.


Hay cifras para futuras inversiones por parte de las secretaras: de Pesca, de
Comunicaciones y Transporte, de Agricultura y Recursos Hidrulicos, as como de la
Comisin Federal de Electricidad e Infonavit.

Esta tarea habr de continuarse con el trabajo que proseguir con el diseo de los
Planes Parciales de Desarrollo Urbano para zonas especficas que habrn de seleccionarse
segn prioridades.

ESTRUCTURA SOCIAL

En el estudio de la estructura social, los elementos que generan la problemtica
social, son los siguientes: marginacin, familia, mujer, jvenes, recreacin, cultura,
seguridad, y vida asociativa. Todas estas reas conforman una definicin del bienestar
urbano que se basa no slo en el acceso a servicios bsicos para toda la poblacin sino en
una conjuncin del punto de vista cientfico con el de las aspiraciones ciudadanas y de la
planificacin.

Toda ciudad est conformada por una estructura social donde sus principales
elementos son: La familia, la mujer, su juventud, su recreacin, su cultura, su seguridad, la
posibilidad de convivencia y la terrible marginacin. Todos ellos son observados como
problemas a resolver, desde la oportunidad de obtener trabajo a un joven profesionista hasta
la recuperacin de reas de marginacin y de miseria al lograr definir un bienestar urbano
que, en base a su correcta planificacin, logre no solo resolver las aspiraciones ciudadanas
sino superarlas.

El componente por excelencia, la clula de la que se desprende toda esta
problemtica es la familia y su integracin es el elemento ms importante para el correcto
desarrollo social. Es bsico el papel que la vivienda realiza en la integracin familiar, por
ello la planeacin de la ciudad debe estar atenta en la calidad de vida que esto puede
representar.

Pero no solo podemos hablar de vivienda sino de todos los complementos que en
esta intervienen, sobre todo cuando su comportamiento es dinmico, los elementos de la
ciudad estn vivos y requieren atencin. Cualquier cambio en su estructura representa la
necesidad de ser amparado. As por ejemplo el papel de la mujer requiere cada vez de una
mayor atencin ya que no puede seguir siendo considerado como un elemento pasivo que
se mantena nicamente en la atencin a los hijos dentro del hogar. Es un elemento
dinmico que ha tenido que salir en apoyo a la economa familiar. Ante ese esquema la
ciudad debe dar cobijo tanto para que su trabajo sea valorado de la misma manera que el de
los hombres, como para que sustituya y ampare las actividades que ya no puede realizar, a
base de equipamiento adecuado y confiable. (Guardera, escuelas, fuentes de trabajo).

Pero no todo es trabajo y la sociedad requiere de muchas ms satisfactores: desde un
correcto confort en su vivienda hasta una seguridad en su desarrollo laboral y de servicio y
una convivencia adecuada a su nivel social. La recreacin sana y el apoyo a un desarrollo

personal dentro de la cultura son elementos bsicos en el correcto desarrollo de la ciudad.
La recreacin en Mazatln se da principalmente como una recreacin de playa ya que toda
su infraestructura: hoteles, restaurantes, etc..., se basa en ellos, ya que tienen como atractivo
y una gran belleza. Probablemente por este hecho se han descuidado las reas verdes,
espacios abiertos, parques y plazas provocando un alarmante rezago. Gran cantidad de
fraccionamientos han sido ubicados sin el obligado otorgamiento de servicios y la sociedad.
Es especialmente importante para la juventud de bajos recursos, que slo encuentra para
reunirse calles o baldos, convivencia que los acerca a la delincuencia, daando la
sociabilidad del individuo.

El Reglamento de Construcciones de la Ciudad y Municipio de Mazatln y la Ley
de Desarrollo Urbano del Estado obligan al desarrollador a donar un rea del 15% del
terreno que pretende fraccionar, pero no coordina la ubicacin del mismo. En la
normatividad actual se persigue que esa decisin corra a cargo de Departamento de
Planeacin ya que su correcta ubicacin nos permitira unir esta con la de otro desarrollo
vecino y complementar ambas reas para lograr un espacio donde sera posible disear un
equipamiento ms importante o de otro tipo, realizando ya no un Centro Vecinal sino que
tal vez podramos lograr hasta un Centro de Barrio.

En lo relativo a Cultura Mazatln se est convirtiendo en un polo cultural
importante gracias a la existencia de el Centro Municipal de Artes y al Teatro ngela
Peralta. Acogidos por el Centro Histrico y apoyados por la Plazuela Machado estos
centros se han caracterizado por el desarrollo de estudios de msica, teatro, pintura,
escultura y actividades en general, adems de presentar, por lo menos dos veces a la
semana, actividades culturales, no siendo pocas las veces que se presentan eventos
internacionales.

Otro apoyo representa el Museo Mazatln, el museo Arqueolgico, el IMBA, Bellas
Artes, CONACULTA, INAH, DIFOCUR, etc... mismos que a base de talleres y cursos han
permitido un mayor nivel cultural en la entidad.

Los componentes de esta estructura estn fuertemente ligados con las funciones
sociales econmicas y polticas de nuestra regin por lo que es importante rescatar cada uno
de los siguientes conceptos:

Marginacin Urbana

La marginacin urbana, es un problema social, que se ha presentado por
dcadas, y se asoci generalmente con la migracin rural-urbana; fenmeno que
marc a la sociedad mexicana a partir de los aos sesenta, ocasionando una
identificacin de los pobres de la ciudad con los excampesinos.

Actualmente la poblacin de la ciudad, incrementa sus ndices por la
poblacin que se ubica en los estratos bajo y marginal, cambiando la fisonoma de la
pobreza humana. Esto explica por qu los individuos de bajos ingresos son los que
estn demandando tierra urbana, y no los inmigrantes rurales.


Las zonas de la ciudad en donde se ubican los habitantes que pertenecen al
estrato marginal son perfectamente identificables, concentrndose en la parte
Noreste y Sureste de la mancha urbana, dichos asentamientos estn localizados en
Col. Uras, Estero de Uras, Col. Mara Elena (camino al Basurn ) y con excepcin
de colonias incrustadas dentro de la ciudad como en el caso del Estero del
Infiernillo (donde colindan las colonias: Insurgentes, Tierra y Libertad, y Col.
Estero ).

Familia

Es uno de los componentes ms importante, pues es en el interior de los
hogares familiares, es donde se presentan las causas bsicas de la problemtica
urbana, su integracin es indispensable en el desarrollo de la sociedad, porque su
participacin es mayor, comparada con la de los hogares no familiares.

Otra de las caractersticas que se presentan en nuestra sociedad, es el caso de
hogares donde se tienen familias donde el jefe es una mujer, en estos casos, esta
comprobado que el porcentaje de ingresos es bastante bajo, pero se incrementa
significativamente entre los hogares extensos o ampliados y los hogares familiares
compuestos.

Mujer y Trabajo

La actividad econmica de la mujer ha sido siempre importante, y lo es cada
da ms dentro de la produccin de la ciudad. De hecho, en las ltimas dcadas su
participacin ha crecido en los sectores formales de la economa

La participacin laboral de la mujer, planea diversos retos a la ciudad
fuertemente asociados a la aspiracin ciudadana de bienestar urbano. El principal de
ellos tiene que ver con el cuidado de los hijos pequeos en edad no escolar y con
equipamientos aceptables para facilitar su insercin en el mercado laboral.

Existe un dficit dentro de la ciudad en cuanto a beneficios que por ley las
madres trabajadoras deben recibir, explica porqu la tasa de participacin de la
mujer disminuye drsticamente a partir del tercer hijo Y en consecuencia, pareciera
que el nico equipamiento urbano destinado al cuidado de los infantes en la ciudad,
es la vivienda particular.

Recreacin

Las actividades recreativas en la Ciudad de Mazatln, estn cimentadas en la
cultura de playa, as que toda la infraestructura se basa en este aspecto, existen un
gran nmero de hoteles y restaurantes que presentan al mar como atractivo
principal, pero en lo que respecta a espacios urbanos recreativos para la sociedad, es
un ndice muy bajo.


A pesar de eso, los habitantes de la ciudad, buscan formas de recreacin en
funcin de su posicin social y de su edad. La televisin ocupa parte importante de
nuestra sociedad, pero tambin existen espacios para desarrollar las actividades
artsticas, lugares como el Centro Municipal de las Artes, el teatro Angela Peralta,
Casa de la Cultura, el INBA, la Escuela Martnez Cabrera, y diversos institutos
privados.

Es notable que en nuestra ciudad, el acceso al cine, a las prcticas artsticas y
al baile sean, actividades al alcance de todos los jvenes, pero difieren segn la
capacidad econmica de los estratos sociales.

En el terreno de las diferencias, lo importante es distinguir aquellas prcticas
recreativas que forman parte del ordenamiento urbano, como el cine, los paseos en
plazas o parques pblicos, el teatro y el baile no pueden realizarse sin la inversin
pblica o privada.

En Mazatln, el urbanismo, expresa una falta de inters en lo que respecta a
espacios abiertos, reas verdes, parques y plazas, o tal vez pareciera que estos
espacios se generan en zonas especiales dentro de fraccionamientos privados
exclusivos, generando una mejor calidad de vida, en contradiccin con
fraccionamientos que no cuentan con estos servicios, o colonias de bajo nivel
socioeconmico, donde se utilizan las calles o baldos como respuesta a la demanda.

Los jvenes de estratos ms bajos estn as obligados a ver a sus amigos en
lugares urbanamente inadecuados para este efecto, adems de daar la sociabilidad
del individuo.

Seguridad Pblica

La creciente sensacin de inseguridad urbana, contiene elementos muy
diferentes que deben ser objeto de distinciones precisas, aspectos que atacan
seriamente la seguridad urbana:

1. La violencia urbana que se manifiesta cotidianamente en nuestra ciudad hasta
los hechos delictivos ms visibles.
2. La accin estatal, a travs de los cuerpos de seguridad existentes, para prevenir
y/o reprimir las prcticas que atentan con la seguridad personal.
3. El tratamiento de los medios de comunicacin que convierten la violencia en
noticia sensacionalista.
4. La administracin de la justicia que hace posible la reparacin de los daos y el
castigo para los culpables.
5. Las prcticas preventivas y defensivas que los habitantes de la ciudad llevan a
cabo frente a lo que consideran que pone en riesgo su integridad fsica o moral,
su tranquilidad psicolgica y su patrimonio.
6. La sensacin subjetiva de inseguridad que los habitantes tienen en funcin de su
edad, posicin social y gnero.

7. La disposicin espacial de actividades y el ordenamiento urbano que se
convierten en detonantes o facilitadores de violencia y la inseguridad.

Asociacin Vecinal y Organizacin Social

La Ciudad de Mazatln, cuenta con un ensamble de redes sociales con
diferentes objetivos, tradiciones y composicin; organizaciones como clubes
sociales, organismos civiles, polticos, sindicatos, culturales, deportivos, recreativos,
profesionales y religiosos, presentes en todos los estratos sociales.

Entre estos organismos tan variados sobresalen las asociaciones de vecinos o
juntas de mejoras, que renen colectividades en base a la contigidad y
homogeneidad territorial, por su papel relevante en cuanto a la vida se refiere;
adems cumplen con objetivos urbanos especficos y respetados por las autoridades;
sin embargo algunas veces resultan ser interlocutores inevitables de lderes polticos
y funcionarios gubernamentales cuando se presenta alguno de los siguientes
problemas urbanos, como:

Construccin de nuevas vas vehculares
Desarrollo de proyectos habitacionales importantes
Construccin o ampliacin de plazas comerciales
Depredacin de zonas naturales
Presencia o instalacin de equipamientos peligrosos o ecolgicamente
dainos
Construccin o funcionamiento del equipamiento urbano.

Espacios Culturales y Arte Urbano

La ciudad cuenta con un pequeo nmero de equipamiento destinado a las
actividades culturales, pblicas y privadas: Centro Municipal de las Artes, el Teatro
Angela Peralta, Casa de la Cultura, el INBA, la Escuela Martnez Cabrera, Teatro
Antonio Hass, I.M.S.S., Teatro el Cid, Museo Arqueolgico de Mazatln, Casa
Pacfica, Biblioteca de los Leones, Casa Hogar, Archivo Municipal, Codetur y otros
de menor escala.

Este equipamiento dedicado a la cultura, representa un dbil desarrollo en
comparacin con los centros de diversin que existen en nuestra ciudad, que
mantienen una elevada demanda de la poblacin.


c) ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Establecer las facultades de cada uno de los organismos que intervienen en
la elaboracin, aprobacin, publicacin ejecucin, evaluacin y
modificacin o cancelacin.

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS DEL DESARROLLO URBANO

La administracin del Desarrollo Urbano Municipal es la actividad del
Ayuntamiento, regulada por un orden jurdico establecido en consenso popular,
encaminado a planear, operar y controlar las acciones programadas y proyectos destinados
a orientar el crecimiento urbano de la ciudad. Dentro del proceso legal de planeacin,
confluyen las acciones de los Ayuntamientos, Gobiernos Estatales y Gobierno Federal.

En la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa se confirman las atribuciones
del Ayuntamiento para intervenir en la elaboracin, ejecucin de los Planes de Desarrollo
Urbano de sus jurisdicciones respectivas y la de prever en forma conjunta con la comisin
estatal de desarrollo de centros poblados, lo referente a inversiones y acciones que tiendan a
conservar, mejorar y regular el crecimiento de los centros de poblacin.

El Ayuntamiento designar las Comisiones Municipales para el desarrollo urbano,
quienes, de acuerdo con lo sealado en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa,
sern las encargadas de elaborar un programa de actividades e incluir la jerarquizacin de
las obras, proponer su financiamiento e indicar a la oficina tcnica de planeacin
correspondiente los estudios y proyectos de obras a promover ante el Gobierno Estatal.

La Ley Orgnica Municipal confiere al Ayuntamiento facultades y obligaciones en
materia de obras pblicas y define la poltica y sistemas tcnicos, a que deba sujetarse la
Planeacin Urbanstica Municipal, as como la proyeccin y ejecucin de las obras e
infraestructura para el progreso de los centros poblados.

En el mbito estatal, la Ley de Desarrollo Urbano determina que su gobierno es
competente para planear y ordenar las provisiones, usos, reservas y destino de los
elementos del territorio de la entidad y del desarrollo de los asentamientos humanos.

Dentro de sus atribuciones esta la de participar en la elaboracin, aprobacin,
ejecucin y revisin de los diversos planes de desarrollo urbano en el estado y expedir las
declaratorias sobre provisiones, usos, reservas y destinos de reas y predios.

La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa tiene a su cargo poner en
prctica las medidas que el ejecutivo del estado ordene en relacin con los asentamientos
humanos.

Entre sus atribuciones se encuentra la de proponer la realizacin de obras y
servicios pblicos estatales, realizar estudios y dictaminar sobre la conveniencia de obras
proyectadas por instrucciones del mismo o a peticin de los ayuntamientos de la entidad.


As mismo formula proyectos y estudios tcnicos que comprendan especificaciones
y presupuestos de las obras que deban realizarse.

Adems, establece una Comisin Estatal y las autoridades municipales
correspondientes supervisarn la ejecucin de los proyectos y vigilarn en todo momento
las obras y dems actividades que estn de acuerdo con los lineamientos sealados en los
planes.

La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa, establece que la Comisin de
Urbanismo de cada Ayuntamiento tendr como funcin primordial la de realizar la
planeacin y coordinacin del desarrollo en sus reas urbanas.

El Ejecutivo Federal podr celebrar convenios en materia de acciones e inversiones
de desarrollo urbano con los gobiernos de los municipios y de las entidades federativas y
con la participacin de las dependencias del sector publico federal.

La Ley de Asentamientos Humanos, seala entre las atribuciones que el Ejecutivo
Federal le asigna, coordinar la elaboracin, revisin y ejecucin del Programa Nacional del
Desarrollo Urbano, as como asesorar a los municipios y entidades que lo soliciten en la
elaboracin de sus respectivos planes urbanos.

La Constitucin, la Ley General de Asentamientos Humanos y la Ley de Desarrollo
Urbano del Estado de Sinaloa, definen la participacin de los distintos grupos sociales que
integran la comunidad por va de sus organismos legalmente constituidos, al igual que la
contribucin ciudadana y las frmulas de consulta popular.

Internamente el municipio de Mazatln esta regido por un Ayuntamiento de
eleccin popular directa y por las dependencias y disposiciones que la Constitucin Poltica
del Estado, la Ley Orgnica Municipal de Mazatln y el Reglamento Interior del
Ayuntamiento establece.

El Cabildo de Mazatln se integra por un Presidente Municipal, 18 Regidores y un
Secretario del H. Ayuntamiento a los que corresponde, el gobierno y administracin del
municipio.

La administracin de las obras y servicios pblicos municipales se llevan a cabo a
travs de los diversos organismos administrativos del Ayuntamiento, los cuales son los
siguientes:

Presidencia Municipal
Secretara del Ayuntamiento
Oficiala Mayor
Direccin de Relaciones Exteriores
Contralora Municipal
Tesorera Municipal
Direccin de Egresos
Direccin de Planeacin del Desarrollo Urbano y Ecologa

Comunicacin Social
Direccin de Servicios Mdicos Municipales
Atencin Ciudadana
D.I.F.
Direccin de Informtica
Direccin de Ingresos
Direccin de Recursos Humanos
Junta Patritica
Direccin de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal
Direccin de Gobierno y Asesora Jurdica
Direccin de Obras Pblicas
Direccin de Servicios Pblicos Municipales
Direccin de Bienes Municipales
Direccin de Bienestar Social Zona Urbana
Direccin de Bienestar Social Zona Rural
ISMUJER
Acuario
JUMAPAM
Coord. Mpal. De Acceso a la Informacin Publica
Instituto Mpal. De Cultura, Turismo y Arte.
Evaluacin y Enlace en la Zona Rural
Desarrollo Social
Relaciones Publicas


d) ESTRUCTURA URBANA ACTUAL
Descripcin de la Estructura Urbana actual, sealando colonias, distritos,
corredores industriales, comerciales y de servicios; estudio de la morfologa
del centro poblacin, traza urbana actual, estructura vial regional,
ocupacin del rea urbana en hectreas, cuantificar el suelo habitacional,
industrial, as como los corredores, reas que cambian de funcin urbana
original, concentracin del equipamiento urbano; identificar los usos
incompatibles, como los lugares de prostitucin, de contaminacin;
tendencias de crecimiento; industrias altamente contaminantes dentro del
rea urbana.

Vivienda
Dinmica de Crecimiento
Caractersticas
Densidad Domiciliaria
Servicios de Infraestructura
Dficit de Vivienda

Infraestructura
Agua Potable
Drenaje Sanitario
Drenaje Pluvial
Energa Elctrica
Alumbrado Pblico
Pavimentacin
Relleno Sanitario

Vialidad y Transporte
Sistema Vial
Vialidad Infraurbana
Transporte

Equipamiento Urbano
Educacin
Cultura
Salud
Comercio
Asistencia Social
Comercio
Abasto
Comunicaciones
Transporte
Recreacin y Deporte
Servicios Urbanos
Administracin Pblica
Sntesis de la Problemtica del Equipamiento Urbano ( dficit )

ESTRUCTURA URBANA ACTUAL

La alternativa de desarrollo seleccionada para la Ciudad de Mazatln, como parte
integrante de la estructura urbana, consiste en promover el desarrollo equilibrado, buscando
aprovechar al mximo la capacidad actual de utilizacin del suelo, de la infraestructura, del
equipamiento y de los servicios urbanos.

Se intenta adecuar la expansin urbana a los terrenos propuestos y alentar y
consolidar el rea urbana actual, apoyada en nuevos subcentros urbanos que ayuden a las
zonas de crecimiento con los servicios necesarios para alcanzar la autosuficiencia.

La opcin propuesta define un rea de crecimiento que permitir aprovechar las
redes de infraestructura; en forma paralela sugiere la redensificacin del cinturn urbano
actual.

Se alienta la concentracin de los estratos populares localizados en las zonas Norte
y Noreste. Los servicios urbanos se ramifican a la zona central y a partir de ella se
conforman desarrollos autosuficientes con el surgimiento de actividades econmicas sobre
los ejes viales existentes.

La localizacin de las actividades industriales proseguir sobre el Estero de Uras en
la zona Sureste. Las actividades de tursticas y comerciales se propagarn an ms a todo lo
largo de la playa, alcanzando el litoral ms all de punta Cerritos, en el Estero del
Escopama.

La Estructura Urbana propuesta se apoya en la circunvalacin perifrica y en los
ejes viales que sirven para unir las zonas de trabajo con las reas de futuro crecimiento
habitacional, localizadas al Norte y Noreste de la Ciudad.

De Norte a Sur se han seleccionado aquellos ejes existentes que mediante su
prolongacin permiten comunicar esta direccin, y como apoyo a esos ejes, se proponen
vas intermedias alimentadoras de trnsito local; se definen circuitos de acuerdo con las
condiciones fsicas y topogrficas de la zona y en funcin del empleo de terreno.

Las diferentes estrategias de desarrollo se determinarn a partir del estudio de la
mancha urbana con respecto a la agrupacin de los diferentes cuarteles segn sus
caractersticas generales.

La divisin de cuarteles, es la que rige actualmente, realizada por la Direccin
Catastral del Municipio de Mazatln, para la adecuacin de zonas y sus valores
comerciales, a travs de la misma se atacan zonas para realizar la homogeneidad de
infraestructura y servicios en cada una de ellas.


Aunque en la planeacin urbana, resulta arriesgado utilizar este tipo de divisin, por
que de esta manera algunas reas representan caractersticas particulares que no seran
adecuadas dotar de servicios o infraestructura en general, sino una adecuada infraestructura
y servicio, que corresponda y se correlacione con las reas circundantes.

A continuacin se presenta un listado de los diferentes cuarteles de la ciudad y su
superficie, adems de su localizacin en la mancha urbana.

CUARTELES DE LA CIUDAD DE MAZATLAN, SINALOA

NOMBRE SUPERFICIE
Cuartel 1 55-92-67.80 Has
Cuartel 10 42-43-13.49 Has
Cuartel 11 177-16-68.10 Has
Cuartel 12 135-93-05.64 Has
Cuartel 13 71-80-56.12 Has
Cuartel 14 50-98-58.75 Has
Cuartel 15 127-80-14.59 Has
Cuartel 16 395-97-88.54 Has
Cuartel 17 285-80-16.44 Has
Cuartel 18 382-55-89.16 Has
Cuartel 19 203-00-03.49 Has
Cuartel 20 479-19-24.07 Has
Cuartel 21 584-43-62.53 Has
Cuartel 22 354-09-32.38 Has
Cuartel 23 807-79-75.00 Has
Cuartel 24 1,144-62-65.66 Has
Cuartel 25 714-73-52.53 Has
Cuartel 26 172-78-93.67 Has
Cuartel 29 384-49-92.58 Has
Cuartel 30 74-99-12.51 Has
Cuartel 32 481-91-13.06 Has
Cuartel 33 274-95-45.99 Has
Cuartel 34 480-22-04.47 Has



La Ciudad de Mazatln, esta dividida por dos ejes:

El eje de Norte a Sur por la vialidad que inicia como Calle Aquiles
Serdn Av. Juan Carrasco Av. Ejrcito Mexicano Carretera
Internacional al Norte
El eje Oriente a Poniente que se representa por la va del Ferrocarril

Con esta divisin, se puede observar que los sectores de la ciudad esta mayormente
concentrados en la zonas Sur, adems de ser pequeos en su superficie, en la zona norte la
divisin de sectores es menor, pero resulta abundante su territorio.

La ciudad de Mazatln est desarrollndose aceleradamente en el territorio de la
zona norte, pero quedan algunos sectores de la mancha urbana que se encuentran
desatendidos en algn tipo de servicio o infraestructura.

Una de las caractersticas que impulsan el desarrollo urbano, es el crecimiento de la
poblacin y su necesidad de vivienda, al conocer estos datos resulta ms objetivo
diagnosticar y proveer de servicios de infraestructura y equipamiento.


ASPECTOS GENERALES DE LA ESTRUCTURA URBANA

Mazatln cuenta con una estructura urbana que, en su mayora, corresponde a
vivienda, tanto permanente como de temporada. Dejando los servicios y equipamiento
fuera de control. La principal tarea de la planeacin es equilibrar fuerzas para obtener un
desarrollo acorde a la capacidad del suelo, su infraestructura, su equipamiento y que los
servicios urbanos en general rindan lo mejor posible y sus habitantes obtengan una mejor
calidad de vida.

La red vial, que para su intercomunicacin se ha formado, presenta una
circunvalacin perifrica o de libramiento y ejes viales que las unen perpendicularmente
con sus reas de servicio y trabajo, presentando una estructuracin con una columna
vertebral muy fuerte que corre llevando en paralelo a la carretera internacional y la va del
ferrocarril y que va desde el acceso/salida norte-sur dividiendo a la ciudad casi por su
centro, en dos partes: una oriente con un casi 100% de vivienda y otra poniente donde el
desarrollo abarca la mayora de las reas de trabajo, el comercio importante y los
principales servicios y complementos del equipamiento.

Es a lo largo de este eje que encontramos el principal desarrollo industrial de la
ciudad, sobre todo en el acceso sur, donde, se suma a lo largo de un buen tramo de
carretera, el estero de Uras y que, finalmente les permite comunicarse al Ocano Pacfico a
travs del canal de navegacin

Es importante tomar en cuenta que los servicios tanto de agua como de electricidad
que alimentan la ciudad llegan por ese lado, a travs de la zona Industrial El Habalito del
Tubo y que es parte de un posible corredor industrial que nos llevara desde esta ciudad
hasta la ciudad de Villa Unin.

Ya en la parte interna de la ciudad existe, entre la va del tren y el canal de
navegacin, el Parque Industrial Alfredo V. Bonfil, donde gracias al contacto con el estero
son procesados productos del mar, astilleros, e industrias complementarias. Dentro de esta
misma zona y continuando en forma paralela al canal de navegacin se encuentra la zona
militar o de la armada y la zona federal de muelles a cargo de API donde tiene cabida los
espacios de arribo de los grandes Cruceros y la descarga de cargueros.

El crecimiento general del rea de la ciudad propiamente dicha ha girando en torno
a la parte suroeste, principalmente a la zona peninsular y a partir de ah las actividades
Tursticas, Comerciales y de Servicio han ido desarrollndose a lo largo de la costa,
obligando a que el crecimiento de vivienda y servicios se fueran abriendo hacia la parte
Este de la misma como ya pudo observarse en prrafos anteriores.

La ciudad fue desarrollndose a base de ir rellenando lagunas a lo largo de la
pennsula hasta que surgieron reas tursticas de mucho peso en el extremo norte de la
baha y que inici con un nuevo polo de desarrollo al mismo tiempo que ubicaban en un
segundo trmino a la zona de la pennsula, a la zona antigua. Habitantes con recursos
fueron abandonando gran cantidad de fincas y empezaron a cambiarse a los
fraccionamientos surgidos de la zona norte.


Actualmente y a partir de que fue convertido en Centro Histrico por decreto
presidencial, se ha identificado como una zona sumamente comercial ya que sus edificios
histricos son muy atractivos para extranjeros que buscan algo ms permanente y que
saborean el grato sabor de la historia.

Pero la ciudad ha seguido creciendo y ahora presenta un nuevo polo un poco ms
alejado del Centro Histrico a travs de las Marinas que incluye ms de 500 Ha sobre un
desarrollo Urbano que se abre hacia la parte norte, dando cabida a vivienda residencial,
campos de golf, comercios y servicios de gran calidad y alto costo.

De igual manera surge el Nuevo Mazatlan, un polgono ubicado al norte de la
ciudad, con frente a la playa Sbalo-Cerritos y a la playa Cerritos-La Escopama; ambas
colindantes con el Ocano Pacifico y la Carretera Maxipista Mazatlan-Culiacn; es
atravesado por la Carretera Habal-Cerritos, adems se liga con la mancha urbana de
Mazatln por la Av, Sbalo Cerritos as como tambin por las Avenidas en proyecto: Av.
La Marina, Av. Del Delfn y Av. Del Palmar. Este polgono lo constituye una superficie
total de 1,797-17-43.751 Has.; aprobado en Sesin de Cabildo No. 39, con fecha 30 de
Julio del 2002 en Mazatln, Sin. Y publicado en el Diario Oficial No. 098, Tomo XCIII
3ra. poca con fecha Mircoles 14 de Agosto del 2002 en Culiacn, Sin.

La zona sur-poniente y poniente aunque presentan tendencias de crecimiento existe
serrana cuya topografa del terreno supera las pendientes del 15% limitando su desarrollo y
haciendo obvio el crecimiento hacia el rea norte nor-poniente, que coincide con la salida
norte de la ciudad y los apoyos con las nuevas vialidades requeridas por las nuevas marina.

La estructura urbana que proponemos intenta adecuar los futuros crecimientos
habitacionales a lo largo de una red que se ha ido formando sin ningn orden pero que la
correcta planeacin les obligar a seguir. La propuesta intenta consolidar las reas urbanas
futuras a lo largo de ejes que nos permitan dar continuidad a nuestras vialidades,
obligndonos a resolver las problemticas futuras desde un principio, desde el proyecto.

VIVIENDA

La vivienda es un elemento que est ntimamente ligado a las necesidades bsicas
del hombre, al igual que la alimentacin, vestido educacin y salud.
Adems de cubrir las necesidades de espacios fsicos y habitacional de la poblacin, es un
factor de crecimiento econmico por los efectos multiplicadores de la inversin, cuya
derrama impacta directamente al sector de la construccin y de la industria.

La Problemtica habitacional en el municipio de Mazatln es provocada por el
rpido crecimiento de la poblacin, la falta de planeacin urbana que ha ocasionado una
reducida oferta de suelo urbano y reservas territoriales para vivienda, como por el hecho de
que la demanda est estrechamente relacionada al nivel de ingresos de la poblacin y de la
posibilidad de obtener financiamiento.


Todo esto genera una enorme necesidad que no puede ser cubierta por el grueso de
la poblacin, ya sea por disponer de ingresos bajos o por encontrarse en el sector informal
de la economa.

En el otro extremo, la oferta de vivienda es sumamente baja por las limitaciones
financieras y de inversin para los programas habitacionales en el sector pblico, su
principal promotor.

La cuantificacin del problema de vivienda de Mazatln se basa en el dficit
resultante de los conceptos de crecimiento de la poblacin, hacinamiento y deterioro de los
materiales.

Es en la vivienda donde cae la responsabilidad de cumplir con las necesidades
bsicas del hombre, pero no slo es eso, no slo proporciona espacio y confort, tambin es
un importante factor de crecimiento econmico. Un ndice financiero que afecta
sensiblemente la industria manufacturera y de construccin.

En Mazatln exista un gran dficit de vivienda producto del rpido crecimiento de
la ciudad hasta los 90s y de una falta de planeacin urbana y de inversin, a lo largo de
todos esos aos, que provoc una reducida oferta a todos niveles. Actualmente las polticas
han ido superando este dficit reduciendo los porcentajes en gran medida. De continuar con
ese mismo ritmo y atendiendo renglones ms dbiles como es el ingreso de 1 a 2 salarios
mnimos, el problema tiene los caminos adecuados que lo resolvern

En las siguientes graficas, los aspectos presentados puntualizan las caractersticas
principales que privan en la vivienda que se desarrolla en la ciudad de Mazatln y que se
comparan con las del municipio. En ella podemos observar que casi el 100% de las
viviendas de la ciudad cuentan con servicios.

Dinmica de Crecimiento

Como polo de desarrollo en el estado, el municipio de Mazatln desarrolla una
dinmica que le permite en 1995 contar con viviendas particulares. Las ms que le
representan el 16.4% de la cifra estatal.


167616
247988
314345
357619
380569
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
AOS
DINAMICA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION
POBLACION
1970 1980 1990 1995 2000

Caractersticas de la Vivienda

Los materiales predominantes en la vivienda son en 53.7 % duraderos y el resto son
perecederos en el corto plazo.

El rasgo ms sobresaliente en la calidad de los techos de la vivienda fue el descenso
en la proporcin de unidades con teja, y el aumento del uso del concreto.
En el caso de los pisos, se hizo menos frecuente la tierra, y s en cambio, el cemento, el
mosaico, la madera y otros recubrimientos.

Los materiales perecederos como la lmina de cartn, carrizo, adobe y madera estn
generalmente relegados como elementos de construccin de la vivienda, dando paso a los
materiales duraderos como tabique, block, ladrillo y otros.



CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA EN EL MUNICIPIO
0
20
40
60
80
100
120
1950 1960 1970 1980 1990 2000
AOS
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E
NO PROPIA
PROPIA



DISTRIBUCION COSTO Y TIPO DE VIVIENDA
508
SOCIAL 210 A 300 SMA
27%
821
INTERES MEDIO 300-500 SMA
18%
373
MEDIA 900 SMA
8%
RESIDENCIA + DE 900 SMA
170
6%
OFERTA TOTAL
2486
0%
614
ECONOMICA < 10 SMA
41%



DEMANDA ANUAL DE VIVIENDA SEGUN INGRESO
10 SM
32%
5 SM
25%
2 SM
32%
MAS DE 10 SM
11%

Densidad Domiciliaria

El Municipio de Mazatln desarrolla una dinmica en desarrollo de vivienda que
genera un promedio segn el nmero de sus habitantes y la correlacin con el nmero de
viviendas de 5 personas por cada vivienda.

En 1990, el crecimiento de la poblacin, ocasion una disminucin del
hacinamiento, el que se redujo de 4.6 hab/viv a 4.3 hab/viv este ltimo promedio coloc a
Mazatln como el Municipio de ms bajo ndice en la entidad, en el ao de 1995.

En la actualidad el promedio de la densidad domiciliaria en el Estado es de 4.20
hab/viv, superior al registrado en nuestro centro de poblacin (Mazatln) que fue de 4.01
hab/viv; determinndose el factor de 1.30 Hab./cuarto segn el censo del INEGI.



Servicios de Infraestructura para la Vivienda

Agua Potable:
Los servicios se realizan en alto porcentaje, aproximadamente el 97%, a base de
tomas domiciliarias. Por lo que este servicio coloca al municipio de Mazatln en un primer
plano de importancia con relacin al resto de los municipios, en el ao de 1998 con una
cobertura del 95.3%.
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE
DISPONEN DE AGUA ENTUBADA
93,1 90,4 84,1
79,9
39,4
0
20
40
60
80
100
AGUA
ENTUBADA
1960 1970 1980 1990 2000
AOS
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E
S
Municipio

Drenaje Sanitario:
En Mazatln no existe el drenaje pluvial, la mayor parte de la red de alcantarillado
trabaja como sanitario, y cada ao se agrava ms y ms las inundaciones.
Funciona a base de una red de atarjeas que se interconectan a travs de crcamos de
bombeo y lneas de presin hasta la planta de tratamiento ubicada en el cerro del Crestn
(Faro). Misma que est conectado a un emisor submarino que elimina las aguas negras
tratadas tirndolas al mar. El servicio de drenaje, presenta la cobertura de 86.8% (el ms
alto en el estado).


VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN
DEL SERVICIO DE DRENAJE
34,6
51,0
63,2
77,6 77,9
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
DRENAJE 1960 1970 1980 1990 2000
AOS
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E
Municipio

Electrificacin y Alumbrado Pblico:
La ciudad presenta una alta cobertura en su electrificacin con el sistema de
potencia Noroeste que se produce en la Termoelctrica Jos Aceves Pozos y que a travs
de subestaciones de distribucin en la ciudad forman el anillo suministrador. Dicha red
abastece poblaciones vecinas como El Conchi y Villa Unin, as como la Isla de la Piedra
la zona del Habalito del Tubo y la zona de Ocenica y el Delfn.
En cuanto al alumbrado pblico la ciudad cuenta con ms de un 98% de cobertura.

VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE
DISPONEN DE ENERGIA ELECTRICA
98,7
39,4
72,8
86,3 94,5
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0

ENERGA
ELECTRICA
1960 1970 1980 1990 2000
AOS
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E
Municipio



Generalidades de la Vivienda

De acuerdo a la infraestructura existente en la ciudad de Mazatln se considera que
la evolucin del hacinamiento en la vivienda se encuentra en condiciones aceptables por
presentar los niveles de servicio en correspondencia con la demanda.

Es necesario que los programas de vivienda sigan presentndose y sean adaptables a
los ingresos de la poblacin, para que no existan urbanizaciones no planificadas, invasiones
a terrenos federales y/o estatales que deterioran y entorpecen el desarrollo sostenible.

En la siguiente tabla podemos observar los registros de la infraestructura en la
vivienda constatando una relacin ptima con el registro de vivienda.

INFRAESTRUCTURA

Agua Potable

La Ciudad se abastece de aguas subterrneas provenientes del acufero Ro Presidio,
el ms cercano a la ciudad ubicado a 23 kms. , al oriente, en el valle de Villa Unin,
mediante 2 plantas de captacin, una en el poblado de El Pozole a 18 kms., y otra en el
poblado de San Francisquito, entre ambas tienen 40 pozos, de los cuales durante el ao
trabajan en promedio 38 con un gasto de 1300 lps.

El agua es conducida de la zona de captacin hasta dos estaciones de rebombeo y
regularizacin una localizada en la col. Benito Jurez y la otra en la colonia Flores Magn,
el agua se conduce mediante tres lneas paralelas siendo una de estas de 30 pulgadas de
concreto reforzado denominada Lock-Join con una longitud de 18.5 kms. y la tercer lnea
de 30 pulgadas de Asbesto Cemento con una longitud de 21.5 kms.


Existen cuatro tanques de almacenamiento que se encuentran en: Casa Mata, Loma
Atravesada, Flores Magn y Col. Loma Bonita, con una capacidad de 11,000 m3, 5,000
m3, 5,000 m3, 200 m3, respectivamente.

En estos tanques se realiza un tratamiento de agua, basndose en cloracin y que de
acuerdo a la norma oficial mexicana NOM-127-SSAI-1994, el agua de este acufero no
requiere de planta potabilizadora, se aplica Gas-cloro e Hipoclorito de Calcio en tanques y
en algunas cisternas distribuidas por la ciudad.

El agua es 100% potable sin embargo el problema esencial que se observa es que
en la mayora de los pozos, el agua se excede en su contenido de Fierro y Manganeso.

De acuerdo a la informacin disponible, el agua con esta caracterstica produce
inconvenientes de tipo domestico y adems provoca incrustaciones en las tuberas por
deposito de Hidrxido Frrico y del Oxido de Manganeso, la eliminacin del exceso de los
contenidos de Fierro y Manganeso, por mtodos convencionales de Desferrizacin y
Desmanganizacin representan costos muy altos en trminos econmicos.

Actualmente la Red Primaria y Secundaria, se forman de tuberas de asbesto-
cemento y P.V.C. principalmente con dimetros que varan de 0.075m (3 pulgadas) a 0.90m
(36 pulgadas), con una longitud aproximada de 802.7 kms.

El tipo de servicio es por toma domiciliaria, se tiene una cobertura en el servicio del
97% con rea servida aproximadamente de 3,225 has. existen zonas que no cuentan con
redes y el suministro es basndose en pipas para satisfacer las necesidades de nuevas
colonias se requiere a corto plazo la construccin de redes en una superficie de 342 has.
para un total aproximadamente de 30,000 habitantes.

La cantidad de agua diaria que requiere una poblacin, esta en funcin del nmero
de habitantes, de sus necesidades domsticas, comerciales e industriales y de sus
costumbres adems intervienen otros factores como:

El clima,
El tipo de fuentes de abastecimiento
La calidad del agua
Las tarifas
El disponer de alcantarillado
Las diferencias en los niveles de vida

Y su unidad se mide en litros por habitantes por da (l/h/d), y se considera que una persona
gasta un promedio de 150 l/h/d.


Consumos Totales por tipo de Usuario

MAZATLAN ZONA RURAL
TIPO NO.DE
USUARIOS
CONSUMO Q.MED.
LPS.
NO.DE
USUARIOS
CONSUMO Q.MED.
LPS.

DOMESTICA

79,466
LT/HAB/DIA
147.53

569.9

2,650
LT/HAB/DIA
147.53

20.36

COMERCIAL

4,628
LT/COM/DIA
1,440.56

77.16

82
LT/COM/DI
147.53

1.37
INDUSTRIA
MEDIO
ALTO

451
77
LT/IND/DIA
4,066.61
149,310.30

21.37
133.07

44
LT/IND/DIA
4,066.61

2.07
SERV.
PUBLICO

451
LT/SERV/DI
6,260.29

32.68

29
LT/SERV/DI
6,260.29

2.10

TOTAL

85,073

834.04

2,805

25.90

De acuerdo a esta tabla con datos al mes de julio de 1998, se calcula un consumo
medio de 214.93 l/h/d, este consumo medio no satisface una demanda continua del servicio
de Agua Potable, ser necesario incrementar la infraestructura o iniciar un sistema de agua
a tandeos como en otros estados de la Repblica, se estima que para el ao 2020 se
requerirn 2,500 lps de agua para dotar a la poblacin urbana, de acuerdo a la tabla de
proyeccin de demandas.

Drenaje Sanitario

En la actualidad la mayor parte de la red de alcantarillado trabaja como sanitario,
drenando solo las aportaciones pluviales del rea de las viviendas conectadas al sistema, en
la zona de Mazatln no existe drenaje pluvial, los problemas de inundaciones se han
agravado ao con ao.

La red de atarjeas esta formada en su mayora por tuberas de concreto siempre
variando entre 20 y 25 cm. de dimetro, estimndose una cobertura de acuerdo a la
poblacin y numero de descargas, del 89 %, cubriendo una superficie de 2,961 ha. La
longitud de la red de atarjeas es de aproximadamente 633.7 Km. existe una superficie
aproximada de 369 ha. sin servicio; principalmente en las colonias denominadas Felipe
ngeles, Lomas del bano, Mazatln I, II, III, Villas del Sol, Loma Bonita, El Conchi,
Libertad de Expresin y Jaripillo; la construccin de estas redes beneficiaria a casi 26,000
habitantes.

Las redes de atarjeas se interconectan por medio de 11 crcamos de bombeo y lneas
de presin, se destinan finalmente las aguas negras hacia una planta de tratamiento tipo
primario ubicada en la falda del Cerro del Crestn, se desechan los lquidos al cuerpo
receptor a travs de un emisor submarino con tubo difusor que permite eliminar las aguas
negras tratadas y distribuirlas en el interior del mar; esta descarga corresponde
aproximadamente al 94 % de las aguas negras generadas por la poblacin.


Drenaje Pluvial

Como se menciona, es casi nulo el tipo de drenaje pluvial; por lo que se detectan muy
escasa la infraestructura en la ciudad, encontrndose lo siguiente:

Colector Gutirrez Njera ( entre Juan Carrasco y Av. Del Mar )
Colector Roosevelt ( en el centro de la Ciudad )
Ducto Banrural ( Av. Camarn Sbalo hacia el Mar )
Ducto Hotel Hacienda ( Calle Ro Fuerte hacia el Mar )
Ducto Lico Velarde ( Fovissste, Lico Velarde y Amp. al arroyo Jabalines )
Ducto Pemex ( Pemex, G. Leyva y Zapata al Estero del Infiernillo )
Ducto Rafael Buelna ( Jess Kumate y Av. La Marina )
Ducto Zona Dorada ( Calle Laguna hacia el Mar )
Canal Av. Emilio Barragn ( Av. Emilio Barragn y Miguel Alemn al Muelle )
Canal Av. Francisco Sols ( Av. Fco. Sols hacia arroyo Tiros Cuates )
Canal Av. Internacional ( Av. Internacional y Priv. Del Estero a Col. Azteca )
Canal Col. Lpez Mateos ( Col. Lpez Mateos hacia arroyo Jabalines )
Canal Col. Zapata ( Col. Zapata con salida a Av. Manuel J. Clouthier )
Canal Fracc. Infonavit Alarcn ( Alarcn, Arboledas y Misiones al arroyo Jabalines )
Canal Fracc. Infonavit Playas ( I. Playas a Leche Suprema al arroyo Jabalines )

La ciudad presenta la caracterstica de hmedo caluroso, con abundancia de lluvias
principalmente en el mes de septiembre, con un tipo de suelo con alta capacidad de
absorcin; por lo que en algunas zonas de la ciudad el nivel fretico se encuentra a menos
de un metro de la superficie de la tierra.

En temporadas de tormentas tropicales, la ciudad se ve afectada por inundaciones en
diferentes zonas, y todos los desfogues van a dar al los arroyos Jabalines, Santa Rosa,
Uras, El Seminario, Pozos Cuates, y posteriormente al Estero del Infiernillo, Estero de
Uras, Estero del Sbalo, Estero del Yugo, Estero la Escopama para desembocar al Ocano
Pacfico .

Energa Elctrica

El rea urbana de la ciudad de Mazatln se encuentra electrificada a travs del
sistema de potencia Noroeste, que esta interconectado con lneas de transmisin de 230 kv.

La Termoelctrica Jos Aceves Pozos de la Comisin Federal de Electricidad con
una capacidad de generacin de 616 MW, abastece la zona en condiciones normales, se
cuentan con lneas de subtransmisin 115 KV. para formar el anillo que suministra la
energa elctrica a cuatro subestaciones de distribucin localizadas: una, en el centro (60

mva), otra, en el Conjunto Habitacional Infonavit Playas (70mva), una en Uras (60 mva) y
la otra en la zona Cerritos (40 mva).

La Red de distribucin cubre la mancha urbana y abastece tambin a poblaciones
aledaas como El Conchi, Villa Unin, El Habalito, Isla de la Piedra y la zona del Delfn.

Alumbrado Pblico

Actualmente se estima que la ciudad cuenta con un 95 % de cobertura en las reas
ocupadas, el cual equivale a 17,000 luminarias instaladas, aproximadamente. De estas
luminarias el 95 % son de tipo de vapor de sodio y el 5 % restante son de diferentes tipos,
entre los que se encuentran el vapor de mercurio, incandescentes, etc.; la red de alumbrado
pblico, beneficia al 90 % de Poblacin total.

La distribucin del Alumbrado Pblico se destina el 40 % en la Zona Urbana, el 21
% en Avenidas, el 23 % en Fraccionamientos y el 16 % en la Zona Rural,

Pavimentacin

La traza urbana de la ciudad es irregular, originada por la topografa y el
poblamiento que manifiesta diferentes pocas, existe actualmente, por su forma de trazo,
desde la clasificada como tipo de malla ramificada hasta la de trazo rectilneo; esta
variedad de formas provoca serios problemas, como cuellos de botella o conflictos viales,
con relacin al movimiento y a su fluidez que debe existir en la zona de los servicios viales
ms importantes en el primer cuadro.

La ciudad cuenta actualmente con un 42 % de vialidades pavimentadas, que
benefician al 82 % de la poblacin total, debido a los recursos destinados para satisfacer
este rubro, el promedio anual es de 5 kilmetros de construccin y de 285 mts. en
reparacin anual. Los costos que se generan por kilmetro construido es de $ 2,640,000.00
y por kilmetro de mantenimiento de $1280,000.00.

Relleno Sanitario

En la ciudad de Mazatln, el acelerado crecimiento de su poblacin, y su
consecuencia en el destino de sus desechos, surge la necesidad de crear un Relleno
Sanitario, con una ubicacin estratgica, en la Carretera Internacional al Sur, al oriente de
la colonia Uras (al lado del Basurn), que cuente con 20 hectreas de terreno,
proporcionando apoyo a la zona del Basurn, y con el tiempo adecuar el espacio en una
zona de uso recreativo y de esparcimiento, provisto de reas verdes que contrarreste el
impacto ecolgico que existe en este lugar, modificando el tipo de vida de sus habitantes.

Este proyecto proporciona adems del uso adecuado, en el que apoya el respeto a las
condiciones, normas y criterios con los que debe cumplir un relleno sanitario, con un buen
funcionamiento a las colonias del contexto inmediato y el servicio general para toda la
ciudad.



VIALIDAD Y TRANSPORTE

SISTEMA VIAL

El puerto de Mazatln, por su ubicacin geogrfica se ha desarrollado en el mbito
social, turstico y econmico. Su estructura urbana ha observado un acelerado crecimiento,
lo que ha ocasionado un sistema vial desarticulado en algunas zonas, originado
principalmente por los asentamientos humanos irregulares existentes.

La Estructura vial est compuesta por arterias de uso comn de propiedad pblica
destinados al libre trnsito de vehculos y peatones. Estas vas sirven como nexos de
comunicacin entres las diferentes zonas de la ciudad, en este contexto se ha definido la
jerarquizacin de las vas por su importancia y nivel de servicio. Esta clasificacin cuenta
con siete categoras que son:

Carretera Regional
Vas de Acceso Controlado
Vialidad Primaria
Vialidad Secundaria
Calle Colectora
Calle Local
Vialidad Peatonal

Carretera Regional

Se comprende que son las arterias que unen dos o ms comunidades, se
subdividen en la Carretera Federal Libre Salidas Norte y Sur y la Carretera Federal
de Cuota Maxipista La Costera.

Vas de Acceso Controlado

En la Ciudad de Mazatln no se cuenta con este tipo de vas debido a su
topografa y morfologa de la ciudad, este sistema vial comprende el tipo de
viaductos y perifricos.

Vialidad Primaria

Son las Avenidas principales dentro de la traza urbana, este tipo de vialidad,
representa en la ciudad una longitud de 40 Km., de stos el 7% es de menos de 4
carriles, el 2% de 4 a ms carriles, manteniendo una cobertura de 24% en
Pavimentacin, y el 10% de deterioro.


Vialidad Secundaria

Son las Avenidas o calles de trnsito interno de una zona, las cuales se
conectan con la vialidad primaria en total, abarcan 75 Km. de longitud, con una
cobertura de pavimentacin del 30% y el 15% en deterioro.

Calle Local

Son las calles que tienen como funcin conectar a los predios con la vialidad
secundaria, permitiendo a su vez el acceso directo a las propiedades, actualmente se
promueve un programa de activacin urbana por parte del Ayuntamiento, el cual
consiste en la rehabilitacin e implementacin de vialidades para la entidad.

Vas Peatonales

Son los corredores o calles para uso exclusivo del peatn, donde el uso
Vehicular no est permitido.

TRANSPORTE

El Padrn Vehicular existente en la ciudad de Mazatln, lo constituyen 51,559
vehculos inscritos a la fecha, conformados de la siguiente manera:

Auto 32,864 unidades
Camin 17,766 unidades
mnibus 179 unidades
Motocicleta 750 unidades
Total 51,559 unidades

Los vehculos se clasifican segn el tipo de combustible con el que operan, de la siguiente
manera:

50,939 Son de tipo de Gasolina
105 Son de tipo Gas Butano
515 Son de tipo Diesel

Se diferencian dos tipos de acuerdo a las necesidades de la poblacin de dentro y
fuera de la mancha urbana ocupada.

Clasificacin del tipo de transporte

a) Forneo
de pasajeros
de carga
turstico


b) Urbano
de pasajeros
de carga

Transporte Forneo

El transporte Forneo de Pasajeros cuenta actualmente con 165 vehculos
registrados, los cuales, realizan un promedio de 3 corridas diarias por unidad, existe
tambin el servicio de Taxis registrando 20 unidades, y 6 de tipo Aurigas; en el
Transporte Forneo de Carga, corresponden 220 vehculos, y en el Transporte
Forneo del tipo Turstico, cuenta con 25 vehculos. (Direccin de Trnsito y
Transporte del Municipio).

Transporte Urbano

El Transporte urbano se divide en: Urbano de Pasajeros y Urbano de Carga,
el Transporte Urbano de Pasajeros en la ciudad es muy variado, porque cuenta con
diferentes servicios, opciones de Minibuses y / o Urbanos Especiales, servicio de
Taxis de dos agrupaciones distintas, existen tambin Aurigas y las Pulmonas, que
son ya un smbolo del puerto.

Este tipo de Transporte, se divide de la siguiente manera:

Transportes Urbanos Especiales 446
Transportes Escolares 32
Transporte Turstico 25
Taxis 707
Aurigas 160
Pulmonas 350

Se establece tambin que el transporte pblico urbano realiza un nmero
determinado de viajes diarios, que determina su gran demanda y el uso
indispensable de este servicio para la poblacin, determinando que los autobuses
realizan un total de 10 viajes y los Taxis, Aurigas y Pulmonas 28 viajes promedio
al da. El Transporte Urbano de Carga mantiene un total de 222 Unidades en la
ciudad de Mazatln.

Segn el Registro de Automviles en la Delegacin de Mazatln existen
51,559 Vehculos de los cuales 32,864 son automviles, 17,766 Camiones, 179
mnibuses, y 750 Motocicletas. En el tipo de Combustible que utilizan se
determina que 50,939 unidades son de Motor Gasolina, 105 de Gas Butano y 515 de
Motor Diesel.


Transporte Areo

En el ao de 1969, se inaugur el Aeropuerto Internacional Gral. Rafael
Buelna, mismo que se localiza a 18 Km. de la ciudad, al sur de la Carretera
Internacional Mxico-Nogales y se logra una comunicacin con 28 destinos, de la
Repblica y del Extranjero; su va de comunicacin es una Autopista de seis carriles
y un camelln al Medio y en condiciones fsicas de conservacin adecuada.

Transporte Ferroviario

Entre los medios de transporte terrestre el Ferrocarril ocupa el segundo sitio
de importancia por la contribucin a la movilizacin de carga y pasaje.

La Longitud de vas que registra el municipio es de 79.9 kilmetros que
pertenecientes al Ferrocarril Sur - Pacfico de Mxico en su ruta Guadalajara
Nogales. La terminal de carga se encuentra al norte de la ciudad y el transporte de
pasajeros se realiza con cuatro trenes diarios de llegada y salida.

El Porcentaje de tendido de vas a nivel estatal es de 11.5 % y conecta cinco
estaciones localizadas en Mrmol, Modesto, Redo, Mazatln y Presidio.

Transporte Martimo

Mazatln figura entre los 14 principales puertos de altura y cabotaje,
localizados en el litoral del Pacfico y entre los seis ms importantes por su
infraestructura que comprende 3,075 metros de proteccin, 6,945 metros de atraque
y 82,432 metros cuadrados de reas de almacenamiento.

La ciudad de Mazatln ofrece conexiones a la gran pennsula de Baja
California Sur, por medio de tres barcos el Carnival, Norwegian y Princess
conocidos como transbordadores, los que tienen demasiada demanda turstica
nacional y extranjera, ofreciendo servicios de pasaje y carga, incluyendo la
transportacin de vehculos; hacia La Paz, B.C.S. una zona libre para el comercio y
con atractivos de inters turstico.

EQUIPAMIENTO URBANO

EDUCACION

La amplia cobertura del sistema educativo del Municipio propicia que el
33.4% de la poblacin total asista actualmente a determinado centro de educacin,
con ello Mazatln supera el 32.1% de poblacin estudiantil que promedia el estado.

La base de la educacin de este municipio son 557 escuelas que comprenden
todos los niveles y 5,505 maestros que durante 1996-1997 colaboraron en la
enseanza de 122,506 alumnos que represent el 15.3% de la demanda total en
Sinaloa en dicho perodo.


No obstante las caractersticas descritas, Mazatln tiene problema de
analfabetismo en un 4.5% de la poblacin de 15 aos y ms, aunque est
considerado como el municipio de ms bajo ndice en el contexto de los
ayuntamientos.

Preescolar

La infraestructura de este nivel creci en 45.8% con relacin a la existente
hasta el ao de 1990, su planta actual compuesta por 157 jardines de nios dio
cabida durante el perodo 1996-1997 a 13,543 alumnos con la participacin de 503
educadoras.

Intervienen como prestadores los sistemas federal, particular y estatal, de
este ltimo depende la gran mayora de la infraestructura.

Primaria

En primaria existen 251 escuelas, 24.2% ms respecto a la planta fsica de
1990; por otra parte, se advierte entre la poblacin escolar una baja del 4.2% con
relacin al mismo ao. En la expansin de las escuelas influyeron principalmente la
federacin y los particulares.

Durante el perodo escolar 1996-1997 se inscribieron 53,582 alumnos, de
stos la mayora acudi a planteles de control estatal. En la docencia intervinieron
1,712 maestros, responsables de la educacin de 1,958 grupos de alumnos.

Terminal Elemental

Las opciones de capacitacin para el trabajo que ofrece este nivel, en su
mayora son atendidas por 22 escuelas; particulares del sistema federal, el estatal y
el autnomo.

En las escuelas de este tipo se admitieron en el ao escolar 1996-1997 a
8,491 alumnos, atendidos por 164 maestros.

Medio Bsico

Considerando como el segundo nivel de mayor demanda escolar en el
municipio, laboran 65 escuelas secundarias de enseanza general, tcnicas y para
trabajadores, las que en el ejercicio escolar 1996-1997 concentraron a 19,807
alumnos, es decir, el 16.2% de los estudiantes en el municipio.

El papel central de la educacin en este campo corresponde al estado, una
vez que absorbi la totalidad de la infraestructura y los servicios de la educacin
bsica. Se complementa con particulares.


Medio Terminal

Los centros de enseanzas de este nivel suman 16 y fueron receptores de
2,152 alumnos durante el ciclo escolar de 1996-1997.

En la imparticin del conocimiento concurren el CONALEP, Centro de
Estudios Tecnolgicos, Industriales y de Servicios, particulares y la UAS.

Algunas de las opciones que reciben los alumnos son: productividad
industrial, administracin pesquera, hotelera, secretariado bilinge, auxiliar
contable y enfermera entre otras.

Medio Superior

El nmero de escuelas preparatorias aument de 22 a 29 de 1990 a 1997. El
bachillerato se imparte en dos modalidades: Tcnico y General.

En la parte tcnica, la federacin sostiene un CBTis, un CETis y un Centro
de Estudios Tecnolgicos de Mar; en la educacin de tipo general concurren
planteles del COBAES, la UAS y particulares cuantificando en total 26.

La infraestructura para educacin media superior acept durante 1996-1997
a 13,245 estudiantes, apoyando su enseanza, 863 maestros.

Superior

La educacin superior del municipio de Mazatln abarca las reas de
Educacin, Administracin, Ingeniera y Ciencias Sociales.

Del Sistema Federal dependen el Instituto Tecnolgico del Mar, la Escuela
Nutica de Mazatln "Antonio Gmez Maqueo" y la Universidad Pedaggica
Nacional. Por parte del Estado la Universidad de Occidente; del sistema autnomo,
la Escuela de Ciencias del Mar, la Escuela de Ciencias Sociales, Ingeniera, la
Escuela de Derecho y la Escuela de Contabilidad y Administracin. Los particulares
administran la Universidad de Ciencias y Humanidades del Pacfico, la Escuela de
Derecho de Mazatln, el Centro Universitario de Mazatln y el Instituto
Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey entre otras.

Durante 1996-1997 el nivel superior recibi la inscripcin de 11,686
alumnos. Algunas de las carreras que se imparten en las instituciones de Educacin
Superior son Ingeniera en Pesca, Ingeniera Industrial, Ingeniera en Construccin
Naval, Licenciatura en Administracin de Empresas Marinas, Maquinista Naval,
Piloto Naval, Ingeniera Civil, Licenciatura en Derecho, Economa Poltica,
Ciencias de la Comunicacin, y Licenciatura en Empresas Tursticas etc.


CULTURA

En la Ciudad de Mazatln, se desarrolla un movimiento cultural muy
importante, el cual es ejemplo para los turistas que visitan nuestro puerto.

El Centro Municipal de las Artes, ofrece a la comunidad el estudio de las
distintas disciplinas como son: Msica, Ballet (clsico y folklrico), Canto, Teatro,
Cine, Literatura y Artes Plsticas en un ambiente agradable y en instalaciones
apropiadas, con profesorado calificado.

A travs de la Casa Hogar, se ofrece la opcin de una Escuela de Artes y
Oficios, en la cual el individuo se puede preparar para tener la oportunidad de
mejorar el nivel econmico de vida estudiando Corte y Confeccin, Secretariado,
Cultura de Belleza, Secundaria Abierta, Artesanas y Manualidades. Adems ah se
ofrecen clases de Teatro, Msica, Folklore y Artes Musicales.

Con el sistema de Bibliotecas Municipales y el Archivo, el H. Ayuntamiento
apoya a la ciudadana con deseos de lectura y de investigacin.

La Difusin Cultural del Municipio de Mazatln es muy amplia, pues
adems de presentar espectculos de artistas nacionales o extranjeros, ya sea en el
Teatro ngela Peralta o en otros foros de la ciudad y en varios de los poblados de la
zona rural, tambin produce espectculos de grupos locales, como los que genera el
Centro Municipal de las Artes y la Casa Hogar.

SALUD

La infraestructura mdica de que dispone Mazatln, representa el 7.2% del
equipamiento total de salud en el estado. En suma son 30 unidades mdicas las
componentes de su infraestructura, de las cuales 7 son de segundo nivel, es decir,
unidades que prestan servicio de consulta, especialidad y hospitalizacin, y por ello,
Mazatln ocupa junto con Culiacn el primer lugar en el estado en unidades de este
tipo.

Los servicios con que cuenta la infraestructura mdica son: 18 unidades
dentales, 13 quirfanos, 28 peines de laboratorio, 16 equipos de rayos "X", 19 salas
de expulsin 533 camas censables, y 233 camas de trnsito.

Los habitantes del municipio de Mazatln reciben atencin mdica ya sea
por medio del rgimen de seguridad social o como poblacin abierta, porcentaje que
equivale aproximadamente al 90.0%, de estos, la mayora acoge los servicios del
IMSS-ISSSTE, Secretara de Marina y SEDENA; el resto, es poblacin abierta
atendida por la SSA, IMSS-Solidaridad, Hospital Municipal Margarita Maza de
Jurez, Gobierno del Estado y el DIF.


ASISTENCIA PBLICA

La Asistencia Social pblica es proporcionada principalmente por el sistema
para el Desarrollo Integral de la Familia (D.I.F.); el cual se encarga del correcto
funcionamiento de 2 Centros de Desarrollo Comunitario ubicados uno en la Col.
Independencia y otro en la Col. Daz Ordaz.
En Mazatln se cuenta con las siguientes Instituciones de Asistencia Social:

Caritas
Pro-Mxico de Mazatln, A.C.
Asilo de Ancianos La Inmaculada Sociedad de la Beneficencia de Mazatln
Orfanato Mazatln
Albergue Don Bosco
Hogar San Pablo
Guardera del Instituto Mexicano del Seguro Social
Estancia Infantil del DIF
Ciudad de los Nios de Mazatln, A.C.
Ejrcito de Salvacin
Octavo Batalln de Infantera
Hogar Damasco
Alcance Victoria
Centros de Integracin Juvenil de Sinaloa A.C. ( CIJ )
Drogadictos Annimos en Superacin A.C.
Alcohlicos Annimos
Neurticos Annimos
Comedores Compulsivos
Centro de Capacitacin de Educacin Especial ( CECADE )
Centro de Intervencin Temprana de Educacin Especial
Centro de Atencin Mltiple Preescolar
Grupo Pargos A.C.
Grupo Fraternidad de Minusvlidos

RECREACION Y DEPORTE

Existen aproximadamente 80,268 mts.2 de reas verdes distribuidos en la
ciudad, tambin se cuenta con 60,000 plantas en vivero, en aproximadamente 80
especies.

Tambin existen 8 cines en servicio los cuales son: Multicinemas La Gran
Plaza, Multicinemas Plaza Las Amricas, Cinemas Gaviotas de la Zona Dorada,
Cinemas Gaviotas Ejrcito Mexicano, Multimedios Cinemas Gigante. Multimedios
Cinemas Soriana Insurgentes Y Cine del Teatro del Cid, adems se cuenta con una
Plaza de Toros, un Lienzo Charro y el centro de espectculos Bacanora.

Con respecto a los centros deportivos, el municipio cuenta con un Estadio
de Bisbol, varios centros deportivos o clubes como es La Casa Club del Cid,

Raquet Club, Club Deportivo Reforma, Club Deportivo Britania, Club Deportivo
Muralla, Club Chololos, Club Polluelos, Club Ferrocarrilero, Club Sarabia, Club del
I.M.S.S. etc., tambin cuenta con varios espacios deportivos en los que sobresalen:

Unidad Deportiva Municipal Ricardo Flores Magn
Unidad Deportiva Municipal Solidaridad
Unidad Deportiva Municipal Lic. Benito Jurez
Unidad Deportiva S.A.H.O.P.
Unidad Deportiva Martiniano Carvajal
Cancha Germn Everst

COMERCIO

Actualmente en el municipio se concentran 11,231 establecimientos
comerciales que representan el 21.3% del padrn estatal. Su despegue econmico
como polo de desarrollo lo lleva a figurar como uno de los ms importantes
municipios de Sinaloa.

La organizacin de su comercio formal se halla integrado a la Cmara
Nacional de Comercio que se integra con 1,940 socios y la Cmara Nacional de
Comercio en Pequeo que agrupa a 1924 miembros.

Dentro de su actividad comercial el rubro de abarrotes es una actividad que
absorbe el 76.8% del giro principal que es de artculos alimenticios y bebidas.

Con la participacin del sector oficial, en 1996 se instalaron 64 tiendas
CONASUPO de tipo rural y de apoyo a zonas populares urbanas, disminuyendo
stas su presencia en ms de 2.5 veces con respecto a las existentes en 1993, en
apoyo a la distribucin y comercializacin se cuenta con seis mercados municipales,
cinco centros receptores de productos bsicos y un rastro mecanizado, una central
de abastos y adems tres Tianguis.

Para el almacenaje de sus productos agropecuarios, el sector oficial ha
instalado hasta la fecha tres bodegas ubicadas en la cabecera municipal y en las
localidades de Villa Unin y El Roble, con una capacidad en conjunto de 35,677
toneladas, el 8.6% de la capacidad total de la entidad.
En la actualidad, la ciudad de Mazatln cuenta con los siguientes comercios:

3 TIANGUIS
Col. Benito Jurez
Col. Francisco Villa
Col. Uras

6 MERCADOS PBLICOS
Jos Mara Pino Surez
Adolfo Lpez Mateos
Benito Jurez

Juan Carrasco
El Conchi
Flores Magn

3 TIENDAS OFICIALES
I.M.S.S.
I.S.S.S.T.E.S.I.N.
I.S.S.S.T.E.

14 TIENDAS DEPARTAMENTALES
2 Fabricas de Francia
5 Tiendas Coppel
2 FAMSA
SAM S Club
4 Elektra

17 CENTROS COMERCIALES
La Gran Plaza
4 Plaza Ley
Mega Comercial Mexicana
Wal-Mart
Bodega Aurrera
Gigante
2 Soriana
Las Conchas
Las Gaviotas
Las Cabaas
Balboa
Tres Islas
Plaza Hacienda Victoria

ABASTO

Es el conjunto de equipamientos donde coinciden comerciantes mayoristas y
detallistas para la realizacin de operaciones de compra - venta al mayoreo de mercancas y
productos de consumo bsico, los elementos cuentan con las condiciones tcnicas para
efectuar en forma adecuada las operaciones comerciales a diferentes escalas de mayoreo.

Los componentes que constituyen este sector son:
- Rastro
- Rastro Mecanizado
- Rastro TIF
- Central de Abastos
- Almacenes de granos ANDSA
- Bodega IMPECSA
- Bodega del pequeo comercio
- Distribuidora de productos pesqueros

- Distribuidora DICONSA
- Unidad bsica de abastos
- Centro de acopio de frutas y hortalizas
- Centro de acopio de productos pesqueros

Equipamiento existente en la ciudad:
- Rastro
- Central de abastos
- Almacenes de granos ANDSA

El sistema de abasto se distribuye a travs de los siguientes sectores productivos:

Agricultura

Mazatln es el municipio mas importante para la agricultura en el sur del estado,
consta de una superficie abierta al cultivo de 55, 448 has, de las cuales 7,876, son de riego y
47,572 de temporal. Es de importancia mencionar que existen 1818 has. plantadas de
mango de la cuales 1698 has. se encuentran en produccin, contribuyendo con el 10 %
aproximadamente de la produccin distrital.

Por lo irregular de la topografa del Municipio de Concordia, la actividad agrcola se
desarrolla fundamentalmente en terrenos accidentados con presencia de pequeas planicies
y lomerios, en los que se siembra principalmente maz, sorgo, frjol, chile, sandia, pepino,
sorgo forrajero, tomate y frutales destacando en estos ltimos los cultivos de mango,
papayo y ciruela, condicionando su productividad al temporal y al apoyo de pequeas
unidades de riego para el desarrollo rural. La superficie abierta al cultivo es de 20,990 Has.
De las cuales 19,200 son de temporal y 1,790 son de riego. Para el uso forestal, Concordia
posee una extensin de 93,002 has y 590 has. Para otros usos que incluyen la industrial y la
urbana.

La agricultura es bsica para la economa de El Rosario y cuenta con una superficie
de 44,533 has. Abiertas al cultivo de las cuales 3,052 son de riego y 41, 513 son de
temporal en las que se desarrolla la siembra de alrededor de 15 cultivos como son frjol,
maz, sorgo de grano, sorgo forrajero, sorgo escobero, cacahuate, sandia, calabaza, chile
verde, tomate, pasto y frutales, de estos principalmente mango, cocotero, ciruelo y
tamarindo. Es de importancia mencionar que el municipio cuenta con una superficie
sembrada de mano de 7,450 has.

Para el desarrollo de esta actividad en el municipio de Escuinapa se cuenta con una
superficie abierta al cultivo de 32,564 has. De las cuales 6,127 has son de riego y 24,437
de temporal. En las cuales se siembran los cultivos de frjol, sorgo de grano, forrajero,
chile, sandia, calabaza, tomate, pastos y frutales.

La fruticultura ha sido el mayor detonante econmico de Escuinapa ya que la
produccin de mango es orientada al mercado internacional y tambin como materia prima
para la elaboracin de jugos, deshidratado, etc.

Principales Cultivos de Mazatln

Siendo los cultivos mas representativos el

Frjol.
Maz Grano.
Maz Elote.
Sorgo Grano.
Sorgo Forrajero.
Chile.
Pastos.
Mango.
Cocotero.
Papaya.
Limn.
Ciruelo.
Pltano.
Tamarindo.
Nanche.
Sandia.
Meln.
Calabaza.
Jitomate.
Tomate verde.
Sorgo escobero.
Cacahuate.

Principales Organizaciones Productivas de Mazatln

Asociacin de Agricultores del Ro Presidio
Asociacin de Agricultores del Ro Baluarte.
Comit Municipal Campesino de la C.N.C.
Asociacin Central Campesina Independiente.
Modulo de Riego Ubicado en Villa Unin.
Asociacin de Agricultores del Ro las Caas.



SUPERFICIE TERRITORIAL SEGN USO ACTUAL DEL SUELO
Perodo 2004-2005

USO ACTUAL DEL SUELO

SUPERFICIE ( has )

Agrcola
Riego
Temporal
Agostadero
Forestal
Otros Usos 1/

Total
1/Incluye : industrial, urbana y rural
Fuente: SAGARPA

55,448
7,876
47,572
166,629
74,309
10,462

306,848

Ganadera

En Mazatln se concentra el 7.6 % de los terrenos de agostadero con que cuenta el
estado, con un total de 166,629 has, en las cuales se desarrolla la ganadera de manera
extensiva en su mayora.

La ganadera es una actividad de importancia para la regin, ya que contribuye al
desarrollo econmico del municipio. Para esta actividad se cuenta con una superficie de
82,453 has de agostaderos.

Dentro de las actividades primarias de la economa es la segunda mas importante
para el municipio que dispone de una superficie de 161,609 has de agostadero

Mazatln, es adems el quinto municipio en importancia por su poblacin ganadera,
es fuente de explotacin de corrales de engorda, granjas para la produccin e huevo y
granjas de pollo de engorda.

Se trata de un municipio con la segunda ms alta cifra de establos lecheros en la
entidad, cuenta asimismo con nueve corrales de engorda, un laboratorio de diagnstico, dos
puestos de movilizacin animal, una delegacin de puertos y fronteras, y tres granjas
productoras de pollo de engorda.

A partir de 1991 Mazatln se convirti en uno de los cuatro centros de produccin
de carne clasificada en el estado; durante 1996 gener 90.7 toneladas de producto
seleccionado. Paradjicamente es deficitario en carne de bovino, como tambin en huevo.
Por el contrario produce excedentes en carne de ovicaprinos, cerdo, aves, y leche de
bovinos. Para atender la demanda local de los dos primeros productos se abastece del

municipio de Culiacn; en el caso de los excedentes, la produccin se comercializa en los
municipios del Estado.

Los resultados de produccin para 1997 arrojan un saldo de 7,070 toneladas de
carne, 25.1 millones de litros de leche y 1,131 toneladas de huevo, lo que significa que en
este rengln, el municipio aport un 6.0% del volumen total de este producto a nivel
entidad, el 24.0% del lcteo y el 2.9% del huevo producido.

Principales Especies Ganaderas de Mazatln

Bovinos 297,666
Porcinos 48,193
Equinos 7,999
Mular y Asnal 12,581
Ovicaprinos 19,176
Aves de Engorda 2,508,580
Aves de Postura 775,291
Aves de Corral 11,289
Colmenas 7,645

Principales Organizaciones Ganaderas de Mazatln

Asociacin Ganadera Local.
Asociacin Apicola.
Asociaciones de Productores de Leche.
Asociacin de Porcicultores.
Extensin de la Asociacin de Avicultores Estatal.

MAZATLAN, EXISTENCIAS GANADERAS SEGN ESPECIES
Perodo 2004-2005

ESPECIE

No. DE CABEZAS

Bovino
Porcino
Ovicaprino
Equinos
Mular y Asnal
Pollos de Engorda
Aves de Corral
Aves de Postura
Colmenas
TOTAL

FUENTE: SAGARPA

297,666
48,193
19176
7,999
12,581
2,508,580
11,289
775,291
7,645
3,688,420

La flora de las partes bajas y montaosas del municipio se aprovecha para la
obtencin de miel y cera; esta actividad que gradualmente ha aumentado explota
actualmente a 1,971 colmenas segn cifras del censo apcola, de ellas se obtuvieron en el
ltimo ao, 43 toneladas del dulce y dos toneladas de cera.

Silvicultura

La vegetacin del municipio de Mazatln se caracteriza por la presencia de selva
baja en la mayor parte del recurso forestal y por vegetacin hidrfila o de manglar, en la
parte de sus costas.

La primera es importante por el aporte de vara y estacn, como por la lea para
combustible y postes para cerca. Si bien la estadstica de produccin manifiesta volmenes
al ao, lo cierto es que de la regin de Mazatln se extrae vara y estacn suficiente, para
considerarla como una de las principales zonas de abastecimiento en Sinaloa. La superficie
con recursos silvcolas de este municipio comprende una rea 74,309 hectreas, las cuales
equivalen al 7.1% del potencial del estado. En 1996 se obtuvo una produccin de 135
metros cbicos en rollo con un valor de 48.8 millones de pesos. Posteriormente en 1997 no
registr ninguna produccin.

Pesca

El municipio de Mazatlan esta considerado como el mas importante en el ramo
pesquero de la entidad, sus recursos naturales constan de 80 kms. de litoral y una
superficie de 5,900 has de lagunas, siendo las mas representativas en extensin la
laguna del huizache con 4,000 has, la sirena con 800 has, y la marisma de mendia con
500 has. adems es de mencionar la existencia de 3 granjas acucolas integradas por
50 socios.

En aguas continentales el municipio cuenta con 30 has. de superficie inundada en el
vaso de la presa los horcones, ubicada en la localidad de el tecomate de siqueros. Las
especies principales de explotacin son en primer lugar el camarn de aguas protegidas y
de altamar, en segundo trmino la sardina y el atn. De las especies de escama las ms
importantes son el pargo, rbalo, lisa, corvina, mojarra y cazn.

Esta actividad se desarrolla en los litorales del municipio as como en las
aguas interiores de las marismas destacando la explotacin de camarn en las reas
protegidas as como de especies de altamar explotadas por los pescadores de la
comunidad de teacapan.

La actividad pesquera de este municipio, se desarrolla en 40 kms de litorales
con sedimentos propios de playas y 19,030 has de embalses en aguas protegidas y
continentales, estos son laguna del caimanero, y las marismas de las cabras que en
conjunto suman 19,000 has. Y en aguas continentales se cuenta con la presa de las
higueras con un embalse de 20 has.

Para el desarrollo de la actividad pesquera, existen 25 sociedades pesqueras con
1992 socios y 946 embarcaciones adems de instalaciones como 4 plantas de
procesamiento, congelacin y almacenaje de las especies pesqueras, tambin cuenta con 4
granjas acucolas.

La produccin pesquera obtenida en los tres ltimos aos se increment en 111.7%
al pasar de 70,850 toneladas en 1993 a 149,954 toneladas en 1997. Dicho volumen
represent el 80.6% de las capturas a nivel estatal.

La municipalidad cuenta con una infraestructura pesquera de 43 industrias,
dedicadas al procesamiento, congelacin y almacenaje, procesos que conllevan a obtener
una capacidad instalada de 14,983.0 toneladas.

VOLUMEN DE PRODUCCION PESQUERA SEGN TIPO DE
EXPLOTACION
Ao 1997

TIPO DE EXPLOTACION

VOLUMEN
( Tonelada peso vivo )

Captura
Acuacultura

TOTAL

FUENTE: SEMARNAP

149,627
327

149,954

En Mazatln se encuentra el 16.2% de las plantas industriales de Sinaloa.
Principalmente plantas empacadoras de camarn, atn y sardina, plantas empacadoras y
procesadoras de frutas tropicales, compaas embotelladoras, astilleros y otras industrias
relacionadas con la pesca.

Sinaloa tiene el primer lugar en la produccin de especies marinas y cuenta con el
45% de la flota camaronera del Ocano Pacfico. Adems 60% del atn capturado en
Mxico se procesa en Mazatln. De cada 10 latas de atn que se consumen en Mxico, 7
son producidas en Mazatln.

El camarn fue la principal especie producida en el ao 2000, representando el 71%
de la produccin total. El siguiente ms importante fue la tilapia que represent el 25% de
la produccin total.
El cultivo del camarn se ha incrementado de 2,736 toneladas producidas en 1989 a
15,454 durante el ao 2000, lo cual significa un crecimiento de 5 veces en un periodo de 10
aos. Este incremento ha sido posible gracias al desarrollo de infraestructura y a la cantidad
y calidad de la postlarva (PI's) disponible para el cultivo del camarn.


Principales Especies Pesqueras de Mazatln

Las especies principales de explotacin son:

Camarn de Aguas Protegidas.
Camarn de Altamar.
Atn.
Sardina.

Principales Organizaciones Pesqueras de Mazatln

Para el desarrollo de esta actividad, el municipio cuenta con:

16 Sociedades Cooperativas con 807 Socios y 339 Embarcaciones.
43 Industrias Dedicadas al Procesamiento, Congelacin y Almacenaje.
Cmara Nacional de la Industria Pesquera.
Federacin Regional de Cooperativas Pesqueras.
Federacin de Cooperativas Pesqueras Guerreros del Sur.
Federacin de Cooperativas Pesqueras de la Laguna del Caimanero.

COMUNICACIONES

Los principales componentes de este Subsistema son:

Servicio Postal

El Servicio Postal se proporciona a travs de tres administraciones, en una
sucursal, y tres agencias y 131 expendios que funcionan en Villa Unin y en las
localidades de Escamillas, Mrmol, El Quelite, El Recodo, Siqueros, La Quebrada
de los Sandoval, El Huajote, El Walamo y El Roble.

Servicio Telegrfico

El Telgrafo como medio de comunicacin en el Municipio, cuenta con
cuatro administraciones beneficindose mediante este servicio, los usuarios que
desde la cabecera del municipio se disponen a gozar de este econmico medio.

Servicio Telefnico

TELMEX para efectos de la atencin al usuario, dirige en Mazatln cuatro
administraciones: una de servicio completo en la ciudad, otra de servicio
prolongado en la central de autobuses, una de servicio ordinario B en la Col.
Benito Jurez y una ms de esta misma clase en el poblado de Villa Unin.
En Mazatln se encuentra la segunda red telefnica ms extensa del estado, la cual
beneficia a 39 localidades del mismo. La red comprende 58,205 lneas en servicio,
mediante 15 centrales analgicas y digitales.


Telefona Digital

En este municipio se atiende al servicio mediante 44 canales de servicio que
satisface a 2,827 suscriptores mediante las empresas Telcel y Movitel.

Telex, Facsmil Y Teleinformtica

Con una Central de Telex, la cual posee una capacidad instalada de 55
lneas, la municipalidad ofrece este servicio, el cual slo es usado al 41.8 % de su
capacidad.

Radio

Este municipio est comprendido como uno de los siete que cuenta con
estaciones de Radio, y en este servicio existen 14 Radiodifusoras, 7 de Amplitud
Modulada (AM) en potencia que vara de 860 hasta 10,000 watts, y 7 de Frecuencia
Modulada (FM) con una potencia de 3 a 19,000 Kilowatts.

Televisin

El servicio de Televisin en la ciudad de Mazatln, cuenta con 2 estaciones
locales que son: XHMZ-TV canal 7 que transmite con 174 a 180 megahertz de
frecuencia y 313.25 Kilowatts de potencia. Su seal cubre 80 Kilmetros hacia el
norte y sur, 40 hacia el oriente y al poniente est limitada por el mar. Con una
cobertura de 768,412 T.V. espectadores en las poblaciones de Mazatln, Elota, San
Ignacio, Concordia, Escuinapa, El Rosario y el norte de Nayarit. La otra estacin es
TV. AZTECA instalada recientemente; transmitiendo programacin desde el centro
de la Repblica.

La Estacin XHOW-TV canal 12 y XHMAF-TV canal 4 repiten y
transmiten, logrando una cobertura de 120 kilmetros hacia el norte y sur del puerto,
con 204 a 210 megahertz de frecuencia y 412.58 Kilowatts de potencia, hacia el
oriente la seal es captada hasta los 100 kilmetros, mientras al poniente la seal es
limitada por el mar.

Televisin por Cable

Se suma a la comunicacin por Televisin, el moderno sistema de imagen
por cable o cablevisin permite atender una demanda de 25,000 suscriptores, en la
cabecera municipal. Por este medio se transmiten 15 canales de la Unin Americana
y 12 locales de Mxico a travs de satlite.

Peridicos y Revistas

En la entidad se distribuyen diariamente 3 Peridicos; los cuales son:

Editorial Noroeste Mazatln

Organizacin Editorial Mexicana El Sol Del Pacifico
La Prensa de Sinaloa.
El Debate
Primera Hora.

ADMINISTRACION, SEGURIDAD Y JUSTICIA

1 Representacin de Oficina Estatal
1 Oficina Federal de Hacienda
1 Capitana del Puerto
2 Embajadas y Consulados
1 Delegacin de Polica
2 Estacin de Bomberos
1 Delegacin de Transito
1 Oficina Polica Judicial
1 Polica Municipal
1 Polica Federal de Caminos
1 Polica Judicial del Estado
1 Polica Judicial Federal

EQUIPAMIENTO URBANO SECTOR ADMON. PBLICA

Tiene una funcin propiamente administrativa, como las de seguridad y
justicia, contando en Mazatln con lo siguiente:

- Palacio Municipal
- Palacio Federal
- Unidad Administrativa
- Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE)
- Instituto Nacional contra las Drogas
- Tribunal de Justicia
- 8 Sindicaturas en los poblados de:

El Quelite
Mrmol
La Noria
Villa Unin
El Walamo
El Roble
Siqueros
El Recodo.

2 Registros Civil en los poblados de:

Villa Unin
La Noria.


JUZGADOS

Aqu en Mazatln se encuentran diferentes tipos de juzgados:

- Juzgados de Distrito.................................................. 03
- Juzgados Colegiados................................................. 03
- Juzgados Unitarios.................................................... 03
- Juzgados de Circuito................................................. 03

Todos ellos se ubican en la unidad administrativa y funcionan para los
amparos.

- Juzgado primero de primera instancia del ramo civil
Se encarga de divorcios, tutelas y herencias y se ubica en la unidad
administrativa.

- Juzgado segundo de primera instancia del ramo civil
Se encarga de la propiedad y se ubica en la unidad administrativa.

- Juzgado tercero de primera instancia del ramo civil
Se encarga de los juicios ejecutivos mercantiles estos son los juicios que se
llevan a cabo por cheques, pagars, letras de cambio o tarjetas de crdito.

- Juzgado familiar de primera instancia
Se encarga de pensiones alimenticias por razones de incumplimiento del
pago de alimentos a los menores de edad..

- Juzgados Penales...................................................... 05
Estos juzgados son los que tienen ms actividad.

AGENCI AS

- Agencias del Ministerio Pblico del fuero comn.......................09
En la Unidad Administrativa se ubican cinco de ellas, otra frente a cinemas
gaviotas, dos en la Judicial del Estado y tres en la direccin de seguridad pblica y transito
municipal.

- Agencia del Ministerio Pblico del fuero Federal........................01
Ubicada en la procuradura General de la Republica.

REGI STROS

- Registro Civil
El registro civil lleva control y administracin de las actas del estado de las
personas fsicas y se ubica en la Unidad Administrativa.

- Registro Pblico de la propiedad

Lleva el control y administracin de los bienes del Estado y se ubica en la
Unidad Administrativa.

J UNTAS

- Junta Local de Conciliacin y Arbitraje
Resuelve los conflictos obrero - patronales a nivel local. Son todos los que
no se contemplan en el artculo 527 de la ley laboral. Esta se ubica en la Unidad
Administrativa.

- Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje (Auxiliar)
Resuelve los conflictos del artculo 527 de la ley laboral y se ubica en el
Palacio de Gobierno.

PROCURADUR AS

- Procuradura General de la Republica
Se ubica sobre la calle compaa no. 16 piso 2

- Procuradura de la Defensa del Trabajador
Esta funciona en caso de que alguna empresa no tenga los recursos
necesarios para respaldar al trabajador.

- sub. - Procuradura de Justicia
Se rinden responsabilidades a la Polica Judicial del Estado los agentes del
ministerio pblico del fuero comn. Se localiza en la Unidad Administrativa.

SECRETARIAS DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO

- Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (Recaudacin)
Se ubica en la Unidad Administrativa

- Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (Departamento de Ingresos)
Se ubica sobre la Avenida Alemn.

- Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (Departamento de Egresos)
Se ubica sobre la Av. Ejercito Mexicano (Frente a la U.A.S.)

ADUANA

Se encarga de los juicios contenciosos administrativos estos son los juicios
que se encargan al incumplimiento del pago de los impuestos.

CERESO

En el centro de readaptacin social esta un proyecto en marcha se trata de
reubicar todos los juzgados penales y agencias del ministerio pblico a este sitio.


SERVI CI OS URBANOS

- Panten No. 2 ngela Peralta
- Panten No. 3 (col. Esperanza)
- Panten No. 4 Jardn
- Panten Renacimiento (Privado)
- Panten No. 1 (Villa Unin)
- Panten No. 2 Dominga Quezada (Villa Unin)
- Basurero
- Gasolinera y servicios La Marina
- Gasolinera Alemn
- Servicio Osuna de Mazatln s.a. de c.v.
- Servicios Playa-Camarn
- Servicom de la costa del pacfico, s.a. de c.v.
- Autocentro Guzmn
- Gasolinera Venadillo s.a. de c.v.
- Gasolinera Bazn
- Gasolinera y servicio de Mazatln s.a. de c.v.
- Gasolinera Begcal s.a. de c.v.
- Gasolinera Santa Lucia
- Gasolinera (Villa Unin)

En la zona rural todos los poblados cuentan con su propio cementerio, en el caso de
Villa Unin tiene dos cementerios.

Los poblados que cuentan con caseta de vigilancia son:
- El Quelite
- Mrmol
- La Noria
- Villa Unin (patrullas policacas)
- El Roble
- Escamillas
- Siqueros
- El recodo
- Isla de la Piedra

En la actualidad, la prestacin de Servicios Pblicos Urbanos del Municipio
se encuentra en desmedida al crecimiento acelerado de la poblacin, esto representa
una constante que se acenta da a da sobrestimando el problema en deterioro de la
calidad de los servicios al tener que responder a las demandas de los nuevos
asentamientos.

En lo que corresponde a la recoleccin de basura, se cuenta con 26 Unidades
Recolectoras, 20 estn en operacin y 6 en descompostura, en el Basurn, existen 3
Maquinas que organizan el proceso, en lo que se refiere a Barredoras existen 4 y se

encuentran en descompostura, es as como las psimas condiciones mecnicas del
equipo y la carencia de ste, imposibilitan la prestacin eficiente del servicio.

El Basurero Municipal es un tiradero a cielo abierto que favorece la
contaminacin y la proliferacin de la fauna nociva, existen aproximadamente ms
de 1,000,000 de Toneladas de basura, sobre una superficie de 10 Has, se generan 2
incendios por mes, y los Lixiviados escurren libremente, es nula la proteccin
ambiental y existen ms de 100 pepenadores, por ello es necesario implementar
nuevos programas que organicen a la poblacin, manteniendo limpia a la ciudad,
realizando prcticas ecolgicas a fin de evitar un mayor confinamiento de los
residuos slidos y una optimizacin del equipo.

A travs de programas Federales y Estatales, se ha incrementado
notablemente el Alumbrado Pblico en las zonas urbana y rural de bajos recursos,
sin embargo, se encuentran desatendidas en algunos tramos la zona turstica, centro
y colonias. No se cuenta con programas especficos, orientados al ahorro de energa.

En los ltimos aos las reas jardinadas se han incrementado
considerablemente proporcionando un aspecto diferente a la ciudad y algunos
poblados. No obstante, es necesario crear ms reas recreativas y ecolgicas en
colonias populares, as como iniciar campaas de reforestacin en la zona rural y
urbana.

El Rastro Municipal, procesa carne que es apta para el consumo humano,
pero sus instalaciones y equipo son obsoletos, adems, por razones ecolgicas y de
salud pblica es necesaria su reubicacin. Los habitantes de la ciudad merecen una
carne de mejor calidad, por lo que es necesario la construccin de un nuevo rastro
de tipo TIF que rena las normas ptimas.

Los Mercados Municipales presentan una imagen de desorden y falta de
higiene, as mismo, son una carga administrativa y financiera para el Municipio, las
funciones, social y econmica de los mercados ha sido rebasadas debido a que ya
existen diferentes tipos de abastecimiento de mercaderas y las rentas bajas fijadas
por el Ayuntamiento no se traducen en beneficio de la ciudadana, lo que hace
necesario analizar su privatizacin.

Los Panteones Municipales son 3 de tipo Municipal, No. 2, No.3, No.4,
todos ellos, se encuentran constantemente con maleza, escombro y grandes
cantidades de tierra, su aspecto muestra deterioro en sus instalaciones, adems de
presentar inseguridad. Por otra parte, se requiere optimizar los terrenos disponibles
con el propsito de prolongar la vida til de los mismos.

La situacin actual de la prestacin de Servicios Pblicos del Municipio, exige
la instrumentacin y realizacin de acciones dirigidas a otorgar a la ciudadana los
servicios con eficiencia y calidad.



e) MEDIO AMBIENTE
Identificar los elementos de valor histrico arquitectnico y contabilizarlos;
as como las reas naturales de valor paisajstico y escnico.

Patrimonio Cultural Histrico
Patrimonio Natural
Contaminacin
Del Agua
Del Aire
Del Suelo
Por Ruido

PATRIMONIO CULTURAL HISTORICO

La fundacin de Mazatln data desde el siglo XVI, pero la fecha ms aceptada es de
el 23 de Marzo de 1792, y en cuanto al patrimonio histrico, se puede decir que en todo el
pas, el centro histrico, es uno de los ms conservados en su sentido integral y de conjunto,
porque sobresalen tramos enteros de calles, de cuarteros y casonas, existiendo una
homogeneidad de alturas, remates, ritmos entre vanos y macizos, adems de elementos
decorativos, como cornisas, molduras y relieves, entre otros detalles arquitectnicos.

Ubicado en la zona sur de la ciudad, donde se aprecia la ciudad en un contexto
cultural de su poca, con una Arquitectura Neoclsica, Art Dec y Racionalista de los aos
treinta y cuarenta; cuyas proporciones, volmenes, textura, color y ornamentacin son de
gran riqueza cultural y que sin ningn problema se integraron al tejido urbano preexistente.

El Centro Histrico de Mazatln, ubicado en el casco antiguo de la ciudad, esta
limitado por las calles de Zaragoza al norte; al sur por la avenida M. Alemn; al este por la
avenida del Puerto y al oeste por la Avenida Olas Altas.

Los asentamientos en esta zona desde 1806 hasta la dcada de 1950 la ciudad entera
apenas se encontraba dentro de estas demarcaciones, y fue hasta despus de esa fecha que
empez un crecimiento acelerado hacia el norte, desarrollndose social y econmicamente.

La importancia de esta zona, adems de su riqueza arquitectnica que se manifiesta
en sus esplndidas fincas de estilo Neoclsico construidas en su mayora entre 1840 y 1910,
poca de gran auge econmico, colocando a Mazatln entre las ciudades con ms altos
ingresos per capita del pas, y como el puerto ms importante de la costa del Pacifico, se
basa tambin en que aqu sucedieron acontecimientos histricos importantes, no solo para
el Municipio de Mazatln sino relevantes para todo el pas.

La historia de la ciudad, comienza con el establecimiento de una pequea poblacin
de contrabandistas a comienzos del siglo XIX en el sitio que hoy se conoce como Villa
Unin, que sirvi de puesto de vigilancia por mar del Presidio de Mazatln y de las oficinas
de gobierno, ms tarde se establecieron comerciantes extranjeros predominando: alemanes,

espaoles, ingleses y americanos quienes aprovechando lo descuidado que estaba la regin
por el gobierno central y visualizando el enorme potencial econmico de la zona, amasaron
enormes fortunas.

El casco antiguo tambin fue testigo de innumerables acontecimientos violentos:
desde los motines de los comerciantes extranjeros por motivo del cobro de los impuestos,
las diferentes ocupaciones armadas en la ciudad; la Estadounidense, la Francesa, y la
Inglesa, el xodo de la colonia china que enriqueci a la ciudad a fuerza de trabajo y su
injusta expulsin 50 aos despus; las continuas luchas armadas auspiciadas por los
diferentes grupos polticos que dominaron el pas; el sitio de la ciudad de 1914 y su
histrico bombardeo areo con su final trgico-cmico; las epidemias de viruela, clera,
fiebre amarilla y peste bubnica que asolaron el puerto y los grandes hombres que
surgieron a raz de todos estos acontecimientos como ngel Flores, Martiniano Carvajal,
Agustina Ramrez, Germn Evers, Romanita de la Pea; los poetas, msicos y periodistas
que hicieron de la ciudad una de las mas importantes del pas con sus aportaciones a las
letras como Amado Nervo, Jos C. Valadez, Enrique Mora y tantos otros.

Actualmente la importancia de esta zona de la ciudad ha sido acentuada al
convertirse en el corazn cultural de Mazatln donde se celebran y surgen todas las
expresiones del arte desde su teatro ngela Peralta, su Casa de la Cultura sus galeras y
museo, sus diversas escuelas de arte que aunado a la romntica atmsfera que le dan sus
Plazas, calles y edificios del siglo XIX, la convierten en el nico destino turstico de playas
con esta otra caracterstica.

PATRIMONIO NATURAL

El Municipio de Mazatln tiene una playa interminable con 80 Km. de litoral y por
sus caractersticas favorables se pueden realizar todos los deportes acuticos y actividades
de pesca deportiva, captura de especies como el Pez Vela, Marln y Dorado.

La ciudad de Mazatln presenta gran variedad de atractivos naturales, cuenta con un
paseo costero de 24 kms de longitud que incluye seis playas, sin contar las playas al norte y
al sur de los lmites de la ciudad.

La Baha de Puerto Viejo bordeada por el famoso Malecn, avenida de 17 Km. sin
edificaciones a orilla de playa que obstruyan la visual, en esta Baha llegaron los primeros
exploradores, tambin se suscitaron batallas contra los franceses y piratas la tomaron como
punto de arribo al puerto.

En continuidad est el Paseo Claussen, que serpentea las faldas del Cerro de la
Nevera, en esta zona se localiza la Cueva del Diablo, famosa concavidad al pie de la
montaa, y la Glorieta Snchez Taboada, plaza construida sobre peascos rocosos, donde
se presenta el espectculo del Clavadista.

El Paseo Olas Altas es donde se concentran los mayores festejos del Carnaval y
donde histricamente se origina el despegue turstico de la Ciudad de Mazatln en los aos
cincuenta. El Cerro del Viga que era punto de vigilancia desde el siglo XVII de posibles

ataques piratas, se domina una panormica de toda ciudad; el Paseo del Centenario, con
terrazas y miradores creados por todo el paseo se aprecia el Ocano Pacfico y sus
formaciones rocosas sobre el litoral, y el Cerro del Crestn.

El Faro el Crestn , se encuentra ubicado en la isla del Crestn, junto a las flotas de
pesca deportiva, tiene una altura de 157 mts. Sobre el nivel del mar; ms de 48 millas
nuticas de alcance, que permite la vigilancia permanente del horizonte, conceptuado como
el faro natural ms grande del mundo, se estableci desde 1821 y la caseta de vigilancia en
1892, con las obras portuarias de la dcada de los 30s, dej de ser una isla separada de la
ciudad, para posteriormente unirse por una amplia escollera.

Las Tres Islas, tambin son sitios de inters en nuestro patrimonio natural, sus
nombres son: Islas de Pjaros, Isla de Venados e Isla de Lobos, las tres tienen playas
tranquilas de suaves arenas. La Isla de Venados, la del centro, pronto podra constituirse en
un centro ecolgico, fomentando la flora y fauna de la regin; tambin se han descubierto
grandes pinturas rupestres.

La Isla de la Piedra, presenta una verdadera belleza en sus playas, abundan grandes
extensiones de cocoteros, manglares y comparte las aguas del Estero de Uras con el
Ocano Pacfico, en este sitio se realiza uno de los desarrollos tursticos ms grandes del
pas conocido como Estrella de Mar cuya primera etapa abarcar 150 hectreas con 5.5
kms. de extensin en playas.

CONTAMINACION

El crecimiento acelerado de la poblacin, as como la demanda mundial de
productos que cumplen el papel de satisfactores a las necesidades que da con da se
incrementan, se ve reflejada en el deterioro de nuestro patrimonio natural, tales como: la
flora, fauna, suelo, geologa, hidrologa y atmsfera.

Todo ello se ha visto sometido intensamente a los efectos producidos por la gran
variedad de problemas de carcter ambiental generados por el desarrollo social que no
contempl el respeto por la naturaleza, la conservacin de nuestros recursos naturales y
preservacin del medio ambiente en las necesidades del desarrollo econmico y urbano.

Contaminacin del Agua

Debido al crecimiento urbano de la ciudad de Mazatln en forma
desordenada y sin una adecuada planeacin, se han desarrollado monitoreos de
descargas tales como las que se dan hacia el canal de Pemex, fundamentndose en la
importancia que este tiene en la dinmica urbana de esa parte de la ciudad, debido a
la utilizacin que hacen de esta cuenca las empresas y negocios que junto con las
colonias aledaas vierten sus desechos, industriales y comerciales; sin tener menor
importancia las descargas de las industrias hoteleras ubicadas en la zona costera y la

provocada por la planta de tratamiento de aguas negras del municipio debido a su
poca funcionalidad como tal.

Contaminacin de Aire

Entre los factores contaminantes de la atmsfera se encuentran, gases
contaminantes generados por vehculos automotores que se calculan en 70,000
unidades aproximadamente, por otro lado las actividades industriales producen el
82% de gases contaminantes arrojados hacia la atmsfera, en el cual los vehculos
automotores contribuyen con el 16.6% y el porcentaje restante 1.4% se debe a la
quema de desechos al aire libre, combustin domstica entre otros.

Considerando que el dinmico sistema de vientos que presenta nuestra
ubicacin biogeogrfica, es un factor favorable que permite aun conservar la calidad
atmosfrica de nuestro municipio, ante la polucin que generan las industrias, no
hay que dejar de la mano algunos criterios relacionados con los estndares de
calidad atmosfrica.

Contaminacin del Suelo

Diversos organismos institucionales y no gubernamentales se han dado a la
tarea de ser punta de lanza en la implementacin de acciones y medidas para
contrarrestar los efectos negativos que ocasionan los residuos slidos que
contaminan nuestro suelo, dicha contaminacin refleja la imagen de higiene y salud
publica de nuestro puerto. El sistema tradicional del manejo de los desechos slidos
se describen de la siguiente forma:
Barrer
Recoger
Transportar
Depositar
Almacenar

Este sistema de recoleccin de desechos slidos que se sigue manejando, ya
no cumple con las expectativas y exigencias de higiene y salud para el cual fueron
creados, por lo que es necesario tomar en cuenta tecnologas alternativas que se han
implementado con xito en diversas ciudades.

El suelo se ve impactado tambin por las aguas negras y grises vertidas en
forma indiscriminada en la superficie, debida a asentamientos humanos irregulares
que se ubican sobre reas en donde no existen servicios pblicos por encontrarse
debajo del nivel del mar, en cuencas y marismas.

Otro tipo de contaminacin del suelo se puede encontrar en los desperdicios
de peces que son arrojados por los pescadores al efectuar la limpia del pescado, todo
ello al aire libre.


f) IMAGEN URBANA
Mostrar la apariencia de la Ciudad, resaltar el Centro Histrico ( Plan
Parcial del Centro Histrico de la Ciudad de Mazatln ), identificar los
elementos de referencia ms significativa, sendas vehiculares ms
transitadas, sendas peatonales, vistas intraurbanas, vistas extraurbanas,
zonas y elementos a conservar por su valor histrico.

IMAGEN URBANA

La Imagen Urbana, es la percepcin de la Expresin fsicoespacial de las
actividades cotidianas econmicas, polticas, culturales y religiosas que a su vez refleja las
caractersticas de sitio, la tecnologa, los valores socioculturales, y la dinmica interna de
la ciudad.

Adems, debe proporcionar a todos los diferentes estratos sociales como a nivel
Barrio, Municipio y Metrpoli, legibilidad, identidad, permanencia y orientacin. La
imagen urbana debe responder a los valores socioculturales de sus habitantes, a su
percepcin de lo cotidiano y lo que consideran como suyo, as como sus deseos y
aspiraciones.

La imagen urbana se percibe a travs de las vivencias dentro del espacio urbano
constituido por las calles, edificios y espacios abiertos y se extiende tambin a los
elementos histricos, sociales y culturales que presentan valores o significados tanto al
nivel de grupo como individual. La imagen urbana es el resultado de un proceso evolutivo
socio-histrico que representa la permanencia, continuidad y cambios a travs de su
infraestructura, equipamiento, vivienda, medio natural, estructura vial, organizacin
espacial y aspectos sociales.

La ciudad de Mazatln, presenta la imagen de una ciudad, con variedad en su
formas fsicas y espaciales, combinando diferentes estilos arquitectnicos y sin una
supervisin correcta de los usos de suelo. Su crecimiento y dispersin a provocado el
deterioro de su imagen, acentuando los siguientes problemas:

Prdida de la escala humana.
Dependencia del automvil sin dar alternativas a nivel peatn.
No existen suficientes marcas urbanas a nivel ciudad.
Sus vialidades no estn completamente estructuradas.
Falta de integracin de los diferentes fraccionamientos y colonias.
Centro Urbano en caos y en proceso de decadencia.
Impacto ecolgico negativo por el crecimiento urbano.
No existe un programa de intencin en la imagen urbana.


g) RIESGOS Y VULNERABILIDADES

Riesgos Hidrometeorolgicos
Riesgos Geolgicos
Riesgos Qumicos
Riesgos Sanitarios
Otros Riesgos

RIESGOS Y VULNERABILIDADILIDADES

El desarrollo moderno de actividades que incluyen proyectos de explotacin del
suelo, extraccin de recursos, eliminacin de residuos, uso de cuerpos de agua y aguas
subterrneas pueden producir impactos indeseables y generar cambios evidentes a los
sistemas naturales que actualmente sustentan la vida.

Cuando la urbanizacin y la construccin de edificaciones no tiene una adecuada
evaluacin de su impacto afectan ms drsticamente nuestro entorno ecolgico, por lo que
es importante considerar el uso de suelo y geologa, ya que es importante en el diseo en
ingeniera, la construccin y cimentacin de edificios que incluyan previo anlisis
edafolgico y geolgico; todo ello para evitar producir impactos perjudiciales sobre el
medio ambiente que puedan generar en su condicin ambiental resultante una alteracin
que pueda afectar el funcionamiento ptimo de tal diseo o estructura, como pueden ser:

1. Hundimientos de terreno
2. Cambio de las caractersticas hidrulicas por efecto de erosin del suelo.
3. problemas de erosin en proyectos que implican explotaciones a lo largo de la
zona costera, como son los puertos deportivos, instalaciones de amarre de botes,
proyectos de desarrollo de puertos, etc.
4. Prdida potencial de la integridad fsica de tubera enterrada en suelos cidos o
corrosivos como efecto del cambio de las caractersticas del suelo.
5. Intrusin salina provocada por el uso excesivo de agua subterrnea en zonas
costeras.

Todos estos impactos se clasifican en los siguientes tipos de riesgos:

RIESGOS HIDROMETEOROLOGICOS

Debido a su posicin geogrfica, la ciudad de Mazatln tiene el peligro de ser
afectada peridicamente por ciclones o huracanes, cuya temporada va de Julio a Octubre. A
este problema se aade el de las zonas inundables localizadas al margen del Ro Presidio,
en las localidades del Walamo y Barrn, adems de los asentamientos en los Esteros del
Infiernillo y que afecta a las colonias: Klein, Tierra y Libertad, Rubn Jaramillo, Antonio
Toledo Corro, Campo 7 y Casa Redonda.

En otras zonas al oriente del Estero de Uras, el riesgo de inundaciones es muy
grave por la escasa altitud de la zona.


RIESGOS SSMICOS-TECTNICOS

El patrn Geolgico - Estructural de Mazatln, consiste en fallas y fracturas de
considerables magnitud.

Se localizan cuatro fallas: A un costado de la poblacin de Villa Unin, otra muy
cerca del poblado El Habalito, otra ms cerca del poblado de Miravalles, y la ltima pasa
por un lado de los pueblos del Habal y Henequn.

Adems existen dos fracturas: una cuya direccin es de norte a sur y de bastante
longitud, localizada en los poblados de El Conchi y San Antonio, es notoria porque hacia
ella se dirigen los asentamientos humanos, la otra se encuentra en los poblados de Palmilla
y la Presa.

RIESGOS QUMICOS

Se derivan sobre todo de dos industrias, la de Petrleos Mexicanos y la
Termoelctrica, se consideran vulnerables a incendio y / o explosin. El transporte de
Energticos para consumo industrial y urbano se realiza por medio de autotanques, lo que
significa el trnsito de productos inflamables a travs del rea urbana.

Las industrias y gasolineras se encuentran diseminadas y no existe una circulacin
ex profeso para ello. Existen zonas habitacionales con alta vulnerabilidad a los incendios,
en especial, en viviendas construidas con materiales inflamables, tales como cartn, madera
y palma.

RIESGOS SANITARIOS

Estos son muy importantes, ya que se refieren a los desechos slidos que
desembocan por los alcantarillados en los Esteros del Infiernillo y de Uras, contaminando
el suelo y el mar.

En los asentamientos localizados en el primero, la contaminacin del suelo se ve
propiciada por la inundacin, la contaminacin ambiental es causada por los hedores de las
aguas negras, porque solamente est sanada la mitad de dicho estero.

RIESGOS HUMANOS

Se producen por la vialidad de automviles y peatones; principalmente estn
presentes en las intersecciones de carreteras y cruceros de avenidas.

Entre estas destaca el de la carretera Mxico-Nogales con el Libramiento existente
en sus dos puntos conflictivos, los cruces de las siguientes avenidas:

Ro Fuerte y Lola Beltrn.
Carretera Internacional y Rafael Buelna.

Avenida del Mar y Rafael Buelna.
Avenida del Mar e Insurgentes.
Carretera Internacional e Insurgentes.
Juan Carrasco y Rotarismo.
Gutirrez Njera y Juan Carrasco.
Gutirrez Njera y Avenida del Mar
Gutirrez Njera y Emilio Barragn.
Zaragoza y Juan Carrasco - Aquiles Serdn.
Miguel Alemn y Aquiles Serdn.
5 de Mayo y Paseo Claussen.
Insurgentes y Gabriel Leyva
Carretera Internacional y Avenida Del Canal.

h) DENSIDAD DE POBLACIN

DENSIDAD DE LA POBLACION

El crecimiento demogrfico de la Ciudad, presenta un comportamiento especfico
segn el rea y las actividades que se realizan, para ello, se manifiestan diversos tipos de
densidad en sus pobladores; an cuando en teora la zona puede crecer indefinidamente,
hasta llegar a los lmites de conformacin, una superficie determinada no puede crecer, y
una capacidad limitada de sus redes de infraestructura, de vivienda, equipamiento y
servicios solo pueden atender en forma adecuada a una cantidad limitada de poblacin o
actividad econmica.

Segn el tipo de zona y su actividad, se determina la densidad y compatibilidad con
otros usos del suelo, en el uso de suelo habitacional, las densidades se determinan por el
tipo de zona y los sectores. De ello se declar un tipo de lotificacin para cada tipo de zona.

La densidad neta fue calculando considerando 5 habitantes por vivienda: promedio
actual en el Estado de Sinaloa de acuerdo al XI Censo General de Poblacin y Vivienda.


Para poder efectuar la traduccin de densidad bruta a lote mnimo por vivienda el
procedimiento es el siguiente:

Densidad Bruta
300 hab./ha. 300/.7 = 428 ( Densidad Bruta / % de rea neta utilizada )

Densidad Neta
428 hab./ha. 428/5 = 85.6 ( Densidad Neta / 5 Hab. Por vivienda )

Viviendas por Hectrea
85.6 viv. 10,000/85.6 = 116 ( Hectrea / Viviendas por hectrea )

Lote Mnimo por vivienda
116 m2
Ms sin embargo, si el lote mnimo es la informacin presentada se puede
transformar a Densidad Bruta de la siguiente manera:

Lote Mnimo por vivienda
116 m2 10,000/116 = 86.20 ( Hectrea / Lote tipo )

Viviendas por Hectrea
86.20 viv. 86.20 x 5 = 431 ( Viviendas por hectrea x 5 hab. por vivienda )

Densidad Neta
431 hab./ha. 431 x .7 = 301 ( Densidad Neta x % rea neta utilizada )

Densidad Bruta
301 hab./ha. = H 3

La dimensin del lote tipo obtenido en el anlisis para la densidad habitacional, se
optimiz para elevar la calidad de vida de los habitantes.

i) SUELO

Incompatibilidad de Suelo
Crecimiento Histrico del rea Urbana
Tenencia del Suelo
Valores del Suelo
Area Urbana necesaria para crecimiento futuro
SUELO

Al estudiar las causas y factores que configuran la problemtica del uso del suelo, se
descubren las condiciones y elementos que determinan su situacin. Este conocimiento
permite delinear las medidas a seguir y la postura a tomar a fin de orientar mejor su
desarrollo.


Y para entender el fenmeno de crecimiento urbano es imprescindible conocer las
causas polticas, econmicas y sociales que lo han motivado.

El proceso evolutivo de urbanizacin de la ciudad de Mazatln, Sinaloa en las
ltimas tres dcadas ha ocurrido en el marco de la existencia de una proporcin muy alta de
terreno baldo en especulacin, al mismo tiempo una alarmante carencia de espacio para la
construccin de vivienda popular.

El crecimiento de la poblacin en la ciudad de Mazatln, que tuvo una tasa media
anual de 5.7 % en los aos sesenta, de 4.5 % en los setenta y de 5 % en los ochenta se
convirti en una gran presin en materia de vivienda que se tradujo en una disputa por el
suelo entre propietarios e demandantes del espacio. Generalmente la disputa por el suelo y
el mal ordenamiento de los usos y destinos del suelo, fue provocando un crecimiento
desordenado de la ciudad.

Este tipo de urbanizacin se generaliz en la ciudad de Mazatln y se impuso
tambin a los espacios del mar, causes naturales de arroyos, marismas y esteros.

En el marco de esta forma de urbanizacin surgi una generacin de lderes que al
amparo de las necesidades de vivienda incrementaron membresas de sus agrupamientos
polticos.

En el proceso de negociacin que se escenificaron para la creacin de los nuevos
asentamientos humanos se sacrific el desarrollo planificado y el respeto al ambiente, pues
imper la aplicacin de una poltica populista, no solo de quienes encabezaban la demanda
de vivienda, sino de las mismas autoridades que cedan ante la posibilidad de captar
adeptos.

Actualmente, el uso del suelo urbano est fuertemente influido por la situacin
econmica de la regin. Resulta evidente que la dispersin demogrfica y su concentracin
y distribucin determinan la demanda de los terrenos, su localizacin y aprovechamiento.

El desajuste entre oferta (cantidad de suelo) y demanda (precios capacidad de
compra), revela la accesibilidad que tiene la poblacin a los terrenos y surgimiento de
mecanismos sociales de apropiacin. A lo que se aade la falta de control y regulacin del
suelo como causas del crecimiento anrquico de la localidad.

Los grandes problemas del suelo urbano que se presentan en Mazatln son:

Insuficiencia de Reservas Territoriales
Asentamientos Localizados en Zonas Peligrosas
Irregularidad de la Tenencia de la Tierra
Limitantes al Crecimiento de la Localidad

Entre las caractersticas fsicas del suelo sobresale su topografa y su vulnerabilidad
a las inundaciones y a la contaminacin.


En materia administrativa ocupa un lugar preponderante el rgimen de tenencia del
rea urbana y en cuanto al aspecto econmico destaca el elevado valor adquirido por el
suelo; los altos costos de urbanizacin e introduccin de servicios, y la carencia de suelo
urbano para satisfacer la demanda de estratos sociales de escasos recursos.

En estas condiciones el uso del suelo en Mazatln es irracional, ya que por un lado
su crecimiento es marcadamente horizontal y por el otro los asentamientos humanos
irregulares se han venido localizando en zonas propensas a inundaciones e incluso
altamente contaminadas.

En la ciudad se distinguen bsicamente cuatro zonas:

A. ZONA COMERCIAL
Ubicada en el centro o primer cuadro.
B. ZONA INDUSTRIAL PORTUARIA
Localizada en la parte sureste.
C. ZONA TURISTICA
Que se extiende a lo largo de la Baha de Puerto Viejo hasta la Playa Cerritos.
D. ZONA HABITACIONAL O VIVIENDA
Que constituye el rea ms extensa.
E. ZONA NUEVO MAZATLAN
Hacia la zona norte a lo largo del Estero del Yugo y Estero la Escopama.

La Zona Comercial, comprende aproximadamente 200 Has. y en ella se ubican las
Oficinas de Gobierno, los Despachos particulares, los Establecimientos, Bancos, Tiendas
Departamentales, etc..

La Zona Centro o primer cuadro representa el casco de la ciudad; a partir de este se
ha ido esparciendo la urbanizacin y se transforma en una extensa rea de servicios en
general, a ella tradicionalmente recurren los habitantes para proveerse de los bienes y
servicios necesarios, adems recibe constantemente la visita de personas que habitan en
otros municipios: San Ignacio, Concordia, Elota, El Rosario y Escuinapa.

La Zona Industrial, se ha venido ampliando en la parte Sureste debido a la
existencia de vas frreas, al canal de navegacin del Puerto y el fcil acceso carretero.
La Zona Turstica, comprende bsicamente el malecn de la ciudad en donde se encuentran
las playas y las instalaciones requeridas: Hoteles, Moteles, Parques de Camiones a
Remolque, Restaurantes, Centros Nocturnos, Clubes de Golf, Etc.

Crecimiento Territorial y Demogrfico de la Mancha Urbana

El anlisis de la ciudad y de sus actividades productivas, servicios y evolucin
demogrfica, se ha visto predominantemente que anteriormente las concentraciones de
poblacin eran rurales ms que urbanas, actualmente esto ha cambiado de rural a urbano
tanto en los aspectos demogrficos como en lo econmico y social, el 89% de la poblacin
que habita en el Municipio de Mazatln, corresponde al rea urbana y el 11% se concentra
en comunidades rurales.


El Municipio de Mazatln, cuenta con 281 localidades, compuestas por 8
Sindicaturas, que son: Mrmol, El Quelite, La Noria, Siqueros, El Roble, Villa Unin, El
Recodo y El Habal.

La poblacin del Municipio de Mazatln representa el 14.21% del total del Estado
de Sinaloa, que representa una tasa de crecimiento de 2.34% en lo ltimos 10 aos por lo
que es la Ciudad con mayor movilidad migratoria con una densidad de 102.41 habitantes
por Km2.

Entre las principales causas o motivos de esta migracin se encuentran, las
condiciones de pobreza que favorecen el flujo de poblacin no tan slo del rea rural a
urbana, sino tambin de otros Estados de la Repblica en donde tratan de encontrar una
incorporacin al mercado de trabajo.

Estructura Urbana

La Alternativa de Desarrollo Seleccionada para la ciudad de Mazatln, como parte
integrante de la Estructura Urbana consiste en promover el desarrollo equilibrado, buscando
aprovechar al mximo la capacidad actual de utilizacin del Suelo, de la Infraestructura, del
Equipamiento y de los Servicios Urbanos.

Se intenta adecuar la expansin urbana a los terrenos propuestos y alentar y
consolidar el rea urbana actual, apoyada en nuevos subcentros que ayuden a las zonas de
crecimiento con los servicios necesarios para alcanzar la autosuficiencia.

La opcin propuesta define un rea de crecimiento que permitir aprovechar las
redes de infraestructura; de la forma paralela sugiere la redensificacin del cinturn urbano
actual. Se alienta la concentracin de los estratos populares localizados en las zonas Norte y
Noroeste.

Los Servicios Urbanos se ramifican a la Zona Central y a partir de ella se conforman
desarrollos autosuficientes con el surgimiento de actividades econmicas sobre los ejes
viales existentes.

La Localizacin de las actividades industriales proseguir sobre el Estero de Uras
en la parte Sureste.

Las actividades Tursticas y Comerciales se propagarn an ms a todo lo largo de
la playa poblando los lotes vacos de la Avenida Sbalo-Cerritos.

La Estructura Urbana propuesta se apoya en la circunvalacin perifrica y en los
ejes viales que sirven para unir las zonas de trabajo con las reas de futuro crecimiento
habitacional, localizadas al Norte y Noroeste de la ciudad.

De Norte a Sur se han seleccionado aquellos ejes existentes que mediante su
prolongacin permiten comunicar esa direccin.


Como apoyo a los Ejes de Comunicacin se proponen vas intermedias
alimentadoras de trnsito local; se definen circuitos de acuerdo con las condiciones fsicas y
topogrficas de la zona y en funcin del empleo del terreno.

Uso Actual del Suelo Urbano

El proyecto de Zonificacin de Usos, Destinos y Reservas de Tierra, para la ciudad
de Mazatln, establece restricciones por medio de zonas en donde se pretende evitar la
incompatibilidad de actividades.

La Zonificacin y la Estructura propuesta son producto de las condicionantes
socioeconmicas de la poblacin y de la intencin de cumplir con las metas y objetivos
planteados.

Las zonas determinadas limitan el uso y destino del suelo, de acuerdo a las diversas
actividades predominantes, como habitacin, comercio, industria, etc.

Se prev la ubicacin de los servicios urbanos complementarios indispensables a la
vida cotidiana de los habitantes a fin de evitar el abuso en la centralizacin de las
actividades comerciales, recreativas, asistenciales y educativas; al mismo tiempo
disminuyen los requerimientos en inversiones en las redes de comunicaciones y medios de
transporte.

La zonificacin y el sistema de comunicaciones y transporte constituyen la
estructura urbana que es la directriz para el ptimo desarrollo de las actividades que se
realizan en las unidades urbanas.

Las caractersticas y condiciones de cada zona se establecen a continuacin y se
describe en forma general la localizacin de los usos, destinos y reservas del suelo, as
como las principales razones que determinan su clasificacin.

j) SNTESIS DE LA PROBLEMTICA URBANA

El desarrollo de la mancha urbana, representa sin duda un mosaico de diferentes
pocas que se estructura por las condicionantes de tipo social, cultural, poltico y
econmico.

El crecimiento de la poblacin, marca la lnea a seguir, el poder dotar de
servicios e infraestructura a los nuevos asentamientos urbanos, que se establecen en
forma constante, es el punto de donde se despliega todas las necesidades de la
ciudad, actualmente se puede decir que la ciudad se encuentra servida en un 80 %,
en lo que respecta a los servicios bsicos de la poblacin, pero Mazatln, no es slo
la Ciudad, sino compete a todo el Municipio, y el alimentar o satisfacer las
demandas que otras localidades le manifiestan, distrae o disminuye la atencin
primordial de nuestra ciudad.


Constantemente las localidades que son aledaas a nuestra ciudad, estn en un
acelerado crecimiento poblacional, y sus necesidades, se ven resueltas
temporalmente por sus pobladores con medidas precarias y temporales, realizando
una inmediata solucin, motivo que afecta claramente a la calidad de vida de sus
habitantes convirtiendo la ciudad en un complicado desarrollo urbano, que no
alcanza a suministrar sus recursos.

La cultura de la sociedad, representa la imagen de nuestro Puerto, si se
manifiesta una ciudad ordenada limpia y con buen funcionamiento, representa una
sociedad organizada y prspera.

Los programas de intervencin en la imagen urbana y la constante correlacin
con sus habitantes, permite un acercamiento a las necesidades y demandas. Se sabe
bien que el desarrollo urbano est creciendo hacia la parte Noreste de la Ciudad,
pero se debe de atacar primordialmente todos aquellos espacios carentes de algn
tipo de servicio y que quedaron inmersos dentro de la mancha urbana, es decir
cercados como un punto de conflicto. Este tipo de espacios demeritan los servicios y
disminuye la calidad de todo un sector o una zona.

4. APTITUD TERRITORIAL
Identificar las reas aptas para el desarrollo urbano y porque, las no aptas y
porque, as como las reas que deben preservar por imagen urbana y su valor
ambiental.

Todo territorio se presenta ptimo, o no, segn las caractersticas de la zona, su
topografa, el uso que se le ha dado por pocas y por la cultura de la sociedad, es
decir lo que representa como puntos de identificacin y de referencias.

Las reas destinadas para el desarrollo de nuestra Ciudad, se ven representadas
en el estudio de los diferentes sectores que la conforman, el compendio de esta
informacin da como resultado un plano de usos y destinos del suelo, donde se
representa la compatibilidad, y caractersticas de cada sector en particular y como se
ve afectado por las vialidades, vas de acceso y comunicacin.

Los planes de desarrollo, son sin duda un proceso a seguir, pero el
comportamiento del desarrollo y la estrategia poltica, le da carcter a la Ciudad,
considerando que reas o zonas es importante en este tiempo o que es lo que
demanda la poblacin.


II. NIVEL NORMATIVO

Este captulo tiene como propsito identificar todas las disposiciones que normarn
el desarrollo urbano de la Ciudad de Mazatln y a partir del resumen de las
necesidades que se registren, establece los objetivos y las conclusiones del
diagnsticopronstico.

1. OBJETIVOS

A) Objetivos Generales

Ordenar y regular el desarrollo urbano de la Ciudad de Mazatln.

De no llevarse a cabo una organizacin administrativa del medio urbano, la
Ciudad crecer sin orden, autorizndose edificaciones o fraccionamientos
habitacionales en zonas no aptas para dichos desarrollos; por lo que es necesario
realizar una revisin integral a los Reglamentos de construccin vigentes, asociado
con modificaciones y reformas de conformidad a los cambios suscitados en materia
urbana para poder contar con una legislacin que refleje mayor claridad en las
normas y establezca una estructura simple en sus procedimientos, facilitando a los
usuarios los trmites correspondientes de una manera ms rpida.

Por otra parte la organizacin urbana es esencial en la actualidad, para evitar que
se siga concentrndose la mayora de la poblacin en el centro urbano, deteriorando
con esto la infraestructura con la que cuenta, es decir que se le d auge a los
subcentros urbanos de la ciudad, el de la Col. Benito Jurez, Col. Lpez Mateos y
Flores Magn; distribuyendo el equipamiento y los servicios a sus habitantes, a
partir de ello, se tiene una urbanizacin con desarrollo equilibrado, que conecta a la
ciudad como la red de servicios e infraestructura que se necesita.

Dictar las medidas necesarias para el establecimiento de adecuadas reservas,
usos y destinos del suelo.

El programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mazatln, se ocupa de su
ordenamiento y regulacin en el proceso de la planeacin territorial; para lo cual se
apoya en los siguientes instrumentos de planeacin:

Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Mazatln 2005-2007
Carta Urbana de Zonificacin 1997
Carta Urbana de Vialidades 1997

La siguiente tabla se deriva del Programa Nacional de Desarrollo Urbano y
en ella se sintetiza la relacin de compatibilidad de usos y destinos del suelo para
los centros de poblacin.



Planear y regular la conservacin, mejoramiento y crecimiento del centro de
poblacin.

Promover la conservacin y el buen funcionamiento del centro de poblacin, se
obtiene del apego a las leyes de la planeacin urbana. La revisin constante en el
desarrollo de la ciudad sobre los usos y de su compatibilidad, resume la integracin
de todos los servicios de infraestructura y equipamiento urbano.

El pronstico de las nuevas zonas para el crecimiento, actualiza la
compatibilidad con las reas urbanizadas, por la organizacin espacial determinada
por el plan, corresponden en su mayora a la identificacin de concentraciones de las
actividades comerciales, recreativas, educativas, de salud, de servicios etc.

Definir el rea urbana actual, la necesaria para el crecimiento futuro y de la
proteccin ecolgica.

Conforme a la Ley de Desarrollo de Centros Poblados del Estado de Sinaloa
indica que para sus efectos la planeacin es la realizacin de estudios,
formulacin de proyectos y determinacin de normas para una mejor
organizacin y coordinacin de las funciones de la vida urbana, a fin de que los
centros poblados del Estado de Sinaloa, se desarrollen racional. Funcional,
estticamente y en condiciones salubres que satisfagan las necesidades de sus
habitantes y comprende:

I.- La catalogacin y evaluacin de los recursos y el inventario y avalo de la
propiedad pblica y privada, con el objeto de lograr su mejor
aprovechamiento.

II.- La realizacin de estudios tendientes a:
a. La creacin ampliacin y mejoramiento de los centros poblados.
b. La formulacin de planos reguladores y programas para el
desarrollo integral de los centros poblados.
c. Determinacin de las inversiones que propicien o generen el
mayor desarrollo y beneficio de la colectividad; y
d. La fundacin y fomento de nuevas zonas de habitacin y la
mejora de las existentes;

III.- El sealamiento de zonas:
a. Habitacionales, industriales, comerciales, administrativas y
artesanales;
b. Tursticas, recreativas y de espacios abiertos, y
c. De circulacin y comunicaciones, estacionamientos, cementerios
e instalaciones de servicio pblico.

IV.- El establecimiento y proteccin de:
a. Areas de belleza natural y parques estatales naturales de
conservacin de los factores ecolgicos existentes;
b. Zonas o edificaciones que sean de inters histrico o posean
caractersticas arqueolgicas, arquitectnicas, tursticas o
urbansticas especialmente valiosas; y
c. Arbolado y espacios verdes existentes.

V.- La reglamentacin de:
a. Uso de bienes inmuebles pblicos o privados, cuando se afecte el
inters social y el desarrollo de centros poblados;
b. Preparacin, reforma, conservacin y construccin de
edificaciones de toda clase; y
c. Despliegue de publicidad de cualquier tipo, realizada en la va
pblica, edificios o predios urbanos por medio de anuncios
mviles o fijos, temporal o permanente.

VI.- El estudio, coordinacin y elaboracin de proyectos de:
a. La red de vas pblicas y la apertura, construccin, rectificacin y
ampliacin de las mismas:
b. Introduccin, ampliacin y mejoramiento de servicios pblicos de
agua potable, negra, pluvial, de riego, redes mixtas de desage, de
conduccin de energa elctrica, y de combustible y de
comunicaciones y transportes; y
c. Centros cvicos, escolares, culturales y asistenciales.


B) Objetivos Particulares

En el Plan Director de Desarrollo Urbano de Mazatln ( PDDUM ), se
establecen objetivos principales basados en los siguientes principios:

- El ser Congruente, que sirva como instrumento tcnico jurdico, sujeto a los
objetivos, al carcter poltico y estrategias de los niveles nacional, estatal y
municipal en relacin a las condicionantes locales, y con obligatoriedad para los
sectores pblico, social y privado.

- La Concurrencia, que se genera con carcter institucional con base en la
concertacin, apoyo y sancin de los gobiernos federal, estatal y municipal y de
las entidades y dependencias de la administracin pblica.

- La Coordinacin, para que la permanencia y eficacia del PDDUM, resulte de
acuerdo a la relacin y participacin del sector social y sector privado; adems
de las consultas a los reglamentos y leyes, que coordinan y administran las
acciones inducidas a grupos, asociaciones y clubes organizados para la
generacin del bien comn.

- La Eficiencia y Operacin, porque el detectar la problemtica actual, determina
la estrategia y crea la conjuncin de acciones entre los sectores pblicos, as las
autoridades competentes pondrn en marcha estudios, obras y servicios
contenidos en este documento propiciando el reordenamiento y el desarrollo
urbano sustentado.

El Desarrollo del Plan y su ejecucin se describe en los siguientes objetivos
generales:

A) Establecer el proceso y dinmica de planeacin permanente desde la
formulacin, legalizacin, operacin y las modificaciones necesarias a
los planes, reglamentos y/o labores de la Planeacin urbana.

B) Disear y aplicar sistemas y mecanismos que posibiliten la eficaz
participacin de los sectores social y privado en acciones convenidas e
inducidas por los gobiernos y entidades de la administracin pblica
mediante la ordenacin y regulacin de sus acciones.

C) Renovar los mecanismos e instrumentos para la optimizacin de los
recursos en el seno de las entidades de la administracin pblica, para su
eficiencia en las labores y servicios del desarrollo urbano, actualizando
las estrategias de acuerdo a las nuevas condicionantes de evolucin y
desarrollo de la ciudad.

D) Continuar y establecer la cobertura de los programas y acciones a
poblacin de menor rango y nivel de servicio, segn el ordenamiento

territorial y los sistemas de ciudades tomando como marco de referencia
los niveles superiores de planeacin.

E) Inducir acciones para alcanzar el propsito de ciudad - proyecto.

F) Distribuir la poblacin y sus actividades, tanto en el espacio urbano
como en el tiempo.

G) Mejorar y preservar las condiciones del medio ambiente en el rea actual
y futura.

H) Establecer los programas y acciones como un programa dinmico
permanente de planeacin.

I) Coordinar y conciliar las acciones de los sectores pblico y privado para
su integracin y desarrollo.

J) Propiciar una mejor relacin entre costo y beneficio en el uso de recursos
y un ptimo costo y el logro de objetivos para transformar la realidad.

K) Promover la participacin ciudadana en la solucin de los problemas de
carcter urbano y social de intervencin inmediata.

L) Promover la realizacin de acciones de planeacin de zonas prioritarias
mediante los planes que involucren un sector o zona en particular.

Para cada uno de los siguientes rubros, se proponen objetivos especficos
que sirven de gua en el Plan Director de Desarrollo Urbano de la ciudad de
Mazatln.

C) RUBROS

SUELO

Normar el crecimiento urbano de los asentamientos humanos del rea
existente y de reserva, as como las zonas no consolidadas dentro del
espacio urbano.

Vigilar y proteger las zonas inundables, las zonas de escurrimientos
pluviales y las zonas inestables, incluyendo aquellas de riesgo o con
problemtica especial.

Utilizar de manera plena y racional el suelo urbano, tanto ocupado como
el de uso futuro.

Evitar la especulacin con el suelo contiguo al rea urbana mediante la
definicin de polticas y estrategias.


Satisfacer con prontitud y eficiencia las demandas de suelo urbano en
funcin de las necesidades presentes y futuras a corto, mediano y largo
plazo.

Ampliar y facilitar el acceso al suelo urbano a los estratos de bajos
ingresos, a base de regular su mercado y su valor.

Fomentar las acciones de mejoramiento y atencin ala vivienda, en
especial a las reas marginadas para hacer posible el acceso a los
servicios de las acciones de urbanizacin.

Acondicionar zonas en lugares estratgicos para los grupos de escasos
recursos, evitando desequilibrio en el desarrollo urbano.

Distribuir la poblacin en el territorio para dotarla de servicios bsicos,
de infraestructura, equipamiento y vivienda, elevando con ello su nivel
de vida.

Regular la tenencia de la tierra ejidal dentro del centro de poblacin
incorporando su desarrollo al proceso de crecimiento sujetndose a las
disposiciones legales vigentes.

Controlar las modalidades de expansin fsica del rea urbana,
ajustndolas a las condiciones del medio natural, considerando la
posibilidad de ampliacin de la infraestructura, evitando el crecimiento
sobre superficies no aptas.

Orientar el desarrollo industrial adecundolo a las condiciones
socioeconmicas de la ciudad de Mazatln, Sinaloa en su entorno natural
evitando las afectaciones por contaminacin al medio ambiente.

Lograr a corto plazo saturar las reas existentes en el rea urbana actual,
evitando la expansin urbana en zonas de recarga acufera o de gran
valor ecolgico, o zonas de riesgo e inestables.

Determinar de las reservas de la Ciudad de Mazatln, as como las etapas
de ocupacin del suelo a corto mediano y largo plazo, vigilando la
observancia total a los usos compatibles del suelo.

VIVIENDA

Mejorar las condiciones de la vivienda existente.

Reducir a corto y mediano plazo el dficit de vivienda.


Promover y facilitar el desarrollo de la vivienda en modalidades de renta,
venta, renta con opcin a compra, unifamiliar y multifamiliar.

Disminuir los altos ndices de hacinamiento y prever las demandas de la
poblacin futura de modo que existan alternativas de habitacin
accesibles a los diferentes estratos socioeconmicos.

Conciliar las polticas de vivienda con las metas federales y estatales
planteadas por el centro de poblacin.

Mejorar la imagen de la vivienda, de la calle, del barrio y la colonia.

Promover el inters por el desarrollo de la vivienda de inters medio y
econmica en las instituciones de crdito con los desarrolladores y los
grupos sociales.

INFRAESTRUCTURA

Promover la participacin social en la construccin de la infraestructura,
mediante programas de autogestin o mediante derrama de los costos de
urbanizacin.
Programa de Atencin Ciudadana ( PAC )
Fondo de Aportacin de Infraestructura Social ( FAIS )
Fortalecimiento Municipal ( FORTAMUN )
Programa Peso a Peso ( PAP )
Programa de Empleo Temporal
Programa de Aportacin de Materiales a cambio de Mano de Obra

Beneficiar con los servicios de agua potable, alcantarillado, drenaje
pluvial, energa elctrica, pavimentacin y transporte a la mayor
poblacin y en especial a la de menos recursos econmicos.

Utilizar la infraestructura como elemento de apoyo y estmulo al
ordenamiento y expansin de la ciudad. Adecuar los instrumentos
jurdicos, financieros y administrativos para que las plusvalas generadas
por las obras se reinviertan en beneficio de la comunidad

EQUIPAMIENTO URBANO

Dotar a la ciudad del equipamiento y servicios particularmente en los
sectores con mayor densidad de poblacin, evitando los motivos de
viajes por razones de abasto y alimentos.

Utilizar el equipamiento y los servicios como factores de ordenamiento
urbano.


Considerar la estructura de estacionamientos como equipamiento bsico
en los centros y subcentros de la ciudad.

Estimular y promover la creacin de centros de barrio con servicios
bsicos de primera necesidad.

VIALIDAD Y TRANSPORTE

Definir claramente la estructura vial primaria que articule la red de la
Carretera Internacional acceso norte y sur con las zonas industriales,
tursticas y comerciales de la ciudad.

Crear un sistema vial secundario que distribuya el trfico en el interior de
la Ciudad, que conecte el Libramiento Urbano con las reas
habitacionales.

Crear una red vial que facilite racionalmente la distribucin del
transporte colectivo y lo conserva al alcance de la economa de los
usuarios.

Fomentar los medios de transporte ms eficientes para las condiciones
topogrficas y de las vialidades de la Ciudad.

Coordinar con los niveles superiores de gobierno las obras viales y los
sistemas de enlace regional con las propuestas del programa de
desarrollo urbano.

IMAGEN URBANA

Aplicar un sistema de reglamentacin que oriente los desarrollos futuros
y rehabilite los elementos actuales con el fin de mantener una fisonoma
ordenada congruente con la nueva imagen Mazatln nuevo milenio .

Mantener claramente diferenciado los distintos usos del suelo y las
actividades urbanas.

Fomentar la armona entre los sistemas constructivos, las condiciones
econmicas de los habitantes y las condiciones escenogrficas de la
Ciudad.



MEDIO AMBIENTE

Orientar y regular el crecimiento fsico del centro de poblacin de modo
que no invada las reas de conservacin ecolgica.

Prevenir y evitar la contaminacin del aire, el suelo y el agua.

Regular los sitios de transferencia de basura y las zonas de
confinamiento.

Clarificar y controlar las zonas industriales para distribuirlas en el rea
urbana segn su grado de riesgo.

Aplicar la reglamentacin en materia de equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente para el municipio de Mazatln.

Respetar la vocacin del suelo, alentando su aprovechamiento racional.

Proteger la flora y la fauna propios del medio y evitar su extincin.

Promover la proteccin a los cuerpos de agua evitando la contaminacin
de las aguas friticas.

Mejorar, incrementar y conservar los lugares de atractivo turstico.

RIESGOS Y VULNERABILIDADES

Controlar los asentamientos humanos, en zonas de riesgo, inestables y
vulnerables por riesgos qumicos.

Promover la reubicacin de instalaciones de riesgo existentes en la
ciudad.

Promover la desocupacin en zonas en peligro de desprendimiento de
altas pendientes o cauces de arroyos y cauces pluviales.

Zonificar las reas de riesgos dentro de la estructura urbana.



2. NORMAS Y CRITERIOS DE DESARROLLO URBANO

Analizar todas las normas vigentes que incidan en el desarrollo urbano;

A) NORMAS DE USOS DEL SUELO

La orientacin de los usos del suelo en forma congruente con los objetivos
particulares del Plan Director de la Ciudad de Mazatln, se aplican las tablas de valoracin,
que actualizan y clasifican las zonas homogneas del centro de poblacin, determinando de
esta forma la densidad especfica para cada predio en estudio.

El procedimiento para el clculo de las densidades es segn los siguientes pasos:

1. Localizar la ubicacin del predio e identificar el sector al cual pertenece.

2. Identificar las polticas y usos de suelo asignados por el Programa de Desarrollo
Urbano del Centro de poblacin.

3. Identificar el Uso del Suelo designado a la manzana.

4. Aplicar las tablas de valoracin del equipamiento urbano, de infraestructura, de
configuracin topogrfica y de grado de riesgo, con el que se determinara el uso
potencial del predio.

5. Realizar la adhesin de los cuatro rangos obtenidos de las tablas de valoracin,
para determinar as el rango en el que se calificar el predio dentro de la tabla de
Densidades Ponderadas.


VALORACION DE EQUIPAMIENTO URBANO

La valoracin del equipamiento urbano estar determinada en funcin a los tipos de
equipamiento, ya sea bsico o complementario definidos en la siguiente tabla:

Normatividad

a. El Equipamiento bsico se encontrar a un radio no mayor de 250 mts, para
los elementos de educacin bsica.

b. El equipamiento bsico se encontrar a un radio no mayor de 400 mts, para
el elemento de transporte pblico.

c. El Equipamiento complementario se encontrar a un radio no mayor de
1,500 mts. Para todos los elementos.

d. El equipamiento que estuviera localizado fuera de los radios anteriormente
sealados, no ser tomado en cuenta para elaborar la valoracin.


VALORACION DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA

Para realizar la valoracin de servicio de infraestructura, es fundamental conceptuar
que para tomar en cuenta un servicio de infraestructura complementario se debe considerar
primero la dotacin de todos los servicios de infraestructura bsica.

Normatividad:
a. Se regir slo en servicios existentes

VALORACION DE LA CONFIGURACION TOPOGRAFICA

La valoracin de la configuracin topogrfica estar determinada en funcin de las
pendientes del terreno y se realizar por medio de los rangos determinados en el
diagnstico dentro de los siguientes tipos de pendientes:

Pendientes de 0 % a 2 %
Tienen problemas en cuanto al tendido de redes de drenaje superficial y
subterrneo por tener que agregar el terrapln para provocar el desnivel, por lo que
se incrementan los costos.

Pendientes del 5 % al 15 %
Este tipo de pendientes resultan ptimas para el desarrollo de vivienda e
inadecuada para la industria donde se incrementan los costos pues presentan
dificultades con el trazado de caminos.


Pendientes del 15 % al 35 %
Estos terrenos son inadecuados para la urbanizacin. Las pendientes
mayores al 35%, no son aptas para uso urbano y principalmente se promovern para
implementar usos de preservacin ecolgica.

VALORACION DEL MEDIO FISICO

La valoracin del Medio Fsico estar determinada por el tipo de suelo en el que se
encuentra localizado el predio a analizar.


CALCULO DE LA DENSIDAD

Est referida al diseo de lotes y servicios, conjuntos verticales o su combinacin
por lo que se deber considerar los siguientes aspectos:

1. Nmero de miembros por familia; este se obtiene del anlisis socioeconmico
de la poblacin por atender.
2. Superficie destinada a vivienda; se obtiene de la cuantificacin de los lotes
destinados a vivienda.
3. Nmero de vivienda por lote; en este rubro deber considerarse el tipo de
habitacin que se establezca.

Normatividad:

1. Vivienda unifamiliar = lote mnimo de 99 m2.
2. Coeficiente de ocupacin.
3. Coeficiente de utilizacin.
4. Densidad domiciliaria 5 habitantes
5. Nmero de habitantes por cuarto: 2 personas


INTENSIDAD DE OCUPACION DEL SUELO

La intensidad de ocupacin del suelo se define principalmente por medio de dos
indicadores, el coeficiente de ocupacin del suelo (COS) y el coeficiente de utilizacin
(CUS). Mediante la intensidad de ocupacin del suelo se aprecia la relacin que existe entre
el suelo ocupado y la edificacin realizada, con ello se valoriza que tan subutilizado o sobre
utilizado se encuentra el suelo.

Coeficiente de ocupacin del suelo
COS = AO /AT ( Area ocupada / Area total del terreno ).
Coeficiente de utilizacin del suelo
CUS = AC /AT ( rea construida total / rea total del terreno ).
En base a lo anterior, se deber disear la estrategia para optimizar el uso del suelo
dentro de la mancha urbana actual, atendiendo la poltica de consolidacin aplicada a la
Ciudad de Mazatln por el Programa de Desarrollo Urbano.

ESQUEMA CALCULO DE COEFICIENTES
COEFICIENTE DE OCUPACION DEL SUELO ( COS )

COEFICIENTE DE UTILIZACION DEL SUELO ( CUS )

AT

AO

COS = AO / AT

AO = AREA OCUPADA

AT = AREA TOTAL DEL TERRENO
AT

CUS = AC / AT

AC = AREA CONSTRUIDA TOTAL

AT = AREA TOTAL DEL TERRENO

A1 + A2 + A3 = AC
A1
A2
A3

CRITERIOS PARA CAMBIOS DE USO DEL SUELO

El cambio de uso de suelo se analizar de acuerdo a los lineamientos y
normatividad de compatibilidad existente; en la forma en que indique el
programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de Mazatln, Sinaloa y sujeto a la
colaboracin de la Direccin de Planeacin del Desarrollo Urbano y Ecologa,
slo en caso de apelacin o inters social, se requerir al consenso popular.

La dotacin de los servicios pblicos de infraestructura no ser una limitante
para la propuesta de consolidacin de servicios bsicos, siempre y cuando el
propio inversionista o patronato pueda generar la infraestructura necesaria para
su desarrollo.

B) NORMAS DE EQUIPAMIENTO URBANO

En este apartado las decisiones que reglamentan el Plan Director generan objetivos
base que orientan las acciones en beneficio de una mejor interrelacin entre el
Equipamiento Urbano existente y el programado para un futuro prximo; a
continuacin se extiende un listado de los mismos.

Abatir el dficit actual en los diferentes rubros del equipamiento urbano acorde
a las normas mnimas para equipamiento urbano.
Prever la satisfaccin de equipamiento oportunamente para la poblacin
esperada conforme a los plazos del Plan.
Conjuntar las diversas instalaciones de equipamiento con vivienda cuando sea
compatible con espacios recreativos para motivar la convivencia social.
Revitalizar las reas urbanas existentes degradadas utilizando como factor de
desarrollo el equipamiento urbano.
Asegurar un inventario completo de equipamiento vigente de manera sistemtica
y permanente.
Promover el inters y el compromiso de los diferentes involucrados en cada rea
de equipamiento urbano para su ubicacin congruente con el plan.
Prevenir la obsolescencia y rehabilitar de los equipamientos que por motivos de
su maduracin quedan en desuso.
Resolver la insuficiencia de estacionamientos en las instalaciones existentes y
asegurarlos en las nuevas.
Que se sostenga un mantenimiento continuo en los inmuebles de los diferentes
servicios.
Asegurar una relacin eficaz entre los diferentes equipamientos y la vialidad.
Asegurar la complementacin entre los equipamientos y las dems funciones
urbanas.














C) NORMAS DE INFRAESTRUCTURA

LEY DE AGUA POTABLE

Segn la Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Sinaloa declara en su
planeacin que las obras destinadas al servicio pblico de abastecimiento de agua de los
centros poblados y asentamientos humanos, es decir, su captacin, regularizacin,
potabilizacin, desalacin, fluorizacin, conduccin y distribucin as como las de
alcantarillado y las necesarias para la prevencin y control de la contaminacin de las aguas
y para el tratamiento de las aguas residuales en la entidad, y que no sean de jurisdiccin
federal, se realizarn de acuerdo con las necesidades del propio servicio, sujetndose a las
leyes y reglamentos aplicables.

La Comisin Municipal de Desarrollo de Centros Poblados y las dependencias
encargadas de las obras pblicas en el Municipio, debern comunicar con anticipacin a la
Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, todo lo relacionado con sus programas
de pavimentacin y regeneracin de calles y banquetas, con el objeto de coordinar los
trabajos de introduccin y rehabilitacin de las redes de agua potable y alcantarillado.

Estn obligados a conectarse y abastecerse de agua potable y alcantarillado en los
lugares en que existan dichos servicios; As todos los propietarios o poseedores de predios
edificados, no edificados, ya sea que tengan giros mercantiles e industriales o de
compraventa con reserva de dominio y predios propiedad de la Federacin, del Estado o del
Municipio, debe solicitarse la instalacin de la toma y descarga respectiva cuando se
carezca de este servicio.

Para cada predio, giro o establecimiento, se requiera una toma y descarga por separado,
conectadas directamente de las redes de distribucin de agua potable y atarjeas de
alcantarillado, respectivamente, pero en el caso de un edificio que tenga instalada una toma
de agua pase al rgimen de propiedad en condominio, las Juntas podrn autorizar que se
siga surtiendo de dicha toma, eximindose con la instalacin de aparatos medidores
individuales.

Las tomas de agua potable y descargas de alcantarillado sern instaladas al frente de los
predios correspondientes con su aparato medidor fuera de la construccin.

Para modificar la instalacin de los servicios de agua potable y alcantarillado, los
usuarios debern solicitar, previamente, el cambio de lugar de la toma o de la descarga, o
bien as para realizar alguna derivacin se permiten surtirse provisionalmente en el caso de
edificacin, o utilizar con giros comerciales; siempre y cuando exista la autorizacin del
propietario o poseedor del predio, giro o establecimiento que pretenda derivar los servicios.

Las instalaciones interiores de un predio, conectadas directamente con las tuberas de
los sistemas de agua potable y alcantarillado, no podrn tener conexin con tuberas para el
abastecimiento de agua obtenida por medio de pozos construidos en el interior del predio.


En los fraccionamientos habitacionales se deben realizar como obras mnimas de
urbanizacin, las siguientes:

a. Obras para el abastecimiento del agua potable y red de suministro, con sus
correspondientes tomas domiciliarias, hidratantes y cabezales de las redes;
b. Las obras para la descarga de las aguas negras, red de alcantarillado o drenaje y
descargas domiciliarias;
c. Obras para la descarga de las aguas pluviales y red de drenaje pluvial; y,
d. Red de riego de camellones y parque en los trminos y condiciones adecuados a
cada tipo de fraccionamiento en su caso.

LINEAMIENTOS DE LA CFE

El servicio de electrificacin est cubierto en un 90 %, de su totalidad y en cuanto al
alumbrado pblico, este tambin se encuentra presente en toda la ciudad con excepcin
de las nuevas colonias en proceso de edificacin.

Para el abastecimiento de la energa elctrica la Direccin de Servicios Pblicos a
travs del Departamento de Alumbrado Pblico es el encargado de supervisar la
documentacin en cuestin de las indicaciones y normatividad establecidas; a cabo de
ello extender la autorizacin en conjunto con la Comisin Federal de Electricidad.

El diseo y las obras de urbanizacin deben cumplir los requisitos que marca el
instructivo para uso de edificacin o de fraccionamientos, (captulos 62, y 63) del
reglamento de construccin vigente para la ciudad de Mazatln, Sinaloa.

D) NORMAS Y CRITERIOS PARA LA VIALIDAD

Tablas de velocidad, derechos de va, secciones mnimas de banquetas, etc.

La problemtica que presenta el trnsito, la vialidad y el transporte se encuentra
estrechamente vinculada a la urbanizacin, en virtud de la concentracin econmica y
demogrfica que, en el caso de la ciudad de Mazatln, ha provocado una sobre demanda
con respecto a las vas de comunicacin por la distribucin de la poblacin y la
configuracin de las diferentes zonas y centros urbanos en la ciudad.

La red vial bsica se ha ido extendiendo conforme al crecimiento de la mancha urbana y
ante la existencia de planes donde existan criterios planificados, se dan algunos casos en
que algn desarrollo o fraccionamiento obstruye o altera el trazo de la vialidad bsica,
provocando con ello que la red vial deje de ser una malla integral. De igual manera, la
amplitud o anchura en nmero de carriles es determinada por la disponibilidad de espacio o
por el trazo geomtrico, urbano o arquitectnico que el diseador le imprime, sin tomar en
cuenta que su funcionalidad prevea la respuesta a volmenes vehiculares con crecimientos
esperados.


Adems, por la incorporacin de nuevas zonas urbanizadas y debido a la falta de
estacionamientos pblicos, se incrementan las necesidades de dispositivos de control de
trfico.
Para el diseo y la dosificacin de la vialidad es indispensable determinar la calidad del
servicio que presta o que prestar cierto tramo o componente de una arteria vial. Se
comprende por capacidad, el nmero mximo de vehculos por unidad de tiempo que
razonablemente puede esperarse que pasen por un tramo de una arteria vial, en uno o dos
sentidos, bajo las condiciones imperantes del camino y del trnsito.

Los derechos de va de la red troncal, se establecen de acuerdo a las necesidades
presentes y futuras del transporte, haciendo que el ancho permita cambio de secciones.

VIAS CARRETERAS

Las vas carreteras que comunican la regin son: Mxico-Mazatln-Nogales ( Carret.
Fed. no. 15 ) y la carretera Durango-Mazatln ( Carret. Fed. no. 40 ) que conecta con la
primera a travs del pueblo de Villa Unin, ms al norte existe otro acceso carretero a la
ciudad, a travs del camino Habal-Cerritos, que conecta a las avenidas Cerritos, Sbalo y
Del Mar, formando un eje turstico de la Ciudad.

La Carretera Mxico-Mazatln-Nogales, es de alta velocidad de 100 km/hora con
derecho de va de 100 mts. y paralela a esta circulacin que recorre la regin de oriente a
poniente a la altura del Libramiento carretero se ha propuesto un segundo paso carretero,
que evita el congestionamiento de vehculos en las zonas desarrolladas con el uso
habitacional.

VIALIDAD PRIMARIA

Este tipo de vialidad, es de velocidad media de 60 km/hora con prioridad de circulacin
que conectan la Ciudad de norte a sur y de oriente a poniente. El derecho de va de esta
circulacin es de 35.0, 40.0 y 60.0 mts. de ancho y se identifica en las diferentes secciones
de tipo D,E y F, con un mnimo de banqueta de 3.00 mts. y reas jardinadas de
amortiguamiento de 2.00 mts.

El rea de los cruceros de esta circulacin entre s, se ha determinado para que en un
futuro puedan construirse pasos a desnivel, segn el aforo vehcular.

Este tipo de red circulatoria se permite el trnsito de transporte de pasajeros urbanos,
formando una red de 500 mts. de distancia, obteniendo mayor eficiencia en el servicio de
transporte, estableciendo los paraderos con esa misma distancia, y las especificaciones en
los pavimentos deben ser consideradas para el tipo de cargas de tipo trfico pesado y
constante.


VIALIDAD SECUNDARIA

Las vialidades de tipo secundarias conservan una velocidad mxima de 40 km/hora
establecida en una retcula, con direccin de norte-sur y oriente-poniente, identificadas
como secciones de tipo B y C con el derecho de va de 20 y 30 mts de ancho.

Estas vialidades tienen 4 y 6 carriles en circulacin, con mnimo de banqueta de 2.00
mts. y de reas jardinadas de 1.50 mts. en este tipo de vialidad se permite tambin el
sistema de transporte pblico de autobuses, en forma restringida.

VIALIDAD TERCIARIA

En este tipo de vialidades, se prev una seccin mnima de 12.0 mts y con una velocidad
mxima de 30 km/hora, con un mnimo de banqueta de 2.00 mts y rea jardinada de 1.0
mts. este tipo de vialidad se identifica como seccin de tipo A.

SECCION AVENIDA 12.00
SECCION A
12.00
8.00 2.00 2.00
16.00
20.00
2.00
SECCION B
2.00
3.00
SECCION C
5.00 12.00
35.00
3.00 12.00


3.00
40.00
14.50 5.00
SECCION D
14.50 3.00
SECCION E
17.50 3.00 9.00
50.00
3.00 17.50
SECCION F
21.00
60.00
21.00 3.00 12.00 3.00


E) NORMAS DE AREAS VERDES Y NIVELES DE CONTAMINACIN
Establecer los m2 por habitante de rea verde al ao meta
Sealar los ndices mximos de contaminacin atmosfrica, de ruido, etc.

En lo que respecta a las reas verdes de la ciudad, el Reglamento de Construccin
establece en el artculo no.43 las normas a seguir para la creacin y conservacin de las
mismas.

Arborizacin y reas verdes, es la colocacin, plantacin, siembra y cultivo de
elementos vivos de la flora, dispuestos para el embellecimiento del desarrollo urbano y para
la preservacin ecolgica, adecundose a las condiciones siguientes:

I. La clase de rboles a plantar ser la que disponga Servicios Pblicos a travs del
departamento de Parques y Jardines.

II. La distancia mnima a que deben plantarse es de 4.00 (cuatro) metros entre s. De
2.00 (dos) mts. De los postes de instalaciones de energa elctrica, de telfonos, de
alumbrado pblico, de hidrantes, de rejillas pluviales, de registros, de alcantarillado o
similares. De 1.00 (uno) metros a cada lado de rampas de cocheras o de servicio.

III. No se permite sembrar rboles de gran talla bajo las lneas de conduccin de
electricidad o similares.

IV. Cualquier asunto relacionado con la tala, poda y remocin de rboles que afecten
banquetas, instalaciones o propiedades privadas, se tratar de acuerdo a las
disposiciones del Reglamento de Proteccin del Medio Ambiente para el Municipio de
Mazatln, Sinaloa.

V. El mantenimiento y conservacin de la arborizacin en la banqueta es
responsabilidad del Propietario o usuario del lote o construccin contiguos.

VI. Esta prohibida la colocacin e instalacin de anuncios, logotipos o de cualquier
seal o mensaje en los rboles, jardines o camellones jardinados.
VII. En los fraccionamientos y conjuntos de habitacin de nueva creacin, las reas
verdes deben equiparse de acuerdo a las disposiciones de Servicios Pblicos a travs del
Departamento de Parques y Jardines, para dar cumplimiento a las disposiciones de la
Ley.

Las condiciones atmosfricas que son favorables a lo largo del ao, permiten que se
mantenga una calidad de aire muy aceptable, en s, la Ciudad representa un nivel ptimo
atmosfrico, sin considerar el caso exclusivo de la Planta Termoelctrica, que arroja al aire
azufre producto de la combustin del combustleo, el cual en algunas ocasiones se observa
constantemente por la falta de vientos dominantes que dispersen estos contaminantes.


En lo que respecta a la calidad del agua del medio natural, que se encuentra en los
esteros y salidas al mar, se puede considerar no muy aceptable, puesto que se encuentran
adems de grasas y aceites, restos orgnicos en suspensin, vertientes de aguas calientes en
conjunto con las descargas de las instalaciones de industrializacin de alimentos y del uso
sanitario de las instalaciones, en su conjunto han perjudicado la fauna y flora marina.

Los arroyos que tiene la Ciudad, funcionan como drenes naturales, y son en la mayora
de los casos utilizados como drenaje sanitario o basureros, teniendo como consecuencia un
deterioro ambienta o foco de contaminacin para las zonas de vivienda.

III. NIVEL ESTRATEGICO
Para alcanzar los objetivos de este Plan, es necesario formular una estrategia
general en el corto, mediano y largo plazo,
Por ejemplo, el elemento principal de la estrategia consiste en la distribucin
general de los usos, destinos y reservas, para el territorio del rea urbana de la
Ciudad de Mazatln, comprendidos en una zonificacin primaria.
La posterior formulacin de los planes parciales de desarrollo urbano apoyados y
derivados de este Plan, permitir el establecimiento de una zonificacin
secundaria, la cual incluir los criterios y lineamientos especficos para los usos
del suelo a nivel de predio o manzana.

REGLAMENTACIN DE LA ZONIFICACIN URBANA

El siguiente reglamento promueve la normatividad y utilizacin de los espacios
urbanos, aplicando los factores que inciden en el uso y destino segn sus
caractersticas, integrando tablas de consulta que permiten conocer la ocupacin y
utilizacin del suelo.

REGLAMENTACIN DE LA ZONIFICACIN URBANA
DE LA CIUDAD DE MAZATLN, SINALOA 2005-2015
PRIMERO

CAPITULO PRIMERO.
Planteamiento general y sus disposiciones

Artculo 1. El Reglamento de Zonificacin y Usos del Suelo tiene por objeto establecer el
conjunto de normas tcnicas y de procedimiento, para formular y administrar el Plan y
Regulacin del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de Mazatln Sinaloa y sus
disposiciones son de orden pblico e inters social, su objetivo se centra en:

I.- Clasificar de manera general las reas, predios y corredores urbanos de la ciudad
para as normar y regular los usos del suelo;

II.- Vigilar los cambios de uso del suelo;


III.- Determinar los usos y destinos de predios y edificaciones en funcin del grado de
impacto que provocan sobre el medio ambiente;

IV.- Establecer los patrones de ocupacin (COS) y utilizacin del suelo (CUS);

V.- Definir y normar las densidades de poblacin por cada tipo de zona en la ciudad de
Mazatln, Sinaloa; y

VI.- Determinar las normas tcnicas de control a que debern sujetarse los diferentes
usos del suelo, indicando los rangos de compatibilidad de los usos permitidos en cada
zona.

Artculo 2. - Toda accin en zonas y predios que lleve al cambio de suelo rural a urbano, o
en el suelo urbano al cambio en su utilizacin, las subdivisiones de terrenos y fincas, as
como todas las obras de urbanizacin y edificacin que se realicen en el Centro de
Poblacin, quedan sujetas a cumplir con lo estipulado en el presente reglamento, siendo
obligatoria su observancia tanto para las entidades pblicas, como por los particulares;

Los estudios, dictmenes o acuerdos para autorizar los diferentes usos del suelo en
zonas y predios, debern de ser compatibles con lo dispuesto en el Plan Director de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mazatln Sinaloa (Actualizacin de Zonificacin),
adems, ningn uso del suelo se podr llevar a cabo sin que previamente se obtenga la
licencia correspondiente, y se cumplan los requisitos que establece y dems disposiciones
legales que sean aplicables.

Artculo 3. - El Ayuntamiento a travs de la Direccin de Planeacin del Desarrollo
Urbano y Ecologa establecen la zonificacin de la ciudad, aplicar las disposiciones de
este reglamento, estando facultado para formular normas especficas cuando as se
requieran, conforme las condiciones de su territorio y el desarrollo de los asentamientos
humanos observando las disposiciones de la Ley y los convenios de coordinacin
celebrados conforme los programas nacional, estatal y regional de desarrollo urbano.

Artculo 4. - Los supuestos y casos que no estn previstos en este reglamento, sern
resueltos por el H. Ayuntamiento.

CAPITULO SEGUNDO.

Sobre las zonas de usos, destinos, clasificacin, definicin y tipos bsicos.

Artculo 5. - La clasificacin de zonas y predios se establece en funcin de los
condicionantes que resulten de las caractersticas del medio fsico y natural, y
transformando las que segn su ndole requieren de grado de control o participacin
institucional, para obtener o conservar la adecuada relacin ambiental, as como para
normar la accin urbanstica que en dichas zonas se pretenda realizar en caso de ser

factible. Las zonas se encuentran sealadas en los planos del Plan Regulador de
Zonificacin Urbana de la Ciudad.

Artculo 6. - Para cumplir los objetivos del Plan de Desarrollo Urbano del Estado y de los
programas parciales, se establece la siguiente clasificacin de zonas, segn su ndole
ambiental y el tipo de control que al respecto se requiera, aumentndose y especificando,
puntualmente a las establecidas en la citada ley para obtener una mayor clasificacin y
clarificar mejor los diversos usos y sus variantes:

6. I. ZONAS URBANIZADAS de acuerdo a las polticas de densificacin: Son las
zonas ocupadas por las instalaciones necesarias para la vida normal de centro de poblacin,
que cuentan con su incorporacin municipal o con la aceptacin del Ayuntamiento. Estas
reas podrn ser objeto de acciones de mejoramiento y de renovacin urbana. Las zonas
urbanizadas se subdividen en los siguientes grupos en relacin a su densidad de poblacin y
que establece La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa:

a.- Densidad alta (hasta 400 hab. /Ha)
b.- Densidad media alta (hasta 300 hab. /Ha)
c.- Densidad media (hasta 200 hab. /Ha)
d.- Densidad media baja (hasta 100 hab. /Ha)
e.- Densidad baja (hasta 50 hab. /Ha)

6.2- ZONAS INDUSTRIALES: Estn integradas por los siguientes grupos:

a.- INDUSTRIA LIGERA Y TALLERES FAMILIARES: comprende
actividades dedicadas al trabajo artesanal normalmente familiar; el propsito es el de
promover y proteger el desarrollo de las actividades manufactureras que causen molestias o
nocividad y que por su carcter puedan establecerse colindantes a las zonas de habitacin,
cuya superficie de trabajo no exceda los100 metros cuadrados, el nmero de empleados de
cinco, y cuyos movimientos de carga no rebasen el uso y almacenamiento de materiales
inflamables y explosivos. Este tipo de establecimientos son pequeos talleres de bordados y
tejidos, cermica, calzado o piel exceptuando teneras, ebanistera, productos alimenticios
caseros, orfebrera, o similares.

b.- INDUSTRIA MEDIANA: Comprende los establecimientos cuyo
impacto referente a ruidos, olores, humos y polvos en las zonas adyacentes, y cuyo riesgo
de incendio y explosin pueden controlarse y reducirse mediante normas de operacin
especiales; tambin es generadora de trafico de carga.

c.- LA INDUSTRIA PESADA: por su parte se establecern en reas que
cuenten con las vas de comunicacin y servicios propios; debido a las posibilidades de
explotacin, incendio, derrumbes, o cuyos casos de transformacin impliquen peligro de
contaminacin del aire, agua o por desechos slidos. Estas zonas en lo particular debern
atender a la legislacin ambiental vigente en materia de contaminacin al medio natural y
cumplir con los estudios tcnicos y requerimientos pertinentes a la compatibilidad y uso de
suelo dispuesto en este reglamento y reglamentos aplicables en materia urbana.


d.- LA INDUSTRIA PORTUARIA: se encuentra ubicada en terrenos
federales donde existen bases Navales militares cuyas instalaciones y reas colindantes
debern respetar las normas, limitaciones y restricciones al Uso del Suelo que seale la
Secretara de Marina, basndose en las leyes y reglamentos aplicables a la materia.

6.3- USO TURSTICO: En ellos estarn contenidos todos los usos referidos a la
recreacin. Comprende los establecimientos cuyos lotes sean destinados a alojamiento del
tipo temporal y a instalaciones o edificaciones para actividades recreativas, de
esparcimiento o de descanso. Subdividindose en:

a.- TURSTICO INTEGRAL: Comprende los establecimientos urbanos
cuyos lotes sean destinados a alojamiento del tipo temporal y a instalaciones o
edificaciones para actividades recreativas, de esparcimiento o de descanso y centros de
recreacin. Sus caractersticas.

b.- TURSTICO CAMPESTRE: Con condiciones similares al Turstico
Integral pero en los lmites urbanos o en reas de Fomento Ecolgico, Reserva Ecolgica,
Preservacin Agrcola, Comunidades Rurales o Parques Urbanos.

6.4.- COMERCIALES Y DE SERVICIOS: La ley de Desarrollo Urbano del
Estado de Sinaloa contempla estos giros como Fraccionamientos para Usos Mixtos
(Seccin V Art. 144), pero es de suma importancia incluirlos en una mayor clasificacin
para contemplar por separado las especificaciones que este tipo de instalaciones dedicadas
al comercio y a la prestacin de servicios, requieren:

a.- COMERCIO
b.- SERVICIOS

6.5- VIALIDADES: Su objetivo es establecer jerarquas de las diferentes
vialidades e interconectar el conjunto de unidades territoriales urbanas, permitiendo la
circulacin de las personas y bienes por la ciudad.
Por la forma misma de la ciudad la intensidad de uso en la trama urbana
nos va otorgando prioridades y reservas.
Su uso estar condicionado al tramo por el que esta circulando. Est formado por
Vialidades Primarias que corren principalmente a travs de los ejes Noroeste-Sureste y
Norte-Sur, formando una traza Urbana del tipo Mixto desde la clasificada como malla
ramificada hasta el trazo rectilneo admitiendo corredores Comerciales de intensidades
diversas que clasificamos de la siguiente manera:

a.- CORREDOR DE COMERCIO Y SERVICIOS DE INTENSIDAD ALTA
b.- CORREDOR DE COMERCIO Y SERVICIOS DE INTENSIDAD MEDIA
c.- CORREDOR DE COMERCIO Y SERVICIOS DE INTENSIDAD BAJA

6.6.- EQUIPAMIENTO URBANO: Comprende las instalaciones para alojar las
funciones requeridas como satisfactores de necesidades comunitarias. Se consideran como
usos condicionados, requiriendo para su aprobacin, la revisin de su localizacin, la
determinacin de las caractersticas del uso propuesto y su compatibilidad con los usos

circundantes asegurndose de que no cause perjuicio a los vecinos. Se integra por los
siguientes grupos:

a.- EQUIPAMIENTO URBANO VECINAL: Jardn Vecinal. Comprende
instalaciones de servicios bsicos a la comunidad que renan las siguientes
caractersticas: satisfacer las necesidades esenciales para el bienestar social
de los vecinos de una zona habitacional y que no sean generadores de
impactos negativos a las zonas habitacionales en la que se encuentren
ubicados;

b.- EQUIPAMIENTO URBANO DE BARRIO: Centro de Barrio.
Corresponde instalaciones de servicios que pueden apoyar una zona ms
amplia de la ciudad. Su localizacin deber cuidar que no se produzcan
impactos negativos.

c.- EQUIPAMIENTO URBANO ZONAL: CENTRO VECINAL:
Comprende instalaciones de servicios a la comunidad que satisfacen
necesidades para el bienestar social de una amplia zona de la ciudad; su
localizacin deber cuidar que no se produzcan impactos negativos,
especialmente ruido y trfico, a las zonas habitacionales vecinas;

d.- EQUIPAMIENTO URBANO REGIONAL: Centro Regional:
comprende las instalaciones que prestan servicios de alcance regional y
poseen una infraestructura especial, as como una extensa superficie a fin de
desarrollar su actividad, generando condiciones adversas o restricciones a las
zonas circunvecinas;

e.- ZONAS DE PARQUES URBANOS: Son las zonas de proteccin a
cauces, cuerpos de agua y a zonas con valor paisajstico: las requeridas para
la regulacin y el control de los cauces en los escurrimientos y vasos
hidrulicos tanto para su operacin natural, como para los fines de
explotacin agropecuaria como de suministro a los asentamientos humanos;
estas zonas se subdividen en;

1.- Zonas de proteccin a cuerpos de agua: las relacionadas con las
aguas nacionales, en los trminos de la Comisin Nacional del Agua.;

2.- Zonas de proteccin a cauces: las relacionadas con el cauce de una
corriente, de manera continua, en los trminos de la Ley de Aguas
Nacionales; y

3.- Zonas de proteccin a escurrimientos: las relacionadas con el cauce de
una corriente, de manera intermitente, en los trminos de la Comisin
Nacional del Agua. Para establecer dichas zonas de proteccin en los
cuerpos de agua, cauces y escurrimientos se estar a lo establecido en la Ley.
Para lo cual el H. Ayuntamiento solicitar a la Comisin Nacional del Agua
el dictamen respectivo. Estas zonas son del dominio de la nacin y de

utilidad pblica, estando bajo jurisdiccin federal segn lo estipulado por la
Ley Federal de Aguas, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente. As mismo, estas zonas de amortiguamiento podrn
estar sujetas a un Plan de Ordenamiento Ecolgico Territorial, segn lo
dispuesto en las leyes de la materia

6.7. ZONAS DE PRESERVACIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO:

a.- ZONAS DE PROTECCIN Y CONSERVACIN HISTRICO
PATRIMONIAL: Las zonas cuya fisonoma y valores, tanto naturales como
culturales, forman parte de un legado histrico que requiere de su preservacin,
segn las leyes en la materia. Las zonas de proteccin histrico patrimonial se
subdividen son: Zonas de Proteccin al Patrimonio Histrico: las zonas donde se
localizan varios monumentos arqueolgicos inmuebles, o en que se presuma su
existencia; o varios monumentos artsticos asociados entre s, con espacios abiertos
o elementos topogrficos cuyo conjunto revista valor esttico en forma relevante; o
varios monumentos histricos relacionados con un suceso nacional o las que se
encuentren vinculadas a hechos pretritos de relevancia para el pas. Es decir,
comprenden monumentos por ministerio de la Ley y por lo tanto estn bajo la
proteccin de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos
e Histricos y el control del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.

b.- ZONAS DE FOMENTO ECOLGICO: las zonas donde los ambientes
originales no han sido significativamente alterados por la actividad humana y que
por razones de carcter ambiental y equilibrio ecolgico deben conservarse,
permitiendo la intervencin humana en forma condicionada y el H Ayuntamiento
promover sean decretadas como zonas naturales protegidas. En stas zonas se
debern respetar lo establecido en las Leyes Federal del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente, y en la Ley para la Proteccin y Preservacin del Ambiente
del Estado, estando bajo el control de las autoridades competentes, as mismo, las
zonas de amortiguamiento podrn estar sujetas a un Plan de Ordenamiento
Ecolgico Territorial, segn lo dispuesto en las mencionadas leyes.

c.- ZONAS NATURALES DE PRESERVACIN ECOLGICA: las relativas a
las tierras, aguas y bosques que por sus caractersticas naturales o paisajistas
debern preservarse para mantener el equilibrio ambiental. Por lo tanto podrn ser
materia de proteccin como reservas ecolgicas, mediante las modalidades y
limitaciones que determinen las autoridades competentes, para realizar en ellas slo
los usos y aprovechamiento socialmente necesarios, de acuerdo a lo estipulado en
las Leyes Generales y Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente.

Artculo 7. - Los estudios, dictmenes o acuerdos para autorizar los diferentes usos del
suelo en zonas y predios, debern ser compatibles con lo dispuesto en el Plan de Desarrollo
Urbano del Estado de Sinaloa; cumplir con los requisitos y procedimientos que sealan en

este Reglamento y dems reglamentos aplicables en materia urbana. Ningn uso del suelo
se podr asignar sin que previamente se obtenga la licencia correspondiente, y se cumplan
los requisitos que establecen este reglamento y dems disposiciones legales aplicables.

Artculo 8. - La Direccin de Planeacin del Desarrollo Urbano y Ecolgico al expedir el
dictamen de usos y destinos, as como el dictamen de traza, uso y destino, deber estipular
con claridad la clasificacin de zonas en el predio en cuestin, indicando en los casos que
proceda el control institucional, que la propia Dependencia tramitar en un plazo no mayor
de una semana, los dictmenes especficos y lineamientos a respetar, cuando esto sea
requisito por la ndole ambiental del mencionado predio. En tanto las dependencias
federales o estatales no expidan los dictmenes y lineamientos que precisen las afectaciones
del predio, no deber continuar el procedimiento de autorizacin municipal, quedando
suspendidos los plazos previstos en la Ley. En caso de que las instituciones especializadas
requieran de estudios especficos o informacin adicional, la Direccin de Desarrollo
Urbano lo solicitar al interesado y los remitir a las mismas.

Artculo 9. Una vez obtenidos los criterios de control y manejo ambiental de parte de las
instituciones especializadas, la Direccin de Desarrollo Urbano los tomar en cuenta para
elaborar el dictamen de que se trate y lo har llegar al interesado, para poder continuar con
los trmites antes mencionados.

Artculo 10. En todos los tipos de planes, la clasificacin de zonas se indicar dentro de los
planos que los integran, delimitando el lugar en cuestin independientemente del tipo de
zona que se seale, segn lo estipulado. La clasificacin de zonas ser la siguiente

10.1 ZONAS HABITACIONALES: Tanto Unifamiliar como Plurifamiliar

H05 Densidad baja ( 50 Hab/Ha)
H1 Densidad media baja ( 100 Hab/Ha)
H2 Densidad media ( 200 Hab/Ha)
H3 Densidad media alta ( 300 Hab/Ha)
H4 Densidad alta (400 Hab/Ha)

10.2 ZONAS INDUSTRIALES:

PI Industria Portuaria: Cualquier instalacin taller bodega
Equipo oficina o servicio que se encuentre dentro
del rea del muelle fiscal y de la Armada militar.
IL Industria Ligera (De bajo riesgo)
IM Industria Mediana (De mediano impacto)
IP Industria Pesada (De alto impacto)
TF Industria Familiar (Taller Familiar)
AI Agroindustrias

10.3. ZONA TURSTICA: (Recreacin)
T Turismo

TI Turstico integral
TC Turstico campestre

10.4. ZONAS COMERCIALES Y DE SERVICIOS

C Comercio
CB Comercio de Intensidad Baja
CM Comercio de Intensidad Media
CA Comercio de intensidad Alta
S Servicios
SB Servicios intensidad baja
SM Servicios intensidad media
SA Servicios intensidad alta

10.5. EQUIPAMIENTO URBANO (EU)

JV Jardn Vecinal (hasta 2,000 Hab.)
CV Centro de Barrio (hasta 5,000 Hab.)
CB Centro Zonal (hasta 20,000 Hab.)
CR Centro Urbano Regional (hasta 100,000 Hab.
PU Parques urbanos

10.6. REAS DE PRESERVACIN, CONSERVACIN Y
MEJORAMIENTO ECOLGICO.

PA Proteccin Ambiental
PU Parques Urbanos
PH Zonas de proteccin al patrimonio histrico
FE Fomento ecolgico
RE Reserva ecolgica
PA Preservacin Agrcola
CR Comunidades rurales

CAPITULO TERCERO
Delimitaciones en el Uso del suelo, tipos bsicos de zonas.

Artculo 11. - Para formular la zonificacin urbana, se aplicar la tcnica urbanstica que
consiste en la subdivisin territorial en distintos tipos de zonas identificando y
determinando los aprovechamientos predominantes permitidos en las mismas, de
conformidad con los objetivos del plan de ordenamiento territorial correspondiente.

Artculo 12. -Los lmites de zonas que se establecen en los Planos de Zonificacin se
interpretar segn lo siguiente:


I.- Cuando una lnea divisoria de zona se seale dentro de una calle o va pblica
existente o en proyecto, deber coincidir con el eje de la calle;

II. Cuando una lnea divisoria de zona se seale siguiendo lmites de lotes o predios
existentes o en proyecto, deber coincidir precisamente con esos lmites;

III.- Cuando una lnea divisoria de zona se seale por el medio de las manzanas
existentes o en proyecto, corriendo en forma paralela a la dimensin ms larga de la
manzana, el lmite se considerar precisamente al centro de la manzana, a menos que se
especifique una dimensin precisa en la reglamentacin especfica;

IV.- Cuando una lnea divisoria de zona se seale a travs de las manzanas
corriendo en forma paralela a su dimensin ms corta, o cabecera de manzana, el lmite se
considerar precisamente a una distancia de treinta metros de dicha cabecera de manzana, a
menos que se especifique una dimensin precisa; y

V.- Cuando una divisin de zonas se determine por una calle de proyecto, el trazo
de la calle deber corresponder a lo sealado en el Plan. Cuando la calle se establece sobre
veredas, caminos o derechos de paso existentes, el lmite ser el eje rectificado de estas
vas.

VI.- Los casos no previstos en cuanto a los lmites de las zonas, sern resueltos por
la Direccin, con base en lo dispuesto en este Reglamento y dems disposiciones de la
materia aplicables.

Artculo 13. - Cuando en los Planos de Zonificacin los lmites de zonas dividan un
predio, el propietario podr optar entre:

I.- Asimilar al tipo de zona de la fraccin mayor, la fraccin menor, si sta no
sobrepasa los quinientos metros cuadrados de superficie y no tiene frente a la va pblica;

II.- Asimilar al tipo de zona de la fraccin mayor una franja de la fraccin menor,
que no exceda de quince metros de ancho; y

III.- Mantener toda la fraccin menor sometida al tipo de zona que le corresponde.

CAPITULO CUARTO
De los objetivos de la zonificacin.

Artculo 14. - En las zonas habitacionales se procurar la calidad ambiental y el bienestar
de la comunidad, a travs de los siguientes objetivos:

I.- Proteger las reas habitacionales contra la excesiva concentracin de habitantes,
regulando la densidad de poblacin y la intensidad de la edificacin en cada zona
especfica, sealando la mnima dotacin de espacios abiertos, dentro de estas zonas con

objeto de asegurar espacios para el descanso y la recreacin, que posibiliten un medio
ambiente ms deseable para la vida urbana;

II.- Procurar un acceso adecuado de sol, luz, y aire a los espacios inferiores
habitables y salvaguardar la privacidad de ellos a travs del control de separacin y altura
de sus construcciones;

III.- Proteger las zonas habitacionales contra explosiones, emanaciones txicas y
otros riesgos producidos por usos del suelo incompatibles, as como contra ruidos
excesivos, vibraciones, humos, malos olores y otras influencias nocivas;

IV.- Proteger las zonas habitacionales contra el trfico pesado ocasionado por usos
incompatibles y contra el congestionamiento vial producido por exceso de autos
estacionados en las calles;

V.- Proteger el carcter de las reas identificadas por su valor fisonmico tradicional
e histrico, en las cuales la escala de las edificaciones debe ser controlada de una manera
acorde con su contexto;

VI.- Permitir libertad en el diseo arquitectnico individual, que produzca una
deseable diversidad de formas de la edificacin, sin afectar las edificaciones circundantes; y

VII.- Permitir la inclusin de ciertos usos de equipamiento urbano, como servicios
educativos, religiosos, recreativos, de salud, comerciales de primera necesidad y otros
similares, los cuales normalmente desarrollan su actividad propia en una forma ms
eficiente dentro de las zonas habitacionales, y no generan impactos negativos al medio
ambiente.

Artculo 15. -Para las zonas de comercio se fomentarn su funcionamiento en atencin a
los siguientes objetivos:

I.- Permitir que la poblacin realice los intercambios comerciales necesarios para el
desarrollo econmico de la comunidad, en espacios que ofrezcan accesibilidad y
comodidad;

II.- Alentar a la poblacin a que realice sus actividades comerciales dentro de zonas
y locales adecuados para tal fin;

III.- Asegurar un armnico desarrollo de las actividades en compatibilidad con los
usos existentes en el sitio, sin llegar a causar impactos negativos al lugar, principalmente en
el aspecto vial;

IV.- Proteger el carcter de ciertas reas identificadas por su valor fisonmico
tradicional e histrico, en las cuales la escala de las edificaciones debe ser controlada de
una manera acorde con su contexto; y


Artculo 16. - Para las zonas de servicio se impulsar su establecimiento de acuerdo a los
siguientes objetivos:

I.- Permitir que la poblacin obtenga los servicios necesarios para el desarrollo
econmico y social de la comunidad;

II.- Evitar que su ubicacin provoque impactos negativos a las vas por generacin
de viajes;

III.- Proteger el carcter de ciertas zonas identificadas por su valor fisonmico
tradicional e histrico, en las cuales la escala de las edificaciones debe ser controlada de
una manera acorde con su contexto; y

Artculo 17. - Para las zonas industriales se prever su instalacin de conformidad con los
siguientes objetivos:

I.- Dotar al rea urbana del espacio suficiente, su localizacin y clasificacin deben
ser adecuadas en todos los tipos de actividades industriales propias del rea y necesarias
para el desarrollo econmico de la comunidad;

II.- Asegurar los espacios destinados para estas actividades, as como proteger las
reas habitacionales de las industrias con reas de mitigacin, separando las industrias de
riesgo;

III.- Proteger las caractersticas del contexto urbano, restringiendo las actividades
industriales que involucran peligros de fuego, explosin, emanaciones txicas, humos y
polvos, ruidos excesivos y cualquier otro tipo de contaminacin del medio ambiente,
ubicando las instalaciones en reas limitadas adecuadas para su actividad y bajo estrictas
normas de control; y

IV.- Permitir que las actividades que no presentan algn tipo de impacto negativo al
medio ambiente y que son importantes para la economa familiar de la poblacin, puedan
ubicarse dentro de ciertas zonas habitacionales y comerciales.

Artculo 18. - Para los usos en los corredores se atender a los siguientes objetivos:

I.- Todas las vas que estn clasificadas dentro del sistema vial primario y
secundario sern consideradas como corredores;

II.- La caracterstica de los usos del suelo que se den en dichos corredores estar
determinada por la necesidad de contar con accesos giles para el desplazamiento de sus
productos y por la generacin de viajes que produzcan; y

III.- Los usos predominantes en dichos corredores sern los comerciales y de
servicio, as como el equipamiento especializado, pudindose establecer, adems, el uso
habitacional y la industria.


Artculo 19. - Las zonas de parque son espacios naturales reforestados que tienen como
funciones bsicas las de ser lugares para esparcimiento y recreacin de la poblacin, as
como tambin las de ser pulmones ecolgicos que permitan purificar el aire contaminado
de las reas urbanas.

SEGUNDO
GRUPO DE USOS Y DESTINOS.

CAPITULO PRIMERO.
De la utilizacin de los grupos de usos y destinos

Artculo 20. - Los usos o actividades a los que se destinarn los predios y las edificaciones,
sern clasificados en diferentes grupos de usos considerando:

I. -Los usos o actividades a los que se destinarn los predios que nos se enlisten en
los grupos de usos mencionados en el artculo 10 de este Reglamento, La Direccin los
ubicar en el grupo con el que guarden mayor similitud en sus funciones; y

II.- Los usos o actividades que por su giro generen impactos negativos al entorno
quedarn sujetos al dispuesto por este Reglamento y dems disposiciones que sean
aplicables.

Artculo 21. - Los usos o actividades que se permiten en cada una de las zonas a que se
refiere el artculo 10 de este Reglamento tendrn las siguientes modalidades:

l.- Uso predominante: Es aquel que se caracteriza de manera principal en una zona;

II.- Uso compatible: Es aquel que tiene posibilidad de coexistir con los usos
predominantes de la zona, atendiendo a las combinaciones que se sealan en este
Reglamento.

Artculo 22. - Para ejercer las normas del presente reglamento, y en su caso autorizar las
actividades contenidas en los diferentes grupos de usos del Suelo, se han agrupado en una
tabla donde se describen sus caractersticas y rangos de aplicacin de cada uso de suelo.

a.- CONTROL DE USOS (H)
HABITACIONAL: Comprende los diversos tipos de vivienda unifamiliar y
Plurifamiliar sujetos a normas apropiadas de intensidad para cada tipo, esto NO incluye la
casa de huspedes u hosteras familiares.

VIVIENDA UNIFAMILIAR: Su clasificacin estar relacionada
directamente al tamao del lote y el N de Viviendas que puedan ser ejecutadas por

Hectrea. Ya que el factor de Uso por vivienda, y la correspondiente densidad, en
Mazatln est considerado como 4.01 hace variar las densidades.
Ver TABLA DE USOS DEL SUELO correspondiente.

a.1- H0.5 DE BAJA DENSIDAD, ( 50 Habitantes por Ha.)
a.2- H1 DENSIDAD MEDIA-BAJA ( 100 Habitantes por Ha.)
a.3- H2 DENSIDAD MEDIA ( 200 Habitantes por Ha.)
a.4- H3 DENSIDAD MEDIA-ALTA ( 300 Habitantes por Ha.)
a.5- H4 DENSIDAD ALTA ( 400 Habitantes por Ha.)

VIVIENDA PLURIFAMILIAR: Su clasificacin es similar a la de la
Vivienda Unifamiliar y depender directamente del tamao del lote y las caractersticas que
se observan en la TABLA DE USOS DEL SUELO y LA CARTA DE USOS DEL SUELO

a.6- H4P DENSIDAD EN GENERAL

b.- DEL EQUIPAMIENTO URBANO (EU), Cada clula de poblacin que cuente
con las caractersticas que se enumeran a continuacin debe contar con los elementos de
equipamiento que se nombran en cada Control de Uso. De no contar con estos elementos
como mnimo deben ser implementados y en ninguno de los casos podr ser menor de 3.00
metros por habitante.

Control de Uso. De Equipamiento urbano vecinal:
b.1- JARDN VECINAL (JV): comprende las instalaciones de los servicios
que renan las siguientes caractersticas:

1.- Satisfacer las necesidades interiores de los vecinos de un centro
vecinal, que tenga un mnimo de 2000 habitantes, pudiendo localizarse adecuadamente en
dicha zona;

2.- Desarrollar sus actividades de manera eficaz en la zona habitacional,
sin que se vea afectada por impactos nocivos producidos por industrias o servicios
generales; y

3.- Que no generen impactos negativos importantes a las zonas
habitacionales vecinas, para lo cual debern adoptar las normas del Sistema Normativo de
Equipamiento Urbano emitidas por la Secretara de Desarrollo social.

4.- Debe contar con espacios verdes abiertos y recreativos, juegos infantiles
plazoletas y la posibilidad de un Jardn de Nios as como permitir el comercio vecinal
(CB), su rea de influencia y de servicio. Tiene un radio de influencia la Unidad Vecinal.

Control de uso. Equipamiento urbano barrial:
b.2- CENTRO DE BARRIO (CB): Comprende los siguientes servicios:


1.- Satisfacer las necesidades complementarias de los vecinos de una zona barrial
que tenga 5,000 habitantes

2.- Desarrollar sus actividades de manera eficaz sin que se vea afectada por
impactos nocivos producidos por industrias o servicios generales.

3.- Debe contar con reas verdes y comercio de barrio.

4.- Debe nacer de la aprobacin del proyecto y de la ubicacin que al rea de
donacin del fraccionamiento se le haya dado con objeto de que se una a la correspondiente
rea de donacin del fraccionamiento contiguo y sumar reas y beneficios para los vecinos.

5.- El Equipamiento requerido en Centro de Barrio es: Zonas verdes, Escuela de
Capacitacin, Escuela Primaria, Iglesia, Comercio Medio (CM) y Plaza Cvica. Su radio de
influencia es la Unidad Barrial.

Control de Uso. Equipamiento Urbano Zonal:
b.3 CENTRO URBANO ZONAL (UZ): Comprende las instalaciones de los
servicios que renan las siguientes caractersticas:

1.- Satisfacer necesidades complementarias de los vecinos de una zona
barrial que tenga un mnimo de 20,000 habitantes; y;

2.- Tener una intensidad de atraccin poblacional y de viajes sin causar
impactos negativos de la zona donde se localicen, para lo cual debern adoptar las normas
del Sistema Normativo de Equipamiento Urbano emitidas por la Secretara de Desarrollo
Social y Humano.

3.- Los locales que complementan este Equipamiento adicionales a los
observados en el B.1 y B.2, son: Centros para el desarrollo de la comunidad, Guarderas
infantiles, Escuela Secundaria, Centro de idiomas, Fonoteca, hemeroteca, clnica,
Consultorio Mdico, Central de Autobuses Urbanos, Estacin de Bomberos, asilo de
ancianos, Velatorio y Funeraria, Casa Cuna, Academias, teatro, Sanitarios, Unidad Mdica,
C. Dental. Caseta de Vigilancia.

Control de Uso. Equipamiento Urbano Regional:
b.4 CENTRO URBANO REGIONAL (UR): Comprende las instalaciones de
los servicios que renan las siguientes caractersticas:

1.- Satisfacer las necesidades de un rea amplia de la ciudad que cuente con un
mnimo de 100,000 habitantes y;

2.- Desarrollar sus actividades de una manera eficaz sin que el entorno se afecte por
sus impactos negativos; y


3.- Que no generen impactos negativos a las zonas vecinas, para el cual se deber
presentar un estudio de impacto ambiental, as como vial, que considere los aspectos
relativos a trfico, soleamiento, estacionamiento y residuos lquidos; y los dems que
establezcan las leyes y reglamentos relativos, as como las normas del Sistema
Normativo de Equipamiento Urbano, emitidas por la Secretara de Desarrollo Social y
Humano.

4.- El equipamiento requerido: Universidad, Auditorio, Centro de Cultura, Museo
de sitio y regional, Clnica, Hospital de especialidades, Hospital General, Correos,
Administracin Pblica, Administracin Municipal, Centros de Integracin Juvenil,
Orfanatorio, Centros de Reunin, Aeropuerto, Estacin del Ferrocarril, Puerto, Central
de Abastos, Terminal de Autobuses Fornea.

c.- CONTROL DE USO TURSTICO: Son todos aquellos en los que sus
lotes se destinan a alojar instalaciones o edificaciones para actividades recreativas, de
esparcimiento o de descanso y comprendern los siguientes tipos:

c.1- TURISMO INTEGRAL (TI): Son aquellos a los que sus lotes se
destinan a alojamiento temporal o mixto, a centros de recreacin y a comercios y servicios
tursticos.
DE BAJA INTENSIDAD: (TIB) Condohotel, Hotel de Servicio, Motel de
Paso, Trailer Para, Villas, Casa de Huspedes.
DE MEDIA INTENSIDAD: (TIM) Albergues, Casa de Huspedes Hotel,
Misin, Fraternidad.
DE ALTA INTENSIDAD: (TIA) Mesones y Hoteles.

c.2- TURISMO CAMPESTRE (TC): Son aquellos lotes que se destinan a
alojamiento temporal o mixto, a centros de recreacin y servicios tursticos fuera de la traza
urbana de la ciudad, pudiendo ser enclavados en reas de Reserva Ecolgica (RE),
Fomento Ecolgico (FE).
Es requisito que el establecimiento legal de este tipo de Turismo sea
conformado en el rgimen de condominio.

d.- CONTROL DE USO COMERCIAL. (C)
d.1.- COMERCIOS DE INTENSIDAD BAJA (CB): comprende los
establecimientos comerciales con las siguientes caractersticas:
1.- Satisfacen necesidades de consumo cotidiano de los vecinos de una zona
habitacional;

2.- Poseen un rea de servicios; y;

3.- No generan impactos negativos importantes a las zonas habitacionales
vecinas.

- Norma de intensidad: hasta 15 personas activas.
- Dimensin Mxima del predio: 240 m2.
- Servicio de carga y descarga: Hasta camioneta de 3 ton.
-Cajones de estacionamiento determinados por el Reglamento de Construcciones del
Municipio de Mazatln.
4.- Deben ser ubicadas en rea de Jardn Vecinal: Tiendas de abarrotes,
farmacias, papeleras, Cybers, merceras, etc... Y todo comercio de
los denominados de Bajo impacto.

d.2.- COMERCIO DE INTENSIDAD MEDIA (CM): comprende los
establecimientos de tipo comercial con las siguientes caractersticas:

1.-Ofrecen una amplia variedad de productos a los residentes de las zonas
habitacionales cercanas;

2.- Tiene un rea de servicio; y

3.- No generan impactos negativos a las zonas vecinas.
- Norma de Intensidad: hasta 100 personas activas
- Dimensin mxima del predio: 1500 m2
- Servicio de carga y descarga: hasta camioneta de 3 ton.
- Cajones de Estacionamiento segn Reglamento de Construcciones
Mazatln.
4.- Los locales comerciales que entran en esta clasificacin son:
- Cerveza y licores, chatarra, Calzado, Blancos, Carnicera, Lnea
Blanca, Aparatos Elctricos, Mueblera, Mercera, Panadera,
Pinturas, Ferretera, Tlapalera, Pollera, Rosticera, Vidrios y
espejos, Ropa, Viveros.

d.3 COMERCIOS DE INTENSIDAD ALTA (CA): comprenden los
establecimientos que sirven a una parte considerable de la ciudad, y son los grandes
establecimientos comerciales que renen las siguientes caractersticas:

1.- Prestan servicios a la regin,

2.- No deben localizarse en reas comerciales y de servicios locales, dado
que generan cantidades de trfico peatonal y vehicular; y

3.- Para este grupo de usos que causen impactos negativos debern realizar
un estudio de impacto ambiental y vial.
- Norma de Intensidad: ms de 100 personas activas
- Dimensin del predio: Ms de 1501 m2
- Servicio de carga y descarga: Trailer (transporte Pesado)
- Cajones de Estacionamiento segn Reglamento
- Construcciones de Mazatln.


4.- Los locales Comerciales que entran en esta clasificacin son:
Materiales para Construccin, Tiendas Departamentales, Agencias de Autos,
Ferreteras, Equipos Hidrulicos, Cristaleras, Herreras, Agencias de
Motocicletas, Centros Comerciales, Comercios de autoservicio.

e.- CONTROL DE USO SERVICIOS (S):

e.1.- SERVICIOS DE INTENSIDAD BAJA (SB): Comprende los
establecimientos que prestan servicios dentro de una zona y no generan impactos negativos
al entorno.

- Norma de intensidad: hasta 15 personas activas
- Servicio de carga y descarga: hasta una camioneta de 3 ton.

Los servicios que entran en esta clasificacin son: Pasteles, Zapateras, Oficinas de
Profesionales, Conservas, elaboracin de anuncios y rtulos, Asociaciones Civiles Pueden
ser integradas a la casa habitacin en superficies no mayores a 50 m2.

e.2.- SERVICIOS DE INTENSIDAD MEDIA (SM): Comprende los
establecimientos que prestan servicios dentro de una o varias zonas del municipio,
debiendo realizar un estudio de impacto ambiental y vial.
- Servicio de carga y descarga: hasta camioneta de 3 ton.
- Son Servicios que pueden integrarse a esta clasificacin: Lavanderas, Oficinas
Privadas, Imprentas, Offset, Pensiones de autos, Baos pblicos, Artculos para el Hogar,
Servicios de lubricacin automotriz, Taller Mecnico, Tintorera, Saln de Fiestas, Bodega
de Productos de bajo riesgo, Boliches, Discotecas, Oficinas Corporativas, Laminado
vehicular, Mudanzas, Constructoras, Restaurantes y Bares, Proteccin y seguridad
policaca.

e.3- SERVICIOS DE INTENSIDAD ALTA (SA): Comprende los
establecimientos que prestan servicios a la regin y generan impactos negativos e
incompatibles con los usos habitacionales. Para este grupo los usos que causen impactos
negativos debern realizar un estudio de impacto ambiental y vial.
- Norma de intensidad: ms de 100 personas activas
- Dimensin del predio: ms de 1601 m2
- Servicio de carga y descarga: Hasta Trailer
-Se integran a esta intensidad los siguientes Servicios: Centros Financieros,
Centrales Televisoras, Espectculos para Adultos, Radiodifusoras, Centros Nocturnos,
Almacenamiento de Productos Qumicos, Centrales de Autobuses forneos y urbanos,
Reparacin de Autobuses, Trailers y similares, Reparacin y distribucin de
Maquinaria.


f.- CONTROL DE USO INDUSTRIAL (I):
f.1- TALLER FAMILIAR (IF): (zapato, sombrero y escobas)
- Servicio de carga y Descarga: Hasta camioneta de 3 ton.

f.2- INDUSTRIA PORTUARIA (IP): Las zonas portuarias y bases navales
militares cuyas instalaciones y reas colindantes debern respetar las normas, limitaciones y
restricciones al Uso del suelo que seale la Secretara de Marina, basndose en las leyes y
reglamentos aplicables a la materia.
f.3 INDUSTRIA LIGERA (IL): Son aquellas actividades de produccin
cuyos impactos nocivos en las zonas adyacentes sean mnimos y puedan controlarse y
reducirse mediante la aplicacin de normas ambientales y viales, y se clasifican de la
siguiente manera:
1.- Actividades Artesanales
2.- Establecimientos Menores
3.- Establecimientos Manufactureros
- Servicio de carga y descarga: Hasta camioneta de 3 ton.

f.4- INDUSTRIA MEDIANA Y AGROINDUSTRIA (IM): son todas
aquellas actividades de produccin que generan impactos medios controlables y que pueden
ser mitigados a travs de la normatividad ambiental y vial. Dichos establecimientos deben
tener una localizacin especfica y concentrada, y su proceso requiere de edificios cerrados.

- Servicio de carga y descarga: hasta Trailer

f.5- LA INDUSTRIA PESADA (IP): se clasifica como aquella actividad de
produccin que deber contar con una infraestructura para soportar maquinaria pesada o de
transformacin que causen impactos ambientales severos, y stos reducirse mediante la
aplicacin de la normatividad ambiental y vial. La ubicacin de este tipo de industria ser
fuera de los lmites del rea susceptible para el desarrollo urbano planteados en el plan de
ordenamiento territorial, adems, requerirn crear una zona de transicin o de
amortiguamiento entre las zonas colindantes; As mismo deber cumplir con los estudios
tcnicos y de evaluacin de impacto ambiental dictaminado por las autoridades
correspondientes.

g.- CONTROL DE USO
g.1- PARQUE URBANO (PU).- Comprende aquellas zonas de uso
pblico, constituidas en los centros de poblacin para obtener y preservar el equilibrio de
los ecosistemas urbanos y los elementos de la naturaleza, de manera que se proteja un

ambiente sano, el esparcimiento de la poblacin y valores artsticos, histricos y de belleza
natural que se signifiquen en la localidad.

g.2.- RESERVA ECOLGICA (RE).- Las reas tienen como propsito
preservar los ambientes naturales dentro del municipio para contribuir a mejorar la calidad
de vida de la poblacin y mantener su equilibrio ecolgico reuniendo las siguientes
caractersticas:

a) Son zonas de gran valor e importancia de recursos naturales existentes en el
municipio;
b) Es la zona de mitigacin en la transicin del uso urbano y el medio natural.

Los usos de reserva ecolgica se agruparan de la siguiente manera:
a) Alto grado de conservacin:
1.- Parques naturales
2.- Reservas de vida silvestre
3.- Cotos Cinegticos
4.- Campamentos temporales con fines recreativos o cientficos:
b) Aprovechamiento Natural Controlado
1.-Bosques y su forestacin
2- Agrcola no extensivo
3.- Pecuario en confinamiento
4.- Pisccolas
5.-Granjas de horticultura

c).- Instalaciones o edificaciones restringidas que no requieran de una infraestructura
mnima:
1.- Cabaas
2.- Albergues
3.- Hoteles

g.3.- PRESERVACIN AGRCOLA. (PA) Este grupo de usos
comprende aquellas actividades que estn relacionadas con el aprovechamiento del suelo en
especial para la actividad agrcola; atendiendo las caractersticas siguientes:

c) El uso del suelo debe ser compatible con su vocacin natural y no debe alterar el
equilibrio ecolgico del entorno;

d) Los usos productivos del suelo deben evitar prcticas que provoquen la erosin,
degradacin o modificacin de las caractersticas topogrficas con efectos adversos;
Y

e) La realizacin de proyectos agroindustriales debe incluir acciones equivalentes de
regeneracin.


g.4.- FOMENTO ECOLGICO (FE): Este grupo de usos y destinos
comprende aquellas actividades que fomenten la conservacin de las reas arboladas,
estableciendo el control de los procesos de explotacin de bosques que garanticen la
recuperacin y reforestacin de las zonas sujetas a presiones por parte de las actividades
humanas.

TERCERO
DE LAS LICENCIAS

CAPITULO PRIMERO
Del objeto de las licencias
De las licencias de uso del suelo

Artculo 23. - La Direccin podr emitir, previo al trmite de alguna licencia de uso del
suelo, una certificacin de uso, en donde se indiquen los usos permitidos o el destino
asignado tanto en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa como en ste
Reglamento. La certificacin de uso de suelo es un documento informativo y no constituye
una autorizacin de uso de suelo.

Los requisitos que deber cubrir el solicitante como mnimo sern los
siguientes:
I.- Solicitud por escrito en la forma anexa donde se solicite la certificacin de uso,
en ella debe estar considerado los siguientes datos:
a.- La ubicacin y superficie del predio,
b.- La descripcin de la actividad a desarrollar en el predio y
nombre y domicilio del solicitante para or y recibir notificaciones.
II.- Croquis de localizacin del predio.
III.- Llenar la forma correspondiente

Artculo 24. - En materia de control del desarrollo urbano, la Direccin expedir las
siguientes licencias:
l.- Licencia de alineamiento y nmero oficial; y
II.- Licencia de uso del suelo.

Artculo 25. - Para la realizacin de obras pblicas y privadas, as como para la utilizacin
o uso de predios, es obligatorio obtener previamente las licencias a que se refiere el artculo
anterior.

Artculo 26 - Las licencias antes sealadas tendrn una vigencia limitada de un ao, a partir
de la fecha de expedicin.


Artculo 27. - Cualquier otro trmite posterior respecto de las licencias ya otorgadas, se
deber presentar ante la Direccin los documentos originales y una copia de los mismos.

Artculo 28. - La licencia de uso del suelo tiene como finalidad regular la compatibilidad
de usos de acuerdo con lo establecido en La Ley de Desarrollo Urbano del estado de
Sinaloa, de los Planes de Ordenamiento Territorial, en las Declaratorias correspondientes y
en la Zonificacin establecida en este reglamento.

Artculo 29. - La autoridad federal, estatal o municipal podr autorizar obras o actividades
en apego a lo establecido por este Reglamento y por la Ley de Desarrollo Urbano del estado
de Sinaloa en sus declaratorias de usos y destinos.

Artculo 30. - Para obtener sta licencia el solicitante deber:

I.- Presentar solicitud de la licencia de uso del suelo, en el formato que proporcione
la Direccin, debidamente requerida;

II.- Presentar ttulo que acredite la propiedad debidamente inscrito en el Registro
Pblico de la Propiedad y del Comercio, Cuando no se tenga el ttulo antes mencionado, el
solicitante deber presentar los documentos legales con los que acredite el justo titulo para
solicitar la licencia;

III.- Resolucin de la manifestacin de impacto ambiental emitida por la Direccin
de Medio Ambiente y Ecologa, para los usos donde sea requerido;

De las certificaciones de usos, destinos y polticas de ordenamiento territorial.

CUARTO

DE LAS NORMAS TCNICAS DE ZONIFICACIN.

CAPITULO PRIMERO
De los objetivos de las normas Tcnicas de Zonificacin

Artculo 31. - Los objetivos de las Normas de Zonificacin son los siguientes:

I.- Facilitar la consulta de las normas tanto por la ciudadana en general, como por
las autoridades competentes encargadas de aplicar este Reglamento; y
II.- Facilitar la adecuacin de normas que pierdan vigencia generadas por nuevas
condiciones urbanas, dadas por la misma inercia del crecimiento urbano y rural.



CAPITULO SEGUNDO
De las normas de Construccin y compatibilidad general para las zonas

Artculo 32. La Direccin de Planeacin Desarrollo Urbano y Ecologa determinar las
caractersticas de los edificios y la ubicacin en que estos deban autorizarse segn sus
diferentes gneros y usos, para lo cual tomar en cuenta lo dispuesto en la ley, en el
Reglamento de Construcciones de Mazatln y en los instrumentos de Planeacin.

Artculo 33.- Dentro de los instrumentos de planeacin se establecen las bases para la
determinacin de coeficientes destinados a fijar la ocupacin de los predios. Para los casos
no previstos se enumeran los conceptos en los que se establece el grado de
aprovechamiento, el cual est expresado por el coeficiente de Ocupacin del Suelo (COS),
entendindonos por este el nmero de metros cuadrados construidos por metro cuadrado de
terreno, Y el coeficiente de utilizacin del suelo (CUS) que corresponde al nmero de
metros cuadrados construidos que puede alcanzar la suma de las superficies construidas en
todas las plantas por cada metro cuadrado de terreno.
La TABLA DE COMPATIBILIDADES tiene como fin expresar los
coeficientes de aprovechamiento particulares para cada zona, sus gneros y tipos, as como
caractersticas y especificaciones de cada una de las clasificaciones a las que se refiere el
presente Reglamento.
Cualquier situacin que no quede expresada en la Ley o en la particularidad
de este Reglamento debe adecuarse a las normas impuestas por el Reglamento de
Construcciones de la Ciudad y Municipios de Mazatln Sin. Y el Reglamento de
Construccin del Centro Histrico.
Los datos relativos al nmero de cajones se encuentra expresado en el
Artculo 120 Captulo XIV del Reglamento de Construcciones del Municipio de Mazatln.
La tabla tiene como funcin principal la de la consulta rpida, y la
determinacin de las clasificaciones generales desde Habitacin, Turismo, Comercios,
Servicios, Industria y Zonas de Reserva Ecolgica. En ella observamos los clculos de las
intensidades de construccin de las distintas reas y su correspondiente factor de utilizacin
del suelo CUS, COS.

Anexo al presente se integra un documento que complementa el total de la
informacin requerida, dicha TABLA DE USOS DEL SUELO se anexa a la CARTA
URBANA como complemento final de la Zonificacin.

Obsrvese que la vivienda est relacionada directamente al N de viviendas por
Hectrea y no por la densidad, ya que el factor de uso es de 4.01 Hab/vivienda.






Artculo 34.- Independientemente al (CUS) y al (COS) aplicable al proyecto a realizar, la
Direccin de Planeacin especificar su altura en funcin de la ubicacin del predio,
autorizndose el nmero de niveles de construccin que se permitan y que dependern del
tipo de va y la densidad de la zona.

Artculo 35. - Las vas clasificadas como vas primarias y secundarias al cruzar por los
permetros de la zona de proteccin de monumentos, no podrn ser desarrollados en ms de
4 niveles de construccin.

Artculo 36. - No se autorizar ningn uso diferente al habitacional, en las viviendas que
estn dentro del rgimen de condominio, a menos que los usos sean compatibles, en
funcin de lo que establece el presente Reglamento.

Artculo 37. - Cuando dentro de la vivienda se pretenda desarrollar un uso compatible, slo
se autorizar el 25% de la superficie del lote tipo, cuando este sea factible en todo el
fraccionamiento y de un 35% cuando el lote se ubique en la va principal del
fraccionamiento.

Artculo 38. - Para obtener la licencia de uso del suelo en bodegas para la venta o renta, sin
un uso predeterminado, se debern manifestar los usos potenciales que se podran
establecer en los mismos, a fin de establecer las compatibilidades y que la Direccin
determine el nmero de cajones de estacionamiento necesarios; el uso final solo podra ser
uno o varios de los manifestados.

Artculo 39. - Las vas consideradas como corredores tanto primarios como secundarios,
son aquellas cuya seccin es igual o mayor a 20 mts. de seccin, y que estn sealadas en la
Carta Sntesis.

Artculo 40. - La compatibilidad de usos a lo largo de los corredores sern respetando la
clasificacin que hemos estado manejando y que es al siguiente:

COMERCIO ( C ) : bajo (CB), medio (CM) y alto (CA).
SERVICIOS ( S ) : intensidad baja (SB), media (SM) ya alta (SA).
INDUSTRIA ( I ) : Ligera ( IL )y media ( IM ).

Su compatibilidad general y la licencia de Uso del Suelo se aplicar en
forma particular, ya que la planeacin se realiz en relacin a los corredores urbanos y
estos pueden variar en sus compatibilidades de un calle a otra. Ver CARTA URBANA.


CAPTULO QUINTO

Normas adicionales al reglamento de construcciones del Municipio de
Mazatln, aplicables a zonas urbanas y de reserva. Consideraciones
generales:

Artculo 41.- A LA VIVIENDA:

La vivienda es uno de los elementos urbanos ms directos para lograr el
mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de la ciudad, por ello los proyectos
que se presenten para su aprobacin deben observar los siguientes requisitos que se aplican
slo para fraccionamientos donde ha sido incluida la construccin y venta de vivienda.
VIVIENDA H.3 H.4

a.- La traza debe estar regida por el eje trmico de la ciudad en todos sus
lotes. Estipulando el eje Oriente-Poniente para direccin de calles con una desviacin
mxima de 15.
b.- Puede justificarse una desviacin mayor a base de estudios de
orientacin y grficas de soleamiento donde se proyecten volados o salientes en el proyecto
de la casa tipo y que impidan la entrada de los rayos solares.
c.- La direccin de los Vientos Dominantes en la ciudad tienen una
tendencia al Nor-Oeste mismo que coincide con el eje trmico propuesto y que debe ser
considerado como obligatorio en la eleccin de la orientacin que se le dar al
fraccionamiento. De existir alguna variacin en la direccin del viento provocada por algn
umbral o una ubicacin especial, debe anexarse el estudio correspondiente para justificar el
cambio.
d.- Los camellones no pueden ser consideradas como rea de donacin.
Las banquetas cubrirn las caractersticas de las normas observadas en el Art.79 del
Reglamento de Construcciones del Municipio de Mazatln. Y no estn incluidas en el
ancho de las calles.

Artculo 42.- AL COMERCIO Y SERVICIOS:
a.- Los giros comerciales posibles en rea de Equipamiento Urbano del
Jardn Vecinal y Centro de Barrio (JV) (B.1)
b.- Los establecimientos de Bajo impacto, mismos que pueden ser
ubicados en reas de Centro de Barrio o Centro Zonal: Abarrotes (sin venta de bebida
alcohlica). Accesorios para vestir. Aparatos ortopdicos. Aparatos domsticos y lnea
blanca Artesanas . Artculos de belleza y aseo persona. Artculos para decoracin de
interiores. Artculos usados de uso domsticos Artculos religiosos Artculos de piel
Artculos de plstico Artculos deportivos Artculos mdicos Artculos musicales
Artculos de decoracin y ornamentos para el hogar Bazar Boletos de
lotera, Boticas Cajas de cartn compra y venta Cenaduras sin meseros sin
venta de bebida alcohlica Discos, casetes de audio y video Dulceras. Empaques al
menudeo Envasado de aguas purificadas y de manantial. Enseres menores para el hogar
Equipo de aire acondicionado para el hogar u oficina Equipo fotogrfico y similares

Equipos de telefona celular y de comunicacin Equipo mdico y de laboratorio
al menudeo. Expendio de caf tostado Expendio de nieves y paletearas. Expendio
de huevos. Expendio de pan Farmacias Floreras y plantas naturales Fruteras. Grasas,
aceites y lubricantes al menudeo. Hielo expendio (no elaboracin). Herramientas
(Menudeo) Juguetera. Lcteos al menudeo. Lmparas y candiles Librera Material
elctricos al menudeo. Materiales para diseo y pinturas artsticas.Maquinas de coser
(reparacin y venta). Merceras y boneteras Mini sper (sin venta de bebidas alcohlicas).
Miscelnea. Mueblera. Muebles y accesorios para bao. Muebles y
artculos de oficina. Papeleras. Pisos y acabados para el hogar Productos
naturistas farmacias). Perfumes, cosmticos y similares. Refrescos y aguas purificadas al
mayoreo. Refaccionaras y accesorios automotrices al menudeo. Regalos y
curiosidades. Relojera. Revistas y peridicos. Ropa, boutique, lenceras. Sellos
metlicos y de goma. Semillas. Sombreros al menudeo y medio mayoreo. Suelas de
venta al menudeo y medio mayoreo. Telas, cortinas y persianas. Tlapaleras y ferreteras
al menudeo. Toldos, rtulos e impresiones por computadora. Venta de motocicletas.
Verdulera. Viveros. Zapateras. Abarrotes (sin venta de bebida alcohlica).
Agencia de mudanzas (vehculo hasta 3 toneladas). Agencia funeraria Agencia
de viajes. Alquiler de toldos, sillas, mesas, mantelera, vajillas p / fiesta. Alquiler de
aparatos de sonido y luces para fiesta. Alquiler de prendas de vestir. Ambulancias y
traslado de enfermos. Bancos. Cafeteras (sin venta de bebida alcohlica).Cajas de
ahorro. Capillas de velacin (sin servicio de cremacin) Casa de empeo. Casa de
cambio Cancelera y aluminio. Centro de fotocopiado. Cerrajera Confeccin de
ropa (no en serie) Consultorio mdico (solo consultas). Consultorio de nutrilogos,
psiclogos. Estacionamiento particular (hasta 15 autos) Estticas. Fotocopiado y servicio
de oficina. Galera de arte. Inmobiliarias. Instalacin de parabrisas. Instalaciones y venta de
canceles. Jardinera y fumigaciones para el hogar. Mantenimiento de t.v., video
caseteras y similares. Oficinas y despachos de servicios profesionales. pticas. Peluqueras
y barberas Prediccin del futuro y servicio esotrico en general. Profesores particulares.
Restaurantes y fondas sin servicio de meseros sin bebida a Alcohlica.
Reparacin de bicicletas. Reparacin de calzado. Reparacin de equipo de
cmputo. Reparacin de maquinas de escribir. Reparacin de equipo domestico y elctrico.
Saln de belleza. Saln de depilado. Sastrera y reparacin de ropa. Servicio de afiladura
Servicio de enfermera a domicilio Servicio de fontanera para casa habitacin Servicio de
instalacin elctrica para casa habitacin. Servicio de meseros. Tapiceras y reparacin
de muebles y asientos. Tiendas de mascotas. Tintoreras (solo entrega y recepcin).
Veterinarias. Video club Vidrieras Vulcanizadoras y reparacin de llantas y cmaras.
Expendio de jugos y licuados. Tabaquera Pastelera Servicio de Internet, Alquiler de
juegos inflables.

De las condiciones de ocupacin de Reservas y reas Ecolgicas

Artculo 43. - Las edificaciones de equipamiento urbano que se construyan en las zonas de
Reserva Ecolgica, debern sujetarse a las normas siguientes:


I.- El coeficiente de ocupacin del suelo (COS) no ser mayor de 0.30 y, en
consecuencia, la superficie de desplante del edificio no ocupar ms del 30% de la
superficie total del lote;

II.- El coeficiente de utilizacin del suelo (CUS) no ser mayor de 0.6 y, por lo
tanto, la superficie construida mxima permitida deber ser dos veces el rea de desplante;

III.- La altura mxima de las edificaciones ser de dos niveles completos;

IV.- Se deber dejar un rea ajardinada del 35% de la superficie total del lote;

V.- Las bardas de las colindancias del predio no podrn tener una altura mayor de
3.00 mts. Y a partir de la misma solo se permitir la instalacin de alambrado;

VI.- Se tendr un zona disponible para estacionamiento mnimo de 4 cajones en
cada vivienda; y

VII.- La densidad mxima ser de 22 hab. / Ha.

Artculo 44. - Los usos compatibles con sta zona ser el siguiente:

ZONA CATEGORA USOS PERMITIDOS POR GRUPO
RE Predominante Reserva ecolgica
Compatible Habitacional unifamiliar.
Fomento Ecolgico

Artculo 45: Los lotes y las edificaciones que se construyan en las zonas de Preservacin
Agrcola debern sujetarse a las normas siguientes:
I.- La altura mxima de las edificaciones no ser mayor de 5.00 mts; y
II.- La densidad mxima ser de 11 hab. /Ha.


RA Predominante Preservacin agrcola
Compatible Habitacional unifamiliar
Reserva forestal
Fomento ecolgico

Artculo 47. - Los lotes y las edificaciones que se construyan en las zonas de Fomento
Ecolgico se sujetarn a las normas siguientes:

I.- La altura mxima de las edificaciones no ser mayor de 5.00 mts.; y

II.- La densidad mxima ser de 11 hab./ha.

Artculo 48. - Los usos compatibles con esta zona ser el siguiente:


FE Predominante Fomento Ecolgico
Compatibles. Habitacional unifamiliar
Preservacin agrcola

Artculo 49. - Los predios identificados como sitios arqueolgicos; Se sujetar a las
normas que disponga el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) en cuanto a
su zona de aprovechamiento y al uso de sus edificaciones.


CATEGORA USOS PERMITIDOS
Compatible Habitacional hasta Densidad Media
Comercio Intensidad baja
Servicios de intensidad baja
Equipamiento Urbano

De las normas para zonas de Parque Urbano:

Artculo 51.- Son aquellas zonas de uso pblico construidas en los centros de poblacin
que tienen por objeto equilibrar los ecosistemas urbanos con la naturaleza. De manera que
protejan el patrimonio histrico y natural de la ciudad. Propiciando reas de recreacin y
esparcimiento en un ambiente sano.

Los lotes y edificaciones que se construyan en las zonas reas destinadas para
parques debern sujetarse a las normas siguientes.

I.- La clasificacin del tipo de parque estar en funcin de la cobertura de servicio,
que se pretenda dar al mismo;

II.- Se deber dejar zona para estacionamientos vehiculares, en funcin del proyecto
integral que se tenga, considerando lo sealado en artculo 108 del presente reglamento;

III.- No se permitir la construccin de viviendas o conjuntos habitacionales al
interior de los parques;

IV.- La infraestructura ser mnima, siendo obligatorio el reciclaje de los residuos
que sean generados dentro de los parques; y

V.- Las nicamente destinadas a equipamiento urbano, debern de respetar las
normas establecidas por el sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la Secretara de
Desarrollo Social (SEDESOL).


Artculo 52. Los usos compatibles con sta zona ser el siguiente:

PU predominante Parque Urbano
Compatible Reserva ecolgica
Fomento ecolgico.

SEXTO

DE LA ADMINISTRACIN Y CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO

CAPITULO PRIMERO

Instrumentacin:
Artculo 53.- Mecanismos de Instrumentacin: Para permitir que entre en vigencia y sea
verdaderamente operativo el
Reglamento de Zonificacin debe definirse a travs de los siguientes mecanismos:

a.- Participacin ciudadana
b.- Aprobacin del cabildo
c.- Determinacin y administracin de pagos
d.- Sanciones.

Artculo 54.- Es necesario disear acciones que nos permitan incluir la participacin
ciudadana como se expresa en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa en el
Ttulo Sexto, Captulo II Seccin III De las comisiones Municipales. Ya que ningn
programa de zonificacin podra subsistir sin la participacin de la ciudad.

Artculo 55.- El Cabildo a travs de su comisin de Urbanismo gestion aprobacin y el
envo de su iniciativa al Congreso del Estado

Artculo 56.- De los costes y pago de derechos por concepto de Uso del Suelo

Artculo 57.- Sanciones: El Cabildo a travs de la comisin de Urbanismo propondr las
sanciones correspondientes a las infracciones que se generen en torno al mal empleo de la
presente.


TENENCIA DEL SUELO

La informacin relativa a la tenencia de la vivienda, evidenca que en la ciudad de
Mazatln, las mayores proporciones de vivienda propia en desarrollo, se localizan en las
zonas ubicadas en la zona Norte y Noreste de la ciudad. Ello significa que en las reas ms
antiguas como en el Centro y sus alrededores, se presentan las menores proporciones de
vivienda habitada por sus propietarios.

Con el fin de organizar el uso del suelo, se ejecutan diversos tipos de actividades,
para reconocer y proporcionar a la poblacin un espacio libre de cualquier conflicto en su
propiedad.

El Municipio de Mazatln, ejecuta programas de intervencin en la elaboracin de
trmites, como lo son: escrituracin en terrenos propiedad del Municipio, levantamientos
topogrficos, deslindes, registros de colonias, asignacin de propiedades, invasiones, en
general, se encarga de la regularizacin del uso del suelo de todas las colonias populares de
la Ciudad.

Actualmente, participa en la promocin de lneas de accin en la construccin de
vivienda, proyecto que surge como una respuesta a las necesidades de vivienda en
poblacin de escasos recursos econmicos y el problema de invasin, que peridicamente
se presenta en la Ciudad.

VALORES DEL SUELO CATASTRALES Y COMERCIALES

VALORES CATASTRALES

La informacin de valores catastrales se defini en base a la informacin proporcionada por
la Direccin de Catastro Municipal, dicha informacin contiene el decreto expedido por el
Gobierno del Estado de Sinaloa.

La tabla de valores catastrales unitarios no se presenta en este documento, por lo que se
deber consultar el DECRETO QUE ESTABLECE LOS VALORES UNI TARI OS DEL
SUELO Y DE LAS CONSTRUCCIONES DEL M UNICIPIO DE MAZATLAN que
entr en vigor el da 1 de Enero del 2006.

Artculo primero: El presente decreto entro en vigor el dia 1 de Enero del
2006y debera publicarce en el Diario Oficial del Estado de Sinaloa.

Artculo segundo: En las dems poblaciones de este Municipio el M2 de suelo
tendr un valor mnimo de $ 10.00 y un mximo de $15.00 que ser el que se
aprob para el ao del 2005.


Artculo tercero: A los predios rsticos no productivos para efecto de pago del
impuesto predial se le aplicar la tabla de valores de construccin vigente y el
terreno tendr un valor de $ 20.00 el M2 hasta los primeros 500 mts. A cada lado
del eje de la carretera correspondiente y un valor de $10.00 el M2 a la superficie
restante.

Artculo cuarto: El valor de construccin por M2 que rige a partir del 1 de
Enero del 2006 en este Municipio de Mazatln, sern los siguientes:

VALORES POR METRO CUADRADO DE CONSTRUCCION
TIPO CLAVE VALOR UNITARIO $
PROVISIONAL P 470.00
ANTIGUA 1 A1 2,130.00
ANTIGUA 2 A2 2,550.00
MODERNA 1 M1 1,580.00
MODERNA 2 M2 2,290.00
MODERNA 3 M3 2,750.00
MODERNA 4 M4 3,785.00
MODERNA 5 M5 5,200.00
ESPECIAL 1 E1 1,250.00
ALBERCA 1 ALB1 2,400.00
ALBERCA 2 ALB2 3,640.00

El factor de comercializacin a la construccin en el Municipio de Mazatln, ser,
en la cabecera municipal Mazatln de 1.00, Villa Unin de 0.75, El Roble de 0.70, El
Walamo de 0.65, Siqueros de 0.60, y en las dems poblaciones ser de 0.50 .

Los valores por metro cuadrado de construccin estarn sujetos a los demritos que
establece el Instructivo de Valuacin de Construcciones en el Estado de Sinaloa.

Con fundamento en los artculos 2, 5, 8, 9, fraccin III, 10 fraccin VI, 14
fracciones VI, VIII, IX, XIII, XIV y XXI, 22, 23, 29, 31, 32, 33 y 55 de la Ley de Catastro
del Estado de Sinaloa y 17, 18 y 22 del Reglamento de la Ley de Catastro del Estado de
Sinaloa, se emiten las presentes tablas de valores catastrales para la ciudad de Mazatln,
Villa Unin, El Roble y El Walamo y Siqueros.

1. DELIMITACION DEL CENTRO DE POBLACION

Delimitar el centro de poblacin.

El lmite del centro de poblacin para la Ciudad de Mazatln, Sinaloa es el espacio
territorial en el que las autoridades del Municipio, del Estado y de la Federacin
ejercern de manera concurrente y coordinada y en el mbito de sus respectivas

jurisdicciones y competencias, sus atribuciones para la planeacin y regulacin de la
conservacin, mejoramiento y crecimiento del rea urbana.

La informacin correspondiente a este apartado se documentar con el plano del
lmite de poblacin, donde se explican los vrtices y colindancias respectivas.

2. POLITICAS DE DESARROLLO URBANO
Establecer las diferentes modalidades de crecimiento ( por expansin, por
densificacin, etc.); polticas de mejoramiento, poltica de conservacin, ( en zonas
naturales, histricas, etc.)

Ante una poblacin de 400,835 habitantes para el ao 2015, los incrementos
planeados en materia territorial son inferiores a los que el Plan de Desarrollo Urbano
del Centro de Poblacin de Mazatln del ao 1991 inclua, a pesar de que un mayor
nmero de habitantes lo habitaban. Y encontramos que a pesar de eso los lmites de la
traza urbana proyectada han sido invadidas porque existen gran cantidad de terrenos
susceptibles de crecimiento que se encuentran dentro del planteamiento general pero
que se han dejado en engorda (1,758 Ha) generando grandes vacos de desarrollo y
provocando una ciudad cada vez ms grande a la que hay que llevar los servicio ms
lejos y que termina por invadir la zona de Conservacin Ecolgica.

Sin embargo hemos propuesto una nueva franja de crecimiento y una nueva franja
de Conservacin Ecolgica que tambin ser invadida mientras los terrenos de posible
desarrollo no sean empleados. La ubicacin de esta nueva franja de Reserva Ecolgica
y los nuevos umbrales que nos permitan un desarrollo controlado y acorde con la
ciudad pronosticada podemos observarlos en los PLANOS PZ-2 Y PZ-3

Las tendencias de crecimiento son claras, ya que en la parte Sureste encontramos
una zona de serrana con pendientes cuyos porcentajes van muy por encima del 15%
que impiden la construccin de vivienda popular. Este representa una limitacin muy
importante para el crecimiento y obliga a que sean las zonas que se encuentran al Este
y al Noreste de la mancha urbana las portadoras del crecimiento de este tipo de
desarrollos; vivienda, comercio y servicios de alta y media alta intensidad.

En la regin Norte, Nor-noreste ser el lugar donde estar ubicada la vivienda
media, media baja y de baja intensidad as como el motor econmico que representa el
Turismo y que con obviedad ocuparn la franja costera al Norte.

Existe otra zona de fuerte desarrollo turstico que se encuentra
ubicado en la zona de la Isla de la Piedra, en la parte costera del lado Sur, que
colindando con la desembocadura del ro Presidio pero que queda fuera del rea
conurbada de la ciudad.

La industria tanto pesquera como de apoyo al turismo estar ubicada
sobre los corredores primarios del acceso sur (Corredor Industrial Mazatln-Villa

Unin) o en el parque industrial Alfredo T. Bonfil que a pesar de tener ms de
treinta aos de establecido, an presenta gran cantidad de lotes baldos.

Las reas de crecimiento en cuanto a comercios y servicios complementarios han
sido planeadas sobre los corredores primarios y secundarios, sin atrevernos a definir
ninguna de las reas de la ciudad con ninguna clasificacin ya que lo nico que
lograramos sera la especulacin pues los elegidos terrenos por el simple hecho del
Uso del Suelo otorgado, obtendran una plusvala importante.

As podemos encontrar un pronstico de crecimiento donde:

Vivienda cuenta con el mayor crecimiento llegando a 247.53 Ha 46.08%
Equipamiento le sigue con 148.52 Ha 27.54%
Industria con 91.59 Ha 17.05%
Vialidades que estarn repartidas a lo largo de 49.51 Ha 9.22%
Cumpliendo con un gran total de: 537.15 Ha

Ver resultados en Plano PZ-2 correspondiente al envolvente de la
ciudad y el PZ-3 a umbrales y limitaciones. En el primero se representa el crecimiento
pronosticado.

REGLAMENTACIN:
Con objeto de que exista una verdadera operatividad del proyecto, hemos
querido realizarlo dentro de un formato que permita una reglamentacin capaz de darle
carcter legal. Mientras esto no suceda el proyecto no tiene vigencia, no tiene
aplicacin.
Este formato empleado sale un poco del esquema que el desarrollo del
Proyecto presenta, por esa razn ha sido sacado del mismo y colocado dentro de los
elementos complementarios. ANEXO UNO.

RESULTADOS GRFICOS:
Los planos que se anexan tienen por objeto fundamentar los estudios
que se han elaborado con la mira de realizar la Carta de Zonificacin Urbana que
representa nuestro objetivo final. Y que se entregan tanto impresos como en CD para
su empleo, desarrollo y control.
PLANO PZ-1: Corresponde a un plano sencillo de ubicacin de
Mazatln. Quines somos? Dnde estamos?
PLANO PZ-2: Mancha Urbana de la Ciudad de Mazatln, estado
actual con su Reserva Ecolgica planeada a 10 aos.
PLANO PZ-3: Plano del medio fsico donde podemos observar los
umbrales de crecimiento, esa informacin nos permite determinar, tanto la Topografa
como las posibles inundaciones y la contaminacin ambiental factores que impiden el
crecimiento de la ciudad. En lo relativo a las inundaciones, aunque los asentamientos
ya existen, debe tajantemente prohibirse.
PLANO PZ-4: Para el presente estudio dividimos la ciudad en
AGEBs ( Ver datos demogrficos en punto 3.4.1) con objeto de hacer medibles las

estadsticas del INEGI, el rea de la ciudad y su poblacin. Los resultados se
encuentran en este PLANO que anexamos, igualmente, impresos y manipulables en un
CD con objeto de su estudio, adecuacin al medio y su posterior control.
PLANO PZ-5: Este plano contiene la ubicacin del Equipamiento
Urbano con de la ciudad, donde es posible detectar cada uno de sus elementos y
ubicarlos dentro de un radio de influencia que nos permita, en un futuro, pronosticar
excesos y deficiencias en la ciudad.
PLANO PZ-6: En l hemos vaciado las reas verdes existentes en la
ciudad, pero la principal intencin es localizar particularmente los proyectos puntuales
que proponemos para el futuro crecimiento de la ciudad.
PLANO PZ-7: Este representa nuestro objetivo final, en l estn
vaciadas las conclusiones a nuestro estudio. Su operatividad est plasmada en un plano
dividido en dos partes para un ms sencillo manejo. Por el lado posterior al mismo
encontraremos: dictmenes, explicaciones para uso de la carta, la tabla de Usos del
Suelo y complementos al Reglamento de Construcciones.

PLAN REGULADOR DE ZONIFICACIN URBANA

MEMORIA DE EJECUCIN:

Delimitacin de la Mancha Urbana: SMBOLO

El primer elemento de control es delimitar la poblacin, el lugar donde se va a
realizar el estudio y que inicia la delimitacin de la Mancha Urbana empieza por el
lado Sur-oriente, oriente, numerando cada punto que nos parece importante de
puntualizar. As nos pareci oportuno la delimitacin a partir del Faro (1) y continuas
paralelo al muelle y al canal de navegacin por la avenida Emilio Barragn en su cruce
con Paseo Centenario, las avenidas Miguel Alemn, Gutirrez Njera y convirtindose
en Gabriel Leyva Solano cruzar por la avenida General Ignacio Pesqueira. Al entroncar
con la nueva avenida Munich seguir por ella hasta la avenida Pino Surez donde
continuamos por el Canal de navegacin-estero de Uras en la zona Industrial a travs
de las zonas AZ BZ y CZ hasta llegar al acceso sur de la Carretera Internacional.
Continuamos por la lnea perifrica cruzando las intersecciones con
corredores primarios Acapulco, Circunvalacin, Baha de Kino, Higueras del Conchi,
Munich, Santa Rosa, Fco. Gonzlez Bocanegra, Fco. I. Madero hasta entroncar con la
Carretera Internacional, Maxipista
Marcamos el lmite Nor-oriente y su liga con la zona Norte a travs
del libramiento llegamos al cruce con la avenida Cristbal Coln seguir con el
Boulevard de la Pradera, el Paseo Pacfico y el Libramiento Dos hasta la avenida de la
Baha y el Ferrocarril para terminar con la avenida del Delfn y el entronque Habal-
Cerritos y finalmente el camino al Estero de la Escopama.
Ah iniciamos con la zona Nor-Poniente que une el entronque Habal-
Cerritos y lo que hemos llamado zona ZD (zona del hotel el Delfn y Ocenica) para
continuar a travs del corredor Sbalo cerritos hasta su cambio de nombre con Paseo
Marina Mazatln misma que recorre en todo su desarrollo la Marina Mazatln y
1

terminar en la avenida Sbalo Cerritos hasta el entronque con circuito El Campeador
(El Cid).
En ese punto terminamos con la zona e implementamos la zona Sur-
Poniente que inicia en ese cruce y continuar con la av. Camarn sbalo pasando a un
lado de la zona ZF (Zona Dorada), hasta la Rafael Buelna y la avenida Del Mar con el
lmite de la calle Gutirrez Njera donde inicia el Paseo Claussen hasta el Paseo Olas
Altas, circunvalacin y terminar con el Paseo del Centenario.
Es clara la intencin de desarrollar el control de Zonas de la ciudad a
travs de sus corredores, misma clasificacin que no contradice la relacin que existe
con las zonas ni con las mismas clasificaciones.

AL SUR-ORIENTE, ORIENTE
CORREDORES:
1 FARO DEL CRESTON - CALLE JOEL MONTES CAMARENA Y PASEO DEL
CENTENARIO
2 AV. EMILIO BARRAGAN CON PASEO DEL CENTENARIO
3 AV. MIGUEL ALEMN CON AV. EMILIO BARRAGAN
4 AV. M. GUTIERREZ NJERA CON AV. EMILIO BARRAGAN
5 AV. GABRIEL LEYVA SOLANO CON AV. GENERAL IGNACIO PESQUEIRA
6 AV. JUAN PABLO II CON AV. GABRIEL LEYVA SOLANO
7 AV. PROLONGACION MUNICH CON AV. PINO SUAREZ
8 RASTRO MUNICIPAL CON ESTERO DE URAS Y CALLE AMADO NERVO
9 DERECHO DE VA DEL FFCC CON CALLE AMADO NERVO
10 LADO SUR DE LA COLONIA SIRENA CON EL DERECHO DE VIA DEL
FFCC Y CARRETARA INTERNACIONAL AL SUR.
11 CARRETERA INTERNACIONAL AL SUR CON LIBRAMIENTO PERIFRICO
12 LIBRAMIENTO PERIFRICO CON LA AV. ACAPULCO
13 LIBRAMIENTO PERIFRICO CON CIRCUNVALACIN ESTERO URAS
(MUNICH)
14 LIBRAMIENTO PERIFERICO Y BAHA DE KINO
15 LIBRAMIENTO PERIFRICO CARRETERA FEDERAL A LAS HIGUERAS
DEL CONCHI
16 LIBRAMIENTO PERIFERICO CON AV. MUNICH
17 LIBRAMIENTO PERIFERICO CON SANTA ROSA
18 LIBRAMIENTO PERIFRICO CON FRANCISCO GONZALEZ BOCANEGRA

19 LIBRAMIENTO PERFERICO CON PAR VIAL FRANCISCO I. MADERO-SAN
JORGE-SAN ALEJANDRO
20 LIBRAMIENTO PERIFERICO CON CARRETERA INTERNACIONAL AL
NORTE Y MAXIPISTA AL NORTE

ZONAS;
ZA ZONA FEDERAL MUELLES API
ZB ZONA DE LA COLONIA CASA REDONDA
ZC ZONA FEDERAL INDUSTRIAL
ZD ZONA FEDERAL TURSTICA PLAYA EL DELFN
ZE ZONA FEDERAL TURSTICA CERRITOS
ZF ZONA DORADA
ZG ZONA DEL BOSQUE DE LA CIUDAD
ZH ZONA DEL CENTRO HISTRICO
ZI ZONA DE PASEO DEL GOLFO
ZJ ZONA DE LA PRESA SANTA ROSA

NOR-ORIENTE
21 LIBRAMIENTO PERIFERICO CON AVENIDA CRISTOBAL COLN
22 LIBRAMIENTO PERIFERICO CON BOULEVARD DE LA PRADERA
23 LIBRAMIENTO PERIFRICO CON MAR DE CORTEZ Y AV. ANTONIO
LOPEZ SAENZ
24 AV. ANTONIO LOPEZ SAENZ Y AV. DE LA BAHA
24 AV. DEL DELFN Y AV. DE LA BAHA
25 AV. DEL DELFN CON CARRETERA ENTRONQUE HABAL CERRITOS
25 AV. DEL DELFN CON CAMINO AL ESTERO ESCOPAMA.

NOR-PONIENTE
26 CALZADA SBALO CERRITOS CON ZONA ZD Y CAMINO AL ESTERO
ESCOPAMA.
26 CARRETERA ENTRONQUE HABAL CERRITOS CON CALZADA SBALO
CERRITOS Y ZONA ZD.
27 BOULEVARD MARINA MAZATLN Y SBALO CERRITOS
28 BOULEVARD MARINA MAZATLN Y AV. CAMARN SBALO.
29 AV. CAMARN SBALO CON CIRCUTO EL CAMPEADOR.


SUR-PONIENTE
30 AV. CAMARN SBALO CON AV. RAFEL BUELNA Y AV.
DEL MAR.
31 AV. DEL MAR CON AV. MANUEL GUTIERREZ NJERA Y
PASEO CLAUSSEN.
32 PASEO CLAUSSEN Y CALLE JABONERA.
33 PASEO CLAUSSEN CON ANGEL FLORES Y PASEO OLAS
ALTAS.
34 PASEO OLAS ALTAS CON CALLE CIRCUNVALACIN Y
PASEO DEL CENTENARIO.

PROYECTOS PUNTUALES:
Mazatln como todo lugar en crecimiento presenta la posibilidad de crear gran
cantidad de Proyectos observndolo como un momento por dems oportuno para
puntualizarlos. As tenemos como prioritarios:

A) Central de Autobuses (PP-1):
La ciudad muestra una gran debilidad ante la falta del servicio que representa una
Central de Autobuses Forneos y su construccin nos permitira obtener los siguientes
beneficios:
* Crea un fuerte polo de desarrollo que desde ahora puede ser planeado.
* Elimina el monopolio que representa el beneficio de las compaas que pueden
desarrollarse en la actual.
* Elimina contaminacin ambiental, trfico, ruido y aglomeraciones al impedir que
los autobuses entren casi al centro de la ciudad.
* Mejora el servicio al usuario final ya que puede escoger entre varios.
* Permite la posibilidad de crear una central de autobuses locales ya que representa
ser ubicada al extremo de la ciudad.
* La ubicacin precisa propuesta para el nuevo edificio es la interseccin del
corredor Juan Pablo II y el Libramiento.
* Menor recorrido de autobuses al aprovechar la nueva vialidad Juan Pablo II,
operando por ella al entrar y salir por ella hasta Luis Donaldo Colosio que hara el
papel de libramiento hasta que el correspondiente sea realizado.

B) Parque Ecolgico Presa de... (PP-2) : (zona J)
Contar con reas de desarrollo ecolgico beneficia a cualquier ciudad, ms cuando
ha crecido anrquicamente sin un orden que le sugiera la creacin de reas verdes,
conformndose con las que ya tiene o que sienta que es suficiente con sus playas.

Afortunadamente an podemos encontrar reas que permiten estos desarrollos,
principalmente al ir subiendo por la avenida Santa Rosa y entroncar con el Corredor
Libramiento Tres (Av. Jacarandas) existe una presa de no gran envergadura y que est
rodeada de gran cantidad de rboles y que representa 75.32 Ha. Ideal para un parque
Urbano donde podramos dar cabida a ferias permanentes y, si as pudiese presentarse,
hasta un zoolgico, Mazatln lo necesita.

C) Parque Urbano Paseo Claussen: (PP-3) (zona K)

Frente a lo que era el Hospital en el tramo C-3 de la CARTA URBANA estamos
proponiendo la creacin de un Parque Urbano. Se trata de un rea de poca profundidad
llena de piedra que fcilmente puede ganrsele al mar. Sin ser necesario que se rellene
a la misma altura que la calle puede crearse un espacio por dems importante para la
recreacin ya que el Paseo Claussen se ha convertido en un espacio donde tanto el
turista como el Mazatleco lo visitado frecuentemente. La importancia para ampliar
estos espacios de recreacin es probada, al observar la excelente acogida que la gente
muestra cada semana con esa zona en especial.

D) rea comercial Zona Dorada: (PP-4) (zona F)
Para esta zona que representa el mayor comercio del puerto, proponemos. La
realizacin de un Plan Parcial de Desarrollo donde logre acondicionarse sus cualidades
al espacio que en potencia presenta. En principio hacerlo como si fuera una entidad
aislada, con una puerta de acceso y una zona peatonal importante haciendo desaparecer
las banquetas y creando un rea homognea que pudiese hacernos sentir en un espacio
amplio, con mayor libertad de accin. Condicionar el acceso vehicular ubicando
estacionamientos estratgicos en el empleo de la calle de La Laguna como transito
alternativo y que la gente agradablemente recorra a pie la zona.

E) Plan Parcial Playa Norte: (PP-5)
La Playa Norte representa un espacio de gran vala para la ciudad, su extraordinaria
belleza y la tranquilidad de sus aguas le permitira convertirse en un polo de desarrollo
importante. La plusvala que su ubicacin por si sola tiene est muy lejos de lo que las
construcciones que en ella se encuentran pueden llegar a tener, desperdiciando valores
y recursos que el Mazatleco pudiese obtener por el simple cambio de Uso del Suelo.
Por ello estamos proponiendo la realizacin de un Plan Parcial de la zona con objeto de
conjugar esfuerzos e intereses tanto a los habitantes como a las cooperativas de
pescadores para encontrar un desarrollo diferente que beneficie a todos.

Por lo pronto se est dictando un Uso del Suelo Turstico-Comercial con
condiciones favorables para la inversin, permitiendo desarrollos libres sin
condiciones. Lo nico que se establece como condicionado es un porcentaje de reas
libre y un alineamiento.


F) Reforestacin: (PP-6)
Dentro de la Mancha Urbana encontramos diversas reas de gran altura o que
presentan una topografa donde la construccin representa un costo fuera del esquema
que en esa zona puede realizarse. Por ello y con la intencin de buscar un equilibrio en
el dficit que en reas verdes tiene Mazatln, proponemos su reforestacin,
aumentando las reas que se encuentra dentro de la zona de Conservacin Ecolgica,
en lugares que presentan la misma topografa complicada de la que se ha hablado.

G) Frente de Mar e Imagen Urbana: (PP-7)

Podramos plantear gran cantidad de proyectos, Mazatln tiene un sin fin de lugares
donde muy fcilmente puede acondicionarse proyectos. Desde el empleo de los esteros
que lo circundan (Yugo, Escopama, etc...) en la Zona del Nuevo Mazatln, como
equipamientos de gran inters para la seccin turstica (Mercado de Comida, Teatro al
aire libre, etc...) y que en un Plan Parcial pudiese ser ubicado. Por lo pronto algo con
premura es la arborizacin de la zona de la Avenida del Mar, sobre todo en la zona
norte donde se observa casi siempre desrtico a falta de sombras. Sabemos que no
cualquier vegetal soporta la brisa salada del mar, pero las palmas cocoteras son
suficientes para hacer atractiva la playa al mismo tiempo que se cambiara la Imagen
Urbana.

H) Desarrollo ro en Paseo del Golfo: (Zona ZI)

Existe una agradable zona verde en torno a un pequeo riachuelo que estamos
tomando desde la av. Cristbal Coln hasta cruzar la Avenida de la Marina. Existe la
posibilidad de un proyecto turstico ya sea de alto impacto (tipo ecolgico) como
tambin un rea especial donde pudiesen ser ubicados restaurantes y servicios en torno
a ese pequeo riachuelo.

I) Ampliacin del Acuario Mazatln: (Zona ZG)

Desde hace aos se realizaron varios proyectos que incluan la ampliacin del
acuario a base de la realizacin de un delfinario. Tal vez ahora sea el momento de
realizarlo ya que se esperan inversiones importantes en la ciudad que lo ampararan.

CARTA URBANA:
Este plano corresponde a la respuesta final del estudio realizado. En l se ha vaciado
lo que operativamente se requiere, concebido para incluir la informacin que la ciudad
requiere, debe ser vendido al pblico en general para su correcta aplicacin.
Para un mejor manejo lo hemos dividido en dos partes ya que si lo realizamos en
una menor escala se tendran problemas de apreciacin. El plano consta en su anverso
de un plano donde se especifican a base de colores y smbolos los diversos usos del
suelo que han sido aprobados. Lo acompaa un cuadro de datos con la explicacin de
las simbologas y sus colores y la explicacin de uso del mismo. Complementndose
con las normas sobre vivienda y una serie de conceptos bsicos que respaldan este
estudio.

En la Tabla de Control de Uso del Suelo se propone la clasificacin y definiciones
de los elementos que estn incluidos en ella y un instructivo de uso.

CONCLUSIONES:

Dentro del Plan Director de Desarrollo Urbano de Sinaloa El Proyecto de
Zonificacin Urbana de Mazatln est completo en su planteamiento general, pero esto
no quiere decir que est terminado ya que su operatividad depende de la participacin
de las fuerzas y los resultados que de l puedan irse obteniendo. La Carta Urbana es
dinmica y es imposible dar un uso del suelo vigente a lo largo de la vida de la ciudad,
ya que depende de muchos factores la decisin de su crecimiento.

Debe existir una participacin que continuar vigente a lo largo de consultas, nuevas
iniciativas e inversiones que nos permitan corregir y complementar los caminos que se
necesita tomar para lograr definir un proyecto como el que necesita Mazatln.

3. ADMINISTRACION URBANA

La Estructura actual de la Administracin pblica estatal y municipal tiene
definidas las atribuciones, organizacin y procedimientos administrativos y tcnicos,
para poner en operacin este Plan Director de Desarrollo Urbano de acuerdo a la
estrategia sealada para cada uno de los subcomponentes del desarrollo urbano:

El Municipio de Mazatln cuenta con instrumentos para su desarrollo urbanstico,
como la Direccin de Planeacin de Desarrollo Urbano, el Municipio tiene expedido un
reglamento de construcciones aplicado por dicha direccin para controlar la edificacin
pblica y privada; esto permite que a nivel municipal se realicen tanto los planes
generales de ordenamiento como los controles urbansticos necesarios.

En la organizacin administrativa estatal, la estructura gubernamental comprende
como auxiliares directos del ejecutivo estatal a siete secretaras:
de Gobierno, de gestiones y representacin, de administracin, de desarrollo
econmico, de hacienda pblica y tesorera, de Educacin pblica y cultura, y de
planeacin y desarrollo. Para una buena administracin urbana se recomienda:

Que en materia de urbanizacin se establezca una estrecha coordinacin entre
las labores desarrolladas por los organismos federales, el Gobierno del Estado y
el Ayuntamiento, y que esta tarea la realice la Direccin de Planeacin del
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mazatln.

La instalacin de una Comisin de Desarrollo y que tenga como principal
objetivo promover el desarrollo de la regin.

Que el progreso del Centro de poblacin se rija por este Plan Director de
Desarrollo Urbano, en el que incida la participacin activa de la poblacin.


La Comisin debe contar con un presupuesto propio para administrar y realizar
estudios y proyectos y ejecutar programas, as como la posibilidad de obtener
recursos para promover obras de servicio pblico y la obtencin

A) Planeacin
B) Suelo Urbano Y Vivienda
C) Infraestructura
D) Vialidad Y Transporte
E) Equipamiento Y Mobiliario Urbano
F) Imagen Urbana
G) Emergencias Urbanas
H) Participacin De La Comunidad

Dentro del gobierno, las dependencias encargadas de organizar, promover y
coordinar la participacin de la ciudadana son:

Programa de Atencin Ciudadana
Direccin del D.I.F.
Programa de Peso a Peso
Direccin de Bienestar Social Urbano
Direccin de Bienestar Social Rural
Direccin de Planeacin del Desarrollo Urbano y Ecologa
Direccin de Obras Pblicas
Direccin de Servicios Pblicos

Adems de estos programas y dependencias, el Municipio de Mazatln se encarga de
promover en sesiones de Cabildo y convocatorias a otras instituciones que intervienen a fin
de apoyar los procesos de solucin de problemas a los que se enfrenta el Municipio de
Mazatln; ya que es en el mismo donde se encuentran representados los diversos sectores
de la poblacin, as como la ejecucin de obras de urbanizacin y la prestacin de servicios
sociales.

METAS

Reestructurar el marco jurdicoadministrativo acorde con las necesidades
actuales de la Ciudad, para poder alcanzar el desarrollo urbano deseado.

Generar una estructura municipal que pueda absorber y atender las demandas de
obra y servicio pblico, consecuencia del desarrollo urbano generado en nuestra
entidad.

Crear y definir manuales que definan los sistemas y procesos adecuados para
realizar el trabajo, coordinando las funciones y obligaciones especficas de cada
una de las reas que componen el Ayuntamiento.


Preparar los sistemas administrativos adecuados para poder atender la demanda
que genere el proceso de desarrollo urbano.

Contar con la participacin activa de la poblacin en la resolucin de la
problemtica existente en la entidad.

Crear un sistema de comunicacin institucional que facilite al proceso de
desarrollo generado por el desarrollo urbano del Municipio.

Capacitacin tcnica administrativa permanente y actualizacin constante en
materia de desarrollo urbano.

Respetar el sistema operativo que impulse y lleve a cabo la realizacin de los
objetivos planteados por los programas.

ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO URBANO

En primer trmino la Ciudad debe estar en correcta administracin, revisando el
territorio fsico que planea los lmites de la Mancha Urbana, ejecutar los lineamientos o la
estructura jurdico-administrativa del Gobierno, as como el anlisis y revisin de los
llamados mecanismos vigentes para la concertacin y coordinacin de acciones de los tres
niveles de Gobierno.

Es en este punto donde reside la importancia de que las autoridades de nuestra
Ciudad, implementen programas de accin tendientes a lograr una adecuacin de la
estructura y funciones de gobierno para facilitar y aprobar los sistemas de planeacin sobre
objetivos fijados, siendo estos, responsables directos del desarrollo armnico de la
poblacin.

ANTECEDENTES

La Fundamentacin de las facultades en que basa sus funciones estn enmarcadas
en ordenamientos de distintos niveles de competencia que inciden en la administracin
municipal; es decir, las obligaciones y facultades del municipio no se contemplan
nicamente en normas municipales o estatales; sino tambin en preceptos de mbito
federal, los cuales son:

Reglamento Interno del Ayuntamiento
Decreto No. 132 que otorga competencia y facultades a los ayuntamientos para
aplicar las leyes de la materia en el mbito de catastro y control urbano.
Reglamento de la Direccin de Catastro.
Planes de Desarrollo Urbano de administraciones anteriores.
Programas Estatales de Desarrollo Urbano.


CAPACIDAD ECONOMICA

La capacidad econmica del Ayuntamiento se basa en las atribuciones que la ley de
ingresos municipales y la ley de hacienda municipal le otorgan, sin embargo, el presupuesto
destinado para la ejecucin de obras y servicios resulta insuficiente en la mayora de los
casos, debido principalmente a los altos costos de construccin.

METAS POLITICAS

Llevar a cabo la adecuacin del marco jurdico municipal a las necesidades
actuales del desarrollo urbano de nuestro municipio.

Reglamentar a la administracin y utilizar al mximo los servicios municipales.

Acoplar la estructura orgnica del Ayuntamiento a las necesidades reales del
desarrollo urbano.

Definir claramente los deberes y obligaciones de cada uno de los puestos clave
dentro de la estructura orgnica del ayuntamiento para eficientizar sus
funciones, optimizando el tiempo.

Determinar los procesos necesarios para administrar, conservar y mantener las
obras pblicas municipales, logrando que siempre permanezcan funcionando
adecuadamente y dando un buen servicio a la poblacin.

Determinar la forma adecuada de aprovechar al mximo la capacidad de los
servicios pblicos existentes y prever el crecimiento de los mismos para
absorber la demanda generada, por el crecimiento urbano constante.

Determinar los procedimientos adecuados dentro de la administracin interna
del ayuntamiento para eficientizar sus servicios a la comunidad demandante de
los mismos.

Establecer mecanismos para la captacin de los recursos econmicos necesarios
para desarrollar la obra pblica, para cubrir la demanda de la poblacin;
ejerciendo adems un estricto control presupuestal, aplicado eficientemente al
gasto pblico.

Utilizar al mximo las fuentes financieras de organismos pblicos y privados
para obtener con ello los recursos necesarios y absorber parte del gasto
indispensable para resolver algunos de los problemas ms urgentes.

Generar mecanismos que permitan recuperar las inversiones ocasionadas por la
generacin de obras y dotacin de servicios a la ciudad.

Establecer la organizacin de la comunidad para que participe activamente en
ele desarrollo urbano de nuestro Municipio.


Continuar con el vnculo de libre comunicacin entre el Ayuntamiento y los
dems niveles de Gobierno; evitando el burocratismo avanzado y cubriendo
parte de las necesidades de la poblacin.

Capacitacin permanente de las autoridades municipales y promotores sociales
de desarrollo urbano.

4. ETAPAS DE DESARROLLO URBANO

Las etapas de desarrollo urbano propuestas en el Plan a corto plazo, se
constituyen por las acciones prioritarias que dan origen a los programas y
Subprogramas que correspondan al perodo de 2005-2015.
La etapa a Mediano Plazo comprende las acciones hasta el ao 2005, y la
etapa a Largo Plazo, comprende las acciones hasta el ao 2010. Las tres etapas
y sus acciones debern estar contenidas en el Nivel Programtico y
Corresponsabilidad.

Las Etapas de Desarrollo Urbano propuestas en este plan, indican las
acciones por realizar en tiempo estimado.

o La Etapa a Corto plazo se constituye por las acciones prioritarias que dan
origen a los programas y subprogramas que correspondan al perodo 2005
2007.

o La Etapa a Mediano plazo corresponde las acciones hasta el 2010 y

o La etapa a Largo plazo comprende las acciones a realizar hasta el ao del
2015.

Las tres etapas y sus acciones estn contenidas en el nivel programtico en
corresponsabilidad del Plan Director.


NIVEL PROGRAMATICO Y DE RESPONSABILIDAD

a) Programa de Desarrollo Urbano y Corresponsabilidad
En este nivel se integra en forma programtica las acciones, obras y
servicios que debern realizarse en el corto, mediano y largo plazo, para
cumplir con la estrategia planteada. Adems, se identifica la participacin y
responsabilidad que les corresponder asumir al sector pblico, federal,
estatal y municipal, as como a los sectores privados y social en tanto
actores y copartcipes en el desarrollo urbano del rea urbana de la Ciudad
de Mazatln.

Describir los propsitos de los programas:
Contribuir a elevar los niveles de bienestar de la poblacin en general
Sentar bases para el crecimiento equilibrado, mediante la adquisicin de
suelo necesario
Contribuir a elevar la eficiencia de la ciudad actual y articular su
crecimiento, mediante la construccin de ejes viales

Para este fin los planes urbanos de la Ciudad de Mazatln, Sinaloa dan la pauta a
seguir o que zonas a desarrollar.

PLANES URBANOS

El Sistema de Planeacin Urbana instrumentado por el Gobierno del Estado, plantea
como una forma de actualizacin de los Planes de Desarrollo Urbano de los Centros
Poblados, generar Planes Sectoriales, definiendo el tema de acuerdo a la prioridad de la
problemtica presentada.

PLAN DE ESTRUCTURA VIAL

El Plan Sectorial de Vialidad, es un instrumento de planeacin operativo que
plantea las propuestas viables de los antecedentes de planeacin, as como las
aportaciones del Ayuntamiento y de las dependencias responsables en la materia; se
apoya en la Tabla de Normas de la Estructura Vial, como elemento estructural del
mismo, en el que se definen nombre, secciones y caractersticas de circulacin de
las vialidades existentes y en proyecto.

Esta estrategia se plantea como un instrumento gil y operativo que sirve de
base al Ayuntamiento en la expedicin de alineamiento, as como ofrecer una
informacin amplia y oportuna a la ciudadana acerca de las acciones que permitan
aumentar la eficiencia y cobertura de la estructura vial de la ciudad.

El Plan de vialidad actual, se aprob por el sector social a travs del Consejo
Municipal de Desarrollo Urbano y Ecologa y por el H. Cabildo, el 27 de noviembre
de 1996 y el 20 de febrero de 1997, respectivamente.


ESQUEMA DE LA ESTRUCTURA VIAL

Se establece el esquema de vialidad de toda la mancha urbana y de las
vialidades propuestas, conformando as la estructura vial general, definindose en
vialidades de accesos, estructurales, primarias y secundarias, considerndose las
vialidades determinadas por los antecedentes de planeacin e integrndose aquellas
que renen las condiciones de funcionamiento, longitud y secciones que determinan
las Normas Bsicas de la Estructura Vial.

CLASIFICACIN DE VIALIDADES

La circulacin en la Ciudad, se genera principalmente siguiendo los accidentes
topogrficos del suelo y considerando la traza actual, por esta morfologa y las
caractersticas de sus actividades, la ciudad se establece una red de vas que surgen del
Sudeste al Noroeste.

El uso de esta red facilita la comunicacin de las diferentes zonas, el desplazamiento
de las diferentes rutas de transporte publico, el diseo y derecho de va de las secciones,
rigen el desarrollo coordinando, proporciona en las zonas el desarrollo su accesibilidad y el
doblamiento, estructura el uso y destino del suelo.

La estructura vial se establece la funcin de las conveniencias de la circulacin
presentes y futuras. El rea urbana existente deber revisarse y en su caso ajustarse para
evitar ajustaciones a las construcciones.

El sistema estructural de la ciudad se reestructura para dar un mejor servicio de
comunicacin.

VIALIDAD

Vialidades Regionales

Vialidades locales

Vialidades de Acceso

Vialidades Primarias Vialidades Secundarias

Vialidades Peatonales


La problemtica que presenta el transito, la vialidad y el transporte se encuentra
estrechamente vinculada a la urbanizacin, en virtud de la concentracin econmica y
demogrfica que, en el caso de la ciudad de Mazatln, ha provocado una sobre demanda
con respecto a las vas de comunicacin por la distribucin de la poblacin y la
configuracin de las diferentes zonas y centros urbanos de la ciudad. La red vial bsica se
ha ido extendiendo conforme al crecimiento de la mancha urbana y ante la existencia de
planes donde existan criterios planificados, se dan algunos casos el que algn desarrollo o
fraccionamiento obstruye o altera el trazo de la vialidad bsica, provocando con ello que
vial deje de ser una malla integral. De igual manera, la amplitud o anchura el nmero de
carriles es determinada por la disponibilidad de espacio o por el trazo geomtrico, urbano o
arquitectnico que el diseador le imprime, sin tomar en cuenta que su funcionalidad
prevea la respuesta a volmenes vehiculares con crecimientos esperados.

Adems por la incorporacin de nuevas zonas urbanizadas y debido a la falta de
estacionamientos pblicos, se incrementan las necesidades de dispositivos de control de
trfico.

Para el diseo y la dosificacin de la vialidad es indispensable determinar la calidad
del servicio que presta o que presentara cierto tramo de una arteria vial. Se comprende por
capacidad y el nmero mximo de vehculos por unidad de tiempo que razonablemente
puede esperarse que pasen por un tramo de una arteria vial, en uno o dos sentidos, bajo las
condiciones imperantes del camino y del transito.

Los derechos de va de la red troncal, se establecen de acuerdo a las necesidades
presentes y futuras del transporte, haciendo que el ancho permita cambio de secciones

VIALIDADES REGIONALES

-Definicin:

Son aquellas que comunican a la ciudad con otras ciudades del municipio o de la
regin convirtindose en vialidades primarias al entrar a la mancha urbana, estructurando
stas a la ciudad. Tambin pueden cumplir la funcin de corredores urbanos.

-Caminos Federales:

El municipio de Mazatln cuenta con una extensin de 642.8 Km. en caminos, de
los cuales existen 221.0 Km. pavimentados y 93.8 revestidos, y el resto son de tercera de
un total de 16,512.2 Km. que conforman las vialidades en el mbito regional, lo que
representa el 3.89% del total de caminos para el municipio de Mazatln.

Los caminos federales que convergen a la ciudad de Mazatln es en particular la
carretera internacional Mxico-Nogales , conocida como carretera Mxico 15 en la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, la cual es la principal vialidad regional de
comunicacin en el Municipio, ya que las otras vas de comunicacin pasan a ser vialidades
locales.


-Maxipista Mazatln-Culiacn:

Esta autopista pertenece a la red de carreteras federales bajo una concesin por 17
aos 6 meses a la iniciativa privada Operadora Mexicana de Autopistas Concesionadas
(O.M.A.C.). Misma que presta los servicios de seguro viajero y usuario, con cobertura
amplia, medico gratuito, comunicacin telefnica gratuita, servicios sanitarios, lonchera,
primeros auxilios, stos ltimos ubicados en las casetas de la misma, la cual consta de una
longitud de 226 kilmetros conectando con la ciudad de Culiacn, con un aforo vehicular
de carga y pasaje observado en la siguiente grfica.

VIALIDADES LOCALES

-Definicin:

Estas pueden tomar el nombre de caminos vecinales o de terracera los cuales se
pueden comunicar por centros o poblaciones rurales a ciudades y municipios.

-Caminos Vecinales o de Terracera:

Los caminos vecinales con que cuenta actualmente el municipio de Mazatln estn
conformados por todas la vialidades que comunican al municipio con sus alrededores,
existiendo 328.0 km. de caminos de terracera, mismos que interceptan a su vez con la
carretera federal Mxico 15 mediante cruceros, como el Habal -La Noria, Villa Unin-
Concordia y as sucesivamente, en donde stas vialidades vecinales y en sus casos de
terracera conectan con todas las poblaciones aledaas. Dentro del mapa podemos observar
los caminos vecinales que sirven de vialidades a dicho municipio.

VIALIDADES DE ACCESO

-Definicin:

Son las vialidades que acceden a la ciudad y se integran a la estructura
vial.

-Caractersticas:

- Seccin de circulacin: 3.50 mts. mnimo por
carril.
- Seccin de banqueta: 2.25 mts. mnimo
- Seccin de rea verde: 0.75 mts. mnimo
- Seccin de camelln: 3.00 mts. mnimo
- Velocidad Mxima
Admisible: 60 Km./hr.
- Mezcla de trnsito: permitido

- Estacionamiento en
va pblica: condicionada
- Rutas de camiones: condicionada

-Vialidades Existentes:

Al Norte:

-Carretera 15 Mxico-Nogales
-Av. Ejercito Mexicano
-Av. Sbalo Cerritos

Al Sur:

-Carretera 15 Mxico-Nogales
-Av. Gabriel Leyva

Al Poniente:

-Av. Rafael Buelna

VIALIDADES ESTRUCTURALES

Av. Sbalo-Cerritos
Paseo Costero
(Camarn Sbalo- Av. Del Mar- Paseo Claussen- Olas Altas)
Entronque Habal-Cerritos
Av. De La Marina
(Entronque Av. Del Delfn- Av. Circunvalacin Playas)
Av. Coronel Medina
Av. Bicentenario Jurez
(Entre Av. La Marina Y Av. Cristbal Colon)
Av. Rafael Buelna
Av. De La Marina
(Entre Av. Bicentenario Jurez Y Av. Insurgentes)
Av. Insurgentes
(Entre Av. Del Mar Y Av. Ejercito Mexicano)
Av. Insurgentes
(Entre Carretera Internacional Al Norte Y Calzada Gabriel Leyva)
Av. Benemrito De Las Amricas
(Entre Av. Insurgentes Y Calle Pesqueira Rotarismo)
Av. Juan Carrasco
(Entre Calle Pesqueira Y Calzada Ignacio Zaragoza)
Av. Aquiles Serdn
(Entre Calzada Ignacio Zaragoza Y Av. Miguel Alemn)
Av. Santa Rosa

(Entre Av. Oscar Perez Escobosa Y Libramiento Luis Donaldo Colosio)
Av. Santa Rosa Av. Revolucin
(Entre Libramiento Luis D. Colosio Y Av. Insurgentes)
Libramiento Luis D. Colosio Av. Baha De Puerto Viejo
(Entre Carretera Internacional Al Norte Carretera Internacional Al Sur)
Av. Manuel J. Clouthier
(Desde El Libramamiento Luis D. Colosio Hasta I.T.E.S.M.)
Av. Gabriel Leyva
(Entre Carretera Internacional Al Sur Y Calzada Gral. Ignacio Zaragoza)
Av. Rotarismo Av. Pesqueira
(Entre Av. Gabriel Leyva Solano Y Av. Del Mar)
Calzada Manuel Gutirrez Najera
Calzada Ignacio Zaragoza
(Entre Av. Gabriel Leyva Solano Y Paseo Claussen)
Av. Miguel Alemn
(Entre Paseo Olas Altas y Av. Emilio Barragn)
Carretera Internacional Al Sur
Av. Las Torres
(Entre Av. Cristbal Colon Y Av. Manuel J. Clouthier)
Av. Gardenias
(Entre Av. Manuel J. Clouthier Y Av. Acapulco)
Av. Del Mar
(Entre Av. Rafael Buelna Y Av. Gutirrez Najera)

VIALIDADES EN PROYECTO DE LA ESTRUCTURA VIAL

La definicin de las vialidades en proyecto, responde a una planeacin
estratgica, en la que se consideran: El rea susceptible de desarrollo urbano
determinada en el Plan Sectorial de Zonificacin; las vialidades estructurales y
primarias y las secciones de las vialidades existentes que permitan proyectar la
estructura vial que satisfaga las demandas de la poblacin actual y proyectada.

Las vialidades en proyecto que determina el Plan Director de Desarrollo
Urbano, se basan en las acciones inmediatas en vialidades, que determina el Estudio
Integral de Vialidad y Transporte en conjunto con las aportaciones de la Direccin de
Planeacin de Desarrollo Urbano y Ecologa del Ayuntamiento de Mazatln, reuniendo
las condiciones descritas en el prrafo anterior. Las Vialidades en Proyecto son:


ESTRUCTURALES EN PROYECTO

Prolongacin Av. del Delfn
( entre Entronque Habal-Cerritos y Av. Alfonso G. Caldern )
Libramiento Jacarandas Poniente - Libramiento Jacarandas
( entre Av. del Delfn y Av. Manuel J. Clouthier )
Libramiento Perifrico
( entre Carretera Internacional al Norte y Carretera Internacional al Sur )
Prolongacin Av. Santa Rosa
( entre Av. Manuel Gmez Morin y Libramiento Perifrico )

VIALIDAD PRIMARIA

Este tipo de vialidad, es de velocidad media de 60 km/hora con prioridad de
circulacin que conecta la Ciudad de norte a sur y de oriente a poniente. El derecho de va
de esta circulacin es de 35.0, 40.0 y 60.0 mts. de ancho y se identifica en las diferentes
secciones de tipo D, E y F, con el mnimo de banqueta de 3.00 mts. Y reas
jardinadas de amortiguamiento de 2.00 mts.

El rea de los cruceros de esta circulacin entre si se ha determinado para que en un
futuro puedan construirse pasos a desnivel, segn el aforo vehicular.

Este tipo de red circulatoria se permite el transito de transporte de pasajeros urbanos
formando una red de 500 mts. de distancia, obteniendo mayor eficiencia en el servicio de
transporte, estableciendo los paraderos con esta misma distancia, y las especificaciones el
los pavimentos deben ser consideradas para el tipo de cargas de tipo trafico pesado y
constante.

Incluye caminos para una velocidad de 60 Km/hora con prioridad de circulacin;
conectan la ciudad a travs de ejes Sureste a Noroeste y de Norte a Sur. El derecho de va
de esta circulacin es de 30 y 40 metros en las reas de crecimiento a futuro.

El sitio de los cruceros de estas circulaciones deber preservarse para que se puedan
disear en un futuro los entronques requeridos; en las primeras etapas estos cruceros
pueden funcionar, ya que el aforo de transito los aceptan.

VIALIDADES PRIMARIAS

Av. Lomas De Mazatln Bicentenario Jurez
Av. Del Delfn
(Entre Vialidad Proyecto E Y Carretera Internacional Al Norte)
Av. Cristbal Colon
(Entre Av. Rafael Buelna Y Av. De Los Deportes)
Av. Leonismo Internacional
(Entre Av. Rafael Buelna Y Av. De Los Deportes)

Av. Ro Chachalacas
(Entre Carretera Internacional Al Norte Y Av. Circunvalacin Estero Oriente)
Av. Juan Pablo II
(Entre Av. De Las Torres Y Av. Circunvalacin Estero Oriente)
Av. Oscar Prez Escobosa
(Entre Carretera Internacional Al Norte Y Av. Manuel J. Clouthier)
Av. Acapulco
(Entre Carretera Internacional Al Sur Y Libramiento Perifrico)
Av. Ro Piaxtla Av. Agustn Melgar
(Entre Av. Del Mar Y Av. Mercurio)
Av. Circunvalacin Estero Poniente
(Entre Calle Pesqueira Y Av. Insurgentes)
Av. Circunvalacin Estero Oriente
(Entre Av. Insurgentes Y Av. Gabriel Leyva)
Av. Circunvalacin Ferrocarril
(Entre Carretera Internacional Al Norte Y Av. Juan Pablo II)

VIALIDADES PRIMARIAS EN PROYECTO
Libramiento 4
(Entre Av. Oscar Prez Escobosa Y Av. Camarn Sbalo)
Prolongacin Av. Del Delfn
(Entre Vialidad No. 4 Y Vialidad E En Proyecto)
Av. Alfonso G. Caldern
(Entre Calle De La Tizona Y Libramiento Jacarandas)
Prolongacin Av. Munich 72
(Entre Av. Bicentenario Jurez Y Libramiento Perifrico)
Prolongacin Av. Reforma
(Entre Av. De Los Deportes Y Av. Benemrito De Las Amricas)
Circunvalacin Estero De Uras
(Entre Av. Gabriel Leyva Solano Y Libramiento Perifrico)
Av. Isla De La Piedra
Av. E

VIALIDAD SECUNDARIA

Las vialidades de tipo secundarias conservan una velocidad mxima de 40 km/hora
establecida en una retcula, con direccin de norte sur y oriente poniente, identificadas
como secciones de tipo B y C con derecho de va de 20 y 30 mts. de ancho.

Estas vialidades tienen de 4 y 6 carriles de circulacin con un mnimo de banqueta
de 2.00 mts. y de reas jardinadas de 1.50 mts. el este tipo de vialidad se permite tambin el
sistema de transporte publico de autobuses en forma restringida.


Estas rutas se consideran a media con un promedio de 40 Km/hora y se unen como
elementos de liga con la estructura vial primaria, el derecho de va es de 20 y 25 mts en las
zonas de crecimiento a futuro.

VIALIDADES SECUNDARIAS
Av. Coronel Medina
(Entre Av. Rafael Buelna Y Av. Revolucin)
Av. Venados Delfines
(Entre Av. De Las Torres Y Av. Oscar Prez Escobosa)
Av. De Los Venados
(Entre Av. Insurgentes Y Libramiento Luis Donaldo Colosio)
Av. De Los Deportes Av. Universidad
(Entre Carretera Internacional Al Norte Y Av. Del Mar)
Av. Cerro Del Tepeyac
(Entre Av. Oscar Prez Escobosa Y Libramiento Perifrico)
Av. Eje 2
(Entre Av. Manuel J. Clouthier Av. Prolongacin Av. Munich 72)
Av. Del Sol
(Entre Av. Manuel J. Clouthier Y Libramiento Perifrico)
Av. 20 De Noviembre Av. Mutualismo
(Entre Av. Mercurio Y Av. Agustn Melgar)
Av. Emilio Barragn
(Entre Av. Miguel Alemn Y Paseo Del Centenario)
Av. Puerto De Veracruz Puerto De Manzanillo
(Entre Gabriel Leyva Solano Y Av. Puerto Peasco)
Av. Salvador Robles Quintero
(Entre Av. De Las Amricas Y Av. Santa Rosa)
Av. Cristbal Colon
(Entre Av. Rafael Buelna Y Av. Revolucin)
Calle Mercurio
(Entre Av. Juan Pablo II Y Calle Principal)
Prolongacin Circunvalacin Estero De Uras
(Entre Av. Gabriel Leyva Y Av. Circunvalacin Estero Oriente)

VIALIDADES SECUNDARIAS EN PROYECTO

Eje No. 1
(Entre Libramiento Perifrico Y Av. Delfines Venados)
Eje No. 2 A
(Entre Eje No.1 Y Prolongacin Av. Munich 72)
Av. Puerto De Manzanillo
(Entre Av. Puerto De Mazatln Y Circunvalacin Estero De Uras)
Av. Ladrillera
(Entre Libramiento Perifrico Y Carretera Internacional Al Sur)
Circuito Isla De Venados
Av. F
(Entre Canal De La Navegacin Y Circuito Isla De Venados)

Av. G
(Entre Canal De Navegacin Y Circuito Isla De Venados)
Av. H
Av. I
Av. J
(Entre Av. Isla De La Piedra Y Av. Isla De Venados)
Av. K
Av. L
Av. A
(Entre Carretera Internacional Al Sur Y Av. E)
Av. B
(Entre Carretera Internacional Al Sur Y Av. E)
Av. C
(Entre Carretera Internacional Al Sur Y Av. El Castillo)
Av. D
(Entre Carretera Internacional Al Sur Y Eje A)
Av. 4
(Entre Av. D Y Av. E)
Par Vial Vas De Ferrocarril

VIALIDAD TERCIARIA

En este tipo de vialidades se prev una seccin mnima de 12.0 mts y con una
velocidad mxima de 30 km/hora, con un mnimo de banqueta de 2.00 mts y rea jardinada
de 1.0 mts este tipo de vialidad se identifica como seccin de tipo a.

EL CENTRO URBANO (CU): Se encuentra delimitado por las siguientes
vialidades:
Al Norte: Av. Gral. Ignacio Zaragoza.
Al Sur: Av. Miguel Alemn
Al Este: Av. Gral. Antonio Rosales
Al Oeste: Calle Belisario Domnguez.

LOS CORREDORES URBANOS (C): permiten una gran densidad de uso, adems
de una gran mezcla de funciones urbanas, se ubicaron colindantes a las siguientes
vialidades:

Av. Ejercito Mexicano
(Desde Av. Insurgentes Hasta Limite De Crecimiento Al Norte)
Benemrito De Las Amricas
(Desde Av. Insurgentes Hasta Av. Pesqueira)

Av. Juan Carrasco
(Desde Av. Pesqueira Hasta Av. Aquiles Serdn)
Av. Gutirrez Najera
(Desde Av. Del Mar Hasta Calzada Gabriel Leyva)
Av. Miguel Alemn
(Desde Paseo Olas Altas Hasta Av. Miguel Alemn)
Av. Ignacio Zaragoza
(Desde Calzada Gabriel Leyva Hasta Paseo Clausen)
Av. Aquiles Serdn
(Desde Av. Gutirrez Najera Hasta Av. Alemn)
Av. Emilio Barragn
(Desde Av. Gutirrez Najera Hasta Acceso A Puertos Mexicanos)
Calz. Gabriel Leyva
(Desde Av. Gutirrez Najera Hasta Paso A Desnivel De Carret. Int. Al Sur)
Av. Rotarismo
(Desde Av. Del Mar Hasta Av. Juan Carrasco)
Av. Pesqueira
(Desde Av. Juan Carrasco Hasta Calzada Gabriel Leyva)
Calle Ro Piaxtla
(Desde Av. Del Mar Hasta Calle Internacional)
Av. Insurgentes
(Desde Calzada Gabriel Leyva Hasta Av. Del Mar)
Av. Rafael Buelna
(Desde Av. Internacional Norte Hasta Calzada Camarn Sbalo)
Av. De Las Amricas
(Desde Calle Gral. Jos Aguilar Barraza Hasta Calle Mercurio)

Av. Internacional
(Desde Av. Mxico 68 Hasta Calzada Gabriel Leyva)
Av. Luis Donaldo Colosio
(Desde Carretera Internacional Al Norte Hasta Carretera Internacional Al Sur)
Av. De La Marina
(Desde Av. Insurgentes Hasta Av. Francisco Sols)
Av. Manuel J. Clouthier
(Desde Av. Luis Donaldo Colosio Hasta El Instituto Tecnolgico De Estudios
Superiores De Monterrey)
Av. Camarn Sbalo
(Desde Av. Circuito De La Marina Hasta Av. Rafael Buelna.
Paseo Claussen
(Desde Av. Gutirrez Najera Hasta Calle ngel Flores)
Av. Del Mar
(Desde Av. Rafael Buelna Hasta Av. Gutirrez Njera).


CORREDORES URBANOS:
Definicin:

Estos son considerados por las vialidades en las que se concentran actividades de
carcter comercial, turstico y de servicios as mismo pueden tomar el papel de vas
primarias sirviendo como conexin de las diferentes zonas de la ciudad.

CORREDORES URBANOS DE LA CIUDAD:

- Libramiento Luis D. Colosio
- Av. Insurgentes
- Calz. Gabriel Leyva
- Av. Ejrcito Mexicano
- Av. Juan Carrasco
- Carretera Internacional salida norte y sur
- Av. Manuel Gutirrez Njera
- Av. Ing. Manuel M. Clouthier
- Av. Miguel Alemn

CORREDORES TURSTICOS:

Estos son muy similares a los corredores urbanos, la diferencia consiste en su
concentracin de actividades tursticas y comerciales, as mismo sin dejar de cumplir su
funcin de vialidad primaria dentro de la Ciudad, en trminos generales.

-Corredores Tursticos de la Ciudad:

- Paseo del Centenario
- Paseo Olas Altas
- Paseo Claussen
- Av. del Mar
- Av. Camarn Sbalo
- Av. de la Marina
- Av. Sbalo-Cerritos
- Calz. Rafael Buelna

SECCIONES MNIMAS DE LA ESTRUCTURA VIAL

Las secciones mnimas son determinadas de acuerdo a las Normas Bsicas
de la Estructura Vial determinadas en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano
1990-1994, el objetivo de determinar secciones mnimas es permitir al
Ayuntamiento contar con un elemento operativo que se pueda implementar a travs
de la expedicin de alineamientos.

* La Tabla de Normas Bsicas de la Estructura Vial se describe
posteriormente.


CARACTERSTICAS DE CIRCULACIN DE LA ESTRUCTURA VIAL
EXISTENTE

Se determinan caractersticas de velocidad mxima, estacionamiento en va
pblica y mezcla de trfico, de acuerdo al Departamento de Trnsito del Municipio,
stas se determinan con modalidades de permitido (P), prohibido (X) y
Condicionado (C). La modalidad de condicionado se sujeta a especificaciones del
Departamento de Trnsito.

* Las caractersticas de circulacin de la estructura vial existente se
determinan en el plano de vialidades, as mismo la publicacin en el Diario
oficial del da 7 de Julio de 1997.


PLAN DE ORDENAMIENTO VIAL

Para alcanzar los objetivos del Plan, es necesario formular una estrategia general en
el corto, mediano y largo plazo; de la estructura vial para mejorar las comunicaciones de las
vas:

Vialidad Perifrica
Vialidades Regionales
Vialidades Locales
Vialidades de Acceso
Vialidades Primarias
Vialidades Secundarias
Vialidades Terciarias

En este nivel se tienen que plantear las estrategias que a nivel particular las zonas
conflictivas de las vialidades sern necesarias y suficientes, para lograr objetivos de
mnimo costo, que impactaran directamente la seguridad y la capacidad vial.

Dadas las condiciones ms urgentes se plantearan algunas correcciones geomtricas de
las intersecciones de mayor incidencia en la capacidad y en la seguridad de las vialidades
primarias, que aun la ausencia de cultura vial mejoraran velocidades, comodidades y sobre
todo el nivel de servicio de los tramos que se encuentran entre dichas intersecciones.

Adems los tiempos de recorrido tanto del transporte publico, como del transporte
individual privado se propondrn segmentarse en una red bsica que permita visualizar
mediante un algoritmo el rbol de mayor incidencia y uso por parte de todos los ciudadanos
que se transportan en la vialidad primaria.

CORRECCIONES GEOMETRICAS

A continuacin se describen los lugares que en base a los inventarios y otros estudios
tendrn las siguientes correcciones geomtricas, que cuidando de los movimientos
peatonales, de los factores de equipamiento y valor arquitectnico existentes pueden ser los
de mayor incidencia para mejorar el nivel de servicio de la vialidad primaria.

EL PRIMER CUADRO (CENTRO HISTORICO Y PERIFERICA)

De mas alta Incidencia

A.- Interseccin Juan Carrasco, Aquiles Serdn y Av. Zaragoza.
A1.- Miguel Alemn y Emilio Barragn.
A2.- Av. Alemn y Aquiles Serdn.
A3.- Antonio Rosales y Mariano Escobedo
A4.- Av. Pesqueira con las intersecciones Leyva y en sistema con la
Juan Pablo II.


DE LA ZONA DE TRANSICION Y SOBRE LA AV. DEL MAR

De la Zona Turstica y la Zona Residencial hasta los linderos del primer cuadro.

B.- Paseo Claussen y Belisario Domnguez.
B1.- Paseo Claussen con Av. Mxico y Benito Jurez.
B2.- Av. Del Mar y Ro San Lorenzo.
B3.- Av. Del Mar y Ro Piaxtla.
B4.- Av. Del Mar y Av. De los Deportes.
B5.- Av. Rafael Buelna y Av. Del Mar.
B6.- Av. Rafael Buelna y Av. Reforma.

ZONA PERIFERICA HABITACIONAL

C.- Jacarandas (San Joaqun) con Libramiento Clouthier.
C1.- Revaloracin de la interseccin no realizada de Av. Las Torres y
Libramiento Clouthier.
C2.- Interseccin del Libramiento Colosio y la actual traza de la Av.
Juan Pablo II.
C3.- Av. De las Amricas y Av. Insurgentes.
C4.- Insurgentes y Carretera Internacional.
C5.- Av. De las Amricas y Av. Internacional.
C6.- Paso Ferroviario de la Santa Rosa Sistema de Intersecciones
contiguas.
C7.- Juan Pablo II con Av. Insurgentes.
C8.- Juan Pablo II con Av. Ro Piaxtla (linderos con el Estero del
Infiernillo).

ZONA DORADA

D.- Av. Del Mar y Av. Lomas de Mazatln.
D1.- Av. De la Marina y Av. Del Mar.

En particular las correcciones van a ser dirigidas a:
1.-Correccin de Isletas.
2.- Radios de Giros.
3.- Obstculos para la visualizacin.
4.- Pendientes.
5.- Nmero de Carriles.


RBOL DE MAYOR INCIDENCIA Y RBOL MNIMO

A continuacin se describe un conjunto de intersecciones que operaron como nodos
y partes de una red. Particularmente se busco establecer los tiempos de Viaje *ponderados
que los usuarios en vehculos motorizados en vialidades primarias emplean de manera
intensa y que son parte de un anlisis inicial para la toma de decisiones.

De principio se construyo una estructura llamada matriz de la red bsica, de la que
se parte para obtener una red ms pequea pero ms importante; a esta ltima se le llama
rbol mnimo. Detallndose los elementos que el algoritmo de la tcnica de investigacin
de operaciones muestran para la obtencin de un camino colector de Uso Natural de los
viajeros, que determine as mismo, las secciones, intersecciones y zonas Urbanas que para
el sistema de transporte tienen mayor relevancia.

El llamado rbol Mnimo representa en trminos prcticos los tiempos mnimos de
viaje que conectan a todos los Nodos; de tal manera que un arco entre nodo y nodo no
tienen direccin, sino un promedio aproximado del tiempo en minutos en los dos sentidos
originales de viaje.

En la figura anexa (red) se generan los valores que el algoritmo antes mencionado
se requiere, advirtiendo que tal vez muchas intersecciones que no fueron incluidas en el
primer anlisis queden implicadas y que posteriormente puedan integrarse a un anlisis de
mayor tamao y de mayor escala.

MATRIZ DE LA RED BSICA

* NOTA: Es una matriz matemtica de una red equivalente; la red equivalente proviene
del Sistema Red Vial.

El propsito de esta matriz es generar el rbol mnimo natural de los viajes urbanos;
tanto de transporte pblico como de transporte privado.

DEFINICIN DE LAS ZONAS DE TRNSITO URBANO
DESDE EL PUNTO DE VISTA DE TRANSPORTES

ZONA A.- 1er cuadro (Centro Histrico) y Perifrica al C.B.D.

Esta zona se caracteriza como el casi todas las ciudades mexicanas por tener un trazo de
vialidades colectoras y locales, que se ha combinado con algunos intentos de vialidad
primaria y cuyos centros de atraccin y generacin de viajes son fundamentalmente
Servicios Pblicos, sucursales de los mas importantes comercios y sobre todo el vestigio y
arquitectura cultural mas antigua; el trmino de C.B.D. se refiere a la Zona Central de
Negocios (Central Bussiness District).


ZONA B.- La zona de transicin y las intersecciones principales sobre las
Avenidas de Mazatln.

Se le llama de transicin, porque se encuentra intermedia entre las zonas generadoras de
viajes (Perifrica Habitacional y Zona Dorada), y que tienen una mezcla particular de Zona
Comercial, de algunos Servicios Pblicos importantes y de la Zona Primaria Residencial
que existan en Mazatln. En esta Zona tambin algunas Vialidades Primarias definen el
Uso del Suelo, con mayores facilidades de Estacionamiento que la zona A y mejor control
de las operaciones de trnsito.

Otro aspecto de la Zona B es su vocacin tradicional de eventos, que en el caso
particular de Mazatln determina su funcionalidad logstica.

ZONA C.- Zona Perifrica Habitacional.

Esta zona esta caracterizada por algunos Centros Comerciales muy bien definidos,
antiguas reas de transferencia interurbanas (tanto de pasajeros como de carga), inmersas
en un Uso Habitacional mayoritario, y con un crecimiento explosivo de fraccionamientos
y necesidades de infraestructuras compartidas con Zonas Federales.

ZONA D.- Zona Dorada y Zonas de Expansin de Alta Densidad Econmica.

Esta Zona esta caracterizada por Fraccionamientos, Servicios y Comercios conviviendo
con la Zona Hotelera de mayor nivel, se tomaron algunos nodos de esta zona porque en el
Corto y Mediano Plazo tendr necesidades muy fuertes de Infraestructura Urbana y Vial.
Tanto Vialidad Primaria; como Secundaria tienen algunos defectos operativos que en
determinados momentos arruinan la circulacin de los vehculos.

* No tienen aceras por los estacionamientos
* Graves problemas de inundacin
* Defectos Urbansticos
* Defectos de Imagen
* Ambulantaje.






MODELO DE PRONSTICO DEL PARQUE VEHICULAR

A continuacin se describe la validacin y construccin de un modelo de pronostico
del crecimiento del parque vehicular, a partir de datos oficiales e inferencias, que aun con
un error estadstico, deben ser prximos a las condiciones reales de la tendencia el el
municipio de Mazatln.

VALIDACIN

Se establece una serie de tiempo entre los aos de registro (y/o estimacin) y los
vehculos totales exhibidos, para los aos que se tienen el la tendencia (de 1983 al 2004);
para lo cual se necesita calcular el coeficiente de correlacin entre la variable Tiempo y
la variable Parque Vehicular.

R = nXiYi (Xi) (Yi)

(nXi - (Xi) (nYi - (Yi))

Al coeficiente de correlacin r tambin se le conoce r de Pearson.

El la tabla anterior se describen los datos Xi e Yi; que arrojaron como resultado:

r = 0.9910

Lo que significa que con una probabilidad y certeza alta el error de desviacin de las
2 variables es pequeo; por lo mismo, y segn la teora de regresin y correlacin el
Modelo matemtico de Pronostico tendr validez.

MODELO DE PRONSTICO

Despus de haber validado la correlacin, procederemos a construir un modelo de
Tendencia, que por una parte podra en corto plazo validar algunos pronsticos del parque
vehicular del municipio de Mazatln y por otra parte, saber que inconstante y brusca puede
ser la curva real respecto de la ajustada.

La curva ajustada se aproximo al modelo exponencial clsico y se obtuvieron los
siguientes resultados:

Exponencial clsico: Y = Ke + Xi
Incgnitas de regresin y7o parmetros:
K = ?
= ?
Aplicando la Teora de Regresin y correlacin:
K = 20,777.86

= +0.06693

Por lo tanto:

Yi = (20,777.86) e (0.06693) Xi= e 0.6693 X1

Que al compararse con la curva de datos reales minimizo el error y la dispersin
estadstica.

Lo anterior se desarrollo en la tabla anterior.

Observar que el modelo suaviza el efecto muy drstico entre 1995 y 2002; debido al no
registro de vehculos de tendencia extranjera.









NIVEL INSTRUMENTAL

1. PARTICIPACIN DE GOBIERNO

Establecer la forma en que los tres niveles de gobierno se conjuguen acciones para
tratar de controlar y encauzar el crecimiento de tal manera que dentro de sus
respectivas reas exista la congruencia para el logro de tal fin.
Este nivel, establece los mecanismos para su vigencia y operacin indicando acciones,
actos, procedimientos y responsabilidades de ejecucin del Plan

a) Coordinar la participacin de los tres niveles de Gobierno

b) Concretar las acciones de los sectores pblico, privado y social, que incidan en
el desarrollo urbano

c) Instrumentar acuerdo de concertacin con los grupos sociales

d) Formular instrumentos administrativos, mediante los cuales la participacin
organizada de la comunidad contribuya a fortalecer el control sobre los
rganos operativos.

2. INSTRUMENTOS POR ACCIONES

A) ACCIONES DE SUELO

PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO E INDUCTORES DE CRECIMIENTO
TERRITORIAL

Objetivo General:
Integrar el desarrollo urbano y rural del municipio de Mazatln, consolidando la
saturacin de la ciudad y orientando su crecimiento futuro hacia un esquema lineal
que responda a su comunicacin y relacin regional; fortaleciendo al mismo tiempo
al desarrollo de las comunidades rurales y de otras ciudades de la regin.

Objetivos Especficos:

Zonificacin del territorio: Determinar los usos, destinos y reservas del
territorio del Municipio de Mazatln, para asegurar el equilibrio ecolgico del
campo con la urbanizacin, mejorando los sistemas para la adquisicin y
administracin de las reservas territoriales.

B) ACCIONES DE VIVIENDA


Objetivo General:
Desarrollar el adecuado asentamiento de la poblacin, atendiendo las necesidades
de cada barrio y comunidad, fortaleciendo la pertenencia, la identidad y el arraigo
de la poblacin en sus lugares de origen.


Uso y densidad del municipio: Establecer normas de usos del suelo y
densidades de poblacin en coherencia con la dinmica urbano-rural, con el fin
de aprovechar o mejorar el suelo, la infraestructura y los servicios existentes.

Vivienda y comunidad: Lograr que cada ncleo familiar en el Municipio de
Mazatln cuente con una vivienda digna, preservando reas para el
equipamiento necesario para la calidad de vida de los habitantes.

C) ACCIONES DE INFRAESTRUCTURA

Consolidacin e infraestructura: Consolidar las actuales reas de
asentamiento y crecimiento futuro en la Ciudad y las comunidades rurales, a
partir de la expansin en zonas aptas para el desarrollo, utilizando la dotacin de
la infraestructura como uno de los desalentadores para los asentamientos
irregulares.

Infraestructura y servicios urbanos: Asegurar la atencin en trminos de
redes de infraestructura y servicios para cada barrio urbano y asentamiento rural,
programando las acciones y obras a travs de programas de accin.

Medios de comunicacin: Potencializar los medios de comunicacin, como
instrumentos de educacin no formal, la adquisicin de cultura y el desarrollo de
valores de poblacin.

D) ACCIONES DE VIALIDAD

Estructura vial: Organizar los ejes viales con relacin a su uso e importancia,
estableciendo nuevos sistemas de orientacin, que comuniquen a la ciudad de
forma interna y en relacin con otras comunidades, adems de la planeacin de
la estructura vial necesaria a futuro, creando as, un sistema ptimo de
movilidad municipal.


Transporte: Crear un sistema de Transporte Pblico, que responda a las
necesidades de la nueva estructura vial, con la reestructuracin de las rutas de
transporte actuales, caracterizndolas por modelos diferentes de vehculos o
colores, adems de la correlacin de los sistemas de transporte urbano y forneo,
para desmotivar el uso del transporte motorizado particular.

Zonas industriales: Reforzar y consolidar el Parque Industrial Alfredo B.
Bonfil y desarrollar las zonas industriales aisladas, y promover nuevas, en
coordinacin con los organismos de asociacin, a fin de crear alternativas para
la diversificacin industrial.

E) ACCIONES DE EQUIPAMIENTO URBANO

Ncleos de equipamiento: Dotar el equipamiento regional y local a los ncleos
de poblacin, de forma que polaricen las actividades de cada zona, evitando los
grandes traslados a un solo centro urbano, una divisin de sectores, para
descentralizar el equipamiento y los servicios.

Reservas territoriales y equipamiento: Dotar el equipamiento de acuerdo a
las necesidades y demandas, localizndolo en el sistema vial primario para una
mejor atencin y acceso de la poblacin, respetando el uso del suelo y la
preservacin de los espacios verdes y de esparcimiento, sin olvidar lineamientos
y reas de estacionamiento para una mejor calidad de vida.

Recreacin, deporte y salud: Dotar a toda la poblacin municipal de elementos
adecuados para el esparcimiento, el deporte y la salud. El equipamiento mdico
asistencial y recreativo deportivo de nivel regional, local y de barrio.

F) ACCIONES DE IMAGEN URBANA

Objetivo General:
Crear un paisaje humanizado, que d identidad a cada zona, donde las actividades
de la sociedad, reflejen y complementen sus valores y cultura.


Patrimonio construido: Preservar y aumentar el Patrimonio urbano
arquitectnico de la ciudad y las comunidades, a travs de su reciclaje y
revitalizacin, normando a su vez sobre la calidad del diseo de los nuevos
elementos.


Lmites de zonas: Normar el desarrollo para cada barrio y comunidad,
definiendo sus lmites e imagen tipolgica, y estableciendo lmites claros para la
ciudad en integracin con su medio natural.

Imagen en vialidades: Introducir en los sistemas viales primario y secundario,
normativas de diseo del paisaje que jerarquice e identifique en su uso e
importancia, reforzando principalmente las zonas de peatones.

Nodos urbanos: Reforzar las caractersticas de plazas y parques, as como en
zonas peatonales y banquetas que ligan, a fin de permitir un mayor disfrute de
los habitantes de cada barrio y comunidad.

Hitos urbanos: Crear y reforzar las vistas y los remates visuales en elementos
construidos que sirvan para la orientacin en la ciudad, reforzando las
caractersticas de los edificios y elementos naturales que sirven de referencia,
creando nuevos elementos de identificacin en los nodos y cruceros de los
sistemas viales.

G) ACCIONES DE MEDIO AMBIENTE

Administrativos
Participacin de la Comunidad

Objetivo General:
Consolidar el desarrollo municipal, equilibrando el uso de los recursos naturales y
los procesos productivos, en esquemas que promuevan el mejoramiento ecolgico y
del medio ambiente, en equilibrio con toda la regin.


Agua: Potencializar fuentes alternativas de abastecimiento que aseguren el
servicio futuro, desarrollando una nueva cultura y tecnologas para la
optimizacin y reciclaje del agua, para evitar la falta de este lquido en poca de
verano.

Ecologa: Promover una cultura ecolgica, preservando los elementos
naturales de la ciudad, desarrollando los asentamientos humanos en conjunto
con espacios de tipo recreativo y de reas verdes, mejorando las zonas en
deterioro y de preservacin.


H) ACCIONES DE PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD

Administrativos
Jurdicos

Objetivo General:
Desarrollar procesos de informacin y de gestora, sobre la mala planeacin, para
que la participacin social conozca y tome las decisiones adecuadas y la visin a
largo plazo; que de perspectiva a la planeacin y convierta a la ciudadana en
soporte de la continuidad de acciones y el inters continuo.


Administracin: Fortalecer la operatividad del Plan de Desarrollo Urbano de la
Ciudad, generando un organismo que permita la investigacin, la planeacin y el
diseo futuro del Municipio de Mazatln, en fundamento de la participacin de
la ciudadana.

Comunicacin: Crear un foro de decisiones de planeacin de corto plazo, como
cuerpo ciudadano fundamental para la comprensin de la problemtica social y
como grupo informado del desarrollo municipal en contacto con la ciudadana.

Planeacin continua: Consolidar el siguiente plan como instrumento de
desarrollo en el largo plazo, evitando el deterioro y falta de continuidad en el
cuerpo estratgico que lo fundamenta por efecto de actualizaciones parciales y
fragmentadas de la idea original.

Sociedad: Fortalecer la cultura de participacin, autogestin y libre agrupacin
para el desarrollo entre los diferentes miembros y estratos de la sociedad del
municipio.

FORMACION Y CULTURA

Objetivo General:
Desarrollar sistemas y mecanismos que faciliten el acceso a la educacin y la
cultura de toda la poblacin; fortaleciendo los valores cvicos, humanos y de
respeto al medio ambiente, ampliando las oportunidades para el desarrollo de las
capacidades individuales.



Educacin formal: Ofrecer los medios de educacin formal demandados por la
poblacin, abatir el analfabetismo y aumentar los aos promedio de escolaridad,
asegurando un alto nivel en la calidad de la formacin integral del ser humano.

Educacin no formal: Desarrollar en la sociedad una vocacin hacia la
adquisicin del conocimiento, la preservacin de la identidad, la conservacin
del patrimonio cultural y el desarrollo de las ciencias y artes, promoviendo el
fortalecimiento de valores congruentes con una visin de desarrollo urbanstico.

Formacin para el trabajo: La poblacin econmicamente activa deber tener
acceso a sistemas de capacitacin para el trabajo y la elevacin de la
productividad, a travs de convenios entre las empresas, el gobierno y los
centros acadmicos, mejorando al mismo tiempo las condiciones de empleo y
salario.

ECONOMIA Y ARRAIGO

Objetivo General:
Fortalecer la industria existente y promover la diversificacin de las actividades
productivas del municipio, como soporte fundamental del desarrollo; basados en el
espritu de trabajo de la sociedad, la capacidad y experiencia empresarial; y la
infraestructura comercial, educativa y de servicios.


Vocacin productiva de la regin: Definir la vocacin hacia el tipo y escala
de la agricultura, industria, comercio y servicios, para fortalecer potencialidades
existentes en los sector productivo, el entorno ecolgico y ambiental deseado,
coordinado con el Gobierno estatal, y el sistema de municipios de la regin y su
rea de influencia.

Empleo, capacitacin y productividad: Impulsar la creacin de empleos a
travs del fortalecimiento industrial y la productividad, ligada a la calidad total y
la capacitacin para el trabajo.

Produccin rural: Impulsar el desarrollo y arraigo campesino a travs de
inversiones que impulsen la produccin para la generacin de empleos y eviten
la migracin.


3. PROGRAMACION

ACCIONES PRIORITARIAS A CORTO Y MEDIANO PLAZO PARA LA
CIUDAD DE MAZATLAN, SINALOA

Planeacin y Suelo Urbano

PROGRAMAS PARCIALES DE MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO, DISEO Y
PROYECTOS EJECUTIVOS PARA HABILITAR DIVERSOS SECTORES DE LA
CIUDAD.

REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN LAS COLONIAS DE:
FLORES MAGON, EMILIANO ZAPATA, OBRERO INDUSTRIAL, LAZARO
CARDENAS, ESTERO E INDEPENDENCIA.
EN VILLA UNION: COL. SIXTO OSUNA Y RAUL OSUNA BURGUEO.

PROGRAMA DE ADQUISICION DE RESERVAS TERRITORIALES.

PROGRAMA DE FINANCIAMIENTOS ACCESIBLE PARA LA ADQUISICION DE
LOTES.

PROGRAMA DE NOMENCLATURA Y NUMERO OFICIAL.

PLAN PARCIAL DE LAS ZONAS CERRITOS-MARMOL Y URIAS-VILLA
UNION.

PLAN DE ORDENAMIENTOS ECOLOGICOS.

Vivienda

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA PRECARIA EN LAS
COLONIAS DEL ORIENTE DE LA CIUDAD, COMO: URIAS, RAFAEL BUELNA,
LA SIRENA. DIAZ ORDAZ, FRANCISCO I. MADERO, MAZATLAN I, II Y III
ENTRE OTRAS.

PROGRAMA DE DOSICFICACION DE LOTES CON SERVICIOS PARA
VIVIENDA PROGRESIVA EN ZONAS DE RESERVAS TERRITORIALES
REGULARIZADAS.


PROMOVER Y FACILITAR EL DESARROLLO DE LA VIVIENDA EN
MODALIDAD DE RENTA, VENTA, RENTA CON OPCION A COMPRA,
UNIFAMILIAR Y MULTIFAMILIAR.

MEJORAR LA IMAGEN DE LA VIVIENDA, EN LA CALLE, EL BARRIO Y LA
COLONIA.

PROGRAMA DE AUTOCONSTRUCCION

Infraestructura

REHABILITACION DE LINEAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.

PROGRAMAS DE CONCIENTIZACION PARA EL USO DEL AGUA POTABLE.

CONEXIN AL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LAS
COLONIAS DE VALLE DEL EJIDO, COLOSIO SI, RENATO VEGA, HACIENDA
DE URIAS Y VALLES DE URIAS ENTRE OTRAS.

SISTEMA DE EVALUACION DE FUGAS DE AGUA Y REHABILITACION DE
TOMAS DOMICILIARIAS.

AMPLIACION DEL ALUMBRADO PUBLICO EN VIALIDADES PRIMARIAS,
PRINCIPALMENTE EN: AV. DE LA MARINA, AV. CLOUTHIER, AV.
REVOLUCION Y CIRCUNVALACION.

REHABILITACION DE LAS VIALIDADES PRIMARIAS, CONCRETAMENTE
EN: CIRCUNVALACION FERROCARRIL Y RAFAEL BUELNA.

DOSIFICACION DE BOTES DE BASURA SOBRE LAS VIALIDADES
ESTRUCTURALES Y AREAS DE RECREACION.

PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE RUTAS PARA LA RECOLECCION DE
BASURA.

INSTALACION DEL DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD.


Medio Ambiente

PROGRAMA DE SANEAMIENTO DEL ESTERO DEL INFIERNILLO.

CONSERVACION Y PRESERVACION DE AREAS VERDES Y CERROS DENTRO
DEL LMITE DEL CENTRO DE POBLACION.

PREVENCION DE BASUREROS CLANDESTINOS.

PROGRAMA DE REFORESTACION EN LOS SECTORES DE LA CIUDAD.

PROGRAMA DE CAMPAAS PARA LA EDUCACION AMBIENTAL PARA LA
POBLACION.

PREVENIR Y EVITAR LA CONTAMINACION DEL AIRE, EL SUELO Y EL
AGUA.

CLARIFICAR Y CONTROLAR LAS ZONAS INDUSTRIALES PARA
DISTRIBUIRLAS EN EL AREA URBANA SEGN SU GRADO DE RIESGO.

APLICAR LA REGLAMENTACION EN MATERIA DEL EQUILIBRIO
ECOLOGICO.

PROMOVER LA PROTECCION A LOS CUERPOS DE AGUA EVITANDO LA
CONTAMINACION DE LOS MANTOS FREATICOS.

Vialidad y Transporte

REMODELACION DE ENTRONQUES CONFLICTIVOS.

CONTINUIDAD DE VIAS PRINCIPALES.

SEALIZACION DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO.

CREACION DEL SISTEMA VIAL SECUNDARIO QUE DISTRIBUYA EL
TRAFICO EN EL INTERIOR DE LA CIUDAD, QUE CONECTE EL
LIBRAMIENTO URBANO CON LAS AREAS HABITACIONALES.

COORDINAR CON LOS OTROS NIVELES DE GOBIERNO, LAS OBRAS VIALES
Y LOS SISTEMAS DE ENLACE REGIONAL CON LAS PROPUESTAS DEL
PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO.


Equipamiento y Servicios

REUBICACION DE CENTRAL CAMIONERA.

CONSTRUCCION DE UN BASURERO MUNICIPAL

CONSTRUCCION DE UN CEMENTERIO MUNICIPAL.

DOTACION DE AREAS RECREATIVAS Y DEPORTIVAS EN LAS ZONAS DE
VIVIENDA PRECARIA.

CONSTRUCCION DE UNA CENTRAL DE ABASTOS.

CONSTRUCCION DE UN ORFANATO Y HOGAR PARA INDIGENTES.

CREACION DE BIBLIOTECAS, UNIDADES MEDICAS DE PRIMER CONTACTO,
GUARDERIAS, OFICINAS DE CORREOS Y CENTROS SOCIALES.

ESTIMULAR Y PROMOVER LA CREACION DE CENTROS DE BARRIO CON
SERVICIOS BASICOS DE PRIMERA NECESIDAD.

GLOSARIO

Glosario de trminos empleados: (no han sido incluidos los que se contemplan en la ley
de desarrollo urbano del estado de sinaloa)

Administracin: la planeacin, instrumentacin, promocin, ejecucin, control y
evaluacin de las acciones que en el mbito pblico y en materia de proteccin,
preservacin, restauracin y desarrollo se realicen en las reas verdes, reas de valor
ambiental y reas naturales protegidas, as como la coordinacin de la investigacin
cientfica, monitoreo ambiental, capacitacin y asesora tcnica que respecto a dichas reas
y sus elementos se lleven a cabo.

Administracin pblica: conjunto de rganos, centrales, desconcentrados y paraestatales,
conforme a la ley orgnica que expida la asamblea legislativa, la cual distribuir los
negocios del orden administrativo.

Aguas residuales: son las provenientes de actividades domsticas, industriales,
comerciales, agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad que, por el uso de que han
sido objeto, contienen materia orgnica y otras sustancias qumicas que alteran su calidad
original.

Alineamiento: la delimitacin sobre un predio en l frente a la va pblica, que define la
posicin permisible del inicio de la superficie edificable;

Ambiente: el conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que
hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos
que interactan en un espacio y tiempo determinados. deber entenderse tambin como
medio ambiente

Anunciante: la persona fsica o moral que utiliza los servicios de publicidad para difundir
o publicitar productos, bienes, servicios o actividades

Anuncio: toda expresin grfica o escrita emitida por cualquier medio que seale,
promueva, muestre o difunda al pblico cualquier mensaje relacionado con la produccin,
compra y venta de bienes, con la prestacin de servicios y con el ejercicio de actividades
lcitas reguladas por la ley

reas de valor ambiental: las reas verdes en donde los ambientes originales han sido
modificados por las actividades antropognicas y que requieren ser restauradas o
preservadas, en funcin de que an mantienen ciertas caractersticas biofsicas y escnicas,
las cuales les permiten contribuir a mantener la calidad ambiental de la ciudad

reas naturales protegidas: los espacios fsicos naturales en donde los ambientes
originales no han sido significativamente alterados por actividades antropognicas, o que
requieren ser preservadas y restauradas, por su estructura y funcin para la recarga del
acufero y la preservacin de la biodiversidad. son reas que por sus caractersticas

ecogeogrficas, contenido de especies, bienes y servicios ambientales y culturales que
proporcionan a la poblacin, hacen imprescindible su preservacin

rea verde: toda superficie cubierta de vegetacin, natural o inducida

Asamblea: asamblea legislativa del municipio de Mazatln

Autorizacin de impacto ambiental: autorizacin otorgada por la secretara del medio
ambiente como resultado de la presentacin y evaluacin de un informe preventivo,
manifestacin o estudio de impacto ambiental o de riesgo, segn corresponda cuando
previamente a la realizacin de una obra o actividad se cumplan los requisitos establecidos
en esta ley para evitar o en su defecto minimizar y restaurar o compensar los daos
ambientales que las mismas puedan ocasionar.

Barrancas: depresin geogrfica que por sus condiciones topogrficas y geolgicas se
presentan como hendiduras y sirven de refugio de vida silvestre, de cauce de los
escurrimientos naturales de ros; riachuelos y precipitaciones pluviales, que constituyen
zonas importantes del ciclo hidrolgico y biogeoqumico.

Causa de fuerza mayor: acontecimiento de la naturaleza u ocasionado por el hombre,
imprevisible o inevitable, que pone en peligro la vida e integridad de las personas y sus
bienes.

Centro histrico: ncleo original del municipio de Mazatln donde se han asentado
histricamente, los poderes poltico, econmico, y social, dejando testimonios fsicos que
representan el patrimonio histrico del pas, sujeto a las normas de los programas de
desarrollo urbano y de la ley federal sobre monumentos y zonas arqueolgicas, artsticas e
histricas.

Centro urbano: ncleo principal de atraccin dentro del rea urbana, caracterizado por la
presencia de las instituciones de gobierno, de la administracin y los servicios pblicos.

Centro de verificacin: local determinado por las autoridades competentes y autorizado
por stas, para llevar a cabo la medicin de emisiones contaminantes con el equipo
autorizado, provenientes de los vehculos automotores en circulacin.

Clasificacin del suelo: la divisin de la superficie del municipio en urbana y de
conservacin.

Cdigo civil: cdigo civil vigente en el municipio.

Coeficiente de ocupacin del suelo: la relacin aritmtica existente entre la superficie
construida en planta baja y la superficie total del terreno.

Coeficiente de utilizacin del suelo: la relacin aritmtica existente entre la superficie
total construida en todos los niveles de la edificacin y la superficie total del terreno.


Compensacin: el resarcimiento del deterioro ocasionado por cualquier obra o actividad en
un elemento natural distinto al afectado, cuando no se pueda restablecer la situacin
anterior en el elemento afectado.

Condiciones particulares de descarga: aquellas fijadas por la secretara que establecen
respecto del agua residual lmites fsicos, qumicos y biolgicos ms estrictos que las
normas oficiales mexicanas y las normas ambientales para el municipio de Mazatln,
respecto de un determinado uso, usuario o grupo de usuarios o de un cuerpo receptor de
jurisdiccin local, de acuerdo con esta ley.

Consejo: consejo asesor de desarrollo urbano y vivienda.

Conservacin: el conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones, de
deteccin, rescate, saneamiento y recuperacin, destinadas a asegurar que se mantengan las
condiciones que hacen posible la evolucin o el desarrollo de las especies y de los
ecosistemas propios de el municipio de Mazatln.

Contaminacin: la presencia en el ambiente de toda sustancia que en cualquiera de sus
estados fsicos y qumicos al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna
o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural,
causando desequilibrio ecolgico.

Contaminacin visual: alteracin que impide la contemplacin y disfrute armnico del
paisaje natural, rural y urbano, ocasionando impactos negativos importantes en la
percepcin visual, por la distorsin o cualquier forma de transformacin del entorno
natural, histrico o urbano, que deteriore la calidad de vida de las personas.

Contingencia ambiental o emergencia ecolgica: situacin eventual y transitoria
declarada por las autoridades competentes cuando se presenta o se prev con base en
anlisis objetivos o en el monitoreo de la contaminacin ambiental, una concentracin de
contaminantes o un riesgo ecolgico derivado de actividades humanas o fenmenos
naturales que afectan la salud de la poblacin o al ambiente de acuerdo con las normas
oficiales mexicanas.

Control: inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento.

Corredor urbano: espacios con gran intensidad y diversidad de uso del suelo que se
desarrollan en ambos lados de vialidades y que complementan y enlazan a los diversos
centros urbanos con los subcentros y centro de la ciudad.

Corresponsable: es la persona fsica auxiliar de la administracin pblica, con
autorizacin y registro de la secretara, que cuenta con los conocimientos tcnicos
adecuados para responder en forma conjunta con el director responsable de obra o
autnoma, en las obras donde otorgue su responsiva, en todos los aspectos tcnicos
relacionados con el mbito de su intervencin profesional, relativos a la seguridad

estructural, al diseo urbano y arquitectnico y a las instalaciones, que deber cumplir con
lo establecido en la ley, el reglamento y dems disposiciones aplicables.

Crecimiento: la expansin de los lmites de las zonas ocupadas con edificios, instalaciones
y redes que integran la infraestructura y el equipamiento urbano de los centros de
poblacin; la expansin de los lmites de los centros de poblacin.

Crecimiento urbano: es la expansin de los lmites de las reas ocupadas con edificios,
instalaciones y redes que integran la infraestructura y el equipamiento urbano de los centros
de poblacin.

Cuerpo receptor: la corriente, depsito de agua, el cauce o bien del dominio pblico del
distrito federal en donde se descargan, infiltran o inyectan aguas residuales.

Dao ambiental: toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido
al ambiente o a uno o ms de sus componentes.

Declaratorias de usos, destino y reservas: son los actos de derecho pblico, que
corresponde autorizar al ayuntamientos y publicar el ejecutivo estatal, a fin de clasificar las
zonas y predios de un centro de poblacin, determinando los usos permitidos, prohibidos y
condicionados y sus normas de utilizacin, a las que se sujetar el aprovechamiento
pblico, privado y social de los mismos.

Demarcacin territorial: cada una de las partes en que se divide el territorio del distrito
federal para efectos de la organizacin poltico-administrativa.

Densidad mxima: el trmino utilizado para determinar la concentracin mxima de
habitantes o viviendas permisible en una superficie determinada del centro de poblacin; en
este reglamento se aplica sobre hectrea bruta de terreno.

Derecho de va: franja de terreno de anchura variable, cuyas dimensiones mnimas y
mximas fija la autoridad correspondiente, que se requiere para la construccin,
conservacin, ampliacin, proteccin y en general para el uso adecuado de una lnea
elctrica, una lnea de infraestructura, una vialidad o una instalacin especial.

Desarrollo sustentable: el proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter
ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de
las personas, que se funda en medidas apropiadas de conservacin del equilibrio ecolgico,
proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se
comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.

Desarrollo urbano: proceso que, mediante la aplicacin de los principios y tcnicas hace
posible la elevacin del nivel de vida de la poblacin urbana, utilizando para ello el
ordenamiento territorial; la determinacin de los usos del suelo; la asignacin consecuente
de los recursos fiscales; la promocin de la inversin pblica, social y privada; la mejora
de los servicios pblicos; la sistematizacin del mantenimiento de la infraestructura urbana
y su ampliacin al ritmo de las nuevas necesidades y demandas; el mantenimiento y

conservacin del patrimonio cultural, artsticos e histrico; la participacin de la poblacin
urbana en los procesos de planeacin y administracin de la ciudad y la previsin del futuro
por medio del sistema de plantacin democrtica.

Destinos: los fines pblicos a los que se prevean dedicar determinados predios propiedad
del municipio.

Dictamen: resultado de la evaluacin tcnicojurdica emitida por la autoridad competente,
respecto de un asunto sometido a su anlisis.

Direccin de desarrollo urbano: la dependencia tcnica y administrativa que seale el
gobierno municipal, competente para expedir los dictmenes, autorizaciones y licencias
previstos en la ley de desarrollo urbano.

Director responsable de obra: es la persona fsica auxiliar de la administracin pblica,
autorizada y registrada por la secretara, que se hace responsable de la observancia de la
ley, del reglamento y dems disposiciones aplicables, en el acto en que otorga su responsiva
relativa al mbito de su intervencin profesional.

Disposicin final: accin de depositar permanentemente los residuos en sitios y
condiciones adecuadas para evitar daos a los ecosistemas y al ambiente.

Ecocidio: la conducta dolosa determinada por las normas penales, consistente en causar un
dao grave al ambiente por la emisin de contaminantes, la realizacin de actividades
riesgosas o la afectacin de recursos naturales, en contravencin a lo dispuesto en la
presente ley o en las normas oficiales ambientales mexicanas.

Ecosistema: la unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de
stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados.

Educacin ambiental: el proceso permanente de carcter interdisciplinario, orientado a la
formacin de una ciudadana que reconozca valores, aclare conceptos y desarrolle las
habilidades y actitudes necesarias para una convivencia armnica entre seres humanos, su
cultura y su medio biofsico circundante.

Elementos del paisaje urbano: los espacios pblicos abiertos, los bienes del dominio
pblico y del dominio privado del distrito federal, los espacios abiertos, las construcciones,
edificaciones y sus fachadas, la publicidad exterior, el espacio areo urbano, el subsuelo
urbano, el mobiliario urbano, los espacios destinados a la edificacin, pisos, banquetas y
pavimentos, las instalaciones provisionales para puestos callejeros, ferias, circos o
espectculos, as como el paisaje natural que lo rodea y las secuencias, perspectivas y
corredores visuales.

Emisiones contaminantes: la generacin o descarga de materia o energa, en cualquier
cantidad, estado fsico o forma, que al incorporarse, acumularse o actuar en los seres vivos,
en la atmsfera, agua, suelo, subsuelo o cualquier elemento natural, afecte negativamente
su composicin o condicin natural.


Empresa publicitaria: persona fsica o moral que ejerce como actividad la
comercializacin de espacios publicitarios para exhibir, promover, difundir y publicar
productos, bienes o servicios a travs de un anuncio y que se ostenta como titular de la
licencia.

Entorno urbano: conjunto de elementos naturales y construidos que conforman el
territorio urbano, y que constituyen el marco de referencia y convivencia de los habitantes y
visitantes, determinado por las caractersticas fsicas, costumbres y usos, que se relacionan
entre s.

Equipamiento urbano: conjunto de edificaciones, elementos funcionales, tcnicas y
espacios, predominantemente de uso pblico, en los que se realizan actividades
complementarias a las de habitacin y trabajo, o se proporcionan servicios de bienestar
social y apoyo a la actividad econmica, social, cultural y recreativa.

Espacio abierto: rea fsica urbana sin edificios; superficie de terreno en la que los
programas determinan restricciones en su construccin, uso o aprovechamiento, sealando
prioritariamente, plazas, explanadas, fuentes y cuerpos de agua y parques y jardines.

Espacio urbano: el volumen ubicado, determinado, condicionado y desarrollado sobre el
suelo urbano. es el mbito donde existen, edificaciones o que es susceptible de ser
edificado.

Estatuto: estmulos: las medidas jurdicas, administrativas, fiscales y financieras que
aplicarn las autoridades competentes para promover y facilitar la participacin de los
sectores pblico, social y privado en la elaboracin, modificacin, ejecucin y evaluacin
de los programas.

Estructura urbana: conjunto de componentes, tales como el suelo, la vialidad, el
transporte, la vivienda, el equipamiento urbano, la infraestructura, el mobiliario urbano, la
imagen urbana, el medio ambiente, entre otros, que actan interrelacionados y que
constituyen la ciudad.

Estructura vial: conjunto de calles intercomunicadas, de uso comn y propiedad pblica,
destinadas al libre trnsito de vehculos y peatones, entre las diferentes reas o zonas de
actividades. Puede tener distinto carcter en funcin de un medio considerado: local,
urbano, regional y nacional.

Estudio de riesgo: documento mediante el cual se dan a conocer, con base en el anlisis de
las acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad, los riesgos que stas
representan para los ecosistemas, la salud o el ambiente, as como las medidas tcnicas
preventivas, correctivas y de seguridad, tendientes a mitigar, reducir o evitar los efectos
adversos que se causen al ambiente, en caso de un posible accidente durante la realizacin u
operacin normal de la obra o actividad de que se trate.


Expansin urbana: el crecimiento de los centros de poblacin que implica la
transformacin de suelo rural a urbano, modificando el aprovechamiento y el rgimen de
propiedad de reas y predios, as como la introduccin o mejoramiento de las redes de
infraestructura.
Fauna silvestre: las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin
natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores, que se
encuentran bajo control del hombre, as como los animales domsticos, que por abandono
se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiacin.

Flora silvestre: las especies vegetales, as como los hongos, que subsisten sujetas a los
procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente en el territorio nacional y en
las zonas que la nacin ejerce derechos de soberana y jurisdiccin.

Flora y fauna acuticas: las especies biolgicas y elementos biogenticos que tienen como
medio de vida temporal, parcial o permanente las aguas en el territorio nacional y en las
zonas sobre las que la nacin ejerce derechos de soberana y jurisdiccin.

Fuentes fijas: los establecimientos industriales, mercantiles y de servicio y los
espectculos pblicos que emitan contaminantes al ambiente, ubicados o realizados, segn
corresponda, en el municipio de Mazatln.

Imagen objetivo: lo que un programa pretende lograr en su mbito espacial y temporal de
validez.

Imagen urbana: resultado del conjunto de percepciones producidas por las caractersticas
especficas, arquitectnicas, urbansticas y socioeconmicas de una localidad, ms las
originadas por los ocupantes de este mbito fsico-territorial, en el desarrollo de sus
actividades habituales, en funcin de las pautas de conducta que los motiva. tanto la forma
y aspectos de la traza urbana, tipo de antigedad de las construcciones as como las
particularidades de barrios, calles, edificios o sectores y elementos histricos y artsticos de
una localidad, son elementos entre otros, que dan una visin general o parcial de sus
caractersticas.

Impacto ambiental: modificacin del ambiente, ocasionado por la accin del hombre o de
la naturaleza.

Impacto urbano: es la influencia o alteracin causada por alguna obra pblica o privada,
que por su funcionamiento, forma o magnitud rebase las capacidades de la infraestructura o
de los servicios pblicos del rea o zona donde se pretenda ubicar; afecte negativamente el
espacio, imagen o paisaje urbano, y/o la estructura socioeconmica; al generar fenmenos
de especulacin inmobiliaria o de bienes y servicios; signifique un riesgo, para la salud, la
vida o los bienes de la comunidad; o que signifique su desplazamiento o expulsin
paulatina, o para el patrimonio cultural histrico, arqueolgico o artstico de la ciudad.

Infraestructura urbana: las redes y sistemas de organizacin y distribucin de bienes y
servicios, incluyendo su equipamiento para el buen funcionamiento de la ciudad.


Laboratorio ambiental: aquellos que acrediten contar con los elementos necesarios para
analizar contaminantes en el aire, agua, suelo, subsuelo, materiales o residuos

Ley: la ley de desarrollo urbano del estado de Sinaloa.

Ley general: ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.

Manejo: conjunto de actividades que incluyen, tratndose de recursos naturales, la
extraccin, utilizacin, explotacin, aprovechamiento, administracin, preservacin,
restauracin, desarrollo, mantenimiento y vigilancia; o tratndose de materiales o residuos,
el almacenamiento, recoleccin, transporte, alojamiento, recursos, tratamiento, reciclaje,
incineracin y disposicin final.

Manifestacin de construccin: es la declaracin, bajo protesta de decir verdad, del
propietario o poseedor del inmueble o predio y, en su caso, del director responsable de obra
y los corresponsables, en la que manifiestan su responsabilidad de observar los requisitos
legales, previo a construir, ampliar, reparar o modificar una obra y asumen la obligacin de
cumplir tcnica y jurdicamente con las disposiciones legales aplicables, hacindose
sabedores de las penas en que incurren los falsos declarantes dicha manifestacin surtir
efectos a partir de su registro ante la autoridad competente, previo cumplimiento de los
requisitos establecidos en la normativa aplicable al suelo urbano.

Manifestacin de impacto ambiental: el documento presentado por el solicitante a la
direccin de medio ambiente y ecologa municipal, en el que se sealan los efectos que
produce la modificacin del medio ambiente de una zona determinada, por la accin del
hombre o la naturaleza.

Manifestacin de impacto vial: el documento presentado por el solicitante a la direccin
de desarrollo urbano y de transito municipal en el que se sealan los efectos que produce la
generacin, atraccin y combinacin de viajes de vehculos, dentro del sistema municipal.

Materiales y residuos peligrosos: las substancias, compuestos o residuos y sus mezclas,
que por sus caractersticas corrosivas, txicas, reactivas, explosivas, inflamables o
biolgicas infecciosas, representan un riesgo para el ambiente, de conformidad con las
normas oficiales mexicanas aplicables.

Medidas de mitigacin: aquellas condiciones que deben cumplir las personas fsicas o
morales, que construyan, amplen, reparen o modifiquen una obra con el fin de prevenir,
mitigar o compensar las alteraciones o afectaciones al entorno urbano, a la vialidad, a la
estructura socioeconmica, la infraestructura y/o la imagen urbana.

Medidas de seguridad: las encaminadas a evitar los daos que puedan causar las
instalaciones, construcciones y obras, tanto pblicas como privadas.

Mejoramiento: el incremento de la calidad del ambiente.


Mobiliario urbano: todos aquellos elementos urbanos complementarios, que sirven de
apoyo a la infraestructura y al equipamiento, que refuerzan la buena imagen de la ciudad
como: fuentes, bancas, botes de basura, macetas, sealamientos, nomenclatura, etc. por su
funcin pueden ser: fijos (permanentes) y mviles (temporales).

Modificacin del uso del suelo: procedimiento formal solicitado al cabildo municipal a
travs de la direccin de planeacin del desarrollo urbano y ecologa, para realizar un
cambio parcial o total del algn uso previamente establecido a un inmueble.

Normas ambientales: las que emita la autoridad competente en sta materia, en funcin de
las atribuciones que esta ley y otros ordenamientos legales le confiere.

Normas de ordenacin: las que regulan la intensidad, la ocupacin y formas de
aprovechamiento del suelo y el espacio urbano; as como las caractersticas de las
edificaciones, las construcciones, la transferencia de potencialidades de desarrollo urbano,
el impacto urbano y las dems que seala esta ley; dichas normas se establecern en los
programas general.

Normas oficiales: las normas oficiales mexicanas aplicables en materia ambiental.

Obras de urbanizacin: todas aquellas acciones materiales de adecuacin espacial
necesarias a realizar en el suelo rstico para convertirlo en urbanizado, integrndole los
elementos requeridos para edificar; o bien, en el suelo urbanizado para mejorar con el
mismo fin o para permitir el desempeo de otras funciones en el centro de poblacin.

Ordenamiento de los centros de poblacin: el conjunto de dispositivos que tienden a
lograr el desarrollo fsico integral de los mismos, mediante la armnica relacin y
jerarquizacin de sus elementos, de acuerdo a los planes de ordenamiento territorial.

Ordenamiento ecolgico: la regulacin ambiental obligatoria respecto de los usos del
suelo fuera del suelo urbano, del manejo de los recursos naturales y la realizacin de
actividades para el suelo de conservacin y barrancas integradas a los programas de
desarrollo urbano.

Parques: las reas verdes o espacios abiertos jardinados de uso pblico, ubicados dentro de
suelo urbano o dentro de los lmites administrativos de la zona urbana de los centros de
poblacin y poblados rurales en suelo de conservacin, que contribuyen a mantener el
equilibrio ecolgico dentro de las demarcaciones en que se localizan, y que ofrecen
fundamentalmente espacios recreativos para sus habitantes.

Parques urbanos: las reas verdes, naturales o inducidas de uso publico, constituidas
dentro del suelo urbano.

Participacin social y privada: todas las formas de intervencin de los sectores social o
privado en el proceso de planeacin, mejoramiento y conservacin.


Patrimonio cultural urbano: conjunto de elementos y bienes inmuebles que expresan los
valores y forma de vida materiales y espirituales del distrito federal, y que sean declarados
tales, por disposicin de la ley o por declaratoria especfica de las autoridades en materia de
cultura, a peticin ciudadana o por va de las autoridades en materia urbana.

Planeacin del ordenamiento territorial: el proceso permanente y continuo de
formulacin, programacin, presupuestacin, ejecucin, control, fomento, evaluacin y
revisin del ordenamiento territorial.

Plan de ordenamiento territorial de la zona conurbada intermunicipal: es el conjunto
de normas y disposiciones para ordenar, regular y planear la fundacin, conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin en el espacio territorial de
interaccin de estos centros de poblacin de los dos municipios, as como para determinar
las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios con objeto de mejorar la
estructura urbana, proteger al medio ambiente, regular la propiedad en los centros de
poblacin y fijar las bases para la programacin de acciones, obras y servicios de
infraestructura y equipamiento urbano.

Planeacin y programacin de los centros de poblacin: el conjunto de actividades
tendientes a lograr de una manera racional, los satisfactores indispensables para el buen
funcionamiento de los centros de poblacin del municipio.

Polgono de actuacin: superficie delimitada del suelo que se determina en los programas,
a solicitud de la administracin pblica o de los particulares para llevar a cabo las acciones
determinadas en esta ley, permitiendo la realizacin de proyectos urbanos mediante la re-
localizacin de usos de suelo y destinos, as como el intercambio de potencialidades del
desarrollo urbano.

Predio: el bien inmueble que no forma parte de un desarrollo.

Prestadores de servicios ambientales: prestador de servicios de impacto ambiental es la
persona que elabora informes preventivos, manifestaciones o estudios de impacto ambiental
o de riesgo por cuenta propia o de terceros y que es responsable del contenido de los
mismos.

Prevencin: el conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del
ambiente.

Procuradura: la procuradura ambiental y del ordenamiento territorial del municipio de
Mazatln.

Programa general: es el que determina la estrategia, poltica, acciones y normas de
ordenacin del territorio.

Programa general de desarrollo: el que contiene las directrices generales del desarrollo
social, econmico, poltico y cultural del distrito federal, de conformidad con el estatuto.


Programa parcial: el que establece la planeacin del desarrollo urbano y el ordenamiento
territorial, en reas especficas. los programas parciales tienen un carcter especial adaptado
a las condiciones particulares de algunas reas.

Programas anuales de desarrollo urbano: los que establecen la vinculacin entre los
programas, los programas sectoriales y el presupuesto de egresos del municipio para cada
ejercicio fiscal; corresponden a los sectores del desarrollo urbano y el ordenamiento
territorial definido en las fracciones anteriores.

Programas sectoriales: los que determinan la estrategia, poltica y acciones generales de
los diversos sectores del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial, las reservas
territoriales, agua potable, drenaje, transporte y vialidad, vivienda, medio natural y
equipamiento urbano.

Proteccin ambiental: conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y
prevenir y controlar su deterioro.

Proteccin ecolgica: el conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones
destinados a mejorar el ambiente y a prevenir y controlar su deterioro.

Recurso natural: el elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del
hombre.

Registro de manifestacin de construccin: es el acto de la autoridad competente en
virtud del cual registra la manifestacin de construccin, previo cumplimiento de los
requisitos establecidos en la normativa aplicable, surtiendo los efectos legales. para efectos
del otorgamiento de crditos en materia de edificacin, este registro se equipara a la
licencia de construccin.

Relleno sanitario: obra de ingeniera para la disposicin final de residuos slidos que no
sean peligrosos, ni potencialmente peligrosos que se utilizan para que se depositen,
esparzan, compacten a su menor volumen prctico posible y se cubran con capas de tierra al
trmino de las operaciones diarias; todo bajo protecciones tcnicas aprobadas.

Relotificacin: es la agrupacin de inmuebles comprendidos; en un polgono de actuacin
sujeto a desarrollo o a mejoramiento urbanos, para su nueva divisin, y en su caso una
relocalizacin de los usos de suelo dentro del polgono, ajustada a los programas.

Reparacin del dao ambiental o ecolgico: el restablecimiento de la situacin anterior y,
en la medida en que esto no sea posible, la compensacin o el pago del dao ocasionado
por el incumplimiento de una obligacin establecida en esta ley o en las normas oficiales.

Reservas: las reas o predios de la ciudad o centro de poblacin que sern utilizados para
su crecimiento.


Reservas territoriales: las zonas de un centro de poblacin que sern utilizadas para su
futuro crecimiento y se integren al dominio privado de la federacin, el estado o el
municipio;

restauracin: conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de
las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales.

Restauracin del equilibrio ecolgico: conjunto de actividades tendientes a la
recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y
continuidad de los procesos naturales.

Restriccin: limitacin o afectacin que se impone en los planes y programas de desarrollo
urbano, las normas de ordenacin y los planos oficiales de alineamiento y derechos de va,
al uso o aprovechamiento de un predio, para el cumplimiento de los objetivos y estrategias
de los programas.

Riesgo: todo evento que de ocurrir puede poner en peligro la integridad o la vida de las
personas, sus bienes o el ambiente.

Riesgo ambiental: peligro al que se expone el ecosistema como consecuencia de la
realizacin de actividades riesgosas.

Secretara: secretara del medio ambiente del gobierno del municipio de mazatln

Servicios ambientales: aquellos derivados de los ecosistemas o sus elementos, cuyos
valores o beneficios son econmicos, ecolgicos o socioculturales y que inciden
directamente en la proteccin y mejoramiento del medio ambiente, propiciando una mejor
calidad de vida de los habitantes y que justifican la necesidad de desarrollar acciones para
promover la preservacin, recuperacin y uso racional de aquellos elementos relevantes
para la generacin de estos servicios en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

Suelo: tierra, territorio superficial considerado en funcin de sus cualidades productivas,
as como de sus posibilidades de uso, explotacin o aprovechamiento; se le clasifica o
distingue, segn su ubicacin, como suelo urbano y suelo de conservacin.

Suelo urbanizable: aunque cuyas caractersticas lo hacen susceptible de aprovechamiento
en la fundacin o crecimiento de los centros de poblacin, sin detrimento del equilibrio
ecolgico, por lo que se sealar para establecer las correspondientes provisiones y
reservas.

Suelo urbano a zonas de recarga de mantos acuferos: la clasificacin establecida el la
ley de desarrollo urbano, incluidas las reas verdes dentro de los lmites administrativos de
la zona urbana de los centros de poblacin y poblados rurales localizados en suelo de
conservacin que establece el programa general de ordenamiento ecolgico.

Suelo urbanizado: aquel donde habindose ejecutado las obras de urbanizacin, cuenta
con su incorporacin o reincorporacin municipal.

Tratamiento: accin de transformar las caractersticas de los residuos.

Traza urbana: estructura bsica de una ciudad o parte de ella, en lo que se refiere a la
vialidad y demarcacin de manzanas o predios limitados por la va publica. Representacin
grafica de los elementos mencionados para un medio urbano existente o en proyecto.

Usos: los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas o predios de la
ciudad o centro de poblacin.

Uso del suelo: propsito que se le da a la ocupacin o empleo de un terreno.

Uso mixto: la combinacin de varios usos del suelo compatibles entre s.

Utilizacin de suelo: la conjuncin de usos y destinos del suelo.

Verificadores ambientales: los prestadores de servicio de verificacin de emisiones
contaminantes autorizados por la secretara.

Vialidad: conjunto de las vas o espacios geogrficos destinados a la circulacin o
desplazamiento de vehculos y peatones; distinguindose generalmente en el medio urbano
como vialidad vehicular, vialidad peatonal y vialidad especial, destinada esta ultima a la
circulacin de vehculos especiales. en cuanto a la extensin territorial considerada puede
ser: local, urbana, suburbana, regional, estatal y nacional.

Vivienda de inters popular: la vivienda cuyo precio de venta al pblico es superior a 15
salarios mnimos anuales, vigentes y que no excede de 25 salarios mnimos anuales.

Vivienda de inters social: la vivienda cuyo precio mximo de venta al pblico es de 15
salarios mnimos anuales.

Vocacin natural: condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias
actividades sin que se produzcan desequilibrios ecolgicos.

Zona de amortiguamiento: el rea o conjunto de predios o construcciones que bordean a
las lneas divisorias de zonas o predios y que estn compuestas por usos compatibles que
van aminorando los impactos entre dos o ms zonas de usos.

Zona de equipamiento urbano: las que se determinen en todo estudio de compatibilidad
urbanstica, conforme las normas de los reglamentos de zonificacin, para proveer los fines
que requiera la comunidad.

Zonas de proteccin: las zonas que se establecen de acuerdo al valor de los monumentos y
a la concentracin de los mismos en un rea determinada.

Zonas de recarga de mantos acuferos: las zonas en predios no construidos que por su
ubicacin reciben una precipitacin pluvial superior a la media para el distrito federal y que
por las caractersticas de suelo y subsuelo son permeables para la captacin de agua de

lluvia que contribuye a la recarga de los mantos acuferos.

Zonas y predios de conservacin ecolgica: las tierras, aguas y bosques en estado natural
que por sus caractersticas de valor cientfico, ambiental o paisajstico deben ser
conservadas.

Zonificacin: la determinacin de las zonas que integran y delimitan un centro de
poblacin; sus aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos, as como la
delimitacin de las reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento del mismo.

Plan Director de Desarollo Urbano 2005 2015

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CI Ayuntamiento del Municipio de Mazatln, Sinaloa; MEXICO 1

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