Matas Ilivitsky Habermas y la constelacin posnacional

Estudios Internacionales 170 (2011) - ISSN 0716-0240 31-53 Instituto de Estudios Internacionales - Universidad de Chile

Habermas y la constelacin posnacional

Habermas and the postnational constellation

Matas Esteban Ilivitzky*

Resumen
El propsito de este artculo es explorar las definiciones y esquemas conceptuales elaborados por el socilogo y pensador poltico alemn Jrgen Habermas en torno a la esfera internacional en general y a los desarrollos futuros de la constelacin posnacional de naciones, tal como el autor la denomina, en particular. En este sentido se expondrn las diferencias existentes entre este proyecto puntual y otros diagnsticos relativos al estado actual de las relaciones exteriores e internacionales. Tambin se explorar el desarrollo del Estado desde su constitucin hasta la actualidad. Palabras clave: Habermas Naciones Unidas Constelacin posnacional derechos humanos derecho internacional

Abstract
This article aims to explore the definitions and conceptual schemes made by the German sociologist and political thinker Jrgen Habermas regard* Profesor, Universidad de Buenos Aires (uba). <ilivitzky@gmail.com> . Recibido el 17 de noviembre de 2010; aceptado el 30 de septiembre de 2011.

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Estudios Internacionales 170 (2011) Universidad de Chile ing the international sphere in general and the future developments of the Postnational Constellation of nations, as he calls it, in particular. Therefore, differences between his project and other diagnoses about the current state of foreign affairs and international relations will be dealt with. The States historical development will also be analyzed. Keywords: Habermas, United Nations, Postnational constellation, human rights, international law

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Introduccin
A fin de comprender acabadamente la teora propuesta por Jrgen Habermas sobre la articulacin de intereses en el mbito supraestatal es necesario hacer un breve recorrido por la instancia previa al perodo actual, es decir, aquella caracterizada por la constitucin y afianzamiento de los Estados en general y el Estado-Nacin en particular. De esta manera podr comprenderse mejor cul es el punto de partida del pensador de Dsseldorf al momento de elaborar su cosmovisin internacionalista. En consecuencia, puede precisarse que a partir de los ltimos aos del siglo pasado y los primeros de este se evidencia un doble proceso que a simple vista parecera encaminarse en direcciones opuestas, pero que en realidad se inclina hacia una prxima convergencia. Por una parte, los Estados nacionales comienzan a reducir la cantidad de funciones y atribuciones que les correspondan desde que, con el Welfare State, se hicieran cargo de garantizar el pleno ejercicio no solo de los derechos civiles y polticos sino tambin de los sociales y trasladan esas responsabilidades tanto a un plano supraestatal como a uno subestatal. Por otra parte, los extraordinarios avances de la integracin regional y global, principalmente en el rea del comercio y las telecomunicaciones, traen a su vez consecuencias aun hoy difciles de estimular en los planos poltico, social y cultural.
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Las bases institucionales del Estado postwestfaliano: un recorrido por los atributos de la estatalidad clsica
Diversas son las acepciones y anlisis tendientes a clarificar cuales son las funciones caractersticas del Estado en general, trmino caracterizado por su polisemia y variabilidad (se afirma la existencia de cerca de quinientas definiciones del vocablo) Passalacqua, 2004: 232233, y de los Estados nacionales en particular, cuya conformacin, si bien iniciada in limine en los siglos xv y xvi, alcanza su clave de bveda despus de finalizada la guerra de los treinta aos en 1648, que garantiza el principio de coexistencia pacfica de las entidades estatales entre s (Pinto, 2004: 15), con el respeto de determinados lmites geogrficos en vistas de la territorializacin de la obligacin poltica (Schiera, 2005: 564) y como contrapartida a la ambicin de expansin desmedida de otro tipo de configuraciones del mbito pblico, cuyo caso ejemplar corresponde a los regmenes imperiales en general1 y paradigmticamente al
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Esta conceptualizacin ser retomada y rebatida por Alexandre Kojve, quien propone el retorno a los imperios en funcin de la crisis de la estatalidad contempornea (Kojve, 2004: 182). Otros modelos imperiales clsicos son el de Alejandro Magno, el califato islmico, o el de Gengis Khan, todos signados por una expansin propuesta ad infinitum. Un caso particular es el de la Iglesia Catlica, que

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caso romano. De esta forma se alcanza una seguridad en el plano intraeuropeo que, si bien con matices, durar hasta comienzos del siglo xx, cuando el traslado de conflictos al plano colonial ya no baste para eliminar las diferencias en lo relativo a los procesos de expansin y consolidacin territorial. En ese sentido, dentro del vasto campo de los estudios centrados en los procesos de State-building (Portinaro, 2003: 37) se cuenta un trabajo de Oscar Oszlak (1982) gracias al cual, junto a los argumentos esgrimidos asimismo por Pierre Bourdieu, se precisarn los criterios definitorios de la estatalidad de cara a los procesos supraestatales. Bourdieu (1996) sostiene que los procesos de creacin de Estados se basan en la concentracin de diversas especies de capital que tienden a originar uno sui generis, el correspondiente a la misma estatalidad. En funcin de los fines de su estudio aduce la existencia de los siguientes tipos: a. Capital de fuerza fsica: capacidad de imponer el uso de la fuerza violencia y la coercin, con el consentimiento de la sociedad si es aplicada en el interior del territorio y con la posibilidad de utilizarla como defensa en el caso de enfrentar una agresin por parte de otra entidad estatal
pretende un dominio no de facto pero s de iure sobre la humanidad toda, tanto para los creyentes como para quienes actualmente no lo son pero pueden ser evangelizados. Este modelo es equiparable al de otros cultos religiosos con idntica vocacin universal.

b. Capital econmico: instrumentalizacin de un sistema de recaudacin cuya base sea el Estado, con una contrapartida no inmediata por parte del mismo hacia la ciudadana que se encuentra basada en la redistribucin segn criterios de planificacin nacionales. Defensa de y articulacin con un mercado nacional de bienes y capitales. c. Capital informacional: centralizacin estatal de la informacin relevante referida a las caractersticas del territorio administrado y de los habitantes del mismo, efectuando la objetivacin de una cultura nacional propuesta como legtima, basada en elementos como la lengua, la historia, la literatura y la religin cvica (Schnapper, 2004: 157178). Desarrollo de un sistema burocrtico comn. d. Capital simblico: reconocimiento autnomo del valor y la autoridad estatales por parte de la poblacin. Una forma codificada de este, con su lgica particular, es el capital jurdico (Lefort, 2004: 144161). Por su parte, los cuatro atributos del Estado elaborados por Oszlak, y su correspondencia con las categoras de Bourdieu, comprenden: 1. La capacidad de externalizar su poder (capital de fuerza fsica); 2. La capacidad de institucionalizar su autoridad (capital de fuerza fsica y capital econmico). 3. La capacidad de diferenciar el control (correspondencia parcial

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con el capital informacional y el econmico). 4. La capacidad de internalizar una identidad colectiva (capital informacional y capital simblico). Al hacer una sntesis entre ambas concepciones se puede sostener que el capital especfico del Estado est compuesto por: a. Capital coercitivo: monopolio de la violencia interna y del uso de la fuerza fsica, tanto para pacificacin de conflictos ad intra como para defensa del territorio y la poblacin frente a agresiones de terceros. a. Capital econmico: monopolio de la extraccin de recursos de la sociedad civil. Capacidad de construccin de un sistema fiscal arquetipo a. Capital simblicoidentitario: construccin de un sistema identitario y de legitimacin simblica de intereses entre el Estado y la sociedad, visible principalmente en la definicin de una nacionalidad arquetpica compartida. Mientras que en Oszlak se halla una fundamentada descripcin del sistema administrativo y coercitivo del Estado, con mencin del aspecto simblico y cultural, en Bourdieu puede observarse un mayor hincapi en este ltimo elemento, que coordinara y articulara los dems. De esta forma, ambos esquemas se complementan en un diseo tridico que permite aunar sendas explicaciones, dejando como elementos autnomos los capitales coercitivos y econmicos, presentes
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en ambos autores, y efectuando una sntesis en lo relativo a la dominacin simblicoculturalidentitaria debido a la fuerte interrelacin existente entre sus componentes2. Lo administrativo y organizacional, autnomo en Oszlak y dependiente de lo informacional y lo econmico en Bourdieu, se encuentra segmentado entre los capitales no caracterizados por la fuerza fsica. Finalmente, se mantiene la creacin del capital estatal que engloba en su interior estas atribuciones, pero con el acento del socilogo francs en el hecho de la naturaleza de esta articulacin es diferente de las unidades que la conforman, e independiente al mismo tiempo de quienes puedan circunstancialmente ejercer su autoridad (Skinner, 2003: 35).

Hacia una modalidad posnacional de lo pblico

Si en las ltimas dcadas del siglo xx poda pensarse en modalidades no estatales de lo pblico con la introduccin de actores provenientes del mbito privado en el desempeo de roles antes ejercidos monoplicamente por el Estado (Lechner, 1992: 89), a comienzos del siglo xxi es posible hablar de formas supranacionales en las que el Estado y la ciudadana comienzan a tomar una
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Ello explica que una vez finalizada la constitucin formal de lo estatal se inicie el proceso de Nation building (Portinaro, 2003: 115) para crear una serie de valores compartidos que legitimen en primera instancia la dominacin para posteriormente efectuar el sustrato legal de la misma.

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parte protagnica. Parecera que el proceso de state building no hubiese concluido definitivamente dentro de un territorio determinado y con atribuciones especficas, como las elaboradas por Bourdieu y Oszlak, sino que ahora se desplazara hacia instancias regionales, continentales y globales. Se vislumbra una disociacin entre el Estadogobierno, que debido a su facultad de absorber comunidades ms pequeas que actualmente son los Estados nacionales (Passalacqua, 2004: 234) contina expandindose, mientras que los conglomerados Estadonacin o Estadosociedad son relegados y despojados de una carga valorativa que dote de sentido y teleologa a la estatalidad, lo que es calificado como un pasaje del Estadoidentidad al Estadofuncin (Portinaro, 2003: 10)3. Esto sugiere entonces la primaca de la naturaleza intrnsecamente gubernativa y
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Un cuerpo internacional no posee por s autoridad gubernamental solo por su carcter de tal, sino que debe adquirirla a expensas de, y aqu reside precisamente la ndole paradjica de la cuestin, el margen gubernamental de maniobra de los Estados nacionales quienes, a su vez, crearon esa nueva instancia. Desde esa perspectiva la gobernabilidad supraestatal constituye un desafo lento y de paulatino desarrollo, consistente en que los organismos ubicados por encima de los Estados logren adquirir poco a poco autoridad y capacidad de decisin administrativa por sobre quienes en un primer momento idearon su fundacin, y que subsisten con menor capacidad de maniobra (Galli, 2002: 115). En los apartados subsiguientes podr observarse el posicionamiento de Jrgen Habermas respecto de esta cuestin.

organizativa de lo estatal, mientras que lo nacional queda relegado a formas de administracin de lo social, surgidas especficamente en el contexto europeo moderno. A partir de una multiplicidad de escenarios que van desde la cooperacin interestatal, que ubica a los Estados en pie de igualdad entre s, hasta la supraestatalidad, que implica la existencia de una conformacin que al menos de iure tenga capacidad de emitir disposiciones normativas hacia las unidades que la conformen, la globalizacin ha permitido y fomentado una nueva serie de configuraciones polticas que hacen que sea factible ver al Estado siendo desbordado por procesos que escapan a su control y dominio inmediato (Lechner, 1992: 86). Nuevamente los capitales que aparecen en cuestin aqu son el simblicoidentitario, por los motivos citados, y el econmico, ya que en este caso las finanzas, los mercados burstiles, las inversiones de capital, las empresas multinacionales, entre muchos otros, trascienden las esferas estatales, que compiten entre s por atraer su atencin. Igualmente ello no obliga a sostener una visin fundamentalista o que reniegue de la coexistencia entre los antiguos Estados nacionales y la globalizacin (Ferrer, 2004: 312), sino a visualizar una situacin indita caracterizada por a) Estados imposibilitados de responder a las obligaciones nacionales y trasnacionales, b) organismos internacionales que si bien nominalmente deberan ocupar su lugar no cuentan con el po-

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der fctico para hacerlo y c) un sistema supraestatal descentralizado y catico (Portinaro, 2003: 9), cuya definicin bajo el trmino globalizacin implica una resemantizacin continua de este acuerdo con la fuente interpretativa utilizada (Ball, 2002: 105). Dentro de este escenario, caracterizado por una marcada internacionalizacin del Estado, se establecen los siguientes fenmenos de integracin supranacionales en el mbito comercial, en primera instancia, y con eventuales desarrollos sociopolticoculturales: Integracin regional: varios Estados vecinos asocindose entre s. Se ve en los casos del Mercado Comn del Sur (mercosur), el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (nafta), la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (asean) y, como caso paradigmtico, la Unin Europea (ue). Integracin continental: iniciativas que actualmente no poseen un mayor grado de realizacin prctica pero que podran materializarse en el futuro prximo a partir de la articulacin de diversos procesos de integracin regional entre s, como el rea de Libre Comercio de las Amricas (alca). Integracin intercontinental: existencia de acuerdos de cooperacin entre pases ubicados en diferentes masas continentales, sin necesidad de presuposicin de acuerdos continentales previos, como por ejemplo el Foro de Cooperacin Econmica AsiaPacfico (apec). Integracin global: espacio de concertacin de intereses entre todas las unidades polticas existentes que cuen37

ten con capacidad de accin y decisin soberana. Su ejemplo caracterstico es la Organizacin de las Naciones Unidas4. Cada modelo de asociacin propuesto presenta potencialidades y desventajas en lo relativo a la profundizacin del vnculo entre sus integrantes. Dejando de lado otras alternativas de indagacin interesantes5, se observar a continuacin la integracin global, con particular atencin a la posibilidad de concrecin de la expansin mxima de lo estatal, el Estado mundial, que es propio de una intensiva interconexin de fenmenos polticos, econmicos y sociales (Fistetti, 2004: 51).

Breve excursus sobre un hipottico Estado universal

La configuracin del Estado como una matriz universalmente aceptada de administracin circunscrita a un territorio especfico permite que el mismo sea sobrepasado por otras instancias que aspiran a la universalidad sobre todo el orbe, incluyendo la parte sobre la cual ese conglomerado estatal, al menos en teora, posee suprema potestas (Galli,
Cabe aclarar que los planteos de Habermas abordados en secciones posteriores se ubican en este nivel. 5 Un caso que puede asemejarse en parte tanto a los modelos integracionistas regionales como a los continentales es el basado en el pluralismo de los grandes espacios (Pinto, 2002: 31-48; Schmitt, 1995), que sin embargo difiere de estos en lo relativo a un mayor nfasis en el plano poltico institucional de la relacin entre sus miembros.
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2002: 67). Evidentemente el surgimiento de un Estado universal es lejano ya que el organismo que ms podra asemejrsele, las Naciones Unidas, no cuenta con el capital coercitivo necesario para defender su rol como polica internacional y posee un dbil poder tanto en lo tocante a la recaudacin tributaria de sus miembros (lo que atenta contra su capital econmico) como en lo referido al capital simblicoidentitario e ideolgico. Las Naciones Unidas son hasta la fecha incapaces de generar lealtades o sentimientos de pertenencia debido a la masividad del objeto de su alcance, es decir toda la humanidad (Fistetti, 2004: 6263), a diferencia de cmo lo hace un Estadonacin o incluso, como se ha demostrado recientemente con el caso de la Unin Europea, un exitoso bloque regional. Las condiciones requeridas para el surgimiento de esta inaudita entidad pueden asemejarse a la realidad anrquica que exista al comenzar los procesos de state building: si los seores feudales y prncipes no queran la centralizacin del poder en manos del rey, ahora son los Estados y sus respectivos gobernantes quienes hacen de sus territorios feudos contemporneos, no poseyendo voluntad alguna de delegar su autoridad en un poder central o superior. A la manera del desarrollo civilizatorio enunciado por Elias (1989) puede decirse que cualquier proceso de fundacin de comunidades polticas implica este tipo de dificultades, conexas a las modificaciones y transiciones. Los pases se encuentran constantemente en estado de mutacin, inmersos en una
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dialctica perpetua entre la conservacin y el crecimiento (Fistetti, 2004: 41-43). Esto conduce a la persecucin no de un Estado total, como se lo describiese anteriormente, pero s de un espacio total (Galli, 2002: 85), sin obstculos ni barreras en su interior. Cul de los capitales especficos del Estado sera conservado en este tipo integral de articulacin? De acuerdo con la respuesta que se utilice, o todos o ninguno. Segn Russell (1954: 110111) el Weltstaat debera conservar solo la posibilidad coercitiva de evitar la guerra entre las naciones, al igual que la confederacin kantiana de Estados (Kant, 1984; Kant, 2004), pero no tendra ningn tipo de jurisdiccin sobre sus asuntos internos. Arendt (1994), Schmitt (1995) y Strauss (2000) rechazan precisamente este factor debido a que, segn su visin, un Estado universal con capacidad coercitiva puede utilizar a su libre arbitrio este capital no solamente para mantener una situacin de no beligerancia entre los pases sino asimismo para intervenir por la fuerza en alguno de ellos cuando no se ajuste a sus dictmenes, o tambin para mantener un statu quo que evitara cualquier enmienda posible6 (Galli, 2002: 83; Strauss, 2006: 1417). En cambio esto es visto positivamente por Kojve (2000) como la eliminacin perpetua de los conflictos y, por ende, como el fin de la historia (Altini, 2005: 213-241). Con relacin al capital simblico identitario, la cuestin de la ciudadana,
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Como se ver, Habermas comparte similar tipo de aprehensin.

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quizs su exponente ms destacado, tambin presenta aristas bicfalas, basadas en la conformacin del sujeto como un ser que combina lo particular y lo colectivo (Galli, 2002: 47), por cuanto por una parte los derechos del hombre podran reemplazar, en su carcter innato y universal, la territorialidad del nacimiento o la ascendencia para hacerse acreedor de garantas y salvaguardas estatales especficas (Schnapper, 2004: 7990). Contra dicha reflexin se aduce que los derechos solo pueden ser otorgados en el marco de una comunidad poltica especfica y determinada y no en la virtualidad de un Estado global que no sera capaz de ejercer su defensa en la realidad cotidiana (Arendt, 1994: 230302), ya que la consagracin estatal de derechos inalienables a nivel particular invalida cualquier dominio hegemnico que quiera hacer una instancia superadora sobre el conjunto social7 (Lefort, 1990: 24-26). El capital econmico es, debido a su naturaleza ilimitada, el que elude con mayor xito (Galli, 2002: 77) el protagonismo ejercido por instancias no gubernamentales y del sector privado. Un Estado universal que debera controlar los mercados financieros y burstiles, adems de establecer una recaudacin
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tributaria global (que puede ser similar al modelo con el que se manejan hoy las Naciones Unidas), necesitara una gran capacidad coercitiva y simblico identitaria para conseguir la legitimidad necesaria por parte de la humanidad toda para desarrollar semejante tarea. Por consiguiente, los tres capitales se encuentran inmersos en un proceso de redefinicin, vinculado a las mutaciones causadas por la globalizacin desde el fin del enfrentamiento entre los Estados Unidos de Amrica y la Unin Sovitica. En un contexto de atomizacin y fragmentacin social, el Estado contemporneo se encuentra redefiniendo sus atributos a la luz de procesos ms generales que aquellos que en los tiempos del State building, constituyeron sus capacidades esenciales. En este sentido la teora de la constelacin postnacional de Jrgen Habermas presenta una alternativa interesante frente al distpico Weltstaat.

La teora de la poltica internacional ante la postguerra fra

Luego de la cada de la Unin Sovietica en 1991 y del consiguiente termino del conflicto que dividi a gran parte de los Estados nacionales del globo la guerra ra muchas voces se alzaron, quizs precipitadamente, tanto para sostener que la historia habra llegado a su fin, de acuerdo con una tesis propuesta por Hegel y Kojve retomada luego por Francis Fukuyama (1992), como para afirmar que el prximo enfrentamiento

Habermas se inclinar por la primera alternativa y, como se expondr infra, intuir que los derechos humanos son los que permiten, en tanto documento ms importante del derecho internacional, que los individuos se dirijan a, y busquen amparo en, organismos supraestatales cuando sientan que los Estados nacionales a que pertenecen no los salvaguardan o respetan cabalmente.

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relevante se sustentara ya no en patrones ideolgico-geopolticos sino ms bien en caractersticas idiosincrticoculturales, de acuerdo con la postura sostenida por Samuel Huntington (1997) en El choque de civilizaciones. Ahora bien, a pesar de que los atentados del 11 de Septiembre de 2001 demostraron que una seguridad absoluta (a nivel fsico, moral, econmico, poltico, etc.) es imposible, incluso para los Estados Unidos de Amrica, que es el nico hegemn que sobrevive en la actualidad, ello no indica, la Huntington, que se registren nuevos patrones blicos en torno a matrices de ndole religiosa o tradicionalista. Ningn conglomerado de naciones se ha manifestado adverso a los Estados Unidos siguiendo ese tipo de legitimacin de su accionar. Y no es posible considerar a las agrupaciones terroristas, teniendo como especial referencia a AlQaeda, en condiciones de sostener una disputa efectiva por el poder, ya que carecen de la compleja organizacin que provee toda maquinaria burocrtica estatal para optimizar y generalizar las decisiones adoptadas tanto dentro su propio territorio determinado como en otro escenario geogrfico. Tampoco surgen evidencias que otorguen algn tipo de sustanciacin a la propuesta consistente en que luego del fin de la Unin Sovitica no se registrarn acontecimientos trascendentales que cambien radicalmente el panorama planetario. De esta manera, las dos propuestas ms difundidas de los ltimos aos en el rea de la teora de la poltica inter40

nacional carecen de una sustentacin emprica que las valide a lo largo del tiempo. En forma paralela la introduccin del vocablo globalizacin para intentar describir el actual estado de las relaciones internacionales no ha obtenido resultados tan precisos como se esperaba, debido a que el significante en cuestin ha incorporado tal cantidad de acepciones que su incesante polisemia parece ser su definicin ms estricta. Numerosos intelectuales intentan brindar una significacin acertada del trmino y al hacerlo recaen generalmente en una referencialidad circular con otras interpretaciones ya ofrecidas por colegas interesados en la materia. Bauman (2002), Beck (1998; 2004), Dahrendorf (2005), Held (2003) y Sassen (2007) son entre otros quienes protagonizan el debate en torno a la posibilidad de elaborar una interpretacin consensuada de lo que denominan aldea global. Frente a este tipo de anlisis, la obra reciente del filsofo alemn Jrgen Habermas, que tambin forma parte de la empresa anteriormente referida, seala una direccin ms razonable a seguir, si bien a nuestro parecer su potencial materializacin se refiere al largo plazo antes que a la realidad inmediata.

La constatacin posnacional y la poltica interior mundial

La perspectiva habermasiana se encuentra inevitablemente influida por los progresos realizados en los ltimos

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decenios por los pases europeos en materia de integracin regional. En esta lnea heurstica el autor entiende que, al igual que el procedimiento kantiano de formacin de confederaciones que poseen cada vez ms integrantes, en el resto del planeta podra implementarse un mecanismo de agregacin de intereses idntico al que progresivamente convirti a la Comunidad Econmica Europea de seis miembros en 1957 en la actual Unin Europea de 27 Estados, que contina evaluando nuevos candidatos a ser incorporados (como Croacia, Turqua y Macedonia). Adems de esta experiencia, en forma paralela existe teorizado otro proyecto especfico de integraciones regionales, aunque sin una posterior unificacin cosmopolita y es el de los grandes espacios [ Grossrume ] propuesto por el jurista Carl Schmitt. Habermas critica el excesivo existencialismo de ribetes nacionalsocialistas de aquel, basado en concepciones sustancialistas de los diversos pueblosnacin (Habermas, 1999: 115; Habermas, 2006: 186187) y propone que, a diferencia de una multiplicidad de instancias de asociacin paralelas e inconmensurables entre s, de acuerdo con una versin del planteo herderiano (2002) se logre dirigirlas en la senda de una asociacin y coordinacin nica, interpretando libremente la esperanza de Kant (2004). Esta constelacin posnacional, tal como Habermas (2000) la bautizara en el libro homnimo, deber poseer un carcter intermedio entre la nica
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entidad internacional que posee la misin de pacificar las relaciones interestatales, la Organizacin de las Naciones Unidas y cada uno de los Estados que la compongan. En consecuencia sus atribuciones debern asemejarse a la de aquellas instituciones que, si bien se componen de una gran cantidad de conglomerados nacionales, no poseen una tarea tan especfica y universal como la de las Naciones Unidas. Recuperando crticamente algunos lineamientos y perspectivas de las teoras sociolgicas de Talcott Parsons y de Niklas Luhmann, Habermas aclara que a medida que cada rea de cada subsistema del mundo de la vida [Lebenswelt] sea sistematizada y regulada por una institucin internacional especfica (como lo hace por ejemplo la Organizacin Mundial del Comercio (omc) al reglamentar planetariamente el intercambio de bienes y servicios) ser ms fcil alcanzar una integracin y articulacin total entre todos los Estados debido a que todas las interacciones que pueden registrarse entre ellos estarn ya pautadas por las diversas estructuras administrativas que contribuyeron a crear y que, por consiguiente, poseen una legitimidad estatal directa (y a su vez una indirecta validacin de toda la humanidad mediada por sus respectivas autoridades gubernamentales). Este especial nivel intermedio de aplicacin sustenta su funcionalidad en el hecho de que los pases necesitan espacios especficos y neutrales de articulacin de intereses que no se vinculen a regin o posicin estratgica alguna

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y que posibiliten el arribo a soluciones y acuerdos concertados de aplicacin generalizada y simultnea, a fin de garantizar su efectividad. Este modelo complejiza los diseos que estipulan la adopcin de decisiones a nivel internacional a partir de juegos de doble nivel, que se basan en la interaccin entre la poltica externa y la interna (Putnam, 1996). Mientras que esta se mantiene sin modificaciones, aquella se subdivide en varios mbitos especializados de acuerdo con una global governance (Habermas, 2000: 145), lo que presenta mayores coincidencias con una democracia internacional multinivel (Morata, 2002) que ampla hacia arriba (Habermas, 2006: 60) las identificaciones nacionales de la ciudadana creando nuevos sentidos trasnacionales de pertenencia (Habermas, 2000: 140). Esta forma particular de solucin de diferendos es lo que posibilita a Habermas la elaboracin terica de una poltica interior mundial, trmino ideado por C.F. von Weizscker (Habermas, 1999: 104; Habermas, 2000: 136). Ello no constituye una reformulacin de la analoga domstica segn la cual, al igual que a partir del diseo contractualista, los pases acordaran entre s deponer la violencia recproca a fin de constituir una instancia suprema que los regule a todos, tal y como los individuos lo realizan en el mbito interno para dar creacin al Leviatn. Por el contrario, si hay algo que el pensador nacido en Dsseldorf desea evitar es justamente un Estado mundial que podra impune e injustamente sancionar a
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alguno de sus protegidos sin el temor a ser refrenado, debido a que no existira otro conglomerado que reuniera en igual capacidad el poder de facto y de iure por l acaparado8. De hecho tampoco Kant en sus observaciones deseaba semejante destino para su Estado universal de los pueblos (Habermas, 2008: 14). Habermas no es aqu el primero en rechazar esta alternativa. A lo largo de la historia muchas corrientes de pensamiento, principalmente provenientes del liberalismo (Arendt, 1994: 142) insistieron en esta opcin, sin considerar a ciencia cierta los potenciales y graves peligros que conllevara su implementacin definitiva. Consiguientemente se propone materializar una divisin entre las tareas exclusivamente referidas al mantenimiento de la paz y la seguridad, a cargo de las Naciones Unidas, y las dems responsabilidades ligadas al manejo del resto de las esferas del mundo vital compartido por toda la humanidad. Esta segregacin del mbito global permite, en aras de la paz, la delegacin parcial de atribuciones conferidas a los Estadosnacin desde el comienzo de los procesos de statebuilding (Habermas, 1999: 8183; Portinaro, 2003: 37). Dicho desprendimiento no ser total porque, segn lo antes sealado, la atribucin tpicamente weberiana del monopolio del uso de la fuerza al
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En la seccin Breve excursus sobre un hipottico Estado universalpuede verse lo sostenido por otros autores respecto de la misma cuestin.

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interior de un territorio determinado9 (Weber, 1996) ser compartida. En la mayora de las ocasiones las fuerzas (preferentemente propias y autnomas) de las Naciones Unidas tendrn libertad completa de accin. Pero en otras oportunidades sern los Estados los que demarcarn el lmite y le imposibilitarn a la organizacin interferir en su poltica interna, lo que en la jurisprudencia internacional se consagra como el derecho a la no injerencia en los asuntos internos de los Estados (plasmado en el inciso sptimo artculo segundo de la Carta de las Naciones Unidas). Sin embargo cuando se utilice esta garanta como un pretexto para evitar intervenciones en defensa del derecho humanitario ella carecer ipso facto de validez jurdica (Habermas, 2008: 21). Habermas contempla en su obra un delicado equilibrio entre los actores del escenario mundial, balance que deber preservarse y estabilizarse a fin de evitar dos extremos indeseables: por una parte un Leviatn global incontrolable e ingobernable y por la otra una anarqua provocada por la anomia interestatal. Ambas instancias, a pesar de encontrarse cada una en un polo opuesto de agregacin e integracin regional y global, provocan el mismo desperfecto que obliga a los ciudadanos a salir del estado de naturaleza para buscar la proteccin del Estado: la supremaca del poder de facto sobre el de iure y la aceptacin de la violencia blica como
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Es decir lo que en la primera seccin de este trabajo se denominase capital coercitivo del Estado.

el instrumento par excellence de la resolucin de controversias (Habermas, 2006: 34). Para evitar esta ausencia de normas o la imposibilidad de aplicarlas existe en la actualidad para el autor analizado un cdigo legal de validez universal que permite una regulacin especfica de las diversas polticas exteriores e interiores existentes: la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Mediante ella es posible evaluar a todos los integrantes del concierto internacional de naciones, segn la visin de Renan (2002), que hayan suscrito y ratificado sus artculos y los hayan incorporado a sus propias disposiciones legales. Debido a que cada aglomeracin nacional voluntariamente decide avalar el documento aprobado en 1948, y por lo tanto se entiende dicha accin como autnoma, Habermas entiende que es posible a posteriori vigilar el cumplimiento y el respeto de los derechos en cada espacio nacional. Intuye a la vez que los suscriptores de ese documento jurdico no estiman correctamente cuales son sus obligaciones a su respecto una vez manifiesta su adopcin y ratificacin, pero igualmente indica que eso no es obstculo ni justificacin que evite que instancias universales de contralor, tanto a nivel supragubernamental (como la Comisin de Derechos Humanos o el Tribunal Penal Internacional) como en el mbito de las organizaciones no gubernamentales (ong como Amnista Internacional o Human Rights Watch), puedan evaluar el grado en que los Derechos humanos se cumplen, defienden

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y ejercen en cada Estado. Asimismo, debido a que tambin es posible formular denuncias contra entidades estatales a nivel individual ante estos mecanismos de control, cada ciudadano es sujeto inmediato no solo de las leyes nacionales sino tambin de las elaboradas en foros globales (Habermas, 2008: 22) lo que incrementa la interdependencia recproca entre todos los actores involucrados (personas Estados organismos supranacionales organizaciones no gubernamentales). Los derechos humanos son en consecuencia el actual derecho internacional vigente (Habermas, 2000: 140; Habermas, 2008: 1920) y si bien no cuentan an con un mecanismo policial que pueda coaccionar a los pases que violentan e infringen sus disposiciones a cesar este tipo de actitud (Habermas, 2006: 35; Habermas, 2008: 11), la vigilancia institucional anteriormente mencionada es un primer paso hacia una mayor presin sobre quienes infrinjan su articulado (Habermas, 2008: 9), lo que representa lo que el autor define como una progresiva constitucionalizacin (Habermas, 2008: 37) del D.I10.
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El proyecto institucional Habermasiano y dos de sus alternativas tericas

A continuacin se expondrn tres perspectivas diversas sobre la armonizacin de la esfera internacional, correspondiendo la ltima al filsofo abordado en este trabajo, amplindose con posterioridad las precisiones organizativas y administrativas que ste delinease a tal efecto. Autores como Otfried Hffe (2008) insisten en la necesidad de instaurar una Repblica Mundial, aclarando que si bien han existido en la historia de la filosofa resquemores sobre su implementacin debido a los riesgos totalitarios que ella implica, nadie se opondra si sus bases fueran liberales (Hffe, 2008: 215) y si adems se viera constreida en su accionar por dos factores: a)no poder inmiscuirse en los asuntos internos de los Estados cuando estos garanticen a sus habitantes el ejercicio y disfrute pleno de los derechos humanos, adoptando as una naturaleza enteramente subsidiaria (Hffe, 2008: 216) y b) tener una divisin republicana de poderes de acuerdo con la cual el Parlamento tiene la potestas suprema.
las autoridades judiciales internacionales (ya sea el Tribunal Penal Internacional como magistrados de pases especficos que avalen procesos interestatales, como el pedido de extradicin de Augusto Pinochet solicitado por el juez Baltasar Garzn ante tribunales espaoles) pueden solicitar con diverso grado de xito la punicin y castigo de determinados individuos, tarea que previamente corresponda exclusivamente al Estadonacin.

En este sentido, los derechos humanos forman parte tanto del capital simblico identitario con el que cuentan las instituciones internacionales del derecho internacional (y el peculiar proyecto supraestatal habermasiano abordado en estas pginas), ya que posibilitan que todos los hombres se perciban como semejantes en dignidad y derechos, estimando anloga su situacin frente a los diversos Estados nacionales, como del capital coercitivo, porque sobre la base de garantas legales

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Pero por ms que Hffe (2007: 188) aclare que su visin de una Weltrepublik no es estatista, lo cierto es que su modelo centraliza el poder decisor, aun cuando dote a los poderes ejecutivo y legislativo del calificativo de suaves [soft] (Hffe, 2007: 186; Hffe, 2008: 222) y a pesar de que desprenda su diseo institucional de las Naciones Unidas, calificando a la Asamblea General como una Cmara Mundial de Estados a la que habra que agregarle una Cmara de Ciudadanos del Mundo11 (Hffe, 2007: 223). La respuesta instintiva ante el temor de un gobierno global que no pueda ser restringido en el ejercicio de sus atribuciones se ve ejemplificada por Kwame Anthony Appiah (2006: 163166): mantener la responsabilidad en el nivel que se encuentra, es decir principalmente sobre los Estados, instando igualmente a la ciudadana a comprometerse con las problemticas globales a partir de exhortaciones de ndole ticomoral. De esta forma el peligro de una tirana planetaria queda coartado de manera radical, pero lamentablemente al mismo tiempo se ven limitados los proyectos que promueven una mejora en la capacidad interestatal de concer11

A estas medidas deberan sumrsele otras igualmente necesarias como una reforma del Consejo de Seguridad eliminando las prerrogativas actualmente vigentes de los miembros permanentes del cuerpo, as como un fortalecimiento de la Corte Internacional de Justicia (Hffe, 2007: 222). Como se ver a continuacin, Habermas tambin posee anlogas directrices para las Naciones Unidas.

tacin de polticas conjuntas, los cuales conllevan la creacin de un nuevo plano de accin pblica, diferente del que se da con exclusividad en el plano nacional. Por ltimo, y en analoga a los planteos de Norberto Bobbio (1989) tendientes a la instauracin de una figura que medie como tertium en la anrquica escena global, es posible sealar el proyecto propuesto por Jrgen Habermas (2009: 107126), consistente en una asociacin que incluya la participacin equiparada de los Estados y de los ciudadanos. Como se ha sostenido en el apartado anterior, Habermas rechaza la existencia de una World Republic consituda sobre la base de la analoga domstica, ya que mientras los sujetos se encontraban desprotegidos en el estado de naturaleza entendido como guerra de todos contra todos [bellum omnia omnes], cada nacin cuenta tanto con derechos legitima y fcticamente defendidos en su interior como con acuerdos y reglamentaciones para con las dems entidades soberanas, sin la necesidad constituir un Weltstaat (Habermas, 2006: 126127; Habermas, 2009: 116117). De esta forma la domestic pasa a ser una spurious analogy. Lo que debe instrumentalizarse no es la entronizacin de una esfera pblica supranacional (pretendidamente ex nihilo aunque bajo la impresin de que a su vez se lo hace ex novo solo que a mayor escala), sino por el contrario fundamentarla firmemente en el doble consenso de los Estados ya existentes

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y de todos los habitantes del planeta, alargando as la cadena de legitimacin (Habermas, 2009: 122123). Habermas (2006: 122125) retrata como el propio Kant prefiri pasar de un Estado [Vlkerstaat] a una asociacin de los pueblos [Vlkerbund], debido a que la misma sera ms fcilmente aceptada por las naciones y tambin porque la pluralidad de formas de vida que mantiene cada una de estas se vera en consecuencia mejor preservada. La libertad de ndole civil del Vlkerbund no puede por consiguiente atentar contra su contraparte sustancial, materializada en el ethos comunitario resguardado por las fronteras del Staat. Ahora bien, as como es necesario tomar recaudos contra una exacerbacin de podero por parte de la federacin global, la misma no obstante debe contar con una institucionalizacin determinada ya que, en ocasiones, se ve obligada a forzar a los Estados miembros a comportarse de acuerdo al derecho (Habermas, 1999: 162). Cuando algn pas o un conjunto de estos atente contra los derechos humanos, que desde la perspectiva del autor constituyen el fundamento moral de la normativa internacional bsica que debe estructurar las reglas de convivencia entre los Estados (Habermas, 2000: 141), automticamente se justifica el derecho de intervencin federativo sobre los eventuales infractores (Habermas, 1999: 166). Es aqu donde se revela la importancia que del capital coercitivo (sustentado en todo o en parte en el simblico-identitario) para el manteni46

miento global de las garantas bsicas del hombre. Algunos componentes de esta constelacin posnacional de Habermas (2000) han variado a lo largo de las casi dos dcadas en que el autor reflexion sobre ella. Si bien siempre mantuvo su preferencia por la variante no estatal frente a las contrapropuestas de Hffe o de David Held (Habermas, 2009: 108-109), en 1995 abogaba por una reforma de las Naciones Unidas que, adems de fortalecer la Corte Internacional de Justicia y el Consejo de Seguridad, contemplaba la divisin de la Asamblea General en dos cmaras, una destinada a los Estados y la otra a los representantes de los ciudadanos del mundo12 (Habermas, 1999: 171). Ahora bien, en el caso de que la seleccin de estos ltimos no se realice por medios democrticos, Habermas estimaba a mediados de la dcada de 1990 que podran ser reemplazados en el nterin por organizaciones no gubernamentales que el propio parlamento mundial dispusiera como representantes de las poblaciones reprimidas (Habermas, 1999: 171). El cuestionamiento aqu es doble. Por una parte es incierto el tiempo que se deber esperar hasta que la eleccin democrtica ambicionada por el au12

La similitud con el diseo de Hffe es evidente y puede deberse a que ambos tericos alemanes se vieran influenciados por el artculo de Archibugi (1995) sobre la transicin hacia una democracia cosmopolita a partir de las instituciones existentes de las Naciones Unidas (Habermas, 1999: 171).

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tor sea efectivamente implementada por los Estados para consagrar a sus candidatos al parlamento mundial de ciudadanos. Por otra parte, la eleccin de las organizaciones no gubernamentales como delegadas alternativas al sufragio cvico es altamente polmica, si se considera su pluralidad, que implica colegir que no todas comparten la misma estructura y criterios de funcionamiento ad intra. Cul es el nivel de reserva que debe tenerse frente a la idea de que miembros de la sociedad civil o del tambin denominado tercer sector sean equiparables a vencedores de actos comiciales libremente celebrados? Quien escribiera El discurso filosfico de la modernidad modifica posteriormente su parecer y tanto en 2004 como en 2007 sostiene que la segunda cmara puede crearse, pero que de no ser as es necesario ampliar la existente (la General Assembly) para incorporar a los citizen delegates (Habermas, 2006: 108; Habermas, 2009: 118). Sorprende entonces tanto la ausencia del rol protolegislativo que se les hubiese otorgado otrora a las representantes del denominado tercer sector como la relativizacin de la importancia de contar con una cmara ciudadana independiente de otra estatal. Evidentemente el foco de su anlisis recae ms fuertemente en el rol funcional que debe tener algn elemento de las instituciones en el sentido de representar a la ciudadana mundial, funcin que por otra parte para el autor puede desempear tanto un organismo independiente como uno que ya se encuentre operando, por lo
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que la radicalidad de la mirada de 1995 se ve as atenuada en vistas de cumplir el objetivo principal, que consiste en incorporar la perspectiva de la global citizenship en el sistema internacional. Por ltimo existe tambin otro desplazamiento cuando Habermas (2004: 132-135; 2008: 52) defiende la existencia de una poltica interior mundial en el marco de las Naciones Unidas reformada con los criterios antes mencionados como alternativa a la repblica planetaria. Esta posicin, registrada en los aos 2003 y 2004, se ve rpidamente transformada en su contrario: de proponer una weltinnenpolitik como weltpolitik se pasa a defender una weltpolitik sin weltinnenpolitik. En efecto en 2005 y en 2007 sostiene que las Naciones Unidas deben concentrarse en desafos importantes (Habermas, 2006: 107), dejando a otras organizaciones tareas correspondientes a diversos mbitos ajenos a los derechos humanos y la seguridad (Habermas, 2006: 133) y que pertenecen por lo tanto a la poltica interior mundial (Habermas, 2007: 336-337; Habermas, 2009: 110-112), tal como se hubiere referido en el apartado anterior. Igualmente, y ms all de estas contradicciones inherentes a una temtica que de por s cambia rpida y radicalmente, la posicin habermasiana merece ser presentada por su originalidad y por la pertinencia que an mantiene. La ubicacin de la Carta fundacional de las Naciones Unidas como la Constitucin de la sociedad cosmopolita (Habermas, 2006: 154-156) le permite continuar

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produciendo normativa tenindola como la norma fundamental, en analoga con el positivismo jurdico de Kelsen (1999). Este factor, sumado a la mayor eficiencia procedimental con que contara el cuerpo con sede en la First Avenue de Nueva York de llevarse a cabo las reformas propuestas, posibilitara la autocomprensin tico-poltica de la comunidad de los ciudadanos del mundo que, segn Habermas (2000: 139-141), es el requisito esencial para constituir y recrear el capital simblicoidentitario que corresponda a toda la humanidad, paso definitivo para garantizar la pacificacin planetaria.

Es posible encaminarse hacia la paz perpetua en la era global?

En 1951 E. H. Carr sealaba en The Twenty Years Crisis que:
la lealtad a una comunidad mundial no es todava suficientemente pujante para crear una moral internacional que supedite los intereses nacionales vitales. Pero la concepcin de una comunidad implica que se reconoce su bien como algo que sus miembros tienen la obligacin de fomentar []. Si nos negamos a reconocer las superiores exigencias del todo, puede decirse que exista una comunidad mundial o una moral internacional? (Carr, 1979: 326)

A principios del siglo xxi esa percepcin no carece de actualidad, y el diagnstico de bipolaridad extrema en lo tocante a la actitud de los Estados
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respecto de la gemeinschaft global lamentablemente tampoco se ha modificado. Las razones para explicar esta prolongada intransigencia actitudinal se deben a que el paradigma westfaliano contina siendo, a pesar de sus cuantiosos desperfectos, el modelo de gestin ms exitoso de los asuntos pblicos tanto al interior de las naciones como en sus relaciones mutuas. En este sentido es evidente que en la actualidad existen numerosos obstculos para alterar esta situacin, de los cuales el patriotismo chauvinista con resabios decimonnicos no es en absoluto el principal (Wolfers, 1979: 341). Al respecto, lo que Carr (1979: 326) denominase doctrina liberal de armonizacin de intereses, visible en los intentos de Woodrow Wilson por evitar el surgimiento de futuras contiendas mediante un sistema supranacional de contralor, no ha logrado obtener la primaca sobre el conglomerado Estadonacin. Ya sea por su excesivo nfasis en la pacificacin total o por su ingenuo supuesto de que al establecer un diseo institucional a escala planetaria (Hoffmann, 1979: 231) este se encontrara automticamente facultado para controlar a aquellos que lo hubiesen creado, el internacionalismo liberal ha demostrado que estimaba en demasa el proyecto kantiano de la federacin universal. El realismo, si bien no es adverso a este ideario, entiende por su parte que su realizacin es mucho ms paulatina y prolongada que lo que el pacifismo

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propone, ya que cada Estado no desea dejar de lado lo que entiende que son sus intereses primarios (Klusmeyer, 2005: 144; Morgenthau, 1979: 91). De esta forma las dos corrientes principales del pensamiento internacionalista descartan, al menos momentneamente, la defensa de la federacin interestatal por la imposibilidad de concretarse en el corto plazo Qu resta esperar entonces de los vnculos interestatales en el futuro? Como se ha esbozado en los apartados precedentes, a partir de los escritos de Jrgen Habermas es posible colegir una pacificacin paulatina de ellos, si bien la forma en que se evidenciar este fenmeno es difcil de avizorar. Lo cierto es que en los postulados habermasianos es posible rastrear un soterrado optimismo, tanto en lo relativo a la recuperacin de la iniciativa asociativa de Kant que adoptar como propia, como a la disminucin sosegada pero constante de la agresin entre las comunidades nacionales. A tal efecto puede citarse aqu la introduccin que Hannah Arendt escribe para su obra On revolution, editada en 1963, donde pronostica que las guerras y las contiendas violentas entre los Estados estn condenadas a desaparecer:
Podra interpretarse la desesperante confusin que hoy reina [] como un ndice prometedor de que est a punto de producirse un cambio profundo en las relaciones internacionales, de tal modo que la guerra desaparezca de la escena de la poltica sin que sea necesaria una transformacin radical de las relacio-

nes internacionales ni se produzcan cambios internos en el corazn y en el espritu del hombre? [] Ya hay algunas seales que apuntan en esta direccin. (Arendt, 1992: 14).

La realidad contempornea presenta a ciencia cierta ciertos signos desalentadores difciles de identificar, ya que si bien en la actualidad la soberana se encuentra internacionalizada (Gow, 2000: 296), el nuevo sistema post-westfaliano se encuentra an en gestacin (Vilanova, 2003: 36), por lo que es muy arduo especificar sus caractersticas. Los Estados continan manteniendo su importancia pese a que no pueden adoptar conductas aisladas debido a que existe entre ellos una creciente interdependencia. Los centros de poder son plurales, y el concepto de seguridad se encuentra en instancias tan crticas (Vilanova, 2003: 43-48) que es imposible alcanzar un consenso sobre cules deben ser las medidas a adoptar en lo tocante al collective security system, el que en teora debe garantizar respuestas coherentes y rpidas ante amenazas a la paz que puedan afectar al conjunto de los actores (Bartolom, 2006: 197) Sin embargo, superando conflictos de ndole socioeconmica, tnica o cultural (Bartolom, 2001: 100) la ciudadana es en el da de hoy simultneamente global y estatal, funcionando de forma armnica y eficiente. Lejos de ser una formulacin utpica en la actualidad, tal como lo pronunciara Arendt hace casi medio siglo, la guerra interestatal es cada vez menos frecuente (lo que inhibe su definicin como ame-

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naza) y los Estados colaboran entre s de manera creciente a fin de solucionar sus diferendos va el dilogo antes que por medio del recurso a la violencia. Habermas dista de ser un idealista utpico al estilo del Siglo de las Luces (a pesar de reconocer que en toda conciencia histrica polticamente activa hay implcita una perspectiva utpica13 (Habermas, 1988: 115). Sus proposiciones, si bien con una carga normativa innegable, estn destinadas a cobrar vigencia ya que se sustentan en experiencias que se desarrollan contemporneamente, tales como los bloques econmicopolticos existentes en los continentes europeo, americano y asitico. Aunque a simple vista pudiera parecer arduo que a partir de renegociaciones arancelarias o fitosanitarias entre empresas exportadoras e importadoras pudiese emerger una comunidad de Estados que se respeten entre s y que decidan manejarse exclusivamente por medio de vas no violentas (Habermas, 2008: 34), la realidad indica lo contrario. El proceso de integracin vigente en Europa, que comenz abocndose exclusivamente al carbn y al acero a comienzos de los aos cincuenta del siglo pasado, es hoy una entidad que posee instituciones polticas, una ciudadana anloga en cantidad a la de los
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Incluso Morgenthau (1979: 91) confiaba en que a largo plazo los Estados podran realizar un compromiso mundial autolimitador en pos de beneficios superiores al pleno ejercicio de su soberana, algo que contrara al realismo entendido la Waltz.

Estados Unidos de Amrica y grandes posibilidades de establecer una poltica exterior comn en un mediano plazo. Si este tipo de resultados se producen tras cinco dcadas de compromisos firmes que permanecen ms all de los intereses y preferencias de los diferentes partidos polticos que ejercen circunstancialmente el poder, es de esperar que en un perodo de tiempo mayor en el resto del mundo puedan comenzar a evidenciarse efectos similares. Una vez que esta particular va de interaccin sea iniciada, las lites polticas deben respetar su evolucin, incluso contrariando sus deseos, debido a las decisiones precedentes que ya se encuentran asentadas, es decir, a partir de la path dependence (Habermas, 2006: 72). El proyecto habermasiano aspira de esta forma a instaurar una dinmica pacfica en las relaciones internacionales de la nica manera posible: sobre la base de una progresiva compenetracin interestatal regulada por el derecho. Y a pesar de que sus proposiciones estn dirigidas al mediano y al largo plazo, mientras que en el horizonte cercano lo que predomina es la Realpolitik, ellas podrn paulatinamente sobreponer el predominio de esta ltima a fin de garantizar que el ser humano pueda desenvolverse en un mbito cosmopolita de cooperacin pacfica, donde las ganancias sean compartidas y la competencia se desarrolle por medios no violentos. Esperemos que, en lo tocante a este promisorio pronstico, este filsofo se encuentre acertado.

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