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Ley de Expropiacin Forzosa

LEY 1954, de 16 de diciembre, sobre expropiacin forzosa (BOE de 17 de diciembre de 1954)
NDICE Ttulo Primero.- Principios generales. Art. 1 al 8. Captulo nico. Ttulo II.- Procedimiento general. Art. 9 al 58. Captulo Primero.- De los requisitos previos a la expropiacin forzosa. Captulo II.- De la necesidad de ocupacin de bienes o de adquisicin de derechos. Captulo III.- De la determinacin de justo precio. Captulo IV.- Del pago y toma de posesin. Captulo V.- Responsabilidades por demora. Ttulo III.- Procedimientos especiales. Art. 59 al 107. Captulo primero.- De la expropiacin por zonas o grupos de bienes. Captulo II.- De la expropiacin por incumplimiento de la funcin social de la propiedad. Captulo III.- De la expropiacin de bienes de valor artstico, histrico y arqueolgico. Captulo IV.- De la expropiacin por entidades locales o por razn de urbanismo. Captulo V.- De la expropiacin que de lugar a traslado de poblaciones. Captulo VI.- De las expropiaciones por causa de colonizacin o de obras pblicas. Seccin I.- De las expropiaciones por causa de colonizacin. Seccin II.- De las expropiaciones por causa de obras pblicas. Captulo VII.- De la expropiacin en materia de propiedad industrial. Captulo VIII.- De la expropiacin por razones de defensa nacional y seguridad del Estado. Seccin primera. De las expropiaciones por necesidades militares. Seccin segunda. De las requisas militares. Ttulo IV.- Indemnizaciones por ocupacin temporal y otros daos. Art. 108 al 123. Captulo Primero.- Ocupaciones temporales. Captulo II.- De la indemnizacin por otros daos. Ttulo V.- Garantas jurisdiccionales. Art. 124 al 128. DISPOSICIN TRANSITORIA. TTULO PRIMERO Principios generales CAPTULO NICO Art. 1. 1. Es objeto de la presente Ley la expropiacin forzosa por causa de utilidad pblica o inters social a que se refiere el artculo 32 del Fuero de los Espaoles, en la que se entender comprendida cualquier forma de privacin singular de la propiedad privada o de derechos o intereses patrimoniales legtimos, cualesquiera que fueran las personas o entidades a que pertenezcan, acordada imperativamente, ya implique venta, permuta, censo, arrendamiento, ocupacin temporal o mera cesacin de su ejercicio. 2. Quedan fuera del mbito de esta Ley las ventas forzosa reguladas por la legislacin especial sobre abastecimientos, comercio exterior y divisas. Art. 2. 1. La expropiacin forzosa slo podr ser acordada por el Estado, la Provincia o el Municipio.

2. Adems podrn ser beneficiarios de la expropiacin forzosa por causa de utilidad pblica las entidades y concesionarios a los que se reconozca legalmente esta condicin. 3. Por causa de inters social podr ser beneficiario, aparte de las indicadas, cualquier persona natural o jurdica en la que concurran los requisitos sealados por la Ley especial necesaria a estos efectos. Art. 3. 1. Las actuaciones del expediente expropiatorio se entendern, en primer lugar, con el propietario de la cosa o titular del derecho objeto de la expropiacin. 2. Salvo prueba en contrario, la Administracin expropiante considerar propietario o titular a quien, con este carcter conste en registros pblicos que produzcan presuncin de titularidad, que slo puede ser destruida judicialmente, o, en su defecto, a quien aparezca con tal carcter en registros fiscales, o, finalmente, al que lo sea pblica y notoriamente. Art. 4. 1. Siempre que lo soliciten, acreditando su condicin debidamente, se entendern tambin las diligencias, con los titulares de derechos reales e intereses econmicos directos sobre la cosa expropiable, as como con los arrendatarios cuando se trate de inmuebles rsticos o urbanos. En este ltimo caso se iniciar para cada uno de los arrendatarios el respectivo expediente incidental para fijar la indemnizacin que pueda corresponderle. 2. Si de los registros que menciona el artculo 3. resultare la existencia de los titulares a que se refiere el prrafo anterior, ser preceptiva su citacin en el expediente de expropiacin. Art. 5. 1. Se entendern las diligencias con el Ministerio Fiscal cuando, efectuada la publicacin a que se refiere el artculo 18, no comparecieren en el expediente los propietarios o titulares, o estuvieren incapacitados y sin tutor o persona que les represente, o fuere la propiedad litigiosa. 2. Tambin sern parte en el expediente quienes presenten ttulos contradictorios sobre el objeto que se trata de expropiar. Art. 6. Los que no puedan enajenar sin permiso o resolucin judicial los bienes que administren o disfruten se considerarn, sin embargo, autorizados para verificarlo en los supuestos de la presente Ley. Las cantidades a que ascienda el justo precio se depositarn a disposicin de la autoridad judicial para que les de el destino previsto en las Leyes vigentes. Art. 7. Las transmisiones de dominio o de cualesquiera otros derechos o intereses no impedirn la continuacin de los expedientes de expropiacin forzosa. Se considerar subrogado el nuevo titular en las obligaciones y derecho del anterior. Art. 8. La cosa expropiada se adquirir libre de cargas. Sin embargo, podr conservarse algn derecho real sobre el objeto expropiado, si resultase compatible con el nuevo destino que haya de darse al mismo y existiera acuerdo entre el expropiante y el titular del derecho. TTULO II Procedimiento general CAPTULO PRIMERO DE LOS REQUISITOS PREVIOS A LA EXPROPIACIN FORZOSA Art. 9. Para proceder a la expropiacin forzosa ser indispensable la previa declaracin de utilidad pblica o inters social del fin a que haya de afectarse el objeto expropiado. Art. 10. La utilidad pblica se entiende implcita, en relacin con la expropiacin de inmuebles, en todos los planes de obras y servicios del Estado, Provincia y Municipio. En los dems casos en que por Ley se haya declarado genricamente la utilidad pblica, su reconocimiento en cada caso concreto deber hacerse por acuerdo del Consejo de Ministros, salvo que para categoras determinadas de obras, servicios o concesiones las Leyes que las regulan hubieren dispuesto otra cosa. Art. 11. En todos los casos no previstos en el artculo anterior y relativos a bienes inmuebles, siempre que no se trate de los que con arreglo a esta Ley se regula por disposicin especial, la declaracin de utilidad pblica deber hacerse mediante Ley aprobada en Cortes.

Art. 12. Respecto a los bienes muebles, la utilidad pblica habr de ser declarada expresa y singularmente mediante Ley, en cada caso, a no ser que esta u otra Ley hayan autorizado la expropiacin para una categora especial de bienes, en cuyo supuesto bastar el acuerdo del Consejo de Ministros. Art. 13. El inters social determinante de transmisiones forzosas de cosas o derechos a los fines especficos de los artculos 30 y 31 del Fuero de los Espaoles, se sujetar, en cuanto a su declaracin, al mismo procedimiento previsto en el artculo anterior. Art. 14. La concesin del ttulo de Empresa de inters nacional llevar aneja, sin ms, la declaracin de utilidad pblica a efectos expropiatorios respecto a las obras y servicios que requiera el cumplimiento de sus fines. CAPTULO II DE LA NECESIDAD DE OCUPACIN DE BIENES O DE ADQUISICIN DE DERECHOS Art. 15. Declarada la utilidad pblica o el inters social, la Administracin resolver sobre la necesidad concreta de ocupar los bienes o adquirir los derechos que sean estrictamente indispensables para el fin de la expropiacin. Mediante acuerdo del Consejo de Ministros podrn incluirse tambin entre los bienes de necesaria ocupacin los que sean indispensables para previsibles ampliaciones de la obra o finalidad de que se trate. Art. 16. Cuando se trate de expropiar bienes de la Iglesia, se observar el rgimen establecido al efecto en el Concordato vigente, ajustndose en lo dems a lo preceptuado en esta Ley. Art. 17. 1. A los efectos del artculo 15 el beneficiario de la expropiacin estar obligado a formular una relacin concreta e individualizada, en la que se describan, en todos los aspectos, material y jurdico, los bienes o derechos que considere de necesaria expropiacin. 2. Cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripcin material detallada a que se refiere el prrafo anterior, la necesidad de ocupacin se entender implcita en la aprobacin del proyecto, pero el beneficiario estar igualmente obligado a formular la mencionada relacin a los solos efectos de la determinacin de los interesados. Art. 18. 1. Recibida la relacin sealada en el artculo anterior, el Gobernador civil abrir informacin pblica durante un plazo de quince das. 2. Cuando se trate de expropiaciones realizadas por el Estado, dicha relacin habr de publicarse en el Boletn Oficial del Estado y en el de la provincia respectiva y en uno de los diarios de mayor circulacin de la provincia, si lo hubiere, comunicndose adems a los Ayuntamientos en cuyo trmino radique la cosa a expropiar para que la fijen en el tabln de anuncios. Art. 19. 1. Cualquier persona podr aportar por escrito los datos oportunos para rectificar posibles errores de la relacin publicada u oponerse, por razones de fondo o forma, a la necesidad de la ocupacin. En este caso indicar los motivos por los que deba considerarse preferente la ocupacin de otros bienes o la adquisicin de otros derechos distintos y no comprendidos en la relacin, como ms conveniente al fin que se persigue. 2. En el caso previsto en el prrafo segundo del artculo 17, cualquier persona podr formular alegaciones, a los solos efectos de subsanar posibles errores en la relacin. Art. 20. A la vista de las alegaciones formuladas por quienes comparezcan en la informacin pblica, el Gobernador civil, previas las comprobaciones que estime oportunas, resolver, en el plazo mximo de veinte das, sobre la necesidad de la ocupacin, describiendo en la resolucin detalladamente los bienes y derechos a que afecta la expropiacin, y designando nominalmente a los interesados con los que hayan de entenderse los sucesivos trmites. Slo tendrn la condicin de interesados a estos efectos las personas definidas en los artculos 3. y 4. Art. 21. 1. El acuerdo de necesidad de ocupacin inicia el expediente expropiatorio. 2. Dicho acuerdo se publicar en igual forma que la prevista en el artculo 18 para el acto por el que se ordene la apertura de la informacin pblica. 3. Adems habr de notificarse individualmente a cuantas personas aparezcan como interesadas en el procedimiento expropiatorio, si bien en la exclusiva parte que pueda afectarlas.

Art. 22. 1. Contra el acuerdo de necesidad de ocupacin se dar recurso de alzada ante el Ministerio correspondiente, que podrn interponer los interesados en el procedimiento expropiatorio, as como las personas que hubieran comparecido en la informacin pblica. 2. El plazo para la interposicin del recurso ser el de diez das, a contar desde la notificacin personal o desde la publicacin en los Boletines Oficiales, segn los casos. 3. El recurso habr de resolverse en el plazo de veinte das. La interposicin del recurso de alzada surtir efectos suspensivos hasta tanto se dicte la resolucin expresa. Contra la Orden Ministerial resolutoria del recurso no cabr reclamar en la va contencioso-administrativa. Art. 23. Cuando la expropiacin implique slo la necesidad de ocupacin de una parte de finca rstica o urbana, de tal modo que a consecuencia de aqulla resulte antieconmica para el propietario la conservacin de la parte de finca no expropiada, podr ste solicitar de la Administracin que dicha expropiacin comprenda la totalidad de la finca, debiendo decidirse sobre ello en el plazo de diez das. Dicha resolucin es susceptible del recurso de alzada previsto en el artculo anterior, y no se dar el recurso contencioso-administrativo, estndose a lo dispuesto en el artculo 46. CAPTULO III DE LA DETERMINACIN DEL JUSTO PRECIO Art. 24. La Administracin y el particular a quien se refiera la expropiacin podrn convenir la adquisicin de los bienes o derechos que son objeto de aqulla libremente y por mutuo acuerdo, en cuyo caso, una vez convenidos los trminos de la adquisicin amistosa, se dar por concluido el expediente iniciado. En caso de que en el plazo de quince das no se llegara a tal acuerdo, se seguir el procedimiento que se establece en los artculos siguientes, sin perjuicio de que en cualquier estado posterior de su tramitacin puedan ambas partes llegar a dicho mutuo acuerdo. Art. 25. Una vez firme el acuerdo por el que se declara la necesidad de ocupacin de bienes o adquisicin de derechos expropiables, se proceder a determinar su justo precio. Art. 26. 1. La fijacin del justo precio se tramitar como pieza separada, encabezada por la exacta descripcin del bien concreto que haya de expropiarse. 2. A tal fin, se abrir un expediente individual a cada uno de los propietarios de bienes expropiables. El expediente ser nico en los casos en que el objeto de la expropiacin pertenezca en comunidad a varias personas o cuando varios bienes constituyan una unidad econmica. Art. 27. Se entender que existe unidad econmica, a los efectos del artculo anterior: 1. Si se trata de fincas rsticas o urbanas, cuando se hallen inscritas o fueren susceptibles de inscripcin bajo un mismo nmero, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Hipotecaria. 2. En el supuesto de cosas muebles, cuando exista una unidad de hecho o de derecho. Art. 28. Si el objeto de la expropiacin forzosa estuviere constituido por valores mobiliarios, se formarn tantas piezas separadas como clases de ttulos hubiesen de expropiarse, atendiendo a las caractersticas que puedan influir en su valoracin. Art. 29. 1. En cada uno de los expedientes as formados la Administracin requerir a los propietarios para que en el plazo de veinte das, a contar desde el siguiente al de la notificacin, presenten hoja de aprecio, en la que se concrete el valor en que estimen el objeto que se expropia, pudiendo aducir cuantas alegaciones estimen pertinentes. 2. La valoracin habr de ser forzosamente motivada y podr estar avalada por la firma de un perito, cuyos honorarios habrn de acomodarse a las tarifas que apruebe la Administracin, siendo siempre estos gastos de cuenta de los propietarios. Art. 30. 1. La Administracin expropiante habr de aceptar o rechazar la valoracin de los propietarios en igual plazo de veinte das. En el primer caso se entender determinado definitivamente el justo precio, y la Administracin proceder al pago del mismo, como requisito previo a la ocupacin o disposicin.

2. En el segundo supuesto, la Administracin extender hoja de aprecio fundada del valor del objeto de la expropiacin, que se notificar al propietario, el cual, dentro de los diez das siguientes, podr aceptarla lisa y llanamente o bien rechazarla, y en este segundo caso tendr derecho a hacer las alegaciones que estime pertinentes, empleando los mtodos valorativos que juzgue ms adecuados para justificar su propia valoracin a los efectos del artculo 43 y, asimismo, a aportar las pruebas que considere oportunas en justificacin de dichas alegaciones. Art. 31. Si el propietario rechazare el precio fundado ofrecido por la Administracin, se pasar el expediente de justiprecio al Jurado Provincial de Expropiacin. Art. 32. 1. El Jurado Provincial de Expropiacin, que se constituir en cada capital de provincia, estar formado por un Presidente, que lo ser el Magistrado que designe el Presidente de la Audiencia correspondiente, y los siguientes cuatro vocales: a) Un abogado del Estado de la respectiva Delegacin de Hacienda. b) Un funcionario tcnico designado por la Jefatura Provincial o Distrito correspondiente, y que variar segn la naturaleza del bien objeto de la expropiacin. Este funcionario ser un ingeniero agrnomo, si se trata de fincas rsticas; un ingeniero de Caminos, cuando se trate de aprovechamientos hidrulicos u otros bienes propios de su especialidad; un ingeniero de Montes, cuando el principal aprovechamiento de la finca expropiada sea el forestal; un ingeniero de Minas, en los casos de expropiacin de concesiones mineras; un arquitecto al servicio de la Hacienda, cuando la expropiacin afecte a fincas urbanas, y un profesor mercantil al servicio de la Hacienda, cuando la expropiacin recaiga sobre valores mobiliarios. Anlogo criterio de especialidad se seguir cuando se trate de bienes distintos a los enumerados. c) Un representante de la Cmara Oficial Sindical Agraria, cuando la expropiacin se refiera a propiedad rstica, y un representante de la C.N.S. respectiva en los dems casos. d) Un Notario de libre designacin por el Decano del Colegio Notarial correspondiente. 2. Se constituirn Jurados de Expropiacin en las ciudades de Ceuta y Melilla, de composicin anloga a la expresada en los prrafos anteriores, y presididos por el Juez de Primera Instancia de cada una de dichas plazas. Art. 33. 1. Para que los Jurados de Expropiacin puedan vlidamente constituirse y adoptar acuerdos ser precisa, en primera convocatoria, la asistencia de todos sus miembros, y, en segunda, la del Presidente y dos vocales, uno de los cuales ser el mencionado en el apartado a) o en el b) del artculo anterior, y el otro el del apartado c) o el d) de dicho artculo. 2. Los Jurados decidirn por mayora de votos sobre los asuntos objeto de su competencia. 3. En el Reglamento que se dicte en ejecucin de esta ley se regular todo lo relativo al rgimen de incompatibilidades, excusas, asistencias, dietas, que habrn de ser a cargo del expropiante, sanciones y sustituciones de los miembros de los Jurados de expropiacin. 4. Las funciones administrativas y subalternas de los Jurados que se crean por esta Ley estarn a cargo del personal adscrito a los Gobiernos civiles, en los que se organizarn los servicios necesarios, actuando de Secretario de aqul un funcionario del Cuerpo Tcnico-administrativo designado por el Gobernador. Art. 34. El Jurado de Expropiacin, a la vista de las hojas de aprecio formuladas por los propietarios y por la Administracin, decidir ejecutoriamente sobre el justo precio que corresponda a los bienes o derechos objeto de la expropiacin, en el plazo mximo de ocho das. Excepcionalmente podr ser dicho plazo prorrogado, hasta quince das en total, cuando la importancia de los intereses en pugna en el expediente expropiatorio aconsejen la inspeccin personal sobre el terreno de los bienes o derechos expropiables, en lo que necesariamente participarn los Vocales sealados en los apartado b) y c) del artculo 32 de esta Ley. Art. 35. 1. La resolucin del Jurado de Expropiacin habr de ser necesariamente motivada, razonndose los criterios de valoracin seguidos por el mismo en relacin con lo dispuesto en esta Ley. 2. Esta resolucin, que se notificar a la Administracin y al propietario, ultimar la va gubernativa y contra la misma proceder tan slo el recurso contencioso-administrativo.

3. La fecha del acuerdo constituir el trmino inicial para la caducidad de la valoracin establecida en el artculo 58 de este Ley. Art. 36. 1. Las tasaciones se efectuarn con arreglo al valor que tengan los bienes o derechos expropiables al tiempo de iniciarse el expediente de justiprecio, sin tenerse en cuenta las plusvalas que sean consecuencia directa del plano o proyecto de obras que dan lugar a la expropiacin y las previsibles para el futuro. 2. Las mejoras realizadas con posterioridad a la incoacin del expediente de expropiacin no sern objeto de indemnizacin, a no ser que se demuestre que eran indispensables para la conservacin de los bienes. Las anteriores son indemnizables, salvo cuando se hubieran realizado de mala fe. Art 37. Las tasaciones del propietario, la Administracin expropiante y el Jurado Provincial de Expropiacin habrn de ajustarse en todo caso, salvo lo previsto en el artculo 43 de esta Ley, a las normas de valoracin, que se establecen en los artculos siguientes. Art. 38. 1. Los solares se justipreciarn en el valor que tengan asignado para los efectos del arbitrio municipal sobre incremento de valor de los terrenos, aumentado en un 10 por 100, o, en su defecto, el valor en venta fijado a efectos de la contribucin territorial. 2. Los edificios se justipreciarn en la media aritmtica que resultare del valor actual en venta de otras fincas anlogas en el mismo Municipio y de la capitalizacin al tipo del inters legal del lquido imponible sealado para la contribucin urbana. No tendr validez, a efectos de esta capitalizacin, todo aumento del lquido imponible producido por declaraciones de renta realizadas por el propietario con fecha posterior a la de aprobacin del proyecto de reforma o urbanizacin que sea causa de la expropiacin. Art. 39. El valor de las fincas rsticas se fijar por la media aritmtica entre la cantidad resultante de capitalizar al inters legal la renta lquida de rstica aumentada en un 5 o en un 10 por 100, segn sea catastrada o amillarada, y el valor en venta actual de fincas anlogas por su clase y situacin en el mismo trmino municipal o comarcal. Art. 40. Las obligaciones, acciones, cuotas y dems modalidades de participacin en el capital o en los beneficios de empresas mercantiles se estimarn en la media aritmtica que resulte de aplicar los siguientes criterios valorativos: 1) La cotizacin media en el ao anterior a la fecha de apertura del expediente. 2) La capitalizacin al tipo de inters legal del beneficio promedio de la Empresa en los tres ejercicios sociales anteriores. 3) El valor terico de los ttulos objeto de expropiacin. Se entender por valor terico la diferencia entre activo real y pasivo exigible en el ltimo balance aprobado. Art. 41. 1. La determinacin del justo precio de las concesiones administrativas cuya legislacin especial no contenga normas de valoracin en casos de expropiacin o de rescate, se ajustar a las reglas siguientes: 1. Cuando se trata de concesiones perpetuas de bienes de dominio pblico que tengan establecido un canon concesional, se evaluar la concesin a tenor del artculo 39, descontndose de la cantidad que resulte el importe capitalizado al inters legal del canon concesional. 2. Cuando se trata de concesiones de servicios pblicos o de concesiones mineras otorgadas en fecha anterior a tres aos, el precio se establecer por el importe capitalizado al inters legal de los rendimientos lquidos de la concesin en los tres ltimos aos, teniendo en cuenta, en su caso, el plazo de reversin. Sin embargo, en ningn caso el precio podr ser inferior al valor material de las instalaciones de que disponga la concesin y que estn afectas a la misma, teniendo en cuenta, en el caso de concesiones temporales, el valor de amortizacin de estas instalaciones, considerando el plazo que resta para la reversin. 3. En las concesiones a que se refiere el nmero anterior, que llevasen menos de tres aos establecidas o que no estuvieren en funcionamiento por estar todava dentro del plazo de instalacin, la determinacin del precio se ajustar a las normas del artculo 43. 2. Las normas del prrafo anterior sern de aplicacin para la expropiacin de concesiones de minas de minerales especiales de inters militar y de minerales radiactivos, salvo en lo relativo, en cuanto a estos ltimos, a las indemnizaciones y premios por descubrimiento establecidos en la legislacin especial.

Art. 42. La determinacin del justo precio de los derechos reales sobre bienes inmuebles se practicar con arreglo a las normas de valoracin sealadas por la vigente legislacin del impuesto sobre derechos reales. Art. 43. 1. No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, tanto el propietario como la Administracin podrn llevar a cabo la tasacin aplicando los criterios estimativos que juzguen ms adecuados, si la evaluacin practicada por las normas que en aquellos artculos se fijan no resultare, a su juicio, conforme con el valor real de los bienes y derechos objeto de la expropiacin, por ser ste superior o inferior a aqulla. El Jurado Provincial de Expropiacin tambin podr hacer aplicacin de este artculo cuando considere que el precio obtenido con sujecin a las reglas de los anteriores resulte notoriamente inferior o superior al valor real de los bienes, haciendo uso de los criterios estimativos que juzgue ms adecuados. 2. Se seguir este mismo sistema estimativo en los casos de expropiacin de bienes muebles que no tengan criterio particular de valoracin sealado por leyes especiales. 3. En los supuestos previstos en el prrafo primero de este artculo comenzarn, desde luego, por evaluar los bienes o derechos expropiados con arreglo a las normas de valoracin que se sealan en esta Ley, pero al mismo tiempo podr proponer el propietario o la Administracin, y decidir en definitiva el Jurado, las rectificaciones que, a su juicio, deban ser introducidas, en alza o en baja, en el justiprecio, fundamentando, con el mayor rigor y detalle, las modificaciones propuestas. Art. 44. En los casos de expropiacin de fincas arrendadas, la Administracin o entidad expropiante har efectiva al arrendatario, previa fijacin por el Jurado de Expropiacin, la indemnizacin que corresponda, aplicndose para determinar su cuanta las normas de la legislacin de Arrendamientos. Art. 45. Cuando en el momento de la ocupacin existan cosechas pendientes o se hubieran efectuado labores de barbechera, se indemnizar de las mismas a quien corresponda. Art. 46. En el supuesto del artculo 23, cuando la Administracin rechace la expropiacin total, se incluir en el justiprecio la indemnizacin por los perjuicios que se produzcan a consecuencia de la expropiacin parcial de la finca. Art. 47. En todos los casos de expropiacin se abonar al expropiado, adems del justo precio fijado en la forma establecida en los artculos anteriores, un 5 por 100 como premio de afeccin. CAPTULO IV DEL PAGO Y TOMA DE POSESIN Art. 48. 1. Una vez determinado el justo precio, se proceder al pago de la cantidad que resultare en el plazo mximo de seis meses. 2. El pago se verificar precisamente en dinero y previa acta, que se levantar ante el Alcalde del trmino en que radiquen los bienes o derechos expropiados, si bien la persona o entidad expropiante y la expropiada podrn convenir otra forma y lugar del pago. Art. 49. El pago del precio estar exento de toda clase de gastos, de impuestos y gravmenes o arbitrios del Estado, Provincia o Municipio, incluso el de pagos del Estado. Art. 50. 1. Cuando el propietario rehusare recibir el precio o cuando existiere cualquier litigio o cuestin entre el interesado y la Administracin, se consignar el justiprecio por la cantidad que sea objeto de discordia, en la Caja General de Depsitos, a disposicin de la autoridad o Tribunal competente. 2. El expropiado tendr derecho a que se le entregue, aunque exista litigio o recurso pendiente, la indemnizacin hasta el lmite en que exista conformidad entre aqul y la Administracin, quedando en todo caso subordinada dicha entrega provisional al resultado del litigio. Art. 51. Hecho efectivo el justo precio, o consignado en la forma prevista en el artculo anterior, podr ocuparse la finca por va administrativa o hacer ejercicio del derecho expropiado, siempre que no se hubiera hecho ya en virtud del procedimiento excepcional regulado en el artculo siguiente. Art. 52.

Excepcionalmente y mediante acuerdo del Consejo de Ministros, podr declararse urgente la ocupacin de los bienes afectados por la expropiacin a que d lugar la realizacin de una obra o finalidad determinada. En el expediente que se eleve al Consejo de Ministros deber figurar, necesariamente, la oportuna retencin de crdito, con cargo al ejercicio en que se prevea la conclusin del expediente expropiatorio y la realizacin efectiva del pago, por el importe a que ascendera el justiprecio calculado en virtud de las reglas previstas para su determinacin en esta Ley. Esta declaracin podr hacerse en cualquier momento e implicar las siguientes consecuencias: 1. Se entender cumplido el trmite de declaracin de necesidad de la ocupacin de los bienes que hayan de ser expropiados, segn el proyecto y replanteo aprobados y los reformados posteriormente, y dar derecho a su ocupacin inmediata. 2. Se notificar a los interesados afectados, segn los artculos 3. y 4. de esta Ley, el da y hora en que ha de levantarse el acta previa a la ocupacin. Esta notificacin se llevar a efecto con una antelacin mnima de ocho das y mediante cdula. Caso de que no conste o no se conozca el domicilio del interesado o interesados, entregar la cdula al inquilino, colono u ocupante del bien de que se trate, sin perjuicio de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 5. de esta Ley. Con la misma anticipacin se publicarn edictos en los tablones oficiales y, en resumen, en el Boletn Oficial del Estado y en el de la provincia, en un peridico de la localidad y en dos diarios de la capital de la provincia, si los hubiere. 3. En el da y hora anunciados se constituirn en la finca que se trate de ocupar el representante de la Administracin, acompaado de un perito y del Alcalde o Concejal en que delegue, y reunidos con los propietarios y dems interesados que concurran, levantarn un acta, en la que describirn el bien o derecho expropiable y se harn constar todas las manifestaciones y datos que aporten unos y otros y que sean tiles para determinar los derechos afectados, sus titulares, el valor de aqullos y los perjuicios determinantes de la rpida ocupacin. Tratndose de terrenos cultivados se har constar el estado y la extensin de las cosechas, los nombres de los cultivadores y el precio del arrendamiento o pactos de aparcera en su caso. Si son fincas urbanas se resear el nombre de los arrendatarios, el precio del alquiler y, en su caso, la industria que ejerzan. Los interesados pueden hacerse acompaar de sus peritos y un Notario. 4. A la vista del acta previa a la ocupacin y de los documentos que obren o se aporten en el expediente, y dentro del plazo que se fije al efecto, la Administracin formular las hojas de depsito previo a la ocupacin. El depsito equivaldr a la capitalizacin, al inters legal del lquido imponible, declarado con dos aos de antelacin, aumentado en un 20 por 100 en el caso de propiedades amillaradas. En la riqueza catastrada el importe del depsito habr de ser equivalente a la cantidad obtenida capitalizando al inters legal o lquido imponible o la renta lquida, segn se trate de fincas urbanas o rsticas, respectivamente. En los casos de que la finca en cuestin no se expropie ms que parcialmente, se prorratear el valor sealado por esta misma Regla. Si el bien no tuviera asignada riqueza imponible, servir de mdulo la fijada o los bienes anlogos del mismo trmino municipal. La cantidad as fijada, que devengar a favor del titular expropiado el inters legal, ser consignada en la Caja de Depsitos. Al efectuar el pago del justiprecio se har la liquidacin definitiva de intereses. 5. La Administracin fijar, igualmente, las cifras de indemnizacin por el importe de los perjuicios derivados de la rapidez de la ocupacin, tales como mudanzas, cosechas pendientes y otras igualmente justificadas, contra cuya determinacin no cabr recurso alguno, si bien, en caso de disconformidad del expropiado, el Jurado Provincial reconsiderar la cuestin en el momento de la determinacin del justiprecio. 6. Efectuado el depsito y abonada o consignada en su caso la previa indemnizacin por perjuicios, la Administracin proceder a la inmediata ocupacin del bien de que se trate, lo que deber hacer en el plazo mximo de quince das, sin que sea admisible al poseedor entablar interdictos de retener y recobrar.

7. Efectuada la ocupacin de las fincas se tramitar el expediente de expropiacin en sus fases de justiprecio y pago segn la regulacin general establecida en los artculos anteriores, debiendo darse preferencia a estos expedientes para su rpida resolucin. 8. En todo caso, sobre el justiprecio acordado definitivamente para los bienes objeto de este artculo, se girar la indemnizacin establecida en el artculo 56 de esta Ley con la especialidad de que ser fecha inicial para el cmputo correspondiente la siguiente a aqulla en que se hubiera producido la ocupacin de que se trata. Art. 53. El acta de pago y la de ocupacin, que se extender a continuacin de aqulla, ser ttulo bastante para que en el Registro de la Propiedad y en los dems Registros Pblicos se inscriba o tome razn de la transmisin de dominio y se verifique, en su caso, la cancelacin de las cargas, gravmenes y derechos reales de toda clase a que estuviere afecta la cosa expropiada. El acta de ocupacin, acompaada de justificante de la consignacin del precio o del correspondiente resguardo de depsito, surtir iguales efectos. Los expresados documentos sern tambin ttulos de inmatriculacin en el Registro de la Propiedad.

(ARTCULOS 54 Y 55 MODIFICADOS POR LA LEY 38/1999 DE ORDENACION DE LA EDIFICACIN) Art. 54. En el caso de no ejecutarse la obra o no establecerse el servicio que motiv la expropiacin, as como si hubiera alguna parte sobrante de los bienes expropiados, o desapareciese la afeccin, el primitivo dueo o sus causahabientes podrn recobrar la totalidad o la parte sobrante de lo expropiado abonando a la Administracin su justo precio. Se estimar como tal, sin perjuicio de lo que en el siguiente prrafo se disponga, el valor que tenga la finca en el momento en que se solicite su recuperacin, fijado con arreglo a las normas contenidas en el captulo III del Ttulo II de esta Ley. Cuando entre la ocupacin administrativa y la reversin prevista en este artculo no hayan transcurrido ms de dos aos, se entender que el precio debe ser, el inicial, salvo que en el objeto expropiado se hubieren realizado mejoras o producido daos que afecten a dicha valoracin. Art. 55. El plazo para que el dueo primitivo o sus causahabientes puedan ejercer el derecho de reversin reconocido en el artculo anterior, ser el de un mes, a contar desde la fecha en que la Administracin hubiera notificado la inejecucin, terminacin o desaparicin de la obra o servicio pblico, o desde que el particular comparezca en el expediente dndose por notificado.

CAPTULO V RESPONSABILIDADES POR DEMORA Art. 56. Cuando hayan transcurrido seis meses desde la iniciacin legal del expediente expropiatorio sin haberse determinado por resolucin definitiva el justo precio de las cosas o derechos, la Administracin expropiante culpable de la demora estar obligada a abonar al expropiado una indemnizacin que consistir en el inters legal del justo precio hasta el momento en que se haya determinado que se liquidar con efectos retroactivos, una vez que el justiprecio haya sido efectuado. Art. 57. La cantidad que se fije definitivamente como justo precio devengar el inters legal correspondiente a favor del expropiado hasta que se proceda a su pago y desde el momento en que hayan transcurrido los seis meses a que se refiere el artculo 48. Art. 58. Si transcurrieran dos aos sin que el pago de la cantidad fijada como justo precio se haga efectivo o se consigne, habr de procederse a evaluar de nuevo las cosas o derechos objeto de expropiacin, con arreglo a los preceptos contenidos en el captulo III del presente Ttulo. TTULO III Procedimientos especiales CAPTULO PRIMERO

DE LA EXPROPIACIN POR ZONAS O GRUPOS DE BIENES Art. 59. Cuando la Administracin tenga que expropiar grandes zonas territoriales o series de bienes susceptibles de una consideracin de conjunto, el Consejo de Ministros podr acordar, mediante Decreto, la aplicacin del procedimiento expropiatorio especial regulado en este captulo. Art. 60. Por el acuerdo del Consejo de Ministros a que se refiere el artculo anterior, se entender cumplido el trmite de declaracin de la necesidad de la ocupacin de los bienes que hayan de ser expropiados segn el proyecto de replanteo aprobados, y los reformados posteriores. Art. 61. A efectos del justiprecio, la Administracin formular un proyecto de clasificacin de las zonas o clases de bienes a expropiar en polgonos o grupos determinados, segn la diferente naturaleza econmica de los mismos, asignando precios mximos y mnimos de valoracin para cada uno de estos polgonos o grupos as distinguidos con mdulos de aplicacin en su caso. Art. 62. Sobre este proyecto de precios mximos y mnimos por polgonos o grupos debidamente razonados, se abrir informacin pblica por el plazo de un mes, a cuyo efecto la Administracin publicar edictos en el Boletn Oficial de la provincia donde radican los bienes, y en extracto, en el Boletn Oficial del Estado y en dos diarios de la capital de la misma Provincia, si los hubiere, notificando igualmente este proyecto a los Ayuntamientos y Entidades corporativas y sindicales con jurisdiccin sobre las zonas e intereses afectados. Art. 63. Las entidades notificadas segn el artculo anterior y cualquiera otra que justificara un inters directo, podrn presentar reclamaciones en la informacin pblica nicamente por lo que hace a la clasificacin en polgonos o grupos. Sobre los precios mximos y mnimos nicamente estarn legitimados para reclamar los que sean titulares directos de los bienes o intereses expropiables segn el Ttulo Primero de esta ley. Art. 64. Si no se presentan reclamaciones en el perodo de informacin pblica, la Administracin elevar el proyecto de precios mximos y mnimos a acuerdo definitivo, que ser firme a todos los efectos. Art. 65. Las reclamaciones sobre la clasificacin de los bienes a expropiar en polgonos o grupos sern considerados por la Administracin, antes de tomar acuerdo definitivo sobre este extremo, que deber recaer antes del mes siguiente al cierre de la informacin y que ser firme a todos los efectos. Art. 66. Las reclamaciones sobre los precios mximos y mnimos darn lugar a la formulacin de una hoja de aprecio definitivo por parte de la Administracin, sobre los precios controvertidos, la cual, notificada al reclamante, podr rechazarse por l lisa y llanamente dentro de los diez das siguientes. Art. 67. Si el reclamante rechazara la hoja de aprecio de la Administracin, se pasar el expediente al Jurado Provincial de Expropiacin, que fijar definitivamente los precios mximos y mnimos controvertidos. Contra este acuerdo podr reclamarse en va contenciosa en los trminos comunes del artculo 126. Art. 68. Los precios mximos y mnimos del proyecto referentes a polgonos o grupos sobre los que no se hubiese suscitado discordias sern acordados como firmes por la Administracin. Art. 69. Fijados definitivamente los precios mximos y mnimos, con sus correspondientes mdulos de aplicacin, sern preceptivos para la valoracin de las fincas o bienes comprendidos en los polgonos o grupos respectivos. Unicamente sern admisibles diferencias entre las partes en cuanto a su aplicacin, que se llevar a cabo por el mismo procedimiento establecido por los artculos 26 y siguientes de esta Ley. Art. 70. Los precios mximos y mnimos conservarn su vigencia durante los cinco aos siguientes a la fecha de su acuerdo. En casos de extraordinaria alteracin del valor de la moneda, el Consejo de Ministros, con audiencia del Consejo de Estado, podr acordar la revisin global o pormenorizada de los precios mximos y mnimos antes del vencimiento de la fecha de caducidad establecida en el prrafo anterior. CAPTULO II DE LA EXPROPIACIN POR INCUMPLIMIENTO DE LA FUNCIN SOCIAL DE LA PROPIEDAD Art. 71. Existir causa de inters social para la expropiacin forzosa, adems de en los casos en que haya lugar con arreglo a las Leyes, cuando con esta estimacin expresa se haya declarado especficamente por una Ley la

oportunidad de que un bien o una clase de bienes se utilicen en el sentido positivo de una determinada funcin social y el propietario incumpla esta directiva. Art. 72. Son requisitos necesarios para la aplicacin del supuesto anterior: 1. La declaracin positiva de que un determinado bien o categora de bienes deben sufrir determinadas transformaciones o ser utilizados de manera especfica. 2. Que dicha declaracin sea formulada por Ley o por Decreto acordado en Consejo de Ministros. 3. Que la Ley contenga inequvocamente la intimacin de expropiacin forzosa frente al incumplimiento. 4. Que para la realizacin de esta especfica funcin sealada se haya fijado un plazo y a su vencimiento aquella funcin resultare total o sustancialmente incumplida por el propietario. Art. 73. La expropiacin forzosa que se refiere este captulo impone al beneficiario la carga de cumplir la funcin desatendida, causa de la expropiacin, en un plazo que no podr exceder del que se seal al expropiado. Unicamente cuando el beneficiario sea la Administracin, y proceda incluir el cumplimiento de dicha funcin en un plan de conjunto ms extenso, podr excederse el lmite del referido plazo. Art. 74. Cuando el beneficiario de la expropiacin incumpla a su vez la funcin sealada, la Administracin tendr la opcin a que se refiere el apartado d) del artculo siguiente, y el Gobierno podr sancionar al beneficiario con multa hasta el lmite de 500.000 pesetas. Art. 75. El procedimiento para la expropiacin, objeto de este captulo, ser el general, con las siguientes particularidades: a) La declaracin de necesidad de ocupacin se sustituir por la declaracin de que, en el caso que se contempla, concurran los requisitos del artculo 72, debiendo observar, por lo dems, las mismas garantas de informacin pblica, notificacin, audiencia de interesados y recursos que se regulan en el ttulo II de esta Ley. b) Cuando por virtud de la ley puedan los particulares ser beneficiarios de la expropiacin, la Administracin podr expropiar la cosa directamente, por su justo precio, para adjudicarla posteriormente a tales particulares, o bien sacarla a subasta pblica, en cuyo caso la determinacin del justo precio jugar a los solos efectos de fijacin del tipo de licitacin. A esta subasta se admitir a cuantos, amparados en la determinacin de la Ley, presten las garantas que la Administracin fije para la realizacin de la funcin desatendida sobre la cosa de que se trate, arbitrndose al efecto un trmite previo al acto de subasta. Si de esta subasta resultara un precio de venta superior al fijado en el expediente de expropiacin, la diferencia quedar a beneficio del propietario expropiado. c) Si la subasta fuese declarada desierta, se anunciar una segunda licitacin rebajando el tipo de la primera en un 25 por 100, y procediendo a la apertura de un nuevo perodo de admisin de licitadores. d) De quedar desierta la segunda subasta, la Administracin podr optar por adquirir la cosa en el tipo que en la misma hubiera servido de base de licitacin, asumiendo la carga correspondiente o dejarla en estado pblico de venta. El derecho a la adquisicin de la cosa se determinar por la prioridad de solicitud en los correspondientes Registros oficiales. e) El expediente de expropiacin caducar a los seis meses de declarada desierta la segunda subasta, en el caso de que la Administracin no hubiera optado por adquirir la cosa. CAPTULO III DE LA EXPROPIACIN DE BIENES DE VALOR ARTSTICO, HISTRICO Y ARQUEOLGICO Art. 76. La expropiacin de bienes, muebles o inmuebles, de valor artstico, histrico o arqueolgico, se llevar a cabo con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley, con las particularidades que se establecen en los artculos siguientes. Art. 77. Acordada la expropiacin, el Gobernador civil de la provincia podr adoptar cuantas medidas sean necesarias para que no se alteren las condiciones caractersticas de la cosa o bien afectado.

Art. 78. El justo precio de los bienes se determinar mediante tasacin pericial por una Comisin compuesta por tres acadmicos, designados, uno por la Mesa del Instituto de Espaa, otro por el Ministerio de Educacin Nacional y el tercero por el propietario del bien afectado. La designacin podr recaer en acadmicos de las Academias de Distrito, presidiendo el primero de los indicados y decidiendo los empates con voto de calidad. Art. 79. La Comisin prevista en el artculo anterior, se reunir en el plazo de un mes, a contar desde la fecha de la Orden Ministerial por la que se acuerde la expropiacin. En el mes siguiente deber formular, con informe motivado, el justo precio que haya de abonarse, que tendr carcter ejecutorio para la Administracin y para el expropiado. El justo precio en ningn caso ser inferior al que resulte de aplicar las disposiciones del Ttulo II de la presente ley. Art. 80. La determinacin del justo precio a los efectos del premio que la legislacin concede a los descubridores de objetos de inters para el Patrimonio histrico, artstico y arqueolgico de la Nacin, se llevar a efecto conforme a lo dispuesto en los anteriores artculos, mantenindose los porcentajes de participacin que se reconocen en la legislacin del Ramo. Art. 81. 1. En los casos de expropiacin, venta pblica, subasta o liquidacin de los bienes a que se refiere el presente captulo, el Estado podr ejercer, para s o para otra persona pblica, el derecho de tanteo, obligndose al pago del precio en un perodo no superior a dos ejercicios econmicos, salvo que el particular interesado acepte otras formas de pago. 2. Igualmente el Estado podr ejercer, para s o para otra persona pblica, el derecho de retracto en un plazo de seis meses, a partir de la fecha en que tenga conocimiento fehaciente de la transmisin, en las condiciones de pago sealadas en el prrafo anterior. Art. 82. Se aplicar el procedimiento general establecido en esta Ley a las expropiaciones de edificios y terrenos que impidan la contemplacin de monumentos histrico-artsticos, constituyan causa de riesgo o de cualquier perjuicio para el mismo, y cuantos puedan destruir o aminorar la belleza o seguridad de los conjuntos de inters histrico-artstico. Art. 83. La determinacin de la indemnizacin que proceda abonar por la ocupacin temporal de inmuebles por causas de excavaciones arqueolgicas se verificara con arreglo a lo dispuesto en el captulo VII de este ttulo. Art. 84. Las cuestiones derivadas de la aplicacin de lo dispuesto en este captulo se reservan a la jurisdiccin contencioso-administrativa, con arreglo al Ttulo V de esta Ley. CAPTULO IV DE LA EXPROPIACIN POR ENTIDADES LOCALES O POR RAZN DE URBANISMO Art. 85. Las expropiaciones que se lleven a cabo por razn de urbanismo y las que en cualquier caso realicen las entidades locales, se ajustarn a lo expresamente dispuesto en la Ley de Rgimen Local y dems aplicables, y en lo no previsto en ellas al contenido de la presente, con las modificaciones siguientes: 1. Para la determinacin del justo precio se seguirn las reglas y el procedimiento establecidos en el captulo III del ttulo II de esta Ley. 2. En el Jurado Provincial de Expropiacin el funcionario tcnico a que se refiere el apartado b) del artculo 32 ser designado por la Corporacin local interesada. 3. Las facultades atribuidas en esta Ley a la Administracin o autoridades gubernativas que en ella se mencionan, correspondern ntegramente, en los asuntos de las Corporaciones Locales, a stas o a los organismos especiales que en los mismos intervienen, y sin limitacin de la autonoma que se les concede en las disposiciones vigentes. CAPTULO V DE LA EXPROPIACIN QUE DE LUGAR A TRASLADO DE POBLACIONES Art. 86. Cuando fuere preciso expropiar las tierras que sirvan de base principal de sustento a todas o a la mayor parte de las familias de un Municipio o de una Entidad local menor, el Consejo de Ministros acordar, de oficio o a instancia de las Corporaciones pblicas interesadas, el traslado de la poblacin. Los preceptos del presente captulo sern de aplicacin en los casos de expropiacin de instalaciones industriales, siempre que concurran las circunstancias que en este artculo se requieren.

Art. 87. La expropiacin se llevar a cabo con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley, y se extender no slo a las tierras de necesaria ocupacin, sino a la totalidad de los bienes inmuebles que estn sitos en el territorio de la Entidad afectada, salvo que los interesados soliciten que la expropiacin se limite a aqullas. Art. 88. Los vecinos de la Entidad local tendrn derecho a una indemnizacin por los perjuicios que les ocasione el traslado y a ser instalados en una porcin de terreno de caractersticas similares al territorio de la Entidad afectada. Art. 89. A los efectos del artculo anterior, se estimarn como perjuicios indemnizables los definidos en los conceptos siguientes: A) Cambio forzoso de residencia. a) Gastos de viaje por traslado familiar. b) Transportes de ajuar y elementos de trabajo. c) Jornales perdidos durante el tiempo a invertir en los referidos transportes. B) Reduccin del patrimonio familiar, referida a las bajas en la produccin agropecuaria por mermas de la superficie personalmente aprovechada en los aspectos de propiedad, arrendamiento y derecho de disfrute de terrenos comunales por razn de vecindad. C) Quebrantos por interrupcin de actividades profesionales, comerciales y manuales ejercidas personalmente por el interesado en el lugar de su residencia. Art. 90. Los tipos de indemnizacin abonables por cada uno de los conceptos a que se refiere el artculo anterior, se fijarn, a propuesta del rgano que reglamentariamente se determine por el Consejo de Ministros, previo dictamen de la Comisin Permanente del Consejo de Estado. Art. 91. Fijados los tipos de indemnizacin, se anunciar por el Gobernador civil o autoridad competente en cada caso, y en la forma prevista en el artculo 18, que los interesados, en un plazo de quince das, podrn solicitar la indemnizacin a que crean tener derecho, precisando las circunstancias de hecho en que se fundan. Art. 92. Presentadas las solicitudes previstas en el artculo anterior, se fijar la indemnizacin abonable a cada interesado. Contra el acuerdo que al efecto se adopte se podr reclamar en el plazo de quince das, contados desde el siguiente a la notificacin del acuerdo, ante el Jurado Provincial de Expropiacin, cuando se hayan aplicado indebidamente los tipos aprobados por el Consejo de Ministros. Art. 93. El pago de la indemnizacin se llevar a cabo con arreglo a las normas generales establecidas en esta Ley. Art. 94. Los vecinos podrn solicitar su instalacin en el nuevo territorio de la Entidad al presentar la solicitud de indemnizacin a que se refiere el artculo 91. A tal efecto, al publicarse el anuncio previsto en el mismo artculo se expresar la necesidad de que dentro del plazo en l fijado, se presenten las solicitudes de los interesados acerca de tal extremo. Art. 95. Transcurrido el plazo a que se alude en el artculo anterior, se formar una relacin de vecinos con descripcin detallada de las viviendas que ocupaban y de las fincas que personal y directamente explotaban, la cual se expondr al pblico por un plazo de quince das a fin de que puedan rectificarse errores materiales. Hechas las rectificaciones a que en su caso hubiere lugar, se elevar la relacin al Consejo de Ministros para que, a travs del Instituto Nacional de Colonizacin, se proceda a la adquisicin de fincas adecuadas para el establecimiento de los vecinos que as lo hayan solicitado y para la ereccin de la nueva Entidad local que venga a sustituir a la desaparecida como consecuencia de las obras determinantes del traslado de la poblacin. Art. 96. Por el Instituto Nacional de Colonizacin se proceder a instalar a los vecinos en el nuevo territorio de la Entidad, proporcionndose a cada uno de ellos, en arrendamiento o en propiedad, una vivienda o local de negocio de caractersticas similares a la que ocupaban en la zona expropiada. Se les adjudicar tambin una finca o fincas de caractersticas anlogas a las que como propietarios o a ttulo distinto vinieren cultivando directa o personalmente, pudiendo adquirir su propiedad con arreglo a lo dispuesto en la legislacin especial de colonizacin. 2. Respecto a la nueva Entidad local, la adjudicacin de los bienes que hayan de constituir su patrimonio se verificar conforme a lo establecido en la legislacin especial de colonizacin, destinndose a tal objeto las

cantidades que deba percibir en concepto de indemnizacin por las expropiaciones la Corporacin Local desaparecida como consecuencia de las obras determinantes del traslado de poblacin. CAPTULO VI DE LAS EXPROPIACIONES POR CAUSA DE COLONIZACIN O DE OBRAS PBLICAS Seccin I. De las expropiaciones por causa de colonizacin Art. 97. Las expropiaciones por causa de colonizacin y de fincas mejorables se regularn por su legislacin especial, incluso en lo relativo a los rganos, medios de valoracin y recursos. En lo no previsto en dicha legislacin especial regir como supletoria la presente Ley. Seccin II. De las expropiaciones por causa de obras pblicas Art. 98. Las facultades de incoacin y tramitacin de expedientes relacionados con los servicios de Obras Pblicas correspondern a los Ingenieros Jefes de los Servicios respectivos, asumiendo stos en esa materia las facultades que en esta Ley se atribuyen con carcter general a los Gobernadores civiles. CAPTULO VII DE LA EXPROPIACIN EN MATERIA DE PROPIEDAD INDUSTRIAL Art. 99. Siempre que el inters general aconseje la difusin de un invento o su uso exclusivo por parte del Estado, podr acordarse la expropiacin de la patente o, en su caso, del modelo de utilidad, mediante una ley que declare la utilidad pblica, en la que se determinar la indemnizacin que ha de percibir el concesionario de una u otro y a quin deber abonarse. Las restantes modalidades de la propiedad industrial sern expropiables cuando concurran los requisitos que en esta Ley se establecen y en la forma que en la misma se previenen. CAPTULO VIII DE LA EXPROPIACIN POR RAZONES DE DEFENSA NACIONAL Y SEGURIDAD DEL ESTADO Seccin primera. De las expropiaciones por necesidades militares. Art. 100. Cuando el Gobierno acuerde la adquisicin de inmuebles situados en la zona militar de costas y fronteras, o por otras necesidades urgentes de la defensa y seguridad nacional, las expropiaciones que a tales fines fuere preciso realizar se ajustarn a lo dispuesto en los artculos 52 y 53 de esta Ley, y el expediente respectivo ser tramitado por la Administracin militar que corresponda en razn al ejrcito a cuyos servicios queden afectos los bienes ocupados y con sujecin al Reglamento que se dicte en aplicacin de esta Ley. En estas expropiaciones, el funcionario tcnico comprendido en el apartado b) del artculo 32 ser sustituido en el Jurado Provincial de Expropiacin por un tcnico militar del Departamento respectivo, que formar parte de aqul como Vocal siempre que al ser remitido el expediente en cumplimiento del artculo 31, se comunique al mismo tiempo por el Gobierno Militar de la provincia el nombramiento correspondiente. Seccin segunda. De las requisas militares Art. 101. En tiempo de guerra y en caso de movilizacin total o parcial que no sea para maniobras, las autoridades militares podrn utilizar, previa requisa, toda clase de bienes muebles, inmuebles, derechos, empresas, industrias, alojamientos, prestaciones personales y, en general, todo cuanto sirva directa o indirectamente a los fines militares. Art. 102. 1. Fuera de los casos previstos en el artculo anterior, nicamente podrn ser objeto de requisa: los alojamientos para personal, ganado y material; las raciones de pan y pienso, as como el combustible y el alumbrado, el alojamiento y cuanto sea necesario para la asistencia a enfermos o heridos; los medios terrestres, martimos o areos para locomocin o transporte de personal, ganado o material de los ejrcitos o sus servicios. La duracin mxima de estas dos ltimas prestaciones no exceder de veinticuatro horas cada vez. 2. En perodos de grandes maniobras de concentracin de fuerzas, se podrn tambin requisar por la autoridad militar correspondiente, propiedades rsticas y urbanas como medios auxiliares para las maniobras, con las limitaciones y formas sealadas en los Reglamentos especiales. Las requisas a que se refiere este prrafo slo se podrn exigir en el territorio y en el perodo de tiempo que previamente se seale.

3. Tambin se podr acordar por Decreto la requisa, en va de ensayo, de todos los medios tiles de locomocin y transporte, tanto de ndole animal como mecnica. Art. 103. En ningn caso se podr exigir la requisa de recursos superiores a los que posean los Municipios, debindose respetar siempre los vveres necesarios para alimentacin civil durante un tiempo prudencial. Art. 104. El derecho de requisa corresponde a la autoridad militar reglamentariamente determinada, la cual podr delegar su ejercicio dentro de los lmites autorizados. Art. 105. 1. Toda prestacin por requisa da derecho a una indemnizacin por el importe del servicio prestado, del valor objetivo de lo requisado, o de los daos y desperfectos que por su causa se produzcan. 2. Las cantidades que hayan de abonarse por este concepto y cuyo pago no se haya verificado en un plazo de tres meses, a partir de la fecha en que se efectu la requisa, devengarn el inters legal. 3. No ser indemnizable la prestacin de alojamiento tanto en casas particulares como en edificios pblicos, de las fuerzas de los Ejrcitos de Tierra, Mar y Aire y dems personas afectas a los mismos. Art. 106. 1. El importe de las indemnizaciones se fijar por la Comisin Central de Valoraciones de requisas y por las provinciales. 2. La Comisin Central de Valoraciones de requisas militares, que se nombrar por Decreto, estar compuesta por representantes de los Ministerios militares y de los civiles y dems organismos ms directamente relacionados con las requisas, formando parte de ella un General y un Jefe de los Cuerpos de Intendencia e Intervencin de cada uno de los Ejrcitos de Mar, Tierra y Aire, y un Auditor. Ser misin de esta Comisin el establecer tarifas uniformes para las prestaciones que lo requieran, redactar las bases de valoracin para que sirvan de norma a las Comisiones provinciales, examinar y aprovechar las tarifas que stas les sealen, as como fijar a las mismas los precios que son objeto de consultas. 3. Las Comisiones Provinciales estarn compuestas por cinco Diputados Provinciales designados por el Presidente de la respectiva Diputacin Provincial, y un Jefe de Intendencia y otro de Intervencin de cualquiera de los Ejrcitos, y ser presidida por quien designe la autoridad militar. Estas Comisiones sealarn los precios a las prestaciones para las que no exista tarifa general, elevndolas a la aprobacin de la Central, sealando tambin con posterioridad las indemnizaciones de requisas que no figuren en tarifa alguna. 4. Podrn constituirse, en su caso, en territorios ocupados Comisiones especiales de valoracin, limitando su actuacin en las reclamaciones que se hayan presentado, a hacer las valoraciones con las comprobaciones pertinentes, a los fines de que terminado el perodo de guerra, se resuelva sobre el derecho al percibo de indemnizacin. Art. 107. Un Reglamento especial, dictado por la Presidencia del Gobierno, previo informe del Consejo de Estado, desarrollar para su aplicacin las normas contenidas en este captulo. TTULO IV Indemnizaciones por ocupaciones temporales y otros daos CAPTULO PRIMERO OCUPACIONES TEMPORALES Art. 108. La Administracin, as como las personas o entidades que se hubieran subrogado en sus derechos, podrn ocupar temporalmente los terrenos propiedad del particular, en los casos siguientes: 1. Con objeto de llevar a cabo estudios o practicar operaciones facultativas de corta duracin para recoger datos para la formacin del proyecto o para el replanteo de una obra. 2. Para establecer estaciones y caminos provisionales, talleres, almacenes, depsitos de materiales y cualesquiera otros ms que requieran las obras previamente declaradas de utilidad pblica, as por lo que se refiere a su construccin como a su reparacin o conservacin ordinarias. 3. Para la extraccin de materiales de toda clase necesarios para la ejecucin de dichas obras, que se hallen diseminadas por la propiedad, o hayan de ser objeto de una explotacin formalmente organizada.

4. Cuando por causa de inters social, y dndose los requisitos sealados en el artculo 72, la Administracin estime conveniente, no hacindolo por s el propietario, la realizacin por su cuenta de los trabajos necesarios para que la propiedad cumpla con las exigencias sociales de que se trate. Art. 109. Las viviendas quedan exceptuadas de la ocupacin temporal e imposicin de servidumbre. En los casos en que su franqueamiento pueda ser de necesidad para los fines aludidos en el artculo anterior, deber obtenerse el permiso expreso de su morador. Art. 110. 1. En el caso primero del artculo 108, el funcionario pblico encargado de llevar a cabo los estudios o el particular debidamente autorizado al efecto, debern ir provistos de los documentos que acrediten la misin confiada, expedidos por la autoridad delegada del Gobierno en el lugar, a fin de que se les preste toda clase de auxilio, y muy especialmente el de procurar el permiso de los respectivos propietarios para que la Comisin de estudios pase por sus fincas. Los perjuicios que con las operaciones pudieran causarse en ellas sern abonados en el acto, previa tasacin por peritos designados por el propietario y el facultativo encargado de las operaciones, y, caso de no llegar a una avenencia, por el Alcalde o persona en quien ste hubiere delegado sus facultades. 2. Si el propietario opusiese resistencia a conceder el permiso, o si despus de tasados los perjuicios en la forma prevista en el prrafo anterior, insistiese en su negativa, se dar cuenta al Gobernador civil de la provincia o a la autoridad competente por razn del caso, para que adopte las medidas pertinentes. Sin embargo, el mismo Gobernador podr retirar, a instancia de parte, la autorizacin otorgada, exigiendo la responsabilidad que procediese por cualquier abuso cometido. Art. 111. 1. A los efectos del nmero 2 del artculo 108, la declaracin de utilidad pblica o de inters social lleva consigo el derecho a las ocupaciones temporales que el fin concreto de la expropiacin exija. 2. La necesidad de tales ocupaciones ser objeto de un procedimiento ajustado a lo previsto en el Capitulo II del Ttulo II, pero la resolucin de la Administracin, a que se alude en el artculo 21, ser ejecutiva, sin perjuicio de los procedimientos ulteriores para determinar el justo precio. Cuando se trate de una finca con cuyo dueo se hayan practicado anteriores diligencias, se suprimir la publicidad de las notificaciones, que sern personales, o, en su caso, por medio del Alcalde. Art. 112. 1. Para las ocupaciones a que se refiere el artculo anterior, y siempre que fuere posible evaluar de antemano la indemnizacin, se intentar por la Administracin, antes de la ocupacin, un convenio con el propietario acerca del importe de la misma. A tales efectos, se har por el representante de la Administracin, o por el autorizado para la ocupacin, la oferta de la cantidad que se considere ajustada al caso, concedindose al interesado el plazo de diez das para que conteste lisa y llanamente si acepta o rehsa la expresada oferta. 2. De aceptarse la oferta expresada, o de no contestar en dicho plazo, se har el pago o consignacin de la cantidad ofrecida y la finca podr ser ocupada, desde luego, sin que pueda haber lugar a reclamacin de ndole alguna. Art. 113. Siempre que se rechace expresamente la oferta a que se alude en el artculo anterior, las partes elevarn al Jurado Provincial de Expropiacin sus tasaciones fundadas, el cual resolver con carcter ejecutorio en el plazo de diez das, siguindose los trmites establecidos en los artculos 34 y siguientes de esta Ley. Art. 114. En los casos en que no fuere posible sealar de antemano la importancia y duracin de la ocupacin, se intentar un convenio con el propietario para fijar una cantidad alzada suficiente para responder del importe de aqulla. En caso de desacuerdo, as como para determinar en su da el importe definitivo se proceder en la forma indicada en el artculo anterior. Antes de que se proceda a la ocupacin, sin haberse pagado el importe definitivo de la indemnizacin, se har constar el estado de la finca, con relacin a cualquier circunstancia que pudiera ofrecer dudas para la valoracin definitiva de los daos causados. Art. 115. Las tasaciones, en los casos de ocupacin temporal, se referirn siempre a la apreciacin de los rendimientos que el propietario hubiere dejado de percibir por las rentas vencidas durante la ocupacin, agregando, adems, los perjuicios causados en la finca o los gastos que suponga restituirla a su primitivo estado. Nunca deber alcanzar la tasacin de una ocupacin, el valor de la finca y la Administracin, en los casos en que le parezca

excesiva, podr pedir la valoracin de la expropiacin pura y simple por los procedimientos que esta Ley determina, y optar por ella siempre que su importe no exceda de una mitad de la de los daos y perjuicios causados. Art. 116. 1. En los casos comprendidos en el nmero 3 del artculo 108, el valor de los materiales recogidos en una finca o arrancados de canteras existentes en la misma, slo se abonar cuando aqullos estuvieren recogidos y apilados por el propietario, antes de la notificacin de su necesidad para la Administracin, o cuando las canteras se encontrasen abiertas y en explotacin con anterioridad a la misma fecha, acreditndose en uno y otro caso la necesidad de los materiales y los productos para su uso. Fuera de este supuesto, para que proceda el abono del valor de los materiales que se extraigan de una finca deber acreditar el propietario: Primero. Que dichos materiales tienen un valor conocido en el mercado. Segundo. Que ha satisfecho la contribucin correspondiente a la industria que por razn de dicha explotacin ejerza en el trimestre anterior a aquel en que fue declarada la necesidad de la ocupacin. 2. No bastar, por tanto, para declarar procedente el abono de los materiales el que en algn tiempo se haya podido utilizar alguno con permiso del propietario o mediante una retribucin cualquiera. 3. Tampoco se tendrn en cuenta las reclamaciones por indemnizacin de beneficios que se presuman como efecto de arriendos para establecer determinadas industrias, si no estuvieran establecidos en las condiciones expresadas. Art. 117. Cuando la conservacin o reparacin de una obra de utilidad pblica exijan, en todo o en parte, la explotacin permanente de una cantera, proceder la expropiacin por los trmites de la presente Ley. Este gravamen ser redimible en cualquier momento por el propietario. Art. 118. 1. Si la ocupacin a que se refiere el nmero 4 del artculo 108 implicase para el propietario la prdida temporal de los beneficios que la propiedad ocupada sea susceptible de producir, la Administracin deber abonarle una renta que se determinar automticamente en el valor del lquido imponible registrado. 2. Si las obras realizadas por la Administracin determinasen en el futuro un aumento de los rendimientos econmicos de la propiedad ocupada, la Administracin ocupante tendr derecho al reembolso de la capitalizacin de dicho aumento, que estar garantizado mediante una hipoteca legal sobre la finca. Art. 119. 1. Cuando, de acuerdo con la legislacin vigente, el Estado decidiese, por razones de inters pblico, la intervencin de una empresa mercantil que por cualquier causa hubiese cesado en el trabajo o que por sancin gubernativa hubiese sido temporalmente clausurada, deber indemnizarse a sus titulares el valor efectivo de los daos y deterioros extraordinarios sufridos por la maquinaria e instalaciones, siempre que tales daos se produzcan precisamente a causa de la intervencin. 2. Desaparecida la causa de la intervencin, los titulares de la Empresa podrn solicitar que cese la ocupacin de la misma; pero si no encontrasen conveniente la continuacin del negocio, lo manifestarn as a la Administracin, que podr decretar, si ello fuese oportuno, su expropiacin, de acuerdo con los preceptos de esta Ley. CAPTULO II DE LA INDEMNIZACIN POR OTROS DAOS Art. 120. Cuando por consecuencia de graves razones de orden o seguridad pblicos, epidemias, inundaciones u otras calamidades, hubiesen de adoptarse por las Autoridades civiles medidas que implicasen destruccin, detrimento efectivo o requisas de bienes o derechos de particulares sin las formalidades que para los diversos tipos de expropiacin exige esta Ley, el particular daado tendr derecho a indemnizacin de acuerdo con las normas que se sealan en los preceptos relativos a los daos de la ocupacin temporal de inmuebles y al justiprecio de los muebles, debiendo iniciarse el expediente a instancia del perjudicado y de acuerdo con tales normas. Art. 121. 1. Dar tambin lugar a indemnizacin con arreglo al mismo procedimiento toda lesin que los particulares sufran en los bienes y derechos a que esta Ley se refiere, siempre que aqulla sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios pblicos, o la adopcin de medidas de carcter discrecional no fiscalizables en va contenciosa, sin perjuicio de las responsabilidades que la Administracin pueda exigir de sus funcionarios con tal motivo.

2. En los servicios pblicos concedidos correr la indemnizacin a cargo del concesionario, salvo en el caso en que el dao tenga su origen en alguna clusula impuesta por la Administracin al concesionario y que sea de ineludible cumplimiento para ste. Art. 122. 1. En todo caso el dao habr de ser efectivo evaluado econmicamente e individualizado con relacin a una persona o grupo de personas. 2. El derecho de reclamar prescribe al ao del hecho que lo motiv. Presentada reclamacin, se entender desestimada por el transcurso de cuatro meses sin que la Administracin resuelva. A partir de este momento, o de la notificacin de la resolucin expresa, en su caso, empezar a correr el plazo para el procedente recurso contencioso-administrativo. Art. 123. Cuando se trate de servicios concedidos, la reclamacin se dirigir a la Administracin que otorg la concesin, en la forma prevista en el prrafo 2 del artculo 122, la cual resolver, tanto sobre la procedencia de la indemnizacin como sobre quin debe pagarla, de acuerdo con el prrafo 2 del artculo 121. Esta resolucin dejar abierta la va contencioso-administrativa, que podr utilizar el particular o el concesionario, en su caso. TTULO V Garantas jurisdiccionales Art. 124. Con arreglo a lo previsto en el artculo 32, prrafo 2, del Fuero de los Espaoles, nadie podr ser expropiado sino por causa de utilidad pblica o inters social, previa la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto en las Leyes. Art. 125. Siempre que sin haberse cumplido los requisitos sustanciales de declaracin de utilidad pblica o inters social, necesidad de ocupacin y previo pago o depsito, segn proceda, en los trminos establecidos en esta Ley, la Administracin ocupare o intentase ocupar la cosa objeto de la expropiacin, el interesado podr utilizar, aparte de los dems medios legales procedentes, los interdictos de retener y recobrar, para que los Jueces le amparen y, en su caso, le reintegren en su posesin amenazada o perdida. Art. 126. 1. Contra la resolucin administrativa que ponga fin al expediente de expropiacin o a cualquiera de las piezas separadas, se podr interponer recurso contencioso-administrativo, con excepcin del caso previsto en el nmero 3 del artculo 22. 2. Asimismo, ambas partes podrn interponer recurso contencioso-administrativo contra los acuerdos que sobre el justo precio se adopten. En este caso el recurso deber fundarse en lesin cuando la cantidad fijada como justo precio sea inferior o superior en ms de una sexta parte al que en tal concepto se haya alegado por el recurrente o en trmite oportuno. 3. En todo caso, el recurso podr fundarse en vicio sustancial de forma o en la violacin u omisin de los preceptos establecidos en la presente Ley. 4. Se considerarn de turno preferente los recursos comprendidos en este artculo. Art. 127. Firme la sentencia dictada en va contencioso-administrativa, se remitirn copias de la misma al Ministerio interesado, a la Presidencia del Gobierno y al de Hacienda, a los efectos oportunos. Si la sentencia se refiere a Entidades locales, se ejecutar con arreglo a su legislacin especial. Art. 128. En todos aquellos casos en que, con arreglo a esta Ley, la Administracin est obligada a indemnizar daos y perjuicios, la jurisdiccin competente ser la contencioso-administrativa. 1. La presente Ley entrar en vigor a los cuatro meses de su promulgacin. 2. Dentro de los seis meses de la entrada en vigor se dictar el Reglamento general para la aplicacin de la Ley. 3. Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo dispuesto en la misma, y autorizado el Gobierno para que, a propuesta de una Comisin designada por el Ministro de Justicia, determine mediante Decreto cules de las disposiciones vigentes sobre expropiacin forzosa habrn de continuar en vigor. DISPOSICIN TRANSITORIA

Los expedientes de expropiacin iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Ley se regirn por la legislacin anterior. No obstante, si el particular y la Entidad afectados por la expropiacin lo solicitaren durante la tramitacin del expediente y una vez en vigor esta Ley, ser aplicable la nueva legislacin, siguindose en ese supuesto los trmites y normas que en la misma se establecen.