SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. CASACIN N 269-2007-PIURA del 21/08/2007.

SUMILLA el inmueble materia de litis no tiene la calidad de bien de dominio o uso pblico, toda vez que se trata de una propiedad inscrita a nombre de la entidad demandada, por lo que teniendo la calidad de bien sujeto al rgimen de propiedad privada le es aplicable la normatividad prevista en el Cdigo Civil y las leyes de la materia; por consiguiente, habiendo cumplido los accionantes con lo establecido en el artculo 950 del Cdigo acotado, resulta amparable su pretensin CAS. N 269-2007 PIURA. Prescripcin Adquisitiva de Dominio. Lima, veintiuno de agosto del dos mil siete.LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA; de conformidad con lo dictaminado por el Seor Fiscal Supremo en lo Contencioso Administrativo; en Audiencia Pblica Ilevada a cabo en la fecha y producida la votacin correspondiente de acuerdo a ley, emite la siguiente sentencia: 1.-MATERIA DEL RECURSO: Es materia del presente recurso la sentencia de vista de fojas doscientos setenta y tres, su fecha veintisiete de Noviembre del dos mil seis, expedida por la Sala Civil Descentralizada de la Corte Superior de Justicia de Piura, que revoc la sentencia de primera instancia que declar FUNDADA la demanda interpuesta por Paulina Mlaga de Garca Mir y otros contra La Superintendencia de Bienes Nacionales, sobre prescripcin adquisitiva de dominio y REFORMNDOLA la declar IMPROCEDENTE. 2.FUNDAMENTOS DEL RECURSO: Mediante resolucin de fecha diecinueve de Marzo del dos mil siete corriente a fojas veinticuatro del cuaderno de casacin, se ha declarado procedente el recurso interpuesto por Paulina Mlaga de Garca Mir y otros por la causal prevista en el inciso 1 del artculo 386 del Cdigo Procesal Civil, relativa a la interpretacin errnea del artculo 73 de la Constitucin Poltica del Estado. 3.CONSIDERANDO: Primero: Los recurrentes esgrimen como fundamentos de la causal invocada, que la norma denunciada permite la aplicacin del artculo 950 del Cdigo Civil, respecto a la procedencia de la prescripcin adquisitiva de dominio sobre bienes de propiedad estatal que no tengan la condicin de pblicos, ocurriendo que en el presente caso, el inmueble materia de litis fue de propiedad de Petro Per Sociedad Annima, empresa estatal de derecho privado y posteriormente se inscribi a nombre de la demandada, precisando que la partida registral no indica la calidad de bien pblico, por lo que mantiene el carcter de bien estatal de dominio privado. Segundo: En tal contexto, de autos se advierte que los recurrentes interpusieron demanda de prescripcin adquisitiva de dominio solicitando que se les declare propietarios del inmueble ubicado en el kilmetro 1212 + 00 al 1212 + 200 de la antigua Panamericana Norte, Zona de Vichayitos Norte, Distrito de Los rganos, Provincia de Talara, Departamento de Piura, inscrito a nombre de la Superintendencia de Bienes Nacionales en la Partida Registral nmero 0037033 del Registro de Propiedad Inmueble de Sullana, teniendo un rea de 30,700 Metros Cuadrados, argumentando que ejercen la posesin pacifica, continua, pblica y como propietarios desde mil novecientos noventa y dos, como consta de la certificacin otorgada por el Juez de Paz del Distrito de Los rganos y dems documentos que acompaan con su demanda. Tercero: Analizando el agravio denunciado debe precisarse que el Estado puede tener dos tipos de propiedades, las de dominio o uso comn y las de dominio privado; la primera tiene su fundamentacin en que el Estado es el representante de la Nacin, y el segundo tipo de propiedad se presenta cuando el Estado acta como cualquier sujeto de derecho. Cuarto: Para que un bien sea considerado de dominio o uso pblico, ste tiene que estar destinado al uso o servicio pblico, es decir afectado a una actividad pblica y la relacin del Estado con estos bienes no es exactamente de propiedad, en vista de que no puede disponer libremente de ellos; en cambio, en los bienes de dominio privado del Estado, la relacin s es de propiedad con todos sus atributos, consecuentemente se regula de acuerdo a las normas del derecho comn, conforme se desprende del texto del artculo III del Ttulo Preliminar del Reglamento de Procedimientos Administrativos de Bienes de Propiedad Estatal, aprobado por Decreto Supremo nmero 154-2001-EF. Quinto: El artculo 73 de la Constitucin Poltica del Estado, no regula el rgimen de todos los bienes del Estado, nicamente lo hace respecto a los de dominio y de uso pblico, estableciendo que tienen la caracterstica de ser inalienables e imprescriptibles los bienes de dominio pblico, esto es que no pueden ser enajenados ni es posible derivar de la posesin prolongada en el tiempo sobre ellos, derecho de propiedad alguno. Sexto: En el caso de autos, el inmueble materia de litis no tiene la calidad de bien de dominio o uso pblico, toda vez que se trata de una propiedad inscrita a nombre de la entidad demandada, por lo que teniendo la calidad de bien sujeto al rgimen de propiedad privada le es aplicable la normatividad prevista en el Cdigo Civil y las leyes de la materia; por consiguiente, habiendo cumplido los accionantes con lo establecido en el artculo 950 del Cdigo acotado, resulta amparable su pretensin. 4.- DECISIN: Por las consideraciones expuestas, resulta de aplicacin lo establecido en el inciso 1 del artculo 396 del Cdigo Procesal Civil, declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto a fojas doscientos ochenta y cuatro por doa Paulina Mlaga de Garca Miro y otros, en consecuencia, NULA la resolucin de vista obrante a fojas doscientos setenta y tres su fecha veintisiete de Noviembre del dos mil seis; actuando en sede de instancia CONFIRMARON la resolucin apelada de fojas doscientos cuarenta y siete de fecha veintisis de Julio del dos mil seis que declar FUNDADA la

demanda interpuesta a fojas noventa y uno por doa Paulina Mlaga de Garca Miro; con lo dems que contiene; DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano conforme a Ley; en los seguidos con la Superintendencia de Bienes Nacionales; sobre Prescripcin Adquisitiva de Dominio; y los devolvieron.- SEOR VOCAL PONENTE: SALAS MEDINA S.S. SANCHEZ PALACIOS PAIVA, GAZZOLO VILLATA, PACHAS AVALOS, FERREIRA VILDOZOLA, SALAS MEDINA