ALEJANDRO SAAVEDRA PELEZ

Los Mapuche en la sociedad chilena actual

EDICIONES

Ciencias Sociales

Universidad Austral de Chile l-acullad de hlosofa y Humanidades Instituto de Ciencias Sociales

L O M PALABRA DE LA LENGUA YMANA QUE S I G N I F I C A

SOL

Saavedra, Alejandro La cuestin mapuche hoy / Alejandro Saavedra Pelez . 1" ed. Santiago : LOM Ediciones; Udiversidad Austral, 2002. 292 p. : Tablas, Bibliografas; 16x21 cm. (Coleccin ciencias sociales) R.P.l: 120.141 ISBN : 956-282-490-X 1. Mapuches - Condiciones sociales. 2. Mapuches - Condiciones econmicas. . Ttulo. 11. Serie. Dcwey : 306.089683 cdd 21 Cutter : SI 12c Fuente: Agencia Catalogrfica Chilena

LOM Ediciones Primera edicin, octubre de 2002 I.S.B.N: 956-282-490-X

AuilANDRO SAAVIDRA PKI.HZ

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Introduccin

Est en las noticias: los mapuche se movilizan y entran en conflicto levantando sus reivindicaciones y demandas. Sus acciones no permanecen en silencio, alejadas del resto de la poblacin de Chile. Por el contrario, entran a las casas por la televisin y se instalan como uno de los asuntos cotidianos de los chilenos de hoy. El emblemtico ao 2000 termin con enfrentamientos entre Carabineros y grupos mapuche para desalojar el fundo El Carmen, de una empresa forestal. El 2001 tambin termin con enfrentamientos y ocurrir probablemente lo mismo este ao 2002. Mientras el Gobierno trabaja en una "Comisin de Verdad Histrica" y habla de un "Nuevo Trato" para los mapuche, estos reciben el trato de siempre. Unos y otros toman posiciones que no son un misterio para nadie. El Gobierno hace respetar una legalidad que favorece a los poderosos; la mayora de los chilenos apoyamos a los mapuche. La verdad histrica no necesita comisiones. Algunos intelectuales y especialistas aprovecharn las renovadas noticias respecto a las movilizaciones mapuche como nuevos datos para mostrar lo acertado de sus teoras etnicistas. Algunos de ellos pretendern estar del lado de los mapuche mientras continan aplaudiendo y trabajando para el neoliberalismo. La verdad es que no se puede estar bien con Dios y con el Diablo. Por supuesto: no faltar quien argumente que los movilizados son los "mapuche radicalizados", los "encapuchados"; como ya se los identifica, con evidentes malas intenciones, en los medios de comunicacin. Porque cuando se trata de escribir historia es todo el pueblo mapuche; cuando se habla de reetnificacin, de una nueva ola de reivindicaciones o de etnonacionalismo, no se hacen distinciones y se incluye a todos los mapuche. Cuando se trabaja sobre su cultura, sus creencias, su cosmogona, entonces los mapuche son todos, genricamente.

Pero cuando los mapuche se movilizan y luchan; cuando crean problemas -especialmente con los empresarios-, entonces algunos se urgen en dividirlos: ya no son "los mapuche", no son todos, no es el pueblo mapuche, son algunos, los "radicalizados"! No sera de extraar que pronto se atribuya a los mapuche ms movilizados una "indebida" politizacin que perjudica una "etnicidad" tan promisoria. Por mi parte quiero partir diciendo, con la mayor claridad posible, que estoy con los mapuche, especialmente con los mapuche movilizados. Estoy con ellos, como con cualquier pueblo, o sector del pueblo, que lucha por sus derechos a una vida menos injusta y ms humana. No se trata de una solidaridad con "otros", los mapuche en este caso, sino de considerar que somos parte de un mismo sujeto histrico, por incipiente y frgil que este sea en los tiempos en que vivimos. Lo que les sucede a los mapuche; sus problemas, sus triunfos o derrotas, me afecta, nos afecta. Estoy convencido de que nos necesitamos mutuamente, y a muchos otros, para cambiar esta sociedad y hacer juntos una nueva historia. Es desde este "nosotros", un nosotros que es necesario reconstruir una y cien veces, que concuerdo y que discrepo con las ideas, opiniones y conceptos que forman parte de los actuales movimientos mapuche. El visible carcter polmico de este trabajo, en todo caso, va dirigido principalmente hacia un conjunto de ideas, concepciones y propuestas que provienen, no de las comunidades, las organizaciones y los dirigentes mapuche, sino de algunos especialistas e intelectuales. La cuestin mapuche no slo se ha establecido como frecuente evento comunicacional sino que es uno de los temas del debate pblico y referente infaltable del debate poltico. En qu consiste la cuestin mapuche en la actualidad? Por qu adquiere esta importancia? Qu se debera hacer al respecto? Qu deberamos hacer "nosotros"? Estas son las preguntas centrales que orientan esta publicacin. El ttulo del libro nos sita en el presente. La mencin de "actual", cuando se escribe a comienzos de los 2000, pudiera tener un sabor a lo nuevo. Ms de alguien, por el ttulo, pudiera esperar, errneamente, que se trata de otro trabajo de la ya larga serie dedicada a mostrar el advenimiento de lo nuevo como una suerte de progreso casi mgico y sin relacin con la historia. Se equivocan: nuestra prioridad no es descubrir las neonovedades de una neoetnicidad en una supuesta sociedad posmoderna.

En este trabajo se busca analizar correctamente la cuestin mapuche hoy en da. Para poder hacerlo es necesario comparar el presente con lo que ocurra al respecto hace unos treinta y cinco aos. La eleccin de esta comparacin no es un asunto casual o arbitrario. Contrastar lo que ocurra en Chile, y el mundo, en el periodo 1960-1973, con lo que ocurre ahora en los 2000; as como comprender los procesos y transformaciones que han ocurrido en estos aos, es de trascendental importancia para entender nuestra historia del presente. Y por supuesto para comprender la "cuestin mapuche" 1 en nuestros das. Este libro est dedicado al anlisis de la situacin actual de la "cuestin mapuche"; anlisis que, a mi juicio, requiere de comparaciones con las formas y contenidos que asuma la cuestin mapuche en la dcada de los sesenta. Pretendo hacer un anlisis desde las ciencias sociales y buscando contribuir al conocimiento cientfico de los procesos sociales que configuran la cuestin mapuche. Explicitar esta perspectiva tiene una serie de consecuencias. Asumir las ciencias sociales como una forma vlida y confiable de conocer la cuestin mapuche, en este caso, significa situarse en el contexto de una prctica histrica y cultural -las ciencias-, instituida a lo largo y ancho del mundo hace ya muchos aos y significativamente relacionada con el conocimiento prctico de la humanidad. Significa aceptar una cierta metodologa general para obtener y elaborar conocimientos de la realidad. Esta forma de conocer, claramente instituida y razonablemente definida, no pertenece a la cultura de los huincas ni es la visin de "los otros" respecto a cualquier objeto de estudio. Es, por el contrario, un esfuerzo sistemtico y metdico, dirigido a lograr conocimientos transculturales; conocimientos que sean lo ms vlidos, confiables y exactos que sea posible, para las personas de cualquier cultura. Este esfuerzo de las ciencias no produce verdades absolutas pero s conocimientos cuya validez y confiabilidad descansan en procedimientos, en constante perfeccionamiento, instituidos en el contexto de las ciencias. La "verdad" o "falsedad" de una afirmacin, en este contexto, no se basa en creencias o puntos de vista siempre relativos sino que en un persistente trabajo de investigacin.

Esta publicacin no es una reedicin del texto de 1971 (Saavedra, P. Alejandro: "La cuestin mapuche", Ed. ICIRA, Chile, 1971).

Asumir el espacio de las ciencias sociales para contribuir a conocer la "cuestin indgena" respecto a los mapuche, en este caso, no significa una pretensin de neutralidad. Muy por el contrario, existen sujetos sociales que necesitan imperativamente de conocimientos objetivamente vlidos as como hay otros sujetos sociales a los que les conviene encubrir la realidad. Asumir la subjetividad de un "nosotros" capaz de transformar la realidad y construir su propia historia requiere de conocimientos cientficos; necesita de las ciencias sociales. Destacar que en este trabajo nos situamos en el contexto de la ciencias sociales, y no en el de la sociologa, la historia, la antropologa o cualquiera de las disciplinas particulares ampliamente consideradas como ciencias sociales, quiere decir, tambin, que nos parece errneo y perjudicial el pretendido monopolio de ciertas disciplinas respecto a los diversos aspectos o mbitos de la cuestin mapuche. No hay "temas", u objetos de estudio, como la identidad tnica, las clases sociales, las economas campesinas, los sistemas simblicos, las creencias o cualquier otro, que sean monopolio, ni siquiera especializacin suficiente, de alguna de las ciencias sociales en particular. Por nuestra parte asumimos, junto con la imperativa consideracin histrica de los procesos, una perspectiva y una forma de trabajo transdisciplinarias. Es perfectamente legtimo no aceptar estas "reglas del juego", propias de las ciencias sociales, y adoptar otra posicin, otros contextos y formas de trabajo sobre estos temas. Lo importante es mostrar con claridad los procedimientos en que se fundamentan los "discursos" supuestamente alternativos a las ciencias. Quienes opten por situarse fuera de las ciencias sociales, en otro contexto distinto al de las ciencias, que lo digan con claridad y que expliquen cules son las bases de sus afirmaciones e ideas. Me ha parecido necesario hacer los alcances epistemolgicos anteriores para intentar situar mejor un debate que no pretende entrar en lo personal. El anlisis de las biografas, con la importancia que tiene, escapa a los lmites y propsitos de este trabajo. En este texto el debate es personalizado en varias oportunidades, en especial cuando se discuten ciertas ideas y planteamientos de Jos Bengoa. He considerado necesario hacer una crtica ms personalizada respecto a Bengoa debido a su notoriedad e influencia en el mbito de las ideas respecto a los mapuche, por el reconocimiento que empieza a otorgrsele como "uno de los principales expertos latinoamericanos en los problemas indgenas" 2 y por
Bengoa, Jos: "La emergencia indgena en Amrica Latina". Ed. F.C.E. Santiago de Chile; 2000. Ver contratapas.

su participacin activa en las polticas indigenistas de la Concertacin a nivel poltico y de Gobierno. Me cuesta creer que una persona que fue tan lcida como para no "comulgar con ruedas de carreta, en una poca de primeras comuniones" 3 respecto a las movilizaciones que hacan los mapuche para recuperar sus tierras durante el Gobierno de Salvador Allende, haya sido tan ingenua como para no prever que el "Pacto de Nueva Imperial" conducira a un proceso de cooptacin de los indgenas por el Estado a travs de la CEPI y a las polticas indigenistas que adoptaron los Gobiernos de la Concertacin. Ingenuidad o no, Bengoa tiene una significativa responsabilidad, no slo a nivel de ideas, sino que adems en la prctica poltica gubernamental respecto a los indgenas. En este caso, y en todos los otros en que mis crticas pueden ser personalizadas con cierta facilidad, no pretendo evaluar a las personas ni a sus biografas, sino que analizar crticamente sus ideas, sus "discursos" y, en algunos casos, sus actitudes y posiciones frente a los procesos involucrados en la cuestin mapuche. En las crticas, y lo que espero sea un debate, he tratado de separar las discrepancias que legtimamente pueden surgir en la interpretacin de los procesos, de las opiniones o juicios sin fundamentos, y en especial, de aquellos relatos que no corresponden, intencionadamente, a realidades aceptablemente conocidas, sino que falsean una realidad para apoyar ciertos puntos de vista. En esta perspectiva, en este trabajo critico algunas ideas que forman parte de un discurso que podra resumir como sigue: a) Los mapuche habran iniciado, en la dcada de los noventa, un nuevo ciclo de reivindicaciones y demandas caracterizadas por su carcter tnico y etnonacional. Ello formara parte de la "emergencia de la cuestin indgena en Amrica Latina". b) El movimiento mapuche se habra orientado hacia lo tnico (e incluso hacia lo etnonacional), porque se habra desilusionado de sus alianzas con los polticos huincas y porque ahora, con la posmodernidad, se abre un espacio para las "nuevas identidades". c) Esta desconfianza y desilusin de los mapuche respecto a los polticos huinca estara significativamente asociada a:

Bengoa, Jos: "Historia de un conflicto" . Ver pp. 149-158. Ed. Planeta/Ariel; Santiago de Chile; 1999.

- una persistente actitud tnica que llevara a los mapuche a relacionarse con la poltica en trminos de alianzas con los huincas y no en trminos de una efectiva politizacin de los mapuche. - el predominio de aspiraciones y objetivos nativistas entre los mapuche. La identidad tnica mapuche no habra sido considerada por los polticos huincas, quienes los habran reducido a otras identidades considerndolos campesinos, pueblo de Chile, ciudadanos chilenos, etc. - la manipulacin, o intentos de utilizacin, de los mapuche por los polticos, en especial los "grupos izquierdistas". En relacin con estas ideas, que critico, hay legtimas y respetables interpretaciones. Pero hay tambin mentiras (y no errores), que pueden ser legtimas pero que no son ni respetables ni vlidas. Y uso el trmino de mentira deliberadamente, esperando que duela, porque algunas afirmaciones no slo no corresponden a la realidad sino que, adems, son malintencionadas. En cualquier caso, y ms all de mis crticas y rechazos, los textos que cito y critico son un valioso aporte. Personalmente, sin ellos no hubiera podido realizar este trabajo. El presente trabajo est formado por siete captulos. En el Primer Captulo se esboza un perfil general de la actual poblacin mapuche en Chile. Para ello se parte de la pregunta de quines pueden ser considerados mapuche. En mi opinin, actualmente, debemos considerar como mapuche slo a aquellas personas que viven o que nacieron en "comunidades mapuche" (reducciones, ex reducciones y comunidades sin ttulo 4 ) as como a sus hijos y nietos y otros descendientes directos. De acuerdo a este concepto seran mapuche aquellas personas ms directamente involucradas como protagonistas, o parientes cercanos de estos, en el proceso histrico de reduccin de la poblacin mapuche y en sus procesos de resistencia subcultural.

Estas "comunidades mapuche" corresponden a las agrupaciones de personas mapuche establecidas en espacios territoriales delimitados, que se impusieron, o formaron histricamente, a partir del proceso de "reduccin" y radicacin de la poblacin mapuche entre 1884 y 1927 y, en algunos casos, antes, a partir de tierras "otorgadas" por los Reyes de Espaa. Incluye a las reducciones con Ttulos de Merced otorgados por la Comisin Radicadora y a otras reducciones a las que no se les concedi este ttulo, as como a otras agrupaciones de mapuche preexistentes, legalizadas o no por otras leyes.

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La utilizacin de este concepto pone el nfasis en la identificacin de una poblacin tnica, histricamente constituida, y no en la existencia actual de una supuesta cultura persistente a travs de los tiempos. El concepto de mapuche que se asume en este trabajo es distinto al concepto censal frecuentemente utilizado. Segn el Censo de Poblacin de 1992 seran mapuche aquellas personas que declararon pertenecer a la cultura mapuche. El reciente Censo del 2002 consider mapuche a las personas que declararon pertenecer al pueblo originario mapuche. La poblacin considerada mapuche por estos Censos incluye, a mi juicio, un segmento de descendientes lejanos e indirectos de mapuche que no debiera ser considerado como poblacin mapuche. Este segmento de la poblacin podra denominarse poblacin que reconoce un origen tnico mapuche. De acuerdo al concepto alternativo de poblacin mapuche en Chile, que asumo, habran unas 700.000 personas que debemos considerar como mapuche. Segn mis estimaciones alrededor de un 32% de estos mapuche continan viviendo en el sector rural de las regiones donde fueron radicados y un 68% ha emigrado, principalmente a Santiago y a otras ciudades. En la actualidad, de cada 10 mapuche considerados econmicamente activos, 8 se ganan la vida trabajando para otros como asalariados o empleados. El primer captulo termina planteando que los mapuche de hoy no tienen slo una identidad social, la identidad tnica, sino que un sistema de identidades sociales. Sostengo que hoy en da todos los mapuche, genricamente, tienen, a lo menos, una identidad nacional chilena, una identidad tnica, una identidad de indgena, una identidad de clase y una identidad de nivel socioeconmico. Los mapuche son ciudadanos chilenos indgenas, descendientes directos de una etnia y una cultura mapuche que trabajan como asalariados y empleados o como campesinos y por cuenta propia en actividades productivas y de servicios y que viven pobremente. Estas son las identidades objetivas de la poblacin mapuche actual. Los mapuche no tienen slo una identidad social. Tienen varias. Ninguna de ellas sobredetermina siempre, y en todas las circunstancias, la conducta o la vida de los mapuche. En distintos contextos y situaciones se producen diferentes combinaciones y jerarquizaciones de las identidades colectivas. Esto sucede a niveles objetivos, subjetivos e intersubjetivos. Cualquier reduccionismo del complejo de identidades sociales de la actual poblacin mapuche a slo una de estas identidades es errneo y conduce

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a graves equivocaciones en la perspectiva de qu hacer frente a los problemas sociales que la afectan. Reducir las identidades sociales de la actual poblacin mapuche a su identidad tnica mapuche es un error recurrente que tiene graves consecuencias. En el Captulo Dos se hace una resea histrica de los mapuche. En la perspectiva de mostrar cmo se lleg a la actual situacin de la poblacin mapuche, se muestran cinco grandes procesos histricos: a) la conquista espaola y el etnocidio, mestizaje e integracin de los picunche durante la Colonia; b) la colonizacin espaola y la transformacin de los araucanos; c) la conquista y colonizacin chilena al sur del ro Bo Bo y la reduccin de la poblacin mapuche; d) la campesinizacin forzosa de los mapuche, y, e) la proletarizacin, migracin y empobrecimiento de la poblacin mapuche. El Captulo Tres est dedicado a exponer las caractersticas que tena la cuestin mapuche hacia fines de la dcada de 1960 y hasta antes del Golpe Militar de 1973. Conocer la situacin existente en esos aos y compararla con la actual nos permitir identificar y comprender los cambios ocurridos y entender mejor el presente. En esos aos los mapuche tenan una fuerte identidad tnica, forjada en el contexto de una subcultura indgena de resistencia, que combinaban con una tambin significativa identidad campesina. En un periodo de grandes movilizaciones sociales los mapuche se politizan y participan activamente en procesos reformistas y revolucionarios. Las ms grandes de las movilizaciones mapuche ocurridas desde su "pacificacin", a fines del siglo XIX, y hasta la fecha, terminan experimentando las mismas derrotas y fracasos que los que afectan a los movimientos reformistas y revolucionarios de esa poca. En el Captulo Cuatro se presenta la situacin actual de los mapuche en Chile y las caractersticas que ha asumido la cuestin mapuche como asunto pblico manifiesto. Se describen las caractersticas y demandas de los movimientos mapuche de los ltimos diez aos y las polticas gubernamentales respecto a los mapuche. Se analizan las lneas interpretativas y las posiciones que distintos actores sociales adoptan respecto a la cuestin mapuche. En esta perspectiva se critica a una lnea interpretativa definida como etnicismo y a un tipo de poltica considerada etnopopulismo. El Captulo Cinco est destinado a presentar los principales cambios y transformaciones que han afectado a la poblacin mapuche en los ltimos 35

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aos. Estos no slo se refieren a su masiva emigracin sino que tambin a su proletarizacin. El anlisis de estos cambios incluye la consideracin de una historia reciente en que los mapuche tambin estn involucrados. Se trata de complejos procesos histricos y no de simplificadas "relaciones intertnicas". Esta historia reciente incluye el Golpe Militar, la represin de la izquierda poltica y de los movimientos sociales en general, la imposicin del neoliberalismo, el desplome de la URSS, la "renovacin" socialista, la transicin negociada a la democracia y muchos otros. Este es el crisol histrico en que se forj la situacin actual de los mapuche y no un supuesto, y casi mgico, reencuentro con lo tnico como piensan los etnicistas. En el Captulo Seis cuestiono crticamente la existencia actual de una cultura mapuche as como la supuesta emergencia de un "movimiento etnonacional mapuche". Reafirmo la necesidad de considerar la etnicidad, la nacionalidad chilena y la pertenencia a clases sociales como aspectos interrelacionados bsicos imprescindibles para conocer adecuadamente la situacin actual de la poblacin mapuche y para cualquier intento serio de enfrentar los problemas involucrados en la actual cuestin mapuche. El Captulo Siete, ltimo del trabajo, se dedica a la exposicin de algunas lneas de accin respecto a qu hacer para enfrentar los problemas asociados a la cuestin mapuche. Las respuestas a la pregunta de qu hacer frente a la cuestin mapuche implica, en primer lugar, definir el, o los, sujetos susceptibles de hacer algo, sus perspectivas y sus posibilidades. Obviamente, en relacin al "problema mapuche" no se trata de slo un sujeto social sino que de varios. Y de sujetos sociales con importantes contradicciones entre ellos. A pesar de lo anterior no es correcto concebir la bsqueda y definicin de acciones exclusivamente como un asunto subjetivo e intersubjetivo. El "qu hacer" no es slo concordar, acceder, implementar o negociar. Definir correctamente qu hacer frente a los problemas es un proceso que va ms all de las relaciones entre sujetos y de la correlacin de fuerzas entre stos. Encontrar qu hacer frente a un problema es tambin asunto de un trabajo cientfico, de una actitud y una ideologa que busquen los conocimientos necesarios para que las intervenciones sean adecuadas y eficaces. En la actualidad la ideologa posmodernista influye de tal manera que no pocos reemplazan la bsqueda cientfica de soluciones a los problemas, (caricaturizada como positivista, decimonnica, occidental, modernista y, en

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este caso, obviamente como no mapuche), por las opiniones, el dilogo, la participacin y los autodiagnsticos; cuando no a variadas formas de ese retorno de los brujos mencionado por Hobsbawn como uno de los muchos rasgos del fin del siglo XX "corto". Lo dicho ms arriba es especialmente pertinente respecto a la cuestin mapuche. Con relacin a los problemas planteados en este mbito existe una fuerte tendencia (no contrarrestada como debiera) a considerar que son los mapuche los que saben de sus asuntos (y no otros). Que se trata tan slo de darles espacios de participacin para que encuentren la solucin a sus problemas. No es correcto, ni eficiente, traspasar la responsabilidad del diagnstico y la bsqueda de soluciones a los mapuche o acceder, en la medida de lo posible, a todas las peticiones y demandas de los mapuche. Ello no es sino etnopopulismo. Las "mesas de dilogo", las consultas y otras actividades de ese tipo son necesarias pero no son suficientes. En esta perspectiva, la "bsqueda de la verdad histrica", tan de moda en estos das, no puede ser entendida y asumida exclusivamente como un proceso de construccin de consensos y acuerdos. La verdad no se negocia; no es un promedio que no incomoda; tampoco es un asunto que depende exclusivamente de los puntos de vista. El relativismo mal entendido impide la bsqueda de la verdad o la transforma en farsa. Despus de plantear algunos lineamientos de la accin que, a mi juicio, debieran asumir los movimientos mapuche y el Gobierno, el Captulo Siete termina con una muy breve exposicin de "nuestro" punto de vista. Y las comillas de "nuestro" aluden a la necesidad de asumirme, y asumirnos, desde la perspectiva de un nosotros, de un sujeto social e histrico, que incluye a mapuche y no mapuche, en la perspectiva de un cambio cualitativo de la sociedad en que vivimos. Nuestro punto de vista no se sita en los movimientos mapuche, ni en el Gobierno, ni tampoco, exclusivamente, en el mbito de los especialistas o expertos. Nos situamos desde la perspectiva de un sujeto social en construccin. De un nosotros vapuleado, disperso, contradictorio y lleno de errores. De un nosotros que no abandona su perspectiva o sus propsitos y que no se convence de que termin la historia. Nos ubicamos en la perspectiva de un sujeto que porfiamos en construir. Un nosotros con un largo camino, con problemas y con riesgos. Tambin

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con historia, con races, con posibilidades. Se trata de un nosotros anti-neoliberal y anti-capitalista. Un nosotros que incluye a muchos y que puede incluir a la mayora. Por mi parte asumo un sujeto colectivo cuyos miembros estn bastante confusos, cometiendo errores y poco activos. Asumo un sujeto con muchos miembros potenciales y muy pocos actualmente efectivos, un sujeto social que se define ms como un proyecto que como manifestaciones visibles y contundentes. Y asumo este sujeto desde las ciencias sociales y desde mi prctica social, limitada, por cierto, en los mbitos en que me es posible o en los que me parece adecuado hacerlo. Espero que este trabajo contribuya a la enorme tarea que tenemos por delante.

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Captulo uno Perfil de la poblacin mapuche actual

1.1. Sobre el concepto de mapuche

Con frecuencia omos noticias respecto a los mapuche y es habitual hablar de "ellos", o de "nosotros", dependiendo de si somos o no mapuche. A quines nos estamos refiriendo? Quines pueden ser considerados mapuche en la sociedad chilena actual? Qu caractersticas distintivas deben tener las personas para que los identifiquemos como mapuche? Y, si nos ponemos de acuerdo respecto a quines son mapuche: Qu es este conjunto de personas en trminos socioculturales e histricos? Podemos considerar a los actuales mapuche como un pueblo o como una nacin? Qu quiere decir reconocerlos en estos trminos? Los mapuche de hoy: Forman una sociedad y una cultura diferenciada? En qu consiste la identidad mapuche en nuestros das? Responder a las interrogantes planteadas no es un asunto exclusivamente acadmico y desvinculado de la gente. Comprender adecuadamente quines son "ellos", o "nosotros", es un asunto fundamental para hablar con un mnimo de seriedad respecto a la actual cuestin mapuche. Un concepto adecuado permite identificar a la poblacin mapuche y a partir de esto conocer sus caractersticas. Contribuye, adems, a corregir los estereotipos e idealizaciones proporcionando bases ms adecuadas para las relaciones sociales entre los mapuche y entre estos y personas que no son mapuche. Un concepto adecuado de mapuche establece bases ms slidas para asumir y redefinir las identidades sociales de carcter individual y colectivo de la actual poblacin mapuche. En este captulo haremos algunas consideraciones iniciales sobre el concepto de mapuche. Concepto que esperamos sea enriquecido a lo largo de los otros captulos siguientes.

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Concepto censal de mapuche

De acuerdo al Censo de Poblacin de 1992 son mapuche aquellas personas que se consideran pertenecientes a la cultura mapuche. En efecto, la pregunta N 16 del XVI Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, para todas las personas de 14 aos y ms, dice: "Si Usted es chileno, se considera perteneciente a alguna de las siguientes culturas?" Y se proporcionan cuatro alternativas: 1) mapuche, 2) aymara, 3) rapanu y 4) ninguna de las anteriores 1 . El Censo de Poblacin del 2002 consider mapuche a todas las personas que declararon pertenecer al "pueblo originario o indgena" mapuche. 2 Qu significa declararse mapuche en el Censo? Es muy probable que declararse mapuche en el Censo de Poblacin signifique considerarse descendiente, ms o menos directo, de mapuche. Este dato censal identificara, eventualmente, a personas que piensan que por sus venas "corre sangre mapuche" y que la historia comn compartida en sus orgenes se manifestar de alguna manera en sus caractersticas actuales. Los datos censales no nos dicen nada respecto a si las personas hablan o entienden el mapudungn, ni de sus costumbres y formas de vida, ni de si son ms o menos mestizas. Menos an nos dice algo respecto a sus creencias. Los datos censales registran exclusivamente una declaracin de pertenencia a la cultura mapuche, en el caso del Censo del 92 y una declaracin de pertenencia al pueblo originario o indgena mapuche en el Censo del 2002. Lamentablemente no sabemos qu entienden las personas censadas por cultura mapuche y porqu piensan que pertenecen a esta cultura. Tampoco sabemos qu entienden por pertenecer al pueblo originario o indgena mapuche. Si aceptamos que todas las personas que declararon pertenecer a la cultura mapuche en el Censo de 1992 son mapuche, podramos estimar que en Chile habra hoy en da una poblacin mapuche de aproximadamente 1.500.000 personas. 3
INE: "Resultados generales del Censo de Poblacin y Vivienda de 1992"; pgina 21. Santiago de Chile, 1992. Pregunta N 21 ("Pertenece usted a alguno de los siguientes pueblos originarios o indgenas?") en Seccin E. Personas en el hogar /Para todas las personas. Esta pregunta reemplaz a la N" 16 del Censo de 1992. Pudiera evitar un sesgo "culturalista" pero -adems de no ser fcilmente comparable con la del Censo anterior- slo registra una declaracin de pertenencia; lo cual siendo importante no es suficiente. Se podra llegar a esta estimacin a partir de que el Censo de Poblacin de 1992 contabiliz 928.060 personas de 14 aos y ms que se declararon mapuche. Los menores de 14 aos podran haber sido (contina en pg. siguiente)

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Esta poblacin mapuche censalmente definida tiene un solo rasgo conocido en comn: el declararse perteneciente a la cultura (o el pueblo originario), mapuche. Toda otra caracterstica cultural o tnica que se atribuya a esta poblacin, sin los respaldos adecuados, es una suposicin y, muy probablemente, una traspolacin metodolgicamente errnea de rasgos y caractersticas tnicas de los mapuche del pasado, o de las reconstrucciones tericas de esa cultura, a una poblacin mapuche actual muy diferente. La poblacin m a p u c h e , c e n s a l m e n t e definida, j u n t o con ser significativamente heterognea, se aleja bastante de las expectativas habituales respecto a la etnicidad mapuche. La inmensa mayora de esta poblacin es urbana, no habla mapudungn, trabaja y vive en la misma forma que los chilenos pobres no mapuche. Muchos no han nacido ni son hijos de nacidos en las reducciones y son descendientes de emigrantes crecientemente mestizos. Incluye, a nuestro juicio, un segmento de descendientes de mapuche que no debiera ser considerado como poblacin mapuche. (Este segmento de la poblacin podra denominarse poblacin que reconoce un origen tnico mapuche). El concepto censal de mapuche no permite sacar conclusiones sobre las caractersticas tnicas y culturales de un sector de la poblacin as definido. Por desgracia estos errores ocurren con frecuencia: se considera a estas personas como diferentes y con otra cultura; y ms de alguien, con estos datos, se apresura a afirmar que la sociedad chilena es ms indgena que otras sociedades de Amrica Latina. Declarar "pertenecer a la cultura mapuche" (como lo registra el Censo de 1992), no es un dato suficiente para hacer una serie de afirmaciones. Estos datos no muestran la existencia actual de un grupo tnico, ni de una cultura mapuche en un sentido antropolgico ms preciso. Los datos censales no dicen nada respecto a formas de vida, tradiciones e instituciones. Menos an de cosmogonas y / o de una religiosidad distintiva. No pocas lecturas que se hacen de los datos censales son errneas. As, por ejemplo, en las tabulaciones del Censo que hace el Instituto de Estudios

354.305 personas (un 38,177% de la poblacin de 14 y ms aos, al igual que la poblacin total censada), con lo que la poblacin total, de todas las edades, considerada censalmente como mapuche habra sido en 1992 de 1.282.365 personas. Si suponemos un crecimiento demogrfico anual para la poblacin mapuche semejante al de la poblacin total de Chile, (la tasa de crecimiento anual intercensal 1982-1992 fue de 1.64%), esta poblacin mapuche de 1992 se habra incrementado en 228.261personas para el ao 2002, llegando a la cifra de 1.510.626 personas que podran ser consideradas mapuche en este ao.

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Indgenas 4 leen la pregunta censal como "pertenencia a la cultura mapuche" y no como declaracin de pertenencia. Considerarse como perteneciente a una cultura es un fenmeno subjetivo, pertenecer a una cultura implica no slo una autoidentificacin subjetiva; supone la existencia actual de tal cultura. El propio Censo de Poblacin denomina las Tablas correspondientes como "grupo tnico declarado" 5 ; interpretando que declarar pertenecer a una cultura es lo mismo que declarar pertenecer a un grupo tnico. Los datos censales muestran la adopcin subjetiva de una identidad tnica. No sabemos, con estos datos, si ello implica, o no, presencia o adopcin de rasgos objetivos; tampoco sabemos si esta adopcin es reconocimiento de caractersticas y procesos realmente existentes en la actualidad, o la adopcin de caractersticas supuestas o correspondientes a situaciones del pasado. La autoidentificacin tnica, en trminos censales, no permite, ms all de las suposiciones, conocer los aspectos subjetivos, ni tampoco los objetivos, de la actual identidad tnica mapuche. 6

Otro concepto de poblacin mapuche

Pudiera ser ms adecuado considerar que actualmente son mapuche slo aquellas personas que viven o que nacieron en "comunidades mapuche", (reducciones, ex reducciones y comunidades sin ttulo7) as como a sus hijos, nietos

"Los resultados del Censo Nacional de 1992, indican que en Chile, 928.061 personas de 14 aos y ms, pertenecen a la cultura mapuche". Instituto de Estudios Indgenas de la Universidad de La Frontera; "Poblacin mapuche: Tabulaciones Especiales" Pg.7. Temuco, Chile, 1998. Ver INE: Ob. Cit, 1992; Cuadro N. 26 y 27. Al decir esto no queremos restar importancia y utilidad al Censo. Muy por el contrario, este Censo representa un avance frente a la exclusin de la etnicidad que existi en los Censos anteriores. Tal avance es insuficiente y no nos parece casual que no se incluyeran otros aspectos; como tampoco es casual que se usara el trmino "cultura". Los datos obtenidos, con todas las limitaciones que tienen, siguen siendo una buena base para el conocimiento de las poblaciones diferenciadas por su declaracin de pertenencia a una u otra de las "culturas" mencionadas en el Censo. Estas "comunidades mapuche" corresponden a las agrupaciones de personas mapuche establecidas en espacios territoriales delimitados, que se impusieron, o formaron histricamente, a partir del proceso de "reduccin" y radicacin de la poblacin mapuche entre 1884 y 1927 y, en algunos casos, antes, a partir de tierras "otorgadas" por los Reyes de Espaa. Incluye a las reducciones con Ttulos de Merced otorgados por la Comisin Radicadora y a otras reducciones a las que no se les concedi este ttulo, as como a otras agrupaciones de mapuche preexistentes legalizadas o no por otras leyes. Estas "comunidades" corresponden aproximadamente a la definicin que hace la Ley Indgena (ND 19.253) al respecto. Ms adelante volveremos sobre el uso, y abuso, del concepto de "comunidad" y de su adjetivo "mapuche".

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y otros descendientes directos. En este mismo sentido se orienta, tambin, la "Ley Indgena" (Ley N 19.253 de 1973), en sus artculos 2 y 12. De acuerdo a este concepto seran mapuche aquellas personas ms directamente involucradas como protagonistas, o parientes cercanos de estos, en el proceso histrico de "reduccin" de la poblacin mapuche y en sus procesos de resistencia subcultural. La utilizacin de este segundo concepto pone el nfasis en la identificacin de una poblacin tnica, histricamente constituida y transformada en pueblo indgena, y no en la existencia actual de una supuesta cultura persistente a travs de los tiempos. Las reducciones, y otras "comunidades" del mismo tipo fueron el destino directo de una poblacin indiscutiblemente mapuche, en trminos objetivos y subjetivos, con anterioridad a la "pacificacin de la Araucana" a fines del siglo XIX. Este concepto alternativo de mapuche privilegia las formas histricas concretas que asume la diferenciacin tnica respecto a los mapuche en la sociedad chilena. Considera que la vida social en comn, en asociaciones tnicas redefinidas en el contexto de "reducciones" impuestas, ha sido un rasgo definitorio de la calidad social de indgena mapuche. El predominio de interacciones y relaciones sociales entre mapuche, una mayor endogamia tnica y una menor aculturacin relativa estn asociados a la persistencia y redefinicin tnica de rasgos culturales de diversa ndole y se relaciona directamente con la vinculacin a estas "comunidades mapuche". Respecto a estas entidades denominadas "comunidades mapuche" es imperativo hacer varias aclaraciones de importancia. La primera es que estas entidades, en su inmensa mayora, fueron impuestas por el Estado de Chile, quien "radic" a un conjunto de personas mapuche en predios delimitados concedidos como una "Merced de Tierras". Ni las tierras as delimitadas y legalizadas, ni la agrupacin de personas, tienen un origen cultural mapuche. La segunda aclaracin es que estas agrupaciones rurales no constituyeron, en su mayora, comunidades econmicas 8 , ms all de las relaciones de cooperacin habituales entre los campesinos. Las ideas de Miln Stuchlik sobre las "medieras" 9 (as como su invocacin nostlgica por Bengoa), no son

El estudio que realizamos a mediados de los aos sesenta mostraba en forma inequvoca esta situacin. (Saavedra, P. A. Ob. cit. 1971). Aos ms tarde las observaciones de Bengoa y Valenzuela coincidan al respecto (Bengoa, J. y Valenzuela, E.: "Economa Mapuche". Ed. PAS; Chile, 1984). Stuchlik, Miln: "La vida en mediera. Mecanismos de Reclutamiento Social de los Mapuche". Soles Ediciones. Santiago de Chile; 1999.

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distintivas de los mapuche; difcilmente se las puede considerar "tnicas" sino que ampliamente generalizadas entre los campesinos. En la actualidad la mayor parte de los rasgos comunitarios de estas entidades estn francamente colapsados. Hablar hoy en da de "comunidades mapuche" para referirse a estas entidades puede sonar bien pero crea falsas ilusiones respecto a la persistencia de una sociedad y una cultura mapuche. Tal persistencia es ms bien una manifestacin de buenos deseos que una realidad. Las afirmaciones de que "Es en las comunidades rurales... donde hasta el da de hoy se reproduce la cultura mapuche, la lengua indgena (el mapudungn), las manifestaciones religiosas, las prcticas tradicionales en medicina; en fin, los usos y costumbres que dan lugar a la existencia viva de una cultura"10, provocan una imagen errnea de la realidad cultural existente en las actuales localidades mapuche. En los casos en que estas localidades conforman comunidades, lo cual evidentemente ocurre, lo hacen en funcin de sus luchas como pueblo indgena y no como producto de la conservacin de sus tradiciones. No obstante lo anterior -la crtica al uso y abuso del concepto de comunidad mapuche-, estas agrupaciones de poblacin mapuche localizadas en espacios territoriales delimitados, han desempeado y desempean un papel decisivo respecto a la identidad mapuche y a su persistencia como sujeto social. La poblacin mapuche, en la primera mitad del siglo XX y antes del colapso de sus economas campesinas, logr configurar una subcultura tnica de resistencia en tanto indgenas radicados en reducciones. Estos "predios" fueron c u l t u r a l m e n t e a p r o p i a d o s por los m a p u c h e y a p a r t i r de ellos reestructuraron relaciones sociales intramapuche y con los huincas. En y desde las reducciones los mapuche adquirieron caractersticas de un pueblo indgena particular, el pueblo mapuche. En este sentido las reducciones, impuestas por otra cultura, se transforman por apropiacin, e innovacin cultural, en espacios territoriales tnicos, redefinidos, ahora, en tanto indgenas. Las reducciones pasan a ser "comunidades indgenas" y el uso de este trmino es correcto en la medida en que no se le atribuyan significados de persistencia de una cultura mapuche anterior al proceso de reduccin de la poblacin mapuche. Por mi parte prefiero hablar de reducciones mapuche. En las reducciones, a pesar del carcter individual, como campesinos por cuenta propia, de las actividades econmicas, se constituy un espacio
Bengoa, Jos. "Los mapuches, comunidades y localidades en Chile". P. 13. Ed. Sur, Chile; 1997.

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territorial propio, el espacio comunal de los miembros de cada reduccin. La importancia de este hecho es claramente observable en los conflictos por las "tierras usurpadas" y en los esfuerzos actuales de algunas organizaciones mapuche por constituir una territorialidad mayor a partir de esta "territorialidad comunal" construida por la resistencia mapuche en sus reducciones. Volviendo al tema central de esta parte del trabajo -que es el de un concepto alternativo de mapuche-, la actual poblacin mapuche en Chile estara formada por todas aquellas personas que nacieron en las reducciones y otras comunidades mapuche, con o sin ttulo de merced de tierras, y por sus hijos, nietos y bisnietos, independientemente de si permanecen en estas comunidades o si han emigrado. La poblacin mapuche, as definida, debiera excluir a los particulares (no mapuche) que de una u otra manera se han instalado al interior de estas reducciones. Sobre este particular -las personas que no son mapuche, pero que viven en reducciones mapuche- es conveniente destacar dos asuntos de importancia. La primera es que son muchas personas. Bengoa destaca que existan 54.000 personas, de catorce aos y ms, que "viviendo en comunidades indgenas, no se autoidentificaron como tales frente a la pregunta que realiz el Censo"11. En siete de las provincias en que se concentra la poblacin mapuche que an habita en "comunidades indgenas" se encontr una alta proporcin de personas que, frente a la pregunta censal correspondiente, consider que no perteneca a la cultura mapuche. En las "comunidades indgenas", la presencia de personas que no declararon considerarse mapuche en el Censo de Poblacin, puede interpretarse como una menor conciencia tnica, como sugiere Bengoa, hablando de un "ndice de etnicidad autoatribuida". Vale decir correspondera a personas que aun siendo mapuche optaron por no declarar su "pertenencia a la cultura mapuche". Sin embargo, esta importante proporcin de personas puede corresponder efectivamente, como tambin sugiere Bengoa, a personas no mapuche radicadas en localidades mapuche. Hablando claro: estos datos pueden estar mostrando un significativo mestizaje, asunto que nadie parece investigar con seriedad, as como tambin la presencia legalizada de usurpadores, no mapuche, en tierras mapuche.

Bengoa, Jos: Ob. Cit 1997; p. 16.

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Respeto a esto ltimo: se trata de los "particulares" que se han instalado en tierras de las comunidades mapuche y que fueron reconocidos por la ley en 1961. "Se tendr por particulares a las personas que reclamaren derechos que no emanen directa e inmediatamente de un Ttulo de Merced, ni la calidad de herederos de los que figuren o hayan debido figurar en alguno de estos ttulos". El Decreto del Gobierno Militar (1978) reiter esta legalizacin de los particulares: "Para los efectos de esta ley se presume de derecho que todos los ocupantes de una reserva son comuneros de ella y tienen la calidad de indgenas. Las dems personas se tendrn por particulares."12 Dejando de lado un muy probable mestizaje, incluso a nivel de localidades mapuche tradicionales, es necesario, en todo caso, tener presente que no todas las personas que viven o provienen de las reducciones pueden ser considerados como mapuche. La poblacin mapuche, identificada de acuerdo a este segundo concepto de mapuche que estamos presentando, vale decir por su relacin directa con las reducciones mapuche, es considerablemente menos numerosa que la poblacin considerada mapuche en los trminos censales. La poblacin mapuche, definida en base a este concepto alternativo de mapuche, tampoco es homognea internamente. No mantiene mayoritariamente el idioma, las costumbres y las creencias tradicionales. Incluso la mayor parte de las personas que actualmente viven en localidades rurales que fueron reducciones o comunidades anlogas, ya no habla en mapudungn o lo comprende muy poco. Tampoco habitan, se visten y alimentan de la manera tradicional. En todos los mbitos de la vida la mayor parte de sus tradiciones se han perdido o redefinido. Como veremos ms adelante, cualquiera sea el concepto de mapuche actual que suscribamos, este remite a una poblacin que, en su gran mayora, no vive y trabaja asociada a otros mapuche sino que, por el contrario, en estrecha relacin con personas no mapuche. Consideramos que estas personas no constituyen una cultura ni una sociedad ni un grupo tnico13 mapuche sino que una poblacin tnicamente diferenciada transformada en pueblo indgena. Estamos utilizando el trmino poblacin tnicamente diferenciada para referirnos a un conjunto de personas (poblacin), que practica una significativa endogamia, al interior de ciertas fronteras tnicas, lo que permite la persistencia
Bengoa, J.: Ob. Cit. 1999; pp 167-168. Estamos conscientes de que esta es una afirmacin de importancia. Trabajaremos sobre ella en el texto, en especial en el Capitulo Seis. Ver. "Cultura mapuche?"

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de rasgos biolgicos hereditarios y, lo que es ms importante, la legitimidad de una filiacin como descendientes y continuadores de una subjetividad colectiva, de la adscripcin a un grupo de pertenencia por herencia. Se trata de personas que se consideran, y son, descendientes de un grupo tnico y de una cultura claramente identificada: la etnia y cultura mapuche, en este caso. Una poblacin formada por personas que reconocen aspectos importantes de la cultura de sus antepasados como propios, aunque no los compartan o practiquen, y que tienen conciencia de una historia comn compartida. Una poblacin con estas caractersticas constituye un pueblo indgena en la medida en que el uso de este trmino no implique una idealizacin de sus caractersticas actuales.14 En los prximos puntos de este captulo veremos que la poblacin mapuche actual est formada por varios segmentos relativamente diferenciados que van desde aquellos ncleos ms tradicionales, que an persisten en algunas localidades rurales, hasta las personas mapuche desarraigadas y dispersas en ciudades y campos alejados de sus territorios ancestrales. En todo caso, el problema prioritario que est en discusin por ahora es el del significado del concepto de poblacin mapuche que utilicemos. Lo grave es trasladar, sin fundamentos, las caractersticas asociadas de un concepto a otro que remite a caractersticas diferentes. Confundir, por ejemplo, poblacin mapuche con sociedad o cultura mapuche. Y, peor an, definir una supuesta sociedad y cultura mapuche del presente en trminos de lo que estas fueron en el pasado.

1.2. El tamao de la poblacin mapuche actual

El nmero de personas que pueden ser consideradas como mapuche depende del concepto de mapuche que asumamos y de su operacionalizacin para obtener los datos correspondientes. De acuerdo a los datos del Censo de Poblacin de 1992 se podra estimar que la poblacin mapuche total, ese ao, era de 1.282.365 personas; cifra que corresponde a 928.060 personas de 14 aos y ms, censadas, que declararon pertenecer a la "cultura mapuche" ms 354.305 personas menores de 14 aos que puede asociarse a los mayores declarados mapuche. 15
14 13

Ver Captulo Seis: "Etnicidad, nacionalidad y clases sociales". Esta estimacin se hace en base a la proporcin de la poblacin menor de 14 aos respecto a la de 14 aos y ms que existe en la poblacin total (mapuche y no mapuche) censada. En una poblacin (contina en pg. siguiente)

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Su proyeccin para el 2001 nos mostrara una poblacin mapuche total, incluyendo los menores de 14 aos, de ms de 1 milln y medio de personas. Los datos censales incluyen a todas las personas que declararon pertenecer a la cultura mapuche en el ltimo Censo de Poblacin y Vivienda. Incluye, por ejemplo, aquellas personas que probablemente se declararon pertenecientes a la cultura mapuche entendiendo que ello significaba un reconocimiento, o incluso una adhesin, a un origen tnico relativamente lejano y difuso; a personas que no provienen de las reducciones, que no hablan mapudungun ni tienen prctica cultural alguna que sea propia de la cultura mapuche. Incluye a personas cuyos padres y abuelos tampoco tuvieron costumbres mapuche. 16 Si utilizamos el concepto alternativo de que slo son mapuche las personas que nacieron, vivieron o descienden directamente de la poblacin radicada en reducciones y otras "comunidades", obtenemos una poblacin mapuche de un tamao bastante menor que la mostrada por los datos censales. En efecto, si consideramos que la poblacin mapuche total en 1992 sera de 1.281.651 personas incluyendo a los menores de 14 aos y que en 1966 no exceda las 400.000 personas (como indican varias fuentes17), en estos 36 aos, hasta la fecha, la poblacin mapuche se habra triplicado. Lo anterior no parece aceptable ya que es razonable pensar que el crecimiento demogrfico de la poblacin mapuche no ha sido mucho mayor que el del conjunto de la poblacin chilena. La poblacin total de Chile creci en un 82,25% entre el censo de 1960 y el de 199218. Resulta muy difcil aceptar que la poblacin mapuche actual sea ms del doble de la existente en 1965. De acuerdo a este concepto alternativo de mapuche, la poblacin mapuche actual es de unas 700.000 personas (y probablemente algo menos). En torno a esta poblacin hay varios miles de personas que pueden, o no, segn las circunstancias y los contextos, adoptar, o declarar, una identidad mapuche. Por

total de 13.348.401 personas los menores de 14 aos eran 3.688.034 personas que representan un 38,177% de la poblacin de 14 aos y ms. Este porcentaje fue utilizado para estimar la poblacin "mapuche" menor de 14 aos y, a partir de ello, la poblacin "mapuche" total, incluyendo a las personas de todas las edades. En este sentido es prudente recordarque el censo se realiz el ao en que se conmemor los quinientos aos del descubrimiento de Amrica y en un contexto de gran difusin de ideas y simpatas indianistas e indigenistas. Se hizo una campaa formal y organizada, en que particip el INE y la CEPI, para promover la respuesta de los indgenas como pertenecientes a una de las "culturas" indicadas como opcin en el Censo. Ver Saavedra P. Alejandro: Ob.cit. 1971; pp. 28-30. INE: 1992; Ob.cit;. Poblacin total censada en varios aos, en pgina 16.

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otra p a r t e , n o t o d a s las p e r s o n a s q u e e s t a m o s c o n s i d e r a n d o c o m o m a p u c h e , se identificarn a s m i s m o s c o m o tales. En base a este criterio se p o d r a estimar q u e la poblacin m a p u c h e , d e t o d a s las e d a d e s , en el a o 1992 era d e 667.035 personas. Tabla N 1 Estimacin de la poblacin mapuche en 1992

Regiones VIIa-IXa-Xa Otras Regiones Total

Total 313.331 (f) 353.704 (f) 667.035 (a)

Urbana 100.288 (e) 300.393 (d) 400.681 (c)

Rural 213.043 (b) 53.311 (f) 266.354 (b)

Fuente: Elaboracin propia en base a varias fuentes que se indican: a) Estimacin en base a la proyeccin de la poblacin mapuche de 1960; Un 82,25% ms que la poblacin de 366.000 mapuche estimada para 1960. Este porcentaje de crecimiento corresponde al incremento de la poblacin total de Chile entre 1960 y 1992. b) Estimacin en base a datos del Censo de 1992 (Tabulaciones Especiales; Ob. cit. 1998; Cuadro 1, pp. 27-37). Las cifras se incrementaron en un 38,177 % que correspondera a la poblacin mapuche menor de 14 aos. c) Calculada como diferencia entre el total de la poblacin urbana y rural menos la poblacin rural estimada. d) Estimada a partir de datos del Censo de 1992 (Tabulaciones Especiales; Ob. Cit, Cuadro 1, pp. 27-37). Primero se calcul una poblacin mapuche de todas las edades incrementando las cifras censales en el porcentaje que correspondera a los menores de 14 aos (38,177%) y luego se estim que un 39,43% de esta poblacin, declarada mapuche en el Censo, poda ser considerado efectivamente mapuche de acuerdo al criterio adoptado en este trabajo. e) Calculada como diferencia entre poblacin urbana total y la estimacin hecha para la poblacin urbana de las Regiones consideradas "Otras Regiones". f) Calculada como la suma de la poblacin urbana y rural correspondiente. Pienso q u e m s q u e discutir si u n a u otra estimacin sobrestima 1 9 o s u b e s t i m a el n m e r o d e p e r s o n a s q u e tiene la actual p o b l a c i n m a p u c h e , es

Es interesante mencionar que la necesidad de modificar el criterio censal para identificar a las poblaciones originarias fue planteada en el "Grupo de Trabajo para los Pueblos Indgenas" convocado por el Gobierno a principios del ao 2000. MIDEPLAN: "Informe Final Grupo de Trabajo para los Pueblos Indgenas". Santiago de Chile; Mayo del 2000. Ver Actas. Tambin es interesante destacar que el censo del 2002 no modific la pregunta en el sentido propuesto.

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necesario establecer con claridad y sin errores qu significa poblacin mapuche actual. Uno de los asuntos de importancia, detrs de estos conceptos y estimaciones, es que pudiera pensarse que existen distintos niveles de ser mapuche y que unas personas son ms mapuche que otras. Esta suerte de "escala" de etnicidad remitira a indicadores tales como las formas de vida, la mayor o menor distancia respecto a la historia de su sometimiento e incorporacin forzada a la sociedad dominante y la conciencia de pertenencia tnica. De acuerdo a esta escala imaginaria, el lmite definitorio de la etnicidad, para algunos, podra estar dado por la conciencia de pertenencia tnica: aquellas personas que se consideran mapuche pero que no practican formas tradicionales de vida mapuche y que no provienen directamente de las reducciones podran ser los mapuche con menor etnicidad. Los ncleos ms tradicionales en sus formas de vida, y que se autoidentifican como mapuche, tendran la mayor etnicidad existente hoy en da. Otros aspectos de las personas, tales como su mayor o menor vinculacin a las reducciones y a la historia compartida, los procesos de aculturacin, emigracin y mestizaje podran considerarse para establecer estos supuestos "niveles de etnicidad". A mi juicio, la supuesta escala anterior ms parece remitir a niveles de aculturacin, o "mestizaje cultural", que a la etnicidad. Los miembros de una poblacin tnicamente diferenciada pueden tener distintos grados o niveles de aculturacin. Tal poblacin puede incluso estar muy lejos de su cultura original y tener una fuerte y distintiva identidad tnica; una etnicidad significativa. Por mi parte, me parece ms correcto considerar como mapuche a todas las personas nacidas en "reducciones" o descendientes directos de estas, con independencia de si se consideran a s mismos como tales. Esta poblacin mapuche, as definida, incluye desde aquellos que tienen un conciencia de su descendencia directa de antecesores mapuche hasta aquellas personas que tienen una identidad tnica definida y redefinida por una historia compartida, incluyendo las persistencias posibles de la cultura tradicional; aun cuando ello no se manifieste en una autoidentificacin como mapuche. De acuerdo a estos criterios, la identidad tnica mapuche actual est dada por una historia comn compartida y asumida como propia a travs de una conciencia de pertenencia al colectivo protagonista de esta historia: el pueblo mapuche.

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La actual identidad tnica mapuche no est definida por la mayor o menor presencia de elementos de la cultura tradicional. La identidad tnica da cuenta de una diferenciacin histrico-social ms que de una diferenciacin "cultural". Un corolario de esta postura es considerar que la identidad tnica tiene distintas formas y significados para diferentes segmentos de la poblacin mapuche. No existe una etnicidad nica e inequvoca entre los mapuche de hoy. Por el contrario, existen diferentes etnicidades mapuche. 20 El concepto de poblacin mapuche actual no significa poblacin portadora de la cultura mapuche; no significa sociedad mapuche ni grupo tnico mapuche. El concepto de mapuche utilizado por el Censo y la significacin "culturalista" atribuida a la actual identidad mapuche son parte de una tendencia social, en su mayora bien intencionada, que busca, casi con desesperacin, la persistencia de supuestos elementos tradicionales de las culturas indgenas. El rechazo y la satanizacin del "modernismo", del "positivismo", de la "cultura occidental judeocristiana" y, en mucho menor medida, por supuesto, del capitalismo, son una moda, no casual, en nuestras actuales sociedades. Estas crticas y rechazos, junto con el descubrimiento de la destruccin ecolgica, han hecho florecer actitudes de proteccin y preservacin as como renovadas ideologas romnticas. Lo originario, una vez ms en la historia de la humanidad, y la bsqueda, no claramente confesada, de un alma de los pueblos, aparecen, para algunos, como una va vlida y necesaria para ser mejores seres humanos. Estas tendencias han encontrado espacios permisivos -en la medida en que no se "contaminan" con asuntos como las clases sociales y el poder poltico-, y han dado lugar a verdaderos temas de "moda", excluyentes respecto a los "temas pasados de moda" y, lo que es ms serio, han llegado a formar parte de la actual ideologa dominante en nuestra sociedad. Algunos antroplogos, socilogos e intelectuales se han transformado en paladines de esta supuesta persistencia de las culturas indgenas tradicionales, buscando y "descubriendo" su presencia o proponiendo su recuperacin.

En este sentido es valioso el esfuerzo de Teresa Duran por considerar varias identidades mapuche en trminos diacrnicos y sincrnicos. Retomaremos ese trabajo ms adelante. Ver: Duran, Teresa: "Identidad mapuche. Un problema de vida y de concepto", en Amrica Indgena, Vol. XLVI; oct. dic. 1986.

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A pesar de sus buenas intenciones gran parte de estas tendencias son, a mi juicio, formas de escapismo que eluden hacer una crtica terica y prctica al sistema desde el presente: las culturas no se recuperan; se hacen histricamente.

1.3. Localizacin de la poblacin mapuche actual

La localizacin de la actual poblacin mapuche no es slo un dato necesario para situar geogrficamente a esta poblacin. Es, tambin, un aspecto que aporta informacin significativa respecto a las caractersticas socioculturales de los actuales mapuche. No es lo mismo vivir en grandes ciudades, lejos de sus territorios ancestrales, que hacerlo en las reducciones. Considerando -como lo hemos expuesto ms arriba- que es ms adecuado considerar mapuche a las personas que viven (y se reconocen mapuche) en las reducciones y otras comunidades sin ttulo, o en las ex-comunidades, y a sus descendientes directos emigrados a las ciudades y otros sitios, podemos estimar -como una aproximacin tentativa- que la poblacin mapuche, en 1992, debe haber sido de un poco menos de 700.000 personas. De acuerdo a mis estimaciones la poblacin mapuche en 1992 era de 667.035 personas, (ver Tabla N 1). De esta poblacin mapuche, unas 213.043 personas 21 permanecan viviendo en los sectores rurales en que fueron radicados. La poblacin mapuche que viva en ciudades, y en lugares rurales ubicados fuera de sus territorios ancestrales, habra sido de 353.704 personas. De estas, 53.311 personas en lugares rurales fuera de las zonas ancestrales de los mapuche 22 , y 300.393 personas en las ciudades. La poblacin mapuche urbana constituira, de acuerdo a estas estimaciones, un 60,1% de la poblacin mapuche total y los mapuche que no han emigrado y que continan viviendo en las localidades y los sectores rurales donde fueron radicados representaran un 31,9% del total de mapuche.

Estas corresponden a 154.181 personas, de 14 aos y ms, que se declararon mapuche en el Censo, en el sector rural de las Regiones VIII, IX y X, ms una estimacin de 58.862 personas menores de 14 aos, resultante de utilizar el mismo criterio explicado en nota 2. Se incluye a las personas de 14 aos y ms, censados, y a los menores, estimados con procedimiento ya mencionado.

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Estas estimaciones difieren de las que pueden hacerse en base al concepto censal de mapuche. En efecto, si utilizamos el criterio censal, slo una parte relativamente ms pequea de la poblacin mapuche, un 16,6% del total nacional23, vive en los territorios de sus ltimas comunidades; en las localidades que corresponden a lo que fueron las reducciones mapuche. De acuerdo a las estimaciones que he presentado en la Tabla Nl es posible sacar los resultados, muy tentativos por cierto, que se exponen a continuacin. En 1992, en las tres Regiones mencionadas, que pueden considerarse genricamente como territorios ancestrales de los mapuche, vivan 313.331 mapuche (un 47% del total nacional). La poblacin rural mapuche, en estas tres Regiones, ascendera a 213.043 personas; un 32% de la poblacin mapuche total. En las ciudades de las Regiones VIIIa, IXa y Xa, cercanas a la localizacin geogrfica tradicional de la poblacin mapuche, habitaran 100.288 mapuche, (15% de la poblacin mapuche total). Poco mas de la mitad de la poblacin mapuche actual vive afuera de sus territorios tradicionales (353.704 personas, un 53% del total nacional), principalmente en ciudades como Santiago, Concepcin y Valparaso, pero prcticamente en todas las ciudades del pas. Un 45% de los actuales mapuche (300.393 personas) viven en el sector urbano de las Regiones que no fueron territorio tradicional mapuche. Pero tambin existe una poblacin mapuche rural dispersa en los campos que van desde la I a la XII regin: 53.311 personas (8%). Hoy en da la poblacin mapuche est formada mayoritariamente por habitantes de las ciudades. La poblacin mapuche urbana es de 400.681 personas (un 60,1%, de la poblacin mapuche total). Seis de cada diez personas mapuche viven en ciudades. La mayor parte de esta poblacin mapuche urbana est fuera de sus zonas tradicionales (un 75%), pero, incluso en las zonas tradicionales, ms de un tercio de la poblacin mapuche vive en ciudades (32%). Puede considerarse que la mayora de la actual poblacin mapuche es emigrante o descendiente directa de emigrantes de las localidades en que fueron asentados hace unos cien aos.
En 1992 un total de 154.181 personas, de 14 aos y ms, vivan en el sector rural de las Regiones VIH, IX y X, lo que representaba un 16,6% del total de la poblacin mapuche a nivel nacional. Instituto de Estudios Indgenas de la UFRO: 1998; Ob. Cit. Cuadro N 1. Segn Bengoa esta poblacin sena de 160.363 personas que representaran un 17,28% del total. Bengoa J. 1997, Ob. Cit, pg.12.

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Los datos muestran cinco segmentos diferenciados de la poblacin mapuche atendiendo a su localizacin actual: a) la poblacin mapuche en "comunidades" 24 (146.690 personas 25 ); b) la poblacin mapuche en reas rurales cercanas a las comunidades (66.353 personas 26 ); c) la poblacin mapuche en ciudades cercanas a las localidades tradicionales (100.288 personas); d) la poblacin mapuche urbana en regiones no mapuche (300.393 personas); y, e) la poblacin mapuche rural en regiones no mapuche (53.311 personas). Los tres primeros segmentos de la poblacin mapuche corresponden a los mapuche que no han abandonado las reas geogrficas en que fueron localizados por el proceso histrico de reduccin mapuche (las llamaremos "reas de reduccin"). Estas reas estn situadas en los territorios ancestrales de esta cultura. Los dos ltimos segmentos corresponden a la poblacin mapuche que ha emigrado de las reas geogrficas de su reduccin y de sus ancestros (llamaremos "resto del pas" a estas localizaciones).

La poblacin mapuche en localidades tradicionales (poblacin mapuche rural de las Regiones VIIIa, IXa y Xa)
La poblacin mapuche rural, en las Regiones VIIIa, IXa y Xa, sumara un total de 213.043 personas. De esta poblacin, 146.690 personas seguiran habitando en reducciones o ex reducciones, incluyendo las que tenan y las que no tenan ttulos de Merced. Este sector de la actual poblacin mapuche, presumiblemente el ms tradicional y heredero directo de la poblacin asentada en reducciones y otras comunidades est formado por unas 27.000 unidades campesinas, que incluyen varios miles de asalariados rurales vinculados a los hogares campesinos 27 .
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Las reducciones mapuche, en todas sus variantes y situaciones. Corresponden a las entidades denominadas "comunidades indgenas" ampliadas en los trminos planteados por Bengoa. Estimacin propia en base a cifra de Bengoa de 106.161 personas (Bengoa J. 1997;Ob.cit.;pg.ll), incrementada con nuestra estimacin para los menores de 14 aos. Diferencia entre la poblacin mapuche rural en las regiones VIII*, IX" y X* y el nmero de mapuche en las comunidades. Estimacin considerando a los "trabajadores por cuenta propia" y los "patrones y empleadores", declarados mapuche, 26.965 personas de 15 aos y ms, econmicamente activas, que trabajan en (contina en pg. siguiente)

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Este segmento de la poblacin mapuche, que an habita en los territorios en que fueron radicados hace unos 100 aos, es un sector minoritario respecto a la poblacin no mapuche rural en estas zonas. En efecto, el total de la poblacin rural, mapuche y no mapuche, de 14 aos y ms, en estas tres Regiones es de 1.062.549 personas 28 . Menos de la cuarta parte (20%), de los habitantes rurales de las regiones ancestrales de la poblacin mapuche son hoy en da mapuche. Slo en algunas comunas la poblacin mapuche tiene un peso significativo. En las comunas de Pto. Saavedra, Galvarino, Nueva Imperial, y San Juan de la Costa, la poblacin mapuche podra ser de ms del 50% de la poblacin total de la comuna. En otras 11 comunas (Curarrehue, Freir, T. Schmidt, Tira, Ercilla, Lonquimay, Melipeuco, Perquenco, Lumaco, Panguipulli, Toltn y Lautaro) la poblacin mapuche podra constituir algo ms del 30% de la poblacin comunal.

La poblacin mapuche en ciudades cercanas a sus localidades tradicionales (Poblacin mapuche urbana en las Regiones VIII, IX y X)
En las ciudades de las tres Regiones en que los mapuche fueron radicados viviran unos 100.288 mapuche que representan un 4,2% de la poblacin urbana de estas tres regiones29. Slo en algunas ciudades como Temuco, Concepcin, Osorno, Talcahuano, Caete y Angol, la poblacin mapuche tiene un mayor peso relativo. La mayora de esta poblacin mapuche urbana que vive en las Regiones VIII, IX y Xa, est vinculada estrechamente a las unidades campesinas. No obstante existe un sector que se ha desvinculado hace tiempo de las comunidades formadas en las reducciones (en Concepcin y la zona del carbn, por ejempo). Los mapuche urbanos, en estas regiones son, mayoritariamente, empleadas domsticas, asalariados pobres, empleados del comercio y los servicios y trabajadores por cuenta propia en pequeas actividades comerciales y de servicios. A estos se suma un contingente de estudiantes, de profesionales y tcnicos mapuche.
la "agricultura". Datos del Censo de Poblacin de 1992 en Instituto de Estudios Indgenas de la UFRO; 1998; Op. cit, Cuadro 13, pg. 64. Censo de 1992. INE, 1992: Ob. cit. Cuadro N 1; pp. 53-59. La poblacin urbana total de estas tres Regiones sera de 2.401.807 personas. Censo de 1992; INE; 1992: Ob.cit. Cuadro 1, pp. 53-59.

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Tabla N 2 Poblacin mapuche, en el sector urbano de las reas de reduccin y fuera de estas. reas rea reducciones* Resto del pas Total pas
R e g i o n e s VIII a , IX a y X a

Total 100.288 300.393 400.681

Hombres 49.141 148.995 198.136

Mujeres 51.147 151.398 202.545

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos del Censo de Poblacin de 1992 en Instituto de Estudios Indgenas; Op. cit. 1998 y estimaciones indicadas en Tabla 1.

La poblacin mapuche en ciudades lejanas a sus localidades tradicionales (Poblacin mapuche urbana en otras Regiones distintas a las VIIIa, IXa y Xa)
Mas de cuatro de cada diez personas consideradas mapuche por el Censo de Poblacin viven en ciudades fuera de las Regiones en que se localizaron sus ltimas comunidades. En 1992 eran 300.392 personas, que, en su mayora, vivan en la Regin Metropolitana (unas 218.000 personas) 30 . Esta poblacin mapuche urbana est formada por emigrantes y por hijos y nietos de emigrantes de las reducciones. Se trata de una poblacin que, aunque mantiene algunas relaciones con sus localidades de origen (al igual que otros emigrantes rurales), se encuentra separada de estas y dispersa entre una mayoritaria poblacin no mapuche. Los mapuche en las ciudades, alejados de lo que fueron sus comunidades, trabajan como empleados y obreros, o como muy pequeos "cuenta propia", y viven en los barrios ms pobres cuando no lo hacen en la casa de los patrones. Tenemos la impresin (a falta de suficientes estudios al respecto), que la mayor parte de sus relaciones sociales son con no mapuche y que el mestizaje es
Estimacin considerando que un 39,4% de la poblacin urbana que se declarara mapuche en el Censo de 1992 lo es efectivamente, de acuerdo a nuestro criterio. Instituto de Estudios Indgenas de la UFRO: 1998; Ob. cit. Cuadro 1, pg. 101. La cifra se increment en un 38,177% que corresponder a los menores de 14 aos.

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creciente. Los lugares y actividades con un perfil mapuche son, en realidad, anecdticos. Es evidente que los mapuche de hoy en la Regin Metropolitana no slo van a la Quinta Normal y otros lugares que antao fueron sitios de congregacin mapuche y que la asistencia a algn ngulatn es espordica e involucra a una minora de mapuche urbanos. Lo mismo sucede con relacin a las prcticas de las ya escasas (y culturalmente redefinidas) machis. Excepto en algunos casos excepcionales, los mapuche de estas ciudades generalmente viven como sus vecinos y compaeros de trabajo. Sus rasgos culturales tradicionales apenas si son un recuerdo o un conjunto de smbolos. Lo anterior no significa que se a b a n d o n e subjetivamente u n a autoidentificacin tnica como mapuche. Esta, en muchos casos, persiste con fuerza, como identidad tnica mapuche redefinida, generando las bases para movimientos mapuche urbanos. Considerando lo anterior, es necesario tener presente que este segmento de la poblacin mapuche, en condiciones favorables, puede desarrollar actitudes y conductas tendientes a la adopcin (en verdad, construccin social) de una identidad mapuche redefinida que d forma a sus intereses. Ello parece estar ocurriendo.

La poblacin mapuche rural alejada de sus territorios ancestrales (Poblacin mapuche rural en otras Regiones distintas a las VIIIa, IXa y Xa)
Se sabe muy poco sobre los mapuche que viven en el sector rural de regiones alejadas de sus territorios ancestrales. No son muchos y estn dispersos. El Censo de 1992 contabiliz 38.582 personas (23.272 hombres y 15.310 mujeres) de 14 aos y ms, que declararon pertenecer a la cultura mapuche y que vivan en el sector rural de las Regiones Ia a VIIa y XIa y XIIa. Estos datos nos permiten estimar una poblacin mapuche rural, de todas las edades, en estas Regiones, de 53.311 personas. Esta poblacin mapuche es, casi con seguridad, pobre y desempea los trabajos menos valorados. En las Regiones extremas del pas (Ia, IIa, IIP, XIa y XIIa), la poblacin mapuche rural est formada principalmente por hombres sin mujeres mapuche encontrndose ndices de masculinidad con valores de 4.0, 7.5,4.8,2.3 y 5.4 que as lo muestran. Esta desproporcin entre hombres y mujeres, especialmente

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entre los jvenes en edades de emparejarse, tambin se observa en la poblacin mapuche de las reducciones31. Podra ser que este segmento de mapuche emigrados a sectores rurales lejos de sus regiones est menos integrado a sus lugares de destino y que aore o espere regresar a sus tierras. Pero tambin es posible de que estn bien integrados y en franco proceso de mestizaje. No tenemos informacin al respecto. Tabla N 3 Poblacin mapuche en el sector rural de reas de reduccin y fuera de estas reas rea reducciones* Resto del pas Total pas Total 213.043 53.311 266.354 Hombres 115.895 32.146 148.041 Mujeres 97.148 21.165 118.313

*Idem Tablas 1 y 2 Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos del Censo de Poblacin de 1992 en Instituto de Estudios Indgenas; Ob. cit. 1998.

1.4. Insercin socio-econmica de la poblacin mapuche

La poblacin mapuche actual trabaja y se gana la vida en el mismo sistema econmico en que lo hacen todos los chilenos. As sucede incluso en aquellas localidades mapuche ms aisladas en que predomina una economa campesina. De hecho no existe una "economa mapuche"; aun cuando usemos ese trmino para referirnos a las actividades econmicas de los mapuche. Una economa mapuche, separada y distintiva de los mapuche, no ha existido nunca desde su reduccin a fines del siglo XIX.

Bengoa, en base a los datos censales, encontr una relacin de 5 hombres por cada mujer entre los hijos que vivan en casa de sus padres en los hogares de las comunidades mapuche. Bengoa, J. 1997; Ob.cit. p. 23.

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Durante aos, desde su reduccin, las principales actividades econmicas de los mapuche fueron una economa campesina muy poco diferenciada respecto a la de los campesinos no mapuche en condiciones semejantes32. En la actualidad slo una pequea parte de los mapuche son campesinos. Y estos estn aun ms integrados al sistema econmico nacional e internacional. Las actividades econmicas, en este sistema, definen la insercin que tienen los mapuche en la estructura de las clases y en los sistemas de estratificacin social de la sociedad chilena actual. Ello permite conocer un aspecto fundamental de la situacin y la identidad social de los mapuche de hoy33. La insercin econmica y social de la poblacin mapuche puede ser visualizada a travs del tipo de actividad econmica que realizan las personas econmicamente activas, de 15 aos y ms. Estos tipos de actividad econmica permiten identificar las clases sociales y los sectores de clase a que pertenece la poblacin mapuche por su insercin econmica a partir de datos censales disponibles. A falta de otros datos ms precisos en esta materia supondremos que las personas que declararon pertenecer a la cultura mapuche en el Censo de Poblacin de 1992, sin serlo, segn nuestro criterio, tienen una insercin ocupacional muy semejante a la de la poblacin que estamos considerando mapuche. A partir del supuesto anterior hemos "corregido" los datos del Censo de Poblacin de 1992 para obtener una aproximacin tentativa respecto a la insercin ocupacional de los actuales mapuche. Las estimaciones que hemos hecho, considerando que slo un 52% de las personas que declararon pertenecer a la cultura mapuche en el Censo lo son efectivamente en todas las categoras econmicas a excepcin de los asalariados rurales y los campesinos, me permiten hacer una serie de afirmaciones, tentativas por cierto, respecto a la insercin econmica de los mapuche de hoy. Si analizamos los datos censales en trminos de categoras econmicas encontraremos que la mayor parte de los hombres, considerados mapuche, de 15 aos y ms y econmicamente activos, estn ocupados como campesinos y asalariados agrcolas (un 20,6% y un 19,3% respectivamente) 34 .

Incluso las medieras y otras formas de cooperacin como el mingaco, la mano vuelta y otras no son exclusivamente mapuche y forman parte de muchas culturas campesinas. La identidad social de las personas no remite exclusivamente al nivel de su conciencia. Incluye, de manera fundamental, sus posiciones objetivas en las estructuras sociales. Ver Tabla N 4.

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Un 40% de los hombres mapuche econmicamente activos siguen trabajando en la agricultura. Esta proporcin, bastante significativa a pesar de los cambios ocurridos en los ltimos treinta aos, se oculta al considerar como mapuche a todos los que declararon pertenecer a la cultura mapuche en el Censo de 199235. Bastante ms de la mitad de las mujeres mapuche estn ocupadas como empleadas (66,1%). Buena parte de las restantes trabajan como obreros fabriles y por cuenta propia en talleres y pequeo comercio. Un 25,8% de las mujeres mapuche estn ocupadas como empleadas domsticas. Por otra parte, un nmero importante de mujeres, no considerada poblacin econmicamente activa por los censos, trabaja efectivamente como campesino (unas 30.000 personas). Parece razonable pensar que no ms de un 15% de la poblacin mapuche se gana la vida como campesinos por cuenta propia. El resto se ha desvinculado del trabajo en lo que fueron sus ltimas comunidades. Un 73,3% de la poblacin mapuche econmicamente activa se ha proletarizado y trabaja como asalariados y como empleados. Si tenemos presente que el vivir como campesinos en las reducciones ya fue una imposicin del Estado nacional chileno y un verdadero proceso de aculturacin de los mapuche, el hecho de emigrar de esas tierras, de abandonar las formas semicomunales recreadas en las reducciones 36 y de tener que trabajar como asalariados y empleados es significativamente destructivo de lo que quedara de la cultura mapuche despus de la reduccin de su poblacin.

En efecto, segn esos datos censales la mayor parte de los hombres mapuche ocupados trabajaran como empicados en servicios pblicos y privados (14,3%), como obreros fabriles (19,6%) y como empleados de comercio (10,3%). Slo un 10,7% de la poblacin mapuche masculina de 15 y ms aflos estara ocupada como campesinos. Ver Tabla Al en el Anexo. Las reducciones, resultantes del proceso de radicacin regido por la Ley de 1883 no fueron comunidades tradicionales si no ms bien localidades de hogares campesinos cuenta propia. (Saavedra, P; 1971, Ob. cit.). No obstante, en ellas se desarroll una subcultura tnica de resistencia en que las reducciones eran la principal unidad asociativa suprafamiliar de la poblacin mapuche. En este sentido las reducciones pueden ser consideradas como comunidades.

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Tabla N 4 Estimacin de la poblacin mapuche de 15 aos y ms, econmicamente activa por categora socioeconmica (*).
Ambos sexos N personas 1. Asalariados 1.1 Obreros fabriles 1.2 Asalariados agrcolas 1.3 Obreros de construccin 1.4 Obreros de transporte 1.5 Asalariados en la minera 1.6 Asalariados en la pesca 2 Empleados 2.1 Emp. Servic. Public, y Priv. 2.2 Empleados domsticos 2.3 Empleados de comercio 3. Cuenta propia 3.1 Campesinos 3.2 Pescadores artesanales 3.3 Talleres productivos 3.4 Pequeo comercio 3.5 Oficios y serv. varios Total 4. Empleadores TOTAL 88.852 37.630 36.555 16.335 10.486 3.820 1.572 89.697 43.974 19.130 26.593 53.529 37.341 1.369 6.471 13.370 12.464 437 11.484 243.562

%
36,5 15,5 15,0 6,7 4,3 1,6 0,6 36,8 18,1 7,9 10,9 22,0 15,3 0,6 2,7 5,5 5,1 0,2 4,7 100,0

Hombres N Personas 78.024 29.784 34.064 15.961 9.450 3.659 1.457 45.303 25.316 1.806 18.181 44.829 36.330 1.334 4.926 9.592 9.664 421,2 8.293 176.448

%
44,2 16,9 19,3 9,0 5,4 2,1 0,8 25,7 14,3 1,0 10,3 25,4 20,6 0,8 2,8 5,4 5,5 0,2 4,7 100,0

Mujeres N Personas 10.828 7.846 2.491 373,88 1.036 160,68 115,96 44.394 18.658 17.324 8.412 8.700 1.001 35,36 1.544 3.778 2.800 16,12 3.191 67.113

%
16,1 11,7 3,7 0,6 1,5 0,2 0,2 66,1 27,8 25,8 12,5 13,0 1,5 0,1 2,3 5,6 4,2 0,0 4,8 100,0

(*) Las "categoras socioeconmicas" corresponden a un cruce entre categora de ocupacin y rama de actividad econmica (conceptos censales), que permite identificar en forma ms adecuada la insercin socioeconmica de la poblacin37. FUENTE: Elaboracin propia sobre la base de datos del Censo de Poblacin de 1992 tabulados por el Instituto de Estudios Indgenas de la UFRO, 1998; Ob. cit. Cuadro 13, pp. 64-69 Los datos censales fueron "corregidos" reduciendo el nmero de personas de todas las categoras econmicas, excepto los campesinos y los asalariados agrcolas, a un 52% que correspondera -supuesto que asumimos- a la poblacin que estamos considerando como efectivamente mapuche. Elaboracin propia de los datos censales considerando: a) como asalariados a las personas con categora ocupacional censal de "asalariados" en las ramas 1,2,3,4,6 y 9; b) como empleados a las personas con categora censal de "asalariados" en las ramas 5, 7 a 17, y con categora de "servicio domstico"; c) como cuenta propia a las personas con categora censal "cuenta propia", "patrones" y a los "familiares no remunerados" de todas las ramas econmicas, excepto "servicios domsticos" (agrupacin 16). Se excluyen a las personas que "buscan trabajo por primera vez" (8.441 personas) y a los "ignorados" (849 personas). Ver Tabla Al en Anexo.

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1.5. El sistema de identidades sociales de los mapuche de hoy

Est de moda "ver" a los mapuche como diferentes; buscar en ellos esa "diversidad" que se quiere, a toda costa, reconocer y "respetar"; tanto por buenas como por malas razones, segn el punto de vista desde donde se lo mire. Algunas personas estn ansiosas de que se entienda, de una vez por todas, que los mapuche son distintos en un sentido peyorativo, o paternalista: que son atrasados, irracionales, supersticiosos, ignorantes; amn de flojos, borrachos e insolentes; que aun no superan "lo indio" y que hay que educarlos y modernizarlos (ya no se usa hablar de civilizarlos), cuanto antes. Otros estn, secretamente o no, muy contentos con esta "diversidad"; porque aportan un encanto (que se traduce en ms de un beneficio), a sus negocios, proyectos u opciones de vida. Y no faltan las personas bien intencionadas, y equivocadas, que exploran con ansias e ingenuidad en todo aquello que puede ser diferente en los mapuche: sin decirlo ruegan porque los mapuche sean mgicos, telricos, sabios, protectores de la naturaleza. As, suspiran de antemano disfrutando cada supuesta seal que encuentran de los tantos parasos perdidos, o imaginados romnticamente, respecto a las culturas "no modernas". Las grandes expectativas respecto a la diversidad 38 que encarnan los mapuche (alimentadas por distintos actores entre los que no falta una etnografa despistada y la bsqueda de smbolos que proporcionen mayor cohesin a un legtimo movimiento social), se traduce en numerosas construcciones ideolgicas de la supuesta identidad mapuche. De tanto querer ver a los mapuche de una manera que nos acomoda terminamos por verlos as, por "descubrir" que los mapuche son distintos, justamente en esos aspectos en que esperamos que lo sean. Y as se los menosprecia, en un extremo, o se los ama y admira, en el otro: los asumimos en trminos de nuestra creatura y les asignamos esa identidad. Una identidad basada en estereotipos sociales.

En nuestros das existe un verdadero culto a la diversidad. Esta idea es parte de la ideologa posmodernista y est asociada, por un lado, a un relativismo extremo y por otro al ocultamiento de la desigualdad, la injusticia, la asimetra. Implica, en muchas situaciones, un nfasis en las diferencias, lo particular y casustico, descuidando, o reemplazando intencionadamente, las generalidades que se comparten, que pueden ser trminos de unidad y de construccin de otros sujetos histricos.

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Y los mapuche -la otra cara de esta "alteridad"- perciben y tienen clara conciencia de estas maneras de ser "reconocidos". Algunas son viejas maneras y otras nuevas, o renovadas. No pueden menos que sentirse diferentes y, en este contexto, es perfectamente esperable que numerosos mapuche se pregunten si su situacin y lo que les ha sucedido histricamente no se deber a que son distintos. Algunos mapuche sienten que estas actitudes, estas imgenes y estas expectativas son discriminatorias y errneas. Otros encuentran consuelo en una explicacin que los reconoce como vctimas y les proporciona la pertenencia a un colectivo, por simblico que este sea. Y por supuesto: no pocos mapuche aceptan estas reglas del juego para constituir sujetos sociales capaces de resistir, de demandar; para desarrollar poder. Desde el "disfraz", intencionado para el logro de ciertas metas (todos nos disfrazamos cuando consideramos que vale la pena), hasta el asumir identidades como producto de sus relaciones posibles con los otros, la mayor parte de los mapuche no asumen o descubren una identidad preexistente y persistente39 sino ms bien la identidad que emana de "alteridades" ideolgicamente construidas en la sociedad chilena. Los actuales mapuche, en Chile a principios del siglo XXI, son distintos a los no mapuches? En qu son diferentes respecto a los no mapuche? Y cuando hablamos de diferencias, de ser distintos, entramos de lleno al problema de las identidades sociales y resulta imperativo recordar que estas no slo se refieren a cmo las personas se ven a s mismas y a cmo son vistas por otras sino que, tambin, a cmo son, objetivamente, ms all de sus percepciones subjetivas. Existe una, o varias identidades mapuche? En qu consiste esta identidad? El asunto de la identidad social de los mapuche es no slo una preocupacin acadmica y un tema de investigacin de las ciencias sociales sino que es, adems, una cuestin central para quienes tomamos partido e intervenimos en los movimientos sociales, en sus conflictos, sus d e m a n d a s y posibilidades. El descubrimiento, la toma de conciencia y la construccin de identidades reales y adecuadas contribuye muy significativamente al desarrollo de sujetos sociales con capacidad de construir, para bien, su propia historia. Por el contrario, la construccin ideolgica de identidades errneas y equvocas
Esa identidad que se reproduce por la socializacin en una cultura propia.

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conduce al fracaso, a conflictos irracionales e insolubles, a debilitar a los pueblos. Las personas, los individuos y los grupos o conjuntos de personas tienen hambre de identidades. Necesitan simbolizar y reconocer sus caractersticas distintivas; aquellas que son nicas y exclusivas y que apuntan a la individualidad y aquellas que son compartidas configurando un nosotros al que se pertenece o respecto al cual nos referimos. Las identidades sociales son tanto una necesidad subjetiva de ndole psicolgica como una necesidad emergente de las relaciones sociales y la constitucin de las sociedades. Es justamente por la importancia de este aspecto en relacin a la poblacin mapuche (y otras poblaciones tnicas), y no por dejarlo de lado o en manos de pretendidos especialistas, que considero que hay que trabajar con extrema cautela respecto a la identidad tnica. No se me ocurre una mejor manera de meternos en los problemas reseados que hacerlo a partir de un anlisis del concepto de identidad social. En un sentido muy general todas las cosas tienen identidad (la heterogeneidad de la naturaleza se manifiesta en cualidades que son, simultneamente nicas, especficas y genricas), vale decir cualidades distintivas exclusivas y particulares (casusticas) de una cosa y cualidades compartidas por otras cosas de la misma clase. Se trata, en estos trminos, de la identidad de las cosas.40 Nosotros nos remitiremos a las identidades sociales, es decir a ciertas caractersticas, o manifestaciones, de las personas individuales y de los agregados, conjuntos o grupos de personas. La identidad social remite tanto a las personas individuales (identidad personal o identidades de tal o cual persona con nombre y apellido), como a grupos o conjuntos de personas. Sostengo que la identidad social de una persona, o conjunto de personas, est constituida tanto por caractersticas o cualidades objetivas como por formas de conciencia y autopercepciones as como por percepciones de otros (alteridad intersubjetiva). Las identidades sociales son un fenmeno subjetivo, intersubjetivo y objetivo. Propongo, por lo tanto, tres trminos complementarios: identidad subjetiva, identidad intersubjetiva e identidad objetiva. Los mapuche tendran estos tres tipos de identidad que podran ser o no ser consistentes entre s.

Este movimiento entre lo particular y lo general como parte de los procesos cognitivos de identificar y elemento bsico del concepto general de identidad es destacado, entre otros, por Hernando Cmara B. Ver "Los conceptos de identidad y etnicidad" en Amrica Indgena; Vol. XVI, N 4, 1986.

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Por otra parte las identidades sociales se refieren a distintos rdenes o clases de fenmenos; a las culturas, las etnias, las nacionalidades, las personalidades individuales. Sugiero diferenciar, con la mayor precisin y claridad posible, las siguientes clases de identidad social41: a) identidad cultural; b) identidad subcultural; c) identidad tnica; d) identidad indgena; e) identidad nacional; f) identidad de clase; g) identidad de nivel socioeconmico.42 En cada una de estas clases de identidad social existiran componentes subjetivos, intersubjetivos y objetivos. Desde mi punto de vista las expresiones subjetivas e intersubjetivas de las identidades, en ninguno de estos niveles, son suficientes para concluir una identidad social, aunque muestren una inequvoca conciencia de pertenencia o una clara percepcin de parte de otros. Las identidades sociales estaran dadas, principalmente, por factores, expresiones o manifestaciones objetivas. No somos lo que nos parece que somos ni lo que otros piensan que somos. A estas alturas de la exposicin conviene destacar que estamos haciendo referencia a dos objetos de estudio diferentes: uno es el de las identidades sociales de los mapuche de hoy y otro es el de la "identidad mapuche". La poblacin mapuche actual no tiene slo una identidad social, la identidad tnica mapuche, sino que varias identidades sociales. Dicho de otra manera: la identidad mapuche no se reduce a su identidad tnica mapuche. Los mapuche de hoy, adems de su identidad tnica, tienen otras identidades compartidas y comunes con otros colectivos de nuestras sociedades. Las identidades sociales son rasgos y caractersticas sociales, culturales y psicosociales propias y distintivas de diversos colectivos sociales.43 Son las caractersticas distintivas de los mltiples y diferentes colectivos humanos. Estas identidades sociales existen a nivel subjetivo, intersubjetivo y objetivo. Se manifiestan en sentimientos y conciencia de pertenencia respecto a un "nosotros",

Excluiremos, en forma deliberada, la consideracin de las identidades individuales de las personas para no recargar esta parte del trabajo. Estas identidades son caractersticas distintivas que remiten, respectivamente, a fenmenos conceptualizables como culturas, subculturas, poblaciones y grupos tnicos (etnias), poblaciones indgenas, nacionalidades y ciudadanas, clases sociales y niveles socioeconmicos. Los miembros de una sociedad configuran y forman parte de numerosos colectivos sociales definidos en funcin de la edad, el gnero, la nacionalidad, las prcticas culturales, el trabajo, la asociacin, la ideologa y muchos otros criterios. Las estructuras sociales instituyen mltiples sistemas de diferenciacin social que se manifestarn, a nivel de las poblaciones concretas, en numerosas identidades sociales. En las sociedades contemporneas destacan algunas identidades sociales tales como la identidad nacional, las identidades de clase y nivel socioeconmico, las identidades tnicas, las identidades de gnero y edad, etc.

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en maneras de relacionarse con "los otros"; en formas de vida y en prcticas sociales identificables y distintivas. La identidad tnica mapuche es una de las identidades sociales y colectivas44 que tienen los mapuche de hoy. Generalmente se usa la expresin "identidad mapuche" para referirse, en realidad, a la identidad tnica mapuche 45 . Ello no implicara ningn problema si con ello no se redujeran, como ocurre con demasiado frecuencia, las varias identidades sociales de los mapuche de hoy a una de sus identidades, la identidad tnica mapuche. En un sentido ms preciso la identidad mapuche de hoy est constituida por el conjunto de identidades sociales que tiene este pueblo indgena, siendo la identidad tnica una de ellas. La identidad tnica mapuche est dada principalmente por: a) El origen histrico comn en el grupo tnico y la cultura mapuche; b) Una historia comn compartida como grupos tnicos, primero / y como indgenas mapuche, despus; c) La conciencia de pertenencia a un colectivo social definido como mapuche; d) La persistencia de elementos culturales, considerados mapuche, histricamente redefinidos; e) El reconocimiento social como mapuche. Respecto al conjunto de las identidades sociales que tiene actualmente la poblacin mapuche, as como en relacin a cada una de estas identidades, es posible observar aspectos subjetivos, intersubjetivos y objetivos. Las identidades sociales de los mapuche a nivel subjetivo corresponden a la conciencia de formar parte de uno o varios colectivos (o grupos de pertenencia), as como tambin a los contenidos y formas que tienen sus ideologas, creencias y cosmovisiones. Estas no slo pueden considerarse como "propias" 46 de los mapuche sino que, tambin, de otros sujetos colectivos existentes en nuestras sociedades. Las identidades sociales de los mapuche a nivel intersubjetivo se refieren a las relaciones entre los diversos colectivos de que forman parte los
Su identidad tnica como indgena mapuche (Ver Captulo Seis: "Etnicidad, nacionalidad y clase social). Ver, por ejemplo, Duran, T. 1986; Ob. cit. Elementos culturales propios y ajenos sobre los que se ejerce control cultural.

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mapuche (grupos de pertenencia que aparecen como los correspondientes "nosotros"), y otros colectivos (que aparecen como "ellos"). Estas relaciones, y por tanto estas identidades, incluyen percepciones, expectativas y actitudes recprocas as como conductas e interacciones mutuamente referidas. A este nivel los actuales mapuche no tienen slo una y exclusiva identidad "intertnica" sino que identidades que remiten a las relaciones entre mapuche (indgena) y huinca, entre campesinos pobres, comerciantes y funcionarios; entre trabajadores y patrones. Entre pobres y ricos. Las identidades sociales de los mapuche, a nivel objetivo, corresponden a sus formas de vida, a sus prcticas sociales, a los componentes de la cultura que existen objetivados ms all de la conciencia de las personas. A este nivel los mapuche comparten identidades sociales con otros habitantes rurales y urbanos, con los pobres, con los obreros y las empleadas domsticas, con los ciudadanos chilenos. Junto con estas identidades sociales compartidas los mapuche realizan algunas prcticas sociales y culturales distintivas y diferenciadas respecto a los no mapuche. Hoy en da todos los mapuche, genricamente, tienen una identidad nacional, una identidad tnica, una identidad de indgena, una identidad de clase y una identidad de nivel socioeconmico. Los mapuche son ciudadanos chilenos indgenas, descendientes directos de una etnia y una cultura mapuche, que trabajan como asalariados y empleados o como campesinos y cuenta propia en actividades productivas y de servicios y que viven pobremente. Estas son las identidades objetivas de la poblacin mapuche actual. Los mapuche no tienen slo una identidad social. Tienen varias. Ninguna de ellas sobredetermina siempre, y en todas las circunstancias, la conducta o la vida de los mapuche. En distintos contextos y situaciones se producen diferentes combinaciones y jerarquizaciones de las identidades colectivas. Esto sucede a niveles objetivos, subjetivos e intersubjetivos. Cualquier reduccionismo del complejo de identidades sociales de la actual poblacin mapuche a slo una de estas identidades es errneo y conduce a graves equivocaciones en la perspectiva de qu hacer frente a los problemas sociales que la afectan. Reducir las identidades sociales de la actual poblacin mapuche a su identidad tnica mapuche es un error recurrente que tiene graves consecuencias. En relacin a este reduccionismo es conveniente recordar que existe una tendencia al subjetivismo en relacin a las identidades y el estudio de los "actores sociales". Desde esta tendencia se reduce identidad social a conciencia

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de pertenencia, a la auto-identificacin social, y, con el trmino de alteridad, a las percepciones recprocamente distintivas entre "ellos" y "nosotros". Las tendencias subjetivistas, que no son nuevas en ciencias sociales, "descubren" con singular alegra que los mapuche, y en general las personas, no tienen i d e n t i d a d de clase p o r q u e tal i d e n t i d a d no se manifiesta subjetivamente. 47 Y ms de alguien, como Foerster, sostiene algo parecido respecto a la identidad nacional chilena de los mapuche 48 . No se trata de ignorar o minimizar la identidad tnica mapuche. Muy por el contrario. Se trata de reconocerla, y de asumirla en lo que efectivamente es, y no de idealizarla, o inventarla, por "buenas" o "malas" razones. Nuestro inters est en la actual poblacin mapuche, en una poblacin que, junto con su identidad tnica, tiene un conjunto de otras identidades sociales. El hecho de que la poblacin mapuche tenga varias identidades sociales no anula ni resta importancia a sus caractersticas actuales como sujeto social. En este sentido los mapuche son un pueblo indgena. Adquirieron esta subjetividad histrica en su proceso de resistencia a la reduccin y a su integracin forzada como dominados en la sociedad chilena.

De ello se deduce que las clases no existen (o que son irrelevantes). Por ignorancia o mala fe se confunde lo que en la teora de las clases sociales se denomina posicin de clase y conciencia de clase y los conocidos esfuerzos por diferenciar "clase en sf' y "clase para sf'. Foerster R. "Movimiento tnico o Movimiento Etnonacional Mapuche?" en Revista de Crtica Cultural. Discutiremos sobre ello en el Captulo Seis. Ver: "Etnonacionalismo mapuche?"

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Captulo dos Resea histrica

Este captulo se propone identificar y presentar, en trminos generales, los principales procesos histricos que conducen a la situacin actual de la poblacin mapuche. No se trata, obviamente, de un resumen de la historia de los mapuche 1 sino que es un esfuerzo por des-cubrir lo que ocurri, y sigue ocurriendo, con los mapuche. Este objetivo no consiste en reemplazar un "relato" por otro "relato", que es como algunos ven la historia, sino de contribuir a establecer las bases de un conocimiento, objetivamente vlido, respecto a la historia de los mapuche. Es evidente que lo anterior no ser aceptado por quienes cuestionan a las ciencias (y sus esfuerzos por obtener conocimientos objetivamente vlidos), y adoptan posiciones relativistas. Desde esa perspectiva, en el mejor de los casos, se afirmar que son los mapuche los que deben escribir su historia. Todo esto tiene una particular relevancia en la situacin actual cuando el Presidente Lagos ha anunciado una "Comisin de Verdad Histrica" que contribuya a establecer un "nuevo trato" para los indgenas de Chile. No sera de extraar, si predominan los relativistas de moda, que se concluya que no hay una verdad histrica respecto a los mapuche y otros pueblos originarios, sino que varias, dependiendo del punto de vista, y que, por lo tanto, para enfrentar los problemas, hay que buscar los consensos posibles, con el debido respeto a la diversidad. Por mi parte pienso que la verdad histrica no se negocia en "mesas de dilogo" sino que se descubre, en mltiples aproximaciones sucesivas, con la
Algunos textos conocidos en el tema son: "Historia del pueblo mapuche" (Jos Bengoa; Ediciones Sur, Santiago, 1985); "Maloqueros y conchavadores en Araucana y las Pampas" (Leonardo L. Sols; Ed. U. de La Frontera; Temuco, 1991); "Campesinado mapuche y procesos socioeconmicos regionales" (Ivo Babarovic y otros. Ed. G1A. Doc. No 34; Santiago, 1987.); "Relaciones fronterizas en la Araucana" (Sergio Villalobos; Ed. U. Catlica; Santiago, 1982). No hay trabajos globales sobre los procesos de proletarizacin y empobrecimiento del mapuche en los ltimos 10 aos.

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investigacin, el trabajo sistemtico y el debate intelectual de quienes se dedican a estos asuntos. El imperativo de una resea histrica, en esta publicacin, obedece a la necesidad de enfrentar la cuestin mapuche en trminos histricos tanto a nivel del conocimiento como de la accin. Y cuando hablamos de historia no nos remitimos a una "historia oficial", vinculada al poder poltico e ideolgico, ni tampoco a los mltiples y relativos "relatos" que dependen de la subjetividad de cada uno; me remito a la historia como conocimiento construido y reconstruido crticamente en el contexto de la investigacin cientfica. Si hubo o no etnocidio de las poblaciones originarias no es un asunto que depende de los puntos de vista. Que las clases dominantes de la sociedad chilena, representadas en el Estado, se apropiaron por la fuerza de los territorios y las tierras mapuche no es una cuestin de "discursos". Se trata, en ambos casos, de verdades histricas, de procesos que ocurrieron objetivamente. Por otra parte, en este captulo se busca, tambin, aportar elementos de juicio que permitan corregir concepciones que imaginan la existencia de una cultura mapuche nica y casi esttica a travs de la historia y a una poblacin mapuche con la misma identidad a travs de los siglos. Para algunos la historia de las poblaciones indgenas parece ser slo historia local en que predomina la persistencia y continuidad. De esta manera se reduce la historia de las poblaciones indgenas a los recuerdos perdurables en la memoria colectiva y se exagera la "historia oral", la historia local desde los sujetos, descuidando en demasa los procesos histricos ms inclusivos. 2 Esta resea busca contribuir, tambin, a evitar el simplismo de considerar que son el progreso y la aculturacin, vistos como fenmenos sin explicacin histrica y desvinculados de las clases sociales, el poder poltico y las ideologas, los que transforman a la poblacin mapuche. Finalmente esta breve resea pretende dejar planteado el problema poltico de quin paga la deuda histrica que se tiene con los mapuche. Estoy convencido de que tal deuda no es, como algunos quisieran, una deuda histrica de toda una "etnia" con relacin a otra. No son todos los chilenos, sino que las clases dominantes de la sociedad chilena, y su Estado, las que tienen una deuda histrica con los mapuche. El nfasis, excluyente, que numerosos intelectuales ponen en el carcter intertnico de las relaciones entre los mapuche y la sociedad chilena, oculta la
Compartimos plenamente las crticas de Erik Wolf al respecto. Ver "Europa y la gente sin historia"; especialmente pp. 15-39. Ed. F.C.E.; Mxico; 1994.

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realidad de un ejercicio del poder poltico en que las clases sociales son factor decisivo. En la perspectiva de mostrar cmo se lleg a la actual situacin de la poblacin mapuche he seleccionado cinco grandes procesos histricos. Estos cinco procesos son: a) la conquista espaola y el etnocidio, mestizaje e integracin de los picunche durante la Colonia; b) la colonizacin espaola y la transformacin de los araucanos; c) la conquista y colonizacin chilena de los mapuche y su reduccin; d) la campesinizacin forzosa de los mapuche, y, e) la proletarizacin, migracin y empobrecimiento de la poblacin mapuche.

2.1. Conquista espaola y etnocidio de los picunche

Cuando los espaoles llegan a los territorios que hoy son Chile encuentran una cultura mapuche que se ha formado durante siglos. Con esta denominacin se engloba, generalmente, a varios grupos tnicos 3 (algunas denominaciones registradas son picunche, moluche, araucanos, puelche, huilliches, chiauilanes, rech), que compartan una lengua y un conjunto de otros rasgos culturales a pesar de sus diferencias internas. Se estima que unos 500 aos d.C. ya existe un horizonte arqueolgico mapuche 4 . Los araucanos, como los llam Alonso de Ercilla, o mapuche, como se les denomina genricamente en la actualidad, ocupaban el territorio comprendido entre los ros Petorca y la Ligua, por el norte, hasta la Isla Grande de Chile por el sur, en lo que actualmente es Chile. A la llegada de los espaoles habra sido posible diferenciar cuatro grupos de mapuche: los picunche en el norte, los mapuche en el centro, los huilliche en el sur y los cuneos en la costa entre el ro Bueno y el Canal de Chacao. Se calcula que el nmero total de estos araucanos era de unas 925.000 personas 5 . En los valles transandinos al sur de Mendoza vivan unos 40.000 pehuenches que fueron araucanizados despus.

Existen numerosos trabajos respecto a la "cultura mapuche" que encuentran los espaoles en el siglo XVI y a los diferentes grupos tnicos idcntificables en esos tiempos. Un buen trabajo respecto a estos grupos y sus ecosistemas es el de Horacio Larran Barros publicado con el nombre de "Etnogeografi'a" Ed. Instituto Geogrfico Militar. Santiago, 1987. Para una resea de la informacin arqueolgica respecto a los mapuche ver T. Dillehay: "Araucana: presente y pasado". Ed. Andrs Bello, Santiago, 1990. Estimacin de H. Larran (Ob. cit. 1987), quien considera excesivas las estimaciones de Steward y Faron (1.050.000 araucanos) y de Hidalgo (1.000.000 de personas).

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Hacia 1535 los picunche pueden haber sido unas 220.000 personas que habitaban en pequeos pueblos, formados por entre 10 y 30 chozas, y que practicaban una agricultura de regado. La conquista incaica, ocurrida unos ochenta aos antes de la llegada de los espaoles, haba establecido colonias de mitimaes quechuas en los valles de los ros Aconcagua, Mapocho y otros. Los mapuche se localizaban en la costa y el valle central entre las cuencas de los ros Itata y Toltn. Unas 425.000 personas vivan en pequeos caseros relativamente dispersos formados por entre 3 y 6 rucas. Los huilliche eran unas 180.000 personas y ocupaban las tierras interiores al sur de los mapuche. Los cuneo se estiman en unos 100.000 habitantes. Ocupaban la costa al sur del ro Bueno hasta la Isla Grande de Chilo. Practicaban la pesca, la recoleccin de mariscos y la agricultura. A la llegada de los espaoles, en el siglo XVI, la cultura de los grupos que hemos llamado mapuche, cuneos y huilliche, que es la que se transformar en el periodo colonial sin perder su autonoma, se basaba en una economa no excedentaria y estaba formada por numerosas unidades sociales autnomas, los levo. Careca de jefaturas permanentes y no exista una sociedad polticamente centralizada. La guerra desempeaba una funcin significativa en esta cultura 6 . Una parte de esta cultura mapuche, la correspondiente a la poblacin denominada picunche, es destruida despus de su derrota por los espaoles. El resto, la mayor parte de la poblacin mapuche, no es conquistada y se mantiene independiente entre el ro Bo-Bo y el Golfo de Reloncav hasta fines del siglo XIX. En los ms de doscientos aos que dura el sistema colonial espaol la emergente sociedad colonial, constituida al norte del Bo-Bo, liquida fsicamente a una parte de la poblacin picunche e integra a la sociedad colonial a los sobrevivientes de este sector de la poblacin mapuche travs de su aculturacin y mestizaje. Las encomiendas de indios 7 , el cobro de tributos, la esclavitud abierta o disfrazada, la apropiacin de tierras y el confinamiento en pueblos de indios, junto con enfermedades transmisibles y una implacable evangelizacin, son procesos conocidos de esta conquista y colonizacin
En este punto suscribo los planteamientos de G. Bocear respecto a la importancia y funcionalidad de la guerra para los reche centrales. Boceara, G. "Etnognesis mapuche: resistencia y reestructuracin entre los indgenas del centro- sur de Chile (siglos XVI-XVIII)". Hispanic American Historical Review 79:3. Duke University Press, 1999. Todos los valles y pueblos de los picunche septentrionales se entregaron a los encomenderos espaoles.

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espaola. Ella constituye un primer, y no nico, etnocidio de la poblacin mapuche. Esta parte de la cultura mapuche (la cultura picunche) es destruida en el periodo colonial (siglos XVI al XIX), y su poblacin sobreviviente se transforma en una de las bases formativas de la sociedad chilena: el pueblo chileno.8 El mapuche del norte desaparece. Las personas de estas etnias no slo mueren sino que se hacen chilenos. Estos picunche, aculturados y mestizos, sern la base demogrfica mayoritaria del pueblo, la nacin y la nacionalidad chilena emergente. Al norte del Bo-Bo el picunche (cultura mapuche del norte) desaparece de la memoria colectiva y se transforma en el pueblo de una nueva sociedad emergente. El mismo pueblo que enfrentar, a fines del siglo XIX, a los mapuche del sur en la pacificacin de la Araucana. Sern los " r o t o s " chilenos, mestizos de m a p u c h e y m a p u c h e aculturados 9 , los mismos que desarrollan su identidad chilena luchando contra los peruanos y bolivianos en el norte, los que ejercern su identidad chilena combatiendo a los mapuche en el sur (Esta es muy probablemente una de las razones que explica por qu los chilenos no se consideran indgenas 10 .) Durante el perodo colonial, sin embargo, la mayor parte de la poblacin y la cultura mapuche, localizadas al sur del ro Bo-Bo, no desaparecen. Por el contrario persisten, se transforman y se expanden territorialmente. Los mapuche que no desaparecen, los que perduran hasta nuestros das, son aquellos que los espaoles no derrotan. Son los mapuche que resisten y con los que los espaoles negocian y comercian. Esta poblacin mapuche, localizada al sur del Bo-Bo, no puede ser considerada slo en trminos de guerra contra los espaoles. Menos an como el repliegue territorial y la resistencia de una cultura mapuche que no se transforma. En las confrontaciones armadas y en las prolongadas y complejas relaciones de frontera la cultura mapuche experimenta cambios de gran importancia.11
Es en este pueblo que pasar a radicar el "derecho a la autodeterminacin" y ser a este pueblo, formado por ciudadanos chilenos, al que se integrar, ms tarde y por la fuerza, a los mapuche del sur. El componente principal de picunche ser enriquecido por numerosos esclavos mapuche, huilliche, y cuneos, capturados al sur del Bo-Bo, as como por otros indgenas del norte y escasos negros llevados a la colonia de Chile. Una parte significativa de la identidad nacional chilena se forma histricamente en esta doble confrontacin: contra los peruanos y bolivianos en el norte y contra los mapuche en el sur. Son numerosos los smbolos nacionales asociados a estos procesos. Ver los trabajos de Len Sols y Jorge Pinto, as como sus referencias, respecto a las "relaciones fronterizas". Entre estos: Len Sols, Leonardo; 1999: "Apogeo y ocaso del toqui Ayllapangui de Malleco" y Pinto Rodrguez, Jorge; 2000: "De la inclusin a la exclusin".

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Estas transformaciones son tan significativas que incluso han dado lugar a denominaciones diferentes para los grupos tnicos del siglo XVI (reche) y XVIII, (mapuche) y a la tesis de una verdadera etnognesis de los mapuche en ese perodo 12 . Ms all de las denominaciones, la cultura mapuche de los siglos XVIII y XIX tiene apreciables diferencias respecto a la cultura de las poblaciones que habitaban esas mismas regiones dos siglos antes, a la llegada de los espaoles. El proceso de "araucanizacin de las pampas" -que veremos en el punto siguiente- expresa y retroalimenta las significativas transformaciones de la cultura mapuche (o lo que sera, segn Boceara, su etnognesis). Los antepasados directos de la actual poblacin mapuche son estos mapuche del sur del Bo-Bo. Es la poblacin que resiste y que no es vctima de un etnocidio a manos de los espaoles. Los mapuche de hoy son los descendientes directos de la poblacin mapuche que fue vctima del etnocidio realizado por el Estado de Chile con la llamada "pacificacin de la Araucana" y que tom la forma de la "reduccin" de esta poblacin mapuche realizada hacia fines del siglo XIX. Paradjicamente, las protestas contra el etnocidio de los mapuche se dirigieron, durante aos, casi exclusivamente contra los espaoles y no contra los chilenos que efectivamente lo realizaron.13 La paradoja resulta muy conveniente para algunos: los supuestos responsables habran sido expulsados con la independencia de Chile respecto a Espaa y ello ocurri hace ya mucho tiempo. Para bien y para mal la verdad histrica es ms comprometedora. El etnocidio es reciente y los responsables estn presentes y vigentes en trminos histricos. El sistema colonial espaol transform significativamente a la cultura mapuche. Destruy una parte de ella y potenci a la otra, que se transformara y expandira hasta ser derrotada por los Estados nacionales de Argentina y Chile a fines del siglo XIX.

Ver Guillaume Boceara: "Guerre et ethnogenese mapuche dans le Chili colonial: la invention du soi". Ed. L'harmattan; Pars, 1998. Esto ha cambiado en los ltimos aos. Los movimientos mapuche han jugado un importante papel al respecto.

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2.2. La colonizacin espaola y la transformacin de los araucanos (Araucanizacin de las pampas)

Durante el periodo colonial la cultura mapuche experimenta grandes transformaciones. Las guerras de resistencia, los pactos, el comercio y las relaciones de frontera van acompaadas de importantes procesos de apropiacin e innovacin cultural. 14 La denominada araucanizacin de las pampas es, por una parte, la expresin de importantes transformaciones en la cultura mapuche y, por otra, la base fundamental de estas transformaciones ocurridas entre los siglos XVII y XIX. La poblacin mapuche no slo se apropia del caballo, que han trado los espaoles, sino que se encuentra con una extraordinaria cantidad de caballares y vacunos en la pampa, al otro lado de la Cordillera de Los Andes. Los inicios de la conquista y colonizacin espaola en la desembocadura del Ro de La Plata introducen vacunos y caballares que se multiplicarn, por las condiciones ecolgicas, en forma extraordinaria. En estado libre, y como ganado cerril, o cimarrn, se forma una fauna formada por cientos de miles de cabezas que se reproducen en las excelentes condiciones de la pampa hmeda. Estos animales son primero cazados y capturados, como cualquier otro animal no domstico, y pronto disputados entre los conquistadores y la poblacin mapuche que concurre a las pampas para obtenerlos a la fuerza.15 Los miles de cabezas de ganado cerril son objeto de verdaderas expediciones de caza y captura con el doble propsito del consumo y el intercambio con los espaoles. Se ha generado la oportunidad de excedentes y riquezas inesperados y los mapuche aprovechan esta oportunidad. Las expediciones de los mapuche al otro lado de Los Andes dejan de ser espordicas y se transforman en una actividad prioritaria y permanente aun cuando asuma formas estacionales o peridicas. Dotados de caballo,
La utilizacin del caballo y el complejo institucional de la maloca asociada a relaciones ganaderomercantiles, junto con otros numerosos e importantes aspectos de la cultura mapuche en los siglos XVIII y XIX puede ser analizadas, con provecho, utilizando las categoras conceptuales de "resistencia", "apropiacin", "innovacin", etc., que propone B. Batalla para estudiar la "dinmica cultural de las relaciones intertnicas". (Batalla, Bonfil: "La teora del control cultural en el estudio de los procesos tnicos". Anuario Antropolgico/86. Edil. Universidade de Brasilia/Tempo Brasileiro; 1988). Sols, L. 1990; Ob. cit.

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los mapuche establecen su control en el inmenso territorio comprendido entre Ro Negro por el sur y la lnea imaginaria que unira Buenos Aires, Crdoba y Mendoza por el norte. Los mapuche, establecidos en algunos lugares adecuados y estratgicos (Choel-Choel, Salinas Grandes), y controlando los pasos, realizan frecuentes ataques a las poblaciones de blancos establecidas entre Buenos Aires y Mendoza, (malones o malocas). El avance al sur de la sociedad colonial espaola y posteriormente de la naciente sociedad argentina slo ser posible, a travs de las armas, a fines del siglo XIX con la "Campaa del Desierto". Ni la serie de fortines ni la gran fosa construida para detener a los mapuche frenan las malocas que proporcionan miles de cabezas de ganado y otros beneficios econmicos y mercantiles a los mapuche. Esta araucanizacin de las pampas descansa tanto en los malones y el ejercicio de la fuerza como en las alianzas y asociaciones con las poblaciones pampeanas prehispnicas. Se produce un significativo mestizaje entre los mapuche y la poblacin pampeana, se generaliza el mapudungn y se difunde una cultura mapuche redefinida no slo en trminos de la situacin por la que atraviesa sino que tambin por los aportes de las culturas pampeanas. Muy pronto las expediciones de caza y captura de ganado cerril se transforman en disputa armada por ese ganado y luego en expediciones militares que buscan la obtencin de un botn formado por animales, cautivos y otros bienes de inters de los mapuche. El fruto de estos malones sistemticos en las pampas es destinado parcialmente a los asentamientos mapuche establecidos en algunos lugares de las pampas y, de manera significativa, es trasladado al otro lado de Los Andes. Lo que en un principio es un abastecimiento de animales que contribuye a las guerras de resistencia al espaol, pronto se transforma en botn (vacunos, caballares, cuero y cebo, cautivos), intercambiable por otros bienes a los conchavadores en las intensas relaciones de frontera. El botn se trasforma en riquezas que, adems, son fuentes de prestigio y poder. Los vacunos y caballares, junto con los tejidos, se transforman en la moneda de cambio en las crecientes relaciones mercantiles entre los mapuche y los huincas. De esta manera los mapuche adquieren aguardiente, azcar, plata y otros bienes. Las malocas proporcionan productos que pueden ser intercambiados por mercancas tradas por los europeos. Este intercambio, que incluye cautivos, chantaje y compra de paz o de aliados, proporciona nuevos elementos culturales y, tambin, riqueza.

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La disponibilidad de excedentes (principalmente como animales pero tambin como bienes obtenidos como botn o por el intercambio con este) es centralizada por jefes, caciques, ulmenes, lonkos y principales, reforzando sus posibilidades de alianzas y de recompensa a servicios prestados. Esto incrementa el poder de los caciques y va acompaado de una institucionalizacin de relaciones semiseoriales. 16 La cultura mapuche, con la araucanizacin de las pampas se hace excedentaria. Al mismo tiempo descansa significativamente en bandas de guerreros a caballo al mando de un jefe y en asociaciones tribales extensas. Poco a poco se estructura una estratificacin social y aparecen jefaturas hereditarias. En este periodo la cultura mapuche, con asentamientos en lo que hoy es Chile y Argentina, practica la guerra para obtener botn. Realiza una ganadera sui generis (basada en la maloca), una agricultura en pequea escala y el tejido de ponchos para el intercambio en el contexto de abundantes y significativas relaciones interculturales. Las sociedades mapuche, de esta manera, experimentaron cambios en mltiples aspectos que van desde la divisin del trabajo por sexo hasta el carcter de la guerra y la organizacin social. La aparicin de las "jefaturas" significa la constitucin de un poder poltico incipiente, basado en las riquezas obtenidas con las malocas y el comercio; un poder que se sustenta en las alianzas polticas y econmicas y el manejo de las relaciones con los espaoles en los parlamentos y la guerra. 17 Los caciques mapuche pasan a concentrar las funciones dirigentes que antes desempeaban los genvoye, los gentoqui y los boquivoye. El nuevo cacicazgo mapuche se hace permanente -su autoridad va ms all de la guerra, como ocurra con los reche- y empieza a ser hereditario. Los apoulmen y los ulmn concentran riqueza y poder. Los ayllerehues y los futamapu son verdaderas unidades polticas gobernadas por estos Jefes. Se constituyen unidades socio-polticas mayores y con ello disminuye el nmero de representantes en los "Parlamentos" y otras relaciones polticas con los espaoles. La formacin reconocida de los futamapu expresa esta centralizacin relativa del poder poltico al tiempo que la formacin de unidades sociales estables mayores que los levo, e incluso que los ayllerehues. Los cambios ocurridos en la sociedades mapuche y en su cultura no formaron, sin embargo, una sociedad unificada. No se constituy, efectivamente, una nacin m a p u c h e , aun c u a n d o se experimentaron formas
Bengoa J.: 1985, Ob. cil. L. Sols; 1990, Ob. cit. G. Boceara; 1999 Ob. Cit. Len Solis, Leonardo; 1999. Boceara; Ob. Cit.

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aparentemente "nacionales" en algunas de las relaciones entre los mapuche y los espaoles 18 . La cultura mapuche existente hacia 1810, cuando termina la colonizacin espaola y se inicia la formacin independiente del Estado nacional chileno, es una cultura formada por numerosas sociedades autnomas que se confrontan, negocian y establecen alianzas entre s y con los espaoles. Los mapuche se han adaptado a las relaciones con la sociedad colonial aprovechando las oportunidades creadas por la colonizacin. Los grupos tnicos mapuche mantienen el control cultural sobre su cultura propia y lo ejercen sobre numerosos elementos de una cultura apropiada, al tiempo que han adoptado sucesivas e importantes innovaciones culturales. Es una cultura que se transforma y desarrolla en el contexto de una historia que se ha hecho la misma para europeos y mapuche. La imagen de un sujeto, el pueblo mapuche, que resiste y se apropia de los elementos culturales no mapuche que le convienen y que hace alianzas, con los europeos primero y los chilenos despus, para lograr mejores condiciones como pueblo, es, a nuestro juicio y por decirlo con suavidad, un poco ingenua. Los grupos mapuche, como otros pueblos originarios, se transforman porque son integrados a una historia mayor que los sobredetermina y transforma objetivamente. La "visin de los vencidos" no reemplaza a la de los "vencedores". Ambas contribuyen a una visin ms adecuada de lo que es ya una misma historia.19 Las transformaciones de la cultura mapuche entre los siglos XVI y XVIII son poco conocidas y existe una marcada tendencia a pensar en la "cultura mapuche", sin apellidos que precisen su temporalidad histrica, remitindose a la cultura mapuche que exista a la llegada de los espaoles o a una especie de tipo ideal de la cultura mapuche reconstruido pacientemente por los antroplogos 20 . Se busca, hasta en los mapuche de hoy, las persistencias o elementos de esa cultura originaria olvidando las transformaciones histricas de la cultura mapuche. La actual poblacin mapuche es descendiente muy cercana de los mapuche derrotados hace poco ms de 100 aos. Los derrotados y radicados no

Reservamos el concepto de nacin para referirnos a pueblos y sociedades polticamente asociados en relacin al Estado. Ver Captulo Seis: "Etnicidad, nacionalidad y clase social". Compartimos el enfoque que desarrolla E. Wolff en su "Europa y la gente sin historia". (Wolf; 1994; Ob. CU.). Un ejemplo de ello se encuentra en el texto de Ester Greve "Culturas Indgenas de Chile" (Ed. Pehun, Santiago de Chile; 1998), en especial en las "descripciones" de la cosmogona y las creencias.

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fueron Caupolicn y los otros hroes mapuche del siglo XVI. Los mapuche de hoy descienden ms directamente de Calfucur que de Lautaro. 21

2.3. El Estado nacional de Chile y el etnocidio de los mapuche (La reduccin de la poblacin mapuche)
Hacia fines del siglo XIX, y como parte de la formacin histrica de los Estados nacionales de Argentina y Chile, la poblacin mapuche es atacada militarmente y derrotada. Se trata de verdaderos procesos de conquista, emprendidos por estos dos nuevos Estados. La "Campaa del Desierto" y la "Pacificacin de la Araucana" son invasiones y ocupaciones militares destinadas a conquistar un territorio, considerado "propio", y a someter a los mapuche a la "soberana nacional" de las sociedades nacionales de Argentina y Chile. Los Estados nacionales de Argentina y Chile, emergentes de los procesos de independencia hacia la mitad del siglo XIX, se consideran herederos, independientes y soberanos, de sociedades coloniales territorialmente establecidas y reclaman, en ejercicio de su soberana (pretensiones territoriales), los territorios ocupados por los mapuche. La derrota y "pacificacin" de los mapuche significa un acelerado, y no por ello poco duradero, etnocidio que ha sido llamado, con bastante lucidez, "reduccin" de la poblacin mapuche. Efectivamente, la poblacin mapuche se reduce: miles mueren; su territorio y sus tierras se reducen. Su sociedad y su cultura son reducidas. Se transforma por la fuerza a los mapuche en ciudadanos chilenos, en indgenas que pueden vivir en tierras entregadas como merced y no casualmente llamadas reducciones. Los supuestos "derechos territoriales" de las emergentes sociedades de Argentina y Chile son, en realidad, pretensiones expansionistas sobre territorios y poblaciones que no fueron plenamente conquistados por Espaa.
Segn los testimonios, Calfucur, o Callvucur, aparece en las pampas argentinas hacia 1835 y muere en 1883. Durante 38 aos, desde Salinas Grandes, gobierna una asociacin de tribus, es aliado y "compadre" de Rosas y realiza numerosas malocas y negociaciones en el contexto de las relaciones de frontera. En su sello dice "General Juan Calfucur, Salinas Grandes" e incluye no slo la representacin de lanzas sino que de un sable de caballera.

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Para los mapuche, el proceso de reduccin constituye una apropiacin por la fuerza de sus territorios y su sometimiento forzado a los vencedores. Los chilenos que los invaden son, sin lugar a dudas, conquistadores (huincas). La reduccin es, en verdad, una segunda y completa conquista de un territorio y el sometimiento de una poblacin libre y soberana. Y ello ocurri hace poco ms de 100 aos! Sobre la base de la Ley de 1866, sobre propiedad indgena, en el ao 1883 -despus de la derrota militar de los mapuche y de la expropiacin de sus tierras- se inicia la radicacin de la poblacin mapuche en las reducciones. "El "ttulo de merced" se empez a extender el ao 1884, de acuerdo con las disposiciones de la ley del 4 de agosto de 1866, completadas por la ley de enero de 1885 y por el Decreto Supremo N 733 del 31 de marzo de 1907 y otras leyes posteriores. De acuerdo con esta legislacin se form una comisin de tres ingenieros que tenan la misin de deslindar las tierras que ocupaban los indgenas, comisin que decida sumariamente las cuestiones que se suscitaban por deslindes, ocupacin u otra causa. Era asesorada por el Juez de Letras ms inmediato cuando era necesario. Una vez fijados los deslindes de un modo claro y preciso, y establecida la posicin material de los suelos, se extenda un ttulo de merced a nombre de la Repblica, a favor del indgena, o indgenas poseedores, ttulo que se inscribira en un registro... El primer ttulo de merced que se dio fue el otorgado el 6 de febrero de 1884; el ltimo fue otorgado el 14 de noviembre de 1929. Segn Labb, en un periodo de 45 aos (1884-1929) se concedieron 3.078 ttulos de merced, sobre una superficie de 475.422 Has. incluyendo una poblacin de 77.841 indios. Esto significa que "la radicacin concedi un promedio de 6,1 Has por persona" 22 . Pero no slo fueron reducidos los mapuche a quienes se les otorg ttulos de merced, quienes pasaran a vivir en las denominadas "reducciones con ttulo", sino que tambin fueron reducidos los mapuche a quienes se les permiti seguir viviendo en las llamadas otras comunidades o "reducciones sin ttulo". En el estudio que realizamos en 1966, la entonces Direccin de Asuntos Indgenas estimaba que estas fueron unas 200 reducciones con unas 15.300 personas 23 . El resultado de todo este proceso fue que alrededor de 100.000 mapuche fueron reducidos, transformndose en indgenas mapuche que pasaran a vivir en unas 3.300 reducciones como ciudadanos de la Repblica de Chile.

Saavedra, A: 1971; 1971 pp. 23-24. Carta de Rene Argandoa al Director Ejecutivo de 1CIRA; Santiago, junio de 1966.

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El proceso histrico de reduccin de la poblacin mapuche implic: a) LA DERROTA MILITAR DE LA POBLACIN MAPUCHE. La poblacin mapuche en las pampas argentinas (tambin llamados araucanos o chilenos) fue derrotada, definitivamente, por Roca en la C a m p a a del Desierto (1873-1885), y por Cornelio Saavedra, entre 1881 y 1883, en la Pacificacin de la Araucana, en Chile. Los mapuche fueron desarmados (desorganizados y desposedos de sus caballos); muchos fueron muertos y la mayora confinados en reas espaciales controladas. Los ejrcitos controlaron estratgicamente los territorios ocupados y rodearon a los indgenas de una poblacin no mapuche lo suficientemente armada como para contenerlos.
b) LA APROPIACIN POLTICA DEL TERRITORIO OCUPADO POR LOS MAPUCHE. Con la

derrota militar de los mapuche y la ocupacin de sus territorios el Estado de Chile "recupera" unos 5 millones de hectreas (en Argentina la superficie es mucho mayor). Ello significa la obtencin de una enorme cantidad de tierras por el Estado. Las tierras fiscales obtenidas histricamente de esta manera son slo tericamente de todos los ciudadanos. En los hechos estas seran slo transitoriamente fiscales, transformndose muy pronto en extensos latifundios privados para chilenos directamente vinculados al Estado y para colonos extranjeros.24
c) LA FORMACIN, EN CHILE, DE UNA RED DE FUERTES Y CIUDADES, Y DE LATIFUNDIOS PRIVADOS CON TIERRAS ENTREGADAS POR EL ESTADO A COLONOS Y PARTICULARES o ADQUIRIDAS POR ESTOS. Se estima que los mapuche, en Chile, recibieron

slo alrededor de un 10% del total de tierras "recuperadas" por el Estado. En Argentina la poblacin mapuche superviviente huy hacia Chile o fue trasladada al norte. Unas pocas familias fueron asentadas en un inmenso territorio constituido por grandes estancias.
d) EL EJERCICIO DEL PODER POLTICO DEL ESTADO, COMO SOBERANA SOBRE LA POBLACIN MAPUCHE DERROTADA. LOS mapuche son transformados por la fuerza

de miembros de grupos tnicos con control cultural sobre su cultura en ciudadanos sometidos al poder poltico del Estado. Las Constituciones y las Leyes de Argentina y de Chile formarn el marco jurdico legal para estos nuevos ciudadanos. Se somete a una poblacin autnoma a las normas e instituciones de una sociedad dominante conquistadora. Entre
Babarovic, I. y otros: 1987; Ob. cit.

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muchos otros sistemas normativos, el derecho consuetudinario es reemplazado por una legalidad ajena, externa y en la que nunca participaron los mapuche. 25
e) LA INSTALACIN DE FAMILIAS MAPUCHE EN TIERRAS DELIMITADAS OTORGADAS COMO MERCED (radicacin en reducciones) o transitoriamente toleradas

en otras tierras (reducciones sin ttulo y otras comunidades). f) EL TRASPASO DE TIERRAS A PARTICULARES. Los Estados de Argentina y Chile actuaron, en este caso, como agentes e instrumento de personas e intereses tendientes a la formacin de una gran propiedad rural de carcter privado. El Estado muy pronto transfiri, va asignacin, venta o subasta, estas tierras, arrebatadas a los mapuche, a colonos que establecieron grandes latifundios. Desde este punto de vista el proceso de reduccin de los mapuche debe ser visto, histricamente, como un proceso de apropiacin de tierras de los conquistados por los terratenientes 26 . Una parte considerable de la actual propiedad privada de la tierra, heredada o adquirida "limpia" en el sacrosanto "mercado de tierras", tiene un origen, no muy remoto, en esta recuperacin de tierras realizada por un Estado que, de hecho, las expropia por la fuerza a los mapuche. El proceso histrico de reduccin de la poblacin mapuche, iniciado con la invasin de sus territorios ancestrales, continuado con su derrota militar y culminado con su sometimiento como indgenas radicados en las reducciones, constituye un etnocidio. El uso de este trmino, etnocidio, se justifica porque el proceso histrico al que nos estamos refiriendo no fue slo, ni principalmente, un "despojo" de tierras. Se trat de un proceso de destruccin de las sociedades mapuche autnomas y de las principales bases de sustentacin de su cultura. Los mapuche, como poblacin tnicamente diferenciada, no desaparecen y persistirn hasta nuestros das transformados en un pueblo indgena. El etnocidio liquida, y hace desaparecer, a los grupos tnicos mapuche, a su cultura y sus sociedades autnomas y libres.
En realidad la legalidad instituida en los actuales Estados nacionales no fue nunca consultada, ni menos propuesta, por los campesinos o por los trabajadores urbanos, indgenas o no indgenas. La externalidad e imposicin de un orden jurdico legal es ms visible respecto a los indgenas que el carcter, tambin externo e impuesto, del orden jurdico instituido para la inmensa mayora de la poblacin de estas sociedades No son todos los chilenos, como se nos quiere hacer creer con el discurso de lo intertnico, los que se apoderaron de las tierras mapuche. En su inmensa mayora fueron los chilenos de las clases dominantes; el sector dominante de los chilenos, una clase social y no una ctnia.

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El Estado de Chile suprime su libertad cultural en la medida en que slo podrn mantener aquellas prcticas culturales que les sean permitidas, como indgenas, por las leyes de la Repblica. El Estado de Chile, adems, se apropia del territorio mapuche. Esto significa, de hecho, suprimir el derecho mapuche a sus territorios ancestrales. Junto con lo anterior impone a los mapuche una verdadera cultura dominante, visible en mltiples mbitos, lo que significa el reemplazo de la mayor parte de la cultura mapuche prexistente por la nueva cultura impuesta por la fuerza. La poblacin mapuche, derrotada y sometida, es integrada a la sociedad chilena (y argentina), como ciudadanos especiales, como indgenas; El proceso de reduccin de la poblacin mapuche es, en trminos histricos rigurosos, la desintegracin de las sociedades mapuche y la destruccin de las bases fundamentales de su cultura autnoma. Afirmar que la cultura y las sociedades mapuche libres y, hasta ese entonces "tradicionales", desaparecen, no significa pensar que desaparecen todos los elementos y componentes de esas sociedades y de la cultura mapuche. Por el contrario, importantes elementos de la cultura mapuche persistirn socialmente y sern histricamente redefinidos en el contexto obligado de una subcultura. Los mapuche dejan de ser una cultura porque dejan de ser sociedades autnomas, porque desaparece la posibilidad de tomar decisiones, de ejercer control cultural respecto a aspectos culturales fundamentales. Y porque ello ocurre junto con la prdida de importantes elementos de la cultura propia. Los mapuche reducidos se vern obligados a transformarse en campesinos, a "civilizar" su consumo y a producir para un mercado en que puedan obtener los productos de este nuevo consumo. La evangelizacin los invitar, los presionar y los buscar sin tregua. Para sobrevivir los mapuche debern recurrir a numerosas formas de la cultura dominante. Aprendern el espaol y comenzarn a ser educados en el sistema formal de la sociedad dominante. En el contexto de este proceso se produce una acelerada y progresiva aculturacin econmica, social e ideolgica y, tambin, por paradjico que parezca, la formacin histrica de una subcultura tnica de resistencia. La poblacin mapuche, derrotada y sometida, no deja de resistir. En sus reducciones y comunidades los mapuche responden con una transitoria subcultura tnica de resistencia. Es por ello que el proceso histrico de reduccin de la poblacin mapuche en Chile puede considerarse como un proceso de transformacin de una cultura en una subcultura dominada y subordinada.

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Las n u m e r o s a s sociedades mapuche 2 7 fueron significativamente desintegradas junto con la destruccin de importantes aspectos de la cultura mapuche. La desintegracin social, la prdida del control cultural; la transformacin del mapuche en ciudadano chileno; de maloquero en campesino, de pueblo autnomo en sector social dominado dentro de una sociedad nacional y en un pueblo indgena son, entre otras, transformaciones que indican el paso de una cultura (sociedad con control cultural, y por tanto autonoma, y con significativos elementos culturales "propios"), a una subcultura. En este sentido el concepto de subcultura no tiene nada de peyorativo o valrico. Por el contrario, y como veremos en el punto siguiente, la estructuracin de una subcultura mapuche implica resistencia y redefinicin tnica. Los mapuche, por imposicin y por su resistencia se hacen pueblo indgena, reestructuran su identidad y su etnicidad. Es as como los mapuche entran a la historia del siglo XX, reducidos y en resistencia, transformados en pueblo indgena, pasan a ser parte de una historia que nos trae vertiginosamente hasta el presente: ser la historia, que contina hasta nuestros das, de la proletarizacin y pauperizacin de los campesinos mapuche. Pero veamos primero cmo los mapuche se ven obligados a hacerse campesinos y a redefinirse como un pueblo indgena con una subcultura tnica de resistencia.

2.4. Campesinizacin forzosa y subcultura indgena de resistencia 28

Los mapuche, radicados en las reducciones, se vieron obligados a hacerse campesinos para sobrevivir. Como hemos visto, entre los aos 1884 y 1929 se formaron 3.078 reducciones con ttulo de merced ms otras 200 que se permitieron sin este ttulo.
Los mapuche nunca llegaron a ser una sociedad unificada y cuando se habla de la sociedad mapuche, en singular, se est refiriendo a una abstraccin; a las caractersticas generalizables a las varias sociedades mapuche. En el libro "La cuestin mapuche" utilizo el trmino de "subcultura tnica de resistencia". Actualmente prefiero reemplazar la palabra tnica por indgena. Ello responde a un esfuerzo por destacar que lo tnico mapuche adopta la forma y se transforma histricamente en lo indgena mapuche a partir de la integracin forzada de los mapuche a la sociedad chilena. (Saavedra A: 1971; Ob. cit.)

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Al interior de estas reducciones, con y sin ttulo, la poblacin mapuche organiza su economa sobre la base del trabajo de los miembros de cada hogar en una pequea agricultura combinada con ganadera en pequea escala. Los ingresos prediales que se obtengan se complementarn con trabajo artesanal para el autoconsumo y con recoleccin. Se forman, de esta manera, unos 13.000 hogares, constituidos por familias nucleares, que son las verdaderas unidades econmicas campesinas de los mapuche. Estas unidades campesinas, en sus inicios tienen una superficie promedio de 36,6 hectreas por hogar 29 . Muy pronto, con el crecimiento demogrfico y la subdivisin, el tamao de la mayor parte de las explotaciones campesinas mapuche disminuir drsticamente. En 1966 encontramos que un 61% del total de familias estudiadas en 20 reducciones tena menos de 10 hectreas; de estas un 6,3% no tena tierras 30 . Si el proceso de radicacin concedi una superficie promedio percpita de 6,3 hectreas, en 1949 esta cantidad haba disminuido a 1,5 h y en 1963 era de 1,8 h por persona. 31 En las reducciones, los hogares mapuche posean de hecho una parcela y acceso a tierras comunales de pastoreo. No exista una actividad econmica colectiva y cada familia nuclear (al igual que los campesinos no mapuche) trabajaba por cuenta propia sus tierras manteniendo relaciones de cooperacin y reciprocidad con sus vecinos 32 . Expresin de esta identidad individual de los campesinos mapuche es la proliferacin de cercos y los progresivos conflictos de deslindes y de herencia y sucesin.33 La agricultura mapuche se dedic principalmente a la produccin de trigo, avena, papas y hortalizas en pequeos huertos. Pocos tenan una yunta de bueyes y slo algunos tenan otros vacunos y caballares. En algunos sitios criaban cabras (zonas cordilleranas) u ovejas. Estas actividades eran complementadas con algunas aves y cerdos para el consumo, con la recoleccin y la pequea produccin artesanal. 34
Las estimaciones corresponden a los primeros aos despus de la radicacin, hacia 1930. Sobre la base de datos proporcionados por V. Labb ("Seminario de investigacin sobre el desarrollo de la provincia de Cautn". U. de Chile, 1956). Esto suceda aunque la superficie promedio por hogar segua siendo parecida a la existente cuando se produjo la radicacin. Saavedra A. 1971. Ob. cit. Cuadro N7; p. 52. Bavarovic I. y otros; Ob. cit. 1984; pg. 50. Ya hemos dicho que estas relaciones de cooperacin (medieras), no eran "tnicas" como pretende M. Stucklic y como pareciera suscribir Bengoa. (Bengoa y Valenzuela: 1984; Ob. cit.) Esta es una de las principales razones que explican un inesperado apoyo de numerosos mapuche a la divisin de las "comunidades". Para la situacin de la economa mapuche a mediados de la dcada de los sesenta ver Saavedra; Ob. cit. 1971. Para la situacin hacia 1980, Bengoa J. y Valenzuela E: 1984, Ob.cit.

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La economa campesina mapuche no era autrquica ni se orientaba exclusivamente al autoconsumo sino que participaba de manera creciente en los mercados. Para satisfacer su consumo de subsistencia los hogares campesinos mapuche deban vender lo que podan producir y con estos ingresos comprar en mercados. En pocos aos la poblacin mapuche se trasform en una poblacin de campesinos asentados en reducciones y comunidades sin ttulo. Esta campesinizacin forzosa fue acompaada de la formacin de una subcultura tnica de resistencia y de una redifinicin de la identidad tnica mapuche. Los mapuche radicados en las reducciones ya no eran grupos tnicos ni sociedades autnomas 35 . Haban sido transformados en indgenas mapuche integrados, a la fuerza, a la sociedad chilena. Deban sobrevivir como campesinos indgenas en "sus" reducciones. Y lo hicieron. Los mapuche no slo sobrevivieron sino que lograron redefinir su etnicidad en nuevos trminos, como campesinos indgenas mapuche. El producto fue una subcultura tnica (indgena) de resistencia; subcultura elaborada por una poblacin que se haba transformado en pueblo indgena y que luchaba por persistir en las nuevas condiciones. A partir de las reducciones, los mapuche "hacen" un nuevo tipo de sociedades mapuche, las "comunidades mapuche", basadas en una territorialidad comunal asumida respecto a " s u s " reducciones y que descansan en la endogamia tnica, las filiaciones y el parentesco. 36 Estas nuevas sociedades mapuche se recrean simblicamente en algunas ceremonias y rituales, especialmente en el Nguillatn y con menor importancia en el paln. Las machi y los lonko desempean un importante papel en esta nueva transformacin de la cultura mapuche. Pero esta vez no se generar una nueva cultura mapuche sino que una subcultura 37 . En esta subcultura el idioma y las "tradiciones" jugarn un papel de importancia pero lo principal ser una identidad tnica, redefinida en trminos de la categora histrico-social de indgena, que se fundamentar en un

Como lo eran los levo y los ayllerehues ms o menos integrados a los futamapu. No es del caso analizar los trabajos de Cooper, Faron, Titiev y Stuclick pero estos no deben ser perdidos de vista para conocer distintos esfuerzos en el estudio de las persistencias y transformaciones de los mapuche en las reducciones. Ninguno de ellos, en todo caso, aborda estos asuntos en trminos de una subcultura de resistencia que es mi enfoque en esta materia. El prefijo "sub" denota que no es autnoma sino que parte de una cultura, y una sociedad, ms inclusiva que la sobredetermina.

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origen e historia comn compartida y en una alteridad, respecto al huinca, en que han sido objeto de injusticia, abuso y discriminacin. La categora social de indgena, impuesta, apropiada e innovada, junto con la subcultura mapuche generada, se traducen en la identidad social de indgena mapuche. Y es esta identidad compartida, con sus aspectos objetivos, subjetivos e intersubjetivos, la que transforma a los mapuche en un pueblo indgena 38 .

2.5. Proletarizacion y empobrecimiento 39

La poblacin mapuche, en las reducciones, no pudo transformarse en una poblacin de campesinos prsperos. Como tampoco pudieron hacerlo la mayor parte de los campesinos tradicionales no mapuche. El "fracaso" de los mapuche para trasformarse en campesinos prsperos, no se debe, en trminos exclusivos o principales, a las relaciones intertnicas. Su proletarizacion y pauperizacin, corresponden, en realidad, a procesos histricos ms generales que tienen que ver con el conjunto de los campesinos. El abuso, la discriminacin y, en general, la asimetra de los mapuche en las relaciones intertnicas acentan y refuerzan los procesos de proletarizacion y pauperizacin de la poblacin mapuche, pero no son la causa estructural del fracaso de sus unidades campesinas. No obstante lo anterior, es conveniente recordar que entre 1927 y 1931 un conjunto de Leyes permiti la divisin de comunidades y que ello acentu el proceso de usurpacin de tierras mapuche. Muchas familias mapuche perdieron sus parcelas individuales por la venta, el arriendo y el fraude. Unas 131.000 hectreas provenientes de los ttulos de merced habran pasado a manos de particulares. 40

Antes de su sometimiento a la sociedad chilena los mapuche no eran un "pueblo indgena". Un anlisis de este concepto en el Captulo Seis: "Etnicidad, nacionalidad y clase social". Estamos utilizando el concepto de proletarizacion para referirnos al proceso de desvinculacin de los trabajadores por cuenta propia respecto a las condiciones econmicas que les permiten la sobrevivencia y reproduccin sin verse obligados a trabajar para otros. Los campesinos que no pueden vivir y reproducirse sobre la base de sus actividades por cuenta propia se proletarizan, ("descampesinisacin hacia abajo"), aun cuando no encuentren, en forma ms o menos transitoria, empleo como asalariados o empleados. Ormeo, Hugo y Osses, Jorge: "Nueva Legislacin sobre Indgenas en Chile". Cuadernos de la Realidad Nacional N 14. Universidad Catlica de Chile, Santiago de Chile; 1972.

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La crisis de los hogares campesinos mapuche no se produce, principalmente, por ser mapuche sino por ser campesinos en el contexto regional y nacional de la sociedad chilena de los primeros sesenta aos del siglo XX. La proletarizacin y el empobrecimiento de la poblacin mapuche radicada en las reducciones se debe, principalmente, a un conjunto de procesos que researemos a continuacin. La poblacin mapuche se vio forzada a transformarse en campesinos accediendo a pocas tierras. En verdad, el mismo inicio de los mapuche como campesinos estuvo marcado no slo por la imposicin de una actividad nueva sino que adems por formas ajenas y precarias de tenencia de tierras escasas y por la extrema carencia de recursos propios para asumir esta actividad. La poblacin mapuche asentada en las reducciones careca de caballos, vacunos y ganado menor -perdidos en la Pacificacin de la Araucana- y reciben una superficie promedio per cpita de 6,3 has que corresponden, frecuentemente, a tierras de baja calidad; promedio que es mucho menor en algunas reas (en la provincia de Arauco es de 3.2), y para muchas familias al interior de las reducciones. Tampoco tienen semillas y otros aperos 41 . A pesar de todos estos obstculos la poblacin mapuche logr sobrevivir y reproducirse en trminos de un sostenido crecimiento demogrfico. El crecimiento demogrfico, en una situacin de tierras escasas y limitadas, fue histricamente acompaado de un significativo proceso de usurpacin de tierras mapuche. Sobre la base de datos de la Direccin de Asuntos Indgenas Bavarovic estima que a los mapuche se les habran usurpado 131.292 hectreas, un 25% de las otorgadas en el proceso de reduccin.42 Las consecuencias de estas tendencias son obvias: menos tierras para ms personas, atomizacin de la posesin de tierras y deterioro de los recursos naturales. En 1966 ya existan unas 53.000 unidades campesinas con una superficie promedio de 12.3 hectreas y la superficie per cpita se haba reducido a 2,0 hectreas por persona, un tercio de las recibidas como "Merced de tierras". Un 43% de los hogares campesinos mapuche tendran menos de 5 hectreas. 43 Muy pronto los campesinos mapuche se transformaron en minifundistas subordinados y dependientes en forma creciente de un mercado en el que pierden los exiguos excedentes que producen. 44
41 42 43 44

Informacin en Bavarovic y otros: 1987; Ob. Cit. y Saavedra: 1971; Ob. cit. Bavarovic y otros: 1987;Ob. cit. Saavedra: 1971; Ob. cit. Se ven forzados a vender barato y a comprar caro (precios por debajo y por encima de su valor). Ver Saavedra: 1971; Ob. cit.

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La gran mayora de los hogares campesinos en las reducciones no logra obtener y disponer de excedentes adecuados para mejorar su situacin (economas de subsistencia), y enfrenta, de hecho, su empobrecimiento. Los jvenes mapuche hijos de campesinos radicados en las reducciones comienzan a emigrar a las ciudades y a trabajar para otros en el campo. Pero no slo se trata de la emigracin y proletarizacin de un "sobrante" de poblacin (con relacin a los recursos naturales disponibles), sino que muy pronto los ingresos campesinos se hacen insuficientes para mantener a los hogares campesinos, aun cuando se vaya un "supernumerario" correspondiente al crecimiento demogrfico. A esta situacin se suman mltiples factores de atraccin que incitan a abandonar la vida campesina. La inmensa mayora de los mapuche que salen de sus hogares campesinos se hacen trabajadores pobres, se proletarizan y empobrecen. Y en forma creciente tambin ocurre lo mismo con los que se quedan. Hacia finales de la dcada de 1960 la resistencia mapuche no es slo subcultural, o "tnica", como diran algunos, sino que es, al mismo tiempo, campesina y tnica. Los mapuche, con su doble identidad de indgenas y campesinos, concurren a la formacin y a las acciones de un importante movimiento obrero y popular con perfiles polticos claramente definidos. La poblacin mapuche se hace parte del movimiento campesino y los procesos de reforma agraria. A fines de los sesenta y durante el Gobierno de la Unidad Popular los movimientos mapuche emprenden grandes movilizaciones para recuperar tierras, las llamadas "corridas de cercos".45 El Golpe Militar desencadena una represin de la que no escapa la poblacin mapuche. Por el contrario, muchos mapuche, juntos con todos aquellos que lucharon por una profunda reforma agraria, son especialmente reprimidos. Los mapuche se desorganizan, se dividen. Muchos son ganados para las posiciones de quienes tienen el poder. El modelo neoliberal impuesto por la fuerza por el Gobierno Militar tendr consecuencias para la poblacin mapuche y reforzar las tendencias a la proletarizacin y el empobrecimiento de la mayor parte de los mapuche de las reducciones. Argumentando un supuesto propsito de corregir discriminaciones e integrar efectivamente a los mapuche a la sociedad chilena y su proceso de
En un solo ao, 1971, los mapuche recuperan 68.381 hectreas que haban sido usurpadas (Bavarovic y otros: 1987; Ob. cit.) Mis puntos de vista sobre las movilizaciones y conflictos en el agro en Saavedra A. "Chile 1970-1972: capitalismo y lucha de clases en el campo". Ed. Corazn; Madrid, Espaa 1995.

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modernizacin, el Gobierno Militar decreta el fin de las reducciones y la posibilidad de que los mapuche vendan sus tierras. Se busca que persista un sector de campesinos "viables", que compita libremente con los otros campesinos y empresarios, y que los "inviables" sean objeto de polticas asistenciales a la espera de su insercin en un mercado del trabajo en el que debieran superar la pobreza junto con el xito de los empresarios. El 22 de marzo de 1979 se promulg el Decreto Ley N 2.568 que modifica la legislacin indgena vigente, terminando con la poltica especial protectora que exista desde la radicacin y autorizando la divisin de las reducciones. El Gobierno Militar y los partidarios de esta Ley consideraban -y an siguen pensando as- que, por su intermedio, los mapuche podan acceder a la propiedad privada de la tierra... y, de paso, que estas tierras podan entrar a un "dinmico" mercado de tierras que estimulara la inversin y el crecimiento. En 1979 se otorgaron 1.214 ttulos individuales, en 1980 fueron 10.050 y en 1981 otros 10.023. Hacia 1980 se haba completado el proceso divisorio en la VIIIa Regin, en la Xa Regin haba una pequea parte an por dividir (3,5% del total de reservas a dividir); en la IXa Regin quedaban an 443 reducciones por dividir.46 En los hechos, durante el Gobierno Militar disminuye el nmero de campesinos m a p u c h e y la poblacin ligada a estas economas contina proletarizndose, emigrando y empobrecindose. Con el neoliberalismo, de una y otra forma, se incrementa la prdida de tierras de los mapuche. Una parte de estas tierras perdidas para los mapuche, va a dar a manos de las empresas forestales. Es muy probable que de las 52.000 unidades campesinas existentes en 1966 hoy queden alrededor de 27.00047. En la IXa Regin el censo de poblacin de 1992 sugiere que no existen ms de 16.000 unidades campesinas mapuche. Varios estudios muestran, adems, que, en buena parte de estas unidades, los ingresos extraprediales (principalmente subsidios e ingresos provenientes de la venta de fuerza de trabajo) bordean el 50% del ingreso total. Los datos censales son concluyentes respecto a la proletarizacin de los mapuche: un 73% de la poblacin econmicamente activa trabaja para otros como asalariados o empleados y no pocos de los considerados "cuenta propia" estn,
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Bavarovic y otros: 1987; Op.cit. Segn el Censo de 1992 la poblacin econmicamente activa, de quince aos y ms, correspondiente a los "empleadores" y los "cuenta propia" ocupados en la agricultura, que pueden ser considerados campesinos, sumaban 26.965 personas. Instituto de Estudios Indgenas de la UFRO: 1998; Ob. Cit. Cuadro N" 13; pg. 64.

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tambin, proletarizados en alguna medida. Respecto a su pobreza, esta es no slo evidente sino que se "descubre" cada vez que se estudia 48 . Los Gobiernos de la Concertacin no reemplazan sino que, por el contrario, apoyan y refuerzan el modelo neoliberal impuesto por el Gobierno Militar. No obstante lo anterior, el primer Gobierno de la Concertacin elabora y logra aprobar una nueva Ley Indgena, que introduce cambios de importancia, instalando un discurso indigenista "oficial", con numerosas contradicciones, que perdura hasta el presente. Los cambios en la institucionalidad indgena (Ley N 19.253 del 5 de octubre de 1993 y la creacin de la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena, CONADI), ms que modificar la situacin de los mapuche generan formas de cooptacin de sus organizaciones y movimientos sociales al tiempo que abren espacios para el ejercicio de una etnicidad separada de los problemas estructurales asociados a la posicin de clase de la poblacin mapuche 49 . Las polticas pblicas de la Concertacin, en los hechos, difieren muy poco de aquellas iniciadas por el Gobierno Militar y persisten en la concepcin de un sector de campesinos viables, a los que se intenta apoyar para desarrollar su competitividad, y un sector no viable al que se trata de educar y capacitar para que compita en mejores condiciones en los mercados del trabajo. Se espera que el crecimiento econmico y el xito de los empresarios se traducir en empleos y remuneraciones que aseguren superar la pobreza. Mientras ello no sucede se implementan polticas asistenciales. Lo anterior se visualiza con toda claridad al observar la asignacin de subsidios, las orientaciones de los programas de INDAP y, en especial, en los proyectos del FOSIS, desarrollados por los Gobiernos de la Concertacin, que bajo formas que pretenden ser productivas encubren polticas asistenciales. En realidad las polticas pblicas de la Concertacin no han frenado ni menos revertido las tendencias a la proletarizacin y el empobrecimiento de la poblacin mapuche. Las consideraciones de diversa ndole sobre la "etnicidad" en las polticas pblicas, cuando no quedan en declaraciones, se prestan a graves errores. Dos ejemplos, sobre los que volveremos ms adelante, son las denominadas "Educacin Bicultural" y el "Modelo de Salud Intercultural".
Ver Captulo Cinco: Cambios y persistencias Bengoa y otros especialistas, para bien o para mal, no pueden eludir su responsabilidad en las polticas indigenistas de la Concertacin y en un conjunto de ideas ampliamente difundidas sobre estas materias; as como tampoco en su ausencia de crtica al neoliberalismo.

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Las movilizaciones ms recientes de los mapuche deben ser vistas no slo como expresin de resistencia y reivindicaciones tnicas -lo cual obviamente tambin son-, sino que, adems, como manifestacin, protesta y demanda de un sector de los campesinos, de los trabajadores y de los estudiantes de la sociedad chilena actual.

2.6. Organizaciones y movilizaciones mapuche 50

El proceso de reduccin de la poblacin mapuche, iniciado en 1893; su transformacin en campesinos pobres y, muy pronto, en proletarios, va acompaado de mltiples procesos de resistencia y movilizacin social as como de diversas formas de participacin poltica. Junto con las "comunidades", y otras asociaciones "de base", aparecen las organizaciones mapuche. Las primeras organizaciones mapuche surgen como un intento de responder a la usurpacin de las tierras que los mapuche haban recibido en la radicacin. Son, tambin, una respuesta a la discriminacin y los mltiples abusos que se cometan en contra de los mapuche y, adems, una forma de insertarse en la sociedad chilena a la que haban sido incorporados. Las principales demandas de estas organizaciones son la defensa de sus derechos sobre la tierra, de su cultura y del respeto para el pueblo mapuche. La Sociedad Caupolicn Defensora de la Araucana, apoyada por el Partido Demcrata y la Iglesia Anglicana, funcion entre 1910 y 1938 en Temuco. En 1916 naci la Sociedad Mapuche de Proteccin Mutua, en Loncoche, que en 1920 tom el nombre de Federacin Araucana. En 1924 la Federacin Araucana apoy la candidatura a diputado de Francisco Melivilu, del Partido Demcrata, y en 1931, junto a la Federacin Obrera de Chile, proclam el proyecto de la "Repblica Indgena" para cuando el proletariado conquistara el poder. En 1932 apoy la Repblica Socialista de Marmaduque Grove. En 1935 realiz un Congreso Araucano en Valdivia junto a la FOCH. En 1938 se uni a la Sociedad Caupolicn para formar la Corporacin Araucana.
En este punto hacemos una resea histrica general, basada principalmente en el trabajo de Foerster y Monteemos ("Organizaciones, lderes y contiendas mapuches, 1900-1970". Ed. CEM, Chile, 1988), el "Catastro de Organizaciones" realizado por el GIA (Molina y Rivera: "Las Organizaciones campesinas chilenas". Ed. GIA; Santiago de Chile; 1986) y el texto de Rigoberto Rivera "Los campesinos chilenos" (Ed. GIA, Santiago de Chile, 1998). Las organizaciones y movilizaciones mapuche de los ltimos 10 aos sern presentadas en el Captulo Cuatro. Ver: "Los conflictos".

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Por esos aos ya se haban formado otras organizaciones a nivel local: la Moderna Araucana en Cuneo (1916); la Sociedad Araucana Tucapel en Traigun (1938), la Sociedad Araucanos Colo-Colo en La Unin (1937); la Federacin Araucana Manuel Quepil, la Sociedad Araucana Llamuco, la Sociedad Araucana Cuneo (1938), la Sociedad Araucana Futahuillimapu en Ro Negro (1938); el Centro de Araucanos los hijos de Arauco, en Temuco (1938), el Centro de Estudiantes Fresia, la Colonia Araucana de Traigun, y la Sociedad Orompello, de Gorbea. Estas organizaciones mapuche locales y la Sociedad Galvarino de Santiago (1932) formaron en 1938 el Frente nico de Araucanos de Chile (FU), que apoy a Pedro Aguirre Cerda y se afili a la Confederacin de Trabajadores de Chile (CTCH). El FU centraba sus preocupaciones en la tierra, los crditos, la legislacin y la educacin. Sus demandas se orientaban a la defensa de los ttulos de merced, la excepcin de impuestos, la formacin de Cooperativas, la colonizacin con indgenas y la participacin en la modificacin de la Ley de 1931 sobre subdivisin de comunidades. El FU editaba el Diario "La Voz de Arauco". Esta organizacin se disolvi en 1942. En el ao 1938 naci la Corporacin Araucana (liderada por Venancio Couepn), de la unin entre la Sociedad Caupolicn, la Federacin Araucana y la Unin Araucana. Esta ltima haba nacido en 1920 con el auspicio de los Padres Capuchinos. La Corporacin Araucana tuvo una dilatada existencia y apoy a los partidos de derecha. Su programa tuvo arraigo entre los mapuche. Promova la creacin de una subsecretara indgena ligada al Estado. Venancio Couepn fue elegido diputado por el Partido Conservador y ocup el cargo de Ministro de Tierras y Colonizacin, creando desde all la Direccin de Asuntos Indgenas durante el segundo gobierno de Ibez (195258)51. Entre sus logros estuvo paralizar la divisin legal de las comunidades. En 1938 se crearon agrupaciones de huilliches en el sector de Ro Negro (Osorno), tal como la Sociedad Araucana Nahuelhuel y la Sociedad Araucana Butahuillimapu. Ambas organizaciones se oponan a la divisin de las comunidades, exigiendo respeto a su cultura, costumbres e idiosincrasia, el beneficio de las leyes de colonizacin y la exencin de pagos de contribuciones e impuestos a las tierras. Estas Sociedades Araucanas se relacionaron desde un principio con la Federacin Obrera de Chile (FOCH), participando en asambleas y congresos. Mientras tanto, en Chilo se haba formado el Comit Huilliche de Castro, con iguales caractersticas y en estrecha relacin con la Sociedad Araucana Butahuillimapu de Osorno. Los huilliches de Chilo estaban presionados por
Foerster: "Vida de un dirigente mapuche" (Ed. GIA, Chile, 1984).

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los elevados montos de contribuciones que afectaban a sus tierras. La organizacin de estas comunidades fue apoyada por "el cacique de Osorno", Juan Fermn Lemuy en el sector de Trincao (Comuna de Quelln). Las Sociedades Araucanas Nahuelhuel y Butahuillimapu y el Comit Huilliche de Castro participaron en la formacin del Frente nico Araucano (FU) en 1938. En Osorno los huilliches intentaron resistir a los dueos de fundo y a los carabineros que procedan al desalojo de familias de algunas comunidades. En Chilo las autoridades presionaban por la subdivisin de los fundos en manos de indgenas 52 . En 1952, durante el gobierno de Carlos Ibaez del Campo, se form la Asociacin Nacional Indgena (ANI). Fue una alternativa de izquierda a la Corporacin Araucana y a la poltica populista del ibaismo. La Asociacin Nacional Indgena, con Martn Painemal a la cabeza, luchaba por la defensa directa de la tierra movilizando a las comunidades amenazadas de desalojos o pleitos de tierras. Realizaron el primer Congreso Nacional Mapuche Indgena de Chile en Temuco, en diciembre de 1953, con delegados de Los ngeles, Arauco, Malleco y Cautn 53 . La Asociacin Nacional Indgena sealaba que slo sera posible satisfacer las demandas mapuche con un cambio social, poltico y econmico 54 . Sus principales demandas eran abolir toda discriminacin racial, la conservacin de la cultura mapuche y la reconquista de sus tierras. Se propona formar una sola organizacin con todos los mapuche del pas a fin de lograr su completa emancipacin en su calidad de minora nacional. En 1961 la Asociacin Nacional Indgena particip en un Congreso de Organizaciones Campesinas en Santiago, resolviendo crear una sola organizacin refundida en la Federacin Nacional Campesina e Indgena (FCI) 55 .

En octubre de 1941 se produjo un incidente en Chamo. El cacique Jos Huenteo atac a carabineros y a una comitiva de funcionarios estatales que pretenda medir las tierras comunitarias y establecer lmites con los colonos recin asentados. Como forma de represin el gobierno encarcel a familias completas una vez dominada la sublevacin (Molina y Rivera: 1984; Ob. cit.) Martn Painemal seala que "a las reuniones venan intelectuales. En una Asamblea recit Pablo Neruda junto con Rafael Alberti". Foerster: 1984; Ob. cit. La Asociacin planteaba que los mapuche "junto al pueblo y la clase trabajadora, organizada, luchar por la recuperacin de las libertades pblicas; por el perfeccionamiento del rgimen democrtico, por la defensa de la soberana nacional, por la liberacin de Chile de la dominacin extranjera; contra la oligarqua terrateniente y sus sirvientes". Adems de la organizacin tnica, los mapuches participaban en sindicatos. En 1958 se form la federacin de Trabajadores Agrcolas y Mapuches "Luis Emilio Recabarren" de Temuco, que concurrira, junto a la Asociacin Nacional Indgena, a la formacin de la Federacin Nacional Campesina e Indgena (FCI) Rosendo Huenumn en Bengoa, "Trayectoria del campesinado chileno". GIA, 1983.

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En la dcada del sesenta se produce un proceso de organizacin campesina vinculado a la Reforma Agraria. En ese contexto se form la Confederacin Nacional Mapuche, que reuni a 48 asociaciones regionales (Congreso Mapuche de Ercilla en 1969). En ese Congreso se propuso un proyecto de ley que culminara con la Ley Indgena 17.729 de 1972 durante el Gobierno de Salvador Allende. A pesar de las modificaciones que se le hicieron en el Parlamento el proyecto facilit algunas de las demandas histricas mapuche sobre la tierra. La Confederacin Nacional Mapuche se transform as en el organismo ms representativo del pueblo mapuche. Las movilizaciones, y en particular las corridas de cerco de fines de los sesenta y los aos del Gobierno de la Unidad Popular, permitieron una importante recuperacin -por transitoria que esta haya sido- de tierras para los mapuche. Entre 1971 y 1972, se recuperaron 69.436 hectreas que beneficiaron a 201 comunidades. La Ley tambin cre el Instituto de Desarrollo Indgena (IDI), para apoyar el desarrollo social, educacional y cultural del pueblo mapuche. El Golpe Militar de septiembre de 1973 impuso la prohibicin de las organizaciones mapuche. Aos ms tarde, y frente al anuncio del Gobierno Militar de una nueva Ley Indgena que dividira las comunidades, se produjo una reactivacin de las organizaciones mapuche. Como resultado de una reunin realizada el 12 de septiembre de 1978 en Temuco se formaron los Centros Culturales Mapuches. Esta reunin fue organizada por el Instituto Indgena del Obispado de Temuco y el Vicariato de la Araucana y asistieron 115 representantes de 90 comunidades de las Regiones VIIIa y IXa. Los Centros Culturales Mapuches exigieron participacin en la elaboracin de la Ley y manifestaron su rechazo a la divisin de sus tierras. Las peticiones de los Centros Culturales no fueron odas, y en 1979 se dictaron los Decretos Leyes N 05 .2.566 y 2.750, que promovan la divisin de la tierra. En 1980, durante la segunda jornada nacional de los Centros Culturales, estos se transformaron en la nueva organizacin Ad Mapu, marcando una mayor independencia de los Centros Culturales respecto a la Iglesia. En esta reunin, a la que asistieron 110 delegados de 53 sectores de la VIIIa y IXa regiones, representando a unas 300 comunidades, se form la Asociacin Gremial de Pequeos Agricultores ADMAPU 5 6 .

Se oficializ el 16 de enero de 1981.

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ADMAPU asumi la defensa de los derechos y reivindicaciones mapuche en aspectos econmicos, educacionales, culturales y polticos, oponindose activamente a la divisin de las comunidades y al Decreto Ley 2.56857. Esta organizacin, ADMAPU, elabor un "Proyecto Alternativo para el Pueblo Mapuche" que estableca el compromiso de propiciar "...una nueva sociedad justa y democrtica en donde los mapuche participen con igualdad de derechos frente a otros sectores sociales del pas..." Y agregaba: "una nueva democracia sin participacin del pueblo mapuche no puede ser democrtica". Se propona "la conquista de la autonoma de nuestro pueblo, en cuanto debemos ser gestores y protagonistas de nuestro desarrollo" 58 . La Asociacin Gremial de Pequeos Agricultores y Artesanos ADMAPU explicit una serie de objetivos tales como "...planificar e impulsar todo tipo de actividades o servicios que tiendan al desarrollo agrcola, pecuario, silvcola, de la educacin de la artesana, del deporte, del folklore, del idioma mapuche; al mejoramiento de la vivienda y condiciones de salud y obtener los recursos para ello. Representar a sus afiliados frente a los organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales que tengan relacin con ellos; prestar servicio a sus socios para la defensa de sus derechos y para el desarrollo de sus actividades; procurar la conservacin del patrimonio cultural y social de los mapuche, defendiendo los principios bsicos a las minoras tnicas; promover el uso del idioma mapuche y su conservacin" (Diario Oficial del 16 de enero de 1981). En mayo de 1983, en una Asamblea Extraordinaria de ADMAPU y frente a su situacin de pobreza y miseria, se decidi ".. .emplear todas las formas de lucha que estn al alcance, teniendo en cuenta que las acciones del rgimen nos impone, para eliminar las condiciones adversas que estn directamente contra su existencia y desarrollo como pueblo". ADMAPU operaba a travs de una Direccin Nacional en Temuco y de Direciones Provinciales. Sus organizaciones de base estaban constituidas por sectores que agrupan a una o ms comunidades y comits de residentes en ciudades. En la organizacin participa toda la comunidad y sus familias, las que eligen a sus dirigentes locales en Asambleas y Congresos. En 1984 ADMAPU aglutinaba 403 comunidades mapuche en las provincias de Bo-Bo, Arauco, Malleco, Cautn y Valdivia. La mayor parte de las
Para el rechazo de la ley Indgena se propici la quema de los ttulos de divisin y la expulsin de los funcionarios de INDAP de las comunidades. Su posicin intransigente en defensa de sus derechos ha significado constantes ataques a sus miembros y la relegacin de sus dirigentes, ataques a sus sedes por fuerzas de la dictadura y la muerte del dirigente juvenil Manuel Meln en 1984, presuntamente a manos de la Accin Chilena Anticomunista. Resolucin de la Tercera Jornada de ADMAPU, enero de 1983.

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comunidades asociadas estaban en las provincias de Cautn (201 comunidades) y Malleco (114 comunidades), que representaban el 78,2 por ciento del total de comunidades agrupadas. La organizacin inclua 45 comunidades de Valdivia, 39 de Arauco y comunidades del Alto Bo-Bo. En el ao 1984 los mapuche organizados en ADMAPU eran 12.325 personas, hombres y mujeres mayores de 18 aos59. Como parte de este pueblo mapuche, los huillliche de las actuales IX y Xa Regiones vivieron una historia muy parecida al resto pero con algunas diferencias que persisten hasta hoy da. Los espaoles otorgaron "ttulos de comisarios" a cada comunidad 60 , proceso que continu durante los primeros aos de la repblica en las provincias de Osorno y Llanquihue. En Chilo, las tierras indgenas, ubicadas principalmente al sur de Castro 6 1 , fueron reconocidas para los caciques huilliches en 1823 por decreto del gobernador don Antonio Quintanilla. Los problemas de litigios y usurpacin de tierras se agudizaron a fines del siglo XIX en Valdivia y Llanquihue, por la colonizacin alemana del sur de Chile. En Chilo los conflictos se iniciaron a principios de siglo con las primeras empresas madereras y la industria del alcohol de madera, que reclamaron grandes extensiones de tierras reivindicadas por los huilliches. Estas empresas formaron en corto tiempo grandes latifundios a travs de compras fraudulentas y concesiones estatales, adjudicndose casi un cuarto del territorio de la Isla grande de Chilo. Hasta 1929 se haban otorgado, en las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue, 554 ttulos a comunidades mapuche-huilliches, que reemplazaron los antiguos "ttulos de comisarios", totalizando 66.795 hectreas, comprendiendo una poblacin de 7.277 personas (CIDA, 1966). Las usurpaciones de tierras, el cobro indiscriminado de impuestos a los bienes races, y los intentos de divisin de las comunidades huilliches trajeron consigo el desarrollo de numerosos conflictos y conjuntamente la formacin de organizaciones huilliche.

Estimaciones realizadas por ADMAPU (1984) sealan que los mapuche que atiende la organizacin llegan a 30.000, cifra que se alcanza si se suman a los menores de 18 aos y a los familiares. Los Ttulos de Comisarios son escrituras que reconocan los propios deslindes demarcados por la comunidad y que eran legalizados por la Corona a travs del Comisario de Naciones Don Manuel Aburto. El territorio de Ancud a Chonchi e islas adyacentes estaba repartido en encomiendas entregadas a misiones religiosas y particulares.

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A fines de la dcada del cincuenta las organizaciones huilliche se integraron a la Asociacin Nacional Indgena (ANI) y posteriormente participaron en la formacin de la Federacin Campesina e Indgena (1961). Aos ms tarde, durante la Reforma Agraria formaron parte de la Confederacin Ranquil. En 1969 los huilliches y sus organizaciones participaron en el Congreso Mapuche de Ercilla. Como resultado de esa reunin se form posteriormente la Confederacin Nacional Mapuche, donde tambin participaron. La Reforma Agraria y la dictacin de la Ley 17.729 de 1972, les permiti recuperar algunas tierras. Slo en un ao y medio (entre enero de 1971 y julio de 1972) los huilliches de Osorno y La Unin recuperaron 35.441 hectreas para ocho comunidades y 2.586 familias. Tras el Golpe Militar de 1973 los dirigentes y organizaciones fueron perseguidas y apresados. 62 Despus del Golpe Militar la reorganizacin de las comunidades indgenas de Chilo fue liderada por el cacique Jos Santos Lincomn, que en 1979 organiz consejos indgenas en los fundos huilliches de Coihu, Huapilli, Huequetrumao e Incopulli. Estos consejos participaron en un comienzo en ADMAPU pero luego formaron la Junta General de Caciques de Butahuillimapu. Esta organizacin fue creada con el apoyo de la Fundacin Radio Escuela de Educacin Rural (FREDER) del Obispado de Osorno, donde funcionaba el programa cultural huilliche "Monko Kusubkien", que tena un espacio en la Radio "La Voz de la Costa". En el Monko Kusubkien se expuso la necesidad de la organizacin huilliche en Osorno, revitalizando el rol de los caciques, y en base a la unin de estos, crear la nueva organizacin. Los caciques de Quilacahun, Cuinco y representantes de San Juan de la Costa y Chilo, se reunieron el 7 de diciembre de 1983 con los miembros de Monko Kusubkien, formando la Junta General de Caciques de Butahuillimapu. La principal resolucin fue que la Junta se estructurara en base a los caciques y sus jurisdicciones, estos seran los "lonkos", la mxima autoridad de los territorios que dominaban. Cada cacique sera asesorado por "fiscales", quienes representaban a las comunidades de la jurisdiccin. El cacique debera contar con un equipo de apoyo: un "lenguaraz" (intrprete), un "escribano" (secretario) y "capitanejos de amigos" (relacionadores pblicos). A los caciques se les exige el uso de vestimentas tpicas
Segn informantes consultados, un Cacique de San Juan de la Costa haba sido muerto por militares y otros caciques fueron encarcelados. El Cacique General de Chilo Jos Santos Lincomn pas un ao en la crcel de Chiu-Chiu en Pto. Montt.

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y el bastn de mando, como tambin dominar el "mapudungn". La Junto de Caciques, junto al Secretario General, deciden en Congresos los programas y plataformas de accin reivindicativa. Los huilliches reivindicaron la propiedad comunitaria de la tierra y el respeto a su cultura, su identidad y su idiosincrasia. Rechazaron el Decreto Ley 2.568 de 1980 y exigieron el reconocimiento de los Ttulos de Comisario desconociendo los Ttulos de Merced y de Dominio entregados con posterioridad porque reducen el tamao de sus tierras. Los Ttulos de Comisario, por el contrario, reconocen tierras que actualmente estn en manos de grandes propietarios y del Estado. Con relacin a lo cultural, promueven el rescate de sus tradiciones y lengua, la artesana, vestimentas, actividades deportivas, religiosidad, danzas autctonas, incentivo del trabajo comunitario (mingas), costumbres y alimentacin, y demandan la educacin bilinge en escuelas. Reconocen en el cacicato la organizacin natural, negndole a ste la adopcin de posiciones polticas partidistas. La recin creada Junte de Caciques del Butahuillimapu inici gestiones ante el Gobierno Militar para el reconocimiento de sus derechos. En 1984 los caciques de Osorno se entrevistaron con el Ministro del Interior, quien respondi a sus peticiones con una exigua carta dirigida el Intendente de la X Regin, donde peda el reconocimiento de los caciques. En Chilo el Cacicato General debi enfrentar los problemas de reconocimiento y subdivisin de tierras y las amenazas de desalojos interpuesta por la empresa de Timolen de la Talle a los huilliches del fundo Incopulli de Yaldad. Los caciques de Chilo trabajan unidos a organizaciones de desarrollo y derechos humanos, posicin impulsada por el cacique Jos Santos Lincomn63 y continuada por el cacique general Carlos Lincomn. La Junta General de Caciques del Butabuillimapu agrup a 31 comunidades huilliches de Valdivia, Osorno y Chilo, estructurndose segn jurisdicciones. En Valdivia se encuentran las jurisdicciones de Lago Raneo y Pitriuco. En Osorno las de Cuinco, Quilacahun, y San Juan de La Costa. En Chilo existen las jurisdicciones de Cohihun, Haupulli, Huequetrumao y Yaldad, estas ltimas agrupadas en el Consejo General Isleo. Los socios de Butahuillimapu eran 2.115 huilliches. La Junta General de Caciques de Butahuillimapu resolvi, en su congreso de 1985 en Chilo, reconocer que "el pueblo mapuche-huilliche tiene derecho a su tierra porque en ella se desarroll y genera su cultura, su identidad y su
El Cacique Jos Santos Lincomn falleci en 1984, en su casa, aparentemente debido a que no se le prest debida atencin mdica en el hospital de Castro.

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idiosincrasia, caracterizada por una tenencia comunitaria de la tierra en que "...la explotacin de la tierra se entrega a una cabeza visible o jefe de familia y la utilizan en provecho comn". Durante los ltimos aos, en la dcada de 1990, se han constituido y perfilado otras organizaciones y movimientos mapuche. Entre ellas destacan Identidad Lafkenche, el Consejo de Todas las Tierras, la Coordinadora de Comunidades en Conflicto de Arauco-Malleco, la Asociacin ancucheo de Lumaco y la Coordinadora Mapuche Metropolitana 64 .

2.7. Un anlisis de conjunto

A fines del siglo XIX, hace apenas ms de cien aos, en tiempos de los bisabuelos, la poblacin mapuche fue agredida militarmente por el Estado de Chile, quien la derrot y la redujo a una poblacin tnica sometida, transformndola en el pueblo indgena mapuche. En este proceso el Estado de Chile le arrebat por la fuerza ms de 5 millones de hectreas. El Estado de Chile expresaba los intereses y las decisiones de un bloque en el poder hegemonizado por las clases dominantes. Fueron las clases dominantes, sus dirigentes y su Estado, quienes decidieron y dirigieron la reduccin de la poblacin mapuche. Desde entonces y durante estos aos las clases dominantes chilenas, y en particular aquellos sectores ms directamente relacionados con el territorio mapuche, ejercieron su poder de variadas formas para apropiarse de las tierras de los mapuche y para utilizarlos como trabajadores baratos. Numerosos terratenientes, pequeos comerciantes, usureros y funcionarios, practicaron una ventajosa discriminacin y se beneficiaron de unas relaciones aun ms asimtricas que las habituales en relacin a los campesinos pobres respecto a los mapuche. El pueblo, los campesinos, los trabajadores de la sociedad chilena jams fueron consultados ni decidieron respecto a los mapuche. Obviamente tampoco fueron consultados los mapuche. En algunos periodos y circunstancias la presin popular gener ciertas condiciones para intentar, casi intilmente, proteger a la poblacin mapuche. El movimiento obrero y popular de Chile hizo suyas las reivindicaciones de los mapuche al tiempo que los inst a unirse a un proceso de lucha por otras
Examinaremos estas organizaciones en el Captulo Cuatro.

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demandas relacionadas con los intereses comunes del pueblo, mapuche y no mapuche. Entre 1964 y 1973 la presin popular incentiv la participacin mapuche y se perfilaron significativas transformaciones que favorecan a la poblacin mapuche en su doble carcter de sector socioeconmico y de poblacin tnica. Las clases dominantes y la derecha poltica se opusieron tenazmente a este proceso. El Gobierno Militar, entre 1973 y 1990, reprimi a la izquierda poltica, a los movimientos sociales y a los sectores populares, imponiendo la poltica de las clases dominantes y un gran capital que se haca rpidamente transnacional. En este proceso el Gobierno Militar coopt a una parte significativa de la poblacin mapuche. Las clases dominantes y el Gobierno Militar anularon las pequeas barreras "proteccionistas" respecto a los mapuche y les impusieron la "libre" competencia. Entre 1990 y el 2002 las clases dominantes y el Estado de Chile -gobernado por la Concertacin- han administrado las polticas impuestas por el Gobierno Militar. Han continuado las polticas neoliberales, evitando los conflictos y haciendo mnimas compensaciones a los "costos sociales", del supuesto "xito econmico". Respecto a los mapuche, pareciera que todos los chilenos hubiramos contrado una "deuda social" o una "deuda histrica". Y no es extrao, desde la perspectiva del rgimen, que se pretenda que los empresarios no paguen esa deuda. Al fin de cuenta ellos tienen el poder y podran no invertir; adems: podran "perder competitividad internacional" y eso, afirman los administradores del sistema, nos perjudicara a todos. Como los empresarios no pagan la deuda -y nadie debe presionarlos porque con su timidez se iran a invertir a otro sitio- y nosotros no podemos hacerlo, desde el rgimen se busca enfrentar el problema con "dilogos", "comisiones" y, sobre todo, reconocimientos. Con la nueva ley indgena la Concertacin hizo, en forma involuntaria o intencionada, una maniobra de distraccin respecto a la compleja situacin real de la poblacin mapuche. En forma ms o menos deliberada; con "buenas", o no tan "buenas", intenciones separ la etnicidad de las otras identidades sociales de los mapuche. Con la CEPI y la CONADI, verdaderos "aparatos ideolgicos de Estado", busc cooptar a las organizaciones mapuche. Actualmente numerosos mapuche se movilizan contra el Gobierno, contra la Concertacin y desde fuera de los aparatos ideolgicos del Estado.

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Captulo tres La cuestin mapuche hacia fines de los sesenta

Por qu analizar como se planteaba la cuestin mapuche hace unos treinta aos? La pertinencia de este anlisis radica principalmente en la posibilidad de comprender mejor la actual cuestin mapuche, a principios de los 2000, comparndola con la que exista hacia fines de la dcada de 1960. No se trata, por lo tanto, en este trabajo, de conocer mejor una situacin histrica del pasado. Comparar la situacin actual de los mapuche, as como la de nuestra sociedad en su conjunto, con la situacin que exista entre 1964 y 1973 tiene una extraordinaria importancia. Interesan muy especialmente los cambios, y las persistencias, de la cuestin mapuche en los ltimos treinta y cinco aos 1 . La evaluacin de lo ocurrido, as como de las tendencias y posibilidades de los procesos emergentes, corresponde a los diferentes sujetos sociales. Una parte de nuestra sociedad piensa que, en estos aos, se produjo un enorme salto hacia el progreso con la instalacin de un pujante neoliberalismo y la fundacin una nueva democracia, sin los "excesos del pasado", y debidamente restringida y vigilada. Un sector de la sociedad chilena est convencido de que se logr neutralizar la amenaza de una revolucin socialista y superar el estatismo y el nacional desarrollismo 2 . Otra parte de los chilenos considera que se fracas en el intento de transformar la sociedad y que se interrumpi, con el Golpe Militar y por la fuerza, un proceso que avanzaba hacia una sociedad mejor, ms justa, ms prspera y democrtica.
Trabajaremos sobre ello en el Captulo Cinco. Una parte de este sector estuvo siempre en contra del socialismo. Otra parte, que estaba por el socialismo o por el estatismo y el nacional desarrollismo se convenci, oportunamente por cierto, de lo que consideraron sus errores y abraz la triunfante causa del neoliberalismo.

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Los primeros tienden a pensar que los mapuche han salido, o irn saliendo / del atraso. Que se han incorporado a la sociedad chilena con los mismos derechos y deberes que todos los ciudadanos. Que han dejado de lado un insano proteccionismo del Estado y podido optar por quedarse en el campo o irse a las ciudades segn su libres deseos y posibilidades. Entre aquellos que comparten el modelo y el proyecto neoliberal existe tambin una tendencia, que es predominante en la Concertacin, que piensa que se ha tenido un gran xito "econmico" pero que existen importantes "deudas sociales", como la que se tendra con los mapuche. Sera necesario "distribuir mejor" los frutos del crecimiento, y, en relacin a los mapuche, establecer un "nuevo trato". Otros pensamos que, en realidad, se ha avanzado en el etnocidio, el abuso y el despojo de los mapuche y que el neoliberalismo no permite solucionar sus problemas. Pocas dudas pueden caber respecto a que en estos 35 aos se han redefinido las principales cuestiones que tienen que ver con nuestra sociedad actual, incluyendo, obviamente, la cuestin mapuche. Para algunos estas redefiniciones significan haber encontrado, por fin, el camino correcto del capitalismo neoliberal; o bien haber superado y dejado atrs concepciones y prcticas errneas. Para otros las redefiniciones han sido la manera de sobrevivir 3 ; algunos intentando no perder las races histricas, pensando en readecuarse y persistir en la perspectiva de proyectarse hacia un futuro en que existan mejores condiciones para cambiar nuestra sociedad. Muchas cosas estn enjuego cuando se analiza e interpreta la historia de Chile - y del m u n d o - durante los ltimos 35 aos. Por eso es bueno hacerlo de frente, con trasparencia y fundamentos; evitando los subterfugios, los

Esta no es una metfora. Recordemos que numerosas personas fueron perseguidas y se us la violencia fsica directa, y todo tipo de apremios, contra quienes tenan ideas contrarias al capitalismo. En muchos casos esta persecucin fue acompaada del cierre de sus fuentes de trabajo o de la expulsin o el chantaje en los casos en que se toler una actividad intelectual disidente. Para la mayora, una elemental estrategia de sobrevivencia exiga redefiniciones, a lo menos en lo que se deca, si se lograba mantener lo que se pensaba. La presin por abandonar cierto tipo de ideas, y en particular por abandonar el marxismo, creci en la medida en que un sector de la oposicin se "renovaba", pensando de otra manera frente al capitalismo y el proyecto neoliberal. De hecho, son numerosos los que no sobrevivieron por mantener sus ideas; o que apenas sobreviven en la actualidad; la exclusin y el chantaje, en este sentido, no es algo del pasado. Y no estamos hablando de cambiar, lo que siempre ocurre cuando uno se convence, sino de verse obligado a pensar lo que otros le imponen a travs de lo que en definitiva es el uso o amenaza de uso de la fuerza.

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engaos y los esfuerzos por ocultar los compromisos con las diferentes posiciones emergentes en este proceso. No es bueno pretender aparecer como "testigos", o actores independientes, cuando se ha sido y sigue siendo un protagonista que toma posiciones y asume responsabilidades en acontecimientos en que biografa e historia se encuentran. No es bueno poner en boca de los mapuche nuestras propias ideas y construir discursos, llenos de citas, que siendo nuestros los atribuimos a los mapuche pretendiendo una supuesta imparcialidad y validez testimonial. Es mucho menos bueno, aun, inventar hechos que no ocurrieron con el pretexto de que existen mltiples interpretaciones y puntos de vista. Retomar la cuestin mapuche de hace treinta aos es reponer el debate en torno a la transformacin revolucionaria de nuestra sociedad y re-descubrir una historia no slo reprimida sino que ocultada y falseada. La historia de estos aos ha sido una historia encubierta, de muchas maneras, por quienes han sido los dominantes en esa historia 4 y, tambin, por buena parte de los sometidos; como uno de los "costos", pagables al fin de cuentas, para poder sobrevivir y ser aceptado o permitido en una sociedad impuesta por la fuerza. Intentaremos encontrar los hilos conductores que nos permitan reponer en el debate la cuestin mapuche desde una perspectiva histrica que, pese al esfuerzo de muchos, no ha quedado relegada a un pasado ya superado. Entre los aos 1965 y 1973 los problemas y preocupaciones respecto a los mapuche eran distintos a los que hoy da existen respecto a esta poblacin y correspondan a la realidad histrica y social de aquellos aos. El "asunto" de los mapuche preocupaba, por supuesto, a los propios mapuche, quienes desarrollaron y levantaron sus demandas y reivindicaciones, en el contexto de los procesos polticos del perodo comprendido entre los aos 1960 y 1973, asumiendo su identidad tnica y participando de las fuerzas poltico-sociales de ese perodo. Interesaba tambin, como es lgico, a los antroplogos y estudiosos de la cultura mapuche.
Los dominantes respecto al conocimiento y difusin de la historia, respecto a la construccin del relato histrico, son los que tienen el poder poltico, econmico e ideolgico y tambin quienes son tolerados por el poder. No pocas de estas personas, ms all de sus intenciones, terminan siendo funcionales al poder y se transforman en verdaderos "intelectuales orgnicos" de los intereses dominantes. Construir un discurso histrico que beneficie o no vulnere a los poderosos suele proporcionar xito y apoyos de diversa ndole que contribuyen a "oficializar" estos discursos mientras se evitan o excluyen otros.

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Pero, sobre todo, la cuestin mapuche era tema de gran inters y preocupacin para las fuerzas poltico-sociales as como para sus organizaciones y dirigentes. La cuestin mapuche constitua un asunto poltico relevante al que concurran, tambin polticamente, los mapuche.

3.1. La poblacin mapuche hacia 1966

En el ao 1966 estimamos que la poblacin mapuche en Chile era de aproximadamente 370.000 personas (un 4,4% de la poblacin nacional), de las cuales 326.066 personas eran rurales y unas 40.000 emigrantes a las ciudades. Probablemente subestimamos el nmero de mapuches urbanos y, ligeramente, el tamao de la poblacin mapuche total. No obstante, la informacin disponible permite afirmar que la poblacin mapuche en Chile representaba no ms de un 5% de la poblacin nacional y que la gran mayora de esta poblacin mapuche era rural (un 88%). La mayor parte de esta poblacin mapuche rural eran campesinos que vivan en reducciones con ttulo de merced (226.516 personas), en ex-reducciones (15.300 personas), y en comunidades sin ttulo (76.000 personas). Una pequea parte eran asalariados agrcolas (8.250 personas). En la tabla N 5 reproducimos el cuadro que contena nuestras estimaciones de la poblacin mapuche rural en 19665. Los denominados "comuneros" y "comuneros sin ttulo" corresponden a las reducciones con y sin ttulo de merced, asunto que ya explicamos en el captulo uno. Los "ex-comuneros" son los mapuche que dividieron sus reducciones, en base a la ley N 4.168 de 1927, transformndose en parceleros individuales. Segn Labb, hasta 1949 se haban dividido 773 comunidades, con una superficie total de 126.749 Has en 13.778 hijuelas de aproximadamente 9 hectreas cada una que se incorporaron al derecho comn. Algo ms del 25% de las reducciones y de su superficie total. En 1966 la Direccin de asuntos Indgenas consideraba que existan 760 reducciones divididas. La poblacin mapuche rural se localizaba principalmente en las Provincias de Bo-Bo, Malleco, Arauco, Cautn, Valdivia y Osorno, representando una cuarta parte de la poblacin de estas Provincias. La Provincia de Cautn concentraba casi la mitad de la poblacin mapuche total (un 49.5%), y en esta Provincia los mapuches rurales representaban un 72% de la poblacin rural.
Saavedra A. 1971, Ob. cit. pg. 30.

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Tabla N 5 Estimacin de la poblacin mapuche rural en el ao 1966 Categora Comuneros Comuneros sin ttulo Ex-comuneros Trab. Agrcolas Total N personas 226.516 (1) 15.300 (1) 76.000 (2) 8.250 (3) 326.066 N reducciones 2.961 200 Hectreas 526.185 127.000 3.161

Fuentes: (1) Direccin de Asuntos Indgenas, carta de su Director Sr. Rene Argandoa al Director Ejecutivo de ICIRA, junio de 1966; (2) Labb, Vctor: "Seminario de Investigacin sobre el Desarrollo de la Provincia de Cautn". Ed. Depto Cultural de la Universidad de Chile, 1956; p. 227. (3) Estimacin a partir de datos obtenidos en terreno

Campesinos pobres
Hace treinta aos los mapuche eran en su inmensa mayora campesinos pobres que vivan en unas 3.161 reducciones, con y sin ttulo, y, fuera de estas, en unas 15.000 parcelas, igualmente "reducidas", pero sujetas al derecho comn. Se puede estimar que hacia 1966 haban unos 57.800 hogares campesinos mapuche. De estos, unos 41.200 hogares correspondan a las reducciones con ttulo y unos 2.800 a reducciones sin ttulo. El resto, unos 13.300 hogares corresponda a campesinos parceleros que no vivan en comunidades mapuche. La actividad econmica de la poblacin mapuche, al interior de las reducciones y de las comunidades sin ttulo, no estaba organizada en base a unidades productivas multifamiliares sino que en base al hogar (familia nuclear), y el trabajo familiar no remunerado. La posesin de la tierra (no la propiedad), era individual y no colectiva. Las denominadas "comunidades" no eran la unidad econmica de la poblacin mapuche. Las reducciones mapuche no eran comunidades econmicas. La verdadera unidad econmica era el hogar constituido en torno a la familia nuclear. Estos hogares mapuche practicaban una economa campesina que se diferenciaba muy poco respecto a la practicada por los campesinos no mapuche. En general los hogares mapuche posean poca tierra.

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Aunque el promedio general era de unas 11,6 hectreas por hogar y 2,3 hectreas por persona existan, sin embargo, importantes diferencias entre los hogares de una misma reduccin. Mientras algunos hogares sobrepasaban las 50 hectreas muchos otros disponan de menos de 2 hectreas. Al interior de las reducciones exista una relativa concentracin de la tierra en pocas manos. En la investigacin que realizamos en 1966 respecto a 775 familias, de 20 reducciones seleccionadas, encontramos que ms de un 40% de los hogares tena menos de 4 hectreas; un 61% menos de 10 h. y que slo un 15% de los hogares superaba un promedio de 33,5% h. De las 775 familias estudiadas el 67% no posea bueyes, principales animales de trabajo. Aproximadamente un 23% posea una yunta completa y un 5% slo un buey. Los campesinos mapuche eran pequeos productores agropecuarios que combinaban estas actividades con la artesana y la recoleccin. No se encontraban unidades monoproductoras. Productos agrcolas fundamentales eran el trigo, la avena, la papa y las hortalizas. Entre los animales destacaban los ovinos, los vacunos y los cerdos. Slo en algunas reas estos productos tendan a ser reemplazados por los mariscos, el pehun, los caprinos, la madera, el carbn y las artesanas. El nivel de ingresos de estos campesinos mapuche era bajo. Los datos de la investigacin de 1966 nos mostraron que un 59% de los hogares estudiados tena un ingreso neto anual que fluctuaba entre los 800 y los 2.400 escudos de 1966 (o entre 4.000 y 12.000 kilogramos de equivalente trigo). En un 17,4% de los hogares el ingreso era inferior a los 800 escudos de ese ao 6 . Se observaba una cierta estratificacin econmica, de forma piramidal, entre los mapuche. La economa campesina de los mapuche no era una economa de autosubsistencia en que el consumo de los hogares se satisfaca con la produccin de la propia unidad. Slo un 26% de los hogares estudiados destinaba ms del 55% de su produccin al consumo de los propios hogares. Buena parte de la produccin de la unidad campesina estaba destinada a la comercializacin. De hecho, la produccin de los campesinos mapuche tena u n doble d e s t i n o : el a u t o c o n s u m o y la comercializacin. La comercializacin tena especial importancia como destino de la produccin.

En la investigacin realizada se transformaron los ingresos y egresos en equivalente trigo. Saavedra, A. 1971. Ob. cit.

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La razn fundamental que explica lo anterior es que los mapuche haban adquirido hbitos o pautas de consumo que implicaban la necesidad de adquirir productos del mercado. La "civilizacin" de las pautas de consumo indgena (hoy se dira la "modernizacin" del consumo), junto con la evangelizacin, son dos vectores importantes en la aculturacin de los mapuche. El cambio de los hbitos de consumo fue en parte inducido, o adquirido, por las relaciones interculturales y en parte una consecuencia de la reduccin del mapuche, los cambios en los ecosistemas y en las relaciones de los mapuche con estos ecosistemas. Para obtener azcar, yerba mate, vestuario, herramientas y otros productos del mercado, que haban pasado a ser necesarios, era imperativo vender. A pesar de esta fuerte orientacin al mercado la economas campesinas mapuche eran economas de subsistencia. El trmino economa de subsistencia (distinto al de autosubsistencia), designa la caracterstica de no obtener excedentes significativos y susceptibles de inversin en forma sistemtica. Subsistencia, en este sentido, quiere decir incapacidad de ahorro e inversin a partir de la produccin por cuenta propia. Aproximadamente la mitad de los casos estudiados en 1966 tuvieron un "excedente negativo", es decir sus egresos anuales resultaron mayores que sus ingresos. Esto significaba desahorro, descapitalizacin y endeudamiento. En la dcada de los sesenta, los mapuche, obligados a hacerse campesinos para sobrevivir, ya apenas si lograban hacerlo, observndose una fuerte tendencia hacia la descampesinizacin (proletarizacin), aun cuando la mayora de los hogares campesinos, en esos aos, no venda fuerza de trabajo. La economa campesina de los mapuche era una economa de subsistencia incorporada al mercado y en ningn caso puede ser considerada como autrquica o autnoma. En la dcada de 1960 los campesinos mapuche estaban incorporados a los mercados locales, tanto en trminos de intercambio de bienes como, en menor grado en ese tiempo, de venta de fuerza de trabajo. Los campesinos mapuche concurran a los mercados como oferentes y como demandantes desde posiciones de inferioridad relativa respecto a los comerciantes e intermediarios. Ello se expresaba en una tendencia estructural a vender barato y comprar caro y se traduca en el beneficio de una de las partes (los comerciantes), a costa de la otra (los campesinos). El resultado era la prdida de excedentes de las economas mapuche en los mercados. Esta asimetra en las relaciones de mercado se acentuaba, para los mapuche, por el carcter tambin asimtrico de las relaciones intertnicas: el mapuche, por el idioma, la informacin y los conocimientos del mercado que

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manejaba / as como por la discriminacin hacia el indgena, estaba ms desprotegido an que los campesinos no indgenas en mercados en que los comerciantes eran huincas. Por su carcter de economas de subsistencia los campesinos mapuche, en la dcada de los sesenta, estaban estructuralmente imposibilitados de desarrollarse, en el sistema existente y sin un gran apoyo externo. No lograban disponer de un excedente susceptible de inversin en su propio desarrollo 7 . La economa de los campesinos mapuche no lograba los excedentes necesarios para su desarrollo debido a las caractersticas estructurales de esta economa: pequeas unidades familiares tipo minifundio, mala calidad de la tierra, escasa disponibilidad de recursos de traccin animal, inseguridad institucional y prdida de excedentes en las relaciones de mercado. Todo ello en el contexto de un proceso de crecimiento demogrfico. Junto con la pobreza los mapuche experimentaban un fuerte sentimiento de inseguridad, no slo por los riesgos inherentes a la actividad agrcola, sino que tambin respecto a los mnimos recursos que posea, a los tratos que deba hacer, a las formas en que le pagaran sus productos. No estaba seguro ni de los lmites de la hijuela que ocupaba ni de las decisiones que podran tomar las autoridades respecto a sus tierras. La precariedad de las formas de tenencia de su tierra acentuaba su inseguridad. A todo lo anterior se sumaba una actitud ms de resignacin que de entusiasmo respecto a la agricultura, especialmente en los hombres. Ello no debiera extraar si recordamos que los mapuche, con caractersticas culturales previas muy distintas, en que la agricultura no era su actividad ms valorada, se vieron obligados a hacerse campesinos como resultado de su reduccin. Por eso sorprende el captulo del libro de Bengoa en que llama a los mapuche "la gente del trigo". 8 En todo caso, con ms o menos simpata hacia el trigo, los mapuche sin dejar de ser mapuche, se haban hecho campesinos. Sus caractersticas, o identidad campesina, no remite exclusivamente -como algunos consideran en forma casi majadera- a algunos aspectos "econmicos" o
Es del todo evidente que ello ha seguido ocurriendo hasta el presente. La importancia del trigo en la campesinizacin forzosa del mapuche es indiscutible. Tambin es bueno permitir licencias al narrador (y Bengoa es un buen narrador); pero comparar la relacin que otras culturas tuvieron y tienen con el maz (los "hombres del maz") con la relacin del mapuche respecto al trigo es un error antropolgico y una sorprendente exageracin. Dice Bengoa: "...en Chile se debera hablar de los hombres del trigo y la gente del pan, ya que en torno a esos elementos ha girado la vida y la reproduccin de la sociedad indgena durante siglos, pero especialmente en estos ltimos cien aos. Bengoa, Jos: 1999; Ob. Cit, p. 85.

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"sociolgicos"9. Se refiere a todo un complejo cultural, a formas de vida que incluyen cosmovisiones, ideas, representaciones y creencias. Ser campesino incluye actitudes frente a la naturaleza y las personas; incluye prcticas medicinales10, formas de cooperacin, como las medieras, el mingaco, la mano vuelta, el compadrazgo, (que ms de alguien ha considerado como tnicas) y muchos otros aspectos que son parte de las formas de vida y la identidad de los campesinos. Cualquier persona que haya tenido la oportunidad de convivir con campesinos en distintos y muy distantes lugares sabe bien que lo campesino es mucho ms que una categora econmica y que la identidad campesina coexiste con mltiples y diferentes identidades tnicas a lo largo y ancho de la tierra.

Subcultura tnica de resistencia

La cuestin mapuche en la dcada de los sesenta era, al mismo tiempo y en forma inseparable, un asunto tnico, un asunto campesino y un asunto poltico. Los mapuche eran un pueblo indgena campesino que formaba parte de la sociedad chilena y de sus movimientos sociales. Separar sus identidades sociales poda ser un legtimo ejercicio analtico pero los mapuche reales, la gente mapuche, de carne y hueso, tenan varias y simultneas identidades sociales. Hemos mencionado sus caractersticas campesinas; perfilemos ahora algunas de sus caractersticas tnicas. La poblacin mapuche, radicada por la fuerza en las reducciones, experiment brutales transformaciones hacia fines del siglo XIX. Dej de ser una cultura y una sociedad autnoma y fue integrada a la sociedad chilena.

Las crticas de economicismo se asocian frecuentemente a burdas posiciones antimarxistas. Y digo burdas porque slo el desconocimiento del marxismo puede llevar a considerarlo un paradigma "economicista". El materialismo del marxismo no es el "economicismo" que se le critica. Tampoco es cierto, como piensa ms de algn antroplogo, que el marxismo se reduzca al "materialismo cultural" de Marvin Harris. Las crticas de "sociologicismo" parecieran apuntar a discutir un supuesto "estructuralismo", que descuidara la subjetividad de los procesos sociales, as como a un rechazo de los que ellos llaman mtodos "cuantitativos". Estas crticas no apuntan slo, y principalmente, a la consideracin de los mapuche como campesinos sino que al asunto de la identidad social de los mapuche. Volveremos sobre esto en el Captulo Seis. En este mbito es notable la confusin entre lo tnico, lo campesino y lo popular. Bajo denominaciones como "etnobotnica", "etnomedicina", "etnoecologa", y otras parecidas, se presentan prcticas mdicas y otros usos de la naturaleza que hacen los campesinos o habitantes rurales de muchos lugares como si fueran tnicos.

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La consideracin de lo tnico, ya en aquellos aos, no remita, en lo principal, a que la poblacin mapuche, que viva en las reducciones, mantuviera sus costumbres y su cultura sino a que haba producido una subcultura tnica de resistencia. Hacia lo aos sesenta la poblacin mapuche no slo tena una fuerte identidad tnica sino que constitua, mayoritariamente, una subcultura formada por "comunidades" mapuche que actuaban en parte, y slo en parte, como una sociedad tnicamente diferenciada, y no autnoma, al interior de la sociedad chilena. Los mapuche no haban pasado a ser, en esos aos", slo una poblacin tnicamente diferenciada sino que se haban transformado en una subcultura indgena de resistencia. El uso de este concepto, subcultura indgena de resistencia, se justifica para caracterizar a la poblacin mapuche de hace treinta aos por las siguientes razones: a) Los mapuche ya no eran una cultura. Haban perdido su autonoma y ya no eran un sistema cultural que permitiera la existencia y reproduccin de la poblacin mapuche sin la cultura ajena que se les haba impuesto. Dejaron de serlo porque fueron obligados a formar parte de u n a sociedad y una cultura mayor, o m s inclusiva, que los sobredeterminaba. Con ello perdieron el control cultural respecto a elementos culturales propios fundamentales. b) A pesar de lo anterior los mapuche reconstruyeron un subsistema cultural, que inclua la mantencin de importantes prcticas culturales tradicionales, en base a la transformacin de las reducciones en sus comunidades. c) La reconstruccin de un subsistema cultural mapuche fue posible por la formacin de nuevas "sociedades mapuche", de carcter local y regional, a travs de las comunidades, filiaciones, y relaciones de parentesco establecidas en las reducciones y entre varias reducciones. Estas nuevas pequeas sociedades permitieron el ejercicio de un control cultural de importancia, por parte de los mapuche, respecto a una cultura propia,
En la actualidad muchos mapuche, probablemente la mayora, ya no son una subcultura; menos an una cultura. Siguen siendo histricamente un pueblo indgena y los sectores ms movilizados hacen serios esfuerzos por revertir esta situacin. Las tendencias a transformarse en slo una poblacin tnicamente diferenciada, e incluso en una poblacin con un origen tnico reconocido pero prcticamente indiferenciada, son fuertes.

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formada por elementos culturales propios y muchos y muy importantes elementos culturales ajenos12. d) Este subsistema cultural, que denominamos subcultura, ya no era puramente mapuche, era indgena mapuche. La nueva identidad de indgena influye de manera decisiva en aspectos objetivos y subjetivos de este nuevo subsistema cultural. e) Un rasgo significativo de este subsistema cultural mapuche es su resistencia tnica a la subordinacin respecto a los huincas y a la sociedad chilena. Una vez radicada en las reducciones la poblacin mapuche no se desintegr socialmente sino que redefini sus relaciones sociales apropindose de estas reducciones como "sus" comunidades. La poblacin mapuche, en las reducciones, adopt nuevas formas y prcticas culturales mapuche, a partir de un relativo control cultural. Las formas y prcticas culturales eran mapuche porque eran los mapuche los que decidan respecto a un conjunto importante de elementos culturales (control cultural), y porque una parte significativa de estos elementos culturales eran propios o innovaciones culturales que combinaban elementos propios y ajenos. El idioma, la prctica de una endogamia tnica, la ceremonia ritual del Nguillatn, las prcticas chamnicas de las machi, las jefaturas de lonkos y caciques, as como otras instituciones y costumbres eran elementos culturales propios, que seguan formando parte de la vida de los mapuche aun cuando sus significados y funciones se fueran modificando 13 . En las reducciones no se mantuvo, o conserv, la cultura mapuche anterior a la reduccin sino que se hizo una subcultura mapuche apropiada a las nuevas condiciones. Los trabajos de Jonh Cooper, Mischa Titiev y Louis Faron 14 , justamente por sus diferencias, muestran este doble proceso de transformacin
Los conceptos son de B. Batalla. (Batalla, B.: 1988, Ob. cit.) Las creencias, las cosmogonas y, en general los significados, van cambiando mucho ms rpidamente de lo que suponen quienes buscan una identidad basada en una "mirada", un "alma" o una religiosidad distintiva. Persisten ciertas formas, o prcticas culturales, cuyos contenidos y funciones se transforman, que otorgan continuidad a una identidad tnica originariamente fundada en una cultura particular distintiva. Mientras Cooper destaca las persistencias, Titiev opina que los mapuche apenas si se diferencian de los campesinos chilenos vecinos a ellos y Faron, reconociendo las importantes transformaciones ocurridas, enfatiza una serie de caractersticas de la sociedad mapuche, relacionadas con el parentesco, que muestran su continuidad cultural. Ver Faron, Luis: "Los Mapuche". Instituto Indigenista Interamericano; Mxico, D.F. 1969 y ""Antpaiamko. Moral y Ritual Mapuche". Ediciones Mundo, Santiago de Chile; 1977.

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y persistencia cultural que es propio del paso de una cultura tnica a una subcultura indgena campesina. Los mapuche produjeron esta subcultura a partir de su propia historia cultural, a partir de una historia comn compartida y en base a una reestructuracin de elementos culturales propios y ajenos. Esta subcultura mapuche fue un producto histrico no slo de los mapuche sino que de las mltiples relaciones, establecidas en ambas direcciones, entre la sociedad chilena y los indgenas mapuche. Las relaciones entre la sociedad chilena y los indgenas mapuche no eran, en el siglo XX, una relacin entre etnias. No obstante lo anterior, las relaciones entre personas mapuche y personas no mapuche eran percibidas y asumidas por los primeros como relaciones intertnicas, como una relacin con los huincas. Los chilenos que se relacionaban directamente con los mapuche lo hacan en trminos de una relacin con indgenas mapuche en el contexto de relaciones entre clases sociales y al interior de estas. Junto con otro tipo de relaciones entre la sociedad chilena y el pueblo indgena mapuche, y entre chilenos y mapuche, se form un sistema de relaciones intertnicas en que los mapuche se redefinieron como indgenas incorporados a la fuerza a la sociedad chilena y los chilenos como huincas dominantes e invasores. En el sistema de relaciones intertnicas los mapuche construyeron una alteridad que redefini con fuerza la identidad tnica en torno a un ethos de resistencia subcultural. La diferenciacin tnica no remita principalmente, en aquellos aos, a la persistencia de formas culturales tradicionales; ni a sucesivos sincretismos y apropiaciones para una cultura propia, en los trminos de Batalla, sino que a la configuracin de una identidad de s mismo como mapuche en trminos de sus diferencias y relaciones con los huincas y la sociedad dominante de la que formaban parte. La imagen y conciencia de s mismos que tenan los mapuche remita a ser parte de un pueblo sometido por la fuerza y los engaos. Su conciencia de pertenencia los haca parte de un colectivo humano con una historia comn compartida, que haba sido y segua siendo objeto de abuso, de humillacin y discriminacin. La identidad mapuche se haba transformado en la identidad de indio (o indgena) mapuche. Nosotros, los mapuche, quera decir, nosotros los que tenemos una historia comn que nos ha trado a la situacin en que estamos.

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Esta conciencia, de ser indio sometido y reducido, redefine identidades colectivas recurriendo a la historia propia, a las tradiciones y a la bsqueda de los f u n d a m e n t o s de la cultura p r o p i a como e l e m e n t o s simblicos congregacionales. As se va formando y desarrollando un ethos de resistencia subcultural. Lo anterior no ocurre con toda la poblacin mapuche. Algunos mapuche reniegan de su identidad mapuche y buscan dejar de serlo a travs de la educacin, la emigracin, el cambio de nombres, el mestizaje y la aculturacin. Otros, ms numerosos, redefinen su identidad en trminos de un origen tnico, del pasado de que provienen, y de la preservacin de aquellas costumbres compatibles con el progreso y una adecuada integracin a la sociedad chilena15. Todos, sin embargo, comparten una identidad asociada a la pertenencia a una etnia y a sentimientos, y resentimientos, de haber sido y seguir siendo objeto de abusos, malos tratos y discriminacin. En este contexto, la conciencia de que se les han usurpado territorios y tierras se constituye en uno de los aspectos centrales de la identidad tnica mapuche. En la dcada de los sesenta la identidad tnica mapuche se haba redefinido histricamente en funcin de las relaciones entre los propios mapuche, de las relaciones directas entre estos y los huincas y, muy especialmente, en funcin de las relaciones entre los mapuche y la sociedad de la cual ya formaban parte. Despus del proceso de reduccin de la poblacin mapuche las relaciones sociales entre mapuche, y entre estos y el resto de la poblacin de la sociedad chilena a la que han sido integrados, no son slo y exclusivamente relaciones entre dos pueblos separados y en contacto. Son tambin relaciones entre campesinos, entre asalariados y empleados y relaciones de estos con los comerciantes, las autoridades, los patrones. Las relaciones sociales de los mapuche ya no son slo y principalmente intertnicas sino que son tambin relaciones de clase. Son, al mismo tiempo, relaciones que los mapuche establecen con otras personas en tanto ciudadanos chilenos, como habitantes rurales, como pobres, como analfabetos. El mapuche, junto con su identidad tnica ha adquirido otras identidades sociales propias de la sociedad chilena y de una cultura dominante que no es mapuche. Esta manera de entender la identidad tnica se diferencia claramente de un enfoque racial, por un lado, y de aquellos enfoques que privilegian la persistencia de una supuesta cultura original, por el otro.
Recordamos, nuevamente, el trabajo de Teresa Duran en esta direccin (Duran, T.:1986; Ob. cit.).

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Se separa de quienes imaginan las relaciones entre los mapuche, la sociedad chilena y los no mapuche en trminos exclusivamente intertnicos y como relaciones entre dos pueblos. En Chile y respecto a los mapuche suceda lo mismo que afirmaba Stavenhagen refirindose a Centroamrica: "No es solamente cuestin de un "contacto" entre dos pueblos: el indio y el ladino estn integrados en un nico sistema econmico, en una sola sociedad global"16. Por nuestra parte, buscamos comprender las importantes diferencias y la especificidad tnica de los mapuche en los aos sesenta, en esta parte del trabajo, considerndolos una subcultura tnica en los trminos expuestos en los prrafos precedentes. La subcultura mapuche, en los sesenta, exista en las unidades sociales mapuche que eran las reducciones. Este invento e imposicin de los huincas haba sido apropiado por los mapuche para intentar reconstruir formas de asociacin tnica. Se asuman los lmites de las reducciones como territorio tnico comn (hecho de extraordinaria importancia hasta la actualidad), y se intentaba restablecer alguna forma de sociedad mapuche. En los espacios, tanto geogrficos como sociales, formados por las reducciones, y sus relaciones con otras reducciones, se preservaban y redefinan numerosas costumbres y formas de la cultura tradicional (el idioma, los nguillatunes, las actividades de las machi, los matrimonios, el paln, el vestuario de las mujeres, los lonko, etc.). La denominacin habitual de "comunidad" que se dio a las reducciones no es casual. Considerar a las reducciones mapuche como manifestacin subcultural implica no confundirlas con las comunidades tradicionales de la cultura mapuche y entender que las reducciones son una institucin de la cultura no mapuche dominante apropiada, con esfuerzo y muchas contradicciones, por la poblacin mapuche. Estos, los mapuche, transforman a las reducciones en sus comunidades subculturales. El carcter de comunidad subcultural de las reducciones nos permite entender la coexistencia contradictoria de sus funciones asociativas y congregacionales (comunitarias), con sus caractersticas de individualismo, competencia e inseguridad institucional. Las reducciones incluan en su interior fuerzas tnicamente integradoras y fuerzas desintegradoras respecto a una asociacin mapuche diferenciada.
Stavenhagen, Rodolfo: "Clases, Colonialismo y Aculturacin". Rev. Amrica Latina; ao 6. N*4; 1963;pg. 81.

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3.2. El contexto poltico y la politizacin de los mapuche

Hemos dicho que la cuestin mapuche, en la dcada de los sesenta, era, a lo menos, un asunto tnico, un asunto campesino y un asunto poltico. Lo anterior significa que las preocupaciones, las demandas, los conflictos y las propuestas relacionadas de una y otra manera con los mapuche, tenan que ver con lo tnico, con lo campesino y con lo poltico. Hemos dicho tambin que los mapuche, junto con su identidad tnica, adquirieron una identidad campesina y otras identidades sociales. Una de estas identidades era su identidad poltica. Los mapuche, como ciudadanos y miembros de la sociedad chilena, como pueblo indgena viviendo y haciendo la historia de la segunda mitad del siglo XX, tenan tambin identidad poltica. Obviamente, no todos estaban en el mismo bando ni tenan las mismas ideas polticas pero, sin duda, participaban en poltica y eran parte de los procesos polticos de aquel entonces. Es equivocado, y tendencioso, "ver" las relaciones de los mapuche con la poltica exclusivamente como una manipulacin y utilizacin poltica de los mapuche por los huinca o, a la inversa, como estrategias de un pueblo tnico que busca aliados polticos17. Los mapuche, en funcin de varias de sus identidades sociales - y no slo en funcin de su identidad tnica- tambin se politizan. Trataremos de mostrar las caractersticas polticas que tena la cuestin mapuche en los sesenta. En esta perspectiva partiremos haciendo un poco de memoria respecto a la fuerzas poltico-sociales del perodo que estamos analizando para retomar, en ese contexto, la problemtica mapuche. La historia de Chile entre 1960 y 1973 est marcada por tres grandes fuerzas poltico sociales: el alessandrismo, el fresmo y el allendismo. 18 El alessandrismo represent un fracasado intento por conservar la sociedad existente en aquellos aos, modernizndola y orientndola hacia la derecha. Este fracaso, frente al reformismo y las tendencias revolucionarias emergentes, incubar un movimiento, polarizado hacia la derecha, que progresivamente se ir orientando hacia una salida militar y a un reemplazo del agotado modelo nacional desarrollista en trminos neoliberales.
Esta es la visin que predomina en el trabajo de Foerster y Montecinos (1988; Ob. cit.) y en la "Historia de un Conflicto", de Bengoa (1999; Ob. cit). Un anlisis de estas fuerzas poltico-sociales en "Chile 1970-1972: Capitalismo y lucha de clases en el campo". Saavedra A: Ob. Cit. 1975.

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El fresmo, y su "revolucin en libertad", constituy un muy significativo esfuerzo por reformar la sociedad chilena y expres un fraccionamiento, transitorio, de las clases sociales que ejercan el poder. Vinculado con la "Alianza para el Progreso" de los USA y sectores empresariales, este reformismo cont con el apoyo para muchas de sus iniciativas (como la Reforma Agraria), de quienes queran ir ms lejos, hacia una sociedad no capitalista. Es bueno no olvidar que entre 1960 y 1973, en una segmentacin poltica de tres tercios, las orientaciones reformistas y revolucionarias juntas contaban con el apoyo mayoritario de la poblacin de Chile. En este escenario la "cuestin mapuche" tenda a ser asumida en la perspectiva de una alianza de obreros, campesinos y sectores medios que permitiera profundas reformas sociales, para unos, y avanzar hacia el socialismo, para otros. Los defensores del sistema pretendan evitar tanto las reformas como una eventual revolucin anticapitalista. El allendismo (y la izquierda que no estaba en la U.P.), iba ms all de las propuestas, de la presin y la movilizacin social por reformas; ms all de la "Revolucin en Libertad" del Gobierno de Eduardo Fre, y se propona avanzar hacia el socialismo. Con el triunfo electoral de Salvador Allende se comenz a transitar una denominada "va chilena al socialismo". Entre 1970 y 1973, durante en Gobierno de la Unidad Popular, los tres tercios en que se dividan las fuerzas polticas chilenas se transformaron en dos. El fresmo y el alesandrismo convergieron en una polarizacin hacia la derecha que opt, en esa coyuntura, por un Golpe Militar. El allendismo persisti en avanzar hacia la transformacin estructural de la sociedad chilena y el socialismo. El 11 de septiembre de 1973 se produjo el conocido desenlace de esta confrontacin entre las tres fuerzas poltico-sociales. Estas tres perspectivas no eran -como se pretende con majadera- slo y principalmente "externas" a los mapuche. Eran suscritas y sustentadas por los propios mapuche. Estos no rehuan una politizacin que era parte de procesos histricos a los que pertenecan. Las grandes movilizaciones mapuche de aquellos aos, las ms masivas y activas de su historia en el siglo XX, fueron, simultneamente, tnicas, campesinas y polticas19.
El esquema de un trnsito de lo campesino a lo tnico y de all a lo etnonacional, como lo plantean Foerstcr y Lavanchy, en la historia de los movimientos mapuche, puede parecer novedoso y atractivo pero es equivocado. Estas equivocaciones se aproximan demasiado a la falsedad cuando quienes "descubren" estas tendencias conocen bien la historia de las organizaciones, las movilizaciones y las demandas de los mapuche. Volveremos sobre esto, criticando a Foerster, ms adelante. Ver Captulo Seis:"Etnonacionalismo mapuche?"

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De parte de quienes propugnaban reformas y la transformacin reformista o revolucionaria de la sociedad, no hubo una despreocupacin por lo tnico y lo intertnico ni tampoco una utilizacin poltica de los mapuche, como pretende Bengoa, llegando en su citroneta a ver qu pasa en Temuco 20 ... y como, por otra parte, denunciaba la derecha hablando de los agentes infiltrados. En esos tiempos Bengoa, como l mismo dice, era un "observador distante y admirado". No tengo por qu no creerle acerca de cules fueron sus impresiones en aquel entonces, cuando an no se me meta en "esas cosas", pero resulta que quien escribe sus impresiones respecto a lo que ocurra con los mapuche en esos tiempos es el Bengoa de ahora. Alguien que ha estado metido, y muy metido, en el tema de los mapuche. Alguien que tiene el deber de estar bien informado y que, por lo dems, est bien informado cuando quiere. Es por ello que las "impresiones" del joven Bengoa, escritas por un Bengoa adulto y nada ingenuo, son reflexiones que me parecen mal intencionadas. En las movilizaciones mapuche de aquellos aos, incluidas las tomas y la formacin de los Consejos Campesinos, estaban, polticamente, no slo los estudiantes de la Universidad de Concepcin y el PCR, como pretende Bengoa. Con esas movilizaciones mapuche estaban, tambin, la mayor parte del Partido Socialista, el MAPU, el MIR y no pocos miembros del Gobierno de la Unidad Popular. Con esas movilizaciones mapuche estaban otros sectores sociales, movilizados a lo largo y ancho de todo Chile; haciendo sus tomas y formando sus Consejos y Cordones Industriales. Estaban los pobladores, los obreros de numerosas industrias, los estudiantes. El movimiento mapuche de aquellos aos expresaba, en particular, una de las dos tendencias polticas principales que existan en la izquierda, al interior de la UP y fuera de ella; una tendencia que se denominaba "revolucionaria" por contraposicin a las tendencias llamadas "reformistas". Ambas tendencias, don Jos, ambas queran hacer la revolucin socialista. Unos y otros, con sus divergencias, convergan en la "va chilena al socialismo". Juntos eran parte de la ms masiva, participativa y significativa movilizacin social de la historia de Chile. Los mapuche no estaban en la luna, ni en el pasado, no eran personas de otra especie, que slo pensaban en volver al pasado (a buscar la "comunidad perdida"). Los mapuche eran parte de este proceso histrico.

Bengoa, J. 1999; Ob. Cit. pp. 149 - 158.

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Para muestra un botn: durante los gobiernos de Alessandri y Frei se haban devuelto 1.443 hectreas a los mapuche. El DASIN, slo en el ao 1971, con Salvador Allende como Presidente de la Repblica, restituy 68.381 hectreas. Es probable que no pocos de los dirigentes polticos involucrados en las movilizaciones mapuche hubieran "ledo ms sobre Petrogrado del ao 17, que sobre los mapuches de carne y hueso all vivientes". Es muy posible. Lo que s es seguro es que los mapuche que se movilizaban y se preparaban para luchar como podan eran mapuche de carne y hueso y no marionetas manipuladas por agitadores externos. La gran mayora de los que se movilizaron con los mapuche, por otra parte, no eran grandes lectores. Don Jos, a esta altura del partido, debiera saber muy bien que la gran mayora de los dirigentes de la UP, incluido Allende, y de la izquierda que no formaba parte de la UP, haban ledo mucho respecto a la revolucin socialista. Buena parte de los dirigentes de la "va chilena al socialismo" eran marxistas bien formados. No ser que Bengoa piensa que a todos ellos, y no slo a los "miristas y observadores", las "muchas lecturas les reblandecieron el seso"? Puede ser; pero por algunas razones, Bengoa prefiere insultar a los que l llama "grupos izquierdistas". Es bueno discrepar, criticar y luchar si es necesario. Insultar es una falta de respeto que termina con la prdida del respecto hacia quien insulta. En el terreno de las ciencias sociales -terreno que tampoco le interesa mucho a Bengoa- los argumentos deben ser contrastados con informacin confiable respecto a la realidad... ms que con un par de citas oportunas de Don Quijote. Afirmar, sin nombrar a nadie y de una manera jesutica por cierto, que a una serie de miristas y observadores se les haba reblandecido el seso de tanto leer sobre la Revolucin Sovitica es un insulto inaceptable. No quiero mencionar nombres de numerosos "observadores", que no eran ni del MIR ni del PCR que son igualmente insultados. Afirmar que "los grupos izquierdistas que no pertenecan a la Unidad Popular, vieron en los mapuches una masa de maniobra para sus propsitos confesos de hacer la revolucin de inmediato", es otro insulto inaceptable. Son insultos inaceptables porque son "lecturas" que se sabe no corresponden a la realidad y que sin embargo se hacen, con malas intenciones, tratando de desvalorizar (no de discrepar o polemizar) y ofender a personas que, equivocadas o no, se jugaron la vida por los mapuche y otros sectores populares movilizados.

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Puede creer alguien que los "miristas y observadores" consideraban que con las tomas y los Consejos mapuche se estaban formando soviets como en Petrogado del ao 17? Los "grupos izquierdistas" -que en verdad estaban dentro y fuera de la U P - nunca pensaron en "una masa de maniobra" (trmino que insina una manipulacin), sino que en movilizaciones sociales que los incluan. Tampoco se propusieron nunca "hacer la revolucin de inmediato". Las discrepancias con otros sectores de la izquierda se referan a cmo avanzar mejor en la perspectiva de hacer una revolucin socialista, "propsito confeso" compartido por toda la izquierda de aquellos aos, y no en una cuestin de plazos. La afirmacin de que "los chinos" del PCR se trasladaron al sur a "decirle a los mapuche que Mao Tse Tung era mapuche" parece un chiste. No lo es porque se dice como verdad, siendo mentira, para desacreditar sin argumentos fundados. Afirmar que "los que andaban poniendo banderas rojas y negras en las tomas... pusieron los pies en polvorosa" es una mentira que slo puede hacerse para tergiversar la historia; para buscar que esa historia, inventada y hecha "relato", sea ms propicia a sus intereses. Basta ver las largas listas de muertos, desaparecidos, exiliados y excluidos para ver cmo huyeron los que ponan esas banderas. Los miristas, junto con los comunistas, los socialistas y todos los izquierdistas, pusieron los muertos y su presencia combativa para enfrentar a la Dictadura. Con su presencia, "quijotesca" o no, y no con su huida, contribuyeron al xito de los que hoy son Concertacin para la Democracia y connotados expertos en movimientos sociales. Sospecho que Bengoa piensa que el proyecto de hacer una revolucin socialista era "una pura fantasa" y que se imagina (esta s es fantasa) que slo algunos, los ultraizquierdistas, pretendan hacer una revolucin socialista. No es bueno pretender "blanquear" a un sector del movimiento poltico allendista desligndolo de lo que fueron sus concepciones y actividades revolucionarias y atribuyendo a otros esas posturas, esas lecturas, y, tambin por supuesto los errores cometidos. Estas pretensiones slo encubren y deforman las verdaderas caractersticas del allendismo, del movimiento obrero y popular -incluidos los mapuche- y de la izquierda chilena en esos aos. Quienes quieren hacerse una autocrtica, considerar que era un error, arrepentirse, pedir perdn, renovarse o renegar de lo que hicieron, compartieron o heredaron, que lo hagan. Es aceptable. Lo que no es aceptable es el engao y la mentira. No es aceptable que se pretenda despojar a la Unidad Popular, a Allende, al conjunto de la izquierda chilena en los sesenta, de su carcter de izquierdistas que se proponan hacer una revolucin socialista en Chile.

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No es correcto ni aceptable que se evoque a Allende y a la UP casi como socialdemcratas acosados por los ultraizquierdista. Ni que se cargue la mano sobre protagonistas ms dbiles (Bengoa eligi al PCR, en este caso), para evitar criticar de frente a los ms fuertes. Respecto a los mapuche, en particular, no es cierto que Allende slo pensara en integrarlos a la reforma agraria y en polticas educativas. El PC, la izquierda chilena y Salvador Allende tenan una ya larga presencia entre los mapuche. Y muchos mapuche estaban politizados. En los sesenta la cuestin mapuche, siendo un asunto tnico, era principalmente un asunto rural y especialmente campesino. La politizacin de la cuestin mapuche tena que adoptar, necesariamente, formas indgenas, rurales y campesinas. Y as ocurri. Si alguien esperaba (o espera) movilizaciones populares revolucionarias perfectamente programadas, con una clara visin del futuro, con una ordenada y sistemtica conciencia de clase y una gran racionalidad, era (y seguir siendo) un iluso. Las movilizaciones campesinas casi siempre demandan tierras. Las movilizaciones indgenas invocan siempre un pasado cercano y demandan una libertad y un territorio arrebatado. Ello no impide que estas movilizaciones se politicen, ni que se hagan revolucionarias. El supuesto "nativismo" a que se refiere Bengoa es otra palabra bonita que encierra una discriminacin hacia los indgenas. Segn esta idea los mapuche no piensan en el futuro sino que tendran una especie de obsesin (o un rasgo del "alma" mapuche) por volver al pasado y recuperar la "comunidad perdida". Aorar y valorar lo que fue un pueblo libre y autnomo no quiere decir incapacidad de entender la historia ni mucho menos renunciar a construir un nuevo futuro. En aquellos aos la consideracin de lo tnico y lo intertnico estaba presente en los hechos, en las formas de accin, en los dirigentes y en el lenguaje. Estaba presente en las demandas y en los programas, proyectos y propuestas. Pero, en esos aos, se trataba de no separar lo tnico de las clases, de la poltica y el poder. En esos aos la cuestin mapuche era un asunto de Estado y una preocupacin significativa de las fuerzas poltico-sociales que buscaban una transformacin de la sociedad. No ocurri lo mismo, ni ha ocurrido, con la actividad " d e s p o l i t i z a d a " de los etnicistas, cuyas concepciones son acentuadamente ahistricas. Lo que Bengoa entiende por nativismo, en esas movilizaciones, fueron formas histricas concretas de la movilizacin poltica, indgena y campesina de los mapuche.

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Las movilizaciones mapuche del periodo que analizamos no se frenaron, ni fracasaron por contradicciones entre los supuestos agentes polticos externos y los "nativistas" mapuche. Se frenaron por la brutal respuesta represiva del Golpe Militar. El fracaso no fue de los m a p u c h e , ni de los ultraizquierdistas; el fracaso fue de todo el proyecto de la "va chilena al socialismo". Entre 1970 y 1973, con el triunfo de Allende y el Gobierno de la Unidad Popular, la cuestin mapuche se plante, y con importancia, en torno a la "va chilena al socialismo".

3.3. Reformismo y revolucin

En Chile la dcada del sesenta corresponde a una aguda crisis de un modelo de sociedad y de un proyecto poltico que se ha denominado nacional desarrollismo. El perodo llamado de "crecimiento hacia adentro", de industrializacin sustitutiva de importaciones y de un "Estado de compromiso" llegaba a su fin. A partir de 1964, los esfuerzos por reformar la sociedad chilena agudizaron su crisis. El intento de una va chilena al socialismo, a partir de 1970, provocar el colapso del tipo de sociedad que haba existido en Chile en las ltimas cuatro dcadas. Los aos sesenta son tiempos de poderosos movimientos sociales de carcter reformista y revolucionario y la poblacin mapuche no es ajena a estos procesos. Con demasiada frecuencia se intenta interpretar la participacin de la poblacin mapuche en los procesos polticos y sociales considerndola como la manifestacin de una de dos situaciones: los mapuche participan polticamente porque son manipulados y utilizados por agentes externos o, por el contrario, lo hacen como una forma de buscar aliados o espacios desde un irreductible sujeto tnico mapuche. Estas interpretaciones suponen, de hecho, que los mapuche no pueden tener una identidad poltica, como todas las personas de nuestras sociedades, junto con su identidad tnica. En la prctica niegan, rechazan o no aceptan una politizacin de los mapuche, sus organizaciones y movimientos. Un argumento recurrente en este sentido es afirmar que los mapuche no tienen una "conciencia de clase" (que sus demandas y movimientos no son clasistas sino tnicos), y que no tienen una ideologa poltica bien definida.

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En la medida en que estas dos premisas sean ciertas, y, al mismo tiempo, indiscutible su participacin en procesos polticos, se concluye que tal participacin slo se puede explicar por la manipulacin de agentes externos o como un esfuerzo de un pueblo tnico por encontrar aliados, en estos agentes externos, para su causa mapuche. De esta manera, la participacin de los mapuche en movimientos polticos es reducida por los etnicistas a tres posibilidades: a) se trata de manipulacin, cooptacin o utilizacin por algn tipo de agente huinca; b) es una participacin para establecer alianzas con agentes huincas; c) podra ser, eventualmente, una politizacin "verdadera" en la medida en que corresponda a una evidente conciencia de clase y a una elaborada e inequvoca conciencia poltica. Este reduccionismo es errneo y recurre a una idealizacin de los procesos de politizacin y de formacin de una conciencia de clase. Los movimientos sociales, y la mayora de las personas, no se politizan slo y cuando han aprendido, suscriben y utilizan una sofisticada teora poltica. No es necesario ser militante con carnet, ni autoidentificarse con unos u otros "polticos", ni dedicarse profesionalmente a la poltica, para politizarse. La politizacin se produce en la prctica, por acciones que buscan mantener, reformar o reemplazar el poder poltico, y a nivel de las ideas y la conciencia en trminos de las representaciones, los conceptos, los proyectos que remiten a las relaciones entre los sujetos sociales correspondientes y el poder poltico. Las relaciones, tanto tericas como prcticas, entre los sujetos sociales politizados no slo se refieren al Estado, lo que supone un alto nivel de politizacin, sino que a los "aparatos ideolgicos" del Estado, a las mediaciones y formas concretas de relacionarse con el poder que experimentan los distintos sujetos. No es necesario ser un marxista para saber que conceptos como conciencia de clase y politizacin revolucionaria quieren decir algo diferente a lo que quieren hacernos creer quienes afirman que los mapuche no las han tenido. Existen distintas formas y distintos niveles en los procesos de formacin y desarrollo de una conciencia de clase y tambin en los procesos de politizacin. Adems, tanto la conciencia de clase como la politizacin remite a sujetos histricos concretos y particulares. Es absurdo esperar que esta conciencia y politizacin se manifieste en la misma forma en los mapuche, en determinadas circunstancias histricas, que en otros sujetos sociales. Ms an si la comparacin es con otros contextos histricos. Si alguno de los que considera que los mapuche movilizados en los sesenta no tenan conciencia de clase, ni una cierta politizacin revolucionaria,

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hubiera intentado saber si los trabajadores y campesinos movilizados en la Revolucin Sovitica, la Revolucin China o la Cubana la tenan, es ms que probable que encontrara que no tenan esa supuesta conciencia y politizacin. Un anlisis serio de la participacin del pueblo mapuche en los movimientos reformistas y revolucionarios ocurridos entre 1964 y 1973 mostrar, en primer lugar, que esta fue muy significativa. Desde que ocurri la reduccin de la poblacin mapuche - y hasta nuestros das-, las movilizaciones mapuche de fines de los sesenta y principios de los setenta han sido la mayor movilizacin colectiva de los mapuche y significaron -en trminos transitorios debido al Golpe Militar- la mayor recuperacin de tierras usurpadas. Mostrar, en segundo lugar, que los mapuche movilizados estaban significativamente politizados en trminos de una ideologa poltica reformista y revolucionaria propia de los campesinos indgenas mapuche de aquellos aos. Los mapuche, en ese periodo, tenan una bien formada conciencia de clase en trminos de lo que objetivamente eran: campesinos pobres. Esta conciencia de clase no era alternativa ni contradictoria con su conciencia tnica como indgenas mapuche. Ambas formaban una conciencia y una ideologa politizada en esos trminos. El anlisis mostrar que lo anterior no ocurri porque los mapuche se hicieron marxistas, socialcristianos o socialdemcratas sino porque desarrollaron una ideologa y una conciencia de clase campesina e indgena de carcter reformista y revolucionario en el contexto de las particularidades que tena el proceso poltico chileno en ese periodo. Un anlisis serio de los acontecimientos de esos aos nos dir que las movilizaciones mapuche no ocurrieron debido a la accin de infiltrados o de agentes externos que manipulaban y utilizaban a los mapuche. El estudio de los procesos sociales y polticos que ocurrieron en Chile entre 1960 y 1973 mostrar, si nuestro anlisis es bien intencionado y honesto, que se abrieron espacios, oportunidades y posibilidades para el desarrollo de la conciencia social y la politizacin de todos los sectores de la sociedad; que se experiment una irradiacin de la movilizacin social y que se produjo una importante convergencia de las demandas mapuche con las demandas de otros sectores. En este contexto se produjo una cierta politizacin21 y el desarrollo de
Esta politizacin es un asunto central en el debate actual sobre la cuestin mapuche. Unos quieren negarla y entenderla como manipulacin; otros la consideran un error del pasado que por fin se ha dejado de lado. Nosotros la consideramos como proceso imprescindible para el desarrollo del movimiento mapuche.

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una conciencia social que iba ms all de la identidad tnica, incluyendo, junto con esta, la identidad campesina y una identidad poltica. Los mapuche desarrollaron un muy alto grado de conciencia campesina, inseparable de su conciencia como indgenas mapuche, que era la "conciencia de clase" que les corresponda 22 . Ello se manifestaba no slo en su recurrente autoidentificacin como campesinos sino que en el diagnstico que hacan respecto a su situacin, en la definicin de sus problemas y demandas. La lucha por obtener ms tierras (siempre acompaada de otras demandas campesinas) y por recuperar las usurpadas no era en forma exclusiva, ni principal, una lucha tnica. Era una lucha campesina y ello inclua todas sus contradicciones y vacilaciones. Las perspectivas individualistas de los hogares campesinos mapuche estaban presentes en una lucha por la tierra que no era, espontneamente, comunitaria. El desarrollo de esta conciencia campesina mapuche es, junto con una ya desarrollada conciencia de indgena mapuche, la base para la politizacin reformista y revolucionaria de los mapuche. Era perfectamente esperable que apoyaran una Reforma Agraria y la lucha contra el latifundio y que quisieran transformar una sociedad que no resolva sus problemas. Era esperable que se sumaran a los procesos que iban en esa direccin, que suscribieran sus ideas y que se incorporaran a una alianza obrero-campesina luchando con gusto junto a los estudiantes y otros afuerinos que llegaban con las mismas ideas y les ayudaban a relacionarse entre s y con otros sectores sociales. Discrepo con Bengoa cuando afirma que los mapuche, en los sesenta, se movilizaron "en busca de la comunidad perdida" 23 . Lo hicieron buscando ser tratados con respeto y sin discriminacin como indgenas mapuche y, sobre todo, buscando recuperar y obtener tierras y apoyo del Estado para prosperar como campesinos. Lo hicieron, tambin, dando desahogo a una justa indignacin por los abusos y expresando una ira acumulada entre frustraciones por su derrota y sometimiento como indgenas. 24 No pocos, tambin, lo hicieron con la ilusin de lograr una sociedad ms justa y humana. El esquema que interpreta la movilizacin y participacin poltica de los mapuche como alianzas errneas de la etnia, o como manipulacin por
Slo los ingenuos podran esperar una "conciencia obrera"... o, peor an, la conciencia de clase que tenan algunos sectores de la clase obrera europea a principios del siglo XX. Bengoa, J.1999; Ob. cit. p.149. Estas dos ltimas razones o motivos para la movilizacin mapuche son, sin duda, mucho ms "tnicas" que campesinas pero no significan mirar hacia el pasado y buscar una comunidad que ya era considerada claramente como la de "los antiguos". Se la invocaba con respeto pero sabindose diferentes y deseando serlo.

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ingenuidad o equivocacin, para concluir que los mapuche aprendieron a no confiar en los huincas y, en especial, en los polticos y en los movimientos de izquierda -que los embarcaron y dejaron botados-, es falso y mal intencionado. El discurso de estas personas es simple: el nuevo movimiento mapuche es tnico y autnomo porque aprendieron la leccin; ahora van por el buen camino. En apoyo a este discurso se relatan acontecimientos que no ocurrieron y se ocultan otros que s sucedieron. Pero volvamos a los aos sesenta. A partir de 1964 la poblacin mapuche se ver involucrada de manera creciente en los procesos reformistas y revolucionarios de la sociedad chilena as como en los procesos orientados a contenerlos. En los aos que vienen los mapuche formarn parte de la polarizacin de la sociedad chilena y de la politizacin de sus movimientos sociales. Como lo hemos dicho al comienzo de este captulo, la historia de la sociedad chilena durante estos aos est marcada por la existencia y el accionar de tres grandes fuerzas poltico-sociales -el alessandrismo, el fresmo y el allendismo- que sern los principales protagonistas de los procesos sociales ocurridos en ese tiempo. La poblacin mapuche no es marginal o ajena a estas fuerzas poltico-sociales. Menos an al efecto de sus acciones. De una y otra manera los mapuche se vinculan con el alesandrismo, el fresmo y el allendismo y la cuestin mapuche se hace parte de la contienda poltica. El verdadero inicio de un proceso significativo de reformas en el agro de Chile se produce a partir de 1964 con el Gobierno de Eduardo Frei y la Democracia Cristiana. La historia anterior en el campo es la historia del poder hegemnico de los terratenientes que mantienen, sin contrapesos, su dominacin econmica, social y poltica en el sector rural. El alessandrismo, en el gobierno entre 1958 y 1964, represent una continuacin de la situacin existente en el campo y sus reformas resultaron insignificantes. La "reforma agraria" impulsada por el gobierno de Alessandri fue muy dbil y limitada. Durante la vigencia del DFL 76 (febrero de 1960), slo se dividieron 16 fundos entre 420 colonos y se otorgaron huertos para 527 obreros. La Ley 15.020 (1962) se propuso "dar acceso a la propiedad de la tierra a quienes la trabajan, mejorar los niveles de vida de la poblacin campesina, aumentar la produccin agropecuaria y la productividad del suelo" (Artculo 30). Con estos propsitos se crearan unidades agropecuarias a partir de predios mal explotados o abandonados.

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En la prctica el proceso de reforma agraria apenas si se inici afectando algunas tierras fiscales, sin tocar a los terratenientes. Entre los aos 1960 y 1964 se favoreci a slo 2.170 familias. Para 1963-64 se haba proyectado formar 12.347 nuevas unidades y formaron slo 1.066, un 8,6% de las programadas. 25 Esta Reforma Agraria hubiera tardado aproximadamente un siglo y medio para cumplir la modesta meta de dar tierras a un tercio de los obreros agrcolas sin tierras. En 1962 la Iglesia Catlica inici, tambin, un proceso de reforma agraria en cinco predios de su propiedad (3.200 hectreas y 220 familias campesinas) y en 1963 cre el Instituto de Promocin Agraria (IMPROA). La reforma agraria del fresmo demcrata cristiano26, apoyada por el allendismo y la mayor parte de los chilenos, consisti principalmente en: a) La expropiacin por el Estado de predios de ms de 80 hectreas de riego bsico o predios abandonados y / o mal explotados u ofrecidos por sus dueos. Se pagaba una indemnizacin diferida al propietario y se le permita una reserva en el predio. Entre 1965 y 1970 se expropiaron 1.319 predios con una superficie total de 3.408.788 Has. El 45,7% de estos predios son expropiados por "abandonados o mal explotados" y el 29,8% por ofrecimiento de sus dueos a CORA.27 b) La formacin de asentamientos y la asignacin de tierras a los asentamientos por un perodo de hasta tres aos -salvo excepciones por decreto de dos aos ms-, y la entrega de la tierra en propiedad a los campesinos despus de este plazo. Esta propiedad poda ser individual, comunitaria y mixta. Durante este perodo la propiedad de la tierra era de la Corporacin de la Reforma Agraria (CORA). Entre 1965 y 1970 la CORA asign 5.668 ttulos de dominio, sobre una superficie de 449.986 Has, que beneficiaron a 36.870 personas. En julio de 1970 ya existan 910 asentamientos que beneficiaban a 29.131 personas. c) La sindicalizacin campesina, la organizacin de los campesinos independientes y otras leyes sociales para el agro. La Ley 16.625 (29 de abril de 1967) abri las puertas a la sindicalizacin campesina. Si en 1964 hay 24 sindicatos agrcolas con 1.648 afiliados, en junio de 1970 ya hay
Ver Comit Interamericano de Deasarrollo Agrcola (CIDA): Ob. cit. pp. 228-267. Ver Barraclough, Soln: "Reforma Agraria: historia y perspectivas". CEREN N 7, Santiago 1971. Esta informacin y la que sigue proviene de CORA: "Reforma Agraria"; Chile, 1970 y PNUDHAO-ICIRA: "Diagnstico de la Reforma Agraria Chilena"; Chile, 1972.

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488 sindicatos con 127.688 afiliados. Junto con los sindicatos los comits de pequeos productores llegaron a 2.100, con 71.000 afiliados, y a 220 cooperativas campesinas con 30.000 miembros, adems de los 910 asentamientos de la reforma agraria ya mencionados. La Ley 16.250 (21 de abril de 1965) igual el salario mnimo de los obreros agrcolas al salario industrial y fij la jornada de trabajo en ocho horas diarias, y las leyes 16.611 y 16.645 mejoraron las condiciones laborales. d) La expansin de la presencia del Estado en el sector rural a travs de organismos como la CORA, el INDAP y la CORFO, que dieron apoyo crediticio, capacitacin y asistencia tcnica a los campesinos, junto con impulsar su organizacin. Numerosos datos muestran un significativo proceso de reformas en el campo durante el gobierno de Frei. Estas reformas forman parte de una serie de otras acciones a nivel nacional (como la nacionalizacin pactada del cobre), y de un discurso cuyos contenidos son la transformacin de la sociedad existente ("Revolucin en Libertad"). Este reformismo no termina con el gobierno de Frei. Por el contrario, es profundizado y reemplazado por la "va chilena al socialismo" de Salvador Allende y la Unidad Popular. A partir de 1969 la organizacin y movilizacin campesina experimenta un extraordinario crecimiento que persistir durante los aos de gobierno de la Unidad Popular. Tabla N 6 Sindicalizacin, huelgas y tomas de tierra entre 1968 y 1971 Aos 1968 1969 1970 1971 Afil. sindicatos 71.721 103.643 140.293 253.531 Huelgas 648 1.127 1.580 1.758 Tomas 27 148 192 1.278

Fuente: Saavedra A: Ob. cit. 1975; Cuadro N 5, pg. 205. En base a datos de la CORA y el ICIRA. En 1971 la sindicalizacin campesina ha aumentado en un 253% respecto a 1968. Las huelgas han crecido en un 171% y las "tomas" de tierra son 47 veces ms que las ocurridas en 1968.

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De 29.567 beneficiarios directos de la reforma agraria.organizados se asciende a casi 75.000 y a partir de 1971 se formaron 186 Consejos Comunales Campesinos. Entre los aos 1965 y 1973 Chile vivi un intenso proceso de reforma agraria que puede visualizarse al recordar que en 1965 un 2% de los predios dispona del 53% de la tierra y que en 1972 quedaban slo 200 predios de ms de 80 Has de riego bsico que disponan del 2,9% de la tierra. Durante el Gobierno de la Unidad Popular la reforma agraria no slo se intensific sino que cambi de signo, pasando a ser parte de una estrategia que conduca a un reemplazo de la sociedad capitalista por una sociedad socialista. Las convergencias con el reformismo fresta haban terminado. Con esta perspectiva, claramente hacia la izquierda, en los dos primeros aos del gobierno de Allende se expropiaron 3.182 predios con una superficie total de 5.296.756 hectreas (el doble de las expropiadas con el gobierno de Frei), y se produjeron 3.338 huelgas. Slo en el ao 1971 se realizaron 1.278 tomas de tierra. La poblacin mapuche particip activamente en estos procesos y todo indica que se inclin mayoritariamente hacia las reformas y la transformacin de las sociedad chilena a partir de la lucha por la tierra y de su reconocimiento como etnia. Mientras el alessandrismo retomaba las concepciones liberales, de divisin de las comunidades y trato "igualitario" para los mapuche, y la Corporacin Araucana de Venancio Cooepn se dilua, las organizaciones mapuche ms orientadas hacia las reformas y hacia la izquierda se desarrollaban.28 Recordemos que ya en 1953, durante el gobierno de Carlos Ibaez del Campo, se haba formado la Asociacin Nacional Indgena (ANI), como una alternativa de izquierda a la Corporacin Araucana y a la poltica populista del ibaismo. La Asociacin Nacional Indgena, con el liderazgo de Martn Painemal, luchaba por la tierra y tomaba partido por el cambio social, econmico y poltico de la sociedad chilena. Vinculada al Partido Comunista, esta organizacin se opona a la divisin de las comunidades. A fines de la dcada del cincuenta las organizaciones huilliche se integraron a esta Asociacin. Aos ms tarde, durante la reforma agraria, formaron parte de la Confederacin Ranquil.
Las tendencias reformistas representadas por la Democracia Cristiana se hicieron claramente presentes entre los mapuche con la formacin de la Nueva Sociedad Lautaro, a fines de 1958.

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En 1961 la Asociacin Nacional Indgena particip en un Congreso de Organizaciones Campesinas en Santiago, resolviendo crear una sola organizacin refundida en la Federacin Nacional Campesina e Indgena (FCI), uno de cuyos lderes fue Eusebio Painemal. En 1964 se firm un "compromiso histrico" entre dirigentes mapuche y el candidato a la presidencia Salvador Allende en el Cerro ielol. En enero de 1969 se form la Federacin de Trabajadores Agrcolas y Mapuches Luis Emilio Recabarren, que agrup a sindicatos y campesinos mapuche de Arauco y Temuco. Esta Federacin apoy y promovi la recuperacin de tierras reduccionales. Rosendo Huenumn fue su dirigente ms destacado. En el ao 1969 se form la Confederacin Nacional Mapuche. En el Congreso Mapuche de Ercilla se propuso un proyecto de ley que culminara con la Ley Indgena 17.729 de 1972, durante el Gobierno de Salvador Allende. La Confederacin Nacional Mapuche se transform en el organismo ms representativo del pueblo mapuche. Las movilizaciones, y en particular las "corridas de cerco" de fines de los sesenta y los aos del Gobierno de la Unidad Popular, permitieron una importante recuperacin de tierras para los mapuche. Entre 1971 y 1972, se recuperaron 69.436 hectreas que beneficiaron a 201 comunidades. La Ley tambin cre el Instituto de Desarrollo Indgena (IDI), para apoyar el desarrollo social, educacional y cultural del pueblo mapuche. Entre enero de 1971 y julio de 1972 los huilliches de Osorno y La Unin recuperaron 35.441 hectreas para ocho comunidades y 2.586 familias. La vinculaciones de organizaciones mapuche con la izquierda y el movimiento obrero y popular no fueron nuevas. Tenan ya una larga historia. La Sociedad Mapuche de Proteccin Mutua, formada en 1916, se transformara el ao 1922 en la Federacin Araucana, con Manuel Aburto Panguilef, y se vinculara con la Federacin Obrera de Chile y el Partido Comunista. En 1931 plantea una Repblica Independiente Mapuche, que sera posible con la instauracin del socialismo. El Frente nico de Araucanos de Chile (FU), formado en 1938, apoy a Pedro Aguirre Cerda y se afili a la Confederacin de Trabajadores de Chile, (CTCH). La Sociedad A r a u c a n a N a h u e l h u e l y la Sociedad A r a u c a n a Butahuillimapu, formadas en 1938, se relacionaron desde un principio con la Federacin Obrera de Chile (FOCH).

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3.4. Fracasos y derrotas

Entre los aos 1964 y 1973 la poblacin mapuche particip activamente en un notable proceso de movilizaciones populares. Estableci compromisos e incub ilusiones. Primero con la reforma agraria y el INDAP, a las que concurran el fresmo y el allendismo; con el allendismo, la va chilena al socialismo y las corridas de cerco, despus. Este periodo de la cuestin mapuche termin abruptamente con la derrota de las movilizaciones emprendidas. Esta derrota se produjo con el Golpe Militar del 11 de septiembre de 1973 y a consecuencias de la fuerte represin practicada por el Estado y los partidarios del Golpe. Los esfuerzos por intentar cambiar la sociedad existente por una sociedad que satisficiera las demandas mapuche haban fracasado. En esta contienda, como era de esperar, haban vencido los ms fuertes. A partir de ese momento, con el Golpe y la represin, comienza otra cuestin mapuche. La poblacin mapuche, sus problemas y los problemas que representa para otros, se encuentran, desde el 11 de septiembre de 1973, en otra situacin; corresponden a otro periodo de nuestra historia. En este perodo, que va de 1973 hasta 1990, ya no se trata de avanzar, de recuperar, de reivindicar. Se trata de sobrevivir; y si se puede, de resistir. No es un repliegue ordenado sino desbandada, salvo contadas excepciones. Los esfuerzos por resistir de algunos hacen renacer esperanzas en recuperar la democracia junto con retomar el camino de la transformacin social. Esta lnea o tendencia hacia la democratizacin fracasa.29 El neoliberalismo emerge exitoso y aplaudido. Es el tiempo del viraje y la renovacin de parte significativa de lo que fue la Unidad Popular y la izquierda y de su encuentro con la Democracia Cristiana. La democratizacin negociada se abre paso. Otros sectores de izquierda, muy golpeados y en crisis, se excluyen o son excluidos de este proceso. Es en estos procesos, y durante la dcada del 80, que comienza a perfilarse la actual cuestin mapuche. Desde entonces se intentar minimizar, criticar y reemplazar la movilizacin y la demanda mapuche de los sesenta, por otro tipo de reivindicaciones, consideradas "tnicas", no porque la demanda mapuche de los sesenta fuera, en aquellos aos, poco tnica y demasiado campesinista, como se pretende, sino porque esa demanda era de izquierda.
El Partido Comunista, el MIR y parte significativa del Partido Socialista haban asumido esta perspectiva de resistencia y lucha por transformaciones que iban ms all del trmino del Gobierno Militar.

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Captulo cuatro La cuestin mapuche hoy

Cuando hablamos de la cuestin mapuche nos estamos refiriendo a los problemas, a las interrogantes y a las posibilidades que se le plantean a distintas personas, y grupos de personas, en relacin a la poblacin mapuche. Este asunto, o preocupacin, se define, y es asumido, de distinta manera por los diferentes sujetos, o "actores sociales", y sus correspondientes perspectivas. La cuestin mapuche es algo diferente para los mapuche, para los actores polticos, para los cientficos sociales y para distintos segmentos de la poblacin. Al interior de cada sector tambin existen considerables diferencias. A pesar de esta diversidad de perspectivas la cuestin mapuche no se define slo y exclusivamente por la subjetividad de cada cual y a nivel de las percepciones y la conciencia. El "problema mapuche" remite tanto a situaciones, procesos y relaciones de carcter objetivo, que se producen ms all de cmo son percibidos por los sujetos, como a la manera en que los distintos sujetos conocen, evalan y asumen sus relaciones en este mbito. En el ao 2000 la cuestin mapuche no consiste en el advenimiento -casi por revelacin, como insina Bengoa 1 - del "etnicismo" y las demandas de autonoma; o como deduccin, casi mgica, del posmodernismo, como sugiere Foerster 2 . Tampoco es, exclusivamente, un asunto de relaciones intertnicas. La poblacin no mapuche, la sociedad chilena y el poder poltico de un Estado nacional no pueden ser considerados como una "etnia" en sus relaciones con los mapuche. Por otra parte, es tambin discutible que los mapuche de hoy sean exclusivamente, o en forma principal, una etnia.

Bengoa, Jos: 1999; Ob. cit. pp 159-160. Foerster, Rolf: "Movimiento tnico o movimiento etnonacional mapuche?" Ob. cit.

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La cuestin mapuche no es un asunto de relaciones intertnicas debido a la historia conjunta de la poblacin mapuche y de la sociedad chilena hasta nuestros das; no lo es por el contexto histrico, socioeconmico y poltico en que ocurren los procesos que estamos analizando. No lo es, tambin, por las posibilidades que existen, o no existen, para enfrentar los problemas que forman parte de la cuestin mapuche. Lo tnico, y lo indgena (que no es lo mismo), son realidades fundamentales para entender la cuestin mapuche pero lo son en trminos de sus redefiniciones histricas en el contexto de procesos polticos definidos e insoslayables. En la dcada del sesenta la cuestin mapuche se defini en torno a los procesos de reforma y revolucin. Form parte de una polarizacin poltica entre izquierda y derecha. Durante el Gobierno Militar el asunto de los mapuche fue parte del proceso de represin-resistencia y muy pronto, de manera predominante, se incluy en los procesos de instauracin del neoliberalismo y de bsqueda de una transicin negociada 3 . Desde poco antes de los noventa la cuestin mapuche se sita en el contexto de un proceso de transicin negociada a la democracia que incluye la aceptacin del neoliberalismo. En todo caso, es evidente que no existe slo una manera de percibir, interpretar y asumir la "cuestin mapuche" en nuestros das. Por el contrario, hay diversas concepciones y posiciones al respecto. Adems, no todas las concepciones tienen la misma visibilidad y difusin. Mientras algunas concepciones son pblicas, ampliamente conocidas, e incluso "oficiales", otras perspectivas han estado casi ausentes, pareciendo haber desaparecido como alternativa. Existe, de hecho, una cuestin mapuche que es "asunto pblico", al que concurren diferentes enfoques y posiciones, y una cuestin mapuche considerada desde perspectivas alternativas que han estado excluidas del debate pblico nacional. Intentaremos resear en qu consiste la cuestin mapuche en tanto asunto pblico de la sociedad chilena actual para, a continuacin, en el punto dedicado a las interpretaciones y posiciones 4 , intentar presentar una concepcin alternativa de estos problemas.

Desde el poder sin abandonar la represin, se pas a instalar el neoliberalismo y fundar una nueva Repblica. Desde la oposicin, una vez contenidos los intentos insurreccionales, se desprendi un sector que emprendi el camino de una transicin negociada. Ver mas adelante en este Captulo: "Una perspectiva alternativa para la cuestin mapuche".

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4.1. La cuestin mapuche como evento comunicacional

En nuestros das la cuestin mapuche, en tanto asunto pblico, es un evento comunicacional. Los mapuche se han instalado en las noticias, despus de un silencio de 17 aos de Gobierno Militar5, a partir de varios procesos convergentes entre los que destacan: a) La emergencia de una ideologa etnicista, o "neoindigenista", que no slo genera inters y simpatas sino que, adems, se instala como parte del proyecto poltico de la Concertacin de Partidos para la Democracia; b) Las movilizaciones y conflictos protagonizados por mapuche; c) La accin pblica de los tres Gobiernos de la Concertacin; d) Las respuestas de los empresarios y otros actores de la vida pblica nacional; e) El desarrollo de una actitud de simpata hacia los mapuche.

a) Neoindigenistno y etnicismo
La ideologa indigenista no es nueva en Amrica ni en Chile. En la dcada de 1980, no obstante, se producir un "renacimiento" de la cuestin indgena (o india), a partir de las crticas al indigenismo y la aparicin explcita del denominado "indianismo". Este inters por los pueblos indgenas o indios de Amrica ir creciendo y se har ms pblico y visible hacia 1992, ao en que se cumplieron 500 aos de la llegada de Cristbal Coln. En Chile, la reaparicin de la cuestin mapuche, y de la temtica indgena en general, como asunto pblico, se relaciona, sin duda, con las leyes de divisin de las comunidades dictadas por el Gobierno Militar, pero es tambin, y de manera importante, una consecuencia de este "renacimiento" generalizado de lo indgena. No es, en Chile, un movimiento indio autnomo el que repone el asunto mapuche (indgena o indio) en la dcada de los ochenta.

No hay que perder de vista que los mapuche haban roto ese silencio, con anterioridad al Golpe Militar, hacia fines de los sesenta y entre 1970 -73, con las movilizaciones mapuche ms grandes conocidas hasta el presente. En los noventa, la "emergencia" de la cuestin mapuche no ocurre por primera vez, como quieren hacer creer los etnicistas.

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La cuestin mapuche es repuesta en la escena pblica por un sector de las Iglesias, por algunas organizaciones polticas, por las ONGs y la Cooperacin Internacional. Para ello cuentan, por supuesto, con el apoyo de dirigentes mapuche y de una parte de la poblacin mapuche. El papel desempeado por los "agentes externos" en este renacimiento de lo mapuche es, otra vez, como en la dcada de los sesenta, muy significativo. Es en este proceso que emergen algunos intelectuales e idelogos, mapuche y no mapuche, que harn pblico un renovado discurso respecto a los mapuche. Este inters "externo" por los mapuche tiene varias explicaciones. Los intereses y perspectivas de tres sectores de la sociedad chilena de esos aos -el Gobierno Militar, la izquierda anticapitalista y la oposicin concertacionistason de especial importancia para entender las caractersticas que asumira el asunto mapuche como preocupacin pblica nacional. El Gobierno Militar repone, pblicamente, la cuestin mapuche al decretar la divisin de las comunidades y emprender una poltica liberal "igualitaria" que d un mismo trato a todos los ciudadanos chilenos, sean estos indgenas o no. Un sector de la izquierda poltica, que a la postre result minoritario y excluido en el proceso de transicin a la democracia, buscaba sumar fuerzas con los mapuche para resistir a la Dictadura y para pasar a una ofensiva que permitiera establecer un rgimen popular y democrtico en una perspectiva que era, sin duda, crtica al neoliberalismo y el capitalismo. La izquierda anticapitalista concurri a restablecer la cuestin mapuche como asunto pblico porque los mapuche estaban siendo directamente afectados por el Gobierno Militar, porque eran importantes en la perspectiva de la movilizacin popular necesaria para derrotar a la Dictadura y necesaria para transformar la sociedad chilena, estableciendo formas democrticas de poder popular. Como respaldo a esta afirmacin es conveniente recordar el papel que desempe la izquierda en la reorganizacin de los mapuche. Otro sector de la sociedad chilena, que estamos denominando oposicin concertacionista y que result mayoritario y triunfador en trminos electorales al transformarse en la alianza de partidos conocida como Concertacin de Partidos para la Democracia, estaba interesado en la cuestin mapuche por varias razones que resultaban convergentes. Les interesaba denunciar al pinochetismo en un tema sensible y de moda en el contexto de los derechos humanos; les interesaba incorporar a los mapuche a su movimiento de oposicin democrtica y, junto con "amenazar" con la cuestin mapuche, pasar a ser los controladores de sus demandas. Les interesaba garantizar que

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no se volvera a las tomas y que su movimiento no tena nada que ver con la UP y el pasado. En este sentido el asunto "tnico" (mapuche en este caso) constitua uno de los aspectos que permita al sector poltico que analizamos, separar aguas respecto a los marxistas y ponerse a tono con la posmodernidad. No es casual que un sector de la Concertacin lidere esta reposicin de la cuestin mapuche; que sta la incorpore en su Programa de Gobierno y que las mismas tendencias, cuando no las mismas personas, promuevan el Pacto de Nueva Imperial, se hagan cargo de la CEPI y establezcan la nueva institucionalidad indigenista vigente hasta nuestros das. Tampoco es casualidad que el otro sector de oposicin antidictatorial, ms dbil en el contexto de la transicin, no suscriba ese Pacto ni la poltica indigenista de la Concertacin. Es justamente desde este sector que emerger un movimiento indianista, ms autnomo y rupturista. Nace desde la izquierda. Este sector repondr la cuestin mapuche con sus movilizaciones y conflictos y con un discurso de tipo indianista, contrario al indigenismo, y contrario a la politizacin que representaba la Concertacin. La "despolitizacin" de este sector mapuche se produce como una respuesta a las polticas de la Concertacin y no como la separacin respecto a una izquierda no concertacionista (llamada con mala intencin "no democrtica" o "rupturista"), que en los hechos e implicancias para los mapuche debi parecer que se esfumaba en el aire. Para este sector mapuche, que se propone seguir luchando por la solucin a sus problemas, la "reetnificacin" aparece como un camino viable, posible, contando con sus propias fuerzas, como indios, y con una acogida ideolgica que no slo era estimulante sino que les brindaba apoyo. Resumiendo, los mapuche se hacen noticia debido a la accin convergente, en este plano, de tres protagonistas: el pinochetismo que busca liberalizar la situacin de los mapuche; la emergente coalicin poltica denominada Concertacin para la Democracia, que adopta una activa poltica neoindigenista, y los nacientes movimientos indianistas que irrumpirn con una "nueva ola" de conflictos y nuevas ideas.

b) Movilizaciones mapuche
Las movilizaciones y conflictos protagonizados por los mapuche han sido un factor decisivo en la transformacin de la cuestin mapuche en un evento comunicacional de importancia. No obstante, y como ya hemos dicho, los conflictos no son el nico origen de este asunto pblico. Los conflictos mapuche se hicieron pblicos y notorios por el contexto en que ocurrieron y por la convergencia de intereses contradictorios al respecto.

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Las movilizaciones iniciadas por los mapuche hacia los aos noventa van a coincidir con el evento de los 500 aos, con una transicin a la democracia que permiti unas movilizaciones excepcionales despus de 17 aos de Gobierno Militar. Van a converger con las polticas indigenistas del primer Gobierno de la Concertacin y con el conflicto medioambiental, que se sum al conflicto con los pehuenche, en torno a la construccin de represas hidroelctricas en el Alto Bo-Bo. La cuestin mapuche, establecida ya como evento comunicacional, experimentar un giro, pasando a privilegiar los conflictos y las movilizaciones combativas, a partir de la accin continuada de movimientos mapuche de carcter indianista y autonmico, contrarios al indigenismo y opuestos a la Concertacin. Esto ocurrir alrededor de 1997, con los conflictos de Lumaco, y no como una ruptura del Pacto de Nueva Imperial sino que como nueva etapa, despus de acumular fuerzas, de un movimiento que, este s, "no comulg con ruedas de carreta", que previo lo que ocurrira y que no se prest, como los indigenistas, a que los pasaran a llevar, situacin que era perfectamente predecible. En la actualidad las noticias respecto a los mapuche se refieren, principalmente, a sus movilizaciones y conflictos. Es en torno a esto que las posiciones, acciones y declaraciones de los otros protagonistas tambin se hacen noticia. En los eventos comunicacionales se otorga poco espacio y poca relevancia a las supuestas nuevas ideas y demandas "etnonacionales" y predominan, a nivel de mensajes, las viejas demandas por tierras usurpadas y por el respeto a las tradiciones y formas de vida mapuche. Los asuntos centrales de las noticias son las acciones conflictivas, las demandas y la situacin de los mapuche movilizados; la actitud y respuestas de los afectados directos (principalmente empresas forestales), y la conducta del Gobierno frente a estos hechos. Las opiniones de diversos otros protagonistas del mbito noticioso respecto a estos asuntos complementan el evento comunicacional respecto a los mapuche.

c) Los Gobiernos de la Concertacin

Los tres Gobiernos de la Concertacin, especialmente el primero, con Patricio Aylwin como Presidente, han desempeado un papel de importancia en la organizacin y movilizacin de los mapuche as como en la transformacin de la cuestin mapuche en un asunto pblico. La Comisin Especial Para los Pueblos Indgenas, (CEPI), nombrada por el Presidente de la Repblica y presidida por Jos Bengoa, invirti esfuerzos y

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recursos para hacer participar, organizar y movilizar (sin confrontaciones), a los mapuche y otros indgenas de Chile. Fue este organismo y algunos intelectuales y polticos de la Concertacin los que elaboraron e hicieron aprobar una nueva Ley Indgena que es la actualmente vigente. 6 El Gobierno de Patricio Aylwin, continuando las polticas de la CEPI, instituy la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI), y por su intermedio organiz y coopt a parte de la poblacin mapuche. Promovi, al mismo tiempo, esta nueva poltica indigenista e incentiv el desarrollo de aspiraciones y expectativas en la poblacin mapuche respecto a una eventual solucin de sus problemas. En este sentido, y ms all de sus propsitos, las afirmaciones del diario El Mercurio y de sectores liberales respecto al papel del Gobierno en la emergencia de la cuestin mapuche son ciertas. Los Gobiernos de la Concertacin, adems, han continuado contribuyendo a la notoriedad y relevancia de la cuestin mapuche con la otra cara de sus contradicciones al respecto. Se han puesto, y se seguirn poniendo, del lado de los empresarios, como era perfectamente esperable. Ms o menos "obligados" por las condiciones y circunstancias (que ellos mismos han aceptado, por supuesto), reprimen a los mapuche y hacen respetar las Leyes y el Estado de Derecho. Mientras con una mano contribuyen a escribir las aspiraciones y dem a n d a s de los m a p u c h e , otorgndoles, a d e m s , u n s u p u e s t o apoyo gubernamental, con el codo borran estas expectativas al terminar apoyando a quienes se oponen a tales demandas. Tanto la mano que escribe, como el codo que borra, hacen noticia y llevan agua al molino de los conflictos mapuche.

d) La respuesta de los empresarios

La respuesta de los empresarios en general, y de los directamente afectados, en particular, tambin es noticia y retroalimenta la cuestin mapuche como asunto pblico nacional. Es perfectamente lgico, y por tanto esperable, que los empresarios respondan tanto a los movimientos mapuche como a los Gobiernos de la Concertacin respecto a este asunto. Su respuesta va ms all de su posicin poltica partidaria y tiene que ver con sus intereses bsicos como empresarios que sustentan un modelo neoliberal de desarrollo econmico social. Sus
Ley N19.253 publicada el 5 de octubre de 1993.

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respuestas no son slo demagogia o utilizacin poltica de ciertos acontecimientos; es una conducta consecuente con sus intereses y sus ideas. En este sentido es bueno no olvidar la importancia que tiene el sector forestal para el modelo econmico vigente y para sus grandes grupos econmicos.7 Las acciones defensivas, disuasivas, y a veces provocativas, de los empresarios directamente involucrados en los conflictos con los mapuche bordean los lmites de la legalidad; lo mismo que las acciones mapuche, y parecen ser asumidas como una verdadera estrategia blica con muchos parecidos a ciertas acciones de contrainsurgencia. La transgresin de una legalidad, obviamente aceptada, y apoyada, por el Gobierno, otorga legitimidad, si no legalidad, a sus acciones defensivas. Y para muestra recordemos los "trascendidos" difundidos por los medios de comunicacin, de lo que habra dicho el Director General de Carabineros en la ltima reunin del Consejo de Seguridad Nacional respecto a este tema. Para los empresarios, que sustentan y defienden el modelo neoliberal, no es aceptable un cuestionamiento del derecho de propiedad privada en que basan sus inversiones ni un cuestionamiento de las garantas requeridas, y comprometidas, para la inversin de capitales. Estn defendiendo un modelo econmico junto con un proceso concreto de inversiones. Y estn defendiendo, tambin, un tipo de sociedad, de Estado nacional, de nacionalidad chilena.

e) Las simpatas de la gente

Las noticias respecto a las movilizaciones y demandas mapuche fueron acogidas con inters y simpata por muchas personas de un amplio espectro poltico y social. Esta simpata de la gente, a la vez, otorg mayor relevancia al asunto de los mapuche en el mbito de las comunicaciones y como parte del debate pblico nacional. Los conocidos resultados de una encuesta del CERC muestran esta simpata hacia las demandas de los mapuche: el 80% de los encuestados consider que los mapuche tienen la razn en la disputa de tierras que mantienen con empresas forestales en la Octava y Novena Regin. Entre quienes se adscriban a la UDI el porcentaje disminua slo al 68% y a un 64% en el caso de RN.

El Grupo Angelini, por intermedio de COPEC y las empresas Celarauco y Aserraderos Arauco, controlara el 30,8% de las exportaciones y el grupo Matte, por intermedio de CMPC, INFORSA y Aserraderos Mininco, otro 18,1 %. Ver Fazio, Hugo: "Mapa actual de la extrema riqueza en Chile", Ed.LOM/ARCIS;1997.

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Por qu esta simpata y "apoyo" a las demandas y movilizaciones de los mapuche? En esta materia, como en muchas otras, existen diferentes interpretaciones. Nos referiremos a ellas un poco ms adelante. Quiero adelantar, no obstante, mi opinin respecto a que estas simpatas generalizadas son la manifestacin de una convergencia de intereses, solidaridades, esperanzas y simpatas, de distinto tipo, que no son sumables fcilmente y que ocultan divergencias que habra que tener en cuenta. Personas con muy distintas posiciones, intereses e ideologas manifiestan simpatas hacia los mapuche. Lo hacen los ecologistas, los homosexuales y diversas minoras. Lo hacen los marxistas y quienes no han abandonado las esperanzas de una transformacin revolucionaria de la sociedad. Otras muchas personas simpatizan con los mapuche como adhesin al posmodernismo y la emergencia de "nuevas identidades". Y tambin concurre, hacia los mapuche, la simpata de los sectores populares -que no desaparecieron con el muro de Berln-, de los pobres, subordinados y atropellados una y otra vez, que ven que algunos de los suyos no se rinden y siguen luchando. Los mapuche movilizados tambin actan como "la voz de los que no tienen voz". Y por encima de las diferencias intertnicas que algunos quieren poner por encima de todo. En las actuales sociedades, que por ah alguien ha calificado de "mediticas", los eventos comunicacionales adquieren el carcter de hechos histricos notables. Se constituyen, por esa va, en asuntos pblicos que convocan a los distintos protagonistas de la historia presente de nuestras sociedades. Estos protagonistas no concurren slo con opiniones e ideas sino que actan, de distintas maneras, frente a un asunto pblico que, a partir de esto, los ir involucrando de manera creciente. Esto es lo que ha sucedido con la cuestin mapuche. Hoy en da constituye un asunto pblico que involucra, de distintas maneras y con una intensidad variable, a los diferentes protagonistas, o actores, de la sociedad chilena. Actualmente la cuestin mapuche aparece, en sus formas ms destacadas y visibles, como un conflicto. Se destaca la existencia de un conflicto por tierras entre los mapuche y las empresas forestales. Conflicto en que unos y otros piden, o esperan, la intervencin del Estado. O bien se privilegia la existencia de un conflicto entre el pueblo mapuche y la sociedad chilena representada por el Estado. De manera mucho menos visible y reconocida la cuestin mapuche aparece, tambin, como un conflicto entre los de abajo y los de arriba, entre pobres y ricos, entre los sometidos y los poderosos.

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Pero la cuestin mapuche no es slo un conflicto social de tipo tactual. Es tambin, y muy significativamente, convergencia, divergencia y contradicciones de numerosos intereses sociales que hoy se encuentran relacionados, por distintas razones, con el asunto mapuche. Todos estos intereses concurren a dar las formas y caractersticas que tiene este asunto pblico en la actualidad. Existen interesados en conocer, rescatar, proteger, conservar y compartir una cultura y a sus portadores. Existen interesados en evitar los "ruidos" que pueden provocar los mapuche en el buen funcionamiento del sistema. Y tambin existen intereses en que estos "ruidos" se produzcan y en utilizarlos desde distintas perspectivas.

4.2. Los conflictos

En la actualidad, los conflictos protagonizados por los mapuche son el aspecto ms visible de la cuestin mapuche. Las denuncias y reivindicaciones as como las demandas y propuestas de los mapuche tienen, hoy en da, una estrecha relacin con estos conflictos. Esta relacin entre conflictos sociales, demandas y propuestas respecto a la cuestin mapuche no siempre ha sido tan estrecha. De hecho, aunque la conflictividad mapuche haya sido siempre significativa es posible identificar slo algunos perodos de intensa movilizacin y conflictividad protagonizada por mapuche. Durante los prolongados perodos de "normalidad" tambin hubo demandas, reivindicaciones y propuestas de los mapuche; as como no pocas propuestas e intervenciones de no mapuche respecto a los mapuche. Sin olvidar numerosos conflictos localizados, los mapuche alcanzaron el ms alto grado de movilizacin social conocido hasta la fecha, en los conflictos asociados a la Reforma Agraria y a la recuperacin de tierras entre 1964 y 1973.8 Es con referencia a estas movilizaciones que algunos consideran la situacin actual como una "nueva ola", hasta ahora bastante ms pequea que la anterior, de movilizaciones y conflictos mapuche.
A fines del ao 1970 las tierras "tomadas" por mapuche superaban las 100.000 hectreas. Ver Foerster y Monteemos: 1988; Ob. cit. p 355.

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Cules han sido, y son, las movilizaciones y conflictos sociales que protagonizan los mapuche? Qu caractersticas tiene esta nueva ola de movilizaciones y conflictos? Qu diferencias existen entre los conflictos del presente y los conflictos del pasado? La historia de las demandas y propuestas de los movimientos mapuche tiene ya casi un siglo y se sita en el contexto de las relaciones entre los indgenas mapuche y la sociedad chilena impuestas por el Estado de Chile con la "Pacificacin de la Araucana" y la reduccin de la poblacin mapuche. 9 Las actuales demandas y propuestas de los mapuche se perfilan desde principios de 1990 con las tomas de tierras lideradas por el Consejo de Todas las Tierras y Aucn Huilcamn y con las movilizaciones de rechazo a la construccin de represas hidroelctricas en el Alto Bo-Bo. A partir de octubre de 1997, con los conflictos de Lumaco, se levanta esta nueva ola de movilizaciones mapuche que contina hasta el presente. Sus antecedentes ms directos se encuentran en los esfuerzos por rechazar la Ley del Gobierno Militar que permiti la divisin de las comunidades y en la bsqueda de una transicin negociada a la democracia. Sus races son ms antiguas y su historia, que contina, mucho ms larga. Los movimientos mapuche no son nuevos en Chile, como tampoco son nuevas sus demandas. Apenas terminaba el proceso de radicacin en reducciones cuando ya se iniciaban los movimientos mapuche. Estos ya no eran la resistencia de una cultura y de sociedades mapuche autnomas, como antes de la pacificacin, sino que movimientos sociales al interior de la sociedad chilena. Entre los aos 1900 y 1931 destacan tres organizaciones: la Unin Araucana, dirigida de hecho por los Capuchinos de la Iglesia Catlica; la Sociedad Mapuche de Proteccin Mutua (posteriormente transformada en la Federacin Araucana), vinculada a la Federacin Obrera de Chile y al Partido Comunista; y la Sociedad Caupolicn Defensora de la Araucana (que aos despus sera la Corporacin Araucana), relacionada primero al ibaismo y despus al Partido Conservador. Estas organizaciones, con transformaciones y variantes menores, siguen siendo las principales entre 1932 y 1961. En la dcada de 1960, y hasta el Golpe Militar de 1973, aparecen y adquieren protagonismo otras organizaciones como la Asociacin Nacional Indgena, (vinculada a los comunistas y socialistas), y la Nueva Sociedad Lautaro (vinculada
Se trata, precisamente, de movimientos sociales al interior de la sociedad chilena y no de acciones de agentes externos o marginales a esta sociedad.

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a los democratacristianos). En un nuevo contexto, marcado por la reforma Agraria y la "va chilena al socialismo", se desvanece la importancia adquirida por Venancio Cooepn y la Corporacin Araucana.10 Entre 1973 y 1990, d u r a n t e los aos del Gobierno Militar, las movilizaciones sociales de los mapuche, como las de otros sectores sociales, desaparecen. Sus organizaciones se desintegran y sus dirigentes son brutalmente reprimidos 11 . En 1978 aparecen los Centros Culturales Mapuche.12 En el ao 1988, a fines del Gobierno Militar, existen siete organizaciones mapuche que participan activamente en la recuperacin de la democracia. Estas organizaciones son: Ad Mapu, Nehuen Mapu, Lautaro i Ayllarehue, Asociacin Nacional del pueblo Mapuche de Arauco, Callfilican, Choin Folil Che y Centros Culturales Mapuche. En 1987 estas organizaciones haban formado una alianza conocida como Futa Trawun Kiewan Pu Mapuche, alianza que perdurara hasta 1989.13 El tronco comn de estas siete organizaciones mapuche fueron los Centros Culturales Mapuche, organizados en septiembre de 1978. Estos Centros intentaban oponerse a la divisin de las comunidades establecida por el decreto ley 2.568 impuesto por el Gobierno Militar. En 1981 los Centros Culturales Mapuche cambian su nombre, legalizndose como ADMAPU (Asociacin Gremial de Pequeos Agricultores y Artesanos Mapuche). Entre los aos 1983 y 1985 ADMAPU radicaliz sus demandas. Vinculada a la izquierda poltica, dar prioridad a las demandas de poner fin a la dictadura. Las prioridades asumidas por ADMAPU, en esos aos, fueron - y sig u e n s i e n d o - i n t e r p r e t a d a s por a l g u n o s como " i n t e r v e n c i n " , o "instrumentalizacin" poltica; como una ideologizacin de la organizacin mapuche que habra conducido a su divisin. En la prctica algunos desprendimientos de ADMAPU conducen a la formacin de nuevas organizaciones mapuche. En 1987 se funda Nehuen Mapu y el Centro Cultural Mapuche A.G. En 1987, sectores que salen de ADMAPU forman Callfullican, Lautaro i Aillerehue y la Asociacin Mapuche Arauco. Ese mismo ao una divisin en el centro Cultural Mapuche A.G. conduce a la formacin de la organizacin Choin Folil Che.
Foerster y Monteemos: 1984, Ob. cit. Un buen trabajo al respecto es el de Roberto Morales. Morales, Roberto: "Cultura mapuche y represin en Dictadura". Revista Austral de Ciencias Sociales N 3; Valdivia, Chile; 1999. Diversos autores se refieren a estos Centros. Ver Bengoa, J.: 1999; Ob. cit. Rivera R. 1998; Ob. cit. Marimn, J: 1993 "Transicin a la democracia. Nuevo ciclo reivindicativo mapuche? " Documento en Internet.

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Los procesos polticos de aquellos aos, que involucraron a los mapuche en los conflictos nacionales, se tradujeron en divisiones entre las organizaciones mapuche. Algunos piensan, tambin en este caso, que ello ocurri como consecuencia de una errnea politizacin de las organizaciones mapuche y que estas divisiones habran provocado un distanciamiento entre los dirigentes y sus bases sociales.14 ADMAPU se vincula con el Partido Comunista. Nuehun Mapu con la Democracia Cristiana. Lautaro Ni Ayllerehue y la Asociacin Mapuche Arauco con el Partido Socialista. Ex militantes socialistas forman Callfulicn y ex militantes comunistas el Centro Cultural Mapuche. Un gran nmero de militantes mapuche tienen o han tenido alguna experiencia militando en partidos polticos. Algunos sectores mapuche adoptan posiciones contrarias a esta participacin poltica, considerada huirica, y se orientan hacia la bsqueda de opciones consideradas mas propiamente mapuche. Por qu ocurre esto? Hay quienes piensan que ello responde a una decepcin respecto a esos partidos polticos15 y a su conviccin de que su presencia en la organizaciones mapuche era ms negativa que positiva. Con esta perspectiva la organizacin mapuche Callfulicn se alej de las organizaciones "politizadas", iniciando un nuevo discurso de independencia poltica y autoafirmacin. Callfulicn se propuso terminar con los intermediarios que "representaban" a los mapuche, aspirando a elegir "genuinos representantes indgenas" al Parlamento. En 1981 esta organizacin funda el Partido de la Tierra y la Identidad (P.T.I.). En 1989 se forma la "Comisin 500 aos de resistencia", relacionada con un quiebre al interior de Ad Mapu, que culmin con la retirada de varios miembros que se separan del Partido Comunista y terminan formulando un discurso fundamentalista y antipartidista. En 1990 esta Comisin pas a llamarse Auki Wallmapu Ngulam, o Consejo de Todas las Tierras. El ao 1990 se constituye el Consejo Nacional de Pueblos Indgenas de Chile, formado por 27 organizaciones indgenas16. Este Consejo busca ser un interlocutor vlido y poderoso frente al Estado y los Gobiernos de transicin a la democracia.
Mariman, J. "Transicin democrtica en Chile. Nuevo ciclo reivindicativo mapuche? Liwcn. Doc. Internet. 1994. Este distanciamiento entre algunas organizaciones mapuche y algunos partidos polticos no puede ser interpretado, sin las evidencias necesarias, como una despolitizacin. Es una actitud crtica a ciertos partidos y a ciertas polticas. Y es, adems, un proceso que ocurre en un contexto que fomenta y estimula un distanciamiento respecto a los partidos, o a lo menos, una etnificacin de la cuestin mapuche propiciando la bsqueda de nuevos espacios. El Consejo estaba formado por Callfulicn, Choin Folil Che, la Asociacin Mapuche Arauco, varias organizaciones urbanas de Santiago (Liga Araucana Millelche, Centro Cultural Mapuche Cerro

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Ese mismo ao, 1990, varias ONGs mapuche 17 forman una Coordinadora de Instituciones Mapuche. El inicio de la transicin a la democracia se hace con las organizaciones mapuche existentes divididas en varios bloques. Un primer bloque estara formado por las organizaciones del Futa Trawn Kiiwan Pu Mapuche (con siete organizaciones que se reducirn a cuatro y con Nehuen Mapu en algunas ocasiones). El Consejo Nacional de Pueblos Indgenas y la Comisin Tcnica de Pueblos Indgenas de la Comisin Chilena de Derechos Humanos formaran un segundo bloque. El tercer bloque estara constituido por las ONGs mapuche agrupadas en la Coordinadora de Instituciones Mapuche. La Concertacin de Partidos para la Democracia y la Comisin Chilena de Derechos Humanos se propusieron convocar a los pueblos indgenas para trabajar en una nueva ley que los reconociera como tales, con sus culturas e identidades, y protegiera sus tierras y recursos naturales, promoviendo el etnodesarrollo. En esta perspectiva se firm un acta de compromiso, conocida como "Pacto de Nueva Imperial", en que el futuro Gobierno se comprometa a crear una Comisin Especial Para los Pueblos Indgenas (CEPI), a promulgar una ley que recogiera las reivindicaciones mapuche y a promover las acciones necesarias para impulsar el etnodesarrollo de los indgenas. A cambio, los mapuche que participaron de este acuerdo, se comprometieron a apoyar y defender el Gobierno de la Concertacin y, especialmente, a canalizar sus demandas a travs de instancias y mecanismos de participacin que seran creados por el nuevo Gobierno. 18 En los ltimos 10 aos se han producido una serie de conflictos que hacen ms visibles las demandas mapuche. Entre estos conflictos destacan:

Nava, Folil Che Aflaiai, Consejo Mapuche Cerro Navia, Centro Mapuche Blas Caas, Agrupacin de profesores Mapuche Amul Kewun, Consejo Mapuche Santiago, comunidad Callaqui, valle de Quinqun y otras), las Juntas de Caciques Butahuillimapu de Valdivia, Osorno y Chilo, y representantes Aymars, Atcamenos y Rapanui. No hay que perder de vista la importancia de las ONGs en el proceso poltico chileno y su rol en relacin a la cuestin mapuche. Entre otras funciones estas ONGs han desarrollado un trabajo en el mbito intelectual, pero tambin han apoyado de manera independiente movilizaciones mapuche, seminarios, proyectos de desarrollo y rescate de su patrimonio. Han ido contribuyendo de una u otra forma al desarrollo de un discurso de "autoafirmacin tnica y nacionalitaria". (Marimn, J: 1984; Ob. cit). Dicho de otra manera: renunciaban a las tomas y otras formas de presin y lucha a cambio de una poltica gubernamental basada en varios compromisos.

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El rechazo a la construccin de la Represa en Raleo; El rechazo de las comunidades de Truf Truf y Coyawe (en las afueras de Temuco), a la construccin de un By-Pass que, segn los afectados, pasara por 28 comunidades y 59 sitios sagrados y cementerios, dividiendo en algunos casos propiedades indgenas y afectado a unas 600 familias. La oposicin a la construccin de la carretera de la costa, en el sector de Isla Huapi, que cruzara 10 comunidades lafquenche, pasando por dos canchas de nguillatn; Las protestas en San Jos de la Mariquina por la construccin de una planta de celulosa; Los conflictos de Lumaco 19 y una serie de tomas que se multiplican a partir de esta fecha. Desde octubre de 1997 se producen acciones de las comunidades del sector. Reuniones, toma de tierras y caminos; quema de camiones de una empresa forestal: los conflictos de Lumaco concitan la atencin nacional20. Es ampliamente conocido el conflicto en torno a la construccin de la represa Raleo21. La aprobacin del Gobierno para la construccin de esta represa a
Marimn, Jos A. "Lumaco y el movimiento mapuche"; marzo de 1998. Documento en Internet. El Mercurio, 4 de diciembre de 1997; La Tercera, 5 de diciembre de 1997, La poca, 6 de diciembre de 1997. La Empresa Nacional de Electricidad S.A. (ENDESA), creada por el Estado y privatizada por el Gobierno Militar, planific desde la dcada de los sesenta la construccin de una serie de centrales hidroelctricas en la cuenca superior del ro Bo Bfo. Estas implicaran la inundacin de unas 22.000 hectreas del habitat tradicional de los mapuche pehuenches. Pese a la oposicin de grupos ecologistas, organizaciones mapuche y las comunidades afectadas, el primer Gobierno de la Concertacin autoriz la construccin de una primera represa, Pangue, en tierras reivindicadas por la comunidad Quepuca Raleo. Pangue inund unas 500 hectreas afectando a unas 50 personas. Su embalse se llen en 1996 y la central entr en funcionamiento en 1997. El ao 1994 ENDESA reconoci sus planes de construir una segunda central, Raleo, aguas arriba de la primera central. Raleo inundara una superficie de aprox. 3.500 has, en su mayor parte de los mapuche pehuenche, obligando a la relocalizacin de unas 100 familias. A diferencia de lo ocurrido con Pangue, este nuevo proyecto debi someterse a la Ley Indgena (19.253) y la Ley de Bases del Medio Ambiente (19.300), dictadas en el intertanto. El estudio de impacto ambiental, exigido por la ley, fue rechazado por casi todos los servicios pblicos consultados en 1996 y por las comunidades afectadas. En 1997 la Comisin Nacional del medio Ambiente (CONAMA) otorg a ENDESA la autorizacin ambiental requerida. En 1997 la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI) aprob la construccin de esta segunda represa. (Ver Aylwin Jos: Prlogo de "Raleo: Modernidad o etnocidio en territorio mapuche?" Instituto de Estudios Indgenas de la Universidad de La Frontera. Temuco 1998, Chile).

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travs de CONADI, incluso con la oposicin de su director, Namuncura, quien fue destituido, situ al Gobierno en una posicin contraria a los mapuche y, al mismo tiempo, en una posicin favorable hacia las grandes empresas. Numerosos mapuche perdieron la confianza en la institucionalidad gubernamental para enfrentar los problemas de los mapuche. La CONADI perdi buena parte de la representativad que alguna vez tuvo entre los mapuche. Hasta el ao 1997 el conflicto mapuche se mantuvo circunscrito al problema de Raleo. El conflicto mapuche se reinicia con fuerza a partir de la quema de tres camiones cargados de madera, de propiedad de la Forestal Arauco, en Lumaco, el primero de diciembre de 1997.22 A las acciones de Lumaco se sum una toma del fundo Lleu Lleu en Caete. En 1998 continuaron las tomas. Principalmente en tierras de empresas forestales (Mininco, Bosques Arauco) y de algunos particulares. El ao 1999 se produjeron nuevas movilizaciones, entre ellas varios incendios forestales, el ms extendido en propiedades de Forestal Arauco 23 , y un ataque a dos camionetas de Forestal Mininco por parte de aproximadamente 70 mapuche en las cercanas de Traigun que dejaron un saldo de ocho heridos, uno de carcter grave 24 . La localizacin de los conflictos de tierras durante los ltimos aos nos muestra que los conflictos se han concentrado en la VIIIa y IXa Regiones y, con menor intensidad en la parte norte de la Xa Regin. Las acciones se han dirigido en contra de propiedades y bienes de empresas forestales (un 53% de los conflictos del ao 1999 segn Foerster y Lavanchy), entre ellas Mininco y

Se dio gran cobertura de prensa al suceso. El intendente de la Araucana pidi aplicar la Ley de Seguridad Interior del Estado. La corte acogi la peticin de la Intendencia y se design un ministro instructor que investigara el hecho. Versiones sostenidas por el Ministro del Interior Carlos Figueroa, y al mismo tiempo negadas por el Intendente de la IX Regin hablaban de infiltracin de cuadros extremistas del MIR y del EGP (Ejrcito Guerrillero del Pueblo). Es conocido el relato de Marimn respecto a la tensin existente en la zona. "Si un extrao a la zona, chileno o extranjero, hubiera transitado por Lumaco el mes de diciembre, frente a las caravanas de camiones madereros custodiados por policas armados, el volar raso de los helicpteros policiales, los allanamientos policiales a reducciones mapuche, las detenciones de campesinos mapuche, el control al libre trnsito entre Lumaco y Traigun, fcilmente podran haber asociado esas imgenes con los mejores tiempos de la dictadura militar..." (Marimn, J. 1998; Ob. cit.) Diario El Sur; 6 de enero de 1999. La Tercera, 15 de enero de 1999.

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Forestal Bosques Arauco, y, en menor medida, en contra de propiedades particulares y del Estado. 25 Las reas ms visibles de estos conflictos han sido Lumaco-Traigun, en la IXa Regin, Caete-Tira en la VIIIa y Panguipulli en la Xa. El conflicto de la comunidad Temulemo de Traigun ha sido considerado, por algunos, como "paradigmtico" 26 . Durante estos ltimos aos los mapuche, adems de las tomas de tierra, realizaron otras acciones tales como manifestaciones, huelgas de hambre, tomas de carretera, marchas, tomas de edificios del Estado, etc. En estos aos algunas organizaciones mapuche han alcanzado especial importancia en relacin con los conflictos mencionados, y con otras mltiples acciones de presin o protesta, as como con las actividades de la CONADI. Entre estas organizaciones destacan Ad Mapu, Identidad Lafkenche, el Consejo de Todas las Tierras, la Coordinadora de Comunidades en Conflicto de Arauco-Malleco, la Asociacin ancucheo de Lumaco y la Coordinadora Mapuche Metropolitana. Identidad Mapuche Lafkenche de la Provincia de Arauco, la Coordinadora de Comunidades en Conflicto Arauco Malleco y el Consejo de Todas las Tierras, han protagonizado la mayora de los enfrentamientos y movilizaciones que se han sucedido desde 1997, planteando reivindicaciones que ya no se reducen solo a las recuperaciones de tierras sino tambin a la autonoma poltica y territorial. Ad Mapu es una organizacin, considerada por algunos "integracionista", que involucra a unas 1.800 comunidades mapuche organizadas en torno a la lucha por la tierra y el reconocimiento institucional como etnia, buscando una integracin a la sociedad chilena basada en el reconocimiento y respeto a la diversidad tnica. Las organizaciones de Ad Mapu demandan al Estado la compra directa de tierras, subsidios a la produccin, mejores servicios de salud y educacin, incluyendo la llamada educacin bicultural-bilinge. Ad Mapu tiende a considerar a la CONADI como un legtimo instrumento para la solucin de los problemas mapuche pero exige cambios de importancia en su composicin y actividades. Piden que se transforme en una instancia verdaderamente indgena y que sea conducida por indgenas.
Foerster R. y Lavanchy, J: "La Problemtica Mapuche" en "Anlisis del ao 1999". Departamento de Sociologa de la Universidad de Chile. Santiago, 1999. Ver el Informe del Colegio de Antroplogos "Informe Colegiado de Difusin Pblica: Comunidad Temulemo", citado por Foerster y Lavanchy: 1999; Ob. Cit. pp. 70 -71.

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Las movilizaciones de ADMAPU son principalmente actos simblicos; movilizaciones pacficas y participacin en convocatorias gubernamentales (y no gubernamentales), en el mbito de sus intereses, como los "dilogos comunales mapuche", por ejemplo. En junio de 1999 las organizaciones mapuche agrupadas en el "Referente Mapuche 2000", entre las que se encontraba Admapu, firmaron la "Proclama de Temuco". Esta propuesta incluye 16 demandas entre las que se cuentan27: -Reconocimiento constitucional de los pueblos indgenas de Chile; -Autonoma, entendida como el derecho a establecer mecanismos de participacin real en las decisiones econmicas, polticas, educacionales, administrativas y jurdicas que los afectan. -Creacin de un parlamento indgena como rgano representativo de las demandas del sector. -Condonacin inmediata de las deudas con INDAP. -Puesta en vigencia de un plan integral de soluciones a conflictos de tierras. -Creacin de una lnea de crditos en el Banco del Estado para pequeos y medianos empresarios mapuche. -Formacin de una divisin de educacin intercultural bilinge en el Ministerio de Educacin. -Paralizacin inmediata de plantacin de pinos y eucaliptos en los sectores adyacentes a las comunidades indgenas. Identidad Lafquenche es una organizacin que intenta generar grados crecientes de control del territorio mapuche a partir de la instauracin de autoridades mapuche dentro de la institucionalidad del Estado chileno, con una organizacin territorial distinta definida culturalmente. Segn Foerster y Lavanchy 28 , la propuesta de Identidad Mapuche Lafkenche de la Provincia de Arauco "...se fundamenta en el reconocimiento poltico-administrativo de los "Espacios Territoriales de Patrimonio Lafkenche". Dichos espacios estaran conformados por las tierras y espacios ancestrales de b o r d e m a r d o n d e viven a s e n t a d a s las c o m u n i d a d e s lafkenches. La administracin y representacin de la totalidad de los espacios territoriales estara asegurada por el conjunto de la poblacin y por los responsables elegidos a travs de procesos internos. Para tales fines,
Foerster y Lavanchy: 1999; Ob. Cit. pp. 78 -79 Foerster y lavanchy; Op. Cit. citando a Identidad Mapuche Lafkenche: "De la Deuda Histrica Nacional al Reconocimiento de nuestros Derechos Territoriales"; Tira, 1999. Doc. en Internet.

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se propone la creacin de una "Asamblea Territorial" que estara compuesta de u n "Coordinador Territorial", elegido por sufragio universal entre las bases de las comunidades y los dirigentes de las mismas. Las funciones de la asamblea territorial seran: definir los objetivos de desarrollo lafkenche, buscando armonizarlos con los del resto de la regin y del pas; impulsar proyectos econmicos, sociales y culturales de las comunidades; fomentar intercambios tradicionales con la sociedad civil no mapuche; y, promover intercambios comerciales nacionales e internacionales. Por otro lado, la administracin de los Espacios Territoriales residira en un "Consejo Territorial" compuesto por Consejeros Territoriales que asumiran responsabilidades en: administracin urbana, administracin rural, cultura, educacin, salud, turismo, pesca, etc. Otros aspectos a destacar de la propuesta lafkenche son: creacin de una comisin sobre "Verdad y Deuda Histrica"; el reconocimiento constitucional de los pueblos indgenas; el reconocimiento de una forma propia y autnoma de desarrollo lafkenche y de los miembros de la Asamblea Territorial y de su Coordinador, en las instancias de participacin comunal, provincial, regional y nacional, en las materias que interesen a los espacios territoriales. El Consejo de Todas las Tierras demanda el establecimiento de autoridades mapuche en las instituciones estatales y desde all la instauracin de un parlamento regional. Se propone lograr una representacin indgena permanente en el Congreso Nacional. Busca ganar grados crecientes de autonoma y un desarrollo socioeconmico de las comunidades a travs de del mejoramiento de la capacidad de insercin y competitividad en los mercados; para ello es necesario generar capacidades empresariales en las comunidades. El Consejo de Todas la Tierras, desde su separacin de Admapu en 1989, ha realizado "recuperaciones" de tierras, y "ocupaciones simblicas". Con ello ha buscado cuestionar la relacin de dominacin del Estado sobre el pueblo mapuche y elaborar una propuesta de "autonoma poltica" y "cogobierno". El Consejo reivindica el territorio que considera histricamente mapuche, del ro Bo Bo al sur. En este territorio propone formar una nueva institucionalidad sobre la base de la participacin y la autonoma armnica de mapuches y chilenos. La nueva institucionalidad debera expresarse mediante una instancia jurdica, poltica y administrativa con capacidad de decisin y en la que la nacin mapuche tenga plena participacin. Para tales efectos se sugiere la elaboracin de un "Estatuto de Autonoma" o "Constitucin Poltica de la Nacin Mapuche", donde se estipule el ordenamiento interno de la nacin mapuche, as como su relacin con el Estado.

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Por otra parte, para que tales iniciativas tengan viabilidad, se demanda una "nueva" Constitucin Poltica del Estado que "reconozca la existencia de la nacin mapuche" y establezca tres derechos considerados bsicos: el derecho a la autodeterminacin; el derecho a la restitucin de las tierras; y, el derecho al uso y control del territorio (incluidos los recursos del suelo y del subsuelo). La relacin bilateral entre el pueblo mapuche y el Estado se canalizara a travs de las autoridades originarias del pueblo mapuche -es decir los Lonkos y organizaciones como el Consejo de Todas las Tierras. Lo anterior supondra una descentralizacin y desconcentracin poltica que responda a los derechos del pueblo mapuche. Esto podra lograrse con un Parlamento Autnomo Mapuche. En 1999 el Consejo de Todas las Tierras present una propuesta de ocho puntos 29 : 1. Derecho a la autodeterminacin, el que debe expresarse en todas las polticas del Estado que afecten al pueblo mapuche, sus tierras, territorios y recursos; 2. Reconocimiento constitucional del pueblo mapuche, que debe admitir la preexistencia a la conformacin del Estado de la "nacin" mapuche y su derecho a la autodeterminacin, a la tierra y territorio (incluyendo aprovechamiento del suelo y subsuelo). 3. Derecho a la participacin, manifestado bajo el principio de discriminacin positiva en el Congreso, que garantice dos parlamentarios mapuche por Cmara. 4. Reconocimiento de un parlamento autnomo mapuche, compuesto por representes elegidos conforme a la propia cultura. 5. Restitucin de las tierras, reduccionales y ancestrales, y del territorio, (Biobo al Sur). 6. Ratificacin de los convenios internacionales aplicables a los pueblos indgenas, en especial el convenio 169 de la OIT. 7. Respeto al sistema normativo mapuche mediante reforma al cdigo de procedimiento penal que incluya aspectos sustantivos de la cultura mapuche constituidos en el Ad Moguen y or Moguen. 8. Retirada de las forestales del territorio mapuche.

Consejo de Todas las Tierras: "Propuesta Nacional para el Reconocimiento de la Nacin Mapuche y sus Derechos", Temuco, 1999. Citado por Focrster y Lavanchy; Op. Cit. P 78.

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La Coordinadora de Comunidades en Conflicto Arauco-Malleco es una organizacin que visualiza a sus miembros como marginados y explotados. Cuestiona al Estado y a la institucionalidad vigente. Critica el modelo de desarrollo, capitalista y neoliberal, de la sociedad chilena actual. El Estado es considerado etnocntrico y centro de la dominacin y exclusin que sufren los mapuche como pueblo y como minora tnica. El discurso de esta organizacin mapuche plantea como objetivo central la recuperacin de un territorio y la bsqueda de la autonoma mapuche. Se plantea luchar por instalar las bases reales de la autonoma total del pueblo mapuche. Esta lucha pasa por confrontaciones para la recuperacin de tierras y contra las empresas forestales, que son visualizadas como causantes inmediatos de su situacin econmica. Los conflictos en que la Coordinadora se confronta con las empresas forestales y el Estado son asumidos como una respuesta a la expropiacin de territorios considerados ancestrales y como una forma de compensar la prdida del patrimonio histrico mapuche. La Coordinadora, con su lder, l werken Jos Huenchunao, afirma que el problema del pueblo mapuche no es slo de tierras, sino de territorialidad y de reconocimiento como pueblo y nacin. Sin embargo, y a pesar de la declaracin de Huenchunao, la Coordinadora no posee una propuesta inmediatista en torno a la autonoma territorial y poltica del pueblo mapuche. En palabras del dirigente Pedro Cayuqueo: "...es hora de trabajar en las comunidades rurales y urbanas, y entre todos aquellos sectores mapuches dispuestos a luchar, ir elaborando en el camino las propuestas de desarrollo y autonoma pertinentes". Las propuestas se conseguirn "a travs de un proceso de lucha y discusin poltica que nos permita ir transitando desde las demandas concretas al nivel de base, hasta la formulacin de una futura plataforma de lucha ideolgica de liberacin"30. La Coordinadora se propone, por ahora, avanzar en la recuperacin de las tierras usurpadas y de tierras ancestrales. En una entrevista concedida al Diario El Sur (19/7/1998), Jos Huenchunao resuma las demandas bsicas de la organizacin al respecto en los siguientes puntos: primero, una ley especial

Cayuqueo, Pedro: "La autodeterminacin mapuche en el marco de un Estado Multinacional". Ponencia prsentada en el Foro Estado y Pueblo Mapuche. Universidad Academia de Humanismo Cristiano; Santigo de Chile, 1999. Citado por Antezana Roco: "Coordinadora Arauco-Malleco: entre el discurso y la accin". Manuscrito Tesis de Grado en Antropologa; Universidad Austral de Chile; Valdivia; 2001.

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con facultad de expropiacin de predios; segundo, creacin de una comisin especial que aborde el tema de los conflictos de tierra y el desarrollo de las comunidades mapuches; y, tercero, mayores fondos y mayor facultad poltica de negociar para la CONADI. En resumen, la prioridad para la Coordinadora Arauco-Malleco es la recuperacin de 200.000 hectreas de tierras usurpadas por las empresas forestales para posteriormente reconstruir la "nacin mapuche" . Estas tres organizaciones, o movimientos mapuche, consideradas "autonomistas", y otras como la Asociacin ancucheo de Lumaco y la Coordinadora Mapuche Metropolitana, se han restado de los procesos de "bsqueda de soluciones" dirigidos por el Gobierno como los "dilogos comunales" y otros implementados por MIDEPLAN y la CONADI. La Asociacin ancucheu de Lumaco demanda una "mesa de dilogo" integrada por varios ministerios, diputados y senadores y los dirigentes de las comunidades en conflicto. La "mesa" estara garantizada por el Obispo de la IXa Regin y por un representante de Admista Internacional. Se trabajara en los temas siguientes: territorialidad, educacin, cultura, economa, salud y vivienda. Esta Asociacin plantea demandas de corto, mediano y largo plazo.31 La accin de estas organizaciones mapuche ms beligerantes se ha centrado en u n proceso de movilizacin directa, principalmente contra las forestales, y en la crtica e impugnacin a las instancias propuestas por el Gobierno. Su discurso proclama la legitimidad de todas la formas de lucha, estableciendo, a ese nivel, una amenaza del uso de la fuerza como medio de presin para el logro de sus objetivos.

Seran demandas de corto plazo: a) paralizacin total de las faenas forestales; b) devolucin ntegra del banco aserradero y todas las especies sustradas en el desalojo de Carabineros; c) reconstruccin de las viviendas destruidas por Carabineros. Las demandas de mediano plazo son: a) paralizacin de plantacin de pinos y eucaliptos en todo el territorio mapuche (del Bo flo al sur); b) un plan de expropiacin de tierras en aquellos lugares donde los dueos se nieguen a traspasarlos a las comunidades; c) entrega del 1% del presupuesto nacional para el desarrollo de la "Nacin Mapuche"; d) reconocimiento de la estructura original de las comunidades. Las demandas de largo plazo consisten en: a) reconocimiento constitucional; b) reconocimiento de la soberana y las estructuras culturales mapuche; c) reconocimiento y puesta en marcha de los Tratados Internacionales de defensa de las minoras originarias (OIT Nl 69) y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Ver: Asociacin Comunal ankucheo de Lumaco: "Propuesta de Solucin Conflicto de Tierra Mapuche", citado por Foerster y Lavanchy: 1999; Ob. Cit. P. 77.

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4.3. Polticas gubernamentales

En diciembre del ao 1989, los pueblos indgenas y la Concertacin firmaron el llamado "Acuerdo de Nueva Imperial". En este acuerdo los mapuche presentes se comprometieron a apoyar al candidato de la Concertacin y a respetar la institucionalidad que se establecera para canalizar sus demandas, y la Concertacin a acoger las demandas de los pueblos indgenas. Las demandas incluan desde reclamaciones de tierras hasta el reconocimiento constitucional y el derecho a la autodeterminacin. Se coincidi en la necesidad urgente de que el prximo Gobierno reemplazara el D.L. 2568 "...por una Ley Indgena de acuerdo a las necesidades y aspiraciones del pueblo mapuche, elaborada con la participacin directa de sus organizaciones" 32 . El primer Gobierno de la Concertacin, con Patricio Aylwin como Presidente de la Repblica, promulg una nueva Ley Indgena (19.253) que intentaba plasmar en derecho lo acordado en el pacto de Nueva Imperial. Junto con la nueva Ley se cre la Corporacin Nacional par el Desarrollo Indgena, (CONADI). Esta nueva Ley Indgena debi ser aprobada por un Parlamento en que no se tena la mayora suficiente para legislar en los trminos propuestos por la Concertacin. Por ello esta fue modificada antes de ser aprobada. Frente a estas modificaciones Jos Santos Millao declar: "hay que ser absolutamente claro y responsable ante nuestros pueblos, la sociedad chilena y la historia, que hoy se promulgar una ley no conforme a nuestros pueblos originarios por la sencilla razn de que no estn las demandas histricas fundamentales, a nuestro juicio, como es el reconocimiento constitucional, el concepto de pueblo, el reconocimiento a nuestro territorio, no se considera nuestra participacin poltica..."33 La nueva Ley Indgena no cumpli con las expectativas y aspiraciones de las organizaciones mapuche. Junto con ello, la aprobacin de la construccin de la represa Raleo y la "renuncia" de Domingo Namuncura de la direccin de la CONADI, por estar

Declaracin pblica de Futa Trawun. En Marimn, J: 1994; Ob. Cit. Jos Santos Millao, Consejero mapuche de CEPI. El Mercurio 29/ 09/ 93. En Marimn, J: 1994. Ob. Cit.

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en contra de la voluntad del Gobierno al no autorizar la permuta de tierras en el Alto Bo-Bo, marcaron un quiebre y un distanciamiento entre las polticas gubernamentales y las movilizaciones mapuche. El gobierno de la Concertacin, encabezado ahora por Eduardo Frei, perdi credibilidad entre las organizaciones mapuche. Jos Marimn afirm: "...ios campesinos mapuche... han comenzado a percibir que la poltica de la Concertacin es una farsa. Y peor aun, han comenzado a entender que esa poltica slo busca ofrecer pequeos paliativos para mantener a la poblacin mapuche quieta. La inactividad mapuche no slo tiene consecuencias severas para los propios mapuche -que ya lucen los ms altos ndices de extrema pobreza (mortalidad infantil, desnutricin, tuberculosis, alcoholismo) as como las ms bajas expectativas de vida..- sino tambin es altamentefavorable y beneficiosa para el enriquecimiento de otros sectores sociales de la sociedad chilena"34. De hecho, y como era perfectamente esperable, los Gobiernos de la Concertacin han privilegiado la actividad empresarial en actividades fundamentales para el modelo neoliberal, como la actividad forestal35, aun cuando estas involucran serios conflictos con los mapuche. Frente a las movilizaciones y demandas mapuche las polticas gubernamentales han incluido "tres lneas de respuesta" 36 : -la represin de las comunidades movilizadas por medio del accionar de carabineros y de los tribunales de justicia, buscando mantener el respeto hacia la legalidad vigente; -tratar de bajar el perfil a la real magnitud del conflicto; y, -implementar diversas formas de dilogo con las comunidades. Entre ellos destacan los as llamados "Dilogos Comunales".

Marimn, J: 1998. Ob. Cil. En la VIII" Regin, por ejemplo, se proponen una serie de subsidios adicionales al Decreto 701, tales como el "Estmulo a la instalacin de empresas intensivas; el "Cofinancamiento para la realizacin de estudios de proyectos de inversin en la zona"; la "Contratacin de agentes privados promotores de inversin"; la "Garanta al financiamiento de proyectos en la zona" y el "Fondo de garanta de crdito y seguro de crdito exclusivo para la zona" (Antezana, Roco: 2001. Ob. cit.). Foerster y Lavanchy: 1999. Ob. Cit.

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El programa de trabajo presentado por el Presidente Frei a un grupo de mapuche invitados a la Moneda el 5 de agosto de 1999 se habra referido, segn Foerster y Lavanchy, a "demandas campesinas", mientras que "los focos de conflicto tnico o tnico nacional no fueron siquiera mencionados... salvo los dos primeros puntos, que corresponden a demandas tnicas que la dirigencia mapuche hizo ya al Gobierno de Aylwin en 1989"37. Por otra parte la CONADI emprendi la compra de terrenos colindantes con las tierras mapuche para ampliar los medios de subsistencia de las comunidades mapuche. Esto permiti que los propietarios de estos predios vendieran por sobre el valor real de esas tierras. Hasta el ao 1999 se habran comprado unas 70 mil hectreas con un alto sobreprecio. Pero ms all del precio que se pague por la tierra, la cantidad de tierras necesarias para la subsistencia de las familias campesinas mapuche hace que su obtencin va compras de CONADI sea imposible. Con el Gobierno de Ricardo Lagos, hasta ahora, las polticas gubernamentales respecto a los mapuche no han cambiado.
Foerster y Lavanchy: 1999. Ob. Cit. Pp. 83-84. Reproduzco los 23 puntos del programa citado por los autores: I. Reconocimiento constitucional de los pueblos indgenas: 2. Ratificacin del convenio 169 OIT: 3. Nuevo trato y apoyo integral al desarrollo de los pueblos indgenas: 4. Coordinacin sistemtica y multisectorial del Estado para implemcntar una poltica indgena de nuevo trato y desarrollo: MOP, Agricultura, Educacin, Salud, Vivienda, Subdere, SENCE, Fosis. 5. Reprogramacin y condonacin de deudas de indgenas de la VIH, IX y X Regin del pas, destinada a favorecer fundamentalmente a la poblacin indgena de escasos recursos endeudada con INDAP. 6. A los deudores morosos con deuda hasta $ 300 mil pesos se les bonificar hasta $ 150 mil. Los crditos morosos superiores a $ 300 mil se podrn acoger a esta medida en negociacin caso a caso. 7. Se condonar la deuda de los usuarios indgenas con situaciones socialmente graves como invalidez, enfermedad muy grave, ancianidad. 8. Los crditos vigentes hasta $ 300 mil se reprogramarn por un monto de hasta 150 mil pesos. 9. Solucin en un plazo de 2 aos del listado de predios aprobado por el Consejo de la CONADI. 10. Concurso especial deriegopara comunidades por $ 1700 millones: II. Concurso especial para apoyar el desarrollo productivo de comunidades. 12. Creacin de 2 nuevas reas de desarrollo: Lleu Lleu, para comunidades Lafquenches, y Colchane y Camina, para comunidades Aymars. 13. Subsidio especial para matrimonios jvenes mapuches para ampliacin de tierras por 3.200 millones de pesos. 14. Programa Habitacional Especial para comunidades indgenas: construccin de 600 viviendas nuevas y mejoramiento de 400 viviendas mapuches. 15. Aumento de becas de 13.800 a 18 mil becas el 2000 con continuidad de estudios desde la Educacin Bsica a la Educacin Superior y no renovacin anual como sucede en la actualidad. 16. Ampliacin de cobertura para nios indgenas, que favorecer a 800 madres indgenas y 1.250 nios y nias indgenas. 17. Inicio de un plan de alfabetizacin bilinge para poblacin mapuche y aymara el 2000. 18. Concurso especial del Fondo de Infraestructura Educacional para el 2000 y 2001 que beneficiar a 50 establecimientos de comunas de alta poblacin indgena por S 5 mil millones. 19. Asegurar la educacin bsica completa a los nios de comunidades indgenas al 2002. 20. Construccin 800 kilmetros de red vial de caminos vecinales de comunidades mapuches de la (contina en pg. siguiente)

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El Informe Final del "Grupo de Trabajo para los Pueblos Indgenas" 38 seala en su presentacin que su propsito fue: "...recomendar un conjunto de propuestas concretas para el desarrollo de nuestros pueblos indgenas, como as mismo sentar las bases hacia un nuevo trato entre el Estado y la Sociedad Chilena con sus pueblos indgenas", "...el Gobierno ahora deber elaborar su Agenda sectorial en materia indgena y convocar a una nueva Comisin para determinar las causales de discriminacin social y cultural que han sufrido nuestros pueblos, para as proponer medidas de reparacin y reconocimiento". En el trabajo realizado "...las comisiones se esforzaron en esbozar propuestas viables a corto plazo... e identificar temas de largo plazo para una Comisin de Verdad Histrica o de Establecimiento de un Nuevo Trato". El actual Gobierno mantiene una cautelosa apertura respecto a los reconocimientos y no discute los temas de autonoma, territorios y recuperacin de tierras. Respecto a asuntos estratgicos, como el territorio indgena y el desarrollo con identidad, se concluye que ellos "precisan una definicin de sociedad" y que ello debe trabajarse ms adelante. El Informe de la Comisin de Legislacin e Institucionalidad seala: "Para la mayora de sus miembros, las demandas indgenas al Estado son instaurar una nueva relacin en base a un reconocimiento recproco que incorpore temas como la autonoma y el territorio. Pero la discusin de estos temas no puede ser seriamente abordada en un plazo de 50 das por lo que la Comisin se aboc a materias que en su opinin eran ms urgentes y puntuales, dejando otros temas pendientes para ser analizados en la comisin de dignidad histrica". El Grupo de Trabajo hace numerosas propuestas, en distintos mbitos y sectores, que buscan perfeccionar las polticas gubernamentales ya existentes. Entre estas propuestas destacan: -iniciar un programa de capacitacin masivo para sensibilizar a todo el sector pblico en lo que dice relacin con la temtica indgena; -la necesidad de una poltica de comunicaciones de largo plazo que contribuya a un conocimiento positivo de las culturas indgenas;
VIII, IX y X Regin al 2002. 21. Programa especial de agua potable rural para comunidades indgenas: 22. Masificacin del proyecto intercultural de salud amuldungun: 23. Mejoramiento de la atencin de Posta Rural en comunas de alta poblacin indgena. MIDEPLAN: mayo 2000. Ob. Cit.

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-establecer las bases hacia "un nuevo trato", partiendo por reconocer que nuestra sociedad es pluritnica o multicultural; -garantizar a los indgenas el derecho a la participacin en los distintos niveles de la vida nacional y reconocer a las distintas instancias de organizacin tnica; -acelerar la creacin de las reas de Desarrollo Indgena, con una estructura participativa real que incorpore, en su gestin y administracin, a los representantes y organizaciones indgenas; -generar espacios de desarrollo auto-sustentable con identidad cultural; -participacin comunitaria en las reas silvestres protegidas; -incorporar un Modelo de Salud Intercultural; -fortalecer y conservar el uso de los idiomas indgenas; -crear un Programa de Educacin Intercultural; -resguardar e incentivar el conocimiento indgena; -fomentar la investigacin y proteccin de sitios patrimoniales; -flexibilizar y redisear, en algunos casos, los instrumentos del Estado en materia de fomento productivo. Compatibilizarlos con la realidad de cada pueblo. Otorgar una amplia participacin en el diseo, ejecucin y control de los planes y programas. Las conclusiones de este Informe terminan afirmando: "El proceso de acercamiento entre los pueblos indgenas y el sector empresarial de nuestro pas se est recin iniciando, sin embargo, a travs de las diversas reuniones sostenidas en estos 50 das se ha logrado ir restableciendo las confianzas e iniciar un proceso de entendimiento respecto a la visin que asume el "otro". "Este proceso es largo y hay muchos temas pendientes que son necesarios de abordar y respecto a los cuales debemos pronunciarnos como pas. Y es que se trata de iniciar efectivamente una nueva relacin, un nuevo trato entre todos los sectores de nuestra sociedad, no slo entre los pueblos indgenas y el gobierno, sino tambin con los empresarios, las iglesias, la sociedad civil, el mundo artstico y todos quienes somos parte de este pas". "Y es que en definitiva se trata de definir qu pas y qu sociedad queremos. Sin duda este es el desafo que deber abordar la Comisin de Dignidad a la cual se refiri el Presidente de la Repblica en la primera sesin de este Grupo de Trabajo y la cual deber ser convocada en las prximas semanas" 39 .
MIDEPLAN, 2000, Op. Cit. P. 80.

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Obviamente en este Grupo de Trabajo no participaron las organizaciones y movimientos mapuche ms activos y beligerantes. En el "trabajo conjunto" no estuvieron presentes las demandas que algunos denominan "etnonacionales" y s las "campesinas" y las "tnicas" (usando el lenguaje de Foerster y Lavanchy). Es interesante destacar que, aun cuando los indgenas (y tambin los "indigenistas") presentes no incluan a los ms beligerantes, en las "conclusiones finales" no se logr incluir algunas importantes demandas indgenas. La "construccin de consensos" posterg asuntos tan significativos como: -La proteccin de lugares sagrados y cementerios; -El establecimiento de instancias regionales y locales de participacin en el diseo, concrecin y evaluacin de las polticas de fomento productivo; -El respeto y resguardo, por parte del Estado, del legtimo derecho de los pueblos indgenas a desarrollar su propia economa y lo que mejor les convenga conforme a sus particularidades como pueblo, "...la gran mayora de las comunidades no cuentan con la cantidad de tierra suficiente ni de recursos financieros y tecnolgicos para darles viabilidad a sus unidades productivas en el marco de una economa de mercado, aun si lo quisieran" (pg. 29); -La ampliacin de los recursos destinados al Fondo de Tierras y Aguas Indgenas a fin de adquirir tierras que actualmente no estn bajo propiedad o posesin de indgenas. El Informe dice: "Siendo la tierra un elemento central de la cultura indgena, un aspecto muy sentido por ellos es la recuperacin de sus tierras ancestrales..." (El subrayado es nuestro); -La modificacin del Cdigo de Aguas y terminar con la concentracin de los derechos de agua; La creacin de ms reas de Desarrollo Indgena, asegurando la participacin de las comunidades; -El acceso a los recursos naturales del suelo y del subsuelo en terrenos indgenas; -El acceso a los recursos marinos y lacustres; -La Reforma Constitucional de Reconocimiento de Pueblos Indgenas. Los representantes indgenas "Plantearon que el reconocimiento constitucional en s no es suficiente sino que el tema del reconocimiento, la participacin, la territorialidad y el acceso a los recursos naturales deben ser incluidos" (pg. 58);

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-La ratificacin del Convenio N 169 de la OIT; -Las garantas de participacin indgena en el Congreso Nacional; -La creacin de un Parlamento Indgena; -La incorporacin de normas de discriminacin positiva en el Cdigo de Aguas y el Cdigo de Minera, "para que los derechos ancestrales de las comunidades indgenas estn protegidos". Respecto a las demandas de Reconocimiento Constitucional y de ratificacin del Convenio N 169 de OIT, es necesario destacar que la gran mayora de los miembros de la Comisin de Legislacin e Institucionalidad de este grupo de trabajo estuvo de acuerdo en: "que exista un reconocimiento explcito en la Constitucin de la existencia de pueblos indgenas en nuestro territorio"; y en que la ratificacin del Convenio N 169 de OIT "es fundamental para las bases del nuevo trato". La mayora acord manifestar su desacuerdo con el texto aprobado por la Comisin de Derechos Humanos de la Cmara de Diputados respecto al Reconocimiento Constitucional, "porque no recoge el principio de discriminacin positiva, no reconoce la diversidad ni la especificidad de los pueblos indgenas". Muchos de los miembros de esta Comisin agregan que el Convenio de la OIT "debe ratificarse sin ms y que una declaracin por parte del Ejecutivo es redundante e improcedente". La Sociedad Nacional de Agricultura, participante en este Grupo de Trabajo, no estuvo de acuerdo en la ratificacin del Convenio 169 de OIT ni, tampoco, en el Reconocimiento Constitucional de los pueblos indgenas. Manifest su opinin en contra de las opiniones de la mayora en un documento presentado a la Comisin. Los otros integrantes de la Comisin, que estn por un reconocimiento constitucional, acordaron que este reconocimiento debe tener las caractersticas siguientes: -Remitir al concepto de "pueblos indgenas" definido en el Convenio 169; -Referirse a pueblos indgenas "que habitan el territorio nacional" y no a pueblos indgenas "que integran la nacin chilena"40;
En este punto existieron discrepancias con los coordinadores de la Comisin, quienes argumentaron que la expresin "que integran la nacin chilena" se deba incorporar "a fin de dejar claramente (contina en pg. siguiente)

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-El reconocimiento a los pueblos indgenas "debe llevar aparejado el reconocimiento de algunos derechos. Lo bsico estara incluido en la siguiente redaccin: "y les garantizar el derecho a conservar, desarrollar y fortalecer sus identidades, tradiciones e instituciones en lo espiritual, cultural, lingstico (o idiomas, prefiere la mayora), social, poltico y econmico"; -El Estado "debe garantizar y promover la participacin de los pueblos indgenas y de quienes los integran en los organismos del Estado en que se toman decisiones que les afectan y en la vida nacional". Para la mayora de la Comisin, el texto hoy en discusin debe asegurar la participacin poltica de los indgenas en el Congreso, Gobiernos Regionales y Comunas"; -Reconocimiento constitucional de los territorios indgenas. Para los representantes indgenas este reconocimiento de los territorios "es fundamental para estos pueblos y ...su discusin debe abordarse con profundidad, como tema inicial, para sentar las bases hacia un nuevo trato". Por ltimo, las actas de estas reuniones de trabajo muestran la legtima urgencia y el sentido crtico de los representantes indgenas.

4.4. Interpretaciones y posiciones

No existe slo una interpretacin de la "nueva ola" de movilizaciones mapuche. Las movilizaciones y los conflictos en que estn involucrados los mapuche a partir de 1990, sus diagnsticos, reivindicaciones y demandas y, en general, el discurso mapuche de estos aos puede ser interpretado de varias, y diferentes, maneras. Tampoco existe slo una interpretacin de la actual situacin de los mapuche y de los problemas que los afectan. Al mismo tiempo y junto con las diferentes interpretaciones, existen, tambin, distintas posiciones respecto a qu hacer en relacin a la cuestin mapuche.

establecido que como tales los pueblos indgenas no son soberanos, ya que la Constitucin seala que "la soberana reside en la Nacin toda" y esta nacin est integrada, entre otros, por los pueblos indgenas". Para la mayora de los asistentes esta aclaracin no es necesaria "pues ella est establecida en el referido Convenio de la OIT".

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Intentar contribuir a una mayor visibilidad de las principales lneas interpretativas sobre el actual asunto mapuche para tratar, a continuacin, de des-cubrir las posiciones que existen en la sociedad chilena respecto a la cuestin mapuche. A mi juicio es posible identificar dos lneas interpretativas bsicas respecto a la actual cuestin mapuche. A falta de otros nombres ms adecuados las denominar, tentativamente: a) interpretaciones etnicistas; y, b) interpretaciones multiidentitarias. Por otra parte, existen cinco posiciones principales respecto a la cuestin mapuche. Las llamar: i) indigenismo tradicional; ii) neoindigenismo; iii) indianismo o autonomismo indgena; iv) liberalismo integracionista, y, v) posicin marxista.

4.4.1. Interpretaciones Etnicismo

Estamos denominando etnicismo a la tendencia interpretativa que considera la "cuestin mapuche" en Chile, e indgena, en Amrica, como un asunto exclusiva, o primordialmente, tnico e intertnico. Segn esta perspectiva la nueva ola de movilizaciones mapuche es interpretada como una "re-etnificacin"; como un proceso de emergencia de una etnicidad callada o reprimida. Esta tendencia se centra en la consideracin de la identidad tnica, no considerando otras identidades sociales de los mapuche. En el mejor de los casos otorga una funcin secundaria a las otras identidades, que estaran siempre subordinadas, o sobredeterminadas, por la identidad tnica. El concepto general de identidad, en esta tendencia, es reducido a los rasgos o caractersticas particulares y distintivas de un grupo de pertenencia. Se excluyen, como parte de las identidades sociales, aquellos rasgos generales y compartidos con otros. En realidad con el concepto de identidad se est pensando en distintividad, en alteridad. Segn este enfoque los mapuche tendran slo una identidad social, la identidad tnica. O, si se acepta que tienen ms de una identidad, como la indgena o la campesina, estas seran secundarias y habran "ocultado" la identidad originaria y principal, la identidad tnica. En la actualidad se vivira una emergencia, o recuperacin, de esta identidad tnica o, incluso, de una nueva identidad que tendra, no obstante y sin embargo, ese carcter de identidad tnica persistente.

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El reduccionismo de los mapuche a slo una identidad social conlleva, a veces, interpretaciones "externalistas". Las conductas que no corresponden a la identidad atribuida a los mapuche se explicaran por la accin de factores externos. El etnicismo llega al extremo de excluir a las movilizaciones indgenas, que supuestamente no tienen un carcter tnico, del proceso de emergencia indgena. Slo las movilizaciones que corresponden a lo que se supone es una identidad tnica son consideradas indgenas. El etnicismo es una de las lneas interpretativas "monoidentitarias" que pretenden explicar las caractersticas de un conjunto socialmente diferenciado de personas en funcin de slo una identidad colectiva. Segn este punto de vista, las personas son clasificadas y consideradas en funcin de un conjunto de caractersticas que definiran su identidad social. De esta manera, las personas son reducidas a una identidad colectiva, que ser considerada como la identidad de esas personas, prcticamente nica, exclusiva o determinante de las caractersticas y el comportamiento de tales personas. Las interpretaciones monoidentitarias no etnicistas, pueden considerar a los mapuche, por ejemplo, slo como indios, o campesinos, o pobres, o ciud a d a n o s chilenos o como clases e x p l o t a d a s . Las i n t e r p r e t a c i o n e s monoidentitarias de carcter etnicistas consideran a los mapuche exclusivamente como etnia o grupo tnico41. En general la llamada "emergencia de nuevas identidades" -vinculada a la globalizacin y posmodernidad- ha estado fuertemente asociada a concepciones, estudios e interpretaciones monoidentitarias que reducen, e idealizan, la identidad de las personas a las caractersticas que estn seleccionando. Pareciera que la denodada crtica a lo que consideran "economicismo marxista" 42 los ha llevado a nuevos, o renovados reduccionismos.

Algo semejante ocurre respecto a las identidades de gnero y etreas. Existe una marcada tendencia areducir a las personas a alguna de estas identidades. Se trata de mujeres, o de jvenes, sin considerar sus otras identidades sociales. Es del todo evidente que en ciertas manifestaciones del marxismo, y de la izquierda poltica, tambin han existido reduccionismos e idealizaciones respecto a las identidades sociales. En especial respecto a las clases sociales y su relacin con otras identidades como la identidad tnica, el gnero, la edad, las creencias, etc. Esta tendencia monoidentitaria, asociada al marxismo, me parece tambin criticable y ha formado parte de un marxismo "escolstico", con frecuencia "oficial", que es sin duda errneo. Afortunadamente el marxismo no puede ser reducido a esas tendencias interpretativas.

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Mltiples identidades
La lnea interpretativa que podra denominar "multiidentitaria", y que suscribo, parte de un concepto general de identidad social que incluye los aspectos o caractersticas distintivas, particulares y propias de un conjunto de personas, as como tambin aquellas caractersticas generales, compartidas con otras personas, que definen lo que histricamente es ese conjunto de personas en trminos socioeconmicos, psicosociales y culturales. La identidad social de un conjunto de personas de carne y hueso es, en realidad, un sistema de identidades que se definen y redefinen, en trminos histricos y biogrficos, a nivel objetivo, subjetivo, e intersubjetivo. Los mapuche, desde esta perspectiva y como hemos dicho43, han tenido, y siguen teniendo, una identidad tnica, una identidad campesina y otras identidades de clase, identidad de pobres, de ciudadanos chilenos y varias otras identidades sociales. La identidad tnica mapuche no slo no es la nica identidad social de los mapuche sino que no siempre, ni en la mayora de los casos, es la identidad principal y sobredeterminante de las otras identidades sociales. Las distintas identidades sociales de los mapuche, en este caso, pueden ser ms o menos consistentes, o contradictorias, entre s. Adems, en diferentes circunstancias, oportunidades y condiciones se producen distintas relaciones de jerarqua entre una y otra identidad. Por ejemplo, la identidad tnica puede ser predominante en ciertas oportunidades y en otras puede serlo la identidad de clase o la identidad religiosa o de nacionalidad chilena. Esta perspectiva, que concibe la identidad mapuche como un sistema dinmico de mltiples identidades sociales, es propia de varios paradigmas en ciencias sociales y no es slo privativa del marxismo. Lo es tambin, y por ejemplo, de los anlisis weberianos y estructural-funcionalistas. El carcter "tnico" de la nueva ola de movilizaciones mapuche se explica por un cambio en las condiciones y oportunidades que han existido para los mapuche. No se trata de la eclosin (liberacin, realizacin) de una identidad tnica reprimida o postergada sino que del aprovechamiento de oportunidades que se brindan para esta identidad al tiempo que se cierran oportunidades y posibilidades para otras identidades. Se construye una "nueva identidad" -tnica- que permita contener las identidades ahora reprimidas o inviables. Las identidades de pobre, de campesino, de proletario, de mapuche, no desaparecen sino que adquieren la forma de esta nueva identidad tnica.

Ver Captulo Uno: "Sistema de identidades sociales".

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Las movilizaciones mapuche, y en general indgenas, de los ltimos aos no han sido ni son exclusivamente tnicas (menos an etnonacionales). Han sido tambin movilizaciones campesinas, movilizaciones polticas. La emergencia indgena no slo es etnicista. Existe una ideologa etnicista, intelectuales etnicistas, y ello ejerce una considerable influencia en una parte de los dirigentes indgenas; pero no es cierto que la mayora de los indgenas, ni tampoco de las organizaciones indgenas, hayan asumido el etnicismo abandonando sus otras identidades. No debe confundirse la utilizacin de lo tnico, por parte de los movimientos indios, con una re-etnificacin, o "etnognesis", entendida en trminos culturales, como afirma Bengoa.44 Por otra parte, lo que emerge en los ltimos aos son movimientos indios y un pensamiento etnicista. Ambas emergencias se producen, no por simple coincidencia, cuando han sido reprimidos y declinan otros movimientos sociales y otras ideas. Se hacen notables por ausencia, en comparacin a otros actores que han perdido protagonismo. Y su notoriedad y presencia es estimulada por quienes han buscado y buscan reemplazar esas viejas movilizaciones, de izquierda, clasistas, revolucionarias, y el pensamiento marxista, por las nuevas identidades y el pensamiento posmodernista. Algunos nuevos dirigentes surgen porque se les tolera, permite y estimula; mientras los de antes son liquidados, reprimidos y excluidos. Algo parecido sucede con las organizaciones. Los intelectuales etnicistas adquieren relieve y xito en las mismas condiciones. Otros movimientos, organizaciones y dirigentes surgen desde la resistencia y la lucha revolucionaria, readecundose a las nuevas condiciones y sin entrar al juego del "neoindigenismo" y, muchos, buscando superar, desde abajo y como pueden, la crisis de la izquierda. Es la convergencia de identidades sociales la que permite una presencia combativa de los indgenas. Por otra parte, los actuales movimientos indgenas, siendo importantes, no son las nicas movilizaciones sociales del presente. No es efectivo que reemplacen otro tipo movimientos sociales ni, tampoco, que hayan desaparecido los contenidos clasistas de todas estas movilizaciones. Desde nuestra perspectiva interpretativa consideramos que el etnicismo oculta el carcter revolucionario y anticapitalista de importantes movimientos indgenas.
Bengoa, J.: 2000; Ob. cit.

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Sucede de esta manera con los anlisis etnicistas que se hacen del Movimiento Zapatista de Liberacin Nacional, en Chiapas; con las interpretaciones etnicistas de la participacin indgena en la guerrilla de Guatemala; con los anlisis sesgados de las movilizaciones indgenas, de carcter poltico, en Ecuador y en Bolivia; con la no consideracin de los indgenas que participan en Sendero Luminoso del Per. En Chile se oculta ese carcter de la Coordinadora Arauco-Malleco y se lo niega a las movilizaciones mapuche de fines de los sesenta y principios de los setenta. Al mismo tiempo, los etnicistas tienden a olvidar otros movimientos sociales de importancia, que ocurren en el presente de Amrica Latina y que muestran la actualidad y vigencia de "viejas" demandas. Se olvidan de las guerrillas campesinas colombianas, de la lucha de los sin tierra en Brasil, de las movilizaciones de Venezuela, Ecuador, Bolivia y Argentina. A nuestro juicio una parte considerable de los actuales movimientos indgenas son movilizaciones polticas de los indios de Amrica en que se suman la identidad de indio con identidades tnicas, de clase, de estrato social, as como con identidades polticas e ideolgicas. La conflictividad mapuche, por ejemplo, debe ser interpretada de una manera distinta a como la interpretan los etnicistas. Por de pronto no es nueva ni corresponde a la emergencia de las "nuevas identidades" ni a las contradicciones entre lo local y la globalizacin. Los mapuche -como otros grupos tnicos- se movilizan ms fcilmente por sus demandas que otros sectores sociales. Esto, que ocurri hace treinta aos en trminos relativos, sucede hoy en da de manera ms evidente. No es la primera vez que se piensa en los mapuche como "sector social detonante". Los mapuche son percibidos, por distintos actores sociales, como una amenaza y como una posibilidad. Cmo se explica esta conflictividad colectiva de los mapuche? Hoy como ayer no faltan quienes consideran que la movilizacin y conflictividad mapuche es producto de agitadores externos infiltrados; que se trata de la accin de "revolucionarios" que quieren usar a los mapuche para propsitos "ideolgicos" y "polticos" que, por supuesto no slo desvirtan sino que contaminan una etnicidad que, segn ellos, poco y nada tienen que ver con ideologas, polticas y movilizaciones "occidentales". A este coro antiintervencionista se suman con gran facilidad personas honestas y equivocadas y celosos antroplogos preocupados del "alma" mapuche. A mi juicio la conflictividad mapuche tiene que ver con:

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-La preservacin, y redefinicin en tanto indgenas, de una conciencia tnica, colectiva y congregacional, fuertemente asociada a percepciones de haber sido y ser objeto de injusticia, de abuso y discriminacin. Otros sectores sociales han perdido y / o no han redefinido esta conciencia colectiva. -La evidente situacin de empobrecimiento, emigracin y prdida de lo que han considerado su patrimonio. -La legtima e incuestionable relacin con personas y organizaciones comprometidas con la crtica social y la transformacin de nuestra sociedad. -La relativa permisividad y tolerancia, ideolgica, terica y prctica, respecto a los "movimientos tnicos". En trminos relativos, es ms fcil adquirir conciencia social respecto a la situacin de la poblacin mapuche que respecto a otros sectores sociales. La cuestin mapuche devela -muestra lo que se oculta ms fcilmente en relacin a otros sectores sociales- el brutal ejercicio del poder y la acumulacin capitalista; la discriminacin y la injusticia social. La mayor evidencia relativa de esta situacin est asociada a: Una historia reciente y compartida en forma bastante homognea; La existencia de una identidad tnica colectiva que se reconstruye en la resistencia y que permite la conciencia de un nosotros que experimenta, y padece, el ejercicio del poder; La "externalizacin" de los dominantes; la situacin negativa en que se encuentran los mapuche es atribuida a "otros", distintos, externos y por tanto ms visibles. La cuestin mapuche genera ms fcilmente conciencia, conflicrividad y movilizacin social tambin por la permisividad y tolerancia relativa que ha tenido el sistema respecto a las demandas tnicas. Mientras lo "tnico" no sea "ideolgico", o "poltico"; mientras lo tnico slo sea supuestamente "antropolgico" y no tenga que ver con las clases sociales; mientras est relativamente controlado, lo tnico no slo es tolerado -preocuparse por lo tnico es incluso de "buen gusto"- sino que tambin utilizado para distraer la atencin y restar fuerzas a otras situaciones ms amenazadoras para el sistema. El respeto a la diversidad, el relativismo, el culto a "lo local", a la "autonoma", a lo "ecolgico" y a lo irracional se suman a las preocupaciones por el

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"gnero", la edad y la etnicidad para ocultar (por reemplazo) los problemas de la explotacin, la dominacin, la alienacin y el poder e intentar evitar (o, a lo menos, no contribuir a) las luchas sociales, ideolgicas y polticas capaces de un cambio significativo de nuestras sociedades. La historia de la poblacin mapuche -ms visible y evidente- tiene numerosos aspectos en comn con la de otros sectores populares de la sociedad chilena. El pueblo, mapuche y no mapuche, ha tenido el mismo comn destino: la proletarizacin y la pobreza. La mayor parte de los obreros, los trabajadores y los empleados pobres de Chile son parientes no muy lejanos de campesinos que fueron despojados o perdieron sus tierras, de una u otra manera; son emigrantes del campo a la ciudad, parientes de los picunche y producto del mestizaje forzado por los seores dominantes. En Chile, esos sectores sociales subordinados no mapuche fueron socialmente atomizados y "modernizados" antes o en mayor medida que los mapuche. (Tambin se los ha hecho "cmplices" -para los dominantes siempre es til dividir a los dominados- de la dominacin intertnica socializando la identidad "chilena" como distinta a la "mapuche" y reproduciendo la discriminacin tnica). Como es fcil de observar, las interpretaciones respecto a la emergencia y las caractersticas de la actual cuestin mapuche desde esta lnea interpretativa son otras y distintas a las que trasmiten los etnicistas. Mientras esperamos el "juicio de la historia", actitud de moda para eludir las confrontaciones, incluso la de las ideas, me permito confiar en que el trabajo sistemtico de las ciencias sociales ir mostrando qu interpretaciones son ms vlidas y confiables respecto a este asunto.

4.4.2. Posiciones
Las lneas interpretativas de la cuestin mapuche, y, en general de la cuestin indgena, en los ltimos aos, permiten un conocimiento, que ser considerado ms o menos vlido y confiable respecto a los procesos que han estado ocurriendo. Pero, ms all de interpretar los acontecimientos, las personas y los sujetos colectivos tomamos posiciones en relacin a qu hacer, o no hacer, respecto a la cuestin mapuche. Muchas de estas posiciones se traducen en actitudes (simpata, antipata, indiferencia) y opiniones. Otras, en propuestas y proyectos. Las posiciones ms significativas respecto a la cuestin mapuche se expresan en acciones sociales; en intervenciones que buscan incidir en los acontecimientos.

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Las posiciones de los llamados actores, o protagonistas sociales, son de gran importancia en relacin a la cuestin mapuche. Cules son las posiciones que existen en el Gobierno, en los Partidos Polticos, en las Iglesias? Qu posiciones tienen los empresarios, las organizaciones sociales, los intelectuales? Y por supuesto: Cules son las posiciones de los mapuche y sus organizaciones? En la medida en que consideremos que la gente, las personas socialmente diferenciadas de mltiples maneras, tambin tienen o debieran tener un protagonismo, nos interesa, tambin, conocer sus posiciones. Estamos lejos de poder responder a todas estas interrogantes desde la perspectiva de las ciencias sociales. Con relacin a algunos protagonistas es posible hacerlo; respecto a otros slo podemos aventurar suposiciones. Es posible, y necesario, sin embargo, diferenciar, caracterizar e identificar las principales posiciones que existen respecto a la cuestin mapuche, en Chile, y la cuestin indgena, en Amrica.

i) Indigenismo tradicional
Esta posicin respecto a la cuestin indgena corresponde a los enfoques y prcticas polticas que han buscado integrar a la poblacin indgena a las sociedades coloniales de Amrica, primero, y a los Estados Nacionales capitalistas despus. El indigenismo, como forma de solucionar el "problema indgena", ha dado lugar a dos grandes tipos de polticas indigenistas: las polticas de segregacin y las de incorporacin. 45 Mientras el primer tipo de indigenismo, segregacionista, fue el predominante durante el perodo colonial, las polticas indigenistas de integracin del indgena a las sociedades nacionales han sido las prevalecientes desde el proceso de independencia hasta la actualidad. El indigenismo incorporacionista en los Estados Nacionales de Amrica Latina ha tomado dos formas bsicas: la primera es el liberalismo y la segunda el proteccionismo. Nos referiremos al indigenismo liberal en un punto ms adelante. El indigenismo proteccionista es el que ha predominado en Amrica Latina, entre los indigenistas, a partir del Primer Congreso Indigenista Interamericano, realizado en Ptzcuaro, Mxico, en 1940. Este tipo de indigenismo

Aguirre Beltrn: "Obra Polmica". SEPINAH; Mxico, 1970.

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es ampliamente conocido como "indigenismo integracionista" y es el aplicado por la mayora de los Gobiernos de Amrica Latina. Antes del Primer Congreso Indigenista fue la Revolucin Mexicana, en la que h u b o una indiscutible participacin indgena, la que cambi el indigenismo liberal por uno proteccionista e "introdujo un elemento de justicia social en la poltica indigenista". A partir de esta revolucin se acept que la lengua, las costumbres, las formas de vida, las creencias y otros elementos de las culturas indgenas son vlidos para el proyecto de Estado Nacional. Un resultado de la Revolucin Mexicana fue el postulado, ampliamente difundido en AL, de que era necesaria una integracin de los indios a la sociedad nacional en trminos de un respeto a "los valores de sus culturas y su dignidad de hombres". El Primer Congreso Indigenista da forma a la poltica indigenista que se conoce como indigenismo integracionista. Este plantea "la integracin del indio a la sociedad nacional, con todo y su bagaje cultural, proporcionndole los instrumentos de la civilizacin necesarios para su articulacin dentro de una sociedad moderna". El proceso de asimilacin que se propone ya no sera compulsivo, respetando las culturas indgenas e invitando a las comunidades a "invertir sus propios esfuerzos para lograr su propio mejoramiento y su integracin a la nacin para que efectivamente se conviertan en partes integrantes de la misma". Un destacado indigenista de este tipo fue Manuel Gamio, mexicano que ocup por muchos aos la direccin del Instituto Indigenista Interamericano. Gonzalo Aguirre Beltrn, discpulo suyo, y muchos otros antroplogos e indigenistas, continuaron el trabajo de integrar a los indgenas a la sociedad nacional respetando su cultura. 46 A pesar de estas declaraciones de respeto a la cultura de los indgenas el indigenismo ha sido, y puede ser, considerado etnocida. Reduce, de hecho, las culturas de los indgenas a ciertos aspectos o dimensiones aparentemente compatibles con las sociedades nacionales capitalistas (y por supuesto, sobrevalora esos aspectos a los que se reducen las culturas), y busca un cambio de otros aspectos que, en la prctica, destruyen las bases de existencia y reproduccin de estos grupos tnicos.47
Ver Daz-Polanco, Hctor: "La teora indigenista y la integracin", en Polanco, Guerrero y otros: "Indigenismo, modernizacin y marginalidad; una revisin crtica". Juan Pablos Editor; Mxico 1979 y Snchez Consuelo: "Elementos Conceptuales acerca de la Cuestin tnico-Nacional": Boletn de Antropologa Americana N 15 y N 16, 1987. Al respecto ver Snchez, C: 1987; Ob. Cit. y, especialmente, Daz-Polanco, H: 1979.

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La antropologa, y las ciencias sociales en general, han sido utilizadas frecuentemente por las polticas indigenistas. Con exageracin48, pero no sin razones, se ha sealado la funcionalidad de las teoras evolucionistas para justificar la necesidad de un progreso civilizatorio capitalista y "occidental" as como los aportes del funcionalismo a las polticas de administracin y cambio social inducido del indigenismo. El particularismo cultural, a su vez, habra colaborado al manejo de procesos de aculturacin y las variadas formas de subjetivismo cultural contribuiran a reducir lo cultural a algunas manifestaciones culturales, subjetivas, toleradas y compatibles con la destruccin del "resto" de las culturas indgenas. 49 En Chile, durante el siglo XX, la mayor parte de las polticas gubernamentales y no gubernamentales respecto a los mapuche han correspondido y siguen correspondiendo al indigenismo integracionista. Ese fue el carcter del Pacto de Nueva Imperial, de la CEPI, y de la actual Ley Indgena. Ese es el carcter de las polticas indgenas de los tres Gobiernos de la Concertacin. Las excepciones a este tipo de indigenismo han sido las polticas liberales, especialmente la impuesta por el Gobierno Militar, y las polticas revolucionarias, en especial las que formaron parte, o estuvieron asociadas, a la "va chilena al socialismo" de Salvador Allende y la Unidad Popular 50 , que han intentado sumar a los mapuche a proyectos de transformacin cualitativa de la sociedad capitalista.

ii) Neoindigenismo
Esta posicin respecto a la cuestin indgena en general, y a los mapuche en particular, ha sido tambin llamada etnicismo o etnopopulismo.

Comparto la idea de que los aportes de ciertas corrientes tericas en las ciencias sociales son funcionales -y por tanto apoyados y utilizados por el indigenismo- a la integracin, indigenista, de los grupos tnicos al capitalismo, pero estoy convencido de que estas orientaciones y lneas de trabajo no se subordinan a estos intereses; que van ms all de ellos y que buscan, legtimamente, en el terreno de las ciencias, los conocimientos ms vlidos, confiables y exactos que sea posible. No es correcto, en mi opinin, reducir estas, u otras tendencias en las ciencias sociales, a su utilizacin poltica, ni menos descalificar sus resultados por la utilizacin que de ellos se hace. Ver, por ejemplo, Daz-Polanco: 1979; Ob. Cit. En ese perodo se super, o pospuso, ms en la prctica que en la teora, el debate respecto a la "revolucin por etapas" o como un "proceso nico". Parte de la izquierda, y del pensamiento marxista, partidarios de una revolucin por etapas que deba transitar primero por una revolucin democrtico burguesa, que podan haber pensado en la necesidad de integrar primero a los mapuche, por la va de su proletarizacin (como subyace, por otra parte, en el pensamiento de Aguirre Beltrn), para que despus se hicieran revolucionarios, se embarcaron en un proceso nico. En este los mapuche, como mapuche y como campesinos, encontraron un espacio de lucha por sus intereses.

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Es un "nuevo" indigenismo porque critica al indigenismo integracionista y privilegia la diversidad y la diferenciacin cultural. Esta posicin se gesta a finales de la dcada de los sesenta, y en especial a partir de 1968, con la manifestacin abierta de posiciones crticas al indigenismo integracionista 51 . "Esta corriente, autodenominada "crtica", se enfrenta al indigenismo integracionista por considerar que la poltica de integracin de los grupos indgenas al sistema capitalista significa la disolucin de las comunidades indias; naturalmente pone de relieve los efectos desfavorables del mundo "occidental" sobre las comunidades indgenas. Por ello, se rechaza la integracin al sistema capitalista y se reivindica el derecho que tienen estos grupos de conservar su identidad por una va "indgena". Esta corriente terica-poltica fue conocida ms adelante como etnicista o etnopopulista. Las posiciones neoindigenistas asumen, acrticamente, la "defensa" de lo que consideran son los "intereses" indgenas; intereses que se definen en una perspectiva tnica y en trminos de relaciones intertnicas. Se la considera p o p u l i s m o por su idealizacin de los sistemas socioeconmicos no capitalistas. El populismo puede asumir posturas crticas frente al capitalismo pero no se plantea alternativas que pudieran superar, histricamente, a las sociedades capitalistas. Constituye una crtica romntica al capitalismo. Los primeros trabajos de los antroplogos etnicistas, o neoindigenistas, salieron a la luz pblica a principios de los setenta. Expresin de esta postura fueron las "Declaraciones de Barbados". Las reuniones de Barbados, en 1970 y 1974, fueron convocadas por el Consejo Mundial de Iglesias y participaron en ellas antroplogos, activistas religiosos y dirigentes indgenas. Estas reuniones pueden ser consideradas como momentos de emergencia del etnicismo (o neoindigenismo) y el indianismo, de acuerdo a las denominaciones que estamos usando en este texto. Bengoa denomina a la realidad emergente como "postindigenismo" 52 . El anticapitalismo del etnicismo, cuando este existe, est fuertemente asociado a considerar al capitalismo como "inferior" a formas socioeconmicas anteriores, o presentes, de los indgenas. "Esta evaluacin negativa del capitalismo es contrastada con las comunidades indgenas, las que son consideradas como sistemas no capitalistas "superiores" al sistema capitalista. As, se rechaza el presente del sistema
Hctor Daz Polanco: "La cuestin tnico-nacional". Edit. Linea; Mxico; 1985. Bengoa, Jos: 2000; Ob. Cit. pp. 252-253.

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capitalista por considerarlo degradante y obscuro, pero no para proyectar la mirada y las metas hacia un futuro distinto sino para volver la vista hacia un pasado, (o presente), mistificado e idealizado del sistema indgena. De ese modo, primero el llamado "mundo indgena" es imaginado como "armnico", "no alienado", sin clases sociales, etc.; y naturalmente al comparar "despus a la sociedad indgena idealizada con la brutal realidad de la sociedad capitalista, se concluye proponiendo una solucin dentro del marco de la primera". 53 Los etnicistas consideran que las etnias tienen una cierta esencia tnica que fundamenta su permanencia como culturas con identidad propia. Las etnias perduran y persisten, a pesar de las transformaciones culturales, debido a esa identidad esencial. El etnicismo "ha difundido la tesis de que los complejos tnicos que observamos en nuestros pases son anteriores a la estructura clasista de la sociedad. Las "etnias" aparecen antes que las "clases". Las etnias, "... en tanto surgen antes que las clases y mantienen adems su identidad esencial invariable, las estructuras tnicas son independientes de los procesos clasistas, y adems, plantean un proyecto sociopoltico "propio" que es diferente del de las clases sociales en pugna". Los grupos tnicos seran sociedades y culturas persistentes del pasado que se han conservado vigentes hasta la actualidad con independencia de las estructuras de clase de las sociedades de Amrica Latina, estructuras que seran "occidentales". Los pueblos indgenas seran un tipo de sujeto social, distintivo y diferenciado, que se relaciona a partir de su identidad tnica con los no indgenas, con el Estado, la poltica y, cuando los etnicistas aceptan que existen, con las clases sociales y otros "actores sociales". El "neoindigenismo" busca apoyar o defender a los indgenas en trminos de sus relaciones intertnicas con los no indgenas. Y se propone "mejorar" las actuales sociedades latinoamericanas con nuevas formas de relaciones intertnicas; con un "nuevo trato" (o pacto) entre indgenas y criollos. Las sociedades latinoamericanas estaran divididas, o diferenciadas, en dos "mundos": el "mundo occidental" y el "mundo indgena"54. Esta diferenciacin sera mucho ms significativa e importante que otras diferenciaciones sociales; y desde luego, ms relevante que la diferenciacin entre clases sociales.

Snchez, C: 1987; Ob. Cit. Estos tienden a ser tratados en trminos estereotipados y valorativos (ver C.Sanchez: 1987; Ob. Cit. pg. 106).

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Existira una contradiccin fundamental entre la civilizacin india y la sociedad y la cultura nacional, ya que estas ltimas tienen un carcter "occidental". Segn el etnicismo y el neoindigenismo, ninguna "revolucin a la occidental" puede ser una solucin para los indgenas. Los indgenas necesitan una opcin para la "civilizacin india", fuera de lo nacional-occidental. Necesitan un proyecto propio, un "proyecto indio". El neoindigenismo, al igual que el indigenismo integracionista, reduce la cuestin tnico-nacional a un asunto cultural. Acomoda el concepto de cultura hasta hacerlo coincidir, errneamente, con el de identidad tnica, y busca superar el enfrentamiento de dos "culturas" (en verdad, identidades sociales en ciertos mbitos), asegurando la continuidad de las "culturas" indgenas. En esta postura, las relaciones "interculturales" excluyen aspectos, como el tipo de sociedad, las clases sociales, el poder poltico y el Estado. El etnopopulismo delimita lo tnico como un espacio separado de la problemtica nacional y, por tanto, susceptible de acciones estatales especializadas y restringidas que se circunscriben al mbito de lo indgena. No es raro encontrar que los etnicistas reclaman el importante papel promotor que debiera desempear el Estado respecto a los proyectos etnicistas. Se considera que el proyecto tnico no es incompatible con el proyecto que impulsa el Estado sino que estos son complementarios. No debiera causar extraeza, por lo tanto, que "en algunos pases de Amrica Latina, idelogos etnicistas (e incluso indgenas bajo su influencia ideolgico-poltica), no consideren contradictorio participar en la poltica oficial indigenista del Estado (como aliados o directamente como funcionarios de diversos rangos). Este fenmeno comenz a ser muy frecuente, sobre todo a partir del momento en que el clsico indigenismo integracionista comenz a manifestar sus debilidades e ineficiencias y algunos Estados adoptaron la retrica y premisas etnopopulistas". Esto comenz a ocurrir a partir de la segunda mitad de los setenta. El discurso y los planteamientos etnopopulistas aparecieron como los ms adecuados para reencauzar la poltica tnica del Estado. "Ello permitira recuperar la legitimidad y la credibilidad y restablecer el consenso perdido por el Estado entre los grupos indgenas, aprovechando sobre todo u n discurso "nuevo" que, como el etnicista, pona especial nfasis en una vehemente -aunque abstracta- defensa de los "derechos" tnicos. As, al parecer de buenas a primeras, el discurso oficial sufri una transformacin: en algunos pases se admiti el career "pluricultural" de la sociedad, se adopt un enfoque

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"bilinge-bicultural" para la educacin en zonas indgenas, se propuso un indigenismo "participativo", etc". Muchos antroplogos e indgenas etnicistas (calificados por algunos como "caciques ilustrados" o "indios profesionales"), en Amrica Latina se integraron a los aparatos del Estado para ocuparse de las cuestiones tnicas. "De este modo una corriente que se manifest como crtica del sistema indigenista, devino en pocos aos en una concepcin netamente orgnica e identificada con el poder" 55 . La poltica indigenista del Estado pas a basarse, en muchos casos, en los p l a n t e a m i e n t o s bsicos del etnicismo, otrora i m p u g n a d o r del integracionismo. "La crtica etnicista no concluy en la anulacin de la poltica indigenista, sino en la instauracin de otro indigenismo. El etnicismo se convirti en la poltica indigenista del Estado; es lo que se ha denominado etnopopulismo". En la prctica se sigue aplicando el integracionismo clsico. "La prctica viene d e m o s t r a n d o ya que el n e o i n d i g e n i s m o (etnopopulismo) no impulsa un supuesto "proyecto tnico" (sino que apuntala el proyecto burgus), ni modifica las condiciones de explotacin y opresin a que son sometidos los indgenas. Todo concluye en la demagogia frivola y en la manipulacin bajo el ropaje de un discurso pretendidamente defensor de los "derechos" tnicos; o en la expresin de una buena voluntad que provoca nulos o escasos recursos transformadores". El etnicismo difundido en A.L. ha adoptado varias modalidades particulares, tales como el llamado etnodesarrollo (una versin tecnocrtica de los tpicos etnicistas) y la agresiva teora denominada del cuarto mundo56. La bsqueda del etnodesarrollo como posicin frente a la cuestin mapuche tropieza con las esperables ambigedades y contradicciones propias de este concepto. Mientras algunos pretenden destacar un desarrollo crtico y alternativo al "occidental", otros optan por no referirse al "etno" y lo definen como "...mejorar las condiciones de vida sin perder la propia identidad como pueblo indgena" (para qu llamarlo etnodesarrollo entonces?). Otros, ms prudentes, hablan de "autodesarrollo" o lo relacionan, en un plano general y terico, con la poltica y el autogobierno. Respecto al etnodesarrollo, Bonfil Batalla seala:

Snchez, C: 1987. Ob. Cit. Una breve explicacin de esta modalidad en Snchez, C: 1987, Ob. cit, pg. 109.

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"El etnodesarrollo puede entenderse como la capacidad autnoma de una sociedad culturalmente diferenciada para guiar su propio desarrollo. Esa capacidad autnoma en macrosociedades complejas y plurales como las que integran Amrica Latina de hoy slo puede alcanzarse si esas sociedades (en este caso los pueblos indios) constituyen unidades polticas con posibilidad real de autodeterminacin, es decir de gobernarse a s mismas, de tomar sus propias determinaciones" 57 . Una posicin prudente y aterrizada en la realidad concreta de los mapuche es la que podemos asociar al concepto de autodesarroUo que propone Mauricio Huenchulaf: "El autodesarroUo comporta la generacin y ejecucin de procesos socialmente participativos, dinamizadores de las potencialidades sociales, culturales y productivas de los pueblos indgenas y de las comunidades e individuos que forman parte de ellas. No se trata nicamente de fortalecer sus vulnerables y precarias economas, o de, en trminos igualmente sectoriales, posibilitar el acceso a los servicios, sino ms bien de desencadenar procesos que permitan a las comunidades y organizaciones indgenas afianzar su capacidad de gestin interna, para que de este modo sean ellas mismas las que procuren la solucin a sus problemas con el apoyo del Estado" 58 . Lo "tnico" de esta posicin desarrollista tiene que ver con la identidad tnica (no con una cultura y sociedad diferente), con la participacin y desarrollo de un sujeto social que busque el mayor control cultural posible respecto a su propio desarrollo. Por ello es denominado autodesarroUo (mapuche o indgena, agregara yo), y no "etnodesarrollo"; trmino con el que terminamos atrapados en el etnicismo y el neoindigenismo. En Chile el "neoindigenismo" se hace presente con la transicin a la democracia. Formar parte de las polticas de la Concertacin y ser combinado con el indigenismo integracionista por los Gobiernos de la Concertacin. El discurso oficial, o predominante, sobre la cuestin mapuche es "neoindigenista". Las perspectivas, anlisis y propuestas oscilan en un amplio
Batalla, Bonfl: "Utopa y Revolucin. El Pensamiento poltico contemporneos de los indios en Amrica" Edit. Nueva Imagen; Mxico 1981. Huenchulaf, Mauricio: "Celebracin del Ao Nuevo indgena". Pg. 116. Pentukun N 1. Instituto de Estudios Indgenas; UFRO, Temuco; Chile; 1994.

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espectro que va desde las posiciones indigenistas ms tradicionales hasta un "apoyo" a las posiciones indianistas de algunas organizaciones mapuche en lo que se ha llamado "etnopopulismo". Una de las variantes de esta posicin neoindigenista es el etnonacionalismo. 59 El etnicismo impide asumir posiciones correctas en la perspectiva de un efectivo cambio de nuestra sociedad y conduce al callejn si salida de sociedades inviables.

iii) Indianismo o autonomismo indgena

Estamos denominando "indianismo" a la posicin que sostiene que son los indgenas los que deben resolver sus problemas sin ingerencia de los no indgenas. Segn esta posicin seran los indios, en forma autnoma, los que deben hacer sus diagnsticos y emprender distintas acciones para lograr sus propios proyectos. En las posiciones indianistas ha tenido un peso significativo el etnicismo. No obstante no todos los movimientos "autnomos" indios son etnicistas. Por el contrario, existen movimientos indios que se inclinan hacia posiciones indigenistas tradicionales (negociacin de una integracin en mejores condiciones), o hacia posiciones marxistas (convergencia en un proceso revolucionario). El llamado "pensamiento poltico indio" y el "panindianismo" 60 han sido, y son, una de las expresiones del indianismo. A pesar de su difusin y uso por los idelogos del etnopopulismo estoy convencido que no son la posicin predominante en los principales movimientos indgenas de Amrica Latina. Sus posiciones, indianistas y a u t o n o m i s t a s , no p u e d e n ser r e d u c i d a s al "panindianismo" como pretenden no pocos intelectuales que escriben sobre estos asuntos.
Ver Captulo Seis. Este pensamiento partira de una "negacin de Occidente". El indio habra resistido a la invasin sin ser conquistado y su civilizacin continuara viva en una prctica cotidiana, en la memoria colectiva y en una historia recuperable. La civilizacin india de Amrica sera una, con una diversidad anloga a la de Occidente; a partir de ello es posible asumir un proyecto civilizatorio nico, diferente del occidental. Una vez que se logre la descolonizacin esta civilizacin india podr instaurar su propio proyecto. Las culturas indias tienen una superioridad moral respecto a las de Occidente; es posible recuperar toda la grandeza alcanzada por la civilizacin india liberndose de los vicios degradantes que imponen las relaciones con Occidente. Una diferencia fundamental entre la cultura india y la occidental es su relacin con la naturaleza. Mientras Occidente se jacta de dominarla, las culturas indias basan su relacin en una integracin con la naturaleza. La historia escrita por el invasor es una historia falsa; es necesario descolonizar la historia. Sobre esta posicin respecto a la cuestin indgenapuede verse Barre, Marie Chantal: "Ideologas indigenistas y Movimientos Indios". Siglo XXI Editores; Mxico; 1983.

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En Chile las organizaciones mapuche que muestran una mayor movilizacin son relativamente indianistas o, en mi opinin, principalmente autonomistas, observndose las variaciones y la pluralidad mencionada.

iv) Liberalismo integracionista

Esta posicin indigenista aparece junto con la formacin de los Estados Nacionales y sigue teniendo vigencia hasta la actualidad. Ha formado parte de las concepciones y polticas neoliberales respecto a los indgenas. Su objetivo es la incorporacin plena de los indgenas a las sociedades nacionales, como ciudadanos de una misma nacionalidad con los mismos deberes y derechos. Segn esta posicin la incorporacin de los indgenas debe basarse en la libre competencia, la ganancia y la propiedad privada. Se busca una incorporacin de los indgenas a los mercados y se considera perjudicial el proteccionismo del Estado hacia un sector de la poblacin, los indgenas, en este caso. El liberalismo indigenista est en contra de lo que considera una "discriminacin positiva" de los indgenas. Y se opone, tambin, a su discriminacin negativa. Si bien es cierto que el indigenismo liberal ha estado fuertemente asociado a la idea de civilizar a los indgenas, no es menos cierto que esta posicin se ha flexibilizado y presenta, tambin, variantes que van desde un completo etnocentrismo hasta la tolerancia y el respeto a la diversidad cultural 61 , en la medida en que estas no afecten el funcionamiento y progreso de los Estados Nacionales capitalistas. El indigenismo liberal ms tolerante considera que la diversidad cultural es un asunto en que no debiera intervenir el Estado y que forma parte de las libertades y derechos de todos los ciudadanos. Las expresiones del indigenismo liberal en Chile han sido persistentes. Destaca en las polticas del Gobierno Militar respecto a los indgenas. Los Decretos Ley N 2.568 y 2.750, del ao 1979, permitieron y fomentaron la divisin de las comunidades y la incorporacin de los mapuche al derecho comn, igual para todos los chilenos. Recordemos, en este sentido, que el D.L. 2.568 contena un prrafo, despus modificado, que sealaba: "a partir de su inscripcin en el Registro de

Las "culturas" son reducidas a aquellos aspectos compatibles con la cultura dominante. Esta visin culturalista y reduccionista de la cultura, compartida por muchos indigenistas, acerca sus posiciones. La diferencia ser el papel, ms o menos proteccionista, que se asigna al Estado en este mbito.

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Propiedad del Conservador de Bienes Races las hijuelas resultantes de la divisin de las reservas dejarn de considerarse tierras indgenas, e indgenas a sus dueos y adjudicatarios" (el subrayado es nuestro). Esta posicin, en la actualidad, es visible en algunas publicaciones del Mercurio y en la posicin de sectores empresariales En este sentido resulta interesante el documento entregado por la Sociedad Nacional de Agricultura al Grupo de Trabajo para los Pueblos Indgenas convocado por Presidente Lagos. En algunos de sus prrafos dice: "Para nuestra entidad toda accin destinada a superar los problemas existentes debe tener como norte no una absorcin o una asimilacin de las razas indgenas sino, mucho ms que eso, una verdadera incorporacin de ellas a una nacionalidad comn que emane de una raza final y definitivamente chilena en la que no puedan caber el "ustedes" y el "nosotros" que se ha escuchado frecuentemente en estas jornadas". "Por el contrario, cualquier poltica, legislacin o accin que tenga por objeto establecer diferencias a travs de la discriminacin - o del trato preferente-, tendr forzosamente el efecto de profundizar los problemas, aumentar las tensiones y por ende mantener el clima de intranquilidad que no favorece la convivencia ni la actividad productiva en nuestros campos". 62

V) Una posicin alternativa para la cuestin mapuche

Las posiciones marxistas respecto a la cuestin tnico nacional pueden ser consideradas "indigenistas" en la medida en que pueden ser perspectivas, posiciones y propuestas tanto de indios como de los que no lo son. No tienen nada de indigenistas en tanto no se proponen la integracin de los indgenas a las sociedades nacionales actualmente existentes y porque estas posiciones marxistas respecto a la cuestin indgena se oponen, crticamente, al indigenismo y el etnicismo o neoindigenismo. En Amrica Latina, en general, y en Chile, en particular, la posicin marxista sobre la cuestin indgena - q u e ha sido llamada por algunos "etnomarxismo"- ha estado prcticamente ausente del debate pblico, y las ideas dominantes sobre el tema, en los ltimos diez aos. Ello no es casual y obedece al inters en relegar el marxismo a un pasado "superado". Este inters por excluir el marxismo lleva no slo a ocultar, olvidar e impedir sus expresiones, o a remitirlo a un pasado que habra terminado con

MIDEPLAN: 2000; Ob. Cit. pp. 60-61.

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la destruccin del muro de Berln, sino que tambin a falsear importantes posiciones tericas y prcticas del marxismo en este mbito. Los pretendidos crticos del marxismo buscan ejemplos en los no pocos y lamentables errores cometidos desde la izquierda poltica para "reducir al absurdo", situaciones bien seleccionadas que son verdaderas caricaturas de los hechos y que no dan cuenta de las posiciones marxistas sobre la cuestin indgena. Las posiciones marxistas en esta materia no son las que relatan los antimarxistas. Es falso que el marxismo reduzca la cuestin indgena al anlisis de las clases sociales, a lo econmico, a lo campesino. No es verdad que desde esta posicin se olvide lo cultural y que no se consideren las subjetividades. El supuesto etnocentrismo, positivismo, idea de progreso atribuidos al marxismo son una caricatura de las caractersticas que definen a las ciencias. Es falso, por ejemplo, que el marxismo postule que los indios deben pasar de una situacin de casta a una de clase para sustituir una cultura "inferior" por la cultura occidental ms desarrollada. 63 La exclusin del marxismo, y su reemplazo por el etnicismo en este mbito, ha sido un negocio necesario y conveniente para ciertos sectores sociales y ha formado parte de concepciones y polticas opuestas a una revolucin en Amrica Latina y en el mundo. El colapso del bloque socialista y la crisis de la izquierda poltica crearon condiciones favorables para esta exclusin. En Chile, el proceso de transicin negociada a la democracia incentiv las posiciones antimarxistas. Por su parte, en los ltimos aos, las posiciones marxistas han estado, y siguen estando, muy debilitadas. Una de las expresiones de esta debilidad es el silencio, la autoexclusin. La posicin marxista sobre la cuestin indgena slo puede ser considerada "occidental" por quienes acepten que las ciencias, el proletariado y la revolucin socialista son "occidentales". Para el marxismo las ciencias, el proletariado y la revolucin socialistas son realidades, o posibilidades, histricas esencialmente transculturales. La posicin marxista frente a la cuestin mapuche es opuesta al indigenismo tradicional, al neoindigenismo y al indigenismo liberal y es diferente, pero no incompatible, con los movimientos autonomistas mapuche. Esta posicin no es nueva, ni en Chile ni en Amrica Latina. Nos proponemos reponerla en el debate pblico nacional. La posicin marxista frente a
Estas afirmaciones malintencionadas las hace B. Batalla en "Los Pueblos Indios, sus culturas y la polticas culturales" (pg. 91); en "Polticas Culturales en Amrica Latina". Ed. Grijalbo; Mxico; 1987, p. 91.

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la cuestin indgena no est superada ni absoleta64. Tampoco est bien elaborada. El trabajo por hacer, en esta perspectiva, es enorme. La cuestin mapuche, hoy en da, sigue siendo un problema histrico de una sociedad capitalista perifrica de Amrica Latina. Un problema de diferenciacin, desigualdad, dominacin, explotacin y alienacin. Es un problema tnico, de clases sociales, de estratificacin social, de poder poltico. El m a r x i s m o a s u m e , d e s d e las ciencias del h o m b r e , una lnea interpretativa multiidentitaria y un diagnstico de la cuestin indgena que considera que esta no puede ser resuelta adecuadamente sin un cambio revolucionario del tipo de sociedad existente. Para las sociedades de Amrica Latina la cuestin indgena no es un asunto secundario, muy por el contrario, pero es una de las tareas que deben ser enfrentadas en el contexto de la transformacin global de las sociedades que hoy existen. En Chile hoy, frente a la cuestin mapuche, existen, a lo menos, todas las posiciones que hemos reseado ms arriba. Un sector significativo de la sociedad chilena actual sustenta posiciones liberales frente a la cuestin mapuche. Estas posiciones liberales tambin incluyen a personas mapuche y por supuesto a muchas personas que estn del lado de los mapuche en sus conflictos por tierras con las forestales. No pocos aceptan un "reconocimiento" de los mapuche por el Estado, mientras ello no vulnere el neoliberalismo ni el capitalismo, as como tampoco sus propias concepciones acerca de la civilizacin. Este sector no es indigenista, mucho menos marxista, pero no slo se encuentra en la derecha poltica. Otro sector, el de mayor presencia y notoriedad respecto a la cuestin mapuche, asume posiciones etnicistas, o etnopopulistas, sin abandonar del todo el indigenismo tradicional. Este sector est principalmente formado por intelectuales, idelogos y por un movimiento de opinin pblica. Fuera de algunas ONG, no tiene una expresin gubernamental, partidaria o en otras organizaciones. Ni las organizaciones mapuche, ni la Concertacin ni sus Gobiernos han suscrito plenamente esta posicin aunque tomen prestado parte del discurso etnopopulista. Este sector, no obstante, tiene presencia de importancia
La posicin marxista respecto al qu hacer frente a la cuestin indgena se fundamenta en el marxismo como corriente interpretativa en el mbito de las ciencias sociales; a veces, y por razones ms prcticas que tericas, este mbito de trabajo del marxismo ha sido denominado "etnomarxismo". Los trabajos de Daz-Polanco, Lipschutz, Snchez y en ms de algn aspecto los de Stavenhagen... y muchos otros, corresponden a un anlisis marxista de la cuestin indgena. En el Captulo Seis volveremos a la perspectiva interpretativa del marxismo respecto a la cuestin indgena (ver "Etnia, nacionalidad y clases sociales"), y en el Captulo Siete, en relacin a qu hacer, retomaremos esta posicin como alternativa frente a las que predominan en la actualidad.

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en estas instancias. Numerosas personas, adems, suscriben el etnicismo y apoyan el indianismo como parte de las expresiones "neorromnticas" asociadas al postmodernismo. Los empresarios en general, y los directamente afectados por los conflictos mapuche, en particular, asumen posiciones de defensa de sus intereses, la propiedad privada y las garantas de inversin establecidas en el Estado de Derecho. Frente a las "tomas de tierra" el sector empresarial de la zona, representado fundamentalmente por la Corporacin de la Madera (CORMA) y la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA) manifiesta reiteradamente su preocupacin y presiona al Gobierno para que imponga el orden y haga respetar el "Estado de Derecho". Junto con lo anterior, algunos empresarios formaron un "Frente por la Defensa de las Tierras" y con guardias armados patrullan la zona en conflicto. Las posiciones marxistas persisten, con muy poca presencia pblica, entre no pocas personas y se relacionan con la actitud -no alcanza a ser una posicin definida al respecto- de muchas otras personas que simpatizan con los mapuche por sentirlos compaeros en la lucha por cambiar el tipo de sociedad en que vivimos. Los mapuche no tienen slo una posicin. Por el contrario, entre ellos existen todas las posiciones que estamos considerando. Ello se expresa, tambin, en las organizaciones mapuche. En los mapuche movilizados, en el movimiento mapuche, tienen especial fuerza y significacin las posiciones autonomistas y el discurso etnicista. Me parece, no obstante, que estos movimientos mapuche no se han transformado en etnicistas, menos an en etnonacionalistas. En los movimientos mapuche existe una fuerte presencia de posiciones indigenistas tradicionales as como, tambin, presencia de posiciones marxistas. Su rasgo compartido y sobresaliente, a mi juicio, es el autonomismo, ms que el etnicismo. No es cierto que los movimientos mapuche se hayan convertido al etnicismo abandonando o superando sus demandas campesinas y sus orientaciones indigenistas. Es errneo considerar que los movimientos mapuche son movimientos etnonacionales.65 Ni sus proyectos ni sus demandas tienen ese carcter. En todo caso, ese pretendido etnonacionalismo seguira siendo, tericamente, compatible

Ver Captulo Seis.

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con el Estado nacional capitalista e incluso con el neoliberalismo. Seguira siendo "neoindigenismo". El autonomismo mapuche no quiere decir etnicismo y despolitizacin. Significa autonoma respecto al Gobierno, a los Partidos, a las Iglesias y otras organizaciones. Significa autonoma para construir sujeto social, para tomar decisiones y actuar como movimiento social.66 Junto con lo anterior el autonomismo mapuche implica luchar por un autogobierno, por una cierta autodeterminacin, que aparece vinculada a un territorio, o, a lo menos, por una participacin significativa en los procesos de toma de decisiones que los afectan. La llamada autonoma territorial, que es parte del discurso y los proyectos de algunos movimientos mapuche pero no, an, de sus demandas, implica por un lado la propiedad o libre disponibilidad de valiosos recursos naturales y por otro la delimitacin de espacios reconocidos para ejercer el autogobierno. Las relaciones cosmognicas con los territorios ancestrales son ms bien de un carcter simblico que no requiere de la autonoma territorial que se busca. Las propuestas de autonoma mapuche no son cosa nueva. Ya en 1931 la Federacin Araucana presidida por Manuel Aburto Panguilef manifest en la intencin de constituir la Repblica Indgena. En ella el Pueblo Araucano se gobernara a s mismo, creando su propio progreso y cultura67. En los ltimos diez aos la primera propuesta sistemtica fue la presentada por Jos Marimn en 199268. Dicha propuesta demanda la "autonoma territorial" de la regin histricamente mapuche, vale decir la Novena, ms algunas zonas adyacentes. Tal autonoma se sustenta en un "Estatuto de Autonoma Regional" que garantizara, tomando en cuenta la realidad pluritnica de la regin, todas las condiciones polticas, econmico-materiales, sociales, culturales e ideolgicas para el pleno desarrollo de la etnia mapuche y su cultura. En tal sentido, la autonoma poltica regional se debera expresar por medio de una "Asamblea Regional", elegida democrticamente por toda la poblacin de la regin (mapuches y no mapuches), y por un "Gobierno Regional" emanado de dicha Asamblea. No obstante, el carcter mapuche de la regin debera quedar claramente establecido. Los derechos de los mapuches deberan quedar plasmados

Las entrevistas a Aliwen Antineo, de la Coordinadora Arauco-Malleco son claras en este sentido. Foerster y Montecino: 1984. Ob.cit. pp. 49-52. Mariman, Jos: "Cuestin mapuche, descentralizacin del Estado y autonoma territorial". Centro de Estudios y Docucumentacin Mapuche Liwen; Temuco. En C.M.H.L.B Caravelle N 59, pp. 189-205; Toulousse, 1992.

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en disposiciones que garanticen el derecho a los recursos naturales, a la preservacin del medio ecolgico, los beneficios de explotacin de los recursos naturales, el derecho a vivir y poder trabajar en la regin. Se trata, en la prctica, de una autonoma para la IXa Regin, que garantice los derechos de los mapuche sin crear un espacio de exclusividad, sino ms bien un espacio de convivencia nter-tnica. Parte importante de las controversias respecto a la actual cuestin mapuche gira en torno a cuestiones como la autonoma, la autodeterminacin, el territorio y el autogobierno. Una parte significativa de las organizaciones y movimientos mapuche (y los pueblos originarios en todo el mundo) estn planteando estas demandas y reivindicaciones. El concepto de autonoma indgena ha sido definido por ciertos movimientos indgenas como "el derecho que tenemos los pueblos indios al control y manejo de todos los recursos naturales del suelo, el subsuelo y el espacio areo; el derecho a la defensa y conservacin de la naturaleza; el derecho a mantener el equilibrio del ecosistema y la conservacin de la vida; el derecho a la constitucin de nuestros propios gobiernos (autogobiernos)" 69 . Respecto al significado de "autonoma indgena", Bengoa afirma: "es un concepto an confuso en el lenguaje poltico indgena. Para algunos es "independencia". Para otros es solamente afirmacin tnica. Hay quienes hablan de "doble ciudadana", esto es, ser ciudadano del pas con todos los derechos y ciudadano indgena, con todos los derechos. Hay quienes limitan la autonoma al nivel local y quienes hablan de autonoma regional. Esta ltima sera una forma de federalismo. Colombia entiende la autonoma como el control interno por parte de los propios indgenas en la reservaciones indgenas llamadas "resguardos". Igual asunto se entiende en las comarcas autnomas de Panam. La discusin mexicana, despus de Chiapas, en especial los acuerdos de San Andrs Larranzar, han confundido an ms este debate." 70 En cualquier caso parece necesario diferenciar con claridad los conceptos - y las demandas- de autonoma y de autodeterminacin El concepto de autodeterminacin se refiere al "derecho de un pueblo a definir su futuro" y remite a las unidades polticas que tienen la capacidad de ejercer esta soberana. En los Estados Nacionales el concepto de "pueblo" se confunde con el de "nacin" y la autodeterminacin recae en el conjunto de

Primer Encuentro Continental de Pueblos Indios; Quito, 1990. Citado por Daz Polanco Hctor:"La Rebelin Zapatista y la Autonoma; pp. 9-70. Siglo XXI, Mxico, 1997. Bengoa, Jos: 2000. Ob. Cit. pp. 146-147.

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los ciudadanos con la misma nacionalidad. La autodeterminacin, en las sociedades modernas, supone el Estado. En el caso de Chile, y de los otros pases de Amrica Latina y el mundo, la autodeterminacin corresponde al "pueblo" de los Estados Nacionales, constituidos y reconocidos como tales. Los conceptos de Estado Nacional y autodeterminacin corresponden a realidades histricas. Cualquier propsito de cambiar esta realidad implica plantearse la transformacin del tipo de sociedades, capitalistas, que han adoptado la forma de Estados Nacionales soberanos y con derecho a la autodeterminacin; implica transformar el actual sistema internacional y su globalizacin, tambin capitalistas. Asumir el etnonacionalismo, en los trminos de Foerster, y a pesar de sus argumentos, implica aspirar a la autodeterminacin; significa proponerse un Estado Nacional soberano equivalentes a los otros Estados Nacionales existentes. Supone, con el nombre que se prefiera, una secesin o separacin respecto al Estado del cual se forma parte. Nadie puede pensar seriamente que esto se resuelve por decreto, con reconocimientos, por constitucionales que sean, ni con renovados "pactos" que establezcan un "nuevo trato". La autonoma sera un concepto que se refiere a mbitos menos inclusivos, ms restringidos, del ejercicio de la autodeterminacin. Se refiere al denominado "autogobierno"; a la toma de decisiones por una poblacin o pueblo, autnomo de hecho y de derecho, en ciertos espacios definidos, respecto a sus recursos y formas de vida. Al interior de los Estados Nacionales pueden existir, y existen, diversos grados y formas de autonoma. Una parte de los actuales movimientos mapuche se plantean la autonoma en dos sentidos diferentes. En un primer sentido autonoma es asumir su movimiento, sus organizaciones y acciones por s mismos, con independencia del Gobierno, de los partidos polticos, las iglesias, los no indgenas o cualquier otro actor social considerado externo. En este caso podemos hablar de "autonomismo"', para la movilizacin y la accin. En un segundo sentido, autonoma es un concepto que constituye una demanda, una aspiracin, expectativa o ilusin. La autonoma, en este segundo sentido, es una situacin a la que se quiere llegar; es un objetivo. Podemos llamarla "demanda de autonoma", para diferenciarla, en este texto, de "autonomismo". A mi juicio los movimientos mapuche ms movilizados estn planteando demandas de autonoma, desde posiciones de autonomismo, pero no plantean demandas de autodeterminacin ni han asumido proyectos de carcter etnonacional.

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La autonoma, entendida en trminos de autogobierno relativo, sera un reconocimiento, o concesin del Estado Nacional, otorgado al pueblo mapuche (o a parte de este), para que se gobierne a s mismo, en relacin a ciertas materias definidas, al interior de ciertos espacios territoriales. Los recursos naturales de estos territorios seran patrimonio de estas poblaciones autnomas. La situacin antes descrita corresponde a la de un pueblo con autonoma territorial y no necesariamente a la de una nacin entendida en los trminos estatales capitalistas. Mltiples y diferentes asociaciones mapuche, sin formas estatales, podran practicar una cierta autonoma en territorios definidos. Sera una forma no capitalista y "tradicional" de ejercer un autogobierno. Una forma descentralizada entre varios territorios, o espacios comunes, y en las comunidades y familias. Es viable un autogobierno mapuche, bajo estas formas no capitalistas y sin alguna forma estatal de poder poltico? Si el objetivo es el autogobierno centralizado de todo el pueblo mapuche, esto es, la autonoma de la nacin mapuche como un todo, alguna forma de poder estatal es imprescindible. Cules seran los espacios geogrficos con un rgimen de autonoma? Qu regiones, zonas o territorios? Qu poblacin mapuche es la que tendra plenos derechos y deberes en estos territorios autonmicos? Cmo funcionaran estos espacios con rgimen de autonoma? Cmo se ejercera el autogobierno? En el caso en que se aspire a una nacin mapuche que se autogobierne con autonoma en un territorio propio y delimitado: Qu formas de poder poltico permitiran este autogobierno? Pero ms all de las formas del poder. Cules seran las caractersticas sociales, econmicas y culturales necesarias para que cualquier sociedad humana sobreviva en el mundo actual? Por todas estas interrogantes; por los problemas no resueltos y por las preguntas sin respuesta. Por la sospecha de que algunos deseos no son viables. Porque los movimientos mapuche no estn especulando, ni haciendo ejercicios de simulacin terica, sino que haciendo camino en la prctica, es que no tienen verdaderos proyectos "nacionales" y que sus demandas de autonoma se dirigen a ciertos objetivos ms concretos o precisos que lo que imaginan los intelectuales al respecto. La propuesta de Jos Mariman 71 es una propuesta de rgimen autonmico a nivel regional, en el "territorio histrico/mapuchemapu", mediante un
Marimn, J: 1992; Ob. Cit.

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estatuto de autonoma regional al interior del Estado Nacional de Chile. El reconocimiento y las garantas constitucionales a la autonoma seran semejantes a las de Nicaragua y Groenlandia. Se trata de una propuesta de "autonoma territorial poltica del pueblo mapuche" que debe garantizarle "el derecho a los recursos naturales". Esta autonoma regional buscara "crear condiciones locales para una relacin ms armnica entre las etnias que cohabitan la Araucana: mapuche y chilenos..." La inclusin de mapuche y no mapuche en una Regin Autnoma Mapuche, como propone Mariman, implica serios problemas de autogobierno, de acceso a los recursos y al empleo. No es fcil inducir un retorno de los mapuche emigrados a las ciudades y evitar serios conflictos intertnicos72. El Consejo de Todas las Tierras ha levantado una demanda de autonoma que, en las propuestas, ha aparecido como "cogobierno", "autonoma mapuche" y "gobierno paralelo" 73 . En este caso de trata de una autonoma poltica territorial que abarcara todo el territorio histricamente mapuche, del Bo Bo al sur, que implicara una nueva institucionalidad que garantice la coexistencia armnica de mapuche y chilenos. Un "Estatuto de Autonoma" o "Constitucin Poltica de la Nacin Mapuche", debe estipular su ordenamiento interno y "su relacin con el Estado". El reconocimiento constitucional de esta "nacin" debe garantizar el derecho a la autodeterminacin, la restitucin de las tierras y el derecho al uso y control del territorio, incluyendo los recursos del suelo y del subsuelo. Junto con los problemas y ambigedades que esta propuesta tiene en comn con la de Marimn, estas dos demandas no muestran un proyecto etnonacional, no pretenden formar un Estado nacional mapuche, y enfatizan, como es lgico y esperable, la recuparacin de tierras y el acceso a los recursos naturales. No se trata de proyectos culturalistas o etnicistas que pretendan una ruptura con "Occidente". Admapu y las organizaciones agrupadas en el "Referente Mapuche 2000" demandan una "autonoma" que, en realidad, son formas de una participacin poltica mayor y ms adecuada. Reivindican el derecho de los mapuche a participar efectivamente en las decisiones que los afectan y proponen la creacin de un Parlamento Indgena.

Javier Lavanchy se ha referido a eslos problemas. "Conflictos y Propuestas de Autonoma Mapuche. Santiago, junio de 1999. Doc. INTERNET. Entrevistas a su lder Aucn Huilcamn citadas por J. Marimn. Op. Cit. y "Movimiento Mapuche y Propuestas de Autonoma en la Dcada Post Dictadura". Dcnver, USA, abril 1997; Doc. INTERNET.

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La Coordinadora de Comunidades en Conflicto Arauco-Malleco, por su parte, asume una estrategia de lucha progresiva que permita ganar espacios territoriales y construir desde las bases las condiciones que permitan, a futuro, la reconstruccin de la "nacin mapuche". Su primer objetivo es la recuperacin de 200.000 hectreas de tierras usurpadas en Arauco y Malleco. Este movimiento mapuche no est levantando una demanda de autonoma. Intenta construir poder local y desarrollarse como sujeto histrico. Un poder poltico autnomo, que es parte del proyecto, se construye desde las bases y en un proceso de lucha. Para esta organizacin son los mapuche que viven en el territorio y que estn dispuestos a recuperar sus tierras usurpadas los que tienen el derecho a construir, luchando, su autonoma. La Coordinadora critica a las propuestas "intelectuales" de autonoma, con independencia de si provienen de huincas o mapuche. Identidad Territorial Lafkenche demanda el reconocimiento de los "Espacios Territoriales Lafkenche". Este territorio estara formado por las tierras y espacios ancestrales donde viven asentadas las comunidades lafkenche. Los mapuche que lo habitan practicaran un autogobierno, debidamente reconocido por el Estado de Chile, a travs de una "Asamblea Territorial" que asumira las funciones de administracin y representacin de estos Territorios. Esta organizacin considera que su propuesta es adecuada para otras "identidades territoriales mapuche". Se trata de una propuesta de autonoma regional o local, con formas polticas propias, que permita un autogobierno, obviamente parcial, al interior del Estado de Chile. En las reivindicaciones y demandas de los actuales movimientos mapuche no existe un proyecto etnonacional, no existe el propsito de formar un nuevo Estado nacional de todos los mapuche, separado del Estado de Chile. Por el contrario, con la excepcin de la Coordinadora, las otras organizaciones demandan una adecuada participacin en el Estado de Chile y no su reemplazo por otro. Pese a que se diga lo contrario, o que se lo oculte, los movimientos mapuche estn principalmente preocupados de recuperar sus tierras, de lograr derechos sobre los recursos naturales, de poder tomar decisiones por s mismos y tener una mayor incidencia en las decisiones de un Estado que debe pagarles lo que en, su opinin, es una deuda histrica contrada con ellos por haberlos sometido, expropiado y reducido. No es un conflicto de una cultura contra otra. Tampoco una bsqueda de reconocimientos formales simblicos y sin consecuencias. El actual movimiento mapuche, ms all de sus diferencias internas, es un movimiento indgena-campesino. Lo "tnico" no se ha separado de lo campesino y lo

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"proletario"; se ha constituido en indgena. Los mapuche movilizados no son etnicistas. El perfil ms visible de la mayora de las organizaciones mapuche es neoindigenista. Presiona para que el Estado genere mejores condiciones para su existencia y proyeccin. La Coordinadora pareciera tener otro perfil, ms bien indianista, o autonomista, en el sentido que le hemos dado a este trmino. Desde esa posicin autonomista puede orientarse hacia una transformacin de la sociedad existente, convergiendo con otros sujetos sociales, o hacia formas propias en espacios regionales delimitados. A mi juicio existe una gran distancia entre las ideas y teoras de algunos intelectuales, las reivindicaciones y demandas de las organizaciones mapuche y los mapuche concretos, como personas de carne y hueso, que tienen opiniones, actitudes y que participan, o no participan, de muy distinta manera en los actuales movimientos mapuche. Es evidente que numerosos intelectuales que trabajan respecto a la cuestin mapuche tienen otras interpretaciones respecto a los actuales movimientos mapuche. Respecto a las polticas que permitiran superar los problemas, buena parte de ellos combina polticas indigenistas, de corte tradicional, con posiciones neoindigenistas. Para muestra u n botn: Foerster plantea, como una alternativa al indigenismo tradicional, una "opcin" que consistira en "...el reconocimiento de los mapuche como etno-nacin; llevar ms lejos el giro copernicano, es decir, pasar de lo tnico a lo nacional, pero sin poner en cuestin la unidad poltica del pas. De este segundo escenario se derivaran ciertas consecuencias relevantes en trminos de estrategia estatal. Destaquemos tres: la primera, que nuestro pas (Estado) debera asumirse como multinacional, aunque unido polticamente bajo el mismo Estado; segundo, que los conflictos con la etnonacin mapuche deberan ser encarados en una mesa de conversacin donde tomen parte los representantes de cada uno de los pueblos y se les reconozca como interlocutores en igualdad de condiciones; tercero, lo anterior evitara que se acumularan agravios entre los pueblos, descargando a la historia actual y futura de tensiones aptas para motivar la violencia" 74 . Esta "propuesta" muestra el carcter neoindigenista de esta posicin y la irresponsabilidad propia del discurso etnopopulista. Volveremos sobre esta y otras posiciones al referirnos a qu hacer, en el ltimo captulo de este trabajo.

Foerster R.: "Movimiento tnico o Movimiento Etnonacional mapuche"; p. 57.

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Los tres Gobiernos de la Concertacin han asumido una posicin indigenista y neoindigenista. Se combinan acciones de integracin de los mapuche a la sociedad nacional, y a sus logros, con algunas disposiciones formales y un discurso etnopopulista que reconoce y respeta la diversidad cultural. La actual Ley indgena tiene este doble carcter; el mismo que tuvo la CEPI y que tienen las actividades de la CONADI y las diversas "mesas", grupos de trabajo y comisiones establecidas por estos gobiernos. Numerosos intelectuales y profesionales que trabajan, de una u otra manera, para el Gobierno, son cooptados para posiciones indigenistas de integracin de los mapuche a pesar de su discurso etnopopulista. No pocos promueven o participan activamente en estas polticas gubernamentales. Frente a "las tomas", y otras movilizaciones combativas de los mapuche, las estrategias gubernamentales han sido, y seguirn siendo, las de dividirlos en dos sectores: uno formado por "violentistas", "rupturistas" -hoy en da terroristas- y otro constituido por aquellos que aceptan las reglas del juego, estando dispuestos a conversar y trabajar juntos. Con los mapuche que aceptan las reglas del juego se dialoga; a los violentistas se les reprime o amenaza con el uso de la fuerza. El indigenismo y neoindigenismo de los Gobiernos de la Concertacin, en todo caso, es de muy poca importancia para estos frente a las prioridades principales de garantizar y apoyar a los empresarios y el libre funcionamiento del mercado. Las polticas indigenistas de estos gobiernos, y sus intelectuales orgnicos, estn claramente subordinadas a las polticas de apoyo al neoliberalismo y a sus expresiones polticas en el carcter del Estado. Justamente por lo anterior: el reduccionismo de los actuales conflictos mapuche a problemas de "reconocimiento" y el esbozo de salidas o proposiciones que consisten en reconocimentos formales y en reformas legales que no cambian el carcter real de la sociedad capitalista, ni sus formas neoliberales, es tambin neoindigenismo, integracin de los indgenas como dominados. Incluso esa salida, para el supuesto etnonaconalismo, que establecera un Estado multinacional, (o el reconocimiento internacional de pequeos Estados tnicos), es integracionista y su carcter la incluye en las posiciones del neoindigenismo. No tengo dudas de que "el nuevo trato" que se pretende definir con la Comisin recin nombrada ser etnopopulista y no significar cambios significativos en las polticas gubernamentales. Es muy improbable, por no decir imposible, que este Gobierno, u otros que no cuestionen seriamente el neoliberalismo, se ponga del lado de los mapuche en contra de los empresarios. Y no es imposible, pero por ahora lejano, que los empresarios asuman posiciones etnopopulistas.

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Dado el carcter del poder poltico de la sociedad chilena actual y las caractersticas de sus gobiernos, plantear que el asunto central de la cuestin mapuche es el "reconocimiento" constituye un discurso etnopopulista que no conduce a superar los principales problemas de los mapuche. Interpretar las demandas mapuche como demandas por "reconocimiento" es tergiversarlas. Esa "lectura" que castra las verdaderas reivindicaciones mapuche, sugiere salidas o soluciones, va reconocimiento, que mantendran a los mapuche integrados como subordinados, en una situacin igual o peor a la que ahora tienen, pero "reconocidos". Junto con sembrar falsas ilusiones se sugieren "soluciones" tpicamente neoidigenistas que conducen a continuar la integracin al capitalismo bajo nuevas formas. Foerster y Lavanchy consideran que: "El tema central de los ltimos nueve aos es el del reconocimiento. Desde 1990 el gobierno, apoyado por un sector importante del movimiento indgena, inici una poltica de reconocimiento que incorpor la dimensin tnica, yendo ms lejos que gobiernos anteriores, para los cuales la demanda mapuche era vista como demanda campesina (o de campesinos pobres)"75. No es cierto que, en los ltimos nueve aos los mapuche hayan tenido como objetivo central de sus demandas el "reconocimiento". Esa exigencia es una manera de simbolizar otras demandas de fondo. En verdad el "reconocimiento" ha sido "el tema central" de los neoindigenistas que buscan resolver la cuestin indgena en trminos etnicistas y sin entrar en conflicto con los empresarios, el neoliberalismo y el poder poltico existente. Adems, es falso que todos los gobiernos anteriores hayan visto la demanda mapuche como demanda campesina. Sin ir ms lejos en la historia: los Gobiernos de Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende, anteriores al Golpe Militar, vean con toda claridad que la demanda mapuche era en forma simultnea e indisoluble tnica y campesina. 76 Los autores mencionados afirman que:

Foerster y Lavanchy: 1999. Ob. Cit. pg. 65. No eran etnicistas, no reducan las demandas mapuche a slo la identidad tnica. Para los etnicistas todo rechazo a este reduccionismo es considerado como un no reconocimiento de lo tnico. La historia, los discursos, las leyes dicen otra cosa. En el fondo buscan criticar a quienes han otorgado importancia a las clases sociales en la consideracin de la cuestin indgena.

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"Es posible distinguir tres tendencias o formas de bsqueda de reconocimiento en el seno del pueblo mapuche. Una es la campesina, muy fcil de detectar en el universo de las demandas como tambin en las movilizaciones. La literatura autobiogrfica tambin nos muestra como numerosos mapuche se autocomprenden como pequeos campesinos (en la mayora de los casos empobrecidos). Una segunda tendencia es la tnica, se trata de un reconocimiento muy generalizado y que ha tenido mltiples canales de expresin a lo largo de todo el siglo xx: la lengua, la memoria y las creencias religiosas de los mapuche. Su expresin poltica ha estado asociada a organizaciones como la Federacin Araucana y la Corporacin Araucana en el pasado, en el presente a ADMAPU, Junta de Caciques del Butahuillimapu etc. Una tercera tendencia es la "etnonacional", ms reciente y que merece que le demos un mayor espacio por tratarse adems del discurso que domina hoy en las organizaciones ms activas en los conflictos con empresas privadas, propietarios de tierra y el Estado"77. Esta manera de interpretar las demandas mapuche no corresponde a la realidad. Los mapuche, en tanto movimientos sociales, no se inclinan (o tienden hacia) por uno u otro tipo de demandas, definidas de esta manera, como si fueran opciones. La verdad histrica (a ver si la encuentran en la Comisin encargada de esa tarea!), es que los mapuche han tenido y tienen demandas simultneamente campesinas y tnicas y que estas incluyen, en diversa medida, demandas de autonoma y participacin. Respecto a la afirmacin de que: "..hay numerosas organizaciones e intelectuales mapuche que plantean como horizonte la construccin de una nacin mapuche, lo que exigira reformular el concepto unitario del Estado-nacin chileno por uno multinacional", pensamos que el etnonacionalismo es un conjunto de ideas y una insinuacin de propuestas que no se han transformado, hasta ahora, en una efectiva demanda mapuche. La supuesta "solucin" ante esa supuesta, y deseada, demanda, consistente en una "reformulacin del concepto unitario del Estado-nacin chileno por uno multinacional" es puramente demaggica, al quedar en un formalismo que no analiza, ni menos cuestiona, el carcter histrico y cultural de ese Estado y esas naciones. La demagogia de este tipo puede tener graves y negativas consecuencias.

Focrster y Lavanchy: 1999; Ob. Cit. p. 93.

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Captulo cinco Cambios y persistencias

En los ltimos treinta aos han ocurrido importantes cambios en todas las sociedades del planeta as como en sus interrelaciones. Se ha iniciado un nuevo periodo histrico que reemplaza al siglo veinte "corto" 1 . La sociedad chilena y los mapuche forman parte de este proceso de transformaciones. A pesar de la importancia y significacin de estos cambios estoy convencido de que es errneo considerarlos como el paso a una nueva poca, que reemplazara a la "modernidad". Se trata de grandes transformaciones sociales que han ocurrido, y siguen ocurriendo, dentro de una misma poca: en la poca del capitalismo. En los ltimos treinta aos se ha iniciado un nuevo periodo en la historia del capitalismo. Las caractersticas que frecuentemente se asocian a la posmodernidad no son poscapitalistas (ni tampoco "post" socialistas). Son caractersticas de una nueva etapa histrica del capitalismo. Para lograr un conocimiento adecuado del nuevo periodo histrico que vivimos es imprescindible no perder de vista lo anterior. Nuestra historia no slo no ha terminado sino que es la continuacin de una ya larga historia de las sociedades capitalistas. Junto con identificar y analizar los cambios y transformaciones debemos considerar adecuadamente las persistencias y continuidades. El estudio de lo que es nuevo no debe hacernos olvidar los procesos histricos en que ocurren estas "novedades"; ni la necesaria evaluacin respecto a los reemplazos que ocurren (o no ocurren) con estos cambios.
Hacia 1991, segn E. Hobsbawn, termina lo que denomina "era de los extremos", o "siglo xx corto", que se inicia en 1914, con el inicio de la Primera Guerra Mundial, y termina en 1991, con el hundimiento de la U.R.S.S. Este periodo termina con el inicio de un "nuevo orden econmico internacional" y la evidencia de la globalizacin. Algunos acontecimientos que sealan esta transformacin son el abandono de los acuerdos cambiarlos de Bretton Woods por la Reserva Federal de los U S A . en 1971; la crisis de la deuda externa en 1982 y la cada del "muro de Berln" en 1989. Ver Hobsbawn, Eric: "Historia del Siglo XX". Ed. Crtica; Buenos Aires; Argentina. 1998.

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Escapa a los lmites de este trabajo el intentar hacer un anlisis de las transformaciones y persistencias ocurridas en los ltimos treinta aos en las sociedades a nivel mundial. No obstante es posible mencionar algunos de los cambios principales y varias de las innegables persistencias. Las transformaciones de las sociedades a nivel mundial, ocurridas en los ltimos treinta aos, estn asociadas a u n conjunto de cambios socioeconmicos y culturales que podran ser resumidos en los siguientes cinco procesos: a) una revolucin cientfico-tecnolgica, en que destacan los efectos de la informtica; b) la llamada globalizacin de la economa y las relaciones sociales; c) la transnacionalizacin del capital bajo la hegemona del gran capital financiero; d) el colapso de los Estados socialistas y la crisis de los movimientos de izquierda anticapitalista; e) la significativa apertura, o liberalizacin, de los mercados y su expresin destacada en el neoliberalismo. Estas transformaciones se han dado en el contexto de muy poderosas y significativas persistencias. Persiste el capitalismo; es ms, este tipo de sociedad e historia se desarrolla y fortalece. Persisten la desigualdad social, las clases sociales y la polarizacin entre ricos y pobres. En este nuevo periodo histrico contina la enajenacin del trabajo y la alienacin amenaza con el colapso de la biosfera. Persiste una historia en que progresivamente se agudizan las contradicciones sociales. En este "nuevo" mundo, las transformaciones ocurridas tienen una caracterstica fundamental insoslayable: el capitalismo -en todos sus planos y manifestaciones- ha experimentado un desarrollo casi "cualitativo", que se expresa en un poder socioeconmico y cultural sin contrapeso. Mientras el capitalismo se desarrollaba y adquira ms poder, el anticapitalismo (socialismo) colapsaba y entraba en crisis. "Nunca tan pocos han tenido tanto". Mientras en el ao 1960 el 20% ms rico de la humanidad reciba el 70% del PIB total, en 1990 el 20% ms rico recibe el 83%. "Si la cspide de la pirmide tena en 1960 un ingreso superior a 30 veces al del 20% ms pobre, en 1990 esta diferencia habra aumentado a 60 veces y en 1997 a 74 veces". 2 La globalizacin capitalista ha significado concentracin y centralizacin para los dominantes y descentralizacin, atomizacin, dispersin... y "diversidad" para los dominados. Lo "nuevo" de este periodo es que vivimos un capitalismo sin socialismo. Un periodo de predominio del capital y las empresas en que los trabajadores
Chonchol, Jacques: "Hacia dnde nos lleva la globalizacin?" Edit. LOM. Santiago de Chile, 1999. Otro buen trabajo en esta perspectiva es el de Jacobo Schatan: "Deuda externa, neoliberalismo y globalizacin; el saqueo de Amrica Latina". Ed. LOM-Arcis. Santiago de Chile, 1998.

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cuentan muy poco. Un periodo en que los Estados se inclinan para entrar al templo -casi divinizado- del mercado; a un templo en el que mandan el gran capital y las grandes empresas. Respecto a Chile, y los mapuche, en el contexto histrico ms general mencionado, los principales cambios tienen que ver con un prolongado Gobierno Militar, con la imposicin del neoliberalismo, con una particular transicin negociada a una democracia neoliberal y con el colapso de la izquierda socialista. La poblacin mapuche se ha transformado por la persistencia y el desarrollo del capitalismo. En estos aos se ha proletarizado y ha emigrado masivamente. Su pobreza adquiere los perfiles que esta tiene en el presente. Contrariamente a lo que se afirma, o sugiere, los mapuche no se han "etnificado". Tampoco se han transformado en etnonacionalistas. La persistencia "tnica" de los mapuche es indiscutible, en trminos de su categora social de indgenas, as como tambin es indiscutible la persistencia de su integracin a la estructura de clases de la sociedad chilena. No ha persistido, ni emergido, una sociedad o una cultura mapuche paralela, marginal o al interior de la sociedad chilena. Una adecuada consideracin de las mltiples identidades sociales de los mapuche de hoy, en especial de su etnicidad, nacionalidad y posicin de clase, es imprescindible para entender la actual situacin de los mapuche; para comprender sus problemas y las posibilidades de que estos se resuelvan. En este captulo trabajaremos sobre los asuntos presentados ms arriba.

5.1. Proletarizacin, emigracin y pobreza

Un primer gran cambio que han experimentado los mapuche en estos ltimos treinta aos es su proletarizacin, su emigracin a las ciudades y su empobrecimiento. Utilizamos el concepto de proletarizacin para designar el proceso mediante el cual los productores directos se separan de las condiciones que les permiten crear su subsistencia y reproduccin mediante su trabajo y el de sus familiares inmediatos por cuenta propia. Esta separacin de los trabajadores respecto a sus medios y condiciones de produccin "libera" una fuerza de trabajo que los trabajadores estn

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"obligados" a vender para poder subsistir 3 . La denominada "descampesinizacin hacia abajo" 4 es, por ejemplo, un tpico proceso de proletarizacin. Este concepto, proletarizacin, no implica, necesariamente, que el trabajador logre vender su fuerza de trabajo como asalariado. Muchas personas se proletarizan sin llegar a transformarse en asalariados. En la actualidad la mayor parte de la poblacin mapuche tiene que trabajar para otros, vendiendo su fuerza de trabajo, para poder subsistir. La mayor parte de los mapuche vive en ciudades y, salvo excepciones, vive en la pobreza. Recordemos algunos datos que nos muestran esta situacin

Emigracin
De acuerdo a los datos del Censo de Poblacin de 1992 se podra estimar que la poblacin mapuche total, ese ao, era de 1.282.365 personas; cifra que corresponde a 928.060 personas de 14 aos y ms, censadas, que declararon pertenecer a la "cultura mapuche" ms 354.305 personas menores de 14 aos que puede asociarse a los mayores declarados mapuche. 5 En nuestra opinin la cifra de 1.282.365 (como la de 928.060), sobrestima el nmero de personas que puede ser considerada, razonablemente, como mapuche. Consideramos, como hemos expuesto en el captulo uno, que es ms adecuado considerar mapuche a las personas que viven (y que se reconocen como mapuche), en las reducciones y otras comunidades sin ttulo, o en las excomunidades, y a sus descendientes directos emigrados a las ciudades y otros sitios. Utilizando este criterio la poblacin mapuche en 1992 debe haber sido de un poco menos de 700.000 personas. En efecto, si aceptamos que en el ao 1960 la poblacin mapuche era de unas 366.000 personas6 y que esta poblacin mapuche ha crecido demogrficamente

Este concepto es el utilizado por Marx en "El Capital". Ver "Acumulacin Originaria". Murmis, Miguel: "Tipologa de Pequeos Productores Campesinos". En IICA/PROTAL. Doc. De Trabajo N 55; San Jos de Costa Rica; 1980. Esta estimacin, como hemos visto en el Captulo Uno, se hace en base a la proporcin de la poblacin menor de 14 aos respecto ala de 14 aos y ms que existe en la poblacin total (mapuche y no mapuche) censada. En una poblacin total de 13.348.401 personas los menores de 14 aos eran 3.688.034 personas que representan un 38,177% de la poblacin de 14 aos y ms. Este porcentaje fue utilizado para estimar la poblacin "mapuche" menor de 14 aos y, a partir de ello, la poblacin "mapuche" total, incluyendo a las personas de todas las edades. En base a estimaciones realizadas en 1966. Ver Saavcdra, A. 1971. Op, cit.

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en las mismas magnitudes que el conjunto de la poblacin de Chile, podramos estimar que la poblacin mapuche en 1992 ascenda a 667.035 personas. 7 Lo anterior significa que en el ao 1992 haba en Chile una poblacin de 667.035 mapuche y unas 615.330 personas descendientes lejanos o indirectos de mapuche que declararon pertenecer a la cultura mapuche en el Censo de Poblacin de ese ao. Tabla N 7 Situacin migratoria de los mapuche 1966 - 1 9 9 2 Situacin migratoria Ao 1966(a) N o migrantes Emigrantes a ciudades Emigrantes a sector rural Sub total emigrantes TOTAL N Personas 326.000 40.000 S/i 40.000 366.000 % 89,1 10,9 S/i 10,9 100,0 Ao 1992 N Personas 213.043(b) 400.681 (e) 53.3U(c) 453.992 667.035(d) % 31,9 60,1 8,0 68,1 100,0

Fuente: Elaboracin propia en base a varias fuentes indicadas. Notas: (a) Saavedra, A. 1971; op. cit. pg. 30; aproximacin. (b) Estimacin en base a datos Censo 1992 (ver nota 4). Corresponde a la poblacin rural de las Regiones VIIIa, IXa y Xa. Si slo consideramos como no migrante a la poblacin que sigue viviendo en comunidades o localidades mapuche, esta cifra sera menor. 8 (c) Poblacin de 14 aos y ms censada en 1992 en el sector rural del resto de las Regiones, excluyendo la VIIIa; IXa y Xa, ms proporcin estimada de menores de 14 aos. (d) Proyeccin de la poblacin mapuche estimada para 1960. Ver Tabla N 1. (e) Calculada p o r diferencia con las estimaciones para el resto d e la poblacin mapuche.

Entre los aos 1960 y 1992 la poblacin total de Chile creci en 6.024.286 personas (pas de 7.324.115 a 13.348.401 personas); vale decir en un 82.25% respecto a la poblacin de 1960. Si suponemos que la poblacin mapuche creci en la misma magnitud tendramos un incremento de 301.035 personas respecto a 366.000 personas estimadas para 1960. De acuerdo a la informacin que proporciona Bcngoa (Bengoa J: 1997, Ob. cit. pg. 11) la poblacin de 14 aos y ms que declar pertenecer a la cultura mapuche en las comunidades y localidades mapuche de estas Regiones fue de 106.161 personas. Estas personas involucraran, segn nuestras estimaciones, unas 146.690 personas. La cifra de 234.541 personas que Bengoa considera "poblacin mapuche de las comunidades" incluye, sin decirlo explcitamente, a 54.202 personas de 14 y ms aos que no se declararon pertenecientes a la cultura mapuche, asunto que el mismo Bengoa destaca en su anlisis. Todos los (contina en pg. siguiente)

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La poblacin mapuche que permanece viviendo en los sectores rurales en que fueron radicados puede estimarse en 213.043 personas. 9 La poblacin mapuche que vive en ciudades, y en lugares rurales ubicados fuera de sus territorios ancestrales sera de 453.992 personas. De estas, 53.311 personas viven el lugares rurales fuera de las zonas ancestrales de los mapuche 10 , y 400.681 personas en las ciudades. La poblacin mapuche urbana constituye un 60,1% de la poblacin mapuche total y los mapuche que no han emigrado y que continan viviendo en las localidades y los sectores rurales donde fueron radicados representan un 31,9% del total de mapuche. En los ltimos 35 aos la localizacin de los mapuche se ha invertido. Si en los aos sesenta la mayor parte de los mapuche eran campesinos en las localidades donde fueron radicados (89,1%); en el ao 1992 ms de la mitad son emigrantes a las ciudades (60,1%) y a los campos de otras Regiones (8%). La mayor parte de la poblacin mapuche est formada por emigrantes. Aproximadamente siete de cada diez mapuche son emigrantes o descendientes directos de emigrantes. En los ltimos 35 aos la emigracin ha involucrado, como emigrantes y descendientes directos de estos, a unas 380.000 personas". La poblacin mapuche que contina viviendo en las localidades donde fueron radicados es mucho menor que la que haba en 1966. En la actualidad, en esas localidades viven unas 179.310 personas menos que las que all vivan en 1966. Sin contar el crecimiento demogrfico, la poblacin mapuche de las localidades tradicionales ha disminuido en un 55%. La emigracin de los mapuche, principalmente a las ciudades, ha sido detectada desde hace aos. As, por ejemplo, los estudios realizados en Cautn por el PAS en 1981 y en Malleco por el GIA en 1982, muestran que en los ltimos

datos proporcionados estn incluyendo a ms de 50.000 personas de 14 y ms (y sus familiares menores) que muy probablemente no son mapuche. La sobreestimacin de la poblacin mapuche que vive en estas comunidades podra ser de unas 88.000 personas. (Ver Bengoa, J.: 1997; Ob. cit.) Estas corresponden a 154.181 personas, de 14 aos y ms, que se declararon mapuche en el Censo, en el sector rural de las Regiones VIlI, IX y X, ms una estimacin de 58.862 personas menores de 14 aos, resultante de utilizar el mismo criterio ya explicado. Se incluye a las personas de 14 aos y ms, censados, y a los menores, estimados con procedimiento ya mencionado. Considerando un crecimiento de la poblacin mapuche de la misma magnitud que el del total de la poblacin de Chile, la poblacin de las reducciones y otras comunidades sin ttulo debiera ser, en 1992, de 594.135 personas. Hay, sin embargo, 213.043 personas. La diferencia, 381.092, corresponde, tentativamente, a personas involucradas en las emigraciones de los ltimos 35 aos.

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10 aos se haba ido ms de una persona del hogar. La mayora haban emigrado a Santiago (un 67%). La mayor parte de la poblacin mapuche actual vive afuera de sus territorios tradicionales. Habitan principalmente en ciudades como Santiago, Concepcin y Valparaso, pero prcticamente en todas las ciudades del pas. Segn nuestras estimaciones, seis de cada diez mapuche vive en las ciudades. Un 60,1 % de la poblacin mapuche total (400.681 personas en 1992), es considerado poblacin urbana. En su gran mayora esta poblacin urbana mapuche est fuera de sus zonas tradicionales (un 75%). Puede considerarse que la mayora de la actual poblacin mapuche es emigrante, o descendiente directos de emigrantes, de las localidades en que fueron asentados hace unos cien aos, y que slo una pequea parte permanece en esos lugares. Tabla N 8 Localizacin de la poblacin mapuche estimada
Localizacin Regiones VIIIa, IXa Xa Otras regiones Total Pas Rural Urbana Total N personas % N personas % N personas % 213.043 80,0 100.288 25.0 313.331 47,0 53.311 20,0 300.393 75.0 353.704 53,0 266.354 400.681 100,0 667.035 100,0 100.0

Fuente: Estimacin propia en base a criterios ya mencionados y datos del Censo de 1992.Ver Tabla N" 1 en el Captulo Uno.

La proporcin de mapuche que permanecen en las localidades en que fueron radicados o en la cercana de estas es, de acuerdo a nuestras estimaciones, mucho mayor que las que se desprenden directamente del Censo de 1992. En el caso de los emigrantes se trata, mayoritariamente, de personas que han emigrado ya hace aos.12 La poblacin de mapuche emigrantes habra crecido en 10 veces en los ltimos 35 aos.
De acuerdo al Censo de 1992, que incluye a personas que no estamos considerando mapuche, un 7,1% de la poblacin mapuche censada (66.178 personas) declar haber migrado en los ltimos siete aos; la mayor parte -27.104 personas- desde las Regiones VIH", IX* y X*. Casi dos tercios de los migrantes mapuche recientes provienen de lugares situados fuera de las reas tradicionalmente mapuche. De estos migrantes recientes, 34.666 son hombres y 31.512 mujeres. La gran mayora de la poblacin mapuche se declara como no migrante reciente (847.272 personas).

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Hacia 1940 comienza a producirse un proceso de emigracin permanente de los mapuche a las ciudades. Diversos estudios muestran la importancia que este proceso ya tiene hacia 1960. El Informe del Comit Interamericano de Desarrollo Agrcola13, (CIDA), en 1966, encontr que aproximadamente un 20% de la poblacin de las reducciones estudiadas haba emigrado. En 15 de 26 explotaciones estudiadas uno o ms hombres haban emigrado en busca de mejores expectativas. Se notaba una ausencia significativa de mujeres y nios en algunas reducciones. Munizaga informa que en tres comunidades estudiadas ha emigrado a Santiago entre un 15 y un 20% de su poblacin14. Por nuestra parte, para 1966 estimamos que no menos de 40.000 mapuche haban emigrado a las ciudades de Chile15. A esto habra que agregar una emigracin de cierta importancia a Argentina 16 . Bengoa encontr que en un 70% de las familias estudiadas haba emigrado a lo menos uno de sus miembros y estim una tasa de emigracin de un 25%, o un promedio de 2,5 migrantes por familia.17 En un estudio relativamente reciente, Luis Henrquez encontr que un 44% de las familias estudiadas tenan al menos un miembro que se haba ido fuera de la comunidad, existiendo una media de 1,2 migrantes permanentes por familia.18 Cmo se explica este significativo proceso de emigracin rural-urbana que han protagonizado los mapuche? Para responder a esta pregunta es necesario partir diciendo que este proceso migratorio no es privativo, o exclusivo, de los mapuche. Ha ocurrido, en general, con toda la poblacin campesina, independientemente de su identidad tnica. La emigracin del campo a las ciudades est asociada a los llamados "factores de expulsin" y "factores de atraccin". Los mapuche -al igual que otros miles de campesinos pobres- deban emigrar a consecuencias del crecimiento demogrfico en minifundios con una
CIDA: "Chile, Tenencia de la tierra y desarrollo socio-econmico del sector agrcola"; pp. 82-83. Santiago de Chile, 1966. Munizaga, Carlos: "La situacin de contacto"; p. 14. FLACSO; Santiago de Chile; 1964. Saavedra, A: 1971. Op. cit. p. 29. Segn Munizaga (Munizaga: 1964; Op. cit. p. 14) en los registros electorales de Santiago habra 10.000 personas inscritas con apellidos mapuche. Stella Nez, por su parte, proporciona datos, en base al Censo de 1960, respecto a 15.000 personas de origen araucano en la Provincia de Santiago (un 74,14% son analfabetos; un 72% trabaja en servicios personales). Reyes y Medina: "Situacin actual de las comunidades araucanas". Boletn de la Universidad de Chile N 13, julio de 1966. Bengoa y Valenzuela: 1984. Ob. Cit. Henrquez, Luis: "Diferenciacin econmica y productiva en 90 explotaciones familiares campesinas mapuches de la Provincia de Cautn". Manuscritos de Tesis para el Magster. Temuco; 2001.

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limitada capacidad para mantener una poblacin ms numerosa. Emigraban, tambin, para intentar sortear la pobreza asociada a una crisis estructural de sus economas campesinas. La situacin crtica de las economas campesinas mapuche ya era claramente observable en 1966. En la investigacin que hicimos por esos aos, de 775 familias, correspondientes a 20 reducciones, un 6,3% no tena tierras y un 35,4% tena menos de 4 Has19. Aunque el promedio de tierras por familia era de 33,5 Has, un 60,9% de los hogares estudiados tena menos de 10 Has. Adems, una parte importante de la tierra, o era de mala calidad o sufra una sobreexplotacin. En el mismo estudio encontramos que un 67% de estos hogares no posea bueyes (prcticamente el nico animal de trabajo usado en labores agrcolas) y que slo un 28,2% tena una yunta de bueyes o ms. Obviamente la produccin y el ingreso de estos hogares campesinos eran muy bajos. Se estim un ingreso per cpita anual cercano a los 1000 kg. de trigo, unos E 200 de 1966. Se trataba de economas campesinas de subsistencia, incapaces de generar un excedente sistemtico susceptible de inversin y, por lo tanto, de hogares que no podan financiar un eventual desarrollo. La escasa cantidad de tierras, su agotamiento, la falta de medios para trabajar y la inseguridad institucional se sumaban a una notable asimetra en las relaciones de mercado. Los mapuche vendan barato y compraban caro perdiendo excedentes a manos de los comerciantes intermediarios y los molinos. Pero los mapuche -como otros campesinos- no slo emigraban a las ciudades porque eran "expulsados" del campo. Muchos lo hacan atrados por la vida en las ciudades y por las posibilidades, reales o supuestas, que se les abriran al emigrar. Por otra parte, en la medida en que las mujeres jvenes se iban, los hombres jvenes tambin deban irse para formar pareja. Los ndices de masculinidad se elevan en el sector rural, en especial en la poblacin entre los 14 y los 28 aos, lo que genera tendencias migratorias y / o problemas en la formacin de parejas. Pareciera que cada vez hay menos mujeres que sean madres potenciales de nuevas generaciones de la poblacin mapuche rural. Esto se aprecia tambin si tenemos presente que el Censo del 92 detect casi el doble de hombres solteros, entre los 15 y los 29 aos, respecto a las mujeres solteras de estas mismas edades en el sector rural. En el sector rural de todas las Regiones del pas slo hay 48.864 mujeres mapuche con edades entre los 14 y los 39 aos.
SaavedraA: 1971. Op. cit. pp. 52-58.

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Proletarizacin
H a c e 35 a o s ya exista u n i m p o r t a n t e proceso d e proletarizacin d e los m a p u c h e . En los ltimos a o s esta proletarizacin p r c t i c a m e n t e se h a consum a d o p a r a la e n o r m e m a y o r a d e los m a p u c h e . Tabla N 9 Proletarizacin estimada de la poblacin mapuche de 15 y ms aos econmicamente activa; 1992 20
No emigrantes (a) N personas Proletarizados 37.309 No Proletarizados 29.395 Total 66.704 % 56 44 100 Emig. Ciudades (b) N personas % 120.982 78 34.522 22 155.504 100 Emig. Sect. Rural (c) N personas % 16.691 100 0 16.691 100 Total N personas % 164.355 69 74.544 31 238.898 100

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Censo de 1992 y otras fuentes que se indican. Notas: (a) Se considera no emigrantes al total estimado de la poblacin mapuche rural de las regiones VIIP, IXa y Xa (213.043 personas, de las cuales 146.690 viviran en localidades y comunidades mapuche y 66.353 fuera de ellas). La poblacin de 15 aos y ms, econmicamente activa sera, aproximadamente, un 31,31% de la poblacin total (relacin existente para poblacin rural en el Censo), vale decir 66.704 personas. En las localidades y comunidades mapuche habran 45.929 PEA y fuera de estas comunidades otras 20.775 PEA mapuche. Al interior de las comunidades la proletarizacin afectara a un 36% de la PEA de esas comunidades (Proporcin obtenida de Bengoa, Cuadro n 17, pg. 54) y fuera de estas al 100% de la PEA. El resultado es de 29.395 PEA mapuche no proletarizados (44.1%) y de 37.309 mapuche, econmicamente activos, proletarizados, un 55.9% (16.534 que viven en comunidades y localidades mapuche y 20.775 que viven fuera de estas). (b) La estimacin se hace en base a los porcentajes encontrados en la Regin Metropolitana para la PEA que se declar mapuche en el Censo. Se consider "proletarizados" a las categoras asalariados y trabajadores para servicio domstico del hogar. Ver Tabulaciones Especiales; Cuadro 13, pg. 123. (c) Se consider que toda la PEA en el sector rural de las Regiones no originarias poda considerarse proletarizada. Esta Tabla es una estimacin muy tentativa en que las proporciones aproximadas son razonables pero no as la precisin de las cifras. Se consider proletarizados a todos los empleados y asalariados.
El total de la PEA se calcul como una proporcin de la poblacin total: 31,31 % para la poblacin rural y 38,81% para la urbana (las mismas proporciones que entrega el Censo para la poblacin total, incluyendo mapuche y no mapuche).

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Siete de cada diez mapuche, econmicamente activos, se ganan la vida trabajando como asalariados o empleados. Por otra parte, la Tabla N 4, en el Captulo Uno, nos muestra que un 43,6% de los hombres trabaja como asalariados y un 21,9% como empleados. El 66% de las mujeres trabajara como empleadas. Slo un 14% de la poblacin econmicamente activa de ambos sexos trabajara como campesinos. Esta proletarizacin de la poblacin mapuche es aun mayor si tenemos presente la proletarizacin relativa que existe en los hogares campesinos y en otras actividades por cuenta propia. El proceso de proletarizacin de la poblacin mapuche no slo est asociado a la emigracin a las ciudades sino que se produce en los hogares rurales mapuche sin que estos emigren en forma permanente. Hace 32 aos, en 1966, ya era observable una significativa proletarizacin. En 46 hogares estudiados encontramos que "...17 vendieron fuerza de trabajo fuera de las reducciones en el ltimo ao; 12 en forma permanente y 5 slo ocasionalmente" 21 . Un 37% de los hogares mapuche estudiados en las reducciones manifestaba una proletarizacin. Ello sin contar la poblacin emigrada. Los mapuche proletarizados, que permanecen en sus hogares campesinos, salen a trabajar como temporeros, como trabajadores ocasionales y algunos como asalariados permanentes que siguen viviendo en la parcela campesina. No pocos mapuche se han proletarizado de manera invisible siendo, de hecho, "sub empleados" o desocupados encubiertos y subsidiados. Muchos hogares campesinos mapuche no logran sobrevivir con los ingresos que obtienen de sus actividades campesinas (ingreso predial), y lo hacen, a niveles de mucha pobreza, completando este ingreso con salarios, remuneraciones, subsidios y otros ingresos que son indicativos de una proletarizacin de la economa campesina. En no pocos casos el ingreso campesino se ha transformado en un complemento de los ingresos extraprediales. La situacin existente a mediados de los aos ochenta queda de manifiesto en varios estudios realizados. Las investigaciones del PAS y el GIA en 1981 y 1982, respectivamente, mostraron que los salarios representaban un 25% de los ingresos de las familias estudiadas en Malleco y un 14% del ingreso de las familias estudiadas en Cautn. 22

Saavcdra A. Op. cit. p. 91. Bengoa y Valenzuela: 1984; Ob. cit.

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En un estudio realizado por Gacita en 198423 se encontr que en 30 de 35 hogares estudiados haba algn miembro del hogar que trabajaba en algn programa gubernamental de absorcin de cesanta o en alguna actividad asalariada. En la localidad de ilpe los ingresos por jubilacin ms los salarios sumaban ms del 50% del ingreso de los hogares. "En el conjunto de las tres comunidades estudiadas la cifra de aportes del Estado en sus diversas formas alcanzaba a poco menos del 50% del ingreso monetario total"24. El estudio de Sotomayor, en la zona del Lago Budi, encontr que los aportes del Estado en subsidios, pensiones y otros representaban en 1984 el 50,6% del ingreso monetario total25. En los hogares campesinos estudiados por Bengoa y Valenzuela en 1983 se encontr que en Malleco el 52% de los ingresos tenan un origen extrapredial (un 35,3% de salarios) y que en Cautn los ingresos extraprediales representaban un 18,5% del ingreso total de los hogares 26 Babarovic y Campaa, en 198727, encontraron que en algunas de las nueve comunidades estudiadas en Malleco los hogares obtenan ms de un 66% de sus ingresos de salarios. Dos comunidades vivan casi completamente de salarios y las otras siete de una combinacin entre salarios, subsidios o actividades agrcolas y ganaderas. En Cautn, slo en dos de trece comunidades estudiadas los hogares obtenan ms del 30% de sus ingresos de salarios. Esta proletarizacin relativa (o "semiproletarizacin") de los hogares campesinos mapuche ha sido menor, o ms lenta, en algunas zonas, como Cautn, y muy acentuada en Bo-Bo, Malleco y Arauco. Bengoa y Valenzuela encontraron que un 37% de los hogares estudiados "obtuvieron alguna clase de ingreso salarial". No obstante lo anterior, al analizar el ingreso de los hogares mapuche estudiados afirman: "...el volumen de ingresos que arrojan las hijuelas apenas alcanza para satisfacer las necesidades mnimas de consumo de una familia mapuche. Solamente al agregar los salarios obtenidos fuera del predio, las rentas y otros ingresos de este tipo, tenemos un pequeo saldo positivo. Este es gastado en una serie de rubros que no hemos contemplado en este anlisis, pero que tambin son indispensables: vestuario,

Gacita, E: "La produccin porcina en un contexto de economas campesinas mapuches". Universidad de Chile. Escuela de Ciencias Veterinarias. Tesis de Grado. Santiago de Chile, 1984. Rivera, Rigoberto: 1988. Ob. Cit. Pg. 191. Sotomayor, O. "Evaluacin de una experiencia de molienda de trigo realizada con tecnologa intermedia". Universidad de Chile, Facultad de Ciencias Agrarias. Santiago de Chile; 1985. Bengoa y Valenzuela: 1984. Ob. Cit. Babarovic, Campaa y otros: 1987. Ob. Cit.

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educacin, recreacin, salud, imprevistos. Dicho saldo slo permite completar la parte mnima del consumo" 28 (Ob. cit. p. 149). Los autores estn reconociendo, en forma contundente, la proletarizacin de los hogares campesinos mapuche. Sin que sus miembros salgan a trabajar para otros, los hogares no pueden sobrevivir y reproducirse. Esta proletarizacin relativa, que no abandona las actividades campesinas (aunque estas, a veces, se reduzcan slo a una residencia rural), se traduce en trabajo asalariado, subsidios y apoyos externos as como en extrema pobreza. La proletarizacin relativa de los hogares campesinos mapuche no se ha superado en la actualidad. Por el contrario, todo hace pensar que se ha agudizado. Segn datos de Bengoa para 1992, un 36% de la PEA de las localidades y comunidades mapuche trabaja para otros como asalariados o empleados. 29 La proletarizacin efectiva de los mapuche emigrados es fcilmente observable y no requiere de largas demostraciones. En qu trabajan los mapuche que se han proletarizado? Los hombres y mujeres mapuche, emigrados a las ciudades, de 15 aos y ms, econmicamente activos, sumaran un total de 197.937 personas. De esta poblacin, habran 154.148 personas proletarizadas, que trabajan para otros. La mayor parte de los mapuche proletarizados, que trabajan como asalariados o empleados, lo hacen como empleados de servicios pblicos y privados (43.974 personas; un 28,5%); como obreros fabriles (37.630 personas, un 24,4%); como empleados del comercio (26.593 personas, un 17,3%); como empleados domsticos (19.130 personas, un 12,4%), y como obreros de la construccin (16.335 personas, un 10,6%). La mayor parte de los hombres mapuche trabaja como obreros fabriles (30%), como empleados de servicios pblicos y privados (26%) y como obreros de la construccin (15%). La mayora de las mujeres mapuche, por su parte, trabajan como empleadas domsticas (34%), o como empleadas en servicios pblicos y privados (34%) o empleadas en el comercio (15%). Un 14% trabaja como obreros fabriles. Slo una pequea proporcin de los mapuche emigrados a las ciudades realizan actividades por cuenta propia sin trabajar para otros por un sueldo o salario. Muchos de estos cuenta propia corresponden a la llamada "economa informal" y son la forma que asumen las estrategias de subsistencia de inmigrantes muy pobres.
Bengoa y Valenzuela: 1984. Ob. Cit. Pg. 149. Bengoa, Jos: 1997. Ob. Cit. Cuadro 17; pg 54. De una PEA de 61.753 personas, 19.407 son asalariados, 1.582 trabajadores de servicios domsticos y 1.326 buscan trabajo por primera vez.

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Tabla N 10 Perfil ocupacional de la poblacin mapuche, de 15 y ms aos, econmicamente activa, que ha emigrado a las ciudades.
Ambos sexos N Personas 1. Asalariados 1.1 Obreros fabriles 1.3 Obreros de construccin 1.4 Obreros de transporte 2 Empleados 2.1 Emp. Servic. Public, y Priv. 2.2 Empleados domsticos 2.3 Empleados de comercio 3. Cuenta propia 3.3 Talleres productivos 3.4 Pequeo comercio 3.5 Oficios y serv. varios 4. Empleadores TOTAL 64.451 37.630 16.335 10.486 89.697 43.974 19.130 26.593 32.305 6.471 13.370 12.464 11.484 197.937 Hombres % N Personas 32,6 19,0 8,3 5,3 45,3 22,2 9,7 13,4 16,3 3,3 6,8 6,3 5,8 100,0 55.195 29.784 15.961 9.450 45.303 25.316 1.806 18.181 24.182 4.926 9.592 9.664 8.293 132.973 Mujeres N Personas 9.256 7.846 374 1.036 44.394 18.658 17.324 8.412 8.123 1.544 3.778 2.800 3.191 64.964

%
41,5 22,4 12,0 7,1 34,1 19,0 1,4 13,7 18,2 3,7 7,2 7,3 6,2 100,0

/o

14,2 12,1 0,6 1,6 68,3 28,7 26,7 12,9 12,5 2,4 5,8 4,3 4,9 100,0

Fuente: Elaboracin propia en base a Tabla N" 4; Captulo Uno. Estimacin tentativa considerando que toda la poblacin de las categoras ocupacionales incluidas eran urbanas y que las excluidas (asalariados en la agricultura, minera y pesca; campesinos y cuenta propia en pesca y minas y canteras) eran rurales. Los emigrantes mapuche a sectores rurales de otras regiones, distintas a las de su radicacin, muy probablemente son asalariados agrcolas o empleados pobres del servicio domstico.

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Tabla N 11 Perfil ocupacional de la poblacin mapuche, de 15 aos y ms, econmicamente activa, en el sector rural. Ocupacin Ambos sexos N Personas Hombres N Personas 39.180 34.064 3.659 1.457 38.085 36.330 1.334 421,2 77.265 Mujeres N Personas % 2.768 2.491 161 116 1.052 1.001 35,36 16,12 6.588 42,0 37,8 2,4 1,8 16,0 15,2 0,5 0,2 100,0

% 51,7 45,1 4,7 1,9 48,3 46,0 17 0,5 100,0

% 50,7 44,1 4,7 1,9 49,3 47,0 1,7 0,5 100,0

1. Asalariados 41.947 1.2 Asalariados agrcolas 36.555 1.5 Asalariados en la minera 3.820 1.6 Asalariados en la pesca 1.572 3. Cuenta propia 3.1 Campesinos 3.2 Pescadores artesanales 3.6 Minas y canteras TOTAL 39.147 37.341 1.369 437 81.095

Fuente: Elaboracin propia en base a tabla Nro 4; Captulo Uno. ... Implica considerar que no hay patrones mapuche en el sector rural. En el sector rural, ms de la mitad de la poblacin mapuche, de 15 aos y ms, econmicamente activa, trabajara como asalariados (un 51,7%). Un 46% estara ocupada como campesinos. 30 El perfil ocupacional de los mapuche que trabajan para otros a cambio de un sueldo o salario que les permita subsistir, que hemos expuesto a partir de estimaciones basadas en los datos del Censo de 1992, no es nuevo y coincide con la informacin proporcionada por diversos estudios. 31

Estas estimaciones subestiman el nmero de mujeres dedicadas a las actividades campesinas y que no son consideradas PEA en el Censo. En 1960 un 72% de la PEA mapuche en Santiago trabajaba en servicios personales. Ocho de cada diez de ellos eran mujeres. Tres cuartas partes (75%) de los inmigrantes mapuche eran analfabetos. (Saavedra, 1971;Ob.cit). En 1981 y 1982 los estudios del PAS y el GIA mostraron que los mapuche salan a trabajar como temporeros en las plantaciones de pino y en la fruticultura y que los que se iban a Santiago trabajaban como obreros panificadores, obreros de la construccin y empleadas domsticas. Bengoa y Valenzuela sealan que un 75% de la emigracin indgena se dirige a Santiago y proporcionan informacin respecto al destino ocupacional de los migrantes.

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En la investigacin de Bengoa y Valenzuela se encontr que de 201 migrantes permanentes a las ciudades, que pueden ser considerados PEA, un 36,8% trabaja en el servicio domstico, un 19,4% como obreros panificadores y un 17,4% como empleados del comercio y los servicios. Bengoa y Valenzuela sostienen que menos de un 10% de los migrantes mapuche a las ciudades tendran una cierta movilidad social ascendente y que la mayora de estos mapuche ocupa empleos de baja productividad e ingreso. Para "documentar" esta situacin incluyen un interesante trabajo de Carlos Hayquiir. 32 En trminos generales existe un amplio consenso respecto al perfil ocupacional de los mapuche que trabajan para otros como empleados o asalariados. Lo nuevo consiste en que actualmente 7 de cada 10 mapuche, a lo menos, se han proletarizado y que es muy probable que menos de 1 de cada 10 pueda vivir sin trabajar para otros como empleado o asalariado. El hecho, hoy indiscutible, de que la inmensa mayora de los mapuche estn "libres-obligados" a trabajar para otros, o a ser subsidiados para poder sobrevivir, es una cuestin central para enfrentar el llamado "problema mapuche". Ninguna consideracin tnica -como pretenden los etnicistas- puede hacernos perder de vista esta situacin que s es claramente "emergente" para cualquiera que no quiera ocultar la realidad.

Empobrecimien to
Que los mapuche son pobres es una verdad evidente y un hecho constatado desde hace ya muchos aos. Pensamos que en los ltimos 35 aos los mapuche se han empobrecido. Afirmamos que uno de los cambios de la poblacin mapuche es su empobrecimiento; la pauperizacin de los hogares y las familias mapuche. La afirmacin anterior quiere decir que hoy hay un nmero mayor de mapuche pobres; que una parte mayor del total de la poblacin mapuche es pobre; que los mapuche que hoy son pobres se encuentran en una pobreza mayor que hace 35 aos. El proceso de pauperizacin de los mapuche se relaciona con la proletarizacin y la emigracin.

"Censo Araucano en la Provincia de Santiago. Revista "Arauco de Ayer y de Hoy": Santiago, 1966. Citado por Bengoa y Valenzuela: 1984. Ob. Cit. pp. 103 -106.

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La imposibilidad de sobrevivir en base a la economa campesina por cuenta propia y el imperativo de trabajar para otros como asalariados o empleados obliga a emigrar y cuando no se encuentra empleo o cuando las remuneraciones son muy bajas el resultado es la pobreza. La emigracin "por atraccin" tiene las mismas consecuencias si no hay empleo y las remuneraciones son muy bajas; lo que efectivamente ocurre en la realidad. Por otra parte, el empobrecimiento de aquellos mapuche que permanecen en sus tierras como campesinos tiene que ver con la minifundizacin y crisis de sus economas campesinas. Todos los estudios realizados muestran que en la mayora de los hogares campesinos mapuche los ingresos campesinos no alcanzan para sobrevivir y que en muchos de estos hogares estos ingresos prediales ms los ingresos provenientes de un trabajo asalariado son insuficientes. Sin las subvenciones y apoyos del Estado muchos hogares campesinos mapuche no sobreviviran. En todo caso, los que sobreviven lo hacen a niveles de una gran pobreza. En 1982 el estudio del GIA en Cautn estim un ingreso mensual promedio de $ 4.845 pesos, de julio de 1983, por familia, y el del PAS en Malleco, en 1981, encontr un ingreso promedio mensual por familia de $ 5.204 pesos de la misma fecha33. Este ingreso, en ambos casos, era inferior al salario mnimo agrcola. Ms an, si no perdemos de vista la estratificacin econmica existente entre los campesinos mapuche, constataremos que un gran nmero de hogares tiene ingresos inferiores al promedio. Un 40% de las familias estudiadas, tanto en Malleco como en Cautn, tenan un ingreso menor que el promedio. El trabajo de Bengoa y Valenzuela34 entrega diversas referencias respecto a que los mapuche "estn entre los ms pobres de Chile". Los habitantes de la Novena Regin recibiran el ingreso promedio per cpita ms bajo de todo el pas, cerca de la mitad del ingreso del chileno medio ($ 16.000 pesos de 19771978). Esta Regin tendra los niveles ms altos de mortinatalidad y mortalidad general, siendo considerada como la ms pobre del pas. El trabajo de Pilar Vergara, citado por Bengoa y Valenzuela, muestra que las comunas rurales de Cautn clasificadas en una peor situacin (consideradas "ms pobres" y "menos pobres") son justamente aquellas que tienen mayor poblacin mapuche: Puerto Saavedra, Galvarino, Nueva Imperial, Toltn, etc. Puerto Saavedra aparece como la segunda comuna ms pobre de Chile.

Babarovic y otros: 1987. Ob. cit. Bengoa y Valenzuela: 1984. Ob. Cit.

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En su investigacin de 1981 Bengoa y Valenzuela estimaron que el ingreso neto promedio anual de los hogares mapuche estudiados era de $ 41.859 pesos (1.073 dlares). Ello equivala a 84 sacos de trigo. El ingreso neto per cpita fue de $8.158 pesos anuales (209 dlares). Este ao el salario mnimo agrcola era de unos $5.000 pesos mensuales (1.538 dlares anuales). Los autores, como ya hemos mencionado, destacan que los ingresos apenas si alcanzan para lograr una mnima subsistencia. Consideran, no obstante que estas economas estn en un "punto de equilibrio" y que no van en "una espiral descendente". No dispongo de datos actuales respecto a los ingresos de los hogares campesinos mapuche, pero nada hace presumir que su situacin de pobreza se haya revertido. Por el contrario, incluso el supuesto "equilibrio" es deterioro cuando aumenta la poblacin ms que el empleo; cuando se incrementa la oferta -y las necesidades- de nuevos bienes; cuando otros sectores sociales se hacen mucho ms ricos. En base a los datos de la Encuesta CASEN de 1966, Rodrigo Valenzuela seala que el 10,6% de los hogares mapuche encuestados vive en condiciones de indigencia y que un 25% seran "pobres no indigentes". Un 35,6% de los hogares estara bajo la lnea de pobreza. 35 Ms all de las cifras y los indicadores disponibles, en la actualidad la inmensa mayora de los mapuche son pobres; muchos son extremadamente pobres o indigentes. La proletarizacin, la emigracin y el empobrecimiento son procesos decisivos en la formacin y desarrollo de nuevas identidades sociales de los mapuche. Identidades que no son "tnicas" aunque incidan en el fortalecimiento de una subjetividad tnica.

5.2. Una historia reciente

La transformacin de los mapuche, de campesinos pobres en pobres urbanos proletarizados, se haba iniciado antes de 1973 y constitua una tendencia observable y predecible del desarrollo capitalista perifrico de Chile. No obstante, tal tendencia se consumar en el contexto histrico de un Gobierno Militar, impuesto por el Golpe de Estado de 1973, y como parte de un proceso de globalizacin e imposicin de lo que puede llamarse modelo neoliberal de desarrollo.
Valenzuela Rodrigo: "Situacin de Pueblos Indgenas en Chile". MIDEPLAN, Santiago de Chile, 1998.

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La situacin actual de la poblacin mapuche es resultado directo del proceso de proletarizacin, empobrecimiento y emigracin rural - urbana del campesinado mapuche formado con la reduccin de esta poblacin hace unos 100 aos. Tiene, adems, el triple sello del Gobierno Militar, el neoliberalismo y la globalizacin. Los problemas y caractersticas de los mapuche de hoy; su protagonismo y su aparente etnificacin, se explican en buena medida como consecuencias de los tres procesos mencionados. La transicin, negociada, a la democracia constituir un cuarto proceso que permite comprender las caractersticas de la actual cuestin mapuche. Las transformaciones mencionadas ocurren en el contexto de una historia reciente en la que seguimos involucrados hasta ahora.

Represin
La historia de estos ltimos 35 aos arranca con un intento, popular y masivo, por transformar a la sociedad chilena, en trminos reformistas y revolucionarios, y contina con la rplica que fren y reprimi ese proceso. Incluye un prolongado Gobierno Militar, que impuso un nuevo modelo de desarrollo y otra institucionalidad, y remite, tambin, a la historia no terminada de la transicin a la democracia. Es necesario no olvidar que esta historia reciente de los ltimos 35 aos del pueblo mapuche y de nuestra sociedad se inicia con poderosos movimientos sociales y miles de organizaciones populares que propugnaban cambios sociales de importancia y el logro de sus reivindicaciones. La mayor parte de la poblacin de Chile era partidaria de una transformacin de la sociedad chilena en una direccin muy distinta a la del neoliberalismo. Estos cambios, en su variante fresta o en su alternativa allendista, implicaban democratizacin, sindicalizacin, movilizacin de los trabajadores y un muy significativo rol del Estado. Los mapuche fueron parte activa de este proceso, recuperando una significativa cantidad de tierras y avanzando hacia nuevas e importantes reivindicaciones. El Golpe Militar fue, tambin, en contra de los mapuche movilizados. La primera funcin que cumpli el Gobierno Militar fue la de frenar y revertir los procesos poltico-sociales en que participaban los mapuche. La represin del Estado fue no slo antisubversiva y contrarrevolucionaria sino que t a m b i n a n t i d e m o c r t i c a , a n t i p o p u l a r y d i r i g i d a en contra de las movilizaciones, las organizaciones y las demandas, reformistas o revolucionarias, de la mayor parte de la poblacin, incluidos los mapuche.

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Los mapuche, significativamente movilizados en aquellos aos, fueron reprimidos con el uso violento de la fuerza, con prohibiciones y con los apremios y amenazas que formaron parte de un verdadero "terrorismo de Estado" impuesto a la sociedad chilena. Las organizaciones mapuche fueron destruidas y proscritas y las movilizaciones suprimidas. Numerosos dirigentes y mapuche de base fueron muertos, torturados, perseguidos y amenazados. 36 Los mapuche no slo perdieron las tierras que haban recuperado, sino que tambin su organizacin; la confianza en sus propias fuerzas; sus relaciones con otros sectores sociales, y sus esperanzas. Junto con lo anterior, el Gobierno Militar restituy tierras y poder a los terratenientes, con quienes se venan enfrentando los mapuche. No debemos olvidar que la violenta represin del movimiento mapuche de finales de los sesenta hasta 1973 es un factor explicativo de importancia para entender las caractersticas de la actual cuestin mapuche. Aquella parte de la poblacin mapuche que permaneci en sus lugares tradicionales; all donde los haban radicado, donde haban formado sus comunidades y donde estaban enterrados sus antepasados; aquellos mapuche experimentaron, una vez ms, la separacin y la prdida de sus pares. Vivieron otra vez, la amenaza a sus tierras, a su integridad. Sintieron la prdida, las separaciones. Los mapuche, despus del Golpe Militar vivieron un proceso que desde su perspectiva constitua una agresin y un renovado despojo. Una parte de los mapuche, frente a esta situacin, robustecieron sus aspiraciones de irse, de intentar otros caminos dejando de ser campesinos, yndose lejos de sus localidades de origen. Otros, los que no pudieron irse, los que no quisieron hacerlo y los que retornaban buscando sus races y un espacio propio, reforzaron su identidad tnica y buscaron apoyo en las tradiciones y los fundamentos de su cultura. La renovada emergencia y desarrollo de una etnicidad combativa y fuertemente asociada a las tradiciones corresponde a ciertos ncleos, poco numerosos pero extraordinariamente activos y potentes, que reaccionan como

El informe de la Comisin de Verdad y Reconciliacin consigna un total de 122 mapuches ejecutados y detenidos desaparecidos. Otros organismos como la Agrupacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos de la IX Regin (AFDD), el Programa de Reparacin y Asistencia Integral en Salud para las vctimas de la represin y sus familiares, la han estimado en una cifra cercana a los 300 casos. Muchos de estos ejecutados y detenidos desaparecidos eran dirigentes mapuches.

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pueden en contra del asedio, el despojo y las prdidas ocurridas en los ltimos treinta aos. Estos mapuche hacen evidente la historia anterior, la actualizan y develan. Lo hacen no tanto por mantener las tradiciones sino como una reaccin, posible, a contradicciones que llegan al lmite de su tensin. Est por perderse la base territorial de una historia compartida, est por perderse el espacio de la resistencia subcultural. Ello ocurre en estos treinta aos, no en el pasado. Por eso la beligerancia, la pasin, la desesperacin.

Neoliberalismo

globalizacin

Por otra parte, la situacin actual de los mapuche es tambin producto de los procesos polticos y las transformaciones socioeconmicas ocurridas en la sociedad chilena durante estos ltimos treinta aos. El Gobierno Militar, ms all de su componente represivo, impuso un nuevo modelo de desarrollo socieconmico, conocido como modelo neoliberal, en el contexto del proceso de globalizacin. Estas acciones "fundacionales" del Gobierno Militar tambin afectaron muy significativamente al sector silvoagropecuario 37 , en general, y a los mapuche en particular. El neoliberalismo tuvo una serie de consecuencias para los mapuche que pueden resumirse en los puntos siguientes. Los mapuche perdieron la proteccin, relativa por cierto, del Estado, y quedaron librados a la competencia de los mercados. El nuevo rol del Estado, definido como subsidiario, signific la prdida de apoyo para sus actividades como campesinos o productores por cuenta propia y un debilitamiento de importancia en los mercados de trabajo. La drstica disminucin de las actividades del Estado hacia el agro, las privatizaciones y la apertura interna y externa de los mercados dejaron

El Estado adopl una serie de polticas respecto del sector silvoagropecuario. Entre estas destacan: a) la liberalizacin del mercado de la tierra, lo que permitira su libre comercializacin, de modo que se produjera su traspaso a los "empresarios eficientes"; b) el traspaso de los activos agroindustriales de la CORFO y la licitacin de los activos de las organizaciones econmicas del sector reformado al sector empresarial; c) la privatizacin de la actividad forestal mediante el traspaso de las empresas estatales de la industria forestal al sector privado; d) el traspaso al sector privado de la asistencia tcnica y crediticia impartida por el Estado a los pequeos y medianos propietarios agrcolas y, d) la destruccin de las organizaciones sindicales campesinas, para mantener bajos los salarios reales agrcolas y "liberalizar", tambin, el mercado del trabajo. Junto con ello se realiz el proceso conocido como "contrarreforma agraria" en el que se devolvi a los antiguos propietarios las tierras expropiadas por la CORA.

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indefensos a miles de campesinos mapuche que no eran competitivos en estas nuevas condiciones y que no podran "reconvertirse" sin un significativo apoyo externo. Tal situacin se acentu por tratarse en muchos casos, de productores de trigo. El Estado, junto con desproteger a los campesinos mapuche, as como a otros sectores, brind un importante apoyo directo e indirecto para un desarrollo empresarial inaccesible para los mapuche y s alcanzable para sus competidores o empleadores en los mercados. Las privatizaciones, la desregulacin, o liberacin de los mercados; los bajos salarios y las garantas de paz social, junto con numerosos otros incentivos y apoyos al capital financiero y a la inversin extranjera, se tradujeron en la formacin y desarrollo de grandes grupos econmicos y en la poderosa presencia del gran capital transnacional. El neoliberalismo signific el desarrollo de ciertas actividades econmicas, primario-exportadoras en forma predominante, que expresaban ventajas comparativas y que formaron verdaderos polos de crecimiento econmico. En el agro se destacan la fruticultura, la actividad forestal y una cierta modernizacin de empresas medianas y grandes, en la produccin de cultivos tradicionales y la ganadera de bovinos. Los mapuche quedaron excluidos de estas actividades, priorizadas por "el mercado" y apoyadas por el Estado. El desarrollo y modernizacin de ciertas actividades econmicas, que formaron parte de la implementacin del modelo neoliberal, afectaron directamente a los mapuche. As sucedi con la actividad forestal, la modernizacin agrcola en la produccin de cereales, el trabajo temporal y la valorizacin de los recursos naturales. El crecimiento neoliberal de la actividad forestal estableci la presencia de grandes y poderosas empresas en la vecindad de los mapuche y la emergencia de conflictos que duran hasta hoy. El Estado neoliberal apoy la actividad empresarial en el sector forestal emprendiendo mltiples acciones. Se bonific las plantaciones forestales hasta en un 90%, las eximi de impuestos y las declar tierras inexpropiables (Decreto Ley 701). Los subsidios del Estado neoliberal a las empresas forestales, entre 1975 y 1985, habran alcanzado la cifra de 60,2 millones de dlares. 38 Se traspas las industrias forestales al sector privado (Celulosa y Forestal Arauco, Celulosa Constitucin e Industrias forestales (INFORSA)). Algunas de estas empresas fueron traspasadas incluyendo los bosques y tierras.
Gmez S. y Echenique J: "La Agricultura Chilena; las dos caras de la modernizacin". Ed. FLACSO/ AGRARIA. Santiago de Chile; 1988. p. 108.

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Se licitaron bosques que eran patrimonio del Estado y se vendieron unas 60.000 ha. de plantaciones forestales que posea CONAF en convenio con particulares. El desarrollo neoliberal del sector forestal afecta directamente a los mapuche por varias razones. La principal de ellas es que se realiza, en parte significativa, en tierras que eran sus territorios ancestrales. Recordemos, en este sentido, que en 1995 cerca de la mitad del pino radiata plantado en el pas se localizaba en la VIIIa Regin. Otra razn de este impacto negativo de la actividad forestal en los mapuche est asociada a las que son consideradas por estos como usurpaciones y ventas fraudulentas de tierras mapuche que ocurrieron durante el Gobierno Militar. La actividad forestal, por otra parte, se transform rpidamente en uno de los pilares del modelo neoliberal 39 , estableciendo la presencia y el poder de grandes empresas transnacionales, explcitamente apoyadas por el Estado, en espacios claramente visibles y contrastantes con el empobrecimiento mapuche. Ya en el ao 1984 la superficie plantada con pino en las regiones donde han habitado tradicionalmente los mapuche era de tal magnitud que no poda menos que contrastar con la magnitud de las tierras mapuche: 496.701 h. en la VIIIa Regin, 162.987 h. en la IXa y 66.080 en la Xa Regin.40 La superficie plantada con pinos (725.768 h.) en lo que fueron sus territorios ancestrales hasta hace poco ms de 100 aos, era mayor que toda la superficie propiedad de los mapuche. Y estas tierras, plantadas con pinos, eran propiedad de unos pocos grupos econmicos. El capital involucrado en la actividad forestal se concentr de manera tal que dos grupos econmicos -Angelini y Matte- pasaron a controlar, prcticamente, la totalidad del sector, incluyendo las plantaciones forestales, la extraccin, el procesamiento industrial de la madera y sus derivados y la exportacin. Estos grupos econmicos "nacionales" forman parte, de hecho, de un gran capital transnacional 41 .
El valor promedio quinquenal de las exportaciones industriales forestales pas de 17,8 millones de dlares del quinquenio 1964-1968 a 339,7 millones de dlares en 1979-1983. (Leyton. Jos: "El fomento de la actividad forestal y su impacto sobre el desarrollo rural en Chile". Estudios de la CEPAL N 57; Naciones Unidas; Santiago de Chile; 1986; p. 147.) Cifras de INFOR, 1985 en Leyton, J: 1986. Ob. Cit. Pg. 172. En 1988 los grupos Matte y Angelini controlaban casi el 50% de las plantaciones de pino insigne del pas. El conglomerado Angelini-Carter Holt, por intermedio de seis empresas, concentraba 400.000 hectreas entre las VII", VIII" y X" Regin con una superficie forestal plantada de 275.636 h. y ciertas reas dedicadas a la produccin agropecuaria. El Grupo Matte, por su parte, tena otras 242.000 h. plantadas. (Ver Gmez y Echenique: 1988. Ob. Cit. pp. 106-111).

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Adems de los efectos de la actividad forestal para los mapuche, los cambios ocurridos en otras actividades, a consecuencias del neoliberalismo, tambin los afectaron. La recuperacin y modernizacin de medianos y grandes empresarios dedicados a la produccin de cereales, y en general a la agricultura "tradicional" productora de bienes salarios para el mercado interno, increment la brecha tecnolgica entre estos empresarios y los pequeos agricultores mapuche, sacndolos del mercado en una competencia extraordinariamente desigual. 42 La actividad forestal y la agricultura modernizada, por otra parte, generaban poco empleo y, lo que es ms importante, cambiaban las caractersticas del mercado de trabajo al que concurren los mapuche. El trabajo se separ del lugar de residencia y se hizo temporal en medida considerable. Aparecieron los contratistas y "enganchadores" de temporeros. Desde ms lejos, el desarrollo neoliberal de la fruticultura ofreca nuevos mercados para el trabajo estacional y los abra a las mujeres. La imposicin e instalacin del neoliberalismo en Chile signific, tambin, el reconocimiento explcito e instituido, de la primera prioridad que tienen los grandes empresarios en la vida nacional. No slo se reconoce y acepta su poder sino que se les atribuye el rol protagnico en el desarrollo de la sociedad chilena. La idea de que si les va bien a los empresarios les va bien a todos los chilenos se socializ a lo largo y ancho de Chile. Instalados en sus tierras, encargados de traer el progreso y apoyados por el Estado, los grandes empresarios aparecen, para los mapuche, como agentes intocables, encarnacin del abuso y el poder. Junto con lo anterior, el neoliberalismo, en el contexto de la globalizacin y la transnacionalizacin de capitales, permiti una renovada valorizacin econmica (y de todo tipo) de los recursos naturales. Esta valorizacin se manifest en el aumento del precio de la tierra, en grandes inversiones no slo en minera y el sector silvoagropecuario sino que tambin en la explotacin de recursos marinos, en centrales hidroelctricas, comunicaciones y turismo. El patrimonio natural, incluyendo la vida silvestre, adquiri una evidente valorizacin y se transform en la base de las ventajas comparativas del modelo neoliberal chileno.

En la zona del secano sur, durante el ao agrcola 1986-87 el rendimiento de los grandes agricultores en relacin a los pequeos fue un 27% mayor en el trigo, un 91 % mayor en raps, un 82% mayor en avena, un 12% mayor en remolacha y un 74% mayor en las papas. En el caso de los mapuche las diferencias eran muy probablemente mayores. (Gmez y Echenique: 1988. Ob. Cit. pg. 294).

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En este contexto es perfectamente esperable que todos los sectores en situacin de reclamar derechos o participacin en este patrimonio natural, valorizado en el presente o potencialmente valorizable a futuro, levantaran demandas al respecto. La competencia -y no pocas veces disputa- directa o indirecta por recursos naturales involucr de manera creciente a los mapuche. Mientras todo lo anterior ocurra, los expertos del neoliberalismo consideraron que la mayor parte de los campesinos mapuche, as como muchos otros minifundistas y pequeos agricultores "chilenos", no eran econmicamente viables y que, por lo tanto, era preferible darles un apoyo asistencialista directo en vez de malgastar los recursos en acciones que buscaran su desarrollo como pequeos agricultores. Como si todo lo anterior fuera poco, el Gobierno Militar, consecuente con el modelo neoliberal que propugnaba, termin por afectar a los mapuche con un Decreto del ao 1979, que permiti la divisin de las comunidades y la propiedad individual de la tierra. Aunque con ciertas trabas, se abra, as, la posibilidad de incorporar, tambin, las tierras mapuche al mercado de tierras. Si antes del Decreto de 1979 se haba dividido un 25% de las reducciones iniciales en unas 13.778 parcelas individuales, entre los aos 1979 y 1980 se otorgaron 60.000 parcelas, un 80% del total de parcelas que podan dividirse. La divisin culmin en 1988 con unas 70.000 parcelas individuales. Junto con las polticas econmicas, el modelo neoliberal de desarrollo, en Chile, incluy un conjunto de transformaciones polticas y sociales. Estas, como es lgico, afectaron a la poblacin mapuche. La limitacin legal de las organizaciones y movimientos sociales; los obstculos a la sindicalizacin; la atomizacin de los sectores sociales en "ciudadanos", cuya participacin poltica consiste casi exclusivamente en votar; el carcter de los partidos polticos y varios otros conocidos aspectos de la institucionalidad establecida en la Constitucin de 1980 y en Las Leyes Laborales, an vigentes, son manifestaciones de una "democracia restringida y vigilada" que, si duda, tambin afect a la poblacin mapuche. Por ltimo, en esta resea demasiado apretada de los impactos de la imposicin del neoliberalismo en los mapuche, no debemos dejar de lado la vertiginosa expansin de la oferta de bienes y servicios, alcanzables o no, y el correlativo aumento y transformacin de las aspiraciones de la poblacin mapuche. Resumiendo; podramos decir que el neoliberalismo signific un extraordinario debilitamiento econmico, social y poltico de los mapuche. Implic, entre muchas otras consecuencias, su separacin respecto a otros sectores sociales.

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Si tenemos presentes todos estos efectos negativos del neoliberalismo en los mapuche, hay dos interrogantes respecto a lo que parece ser una paradoja o un contrasentido: Por qu los mapuche han votado por Pinochet y la derecha? Cmo se explican las movilizaciones y el protagonismo actual de los mapuche? Respecto al voto mapuche, Bengoa43 da una serie de explicaciones que pudieran ser adecuadas. Por mi parte, junto con esas consideraciones respecto al desarrollo del individualismo, el impacto de los programas asistenciales, la satisfaccin por haber sido beneficiados con tierras en detrimento de los emigrantes, la valorizacin de la autoridad y el orden, etc., pienso que los mapuche votaron politizadamente en trminos muy parecidos a los de los no mapuche y recuerdo que los mapuche tenan una fuerte, y ya antigua aspiracin, por la propiedad individualizada de sus tierras.44 La movilizacin y el protagonismo de los mapuche en los ltimos doce aos tiene una serie de explicaciones a las que nos hemos referido en varias partes de este trabajo. Las frustraciones, la indignacin, la desesperacin frente a una interminable acumulacin de problemas y dificultades da lugar a la resistencia. Cuando se experimenta la agresin, la presin sobre los espacios vitales, el conflicto se manifiesta. Los mapuche han experimentado una suerte de segunda ocupacin de sus territorios. La fuerte identidad tnica de los mapuche se robusteci, una vez ms, con la amenaza externa. La presin contenida se expres cuando la polarizacin econmica y social se hizo, una vez ms, visible y evidente. En esta situacin una serie de ideas y apoyos externos y la percepcin de la viabilidad y los espacios para sus movilizaciones "tnicas" las hicieron eclosionar. Por otra parte no hay que olvidar que, a pesar de los embates del neoliberalismo, importantes ncleos mapuche mantuvieron su carcter colectivo y asociativo y nunca fueron totalmente desorganizados. La presencia y accin de no pocos militantes, de distintas tendencias y posiciones, que resistan a la Dictadura, no es ajena a esta persistencia asociativa.

Bengoa, Jos: 1999. Ob. Cit. pp. 174-176. Saavedra, A:1971,Ob. Cit. pp. 156-157.

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Procesos polticos y transicin negociada a la democracia

Un conjunto de procesos polticos y las caractersticas de la transicin a la democracia son significativamente explicativos de la situacin actual de los mapuche. A continuacin identificar y presentar aquellos procesos que me parecen ms relevantes para entender el presente de los movimientos mapuche. a) Las derrotas y crisis de la izquierda poltica y de los movimientos sociales vinculados a esta. Los movimientos mapuche de hoy son herederos directos de movimientos y organizaciones sociales que se proponan significativas transformaciones de la sociedad chilena y que crean que ello era posible. Son descendientes de una ideologa, un discurso y una prctica diametralmente opuestas a las que hoy da predominan. Esa izquierda poltica y estos movimientos sociales fracasaron en sus intentos de reforma y de revolucin. Fueron derrotados y entraron en una profunda y prolongada crisis que tambin afect a la poblacin mapuche. No slo desapareca una alternativa a una situacin largamente cuestionada y la posibilidad cercana de transformaciones sociales que hicieran posibles sus demandas sino que, adems, se esfumaban las posibilidades de crtica al nuevo proceso, dictatorial y neoliberal, que se antepona a sus proyectos anteriores. Los mapuche dejaron de ser parte de importantes movimientos sociales y cayeron en el aislamiento y la individualidad; en la desorganizacin. Quedaron, as, expuestos, sin contrapeso, a los nuevos proyectos polticos triunfantes e impuestos. Qu hacer sino sumarse a los vencedores o dedicarse a lo de cada uno para no desmoralizarse del todo? Qu hacer sino sumergirse esperando nuevas oportunidades? Los mapuche -como otros sectores sociales que haban tomado partido por la transformacin social- quedaron especialmente desarmados con la derrota y crisis de la izquierda. A consecuencias de lo anterior ocurrieron importantes procesos de frustracin, desconfianza y confusin entre los mapuche. Se renovaron sentimientos de impotencia y de indignacin. La despolitizacin, cuando ocurri, no fue un proceso fcil. Menos an los "cambios de caballo" que permitieran subirse al proyecto vencedor.

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Olvidar y dejar atrs el pasado no resulta convincente cuando no se termina de aceptar un presente impuesto por la fuerza. En este contexto apareci la posibilidad, relativamente permitida y alentada, de la movilizacin "tnica". b) El prolongado proceso represivo que afect a los sectores populares y a la izquierda poltica. La represin del Gobierno Militar no slo signific liquidacin fsica de dirigentes mapuche, persecucin y prohibicin de las organizaciones preexistentes; signific desorganizacin, aislamiento, despolitizacin. Miedo y temor para algunos; recompensas para otros. La represin permiti "disciplinar" a los mapuche y redefinirlos en funcin del proyecto neoliberal dominante. El proceso represivo cre condiciones para renegar, olvidar y superar el pasado; para rechazar las ideas y prcticas de izquierda. Las condiciones para aceptar, e incluso desear, las posibilidades y oportunidades del nuevo modelo. La represin sent las bases para compartir los supuestos xitos y el discurso del proyecto poltico dominante. c) La imposicin por la fuerza del neoliberalismo y la aparicin de ideologas posmodernistas. Si las derrotas, la crisis y la represin, experimentadas por los mapuche, son significativas para explicar su situacin actual; la imposicin por la fuerza del neoliberalismo, como modelo para la sociedad chilena, resulta decisiva. Los mapuche de hoy son producto directo del neoliberalismo. La mayor parte de sus tierras fueron divididas y deben arreglrselas siendo competitivos en los mercados "abiertos". El Estado perdi buena parte de sus posibilidades de intervencin para apoyar a los mapuche. Las leyes laborales no los protegen debidamente y la sindicalizacin o la organizacin son imposibles o inadecuadas para presionar por sus reivindicaciones. Los partidos polticos - y en general la poltica- estn desvinculados de los movimientos sociales. Predomina el mercado y, en este, las grandes empresas y el poder comunicacional. La desigualdad social se ha incrementado. El modelo impuesto cierra el camino a otras alternativas. No slo impide construirlas sino que amenaza con la fuerza del dinero (los empresarios no invertirn), y con las Fuerzas Armadas (que podran reaccionar si, otra vez, se

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desborda el sistema). En suma, el rgimen usa y amenaza con usar su poder; poder que es efectivo ante la debilidad de eventuales sujetos alternativos. Pareciera que no existe alternativa posible. Que lo mejor es aceptar el tipo de sociedad impuesto y "modernizarse". Los ajustes, las reconversiones son los asuntos de moda. La imposicin objetiva del modelo neoliberal va acompaada del desarrollo y expansin de una ideologa posmodernista que hace aparecer a las sociedades y las culturas neoliberales como algo que ocurre con el tiempo, sin explicaciones y desvinculado de los intereses de clase, los conflictos y el poder. El neoliberalismo, visto desde esa ideologa, pareciera ser una manifestacin inevitable e irreversible del advenimiento de una poca posmoderna que se asocia al fin de la historia, el derrumbe del muro de Berln y a cualquier otra cosa que oculte los intereses de clase y la dinmica real de las sociedades humanas en su historia del presente. d) La renovacin socialista y el viraje hacia la socialdemocracia del Partido Socialista y otros Partidos y tendencias que antes se alineaban en la izquierda. La derrota y los fracasos en la "va chilena al socialismo". La incapacidad de respuesta en esa direccin, el proceso represivo, el colapso de la URSS y los graves problemas existentes para la izquierda en todo el mundo se tradujeron en la crisis de la izquierda poltica en Chile. Una de las expresiones, y forma de salir de la crisis, es la autocrtica que conduce a reconocer errores del pasado y, especialmente, a modificar las posiciones, concepciones y proyectos que sustentaba para asumir otros distintos en el presente. Estas modificaciones o cambios de concepciones, proyectos y lneas de accin pueden ser ms o menos profundos; pueden afectar mucho o poco a los rasgos definitorios del partido o tendencia poltica que emprende esta transformacin. En Chile la autocrtica y la t r a n s f o r m a c i n poltica modific significativamente a la Democracia Cristiana y los partidos que formaban la Unidad Popular, con la excepcin del Partido Comunista. La Democracia Cristiana abandon sus proyectos nacional-desarrollistas que asignaban un importante rol al Estado, a los movimientos y organizaciones sociales, a los partidos polticos y a la participacin popular. En su reemplazo asumi como propio el proyecto neoliberal; proyecto que solamente necesitaba algunas correcciones que lo hicieran ms "humano" y "social".

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El Partido Socialista, el Partido Radical, el Mapu, la Izquierda Cristiana, todos ellos, y algunos otros, abandonaron el objetivo de reemplazar a la sociedad capitalista por una sociedad socialista. Dejaron de lado las crticas al capitalismo y aceptaron las virtudes, o la inevitabilidad, del proyecto neoliberal y lo asumieron como propio, aunque se propusieran corregirlo en la medida de lo posible. Esta renovacin y los virajes polticos que mencionamos se produjeron en el contexto de la bsqueda de una democratizacin de la sociedad chilena que an tena Gobierno Militar. El abandono del proyecto de una sociedad socialista, as como del nacionaldesarrollismo, facilitaban la formacin de u n amplio frente antidictatorial. Pareca que se trataba de terminar con el Gobierno Militar y despus se vera qu hacer. La opcin de poner fin al Gobierno Militar por medio de la presin popular y recurriendo a la fuerza fue dejada de lado. Estos partidos, en proceso de renovacin, optaron por una democratizacin negociada con el Gobierno Militar y las fuerzas que lo apoyaban. e) El carcter convergente y negociado de la transicin a la democracia. La renovacin y la negociacin para poner fin al Gobierno Militar fueron procesos que se retroalimentaron. Para poder negociar, en base a la relacin de fuerzas que exista, era necesario dar garantas de la continuidad fundamental del modelo neoliberal impuesto. Al mismo tiempo: nadie tena otra alternativa viable para la sociedad chilena. En este contexto se forma el Partido Para la Democracia y en esta perspectiva se constituye la Concertacin de Partidos para la Democracia. En un lenguaje simple y directo: estos partidos dejan de ser de izquierda y separan aguas con quienes no lo hacen. No se trata slo de formas de lucha, de vas y maneras de lograr la democratizacin -como en forma tan majadera como inteligente se planteabasino que del destino de la transicin. El gran viraje poltico ocurrido signific un muy severo abandono de los movimientos sociales que formaban parte de estas tendencias de izquierda por parte de los polticos que se transformaron. Tanto la renovacin como la negociacin para la transicin fueron procesos por arriba, bastante elitistas y desvinculados de las bases sociales. El resto de la izquierda, en la clandestinidad y militarizada, tampoco estaba en condiciones de mantener relaciones explcitas y fluidas con las bases.

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Las bases sociales slo podan renovarse hacindose partidarias del neoliberalismo, y para eso no necesitaban mucho a los polticos. Adems, sus problemas no se solucionaban y en muchos casos se agudizaban. Desilusin, desconfianza en los polticos, pragmatismo, sentimientos de haber sido engaados y virajes aun ms extremos eran esperables. Y as ha ocurrido entre los mapuche como entre otros sectores de la sociedad. Las esperanzas e ilusiones iniciales pronto se transformaron en frustraciones. La transicin negociada aceptaba el neoliberalismo y el poder del gran capital transnacional. Era perfectamente esperable que no se resolvieran los problemas de los mapuche as como el carcter etnopopulista que tena el "Pacto de Nueva Imperial". El carcter de la transicin incub los conflictos que comenzaron a producirse, las demandas de autonoma y las votaciones "incomprensibles" de los mapuche. La "nueva ola" de movilizaciones mapuche tiene mucho que ver con el carcter de la transicin, con las frustraciones que provoc; con la represin "invisible" de otras alternativas y con numerosas formas de exclusin. Respecto a los mapuche, sus movilizaciones y conflictos -que es lo ms visible- se atribuyen a su etnicidad. Pero el descontento, las frustraciones y las desconfianzas por esta transicin negociada son tambin perfectamente visible en otros sectores sociales. Si se quieren ver. Estn en los jvenes, los pobladores, los pobres. Una mayora aparentemente despolitizada que rechaza las opciones polticas que les ofrecen. O se deciden por una u otra, en el mercado electoral, segn la efectividad de la propaganda. Se tiende, en general, a reducir la conflictividad de distintos sectores sociales a una casustica que separa a unos de otros. Se busca atribuir la conflictividad a una diversidad que pareciera impedir el encuentro, la construccin del sujeto alternativo. f) la exclusin de una izquierda no concertacionista. La transicin negociada a la democracia involucr "separar aguas" respecto a quienes no aceptaban el neoliberalismo -ni como modelo econmico ni como democracia restringida y vigilada- y persistan en sus posiciones anticapitalistas. Ms all de las "formas de lucha", fueron estos asuntos los que dividieron a la oposicin antidictatorial. Se constituy as una izquierda no concertacionista, excluida o autoexcluida, que, a pesar de su crisis y sus debilidades, incide en los movimientos sociales y, en este caso, en los mapuche. Junto con una izquierda histrica, bastante a mal traer,

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se abrieron los espacios para nuevas tendencias de izquierda, considerablemente confundidas y buscando, como pueden, un camino alternativo.45 Los problemas no resueltos siguen poniendo a los mapuche a la izquierda. Pero la izquierda poltica no est disponible. No parece viable. No es alternativa. Adems ser de izquierda implica riesgos -se recuerda el miedo y este se reaviva de tanto en tanto- y es fuertemente criticado. La izquierda que no apuesta al "entrismo 46 " tiende a ser aislada. En este contexto la demanda tnica no politizada aparece como preferible para no pocos mapuche. Mientras esta demanda sea controlada se permiten los espacios para que se manifieste. Incluso se la estimula. Todos estos procesos histricos influyen en la situacin actual de los mapuche y su conocimiento ayuda a comprender los problemas planteados, sus demandas y sus movilizaciones. Ayuda, tambin, a evaluar las posibilidades de accin frente a sus problemas. Por ltimo, es casi evidente que la situacin histrica en el ao 2000 implica muchos y numerosos otros procesos y transformaciones, a nivel de Chile y del mundo. El contexto histrico de la cuestin mapuche es ms complejo e incluye aspectos tales como los cambios tecnolgicos, e importantes procesos culturales y de todo tipo asociados a la globalizacin. Por mi parte he seleccionado algunos aspectos que resultan ms directamente explicativos de la situacin actual de la poblacin mapuche en Chile. La poblacin mapuche ha formado parte de una historia reciente en la que algunos procesos y tendencias la han afectado especialmente. En estos ltimos treinta aos la prdida de tierras en vez de frenarse se ha incrementado y los territorios ancestrales desaparecen o se ven an ms amenazados. Se ha acelerado la emigracin, la proletarizacin y el empobrecimiento. Se ha acentuado la aculturacin y reducido la participacin efectiva de los mapuche en la toma de decisiones que los afectan. La actitud de la poblacin mapuche frente a estos procesos no ha sido nunca homognea. Por el contrario, a partir de una identidad tnica comn, la poblacin mapuche se ha orientado hacia una u otra de las grandes opciones polticas. As ocurri durante el Gobierno Militar (asunto que se mantiene como un espacio vaco o en blanco) y, en forma visible, probablemente ms masiva, con los inicios de la transicin a la democracia.
Con frecuencia esta nueva izquierda se manifiesta en formas locales apartidistas, anrquicas y autonomistas. Estrategia poltica consistente en hacer "poltica propia" de un grupo, partido u organizacin, desde dentro de otro partido u organizacin poltica. Ej. En algn momento: estrategias de organizaciones trotskistas en el PS.

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En el periodo transicional que tuvo lugar entre fines de la dcada de 1980 y comienzos de los noventa una parte de la poblacin mapuche se orient hacia el pinochetismo y otra hacia una transicin poltica negociada, manteniendo el neoliberalismo. Estas eran las dos opciones dominantes para el conjunto de la sociedad chilena. Otra parte de la poblacin mapuche, muy probablemente minoritaria, rechaz lo uno y lo otro, orientndose hacia una izquierda no concertacionista y / o buscando, entre la crisis, la perplejidad y los intentos, una manera de salir del neoliberalismo y de transformar la sociedad actual (a lo menos la parte correspondiente a los mapuche). La cuestin mapuche en la ltima dcada no corresponde a la emergencia, al estilo de Hollywood 47 , de numerosos iluminados que reivindican la identidad tnica, el territorio y la autonoma y que predican el nuevo credo del indianismo. No es verdad que las relaciones actuales de los mapuche con la sociedad chilena tengan un carcter exclusivamente intertnico. Tampoco es cierto que estemos en presencia de un pueblo mapuche que est buscando ser nacin como cree, y alienta, Foerster.

Es realmente ilustrativo leer el evento que relata Bengoa en su "Historia de un conflicto" (Bengoa J.: 1999. Ob. Cit. pp.159-164).

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Captulo seis Dos preguntas y una respuesta

6.1. Cultura mapuche?

La inmensa mayora de la poblacin mapuche actual habita en los mismos lugares que los chilenos pobres. Sus hogares, su vestuario, la alimentacin y toda su vida cotidiana no tienen diferencias con la de sus vecinos. Los mapuche de hoy se ganan la vida realizando los mismos trabajos que los chilenos con quienes comparten una misma insercin socioeconmica. En numerosos casos, mapuche y chilenos son compaeros de trabajo sin diferencias en ese mbito. Slo en unas pocas localidades rurales persisten algunas formas tradicionales de la vida cotidiana mapuche. Y estas tradiciones no son las de la cultura mapuche anterior a las reducciones sino aquellas desarrolladas en el contexto de una subcultura de resistencia.1 La mayor parte de los mapuche de hoy no hablan mapudungun y las espordicas prcticas de las machi y los nguillatunes han perdido sus contenidos tradicionales para transformarse en nuevas prcticas funcionales a la actual identidad tnica mapuche. Con no poca frecuencia se piensa que, no obstante, persiste, en el presente, una cosmogona y, en especial, una religin mapuche. Por mi parte tengo serias dudas al respecto. En relacin con lo anterior es conveniente no olvidar algunos datos del censo de 19922.
Las reducciones y las formas comunitarias desarrolladas en ese contexto no son las comunidades o asociaciones mapuche que existan antes del proceso de reduccin (quielob, lebo, ayllerehue, fulamapu). Sus actividades econmicas, como campesinos, tambin les fueron impuestas. En este proceso los mapuche desarrollaron lo que he denominado subcultura tnica de resistencia. Muchas de las prcticas culturales identificadas habitualmente como tradicionales corresponden a esta subcultura y no a la cultura anterior a la incorporacin forzada de los mapuche a la sociedad chilena. Ya hemos cuestionado los datos censales respecto al nmero de mapuche y estamos seguros que la informacin respecto a religin contiene, tambin, numerosos errores. Es correcto, sin embargo, mostrar estos indicadores tentativos.

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En este Censo, no slo la inmensa mayora de los mapuche se declaran catlicos (72,8%) y evanglicos (14,4%) en la Regin Metropolitana, sino que tambin ocurre as en la Araucana (69,2% de catlicos y 24,2% de evanglicos), que es la zona ms "tradicional". 3 Puede afirmarse que existe una cultura mapuche hoy en da? Quienes reducen el concepto de cultura a sus expresiones subjetivas en trminos d e autoidentificacin tnica y construccin de alteridades intersubjetivas pueden considerar (y as lo hacen) que existe una cultura mapuche en la actualidad. Aquellos que creen (al fin de cuentas, creer es un asunto de fe) que perdura el alma o espritu de una cultura, estn convencidos que esta cultura mapuche se manifestar mgicamente, apenas tenga la oportunidad de hacerlo; o en otros trminos, por supuesto incompresibles para quienes no son mapuche, mientras queden personas que se consideren a s mismas o que sean consideradas por otros como mapuche. Desde mi punto de vista, y con independencia de si ello me guste o no me guste, considero que en nuestros das no existe una cultura mapuche ms all de los intentos de reconstruccin terica de lo que fueron las culturas mapuche en el pasado. 4 En el Chile de hoy no existen sociedades ni grupos tnicos mapuche que ejerzan control cultural sobre los elementos culturales propios de una cultura mapuche. 5 Los mapuche de hoy pueden estar en condiciones -con suerte- de recordar pedazos de su cultura tradicional pero no de reproducirla. Todo lo anterior no significa que pensemos que ya no existen mapuche. Muy por el contrario, existe una numerosa y significativa poblacin mapuche. Esta es una poblacin tnicamente diferenciada en la sociedad chilena y forma parte de sus asalariados, sus empleados y campesinos pobres. No es lo mismo identidad tnica -y los mapuche son un pueblo indgena con una fuerte identidad tnica- que cultura mapuche.

Instituto de Estudios Indgenas de la U. de la Frontera; op. cit. 1998. La reconstruccin terica de lo que fueron las culturas mapuche es una tarea de gran importancia no slo para los mapuche sino como patrimonio de la humanidad. Ms all de los problemas de distinta ndole que enfrenta esta reconstruccin terica; nuestros comentarios se dirigen a criticar el grave error que significa traspolar los contenidos de una cultura del pasado, tericamente reconstruida, al presente. Batalla, B.: 1988. Ob. cit.

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El hecho de que consideremos a los mapuche un pueblo indgena6 no significa que dejen de ser una minora tnica. Estamos en presencia de una poblacin tnica, los mapuche, y no de una cultura. La poblacin mapuche actual forma parte de la cultura y la sociedad chilena y de los crculos y reas culturales a los que esta pertenece (Europa y Latinoamrica, en el contexto de una cultura global). Los mapuche de hoy, tienen, por supuesto, una cultura, pero esta cultura es "mapuche" slo en algunos aspectos. Ciertas prcticas culturales, como el nguillatn, la actividad de las machi y otros rituales son hoy en da, muy probablemente, formas culturales "parecidas" a las de la cultura tradicional mapuche pero con otros contenidos y funciones.7 La mayor parte de la cultura de los mapuche de hoy, y sus componentes ms significativos, es la misma cultura que tienen los chilenos y millones de seres humanos que, en el mundo actual, comparten importantes aspectos de una misma cultura. 8 Es errneo, desde mi punto de vista, reducir el concepto de cultura exclusivamente a aquellos aspectos distintos y diferentes de una forma de vida social respecto a otras. Hacerlo es confundir "identidad" con "cultura". En la medida en que aceptemos que el concepto de cultura (las culturas particulares y concretas) remite a las formas de existencia, reproduccin y transformacin de las sociedades humanas, incluiremos en l a las poblaciones humanas, a sus idiomas y simbolizaciones, a sus instituciones, a sus creencias, a su cultura material y a todos aquellos aspectos ampliamente conocidos respecto a las "formas de vida" de quienes pertenecen a una cultura. Las culturas, como formas distintivas de existencia y reproduccin de las sociedades humanas constituyen sistemas estructurados con una relativa autonoma en la toma de decisiones respecto a los elementos culturales (los miembros tienen un control cultural sobre los elementos culturales propios y ajenos). Este concepto de cultura es algo ms que el de rasgos, elementos o complejos culturales: cada uno de ellos, por s solos, no hacen una cultura.
La utilizacin del concepto "pueblo" se presta a varias interpretaciones. En este caso lo estoy utilizando en el sentido definido por el Convenio 169 de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo /ONU: "Convenio N 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes; 1989"). La persistencia de prcticas culturales, significativamente modificadas en sus contenidos y funciones, es un elemento importante de la identidad tnica, en este caso, pero no "prueba" la persistencia o continuidad de una cultura sino la funcionalidad de "las tradiciones". Si lo dudamos hagamos un ejercicio e intentemos describir las actuales "formas de vida" de los mapuche incluyendo elementos culturales de todo tipo.

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Una cultura es propiamente tal en la medida en que es un sistema, objetivamente diferenciado respecto a otros, que permite la existencia y reproduccin, biolgica, social y cultural, de su poblacin. Pese a que numerosas personas se autoperciban, o autoidentifiquen y declaren, como miembros de la cultura mapuche, y que otros los consideren como miembros, portadores y representantes de la cultura mapuche; aun cuando se construyan y asuman ideolgicamente relaciones y sistemas que aparecen como "biculturales"; a pesar de todo esto: hoy en da no existe una cultura mapuche. Nos guste o no, la cultura mapuche-huilliche dej de existir a fines del siglo pasado, hace unos cien aos, con la "reduccin" y la integracin, impuesta por la fuerza, de la poblacin mapuche en la sociedad chilena. La cultura mapuche existi; obviamente, y es posible y necesario reconstruirla tericamente. Se form y transform durante un largo periodo de unos 1.400 aos para colapsar en menos de 20 aos por la integracin forzada de la poblacin mapuche al Estado nacional de Chile. Existi, hoy no existe y es improbable - n o imposible- que exista otra cultura mapuche. En la actualidad hay persistencias, efectos, influencias de lo que fue esa cultura mapuche. Queda, por sobre todo, una poblacin tnica que mantiene, recuerda, reproduce y redefine elementos de la cultura mapuche en trminos de una identidad tnica pero no como realizacin de una cultura en tanto sistema integral. Habitualmente se afirma que los mapuche tienen una identidad cultural mapuche. Es una afirmacin adecuada? Qu quiere decir? Si se quiere decir que la actual poblacin mapuche es descendiente de la cultura mapuche; que son personas que han compartido una historia definida y que mantienen, y redefinen, algunos elementos culturales; si se quiere decir que la poblacin mapuche comparte los efectos de las percepciones y actitudes de los no mapuche as como un conjunto de percepciones y actitudes respecto a los mapuche y hacia los no mapuche; si todo lo anterior es lo que se quiere decir con identidad cultural mapuche se tratara de una afirmacin vlida. La poblacin mapuche actual -en distinto grado y con diferentes formastiene una "identidad cultural mapuche" as definida9. Si con el concepto de "identidad cultural mapuche" se est haciendo referencia a una supuesta cultura mapuche existente en la prctica social concreta
Me parece, no obstante, que es ms adecuado calificar esta situacin como "identidad tnica mapuche", explicitando con claridad que se trata de una poblacin tnica y no de un grupo tnico. Este ltimo concepto implica, a mi juicio, la existencia de una sociedad.

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de los actuales mapuche, este concepto es errneo. No existe una cultura mapuche y por lo tanto no es vlido definir identidad cultural mapuche como pertenencia a una cultura (o, en otro plano, pretender asumir relaciones "interculturales" o, peor an, "biculturales"). O la afirmacin no es vlida o se usa, cuando conviene, un concepto de cultura reducido a ciertas alteridades subjetivas. La poblacin mapuche pudiera (tarea extraordinaria) hacer una nueva cultura mapuche pero no puede recuperar, en la prctica, una cultura tradicional del pasado. Revalorizar una cultura, y sobre todo una historia, no es intentar regresar al pasado o traer este pasado al presente. Por otra parte, la mantencin, o recuperacin, de la cultura mapuche tradicional no constituye, en mi opinin, el inters exclusivo o principal de los mapuche de hoy. La cultura mapuche tradicional, por llamarla de alguna manera, puede ser el eje de un discurso y un sistema de smbolos que refuerza y da forma a la identidad tnica. Puede ser til y reportar beneficios pero hay que evitar los riesgos de intentar - m u y probablemente sin xito- constituir una suerte de "museo viviente". No hay que confundir las relaciones e intereses de la poblacin mapuche respecto a su cultura tradicional con los intereses, legtimos por cierto, de los especialistas que trabajan por reconstruir tericamente esta cultura. Ni tampoco con el inters por la cultura mapuche tradicional de los hoy numerosos romnticos, declarados o latentes, que construyen fantasas e ilusiones respecto a una diversidad que los saque de un mundo que rechazan. No hay que confundir el inters de los mapuche respecto a su cultura tradicional con el inters de los fabricantes y comerciantes de lo extico; ni con el inters (y los intereses) de quienes buscan un "capital cultural", en estos trminos y no en otros trminos que, por supuesto, ya no seran "capital" sino que aporte histrico de un pueblo. Las concepciones de un "biculturalismo", en que la supuesta cultura mapuche actual se transforma en una caricatura grotesca de lo que fue esta cultura en el pasado, son discriminatorias respecto a la poblacin mapuche de hoy. Lo anterior tambin ocurre, en menor medida, cuando se habla de lo "intercultural" en ciertos mbitos como la educacin y la salud. En este sentido es bueno tener presente que en la actualidad existe una lnea de accin educativa que se denomina "educacin intercultural bilinge" y que esta constituye una demanda relativamente generalizada. Tambin es bueno recordar que el Gobierno y algunos sectores mapuche trabajan de manera anloga en relacin a la salud.

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Estoy convencido de que en estos mbitos, a pesar de las buenas intenciones, se cometen errores que implican graves consecuencias para los mapuche. El ao recin pasado, en la reunin del Grupo de Trabajo para los Pueblos Indgenas, la posicin de las organizaciones indgenas participantes fue la de "oficializar la Educacin Intercultural (El) en todo el pas y decretar la incorporacin de la lengua indgena en los Contenidos Mnimos Curriculares a lo menos en las regiones indgenas, y no esperar a que sea iniciativa de los sostenedores pblicos o privados y de las comunidades escolares"10. En el contexto de la ltima Reforma Educacional, en 1996, se inici el Programa Intercultural Bilinge, como programa piloto en cinco regiones del pas. Este Programa, entre otros objetivos, se propone "la incorporacin del conocimiento indgena a los planes de estudio". El Informe Final del Grupo de Trabajo mencionado seala al respecto: "Desgraciadamente la participacin ha sido mnima, y por lo tanto, mnima ha sido la incorporacin de contenidos" 11 . Me parece perfectamente necesario y deseable un Programa, o varios, debidamente especializado, destinado a la educacin de la actual poblacin mapuche, en que se busque rescatar, preservar y desarrollar el mapudungn, en que se aprenda respecto a la cultura mapuche, la diversidad cultural y las relaciones intertnicas. Tambin me parece correcto que la educacin se adecu a la realidad actual de los mapuche. El problema - o a lo menos mis discrepancias comienza cuando se pretende asumir la educacin como una relacin entre dos "culturas" consideradas, a estos efectos, como iguales. La ambigedad de trminos como "participacin" abre las puertas para un relativismo en el cual los mapuche, como supuesta cultura, debieran decidir los contenidos y formas de enseanza de sus hijos. Las concepciones, y prcticas, errneas respecto a la educacin intercultural bilinge - y para ello se presta la denominacin "nter cultural", que no es casual por cierto- son discriminatorias respecto a los mapuche. Estos errores comienzan a ocurrir cuando se asumen una serie de ideas que se basan en considerar que actualmente en Chile, en relacin a los mapuche, existen dos culturas: una es la cultura mapuche y la otra la "cultura occidental", y que la educacin debe socializar a los alumnos en ambas culturas; privilegiando la cultura mapuche, que debe ser "recuperada".

MIDEPLAN: 2000. Ob. Cit. Pg. 15 MIDEPLAN: 2000. Opb. Cit. Pg. 17.

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En este sentido, en los programas de Educacin Intercultural Bilinge del MINEDUC, es frecuente encontrar afirmaciones tales como que los contenidos respecto a la unidad educativa correspondiente a la comprensin del medio natural, social y cultural "...debe integrarse desde la perspectiva de los pueblos indgenas, que es diferente a la manera de integrar el mundo y la vida de la sociedad occidental... La sociedad, la cultura y la historia se conciben como un gran organismo o sistema en que conviven fuerzas humanas, telricas y sobrenaturales"12. En base a qu evidencias se sigue considerando que los mapuche de hoy, especialmente sus nios, tienen otra cosmovisin y que ella corresponde a las interpretaciones que se hacen de una cultura del pasado? Cul es el papel que se les otorga a las ciencias en una educacin de este tipo? Se las reduce a una expresin ms de la "cultura occidental" y se las pone en pie de igualdad con los conocimientos mapuche respecto a la comprensin de la naturaleza, la sociedad y la cultura? Mucho me temo que eso es lo que se pretende con estos programas y concepciones educativas. Por otra parte, se publican, difunden y ensean textos acerca de la cultura mapuche que se refieren a la reconstruccin terica -en buena parte hipottica- de lo que fue la cultura mapuche en u n pasado ya lejano, traspolndola al presente. Se cuenta, como si ello ocurriera hoy, lo que es la cultura mapuche y se describen y analizan sus caractersticas atribuyndolas en forma deliberada, o por omisin, a los mapuche de hoy. El mensaje probable es aproximadamente como sigue: los mapuche son un pueblo distinto porque ellos pertenecen a la cultura mapuche que tiene tales y cuales caractersticas...y aqu se mencionan las de una cultura del pasado. Un ejemplo de lo anterior es el Texto de Ester Greve, publicado por el Ministerio de Educacin, con el ttulo de "Culturas Indgenas de Chile" 13 . En la contratapa de este libro se lee: "En esta obra se intenta identificar, caracterizar y comprender a las culturas indgenas vigentes de Chile" y, ya en el texto, se afirma que los mapuche constituyen "...la tercera sociedad indgena actual ms numerosa de Amrica... y la cultura indgena mayoritaria y mejor conservada de Chile" (p. 55) Describiendo esta sociedad y esta cultura la autora afirma: "En
Gobierno de Chile; MINEDUC; Programa de Educacin Intercultural Bilinge. "Anlisis de los contenidos de los libros de texto de educacin bsica desde la perspectiva de la diversidad cultural"; pg. 154. Santiago de Chile, enero del 2001. Greve; Mara Ester: "Culturas Indgenas de Chile: un estudio preliminar". Pehun Editores. Santiago de Chile; 1998.Texto que el Programa Intercultural Bilinge del MINEDUC distribuye a todas las escuelas rurales del Programa Bsica Rural y a las escuelas en comunas con alta concentracin indgena.

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la actualidad los mapuches y sus tres ramas regionales comparten una economa bsica de subsistencia basada en una produccin agropastoril intermedia en la cual destaca el cultivo de hortalizas y el pastoreo de pequeos rebaos..." Y contina describiendo esa supuesta sociedad actual, relatando que todo hijo casado debe "permanecer en la unidad residencia paterna, trayendo consigo a su esposa desde su propio lugar de origen" (Ob. Cit. p. 60). Respecto al sistema religioso, Greve afirma que "ha logrado mantener su continuidad cultural a pesar del proceso de cambio cultural en marcha" y presenta un conjunto de aspectos de la cosmovisin y el sistema de creencias que tenan -hipotticamente- los mapuche hace muchos aos, como si fueran rasgos de las creencias, la religin y la cosmovisin de la supuesta "sociedad" mapuche actual. Es as como expone que "la principal portadora y transmisora de la religin mapuche es la machi, que desempea diversos roles al servicio de la comunidad" y que "la cosmovisin mapuche proporciona un modelo explicativo del universo" en que el cosmos se compone de siete tierras cuadradas, etc.14 En definitiva la autora est presentado lo que pudo haber sido la cultura mapuche antes de la integracin forzada de los mapuche a la sociedad chilena. El problema, el error, lo inaceptable es que atribuye esta cultura a los actuales mapuche. Con estas enseanzas sobre la cultura mapuche actual es imposible no imaginar a los mapuche de hoy - o imaginarse a s mismo, si se es mapuchecomo muy distintos a los no mapuche. 15 Ello, adems de no ser cierto, es daino para las relaciones sociales entre las personas y para la educacin de los nios. Con relacin a la "biculturalidad" en el mbito de la salud: en el Informe Final del Grupo de Trabajo para los Pueblos Indgenas, de mayo del ao 2000, no slo se consigna la demanda indgena de un "reconocimiento oficial de las medicinas indgenas", que incluya "ctedras en las Universidades", sino que se propone incorporar un "modelo de salud intercultural", el cual, entre otras cosas, reconozca el rol de las machis, a travs de una credencial de salud.16 Es evidente que existe una tensin entre quienes pretenden poner en un pie de igualdad a la medicina mapuche, en este caso, y a la llamada medicina

Greve, Mara Ester: 1998. Ob. cit. pp. 59-64. O no nos creemos el cuento -lo que afortunadamente no ocurre en virtud de la sabidura del conocimiento prctico- o desarrollamos estereotipos e idealizaciones respecto a personas con respecto a las que somos extraordinariamente parecidos. MIDEPLAN: 2000. Ob. Cit. pp. 15, 21 y 79.

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moderna. Ms an respecto a aquellos que postulan las medicinas indgenas como "medicina alternativa". Es tambin evidente que el Grupo de Trabajo se inclina a aceptar esta igualdad y a reconocerla oficialmente, a lo menos en el discurso. Lo que se observa en ese grupo de trabajo, y por tanto en el Gobierno, muestra el carcter etnopopulista con que se estn enfrentando estos asuntos. Ninguna persona, razonablemente informada y seria, pondra en un pie de igualdad a la medicina moderna 17 con lo que queda de prcticas mdicas tradicionales entre los mapuche de hoy. Buscar la complementariedad y apoyo del conocimiento de los mapuche al respecto es algo muy distinto a lo anterior. Sustentar y sostener ese "biculturalismo", de la manera en que se hace, en que por un lado una de las dos culturas, (la mapuche) remite a una reconstruccin terica de una cultura del pasado, y la otra a la imagen estereotipada de algo llamado "cultura occidental" (europea, judeo-cristiana y otras denominaciones de ese orden) es, a lo menos, intentar constreir a un pueblo a los lmites de una cultura que existi en el pasado y en condiciones extraordinariamente distintas a las actuales. La diversidad cultural no consiste en la conservacin de una cultura (esto es para los archivos, museos y negocios), sino en la transformacin y constante renovacin histrica de las culturas. Son estos procesos histricos, con sus particularidades concretas, los que generan diversidad y, tambin, importantes homogeneidades o rasgos culturales compartidos. El necesario y valioso respeto a la diversidad no puede transformarse en un culto a lo diferente y distintivo que ignore o desprecie el prodigioso desarrollo de una identidad humana compartida. Los culturalismos conservacionistas son ideologas que conducen a numerosos callejones sin salida. Es en la historia donde se puede, si es que se puede, compatibilizar diversidad con equidad. La etnicidad no se desarrolla intentando, casi siempre sin xito, recuperar las tradiciones sino que redefiniendo los sistemas culturales. Aun a riesgo de nuevas "etnognesis". No se puede dejar a los mapuche al margen (afuera) de los logros de las ciencias, las tcnicas y el arte; no se los puede aislar de los infinitos aportes de la diversidad cultural.
Es un error reducir las complejas prcticas de la medicina moderna a una cultura y no reconocer su carcter transcultural y abierto. Lo que cuestionan los "alternativos", es a una medicina basada en las ciencias. Todo esto es un buen tema de debate intelectual pero es poco serio a nivel de polticas de Estado.

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Es necesario evitar aquellas acciones que con el pretexto de preservar la diversidad cultural pretenden condenar a las poblaciones indgenas a hacer caricaturas con pedazos de una cultura del pasado. Hay que desconfiar de quienes sobrevaloran esa supuesta cultura mapuche tradicional revivida como un intento, alternativo y posmodernista, a una idealizada y satanizada "cultura occidental", judeo cristiana, positivista, modernista, etc. Si es que una nueva cultura mapuche es posible esta debe ser histricamente construida en un mundo como este: globalizado, con clases sociales y lucha poltica. Con ciencias e ideologas; no en museos y reas protegidas. Las consecuencias prcticas de las concepciones errneas sobre la poblacin mapuche son graves. Estas concepciones errneas contribuyen a aislar a los mapuche de los otros movimientos sociales, de la poltica y las ideologas. Contribuyen a encerrar a los mapuche en lo local o lo intertnico. Las concepciones errneas sobre los mapuche de hoy tienen entre sus consecuencias el confundirlos y enredarlos; el dificultar su apropiacin de la ciencia y los cambios histrico-culturales. Estas concepciones llevan agua a los molinos de la irracionalidad de las relaciones intertnicas. Los horrores de esta irracionalidad son ms que visibles en el mundo contemporneo. Si entendemos cabalmente que la poblacin mapuche actual, con su identidad tnica, es parte de una misma sociedad y de la cultura que compartimos encontraremos ms fcilmente las formas de construir un nosotros, un sujeto histrico con el que, juntos, hombro con hombro, transformemos la sociedad y construyamos nuestra propia historia. El error de asumir la existencia actual de una cultura mapuche, de la que formaran parte los mapuche, tiene graves consecuencias tales como: a) Imaginar que la poblacin mapuche actual es una sociedad, un sistema social, un gran grupo social, (grupo tnico), separable de la sociedad chilena. b) Atribuir a los actuales mapuche una identidad correspondiente a un pasado fuertemente idealizado. Encasillar a la actual poblacin mapuche en una identidad pretrita. c) Valorizar, e intentar socializar, a los mapuche en la contraposicin entre una cultura ideal distintiva (supuestamente la propia), y la cultura

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"huinca", igualmente idealizada, fomentando un relativismo dependiente de cada identidad 18 . d) Asociar la cultura a una suerte de espritu o alma que llevaran los mapuche en la sangre o que se trasmitira como un soplo de una generacin a otra. Las supuestas "miradas", o formas distintivas de ver las cosas, se vinculan implcitamente a actitudes, conocimientos y cosmovisiones que parecieran persistentes por una magia inescrutable y no como construcciones ideolgicas, histricas y culturales. e) Fomentar, o permitir, las ilusiones respecto a la posibilidad de una cultura, de una sociedad autnoma organizada en torno a una identidad correspondiente a otra realidad histrica ya pasada. f) Encubrir y subordinar otras identidades sociales que objetivamente tienen los mapuche en la sociedad chilena actual. g) Aislar, separar a los mapuche respecto a otros sectores sociales. Dificultar la construccin de sujetos histricos realmente alternativos. h) Echar lea al fuego de la irracionalidad intertnica. Sobrevalorar la diversidad por encima de los rasgos y caractersticas culturales compartidas por la humanidad. Privilegiar las autorreferencias y el relativismo valoneo.

6.2. Movimiento etnonacional mapuche? 19

En nuestro Chile de hoy hay quienes piensan que la poblacin mapuche actual se orienta hacia un movimiento "nacionalista". Este es el caso de Rolf Foerster, quien se pregunta: "Estamos enfrentados a esa situacin propia de la modernidad en que los pueblos despiertan a lo nacional?Hay demandas o procesos en el seno de la sociedad mapuche que apunten a ese horizonte?"

En ciertos mbitos existe una fuerte tendencia a poner en un mismo nivel, y casi como un problema de eleccin (que se supone debiera ser decidido por la propia identidad), a la mayor parte de los elementos culturales "tradicionales" y "modernos". Se desconoce as el progreso y la transculturalidad de ciertas formas de conocimiento. En estas tendencias es frecuente cultivar la irracionalidad y la aceptacin de supersticiones dndoles la misma validez que a la racionalidad y las ciencias. El anlisis de este asunto se elabora como una respuesta crtica al excelente articulo de Rolf Foerster: "Movimiento tnico o movimiento etnonacional mapuche?". El autor "descubre", e impulsa, sin asumirlo con claridad, un supuesto movimiento etnonacional mapuche.

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Y se responde: "Las demandas del pueblo mapuche pueden (y deben) ser clasificadas como tnicas. Sin embargo, hay procesos en gestacin en el seno del pueblo mapuche que escapan al mbito de lo tnico y se desplazan al escenario de lo "nacional mapuche", o si se quiere a lo etnonacional, o en el lenguaje de Hobsbawm, de lo proto-nacional a lo nacional". Desde el inicio Foerster asume la contraposicin, de moda, entre "mod e r n i d a d " y " p o s m o d e r n i d a d " y sita a los etnonacionalismos como caractersticos de esta posmodernidad. Para ello no trepida en hacer "comparables" situaciones muy distintas ni tampoco en hacer "converger" posiciones tericas irreconciliables. Hobsbawm no piensa lo mismo que Habermas. Su anlisis del nacionalismo remite al advenimiento de las sociedades capitalistas y los Estados Nacionales y se refiere a otras situaciones histricas.20 Un supuesto "escenario", construido con pedazos de teoras de autores y realidades muy diferentes pero que resultan convenientes a lo que uno piensa, no permite concluir que: "Desde ese escenario uno podra decir que la identidad nacional chilena, asumida por los mapuche, est en crisis, permitiendo a un sector de stos elaborar un nueva identidad nacional: la identidad nacional mapuche." Pero e x p o n g a m o s p r i m e r o las tesis de Foerster respecto al etnonacionalismo mapuche para despus hacer una crtica ms sistemtica que nos permita exponer nuestros puntos de vista.

El anlisis de Hobsbawm respecto a los nacionalismos puede verse en Hobsbawm, E. J: "Las Revoluciones Burguesas". Cap. VII: "El nacionalismo". Pp. 239-261. Ed. Labor Barcelona, 1964; en Hobsbawm, E. J. "La era del imperio, 1875-1914"; Cap. VI: "Banderas al viento: las naciones y el nacionalismo". Pp. 152-174. Ed. Crtica/Grijalbo, Buenos Aires; 1998; y en el texto del mismo autor: "La Era del Capital" (Cap. 5: "La construccin de naciones; pp. 93-108); Ed. Crtica/Grijalbo. Buenos Aires; 1998.

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6.2.1 Las ideas de RolfFoerster sobre el etnonacionalismo mapuche

Las ideas principales de Foerster, respecto a este asunto, son: 1. Los mapuche han comenzado a despertar a lo nacional. Sus demandas se desplazan al escenario de lo etnonacional o de lo "nacional-mapuche". 2. La identidad nacional chilena, asumida por los mapuche, est en crisis. Sobre esta base un sector elabora una nueva identidad nacional: la identidad nacional mapuche. 3. Este "movimiento" hacia lo etnonacional sera una manifestacin lgica y esperable de un escenario posmoderno. Al respecto Foerster afirma: "La modernidad permiti una primera oleada de nacionalismo (Siglo XIX), al parecer la pos-modernidad nos traera otra... Las razones seran, por un lado, la globalizacin y la liheralizacin de los mercados, lo que redefini el papel del Estado (y, a nuestro entender, la relacin entre Estado y nacin); por otro, el fin de la guerra fra que se tradujo en una crisis de los grandes relatos-polticos, lo que permiti que las demandas tnicas pudieran expresarse deforma ms directa. Todo esto redefini el peso de lo nacional, de su identidad y de su cultura. Es este debilitamiento de lo nacional, en Estados multinacionales y multitnicos, lo que permitira procesos de re-etnificacin, de surgimiento del nacionalismo, etc". 4. Segn Foerster, el trnsito hacia lo etnonacional mapuche puede observarse en los hechos siguientes: 4.1. Las demandas de los mapuche a ser reconocidos como "pueblo": "Los mapuche han sostenido desde la dcada de los 80 la necesidad de que el Estado chileno los reconozca como pueblos. Esta demanda ha sido ratificada por el Congreso Mapuche en noviembre de 1997 y por el Congreso de Caciques y Lonkos de Comunidades Butahuillimapu de diciembre de 1996. El rechazo permanente por parte del Estado chileno a este tipo de reconocimiento se debera, entre otras razones, a que en el derecho internacional la categora de pueblo supone inmediatamente el derecho a la libre determinacin." 4.2. El carcter territorial de las demandas y reivindicaciones respecto a las tierras.

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Foerster sostiene que las demandas por tierras de las comunidades mapuche deben ser ledas como demandas territoriales y para ello cita varios documentos y declaraciones. En los documentos citados se destaca la importancia de la mapu (territorio). Este sera "...la base fundamental de nuestra existencia, es el espacio donde se comparte la vida, el trabajo, donde se genera la cultura de un pueblo... Es tambin el espacio de pertenencia, as como nuestros pueblos indgenas, de manera especial los Mapuche, que al dominar la tierra "uke mapu", se est entendiendo que nosotros no somos dueos de la tierra como un bien material sino ms bien pertenecemos a ella y todo lo que all existe, como el agua, el suelo, el subsuelo, el aire, los bosques, los animales y todos sus recursos". Pero la novedad no es la importancia del mapu para los mapuche sino que estos distinguiran entre tierra y territorio y en que sus demandas enfatizaran el territorio. Afirma Foerster: "La lucha por el territorio ya no se piensa en los mismos trminos que en el pasado, ya no se invoca a la madre patria (comn a chilenos e indgenas) sino a la uke-mapu (slo comn a los mapuche-huilliche), y ser con ella que la relacin filial adquiera una nueva fuerza (de abuelos a nietos): "Defendemos el espacio que nos vio nacer y donde se ha generado la base de nuestra cultura, donde han caminado y descansado nuestros abuelos y construido sus historias, donde nuestros padres han cultivado los frutos de nuestra sobrevivencia y donde caminarn nuestros hijos y que continuarn recreando la historia, defendiendo su identidad y su territorio. Lo que expresan las autoridades huilliche es compartido por los mapuche de la Araucana. La respuesta a la pregunta es entonces relativamente simple: los mapuche cada vez con ms claridad comprenden a su territorio como una patria". Esta reivindicacin del territorio estara asociada al papel del mapu para la cultura mapuche "tradicional", por un lado, y por el inters de los mapuche en los recursos territoriales. En esta segunda direccin se cita a Bengoa y se destaca que esto ha estado ocurriendo con otros movimientos indgenas en A.L. Estos "han empezado a d e m a n d a r el reconocimiento de derechos territoriales, concepto que rebasa el reclamo tradicional por la tierra, e incluye el control sobre los recursos

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naturales y el espacio de reproduccin material y cultural, en aparente contradiccin con los derechos patrimoniales del Estado nacional" (Amrica Indgena, Volumen XLIX, 1988, pg. 5). 4.3. Las demandas de autonoma poltica. Un tercer aspecto que mostrara el trnsito a lo etnonacional sera, para Foerster, las demandas de autonoma. El movimiento mapuche haba planteado reiteradamente estas demandas. El autor cita parte de las conclusiones del Congreso Mapuche de noviembre de 1998: "... se aprueba que, el eje de articulacin del nuevo dilogo que impulsa el pueblo mapuche en su relacin con el Estado y la sociedad chilena es dar los pasos necesarios para la autonoma, dado que hasta el momento la poltica indigenista no permite la equidad, ni la participacin con la dignidad que el pueblo mapuche se ha ganado en este pas..." Segn Foerster las demandas de autonoma tambin se observa en la "apropiacin" que los mapuche habran hecho de la actual Ley Indgena y la CONADI. "La actual Ley Indgena y su institucionalidad -la Corporacin de Desarrollo Indgena (CONADI)-, son observadas por numerosos mapuche como "su ley y su institucin" (en especial por el universo de dirigentes que participaran en el proceso de sus gestacin: 1989-1993)". Foerster afirma que " inicialmente" los mapuche concibieron a la CONADI como "su" institucin. Esta relacin con el Gobierno habra cambiado despus. "Los hechos posteriores les mostrarn que, en los conflictos donde estn en juego los intereses de grandes empresas, la CONADI no era capaz de defender los derechos de los indgenas. Adems la participacin mapuche en el organismo qued puesta en cuestin por la progresiva intervencin del Gobierno en ella". 4.4. La emergencia de una intelectualidad mapuche etnonacionalista. El trnsito a lo etnonacional tambin se observara, segn el autor, en la emergencia de una intelectualidad mapuche etnonacionalista. Una serie de poetas mapuche (Elicura Chihuailaf, Leonel Lienlaf, Bernardo Colipn, Csar Pailahueque, Jaime Huenn, Ricardo Loncn, y otros) estaran "promoviendo una suerte de nacionalismo mapuche" al haber sido "los primeros en producir un nuevo orden del discurso para la sociedad mapuche-hulliche contempornea". Estos poetas crearan "un espacio discursivo que reposiciona a la tradicin mapuche en el nuevo escenario cultural".

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Foerster afirma: "Si la nacin es una narrativa, no dudamos, al leer sus poemas, que all se encuentra una parte importante de su simblica". Y agrega: "La importancia de esta poesa radica, adems, en que crea una simblica de lo mapuche ms idnea a la realidad de miles de mapuche que viven en la ciudad, la experiencia mapuche-urbana encuentra en ese lenguaje un verbo que puede no slo conjugar sus aspiraciones sino que tambin conjurar sus malestares y rencores." Citando a Ernest Gellner21 el autor sostiene que conjugar lo nacional y lo tradicional cultural "formando parte de una misma unidad" slo es posible porque se reconocen "como pertenecientes a la misma nacin". Otra muestra del "nacionalismo" de los intelectuales mapuche sera el uso del concepto de nacin que propone Jos Marimn cuando dice: "...he decidido usar el concepto nacin para designar a la etnia mapuche. El uso repetido del concepto lleva a un reforzamiento de l en la psique de los mapuche, y contribuye a aproximar la meta de alcanzar algn da su conversin en una sociedad polticamente cerrada. Como en general, los conceptos usados en las ciencias sociales no son ms que convenciones, nosotros podemos - y debemos- permitirnos nuestro propio manejo conceptual. En otras palabras, si la ideologa Estado-nacin -en cualquiera de sus manifestaciones (izquierda, centro, derecha)- dice que los mapuche son "indios" y no un "pueblo" o una "etnia" o una "nacin", es su problema. Nosotros no estamos obligados a usar ese lenguaje, sino por el contrario, a levantar el propio e imponerlo en la lucha ideolgica y particularmente en el grupo para el cual el proyecto de liberacin tnica ha sido pensado" 22 . 4.5. La aparicin de sentimientos nacionales. Destacando la importancia de los sentimientos nacionales en la formacin de las naciones, Foerster cita a Benedict Anderson, preguntndose si "ha emergido esa "comunidad imaginaria, que es la nacin, que se sustenta en

Ernest Gellner: "Naciones y nacionalismos". Alianza Editorial, Mxico, 1988, pg. 20). Marimn, Jos: "Movimiento Mapuche y propuestas de Autonoma en la dcada post-dictadura" en Internet, 1997, nota 62 (//linux.soc.uu.se/mapuche/).

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una fraternidad que ha permitido que "durante los ltimos dos siglos, tantos millones de personas maten y, sobre todo, estn dispuestas a morir" por ella."23 Foerster no duda respecto a que en el pasado los mapuche estaban dispuestos a morir defendiendo "sus intereses" ni de que los actuales comuneros daran su sangre por defender sus tierras. La interrogante se plantea respecto a si los mapuche estaran "dispuestos a sacrificar y sacrificarse por tierras que van ms all de los lmites de su comunidad, la de sus hermanos". Los conflictos de Raleo y Lumaco-Traigun, para el autor, han mostrado importantes movilizaciones mapuche, especialmente urbanas, en defensa de los derechos de sus hermanos. "El sentimiento de una "patria", de una vaterland (uke-mapu), al parecer estara presente en el movimiento de los mapuche de apoyo y solidaridad con sus hermanos pehuenche. Estos sentimientos de amor a la tierra, de estar dispuesto a dar la vida por ella son una expresin que permite sostener que para un grupo significativo de mapuche el trnsito de lo tnico a lo nacional es un hecho." 5. Foerster sostiene que el etnonacionalismo mapuche sera un proceso de varias etapas que se encuentra en pleno desarrollo. A partir de lo que el autor considera evidencias de la emergencia de un movimiento etnonacional mapuche, presentadas en el punto anterior, el autor se interroga: Cuntos mapuche han hecho este trnsito de lo protonacional (tnico) a lo nacional y cuntos lo harn maana? En otras palabras cuntos de ellos ya han despertado al nacionalismo? Estas posturas nacionalistas son sustentadas slo por una lite? Para responder a estas interrogantes se propone recurrir al "esquema" de Hroch24 que identificara tres distintas fases en el desarrollo del nacionalismo: En una primera etapa "lo nacional es cultivado en el mbito cultural literario yfolclrico, no tiene ninguna implicancia poltica. Estafase nos parece crucial en la medida que aqu se gesta una narrativa histrica, poltica y cultural sobre el sujeto "nacional". Estafase, por ser generadora de ese universo simblico,
Benedict Anderson: "Comunidades imaginadas, reflexiones sobre el origen y la difusin del nacionalismo". FCE, Mxico, 1993, pg: 25). Miroslav Hroch, "From National Movement to the Fully-Formed Nation: The Nation-Building Process in Europe", en Eley, Geoffy Suny, Grigor Becoming National, Oxford University Press, New York, 1996, pg. 60-77, pg. 63.

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nunca desaparece completamente". Haciendo una referencia a Hobsbawm 25 , Foerster afirma que en esta fase se cultivan los elementos "protonacionales". En una segunda etapa "se detecta a un conjunto de precursores y militantes de la "idea nacional" que darn inicio a campaas polticas a favor de esta idea". En la tercera etapa "los proyectos nacionales obtienen el apoyo de las masas". Segn Foerster "una parte de la intelectualidad y de la lite poltica mapuche se encontraran en la primera y segunda fase"'. El autor declara no saber si es posible la tercera pero que esta es "un escenario posible". 6. Una sexta idea de R. Foester respecto al "movimiento etnonacional mapuche" es que, frente a la emergencia del etnonacionalismo mapuche el Estado tendra dos alternativas principales: a) Mantener movimientos mapuche en lo tnico y practicar una "discriminacin positiva" hacia esta poblacin. "La primera estrategia posible por parte del Estado chileno es buscar evitar el mayor desarrollo del etno-nacionalismo mapuche y su trnsito hacia la fase de consolidacin masiva del movimiento. Se tratara, en este caso, de que el gobierno y la clase poltica encontraran los medios para mantener el perfil del movimiento mapuche en lo protonacional, en lo tnico. Se podra recurrir tanto a un mejoramiento de los servicios pblicos ofrecidos por el Estado (becas, fondo de tierras, etc.), como a una cooptacin mayor del movimiento indgena e incluso al uso permanente de medios represivos. De alguna forma, todas estas estrategias estn presentes hoy, aunque de manera desarticulada y no sistemtica. Se tratara, en este contexto, de hacerlas coherentes y profundizarlas". Esta alternativa significara revertir lo que Foerster considera un "giro copernicano" en las polticas respecto a los mapuche iniciado con la Actual Ley Indgena y el primer gobierno de la Concertacin. b) La segunda alternativa sera reconocer al pueblo mapuche como etnonacin. "La otra opcin sera el reconocimiento de los mapuche como etno-nacin; llevar ms lejos el giro copernicano, es decir pasar de lo tnico a la nacional, pero
Hobsbawn, E: "Naciones y nacionalismos desde 1780"

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sin poner en cuestin la unidad poltica del pas. De este segundo escenario se derivan ciertas consecuencias relevantes en trminos de estrategia estatal. Destaquemos tres: la primera, que nuestro pas (Estado) debera asumirse como multinacional, aunque unido polticamente bajo el mismo Estado (Espaa y Canad lo han hecho); segundo, que los conflictos con la etno-nacin mapuche deberan ser encarados en una mesa de conversacin donde tomen parte los representantes de cada uno de los pueblos y se les reconozca como interlocutores en igualdad de condiciones; tercero, lo anterior evitara que se acumularan agravios entre los pueblos, descargando a la historia actual y futura de tensiones aptas para motivar la violencia". Dejar hasta aqu esta extensa exposicin de los planteamientos de Rolf Foerster respecto a la emergencia de un movimiento etnonacional mapuche en Chile durante los ltimos aos y pasar a exponer, a continuacin, mis crticas y discrepancias al respecto.

6.2.2. Anlisis crtico de las ideas de Rolf Foerster sobre el etnonacionalismo mapuche
Mis crticas a las ideas de Foerster sobre un emergente etnonacionalismo mapuche pueden resumirse como sigue: Primero: Foerster parte dando por sentado que las demandas de los mapuche son "tnicas". Nunca precisa qu entiende por tnico y en qu consisten tales caractersticas que otorgan este sello a esas demandas. Esto adquiere relevancia toda vez que, en otro trabajo, el autor hace diferencias entre demandas mapuche "campesinas" y "tnicas" y, ahora, entre estas ltimas y las demandas "etnonacionales". Tales ideas forman parte de un discurso que afirma que los movimientos indgenas se han "re-etnificado". Cules son las diferencias entre estos "tipos" de demanda? En qu consiste la "etnificacin"? Pareciera, por un lado, que no es tnico todo lo que reclama, pide o reivindica el pueblo mapuche. Por el otro, que lo que reclaman actualmente los mapuche es exclusivamente, o de manera principal, tnico. Cualquiera pudiera entender, con estas afirmaciones, que es tnico slo lo que se refiere a la cultura mapuche. Reconocer, respetar, recuperar la cultura mapuche seran contenidos tnicos de las demandas mapuche. El problema es que esta cultura es definida en trminos del pasado! Lo tnico, as entendido, puede significar, fcilmente, una reduccin de la situacin, los problemas de los mapuche de hoy, as como de las vas para

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enfrentarlos, al mbito de las relaciones nter-tnicas, o, peor an, nter-culturales. Me parece mucho ms correcto definir a las demandas mapuche como demandas indgenas mapuche; ello significa considerar que simultneamente combinan cuestiones tnicas, indgenas, campesinas y de las diversas otras identidades sociales que tienen hoy los mapuche. Segundo: Rolf Foerster postula -en un lenguaje por dems ambiguo 26 - que estas demandas mapuche tienden, o se encaminan, hacia lo "etnonacional". Nunca explica, con la claridad necesaria, en qu consiste lo "etnonacional". Pareciera, por lo que se expone, que reivindicar el reconocimiento como pueblo indgena, el territorio y la autonoma poltica es etnonacionalismo. Que el desarrollo de un discurso intelectual asociado a la identidad tnica, las autorreferencias como nacin y las manifestaciones de solidaridad y apoyo recproco son etnonacionalismo. Como bien sabe Foerster la demanda de reconocimiento de los mapuche como pueblos indgenas (con el apellido "indgena" y no a secas), remite al Convenio 169 de la OIT que establece explcitamente que ello no tiene implicancias en trminos de la "libre determinacin de los pueblos" establecida en el "derecho" internacional. Sabe, tambin, como lo saben los mapuche, que el reconocimiento como pueblos indgenas les otorgara una serie de derechos importantes, entre ellos una cierta autonoma interna, el derecho a tierra y territorios, el derecho a los recursos naturales. La "libre determinacin de los pueblos", base de la soberana nacional, no se asocia directamente a la demanda del reconocimiento como pueblos indgenas, como pretende Foerster. Se asocia a un "pueblo" que es la base de un cierto tipo de Estado nacional histricamente constituido. La demanda de reconocimiento como pueblos indgenas no constituye, en s misma, una demanda "nacionalista". Por otra parte, la idea de una "libre determinacin", de "autonoma" (o de "construir su propia historia" como se deca hace aos) es una muy vieja reivindicacin de todos los sometidos, sin que ello implique nacionalismo. Corresponde a la defensa, aoranza, aspiracin a mantener o recuperar el control cultural. De ello no se sigue, en forma automtica, la bsqueda de una nacin. La lucha de los indgenas, y de los mapuche en particular, es una lucha por ser reconocidos como pueblos indgenas; es una lucha por ms poder, por
Dice que "se desplazan al escenario de lo etnonacional" .

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acceso, control y utilizacin de recursos naturales, por autonoma territorial interna y relativa. Surge como exigencia, aparentemente posible, del reconocimiento de que fueron conquistados, sometidos y expropiados y que por ello pueden revertir, parcialmente, esta situacin y, a lo menos, tener el derecho a ciertas compensaciones. Foerster, en mi opinin, hace un uso maniqueo respecto al derecho a la libre determinacin y, en general a los "derechos" de los pueblos. Ninguna Ley, Acuerdo, Tratado o conjunto de normas consagra en forma real, efectiva e inequvoca este "derecho" de los pueblos. 27 Las demandas territoriales de los mapuche, que sin duda existen, no son la reivindicacin o bsqueda de un territorio nacional28, no tienen un carcter nacionalista. Piensa Foerster que el mapu de los mapuche que araucanizaron las pampas era un "territorio nacional"? O que antes de su sometimiento el mapu no tena para los mapuche los significados de referente espacial de una cultura que seala hoy como evidente. Los conceptos de tierra y territorio -con los sentidos que le otorga Foerster- han estado siempre presentes en los mapuche y han formado parte de sus reivindicaciones y demandas a lo largo del siglo XX. Atribuirle el significado de "patria" a la idea de "madre tierra", como hace Foerster, es no slo un etnocentrismo sino que, adems, una traspolacin ahistrica. O Foerster cree que antes del sometimiento e integracin forzados de los mapuche estos eran una entonacin, que sus territorios ancestrales eran territorios nacionales y que habitaban una patria mapuche, o mal tambin, piensa que los mapuche de hoy estn desarrollando un proyecto, hasta ahora indito, de entonacin mapuche. Por otra parte, respecto a las actuales demandas territoriales de los mapuche. Estas existen, como desde hace muchos aos; pero no han desplazado o sustituido a las demandas por tierras. La demanda de tierras "individuales"

El "derecho" a la autodeterminacin de los pueblos fue uno de los "productos culturales" de la formacin histrica de los Estados nacionales capitalistas. Junto con conceptos como los de soberana, unidad nacional y democracias forma parte de la ideologa propia de las "revoluciones burguesas". En el Estado nacional chileno -que es el reconocido por el derecho internacional- el pueblo que tendra "derecho" a la autodeterminacin es el pueblo chileno; nocin que incluye como iguales a mapuche y no mapuche. A los pueblos indgenas no se les ha reconocido ese derecho "nacional" sino que un "derecho" a cierto respeto, autonoma y proteccin. El territorio nacional es el referente de los Estados nacionales, de un tipo de sociedad histricamente definido y asociado a las sociedades capitalistas. No toda territorialidad puede asociarse a las naciones o atribursele un carcter nacional.

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y la lucha por tierras usurpadas sigue siendo la base de las movilizaciones mapuche. Es a partir de estas que se repone la demanda territorial.29 Lo que Foerster titula demandas por "autonoma poltica", que podran interpretarse como reivindicaciones nacionales, se transforma a poco andar en lo que efectivamente son: demandas de independencia respecto a los partidos polticos, el Gobierno y en no pocos casos, respecto a los no mapuche (indianismo), por una parte, y autonoma relativa, restringida y parcial, al interior del Estado de Chile. Tales demandas difcilmente pueden ser calificadas de nacionalistas. Recordemos, en relacin a lo anterior, que el "autonomismo" es una tendencia ampliamente difundida y presente en otros sectores sociales. No ser que Foerster piensa que tambin se est gestando un movimiento estudiantil "nacionalista" y otros "nacionalismos" igualmente autonmicos? Otorgarle carcter de autonomismo "nacional" - y de eso se trata en el contexto del texto que comentamos- al hecho de que numerosos mapuche consideren a la Ley Indgena y a la CONADI como "su ley y su institucin" es francamente irrisorio. En primer lugar esta "apropiacin" slo la hace un sector de los mapuche; precisamente el menos autnomo. En segundo lugar, y ms all de algunas percepciones, estas instituciones actan mucho ms como instancias de cooptacin e integracin al Estado que como instrumentos autonmicos. Por otra parte los ejemplos de intelectuales mapuche que presenta Foerster no pueden ser interpretados como "intelectualidad etnonacionalista". La creacin de una literatura mapuche, el reposicionamiento "de la tradicin mapuche en el nuevo escenario cultural", la "creacin de una simblica ms idnea" y otros aportes de los poetas mapuche pudieran ser insumos para un nacionalismo pero estn lejos de mostrar el carcter nacionalista de estos poetas. La nacin no es -como afirma Foerster- "una narrativa", es un tipo de sociedad. Adems, no toda "simblica" -como las de los poetas mapuche- es "narrativa" nacional. El concepto de nacin, por otra parte, puede ser usado, legtimamente, como idea fuerza por uno o varios intelectuales mapuche. Ello podra probar su "nacionalismo" en los trminos particulares en que definen este trmino pero no prueba que sean nacionalistas en el sentido de buscar un Estado nacional mapuche ni con los significados que el trmino "nacionalismo" tiene para las ciencias sociales.
Esto es explcitamente reconocido por los dirigentes mapuche y fcilmente observable para quien converse con los mapuche.

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Atribuir carcter de "nacionales" a todos los sentimientos de solidaridad, lealtad y disposicin al sacrificio por los miembros de un grupo de pertenencia, o al sentimiento de "hermandad" es un disparate. Tales sentimientos han existido en sociedades del ms distinto tipo, en los grupos tnicos que no pueden considerarse naciones y existen en diversas sectas, organizaciones y grupos. Las naciones no son las nicas "comunidades imaginarias" por las que las personas estn dispuestas a morir. Buena parte de estos procesos, "observados" o descubiertos por Foerster en su trabajo, no son "nuevos" (ni "posmodernistas"), sino que forman parte de la historia del movimiento mapuche en el siglo XX. Es demasiado forzado interpretar estos procesos como emergencia de lo "nacional". No es correcto interpretar estas conductas y manifestaciones como etnonacionalismo. En realidad se le est poniendo un nombre equivocado a procesos cuyas caractersticas requieren de otra conceptualizacin. Pero no es un asunto de palabras o un problema semntico. Es, tambin, un asunto prctico; una cuestin poltica e ideolgica que afecta a los mapuche y a muchas personas. Tercero: En su trabajo Foerster sostiene que, en general, los procesos de formacin de una nacin recorren tres etapas y que en el caso de los mapuche se estara en las dos primeras con tendencias a pasar a la tercera, considerada "posible". Es errneo, en primer lugar, considerar que estas etapas -histricamente identificadas en otros tiempos y lugares- constituyen algo as como "leyes" o tendencias replicables en la formacin de las naciones y utilizables -no ms sea en tanto "esquema", como dice el autor- para estudiar la supuesta formacin del etnonacionalismo. Pero ms importante que lo anterior es que el "esquema" utilizado se queda en algunas cuestiones a nivel de las ideas (ello no debe sorprender en quienes reducen la historia a un discurso), sin considerar los aspectos socioeconmicos y culturales que permiten, o no permiten, la formacin histrica concreta de una nacin as como las relaciones recprocas entre este proceso y la formacin y desarrollo de los nacionalismos. El que la nacin sea "una creacin cultural" no puede ser interpretado como la concrecin y difusin de ideas sino que como formacin histrica que involucra diversos otros aspectos entre los que destacan un cierta estructura de clases sociales y un sistema de poder poltico instituido en el Estado nacional.

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Cuarto: La fundamentacin, o respaldo, de las ideas que expone y sustenta el autor tiene, a mi juicio, debilidades de importancia. Por un lado muestra "evidencias" de que los mapuche estaran haciendo demandas y desarrollando un etnonacionalismo mapuche. Para ello selecciona un conjunto de hechos y los califica como etnonacionalismo. Esos mismos hechos, por qu son etnonacionalismo y no otra cosa? El conjunto de hechos mostrados por Foerster no se trasforman en indicadores de etnonacionalismo por el simple hecho de que el autor parta de explicaciones deductivas -de carcter no poco escolstico-, afirmando que este etnonacionalismo es expresin de la posmodernidad, la globalizacin, etc. Tambin es debilidad metodolgica, aunque parezca fortaleza, el invocar respaldo, mediante citas y referencias, en autores con posiciones contrapuestas, que no convergen en respaldo a las ideas de Foerster, as como en la consideracin de situaciones que no se comparan en los trminos en que se pretende. En el texto que analizamos, la argumentacin, por lo anterior, parece incluir distintos puntos de vista y aparece como pluralista, adems de bien fundamentada. No obstante el anlisis se sita en una inconfundible perspectiva - " r e n o v a d a " y de b u e n tono en nuestro m e d i o - y esta es la del posmodernismo. No cuestionamos el asumir una u otra perspectiva pero s el usar argumentos "modernistas" para avalar su supuesta negacin. Esta perspectiva, adems, pone nfasis en algunos aspectos a costa de "olvidar" otros de gran relevancia en el tema de las nacionalidades y los nacionalismos. Por ltimo entre las debilidades destaca la imprecisin conceptual en asuntos centrales. Ello conduce a que se utilicen conceptos que remiten a otras realidades para referirse a la realidad mapuche actual. Sin duda podran utilizarse otros conceptos ms apropiados. Quinto: En su trabajo R. Foerster termina concibiendo, de hecho, a la "etnonacin" mapuche (debo suponer que el etnonacionalismo busca lograr una etnonacin), no como un Estado nacional mapuche sino que como un rgimen de autonoma territorial interna, restringida y parcial, de una poblacin tnica, reconocida como "pueblo indgena", al interior del Estado de Chile. Caprichoso concepto de "nacin". Sexto: Foerster -como es por otra parte frecuente- intenta aparecer como testigo (o estudioso) de ciertos procesos cuando en realidad los est suscribiendo y, ms an, est impulsando un conjunto de ideas. Escribe, de hecho, como

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idelogo de una postura. Sus ideas sustentan y apoyan un movimiento etnonacional mapuche. Ello no tiene nada de criticable. Es perfectamente respetable actuar como idelogo (y probablemente inevitable). Lo que se critica es la ambigedad y la confusin, que me parece deliberada, entre la realidad existente y la realidad deseada o buscada. Cuando uno seala un camino, suscribe una posibilidad u ofrece una tendencia, es recomendable que se asuman las responsabilidades de una propuesta. Las ideas y planteamientos de Forester tienen implicancias tericas y, tambin, prcticas. Ms an cuando no son ideas aisladas sino que forman parte de una influyente ideologa neoindigenista. En mi opinin, el (o los) movimiento (s) social (es) de los mapuche de hoy son movilizaciones de indgenas mapuche, de nacionalidad chilena, principalmente campesinos y significativamente proletarizados que plantean reivindicaciones y demandas que son simultneamente indgenas, tnicas, campesinas y en general las demandas asociadas a la pobreza. No me parece que exista una demanda "etnonacional" de parte de los movimientos sociales map u c h e ni que sus d e m a n d a s t e r r i t o r i a l e s , de a u t o n o m a , respeto y reconocimiento tengan ese supuesto carcter nacional. Paralelamente a lo anterior existe un movimiento intelectual, y una ideologa, en la que participan numerosos no mapuche y algunos mapuche, "que puede y deber ser calificado" como etnicista. Una de las expresiones y variantes de este movimiento intelectual es el "etnonacionalismo mapuche". La versin de Foerster respecto a este etnonacionalismo se reduce, en realidad y ms all de las invocaciones, a lo que es su postura: neoindigenismo con un discurso etnopopulista. Estos calificativos se justifican - y no son simples etiquetas ofensivasporque Foester termina sugiriendo que el Estado complete el "giro copernicano" iniciado por la Ley Indgena y la CONADI reconociendo e integrando a los mapuche al Estado de Chile y al tipo de sociedad existente. Este "giro" significa cooptar a los mapuche con ms eficiencia y respetando una "diversidad" reducida a algunos aspectos "culturales". 30 En el punto siguiente de este captulo intentaremos contribuir a dar otras respuestas respecto a las interrogantes acerca de la existencia actual de una cultura mapuche, las caractersticas de la llamada "nueva etnicidad" y cules son los factores que la provocan o estimulan.

En varias partes de este trabajo nos hemos referido a qu estamos entiendo por neoindigenismo, etnicismo y etnopopulismo. Ver Captulo Cuatro.

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6.6. Etnicidad, nacionalidad y clases sociales

La "cuestin mapuche" no es principalmente un problema de etnicidad y de relaciones intertnicas, como asumen los etnicistas, sino que un asunto en que estn involucradas las mltiples identidades sociales de los actuales mapuche. Tres de estas identidades -la identidad tnica, la identidad nacional y la identidad de clase- son estratgicas para comprender la cuestin mapuche en nuestros das. Los problemas y conflictos sociales que actualmente protagonizan los mapuche son entre parte de los empresarios y parte de la poblacin mapuche y entre estos y el Gobierno. Los problemas son entre las clases sociales en el poder y un sector del pueblo, los mapuche. La poblacin no mapuche, que no est en el poder ni participa de este, no tiene problemas con la poblacin mapuche. En estos problemas y conflictos se hacen presente la etnicidad, la nacionalidad y el carcter de clase de todos sus protagonistas. Por otra parte, la poblacin mapuche comparte los intereses y las necesidades estratgicas con el resto de las clases dominadas. Varias de sus identidades ms significativas son comunes. La solucin a importantes problemas de la poblacin mapuche no es intertnica. Las luchas que privilegian formas y demandas que aparecen como tnicas pueden, sin embargo, lograr mejoras en la situacin de los mapuche y contribuir al desarrollo de sujetos sociales ms inclusivos. Ello a condicin de no idealizar quedndose en utopas irrealizables y evitando los riesgos de situaciones sin salida. Es til recordar la enorme capacidad que tiene el sistema para enajenar elementos culturales de las poblaciones dominadas as como de utilizar los conflictos intertnicos.

Etnicidad
El concepto de etnicidad alude a varios fenmenos que no debieran ser confundidos a pesar de sus interrelaciones. Remite a asuntos tales como grupo o sociedad tnica, cultura tnica, grupo de pertenencia tnicamente diferenciado, identidad tnica, conciencia y sentimientos tnicos, as como a varios otros.

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Los actuales mapuche no son un grupo tnico31. No son una sociedad tnica. Hoy en da los mapuche ya no forman ningn tipo de sociedad separada o distinta del Estado nacional de Chile. La etnicidad no remite a cualquier alteridad que se expresa en autoidentificacin y sentimientos de pertenencia hacia un grupo de pertenencia cualquiera. Remite a ciertos elementos y caractersticas de orden sociocultural que, por ello, pueden ser consideradas tnicas.32 Los Estados nacionales - y no otro tipo de sociedades con Estado, o tribales o grupos tnicos- son la forma de existencia de las sociedades modernas contemporneas. En algunos de estos Estados nacionales modernos existen, en su interior, grupos tnicos que perduran como sociedades relativamente autnomas. Este no es el caso de los actuales mapuche en Chile. Los mapuche son descendientes de grupos tnicos, de sociedades tnicas con una cultura distintiva. Con la excepcin de algunos elementos y prcticas culturales, esta cultura mapuche ha sido reemplazada por otra, que no es mapuche. A pesar de lo anterior los mapuche continan siendo una poblacin tnicamente diferenciada. En el proceso de resistencia subcultural, desde las reducciones, se transformaron en un "pueblo indgena" 33 , en el sentido del desarrollo de una subjetividad e nter-subjetividad comn compartida, a partir de su integracin forzada en la estructura social chilena como indgenas y ciudadanos chilenos. El concepto de etnicidad, referido a los mapuche actuales, no remite ni a una sociedad ni a una cultura mapuche, supuestamente existente en el presente, sino que a la identidad tnica mapuche.
El concepto de grupo tnico que estamos utilizando remite a un tipo de sociedad (grupo), entendida como un sistema de intcrrelaciones sociales entre personas y no como un agregado o conjunto de personas. El trmino grupo tnico designa algo distinto, adems, al de poblacin tnica o etnia. El trmino "grupo" se usa, tambin, para connotar "grupo de pertenencia"; en este sentido a veces se utiliza el trmino grupo tnico para referirse a grupos de pertenencia tnicamente definidos. No estamos utilizando el concepto de grupo tnico en este sentido. Los grupos tnicos son unidades socioculturalmente diferenciadas (sociedades particulares) correspondientes a sociedades sin clases sociales (no agrarias, no excedentarias, no estatales). En este mismo sentido son las reflexiones de Consuelo Snchez respecto al carcter etnocida del indigenismo (Ver Snchez C: 1987. BO. Cit). Otros autores, como Barth y Batalla otorgan un significado diferente a al concepto de grupo tnico; Barth enfatiza la autoadscripcin y la adscripcin por otros (Ver Barth, F: "Los grupos tnicos y sus fronteras"; Introduccin. F.C.E. Mxico; 1976. Batalla el "control cultural" (Batalla, B: 1988, Ob. cit.). Ver Daz-Polanco, Hctor: 1985. Ob. Cit. Ello implica el desarrollo de una subjetividad colectiva que yendo ms all de la conciencia involucra proyectos y acciones colectivas. Ver Captulo Uno.

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El concepto de identidad tnica -como algo distinto y separable de cultura y sociedad tnica- es fundamental para entender lo afirmado ms arriba. Digamos, en primer lugar, que una identidad tnica slo es posible porque en algn momento existi la cultura y las sociedades o grupos tnicos correspondientes. 34 Es a partir de ello que se inicia, y se define originariamente, esta identidad tnica que podr persistir, en ciertas condiciones, a travs de procesos a los que nos referiremos a continuacin. La identidad tnica35 mapuche es la identidad social que discrimina entre mapuche y no mapuche; que permite identificar a la actual poblacin mapuche diferencindola respecto a otras poblaciones. La identidad tnica mapuche del presente est dada por dos factores principales y, adems, por algunos otros que son, a nuestro juicio, menos significativos en la configuracin de esta cualidad histrica y sociocultural que identifica a los mapuche como un sector diferenciado en la sociedad chilena y respecto a otros indgenas. Los dos factores principales de la actual identidad tnica mapuche son: a) una historia particular compartida por todos los mapuche, y, b) la identificacin de s mismos como mapuche.

a) La identidad de una historia compartida

Los mapuche en la actualidad lo son en tanto son descendientes directos de los grupos tnicos con cultura mapuche derrotados y radicados a la fuerza en las "reducciones" por el Estado nacional chileno a fines del siglo XIX. Esta descendencia implica una endogamia tnica y la base de la continuidad de una historia, asociada a la sangre y a la sucesin de generaciones, con una misma identidad compartida. En la actualidad se es mapuche, principalmente, por filiacin de descendencia. 36
El carcter mtico de esta identidad originaria es frecuente y ampliamente conocido. Sin embargo no basta el mito para explicar una identidad tnica: es necesaria la existencia histrica concreta de una sociedad y una cultura tnica "originaria". Para precisar el concepto de identidad tnica es necesario, primero, recordar la nocin general de identidad que se refiere a la diferenciacin de algo respecto a otra cosa, a muy distintos niveles de generalidad-particularidad, y no -como se pretende con frecuencia- a una "alteridad" intersubjetiva. Un segundo paso es definir el concepto de identidad social y, a continuacin, trabajar el concepto de identidad tnica definiendo con claridad en qu consiste lo tnico. La identidad tnica es una construccin histrico-social significativamente asociada al cambio de las circunstancias histricas y sociales. En esta perspectiva son interesantes los trabajo de Cmara,1986 y Rodrguez, 1988 (Ver bibliografa). No se es mapuche por lugar de nacimiento, ni por prcticas culturales o adopcin (aun cuando ello ocurriera en el pasado).

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Esta historia comn ha significado procesos objetivos compartidos y distintivos para los mapuche tales como su historia de cultura autnoma, la brutal reduccin a que fueron sometidos, su transformacin social en indgenas mapuche, la campesinizacin forzosa y una proletarizacin asociada a una emigracin a las ciudades que ha tenido rasgos particulares. Ha significado, tambin, formas de memoria colectiva y la construccin de relatos histricos que refuerzan una subjetividad colectiva. Las diversas formas de conciencia respecto a una historia compartida han sido y son, lgicamente, influidas por distintos relatos histricos no mapuche. Ms all de los relatos y la conciencia, los mapuche de hoy han sido y son parte de una historia compartida que ocurre como un proceso objetivo y que implica antecedentes, consecuencias y efectos en trminos gentico-estructurales. Un rasgo fundamental de la actual identidad tnica mapuche es la historia de una poblacin que a partir de un "origen" tnico cultural identificado (no es casual lo de "pueblos originarios"), se ha seguido reproduciendo y ha continuado experimentando procesos compartidos. Los mapuche de hoy son descendientes y herederos de una identidad tnica originaria. Y tambin son descendientes y herederos de los indgenas mapuche sometidos y objeto de abuso y discriminacin. Reconocer el carcter histrico de la identidad tnica mapuche implica dejar de saltar de un brinco desde el presente al pasado de la cultura autnoma y reconocer las mediaciones de una identidad tnica redefinida como indgena mapuche. Es todo el proceso histrico el que otorga una identidad particular a los mapuche y no slo aquellos aspectos o perodos que quisiramos "rescatar" o "recuperar".

b) Auto-identificacin como mapuche

En la actualidad, considerarse a s mismos como mapuche es, en primer lugar, una forma de conciencia de pertenencia a una poblacin tnicamente diferenciada a partir de la filiacin (soy mapuche por ser hijo, nieto, descendiente de mapuche), y, muy secundariamente, por considerarse "diferente" a los no mapuche. Las diferencias son ms por filiacin e historia que por cultura. Esta poblacin tnicamente diferenciada a la que se considera pertenecer es concebida de distintas maneras por los mapuche. Se la menciona como "raza", como "cultura", como "pueblo", como "indgena". La contrapartida de esta conciencia de pertenencia (alteridad desde los mapuche), es la identificacin de los no mapuche como "otros" (huincas, chilenos), distintos a "nosotros", los mapuche.

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Esta alteridad desde los mapuche es parte consustancial de la identidad tnica mapuche pero puede ser vivida, o asumida, con "sentimientos de pertenencia" de distinta intensidad y con distintos significados y efectos en la conducta de las personas mapuche. Se puede "pertenecer" a una etnia y tener una considerable distancia respecto a la cultura y las costumbres tradicionales o de los antepasados. O se puede ser fundamentalista y conservador respecto a la cultura "original". Para algunas personas la identidad tnica es fuertemente significativa y "totalitaria" respecto a sus consecuencias en todos los mbitos de la vida; para otras es casi anecdtica y slo trascendente en ciertas esferas del comportamiento. Nos parece que la conciencia de pertenencia de la mayor parte de los mapuche configura una autoidentificacin como indgenas, o indios mapuche -etnia histricamente redefinida en trminos coloniales y poscoloniales- y no como los portadores y preservadores de una "cultura original". Los otros aspectos de la identidad tnica mapuche que, en mi opinin, tienen menor importancia relativa podran resumirse en los cuatro que se exponen a continuacin

i) Rasgos biolgicos hereditarios

La filiacin por descendencia biolgica -que forma parte esencial de la identidad tnica mapuche- implica herencia y persistencia de rasgos biolgicos hereditarios. El mestizaje, en este sentido, anula la identidad tnica. No obstante lo anterior los rasgos biolgicos hereditarios no son un componente de importancia en la identidad tnica mapuche ya que estos mismos rasgos forman parte de la mayor parte de la poblacin que actualmente no es mapuche. Muchos de los mestizos de Chile, considerados no mapuche, tienen los mismos rasgos biolgicos hereditarios mapuche.

ii) Prcticas culturales distintivas

La persistencia, o continuidad, de prcticas culturales distintivas, consideradas mapuche, ha sido y sigue siendo un factor al que se le atribuye una importancia decisiva en la identidad tnica mapuche. En relacin con esto puede ser til distinguir entre prcticas, significados y perspectivas culturales. La mantencin de costumbres y formas de vida, de instituciones, ritos y ceremonias, que constituyen prcticas culturales, no implica que no cambien los significados y las funciones de estas prcticas. La poblacin mapuche de hoy apenas si mantiene algunas prcticas culturales distintivas. Una minora decreciente habla mapudungn y slo muy

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pocos lo practican habitualmente como idioma principal. Las machi y los nguillatunes son escasos y la inmensa mayora de los mapuche de hoy no habitan, trabajan, se visten, alimentan, rezan o divierten de una manera diferente a la de los no mapuche de los mismos sectores socioeconmicos. Sin olvidar, por otra parte, la tan frecuentemente despreciada "cultura material". 37 Pero no se trata slo -ni principalmente- de una prdida de las tradiciones. Se trata de que cuando estas prcticas persisten, o se "recuperan", estamos en presencia de prcticas culturalmente diferenciadas inducidas desde una poblacin tnicamente diferenciada como continuidad de un sujeto colectivo y no como persistencia de una cultura tradicional distinta. Su funcin es construir una diferenciacin cultural que contribuya a la continuidad del sujeto colectivo definido por descendencia. No persiste la cosmogona, los significados, la "mirada" originaria sino el ritual, como prcticas de integracin y continuidad tnica. Los actuales nguillatunes, mucho ms que una prctica de creencias distintivas (y mucho menos anscestrales), son u n ritual congregacional de continuidad tnica. Y lo mismo sucede con las machi: su funcin es ms congregacional que chamnica o de creencias distintivas y tiene muy poco de medicina mapuche alternativa 38 . Slo reduciendo el concepto de cultura a algunas manifestaciones de subjetividad colectiva particular es posible sostener que hoy existe una cultura mapuche. Si "mirar" el mundo desde los mapuche es una cultura mapuche entonces tal "cultura" existe. Desde nuestro punto de vista esa supuesta mirada corresponde a la subjetividad de una poblacin tnicamente diferenciada, en los trminos que hemos expuesto, y no a la persistencia de una cultura mapuche.

iii) Control cultural

Podra pensarse que la identidad tnica mapuche descansa en la continuidad de una "cultura propia" basada en el control cultural que sobre ella ejerceran los mapuche. Los mapuche -siguiendo por ahora a Bonfil Batalla- tomaran decisiones propias sobre elementos culturales propios y ajenos, ejerciendo control cultural sobre una cultura propia y una cultura apropiada.
La mayor parte de los etnicistas se preocupan slo de los aspectos "espirituales" y subjetivos de las actuales formas de vida de los indgenas. Es bueno no olvidar que creencias chamnicas y de medicina supuestamente "alternativa" existen en buena parte de la poblacin no mapuche.

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En relacin a lo anterior surgen, a lo menos, dos problemas de la mayor importancia. El primero remite a quines son los que toman las decisiones (cul es el sujeto que ejerce el control cultural?); el segundo se refiere a la pregunta de qu sucede cuando la "cultura apropiada" (adems de la impuesta y la enajenada) es mucho mayor y ms significativa que la "cultura propia"? El control cultural es un factor de importancia en la definicin de una identidad tnica mapuche en la medida en que se lo entiende como toma de decisiones de la poblacin mapuche que prioriza y enfatiza la continuidad de una identidad mapuche; la persistencia de un sujeto colectivo por encima de la preservacin de elementos de la cultura originaria. Los elementos de la cultura propia son redefinidos y utilizados como apoyo a la continuidad y la identidad de una poblacin diferenciada. No le atribuyo una mayor importancia en la conformacin de la actual identidad tnica mapuche porque considero que este control cultural se ha ido perdiendo mientras se incrementa el predominio de la cultura ajena y enajenada en relacin a los elementos de la cultura propia. En ciertos mbitos (ncleos tnicos de resistencia), el control cultural es ms significativo que en otros. En todo caso, no debemos perder de vista que este control se produce y acta en distintas direcciones.

iv) Alteridad desde "los otros"

Las percepciones, actitudes y conductas de los no mapuche respecto a los mapuche forman parte de la identidad tnica mapuche. Desempean un papel de importancia, pero su importancia nos parece menor que la de los dos factores mencionados al inicio. El reconocimiento legal como indgenas mapuche, las polticas y acciones "especializadas" y variadas formas de "discriminacin", supuestamente positiva, as como el indigenismo de los no mapuche (los otros), inciden ms en la identidad tnica mapuche (no necesariamente para mejor) que el "racismo" y la discriminacin negativa directa. Esta existe, y no se debe ocultar; mucho menos justificar, pero ha disminuido y afecta menos a un menor nmero de mapuche. Sera interesante estudiar quines y por qu alientan la confrontacin intertnica. Existen distintas formas -y tipos- de identidad tnica mapuche 39 , as como tambin existen distintos grados o niveles de etnicidad. Pudieran haber uno o varios ncleos tnicos identitarios.
En esta lnea de trabajo es necesario reiterar los aportes de Teresa Duran (ver Duran T: 1986; Ob. Cit).

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Nacionalidad
El concepto de nacionalidad se refiera a la pertenencia de las personas a una nacin. La nacionalidad es una posicin social, adscrita o adquirida, que est formalmente instituida por la sociedad nacional y que es reconocida como tal por otras naciones. El trmino nacin se usa con diferentes significados en distintos mbitos. Considero que es ms adecuado utilizarlo, en el contexto de este trabajo, como un concepto que remite a un tipo de sociedad, histricamente definido, que tiene una serie de caractersticas definitorias. No todas las sociedades, o conjuntos de personas, son naciones en distintos momentos de su historia. Me parece necesario reservar el concepto de nacin para las sociedades polticamente organizadas en que existe el Estado y, an ms precisamente, para aquellas en que existe el Estado nacional; para los denominados Estados Nacionales. De acuerdo a este concepto de nacin es incorrecto considerar naciones a las sociedades tribales, y a todas las sociedades sin Estado. Segn estas precisiones la nacin es un tipo de sociedad organizado en base a relaciones econmicas y de poder poltico en que sus miembros, definidos como ciudadanos, constituyen el "pueblo" en que radicara la soberana y la autodeterminacin. Las naciones son un tipo de sociedad que se produce histricamente en determinados contextos y condiciones, y, muy especialmente, corresponden a aquellas sociedades que se constituyeron como parte del advenimiento del capitalismo y las revoluciones burguesas. Los Estados nacionales son un producto histrico concreto40. Un pueblo puede transformarse en una nacin sin constituir un Estado nacional (una sociedad nacional) pero, en estos casos, ello ocurre antes, despus o en relacin con un Estado nacional.41

El trabajo de Pinto es un valioso aporte respecto a los mapuche en este sentido. Ver: Pinto, Jorge; Ob. Cit. 2000. En este sentido Consuelo Snchez distingue lo que denomina grupo tnico, grupo etno-nacional y grupo nacional. Los grupos tnicos no logran delinear proyectos polticos propios en tanto no logran convertirse en unidades socio-polticas mayores que comunidades o pueblos sin transformarse en sociedades de clase. (Snchez, C: 1987. Ob. Cit.). Un proyecto nacional slo es posible en y a travs de una sociedad de clases. Bengoa considera que los indios, en general, no tienen sino "un sentido y una nocin vagos de la nacionalidad" porque "el mbito de su mundo est reducido a una comunidad parroquial homognea y preclasista" (Bengoa: 2000, Ob. Cit. pg. 205).

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Los mapuche fueron incorporados, mediante el uso de la fuerza, al Estado nacional de Chile como ciudadanos. Se les impuso, as, la nacionalidad chilena y pasaron a ser ciudadanos de esta nacin. Esta incorporacin no fue slo un cambio jurdico formal sino que, muy por el contrario, un m u y significativo proceso de transformaciones socioculturales. Los mapuche fueron asociados en trminos econmicos y polticos a los otros miembros de esta sociedad chilena y en relacin con el Estado. Junto con ello fueron socializados y educados en esta identidad nacional. La identidad nacional42 de las personas son las caractersticas objetivas, subjetivas e intersubjetivas que las distinguen de las personas con otra identidad nacional. La nacionalidad es la identidad nacional de las personas. La afirmacin de Foerster de que la identidad nacional chilena est en crisis entre los mapuche debe ser, por una parte, puesta en duda, y por otra, investigada con seriedad. Es probable que algunos aspectos subjetivos e intersubjetivos de esta identidad sean cuestionados, pero los aspectos objetivos de la identidad nacional chilena de los mapuche estn plenamente vigentes y no experimentan crisis ni cuestionamiento. Las crisis subjetivas de la identidad nacional, por lo dems, tambin se producen en los no mapuche. Por otra parte, la identidad nacional chilena impuso a los mapuche una identidad intermedia especfica de carcter colonial: la identidad social de indgena. Los mapuche se hicieron pueblo indgena al adquirir la nacionalidad chilena. La identidad nacional chilena de los mapuche involucra que estos pasan a ser parte de la estructura social y los sistemas de diferenciacin de la sociedad chilena. Buena parte de las significativas identidades sociales de los actuales mapuche se han formado histricamente en el contexto de esta sociedad. As sucede con sus identidades de clase, de gnero, de edad, etc. Los mapuche no slo adquieren otras identidades sociales, adems de la tnica, sino que stas, en todos los mbitos, adquieren, tambin, una identidad cultural chilena. Respecto a la conciencia y los sentimientos de pertenencia pienso que los mapuche se sienten chilenos -con las contradicciones y variaciones que tienen estos sentimientos para t o d o s - y que no son menos nacionalistas,
Tendran una identidad nacional los grupos o sujetos colectivos que asumen un proyecto poltico nacional, que supone una sociedad clasista, los "grupos nacionales" en la nomenclatura de Consuelo Snchez. Los grupos tnicos no tienen identidad nacional sino que identidad tnica.

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respecto a Chile, que otros sectores en determinadas circunstancias. Su oposicin y conflictos ocurren al interior del sistema -nacional chileno-, de relaciones intertnicas en que los mapuche han sido incorporados como indgenas; con todas las implicancias de ello. Por otra parte; el asunto de la nacionalidad es tambin pertinente respecto a las posibilidades que existen, o no existen, para distintas formas de buscar y encontrar soluciones a la cuestin mapuche en tanto problema social. En esta perspectiva quiero ser enftico en afirmar que en el presente histrico mundial las nicas sociedades viables son los Estados nacionales. Estos pueden estar formados por varias "nacionalidades", que son verdaderos sub-Estados nacionales 43 , o por asociaciones de estos; pero las sociedades son siempre naciones, en el sentido sociopoltico que tiene tal trmino. La idea de "etnonacin" est designando una cosa distinta a le que se quiere hacer creer. Se trata en realidad, y bajo ese nombre, de eventuales "comunidades", con una relativa "autonoma interna" dentro de los Estados nacionales y en relacin con estos. Un grupo tnico puede transformarse, histricamente, en una nacin pero entonces deja de ser un grupo tnico. Es posible proponerse construir, histricamente, una nacin a partir de una poblacin tnicamente diferenciada pero al lograrlo esta poblacin, o pueblo tnico, se transforma en nacin.44 Parece altamente improbable, si no imposible, encontrar soluciones a los problemas y aspiraciones de los mapuche fuera del contexto de la nacin chilena. Esto se debe no slo, como destacan los etnicistas, a que el Estado no acepta secesiones ni prdida de centralismo. 45 Las supuestas soluciones "etnonacionales" no son posibles -en una poca y sociedades como las actuales- porque no parece posible construir un Estado nacional mapuche distinto y separado del chileno. Otra forma de sociedad nacional mapuche, que no fuera un Estado nacional, es no slo utpica sino que ilusoria. Qu sera una "etnonacin" mapuche? En medio de una oportuna ambigedad se alude a una sociedad "tnica" que remitira a una cultura del
Como los catalanes y los vascos en Espaa, por ejemplo. A la inversa, los negros y los chicanos no son naciones al interior de los USA. En una nacin tnica, en algunos casos, o en nacin politnica, la mayora de las veces. No estoy de acuerdo con B. Batalla respecto a que los grupos tnicos son "naciones en potencia". Batalla parece considerar grupo tnico a cualquier grupo de pertenencia tnicamente diferenciado y, desde ya, no lo restringe a sociedades no clasistas, que es el uso restringido que yo asumo para este trmino. Es notable cmo se insiste en la oposicin existente respecto a la posibilidad de una "etnonacin" y cmo se "olvida" analizar los aspectos de su viabilidad y conveniencia.

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pasado. Si es que puede haber una nacin mapuche, esta ser eso, una nacin mapuche y no una nacin tnica, no una entonacin. Por todo lo anterior la cuestin mapuche debe ser considerada en el contexto de la cuestin tnico-nacional, en el contexto de la historia de las sociedades capitalistas y las posibilidades de su transformacin. Es con cambios en la nacin chilena, a la cual pertenecen los mapuche como parte de su pueblo, que se podra, hipotticamente, trasformar el Estado nacional de Chile abriendo alguna posibilidad de existencia para una eventual nacin mapuche. La actual poblacin mapuche tiene una identidad nacional chilena y no pocas manifestaciones de nacionalismo en esa direccin.

Clases sociales
Con este subttulo, en el presente trabajo, no se pretende exponer o sintetizar la teora de las clases sociales46. El objetivo es mostrar que la situacin actual de los mapuche tiene mucho que ver con las clases sociales; que los mapuche de hoy tienen una significativa identidad de clase, aun cuando esta no se exprese al nivel de su conciencia, y que esto, entre otras consecuencias, implica que las posibilidades de cambiar, o no, su actual situacin remiten, de manera importante, a las relaciones de clase y sus manifestaciones en el poder. Quiero destacar, desde el inicio, que los mapuche no se reducen a su identidad de clase, como no se reducen a su identidad tnica. Son una realidad histrica, sociocultural, con mltiples identidades sociales y con una identidad genrica que las rene y combina47. Los actuales mapuche no son una clase social, ni pertenecen a la "clase social" de los indgenas. Son miembros y parte de las clases sociales que existen en la sociedad chilena sin dejar de ser, por ello, indgenas mapuche. Es necesario, tambin desde el principio, explicitar que con el trmino identidad social (tnica o de clase, por ejemplo), no nos estamos refiriendo exclusivamente, ni de manera principal, a los aspectos subjetivos y al nivel

Tampoco de suscribir una orientacin terica para de esta "deducir" lo que ocurre en la realidad de los mapuche. Se trata, eso s, de explicitar y destacar que las clases sociales siguen siendo un aspecto de gran significacin en la historia actual de las sociedades y que no desaparecieron con la cada del muro de Berln y el advenimiento de la llamada "posmodernidad". Ya hemos planteado nuestra posicin opuesta al monismo etnicista y esbozado una postura multiidentitaria que suscribimos. Ver Captulo Cuatro.

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de la conciencia, de las identidades sociales ni, tampoco, a aquellos aspectos distintivos y particulares de un caso. Quienes reducen la identidad de clase (o cualquier otra identidad social) slo a sus aspectos subjetivos, a la conciencia, organizacin y accin de clase, encontrarn, por supuesto, que las personas no tienen identidad de clase en la medida en que no tengan una correspondiente "conciencia de clase". Encontrarn, de paso y muy probablemente, que no existen clases sociales si lo anterior no ocurre.48 En ms de algn trabajo se intentar "probar" que los mapuche no tienen identidad de clase haciendo afirmaciones respecto a su conciencia, ideas, organizaciones y demandas. 49 Tales hechos -en la medida en que sean ciertos- slo muestran que no existe conciencia de clase, u otras expresiones subjetivas de esta ndole, pero en absoluto muestra que la identidad de clase no existe. Por mi parte asumo una concepcin en que la identidad de clase se define por sus aspectos objetivos y en la cual se incluyen y consideran aspectos objetivos, subjetivos e intersubjetivos. Se pertenece a una clase social -como puede ocurrir tambin respecto a una etnia- aun sin tener la correspondiente conciencia de pertenencia o rechazndola. Utilizo el concepto de identidad social, por otra parte, a un nivel de generalidad - particularidad en que la identidad no es aquello que hace distintas, diferentes, a las personas que la tienen en trminos de una particularidad que siempre termina por ser caprichosa y reduccionista. No se trata, slo y exclusivamente, de buscar en qu algunos son distintos de otros sino que tambin en qu son parecidos. Las identidades sociales implicaran, as, rasgos comunes compartidos en cierto mbito identitario y no en otros. Cuando afirmo que numerosos mapuche son obreros es evidente que hay muchos obreros que no son mapuche y que lo distintivo es ser mapuche. Debiera ser igualmente evidente que esos mapuche siguen siendo obreros, distintos como mapuche, pero con una significativa identidad de obreros. Despus de haber intentado estas aclaraciones iniciales puedo entrar en materia afirmando que la identidad de clase de los actuales mapuche est dada por su insercin econmica; por las posiciones y relaciones sociales que ocupan y encarnan en relacin al trabajo que realizan para subsistir, reproducirse y, eventualmente, obtener beneficios.

Esta es una de las maneras en que se niega la existencia de las clases sociales. O, lo que es muy parecido, se les quita significacin e importancia considerndolas un recurso taxonmico ms. Ver, por ejemplo, Foerster y Montecinos: 1988; Ob. Cit. pg. 356 y sus referencias a Berdichewsky.

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Dicho en un lenguaje coloquial: la identidad de clase de los mapuche est dada por la manera en que se ganan la vida50 en el contexto de la sociedad a la que fueron incorporados a partir de su reduccin. A partir de que los mapuche son integrados por la fuerza a la sociedad chilena -a fines del siglo XIX y con el proceso de su reduccin-, estos experimentan una doble subordinacin: la subordinacin sociocultural, respecto a una nacionalidad dominante en trminos socioculturales, y la subordinacin de clase en relacin a las clases dominantes de la sociedad chilena.51 Los actuales mapuche no tienen una "economa mapuche" 52 distintiva, aparte, marginal o separada de la economa de los chilenos, o de los sistemas econmicos nacionales e internacionales en que vive la mayor parte de la poblacin del planeta. Dejaron de tener una economa mapuche al ser reducidos y radicados en reducciones, forzados a transformarse en campesinos y, progresivamente, a proletarizarse. Los mapuche de hoy se ganan la vida trabajando en el sistema econmico que actualmente existe en Chile. Lo hacen como parte de este sistema y a travs de lo que estamos llamando su insercin econmica. La insercin econmica de los mapuche, las posiciones y relaciones sociales que estos realizan en los procesos de produccin, circulacin y consumo de valores econmicos, los sita, objetivamente, como miembros de alguna de las clases sociales existentes en la sociedad chilena actual. Esta insercin define una posicin y una identidad de clase para los mapuche. 53 La mayor parte de los mapuche de hoy son asalariados y empleados. Son parte de una o varias, clases sociales que podemos identificar y caracterizar como proletariado, clase obrera, capas medias, etc. Otra parte son
El conocimiento popular y el sentido comn es sabio cuando no pierde de vista la importancia y significacin que tiene para las personas y los grupos de personas la manera de ganarse la vida. Sobre esta doble subordinacin de los indgenas ver Barr, Chantal: 1983. Ob. cit. Aun cuando sea habitual usar el trmino para referirse a lo que los mapuche hacen en el mbito de lo econmico, es errneo (me incluyo entre los que han cometido ese error). Ms all del trmino, lo importante es destacar que tanto en sus formas como en sus contenidos materiales, tcnicos y socioculturales, los procesos de produccin, circulacin y consumo de bienes econmicos que encarnan o realizan los mapuche dejaron de ser mapuche, y se hicieron "chilenos" (preferira decir capitalistas; trmino que indica mejor el carcter sui gncris de la sociedad a la que fueron integrados los mapuche). A pesar de que es un hecho conocido no est dems reiterar que se considera que los menores y las personas econmicamente dependientes tienen la posicin de clase de quienes se insertan activamente en la economa. No pocas personas pueden tener varias inserciones econmicas distintas y en los hogares diferentes personas pueden tener distintos trabajos. Todo ello dificulta pero no impide ni torna innecesario el conocimiento de la identidad de clase de las personas. Hace que estas identidades sean ms o menos complejas, ms o menos homogneas.

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campesinos, o "cuenta propia", en distintas actividades econmicas, y en tanto tales son parte de clases sociales ms o menos transicionales o cristalizadas. Ganarse la vida como campesino en una sociedad capitalista, como la sociedad chilena, o en una sociedad clasista de cualquier otro tipo es pertenecer a una clase social;54 y lo mismo vale para los "inactivos", "informales" u otras ocupaciones. Los actuales mapuche son parte de ciertas clases sociales. Por ello tienen esas identidades de clase. En su inmensa mayora son parte del proletariado (en todas sus formas) y de las capas medias pobres. 55 Las clases sociales a las que pertenecen los mapuche, y por tanto las identidades de clase que confieren, son realidades histrico-culturales que no slo van cambiando sino que implican mltiples relaciones sociales, conductas y formas de vida que van mucho ms all de lo "econmico" 56 . Las relaciones socio-culturales que se establecen en torno a las formas de ganarse la vida, con definidas identidades de clase, son de enorme importancia en cualquier intento de describir o caracterizar a los mapuche del presente. Con toda su riqueza y complejidad, el mundo del trabajo, los lugares y formas en que vive cotidianamente, el uso del "tiempo libre", las ideas y representaciones de la realidad, los lenguajes, los smbolos y no pocas formas de la conciencia estn asociados a las clases sociales a las que pertenecen los mapuche. En este sentido los mapuche comparten verdaderas subculturas de clase, o de sectores de clase, con personas que no son mapuche. 57 Puede pensar alguien que trabajar por aos como panadero, empleada domstica, obrero de la construccin, campesino pobre o temporero no influye significativamente en la vida de las personas y que no les proporciona ninguna identidad social digna de ser tomada en cuenta? Son los mapuche una excepcin a estas influencias? Slo quienes se imaginen a los mapuche tan

La discusin sobre el carcter de clase de los campesinos, y en general de las "capas medias", se refiere no a su existencia histrica concreta como clase en s sino a su pertinencia en el anlisis de un modo de produccin (en tanto clases tpicas o polares de este) y, en especial, al anlisis de si estas "capas medias" pueden, o no, transformarse en "clases para sf'. Ver Captulo Cinco. Es reiterativo y reiterado el esfuerzo, de quienes quieren obviar las clases sociales, de reducir la manera de ganarse la vida, lo econmico, a una cosificacin burda en que se piensa slo en lo material, el dinero, las necesidades biolgicas y que no implica sensibilidades, emociones, formas y contenidos simblicos, etc. Durante aos no pocas formas de vida campesinas han sido "ledas" como mapuche, desde el mingaco, la mano vuelta y la mediera, y la exogamia local, hasta creencias y cosmogonas populares, (que a veces no tienen un origen mapuche), que se interpretan como religiosidad mapuche.

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"diversos" (distintos) que los ven "otros", casi marcianos, pueden pensar que para ellos la insercin econmica, su identidad de clase, no es importante. Pero el sistema de las clases sociales -la identidad de clase- define adems otros aspectos de la mayor relevancia para los mapuche de hoy: determina su situacin, como pobres, en el sistema de estratificacin social al que pertenecen. La identidad de clase de los mapuche est sistemticamente asociada a la identidad social de pobre. Tener o no tener la identidad de pobre (ser o no ser pobre) es algo obviamente significativo para las personas y se trata, tambin en este caso, no slo de un asunto de autopercepciones. Es cierto que la pobreza no siempre y en todos los casos est adscrita a una identidad de clase (hay algunos campesinos, empleados y obreros que, quizs, no son pobres), pero, en sociedades como la chilena, las correlaciones entre clase social y pobreza son bastante sistemticas y significativas. Los mapuche, por la identidad de clase que tienen, son pobres y como tales tienen un acceso difcil y limitado a la educacin, la salud, el poder y mltiples otros aspectos de la cultura material y "no material". Junto con subculturas de clase, identificables, los mapuche comparten una, o varias, subculturas de la pobreza. Ms an: una de las identidades sociales indiscutibles de los mapuche, su identidad indgena, se relaciona muy estrechamente con el sistema de clases sociales y las identidades de clase. Los mapuche, junto con su identidad tnica, adquirieron, por imposicin, la identidad de indio o indgena. Ser indio, o indgena, es una identidad social que designa a una categora de personas -que por ello tienen esa identid a d - al interior de la sociedad colonial, primero, y de las actuales sociedades de Amrica, despus. "La categora de indio... es una categora supratnica que no denota ningn contenido especfico de los grupos que abarca, sino una particular relacin entre ellos y otros sectores del sistema social global del que los indios forman parte. La categora de indio denota la condicin de colonizado y hace referencia necesaria a la relacin colonial"5*. Esta categora social de personas, los indios o indgenas, no son una clase social ni reemplazan a alguna clase social en las estructuras sociales de las actuales sociedades euroamericanas, pero se relacionan muy directamente

Batalla, Bonfil: "El concepto de indio en Amrica: una categora de la situacin colonial". Anales de Antropologa (UNAM). Vol. IX; Mxico, 1972, p. 110.

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con la formacin y desarrollo histrico de estas estructuras y sistemas de clase. La categora y la identidad social de indio o indgena se relaciona mucho ms con la formacin de las clases sociales y sus interrelaciones que con las relaciones nter-tnicas. No se es indio, o indgena, por tener otra cultura, por ser salvaje (no "civilizado"), o por razones tnicas. Se es indio por ser conquistado, sometido y subordinado. Se es indio por ser integrado a la fuerza como parte de las clases dominadas de la sociedad conquistadora. Las consideraciones "tnicas" son el pretexto, el discurso, la justificacin, las formas que adquieren los procesos de integracin, dominacin y explotacin, como clase social, de una poblacin conquistada. A partir del sistema colonial europeo en Amrica -que es como aparecen los indios-, la categora social de indio se constituye en un instrumento, una manera de construir, histricamente, un sistema de clases que haga posible la existencia y desarrollo de sociedades coloniales en los territorios conquistados. La institucionalizacin histrica de la categora -la identidad social- de indio o indgena permite o contribuye a formar las estructuras de clase de las sociedades coloniales en Amrica. Las emergentes sociedades capitalistas, que se transformarn en Estados nacionales independientes, se nutren - e n distinto grado y magnitud- de esta estructura de clases, colonial, para formar sus sistemas, capitalistas, de clases sociales que perduran hasta el presente. El origen histrico de buena parte de las clases subordinadas de la mayor parte de los pases de Amrica Latina est asociado a la "identificacin", tan instituida como funcional, de los conquistados como indios. Histricamente, la categora de indio adscribi y situ a millones de personas como trabajadores forzados y como productores tributarios 59 de las sociedades coloniales. En algunos casos, oportunidades y situaciones los tolera como marginales, sin integrarlos, o los redefine y preserva como productores simples de mercancas y reservorio de fuerza de trabajo a bajo precio, en zonas "de frontera", espacios restringidos u otras reas. En la mayora de los casos la identidad de indio encubre, o da forma "legtima", a una identidad de clase. La institucionalizacin histrica de la categora social de indio facilit la formacin de una clase de campesinos, de asalariados rurales y urbanos y de trabajadores en los ms variados oficios. Ello sucedi en distinta medida en las diferentes sociedades americanas.
El sistema colonial se los apropi, como esclavos y siervos, como encomendados y (identidades de clase), para la estructura social que haca viables esas sociedades.

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En Chile -a pesar de que por distintas razones se lo ignore u oculte- una parte muy considerable de las clases subordinadas de la sociedad chilena de hoy es de origen indgena, as como otras clases, las dominantes, estn formadas mayoritariamente por personas que no tienen un origen indgena. En algunos pases de Amrica, la categora de indio -junto con otras propias del sistema colonial- permite instituir sistemas de estratificacin social que combinan lo tnico con las posiciones de clase y otros sistemas de diferenciacin social. En este contexto no slo se produce mestizaje sino que, tambin, se instituye la categora de mestizo. El mestizaje no slo va a actuar como intermediacin en el sistema de clases (y en las relaciones nter-tnicas), sino que ser una de las bases en la formacin -tactual o slo simblica- del "pueblo" que constituir la "nacin" en que se fundamentan varios de los modernos Estados nacionales de Amrica60. La identidad de clase de los mapuche se hace presente cuando los consideramos indgenas; y cuando los consideramos personas concretas, de carne y hueso, viviendo una historia y no como una abstraccin tnica. Por otra parte, es cierto que esta identidad de clase no se ha manifestado o expresado frecuentemente a nivel de la conciencia y las subjetividades de los mapuche. No obstante, en ciertas condiciones y bajo ciertas formas, s lo ha hecho, y lo sigue haciendo, tambin en este plano, con importancia. Respecto a este asunto es til recordar que, en relacin con los mapuche - y otros sectores sociales- es demasiado frecuente la idealizacin respecto a la manifestaciones de la identidad de clase a nivel de la conciencia y la subjetivid a d . Se e s p e r a n estereotipos - q u e histricamente no ocurren o son excepcionales- y se utilizan "definiciones" de conciencia, acciones o demandas clasistas, no exentas de mala leche, para demostrar que tal o cual sector no tiene conciencia de clase... y, de paso, que el asunto de las clases sociales es irrelevante en estos casos.61 Si alguien ha esperado o espera manifestaciones o expresiones de una ideologa sistemtica y cientfica respecto a las clases como "prueba" de una conciencia de clase, o del carcter clasista de las acciones de un grupo, puede seguir esperando por muchos aos sin comprender las formas reales y concretas del comportamiento de las clases sociales.

En el caso de Mxico B. Batalla incluso habla de una etnognesis asociada a este proceso (Batalla: 1988; OB. Cit.). No comparto ese anlisis que, a mi juicio, descuida el carcter de clase de la sociedad emergente como Estado nacional. Se formara, ms bien, una "nacin" y "pueblo" mexicano, realidad histrica que no corresponde, en m opinin, a una etnia. Ver por ejemplo la referencia a Berdichewsk que hacen Foerster y Monteemos (1988; Ob. cit.).

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Las organizaciones, los dirigentes y lderes, los movimientos mapuche de todo el siglo XX, y tambin los actuales constituyen, en una medida no despreciable, expresiones de una identidad de clase indisolublemente unida a una identidad tnica. Es errneo pensar en los mapuche como etnia negociando con los huincas y buscando aliados, desde una perspectiva tnica, en distintos escenarios62. Las demandas "campesinas", no son clasistas? Las demandas polticas, no tienen nada que ver con las identidades de clase? Los procesos de "liberacin nacional", tan presentes en parte del discurso del movimiento mapuche, no guardan relacin alguna con las identidades de clase? Las diferentes posiciones polticas de los mapuche, no son acaso respuestas tentativas a cuestiones que plantea su identidad de clase y su identidad nacional, adems de las que emergen de su identidad tnica? En el contexto de las comparaciones que estamos haciendo en este trabajo: es necesario dejar de considerar a las movilizaciones mapuche de los aos sesenta hasta el setenta y tres como manipulacin de agentes externos, o como alianza con otros sectores, y aceptar que fueron expresin, en ciertas condiciones, de una doble identidad, indgena y campesina, que se politiz junto y como parte de movimientos sociales ms inclusivos. Tambin es imperativo, respecto al presente, no dejar de lado y reconocer la importancia que tiene la identidad de clase y la identidad nacional chilena en los actuales movimientos y demandas mapuche. Junto con lo anterior, es necesario reconocer que la identidad tnica, en general, y la identidad indgena mapuche en particular, actan frecuentemente en el sentido de dificultar la formacin y desarrollo de una conciencia de clase y las manifestaciones subjetivas correspondientes a la identidad de clase. Las "lecturas" que los mapuche hacen respecto a su realidad y, en especial, los diagnsticos que los propios mapuche hacen de la situacin y los problemas en que se encuentran remiten, fcilmente, a la historia de la conquista y dominacin y se desplazan hacia una simplificacin de las relaciones nter-tnicas. Este camino, supuestamente "alternativo" de explicacin, y eventual solucin, a sus problemas, es mucho ms tentador, y casi inevitable, cuando el

Cometen este error Foerster y Monteemos en su libro "Organizaciones, Lderes y Contiendas Mapuche" (1988; Ob. Cit), y Bengoa en "Historia de un conflicto" (1999; Ob. Cit.). Pareciera que estos autores no pueden entender, y aceptar, que los mapuche tienen numerosos intereses compartidos con otros no mapuche y que se unen en torno a estas identidades compartidas en trminos que tambin son ideolgicos y polticos. Prefieren, sin duda, una interpretacin etnicista.

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sometimiento es reciente y el pasado cercano es el de una sociedad y una cultura autnoma. El origen e historia reciente de los mapuche los lleva a leer y diagnosticar su situacin en trminos de su identidad indgena mapuche y no en trminos de sus identidades de clase. Las tendencias que dificultan la manifestacin de las identidades de clase a nivel de la conciencia y las expresiones subjetivas se refuerzan, por otro lado, por las caractersticas "atpicas" y transicionales que han tenido tales identidades de clase. No es fcil desarrollar conciencia y conductas de clase para los campesinos, las empleadas domsticas, los obreros panificad ores, de la construccin etc.63 Las expresiones y manifestaciones de clase a nivel de la conciencia; la construccin histrica de sus subjetividades, especialmente las polticas, ha sido particularmente difcil, y anmala, no slo en el caso de los mapuche y otras poblaciones con una fuerte identidad tnica, sino que tambin en millones de "marginales" y sectores atpicos de las clases sociales. En todos los sectores sociales mencionados, incluyendo a los mapuche, no se puede atribuir esta dificultad en el desarrollo de una conciencia de clase, y las correspondientes subjetividades, a que tales sectores o poblaciones no sean parte de una clase; ni a que tengan, en reemplazo de su identidad de clase, una identidad tnica o de otro tipo. Es indudable que la identidad tnica plantea una serie de problemas a la identidad de clase pero, tambin le abre importantes posibilidades. Algo anlogo sucede respecto a las identidades nacionales (nacionalidad) y sus relaciones con las identidades de clase. Al respecto podemos recordar, como ilustracin de lo afirmado, las tensiones entre "nacionalismo" e "internacionalismo" en los movimientos obreros y revolucionarios, as como lo sucedido, en este mbito, en los pases socialistas y en los procesos de su colapso. Tanto la identidad tnica como la nacional y la identidad de clase -as como sus interrelaciones- experimentan transformaciones y tensiones con el actual proceso de globalizacin capitalista. Est muy lejos, sin embargo, la posibilidad de que estas identidades desaparezcan o sean reemplazadas por otras.
Estas dificultades para adquirir conciencia, organizaciones y conductas de clase se ven, lgicamente, acentuadas por las ideologas e interpretaciones que se levantan con fuerza en contra de estos procesos. No pocos errores del marxismo escolstico y de la izquierda han actuado en esa misma direccin, ya sea idealizando las clases y sus comportamientos y/o desconociendo la identidad tnica de los indgenas. En el caso de Chile, en honor a la verdad (y en contra de las opiniones de Bengoa), debemos decir que estos errores han sido pocos y que, en general, la izquierda y los intelectuales marxistas han buscado siempre reunir identidad tnica e identidad de clase.

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Podran, cuando ms, producirse "asociaciones", de diversa ndole, en algunas reas identitarias emergentes en distintos mbitos;64 pero es muy improbable que estas tres identidades -tnica, nacional y de clase- pierdan fuerza y significado o que una de ellas desplace a las otras. La construccin de un sujeto histrico alternativo a los hoy dominantes -para aquellos que an pensamos que ello es necesario y posible- debe considerar muy cuidadosamente esta realidad respecto a las identidades sociales. Ello no ha ocurrido de manera adecuada y suficiente en el pasado. En numerosas sociedades de Amrica Latina sectores importantes de las clases sociales subordinadas son indgenas (identidades tnicas), y, a la vez, lo indgena es clasista (identidades de clase). Ambas cosas, lo tnico y lo clasista, son nacionales (e internacionales). Cualquier olvido de una de estas identidades o el reduccionismo a slo una de ellas es profundamente errneo. Hay quienes se imaginan, sugieren o buscan una etnonacin sin clases sociales, en una especie de retorno - o recuperacin- de la cultura mapuche anterior a 1880. Tal "comunidad utpica" sera difcilmente posible, y ello en condiciones por dems extraordinarias, dentro o al interior de una sociedad de clases, o entre varios Estados nacionales que la permitan, apoyen y utilicen de alguna manera. El aislamiento de una sociedad de este tipo -como "rea protegida"parece tan imposible como inmoral. Otros piensan en una nacin indgena con clases sociales (ya no sera en trminos rigurosos una etnonacin), pero sin llegar a pensar en un Estado nacional independiente. Para quienes piensan de esa manera y en el caso de los mapuche: Cmo sera esta nacin indgena capitalista; asociada o al interior del Estado nacional? Quines seran los empresarios y capitalistas? Cmo se implantaran relaciones capitalistas y burguesas entre los mapuche? Pero adems: Es esto lo que les conviene y a lo que aspiran los mapuche? Suponiendo que ello fuera posible -lo cual cuestiono , esta sociedad no sera una nacin indgena sino que una nacin capitalista de origen indgena. Y tambin hay otras personas, entre las que me incluyo, que pensamos que en un futuro lejano e incierto podran lograrse sociedades sin clases sociales.

Los empresarios y grandes capitalistas por supuesto lo hacen "trasnacionalizndose" y con poca consideracin de las respectivas "etnicidades". Las Iglesias tambin se "unlversalizan" y se hacen algunos intentos, bastante excepcionales, entre Estados nacionales y entre otras "identidades" como los indgenas y "pueblos originarios". Ninguna de estas "emergencias" reemplaza las identidades tnicas, nacionales y de clase.

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Que no seran las del pasado, sino que nuevas sociedades que superen y reemplacen a las sociedades capitalistas. Este nuevo tipo de sociedad sin clases, con seguridad, no sera posible al interior de un Estado nacional capitalista ni sin enfrentarse con estos Estados. Slo podra ser parte de un proyecto de transformacin de las sociedades capitalistas; de un proyecto de cambio y reemplazo de las modernas - y "posmodernas"- sociedades de clase que existen en la actualidad. Slo como parte de un proyecto de esta naturaleza es posible pensar en una sociedad mapuche sin clases sociales. Los mapuche de hoy no son una clase social. Tampoco son una nacin ni un "pueblo", en el sentido "nacional" de estos trminos 65 . Son una poblacin tnicamente diferenciada, un "pueblo indgena". En tanto tal, forman parte de una nacin, la nacin chilena, y de sus clases sociales. Lo anterior no puede perderse de vista a la hora de reflexionar sobre qu hacer respecto a los problemas sociales que plantea la cuestin mapuche. Nos referiremos a ello en el prximo y ltimo captulo de este trabajo.

Hemos explicitado en varios sitios que los trminos "nacin" y "pueblo" -en cierto sentido que es el que les damos al hablar de "nacional"- remiten al sujeto histrico formado e instituido en relacin a los Estados nacionales. Es a estos sujetos, y no a otros, que se refieren las ideas de "autodeterminacin", "soberana popular", etc.

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Captulo siete Qu hacer?

7.1. Planteamiento del problema

Encontrar respuestas a la pregunta ya clsica de qu hacer frente a la cuestin mapuche implica, en primer lugar, definir el, o los, sujetos susceptibles de hacer algo, y analizar sus perspectivas y sus posibilidades. Obviamente, en relacin al "problema mapuche" no se trata de slo un sujeto social sino que de varios. Y de sujetos sociales con importantes contradicciones entre ellos. A pesar de que la interrogante respecto a qu hacer remite siempre a sujetos que, eventualmente, podran, o no, hacer algo interviniendo, no es correcto concebir la bsqueda y definicin de acciones exclusivamente como un asunto subjetivo e intersubjetivo. El "qu hacer" no es slo concordar, acceder, implementar o negociar. Definir correctamente qu hacer frente a los problemas es un proceso que va ms all de las relaciones entre sujetos y de la correlacin de fuerzas entre stos. Qu hacer, o no hacer, depende significativamente de los diagnsticos que se realicen y asuman. Decidir qu acciones o intervenciones realizar es, tambin, un problema de validez, confiabilidad y exactitud del conocimiento respecto a los problemas y a sus soluciones. Importan las opiniones y perspectivas pero tambin los fundamentos de estas opiniones. En este sentido, encontrar qu hacer frente un problema social no es slo un asunto de distintos sujetos, sus opiniones y discursos; de puntos de vista diferentes y "relativos" y de posibles acuerdos, desacuerdos o consensos. Encontrar qu hacer frente a un problema es tambin asunto de un trabajo cientfico, de una actitud y una ideologa que busquen los conocimientos necesarios para que las intervenciones sean adecuadas y eficaces.1
1

La ideologa posmodernista influye de tal manera que no pocos reemplazan la bsqueda cientfica de soluciones a los problemas (caricaturizada como positivista, decimonnica, occidental, modernista y, en este caso, obviamente, como no mapuche), por las opiniones, el dilogo, la participacin y los autodiagnsticos.

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Lo dicho ms arriba es especialmente pertinente respecto a la cuestin mapuche. Con relacin a los problemas planteados en este mbito existe una fuerte tendencia (no contrarrestada como debiera), a considerar que son los mapuche los que saben de sus asuntos (y no otros). Que se trata tan slo de darles espacios de participacin para que encuentren la solucin a sus problemas. O que slo algunos "especialistas" (ojal con apellido mapuche) tienen "patente" como entendidos en estas materias (etngrafos, antroplogos, en especial aquellos con ciertas concepciones, metodologas y discurso). Otros son excluidos de varias formas.2 Se busca excluir, por ejemplo, a los "polticos" (visualizados por algunos y a estos efectos como agentes de otra cultura), y a los "cientficos" (agentes del "positivismo" y el "modernismo"). Se pretende, de este modo, que slo los mapuche (aquellos no "contaminados", obviamente), y un conjunto de personas que pretenden "testimoniar" e "intermediar" con los mapuche, son los que pueden enfrentar correctamente la cuestin mapuche. A pesar de estas pretensiones, encontrar "qu hacer" no es slo acceder, implementar o negociar demandas, peticiones, reivindicaciones y propuestas. Es, principalmente, encontrar intervenciones y acciones, lo ms vlidas y confiables que sea posible, sobre la base de un razonable trabajo cientfico que considere aspectos subjetivos y objetivos en estas materias. Las "mesas de dilogo", las "comisiones de verdad histrica", las consultas y otras actividades de ese tipo son necesarias pero no son suficientes. Tampoco es correcto, y eficiente, traspasar la responsabilidad del diagnstico y la bsqueda de soluciones a los mapuche o acceder, en la medida de lo posible, a todas las peticiones y demandas de los mapuche. Ello no es sino etnopopulismo. En el contexto de estas consideraciones parece adecuado referirse a la necesidad y posibilidad de una poltica de Estado3 frente a la cuestin mapuche.
Quisiera aportar un ejemplo personal que me parece grave en este sentido. Respecto a un proyecto presentado a FONDECYT, respecto a los mapuche de hoy, se me critic no incluir algn antroplogo para trabajar el tema de la identidad. Las polticas de Estado no son perspectivas y acciones superiores o por encima de la sociedad, sus actores, intereses y contradicciones. No se dan al margen de la historia ni tienen carcter definitivo. En determinados contextos slo ciertas polticas de Estado son viables o posibles y no necesariamente representan a toda la poblacin. Lo que define a este tipo de poltica es su institucionalizacin poltica a un nivel superior a los representantes, o a quienes ejerzan, los respectivos "poderes del Estado" (a travs de la Constitucin y las Leyes, por ejemplo). Estas polticas de Estado se establecen por acuerdos y consensos o a travs de las mayoras o el poder necesario para instituirlas. Por lo anterior: las polticas de Estado pueden ser ms o menos legtimas, ms o menos representativas o conflictivas.

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Una poltica de Estado sera una posicin, una perspectiva, una estrategia y un conjunto de acciones que asume el Estado, ms all de los Gobiernos de turno, y que es respetada por estos. Se trata, por lo tanto, de polticas de mediana y larga duracin que suponen el acuerdo de varios sujetos o actores polticamente significativos o, a lo menos, el acuerdo de respetar una poltica decidida como tal, en su vigencia y en sus modificaciones, por procesos considerados legtimos para esos efectos. La definicin de una poltica de Estado implica procedimientos legitimados como tales, y debiera implicar, tambin con mucha fuerza, conocimientos, reconocidos y aceptados como legtimos, que vayan ms all de las opiniones e interpretaciones subjetivas. En esta perspectiva, la "bsqueda de la verdad histrica", tan de moda en estos das, no puede ser entendida y asumida exclusivamente como un proceso de construccin de consensos y acuerdos. La verdad no se negocia, no es un promedio que no incomoda; tampoco es un asunto que depende exclusivamente de los puntos de vista. El relativismo mal entendido impide la bsqueda de la verdad o la transforma en farsa. Por otra parte, una poltica de Estado no implica acuerdos y consensos totales. No implica una suprasubjetividad. Supone aceptar, considerar la diversidad, los conflictos y contradicciones as como las relaciones de fuerza. Junto con una poltica de Estado cada actor social debe tener su propia poltica en todo aquello no resuelto por las polticas de Estado. Ser posible una poltica de Estado para los mapuche? Dudo mucho de que ello ocurra. Pienso, no obstante, que ello sera posible y necesario; incluso en el contexto extraordinariamente limitado, para la cuestin mapuche, del neoliberalismo y la sociedad capitalista en que vivimos. En cualquier caso, hay un qu hacer frente a la cuestin mapuche entendido como una de las tareas importantes del Estado (histricamente determinado), y hay varios qu hacer para los distintos protagonistas de nuestra historia (mapuche, gobierno, partidos, especialistas, etc.).

7.2. Cuestiones objetivas y subjetivas

En la bsqueda de respuestas al qu hacer frente a la cuestin mapuche intentaremos un anlisis que considere tres niveles interrelacionados pero diferenciables: a) el nivel de las situaciones objetivas; b) el nivel de las situaciones subjetivas e intersubjetivas; y, c) el mbito de las movilizaciones mapuche y sus demandas.

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Ms all de si pueda, en este trabajo, hacer bien o mal el anlisis de la cuestin mapuche en los niveles mencionados, estoy convencido de que slo se encontrarn intervenciones adecuadas considerando la cuestin mapuche a estos tres niveles; hacindolo sin olvidar sus mutuas relaciones y evitando los reduccionismos; buscando la sincrona y complementariedad entre las acciones correspondientes a cada uno de estos niveles. El error, retraso o inconsistencia de las soluciones a un nivel afecta, e incluso puede anular, los efectos de soluciones a otro nivel. Es evidente, por ejemplo, que muchas acciones que corrigen situaciones objetivas de la cuestin mapuche parecieran no afectar para nada el plano de las percepciones y las actitudes de muchos mapuche prevaleciendo, con frecuencia, la desconfianza y el resentimiento.

La cuestin mapuche a nivel objetivo

La situacin objetiva de la poblacin mapuche actual remite, en primer lugar, a una serie de caractersticas y procesos relativamente independientes respecto a las percepciones, conocimientos y evaluaciones que tengan los protagonistas directos al respecto. A este nivel, los mapuche son pobres, subordinados y discriminados. La poblacin mapuche tiene una historia comn compartida 4 . Los mapuche poseen numerosas identidades sociales socialmente definidas, ms all de sus percepciones, opiniones y actitudes sobre la materia. Las situaciones objetivas, que evaluemos y definamos como problemas a resolver, deben ser enfrentadas con acciones e intervenciones que las modifiquen objetivamente. No se trata de "no sentirse tan pobre"; sino de "dejar de ser tan pobre". Los problemas objetivos de los mapuche, en este caso, se resuelven con acciones que objetivamente los resuelven. Esta es una base fundamental del conocimiento ancestral de la humanidad. 5

La historia de conquista, sometimiento y expropiacin de los mapuche es un hecho y un problema objetivo. Su solucin objetiva no es intentar volver atrs, lo cual es imposible, sino tratar de hacer una nueva historia que asuma los problemas generados con ese proceso. En este contexto se podran situar polticas de "reparacin histrica" respecto a los mapuche. La ocasin es propicia para recordar que, en relacin a los indgenas, es frecuente, y casi una moda, "rescatar" y "valorizar" sus manifestaciones mgico-religiosas y "olvidar" su enorme sabidura para resolver problemas concretos a travs del trabajo y un conocimiento prctico, base del conocimiento cientfico moderno, en que las soluciones tienen que ser objetivamente vlidas.

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No slo los cientficos, los especialistas, pueden conocer los problemas objetivos con objetividad, as como buscar soluciones de la misma forma. Lo hacen y pueden hacer los indgenas, los trabajadores, la gente, el pueblo. No solos y separados de otros actores sociales, no como alternativa6, sino que en conjunto con otros sujetos. Afortunadamente el pueblo mapuche, como todos los pueblos, tiene un desarrollado buen sentido, forjado por el imperativo de la supervivencia en difciles condiciones, y, en general, sabe separar la paja del trigo. 7 En esta perspectiva y respecto a qu hacer para superar los problemas sociales, de carcter objetivo, que afectan a los mapuche de hoy, es necesario pensar en: -acciones -acciones -acciones -acciones -acciones contra la pobreza; contra la subordinacin; contra la discriminacin intertnica; contra la injusticia social; de reparacin histrica.

Problemas como los mencionados en estas acciones, pueden ser resueltos en trminos intertnicos? El reconocimiento de los pueblos indgenas y su autonoma interna en ciertos espacios y asuntos, permitira enfrentar con xito estos problemas?

Los muchos e importantes conocimientos y prcticas de los pueblos originarios, as como de las ms variadas culturas, han sido la base, han nutrido y siguen nutriendo a las ciencias. En muchos y significativos aspectos son convergentes. Es profundamente errneo pensar a lo indgena como alternativo a las ciencias. Por desgracia hay una tendencia de moda, que pregona una supuesta cultura tradicional indgena como alternativa a las ciencias y lo que denominan "modernidad"; un ejemplo es la "valorizacin" de la llamada medicina "alternativa", en vez de convergente; otro, las visiones estereotipadas del biculturalismo en educacin. Estas tendencias no son casuales y se vinculan con la ideologa posmodernista. No son los mapuche, ni los indgenas, ni otros pueblos los que rechazan el conocimiento cientfico y las posibilidades tecnolgicas asociadas a este. Esta actitud corresponde a una ideologa posmodernista que, entre otras cosas, busca cooptar sectores sociales, supuestamente antimodernos, como anclaje de una utopa romntica posmodema (para los ingenuos bien intencionados); o como forma de atomizar, separar, intentar sepultar la que consideran "utopa" revolucionaria, de parte de quienes trabajan para el sistema y el modelo dominante. Muchos de los autores y portavoces de estas ideas son "alternativos" (atrapados por las crticas, autocrticas y derrotas; o felizmente renovados que se han librado de la pesada carga de hacer una revolucin), que se debaten entre la crtica al capitalismo y el anticomunismo, as como personas que buscan desesperadamente creer en algo.

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Pensamos que la mayor parte de los problemas objetivos de la poblacin mapuche actual no se resuelven en el mbito de las relaciones intertnicas. La bsqueda de soluciones a estos problemas corresponde, ms bien, al mbito de las relaciones polticas en nuestras sociedades contemporneas. En una sociedad como la nuestra -capitalista y subordinada-, regida por el neoliberalismo como modelo de desarrollo, las posibilidades de intervenciones sociales que resuelvan los aspectos objetivos de la cuestin mapuche son mnimas. Estas posibilidades aumentan si pensamos en un Chile, an capitalista y subordinado, pero con un modelo de desarrollo distinto al neoliberal. Y las posibilidades podran aumentar muchsimo ms si consideramos la "utopa" de una sociedad no capitalista. El modelo capitalista neoliberal 8 tiene una verdadera "gua de orientaciones" respecto al qu hacer frente a estos aspectos de la cuestin mapuche: El neoliberalismo considera que los problemas de la poblacin mapuche deben ser resueltos con una mnima intervencin del Estado a travs de la economa de libre mercado y respetando el principio de la igualdad de derechos y obligaciones de todos los ciudadanos chilenos. Considera, especialmente, que si les va bien a los empresarios ello redundar en beneficios para todos, incluidos los mapuche. Las concepciones liberales respecto a la poblacin indgena son bien conocidas. No debe haber discriminacin negativa ni tampoco una discriminacin positiva respecto a los mapuche. Ello no excluye acciones asistencialistas coyunturales dirigidas a cualquier ciudadano que las necesite. En el contexto del modelo neoliberal vigente, y sin cuestionarlo, existen algunas variantes permisivas respecto a la "diversidad" y a los llamados temas "culturales". Mientras algunos sectores del neoliberalismo son partidarios de la mayor homogeneidad posible, a lo menos en el mbito de la nacionalidad chilena, otros son fervientes partidarios de la "diversidad cultural". Ambas posiciones, en este caso, sustentan el neoliberalismo. El modelo neoliberal vigente puede permitir ciertas acciones para enfrentar supuestos problemas "interculturales". Permite "reconocimientos" legales e ideolgicos y la institucionalizacin de formas complementarias y restringidas de participacin poltica, e incluso un apoyo gubernamental para
A este modelo de desarrollo corresponde la actual sociedad chilena. Implica una serie de rasgos distintivos que incluyen no slo lo "econmico" sino que un conjunto de otras caractersticas socioculturales y polticas. Este tipo de sociedad, impuesto por la fuerza con el Gobierno Militar, no ha sido cuestionado por la Concertacin y permanece vigente hasta nuestros das.

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ciertas "prcticas culturales" que no afecten el funcionamiento de la sociedad tal y como est establecida. Estas acciones permitidas por el tipo de sociedad imperante no conducen a la solucin de los problemas objetivos de la poblacin mapuche. No resuelven la pobreza, la injusticia social ni tampoco una discriminacin social fundada en un "xito" prcticamente inaccesible a la mayor parte de los mapuche. La solucin a estos problemas objetivos de la poblacin mapuche parece extraordinariamente lejana en el contexto del modelo neoliberal de desarrollo hoy vigente en Chile. Pensar que los mapuche van a solucionar sus problemas hacindose empresarios es un disparate. La mayora no tiene ninguna oportunidad de transformarse en empresarios, por pequeos que estos sean, y si lo logran lo ms probable es que fracasen en la competencia de los "mercados libres". Una integracin exitosa a los mercados competitivos con actividades por cuenta propia, basada en el trabajo familiar y distinta a una actividad empresarial, no slo es remota para la mayor parte de los mapuche sino que parece imposible sin una significativa intervencin del Estado en esa direccin. Intervencin que escapa a los lmites del modelo neoliberal. Por otra parte, mejorar significativamente la situacin de los mapuche que se ganan la vida como asalariados y empleados implica tendencias en el mercado del trabajo que estn muy lejos de observarse o intervenciones estatales que aparecen como inaceptables en el modelo neoliberal. 9 Finalmente, respecto a las eventuales vas para solucionar los problemas objetivos de los mapuche de hoy, pienso que considerar que, en el contexto del modelo neoliberal, existira para los mapuche la posibilidad de marginarse y construir una sociedad mapuche relativamente autnoma con capacidad de resolver sus problemas objetivos es un error descomunal. El modelo neoliberal de la actual sociedad chilena no resolver los problemas de pobreza e injusticia social de la mayora de los mapuche. El relativo ascenso social de algunos y la "modernizacin" generalizada de las sociedades alimentar ilusiones pero no evitar la proletarizacin, la cesanta y subempleo, la pobreza de los mapuche.

Este modelo, por el contrario, busca la mayor "desregulacin" posible del mercado de trabajo. Como muestra recordemos las posiciones, discursos y argumentos de los neoliberales de fuera y de dentro de la Concertacin en relacin con las "leyes laborales" y sus relaciones con la inversin y el empleo.

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Un modelo capitalista, pero distinto al neoliberal,10 podra permitir acciones de un Estado con otras funciones, en el contexto de otra correlacin de fuerzas entre los actores sociales. La bsqueda de la equidad social, como una prioridad urgente, y la proteccin de los sectores ms desprotegidos permitiran acciones de otra ndole. Un modelo de desarrollo distinto al actual -siempre dentro del capitalismo y la globalizacin- parece improbable, pero no imposible, en la sociedad chilena. Un cambio en el rol del Estado y el establecimiento de prioridades sociales ms all de la libertad del mercado podran ser un contexto ms adecuado para enfrentar mejor los problemas objetivos de la poblacin mapuche.

Aspectos subjetivos de la cuestin mapuche

La situacin de la actual poblacin mapuche tiene que ver, tambin y de manera muy importante, con aspectos, caractersticas y problemas a nivel de la conciencia, las ideas, sentimientos y representaciones; con situaciones a nivel de las subjetividades, las alteridades y los aspectos psicosociales. La cuestin mapuche es, tambin, un conjunto de asuntos y problemas que se plantean en el mbito de lo que las personas sienten, de lo que perciben. Aspiraciones, expectativas, actitudes, opiniones, demandas, y otros fenmenos de esta ndole, constituyen lo que estamos llamando aspectos subjetivos e intersubjetivos de la cuestin mapuche. Aspectos que tambin pueden, y deben, ser analizados con objetividad. A este nivel buena parte de la poblacin mapuche: a) Tiene conciencia de formar parte de un colectivo humano, con una historia compartida y numerosos rasgos comunes. Este sentimiento de pertenencia no es simple; ni aceptado y reconocido fcilmente y de la misma manera por todos los mapuche; a veces es un reconocimiento pblico y otras slo privado. En ocasiones se asume con orgullo, otras con sentimientos de desagrado e incluso vergenza. En distintos contextos y condiciones las personas mapuche se orientan a reafirmar una identidad mapuche o a negarla u ocultarla.
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No me atrevo, y no me corresponde es este trabajo, a ponerle un nombre a un modelo de desarrollo capitalista pero alternativo al neoliberalismo y no me convencen los de "tercera va" (A. Giddens) o capitalismo con un "Estado de Bienestar". No obstante es una necesidad poltica pensar y evaluar la posibilidad histrica de modelos capitalistas de desarrollo no neoliberales.

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Por otra parte, reconocerse mapuche puede significar identidades muy diferentes, desde aceptar tener un origen, o races mapuche, y conductas actuales modernas igual al resto de los no mapuche, hasta adoptar, o declarar adoptar, importantes elementos de una cultura tradicional real o supuesta. Las implicancias, consecuencias y efectos de esta conciencia de pertenencia son diferentes para distintas personas. b) Tiene conciencia de haber sido una cultura autnoma invadida, derrotada y sometida. Los mapuche experimentan un sentimiento de haber sido atropellados por otros. La enorme mayora de los mapuche -y de los no mapuche- saben que los mapuche fueron una sociedad libre y que un enorme territorio era suyo. Saben perfectamente bien que resistieron y fueron derrotados; que fueron conquistados y hechos parte de la sociedad chilena a la fuerza, perdiendo su libertad y su territorio. De una u otra manera los mapuche saben que perdieron el control cultural sobre su cultura propia.11 c) Tiene sentimientos de haber sido y seguir siendo objeto de discriminacin y abuso. La poblacin mapuche, tanto en trminos colectivos como individuales, se percibe a s misma como vctima de la discriminacin y el abuso de los huincas. Esta percepcin va mucho ms all de saberse perdedores en una contienda y se refiere a que no se les respeta, a que se les da un trato especialmente peor que a los no mapuche; que se les engaa, desprecia o considera inferiores. Las experiencias personales se retroalimentan con una larga historia oral y una ininterrumpida memoria colectiva sobre la discriminacin y el abuso. La categora social de indio o indgena a que se les ha adscrito est asociada a u n trato cargado de estereotipos negativos. En este contexto la susceptibilidad e hipersensibilidad de los mapuche al respecto se acenta, agravando los sentimientos de discriminacin. 12
Control cultural en el sentido de Bonfil Batalla. A esto corresponde, en buena medida, la demanda de autonoma. Demanda que evidentemente no slo tiene esta base casi espontnea y reactiva sino otros fundamentos intelectuales, jurdicos y polticos. Las personas mapuche "se sienten " con frecuencia; son extraordinariamente susceptibles y se consideran ofendidas y humilladas fcilmente. Y ello ocurre no por capricho sino como parte de un sndrome producido por una larga historia, que no termina, de discriminacin y abuso. Es todo caso, un rezago de las actitudes respecto a los cambios de conductas discriminatorias es perfectamente esperable.

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d) E x p e r i m e n t a u n conjunto de frustraciones, c o m p a r t i d a s y retroalimentadas, respecto a su historia autnoma, brutalmente interrumpida, y respecto a su vida en la sociedad chilena. Estas frustraciones se asocian a insatisfaccin, descalificacin del otro y / o de s mismo, desconfianza, resentimientos, conflictividad o decaimiento. La autoestima, la confianza en s mismo y en los otros, el logro de, a lo menos, una parte sustantiva de los objetivos, proyectos, metas y sueos, se ven reiteradamente frustradas para la mayora de los mapuche. Se incuban y reproducen, por el contrario, sentimientos de inferioridad, resentimientos y agresividad. Los problemas, los fracasos, el no logro de los objetivos y aspiraciones es fcilmente interpretado en trminos del colectivo al que se adscribe. Lo que les ocurre a las personas individuales les "sucede porque son mapuche". 13 El propio grupo de pertenencia, ese "nosotros" del cual forman parte, ha sido histricamente derrotado, abusado y humillado. Los individuos que forman parte de ese grupo partiran o cargaran con dificultades adicionales por ser mapuche. No pocos mapuche piensan que, de alguna manera, lograr satisfaccin y autoestima individual depende del reconocimiento y valoracin del grupo de pertenencia. A menos que para buscar el xito individual se abandone esa pertenencia, lo cual ocurre no pocas veces. No obstante, incluso en los casos en que ocurre ese abandono, en los casos de fracaso se tiende a explicar y justificar los fracasos y frustraciones por la pertenencia tnica. Las frustraciones de los mapuche, sus efectos y sus consecuencias, tienden a explicarse en trminos intertnicos. En las actuales condiciones, en que parecieran abrirse espacios permisivos, o mejores oportunidades, en trminos de etnicidad, 14 los mapuche reasumen una identidad tnica canalizando sus frustraciones y buscando soluciones, valorizaciones, autoestima en el colectivo tnico. e) Transita entre tendencias a la valorizacin y conservacin de la cultura mapuche tradicional y tendencias al reemplazo de esta cultura.

Los ms variados autodiagnsticos atribuyen los problemas que les afectan a su sometimiento y expropiacin como indgenas. Reconocimiento legal, formas ideolgicas y cierta moda; olvido de las clases sociales, presencia y desarrollo del etnicismo, etc.

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En la poblacin mapuche actual existen distintas valorizaciones de la cultura mapuche tradicional as como de algunos de sus distintos componentes. Estas valorizaciones, a su vez, no son la misma e inmutable a travs de la vida de las personas y en distintas circunstancias. El problema de fondo, en esta materia, es entender los significados de valorizar o desvalorizar la cultura mapuche tradicional. Se puede valorizar mucho la cultura mapuche tradicional como un importante hecho histrico del pasado; se la puede valorar como raz, antecedente y como recuerdos colectivamente mantenidos y no como algo actual, vigente y alternativo. En este caso estaramos en presencia de actitudes modernistas respetuosas de un pasado tradicional. Por el contrario, se puede valorizar la cultura mapuche tradicional, y los esfuerzos por conservarla, como una alternativa actual a las culturas dominantes. Podramos hablar, en este caso, de actitudes fundamentalistas alternativas. Tambin se puede valorizar la cultura mapuche en trminos de la bsqueda de una identidad tnica a travs de la redefinicin de elementos de la cultura tradicional en prcticas actuales. Se tratara de actitudes tendientes a la construccin de una identidad diversa sobre la base de los fundamentos, reales o supuestos, de la cultura mapuche y en trminos adecuados al mundo contemporneo. Estoy convencido de que en la poblacin mapuche actual se dan estos tres tipos de actitud, y la correspondiente diversidad respecto a la valorizacin de la cultura mapuche. Ms an, me atrevera a sugerir que la mayor parte de los mapuche, cuando valorizan su cultura, lo hacen en trminos de un pasado que hay que superar. Muchos mapuche tenderan a percibir que su identidad mapuche no est inevitablemente atada a la mantencin de la cultura originaria. f) No tiene cosmogonas ni creencias mgico-religiosas significativamente diferentes a las de la poblacin no mapuche en condiciones socioeconmicas semejantes. As como en u n plano objetivo la mayor parte de la poblacin mapuche no es diferente a la poblacin no mapuche, en condiciones semejantes (idioma, costumbres, formas de vida), tampoco lo es por sus concepciones del cosmos ni por sus creencias y religin. Slo una pequea parte de los mapuche mantienen concepciones tradicionales, que puedan ser consideradas mapuche; en este mbito e inevitablemente en estos casos, estas se han ido redefiniendo en trminos poco conocidos pero que con seguridad se acercan a concepciones y creencias ms generalizadas.

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Contrariamente a lo que muchos piensan, creen o suponen, la mayora de los mapuche no son distintos, diferentes, porque tienen otras creencias, otra sabidura, otra religin. Lo son porque tienen conciencia de que han vivido y viven la historia de una manera distinta y propia; porque saben que les arrebataron por la fuerza su propia historia y lo que fue una cultura plena y autnoma. Enfrentar la cuestin mapuche, a este nivel de subjetividades e intersubjetividades, implica no slo buscar soluciones a las bases objetivas de estos asuntos sino que, adems, emprender acciones e iniciar procesos de gran complejidad. Podemos mencionar algunas lneas de accin tales como: -Reconocimiento nacional de la verdad histrica y de la existencia actual de una poblacin mapuche con determinadas caractersticas; -Reparacin histrica en la medida de lo posible; -Apoyar la redefinicin de las relaciones intertnicas en trminos de superar la discriminacin; -Apoyar la redefinicin de identidades en el contexto de la historia actual de la humanidad. Estas lneas de accin remiten a los diversos protagonistas sociales, aun cuando al Gobierno y al Estado les corresponde un rol principal. Se trata de formar ideas, concepciones, actitudes y para ello es fundamental la accin educativa, la actividad comunicacional y todos los procesos de socializacin. Obviamente, estos complejos procesos psicosociales no se producirn en forma adecuada y positiva sin una modificacin significativa de las bases objetivas que sustentan los problemas de carcter subjetivo que afectan a la poblacin mapuche.

Los movimientos mapuche

Con el trmino movimientos sociales se quiere decir, o se sugieren, muchas cosas. Por nuestra parte estamos utilizando el trmino de movimientos sociales mapuche (o ms brevemente movimientos mapuche), en este momento, para referirnos a las organizaciones u otros sujetos colectivos formados por mapuche, y que actan, de diferentes maneras, tras el logro de metas u objetivos. Existen uno o varios movimientos sociales mapuche? Participan los mapuche de otros movimientos sociales? Comencemos diciendo que en Chile existen varios movimientos sociales (en el sentido que le dimos a este trmino), entre los que destacan las actuales

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fuerzas poltico-sociales15, los partidos polticos, las corrientes de opinin, los movimientos estudiantiles, los movimientos sindicales y los movimientos mapuche. La poblacin mapuche participa, en mayor o menor grado y de distinta forma, en todos estos movimientos sociales. A su vez, todos estos sujetos colectivos asumen la cuestin mapuche desde sus perspectivas y de distintas maneras. La poblacin mapuche, obviamente, tiene una gran representatividad en algunos de estos actores sociales (los movimientos mapuche), y una muy baja en otros.16 Un asunto central a este nivel de anlisis -especialmente importante para responder al qu hacer- es el de las percepciones y opiniones colectivas de los mapuche, el asunto del discurso de los mapuche y, en especial la cuestin de sus peticiones, demandas, reivindicaciones y proposiciones. La forma en que se definen y configuran los objetivos colectivos. Otro asunto de importancia es el de los medios, o formas de lucha, que se utilizan tras el logro de los objetivos definidos. En el mbito de la opinin pblica se identifica una suerte de demanda mapuche que incluye: - u n reconocimiento especial por parte del Estado; -el respeto a ciertos territorios ancestrales; -la recuperacin de tierras para las comunidades; -una mayor autonoma; -el respeto a las tradiciones; -el respeto a los derechos adquiridos; -terminar con las discriminaciones; -mayor participacin en las decisiones y gestiones que los afectan; - u n apoyo efectivo del Gobierno para superar la pobreza y tener igualdad de oportunidades.

Pretender entender los movimientos locales o particulares, en este caso los movimientos mapuche, al margen o sin situarlos en el contexto de otros movimientos ms inclusivos, es no slo errneo, falseando la realidad, sino que impide encontrar lneas de accin adecuadas y eficientes. En Chile existen fuerzas poltico-sociales como la concertacin, el pinochetismo y la oposicin extraparlamentaria (por pequea que esta sea), existen sus variantes internas y sus diferentes expresiones partidarias y no partidarias. Es evidente esta falta de representatividad si observamos la escasez de mapuches en las dirigencias polticas, los cargos de representacin popular y, en general su presencia en cargos pblicos. La presencia de los temas, las perspectivas y reivindicaciones puede ser muy alta en ocasiones (depende de mltiples aspectos), y otras muy baja. Hoy en da la cuestin mapuche est muy presente a estos niveles... pero slo con algunos mapuche invitados o aceptados en lugares destinados a stos.

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Pero la opinin pblica no es lo mismo que los actores sociales. Al nivel de estos sujetos o protagonistas de la historia del presente, el significado y prioridad de cada una de estas demandas vara significativamente. Lo que unos piden o demandan (que internamente tampoco es homogneo y que experimenta inevitables traducciones o conducciones de los dirigentes) es interpretado de distintas maneras por otros actores sociales. Cmo entender correctamente las demandas de los mapuche considerando sus distintas formas y expresiones? Qu hacer frente a estas demandas? Es en este contexto que debemos analizar los actuales movimientos mapuche, calificados con frecuencia como "integracionistas" o "autonomistas". Es a partir de un serio esfuerzo por comprender el sentido del discurso, su grado de elaboracin y sus relaciones con los objetivos o metas realmente pretendidos, que debemos intentar precisar cules son, efectivamente, las demandas de la poblacin mapuche 17 , sus diferencias y su carcter (no toda demanda, a nivel del discurso, es un objetivo racionalmente asumido). Slo entonces podremos abordar el asunto de qu hacer frente a las demandas. Y ello depender de la posicin que adoptemos, compartamos o suscribamos.

7.3. Qu hacer: Los movimientos mapuche

Est muy lejos de mis intenciones el proponer recetas a los movimientos y organizaciones mapuche. Tampoco se trata, en el contexto de este trabajo, de tomar partido, o marcar preferencias, por una organizacin respecto a las otras. Pese a que las discrepancias, e incluso los conflictos, entre diferentes organizaciones y movimientos sociales son con frecuencia inevitables y necesarios, no me corresponde a m tomar partido desde esta publicacin. Estimo que me corresponde contribuir a sumar fuerzas entre los mapuche (para ellos y para todos nosotros); que mi deber es colaborar a encontrar trminos de unidad entre los mapuche. Y no slo se suma pretendiendo que todos sean como nosotros. Sera ingenuo, y ahistrico, proponer que quienes formar parte de un movimiento u organizacin mapuche "se pasen" a otra ms cercana a nuestras convicciones. Lo que podemos y debemos sugerir a las organizaciones y movimientos mapuche es que lo hagan mejor; que consideren aspectos que nos parecen pertinentes; que corrijan, cuando corresponda, y que no trepiden en hacer todo lo
Hemos expuesto y analizado estas demandas en el Captulo Cinco.

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posible por sumar, por converger hacia un conjunto de objetivos que son sin duda compartidos. Desde esta perspectiva me atrevo a plantear las siguientes lneas de accin para los movimientos y organizaciones mapuche 18 : -Consolidar y desarrollar la organizacin y participacin de sus miembros; -Desarrollar una ideologa y un discurso lo ms vlido y confiable posible; -Buscar y construir trminos de unidad con otras organizaciones y movimientos indgenas; -Evitar un reduccionismo a lo tnico e intertnico; - N o dejarse arrastrar al denominado "etnonacionalismo"; -Buscar y construir trminos de unidad con otras organizaciones y movimientos sociales no indgenas; -Evitar la cooptacin por el Gobierno; -Perfeccionar las peticiones, demandas y propuestas; -Persistir en una movilizacin inteligente que sume fuerzas. En numerosas partes de este trabajo me he referido a los contenidos de las sugerencias enunciadas ms arriba. He destacado, en especial: a) la necesidad de evitar el relativismo y una inventada cultura mapuche alternativa en reemplazo del efectivo apoyo que puede y debe prestar el conocimiento cientfico en la formacin y desarrollo del pensamiento, las ideas y discurso de los mapuche de hoy, hacindolas ms vlidas y confiables; b) los errores y riesgos del etnicismo y el olvido de las otras identidades sociales de los actuales mapuche, y, c) el imperativo de construir en conjunto, mapuche y no mapuche, sujetos colectivos y movimientos sociales capaces de lograr los cambios que hagan posible enfrentar los problemas existentes.

7.4. Qu hacer: El gobierno

El actual Gobierno (de la Concertacin) contiene dos tendencias respecto al modelo de desarrollo.
Ms adelante, en el punto denominado "nuestro punto de vista", esbozo una serie de demandas que, a mi juicio, debieran ser asumidas por los movimientos mapuche.

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Una de las tendencias existentes en la Concertacin y el Gobierno es la de corregir y mejorar el modelo neoliberal impuesto por el Gobierno Militar, (quitarle los "ruidos", ponerle rostro humano, pagar la deuda social, etc.). La otra tendencia es la de encontrar un modelo, tambin capitalista, pero que no sea neoliberal (al interior de esta tendencia existe una subtendencia que incluso concibe esta bsqueda como va para encontrar nuevos caminos hacia sociedades no capitalistas). Estas tendencias no dividen claramente a un partido respecto a otro sino que estn presentes, en mayor o menor medida y de diferente forma, en todos los partidos de la Concertacin as como en sus simpatizantes y electores. La primera tendencia -en un contexto de transicin negociada; frente a amenazas reales o supuestas; separada de movimientos sociales casi inexistentes (y que privilegia por lo tanto acciones "por arriba"), y situada como alternativa en competencia electoral- no slo ha sido dominante sino que se ha visto arrastrada a competir en trminos de eficiencia para administrar el modelo neoliberal en lo que corresponde al Gobierno; incluso desperfilando seriamente a los partidos polticos. El xito, o la bsqueda del xito, dentro del modelo neoliberal, contribuye, en otro plano (a nivel personal y de grupos), a la cooptacin de estas personas o grupos para el modelo neoliberal. Los riesgos de perder -en los resultados, los propsitos y las eleccionesesa competencia por administrar mejor el modelo neoliberal, son grandes. Por lo anterior -y a pesar de que las tentaciones hacia una "alternancia" con la oposicin en el Gobierno resulten gratas para ms de alguno-, no son pocos los miembros de la actual Concertacin que podran inclinarse hacia una tendencia que busque un modelo alternativo al neoliberalismo dentro del capitalismo (la segunda tendencia que hemos mencionado). En este contexto, nuestra postura frente al Gobierno respecto a la cuestin mapuche es de proponer lneas de accin que permitan mayor eficiencia para enfrentar los problemas, actuales y urgentes, pero en la perspectiva de apoyar el desarrollo de la tendencia que pudiera, y debiera, buscar una alternativa al modelo neoliberal. De hecho, y esta es una razn para no apoyar la primera tendencia en este mbito, pienso que es altamente improbable implementar acciones eficaces, respecto a la cuestin mapuche en este caso, dentro del modelo neoliberal. Algunas de estas acciones, o un conjunto de estas, pudieran ser toleradas aceptando que se trata de una situacin especial; pero incluso en ese caso las excepciones corresponden a un modelo distinto en que, por ejemplo, el Estado tiene un rol regulador mucho mayor.

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Frente a una lnea de sugerencias, y eventualmente acciones, a nivel del Gobierno y el Estado es perfectamente esperable que se acuse a quienes proponemos o sustentamos estas acciones, de querer retornar al pasado; de mostrar una cara estatista que ya ha sido superada, etc. Que se nos acuse de vulnerar y poner en peligro los acuerdos de la transicin; de ahuyentar a los inversionistas y de tirar por la borda todos los xitos logrados. Los poderosos sustentadores del actual modelo neoliberal tratarn tenazmente de que Chile no se salga del modelo. Salvo que hagan clculos de que la excepcin "intertnica" les proporciona compensaciones interesantes. O que negocien, slo por tratarse de situaciones excepcionales, para ser bien recompensados. En cualquier caso, lo ms probable es que la posicin que se tenga respecto al modelo neoliberal de desarrollo, al tipo de sociedad en que actualmente vivimos, marcar una clara lnea divisoria respecto a la cuestin mapuche. No se puede estar bien, apoyar y sustentar el neoliberalismo y al mismo tiempo pretender apoyar a los mapuche. Esto vale para numerosos etnicistas, que declaran defender y apoyar la causa indgena pero que apoyan el neoliberalismo, y, por supuesto, tambin es vlido para cualquier Gobierno. Por otra parte, el modelo neoliberal, y sus sostenedores fuera y dentro de la Concertacin, pueden tambin controlar o neutralizar la cuestin mapuche desde su perspectiva (y utilizarla cuando convenga), en vez de intentar resolver los problemas de los mapuche. Al fin de cuentas los mapuche, especialmente los movilizados, son pocos. Adems, los conflictos, la pobreza y sus secuelas son, de todos modos, un acompaamiento aceptado del modelo neoliberal. Los discursos, las imgenes, las construcciones de smbolos, pueden fabricar "realidades" controladas. El discurso recurrente de que "estamos mucho menos mal que otros", de que "vamos de menos a ms", ayuda en esta direccin tranquilizadora. Las acciones gubernamentales frente a la cuestin mapuche, tienen que ser proteccionistas e intervenir en los mercados si buscan ser eficientes y tener xito. Seran, adems, acciones costosas. Para enfrentar los problemas sociales de los mapuche no sirven cientos, o miles, de proyectos desvinculados y discontinuos. No funcionan las intervenciones de cientos de ONGs o pequeas empresas, las licitaciones, la proyectologa y el mercado de los proyectos.19 Es el Estado quien debe asumir esta tarea y pudiera apoyarse, en determinadas condiciones, en las Universidades.
La evaluacin de los proyectos FOSIS -CEPI, en que nos correspondi participar, es un ejemplo de ello. Ver: Bahamondes M. Castro, M. Domb, F. y Saavedra A.: "Evaluacin Ex -Posl del Convenio FOSIS-CEPI- Ministerio Secretara General de Gobierno, Programa de Desarrollo de los Pueblos Indgenas". Santiago de Chile, 1994.

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Se necesita vocacin de servicio pblico, vocacin y mstica. Se requiere estabilidad, trabajo en equipo e infraestructura adecuada. Es un esfuerzo de largo aliento que requiere de programas de mediano y largo plazo. La accin pblica debe combinar participacin y dilogo con direccin y ejecucin sin que se mezclen y sin que la primera sustituya, en los hechos, a la segunda. Para enfrentar efectivamente la cuestin mapuche el Estado debe comprar tierras y asignarlas en condiciones especiales; hay que, incluso, expropiar tierras. Es necesario "declarar zonas protegidas". Es preciso fiscalizar, intervenir en precios, tributaciones, condiciones de trabajo y remuneraciones. El Estado debe prestar servicios y otorgar subsidios. En fin, si quiere tener xito, el Gobierno debe actuar (aunque slo sea en este exclusivo mbito de los mapuche) con un perfil notoriamente estatista. Qu debiera hacer el Gobierno en el contexto y las perspectivas mencionadas? Pienso q u e el Gobierno debiera a v a n z a r hacia la definicin e implementacin de una poltica de Estado hacia los mapuche (y otros pueblos indgenas), bastante diferente a la actual y al supuesto "giro" iniciado con la CEPI, la actual Ley Indgena y la CONADI. Para comenzar, el actual Gobierno debiera evitar los enfrentamientos con los movimientos mapuche e implementar un Plan de Trabajo con los Pueblos Indgenas a cargo de un Comit Interministerial constituido para estos efectos. Este Plan de Trabajo del Gobierno tendra dos grandes tipos de tareas: i) una es avanzar hacia el establecimiento de una poltica de Estado hacia los indgenas; ii) las otras tareas consisten en disear e implementar un significativo Programa Especial de Apoyo a la Poblacin Indgena.

Hacia una Poltica de Estado respecto a los pueblos indgenas

El Gobierno debiera - y aunque no lo haga as hay que plantearloimplementar una serie de acciones que cambien el rumbo a las actuales polticas hacia los mapuche y que contribuyan al proceso de establecer una nueva Poltica de Estado hacia los pueblos indgenas. Esta contribucin del Gobierno hacia una nueva poltica de Estado debiera iniciarse poniendo fin a un discurso oficial etnopopulista y dejando en claro que una serie de conceptos e ideas, propias del etnicismo, no forman parte de la poltica de Estado que se busca definir e implementar.

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El discurso gubernamental debiera plantear, con la claridad suficiente, que se propone impulsar una poltica de Estado en que este reconozca a los pueblos indgenas y sus derechos a una cierta territorialidad y autonoma interna, que es lo que realmente estn demandando, entre otras cosas, los mapuche, pero que ello es algo muy distinto al reconocimiento de una "nacin mapuche" y al derecho de su "pueblo" a la autodeterminacin poltica. El Estado de Chile puede, y debe, redefinirse como multi-tnico pero no como multinacional. En este sentido el Gobierno debiera dejar de coquetear con ideas y posibilidades "etnonacionalistas". En la perspectiva de una nueva poltica de Estado hacia los mapuche, y otros pueblos indgenas, el Gobierno debiera establecer una clara diferencia entre el respeto a la diversidad cultural -que se asume en todos los planos- y las ideas de culturas "alternativas", "biculturalismo", "interculturalismo", u otras parecidas, con que se privilegia los intentos por preservar, o "recuperar" una supuesta cultura mapuche, sacrificando la realidad, abierta, de las culturas actuales en Chile y el mundo. El Gobierno debiera impulsar una poltica que estimule el desarrollo de un sujeto histrico nacional, que incluye a mapuche y no mapuche, en vez de fomentar las alteridades nter-tnicas. Los reconocimientos y las polticas especiales hacia los indgenas deben evitar, cuidadosamente, echar lea al fuego de la irracionalidad y los conflictos nter-tnicos. Intentar perfilar algunos de los contenidos que, a mi juicio, debiera tener esta Poltica de Estado respecto a los mapuche. a) Reconocimiento oficial y constitucional. Una adecuada Poltica de Estado en esta materia debiera estar slidamente fundamentada en el reconocimiento oficial de la verdadera historia de la actual poblacin indgena de Chile y en las caractersticas que tienen estas poblaciones. El Estado debe asumir posiciones inequvocas que armonicen el respeto a la diversidad y a las tradiciones con el derecho de las personas a vivir y compartir, en las mejores condiciones posibles, la historia global de la humanidad, los aportes de las ms diversas culturas y, en especial, la historia que Chile hace hacia el futuro. En esta perspectiva los mapuche (como tambin los aymar y los rapanu) deben ser reconocidos como pueblos indgenas, explicitando con toda claridad los rasgos que hoy en da tiene esta poblacin y los alcances de tal reconocimiento.

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El reconocimiento oficial de la historia, la situacin y las caractersticas de la poblacin mapuche actual deben ser incorporadas a la Constitucin Poltica del Estado y expresarse en los cuerpos legales correspondientes. Una consecuencia directa de este reconocimiento debe ser el establecimiento de una serie, definida y delimitada, de compensaciones del Estado hacia los mapuche. b) Territorios indgenas. El Estado de Chile debiera instituir espacios geogrficos delimitados con el propsito de asegurar las bases territoriales de existencia de un sector del pueblo mapuche y de focalizar acciones especiales, con expresin territorial, hacia la poblacin mapuche localizada en sus reas tradicionales. Estos espacios geogrficos podran ser de varios tipos: Territorios Indgenas; reas de Desarrollo Indgena; Localidades Mapuche; Comunas, Provincias y Regiones con perfil mapuche. c) Recuperacin y preservacin de tierras. El Estado debiera reconocer el derecho histrico de la poblacin mapuche a las tierras concedidas o reconocidas a los mapuche por el propio Estado de Chile y a la recuperacin de las tierras usurpadas. Me refiero concretamente a las tierras que el Estado de Chile concedi o reconoci a los mapuche a partir del proceso de su reduccin. Si el reconocimiento de un proceso de conquista define una deuda histrica que se salda con una serie de compensaciones, el reconocimiento del derecho a las tierras otorgadas y usurpadas se traduce en la posibilidad de acciones de recuperacin o compensacin debidamente apoyadas por el Estado.20 d) Participacin poltica. Ms all de la presencia de los mapuche en la opinin publica, en las preocupaciones, agendas y debates polticos se podra instituir algunas formas de participacin poltica de la poblacin mapuche. -Obligatoriedad de que un porcentaje de los candidatos a concejales, diputados y senadores sean mapuche;
Se trata de un proceso extremadamente complejo, difcil y conflictivo.

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-Representacin mapuche en Consejos de Desarrollo; -Consejos o parlamentos mapuche a distintos niveles; -Participacin en partidos, organizaciones y movimientos sociales que intervienen en poltica. e) Trato preferente del Estado. El reconocimiento de una deuda histrica con los mapuche (y los otros pueblos indgenas), y el compromiso a reparaciones y compensaciones, que formaran parte de la poltica de Estado en estas materias, debiera traducirse en un conjunto de acciones gubernamentales. El Gobierno debiera instituir un Programa Especial de Apoyo a la Poblacin Mapuche. Este Programa estara dirigido a: -localidades mapuche en el sector rural; -asociaciones mapuche rurales; -asociaciones urbanas; -otras organizaciones mapuche; -poblacin mapuche dispersa. Las acciones de apoyo buscan promover y apoyar la organizacin y la participacin de la poblacin mapuche en los asuntos que los afectan directamente, generando las condiciones para la mayor autonoma posible. En esta perspectiva el Gobierno debe respetar y promover la flexibilidad y diversidad en las formas de organizacin. El apoyo especial del Gobierno (complementado por otras acciones generales para la poblacin indgena no incluida como poblacin objetivo de estas acciones especiales), se centrara en los siguientes aspectos: -reivindicaciones y necesidades de tierra, agua y recursos naturales de la poblacin mapuche rural; -asistencia tcnica a campesinos y trabajadores por cuenta propia; -financiamiento a campesinos y trabajadores por cuenta propia; -capacitacin a campesinos y trabajadores por cuenta propia; -capacitacin y educacin de adultos a poblacin mapuche urbana; -empleo, remuneraciones y condiciones de trabajo para el servicio domstico, los obreros panificadores, los obreros de la construccin y otros sectores asalariados con fuerte presencia de mapuche; -subsidios directos;

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-servicios bsicos e infraestructura; -educacin; -organizacin y participacin; -redefinicin y construccin histrica de la etnicidad y las identidades. Estas lneas de accin debieran constituir sistemas viables y eficientes. Para ello, las acciones deben ser integradas, articuladas y debidamente centralizadas y descentralizadas. Deben disearse e implementarse procesos y metodologas de trabajo que compatibilicen participacin y eficiencia tcnico-profesional y aseguren la continuidad de secuencias que incluyen diagnsticos, diseo y ejecucin de acciones y evaluacin. Las numerosas acciones realizadas y aquellas en curso deben ser crticamente revisadas considerando que, sin lugar a dudas, las licitaciones y los mercados de proyectos (amn del trfico de influencias), no sirven para disear e implementar debidamente estas acciones. Una institucionalidad gubernamental fuerte en este mbito es fundamental. A partir de esa fortaleza y eficiencia gubernamental es posible redefinir la participacin de ONGs y otros particulares en estas acciones. Una adecuada participacin de las Universidades parece recomendable. Por encima de todo: la accin gubernamental ser estril si no se enmarca en una estrategia racionalmente diseada y en polticas bien focalizadas, mutuamente consistentes y complementarias, hacia poblaciones-objetivo definidas. La institucionalidad gubernamental respecto a la poblacin indgena debe ser redefinida separando con eficiencia aquellas actividades que son responsabilidad del Gobierno de aquellas acciones que son de responsabilidad compartida con las poblaciones indgenas o instancias de participacin. La CONADI no es la instancia adecuada, ni puede ser considerada la nica. Tampoco son suficientes las mesas de dilogo o las comisiones transitorias. No sabemos qu har el Gobierno respecto a la cuestin mapuche. En todo caso ello depende muy poco de lo correctas o incorrectas que pueda ser estas sugerencias y depende mucho de la importancia relativa que el Gobierno asigne al tema y, en especial, de si predominan las tendencias a continuar con el modelo neoliberal (intentando administrarlo con mayor eficiencia), o si se abren paso, en el Gobierno, tendencias que busquen otro modelo, tambin capitalista, pero distinto al neoliberal.

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7.5. Qu hacer: Nuestro punto de vista

Nuestro punto de vista no se sita en los movimientos mapuche, ni en el Gobierno, ni tampoco, exclusivamente, en el mbito de los especialistas o expertos. Nos situamos desde la perspectiva de un sujeto social en construccin. De un nosotros vapuleado, disperso, contradictorio y lleno de errores. De un nosotros que no abandona sus metas ni se convence de que termin la historia. Nos ubicamos en la perspectiva de un sujeto que porfiamos en construir. Un nosotros con un largo camino, con problemas y con riesgos. Tambin con historia, con races, con posibilidades. Se trata de un nosotros anti-neoliberal y anti-capitalista. Un nosotros que incluye a muchos y que puede incluir a la mayora. Por mi parte asumo un sujeto colectivo cuyos miembros estn bastante confusos, cometiendo errores y poco activos. Asumo un sujeto con muchos miembros potenciales y muy pocos actualmente efectivos, un sujeto social que se define ms como un proyecto que como manifestaciones visibles y contundentes. Y asumo este sujeto desde las ciencias sociales y desde mi prctica social, limitada por cierto, en los mbitos en que me es posible o en los que me parece adecuado hacerlo. Frente a la pregunta de qu hacer respecto a la cuestin mapuche me asumo como parte de un sujeto histrico revolucionario, golpeado, y replegado ms all de lo prudente, pero an vivo y lleno de posibilidades. Mi pertenencia e identificacin con este sujeto, es, como la de tantos otros, y en todo caso, inclaudicable. Desde este punto de vista, el qu hacer descansa en la construccin de un sujeto social y una identidad colectiva, un nosotros, que contenga a los mapuche y a los no mapuche en la tarea de enfrentar los problemas y juntar las fuerzas necesarias para transformar esta sociedad y construir una mejor. Esta perspectiva implica numerosas tareas y actividades para el corto, mediano y largo plazo. Se trata de un largo camino por recorrer. En este prolongado intertanto -que no significa meterse al congelador esperando mejores tiempos- debemos asumirnos, mapuches y no mapuches, como parte de este sujeto histrico en construccin. Los mapuche, como parte de este sujeto, desde el "aqu y ahora", debieran realizar acciones que permitan la sobrevivencia, la reproduccin y el desarrollo de un movimiento mapuche en tanto sujeto colectivo, tnicamente congregado pero no reducido a su etnicidad, asumiendo su identidad tnica

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junto con su identidad de clase y las necesarias identidades ideolgicas y polticas. El movimiento mapuche debe luchar por sus demandas y todos nosotros por lograr soluciones parciales a sus problemas y un incremento del control cultural de la poblacin mapuche respecto a los elementos culturales con que va viviendo su historia. Los mapuche son parte de este nosotros en construccin, especialmente los que luchan. Por eso nuestra actitud no debe reducirse slo a solidarizar, entender, apoyar. Mucho menos a "testimoniar", desde supuestas posiciones neutrales. Nuestro punto de vista es invitacin, llamado, convocatoria a participar activamente, desde la especificidad de lo indgena, en este caso, en la bsqueda y construccin de un sujeto histrico capaz de cambiar la actual sociedad en que vivimos La construccin de este sujeto histrico supone no slo aceptar la diferenciacin interna (diversidad), sino que encontrar las formas de complementar y sumar las especificidades. Implica descubrir, compartir, construir ciertas generalidades. No se trata de pretender que todos sean como uno sino que cada uno sea parte de un nosotros. A partir de la realidad actual es necesario encontrar e implementar cuidadosos programas de accin, recurriendo a la mayor racionalidad posible, en trminos tcticos y estratgicos, con objetivos "mnimos" y "mximos", considerando las condiciones y posibilidades existentes y la bsqueda de mejores condiciones. Para todo ello la organizacin es imprescindible; debe hacerse complementaria y no contrapuesta al espontanesmo, individualismo y las demandas de autonoma. La centralizacin - descentralizacin de la organizacin y movilizaciones es parte de este proceso. Este nosotros (cmo me gustara que tuviramos nombres, siglas, las seales de organizaciones y movimientos concretos en accin!) suscribe y sustenta una serie de demandas respecto a la cuestin mapuche:

Demandas a corto y mediano plazo

-Avanzar hacia la definicin e implementacin de una Poltica de Estado hacia los pueblos indgenas en los trminos que hemos perfilado; -Establecer un adecuado y efectivo programa gubernamental de apoyo a los pueblos indgenas;

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-Avanzar hacia una mayor participacin de los mapuche en las decisiones que los afectan o involucran; -Desarrollar una accin gubernamental vigorosa y sin idealizaciones para mejorar las relaciones intertnicas; -Apoyar las reivindicaciones de los mapuche como trabajadores; asalariados, empleados y cuenta propia; -Reemplazar el modelo neoliberal de desarrollo por uno en que el Estado pueda priorizar el bienestar y la equidad de la mayora de la poblacin.

Demandas estratgicas o a largo plazo

-Establecer las condiciones polticas e institucionales que hagan posible la participacin autnoma, con las expresiones territoriales que fueren posibles, de los pueblos indgenas en una nueva sociedad; -Compartir, sin discriminaciones y con pleno respeto a la diversidad tnica y cultural, los procesos democrticos de construccin de un nuevo Chile; -Compartir con equidad las tareas y los beneficios de un desarrollo colectivamente definido. Qu hacer? Cada uno desde lo suyo puede hacer algo, y, lgicamente, desde nuestro punto de vista, quisiramos que lo haga desde la perspectiva que hemos asumido y reseado. Obviamente, desde otras perspectivas, desde otros espacios y sujetos, a partir de otras interpretaciones, el qu hacer ser respondido de muy distinta manera.

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ndice de

Tabla N 1 Estimacin de la poblacin mapuche en 1992 Tabla N 2 Poblacin mapuche, en el sector urbano de las reas de reduccin y fuera de estas Tabla N 3 Poblacin mapuche en el sector rural de reas de reduccin y fuera de estas Tabla N 4 Estimacin de la poblacin mapuche de 15 aos y ms, econmicamente activa, por categora socioeconmica Tabla N 5 Estimacin de la poblacin mapuche rural en el ao 1966 Tabla N 6 Sindicalizacin, huelgas y tomas de tierra entre 1968 y 1971 Tabla N 7 Situacin migratoria de los mapuche; 1966 -1992 Tabla N 8 Localizacin de la poblacin mapuche estimada

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Tabla N 9 Proletarizacin estimada de la poblacin, de 15 aos y ms, econmicamente activa Tabla N 10 Perfil ocupacional de la poblacin mapuche, de 15 y ms aos, econmicamente activa, que ha emigrado a las ciudades Tabla N 11 Perfil ocupacional de la poblacin mapuche, de 15 aos y ms, econmicamente activa, en el sector rural

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Introduccin Captulo uno Perfil de la poblacin mapuche actual 1.1. Sobre el concepto de mapuche Concepto censal de mapuche Otro concepto de poblacin mapuche 1.2. El tamao de la poblacin mapuche actual 1.3. Localizacin de la poblacin mapuche actual La poblacin mapuche en localidades tradicionales La poblacin mapuche en ciudades cercanas a sus localidades tradicionales La poblacin mapuche en ciudades lejanas a sus localidades tradicionales La poblacin mapuche rural alejada de sus territorios ancestrales 1.4. Insercin socio-econmica de la poblacin mapuche 1.5. El sistema de identidades sociales de los mapuche de hoy Captulo dos Resea histrica 2.1. Conquista espaola y etnocidio de los picunche 2.2. La colonizacin espaola y la transformacin de los araucanos (Araucanizacin de las pampas) 2.3. El Estado nacional de Chile y el etnocidio de los mapuche (La reduccin de la poblacin mapuche) 2.4. Campesinizacion forzosa y subcultura indgena de resistencia

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2.5. rroletanzacion Proletarizacin y 2.a. y empobrecimiento empoorecimiento 2.6. Organizaciones y movilizaciones mapuche 2.7. Un anlisis de conjunto Captulo tres La cuestin mapuche hacia fines de los sesenta 3.1 La poblacin mapuche hacia 1966 Campesinos pobres Subcultura tnica de resistencia 3.2. El contexto poltico y la politizacin de los mapuche 3.3. Reformismo y revolucin 3.4. Fracasos y derrotas Captulo cuatro La cuestin mapuche hoy 4.1. La cuestin mapuche como evento comunicacional a) Neoindigenismo y etnicismo b) Las movilizaciones mapuches c) Los Gobiernos de la Concertacin d) La respuesta de los empresarios e) Las simpatas de la gente 4.2. Los conflictos 4.3. Polticas gubernamentales 4.4. Interpretaciones y posiciones 4.4.1. Interpretaciones a) Etnicismo b) Mltiples identidades 4.4.2. Posiciones i) Indigenismo tradicional ii) Neoindigenismo iii) Indianismo o autonomismo indgena iv) Liberalismo integracionista v) Una posicin alternativa para la cuestin mapuche

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Captulo cinco Cambios y persistencias 5.1. Proletarizacin, emigracin y pobreza Emigracin Proletarizacin Empobrecimiento 5.2. Una historia reciente Represin Neoliberalismo y globalizacin Procesos polticos y transicin negociada a la democracia Captulo seis Dos preguntas y una respuesta 6.1 Cultura mapuche? 6.2. Movimiento etnonacional mapuche? 6.2.1 Las ideas de Rolf Foerster sobre el etnonacionalismo mapuche 6.2.2. Anlisis crtico de las ideas de Rolf Foerster sobre el etnocacionalismo mapuche 6.6. Etnicidad, nacionalidad y clases sociales Etnicidad Nacionalidad Clases sociales Captulo siete Qu hacer? 7.1. Planteamiento del problema 7.2. Cuestiones objetivas y subjetivas La cuestin mapuche a nivel objetivo Aspectos subjetivos de la cuestin mapuche Los movimientos mapuche 7.3 Qu hacer: Los movimientos mapuche 7.4 Qu hacer: El gobierno Hacia una Poltica de Estado respecto a los pueblos indgenas 7.5. Qu hacer: Nuestro punto de vista Demandas a corto y mediano plazo Demandas estratgicas o a largo plazo

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Referencias bibliogrficas del texto ndice de tablas

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