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Costa Rica Indice de Desarrollo Social 2013

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica Setiembre 2013

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

La portada La ilustracin habla de un territorio diverso, con caractersticas propias y con visiones particulares que se expresan en distintas direcciones pero que funciona en conjunto y se orienta hacia un mismo objetivo.

CR 303.44097286 C8375-ind Costa Rica. Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica. rea de Anlisis del Desarrollo. ndice de desarrollo social 2013 / Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica -- San Jos, CR: MIDEPLAN, 2013. 106p. : ilus. ; 27 cm x 21 cm. ISBN 978-9977-73-075-2 Disponible tambin en www.mideplan.go.cr 1. DESARROLLO SOCIAL. 2. INDICADORES. 3. COSTA RICA I. Ttulo

rea de Anlisis del Desarrollo. Equipo de trabajo: Sara Vquez Caldern Jos Olegario Senz Batalla Warren Ortega Rodrguez Carlos von Marschall Murillo Greivin Barboza Retana Coordinacin: Mario Robles Monge, Director Colaboradores: Heriberto Urea Caldern Santos Lozano Alvarado Revisin Filolgica: Grace Castillo Navarro Diseo y diagramacin: Unidad de Comucacin, MIDEPLAN Ilustracin: Paula Abarca Snchez

Contenido
Presentacin 5 Lista de abreviaturas 7 Introduccin 9 I. Metodologa 1.1. Conceptualizacin del desarrollo social 1.2. Definicin operativa de desarrollo social 1.3. Objetivos, universo y perodo de referencia del trabajo 1.4. Desagregacin geogrfica, fuentes de datos y recoleccin de informacin 1.5. Dimensiones e indicadores 1.6. Indicadores 1.7. Definicin de indicadores segn dimensiones Dimensin Econmica Dimensin de Participacin Electoral Dimensin de Salud Dimensin de Educacin 1.8. Procedimiento de clculo del ndice de Desarrollo Social 1. 9. Comparacin metodolgica del IDS 2007 e IDS 2013 1.10. Propiedades estadsticas de los ndices 1.1.1 Validacin externa del IDS 2013 II. Resultados del ndice de Desarrollo Social Distrital 2013 2.1. Variaciones en el IDS distrital 2.2. Variaciones en la posicin de los quintiles 2.3. Relacin del IDS distrital con las reas silvestres protegidas estatales III. ndice de Desarrollo Social desde una perspectiva regional 3.1. Distribucin por quintiles en las regiones 3.2. Variaciones regionales en el IDS Regin Central Regin Brunca Regin Chorotega Regin Huetar Caribe Regin Huetar Norte Regin Pacfico Central IV. reas de Mayor y Menor Desarrollo Relativo 4.1. Criterios de clasificacin 4.2. Variacin en la clasificacin de reas de mayor y menor desarrollo relativo V. ndice de Desarrollo Social Cantonal 11 11 14 14 15 15 16 17 17 18 19 20 22 25 26 28 29 29 36 38 40 40 42 43 47 49 51 53 54 57 57 65 66

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Consideraciones generales 69 Bibliografa 71

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ANEXOS 73 Anexo 1: Detalle Metodolgico de los Indicadores que conforman el IDS 2013 73 Anexo 2: Criterios empleados para derivar los ponderadores de las dimensiones para el IDS 2013. 76 Anexo 3: ndice de Desarrollo Social Distrital 2013 segn posicin, poblacin, extensin y densidad. 77 Anexo 4: ndice de Desarrollo Social 2013 por regiones de planificacin 89 Anexo 5: reas de mayor y menor desarrollo relativo segn regiones de planificacin 2013 101

Presentacin
El Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN), en su esfuerzo por contribuir a los procesos de recopilacin, generacin de estudios y anlisis de la realidad nacional; y en tono con las funciones establecidas en la Ley de Planificacin Nacional No. 5525, as como a sucesivas normas legales, se complace en presentar a la comunidad nacional el ndice de Desarrollo Social 2013 (IDS 2013). Esta estudio tiene como objetivo, ordenar los distritos y cantones de Costa Rica segn su nivel de desarrollo social, haciendo uso de un conjunto de indicadores que permiten realizar la medicin. Esta herramienta contribuir a la asignacin y reorientacin de recursos del Estado costarricense, hacia las diferentes reas geogrficas del pas; permitiendo apoyar la revisin, planificacin y evaluacin de proyectos y programas ejecutados en todas las reas geogrficas; adems ser referencia para la toma de decisiones tanto en el mbito poltico como privado, avanzando en la democratizacin geogrfica del desarrollo regional. El documento consta de cinco captulos: el primero versa sobre la metodologa utilizada en la elaboracin del IDS 2013; el segundo se refiere a los resultados del ndice para el mbito distrital y se resean las estadsticas ms relevantes de la informacin procesada; el tercero presenta las reas de mayor y menor desarrollo relativo y los respectivos criterios para su definicin; el cuarto presenta el ndice de Desarrollo Social desde una perspectiva regional; el quinto muestra el ndice a nivel cantonal y finalmente, hay algunas observaciones y consideraciones sobre el IDS 2013. Un especial agradecimiento a las instituciones que colaboraron en el proceso, proporcionando informacin acorde a los requerimientos planteados en el estudio: Ministerio de Educacin Pblica (MEP), Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), Fundacin Omar Dengo (FOD), Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Compaa Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), Cooperativa de Electrificacin Rural de los Santos R.L. (Coopesantos), Cooperativa de Electrificacin Rural de San Carlos R.L. (Coopelesca), Cooperativa de Electrificacin Rural de Guanacaste R.L. (Coopeguanacaste), Cooperativa de Electrificacin Rural de Alfaro Ruiz R.L. (Coopealfaroruiz), Empresa de Servicios Pblicos de Heredia (ESPH), Junta Administrativa del Servicio Elctrico Municipal de Cartago (JASEC). Con la presentacin del ndice de Desarrollo Social, MIDEPLAN pretende brindar un instrumento que contribuya a visibilizar uno de los principales retos de la actual poltica estatal, como lo es la reduccin de brechas y la redistribucin del ingreso, hacia los sectores sociales y regiones del territorio nacional que tienen menor acceso a los beneficios del desarrollo.

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Roberto J. Gallardo Nez Ministro

Lista de abreviaturas

AMMDR reas de Mayor y Menor Desarrollo Relativo CNFL Compaa Nacional de Fuerza y Luz COOPEALFARORUIZ Cooperativa de Electrificacin Rural de Alfaro Ruiz R.L. COOPEGUANACASTE Cooperativa de Electrificacin Rural de Guanacaste R.L. COOPELESCA Cooperativa de Electrificacin Rural de San Carlos R.L. COOPESANTOS Cooperativa de Electrificacin Rural de los Santos R.L. EBAIS Equipos Bsicos de Atencin Integral en Salud ESPH Empresa de Servicios Pblicos de Heredia GAM Gran rea Metropolitana ICAA Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados ICE Instituto Costarricense de Electricidad IDS ndice de Desarrollo Social IICE Instituto de Investigaciones en Ciencias Econmicas IMC ndice de Masa Corporal INEC Instituto Nacional de Estadstica y Censos JASEC Junta Admin. del Servicio Elctrico Municipal de Cartago MEP Ministerio de Educacin Pblica MIDEPLAN Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica MINAE Ministerio de Ambiente y Energa NBI Necesidades Bsicas Insatisfechas ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio SINAC Sistema Nacional de reas de Conservacin TIC Tecnologas de Informacin y Comunicacin UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

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Introduccin
El objetivo fundamental de la accin del Estado Costarricense es () construir un estilo de desarrollo inclusivo y solidario, que pueda participar de la sociedad global generando riqueza y asegurando que sus beneficios sean para todos (MIDEPLAN, 2010), lo anterior de acuerdo con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo2011-2014 Mara Teresa Obregn Zamora. En este contexto, la reduccin de brechas se plantea como un reto de la poltica estatal; sin embargo, ello solo es posible mediante el conocimiento del nivel de desarrollo, no solo a nivel general, sino especficamente a nivel de reas geogrficas especficas. El papel del Estado resulta fundamental para garantizar mecanismos de redistribucin del ingreso, que permitan canalizar los recursos disponibles hacia los sectores, regiones y grupos sociales que tienen un acceso ms limitado a los frutos del desarrollo. En este contexto, a partir del principio de la solidaridad y basado en la premisa de que todas las personas tienen derecho al desarrollo humano integral, el ndice de Desarrollo Social es un instrumento que contribuye a operativizar ese enfoque a nivel distrital en todo el territorio nacional, ordenando todos los distritos del pas con el objetivo de que se tomen las acciones correspondientes priorizando en las zonas ms rezagadas, con el fin de reducir las brechas econmicas y sociales que aquejan a nuestra poblacin. El ndice aborda condiciones esenciales para el desarrollo social en las dimensiones econmica, educacin, participacin electoral y salud, vinculadas con los derechos humanos ampliamente reconocidos en la Declaracin Universal

de Derechos Humanos. Dicho instrumento ha sido ampliamente utilizado tanto en el mbito de asignacin de recursos pblicos como en el diagnstico de la situacin social de los distritos, a partir de su primera publicacin en 1999, asimismo, ha permitido orientar la toma de decisiones en los diferentes niveles territoriales. Como aporte para el mejor entendimiento de la situacin social desde una perspectiva territorial, MIDEPLAN consider oportuno actualizar el clculo del IDS con la ltima informacin disponible. Es importante destacar que los valores de este IDS 2013 no son comparables con los publicados con anterioridad (2007) debido a cambios tanto en la metodologa de clculo como en la naturaleza de los indicadores involucrados en su elaboracin. Sin embargo, los distritos pueden validarse en trminos de su posicin relativa (quintiles). Este trabajo forma parte de los productos que MIDEPLAN ha desarrollado en los ltimos aos como herramientas que coadyuvan a cumplir con las funciones dispuestas en la Ley de Planificacin Nacional (No. 5525), en su artculo segundo, as como en otra normativa legal, referente a la responsabilidad de aportar elementos que permitan un anlisis del desarrollo nacional, as como elaborar y mantener actualizados los ndices resmenes que dan cuenta de la situacin socioeconmica de las diferentes reas geogrficas que conforman el pas.

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I. Metodologa
1.1. Conceptualizacin del desarrollo social
Los conceptos de desarrollo social, pobreza, necesidades bsicas, vulnerabilidad, sostenibilidad, solidaridad, igualdad, equidad y exclusin social, forman parte de un conjunto de trminos que por s mismos son ambiguos, porque su uso se presta para asignar significados y definiciones diferentes que siempre van a estar asociados a una concepcin del mundo, una cultura de referencia y a un marco metodolgico utilizado para su anlisis. Se describen, a continuacin, algunas consideraciones tericas que explican la naturaleza conceptual de la mayora de ellos, esto para tener un marco global que permita entender esas diversas acepciones de los trminos que podran incurrir en el desarrollo social. La Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo en el Informe Brundtland elaborado en 1987 seala que el principal objetivo del desarrollo es la satisfaccin de las necesidades humanas, pero destaca que el modo en que se satisfacen esas necesidades debe estar sometido a restricciones de ndole ecolgicas y morales. Ecolgicas porque existen lmites en la biosfera y morales porque no se debe arriesgar la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades. Se inicia una nueva forma de ver el mundo a travs del concepto de sostenibilidad a partir de dicho informe y de esa propuesta se impulsan polticas internacionales orientadas a promover un desarrollo sostenible, concepto que se delimit como: () el proceso continuo de definicin de modelos de desarrollo, en la conciencia de que existe un capital natural que sirve de soporte a nuestra actividad y que hay que

aprovechar para nuestro inters, pero sin malgastarlo ni disminuirlo. La idea es vertebrar un modelo equilibrado y de calidad y lo cual es una de las apuestas ms importantes a las que se enfrenta la humanidad en este tiempo (Alicante Natura, 2013). Este planteamiento sigue teniendo una gran vigencia y la sostenibilidad pone al ser humano, tanto el que est presente como el que vendr en el centro de cualquier decisin de poltica pblica, tomando en cuenta que una decisin podra afectar el futuro en nuestro planeta. En este marco de consideracin terica, tambin adquiere relevancia para reconocer el grado de desarrollo, el concepto de capital social, el cual es un elemento ms de la riqueza de una sociedad: cuanto ms alto sean dichos niveles, mayor nivel de desarrollo habr. De acuerdo con lo enunciado por Francis Fukuyama el poco capital existente en la Amrica Latina, se refleja en la desconfianza, la prdida de valores, la corrupcin, la poca solidaridad y la inmoral distribucin de la riqueza. Por tanto, la riqueza de una nacin, adems del crecimiento econmico, depende del desarrollo de su capital humano, es decir, la salud, la nutricin y la educacin de su poblacin; del capital fsico que constituye la infraestructura; del capital natural que corresponde a los recursos naturales y del capital social, que tiene que ver con las interacciones sociales incluidas las familiares y las comunales, donde se fortalece la confianza, la asociatividad y los valores cvicos para trabajar por objetivos comunes. Del manejo holstico que se haga de los diferentes capitales, depender la herencia que se est dejando a las futuras generaciones (Fukuyama, 1992). Asimismo, el documento de Vulnerabilidad y Exclusin Social relaciona el concepto de pobreza con carencias y un estado de deterioro que indica, tanto una ausencia de elementos esenciales para la subsistencia y

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el desarrollo personal como una insuficiencia de herramientas necesarias para abandonar aquella posicin. La situacin de carencia y deterioro provoca un debilitamiento de la trama social y compromete el futuro de la sociedad con la perspectiva de la transferencia intergeneracional de la pobreza. En esta lnea, se vinculan las nociones de vulnerabilidad y exclusin, lo que implica incorporar la dimensin de pertenencia y ello da un marco que otorga un lugar central a la problemtica de los derechos civiles, polticos y sociales, lo que permite plantear una nueva concepcin de las polticas pblicas para moverse a la consideracin de las necesidades como derechos (Perona, et al, 2005). El concepto de vulnerabilidad refleja dos condiciones de acuerdo con esos autores: () la de los vulnerados que se asimila a la condicin de pobreza, por la carencia efectiva que implica la imposibilidad actual de sostenimiento y desarrollo y una debilidad a futuro a partir de esta incapacidad y la de los vulnerables para quienes el deterioro de sus condiciones de vida, no est ya materializado, sino que aparece como una situacin de alta probabilidad en un futuro cercano a partir de las condiciones de fragilidad que los afecte (Ibid). Tambin, sealan la necesidad de entender la exclusin como () un concepto relativo, que vara espacial e histricamente y que constituye la contrapartida de la inclusin, es decir se est excluido de situaciones y/o posesiones materiales y no materiales, cuya posesin implica un sentido de inclusin, tales como trabajo, familia, educacin, vivienda o pertenencia comunitaria. No es un concepto dicotmico que divide a los individuos o grupos en dos; existe una serie de situaciones intermedias entre ambos estados (Ibid).

La poblacin que se encuentra sumida en un contexto de exclusin o de vulnerabilidad social, se enfrenta en diferentes grados y de diferente manera a la inequitativa distribucin del ingreso, a las restricciones al acceso del mercado de trabajo, a los servicios y bienes bsicos, a la proteccin y seguridad social y a los mecanismos de participacin social. Esas restricciones conllevan en la prctica a un inadecuado ejercicio de los derechos humanos consagrados en los diferentes instrumentos y normas internacionales (Acua y Repetto, 2006). El tema del respeto y la promocin de los derechos humanos se han convertido en la ltima dcada en el eje central de las propuestas y discusiones alrededor del desarrollo social, enfoque que conlleva un marco normativo que trasciende las discusiones en torno a la superacin de la pobreza. Este enfoque se concret a finales de la dcada de los noventa, con el lanzamiento del Programa de Reforma de las Naciones Unidas, en el cual se demand incorporar el tema de los derechos humanos como eje central de trabajo de todas las entidades que conforman el Sistema de las Naciones Unidas. Dicho enfoque es un marco conceptual para el desarrollo que tiene su sustento en las normas y principios internacionales de promocin y la proteccin de los derechos humanos, entre los principios ms relevantes se destacan: la universalidad y la inalienabilidad de los derechos, la indivisibilidad, la interdependencia y la interrelacin, la no discriminacin, la inclusin, la igualdad y la participacin (ACNUR, 2003). Bajo esa concepcin, las personas son reconocidas como actores claves de su propio desarrollo en vez de beneficiarios pasivos, por tanto, la participacin constituye un medio y una meta, las estrategias que se impulsan estn orientadas a potenciar el empoderamiento de los grupos excluidos. El propsito de los programas institucionales es contribuir a corregir las prcticas discriminatorias y el in-

justo reparto del poder que obstaculizan el progreso en materia de desarrollo (Ibid). Por eso, debe tomarse en consideracin al hacer un anlisis, que el sentido de pertenencia, participacin y las condiciones de inclusin-exclusin son factores que favorecen o desestimulan a los grupos sociales para transitar en la senda del desarrollo. En este marco, debe plantearse como meta a conquistar la cohesin social, pero tambin dicho concepto debe constituirse en medio para consolidar la democracia y avanzar hacia una mejor calidad de vida de la poblacin y hacia el desarrollo. En este contexto, cobra relevancia el trabajo de Aghion y otros colaboradores (2007), en el cual exploran cmo las instituciones polticas influyen sobre el crecimiento econmico. Ellos demuestran que las democracias tienen efectos positivos sobre el crecimiento en sectores adelantados de la economa, pese a que en los sectores tecnolgicamente rezagados el efecto no es claro. El posible canal de transmisin lo constituyen los efectos benficos de la democracia sobre la libertad de acceso a los mercados, en general, las democracias tienden a presentar menos barreras de acceso los mercados que las dictaduras. Finalmente, como parte de una expresin concreta del enfoque de desarrollo humano y sus aspiraciones, se encuentran los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Los ODM emanan de la Declaracin del Milenio del 2000, que representa el ms ambicioso acuerdo al que hayan llegado los lderes mundiales en la historia: mejorar la calidad de vida de la ciudadana mundial, en una serie de aspectos vitales para el desarrollo y en un plazo relativamente breve, de 15 aos. Las naciones participantes en esta Declaracin acordaron que adems de atender las necesidades y responsabilidades propias de sus sociedades en particular, tambin se lleg al convenio de adoptar como una responsabilidad conjunta el respetar y defender los principios de la digni-

dad humana, la igualdad y la equidad en el plano mundial (MIDEPLAN, 2010). Los ODM plasman derechos bsicos que todas las personas del planeta deben disfrutar: () ausencia de hambre y pobreza extrema; educacin universal y de buena calidad; empleo productivo y decente; buena salud y vivienda; el derecho de las mujeres de dar a luz sin correr peligros de muerte; que tanto mujeres como hombres vivan en igualdad y un mundo en que la sostenibilidad del medio ambiente sea una prioridad (Presidencia de la Repblica 2010). Esos objetivos marcan la pauta nuevamente en donde el ser humano debe ser el centro de la atencin de todos los esfuerzos que hagan las naciones porque sus habitantes estn mejor. Sobre la complejidad de esos desafos Bernardo Kliksberg (2004) llama la atencin y plantea que () los objetivos del desarrollo no pueden ser unidimensionales, se buscan metas macroeconmicas, pero al mismo tiempo metas de desarrollo social, equidad, preservacin del medio ambiente, estabilidad y profundizacin de la democracia. Los instrumentos no pueden ser atados a una sola de las metas, deben ser vlidos para avanzar coordinadamente hacia todas ellas. No pueden ser compatibles con una, a costa de incompatibilidades severas con las otras. Todo ello complejiza el tema del desarrollo, lo cual no escapa a la realidad nacional, de ah la necesidad de buscar un modelo y un estilo de desarrollo que permita caminar por la direccin apropiada. Es en este contexto y teniendo como marco de referencia los diferentes referentes tericos que se logra construir una definicin propia de desarrollo social que sirva de referente operativa para este documento.

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1.2. Definicin operativa de desarrollo social


La visin que orienta el desarrollo actual de Costa Rica est definida en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 Mara Teresa Obregn Zamora como () la bsqueda de un desarrollo ms prspero y ms seguro y convertir a Costa Rica en una de las primeras naciones desarrolladas de Amrica Latina, con una economa sustentada en la innovacin, con un desarrollo sostenible, seguro y solidario y que ofrezca mejor calidad de vida a su poblacin. Se pretende con ello construir un estilo de desarrollo inclusivo y solidario, que pueda participar de la sociedad global generando riqueza y asegurando que sus beneficios sean para todos (MIDEPLAN, 2011-2014). Se define el desarrollo social, a partir de las reflexiones anteriores y para efectos operacionales relacionados directamente con el objetivo de este trabajo, como el proceso que () en el transcurso del tiempo, procura alcanzar una mayor calidad de vida de la poblacin, mediante una sociedad ms igualitaria, participativa e inclusiva, que garantice una reduccin en la brecha que existe en los niveles de bienestar que presentan los diversos grupos sociales y reas geogrficas, para lograr una integracin de toda la poblacin a la vida econmica, social, poltica y cultural del pas, en un marco de respeto y promocin de los derechos humanos (MIDEPLAN, 2007). Esta definicin parte de una concepcin donde el papel del Estado es fundamental para garantizar mecanismos de redistribucin del ingreso, que permitan canalizar los recursos disponibles hacia los sectores, reas y grupos sociales que tienen un acceso ms limitado a los frutos del desarrollo. En este contexto, a partir del principio de la solidaridad nacional, el Estado est llamado a enfocar sus polticas y programas en impulsar y promover la igualdad de oportuni-

dades para todos los grupos poblacionales y en todas las reas geogrficas del pas, basado en la premisa de que todas las personas tienen derecho al desarrollo humano integral. Por eso, el ndice de Desarrollo Social tiene el potencial para convertirse en un instrumento que contribuya a operativizar ese enfoque en todo el territorio nacional, ordenando todos los distritos del pas y as priorizar las zonas ms rezagadas con el fin de reducir las brechas econmicas y sociales que aquejan a nuestra poblacin.

1.3. Objetivos, universo y perodo de referencia del trabajo


Los objetivos de este trabajo son: Responder oportunamente a los requerimientos de la legislacin vigente, orientados a garantizar una distribucin de los recursos del Estado, acorde con el nivel de desarrollo social de las diferentes reas geogrficas del pas. Actualizar el ndice de Desarrollo Social (IDS) con desagregacin distrital, cantonal as como la definicin del conjunto de distritos que conforman las diferentes reas de desarrollo, adems, se incluy una perspectiva regional como aporte novedoso. Como universo de estudio se consideran los distritos y cantones poltico-administrativos del territorio nacional. El distrito constituye la menor unidad geogrfica de Costa Rica y existen 478 distritos reseados en la Divisin Poltico Administrativa, pero debido a que el distrito Isla del Coco se encuentra deshabitado, fue excluido de la investigacin, por tanto el universo se refiere a 477 distritos. Los 81 cantones del pas son objeto de la investigacin a nivel cantonal. El trabajo se realiz en el perodo de enero a junio del 2013.

1.4. Desagregacin geogrfica, fuentes de datos y recoleccin de informacin


Como el propsito del trabajo es contar con un ndice con desagregacin geogrfica que pueda ser actualizado regularmente, se utiliz como principal fuente de datos las estadsticas administrativas de las instituciones y empresas pblicas del sector pblico costarricense, desagregadas a nivel de distritos y cantones que son las unidades poltico administrativas ms pequeas en Costa Rica. Se hace un desglose de la informacin suministrada por cada una de las instituciones participantes mediante un detalle metolgico de los indicadores que conforman el IDS (Anexo 1). Se han creado seis distritos en los ltimos 5 aos, enfrentndose el problema de que la desagregacin de las estadsticas institucionales tienen un rezago de uno o dos aos despus de su creacin, lo que implica que para algunos indicadores se carece de datos, en esos casos fue necesario asignarle al nuevo distrito el valor final del ndice de desarrollo social, de un rea con la cual tuviera similitudes en su desarrollo socioeconmico. Trabajar con datos desagregados geogrficamente tiene ciertas limitaciones, como el hecho de que no siempre la unidad donde se genera la informacin coincide con el lugar de residencia del beneficiario, tal es el caso de la escuela, en donde un estudiante puede vivir en un distrito diferente al del centro educativo. Tambin, debe tenerse presente la tendencia de las personas a declararse como residentes en el distrito que es cabecera del cantn o en un centro urbano importante y no en el que realmente habitan, o sea, el dilema entre el lugar de ocurrencia y el lugar de registro, por ejemplo, las defunciones y los nacimientos. Adems, ciertos distritos tienen una poblacin pequea, por lo tanto, los indicadores carecen de estabilidad

estadstica mnima, siendo imposible decidir en ciertos casos si la variacin observada es real o representa solo un cambio accidental o aleatorio; los indicadores relacionados con la mortalidad infantil son ejemplos tpicos de esa limitacin. Los datos se recopilaron para el perodo 2007 al 2012 y como parte del proceso de anlisis y validacin de la informacin se incluy un trabajo de comprobacin de la tendencia que mostraban los datos recopilados de algunos distritos que a juicio del equipo de trabajo reflejaban un comportamiento poco consistente con su realidad. Esto se logr depurar con reuniones con expertos(as) de las instituciones generadoras y facilitadoras de los registros de cada uno de los indicadores seleccionados.

1.5. Dimensiones e indicadores


Los criterios fundamentales que permitieron definir el contenido del ndice de Desarrollo Social (IDS) obedecen a consideraciones ticas y polticas basadas en el principio humanista de reconocimiento de la dignidad intrnseca del ser humano y en la conviccin de la necesidad de ampliar las libertades de la poblacin para poder elegir el tipo de vida que desean y hacer efectivo el pleno ejercicio de sus derechos. Asimismo, se sustentan en la concepcin de que el bienestar y la calidad de vida estn constituidos por diversas y mltiples dimensiones que permiten a las personas ser y hacer aquello que valoran. Partiendo de esta concepcin, el IDS se operacionaliza en trminos de que la poblacin tenga posibilidades a acceder y disfrutar de un conjunto de derechos bsicos, que se agrupan en cuatro dimensiones: Econmica: participar en la actividad econmica y gozar de condiciones adecuadas de insercin laboral que permitan un ingreso suficiente para lograr un nivel de vida digno.

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Participacin electoral: reflejado en los procesos cvicos nacionales y locales, para que se desarrolle en la poblacin el sentido de pertenencia y de cohesin social y con ello el sentimiento de participacin activa responsable, que implica el deber y el derecho de los ciudadanos a participar en el mismo. Salud: orientado a gozar de una vida sana y saludable, lo que implica contar y tener acceso a redes formales de servicios de salud y seguridad social, as como a una nutricin apropiada, que garanticen una adecuada calidad de vida de la poblacin. Educativa: relacionado con la disponibilidad y el adecuado acceso de la poblacin a los servicios de educacin y capacitacin que favorezcan un adecuado desarrollo del capital humano.

1.6. Indicadores
Es importante destacar que una dimensin est integrada por dos o ms ndices y estos, a su vez, estn conformados por varios indicadores. Las dimensiones que componen el IDS 2013 son las mismas que se emplearon en el procesamiento del ndice de Desarrollo Social 2007, situacin similar ocurre con la cantidad de indicadores empleada en ambos casos donde se trabaj con 16 indicadores1 (Diagrama 1). En este sentido, aunque en la mayora de los casos se presenta una correspondencia uno a uno entre el indicador empleado y el ndice que se calcula a partir de este, lo anterior no ocurre en los casos del ndice de infraestructura educativa, programas educativos especiales, bajo peso en nios y nias y participacin electoral. El procedimiento posterior es elaborar un ndice resumen de acuerdo con lo que se describe en el apartado 1.8.

Diagrama 1 Relacin entre indicadores e ndices que conforman el ndice de Desarrollo Social Indicadores
Promedio de consumo mensual de electricidad residencial Porcentaje de viviendas con acceso a Internet residencial Porcentaje abstencionismo en elecciones presidenciales Porcentaje abstencionismo en elecciones de alcaldes Porcentaje de viviendas con cobertura aresidencial de agua potable Tasa de mortalidad en personas menores de 5 aos Porcentaje de estudiantes de primer grado con delgadez Porcentaje de nios y nias con bajo peso al nacer Porcentaje de nacimientos en madres solteras menores de 19 aos Porcentaje escuelas sin servicio de electricidad Porcentaje escuelas sin servicio de agua por caera Porcentaje escuelas con aulas en regular y mal estado Porcentaje de escuelas unidocentes Porcentaje de reprobacin en educacin primaria Porcentaje de matrcula en el Programa de Segundo Idioma Porcentaje de matrcula en el Programa de Informtica Educativa
Fuente: MIDEPLAN, con informacin de las instituciones, 2013.

ndices
ndice electricidad ndice de viviendas con acceso a Internet ndice participacin electoral ndice calidad agua ndice de mortalidad de 0-5 aos ndice de bajo peso en nios y nias ndice madres menores 19 y solteras

ndice de infraestructura ndice unidocentes ndice reprobacin en primaria ndice programas educativos especiales

1 En el captulo II del ndice de Desarrollo Social 2007 est disponible un desarrollo conceptual ms amplio de cada uno de esas dimensiones con sus respectivos indicadores. (MIDEPLAN 2007). https://correo. mideplan.go.cr/service/home/~/informe_ids_2007.pdf?auth=co&lo c=es&id=57252&part=2

Diagrama 2 Composicin del ndice de Desarrollo Social 2013

Programas educativos especiales Infraestructura educativa

Escuelas unidocentes

Reprobacin escolar

n caci du

Pa r

Participacin electoral

cin ipa tic

ma no

Viviendas con acceso a internet

IDS 2013

Bajo peso en nios(as) Mortalidad en menores 5 aos

Sa

Consumo residencial de electricidad

Nacimientos en madres adolescentes solteras

Fuente: MIDEPLAN, elaborado con informacin de las instituciones pblicas, 2013.

El nmero de indicadores vara en cada una de las dimensiones en la composicin del ndice de Desarrollo Social 2013, la diferencia existente en la cantidad que lo conforman se origina en la disponibilidad de variables (Diagrama 2).

1.7. Definicin de indicadores segn dimensiones Dimensin Econmica


Los ingresos de las personas se aproximan mediante dos indicadores para efectos del IDS: el consumo de energa elctrica residencial y el porcentaje de hogares con acceso a Internet. A. Promedio de consumo mensual de electricidad residencial: este indicador se refiere al consumo promedio mensual de energa

elctrica para uso residencial en el perodo 2007-2012. Hay una relacin directa entre el nivel socioeconmico del grupo familiar y el consumo de energa elctrica residencial, de acuerdo con estudios del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) un alto consumo estar asociado con mayores niveles de ingreso (ICE, s/f). Adicionalmente, la electricidad constituye uno de los cinco artculos o servicios con mayor importancia relativa dentro de la estructura del gasto de los hogares, segn la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos (INEC 2005). El ndice fue construido con datos suministrados por las siguientes empresas generadoras de electricidad: Compaa Nacional de Fuerza y Luz (CNFL). Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).

lud

Eco

Calidad del Agua Potable residencial

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Cooperativa de Electrificacin Rural de los Santos R.L. (Coopesantos). Cooperativa de Electrificacin Rural de San Carlos R.L. (Coopelesca). Cooperativa de Electrificacin Rural de Guanacaste R.L. (Coopeguanacaste). Cooperativa de Electrificacin Rural de Alfaro Ruiz R. L. (Coopealfaroruiz). Empresa de Servicios Pblicos de Heredia (ESPH). Junta Administrativa del Servicio Elctrico Municipal de Cartago (JASEC). El auge urbanstico que experimentan los distritos costeros localizados en el Ocano Pacfico de nuestro pas, se refleja en un fuerte incremento del consumo promedio de electricidad residencial, algunos ejemplos se observan al comparar el consumo de los distritos de Cabo Velas, Tamarindo, Tempate, Sardinal y Jac. Esta situacin ms que un aumento generalizado en las condiciones de vida de la poblacin de esos lugares, refleja un aumento en los niveles de heterogeneidad social, ya que parte de esas construcciones se destinan a casas de recreo, que no son captadas como tales por las estadsticas administrativas, por ese motivo se decidi depurar el dato de los distritos costeros con alto consumo por medio de estadsticos de tendencia central validados, con los expertos(as) de las empresas generadoras de electricidad con las respectivas zonas. B. Porcentaje de viviendas con acceso a Internet residencial: se utiliz el indicador de acceso a Internet a nivel residencial de acuerdo con la finalidad del estudio para clasificar los distritos de acuerdo con sus condiciones socioeconmicas, porque la adquisicin de este servicio refleja e implica un costo econmico condicionado por el nivel de ingreso del hogar; por tanto, la tenencia domiciliaria de dicho servicio constituye un indicador indirecto de los ingresos familiares.

Se utiliza como variable a nivel internacional el acceso de la poblacin a las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) para conocer el nivel de desarrollo alcanzado por los pases, entre las TICs, la cobertura de Internet es el indicador ms significativo, ya que permite medir el acceso a una amplia variedad de informacin a las empresas y a la poblacin (United Nations 2005). Asimismo debido al uso ms eficiente de los recursos disponibles puede conllevar a un mayor crecimiento de la economa y tambin contribuir a la reduccin en la desigualdad de los ingresos, al favorecer el desarrollo de mejores oportunidades para la poblacin (Monge et al, 2008). Se trabaj con los datos provenientes del Censo Poblacin y Viviendas del 2011 del Instituto Nacional de Estadstica y Censos para construir el indicador. Segn esa fuente el 29,8% de las viviendas individuales ocupadas tienen servicio de Internet; sin embargo, se debe destacar que el 88,5% de esas viviendas se concentran en la zona urbana y el restante 11,5% son viviendas rurales (INEC, 2011).

Dimensin de Participacin Electoral


Si bien es ampliamente reconocida la importancia de la participacin en el ejercicio de los derechos, no existen indicadores nacionales desagregados a nivel distrital que reflejen la magnitud que tiene en la vida de la poblacin costarricense. Por eso, que para el clculo del IDS se utilizan los indicadores de abstencionismo electoral, suministrados por el Tribunal Supremo de Elecciones, su seleccin parte de la consideracin de que votar es el nivel mnimo de participacin, tomando en consideracin que altos porcentajes de participacin electoral pueden reflejar sectores de poblacin ms propensos a incorporarse en diferentes formas organizativas y, por el contrario, un alto abstencionismo electoral estara reflejando significativos procesos de auto exclusin social.

Se asume que la poblacin que se encuentra motivada y se siente representada en la toma de decisiones, estar ms interesada en ejercer su derecho y deber de participar en los comicios electorales. Los indicadores utilizados para aproximarse al mbito de la participacin son: C. Porcentaje abstencionismo en elecciones nacionales del 2010: la informacin proviene del Tribunal Supremo de Elecciones sobre las estadsticas de votacin en las elecciones nacional para presidente, en febrero del 2010. D. Porcentaje abstencionismo en elecciones de alcaldes del 2010: la informacin proviene del Tribunal Supremo de Elecciones sobre las estadsticas de votacin en las elecciones para alcalde en diciembre del 2010.

pero adems tiene mayores posibilidades de enfrentar ese riesgo, o sea, es poblacin ms vulnerable. F. Porcentaje de estudiantes de primer grado de escuela con delgadez: se define como el porcentaje de estudiantes de primer grado de escuela que presentan un bajo ndice de masa corporal (IMC), que combina el peso, talla y edad. En el caso de los nios de 12 aos se clasifican en esta categora si su IMC es < 13,7, en tanto que para las nias de 12 aos el IMC es < 13,8. En esos casos, los estudiantes muestran deficiencias alimenticias que afectan en el presente la condicin de salud y su futuro desempeo dentro del sistema educativo. Los datos provienen del Departamento de Estadstica del Ministerio de Educacin Pblica a partir de los registros docentes de las escuelas pblicas y se refieren al 20113 . El ndice de bajo peso en nios y nias se construy a partir de los indicadores de bajo peso al nacer y delgadez de los escolares.

Dimensin de Salud
Se utilizan los siguientes indicadores para efectos de esta dimensin: E. Porcentaje nios y nias con bajo peso al nacer: el indicador de bajo peso al nacer hace referencia al nacimiento de un nio o nia vivo en cualquier mes de gestacin, cuyo peso al momento de nacer es menor o igual a 2.500 gramos (5 libras, 8 onzas). La fuente de estos datos son las Estadsticas Vitales del INEC y fueron procesados mediante el Sistema de datos en lnea del Centro Centroamericano de Poblacin, para cada uno de los distritos, en el perodo 2007-20112. La informacin excluye del universo aquellos nacimientos con peso ignorado.

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

G. Tasa de mortalidad en personas menores de 5 aos: constituye la relacin entre la mortalidad de las personas menores de 5 aos con las defunciones generales. Los datos corresponden al perodo 2007 a 20114 y tienen como fuente el Departamento de Estadsticas Vitales del INEC. Este indicador mide la vulnerabilidad de los nios y nias a las enfermedades asociadas a la mortalidad en la niez, a las condiciones familiares y comunales deficientes, as como a las respuestas estatales insuficientes a sus necesidades, se considera que la mortalidad de este grupo etario est ms asociada a factores socioeconmicos que a fsico/genticos (UNICEF-IICE, 1998). 3 El clculo de este indicador lo realizan los EBAIS a partir del 2010; pero hasta el momento esa informacin no se consolida a nivel de cantones y distritos del pas. El dato se incluy en el registro de notas de los docentes en el 2011. 4 Al momento de calcular el ndice an no estaban disponibles los datos desagregados por cantones y distritos para el 2012.

No obstante, el comportamiento de dicho indicador puede tener origen en condiciones fsicas individuales, tambin es consecuencia de contextos sociales ms deprimidos y de carencias socioeconmicas de la madre, donde la poblacin est ms expuesta a situaciones de gran fragilidad, 2 Al momento de calcular el ndice an no estaban disponibles los datos desagregados por cantones y distritos para el 2012.

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Evidenciar las defunciones de este grupo etario es uno de los elementos fundamentales para el anlisis de la situacin de salud, lo cual permite la identificacin de prioridades sanitarias en un determinado contexto social, tanto en el mbito comunal como familiar. H. Porcentaje de nacimientos en madres solteras menores de 19 aos: este indicador hace referencia a dos condiciones de las madres que repercuten en el desarrollo de ellas y de sus hijos: adolescentes menores de 19 aos y solteras, por lo tanto, procura medir la condicin del ncleo familiar y la vulnerabilidad socioeconmica de los y las nias, ya que se considera que tienen un mayor riesgo de no integracin a la sociedad satisfactoriamente, debido a su condicin de adolescente y a la carencia de pareja estable, lo que atenta contra un adecuado crecimiento afectivo y emocional. Los datos se obtienen de las Estadsticas Vitales del Instituto Nacional de Estadstica y Censos y se refieren al perodo 2007-2011 . La maternidad en este grupo etario es un fenmeno relacionado con las condiciones de la familia, escuela y comunidad en donde se desarrolla la mujer adolescente, por ende, ese entorno va a favorecer o condicionar las oportunidades y servicios a que tiene acceso, entre ellos los educativos y culturales. Lo anterior marca diferencias en la realidad que enfrentan las adolescentes madres en los diferentes grupos socioeconmicos. I. Porcentaje de viviendas con cobertura residencial de agua potable: el acceso a agua potable es uno de los aspectos ms importantes en la calidad de vida de las personas y tiene una relacin directa con ambientes saludables, por ese motivo se consider necesario identificar indicadores que reflejen dicho aspecto, pero existen serias limitaciones de informacin para disponer de un indicador a nivel distrital sobre la calidad del agua que consume la poblacin.

Se utiliz el Censo de Poblacin y Vivienda del 2011 para subsanar esa situacin y se construy un indicador que pondera de manera diferenciada las fuentes de acceso a agua que tienen los distritos del pas, de manera que tener cobertura de agua suministrada por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) se le asigna un valor de 1, al acceso de agua mediante acueductos rurales y municipales 0,65 y otras fuentes de agua 0,5. Los ponderadores se obtuvieron a partir del informe del Acceso a agua para consumo humano y saneamiento al 2012 y su ubicacin por la satisfaccin de calidad del agua y calidad de vida en el contexto mundial 2006-2010. Los resultados del Censo 2011 muestran que el 93,1% de las viviendas individuales ocupadas tienen agua que procede del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados o de un acueducto y 6,9% proviene de pozo, ro o quebrada (INEC, 2011).

Dimensin de Educacin
Esta dimensin est conformada por 4 ndices: programas educativos especiales, Infraestructura educativa, reprobacin en primaria y unidocentes. Es importante sealar que la informacin utilizada en esta dimensin se refiere a los datos de la educacin primaria de las escuelas pblicas del pas y hace referencia a los centros educativos y no al lugar de residencia de los estudiantes. Se trabaj nicamente con esas escuelas porque se carece de informacin con ese nivel de detalle para los centros educativos privados. Adicionalmente, en la educacin privada hay una mayor brecha entre el lugar de residencia de los y las estudiantes y el distrito donde se ubica el centro educativo. J. Porcentaje de matrcula del Programa de Segundo Idioma: en las ltimas dcadas, el pas de forma ms sistematizada ha asignado recursos para aumentar los contenidos de la educacin general bsica introdu-

ciendo el acceso a la tecnologa y a la enseanza de un segundo idioma en el nivel de I y II ciclos de la enseanza. La cobertura de estos programas especiales permite a los estudiantes tener mayor acceso a una educacin que les brinda herramientas necesarias para tener una formacin ms acorde a las necesidades del mundo moderno. Se parte de la premisa en este trabajo, que una poblacin trabajadora, capacitada con un segundo idioma y con manejo de herramientas informticas tendr ms posibilidades de contar con mejores empleos y mayores salarios al ser ms competitiva en el mercado laboral. El indicador hace referencia a la cobertura del Programa de Enseanza de Segunda Lengua, puede ser ingls, francs o italiano en las escuelas pblicas del pas. Los datos provienen del Departamento de Estadstica del Ministerio de Educacin Pblica y se refieren al perodo 2007-2012. K. Porcentaje de matrcula del Programa de Informtica Educativa: el indicador se refiere al porcentaje de matrcula en las escuelas pblicas en el Programa de Informtica Educativa, los datos provienen de la Fundacin Omar Dengo, que es el ente ejecutor del Programa y se refieren al perodo 20072012. Se construy el ndice de Programas Educativos Especiales a partir de los indicadores de segundo idioma e informtica educativa. L. Porcentaje de escuelas sin servicio de electricidad: lograr un mejoramiento en la calidad y la equidad de la educacin demanda dotar a los centros educativos de condiciones ptimas de infraestructura, servicios, as como de nuevos contenidos que permitan a los estudiantes la igualdad de oportunidades en la enseanza y mayores opciones de optar a futuro por empleo de mejor calificacin.

Los datos corresponden a un promedio del perodo 2007-2010 de los centros educativos pblicos de I y II ciclo y provienen del Departamento de Estadstica del Ministerio de Educacin Pblica. Es necesario anotar que la informacin para construir el ndice fue excluida del sistema de informacin del MEP a partir del 2011. M. Porcentaje de escuelas sin servicio de agua por caera: los datos corresponden a un promedio del perodo 2007-2010 de los centros educativos pblicos de I y II ciclo y provienen del Departamento de Estadstica del Ministerio de Educacin Pblica. Tambin, en este caso la informacin se excluy a partir del 2011. N. Porcentaje de aulas escolares en regular y mal estado: los datos corresponden a un promedio del perodo 2007-2010 de los centros educativos pblicos de I y II ciclo y provienen del Departamento de Estadstica del Ministerio de Educacin Pblica y al igual que los indicadores anteriores, a partir del 2011 ya no se calcula.

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

El ndice de infraestructura escolar y servicios est conformado por el porcentaje de escuelas con servicios de electricidad, con servicio de agua por caera y el de escolares en regular y mal estado. O. Porcentaje de reprobacin de estudiantes de educacin primaria: el indicador hace referencia al porcentaje de estudiantes de educacin primaria que reprueban el ao escolar, los datos provienen del Departamento de Estadstica del Ministerio de Educacin Pblica y corresponden a un promedio del perodo 2007-2011. La reprobacin hace referencia al insuficiente rendimiento cuantitativo y cualitativo de un alumno para cubrir los parmetros mnimos establecidos por una institucin educativa. En trminos operativos, se define como aquellos alumnos(as) en la educacin primaria que al trmino del ao escolar, no han cumplido los requisitos establecidos

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para pasar al grado siguiente de estudio, por lo tanto, deben repetir ese grado en el prximo perodo escolar, segn el grado que cursaban (Monge, 2006 y Castillo, 2005). Como consecuencia de la prdida del ao escolar muchos nios desertan del sistema educativo generndose, adems de la frustracin personal y problemas psicosociales concomitantes, una mayor marginacin y estancamiento del sistema socioeconmico y cultural (Reyes, 2007). Hay un conjunto de factores que inciden de manera compleja en los fenmenos de reprobacin y desercin en general, algunos son propios a los alumnos como los hbitos de estudio, problemas de aprendizaje y la motivacin; otros dependen del docente tales como la falta de una metodologa pedaggica adecuada, la falta de procedimientos y criterios apropiados para evaluar el aprendizaje de sus alumnos, currculum e infraestructura de la institucin educativa. Tambin, el entorno socioeconmico influye directamente sobre su rendimiento acadmico: la pobreza, el desempleo de los progenitores, el trabajo infantil, la falta de incentivos, las presiones sociales, los conflictos o la violencia intrafamiliar inciden en su productividad. P. Porcentaje de escuelas unidocentes: el indicador se refiere al porcentaje de escuelas unidocentes que hay en cada distrito, los datos corresponden a un promedio del perodo 2007-2010 y provienen del Departamento de Estadstica del Ministerio de Educacin Pblica. Los centros educativos unidocentes son una modalidad de escuelas creadas para la atencin de la poblacin de I y II ciclo que reside en reas rurales dispersas, en las cuales un docente se encarga de todos los grados de enseanza educativa. El desarrollo de esta modalidad tiene que ver con el cumplimiento de la enseanza obligatoria para la poblacin en edad escolar, no importa donde resida. Esta solucin valora la

democratizacin de la educacin, al proveer de conocimiento a poblaciones que por su ubicacin geogrfica y bajo nmero de estudiantes, no podran tener acceso a las escuelas de enseanza regular. No obstante lo anterior, la enseanza en los centros educativos unidocentes, trae consigo significativas diferencias en la calidad de educacin, situacin que atenta contra la equidad social y la democratizacin de la enseanza. Aspectos relevantes como las limitaciones del personal docente para atender adecuadamente todos los grados; la escasez de recursos didcticos con que trabajan, as como la reducida jornada escolar, estaran incidiendo en la calidad de la enseanza que se imparte bajo esta modalidad.

1.8. Procedimiento de clculo del ndice de Desarrollo Social


Las demandas planteadas en las diferentes leyes implican la construccin de ndices tanto a nivel distrital como cantonal; para ambos esfuerzos se utilizaron los mismos indicadores y forma de clculo. Se busc un procedimiento que fuera lo ms sencillo posible (Recuadro 1) con el fin de crear un instrumento que pueda ser construido con relativa facilidad.

Recuadro 1 Metodologa de clculo para el ndice de Desarrollo Social 2013

Debido a que se trabaj con indicadores expresados en diferentes unidades y escalas de medida se precisa su transformacin en otro tipo de unidades homogneas directamente integrables. Para ello se utiliz el mtodo estndar de los puntos de correspondencia que consiste en ajustar los indicadores de manera que se considere la direccin positiva o negativa de cada indicador, de acuerdo con su naturaleza. Indicadores positivos (mayor valor del indicador = mejor situacin), por ejemplo, porcentaje de viviendas con acceso a internet. Indicadores negativos (mayor valor del indicador = peor situacin), por ejemplo, mortalidad menores de 5 aos. La frmula utilizada para normalizar los indicadores positivos fue la siguiente:
Yi =

[ Xi [ X max [ X max [ X max

X min ] * 100 X min ] Xi ] * 100 X min ]

y los indicadores negativos:


Yi =

en donde Yi es cualquiera de los indicadores seleccionados, Xi es el valor promedio en cualquiera de los indicadores seleccionados, Xmin y Xmax son los valores mnimo y mximo respectivamente que puede alcanzar el indicador seleccionado y 100 es el factor de expansin con mayor facilidad de interpretacin. Si esta transformacin se realiza para todos y cada uno de los indicadores que operacionalizan los ndices de las diferentes dimensiones, se dispondrn de puntajes directamente sumables para expresar el nivel de comportamiento relativo de los indicadores. Una vez unificada la forma de medirlos y definidos los ndices para cada dimensin, cada uno de ellos mostrar un valor entre 0 y 100 puntos, mientras ms alto es el puntaje, se asume como mejor el nivel de cada ndice en particular. De esa forma, la construccin del ndice de desarrollo social consistir en la suma ponderada de los ndices para cada dimensin, expresando el valor ms alto una mejor situacin, se asume que no todos los ndices tienen la misma importancia para la definicin del IDS. De forma que el IDS estar expresado como muestra la siguiente ecuacin.
IDS= (j x Ij)

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

Donde la letras I y se refieren al ndice y al ponderador respectivo y el subndice j corresponde a cada una de las dimensiones ya mencionadas a saber: ndice econmico (30%). ndice de participacin social (18%). ndice de salud (22%). ndice de educacin (30%). Aplicando este mtodo se obtiene como resultado una sumatoria ponderada que como mximo tendr 100 puntos. Se aplica aqu nuevamente el mtodo de puntos de correspondencia de manera que los valores finales del IDS oscilen entre 0 y 100.

Tambin, es necesario acotar que con la metodologa utilizada para calcular el IDS, se evita utilizar parmetros arbitrarios o comparar los valores de los indicadores con normas o lineamientos internacionales para definir cul es el umbral adecuado de cada uno de ellos, por el contrario, lo que se hace es comparar las diferentes reas geogrficas (distritos o cantones) entre s.

Se emplearon diferentes tcnicas estadsticas de anlisis multivariado para el clculo del IDS 2013, con la finalidad de obtener pesos (ponderadores) diferentes en las dimensiones que componen el IDS. Se pueden proceder de tres formas para el desarrollo de ponderadores: de modo subjetivo, conocimiento de expertos y forma estadstica por medio de la estructura y de la variacin de los datos, que es la tcnica utilizada en este informe.

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Inicialmente, se realiz un anlisis de correlacin lineal entre el valor final del IDS 2013 y cada uno de los subndices o indicadores resumen de las cuatro dimensiones de trabajo (econmica, educativa, salud y participacin electoral). Este anlisis permite esclarecer el tipo de relacin lineal que poseen un par de variables de inters: si la relacin es positiva (al aumentar una variable aumenta la otra) o si es negativa (al disminuir una variable disminuye la otra, pero tambin, incorpora una aproximacin de la fuerza o magnitud de esa relacin lineal, la cual puede ser considerada como fuerte (cercano a los valores -1 o 1) o dbil (cercano al valor 0). Adems, de la correlacin lineal se trabaj con la matriz de varianzas y covarianzas. Este anlisis indica el grado de variacin conjunta de dos variables de estudio. Con los resultados obtenidos se desarroll una ponderacin proporcional a la estructura de correlacin y de covarianza de cada dimensin con respecto al IDS 2013 (Anexo 2). Posteriormente, se realiz el anlisis multivariado de componentes principales. Esta tcnica se emplea para reducir la cantidad de variables, en este caso dimensiones, que posee el conjunto de datos de estudio. Adems, sirve para determinar variabilidad de un conjunto de datos y ordenarlas por importancia. Cada componente principal se puede resumir por una o ms variables, a su vez, cada componente posee porcentajes de variabilidad explicada diferenciados. Similar metodologa fue empleada por Parra y Ramrez (2006), en un anlisis de competitividad en los departamentos de Colombia. As, se procedi de manera similar que el anlisis de correlaciones y de covarianza, ya que con los resultados obtenidos de estos se obtuvo una ponderacin proporcional a la estructura de las cargas encontradas en los componentes principales ajustados por la variabilidad explicada de cada uno de ellos.

Todas esas estimaciones de ponderadores fueron desarrolladas en el clculo del IDS 2013, pero se utiliz el promedio de las ponderaciones encontradas con las dos metodologas empleadas, obteniendo una estructura de clculo en la ecuacin final del ndice con ponderaciones diferenciadas. IDS 2013=0,30*Eco+0,30*Edu+0,22*Sal+0,18*Par donde: IDS: ndice de Desarrollo Social. Eco: Dimensin econmica. Edu: Dimensin de educacin. Sal: Dimensin de salud. Par: Dimensin de participacin electoral. Se tom la decisin de utilizar la informacin ms fidedigna y reciente que se pudiera contar hasta la fecha con respecto a la continuidad de las variables seleccionadas. Igual decisin se utiliz con los cambios metodolgicos de algunas variables. Esto permitir poseer el dato final del IDS 2013 con la informacin ms oportuna; adems, depurar la metodologa general del ndice permitiendo una mejor continuidad y comparabilidad del mismo en otros estudios a futuros. En cuanto a los valores faltantes y valores atpicos, tal y como se indic previamente, se llevaron a cabo reuniones con los profesionales de las instituciones que proveen informacin con el fin de depurar los datos y corregir inconsistencias encontradas en los procesamientos estadsticos. Adicionalmente, se debe destacar que posterior a la fecha de publicacin del IDS 2007 se crearon 8 distritos en el pas: Jaris, Labrador, Palmitos, Canalete, Baha Drake, Colonia, Katira5 y Rincn de Sabanilla. Con la declaratoria de nuevos distritos se presenta un desfase en la actualizacin de las estadsticas administrativas de por lo menos dos aos. Para subsanar esa situacin, en el proceso de construccin del IDS 2013 se 5 Este distrito junto con Rincn de Sabanilla poseen datos en las variables de inters para el tiempo de estudio del IDS 2013.

desarroll un trabajo de campo que permiti diferenciar el desarrollo socioeconmico de Jaris, Labrador, Palmitos, Canalete, Baha Drake y Colonia en comparacin con los distritos de donde se segregaron (procedencia) y otros distritos seleccionados para tener criterio en la imputacin del IDS 2013. Se visitaron adicionalmente Coln, Guayabo, Picagres y Piedras Negras para el caso del distrito de Jaris. En cuanto a Labrador, se reconoci esa comunidad ms los distritos de Jess Mara y San Mateo. Para el distrito de Palmitos se visit tambin Naranjo. En el cantn de Upala el distrito central, Bijagua y Canalete. Por su parte, se trabaj en los distritos de Palmar, Sierpe, Piedras Blancas y Baha Drake en el cantn de Osa. Finalmente, se visitaron los distritos de Gupiles, Rita y La Colonia en el cantn de Pococ. Se realizaron las imputaciones del valor en el IDS 2013 (Cuadro 1) a partir de ese ejercicio.

1. 9. Comparacin metodolgica del IDS 2007 e IDS 2013


Se procur desarrollar un ndice que metodolgicamente fuera comparable con el 2007 al iniciar el ejercicio de actualizacin del IDS; sin embargo, eso no fue posible lograrlo, pero si se puede validar en trminos de suposicin relativa, en este sentido y para efectos de anlisis es relevante tener presente las diferencias que existen entre ambos: En trminos de cobertura: el IDS 2013 incluye 477 distritos, 8 ms que en el 2007. Ponderadores: el ndice del 2007 asign el mismo peso a las 4 dimensiones de estudio; para el 2013 las dimensiones son las mismas, pero poseen pesos diferenciados. Hay cinco indicadores que tienen diferencias entre uno y otro perodo, ya sea porque cambia la fuente de informacin (como es el caso de Internet residencial), porque el perodo de referencia es diferente (participacin electoral) o porque los criterios de medicin varan como es el caso de bajo peso en escolares (delgadez) y centros educativos unidocentes (Cuadro 2).

Cuadro 1 Criterio de imputacin de los distritos nuevos en el IDS 2013


Distrito nuevo Jaris Labrador Palmitos Canalete Distrito de procedencia Coln Jess Mara Naranjo
(distrito central)

Decreto de creacin

Mtodo de imputacin

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

N 19-2012-MGP Valor similar al distrito de Piedras Negras N 37-2012-MGP N 34848-MG Valor promedio entre los distritos de San Mateo y Desmonte Valor promedio entre todos los distritos del cantn de Naranjo con excepcin del distrito central

Upala (distrito N 35-2012-MGP Valor similar al distrito de Bijagua central) N 36-2012-MGP N 24-2012-MGP Valor promedio entre los distritos de Palmar, Sierpe y Baha Ballena Valor promedio entre todos los distritos del cantn de Pococ con excepcin del distrito de Gupiles

Baha Drake Sierpe La Colonia Gupiles

Fuente: MIDEPLAN, elaborado con informacin de las instituciones pblicas, 2013.

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Comparacin entre IDS 2007 e IDS 2013


IDS 2007 Estructura y metodologa Nmero de distritos Perodo de referencia Nmero de indicadores Clculo Diferencias en indicadores Porcentaje de viviendas con acceso a Internet residencial Porcentaje abstencionismo en elecciones Porcentaje de estudiantes de primer grado con delgadez Porcentaje de centros educativos unidocentes ndice de Infraestructura educativa
Fuente: MIDEPLAN, elaborado con informacin de las instituciones pblicas, 2013.

IDS 2013

469 2004-2006 16 Dimensiones con igual peso relativo ICE y RACSA 4 procesos electorales 2006 y 2010 Bajo peso en estudiantes de primer grado escuela 2004-2006 Definicin: menos de 51 alumnos Datos para 2004-2006

477 2007-2012 16 Dimensiones con diferente peso relativo INEC, Censo de Vivienda 2011 2 procesos electorales 2010 Delgadez en estudiantes de primer grado escuela 2011 Definicin: menos de 31 alumnos Datos para 2007-2010. A partir del 2011 no se recopila la informacin

1.10. Propiedades estadsticas de los ndices


Se utiliz el coeficiente de correlacin simple con la finalidad de medir el nivel de asociacin entre los ndices que conforman el IDS y este ltimo respectivamente (Cuadro 3). Dicha medida valora de manera implcita dos aspectos:

taria, la correlacin es significativa para los primeros siete con coeficientes en el rango de 0,41 y 0,85.
Cuadro 3 Coeficientes de correlacin del IDS 2013, segn ndices
ndices 1 Viviendas con acceso a Internet residencial Cobertura de programas educativos especiales Consumo mensual de electricidad residencial Porcentaje de escuelas unidocentes Infraestructura escolar Calidad del agua potable residencial Mortalidad de 0 a 5 aos Porcentaje de nacimientos de madres menores 19 aos y solteras Porcentaje de reprobacin primaria Participacin electoral Bajo peso de nios y nias IDS distrital 0,854 0,783 0,771 0,659 0,624 0,564 0,411 0,168 0,152 0,123 0,000

a. Direccin de la asociacin: es positiva cuando ambas variables varan en el mismo sentido y negativa cuando una aumenta y la otra disminuye. b. Intensidad: los valores oscilan entre 0 y 1. Los valores ms cercanos a la unidad reflejan una relacin ms directa (fuerte) entre las variables. Un aspecto a destacar es que el signo del coeficiente de correlacin esperado en todos los casos es positivo, ello por cuanto se trata de indicadores estandarizados, de tal forma que en los casos de bajo peso, defunciones en menores de 5 aos, madres menores de 19 aos solteras, escuelas unidocentes y reprobacin escolar, el ndice calculado refleja la evolucin opuesta del indicador, razn por la cual, el signo esperado es positivo; sin embargo la intensidad de la correlacin es diferente, en particular para los ltimos cuatro ndices el coeficiente oscila entre 0,0 y 0,17 de forma complemen-

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Fuente: MIDEPLAN, con informacin de las instituciones, 2013.

Por su parte, el ndice de participacin presenta un bajo coeficiente (0,12) (esto se ver con mayor detalle ms adelante), aunque es significativamente diferente de cero, indica una dbil asociacin con el IDS 2013. De forma paralela, se realiz un anlisis de regresin con el fin de valorar en conjunto, la influencia de cada indicador, partiendo

de los siete ndices mayormente correlacionados, estos explicaran en mayor porcentaje (99%) la variabilidad del IDS, a saber6: (Cuadro 4).
Cuadro 4 Coeficientes de regresin estimados del IDS 2013
Variable Constante ndice de viviendas con acceso a Internet ndice de electricidad ndice de participacin electoral ndice de programas educativos especiales ndice de escuelas unidocentes ndice de calidad del agua potable residencial ndice de infraestructura educativa
Fuente: MIDEPLAN, con informacin de las instituciones, 2013.

Coeficiente 1,614 0,268 0,166 0,330 0,106 0,088 0,104 0,145

Probabilidad 0,045 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

piedades estadsticas de las series, por ejemplo, el ndice econmico muestra valores promedio distritales y cantonales por debajo del 32, lo cual muestra una gran concentracin en los niveles bajos y, en consecuencia, en el valor absoluto de los indicadores. En contraste, sus homlogos de salud y educacin presentan valores promedio por encima del 67 a nivel distrital y 55 en el caso cantonal. Adicionalmente, las desviaciones tpicas de los ndices a nivel distrital y cantonal son relativamente pequeas, lo anterior implica que el coeficiente de variacin en la mayora de los casos est por debajo del 45% a excepcin del ndice econmico, donde alcanza magnitudes superiores al 78%.

Otro punto importante es la magnitud del coeficiente del ndice de participacin electoral que para este caso, result ser uno de los ms altos, seguido por el de consumo de electricidad residencial. A continuacin, se presenta el comportamiento de las principales estadsticas de cada uno de los ndices de las dimensiones trabajadas en el ndice de Desarrollo Social para los niveles distrital y cantonal (Cuadro 5). Lo anterior resulta til no solo para evaluar la consistencia de las relaciones a nivel distrital y cantonal, en particular, a lo referente al aspecto metodolgico7, sino tambin con el fin de conocer las pro-

Cuadro 5 Principales estadsticas de los ndices segn dimensin y nivel geogrfico 2013
IDS 2013 I. Econmico
Distrital

I. Participacin

I. Salud

I. Educacin

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

Promedio Mediana Desviacin estndar Asimetra Curtosis Coeficiente de variacin


Cantonal

60,0 60,2 14,2 -0,2 0,6 23,7%

30,2 26,9 16,9 0,9 0,7 55,8%

48,9 47,7 13,1 0,5 1,0 26,8%

72,2 69,9 12,6 -0,2 1,5 17,4%

67,2 69,9 17,4 -0,6 -0,1 25,9%

Promedio Mediana Desviacin estndar Asimetra Curtosis Coeficiente de variacin

53,8 56,2 22,4 0,0 -0,5 41,6%

31,9 25,1 24,9 0,8 -0,2 78,0%

46,0 46,5 19,3 0,4 0,8 42,0%

51,4 50,7 22,2 -0,3 -0,5 43,2%

59,4 64,2 24,8 -0,4 -0,7 41,7%

Fuente: MIDEPLAN, con informacin de las instituciones, 2013.

6 El detalle de la regresin, as como sus estadsticos asociados se presenta en el Anexo 1. 7 Es importante destacar que el ndice cantonal y los respectivos ndices no se obtuvieron a partir de un proceso de agregacin de los correspondientes distritos, sino que implicaron un nuevo procedimiento de clculo para todos los indicadores a nivel cantonal.

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Por su parte, el grado de similitud en los valores del promedio y la mediana en ambos niveles geogrficos para dichos ndices muestran la existencia de convergencia y consistencia en la formulacin y clculo de dichos ndices a los dos niveles geogrficos antes indicados. Otro aspecto relevante es el anlisis de correlacin entre los ndices de desarrollo social y los ndices que lo conforman. Tanto a nivel distrital como cantonal, se observa que los ndices econmicos y educacin son los ms estrechamente relacionados con el IDS, con coeficientes de correlacin superiores a 0,85 lo cual indica una fuerte y significativa asociacin entre dichos ndices y el IDS 2013. En el caso de la dimensin salud, aunque muestra un valor inferior a los casos anteriores resulta superior a 0,48 mostrando un grado de asociacin importante (Cuadro 6).

1.11 Validacin externa del IDS 2013


La validacin externa del IDS se desarroll tanto a nivel distrital como cantonal con diferentes indicadores relacionados con el concepto de Desarrollo Social. Esta validacin se realiza con el fin de revisar la viabilidad de los resultados obtenidos en el IDS 2013 junto con los de otras estadsticas desarrolladas por diversos centros de investigacin. Se obtuvo a modo distrital que el IDS 2013 se encuentra fuertemente relacionado, de forma inversa, con los resultados plasmados en el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), calculado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (r = -0,87; p < 0,01). Similar correlacin se present al desarrollar este anlisis, pero con la desagregacin cantonal (r = -0,77; p < 0,01). Esto debido a que el NBI posee una estructura interna sobre las dimensiones de: consumo, albergues, higiene y conocimiento. Adems, se encontr que el IDS 2013 cantonal posee una asociacin positiva y moderada con el ndice de Competitividad Cantonal (r = 0,58; p < 0.01).

Cuadro 6 Correlacin de los ndices distrital y cantonal segn dimensiones 2013


Dimensin Econmica Participacin electoral Salud Educacin IDS distrital 0,870 0,123 0,581 0,874 IDS cantonal 0,850 0,328 0,483 0,874

Fuente: MIDEPLAN, con informacin de las instituciones, 2013.

Caso opuesto acontece si se observa el ndice de participacin electoral donde el coeficiente de correlacin ni siquiera supera el valor de 0,33. Un aspecto importante que confirma la consistencia metodolgica en el anlisis estadstico tanto a nivel cantonal como distrital es la similitud, en la mayora de los casos en el valor del coeficiente de correlacin para cada dimensin independientemente de la desagregacin geogrfica.

II. Resultados del ndice de Desarrollo Social Distrital 2013


2.1. Variaciones en el IDS distrital
Los datos del ndice de Desarrollo Social Distrital calculados para el 2013 reflejan la heterogeneidad existente en el nivel de desarrollo de Costa Rica, situacin que se hace ms evidente cuando la unidad de anlisis es el distrito (Cuadro 7 y Figura 1). Cuadro 7 ndice de Desarrollo Social Distrital 2013, segn Divisin Territorial Cdigo 10101 10102 10103 10104 10105 10106 10107 10108 10109 10110 10111 10201 10202 10203 10301 10302 10303 10304 10305 10306 10307 10308 10309 10310 10311 10312 Distrito Carmen Merced Hospital Catedral Zapote San Francisco de Dos Ros Uruca Mata Redonda Pavas Hatillo San Sebastin Escaz San Antonio San Rafael Desamparados San Miguel San Juan de Dios San Rafael Arriba San Antonio Frailes Patarr San Cristbal Rosario Damas San Rafael Abajo Gravilias Valor Posicin 85,5 20 72,5 92 68,6 128 75,5 66 83,4 22 85,5 21 64,4 183 92,2 3 72,1 95 70,3 111 77,4 51 90,5 7 77,6 50 99,5 2 74,0 77 64,9 177 62,7 204 73,1 87 82,2 27 63,9 188 66,9 151 64,4 184 58,6 256 75,5 67 76,0 63 79,6 40

Cdigo 10313 10401 10402 10403 10404 10405 10406 10407 10408 10409 10501 10502 10503 10601 10602 10603 10604 10605 10606 10607 10701 10702 10703 10704 10705 10706 10801 10802 10803 10804 10805 10806 10807 10901 10902 10903 10904 10905 10906 11001 11002 11003 11004

Distrito Los Guido Santiago Mercedes Sur Barbacoas Grifo Alto San Rafael Candelaria Desamparaditos San Antonio Chires San Marcos San Lorenzo San Carlos Aserr Tarbaca Vuelta de Jorco San Gabriel Legua Monterrey Salitrillos Coln Guayabo Tabarcia Piedras Negras Picagres Jaris Guadalupe San Francisco Calle Blancos Mata de Pltano Ips Rancho Redondo Purral Santa Ana Salitral Pozos Uruca Piedades Brasil Alajuelita San Josecito San Antonio Concepcin

Valor Posicin 60,5 231 70,1 114 57,5 269 63,9 189 53,2 321 60,9 224 58,0 265 50,2 357 65,1 172 39,4 451 59,4 245 46,9 396 40,2 446 65,1 173 58,6 257 58,4 258 60,8 226 42,6 432 48,9 371 59,5 243 77,3 52 60,8 227 56,7 280 52,1 332 53,6 313 52,1 333 79,1 41 81,6 32 77,0 57 81,0 36 72,9 89 63,3 198 66,9 152 91,9 4 70,9 103 91,9 5 81,7 31 82,1 28 78,0 48 75,6 65 68,8 126 53,7 312 66,1 163

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 11005 11101 11102 11103 11104 11105 11201 11202 11203 11204 11205 11301 11302 11303 11304 11305 11401 11402 11403 11501 11502 11503 11504 11601 11602 11603 11604 11605 11701 11702 11703 11801 11802 11803 11804 11901 11902 11903 11904 11905 11906 11907

Distrito San Felipe San Isidro San Rafael Dulce Nombre de Jess Patalillo Cascajal San Ignacio Guaitil Palmichal Cangrejal Sabanillas San Juan Cinco Esquinas Anselmo Llorente Len XIII Colima San Vicente San Jernimo Trinidad San Pedro Sabanilla Mercedes San Rafael San Pablo San Pedro San Juan de Mata San Luis Carara Santa Mara Jardn Copey Curridabat Granadilla Snchez Tirrases San Isidro de El General General Daniel Flores Rivas San Pedro Platanares Pejibaye

Valor Posicin 64,0 187 83,4 23 79,1 42 74,6 70 82,1 29 65,1 174 64,7 180 49,4 368 53,5 316 40,2 447 36,0 459 83,3 24 65,7 168 87,4 14 58,1 262 77,3 53 88,2 11 69,1 123 78,2 47 86,9 17 90,2 8 78,3 45 83,2 25 64,2 185 72,2 93 45,5 405 41,0 441 48,3 378 58,7 255 45,6 403 51,3 339 85,6 19 76,4 60 100,0 1 68,2 133 65,9 165 65,5 169 68,9 125 52,5 327 47,2 388 49,7 362 45,2 409

Cdigo 11908 11909 11910 11911 12001 12002 12003 12004 12005 12006 20101 20102 20103 20104 20105 20106 20107 20108 20109 20110 20111 20112 20113 20114 20201 20202 20203 20204 20205 20206 20207 20208 20209 20210 20211 20212 20213 20301 20302 20303 20304 20305

Distrito Cajn Bar Ro Nuevo Pramo San Pablo San Andrs Llano Bonito San Isidro Santa Cruz San Antonio Alajuela San Jos Carrizal San Antonio Gucima San Isidro Sabanilla San Rafael Ro Segundo Desamparados Turrcares Tambor Garita Sarapiqu San Ramn Santiago San Juan Piedades Norte Piedades Sur San Rafael San Isidro ngeles Alfaro Volio Concepcin Zapotal Peas Blancas Grecia San Isidro San Jos San Roque Tacares

Valor Posicin 46,9 393 49,0 370 46,9 394 48,8 372 63,9 190 45,2 410 44,8 414 45,2 411 49,7 363 54,4 307 72,0 96 70,3 112 62,6 205 73,3 85 70,8 106 58,9 253 58,2 260 67,1 145 67,2 144 63,3 199 63,9 191 61,0 223 73,7 80 54,5 306 79,1 43 63,4 197 70,1 115 70,4 110 56,3 287 65,1 175 65,8 167 56,3 288 71,0 102 53,4 317 58,0 266 42,2 435 55,7 294 74,4 75 66,2 162 66,5 159 69,6 118 62,1 211

Cdigo 20306 20307 20308 20401 20402 20403 20404 20501 20502 20503 20504 20505 20506 20507 20508 20601 20602 20603 20604 20605 20606 20607 20608 20701 20702 20703 20704 20705 20706 20707 20801 20802 20803 20804 20805 20901 20902 20903 20904 20905 21001 21002

Distrito Ro Cuarto Puente de Piedra Bolvar San Mateo Desmonte Jess Mara Labrador Atenas Jess Mercedes San Isidro Concepcin San Jos Santa Eulalia Escobal Naranjo San Miguel San Jos Cirr Sur San Jernimo San Juan Rosario Palmitos Palmares Zaragoza Buenos Aires Santiago Candelaria Esquipulas Granja San Pedro San Juan San Rafael Carrillos Sabana Redonda Orotina Mastate Hacienda Vieja Coyolar Ceiba Quesada Florencia

Valor Posicin 39,9 448 60,5 232 59,8 238 66,1 164 57,4 272 69,4 121 61,7 219 88,2 12 65,9 166 71,2 99 58,1 263 77,1 56 62,0 212 74,5 72 59,1 252 65,5 170 59,2 249 63,6 196 56,4 285 63,8 194 58,9 254 55,1 302 59,5 244 87,2 15 72,7 90 81,9 30 60,7 228 55,6 295 66,7 154 88,5 9 69,6 119 61,7 217 63,8 195 60,9 225 51,4 338 69,7 117 54,8 305 57,8 268 52,9 323 54,1 311 66,6 158 59,8 241

Cdigo 21003 21004 21005 21006 21007 21008 21009 21010 21011 21012 21013 21101 21102 21103 21104 21105 21106 21107 21201 21202 21203 21204 21205 21301 21302 21303 21304 21305 21306 21307 21308 21401 21402 21403 21404 21501 21502 21503 21504 30101 30102 30103

Distrito Buenavista Aguas Zarcas Venecia Pital Fortuna Tigra Palmera Venado Cutris Monterrey Pocosol Zarcero Laguna Tapesco Guadalupe Palmira Zapote Brisas Sarch Norte Sarch Sur Toro Amarillo San Pedro Rodrguez Upala Aguas Claras San Jos (Pizote) Bijagua Delicias Dos Ros Yolillal Canalete Los Chiles Cao Negro El Amparo San Jorge San Rafael Buenavista Cote Katira Oriental Occidental Carmen

Valor Posicin 57,3 273 55,1 304 61,6 220 49,6 366 56,4 286 59,4 248 61,3 222 47,2 390 39,9 449 50,4 356 41,5 440 77,0 58 73,9 78 74,5 73 59,4 246 66,4 161 59,4 247 72,6 91 64,8 178 59,8 239 57,5 270 67,0 147 67,9 135 52,2 331 46,5 399 31,3 469 50,9 348 42,9 428 38,4 455 41,0 442 50,9 349 43,4 426 47,6 385 38,7 453 40,9 443 45,3 408 45,0 413 37,4 457 44,3 422 79,9 39 70,5 109 68,4 130

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 30104 30105 30106 30107 30108 30109 30110 30111 30201 30202 30203 30204 30205 30301 30302 30303 30304 30305 30306 30307 30308 30401 30402 30403 30501 30502 30503 30504 30505 30506 30507 30508 30509 30510 30511 30512 30601 30602 30603 30701 30702 30703

Distrito San Nicols Aguacaliente (San Francisco) Guadalupe (Arenilla) Corralillo Tierra Blanca Dulce Nombre Llano Grande Quebradilla Paraso Santiago Orosi Cach Llanos de Santa Luca Tres Ros San Diego San Juan San Rafael Concepcin Dulce Nombre San Ramn Ro Azul Juan Vias Tucurrique Pejibaye Turrialba La Suiza Peralta Santa Cruz Santa Teresita Pavones Tuis Tayutic Santa Rosa Tres Equis La Isabel Chirrip Pacayas Cervantes Capellades San Rafael Cot Potrero Cerrado

Valor Posicin 66,6 156 64,6 182 73,7 81 63,9 192 67,6 136 74,5 74 61,7 218 60,7 229 74,3 76 55,2 299 61,8 216 66,7 155 63,9 193 77,2 55 66,8 153 81,2 34 67,3 142 71,6 97 59,2 250 71,2 100 60,5 233 63,0 201 55,2 300 54,2 309 62,8 202 55,9 291 40,3 445 45,4 406 51,6 337 53,4 318 44,3 421 43,4 425 59,6 242 43,3 427 53,6 314 0,0 477 62,4 208 68,5 129 70,0 116 67,6 137 65,5 171 53,3 320

Cdigo 30704 30705 30801 30802 30803 30804 40101 40102 40103 40104 40105 40201 40202 40203 40204 40205 40206 40301 40302 40303 40304 40305 40306 40307 40308 40401 40402 40403 40404 40405 40406 40501 40502 40503 40504 40505 40601 40602 40603 40604 40701 40702

Distrito Cipreses Santa Rosa Tejar San Isidro Tobosi Patio de Agua Heredia Mercedes San Francisco Ulloa Varablanca Barva San Pedro San Pablo San Roque Santa Luca San Jos de la Montaa Santo Domingo San Vicente San Miguel Paracito Santo Toms Santa Rosa Tures Par Santa Brbara San Pedro San Juan Jess Santo Domingo Purab San Rafael San Josecito Santiago ngeles Concepcin San Isidro San Jos Concepcin San Francisco San Antonio Ribera

Valor Posicin 63,3 200 52,7 324 73,1 88 57,0 278 59,8 240 55,8 292 76,1 62 81,1 35 66,6 157 70,6 108 50,6 354 76,5 59 69,6 120 72,2 94 69,0 124 78,4 44 64,7 181 80,7 38 87,0 16 74,7 69 68,1 134 76,4 61 71,3 98 70,9 104 73,4 84 77,3 54 71,2 101 70,9 105 68,3 131 61,9 214 70,2 113 75,9 64 69,3 122 73,6 82 67,4 141 70,8 107 78,3 46 78,0 49 74,6 71 62,4 209 82,6 26 81,5 33

Cdigo 40703 40801 40802 40803 40901 40902 41001 41002 41003 41004 41005 50101 50102 50103 50104 50105 50201 50202 50203 50204 50205 50206 50207 50301 50302 50303 50304 50305 50306 50307 50308 50309 50401 50402 50403 50404 50501 50502 50503 50504 50601 50602

Distrito Asuncin San Joaqun Barrantes Llorente San Pablo Rincn de Sabanilla Puerto Viejo La Virgen Horquetas Llanuras del Gaspar Curea Liberia Caas Dulces Mayorga Nacascolo Curuband Nicoya Mansin San Antonio Quebrada Honda Smara Nosara Beln de Nosarita Santa Cruz Bolsn Veintisiete de Abril Tempate Cartagena Cuajiniquil Diri Cabo Velas Tamarindo Bagaces Fortuna Mogote Ro Naranjo Filadelfia Palmira Sardinal Beln Caas Palmira

Valor Posicin 85,9 18 81,0 37 91,9 6 68,8 127 88,3 10 87,5 13 41,7 437 44,0 423 51,1 343 18,7 475 9,0 476 67,6 138 65,1 176 50,7 351 56,5 282 52,7 325 56,7 281 57,2 274 44,7 416 50,0 361 46,2 401 56,0 290 41,7 436 67,1 146 64,2 186 55,6 296 58,0 267 75,3 68 47,8 382 66,5 160 58,4 259 58,2 261 57,1 276 48,4 375 56,3 289 53,2 322 73,2 86 68,3 132 67,0 148 61,9 215 62,8 203 46,3 400

Cdigo 50603 50604 50605 50701 50702 50703 50704 50801 50802 50803 50804 50805 50806 50807 50901 50902 50903 50904 50905 50906 51001 51002 51003 51004 51101 51102 51103 51104 60101 60102 60103 60104 60105 60106 60107 60108 60109 60111 60112 60113 60114 60115

Distrito San Miguel Bebedero Porozal Juntas Sierra San Juan Colorado Tilarn Quebrada Grande Tronadora Santa Rosa Lbano Tierras Morenas Arenal Carmona Santa Rita Zapotal San Pablo Porvenir Bejuco La Cruz Santa Cecilia Garita Santa Elena Hojancha Monte Romo Puerto Carrillo Huacas Puntarenas Pitahaya Chomes Lepanto Paquera Manzanillo Guacimal Barranca Monte Verde Cbano Chacarita Chira Acapulco El Roble

Valor Posicin 44,6 417 50,9 346 42,8 429 49,5 367 47,7 384 51,9 334 64,8 179 73,6 83 51,3 340 50,2 358 55,2 301 55,1 303 60,4 235 57,0 279 67,6 139 56,5 283 50,9 347 51,2 341 53,6 315 47,0 391 60,3 236 36,0 460 39,4 452 54,1 310 67,0 149 55,8 293 60,5 234 62,5 207 62,4 210 51,2 342 39,5 450 51,8 335 47,6 386 50,2 359 43,9 424 58,1 264 62,6 206 52,5 328 50,1 360 42,7 431 51,0 344 67,6 140

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 60116 60201 60202 60203 60204 60205 60301 60302 60303 60304 60305 60306 60307 60308 60309 60401 60402 60403 60501 60502 60503 60504 60505 60506 60601 60602 60603 60701 60702 60703 60704 60801 60802 60803 60804 60805 60901 61001 61002

Distrito Arancibia Espritu Santo San Juan Grande Macacona San Rafael San Jernimo Buenos Aires Volcn Potrero Grande Boruca Pilas Colinas Chnguena Biolley Brunka Miramar Unin San Isidro Puerto Corts Palmar Sierpe Baha Ballena Piedras Blancas Baha Drake Quepos Savegre Naranjito Golfito Puerto Jimnez Guaycar Pavn San Vito Sabalito Aguabuena Limoncito Pittier Parrita Corredor La Cuesta

Valor Posicin 37,5 456 67,0 150 57,1 277 73,9 79 55,6 297 51,0 345 47,2 389 44,7 415 31,6 468 34,3 463 29,1 470 33,3 465 31,7 467 38,5 454 48,0 380 59,2 251 41,7 438 57,2 275 56,4 284 49,6 364 32,9 466 50,8 350 34,2 464 44,5 418 60,7 230 47,9 381 48,8 374 49,6 365 45,5 404 46,9 395 26,4 472 60,2 237 45,7 402 52,6 326 35,4 461 36,9 458 50,7 353 46,8 398 53,3 319

Cdigo 61003 61004 61101 61102 70101 70102 70103 70104 70201 70202 70203 70204 70205 70206 70207 70301 70302 70303 70304 70305 70306 70401 70402 70403 70404 70501 70502 70503 70601 70602 70603 70604 70605

Distrito Canoas Laurel Jac Trcoles Limn Valle La Estrella Ro Blanco Matama Gupiles Jimnez Rita Roxana Cariari Colorado Colonia Siquirres Pacuarito Florida Germania Cairo Alegra Bratsi Sixaola Cahuita Telire Matina Batn Carrandi Gucimo Mercedes Pocora Ro Jimnez Duacar

Valor Posicin 44,3 420 42,2 434 62,0 213 54,4 308 50,5 355 27,3 471 48,4 376 42,5 433 67,3 143 61,4 221 44,4 419 46,9 397 49,2 369 24,8 473 45,3 407 55,5 298 40,8 444 42,8 430 48,4 377 45,0 412 52,3 329 34,6 462 41,5 439 50,7 352 20,7 474 48,8 373 52,3 330 48,2 379 57,5 271 51,7 336 47,0 392 47,8 383 47,5 387

Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, 2013.

Lo anterior refleja como el desarrollo social parte de la Gran rea Metropolitana (GAM) hacia el oeste del pas, abarcando las provincias de Heredia y Alajuela hasta llegar a Guanacaste, mientras que en el otro extremo, se renen los distritos que enfrentan los mayores rezagos en su nivel de desarrollo.

los distritos de Chirrip y Telire, que constituyen zonas de concentracin de poblacin indgena. Una forma alternativa de visualizar las diferencias en los valores alcanzados por los distritos, consiste en utilizar posiciones relativas a travs de los quintiles (dividir la distribucin de datos en cinco partes iguales, donde la ltima es el valor ms alto y la primera el ms bajo), ubicando la totalidad de los distritos del pas acorde con los tramos especificados por esta medida (Cuadro 8).

Los distritos de Snchez de Curridabat, San Rafael de Escaz, Mata Redonda de San Jos, Pozos de Santa Ana, Barrantes de Flores y Escaz, encabezan la lista con los mejores valores en el IDS 2013; sin embargo, es necesario tener presente que la destacada posicin dentro del IDS (o sea valores cercanos a 100) no implica Cuadro 8 que carezcan de probleDesviacin estndar, poblacin, extensin y densidad, segn quintiles 2013 mas socioeconmicos, sino (distribucin relativa) que a partir de las dimensiones que lo conforman, Valor Desviacin Quintiles Poblacin* Extensin** Densidad Promedio IDS Estandar ostentan en promedio las posiciones ms ventajosas. Total 100,0 100,0 84,2 Tampoco el ubicarse en el V 79,7 8,1 28,6 2,2 1.103,8 ltimo lugar, implica que se IV 67,7 2,5 30,3 7,7 333,6 encuentre en una situacin III 60,3 2,2 17,2 14,4 100,7 de deterioro total, ya que II 52,3 2,1 12,0 25,5 39,6 puede tener indicadores I 40,5 5,4 11,9 50,2 19,9 en donde comparativa- * INEC. Censo de Poblacin 2011. mente muestra una posi- ** No incluye la Isla del Coco. cin ms favorable que en Fuente: MIDEPLAN, con informacin de las instituciones, 2013. otras dimensiones. El primer quintil agrupa las zonas que tienen los valores ms bajos en el IDS, ubicados En el grupo con menor nivel de desarrollo principalmente en las zonas limtrofes y en la social, el distrito de Chirrip en Turrialba es costa atlntica del pas, por el contrario, en el que enfrenta el valor ms bajo dentro del el quinto quintil se clasifican los distritos que IDS, seguido por Curea de Sarapiqu, Llanuposeen los valores ms altos en el IDS, los ras del Gaspar, Telire, Colorado, Pavn, Valle cuales se encuentran localizados en el Gran La Estrella de la provincia de Limn y Pilas de rea Metropolitana. la zona sur del pas. En general, los lugares ms alejados del centro del pas, son los que enfrentan los menores niveles de desarrollo, especialmente, se refleja una situacin aguda en las reas fronterizas del norte y sur del pas y la Zona del Caribe. En este grupo es importante destacar los bajos valores que presentan Los distritos ubicados en los quintiles superiores (cuarto y quinto) se caracterizan por ser pequeos en extensin territorial, pero sustancialmente ms poblados que los que se clasifican en el primero y segundo quintil. Por otra parte, la densidad de poblacin se incrementa conforme mejora el nivel de de-

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sarrollo de los distritos, de manera que mientras el valor del primer quintil es de solo 20 habitantes por kilmetro cuadrado, se eleva a 101 en el quintil intermedio (tercero) y asciende hasta 1104 para el ltimo quintil. Las diferencias en el nivel de los distritos tambin se hacen evidentes al comparar el promedio de IDS para cada uno de los quintiles, mientras que para el quinto quintil el IDS es de 79,7 ese valor se reduce prcticamente a la mitad para el primer quintil (40,5). Sin embargo, resultan ser los distritos ubicados en el primer y ltimo quintil, aquellos con mayor variabilidad en el IDS.

bucin porcentualmente son los que tienen ms estabilidad en sus posiciones, en ambos casos es similar al 74% (70 distritos aproximadamente) pertenecen en el mismo quintil. En el resto de los casos el movimiento es hacia un quintil hacia arriba o hacia abajo. Los cambios ms importantes en el anlisis de los quintiles los obtuvieron los distritos de: (Cuadro 10).

Cuadro 10 Distritos con mayor variacin de posicin en el IDS 2013 por quintil
Suben 50704 10601 11902 20104 30201 Colorado (1) Aserr (1) General (1) San Antonio (2) Paraso (2) 60116 11604 50203 70207 60402 50803 40105 10706 60111 60204 10407 50309 61101 51104 Bajan Arancibia (3) San Luis (3) San Antonio (3) Colonia (3) Unin (4) Tronadora (5) Vara Blanca (5) Jaris (5) Cbano (5) San Rafael (5) Desamparaditos (6) Tamarindo (7) Jac (7) Huacas (7)

2.2. Variaciones en la posicin de los quintiles


Los resultados del IDS 2013 no son comparables con los realizados anteriormente, no obstante al observar las figuras se pone de manifiesto que la distribucin por quintiles de los distritos no ha tenido variaciones sustantivas (Cuadro 9; Figuras 2 y 3). El 57,9% de los 276 distritos, en el 2013, mantuvo la posicin en el quintil al que perteneca en el 2007, 22,2% (106 distritos) cambian a quintiles superiores, mientras que 19,9% (95 distritos) lo hacen a los inferiores. Se debe destacar que los distritos clasificados en el primer y ltimo quintil de la distri-

[1] 2013 QIV; 2007 QII [2] 2013 QV; 2007 QIII [3] 2013 QI; 2007 QIII [4] 2013 QI; 2007 QIV

[5] 2013 QII; 2007 QIV [6] 2013 QII; 2007 QV [7] 2013 QIII; 2007 QV

Fuente: MIDEPLAN, con informacin de las instituciones, 2013.

Cuadro 9 Cambios en la posicin de los distritos entre el IDS 2007 y 2013


Quintil 2007 I II III IV V Total I 72 17 4 1 94 II 25 47 22 5 1 100 Quintil 2013 III 27 41 23 3 94 IV 3 27 45 19 94 V Total 97 94 96 96 94 477 No varan 72 47 41 45 71 276 N Quintil Suben 25 30 29 22 106 Bajan 17 26 29 23 95

2 22 71 95

Fuente: MIDEPLAN, con informacin de las instituciones, 2013.

Figura 2 Distribucin geogrfica del desarrollo 2013


51001 51003 51002

NICARAGUA
21303 21305 21307 21301 21302 21308 21502 21304 21504 21501 21404 21011 41005 41004 21402 21401

21306 51004 50103

21403

21013

50104

50102 50105 50403

50402 50404 21503 50602 50806

70206

50502 50503 50304 50308 50305

50101 50401

50807 21010 50804 50601 50803 50805 50603 50802 50702 60109 50701 50704 50204 50703 60107

21012 21004 21009 20213 21008 21002 21001 21003

21006

41001 70203 70205

21007

50504 50501 50302 50307 50203 50301 50201 50202

50604 50605

20306 21005

41002 41003 70204 70605 70207 70202 70201 70604 70305 70301 70302 70502 70503 70103 70101

50309 50303

60113

50306 50207

51101 5110450902 51102 51103 50205

50206

50904 50901 60104

21106 21107 21203 20114 21103 21105 21102 21101 21104 60402 21204 60114 20204 20210 20604 60106 20805 20212 20606 20203 60401 20209 20205 60103 20703 60403 60205 20206 60102 20202 60116 20208
60101
60112

70601 70304 70602 70306 70603 70303

MAR CARIBE

50903 50905 50906

60105

20704 60108 60203 60204 20401 60201 20402 20508 60202 20404 20903 20902 20901 20905 11602 20904 11604 11603 61102

60111

11605 61101

10302 11203 10602 30204 30803 10401 11201 30107 30804 10402 10406 11202 10308 10306 1120410606 12005 30105 12002 11205 30802 11702 10409 12004 12003 10501 10503 60901 60601 60603 11910 10502

30504 30505 30503 30603 30510 30601 30509 30511 30401 30506 30602 30501 30507 3020230402 30502 30508 30512 30403

70501

70104

70102

30203 70403 70401 70402

20210 20203 20209 20703 20206 20702 20704 20606

20604 20805 21205 40405 20303 20103 20801 20804 20101 40403 20102 20113 20105 20109 10903 10901 10902 10703 11203 10401 10402 10406 11202 11201 40803 10107 10108 11005 10303 10601 10602 40205 40302 11301 40206 40504 11103 40304 11104 11102 10806 30306 30301 30104 30102 30801 30803 30107 30804 40105

OCANO PACFICO

11701 11703 11911 11904 11902 60602 11909 11908 11903 11901 11905 70404

PANAM

20608 20602 21202 20607 20507 20503 20307 20305

30705

60302 60309 60504 11906 11907 60305

60301

40404

60303

11105

60501

60306

60304

60308

Quintiles

60805 60802

60502

60307 60801 60505 60804

V IV III
30703 30702 30201
60506 60503

20402 20903 20901 20508 20505 10705 10704 10404 10407 20111

60703 60701

60803

10906 10905

10802 10105

II I
60702

61001

11601 11602

61003 60704 61004 61002

10312 10307 10302

10408

11604

Fuente: MIDEPLAN, rea de Anlisis del Desarrollo 2013 Elaborado por: MIDEPLAN, rea de Planificacin Regional

Figura 3 Distribucin geogrfica del desarrollo 2007

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

2.3. Relacin del IDS distrital con las reas silvestres protegidas estatales
Costa Rica es reconocido a nivel internacional por la importancia que le otorga a la proteccin de los recursos naturales, esa poltica ha permitido que aproximadamente el 25,0% de la superficie terrestre y parte de la zona martima del pas se encuentran declarados en algunas de las diferentes categoras de manejo, entre las cuales se pueden mencionar: Parques Nacionales, Refugios de Vida Silvestre y Zonas Protectoras. El Ministerio de Ambiente y Energa (MINAE), a travs del Sistema Nacional de reas de Conservacin (SINAC), ha definido once reas de conservacin en el pas: rea de Conservacin Arenal, Tempisque, Guanacaste, Caribe, Tortuguero, Osa, Pacfico Central, Cordillera Volcnica Central, Amistad e Isla del Coco. Cada una de ellas agrupa reas silvestres sean del Estado o privadas, as como su rea de influencia. La sobreposicin de las figuras del IDS y las reas Silvestres Protegidas muestra una coincidencia geogrfica entre los territorios sometidos a algn rgimen de proteccin y los distritos clasificados en los quintiles ms bajos del IDS 2013. Es especialmente notoria esa relacin en las Regiones Brunca y Huetar Caribe. Tambin, la mayora de los territorios de pueblos indgenas se localizan en estas dos regiones y se concentran en distritos con bajos ndices de desarrollo social (Figura 4). De esa situacin no escapa la regin Central, ya que parte de las reas protegidas se localizan en la periferia y tienen bajos niveles de desarrollo social (quintiles I y II); sin embargo, como excepciones algunas se localizan en distritos con alto desarrollo social (IV y V), como es el caso de los distritos del Cantn de Escaz y Coln en Mora. En el caso de la regin Huetar Norte, se observan pocas reas protegidas hacia el norte de la regin, pero se encuentran en

la misma situacin, porque se localizan en distritos con bajo IDS, hacia el sur se combinan distritos de baja y mediana posicin en el IDS. Por su parte, las reas silvestres se localizan en los quintiles intermedios de la clasificacin en la regin Chorotega. Es necesario explorar con mayor profundidad las causas de esa convergencia, porque la proteccin de los recursos naturales no puede ser entendido como sinnimo de poco desarrollo econmico y social, asimismo, se debe explorar hasta donde los ingresos generados por las reas silvestres, especialmente los Parques Nacionales, no han propiciado polos de desarrollo amigables con el ambiente porque de esta manera, coadyuven a mejorar la condicin socioeconmica de las personas que habitan los territorios perifricos o reas de influencia.

NICARAGUA

Figura 4 Relacin entre el ndice de Desarrollo Social distrital 2013 y las reas silvestres protegidas

MAR CARIBE

OCANO PACFICO

PANAM

Quintiles

V IV III II I
REA SILVESTRE PROTEGIDA

Fuente: MIDEPLAN, rea de Anlisis del Desarrollo 2013 Elaborado por: MIDEPLAN, rea de Planificacin Regional

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

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III ndice de Desarrollo Social desde una perspectiva regional


3.1. Distribucin por quintiles en las regiones

Grfico 1 Distribucin porcentual de distritos por quintiles del IDS 2013 segn regin de planificacin
100 90 80 70 60 50 40 25,8 22,5 33,9 39,5 51,7 56,8 61,5 6,9 11,3 18,6 15,8

25,4 El anlisis por regiones de planificacin pone 28,9 30 27,0 37,9 de manifiesto la heterogeneidad que en28,2 20 33,5 frenta el desarrollo social a este nivel geo16,9 10 13,5 13,2 2,6 grfico: la regin Central aglutina el mayor 6,9 7,7 5,1 2,7 2,6 3,4 0 nmero de los distritos clasificados en los Brunca Central Chorotega Pac co Central Huetar Caribe Huetar Norte quintiles superiores en tanto que las regiones Quintil I Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V perifricas tienen el comportamiento inverFuente: MIDEPLAN con datos de las instituciones 2013. so. Sin embargo, dentro de esta heterogeneidad es posible encontrar Cuadro 11 patrones de similitud (Grfico Poblacin, extensin y densidad poblacional por quintil del IDS segn regin de planificacin 2013 1). Sin considerar a la regin Central que, como se ver Quintiles Regin Total ms adelante, constituye un I II III IV V caso excepcional. Es posible Central identificar dos patrones simiPoblacin 2.688.664 37.802 91.070 436.958 919.523 1.203.311 % poblacin 100 1,4 3,8 16,2 34,2 44,5 lares: las regiones Chorotega Extensin 8.528,4 2388,9 2285,6 1938,0 1180,0 736,0 y Pacfico Central por una Densidad 315,3 15,8 39,8 225,5 779,3 1.634,9 parte y las regiones Huetar Brunca Norte, Huetar Caribe y BrunPoblacin 328.645 162.191 66.383 14.834 85.237 0 ca por la otra. En el caso de % poblacin 100 50,5 18,6 4,6 26,3 0 Extensin 9.527,7 7.052,5 1.995,0 142,4 337,9 0 este ltimo grupo, cerca del Densidad 34,5 23,0 33,3 104,2 252,3 0 90,0% de los distritos en cada Chorotega una de estas reas geogrfiPoblacin 326.953 31.253 53.108 106.770 115.368 20.454 cas estn en los primeros dos % poblacin 100 9,5 16,2 32,7 35,3 6,3 quintiles a nivel nacional en Extensin 10.140,7 2.166,9 2.775,3 3.100,9 1.758,9 338,7 Densidad 32,2 14,4 19,1 34,4 65,6 60,4 tanto que para las regiones Huetar Caribe Chorotega y Pacfico Central Poblacin 386.862 130.526 191.040 28.827 36.469 0 dicha proporcin equivale al % poblacin 100 33,7 49,4 7,5 9,4 0 50,0% aproximadamente. Extensin 9.188,5 6.641,0 1957,8 329,7 260,0 0

Sin embargo, la regin Central, dista mucho de ser un rea homognea en lo que respecta al nivel de vida de su poblacin, dado que simultneamente incluye tanto a los distritos con el ms alto ndice de desarrollo social (Snchez de Curridabat y San Rafael de Escaz) como

Densidad Huetar Norte Poblacin % poblacin Extensin Densidad Pacfico Central Poblacin % poblacin Extensin Densidad

42,1 327.293 100 9.803,4 33,4 243.295 100 3.887,4 62,6

19,7 133.892 42,4 6774,16 19,8 16.621 6,8 720,8 23,1

97,6 113.534 32,2 2333,5 48,7 81.110 33,3 2184,9 37,1

87,4 37.807 12,0 550,4 68,7 94.624 38,9 770,84 122,8

140,3 42.060 13,4 145,31 289,5 46.198 19,0 172,6 267,6

0 0 0 0 0 4.742 1,9 38,2 124,0

Fuente: MIDEPLAN, con datos del INEC, 2013.

aquellos con el valor ms bajo de todo el pas (Chirrip de Turrialba). Los distritos localizados en los quintiles ms bajos de la regin Central se caracterizan por ser poco poblados, pero grandes en extensin, esa situacin se modifica conforme mejora el nivel, en el primer quintil la densidad de poblacin es de 15,8 habitantes por kilmetro cuadrado y se eleva a 1.634,9 en el quinto. Se destaca el caso de Turrialba donde 5 de los 12 distritos con el IDS ms bajo de la regin Central pertenecen a ese cantn, ellos representan el 70,0% de su extensin y aglutina al 17% de su poblacin (Cuadro 11). Los datos de la Encuesta Nacional de Hogares del 2012 proporcionan una visin ms amplia de las diferencias en la calidad de vida a nivel de las regiones de planificacin, donde los valores positivos de unos indicadores se hacen vulnerables al contrastarlos con el comportamiento de otros que expresan problemas inherentes a los conglomerados urbanos, tales como el desempleo o la incidencia de la pobreza (Cuadro 12). En trminos socioeconmicos, la regin Central abarca solo 16,0% del territorio del pas, pero aglutina el 63,0% de la poblacin, presenta el mejor acceso a la mayora de los servicios disponibles y ostenta la menor incidencia de la pobreza (16,3%), el ingre-

so per cpita en esta regin es de 64.038, que representa el doble del percibido en algunas regiones perifricas, posee una de las tasas ms bajas de desempleo abierto (7,3%), pero el coeficiente de Gini que mide los niveles de concentracin del ingreso es de 0,5058. En general, las regiones perifricas tienen una menor inversin social, lo que las hace menos competitivas y con un nivel de vida inferior al de la regin Central y tienen comportamiento muy heterogneo en los indicadores. La regin Brunca presenta un panorama distinto, ya que no posee ningn distrito en el mejor quintil (V) y, por el contrario, el 89,7% se concentran en el primero y segundo quintil, eso la convierte en la regin del pas con los menores niveles de desarrollo social, solamente hay tres distritos que pertenecen al cantn de Prez Zeledn que se encuentran relativamente con mejores condiciones de vida: San Isidro de El General, Daniel Flores y El General (Grfico 1).

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

La densidad de poblacin en esta regin es sustancialmente ms baja que en la regin Central y oscila entre 32,2 en el quintil ms bajo y 252,3 habitantes por km2 en el cuadro quintil. No obstante lo anterior, se destaca que la densidad de poblacin se incrementa paulatinamente conforme mejora la si-

Cuadro 12 Indicadores socioeconmicos, segn regin de planificacin 2012


Regin Costa Rica Central Brunca Chorotega Huetar Caribe Huetar Norte Pacfico Central Tasa neta de participacin 60,1 62,5 59,4 54,2 54,7 53,5 54,8 Tasa de desempleo abierto 7,8 7,3 6,9 10,7 11,4 7,4 8,5 Tasa de ocupacin 40,6 44,7 31,1 33,9 28,9 33,4 33,9 Estado fsico malo vivienda 9,6 6,8 14,7 14,6 16,6 14,3 14,2 % hogares pobres 20,6 16,3 34,6 34,5 26,2 24,6 26,6 Ingreso per cpita I quintil 49.885 64.038 29.361 31.070 39.806 38.638 39.209 Coeficiente Gini 0,518 0,505 0,492 0,499 0,532 0,469 0,525

Fuente: MIDEPLAN, con datos del INEC, Encuesta Nacional de Hogares, 2012.

8 El coeficiente de concentracin de Gini, oscila entre 0 y 1. Cuanto ms se acerca a la unidad aumenta el nivel de concentracin del ingreso.

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tuacin de los quintiles. Tambin, el 95,0% de su territorio y el 69,0% de la poblacin estn localizados en los dos primeros quintiles de la distribucin, a su vez, de acuerdo con los datos del INEC es la regin que tiene el porcentaje ms alto de pobreza de todo el pas (34,6%). La regin Chorotega es una de las que tiene los menores porcentajes de distritos con bajo desarrollo social, uno de cada dos distritos estn ubicados en los quintiles I y II, a su vez, 22,0% pertenecen a los niveles ms altos (IV y V quintil), dentro de ellos se destacan: Cartagena, Filadelfia y Tilarn. A diferencia de la regin Brunca, en esta solo 43,7% del territorio y una cuarta parte de la poblacin se localiza en los quintiles ms bajos; sin embargo, junto con ella tambin tiene uno de los mayores porcentajes de desempleo abierto (10,7%) y de hogares en condicin de pobreza (34,5%). Asimismo, es la que tiene la menor densidad de poblacin de todo el pas, en este caso oscila entre 14,4 y 60,4 habitantes por km2, tambin hay un aumento en la densidad conforme mejora el nivel de desarrollo social de los distritos. La regin Huetar Caribe tiene el 86,2% de los distritos clasificados en los quintiles I y II, asimismo el 67,3% de la poblacin y el 85,4% del territorio se concentra en esos niveles. La densidad de poblacin oscila entre 19,5 y 305,1 habitantes por km2. Esta regin tampoco posee distritos en el quintil ms alto de la distribucin, Gupiles es el nico centro poblado clasificado en el cuarto quintil. En trminos de pobreza, 26,2% de los hogares se encuentran en esa condicin y tiene la tasa de desempleo abierto y el coeficiente de concentracin de Gini ms alto de todas las regiones del pas: 11,4% y 0,53. Por otra parte, la regin Huetar Norte tiene el 83,8% de los distritos que lo conforman en el primero y segundo quintil y aunque ninguno logra alcanzar el quintil superior, 2,7% de ellos pertenecen al IV quintil. Tambin, presenta una significativa concentracin de su poblacin y extensin territorial en los quinti-

les ms bajos: 74,6% y 92,6%, respectivamente. La densidad de poblacin oscila entre 19,8 habitantes p/km2 en el primer quintil y 289,5 en el quinto. En trminos de pobreza y tasa de desempleo los indicadores son relativamente ms favorables que en el resto de las regiones, con excepcin de la regin Central. La regin Pacfico Central posee 37,8% de los distritos en el primero y segundo quintil, pero tambin ms de una cuarta parte de los mismos se clasifican en las mejores posiciones. En este caso, la mayor concentracin se localiza en el quintil intermedio (tercero). La distribucin de la poblacin refleja un patrn diferente, ya que solamente el 38,0% se localiza en los dos primeros quintiles. Situacin similar se presenta en la extensin territorial, donde el porcentaje es de 45,5%. Tiene 26,6% de hogares en condicin de pobreza, 8,5% de desempleo, pero el Coeficiente de Gini es de 0,52, el segundo ms elevado de todas las regiones. Se presenta una excepcin en lo que respecta a la densidad de poblacin, porque el distrito ubicado en el quinto quintil tiene una densidad inferior a la del III y IV quintil, aunque es muy superior a la que tiene el quintil ms bajo: 23,3 vrs 601,2 habitantes por km2. Adems, en este caso el tercer quintil es el que concentra la mayor cantidad de poblacin (45,8), aunque el 77,2% de la extensin se encuentra localizada en los distritos de menor nivel de desarrollo social. Tiene 26,6% de hogares en condicin de pobreza, 8,5% de desempleo, pero el Coeficiente de Gini es de 0,52, el segundo ms elevado de todas las regiones.

3. 2 Variaciones regionales en el IDS


Otra forma de apreciar los patrones de similitud antes destacados la constituyen los estadsticos descriptivos del IDS 2013 de cada una de las dimensiones. (Grfico 2)

Grfico 2 IDS 2013: Valores mximo, mnimo y promedio segn regin de planificacin
100 90 80 70 60 50 67 56 55 75 74 100

los valores promedio de los grupos de regiones antes sealados resultan muy similares en tanto que la variabilidad de este promedio es relativamente baja en todos los casos.
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Regin Central

Esta regin se constituye en la de mayor relevancia tanto 40 38 36 geogrfica como poblacio30 26 nalmente debido a que 16,7% 21 20 del territorio residen seis de 10 9 cada diez habitantes, asimismo, en dicha rea estn el 0 0 Central Chorotega Pac co Central Brunca Huetar Caribe Huetar Norte 58,0% del total de distritos del pas. Debido a lo anterior, se Promedio Cuartil 3 Mximo Mnimo Cuartil 1 Fuente: MIDEPLAN, con informacin de las instituciones, 2013. constituye en un rea densamente poblada (315 habitanEn este sentido, en el caso de la regin Centes por kilmetro cuadrado). Pese a lo antral, si bien el IDS muestra valores entre 0 terior, dicha regin muestra un importante (Chirrip) y 100 (Snchez) lo cierto del caso grado de heterogeneidad en lo referente a es que existe una concentracin de distritos nivel de desarrollo distrital, ya que si bien pocuyos valores del IDS estn en el rango de see el mayor porcentaje de distritos clasifi59-75. Especficamente, la mitad de los districados de acuerdo con el valor de IDS, en el tos de esta regin se encuentra en ese ranltimo quintil (grupo con mayor puntaje de go de valores. Las regiones Chorotega y Padesarrollo social) y solo 4,0% de esos distritos cfico Central muestran un patrn muy se clasifican en el primer quintil (Figura 5). similar, tanto en lo referente a los valores extremos del IDS (rango 36-75) como en la Otro aspecto es el hecho de que en esta concentracin de los valores del IDS (la miregin est el distrito con menor nivel de tad de los distritos de cada una de ellas tiedesarrollo a nivel nacional: Chirrip pertenene valores del IDS en un rango que vara enciente al cantn de Turrialba. Asimismo, se tre 50-62). Finalmente, las regiones Brunca, tienen aquellos con mejores puntuaciones Huetar Caribe y Huetar Norte constituyen en el IDS Snchez (cantn de Curridabat), otro grupo con valores extremos superiores San Rafael (cantn de Escaz), Mata Remuy similares (rango 67-69) as como una donda (cantn de San Jos), Pozos y Santa concentracin de valores distritales del IDS Ana centro (cantn de Santa Ana) (Cuadro en un rango entre el 38 y 55, destacan den13). Al observar la figura 5 de la regin es tro de este grupo los valores extremos infenotorio el hecho de que en la periferia de riores en los casos de las regiones Huetar la misma es donde se ubican mayormente Norte y Huetar Caribe, es importante aclarar los distritos con mayor desventaja en su nique en estos casos, los valores del IDS para vel de desarrollo (quintiles I y II); algunos, por los distritos de Curea y Llanuras del Gaspar ejemplo, pertenecientes a los cantones de afectan el lmite inferior en la primera de esTurrialba y Acosta. tas regiones en tanto que Valle de la Estrella, Colorado y Telire lo hacen en la segunda. Adicionalmente, es importante notar que
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Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


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Figura 5 Regin Central: clasificacin de los distritos segn quintiles del IDS 2013
REGIN HUETAR NORTE
21105 21101 21203

20208

21106

21107 21103

21102 21104

20212

20204 20211

20603

20604 20605 21205

21204 20308 20302 20304 20303 20803 20801 20107 20103 40406 40404 40202 40504 40203 40505 40603 40602 40503 40302 40305 11301 10102 10105 10305 10310 10304 10307 30111 10302 30803 30109 10604 10603 10606 11204 10306 10308 10309 30107 30804 30403 30512 30302 40604 40304 11104 11401 11502 11802 30303 11101 11102 10806 30110 30703 30601 30603 30509 30511 30401 30602 30501 30506 30504 30505 30503 11402 11105 20802 20805 40405 40206 11103 30705 40105

20606 20203 20205 20209 20207 20703 20701 20206 20202 20702 20704 20705 20506 20503 20507 20602 20607 20608 20601

21202 20301

20106

20307 20305

20804 20112 20102 20104 20101

40401 40403 40803

40205 40102 40103

20504 20113 20501

20109 40701

REGIN PACFICO CENTRAL

20502 20508

40703 40104 10107 10109 10203 10108 10201 10110 11005 10902 10202 11003

20105 20505 20111

20108 10906

10903

10807 11504 30306 30304

30510

10904 10901

10801

10905 11601 10705 10704 11602 10404 10407 10403 11604 10401 10402 10405 10408 10702 10703 10701

10311 10303

30104 30103 30106 30102 30801 30701 30205 30702

30704

30202 30201 30402 30502 30204

10601 10607 11203 10602

30507

11603

30508

11201 10406 11202

12002

12005 30802 12001 10501 11702

30105

11605 11205 10409 10605

12003

12004

30203

10503

11701

11703

Quintiles

REGIN PACFICO CENTRAL

10502

V IV III II I
Fuente: MIDEPLAN, rea de Anlisis del Desarrollo 2013 Elaborado por: MIDEPLAN, rea de Planificacin Regional

REGIN BRUNCA

Cuadro 13 Enumeracin de los distritos de la Regin Central por valor del IDS 2013 Cdigo 10101 10102 10103 10104 10105 10106 10107 10108 10109 10110 10111 10201 10202 10203 10301 Distrito Carmen Merced Hospital Catedral Zapote San Francisco de Dos Ros Uruca Mata Redonda Pavas Hatillo San Sebastin Escaz San Antonio San Rafael Desamparados Valor 85,6 72,5 68,6 75,5 83,4 85,5 64,4 92,2 72,1 70,3 77,4 90,5 77,6 100,0 74,0 Quintil Q5 Q5 Q4 Q5 Q5 Q5 Q4 Q5 Q5 Q4 Q5 Q5 Q5 Q5 Q5

Cdigo 10302 10303 10304 10305 10306 10307 10308 10309 10310 10311 10312 10313 10401 10402 10403 10404 10405 10406 10407

Distrito San Miguel San Juan de Dios San Rafael Arriba San Antonio Frailes Patarr San Cristbal Rosario Damas San Rafael Abajo Gravilias Los Guido Santiago Mercedes Sur Barbacoas Grifo Alto San Rafael Candelaria Desamparaditos

Valor 64,9 62,7 73,1 82,2 63,9 66,9 64,4 58,6 75,6 76,0 79,7 60,5 70,1 57,5 63,9 53,2 60,9 58,0 50,2

Quintil Q4 Q3 Q5 Q5 Q3 Q4 Q4 Q3 Q5 Q5 Q5 Q3 Q4 Q3 Q3 Q2 Q3 Q3 Q2

Cdigo 10408 10409 10501 10502 10503 10601 10602 10603 10604 10605 10606 10607 10701 10702 10703 10704 10705 10706 10801 10802 10803 10804 10805 10806 10807 10901 10902 10903 10904 10905 10906 11001 11002 11003 11004 11005 11101 11102 11103 11104 11105 11201 11202

Distrito San Antonio Chires San Marcos San Lorenzo San Carlos Aserr Tarbaca Vuelta de Jorco San Gabriel Legua Monterrey Salitrillos Coln Guayabo Tabarcia Piedras Negras Picagres Jaris Guadalupe San Francisco Calle Blancos Mata de Pltano Ips Rancho Redondo Purral Santa Ana Salitral Pozos Uruca Piedades Brasil Alajuelita San Josecito San Antonio Concepcin San Felipe San Isidro San Rafael Dulce Nombre de Jess Patalillo Cascajal San Ignacio Guaitil

Valor 65,1 39,4 59,4 46,9 40,2 65,1 58,6 58,4 60,8 42,6 48,9 59,5 77,3 60,8 56,7 52,1 53,6 52,1 79,1 81,6 77,1 81,0 72,9 63,3 66,9 91,9 70,9 91,9 81,7 82,1 78,0 75,6 68,8 53,7 66,1 64,0 83,4 79,1 74,6 82,1 65,1 64,7 49,4

Quintil Q4 Q1 Q3 Q1 Q1 Q4 Q3 Q3 Q3 Q1 Q2 Q3 Q5 Q3 Q3 Q2 Q2 Q2 Q5 Q5 Q5 Q5 Q5 Q3 Q4 Q5 Q4 Q5 Q5 Q5 Q5 Q5 Q4 Q2 Q4 Q4 Q5 Q5 Q5 Q5 Q4 Q4 Q2

Cdigo 11203 11204 11205 11301 11302 11303 11304 11305 11401 11402 11403 11501 11502 11503 11504 11601 11602 11603 11604 11605 11701 11702 11703 11801 11802 11803 11804 12001 12002 12003 12004 12005 12006 20101 20102 20103 20104 20105 20106 20107 20108 20109 20110

Distrito Palmichal Cangrejal Sabanillas San Juan Cinco Esquinas Anselmo Llorente Len XIII Colima San Vicente San Jernimo Trinidad San Pedro Sabanilla Mercedes San Rafael San Pablo San Pedro San Juan de Mata San Luis Carara Santa Mara Jardn Copey Curridabat Granadilla Snchez Tirrases San Pablo San Andrs Llano Bonito San Isidro Santa Cruz San Antonio Alajuela San Jos Carrizal San Antonio Gucima San Isidro Sabanilla San Rafael Ro Segundo Desamparados

Valor 53,5 40,2 36,1 83,3 65,8 87,4 58,1 77,3 88,2 69,1 78,2 86,9 90,2 78,3 83,2 64,2 72,2 45,5 41,0 48,4 58,7 45,6 51,3 85,6 76,5 100,0 68,2 64,0 45,2 44,8 45,2 49,7 54,5 72,0 70,4 62,6 73,3 70,8 58,9 58,2 67,1 67,3 63,3

Quintil Q2 Q1 Q1 Q5 Q4 Q5 Q3 Q5 Q5 Q4 Q5 Q5 Q5 Q5 Q5 Q4 Q5 Q1 Q1 Q2 Q3 Q1 Q2 Q5 Q5 Q5 Q4 Q4 Q1 Q1 Q1 Q2 Q2 Q4 Q4 Q3 Q5 Q4 Q3 Q3 Q4 Q4 Q3

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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 20111 20112 20113 20201 20202 20203 20204 20205 20206 20207 20208 20209 20210 20211 20212 20301 20302 20303 20304 20305 20307 20308 20501 20502 20503 20504 20505 20506 20507 20508 20601 20602 20603 20604 20605 20606 20607 20608 20701 20702 20703 20704 20705

Distrito Turrcares Tambor Garita San Ramn Santiago San Juan Piedades Norte Piedades Sur San Rafael San Isidro ngeles Alfaro Volio Concepcin Zapotal Grecia San Isidro San Jos San Roque Tacares Puente de Piedra Bolvar Atenas Jess Mercedes San Isidro Concepcin San Jos Santa Eulalia Escobal Naranjo San Miguel San Jos Cirr Sur San Jernimo San Juan Rosario Palmitos Palmares Zaragoza Buenos Aires Santiago Candelaria

Valor 63,9 61,0 73,7 79,1 63,5 70,1 70,4 56,3 65,1 65,8 56,3 71,0 53,4 58,0 42,2 74,4 66,3 66,5 69,6 62,2 60,5 59,8 88,2 65,9 71,2 58,1 77,1 62,0 74,5 59,1 65,5 59,2 63,6 56,4 63,8 59,0 55,1 59,5 87,2 72,7 81,9 60,7 55,6

Quintil Q4 Q3 Q5 Q5 Q3 Q4 Q4 Q2 Q4 Q4 Q2 Q4 Q2 Q3 Q1 Q5 Q4 Q4 Q4 Q3 Q3 Q3 Q5 Q4 Q4 Q3 Q5 Q3 Q5 Q3 Q4 Q3 Q3 Q2 Q3 Q3 Q2 Q3 Q5 Q5 Q5 Q3 Q2

Cdigo 20706 20707 20801 20802 20803 20804 20805 21101 21102 21103 21104 21105 21106 21107 21201 21202 21203 21204 21205 30101 30102 30103 30104 30105 30106 30107 30108 30109 30110 30111 30201 30202 30203 30204 30205 30301 30302 30303 30304 30305 30306 30307 30308

Distrito Esquipulas Granja San Pedro San Juan San Rafael Carrillos Sabana Redonda Zarcero Laguna Tapesco Guadalupe Palmira Zapote Brisas Sarch Norte Sarch Sur Toro Amarillo San Pedro Rodrguez Oriental Occidental Carmen San Nicols Aguacaliente (San Francisco) Guadalupe (Arenilla) Corralillo Tierra Blanca Dulce Nombre Llano Grande Quebradilla Paraso Santiago Orosi Cach Llanos de Santa Luca Tres Ros San Diego San Juan San Rafael Concepcin Dulce Nombre San Ramn Ro Azul

Valor 66,7 88,5 69,6 61,7 63,8 60,9 51,5 77,0 73,9 74,5 59,4 66,4 59,4 72,6 64,8 59,9 57,5 67,0 67,9 79,9 70,6 68,4 66,6 64,6 73,7 63,9 67,6 74,5 61,7 60,7 74,3 55,2 61,8 66,7 63,9 77,2 66,8 81,2 67,3 71,6 59,2 71,2 60,5

Quintil Q4 Q5 Q4 Q3 Q3 Q3 Q2 Q5 Q5 Q5 Q3 Q4 Q3 Q5 Q4 Q3 Q3 Q4 Q4 Q5 Q4 Q4 Q4 Q4 Q5 Q3 Q4 Q5 Q3 Q3 Q5 Q2 Q3 Q4 Q3 Q5 Q4 Q5 Q4 Q4 Q3 Q4 Q3

Cdigo 30401 30402 30403 30501 30502 30503 30504 30505 30506 30507 30508 30509 30510 30511 30512 30601 30602 30603 30701 30702 30703 30704 30705 30801 30802 30803 30804 40101 40102 40103 40104 40105 40201 40202 40203 40204 40205 40206 40301 40302 40303 40304 40305

Distrito Juan Vias Tucurrique Pejibaye Turrialba La Suiza Peralta Santa Cruz Santa Teresita Pavones Tuis Tayutic Santa Rosa Tres Equis La Isabel Chirrip Pacayas Cervantes Capellades San Rafael Cot Potrero Cerrado Cipreses Santa Rosa Tejar San Isidro Tobosi Patio de Agua Heredia Mercedes San Francisco Ulloa Vara Blanca Barva San Pedro San Pablo San Roque Santa Luca San Jos de la Montaa Santo Domingo San Vicente San Miguel Paracito Santo Toms

Valor 63,0 55,2 54,2 62,8 55,9 40,3 45,4 51,6 53,4 44,3 43,4 59,6 43,3 53,6 0,0 62,4 68,5 70,0 67,6 65,5 53,3 63,3 52,7 73,1 57,1 59,8 55,8 76,1 81,1 66,6 70,6 50,6 76,5 69,6 72,2 69,0 78,4 64,7 80,7 87,0 74,7 68,1 76,4

Quintil Q3 Q2 Q2 Q3 Q2 Q1 Q1 Q2 Q2 Q1 Q1 Q3 Q1 Q2 Q1 Q3 Q4 Q4 Q4 Q4 Q2 Q3 Q2 Q5 Q3 Q3 Q2 Q5 Q5 Q4 Q4 Q2 Q5 Q4 Q5 Q4 Q5 Q4 Q5 Q5 Q5 Q4 Q5

Cdigo 40306 40307 40308 40401 40402 40403 40404 40405 40406 40501 40502 40503 40504 40505 40601 40602 40603 40604 40701 40702 40703 40801 40802 40803 40901 40902

Distrito Santa Rosa Tures Par Santa Brbara San Pedro San Juan Jess Santo Domingo Purab San Rafael San Josecito Santiago ngeles Concepcin San Isidro San Jos Concepcin San Francisco San Antonio Ribera Asuncin San Joaqun Barrantes Llorente San Pablo Rincn de Sabanilla

Valor 71,3 70,9 73,4 77,3 71,2 71,0 68,3 61,9 70,2 75,9 69,3 73,6 67,5 70,8 78,3 78,0 74,6 62,4 82,6 81,5 85,9 81,0 91,9 68,8 88,3 87,5

Quintil Q4 Q4 Q5 Q5 Q4 Q4 Q4 Q3 Q4 Q5 Q4 Q5 Q4 Q4 Q5 Q5 Q5 Q3 Q5 Q5 Q5 Q5 Q5 Q4 Q5 Q5

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, 2013.

Regin Brunca
Al igual que las regiones Chorotega y Huetar Norte, solamente 7,6% de la poblacin del pas reside en este espacio que constituye alrededor del 19,0% del territorio nacional. La densidad de poblacin de cada una de estas tres regiones de planificacin se encuentra alrededor de 33 habitantes por kilmetro cuadrado, muy por debajo del valor de 315 hab/km2 de la regin Central. La regin Brunca abarca 39 distritos (8,2% del total nacional). No posee distritos en el ltimo quintil; de acuerdo con los valores reportados por el IDS 2013 para los distritos de esta

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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

regin se enumeran en los primeros puestos a Daniel Flores, San Isidro de El General, General (del cantn de Prez Zeledn), Pavn de Golfito se posiciona como la zona con la condicin ms desventajosa de desarrollo social (Cuadro 14). En general, la regin Brunca se constituye como una de las que

presenta condiciones menos favorables en trminos del IDS: seis de cada diez distritos se ubican en el primer quintil de la distribucin del IDS, proporcin que se incrementa hasta nueve de cada diez si se habla de solo los primeros dos quintiles (Figura 6).

REGIN CENTRAL

Figura 6 Regin Brunca: Clasificacin de los distritos segn quintiles del IDS 2013
11911 11904

11910

11902 11909 11903 11901 11908 60302 11906 60504 11907 60309 11905

REGIN HUETAR CARIBE

60301

60303 60305 60308 60304 60805 60802 60307 60801 60804 60505 60503 60803

60501

60306

OCANO PACFICO
60502

60703 60506 60701

61001

61003 60702

Quintiles

60704

61004

61002

V IV III II I
Fuente: MIDEPLAN, rea de Anlisis del Desarrollo 2013 Elaborado por: MIDEPLAN, rea de Planificacin Regional

Cuadro 14 Enumeracin de los distritos de la Regin Brunca por valor del IDS 2013 Cdigo 11901 11902 11903 11904 11905 11906 11907 11908 11909 11910 11911 60301 60302 60303 60304 60305 60306 60307 60308 60309 60501 60502 60503 60504 60505 60506 60701 60702 60703 60704 60801 Distrito San Isidro de El General General Daniel Flores Rivas San Pedro Platanares Pejibaye Cajn Bar Ro Nuevo Pramo Buenos Aires Volcn Potrero Grande Boruca Pilas Colinas Chnguena Biolley Brunka Puerto Corts Palmar Sierpe Baha Ballena Piedras Blancas Baha Drake Golfito Puerto Jimnez Guaycar Pavn San Vito Valor 65,9 65,5 68,9 52,5 47,2 49,7 45,2 46,9 49,0 46,9 48,8 47,2 44,7 31,6 34,3 29,1 33,3 31,7 38,5 48,0 56,4 49,6 32,9 50,8 34,2 44,5 49,7 45,5 46,9 26,4 60,2 Quintil Q4 Q4 Q4 Q2 Q1 Q2 Q1 Q1 Q2 Q1 Q2 Q1 Q1 Q1 Q1 Q1 Q1 Q1 Q1 Q2 Q2 Q2 Q1 Q2 Q1 Q1 Q2 Q1 Q1 Q1 Q3

Cdigo 60802 60803 60804 60805 61001 61002 61003 61004

Distrito Sabalito Aguabuena Limoncito Pittier Corredor La Cuesta Canoas Laurel

Valor 45,7 52,6 35,4 36,9 46,8 53,3 44,3 42,2

Quintil Q1 Q2 Q1 Q1 Q1 Q2 Q1 Q1

Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, 2013.

Regin Chorotega
Esta regin de planificacin se caracteriza por empatar territorialmente, por completo, con la provincia de Guanacaste, posee 59 distritos (12,5%). De esos distritos el 5,0% se categorizaron en el ltimo quintil y tan solo 2 de cada diez se hallan en el primer quintil (Figura 7). Se obtiene que los distritos de Cartagena (cantn de Santa Cruz), Tilarn centro (cantn de Tilarn), Filadelfia y Palmira (cantn de Carrillo) y Carmona (cantn de Nandayure) se encuentran en las posiciones ms privilegiadas, esto en cuanto al ordenamiento del IDS 2013, mientras que los distritos de Santa Cecilia y Garita (cantn de La Cruz), tienen las posiciones menos privilegiadas (Cuadro 15).

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Figura 7 Regin Chorotega: clasificacin de los distritos segn quintiles del IDS 2013

51001

51003

51002

REGIN HUETAR NORTE


51004 50103

50102 50104

OCANO PACFICO

501

05

50403 50402

50404

50602 50502 50503 50401 50304 50305 50308 50504 50501 50302 50604 50603 50601 50101

50806
50807

50804 50801 50803 50805 50802 50702

50309 50301 50303

50307 50203

50605

50701 50703

50704 50204 50201 50202

REGIN CENTRAL

50306

51101 51104 50902 50901 50904

Quintiles

50206

50207

51102 51103

V IV III II I

50205

5090

50905

REGIN PACFICO CENTRAL

50906

Fuente: MIDEPLAN, rea de Anlisis del Desarrollo 2013 Elaborado por: MIDEPLAN, rea de Planificacin Regional

Cuadro 15 Enumeracin de los distritos de la Regin Chorotega por valor del IDS 2013 Cdigo 50101 50102 50103 50104 50105 Distrito Liberia Caas Dulces Mayorga Nacascolo Curuband Valor 67,6 65,1 50,7 56,5 52,7 Quintil Q4 Q4 Q2 Q3 Q2

Cdigo 50201 50202 50203 50204 50205 50206 50207 50301 50302

Distrito Nicoya Mansin San Antonio Quebrada Honda Smara Nosara Beln de Nosarita Santa Cruz Bolsn

Valor 56,7 57,2 44,7 50,0 46,2 56,0 41,7 67,1 64,2

Quintil Q3 Q3 Q1 Q2 Q1 Q2 Q1 Q4 Q4

Cdigo 50303 50304 50305 50306 50307 50308 50309 50401 50402 50403 50404 50501 50502 50503 50504 50601 50602 50603 50604 50605 50701 50702 50703 50704 50801 50802 50803 50804 50805 50806 50807 50901 50902 50903 50904 50905 50906 51001

Distrito Veintisiete de Abril Tempate Cartagena Cuajiniquil Diri Cabo Velas Tamarindo Bagaces Fortuna Mogote Ro Naranjo Filadelfia Palmira Sardinal Beln Caas Palmira San Miguel Bebedero Porozal Juntas Sierra San Juan Colorado Tilarn Quebrada Grande Tronadora Santa Rosa Lbano Tierras Morenas Arenal Carmona Santa Rita Zapotal San Pablo Porvenir Bejuco La Cruz

Valor 55,6 58,0 75,3 47,8 66,5 58,4 58,2 57,1 48,5 56,3 53,2 73,2 68,3 67,0 61,9 62,8 46,3 44,6 50,9 42,8 49,5 47,7 51,9 64,8 73,6 51,3 50,2 55,2 55,1 60,4 57,0 67,6 56,5 50,9 51,2 53,6 47,0 60,3

Quintil Q2 Q3 Q5 Q2 Q4 Q3 Q3 Q3 Q2 Q2 Q2 Q5 Q4 Q4 Q3 Q3 Q1 Q1 Q2 Q1 Q2 Q1 Q2 Q4 Q5 Q2 Q2 Q2 Q2 Q3 Q3 Q4 Q3 Q2 Q2 Q2 Q1 Q3

Cdigo 51002 51003 51004 51101 51102 51103 51104

Distrito Santa Cecilia Garita Santa Elena Hojancha Monte Romo Puerto Carrillo Huacas

Valor 36,0 39,4 54,1 67,0 55,8 60,5 62,5

Quintil Q1 Q1 Q3 Q4 Q2 Q3 Q3

Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, 2013.

Regin Huetar Caribe


Similar a la regin Chorotega, esta regin de planificacin iguala en territorio a la provincia de Limn. Esta zona geogrfica posee 29 distritos (6,0% a nivel nacional). De forma anloga a las regiones Brunca y Huetar Norte no posee distritos clasificados en el ltimo quintil; solo el 7% de sus distritos fueron categorizados en el cuarto quintil y la mitad de estas unidades administrativas estn ubicadas en el primer quintil (Figura 8) En el ordenamiento de los distritos del IDS en esta regin de planificacin se obtiene que Gupiles y Jimnez (cantn de Pococ), Limn centro (cantn de Limn), Gucimo centro (cantn de Gucimo) y Siquirres centro (cantn Siquirres), poseen los mejores valores del IDS 2013; por el contraste la zona indgena en el cantn de Talamanca (distritos de Telire, Sixaola y Bratsi) se ubica en los valores ms bajos de la regin (Cuadro 16).

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Figura 8 Regin Huetar Caribe: clasificacin de los distritos segn quintiles del IDS 2013

70206

70203

REGIN HUETAR NORTE


70205 70204 70605 70604

70207

70

60

70201

70601

70
703 04

30

20

5
70301 70302 70502 70503 70103 70101

MAR CARIBE

70306 70603 70303

70

70501 70104

REGIN CENTRAL
70102

70403 70401 70402

Quintiles

70404

V IV III II I
Fuente: MIDEPLAN, rea de Anlisis del Desarrollo 2013 Elaborado por: MIDEPLAN, rea de Planificacin Regional

PANAM

REGIN BRUNCA

Cuadro 16 Enumeracin de los distritos de la Regin Huetar Caribe por valor del IDS 2013 Cdigo 70101 70102 70103 70104 70201 Distrito Limn Valle La Estrella Ro Blanco Matama Gupiles Valor 50,5 27,3 48,4 42,5 67,3 Quintil Q2 Q1 Q2 Q1 Q4

Cdigo 70202 70203 70204 70205 70206 70207 70301 70302 70303

Distrito Jimnez Rita Roxana Cariari Colorado Colonia Siquirres Pacuarito Florida

Valor 61,4 44,4 46,9 49,2 24,8 45,3 55,5 40,9 42,8

Quintil Q3 Q1 Q1 Q2 Q1 Q1 Q2 Q1 Q1

Cdigo 70304 70305 70306 70401 70402 70403 70404 70501 70502 70503 70601 70602 70603 70604 70605

Distrito Germania Cairo Alegra Bratsi Sixaola Cahuita Telire Matina Batn Carrandi Gucimo Mercedes Pocora Ro Jimnez Duacar

Valor 48,4 45,0 52,3 34,6 41,5 50,7 20,7 48,8 52,3 48,2 57,5 51,7 47,0 47,8 47,5

Quintil Q2 Q1 Q2 Q1 Q1 Q2 Q1 Q2 Q2 Q2 Q3 Q2 Q1 Q2 Q1

Regin Huetar Norte


La zona de estudio posee 37 distritos (7,8%) y al igual que las regiones Brunca y la Huetar Caribe, no tiene distritos clasificados en el ltimo quintil; ms de la mitad de sus distritos se ubican en el primer quintil a nivel nacional (56,8%) (Figura 9). En cuanto al orden de los distritos de la regin de planificacin Huetar Norte, las primeras posiciones son ocupadas por los distritos de Ciudad Quesada, Venecia, Palmera, Florencia y La Tigra (todos del cantn de San Carlos); por el contrario, el distrito de Curea (cantn de San Carlos) posee la posicin ms desventajosa (Cuadro 17).

Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, 2013.


Figura 9 Regin Huetar Norte: clasificacin de los distritos segn quintiles del IDS 2013
NICARAGUA
21303 21306 21305 21402 21307 21401

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

21302

21308 21301 21502 21304 21504

21403

21013

21404 21501

21011

41005

41004

REGIN CHOROTEGA

21503 21012 21010 21006 41001

21007

21004

Quintiles
21002

21009

REGIN HUETAR CARIBE


20306 41002

V IV III II I

20213 21008 21001 21005

41003 21003

20114

REGIN CENTRAL
Fuente: MIDEPLAN, rea de Anlisis del Desarrollo 2013 Elaborado por: MIDEPLAN, rea de Planificacin Regional

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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cuadro 17 Enumeracin de los distritos de la Regin Huetar Norte por valor del IDS 2013 Cdigo 20114 20213 20306 21001 21002 21003 21004 21005 21006 21007 21008 21009 21010 21011 21012 21013 21301 21302 21303 21304 21305 21306 21307 21308 21401 21402 21403 21404 21501 21502 21503 21504 Distrito Sarapiqu Peas Blancas Ro Cuarto Quesada Florencia Buenavista Aguas Zarcas Venecia Pital Fortuna Tigra Palmera Venado Cutris Monterrey Pocosol Upala Aguas Claras San Jos (Pizote) Bijagua Delicias Dos Ros Yolillal Canalete Los Chiles Cao Negro El Amparo San Jorge San Rafael Buenavista Cote Katira Valor 54,5 55,7 39,9 66,6 59,8 57,3 55,1 61,6 49,6 56,4 59,4 61,3 47,2 40,0 50,4 41,5 52,2 46,6 31,3 50,9 42,9 38,4 41,1 50,9 43,4 47,6 38,7 40,9 45,3 45,0 37,4 44,3 Quintil Q2 Q2 Q1 Q4 Q3 Q3 Q2 Q3 Q2 Q2 Q3 Q3 Q1 Q1 Q2 Q1 Q2 Q1 Q1 Q2 Q1 Q1 Q1 Q2 Q1 Q1 Q1 Q1 Q1 Q1 Q1 Q1

Cdigo 41001 41002 41003 41004 41005

Distrito Puerto Viejo La Virgen Horquetas Llanuras del Gaspar Curea

Valor 41,8 44,1 51,1 18,8 9,0

Quintil Q1 Q1 Q2 Q1 Q1

Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, 2013.

Regin Pacfico Central


Esta regin de planificacin posee 38 distritos (al igual que la regin Huetar Norte engloban al 8,0% de los distritos a nivel nacional). De esos distritos solo el de Macacona se clasifica en el ltimo quintil y el 16,0% en el primer quintil (Figura 10). En cuanto al orden de los 36 distritos de esta regin de planificacin, se encontr que los distritos en los cinco primeros lugares son Macacona y Espritu Santo (cantn de Esparza), Orotina (centro cantn de Orotina), Jess Mara (San Mateo) y El Roble (cantn central de Puntarenas); en contraste, los distritos de Guacimal, Chira, Chomes y Arancibia pertenecientes tambin al cantn central de Puntarenas tienen las posiciones ms bajas del IDS 2013 en esta regin (Cuadro 18).

Figura 10 Regin Pacfico Central: clasificacin de los distritos segn quintiles del IDS 2013

REGIN CHOROTEGA

60109

60116 60107

60402 60106 60114

60113

60103

60401

60102 60101

60403 60108

60205 60203 60204 20401

60112 60115

60201 20404

20403

20402

60202 60104

20903
20902

20901 20905 20904 60105

61102

REGIN CENTRAL

60111 61101

Quintiles

60901

V IV III II I

OCANO PACFICO
60601

60603

REGIN BRUNCA

60602

Fuente: MIDEPLAN, rea de Anlisis del Desarrollo 2013 Elaborado por: MIDEPLAN, rea de Planificacin Regional

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

Cuadro 18 Enumeracin de los distritos de la Regin Pacfico Central por valor del IDS 2013 20401 20402 20403 20404 20901 20902 20903 20904 20905 60101 60102 San Mateo Desmonte Jess Mara Labrador Orotina Mastate Hacienda Vieja Coyolar Ceiba Puntarenas Pitahaya 66,1 57,4 69,4 61,7 69,7 54,8 57,8 52,9 54,1 62,4 51,2 Q4 Q3 Q4 Q3 Q4 Q2 Q3 Q2 Q2 Q3 Q2

20401 60103 60104 60105 60106 60107 60108 60109 60111 60112 60113 60114 60115 60116 60201 60202

San Mateo Chomes Lepanto Paquera Manzanillo Guacimal Barranca Monte Verde Cbano Chacarita Chira Acapulco El Roble Arancibia Espritu Santo San Juan Grande

66,1 39,5 51,8 47,6 50,2 43,9 58,1 62,7 52,5 50,1 42,7 51,0 67,6 37,5 67,0 57,1

Q4 Q1 Q2 Q1 Q2 Q1 Q3 Q3 Q2 Q2 Q1 Q2 Q4 Q1 Q4 Q3

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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

20401 60203 60204 60205 60401 60402 60403 60601 60602 60603 60901 61101 61102

San Mateo Macacona San Rafael San Jernimo Miramar Unin San Isidro Quepos Savegre Naranjito Parrita Jac Trcoles

66,1 73,9 55,6 51,0 59,2 41,7 57,2 60,7 47,9 48,8 50,7 62,0 54,4

Q4 Q5 Q2 Q2 Q3 Q1 Q3 Q3 Q2 Q2 Q2 Q3 Q2

Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, 2013.

IV. reas de Mayor y Menor Desarrollo Relativo


El ndice de Desarrollo Social Distrital es el insumo fundamental para la actualizacin de la clasificacin de las reas de Mayor y Menor Desarrollo Relativo del pas (AMMDR). La clasificacin vigente -oficializada mediante Decreto Ejecutivo 34.160 en noviembre del 20079 - parti de un enfoque dicotmico clasificando las zonas en aquellas con mayor desarrollo y menor desarrollo relativo. Tambin se utilizaron macro categoras para efectos del IDS 2013 de forma que los distritos se agruparon de la siguiente manera: Mayor desarrollo relativo Menor desarrollo relativo: Nivel medio Nivel bajo Nivel muy bajo

Se tom en consideracin el valor del IDS de todos los distritos, -independientemente de su ubicacin territorial- empleando para ello la tcnica estadstica de Anlisis de Particin Univariada10 para la definicin de las AMMDR en el 2013. Esta metodologa permite agrupar un conjunto de objetos (distritos en este caso) con un rango de valores asociados, empleando para ello las distancias relativas en la magnitud de los valores, as como la variabilidad de dichos valores. De esta forma, los distritos agrupados en cada conglomerado mostrarn los valores ms cercanos entre s, siendo a la vez, distantes de los pertenecientes a los otros conglomerados. Si bien se decidi emplear la misma divisin de dos macro categoras y 3 niveles para las reas de desarrollo, como resultado de esta prueba en esta oportunidad la misma obedecera a las propiedades intrnsecas de la serie del IDS distrital, ms que a la pertenencia o no a un espacio geogrfico determinado. La ventaja que se encontr es que este criterio permiti un enfoque ms realista del desarrollo social distrital actual, pues agrupa en conglomerados, a aquellos distritos con situacin de desarrollo social similar entre s (Cuadro 18). Los rangos para cada una de las categoras (Cuadro 19) presentan a 92 distritos que integran el grupo de mayor desarrollo relativo, de ellos ms del 90,0% se ubican en la GAM, los restantes tienen como principal caracterstica su cercana al centro del pas y que en su gran mayora pertenecen a la provincia de Alajuela. Ellos son: Granja, Buenos Aires, San Ramn y Zarcero, Tapesco, Macacona de Esparza, Cartagena, Filadelfia y el distrito central de Tilarn (Figura inserta).

4.1. Criterios de clasificacin


La metodologa para el agrupamiento de los distritos en zonas de desarrollo mostr cambios sustanciales para el IDS 2013. Los grupos de distritos se establecan empleando los siguientes criterios en el IDS 2007: a. Lmite inferior mayor desarrollo relativo: promedio simple del IDS de los distritos integrantes de las zonas urbanas del Gran rea Metropolitana. b. Lmite inferior nivel medio desarrollo relativo: promedio simple del IDS nacional. c. Lmite inferior nivel bajo desarrollo relativo: promedio simple del IDS de las regiones perifricas (excluyendo la Regin Central). De acuerdo con esa metodologa, por definicin se clasificaron los distritos que conforman la Gran rea Metropolitana (GAM), como zonas de Mayor Desarrollo Relativo, independientemente del valor que tuvieran en el IDS. 9 Ver captulo I: Antecedentes del IDS 2007.

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

10 La metodologa de Particin Univariada constituye un caso particular del anlisis de conglomerados en el cual se trabaja con una variable.

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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cuadro 19 Particin univariada: composicin y caractersticas de las clases del IDS 2013
Clase Muy baja Varianza entre los grupos Nmero de distritos 74,9 53 Baja 16,4 154 Media 16,4 178 Mayor 39,0 92

para garantizar mejora de cobertura e incremento en la calidad de vida de las poblaciones que habitan las reas de menor desarrollo relativo.

Fuente: MIDEPLAN, con informacin de las instituciones, 2013.


Cuadro 20 Valores de corte para la clasificacin de reas de Mayor y Menor Desarrollo Relativo 2013
Clasificacin Mayor Desarrollo Relativo Menor Desarrollo Relativo a) Nivel medio b) Nivel bajo c) Nivel muy bajo 72,4 57,9 43,8 58,0 43,9 0,0 Mximo 100,0 Mnimo 72,5

Cuadro 21 Clasificacin de distritos segn reas de Mayor y Menor Desarrollo Relativo 2013

Cdigo 11803 10203 10108 10903 10901 40802 10201 11502 20707 40901 20501 11401 40902 11303 20701 40302 11501 40703 11801 10101 10106 10105 11101 11301 11504 40701 10305 11104 10905

Distrito Snchez San Rafael Mata Redonda Pozos Santa Ana Barrantes Escaz Sabanilla Granja San Pablo Atenas San Vicente Rincn de Sabanilla Anselmo Llorente Palmares San Vicente San Pedro Asuncin Curridabat Carmen San Francisco de Dos Ros Zapote San Isidro San Juan San Rafael San Antonio San Antonio Patalillo Piedades

IDS 100,0 99,5 92,2 91,9 91,9 91,9 90,5 90,2 88,5 88,3 88,2 88,2 87,5 87,4 87,2 87,0 86,9 85,9 85,6 85,6 85,5 83,4 83,4 83,3 83,2 82,6 82,2 82,1 82,1

reas de mayor desarrollo relativo

Fuente: MIDEPLAN, con informacin de las instituciones, 2013.

En trminos geogrficos, hay una relacin inversa entre la densidad de poblacin y el nivel de desarrollo relativo. Efectivamente, las reas clasificadas como de mayor desarrollo, concentran a uno de cada cuatro habitantes del pas en apenas 2,0% del territorio nacional con lo cual, la densidad de poblacin alcanza los 1.054 habitantes por km2. Situacin opuesta enfrentan las reas de menor desarrollo relativo; que aglutinan nicamente 6,0% de la poblacin nacional en la tercera parte del territorio con una densidad de 15 habitantes p/km2 (Grfico 2 y Cuadro 20). Ese escenario permite comprender las limitaciones que enfrentan las instituciones pblicas para suministrar servicios a esos lugares, ya que deben cubrir una vasta rea para atender a una proporcin muy reducida de la poblacin; por lo tanto, se requieren polticas que definan mecanismos

Cdigo 20703 10904 10802 40702 30303 40102 10804 40801 40301 30101 10312 10801 20201 11102 40205 40601 11503 11403 10906 40602 10202 10111 10701 11305 40401 30301 20505 10803 21101 40201 11802 40305 40101 10311 40501 11001 10310 10104 50305 40303 11103 40603 21103

Distrito Buenos Aires Uruca San Francisco Ribera San Juan Mercedes Mata de Pltano San Joaqun Santo Domingo Oriental Gravilias Guadalupe San Ramn San Rafael Santa Luca San Isidro Mercedes Trinidad Brasil San Jos San Antonio San Sebastin Coln Colima Santa Brbara Tres Ros Concepcin Calle Blancos Zarcero Barva Granadilla Santo Toms Heredia San Rafael Abajo San Rafael Alajuelita Damas Catedral Cartagena San Miguel Dulce Nombre de Jess Concepcin Tapesco

IDS 81,9 81,7 81,6 81,5 81,2 81,1 81,0 81,0 80,7 79,9 79,7 79,1 79,1 79,1 78,4 78,3 78,3 78,2 78,0 78,0 77,6 77,4 77,3 77,3 77,3 77,2 77,1 77,1 77,0 76,5 76,5 76,4 76,1 76,0 75,9 75,6 75,6 75,5 75,3 74,7 74,6 74,6 74,5

Cdigo 30109 20507 20301 30201 10301 21102 60203 30106 20113 40503 50801 40308 20104 50501 10304 30801 10805 20702 21107

Distrito Dulce Nombre Santa Eulalia Grecia Paraso Desamparados Laguna Macacona Guadalupe (Arenilla) Garita Santiago Tilarn Par San Antonio Filadelfia San Rafael Arriba Tejar Ips Zaragoza Brisas

IDS 74,5 74,5 74,4 74,3 74,0 73,9 73,9 73,7 73,7 73,6 73,6 73,4 73,3 73,2 73,1 73,1 72,9 72,7 72,6

reas de menor desarrollo relativo Nivel medio

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

10102 11602 40203 10109 20101 30305 40306 30307 20503 40402 20209 40403 40307 10902 40505 20105 30102 40104 20204 20102

Merced San Pedro San Pablo Pavas Alajuela Concepcin Santa Rosa San Ramn Mercedes San Pedro Alfaro San Juan Tures Salitral Concepcin Gucima Occidental Ulloa Piedades Norte San Jos

72,5 72,2 72,2 72,1 72,0 71,6 71,3 71,2 71,2 71,2 71,0 71,0 70,9 70,9 70,8 70,8 70,6 70,6 70,4 70,4

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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 10110 40406 20203 10401 30603 20901 20304 40202 20801 20403 40502 11402 40204 11903 11002 40803 10103 30602 30103 50502 40404 11804 40304 21205 30701 60115 50901 50101 30108 40504 30304 20109 70201 20108 50301 60201 50503 51101 21204 10307 10807 30302 20706

Distrito Hatillo Purab San Juan Santiago Capellades Orotina San Roque San Pedro San Pedro Jess Mara San Josecito San Jernimo San Roque Daniel Flores San Josecito Llorente Hospital Cervantes Carmen Palmira Jess Tirrases Paracito Rodrguez San Rafael El Roble Carmona Liberia Tierra Blanca ngeles San Rafael Ro Segundo Gupiles San Rafael Santa Cruz Espritu Santo Sardinal Hojancha San Pedro Patarr Purral San Diego Esquipulas

IDS 70,3 70,2 70,1 70,1 70,0 69,7 69,6 69,6 69,6 69,4 69,3 69,1 69,0 68,9 68,8 68,8 68,6 68,5 68,4 68,3 68,3 68,2 68,1 67,9 67,6 67,6 67,6 67,6 67,6 67,5 67,3 67,3 67,3 67,1 67,1 67,0 67,0 67,0 67,0 66,9 66,9 66,8 66,7

Cdigo 30204 21001 40103 30104 20303 50307 21105 20302 11004 20401 11901 20502 20207 11302 11902 30702 20601 10408 10601 11105 20206 50102 10302 21201 50704 40206 11201 30105 10107 10308 11601 50302 11005 12001 20111 10306 30205 10403 30107 20803 20605 20603 20202

Distrito Cach Quesada San Francisco San Nicols San Jos Diri Palmira San Isidro Concepcin San Mateo San Isidro de El General Jess San Isidro Cinco Esquinas General Cot Naranjo San Antonio Aserr Cascajal San Rafael Caas Dulces San Miguel Sarch Norte Colorado San Jos de la Montaa San Ignacio Aguacaliente (San Francisco) Uruca San Cristbal San Pablo Bolsn San Felipe San Pablo Turrcares Frailes Llanos de Santa Luca Barbacoas Corralillo San Rafael San Jernimo San Jos Santiago

IDS 66,7 66,6 66,6 66,6 66,5 66,5 66,4 66,3 66,1 66,1 65,9 65,9 65,8 65,8 65,5 65,5 65,5 65,1 65,1 65,1 65,1 65,1 64,9 64,8 64,8 64,7 64,7 64,6 64,4 64,4 64,2 64,2 64,0 64,0 63,9 63,9 63,9 63,9 63,9 63,8 63,8 63,6 63,5

Cdigo 30704 10806 20110 30401 30501 50601 10303 60109 20103 51104 30601 40604 60101 20305 20506 61101 40405 50504 30203 30110 20404 20802 21005 70202 21009 20112 10405 20804 10702 10604 30111 60601 20704 20307 10313 30308 51103 50806 51001 60801 21202 30803 21002

Distrito Cipreses Rancho Redondo Desamparados Juan Vias Turrialba Caas San Juan de Dios Monte Verde Carrizal Huacas Pacayas San Francisco Puntarenas Tacares San Jos Jac Santo Domingo Beln Orosi Llano Grande Labrador San Juan Venecia Jimnez Palmera Tambor San Rafael Carrillos Guayabo San Gabriel Quebradilla Quepos Santiago Puente de Piedra Los Guido Ro Azul Puerto Carrillo Tierras Morenas La Cruz San Vito Sarch Sur Tobosi Florencia

IDS 63,3 63,3 63,3 63,0 62,8 62,8 62,7 62,7 62,6 62,5 62,4 62,4 62,4 62,2 62,0 62,0 61,9 61,9 61,8 61,7 61,7 61,7 61,6 61,4 61,3 61,0 60,9 60,9 60,8 60,8 60,7 60,7 60,7 60,5 60,5 60,5 60,5 60,4 60,3 60,2 59,9 59,8 59,8

Cdigo 20308 30509 10607 20608 21008 21106 10501 21104 20602 30306 60401 20508 20606 20106 11701 10602 10309 50308 10603 20107 50309 20504 60108 11304 10406 20211

Distrito Bolvar Santa Rosa Salitrillos Palmitos Tigra Zapote San Marcos Guadalupe San Miguel Dulce Nombre Miramar Escobal San Juan San Isidro Santa Mara Tarbaca Rosario Cabo Velas Vuelta de Jorco Sabanilla Tamarindo San Isidro Barranca Len XIII Candelaria Concepcin Nivel bajo

IDS 59,8 59,6 59,5 59,5 59,4 59,4 59,4 59,4 59,2 59,2 59,2 59,1 59,0 58,9 58,7 58,6 58,6 58,4 58,4 58,2 58,2 58,1 58,1 58,1 58,0 58,0

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

50304 20903 70601 10402 21203 20402 21003 50202 60403 50401 60202 30802 50807 10703 50201

Tempate Hacienda Vieja Gucimo Mercedes Sur Toro Amarillo Desmonte Buenavista Mansin San Isidro Bagaces San Juan Grande San Isidro Arenal Tabarcia Nicoya

58,0 57,8 57,5 57,5 57,5 57,4 57,3 57,2 57,2 57,1 57,1 57,1 57,0 56,7 56,7

61

62

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 50902 50104 21007 20604 60501 50403 20205 20208 50206 30502 51102 30804 20213 60204 50303 20705 70301 30202 50804 30402 21004 50805 20607 20902 20114 12006 61102 30403 20905 51004 11003 10705 30511 50905 11203 30506 20210 30703 61002 50404 10404 20904 30705

Distrito Santa Rita Nacascolo Fortuna Cirr Sur Puerto Corts Mogote Piedades Sur ngeles Nosara La Suiza Monte Romo Patio de Agua Peas Blancas San Rafael Veintisiete de Abril Candelaria Siquirres Santiago Santa Rosa Tucurrique Aguas Zarcas Lbano Rosario Mastate Sarapiqu San Antonio Trcoles Pejibaye Ceiba Santa Elena San Antonio Picagres La Isabel Porvenir Palmichal Pavones Volio Potrero Cerrado La Cuesta Ro Naranjo Grifo Alto Coyolar Santa Rosa

IDS 56,5 56,5 56,4 56,4 56,4 56,3 56,3 56,3 56,0 55,9 55,8 55,8 55,7 55,6 55,6 55,6 55,5 55,2 55,2 55,2 55,1 55,1 55,1 54,8 54,5 54,5 54,4 54,2 54,1 54,1 53,7 53,6 53,6 53,6 53,5 53,4 53,4 53,3 53,3 53,2 53,2 52,9 52,7

Cdigo 50105 60803 11904 60111 70502 70306 21301 10704 10706 50703 60104 70602 30505 20805 50802 11703 60102 50904 41003 60114 60205 50903 21304 21308 50604 60504 50103 70403 60901 40105 70101 21012 60106 50803 10407 60112 50204 11906 12005 60701 60502 21006 50701

Distrito Curuband Aguabuena Rivas Cbano Batn Alegra Upala Piedras Negras Jaris San Juan Lepanto Mercedes Santa Teresita Sabana Redonda Quebrada Grande Copey Pitahaya San Pablo Horquetas Acapulco San Jernimo Zapotal Bijagua Canalete Bebedero Baha Ballena Mayorga Cahuita Parrita Varablanca Limn Monterrey Manzanillo Tronadora Desamparaditos Chacarita Quebrada Honda Platanares Santa Cruz Golfito Palmar Pital Juntas

IDS 52,7 52,6 52,5 52,5 52,3 52,3 52,2 52,1 52,1 51,9 51,8 51,7 51,6 51,5 51,3 51,3 51,2 51,2 51,1 51,0 51,0 50,9 50,9 50,9 50,9 50,8 50,7 50,7 50,7 50,6 50,5 50,4 50,2 50,2 50,2 50,1 50,0 49,7 49,7 49,7 49,6 49,6 49,5

Cdigo 11202 70205 11909 10606 60603 70501 11911 50402 70103 70304 11605 70503 60309 60602 50306 70604 50702 21402 60105 70605 21010 11905 60301 70603 50906 70204 10502 11908 60703 11910 61001 21302 50602 50205 60802 11702 11603 60702 30504 70207 21501 12004 12002

Distrito Guaitil Cariari Bar Monterrey Naranjito Matina Pramo Fortuna Ro Blanco Germania Carara Carrandi Brunka Savegre Cuajiniquil Ro Jimnez Sierra Cao Negro Paquera Duacar Venado San Pedro Buenos Aires Pocora Bejuco Roxana San Lorenzo Cajn Guaycar Ro Nuevo Corredor Aguas Claras Palmira Smara Sabalito Jardn San Juan de Mata Puerto Jimnez Santa Cruz Colonia San Rafael San Isidro San Andrs

IDS 49,4 49,2 49,0 48,9 48,8 48,8 48,8 48,5 48,4 48,4 48,4 48,2 48,0 47,9 47,8 47,8 47,7 47,6 47,6 47,5 47,2 47,2 47,2 47,0 47,0 46,9 46,9 46,9 46,9 46,9 46,8 46,6 46,3 46,2 45,7 45,6 45,5 45,5 45,4 45,3 45,3 45,2 45,2

Cdigo 11907 21502 70305 12003 60302 50203 50603 60506 70203 61003 21504 30507 41002 60107

Distrito Pejibaye Buenavista Cairo Llano Bonito Volcn San Antonio San Miguel Baha Drake Rita Canoas Katira Tuis La Virgen Guacimal Nivel muy bajo

IDS 45,2 45,0 45,0 44,8 44,7 44,7 44,6 44,5 44,4 44,3 44,28 44,27 44,1 43,9

21401 30508 30510 21305 50605 70303 60113 10605 70104 20212 61004 41001 60402 50207 21013 70402 21307 11604 21404 70302 30503 10503 11204 21011 20306 60103 51003

Los Chiles Tayutic Tres Equis Delicias Porozal Florida Chira Legua Matama Zapotal Laurel Puerto Viejo Unin Beln de Nosarita Pocosol Sixaola Yolillal San Luis San Jorge Pacuarito Peralta San Carlos Cangrejal Cutris Ro Cuarto Chomes Garita

43,4 43,4 43,3 42,9 42,8 42,8 42,7 42,6 42,5 42,2 42,2 41,8 41,7 41,7 41,5 41,5 41,1 41,0 40,9 40,9 40,3 40,2 40,2 40,0 39,9 39,5 39,4

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Cdigo 10409 21403 60308 21306 60116 21503 60805 11205 51002 60804 70401 60304 60505 60306 60503 60307 60303 21303 60305 70102 60704 70206 70404 41004 41005 30512

Distrito Chires El Amparo Biolley Dos Ros Arancibia Cote Pittier Sabanillas Santa Cecilia Limoncito Bratsi Boruca Piedras Blancas Colinas Sierpe Chnguena Potrero Grande San Jos (Pizote) Pilas Valle La Estrella Pavn Colorado Telire Llanuras del Gaspar Curea Chirrip

IDS 39,4 38,7 38,5 38,4 37,5 37,4 36,9 36,1 36,0 35,4 34,6 34,3 34,2 33,3 32,9 31,7 31,6 31,3 29,1 27,3 26,4 24,8 20,7 18,8 9,0 0,0

Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, 2013.

Grfico 3 Distribucin relativa de la poblacin y extensin en las zonas de mayor y menor desarrollo relativo 2013 60
%
50 40 30 20 10 2,1 0 Alto Medio Poblacin
Fuente: MIDEPLAN con datos de las instituciones, 2013.

4.2. Variacin en la clasificacin de reas de mayor y menor desarrollo relativo


Se puede observar la distribucin de los distritos por reas de mayor y menor desarrollo relativo que han tenido variaciones sustantivas (Cuadro 22). El 53,0% de los distritos mantienen en el 2013 la clasificacin de reas de mayor y menor desarrollo relativo que posean en el 2007; 22,2% (106 distritos) cambian a quintiles superiores, mientras que 24,8% (116 distritos) lo hacen a los inferiores. Por lo anterior, se puede contabilizar que 27 distritos que antes estaban clasificados en reas de desarrollo relativo muy bajo o bajo, ahora pasan a ser reas con desarrollo medio y alto.
Cuadro 23 Cambios en la clasificacin de los distritos por reas de mayor y menor desarrollo relativo del IDS 2007 y 2013

49,0

46,2 25,7 15,7 22,3 5,8 Bajo Extensin

33,3

Muy Bajo

Ntese que los distritos ubicados en el nivel alto de desarrollo agrupan a uno de cada cuatro habitantes del pas, en el 2,1% de la extensin territorial en tanto que cerca de tres de cada cuatro habitantes reside en los 386 distritos restantes -clasificados como reas de menor desarrollo relativo- y corresponden al 98% del territorio nacional restante. Dentro de ese ltimo grupo, los niveles de medio y bajo desarrollo relativo cada uno aglutina aproximadamente un tercio de los distritos. Sin embargo, este primer subgrupo comprende cerca del 50,0% de la poblacin (Cuadro 21).
Cuadro 22 Distribucin de distritos, poblacin y extensin, segn nivel de desarrollo 2013
Nivel Desarrollo Total Mayor desarrollo Total Menor desarrollo Nivel medio Nivel bajo Nivel muy bajo 92 385 175 157 53 19,3 80,7 36,7 32,9 11,1 1.105.183 25,7 3.196.529 74,3 1.988.123 62,2 957.902 30,0 250.504 7,8 1.049 50.027 8.033 25.003 16.991 2,1 97,9 16,1 50,0 34,0 Distritos 477 % 100,0 Poblacin % Extensin %

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

Nivel de desarrollo 2007 Muy bajo Bajo Medio Mayor Total

Desarrollo Relativo 2013 Muy bajo 40 8 4 1 53 Bajo 35 31 37 55 158 Medio Mayor 39 31 47 58 175 8 11 11 61 91

Total 122 81 99 175 477

Distritos No varan Suben Bajan 40 31 47 61 179 135 82 42 11 8 41 114 163

Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, 2013.

4.301.712 100,0

51.076 100,0

Posteriormente, se contabilizaron 31 distritos que antes estaban categorizados con desarrollo relativo medio o alto y ahora quedan con desarrollo relativo muy bajo o bajo.

Fuente: MIDEPLAN, con informacin de las instituciones, 2013.

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V. ndice de Desarrollo Social Cantonal


Los datos del clculo del IDS cantonal, confirman el grado de heterogeneidad que existe en el nivel de desarrollo social de Costa Rica. Los cantones ms alejados del centro del pas son los que enfrentan mayores niveles de carencias, en especial las zonas fronterizas del norte y sur del pas. La situacin que tienen queda de manifiesto al comparar la posicin relativa de los diferentes cantones del IDS entre el 2007 y el 2013, donde hay una gran coincidencia entre las zonas que presentan los mayores rezagos en su desarrollo social (Cuadro 23, Figura 12). El promedio regional del IDS 2013 para los cantones muestra un comportamiento similar al descrito en el captulo anterior, en la distribucin por quintiles del ndice de Desarrollo Social Distrital, en este caso se ponen de manifiesto tres realidades sociales: la primera es la de la regin Central que presenta los mejores promedios del IDS y, por ende, tambin concentra las mejores condiciones de vida, infraestructura y disponibilidad de servicios en el territorio nacional (Grfico 3). En segundo lugar, se pueden ubicar las regiones Chorotega y Pacfico Central que si bien no poseen un buen IDS promedio, es casi el doble del que ostentan algunas regiones perifricas, en ese grupo estn los cantones localizados en la costa pacfica y cuentan con fuertes inversiones para el desarrollo del turismo. Finalmente, se presenta el grupo integrado por las regiones Brunca, Huetar Caribe y Huetar Norte donde el promedio del IDS no supera el 28,6 (tres veces inferior al que tiene la regin Central), en l se localizan la mayora de los cantones fronterizos el norte y sur del pas, as como las reas ms alejadas y con mayores problemas de comunicacin vial.

Grfico 4 Promedio regional del ndice de Desarrollo Social Cantonal segn regin de planificacin 2013
80 70 60 50 40 30 20 10 0 Central Chorotega Pac co Central Brunca Huetar Caribe Huetar Norte 28,6 26,4 24,5 47,2 47,0 67,0

Fuente: MIDEPLAN con informacin de las instituciones, 2013.

Cuadro 24 ndice de Desarrollo Social Cantonal 2013 segn Divisin Territorial Administrativa Cdigo 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 201 202 203 204 Cantn San Jos Escaz Desamparados Puriscal Tarraz Aserr Mora Goicoechea Santa Ana Alajuelita Vsquez de Coronado Acosta Tibs Moravia Montes de Oca Turrubares Dota Curridabat Prez Zeledn Len Corts Alajuela San Ramn Grecia San Mateo IDS 2013 75,5 100,0 67,1 54,4 32,6 51,9 63,9 75,3 89,9 59,4 81,2 37,8 76,2 88,7 96,5 37,6 39,5 81,8 50,6 30,1 65,3 60,8 56,7 63,2

Cdigo 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 301 302 303 304 305 306 307 308 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510

Cantn Atenas Naranjo Palmares Pos Orotina San Carlos Zarcero Valverde Vega Upala Los Chiles Guatuso Cartago Paraso La Unin Jimnez Turrialba Alvarado Oreamuno El Guarco Heredia Barva Santo Domingo Santa Brbara San Rafael San Isidro Beln Flores San Pablo Sarapiqu Liberia Nicoya Santa Cruz Bagaces Carrillo Caas Abangares Tilarn Nandayure La Cruz

IDS 2013 77,3 55,2 82,5 60,1 53,7 40,6 73,2 59,4 22,5 14,9 23,5 68,2 59,6 68,6 47,1 30,4 59,9 57,2 61,0 72,8 71,7 80,7 73,0 72,7 76,9 93,5 91,7 99,0 21,2 56,2 39,1 53,0 42,2 62,8 37,2 36,0 56,6 47,0 27,2

Cdigo 511 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 701 702 703 704 705 706

Cantn Hojancha Puntarenas Esparza Buenos Aires Montes de Oro Osa Aguirre Golfito Coto Brus Parrita Corredores Garabito Limn Pococ Siquirres Talamanca Matina Gucimo

IDS 2013 61,8 39,2 59,0 16,1 47,4 29,2 38,7 21,4 29,3 28,7 25,1 46,1 27,3 36,1 33,1 0,0 26,6 35,1

Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, 2013.

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Figura 12 ndice de Desarrollo Social Cantonal 2013


NICARAGUA
213 214

510

501 210 504 505 506 508 410 702

215

MAR CARIBE

PANAM

203 507 503 604 208 402 407 108 301 103 120 105 117 308 304 302 306 701 305 110 106 112 114 307 705 201 107 104 511 509 601 116 611 609 209 204 205 602 207 206 401 703 502 202 211 212 706

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OCANO PACFICO

119

704

603

Quintiles
608

V IV III II I
Fuente: MIDEPLAN, rea de Anlisis del Desarrollo 2013 Elaborado por: MIDEPLAN, rea de Planificacin Regional

605

607 610 607

Consideraciones generales
El IDS es el nico ndice hasta el presente que se calcula en Costa Rica a nivel de distritos y una de las aplicaciones del mismo, -las reas de mayor y menor desarrollo- permite apoyar la toma de decisiones institucionales bajo un marco conceptual y metodolgico que garantiza similares condiciones para todos los distritos del pas. Las comparaciones con el IDS 2007 solo pueden realizarse en trminos de su posicin relativa (quintiles) en tanto que los valores del ndice, as como el nivel de desarrollo de los distritos no son comparables, las limitaciones en la disponibilidad de datos a nivel institucional, pblico y privado, no hicieron factible dicha comparacin. En trminos generales, los distritos ubicados en los quintiles extremos del IDS 2007 en su mayora mantienen su posicin relativa en el nuevo clculo, con lo cual se evidencia que el desarrollo social de estas unidades geogrficas no ha variado sustancialmente. En trminos de la transicin distrital empleando un anlisis comparativo de quintiles entre el IDS 2007 y el IDS 2013, aproximadamente seis de cada diez distritos mantuvo su posicin respecto al quintil al que pertenecan en el IDS 2007. Los distritos fronterizos son los que muestran un mayor grado de deterioro en trminos de su desarrollo social. En general, el anlisis a nivel de quintiles permite observar una relacin proporcional entre el nivel de desarrollo de los distritos y su densidad de poblacin. Existe una coincidencia geogrfica entre los territorios sometidos a alguna categira de proteccin ambiental y los distritos con menor nivel de desarrollo, esta

relacin es notoria en particular en las regiones Brunca y Huetar Caribe. Una de las aplicaciones ms utilizadas en el caso del IDS consiste en los resultados atinentes a la clasificacin distrital en trminos de reas de mayor y menor desarrollo. Los resultados de esta categorizacin distrital muestran que el 53,0% de los distritos mantienen su posicin en cuanto al rea de desarrollo inicial (IDS 2007), 22,0% cambian a reas superiores y 25,0% lo hacen hacia reas inferiores (a diferencia de la metodologa empleada en el IDS 2007, en el IDS 2013, las reas de desarrollo se clasifican utilizando criterios estadsticos que valoran las magnitudes del IDS en su totalidad independientemente de consideraciones geogrficas). Los resultados del IDS cantonal revelan patrones de desarrollo social muy similares a los presentes en el IDS distrital, lo anterior pese a la heterogeneidad existente a nivel cantonal que se evidencia en la conformacin de estos ltimos, por ejemplo, los 45 cantones que poseen distritos en la regin Central, tienen en promedio 6 distritos, cuyo nivel de desarrollo se torna ms heterogneo conforme se alejan del centro de la regin. Las regiones fronterizas, en contraste con la regin Central, muestran el mayor grado de rezago en su desarrollo. Los resultados del IDS en trminos de reas de mayor y menor desarrollo a nivel regional presentan los siguientes resultados: Regin Central: es la que concentra mayor cantidad de distritos, con 275 abarcando el 58,0% del total, estos estn ubicados en la mayora de los cantones de la Gran rea Metropolitana, por su concentracin en el centro del pas, donde se dan la mayora de las actividades econmicas hay un porcentaje significativo com-

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parado con las otras regiones, que presentan zonas de mayor desarrollo. Pese a lo anterior, distritos pertenecientes a los cantones de Acosta, Len Corts y Turrialba muestran un importante grado de heterogeneidad, por ejemplo, en este ltimo caso la mitad de los 12 distritos se encuentra en la categora de bajo desarrollo, 33% se concentran en el nivel muy bajo (Tayutic, Tres Equis, Peralta y Chirrip), mientras que solo dos distritos (Turrialba y Santa Rosa) estn en un nivel de desarrollo medio. Regin Brunca: ubicada al sur de nuestro pas destaca porque un nmero importante de distritos est en una condicin de desarrollo social en los niveles bajo y muy bajo. Se destaca que de los 13 distritos en condicin de muy bajo, 6 de ellos (casi 50,0%) pertenecen al cantn de Buenos Aires. Regin Chorotega: que abarca toda la provincia de Guanacaste presenta una condicin muy interesante al tener 3 distritos en zonas de mayor desarrollo (Cartagena, Tilarn y Filadelfia). El grueso de los distritos se ubica en una condicin de nivel bajo (hay distritos de todos los cantones) y se destaca que de los cuatro distritos en condicin de muy bajo, dos de ellos son del cantn de La Cruz. Regin Huetar Caribe: la cual abarca toda la provincia de Limn presenta a excepcin de 2 distritos en condicin media (Gupiles y Jimnez), el resto estn en condicin de nivel bajo y muy bajo. Se destaca que de los distritos en condicin muy baja, 3 de ellos pertenecen al cantn de Talamanca.

Regin Huetar Norte: concentra la mayor cantidad de distritos en el nivel muy bajo (14) de todas las regiones del pas. Del total de distritos en esa condicin 4 pertenecen al cantn de Upala, 3 al cantn de los Chiles y 3 al cantn de Sarapiqu. Regin Pacfico Central: ubica los distritos en la zona costera de nuestro pas y los concentra en la condicin de nivel bajo (20) y los 3 que presenta en condicin muy bajo al igual que la mayora de los de condicin bajo, pertenecen al cantn de Puntarenas.

Se recomienda que las instituciones generadoras de informacin a nivel distrital fortalezcan los sistemas con el fin de proveer los datos anualmente a MIDEPLAN, ello con el propsito de internalizar el proceso de recopilacin y actualizacin de las diversas variables al interior de MIDEPLAN. Otro aspecto que no debe soslayarse, consiste en las implicaciones que conllevan la creacin de nuevos distritos y la inexistencia de un mecanismo que les permita a las instituciones generar informacin a este nivel geogrfico de manera oportuna, tanto para usos internos, como para el proceso de clculo del IDS.

Bibliografa
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ANEXOS
Anexo 1 Detalle Metodolgico de los Indicadores que conforman el IDS 2013
Consumo de energa elctrica residencial Periodo de Referencia: 2007-2012 Fuente: Empresas distribuidoras de energa elctrica, pblicas y privadas. Clculo Consumo promedio residencial de Kwh por distrito entre el nmero de abonados. Valor Mximo 494,3 Valor Mnimo 56,7 Promedio 194,7 Mediana 187,0 Desv. Estndar 57,2 Porcentaje de cobertura de Internet residencial Periodo de Referencia: 2011 Fuente: Clculo Valor Mximo Valor Mnimo Promedio Mediana Desv. Estndar Instituto Nacional de Estadstica y Censos. Nmero de hogares con tenencia de internet residencial entre total de hogares por distrito 92,5 0,4 25,9 20,7 17,9

Porcentaje de abstencionismo elecciones alcaldes Periodo de Referencia: 2010 Fuente Clculo Tribunal Supremo de Elecciones. Total de personas inscritas en el padrn electoral para elecciones de alcalde que no votaron entre el total de electores inscritos. 100 0,0 64,7 67,1 19,9

Valor Mximo Valor Mnimo Promedio Mediana Desv. Estndar

Porcentaje de nios y nias con bajo peso al nacer Periodo de Referencia: 2007-2011 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos. Clculo Nmero de nacimientos vivos cuyo peso es inferior o igual a 2.500 gramos independientemente del tiempo de gestacin en relacin con el total de nacimientos. Valor Mximo 20,7 Valor Mnimo 0,0 Promedio 6,6 Mediana 6,7 Desv. Estndar 2,3 Porcentaje de escolares de primer grado con bajo peso (delgadez) Periodo de Referencia: 2011 Fuente: Clculo: Ministerio de Educacin Pblica. Nios de primer grado de escuela pblica que presentan bajo peso, segn edad, en relacin con el total de matrcula de primer grado. 26,5 0,0 2,8 2,1 3,3

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Porcentaje de abstencionismo elecciones presidenciales Periodo de Referencia: 2010 Fuente: Clculo Tribunal Supremo de Elecciones. Total de personas inscritas en el padrn electoral para elecciones presidenciales que no votaron entre el total de electores inscritos. 100 0,0 34,7 32,5 13,2

Valor Mximo Valor Mnimo Promedio Mediana Desv. Estndar

Valor Mximo Valor Mnimo Promedio Mediana Desv. Estndar

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Porcentaje de mortalidad de nios y nias menores de 5 aos Perodo de Referencia: 2007-2011 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos. Clculo Nmero de defunciones de menores de 5 aos, sin incluir la causa anomalas congnitas, respecto al total de defunciones generales. Valor Mximo 50,0 Valor Mnimo 0,0 Promedio 4,7 Mediana 4,0 Desv. Estndar 4,7 Porcentaje de Nacimientos en madres menores de 19 aos solteras Periodo de Referencia: 2007-2011 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos. Clculo Nmero de nios y nias nacidos de madres menores de 19 aos solteras respecto al total de nacimientos. Valor Mximo 24,3 Valor Mnimo 0,0 Promedio 5,3 Mediana 5,3 Desv. Estndar 2,3 Cobertura residencial de agua potable Periodo de Referencia: 2011 Fuente: Clculo: Instituto Nacional de Estadstica y Censos e Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. A partir de los datos censales la cobertura se obtiene mediante una ponderacin diferenciada de tres fuentes de acceso a agua, en donde AyA tiene valor 1,0; Acueductos rurales y municipales 0,65 y otras fuentes 0,50. 100,0 51,5 74,6 65,6 14,3

Porcentaje de estudiantes de I y II ciclo que reciben un segundo idioma Periodo de Referencia: 2007-2012 Fuente: Ministerio de Educacin Pblica. Clculo: Nmero de estudiantes de escuelas pblicas cubiertos por el Programa de Enseanza de Segunda Lengua (Francs, Italiano e Ingls presencial) respecto a la matrcula total. Valor Mximo 100,0 Valor Mnimo 0,0 Promedio 78,8 Mediana 90,1 Desv. Estndar 26,4 Porcentaje de estudiantes de I y II ciclo que reciben informtica educativa Periodo de Referencia: 2007-2012 Fuente: Ministerio de Educacin Pblica y Fundacin Omar Dengo. Clculo: Nmero de estudiantes de escuelas pblicas cubiertos por el Programa de Informtica Educativa, respecto a la matrcula total. Valor Mximo 100 Valor Mnimo 0,0 Promedio 45,8 Mediana 45,4 Desv. Estndar 37,1 Porcentaje de escuelas sin servicio elctrico Periodo de Referencia: 2007-2010 Fuente: Ministerio de Educacin Pblica. Clculo: Nmero de escuelas que no tienen servicio de electricidad comercial ni propia en relacin con el total de escuelas. Valor Mximo 100,0 Valor Mnimo 0,0 Promedio 8,0 Mediana 0,0 Desv. Estndar 20,3

Valor Mximo Valor Mnimo Promedio Mediana Desv. Estndar

Porcentaje de escuelas sin acceso a agua por caera Periodo de Referencia: 2007-2010 Fuente: Ministerio de Educacin Pblica. Forma de Clculo: Nmero de escuelas sin servicio de agua por caera en relacin con el total de escuelas. Valor Mximo 100,0 Valor Mnimo 0,0 Promedio 2,3 Mediana 0,0 Desv. Estndar 8,9 Porcentaje de aulas en regular y mal estado Periodo de Referencia: 2007-2010 Fuente: Ministerio de Educacin Pblica. Clculo: Nmero de aulas en regular y mal estado respecto al total de aulas de centros educativos pblicos de I y II Ciclos. Valor Mximo 100,0 Valor Mnimo 0,0 Promedio 34,9 Mediana 34,7 Desv. Estndar 21,3 Porcentaje de reprobacin de estudiantes de educacin primaria Periodo de Referencia: 2007-2011 Fuente: Ministerio de Educacin Pblica. Clculo: Nmero de estudiantes reprobados respecto a la matrcula total. Valor Mximo 21,5 Valor Mnimo 0,5 Promedio 7,8 Mediana 7,7 Desv. estndar 3,4

Porcentaje de centros educativos unidocentes Periodo de Referencia: 2007-2012 Fuente: Ministerio de Educacin Pblica. Clculo: Nmero de escuelas con un solo docente que atiende todos los grados de enseanza en relacin con el total de escuelas. Valor Mximo 100,0 Valor Mnimo 0,0 Promedio 23,9 Mediana 14,3 Desv. Estndar 26,9

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Anexo 2 Criterios empleados para derivar los ponderadores de las dimensiones para el IDS 2013.
Cuadro 2.1 Coeficientes de correlacin del IDS 2013 por dimensin

Dimensin

Dimensin Econmica Econmica Participacin electoral Salud Educativa IDS 2013


1,00 0,00 0,19 0,75 0,78

Participacin electoral
1,00 0,13 0,17 0,44

IDS 2013 Salud Educativa

1,00 0,14 0,55 1,00 0,82 1,00

Cuadro 2.2 Covarianzas del IDS 2013 por dimensin


Dimensin

Dimensin Econmica Participacin electoral Salud Educativa IDS 2013

Econmica 610.490 - 1.461 104.660 457.321 424.453

Participacin electoral 373.657 56.909 81.488 185.053

Salud

Educativa

IDS 2013

516.196 79.593 274.203 609.097 444.906 481.452

Cuadro 2.3 Matriz de componentes principales por dimensin


Dimensin Econmica Participacin electoral Salud Educativa
Componente

1 (25,15) -0,028 0,995 0,064 0,105

2 (25,13) 0,907 -0,014 0,078 0,419

3 (25,10) 0,098 0,064 0,994 0,058

4 (24,62) 0,408 0,076 0,050 0,900

( ) % de varianza explicada por cada componente

Anexo 3 ndice de Desarrollo Social Distrital 2013 segn posicin, poblacin, extensin y densidad.
Cdigo 11803 10203 10108 10903 10901 40802 10201 11502 20707 40901 20501 11401 40902 11303 20701 40302 11501 40703 11801 10101 10106 10105 11101 11301 11504 40701 10305 11104 10905 20703 10904 10802 40702 30303 40102 10804 40801 40301 Distrito Snchez San Rafael Mata Redonda Pozos Santa Ana Barrantes Escaz Sabanilla Granja San Pablo Atenas San Vicente Rincn de Sabanilla Anselmo Llorente Palmares San Vicente San Pedro Asuncin Curridabat Carmen San Francisco de Dos Ros Zapote San Isidro San Juan San Rafael San Antonio San Antonio Patalillo Piedades Buenos Aires Uruca San Francisco Ribera San Juan Mercedes Mata de Pltano San Joaqun Santo Domingo IDS 100,0 99,5 92,2 91,9 91,9 91,9 90,5 90,2 88,5 88,3 88,2 88,2 87,5 87,4 87,2 87,0 86,9 85,9 85,6 85,6 85,5 83,4 83,4 83,3 83,2 82,6 82,2 82,1 82,1 81,9 81,7 81,6 81,5 81,2 81,1 81,0 81,0 80,7 Posicin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Poblacin 2011 5.364 21.971 8.313 15.585 11.320 4.091 11.984 10.775 4.119 19.412 7.546 30.998 8.259 9.986 3.599 6.427 23.977 5.651 28.817 2.702 20.209 18.679 16.625 21.745 9.692 9.942 9.727 20.349 8.128 7.493 7.200 2.032 6.040 13.729 25.744 17.370 7.173 4.730 Extensin 4,2 13,1 3,7 13,4 5,2 2,3 4,4 1,8 4,6 5,1 8,9 5,4 2,4 1,4 1,1 2,8 4,8 4,5 6,5 1,5 2,7 2,9 5,3 3,4 7,2 3,5 2,1 1,9 12,2 6,9 7,0 0,5 4,2 3,6 4,2 7,9 2,9 0,7 Densidad 1.286,3 1.674,6 2.259,0 1.161,3 2.189,6 1.786,5 2.736,1 6.019,6 901,3 3.776,7 845,0 5.772,4 3.455,6 7.184,2 3.301,8 2.295,4 4.974,5 1.264,2 4.447,1 1.813,4 7.540,7 6.554,0 3.142,7 6.433,4 1.353,6 2.832,5 4.654,1 10.766,7 665,1 1.092,3 1.034,5 4.064,0 1.448,4 3.834,9 6.173,6 2.212,7 2.490,6 6.391,9

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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 30101 10312 10801 20201 11102 40205 40601 11503 11403 10906 40602 10202 10111 10701 11305 40401 30301 20505 10803 21101 40201 11802 40305 40101 10311 40501 11001 10310 10104 50305 40303 11103 40603 21103 30109 20507 20301 30201 10301 21102 60203 30106

Distrito Oriental Gravilias Guadalupe San Ramn San Rafael Santa Luca San Isidro Mercedes La Trinidad Brasil San Jos San Antonio San Sebastin Coln Colima Santa Brbara Tres Ros Concepcin Calle Blancos Zarcero Barva Granadilla Santo Toms Heredia San Rafael Abajo San Rafael Alajuelita Damas Catedral Cartagena San Miguel Dulce Nombre de Jess Concepcin Tapesco Dulce Nombre Santa Eulalia Grecia Paraso Desamparados Laguna Macacona Guadalupe (Arenilla)

IDS 79,9 79,7 79,1 79,1 79,1 78,4 78,3 78,3 78,2 78,0 78,0 77,6 77,4 77,3 77,3 77,3 77,2 77,1 77,1 77,0 76,5 76,5 76,4 76,1 76,0 75,9 75,6 75,6 75,5 75,3 74,7 74,6 74,6 74,5 74,5 74,5 74,4 74,3 74,0 73,9 73,9 73,7

Posicin 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

Poblacin 2011 12.228 15.024 20.663 8.717 7.040 7.413 6.113 4.688 19.767 2.586 7.447 22.554 40.065 16.088 13.525 5.944 9.331 3.473 18.984 4.004 4.997 14.778 6.267 18.697 23.283 9.668 11.988 13.175 12.936 3.824 6.363 9.744 2.635 1.305 10.548 2.082 14.859 20.601 33.866 1.674 4.742 14.618

Extensin 2,4 3,0 2,5 1,3 17,3 3,0 3,0 1,4 4,8 3,3 11,3 17,0 4,0 57,8 1,9 1,3 2,4 24,0 2,4 12,0 0,6 3,4 3,5 2,8 2,0 1,4 1,3 2,6 2,3 74,9 5,9 66,3 8,1 6,2 39,2 14,2 6,9 27,5 3,0 23,1 38,2 13,2

Densidad 5.116,3 5.058,6 8.331,9 6.757,4 406,2 2.487,6 2.030,9 3.372,7 4.101,0 788,4 659,6 1.327,5 10.066,6 278,2 7.007,8 4.607,8 3.904,2 144,8 7.943,1 333,4 7.931,7 4.333,7 1.790,6 6.606,7 11.700,0 7.161,5 9.221,5 5.126,5 5.600,0 51,0 1.085,8 147,0 326,5 210,5 269,4 146,7 2.166,0 749,7 11.176,9 72,5 124,0 1.104,1

Cdigo 20113 40503 50801 40308 20104 50501 10304 30801 10805 20702 21107 10102 11602 40203 10109 20101 30305 40306 30307 20503 40402 20209 40403 40307 10902 40505 20105 30102 40104 20204 20102 10110 40406 20203 10401 30603 20901 20304 40202 20801 20403 40502

Distrito Garita Santiago Tilarn Par San Antonio Filadelfia San Rafael Arriba Tejar Ips Zaragoza Brisas Merced San Pedro San Pablo Pavas Alajuela Concepcin Santa Rosa San Ramn Mercedes San Pedro Alfaro San Juan Tures Salitral Concepcin Gucima Occidental Ulloa Piedades Norte San Jos Hatillo Purab San Juan Santiago Capellades Orotina San Roque San Pedro San Pedro Jess Mara San Josecito

IDS 73,7 73,6 73,6 73,4 73,3 73,2 73,1 73,1 72,9 72,7 72,6 72,5 72,2 72,2 72,1 72,0 71,6 71,3 71,2 71,2 71,2 71,0 71,0 70,9 70,9 70,8 70,8 70,6 70,6 70,4 70,4 70,3 70,2 70,1 70,1 70,0 69,7 69,6 69,6 69,6 69,4 69,3

Posicin 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122

Poblacin 2011 7.277 8.409 8.677 3.333 24.971 7.953 15.262 24.984 26.033 8.219 2.001 12.257 646 8.319 71.384 42.975 16.515 7.269 4.054 3.127 5.582 7.137 7.662 3.452 4.304 6.077 20.183 9.901 29.266 8.147 41.656 50.511 4.573 11.695 11.512 2.454 9.664 11.132 9.932 7.554 2.397 11.579

Extensin 33,4 1,5 138,8 2,7 8,7 125,0 3,1 6,1 2,8 8,1 18,2 2,3 39,1 6,8 9,3 8,9 3,7 4,4 4,2 8,3 2,5 17,5 4,4 3,6 20,4 22,2 27,9 2,0 11,6 46,0 14,6 4,3 6,2 5,1 34,6 36,9 20,0 26,1 7,5 14,6 39,4 1,2

Densidad 217,8 5.568,9 62,5 1.229,9 2.876,8 63,6 4.907,4 4.122,8 9.398,2 1.021,0 110,1 5.352,4 16,5 1.221,6 7.642,8 4.839,5 4.487,8 1.663,4 972,2 376,7 2.250,8 408,1 1.729,6 964,2 211,3 273,4 722,9 4.975,4 2.527,3 177,1 2.859,0 11.829,3 742,4 2.306,7 332,9 66,5 483,4 425,9 1.324,3 516,0 60,9 9.413,8

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 11402 40204 11903 11002 40803 10103 30602 30103 50502 40404 11804 40304 21205 30701 60115 50901 50101 30108 40504 30304 20109 70201 20108 50301 60201 50503 51101 21204 10307 10807 30302 20706 30204 21001 40103 30104 20303 50307 21105 20302 11004 20401

Distrito San Jernimo San Roque Daniel Flores San Josecito Llorente Hospital Cervantes Carmen Palmira Jess Tirrases Paracito Rodrguez San Rafael El Roble Carmona Liberia Tierra Blanca ngeles San Rafael Ro Segundo Gupiles San Rafael Santa Cruz Espritu Santo Sardinal Hojancha San Pedro Patarr Purral San Diego Esquipulas Cach Quesada San Francisco San Nicols San Jos Diri Palmira San Isidro Concepcin San Mateo

IDS 69,1 69,0 68,9 68,8 68,8 68,6 68,5 68,4 68,3 68,3 68,2 68,1 67,9 67,6 67,6 67,6 67,6 67,6 67,5 67,3 67,3 67,3 67,1 67,1 67,0 67,0 67,0 67,0 66,9 66,9 66,8 66,7 66,7 66,6 66,6 66,6 66,5 66,5 66,4 66,3 66,1 66,1

Posicin 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164

Poblacin 2011 6.154 4.622 33.537 10.506 8.773 19.270 6.230 17.425 5.416 9.603 16.247 2.231 2.121 27.248 15.759 2.486 53.382 5.103 10.232 14.247 10.794 36.469 26.248 21.544 15.686 14.912 4.245 3.408 11.921 27.464 21.620 6.588 5.438 42.060 49.209 25.948 8.100 3.905 1.334 5.949 18.721 2.692

Extensin 18,4 1,2 62,1 2,2 1,8 3,4 15,4 4,2 37,2 12,6 1,9 1,3 9,8 10,1 7,9 34,2 561,6 12,8 22,1 8,8 5,4 260,0 19,2 272,1 40,5 240,5 79,6 15,8 15,9 3,0 8,8 5,4 36,8 145,3 6,4 28,2 12,4 63,8 30,3 18,1 2,9 64,9

Densidad 333,9 3.984,5 540,0 4.841,5 4.901,1 5.701,2 404,5 4.129,1 145,7 761,5 8.596,3 1.743,0 216,4 2.703,2 1.984,8 72,7 95,1 399,0 463,6 1.611,7 2010 140,3 1.364,2 79,2 387,8 62,0 53,3 215,7 750,7 9.185,3 2.470,9 1.226,8 147,9 289,5 7.688,9 919,2 652,2 61,2 44,0 328,9 6.477,9 41,5

Cdigo 11901 20502 20207 11302 11902 30702 20601 10408 10601 11105 20206 50102 10302 21201 50704 40206 11201 30105 10107 10308 11601 50302 11005 12001 20111 10306 30205 10403 30107 20803 20605 20603 20202 30704 10806 20110 30401 30501 50601 10303 60109 20103

Distrito San Isidro de El General Jess San Isidro Cinco Esquinas General Cot Naranjo San Antonio Aserr Cascajal San Rafael Caas Dulces San Miguel Sarch Norte Colorado San Jos de la Montaa San Ignacio Aguacaliente (San Francisco) Uruca San Cristbal San Pablo Bolsn San Felipe San Pablo Turrcares Frailes Llanos de Santa Luca Barbacoas Corralillo San Rafael San Jernimo San Jos Santiago Cipreses Rancho Redondo Desamparados Juan Vias Turrialba Caas San Juan de Dios Monte Verde Carrizal

IDS 65,9 65,9 65,8 65,8 65,5 65,5 65,5 65,1 65,1 65,1 65,1 65,1 64,9 64,8 64,8 64,7 64,7 64,6 64,4 64,4 64,2 64,2 64,0 64,0 63,9 63,9 63,9 63,9 63,9 63,8 63,8 63,6 63,5 63,3 63,3 63,3 63,0 62,8 62,8 62,7 62,7 62,6

Posicin 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206

Poblacin 2011 45.327 3.631 4.478 5.925 6.373 9.630 15.936 3.889 28.191 6.728 9.321 3.230 31.805 7.140 4.621 5.377 9.016 31.789 31.728 3.905 1.357 1.627 31.649 4.209 7.630 3.772 17.086 3.692 10.647 5.436 3.264 3.162 4.535 3.700 2.538 26.109 6.552 26.680 20.816 19.481 4.155 6.856

Extensin 196,9 16,9 8,6 0,7 78,9 15,1 17,6 16,9 15,1 131,4 30,8 243,9 21,2 15,1 195,8 34,7 23,2 104,2 8,4 25,2 25,9 30,4 5,2 20,9 35,9 19,5 7,0 19,1 33,1 14,3 9,4 20,5 60,2 8,7 12,5 12,7 41,2 56,7 193,2 3,0 53,0 15,9

Densidad 230,2 215,2 521,3 8.977,3 80,8 639,4 908,0 229,7 1.868,2 51,2 302,3 13,2 1.503,8 472,5 23,6 154,9 388,8 305,2 3.799,8 154,7 52,4 53,5 6.133,5 201,1 212 193,6 2.440,9 193,4 321,8 379,6 345,8 154,4 75,3 425,3 202,7 2.052,6 159,1 470,5 107,7 6.537,2 78,4 431,2

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


81

82

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 51104 30601 40604 60101 20305 20506 61101 40405 50504 30203 30110 20404 20802 21005 70202 21009 20112 10405 20804 10702 10604 30111 60601 20704 20307 10313 30308 51103 50806 51001 60801 21202 30803 21002 20308 30509 10607 20608 21008 21106 10501 21104

Distrito Huacas Pacayas San Francisco Puntarenas Tacares San Jos Jac Santo Domingo Beln Orosi Llano Grande Labrador San Juan Venecia Jimnez Palmera Tambor San Rafael Carrillos Guayabo San Gabriel Quebradilla Quepos Santiago Puente de Piedra Los Guido Ro Azul Puerto Carrillo Tierras Morenas La Cruz San Vito Sarch Sur Tobosi Florencia Bolvar Santa Rosa Salitrillos Palmitos Tigra Zapote San Marcos Guadalupe

IDS 62,5 62,4 62,4 62,4 62,2 62,0 62,0 61,9 61,9 61,8 61,7 61,7 61,7 61,6 61,4 61,3 61,0 60,9 60,9 60,8 60,8 60,7 60,7 60,7 60,5 60,5 60,5 60,5 60,4 60,3 60,2 59,9 59,8 59,8 59,8 59,6 59,5 59,5 59,4 59,4 59,4 59,4

Posicin 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248

Poblacin 2011 707 5.628 4.438 8.335 7.963 1.940 11.685 2.879 8.841 9.084 4.342 4.638 9.638 10.501 6.321 10.992 1.730 9.228 4.449 6.061 5.349 19.858 2.737 10.556 24.102 12.010 1.574 1.358 9.195 14.834 5.143 6.569 15.149 7.265 5.232 13.676 4.271 6.374 739 9.993 1.148

Extensin 31,5 28,8 4,6 35,6 24,8 14,0 140,4 26,2 174,9 315,3 29,8 15,1 145,2 108 125,4 13,7 13,9 9,3 10,7 11,8 18,7 222,9 8,1 22,9 3,1 5,1 75,5 83,5 346,2 142,4 6,5 21,1 182,2 30,3 22,7 14,3 8,2 60,3 43,0 42,1 22,4

Densidad 22,5 195,6 966,9 233,9 320,6 138,8 83,2 109,7 50,5 28,8 145,7 306,9 66,4 97,5 50,4 801,8 124,1 992,3 417,7 515,0 285,9 89,1 340,0 461,8 7.800,0 2.368,8 20,8 16,3 26,6 104,2 790,0 311,0 83,2 239,7 230,9 957,0 520,9 105,7 17,2 237,5 51,4

Cdigo 20602 30306 60401 20508 20606 20106 11701 10602 10309 50308 10603 20107 50309 20504 60108 11304 10406 20211 50304 20903 70601 10402 21203 20402 21003 50202 60403 50401 60202 30802 50807 10703 50201 50902 50104 21007 20604 60501 50403 20205 20208 50206

Distrito San Miguel Dulce Nombre Miramar Escobal San Juan San Isidro Santa Mara Tarbaca Rosario Cabo Velas Vuelta de Jorco Sabanilla Tamarindo San Isidro Barranca Len XIII Candelaria Concepcin Tempate Hacienda Vieja Gucimo Mercedes Sur Toro Amarillo Desmonte Buenavista Mansin San Isidro Bagaces San Juan Grande San Isidro Arenal Tabarcia Nicoya Santa Rita Nacascolo Fortuna Cirr Sur Puerto Corts Mogote Piedades Sur ngeles Nosara

IDS 59,2 59,2 59,2 59,1 59,0 58,9 58,7 58,6 58,6 58,4 58,4 58,2 58,2 58,1 58,1 58,1 58,0 58,0 58,0 57,8 57,5 57,5 57,5 57,4 57,3 57,2 57,2 57,1 57,1 57,1 57,0 56,7 56,7 56,5 56,5 56,4 56,4 56,4 56,3 56,3 56,3 56,0

Posicin 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290

Poblacin 2011 4.657 7.893 8.298 848 3.114 17.294 4.621 1.446 3.088 3.362 6.499 9.059 6.375 2.813 30.650 13.661 1.436 2.348 5.630 1.022 18.326 5.866 273 1.047 325 5.717 3.403 12.367 6.171 9.828 2.300 4.703 24.833 1.446 2.249 15.383 4.552 7.969 3.398 3.738 8.500 4.912

Extensin 15,0 8,4 125,9 26,4 7,0 35,9 83,1 13,9 14,7 73,1 22,3 43,3 123,5 14,5 35,1 0,8 24,6 9,0 140,8 16,4 222,0 190,9 73,0 21,7 37,4 211,7 58,5 886,7 56,6 129,7 75,5 48,4 311,1 50,1 323,6 225,0 32,1 226,2 184,5 116,5 385,2 134,9

Densidad 310,5 945,3 65,9 32,1 443,6 482,1 55,6 103,7 210,4 46,0 291,2 209,1 51,6 193,9 874,0 17.292,4 58,3 260,9 40,0 62,4 82,5 30,7 3,7 48,3 8,7 27,0 58,2 13,9 109,0 75,8 30,5 97,2 79,8 28,9 7,0 68,4 141,8 35,2 18,4 32,1 22,1 36,4

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


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Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 30502 51102 30804 20213 60204 50303 20705 70301 30202 50804 30402 21004 50805 20607 20902 20114 12006 61102 30403 51004 20905 11003 10705 30511 50905 11203 30506 20210 30703 61002 50404 10404 20904 30705 50105 60803 11904 60111 70502 70306 21301 10704

Distrito La Suiza Monte Romo Patio de Agua Peas Blancas San Rafael Veintisiete de Abril Candelaria Siquirres Santiago Santa Rosa Tucurrique Aguas Zarcas Lbano Rosario Mastate Sarapiqu San Antonio Trcoles Pejibaye Santa Elena Ceiba San Antonio Picagres La Isabel Porvenir Palmichal Pavones Volio Potrero Cerrado La Cuesta Ro Naranjo Grifo Alto Coyolar Santa Rosa Curuband Aguabuena Rivas Cbano Batn Alegra Upala Piedras Negras

IDS 55,9 55,8 55,8 55,7 55,6 55,6 55,6 55,5 55,2 55,2 55,2 55,1 55,1 55,1 54,8 54,5 54,5 54,4 54,2 54,1 54,1 53,7 53,6 53,6 53,6 53,5 53,4 53,4 53,3 53,3 53,2 53,2 52,9 52,7 52,7 52,6 52,5 52,5 52,3 52,3 52,2 52,1

Posicin 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332

Poblacin 2011 7.590 671 412 9.289 1.294 7.048 1.961 31.637 5.534 1.945 4.872 20.239 865 3.757 1.821 2.842 1.106 5.544 3.245 2.040 1.922 4.739 675 6.116 741 4.581 4.331 2.270 2.281 3.906 1.015 1.182 5.912 2.614 2.527 6.286 6.591 7.494 16.532 5.656 16.139 379

Extensin 159,8 74,9 10,8 249,9 32,0 300,7 4,1 373,3 25,3 71,1 36,1 159,4 71,2 16,8 9,2 112,9 10,0 175,9 209,2 507,3 59,7 9,7 27,3 20,0 39,6 34,6 40,9 20,9 18,7 40,3 42,9 25,8 36,7 149,8 80,8 61,2 307,9 316,6 213,3 37,2 245,6 17,9

Densidad 47,5 9,0 38,0 37,2 40,5 23,4 481,8 84,8 218,4 27,4 135,1 127,0 12,1 223,2 199,0 25,2 110,8 31,5 15,5 4,0 32,2 491,1 24,7 305,6 18,7 132,5 105,8 108,6 121,8 97,0 23,7 45,8 161,0 17,5 31,3 102,7 21,4 23,7 77,5 152,0 65,7 21,2

Cdigo 10706 50703 60104 70602 30505 20805 50802 11703 60102 50904 41003 60114 60205 50903 21304 21308 50604 60504 50103 70403 60901 40105 70101 21012 60106 50803 10407 60112 50204 11906 12005 60701 60502 21006 50701 11202 70205 11909 10606 60603 70501 11911

Distrito Jaris San Juan Lepanto Mercedes Santa Teresita Sabana Redonda Quebrada Grande Copey Pitahaya San Pablo Horquetas Acapulco San Jernimo Zapotal Bijagua Canalete Bebedero Baha Ballena Mayorga Cahuita Parrita Varablanca Limn Monterrey Manzanillo Tronadora Desamparaditos Chacarita Quebrada Honda Platanares Santa Cruz Golfito Palmar Pital Juntas Guaitil Cariari Bar Monterrey Naranjito Matina Pramo

IDS 52,1 51,9 51,8 51,7 51,6 51,5 51,3 51,3 51,2 51,2 51,1 51,0 51,0 50,9 50,9 50,9 50,9 50,8 50,7 50,7 50,7 50,6 50,5 50,4 50,2 50,2 50,2 50,1 50,0 49,7 49,7 49,7 49,6 49,6 49,5 49,4 49,2 49,0 48,9 48,8 48,8 48,8

Posicin 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374

Poblacin 2011 1.585 9.502 1.707 4.744 2.343 2.700 1.803 2.211 2.207 24.331 1.296 751 1.215 4.538 2.084 3.306 1.599 8.293 16.115 700 61.072 3.455 2.811 1.795 666 17.434 2.523 7.203 1.665 11.284 9.815 17.318 9.482 2.406 34.176 2.393 498 3.677 9.142 4.410

Extensin 109,2 420,5 89,2 52,9 20,5 76,0 281,8 115,9 76,1 566,4 110,5 49,5 103,5 178,7 58 160,8 226,7 235,6 478,8 257,6 59,8 220,1 58,9 122,3 6,6 4,8 106,9 90,1 21,5 345,6 264,4 375,4 229,4 43,9 224,3 189,1 8,1 104,6 354,4 206,9

Densidad 14,5 22,6 19,1 89,7 114,5 35,5 6,4 19,1 29,0 43,0 11,7 15,2 11,7 25,4 35,9 20,6 7,1 35,2 33,7 2,7 1.022,0 15,7 47,8 14,7 100,3 3.602,1 23,6 79,9 77,6 32,7 37,1 46,1 41,3 54,8 152,4 12,7 61,5 35,1 25,8 21,3

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


85

86

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 50402 70103 70304 11605 70503 60309 60602 50306 70604 50702 21402 60105 70605 21010 11905 60301 70603 50906 70204 10502 11908 60703 11910 61001 21302 50602 50205 60802 11702 11603 60702 30504 70207 21501 12004 12002 11907 21502 70305 12003 60302 50203

Distrito Fortuna Ro Blanco Germania Carara Carrandi Brunka Savegre Cuajiniquil Ro Jimnez Sierra Cao Negro Paquera Duacar Venado San Pedro Buenos Aires Pocora Bejuco Roxana San Lorenzo Cajn Guaycar Ro Nuevo Corredor Aguas Claras Palmira Smara Sabalito Jardn San Juan de Mata Puerto Jimnez Santa Cruz Colonia San Rafael San Isidro San Andrs Pejibaye Buenavista Cairo Llano Bonito Volcn San Antonio

IDS 48,5 48,4 48,4 48,4 48,2 48,0 47,9 47,8 47,8 47,7 47,6 47,6 47,5 47,2 47,2 47,2 47,0 47,0 46,9 46,9 46,9 46,9 46,9 46,8 46,6 46,3 46,2 45,7 45,6 45,5 45,5 45,4 45,3 45,3 45,2 45,2 45,2 45,0 45,0 44,8 44,7 44,7

Posicin 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416

Poblacin 2011 2.756 8.307 2.471 1.810 12.047 3.220 3.326 1.789 8.742 2351 1808 6686 6059 1754 9102 21063 6432 3026 16790 4394 8542 12918 3061 17250 4939 988 3512 10984 524 1182 8789 3208 7941 1531 1578 7995 1573 6082 2111 3815 6642

Extensin 159,3 133,4 32,5 221,3 205,0 163,8 216,2 232,9 110,7 141,5 298,5 337,9 82,4 167,8 209,3 552,5 72,2 262,1 177,1 194,1 118,2 324,7 240,1 272,2 407,6 204,8 109,5 356,7 35,3 84,5 720,5 127,4 304,1 18,7 16,0 206,1 157,1 106,2 33,8 188,5 338,2

Densidad 17,3 62,3 76,1 8,2 58,8 20 15 8 79 16,6 6,1 19,8 73,5 10,5 43,5 38,1 89,1 11,5 94,8 22,6 72,3 39,8 12,7 63,4 12,1 4,8 32,1 30,8 14,8 14,0 12,2 25,2 26,1 82,0 98,9 38,8 10,0 57,3 62,5 20,2 19,6

Cdigo 50603 60506 70203 61003 21504 30507 41002 60107 21401 30508 30510 21305 50605 70303 60113 10605 70104 20212 61004 41001 60402 50207 21013 70402 21307 11604 21404 70302 30503 10503 11204 21011 20306 60103 51003 10409 21403 60308 21306 60116 21503 60805

Distrito San Miguel Baha Drake Rita Canoas Katira Tuis La Virgen Guacimal Los Chiles Tayutic Tres Equis Delicias Porozal Florida Chira Legua Matama Zapotal Laurel Puerto Viejo Unin Beln de Nosarita Pocosol Sixaola Yolillal San Luis San Jorge Pacuarito Peralta San Carlos Cangrejal Cutris Ro Cuarto Chomes Garita Chires El Amparo Biolley Dos Ros Arancibia Cote Pittier

IDS 44,6 44,5 44,4 44,3 44,3 44,3 44,1 43,9 43,4 43,4 43,3 42,9 42,8 42,8 42,7 42,6 42,5 42,2 42,2 41,8 41,7 41,7 41,5 41,5 41,1 41,0 40,9 40,9 40,3 40,2 40,2 40,0 39,9 39,5 39,4 39,4 38,7 38,5 38,4 37,5 37,4 36,9

Posicin 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458

Poblacin 2011 1644 24041 11527 5127 2837 10521 923 13262 2374 1808 4483 669 2184 1576 1521 7128 391 9148 20184 1249 2686 15395 8861 3308 517 2673 8756 511 1893 1875 10334 11074 5522 1688 3031 5992 2455 3194 665 867 2758

Extensin 120,5 469,1 122,3 113,4 37,6 513,7 106,2 535,9 111,4 36,9 97,7 105,7 93,0 43,0 81,6 339,8 67,7 185,8 426,7 60,4 121,4 631,6 171,8 147,6 44,5 213,8 218,0 9,9 61,3 64,0 873,0 254,2 127,6 272,7 221,2 310,7 208,3 217,9 45,0 183,7 255,1

Densidad 13,6 51,3 94,2 45,2 75,5 20,5 8,7 24,7 21,3 49,0 45,9 6,3 23,5 36,7 18,6 21,0 5,8 49,2 47,3 20,7 22,1 24,4 51,6 22,4 11,6 12,5 40,2 51,9 30,9 29,3 11,8 43,6 43,3 6,2 13,7 19,3 11,8 14,7 14,8 4,7 10,8

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


87

88

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 11205 51002 60804 70401 60304 60505 60306 60503 60307 60303 21303 60305 70102 60704 70206 70404 41004 41005 30512

Distrito Sabanillas Santa Cecilia Limoncito Bratsi Boruca Piedras Blancas Colinas Sierpe Chnguena Potrero Grande San Jos (Pizote) Pilas Valle La Estrella Pavn Colorado Telire Llanuras del Gaspar Curea Chirrip

IDS 36,1 36,0 35,4 34,6 34,3 34,2 33,3 32,9 31,7 31,6 31,3 29,1 27,3 26,4 24,8 20,7 18,8 9,0 0,0

Posicin 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477

Poblacin 2011 2331 6258 3591 7318 3074 4138 1371 4205 2631 5956 7352 1659 17908 6159 3985 6240 1160 951 4185

Extensin 176,6 257,7 118,6 179,3 138,0 257,9 122,0 1021,0 272,9 627,4 285,5 110,7 1232,9 363,2 1165,4 2223,3 266,2 367,5 966,5

Densidad 13,2 24,3 30,3 40,8 22,3 16,0 11,2 4,1 9,6 9,5 25,8 15,0 14,5 17,0 3,4 2,8 4,4 2,6 4,3

Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, 2013. Los distritos marcados en celeste son nuevos.

Anexo 4 ndice de Desarrollo Social 2013 por regiones de planificacin


Cdigo Distrito IDS Posicin Poblacin 2011 2.702 12.257 19.270 12.936 18.679 20.209 31.728 8.313 71.384 50.511 40.065 11.984 22.554 21.971 33.866 31.805 19.481 15.262 9.727 3.772 11.921 3.905 3.088 13.175 23.283 15.024 24.102 11.512 5.866 3.692 1.182 1.730 1.436 666 3.889 3031 9.993 4394 Extensin Densidad

Regin Central 10101 10102 10103 10104 10105 10106 10107 10108 10109 10110 10111 10201 10202 10203 10301 10302 10303 10304 10305 10306 10307 10308 10309 10310 10311 10312 10313 10401 10402 10403 10404 10405 10406 10407 10408 10409 10501 10502 Carmen Merced Hospital Catedral Zapote San Francisco de Dos Ros Uruca Mata Redonda Pavas Hatillo San Sebastin Escaz San Antonio San Rafael Desamparados San Miguel San Juan de Dios San Rafael Arriba San Antonio Frailes Patarr San Cristbal Rosario Damas San Rafael Abajo Gravilias Los Guido Santiago Mercedes Sur Barbacoas Grifo Alto San Rafael Candelaria Desamparaditos San Antonio Chires San Marcos San Lorenzo 85,6 72,5 68,6 75,5 83,4 85,5 64,4 92,2 72,1 70,3 77,4 90,5 77,6 99,5 74,0 64,9 62,7 73,1 82,2 63,9 66,9 64,4 58,6 75,6 76,0 79,7 60,5 70,1 57,5 63,9 53,2 60,9 58,0 50,2 65,1 39,4 59,4 46,9 20 92 128 67 22 21 183 3 95 112 51 7 50 2 77 177 204 87 27 190 151 184 257 66 63 40 232 115 270 192 322 224 265 359 172 452 247 394 1,5 2,3 3,4 2,3 2,9 2,7 8,4 3,7 9,3 4,3 4,0 4,4 17,0 13,1 3,0 21,2 3,0 3,1 2,1 19,5 15,9 25,2 14,7 2,6 2,0 3,0 3,1 34,6 190,9 19,1 25,8 13,9 24,6 6,6 16,9 221,2 42,1 194,1 1.813,4 5.352,4 5.701,2 5.600,0 6.554,0 7.540,7 3.799,8 2.259,0 7.642,8 11.829,3 10.066,6 2.736,1 1.327,5 1.674,6 11.176,9 1.503,8 6.537,2 4.907,4 4.654,1 193,6 750,7 154,7 210,4 5.126,5 11.700,0 5.058,6 7.800,0 332,9 30,7 193,4 45,8 124,1 58,3 100,3 229,7 13,7 237,5 22,6

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


89

90

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 10503 10601 10602 10603 10604 10605 10606 10607 10701 10702 10703 10704 10705 10706 10801 10802 10803 10804 10805 10806 10807 10901 10902 10903 10904 10905 10906 11001 11002 11003 11004 11005 11101 11102 11103 11104 11105 11201 11202 11203 11204 11205

Distrito San Carlos Aserr Tarbaca Vuelta de Jorco San Gabriel Legua Monterrey Salitrillos Coln Guayabo Tabarcia Piedras Negras Picagres Jaris Guadalupe San Francisco Calle Blancos Mata de Pltano Ips Rancho Redondo Purral Santa Ana Salitral Pozos Uruca Piedades Brasil Alajuelita San Josecito San Antonio Concepcin San Felipe San Isidro San Rafael Dulce Nombre de Jess Patalillo Cascajal San Ignacio Guaitil Palmichal Cangrejal Sabanillas

IDS 40,2 65,1 58,6 58,4 60,8 42,6 48,9 59,5 77,3 60,8 56,7 52,1 53,6 52,1 79,1 81,6 77,1 81,0 72,9 63,3 66,9 91,9 70,9 91,9 81,7 82,1 78,0 75,6 68,8 53,7 66,1 64,0 83,4 79,1 74,6 82,1 65,1 64,7 49,4 53,5 40,2 36,1

Posicin 446 173 256 259 227 432 371 243 52 226 280 332 313 333 41 32 57 36 89 199 152 5 105 4 31 29 48 65 126 312 163 187 23 43 70 28 174 181 368 316 447 459

Poblacin 2011 1893 28.191 1.446 6.499 6.061 1521 498 13.676 16.088 4.449 4.703 379 675 20.663 2.032 18.984 17.370 26.033 2.538 27.464 11.320 4.304 15.585 7.200 8.128 2.586 11.988 10.506 4.739 18.721 31.649 16.625 7.040 9.744 20.349 6.728 9.016 2.406 4.581 1875 2331

Extensin 61,3 15,1 13,9 22,3 11,8 81,6 8,1 14,3 57,8 10,7 48,4 17,9 27,3 2,5 0,5 2,4 7,9 2,8 12,5 3,0 5,2 20,4 13,4 7,0 12,2 3,3 1,3 2,2 9,7 2,9 5,2 5,3 17,3 66,3 1,9 131,4 23,2 43,9 34,6 64,0 176,6

Densidad 30,9 1.868,2 103,7 291,2 515,0 18,6 61,5 957,0 278,2 417,7 97,2 21,2 24,7 8.331,9 4.064,0 7.943,1 2.212,7 9.398,2 202,7 9.185,3 2.189,6 211,3 1.161,3 1.034,5 665,1 788,4 9.221,5 4.841,5 491,1 6.477,9 6.133,5 3.142,7 406,2 147,0 10.766,7 51,2 388,8 54,8 132,5 29,3 13,2

Cdigo 11301 11302 11303 11304 11305 11401 11402 11403 11501 11502 11503 11504 11601 11602 11603 11604 11605 11701 11702 11703 11801 11802 11803 11804 12001 12002 12003 12004 12005 12006 20101 20102 20103 20104 20105 20106 20107 20108 20109 20110 20111 20112

Distrito San Juan Cinco Esquinas Anselmo Llorente Len XIII Colima San Vicente San Jernimo Trinidad San Pedro Sabanilla Mercedes San Rafael San Pablo San Pedro San Juan de Mata San Luis Carara Santa Mara Jardn Copey Curridabat Granadilla Snchez Tirrases San Pablo San Andrs Llano Bonito San Isidro Santa Cruz San Antonio Alajuela San Jos Carrizal San Antonio Gucima San Isidro Sabanilla San Rafael Ro Segundo Desamparados Turrcares Tambor

IDS 83,3 65,8 87,4 58,1 77,3 88,2 69,1 78,2 86,9 90,2 78,3 83,2 64,2 72,2 45,5 41,0 48,4 58,7 45,6 51,3 85,6 76,5 100,0 68,2 64,0 45,2 44,8 45,2 49,7 54,5 72,0 70,4 62,6 73,3 70,8 58,9 58,2 67,1 67,3 63,3 63,9 61,0

Posicin 24 168 14 264 53 12 123 47 17 8 46 25 185 93 404 442 378 255 403 340 19 60 1 133 188 410 414 409 363 307 96 111 206 85 107 254 260 145 143 200 189 223

Poblacin 2011 21.745 5.925 9.986 13.661 13.525 30.998 6.154 19.767 23.977 10.775 4.688 9.692 1.357 646 1182 517 1.810 4.621 524 1.803 28.817 14.778 5.364 16.247 4.209 1578 2111 1531 1.665 1.106 42.975 41.656 6.856 24.971 20.183 17.294 9.059 26.248 10.794 26.109 7.630 10.992

Extensin 3,4 0,7 1,4 0,8 1,9 5,4 18,4 4,8 4,8 1,8 1,4 7,2 25,9 39,1 84,5 44,5 221,3 83,1 35,3 281,8 6,5 3,4 4,2 1,9 20,9 16,0 33,8 18,7 21,5 10,0 8,9 14,6 15,9 8,7 27,9 35,9 43,3 19,2 5,4 12,7 35,9 13,7

Densidad 6.433,4 8.977,3 7.184,2 17.292,4 7.007,8 5.772,4 333,9 4.101,0 4.974,5 6.019,6 3.372,7 1.353,6 52,4 16,5 14,0 11,6 8,2 55,6 14,8 6,4 4.447,1 4.333,7 1.286,3 8.596,3 201,1 98,9 62,5 82,0 77,6 110,8 4.839,5 2.859,0 431,2 2.876,8 722,9 482,1 209,1 1.364,2 2010 2.052,6 212 801,8

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


91

92

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 20113 20201 20202 20203 20204 20205 20206 20207 20208 20209 20210 20211 20212 20301 20302 20303 20304 20305 20307 20308 20501 20502 20503 20504 20505 20506 20507 20508 20601 20602 20603 20604 20605 20606 20607 20608 20701 20702 20703 20704 20705 20706

Distrito Garita San Ramn Santiago San Juan Piedades Norte Piedades Sur San Rafael San Isidro ngeles Alfaro Volio Concepcin Zapotal Grecia San Isidro San Jos San Roque Tacares Puente de Piedra Bolvar Atenas Jess Mercedes San Isidro Concepcin San Jos Santa Eulalia Escobal Naranjo San Miguel San Jos Cirr Sur San Jernimo San Juan Rosario Palmitos Palmares Zaragoza Buenos Aires Santiago Candelaria Esquipulas

IDS 73,7 79,1 63,5 70,1 70,4 56,3 65,1 65,8 56,3 71,0 53,4 58,0 42,2 74,4 66,3 66,5 69,6 62,2 60,5 59,8 88,2 65,9 71,2 58,1 77,1 62,0 74,5 59,1 65,5 59,2 63,6 56,4 63,8 59,0 55,1 59,5 87,2 72,7 81,9 60,7 55,6 66,7

Posicin 81 42 197 114 110 288 175 167 289 102 318 266 434 75 162 159 118 211 231 241 11 166 100 262 56 212 74 252 171 249 196 285 195 253 304 244 15 90 30 230 297 154

Poblacin 2011 7.277 8.717 4.535 11.695 8.147 3.738 9.321 4.478 8.500 7.137 2.270 2.348 391 14.859 5.949 8.100 11.132 7.963 10.556 7.265 7.546 3.631 3.127 2.813 3.473 1.940 2.082 848 15.936 4.657 3.162 4.552 3.264 3.114 3.757 4.271 3.599 8.219 7.493 2.737 1.961 6.588

Extensin 33,4 1,3 60,2 5,1 46,0 116,5 30,8 8,6 385,2 17,5 20,9 9,0 67,7 6,9 18,1 12,4 26,1 24,8 22,9 30,3 8,9 16,9 8,3 14,5 24,0 14,0 14,2 26,4 17,6 15,0 20,5 32,1 9,4 7,0 16,8 8,2 1,1 8,1 6,9 8,1 4,1 5,4

Densidad 217,8 6.757,4 75,3 2.306,7 177,1 32,1 302,3 521,3 22,1 408,1 108,6 260,9 5,8 2.166,0 328,9 652,2 425,9 320,6 461,8 239,7 845,0 215,2 376,7 193,9 144,8 138,8 146,7 32,1 908,0 310,5 154,4 141,8 345,8 443,6 223,2 520,9 3.301,8 1.021,0 1.092,3 340,0 481,8 1.226,8

Cdigo 20707 20801 20802 20803 20804 20805 21101 21102 21103 21104 21105 21106 21107 21201 21202 21203 21204 21205 30101 30102 30103 30104 30105 30106 30107 30108 30109 30110 30111 30201 30202 30203 30204 30205 30301 30302 30303 30304 30305 30306 30307 30308

Distrito Granja San Pedro San Juan San Rafael Carrillos Sabana Redonda Zarcero Laguna Tapesco Guadalupe Palmira Zapote Brisas Sarch Norte Sarch Sur Toro Amarillo San Pedro Rodrguez Oriental Occidental Carmen San Nicols Aguacaliente (San Francisco) Guadalupe (Arenilla) Corralillo Tierra Blanca Dulce Nombre Llano Grande Quebradilla Paraso Santiago Orosi Cach Llanos de Santa Luca Tres Ros San Diego San Juan San Rafael Concepcin Dulce Nombre San Ramn Ro Azul

IDS 88,5 69,6 61,7 63,8 60,9 51,5 77,0 73,9 74,5 59,4 66,4 59,4 72,6 64,8 59,9 57,5 67,0 67,9 79,9 70,6 68,4 66,6 64,6 73,7 63,9 67,6 74,5 61,7 60,7 74,3 55,2 61,8 66,7 63,9 77,2 66,8 81,2 67,3 71,6 59,2 71,2 60,5

Posicin 9 120 219 194 225 338 58 78 72 248 161 246 91 178 238 271 150 135 39 108 130 158 182 80 193 140 73 217 228 76 299 216 155 191 55 153 34 142 97 250 99 233

Poblacin 2011 4.119 7.554 4.638 5.436 9.228 2.343 4.004 1.674 1.305 1.148 1.334 739 2.001 7.140 5.143 273 3.408 2.121 12.228 9.901 17.425 25.948 31.789 14.618 10.647 5.103 10.548 4.342 5.349 20.601 5.534 9.084 5.438 17.086 9.331 21.620 13.729 14.247 16.515 7.893 4.054 12.010

Extensin 4,6 14,6 15,1 14,3 9,3 20,5 12,0 23,1 6,2 22,4 30,3 43,0 18,2 15,1 6,5 73,0 15,8 9,8 2,4 2,0 4,2 28,2 104,2 13,2 33,1 12,8 39,2 29,8 18,7 27,5 25,3 315,3 36,8 7,0 2,4 8,8 3,6 8,8 3,7 8,4 4,2 5,1

Densidad 901,3 516,0 306,9 379,6 992,3 114,5 333,4 72,5 210,5 51,4 44,0 17,2 110,1 472,5 790,0 3,7 215,7 216,4 5.116,3 4.975,4 4.129,1 919,2 305,2 1.104,1 321,8 399,0 269,4 145,7 285,9 749,7 218,4 28,8 147,9 2.440,9 3.904,2 2.470,9 3.834,9 1.611,7 4.487,8 945,3 972,2 2.368,8

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


93

94

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 30401 30402 30403 30501 30502 30503 30504 30505 30506 30507 30508 30509 30510 30511 30512 30601 30602 30603 30701 30702 30703 30704 30705 30801 30802 30803 30804 40101 40102 40103 40104 40105 40201 40202 40203 40204 40205 40206 40301 40302 40303 40304

Distrito Juan Vias Tucurrique Pejibaye Turrialba La Suiza Peralta Santa Cruz Santa Teresita Pavones Tuis Tayutic Santa Rosa Tres Equis La Isabel Chirrip Pacayas Cervantes Capellades San Rafael Cot Potrero Cerrado Cipreses Santa Rosa Tejar San Isidro Tobosi Patio de Agua Heredia Mercedes San Francisco Ulloa Varablanca Barva San Pedro San Pablo San Roque Santa Luca San Jos de la Montaa Santo Domingo San Vicente San Miguel Paracito

IDS 63,0 55,2 54,2 62,8 55,9 40,3 45,4 51,6 53,4 44,3 43,4 59,6 43,3 53,6 0,0 62,4 68,5 70,0 67,6 65,5 53,3 63,3 52,7 73,1 57,1 59,8 55,8 76,1 81,1 66,6 70,6 50,6 76,5 69,6 72,2 69,0 78,4 64,7 80,7 87,0 74,7 68,1

Posicin 201 301 309 202 291 445 406 337 317 422 426 242 427 314 477 208 129 116 136 170 319 198 324 88 278 239 293 62 35 157 109 354 59 119 94 124 44 180 38 16 69 134

Poblacin 2011 6.552 4.872 3.245 26.680 7.590 511 3208 4.744 4.331 2837 2374 5.232 1808 6.116 4185 5.628 6.230 2.454 27.248 9.630 2.281 3.700 2.614 24.984 9.828 6.569 412 18.697 25.744 49.209 29.266 700 4.997 9.932 8.319 4.622 7.413 5.377 4.730 6.427 6.363 2.231

Extensin 41,2 36,1 209,2 56,7 159,8 9,9 127,4 52,9 40,9 37,6 111,4 22,7 36,9 20,0 966,5 28,8 15,4 36,9 10,1 15,1 18,7 8,7 149,8 6,1 129,7 21,1 10,8 2,8 4,2 6,4 11,6 257,6 0,6 7,5 6,8 1,2 3,0 34,7 0,7 2,8 5,9 1,3

Densidad 159,1 135,1 15,5 470,5 47,5 51,9 25,2 89,7 105,8 75,5 21,3 230,9 49,0 305,6 4,3 195,6 404,5 66,5 2.703,2 639,4 121,8 425,3 17,5 4.122,8 75,8 311,0 38,0 6.606,7 6.173,6 7.688,9 2.527,3 2,7 7.931,7 1.324,3 1.221,6 3.984,5 2.487,6 154,9 6.391,9 2.295,4 1.085,8 1.743,0

Cdigo 40305 40306 40307 40308 40401 40402 40403 40404 40405 40406 40501 40502 40503 40504 40505 40601 40602 40603 40604 40701 40702 40703 40801 40802 40803 40901 40902

Distrito Santo Toms Santa Rosa Tures Par Santa Brbara San Pedro San Juan Jess Santo Domingo Purab San Rafael San Josecito Santiago ngeles Concepcin San Isidro San Jos Concepcin San Francisco San Antonio Ribera Asuncin San Joaqun Barrantes Llorente San Pablo Rincn de Sabanilla

IDS 76,4 71,3 70,9 73,4 77,3 71,2 71,0 68,3 61,9 70,2 75,9 69,3 73,6 67,5 70,8 78,3 78,0 74,6 62,4 82,6 81,5 85,9 81,0 91,9 68,8 88,3 87,5

Posicin 61 98 104 84 54 101 103 132 214 113 64 122 82 141 106 45 49 71 209 26 33 18 37 6 127 10 13

Poblacin 2011 6.267 7.269 3.452 3.333 5.944 5.582 7.662 9.603 2.879 4.573 9.668 11.579 8.409 10.232 6.077 6.113 7.447 2.635 4.438 9.942 6.040 5.651 7.173 4.091 8.773 19.412 8.259

Extensin 3,5 4,4 3,6 2,7 1,3 2,5 4,4 12,6 26,2 6,2 1,4 1,2 1,5 22,1 22,2 3,0 11,3 8,1 4,6 3,5 4,2 4,5 2,9 2,3 1,8 5,1 2,4

Densidad 1.790,6 1.663,4 964,2 1.229,9 4.607,8 2.250,8 1.729,6 761,5 109,7 742,4 7.161,5 9.413,8 5.568,9 463,6 273,4 2.030,9 659,6 326,5 966,9 2.832,5 1.448,4 1.264,2 2.490,6 1.786,5 4.901,1 3.776,7 3.455,6

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

Regin Brunca 11901 11902 11903 11904 11905 11906 11907 11908 11909 11910 11911 60301 60302 San Isidro de El General General Daniel Flores Rivas San Pedro Platanares Pejibaye Cajn Bar Ro Nuevo Pramo Buenos Aires Volcn 65,9 65,5 68,9 52,5 47,2 49,7 45,2 46,9 49,0 46,9 48,8 47,2 44,7 165 169 125 327 389 362 411 395 370 397 374 390 415 45.327 6.373 33.537 6.591 9102 7.203 7995 8542 2.393 3061 4.410 21063 3815 196,9 78,9 62,1 307,9 209,3 90,1 206,1 118,2 189,1 240,1 206,9 552,5 188,5 230,2 80,8 540,0 21,4 43,5 79,9 38,8 72,3 12,7 12,7 21,3 38,1 20,2

95

96

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 60303 60304 60305 60306 60307 60308 60309 60701 60702 60703 60704 60801 60802 60803 60804 60805 61001 61002 61003 61004 60501 60502 60503 60504 60505 60506

Distrito Potrero Grande Boruca Pilas Colinas Chnguena Biolley Brunka Golfito Puerto Jimnez Guaycar Pavn San Vito Sabalito Aguabuena Limoncito Pittier Corredor La Cuesta Canoas Laurel Puerto Corts Palmar Sierpe Baha Ballena Piedras Blancas Baha Drake

IDS 31,6 34,3 29,1 33,3 31,7 38,5 48,0 49,7 45,5 46,9 26,4 60,2 45,7 52,6 35,4 36,9 46,8 53,3 44,3 42,2 56,4 49,6 32,9 50,8 34,2 44,5

Posicin 468 463 470 465 467 454 380 364 405 396 472 237 402 326 461 458 398 320 420 435 286 365 466 350 464 418

Poblacin 2011 5956 3074 1659 1371 2631 2455 3.220 11.284 8789 12918 6159 14.834 10984 6.286 3591 2758 17250 3.906 11527 9148 7.969 9.815 4205 3.306 4138

Extensin 627,4 138,0 110,7 122,0 272,9 208,3 163,8 345,6 720,5 324,7 363,2 142,4 356,7 61,2 118,6 255,1 272,2 40,3 122,3 185,8 226,2 264,4 1021,0 160,8 257,9

Densidad 9,5 22,3 15,0 11,2 9,6 11,8 20 32,7 12,2 39,8 17,0 104,2 30,8 102,7 30,3 10,8 63,4 97,0 94,2 49,2 35,2 37,1 4,1 20,6 16,0

Regin Chorotega 50101 50102 50103 50104 50105 50201 50202 50203 50204 50205 50206 50207 50301 50302 Liberia Caas Dulces Mayorga Nacascolo Curuband Nicoya Mansin San Antonio Quebrada Honda Smara Nosara Beln de Nosarita Santa Cruz Bolsn 67,6 65,1 50,7 56,5 52,7 56,7 57,2 44,7 50,0 46,2 56,0 41,7 67,1 64,2 139 176 351 283 325 281 274 416 361 401 290 438 146 186 53.382 3.230 1.599 2.249 2.527 24.833 5.717 6642 2.523 3512 4.912 2686 21.544 1.627 561,6 243,9 226,7 323,6 80,8 311,1 211,7 338,2 106,9 109,5 134,9 121,4 272,1 30,4 95,1 13,2 7,1 7,0 31,3 79,8 27,0 19,6 23,6 32,1 36,4 22,1 79,2 53,5

Cdigo 50303 50304 50305 50306 50307 50308 50309 50401 50402 50403 50404 50501 50502 50503 50504 50601 50602 50603 50604 50605 50701 50702 50703 50704 50801 50802 50803 50804 50805 50806 50807 50901 50902 50903 50904 50905 50906 51001 51002 51003 51004 51101

Distrito Veintisiete de Abril Tempate Cartagena Cuajiniquil Diri Cabo Velas Tamarindo Bagaces Fortuna Mogote Ro Naranjo Filadelfia Palmira Sardinal Beln Caas Palmira San Miguel Bebedero Porozal Juntas Sierra San Juan Colorado Tilarn Quebrada Grande Tronadora Santa Rosa Lbano Tierras Morenas Arenal Carmona Santa Rita Zapotal San Pablo Porvenir Bejuco La Cruz Santa Cecilia Garita Santa Elena Hojancha

IDS 55,6 58,0 75,3 47,8 66,5 58,4 58,2 57,1 48,5 56,3 53,2 73,2 68,3 67,0 61,9 62,8 46,3 44,6 50,9 42,8 49,5 47,7 51,9 64,8 73,6 51,3 50,2 55,2 55,1 60,4 57,0 67,6 56,5 50,9 51,2 53,6 47,0 60,3 36,0 39,4 54,1 67,0

Posicin 296 267 68 382 160 258 261 276 375 287 321 86 131 148 215 203 400 417 349 429 367 384 334 179 83 339 358 300 303 235 279 138 282 346 342 315 392 236 460 451 311 149

Poblacin 2011 7.048 5.630 3.824 1.789 3.905 3.362 6.375 12.367 2.756 3.398 1.015 7.953 5.416 14.912 8.841 20.816 988 1644 2.084 669 9.482 2351 1.585 4.621 8.677 2.700 1.795 1.945 865 1.358 2.300 2.486 1.446 1.215 2.207 741 3026 9.195 6258 1688 2.040 4.245

Extensin 300,7 140,8 74,9 232,9 63,8 73,1 123,5 886,7 159,3 184,5 42,9 125,0 37,2 240,5 174,9 193,2 204,8 120,5 58 105,7 229,4 141,5 109,2 195,8 138,8 76,0 122,3 71,1 71,2 83,5 75,5 34,2 50,1 103,5 76,1 39,6 262,1 346,2 257,7 272,7 507,3 79,6

Densidad 23,4 40,0 51,0 8 61,2 46,0 51,6 13,9 17,3 18,4 23,7 63,6 145,7 62,0 50,5 107,7 4,8 13,6 35,9 6,3 41,3 16,6 14,5 23,6 62,5 35,5 14,7 27,4 12,1 16,3 30,5 72,7 28,9 11,7 29,0 18,7 11,5 26,6 24,3 6,2 4,0 53,3

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


97

98

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 51102 51103 51104

Distrito Monte Romo Puerto Carrillo Huacas

IDS 55,8 60,5 62,5

Posicin 292 234 207

Poblacin 2011 671 1.574 707

Extensin 74,9 75,5 31,5

Densidad 9,0 20,8 22,5

Regin Huetar Caribe 70101 70102 70103 70104 70201 70202 70203 70204 70205 70206 70207 70301 70302 70303 70304 70305 70306 70401 70402 70403 70404 70501 70502 70503 70601 70602 70603 70604 70605 Limn Valle La Estrella Ro Blanco Matama Gupiles Jimnez Rita Roxana Cariari Colorado Colonia Siquirres Pacuarito Florida Germania Cairo Alegra Bratsi Sixaola Cahuita Telire Matina Batn Carrandi Gucimo Mercedes Pocora Ro Jimnez Duacar 50,5 27,3 48,4 42,5 67,3 61,4 44,4 46,9 49,2 24,8 45,3 55,5 40,9 42,8 48,4 45,0 52,3 34,6 41,5 50,7 20,7 48,8 52,3 48,2 57,5 51,7 47,0 47,8 47,5 355 471 376 433 144 221 419 393 369 473 407 298 444 430 377 413 330 462 440 352 474 373 329 379 269 336 391 383 387 61.072 17908 8.307 7128 36.469 10.501 24041 16790 34.176 3985 31.637 8756 2184 2.471 6082 5.656 7318 8861 8.293 6240 9.142 16.532 12.047 18.326 1.707 6432 8.742 6059 59,8 1232,9 133,4 339,8 260,0 108 469,1 177,1 224,3 1165,4 373,3 218,0 93,0 32,5 106,2 37,2 179,3 171,8 235,6 2223,3 354,4 213,3 205,0 222,0 89,2 72,2 110,7 82,4 1.022,0 14,5 62,3 21,0 140,3 97,5 51,3 94,8 152,4 3,4 84,8 40,2 23,5 76,1 57,3 152,0 40,8 51,6 35,2 2,8 25,8 77,5 58,8 82,5 19,1 89,1 79 73,5

Regin Huetar Norte 20114 20213 20306 41001 41002 41003 Sarapiqu Peas Blancas Ro Cuarto Puerto Viejo La Virgen Horquetas 54,5 55,7 39,9 41,8 44,1 51,1 306 294 449 436 423 343 2.842 9.289 11074 20184 10521 24.331 112,9 249,9 254,2 426,7 513,7 566,4 25,2 37,2 43,6 47,3 20,5 43,0

Cdigo 41004 41005 21001 21002 21003 21004 21005 21006 21007 21008 21009 21010 21011 21012 21013 21301 21302 21303 21304 21305 21306 21307 21308 21401 21402 21403 21404 21501 21502 21503 21504

Distrito Llanuras del Gaspar Curea Quesada Florencia Buenavista Aguas Zarcas Venecia Pital Fortuna Tigra Palmera Venado Cutris Monterrey Pocosol Upala Aguas Claras San Jos (Pizote) Bijagua Delicias Dos Ros Yolillal Canalete Los Chiles Cao Negro El Amparo San Jorge San Rafael Buenavista Cote Katira

IDS 18,8 9,0 66,6 59,8 57,3 55,1 61,6 49,6 56,4 59,4 61,3 47,2 40,0 50,4 41,5 52,2 46,6 31,3 50,9 42,9 38,4 41,1 50,9 43,4 47,6 38,7 40,9 45,3 45,0 37,4 44,3

Posicin 475 476 156 240 273 302 220 366 284 245 222 388 448 356 439 331 399 469 347 428 455 441 348 425 385 453 443 408 412 457 421

Poblacin 2011 1160 951 42.060 15.149 325 20.239 9.638 17.318 15.383 6.374 6.321 1754 10334 3.455 15395 16.139 4939 7352 4.538 4483 3194 3308 13262 1808 5992 2673 7941 1573 867 5127

Extensin 266,2 367,5 145,3 182,2 37,4 159,4 145,2 375,4 225,0 60,3 125,4 167,8 873,0 220,1 631,6 245,6 407,6 285,5 178,7 97,7 217,9 147,6 535,9 298,5 310,7 213,8 304,1 157,1 183,7 113,4

Densidad 4,4 2,6 289,5 83,2 8,7 127,0 66,4 46,1 68,4 105,7 50,4 10,5 11,8 15,7 24,4 65,7 12,1 25,8 25,4 45,9 14,7 22,4 24,7 6,1 19,3 12,5 26,1 10,0 4,7 45,2

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

Regin Pacfico Central 20401 20402 20403 20404 20901 20902 20903 20904 20905 San Mateo Desmonte Jess Mara Labrador Orotina Mastate Hacienda Vieja Coyolar Ceiba 66,1 57,4 69,4 61,7 69,7 54,8 57,8 52,9 54,1 164 272 121 218 117 305 268 323 310 2.692 1.047 2.397 9.664 1.821 1.022 5.912 1.922 64,9 21,7 39,4 20,0 9,2 16,4 36,7 59,7 41,5 48,3 60,9 483,4 199,0 62,4 161,0 32,2

99

100

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 60101 60102 60103 60104 60105 60106 60107 60108 60109 60111 60112 60113 60114 60115 60116 60201 60202 60203 60204 60205 60401 60402 60403 60601 60602 60603 60901 61101 61102

Distrito Puntarenas Pitahaya Chomes Lepanto Paquera Manzanillo Guacimal Barranca Monte Verde Cbano Chacarita Chira Acapulco El Roble Arancibia Espritu Santo San Juan Grande Macacona San Rafael San Jernimo Miramar Unin San Isidro Quepos Savegre Naranjito Parrita Jac Trcoles

IDS 62,4 51,2 39,5 51,8 47,6 50,2 43,9 58,1 62,7 52,5 50,1 42,7 51,0 67,6 37,5 67,0 57,1 73,9 55,6 51,0 59,2 41,7 57,2 60,7 47,9 48,8 50,7 62,0 54,4

Posicin 210 341 450 335 386 357 424 263 205 328 360 431 344 137 456 147 277 79 295 345 251 437 275 229 381 372 353 213 308

Poblacin 2011 8.335 2.211 5522 9.502 6686 2.811 923 30.650 4.155 7.494 17.434 1576 1.296 15.759 665 15.686 6.171 4.742 1.294 751 8.298 1249 3.403 19.858 3.326 3.677 16.115 11.685 5.544

Extensin 35,6 115,9 127,6 420,5 337,9 58,9 106,2 35,1 53,0 316,6 4,8 43,0 110,5 7,9 45,0 40,5 56,6 38,2 32,0 49,5 125,9 60,4 58,5 222,9 216,2 104,6 478,8 140,4 175,9

Densidad 233,9 19,1 43,3 22,6 19,8 47,8 8,7 874,0 78,4 23,7 3.602,1 36,7 11,7 1.984,8 14,8 387,8 109,0 124,0 40,5 15,2 65,9 20,7 58,2 89,1 15 35,1 33,7 83,2 31,5

Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, 2013. Los distritos marcados en celeste son nuevos.

Anexo 5 reas de mayor y menor desarrollo relativo segn regiones de planificacin 2013
Cdigo Distrito Regin Central 11803 10203 10108 10903 10901 40802 10201 11502 20707 40901 20501 11401 40902 11303 20701 40302 11501 40703 11801 10101 10106 10105 11101 11301 11504 40701 10305 11104 10905 20703 10904 10802 40702 30303 40102 rea de mayor desarrollo relativo Snchez San Rafael Mata Redonda Pozos Santa Ana Barrantes Escaz Sabanilla Granja San Pablo Atenas San Vicente Rincn de Sabanilla Anselmo Llorente Palmares San Vicente San Pedro Asuncin Curridabat Carmen San Francisco de Dos Ros Zapote San Isidro San Juan San Rafael San Antonio San Antonio Patalillo Piedades Buenos Aires Uruca San Francisco Ribera San Juan Mercedes 100,0 99,5 92,2 91,9 91,9 91,9 90,5 90,2 88,5 88,3 88,2 88,2 87,5 87,4 87,2 87,0 86,9 85,9 85,6 85,6 85,5 83,4 83,4 83,3 83,2 82,6 82,2 82,1 82,1 81,9 81,7 81,6 81,5 81,2 81,1 IDS 2013

Cdigo 10804 40801 40301 30101 10312 10801 20201 11102 40205 40601 11503 11403 10906 40602 10202 10111 10701 11305 40401 30301 20505 10803 21101 40201 11802 40305 40101 10311 40501 11001 10310 10104 40303 11103 40603 21103 30109 20507 20301 30201 10301 21102 30106

Distrito Mata de Pltano San Joaqun Santo Domingo Oriental Gravilias Guadalupe San Ramn San Rafael Santa Luca San Isidro Mercedes Trinidad Brasil San Jos San Antonio San Sebastin Coln Colima Santa Brbara Tres Ros Concepcin Calle Blancos Zarcero Barva Granadilla Santo Toms Heredia San Rafael Abajo San Rafael Alajuelita Damas Catedral San Miguel Dulce Nombre de Jess Concepcin Tapesco Dulce Nombre Santa Eulalia Grecia Paraso Desamparados Laguna Guadalupe (Arenilla)

IDS 2013 81,0 81,0 80,7 79,9 79,7 79,1 79,1 79,1 78,4 78,3 78,3 78,2 78,0 78,0 77,6 77,4 77,3 77,3 77,3 77,2 77,1 77,1 77,0 76,5 76,5 76,4 76,1 76,0 75,9 75,6 75,6 75,5 74,7 74,6 74,6 74,5 74,5 74,5 74,4 74,3 74,0 73,9 73,7

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


101

102

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 20113 40503 40308 20104 10304 30801 10805 20702 21107

Distrito Garita Santiago Par San Antonio San Rafael Arriba Tejar Ips Zaragoza Brisas rea de menor desarrollo relativo Nivel medio Merced San Pedro San Pablo Pavas Alajuela Concepcin Santa Rosa San Ramn Mercedes San Pedro Alfaro San Juan Tures Salitral Concepcin Gucima Occidental Ulloa Piedades Norte San Jos Hatillo Purab San Juan Santiago Capellades San Roque San Pedro San Pedro San Josecito San Jernimo San Roque San Josecito

IDS 2013 73,7 73,6 73,4 73,3 73,1 73,1 72,9 72,7 72,6

10102 11602 40203 10109 20101 30305 40306 30307 20503 40402 20209 40403 40307 10902 40505 20105 30102 40104 20204 20102 10110 40406 20203 10401 30603 20304 40202 20801 40502 11402 40204 11002

72,5 72,2 72,2 72,1 72,0 71,6 71,3 71,2 71,2 71,2 71,0 71,0 70,9 70,9 70,8 70,8 70,6 70,6 70,4 70,4 70,3 70,2 70,1 70,1 70,0 69,6 69,6 69,6 69,3 69,1 69,0 68,8

Cdigo 40803 10103 30602 30103 40404 11804 40304 21205 30701 30108 40504 30304 20109 20108 21204 10307 10807 30302 20706 30204 40103 30104 20303 21105 20302 11004 20502 20207 11302 30702 20601 10408 10601 11105 20206 10302 21201 40206 11201 30105 10107 10308 11601

Distrito Llorente Hospital Cervantes Carmen Jess Tirrases Paracito Rodrguez San Rafael Tierra Blanca ngeles San Rafael Ro Segundo San Rafael San Pedro Patarr Purral San Diego Esquipulas Cach San Francisco San Nicols San Jos Palmira San Isidro Concepcin Jess San Isidro Cinco Esquinas Cot Naranjo San Antonio Aserr Cascajal San Rafael San Miguel Sarch Norte San Jos de la Montaa San Ignacio Aguacaliente (San Francisco) Uruca San Cristbal San Pablo

IDS 2013 68,8 68,6 68,5 68,4 68,3 68,2 68,1 67,9 67,6 67,6 67,5 67,3 67,3 67,1 67,0 66,9 66,9 66,8 66,7 66,7 66,6 66,6 66,5 66,4 66,3 66,1 65,9 65,8 65,8 65,5 65,5 65,1 65,1 65,1 65,1 64,9 64,8 64,7 64,7 64,6 64,4 64,4 64,2

Cdigo 11005 12001 20111 10306 30205 10403 30107 20803 20605 20603 20202 30704 10806 20110 30401 30501 10303 20103 30601 40604 20305 20506 40405 30203 30110 20802 20112 10405 20804 10702 10604 30111 20704 20307 10313 30308 21202 30803 20308 30509 10607 20608 21106

Distrito San Felipe San Pablo Turrcares Frailes Llanos de Santa Luca Barbacoas Corralillo San Rafael San Jernimo San Jos Santiago Cipreses Rancho Redondo Desamparados Juan Vias Turrialba San Juan de Dios Carrizal Pacayas San Francisco Tacares San Jos Santo Domingo Orosi Llano Grande San Juan Tambor San Rafael Carrillos Guayabo San Gabriel Quebradilla Santiago Puente de Piedra Los Guido Ro Azul Sarch Sur Tobosi Bolvar Santa Rosa Salitrillos Palmitos Zapote

IDS 2013 64,0 64,0 63,9 63,9 63,9 63,9 63,9 63,8 63,8 63,6 63,5 63,3 63,3 63,3 63,0 62,8 62,7 62,6 62,4 62,4 62,2 62,0 61,9 61,8 61,7 61,7 61,0 60,9 60,9 60,8 60,8 60,7 60,7 60,5 60,5 60,5 59,9 59,8 59,8 59,6 59,5 59,5 59,4

Cdigo 10501 21104 20602 30306 20508 20606 20106 11701 10602 10309 10603 20107 20504 11304 10406 20211 10402 21203 30802 10703 20604 20205 20208 30502 30804 20705 30202 30402 20607 12006 30403 11003 10705 30511 11203 30506 20210 30703 10404 30705 10704 10706

Distrito San Marcos Guadalupe San Miguel Dulce Nombre Escobal San Juan San Isidro Santa Mara Tarbaca Rosario Vuelta de Jorco Sabanilla San Isidro Len XIII Candelaria Concepcin Nivel bajo Mercedes Sur Toro Amarillo San Isidro Tabarcia Cirr Sur Piedades Sur ngeles La Suiza Patio de Agua Candelaria Santiago Tucurrique Rosario San Antonio Pejibaye San Antonio Picagres La Isabel Palmichal Pavones Volio Potrero Cerrado Grifo Alto Santa Rosa Piedras Negras Jaris

IDS 2013 59,4 59,4 59,2 59,2 59,1 59,0 58,9 58,7 58,6 58,6 58,4 58,2 58,1 58,1 58,0 58,0 57,5 57,5 57,1 56,7 56,4 56,3 56,3 55,9 55,8 55,6 55,2 55,2 55,1 54,5 54,2 53,7 53,6 53,6 53,5 53,4 53,4 53,3 53,2 52,7 52,1 52,1

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


103

104

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 30505 20805 11703 40105 10407 12005 11202 10606 11605 10502 11702 11603 30504 12004 12002 12003 30507 30508 30510 10605 20212 11604 30503 10503 11204 10409 11205 30512

Distrito Santa Teresita Sabana Redonda Copey Varablanca Desamparaditos Santa Cruz Guaitil Monterrey Carara San Lorenzo Jardn San Juan de Mata Santa Cruz San Isidro San Andrs Llano Bonito Tuis Nivel muy bajo Tayutic Tres Equis Legua Zapotal San Luis Peralta San Carlos Cangrejal Chires Sabanillas Chirrip Regin Brunca rea de menor desarrollo relativo Nivel medio Daniel Flores San Isidro de El General General San Vito Nivel muy bajo Laurel Biolley Pittier Limoncito Boruca

IDS 2013 51,6 51,5 51,3 50,6 50,2 49,7 49,4 48,9 48,4 46,9 45,6 45,5 45,4 45,2 45,2 44,8 44,3 43,4 43,3 42,6 42,2 41,0 40,3 40,2 40,2 39,4 36,1 0,0

Cdigo 60505 60306 60503 60307 60303 60305 60704

Distrito Piedras Blancas Colinas Sierpe Chnguena Potrero Grande Pilas Pavn Regin Chorotega

IDS 2013 34,2 33,3 32,9 31,7 31,6 29,1 26,4

50305 50801 50501

50502 50901 50101 50301 50503 51101 50307 50102 50704 50302 50601 51104 50504 51103 50806 51001 50308 50309 60501 61002 60803 11904 60504 11906 60701 60502 11909

11903 11901 11902 60801 61004 60308 60805 60804 60304

68,9 65,9 65,5 60,2 42,2 38,5 36,9 35,4 34,3

rea de mayor desarrollo relativo Cartagena Tilarn Filadelfia rea de menor desarrollo relativo Nivel medio Palmira Carmona Liberia Santa Cruz Sardinal Hojancha Diri Caas Dulces Colorado Bolsn Caas Huacas Beln Puerto Carrillo Tierras Morenas La Cruz Cabo Velas Tamarindo Nivel bajo Puerto Corts La Cuesta Aguabuena Rivas Baha Ballena Platanares Golfito Palmar Bar

75,3 73,6 73,2

68,3 67,6 67,6 67,1 67,0 67,0 66,5 65,1 64,8 64,2 62,8 62,5 61,9 60,5 60,4 60,3 58,4 58,2 56,4 53,3 52,6 52,5 50,8 49,7 49,7 49,6 49,0

Cdigo 11911 60309 11905 60301 11908 60703 11910 61001 60802 60702 11907 60302 60506 61003 50304 50202 50401 50807 50201 50902 50104 50403 50206 51102 50303 50804 50805 51004 50905 50404 50105 50703 50802 50904 50903 50604 50103 50803 50204 50701 50402 50306 50702

Distrito Pramo Brunka San Pedro Buenos Aires Cajn Guaycar Ro Nuevo Corredor Sabalito Puerto Jimnez Pejibaye Volcn Baha Drake Canoas Tempate Mansin Bagaces Arenal Nicoya Santa Rita Nacascolo Mogote Nosara Monte Romo Veintisiete de Abril Santa Rosa Lbano Santa Elena Porvenir Ro Naranjo Curuband San Juan Quebrada Grande San Pablo Zapotal Bebedero Mayorga Tronadora Quebrada Honda Juntas Fortuna Cuajiniquil Sierra

IDS 2013 48,8 48,0 47,2 47,2 46,9 46,9 46,9 46,8 45,7 45,5 45,2 44,7 44,5 44,3 58,0 57,2 57,1 57,0 56,7 56,5 56,5 56,3 56,0 55,8 55,6 55,2 55,1 54,1 53,6 53,2 52,7 51,9 51,3 51,2 50,9 50,9 50,7 50,2 50,0 49,5 48,5 47,8 47,7

Cdigo 50906 50602 50205 50203 50603 50605 50207 51003 51002

Distrito Bejuco Palmira Smara San Antonio San Miguel Nivel muy bajo Porozal Beln de Nosarita Garita Santa Cecilia Regin Huetar Caribe rea de menor desarrollo relativo Nivel medio Gupiles Jimnez Nivel bajo Gucimo Siquirres Batn Alegra Mercedes Cahuita Limn Cariari Matina Ro Blanco Germania Carrandi Ro Jimnez Duacar Pocora Roxana Colonia Cairo Rita Nivel muy bajo Florida Matama Sixaola Pacuarito Bratsi

IDS 2013 47,0 46,3 46,2 44,7 44,6 42,8 41,7 39,4 36,0

70201 70202 70601 70301 70502 70306 70602 70403 70101 70205 70501 70103 70304 70503 70604 70605 70603 70204 70207 70305 70203 70303 70104 70402 70302 70401

67,3 61,4 57,5 55,5 52,3 52,3 51,7 50,7 50,5 49,2 48,8 48,4 48,4 48,2 47,8 47,5 47,0 46,9 45,3 45,0 44,4 42,8 42,5 41,5 40,9 34,6

105

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013

106

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Cdigo 70102 70206 70404

Distrito Valle La Estrella Colorado Telire Regin Huetar Norte rea de menor desarrollo relativo Nivel medio Quesada Venecia Palmera Florencia Tigra Nivel bajo Buenavista Fortuna Peas Blancas Aguas Zarcas Sarapiqu Upala Horquetas Bijagua Canalete Monterrey Pital Cao Negro Venado Aguas Claras San Rafael Buenavista Katira La Virgen Nivel muy bajo Los Chiles Delicias Puerto Viejo Pocosol Yolillal San Jorge Cutris Ro Cuarto El Amparo Dos Ros

IDS 2013 27,3 24,8 20,7

Cdigo 21503 21303 41004 41005

Distrito Cote San Jos (Pizote) Llanuras del Gaspar Curea Regin Pacfico Central rea de mayor desarrollo relativo Macacona rea de menor desarrollo relativo Nivel medio Orotina Jess Mara El Roble Espritu Santo San Mateo Monte Verde Puntarenas Jac Labrador Quepos Miramar Barranca Nivel bajo Hacienda Vieja Desmonte San Isidro San Juan Grande San Rafael Mastate Trcoles Ceiba Coyolar Cbano Lepanto Pitahaya Acapulco San Jernimo Parrita Manzanillo Chacarita Naranjito Savegre

IDS 2013 37,4 31,3 18,8 9,0

21001 21005 21009 21002 21008 21003 21007 20213 21004 20114 21301 41003 21304 21308 21012 21006 21402 21010 21302 21501 21502 21504 41002 21401 21305 41001 21013 21307 21404 21011 20306 21403 21306

66,6 61,6 61,3 59,8 59,4 57,3 56,4 55,7 55,1 54,5 52,2 51,1 50,9 50,9 50,4 49,6 47,6 47,2 46,6 45,3 45,0 44,3 44,1 43,4 42,9 41,8 41,5 41,1 40,9 40,0 39,9 38,7 38,4

60203

73,9

20901 20403 60115 60201 20401 60109 60101 61101 20404 60601 60401 60108 20903 20402 60403 60202 60204 20902 61102 20905 20904 60111 60104 60102 60114 60205 60901 60106 60112 60603 60602

69,7 69,4 67,6 67,0 66,1 62,7 62,4 62,0 61,7 60,7 59,2 58,1 57,8 57,4 57,2 57,1 55,6 54,8 54,4 54,1 52,9 52,5 51,8 51,2 51,0 51,0 50,7 50,2 50,1 48,8 47,9

Cdigo 60105 60107 60113 60402 60103 60116

Distrito Paquera Guacimal Nivel muy bajo Chira Unin Chomes Arancibia

IDS 2013 47,6 43,9 42,7 41,7 39,5 37,5

Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, 2013.

Costa Rica ndice de Desarrollo Social 2013


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