A TERCEIRA ONDA PROCESSUAL PARA A EFETIVAO DA PRESTAO

JURISDICIONAL NO BRASIL *

Sumrio: Introduo; 1.As Ondas Renovatrias; 2.Acesso Justia 3.Terceira Onda do

Processo Civil; 4.Instrumentalidade do Processo; 5.Sincretismo Processual;
6.Concluso; 7. Referencias Bibliogrficas.

Palavras-chave: as ondas renovatrias, acesso justia, instrumentalidade processual,

devido processo legal.

Resumo: O Cdigo de Processo Civil, de 1973, vem sofrendo alteraes com a terceira
onda renovadora. A qual nos trouxe em seu mbito a efetividade do devido processo
legal que descrito pela Constituio Federal, com o intuito de dar celeridade ao
processo atravs de instrumentos eficazes, para assim garantir o acesso justia a todas
as camadas populacionais.

INTRODUO
Em nosso ordenamento jurdico precisamos de funcionamentos orgnicos para torn-lo
mais clere e eficaz, para assim alcanarmos o mximo de celeridade na conduo do
processo, pois como trata do livro de Capelleti e Garth[1] o Acesso a Justia das
enfermidades no nosso sistema jurdico, no qual quem pobre sofre bem mais, porque
s tem esse meio para recorrer os seus direitos. Ento para mudarmos este quadro que
tanto nos afeta, precisamos de mecanismos jurdicos que nos d a sustentabilidade de
uma temtica reformatria nos pontos principais do ordenamento, para que este exera a
sua funo social.
Para a complementao do Poder Judicirio, temos as alteraes do Cdigo de Processo
Civil, traando diversas mudanas para dar uma agilidade ao ordenamento.
* Paper apresentado disciplina Processo de Conhecimento
[1] Calepeletti, Mauro. Gart, Bryant.Acesso a Justia. Porto Alegre: Sergio Fabris
editor, 1988.
Estas mudanas foram com a Lei 11.232/2006, 11.277/2006, 11.276/2006 e
11.280/2006, que trouxeram um procedimento objetivando uma maior agilidade no
contedo do CPC.

As profundas alteraes do CPC tero eminentemente que estar ligadas com a

Constituio Federal, pois todos os mbitos do Direito tm que estar luz desta para
que no haja inscontitucionalidades na sua exposio e nos d a segurana e certeza, nas
atividades jurisdicionais.

1- AS ONDAS RENOVATORIAS
As reformas do Cdigo de Processo Civil, chamadas de ondas renovatrias ou
reformatrias, surgiram com a busca da efetiva prestao jurisdicional para que seja
concedido o acesso a justia ou a instrumentalidade do processo, para que assim nos
livremos da morosidade processual.
Para termos uma maior credibilidade com a Constituio Federal no que tange a
razovel durao do processo legal, podemos observar o principio da eficincia
aplicvel a Administrao Pblica (CF, art. 37).
Temos observado desde a dcada de 70 que as pessoas eram descontentes com a
prestao jurisdicional, que alm de cara era lenta e insatisfatria, fazendo com que o
Direito dos mais necessitados se frustrasse perante a morosidade processual.
Por causa dessa prerrogativa obtivemos a Primeira Onda Renovatria que se iniciou em
1994 com o acesso a justia aos hipossuficientes e deste podemos destacar a Lei
1060/50 (Lei de Assistncia Judiciria), 9099/95 (Juizados Especiais Cveis e
Criminais), e o inciso LXXIV do art. 5 da Constituio Federal O Estado prestar
assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos.
Mas esta reforma no foi o bastante, pois se instituiu a defensoria pblica nos Estados,
para as pessoas de baixa renda para que estas tenham a possibilidade de terem
advogados, mas esta no tem capacidade de atender a toda demanda necessria de forma
eficaz.
A Segunda Onda versa sobre os direitos de interesse pblico, coletivos e difusos, que
atingem uma maior parte da populao, pois no toda vez que atinge o individual,
podemos assim citar os consumidores o ambiental, fazer com que a Lei se molde a
realidade social. No Brasil temos para amparar este direito a ao popular, ao civil
pblica, ao civil coletiva e mandado de segurana coletivo. Mas essas aes
governamentais, como natural, no so eficazes, pela incapacidade natural de proteger
o interesse pblico, no sendo capaz de assumir este compromisso com a sociedade[1].

2- ACESSO JUSTIA
Precisamos entender que o acesso justia no se perfaz com o pleito no judicirio, mas
tambm com todas as formalidades deste, todos os seus tramites legais, como discorre
Silvana Sousa[2], a prestao jurisdicional so todos os aparatos legais que nos levam
ao cumprimento instrumental do processo.

Para Capeletti e Bryant, este acesso justia tem muitos obstculos, para assim chegar a
uma perfeita igualdade entre as partes, pois nestes esto incumbidos os honorrios
advocatcios e as custas processuais, que no so de maneira nenhuma baratos, o que
transpe mais um obstculo a ordem jurdica. Indaga o professor Kazuo Watanabe[3]
diz que este acesso justia no somente o pleito da prestao jurisdicional, mas
fundamental que seja de forma justa, ento o trabalho dos juzes tem que estar voltado a
realidade social, tem que dar as partes mesmas oportunidades, devido o princpio da
isonomia (igualdade), pois pelo devido processo legal que se entrega o direito a quem
tem direito.
Com a morosidade judicial os demandantes acabam desistindo, este atraso e o alto custo
prejudicam os mais fracos, os mais pobres, trazendo prejuzos muito difceis de serem
supridos. Sendo que, s vezes as despesas com o processo so bem maiores do que o
valor da causa. E para as pessoas que no tem conhecimento de seus direitos, com a
baixa escolaridade, diante do formalismo processual, ficam por muitas vezes margem
da prestao jurisdicional.
Hoje o acesso justia muito mais amplo do que antes, j que se tem a presena de um
advogado na lide, para que lhe informe os seus direitos e deveres, e tire dvidas e
aconselhamentos prestao do Estado[4], mas temos tambm que entender que por
mais que o aceso a justia esteja hoje amplo, no quer dizer que no existe mais
barreiras a serem superadas, pelo contrrio se a populao aumenta, aumenta tambm os
litgios, inclusive na comunidade carente.
[1] Reis, Llian Santana Silva. Silva, Roziete Mendes. Acesso justia e o inciso LXIII
do artigo 5 da Constituio Federal de 1988. Disponvel
em:http://www.unifacs.br/revistajuridica/edio_ fevereiro1006/discente/disc_03.doc.
[2] Sousa, Silvana Cristina Bonifcio. Assistncia Jurdica- Integral. Ed: Mtodo, 2003,
pg. 45
[3] Watanabe,Kazuo.Acesso a Justia e sociedade moderna, participao e processo.
So Paulo: Revistas dos Tribunais,1988,pg. 128
[4] Grinover, Ada Pellegrine. Assistncia Judiciria, garantia de acesso a justia,
encontro nacional de valorizao da advocacia pblica. Srie Eventos n 3, So Paulo:
Centro de Estudos da PGE/SP: 1994, pg. 147
Ento o Estado deve assumir o papel de realizar a jurisdio, mediante o processo, por
sua prestao jurisdicional para assim garantir uma ordem jurdica justa, perfazendo
assim o acesso justia de forma igualitria, assegurando o bem-estar social.

3- A TERCEIRA ONDA DO PROCESSO CIVIL

Em qualquer mbito do direito temos que estar a luz da Constituio, que no seu art. 5,
inciso LIV, discorre sobre o devido processo legal, pois visa garantir uma maior

satisfao a prestao jurisdicional, para assim seja postulado a instrumentalidade do

processo.
O Direito Processual que hoje vivemos nos deixa muito amargurado, por sua lentido e
morosidade, sendo freqentes anos para que se tenha o direito de fato pleiteado. Ento
por mau uso dos instrumentos do processo civil, e pela sua total ineficcia para que se
pudesse chegar ao judicirio.
Para se garantir de modo eficaz o acesso justia, no qual possa garantir o direito
pleiteado, para que assim no tenhamos somente o direito formal, este descrito na
legislao, mas que possamos tambm ter tambm o direito material, o substancial,
efetivamente concretizado[1].
Sendo assim a terceira onda tem como racionalizar e simplificar o sistema processual
civil, para que assim tenhamos uma melhor prestao jurisdicional e sejam
desburocratizada os atos processuais, mostrando um rumo mais dinmico eficaz para
o processo civil brasileiro. Ento visa alcanar parmetros que diminua as complicaes
de seu sistema, como forma de ser mais til, gil e assim ter bons resultados sob a tica
jurisdicional, tem como parte crucial a efetividade do processo civil, para que assim seja
mais amplo o acesso justia.
O enfoque da terceira onda que envolve o Estado com as polticas pblicas, lei
9099/95 a Lei dos Juizados Especiais, os meios de resoluo do mrito como
arbitragem, conciliao, mediao.
Nas palavras de Capeletti[2], isso nos mostra que a terceira onda concede um amplo
acesso justia, no qual concerne atingir quaisquer indivduos, e tem como importncia
uma melhoria no sistema processual civil, tanto na pratica com a efetiva
[1] CMARA, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil. VOL.I. 15 ed.
Rio de Janeiro: Lumem Jris, 2006. pg: 35
[2] Capeletti, pg. 67
advm de relaes continuadas ou que a continuao seja necessria, as relaes que so
apropriadas so as de famlia, empresarias, trabalhistas ou de vizinhana, ento s se
pode tratar, de direitos patrimoniais disponveis ou relativamente indisponvel, porque
somente estes direitos podem ser discutidos extra-judicialmente.
Na mediao haver um mediador no qual far a comunicao entre as partes, escutando
cada uma delas e as questionando tambm, isto se faz por um mtodo socrtico pela
busca da verdade.
O sistema processual vigente capaz de recepcionar o novo instituto sem grandes
modificaes legais. As modificaes maiores seriam em relao aos recursos humanos
e matrias necessrios a sua operacionalizao pelo Judicirio, mas no ao ponto de
inviabiliz-lo.[1]

Este novo mtodo de resoluo de conflitos nos remete a uma resoluo pacfica sem
muitas divergncias. No Brasil a Mediao feita pelos Juizados Especiais.
A arbitragem chegou ao Brasil pela nossa Primeira Constituio de 1824, passou tanto
para o C.C de 1916, quanto para o CPC, de 1973.
Em 1996, foi aprovado a Lei 9.307 (conhecida como Lei Marco Maciel), que trata
justamente da arbitragem. A nova lei trouxe alguns assunto interessantes e , s vezes,
divergentes: a criao do tribunal arbitral; a irrecorribilidade da sentena arbitral; a
dispensa de homologao pelo Judicirio, para emprestar-lhe executividade, conferindo
fora executaria de sentena, equiparando sentena judicial transitada em julgado.[2]

A arbitragem regulada pela Lei 9.307/96, a soluo do conflito das partes vai ser
estipulada por um terceiro que ir decidir pela condio da eqidade, sendo que esta
deciso tem que ser acatada, pelas partes, pois tem fora de ttulo executivo judicial.
[1] SOUSA, Llia Almeida. A utilizao da mediao de conflitos no processo judicial .
Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 568, 26 jan. 2005. Disponvel em: . Acesso em: 01
maio 2007.
[2] SOUSA, Luiz Gustavo de Lacerda. O instituto da arbitragem no processo civil
romano . Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 581, 8 fev. 2005. Disponvel em: . Acesso
em: 01 maio 2007.
A conciliao onde por meio de um conciliador em que as partes buscam um acordo
entre elas, mas se no houver, esta fracassada, o conciliador diz o que as partes devem
fazer e tambm opinam sobre o caso.
A conciliao tem sua razes da constituio de 1824 no qual estas era essencial para
todos processos civis.
O mundo contemporneo busca manuteno das relaes interpessoais e negociais,
que, com certeza, no passam por uma sentena. Passam, por uma composio
amigvel. [1]

Ento a aplicao da conciliao no direito processual foi com a grande valia

para a execuo de um processo mais clere. Para alguns operadores do direito o
instituto da conciliao aplicado de forma errnea, no dando o entendimento e
aplicao devida, por acharem inofensivo e protelar a prestao jurisdicional, mas penso
que esta concepo no condiz com a verdade, pois o magistrado faz a conciliao para
verificar as afirmaes de ambas as partes, ver os pontos que esto controvertidos,
como se na conciliao houvesse uma peneira para localizar os vcios e assim quando
levada a instruo e julgamento possa ter o direito de fato, em sua amplitude.
5- SINCRETISMO PROCESSUAL

A nossa forma de processo inicia-se primeiro com o processo de conhecimento,

no qual este nos dar a formao do mrito, para assim solucionar o caso concreto, quer
dizer que o juiz ir conceder os fatos afirmado pelas partes para assim das a sentena,
proferindo a sua deciso. Com este deciso a relao jurdico-processual ganha novo
horizonte, a modalidade de execuo materializada pela lei de forma imperativa, para
que assim o litigante tenha a satisfao do seu direito. Essa execuo o vencedor do
caso novamente citado, j sabendo este do mrito, mas no tem ainda o gozo material
do direito, ento novamente citado e pleiteia o processo de execuo pra obter a sua
efetiva satisfao.
Mas com o sincretismo das tutelas de conhecimento e execuo, foram definidas
as medidas de execuo no curso do processo de conhecimento, ento no precisar
mais ter que entrar com outra ao para ter o direito de fato, esse mecanismo o torna
[1] Andrighi, Fatima Nancy. Conciliao no Processo civil. 09 nov.2006. Disponvel em
: http://bdjur.stj.gov.br/dspace/bitstream/2011/600/3/Concilia
%C3%A7%C3%A3o_no_Processo_Civil.PDF. Acesso em 20 abr. 2002

mais gil e eficiente. Ento o sincretismo supera a dicotomia processual, quando

possibilita a execuo no prprio processo de conhecimento, faz com que haja um ato
contnuo sem a necessidade da instaurao de uma ao autnoma.[1]

6- CONCLUSO
Por esta venho transmitir o conhecimento que obtivemos, segundo os autores
renomados em que citamos no corpo do texto, para assim entendermos que o Cdigo de
Processo Civil tem que estar em consonncia com a Constituio Federal, para que no
se trate de matria inconstitucional.
A instrumentalidade do processo destina-se para atingir a mediao, a conciliao e a
arbitragem que so mecanismos eficazes para o pleito da prestao jurisdicional. Para
que o acesso a justia no seja somente o a quebra da inrcia em chamar o Estado para
resoluo de conflitos, mas que esse conflito seja resolvido de forma justa, que se
adqe a realidade social.
O Sincretismo Processual que nos trouxe mais celeridade ao processo como meio de
unir o processo de conhecimento com a execuo, fazendo assim a tutela jurisdicional
necessria e til, sendo uma instrumento democrtico usado no caso concreto.

7- REFERENCIAS BIBLIOGRFICA

Calepeletti, Mauro. Gart, Bryant.Acesso a Justia. Porto Alegre: Sergio Fabris editor,
1988.

Reis, Llian Santana Silva. Silva, Roziete Mendes. Acesso justia e o inciso LXIII do
artigo 5 da Constituio Federal de 1988. Disponvel
em:http://www.unifacs.br/revistajuridica/edio_ fevereiro1006/discente/disc_03.doc.

Sousa, Silvana Cristina Bonifcio. Assistncia Jurdica- Integral. Ed: Mtodo, 2003.

Watanabe,Kazuo.Acesso a Justia e sociedade moderna, participao e processo. So

Paulo: Revistas dos Tribunais,1988.

Grinover, Ada Pellegrine. Assistncia Judiciria, garantia de acesso a justia, encontro

nacional de valorizao da advocacia pblica. Srie Eventos n 3, So Paulo: Centro de
Estudos da PGE/SP: 1994, pg. 147

Cmara, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil. VOL.I. 15 ed. Rio de
Janeiro: Lumem Jris, 2006.

Dinamarco, Candido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil.5.ed.rev. e atual,

3v.So Paulo: Malheiros, 2005.

SOUSA, Llia Almeida. A utilizao da mediao de conflitos no processo judicial . Jus

Navigandi, Teresina, ano 9, n. 568, 26 jan. 2005. Disponvel em: . Acesso em: 01 maio
2007.

SOUSA, Luiz Gustavo de Lacerda. O instituto da arbitragem no processo civil romano .

Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 581, 8 fev. 2005. Disponvel em: . Acesso em: 01
maio 2007.

Andrighi, Fatima Nancy. Conciliao no Processo civil. 09 nov.2006. Disponvel em :

http://bdjur.stj.gov.br/dspace/bitstream/2011/600/3/Concilia
%C3%A7%C3%A3o_no_Processo_Civil.PDF. Acesso em 20 abr. 2002

ALMEIDA JNIOR, Jesualdo Eduardo de. A terceira onda de reforma do Cdigo de

Processo Civil. Leis n 11.232/2005, 11.277 e 11.276/2006. Jus Navigandi, Teresina,
ano 10, n. 959, 17 fev. 2006. Disponvel em: . Acesso em: 01 maio 2007.