Paris, 8 mars 2014 Conseil Mondial de la Diaspora Togolaise et Collectif pour la Vrit des Urnes Diaspora

Opportunits dinvestissement au Togo Mesures incitatives Instruments de gestion de la Diaspora

Dr Yves Ekou AMAZO Conseiller Economique CMDT

Paris, 8 mars 2014

Coordonnateur Gnral Collectif pour la Vrit des Urnes - Diaspora yeamaizo@cvu-togo-diaspora.org www.cvu-togo-diaspora.org

Assises Rgionales de la Diaspora organises par le Gouvernement Togolais

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NCESSAIRE CLARIFICATIONS : POUR LEVER LA DFIANCE : ECOUTER LA DIASPORA INDEPENDANTE 1. La Diaspora nest pas lennemi du Gouvernement 2. Ce nest pas la Diaspora qui soppose au dveloppement et la rpartition quitable des richesses au Togo 3. Ce nest pas la Diaspora qui a un dficit de crdibilit sur la mise en uvre dun cadre de dialogue et de concertation entre le Gouvernement et la Diaspora, au contraire, la Diaspora a cr le Conseil Mondial de la Diaspora Togolaise (CMDT) qui fonctionne sur une base de la confdration dans plusieurs pays o la Diaspora togolaise est prsente 4. Le Gouvernement togolais na, jusqu ce jour, jamais voulu travailler avec le CMDT, ni lui accorder les budgets pour mettre en uvre les dcisions de CMDT (Bonn), reprises pour lessentiel par le programme actuel Gouvernement-Diaspora.
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GOUVERNEMENT ET DIASPORA TOGOLAISE : LEVER LA DFIANCE ?

Unilatralisme du Gouvernement Rcuprer slectivement la Diaspora Mettre en place des institutions

Volont Politique Pilotage Affaires Etrangres Problme de mthode Programme de recrutement Bac + 5 + expriences Rorienter les transferts financiers de la Diaspora vers linvestissement et les PME Direction des Togolais de lExtrieur (stratgie, institution et politique migratoire) Haut Conseil de la Diaspora Togolaise (Structure avec budget et autonomie)

OBJECTIFS DU GOUVERNEMENT : Assises de la Diaspora au Togo avant les lections de 2015

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DIASPORA TOGOLAISE ET GOUVERNEMENT : RETROUVER LA CREDIBILIT Aveuglement du Gouvernement

Ignorer la Diaspora Ne pas recenser la Diaspora Ne pas associer la Diaspora aux Stratgies de dveloppement Ne pas reconnatre les structures de la Diaspora existantes et leurs principes A quand le retour de la crdibilit du Gouvernement Eviter de se faire rcuprer Ne pas croire aux promesses sans lendemains du Gouvernement Ne pas voir le Gouvernement rcuprer les transferts de fonds vers les familles au pays Conseil Mondial des Togolais de la Diaspora (52 Euros/an) Mfiance envers la Diaspora cre ou finance par le Gouvernement sur des bases de clientlisme Exprienes ngatives de la Diaspora avec le Gouvernement (Engagement individuel ou collectif bris)
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Mfiance de la Diaspora

Segmentation de la Diaspora

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DIASPORA TOGOLAISE ET GOUVERNEMENT : UNE CONCERTATION SANS HYPOCRISIE

Recommandations des organisations de Dveloppement (PNUD, BAD)

Concertation sur une base paritaire : Demande de CMDT

Mise en place dun Cadre de Dialogue et de Concertation

Recommandations de lUnion Europenne (Programme MIEUX 2)

RETOUR DE LA CONFIANCE ENTRE LE GOUVERNEMENT ET LA DIASPORA

Mauvaise mthode du Gouvernement : Ngation de CMDT et ses membres 4 Gouvernements (PM: 2 Hougbo, 2 Zunu) Aujourdhui, la confiance nest pas encore 8 l

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EN FINIR AVEC LA CONDESCENDANCE DU GOUVERNEMENT ENVERS LA DIASPORA

Gouvernement : 50 % du budget et des propositions

Diaspora : 50 % du budget et des propositions

Le Gouvernement doit accepter Le principe de la PARIT et de la Responsabilisation de la Diaspora

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ASSISES DE LA DIASPORA : DFENSE DES INTRTS DU GOUVERNEMENT RETOUR SLECTIF

Refus de

ATTIRER lEPARGNE DE LA DIASPORA

Recrutement cibl au sein de la Diaspora Recensement des comptences de la Diaspora et non de la Diaspora Contrler la Maison de la Diaspora togolaise (www.maisondiaspora.org) Ne pas reconnatre la Double nationalit, ni le Droit de vote de la Diaspora Mesures incitatives pour orienter les Transferts de la Diaspora de la consommation vers linvestissement, les PME et les capacits productives Utiliser la Diaspora pour corriger les dfaillances de la gouvernance conomique, dmocratique, et masquer le refus de redistribution de la croissance Organisation unilatrale dun Dialogue permanent 1. Du Gouvernement vers la Diaspora 2. De la Diaspora (sous contrle) vers le Gouvernement 3. Un instrument dune rconciliation de faade en refusant lindpendance et lautonomie financire du Haut Conseil de la Diaspora
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(Rassemblement du Peuple Togolais au Rassemblement de la Diaspora Togolaise)

DU RPT AU RDT :

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ASSISES DE LA DIASPORA : DFENSE DES INTRTS DE LA DIASPORA

Engagement du Gouvernement ne pas sopposer lindpendance de la Diaspora Mettre en place les statuts et le budget pour une fonctionnement dmocratique et autonome du Haut Conseil de la Diaspora Togolaise Accepter que les positions de la Diaspora togolaise peuvent diverger de celles du Gouvernement sans craindre des reprsailles formelles ou informelles Sassurer que la dfense des intrts de la Diaspora sont convergents avec la dfense des intrts des populations togolaises
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RESSOURCES NON GENERATRICES DENDETTEMENT, 2010 2012 en millions de $US

2010 2012 333
La Diaspora finance 2 fois plus le Togo que les IED et est moins bien (mal) traite

400 350 300 250 200 150 100 50 0 Investissements trangers directs
41

337 302

374

166

WB (2013). WDI 2013. Washington D. C.

Transfert d'pargne de la Diaspora

Aide publique au Dveloppement

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OPPORTUNITS DINVESTISSEMENT
CRER UN STATUT SPECIAL DE DFISCALISATION DES INVESTISSEURS DE LA DIASPORA CADRE DE CONCERTATION PARITAIRE
1. Crer de lemploi dcent 2. Apporter du contenu technologique et de linnovation 3. Utiliser la main duvre nationale 4. Sassocier avec des entrepreneurs locaux (secteurs formels et informels) 5. Facilits spciales pour les investissements en zones rurales ou pri-urbaines 6. Fonds dinvestissement (fonds souverain avec guichet des partenaires au dveloppement) pour la Diaspora gr avec 50 % des membres de la Diaspora (direction 15 et conseil dadministration)

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TOGO : TAUX DIMPOSITION, 2011 et 2012 (en % du profit commercial)

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

France : 65,7 % et 64,7% Fiscalit dissuasive

66 49,5 65,9

48,9

43,6

DIASPORA : 1. 3-5 ans de dfiscalisation 2. Rduire le taux dimposition 33 % 3. Offrir des filets de scurit sociale et des facilits dns lducation
43,5 33,6 33,4 44,3 39,4

2011

2012

TOGO

BENIN

BURKINAFASO

GHANA

CTE D'IVOIRE
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Source: WDI (2013). WDI 2013. Washington D. C.

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90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

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TOGO : CRER UNE ENTREPRISE, 2011 et 2012 (Nombre de jours)

2011 2012

Togo : des efforts, mais peut-mieux faire

38 29 26 13 13 12 12 32

32

TOGO

BENIN

BURKINAFASO

GHANA

CTE D'IVOIRE
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Source: WDI (2013). WDI 2013. Washington D. C.

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QUELQUES MESURES INCITATIVES

En ralit, une culture de la rente et de la mdiocrit changer)

1. Transparence et indpendance du systme judiciaire (finir avec limpunit) 2. Non-interfrence de lEtat dans les affaires de la Diaspora mais simple rgulation 3. Non-fongibilit de certains impts et Taxes (avec affectation dcides par le partenariat (Diaspora/Gouvernement) 4. Autorisation de la concurrence notamment pour la logistique et les transports (pas de dcision unilatrale de lEtat) 5. Participation privilgie aux marchs publics pour la Diaspora sans limitation dges pour les experts, consultants et bureaux dtudes (transparence des termes de rfrence et mode de slection) 6. Guichet unique dinstallation de la Diaspora 7. Passeport Diaspora avec validit de 10 ans (inscrit dans le passeport national dont la validit doit passer de 3 10 ans)

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DIASPORA PLURIELLE :
Migration/retour pour raisons conomiques, familiales et/ou politiques
Migration en zone urbaine Migration temporaire (- de 3 mois)

Migration en zone rurale

Migration slective
Multi-habitation et migrationDplacement

TOGO : MIGRATION ET RETOUR : VOLONTAIRE OU FORCE ?

Migration par tapes

Migration en chaine

Retour slectif

Migration interne et/ou internationale

Migration circulaire
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ASSISES DE LA DIASPORA : LE TOGO UN BIEN COMMUN

TROUVER UN CONSENSUS SUR LA MTHODE DE TRAVAIL
Gouvernement-Diaspora : Gagnant-Perdant Rendre compte aux Populations Collaboration et Gestion paritaire

Stratgie daccomodation Consensus Stratgie de lvitement Compromission Compromis Stratgie de comptition

Perdant-Perdant

Gagnant-Gagnant
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STRUCTURER AVEC UN BUDGET LA CONFDRATION DE LA DIASPORA

1. Direction des Togolais de lExtrieur 2. Evolution vers un Ministre des Togolais de lExtrieur

2. FONDS SOUVERAIN BASE SUR UNE FISCALIT AUTOMATIQUE

DIASPORA .
(Fonds dInvestissements des Togolais de lExtrieur)

GOUVERNEMENT

1. RESPECT MUTUEL ET INDEPENDENDANCE DECISIONNELLE DU HCTE

1. Haut Conseil (ou Agence) des Togolais de lExtrieur (Structure avec budget et autonomie) 2. Evolution vers Le Haut Conseil de 23 la 6e Region du Togo

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LA DIASPORA TOGOLAISE EST INVITE A RENFORCER LE CONSEIL MONDIAL DE LA DIASPORA :

CMDT, UNE INITIATIVE , PRLUDE UNE CONFDRATION DE LA DIASPORA, CONTRIBUTION AU FUTUR HAUT CONSEIL DES TOGOLAIS DE LEXTRIEUR...

www.cmdtogo.org

Dr. Martin AMOUZOU

CMDT : une cl pour une Diaspora runie pour dfendre ses intrts et ceux du peuple togolais
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Discussions ?

Je vous remercie !

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Visitez

www.cmdtogo.org www.cvu-togo-diaspora.org

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