LEY REGLAMENTARIA DEL ARTCULO 14 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MEXICO.

30 de agosto de 1995 Toluca de Lerdo, Mxico a 31 de mayo de 1995. CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA H. LII LEGISLATURA DEL ESTADO PRESENTES. En ejercicio de las facultades que me confieren los artculos 51 fraccin 1 y 77 fraccin V de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, me permito someter a la consideracin de la H. Legislatura, por el digno conducto de ustedes, la presente iniciativa de Ley Reglamentaria del Artculo 14 del propio ordenamiento, que tiene su fundamento en la siguiente: EXPOSICION DE MOTIVOS En virtud del decreto nmero 72 expedido por esa Legislatura, promulgado y publicado en la Gaceta del Gobierno el 27 de febrero de 1995, por el que se reforman, adicionan y derogan diversos libros, ttulos, captulos, secciones, artculos y fracciones de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, se establece en el artculo 14 que la ley reglamentaria determinar las normas, los trminos y el procedimiento a que se sujetar el referndum constitucional y el legislativo. El mismo ordenamiento, en el artculo transitorio dcimo segundo, previene que el Ejecutivo del Estado enviar a la Legislatura la iniciativa a que se refiere el artculo 14, dentro de los 90 das siguientes a la fecha en que haya entrado en vigor el decreto mencionado. En cumplimiento a la disposicin constitucional, se somete a la consideracin de esa H. Legislatura la iniciativa de ley que reglamenta el referndum. En la iniciativa se sealan dos clases de referndum; el constitucional, cuando se trate de reformas o adiciones a la Constitucin Poltica del Estado, y el legislativo, cuando se trate de leyes expedidas por la Legislatura, establecindose para cada una de ellas, diversas bases conforme a las cuales se desarrollar la consulta a la ciudadana, precisndose, adems, que quedan excluidas del referndum las disposiciones de carcter tributario o fiscal, tal y como lo ordena la norma que se reglamenta. Para desarrollar, vigilar y calificar los actos de la consulta a la ciudadana, se crea el Consejo Estatal para el Referndum, integrado por el Secretario General de Gobierno, tres diputados, tres ciudadanos mexiquenses y un notario pblico, por estimarse que con esta conformacin se asegura la legalidad, transparencia e imparcialidad de la expresin de la voluntad popular. El proceso de consulta ciudadana se realizar conforme a la convocatoria que expida el Consejo Estatal para el Referndum, en la que deber determinarse la integracin de los organismos que participarn en el referndum, el mbito territorial que les servir de base, la frmula para la ubicacin de las casillas, el modelo de las boletas, las actas de escrutinio y cmputo y la declaracin de validez de los resultados. Destaca en la iniciativa, la previsin de que la Consejo Estatal para el Referndum pueda celebrar convenios con las autoridades electorales federales y estatales, con el fin de utilizar los padrones, credenciales y materiales electorales, por ser stos los elementos fundamentales que facilitan la expresin de la voluntad ciudadana. Asimismo, podr convenirse que en caso de que las circunstancias lo permitan y si hubiere coincidencia entre la fecha del referndum y los comicios federales o estatales, aqul se lleve a cabo a travs de los organismos encargados de stos. Por ltimo, se regulan los efectos legales del resultado del referndum, segn se apruebe o rechace la reforma o adicin a la Constitucin del Estado o la expedicin de la ley.

Por lo expuesto, se somete a la consideracin de ese H. Cuerpo Legislativo la presente iniciativa de decreto, a fin de que, si la estiman correcta, se apruebe en sus trminos. Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideracin. ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIC. EMILIO CHUAYFFET CHEMOR EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO LIC. CESAR CAMACHO QUIROZ CESAR CAMACHO QUIROZ, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes sabed: Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente: DECRETO NUMERO 91 LA H. "LII" LEGISLATURA DEL ESTADO DE MEXICO. D E C R E T A: LEY REGLAMENTARIA DEL ARTICULO 14 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MEXICO. CAPITULO PRIMERO Disposiciones Generales Artculo 1.- La presente ley es de orden pblico y tiene por objeto determinar las normas, los trminos y el procedimiento a que se sujetar el referndum, establecido en el artculo 14 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. Artculo 2.- Para los efectos de esta ley, se entiende por referndum el proceso mediante el cual los ciudadanos de la entidad expresan su aprobacin o rechazo a las reformas, adiciones o ambas, a la Constitucin Poltica del Estado o a las leyes que expida la Legislatura. Artculo 3.- El referndum ser constitucional cuando se sometan a la decisin de la ciudadana las reformas, adiciones o ambas, a la Constitucin Poltica del Estado y referndum legislativo cuando se trate de leyes expedidas por la Legislatura. Artculo 4.- El referndum constitucional o el legislativo ser total cuando se someta a la decisin de la ciudadana el texto ntegro del articulado y parcial, cuando comprenda una parte del mismo. Artculo 5.- Quedan exceptuadas del referndum las disposiciones de carcter tributario o fiscal expedidas por la Legislatura. Artculo 6.- El Gobernador podr someter a referndum las reformas y adiciones a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico o las leyes que expida la Legislatura, conforme a las disposiciones de la presente ley.

Artculo 7.- Los ciudadanos de la entidad podrn solicitar al titular del Ejecutivo que sean sometidas a referndum las reformas o adiciones a la Constitucin Poltica del Estado o las leyes aprobadas por la Legislatura, en los trminos del presente ordenamiento. Artculo 8.- La aplicacin de esta ley corresponde al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara General de Gobierno. CAPITULO SEGUNDO Del Consejo Estatal para el Referndum Artculo 9.- El Consejo Estatal para el Referndum es el organismo pblico encargado de preparar, desarrollar, vigilar y calificar el proceso de referndum. Artculo 10.- El Consejo Estatal para el Referndum proveer, de acuerdo con el procedimiento previsto en esta ley, las bases para llevar a cabo un proceso de referndum. Artculo 11.- El Consejo Estatal para el Referndum se integrar, expresamente para llevar a cabo dicho proceso de consulta, de la siguiente manera: I. El Secretario General de Gobierno, quien lo presidir; II. Cinco diputados designados por la Legislatura del Estado o la Diputacin Permanente; III. Cinco ciudadanos mexiquenses de reconocido prestigio y solvencia moral, designados por la Legislatura o la Diputacin Permanente, de una propuesta del titular del Poder Ejecutivo, de al menos de diez; y IV. Un Notario Pblico, insaculado de entre los miembros del Colegio de Notarios del Estado de Mxico, quien fungir como Secretario, con voz pero sin voto. Cada uno de los integrantes del Consejo Estatal para el Referndum tendr un suplente. Artculo 12.- El Consejo Estatal para el Referndum podr sesionar con la mayora de sus miembros y sus decisiones sern tomadas por mayora de votos de los presentes. El Presidente del Consejo tendr voto de calidad. Artculo 13.- El Consejo Estatal para el Referndum podr celebrar convenios con los organismos electorales federales y estatales para utilizar en los actos del referndum documentacin, materiales y dems elementos electorales que faciliten la emisin de la voluntad ciudadana. De igual manera, podr convenirse que en el caso de que las circunstancias lo permitan y si hubiere coincidencia entre la fecha del referndum y los comicios federales y estatales, aqul se lleve a cabo a travs de los organismos encargados de stos. Artculo 14.- El Consejo Estatal para el Referndum tendr su sede en la capital del Estado. CAPITULO TERCERO Del procedimiento Artculo 15.- El referndum propuesto por el Gobernador del Estado, se desarrollar conforme a los siguientes trminos: I. Dentro de los 10 das hbiles siguientes a la fecha en que el titular del Ejecutivo haya recibido el decreto en el que se contenga la reforma o adicin a la Constitucin Poltica del Estado o la ley aprobada por la Legislatura, deber comunicar al Secretario General de Gobierno, su decisin de someterlo a referndum, para que se integre el Consejo Estatal;

II. La comunicacin del Ejecutivo deber expresar los motivos y las consideraciones que estime pertinentes para sustentar la consulta a la ciudadana, y si sta comprende la totalidad o una parte de las disposiciones aprobadas por la Legislatura; III. El Consejo Estatal se integrar en un plazo no mayor de 10 das naturales a partir de la comunicacin a que se refiere la fraccin I de este artculo. IV. El Consejo Estatal convocar a la ciudadana a la realizacin del referndum dentro de los cinco das naturales siguientes a su integracin. La convocatoria deber ser publicada en la Gaceta del Gobierno, al menos en tres ocasiones en los peridicos de mayor circulacin y difundida a travs de los medios masivos de comunicacin en el Estado; y V. En la convocatoria se expresar la fecha en la que se efectuar el referndum, que ser entre treinta y sesenta das despus de su publicacin en la Gaceta del Gobierno. En todo caso, contendr las siguientes bases: a) La integracin de los organismos que se establezcan al efecto y que intervendrn en la realizacin del referndum; b) La determinacin del mbito territorial en que actuarn dichos organismos; c) La frmula para la ubicacin de las casillas en las que los ciudadanos emitirn su decisin; d) La especificacin del modelo de las boletas para el referndum, as como de las actas para su escrutinio y cmputo; e) Los mecanismos de recepcin, escrutinio y cmputo de los votos; y f) La declaracin de validez de los resultados del referndum. Artculo 16.- El referndum solicitado por ciudadanos de la entidad al Gobernador, se desarrollar conforme a los siguientes trminos: I. Dentro de los 30 das naturales siguientes a la fecha de la publicacin en la Gaceta del Gobierno del decreto que contenga la reforma o adicin a la Constitucin Poltica del Estado o la ley aprobada por la Legislatura, los peticionarios comunicarn al titular del Ejecutivo la solicitud de referndum; II. La comunicacin al Ejecutivo deber expresar las consideraciones y los motivos que los interesados estimen pertinentes para sustentar la consulta a la ciudadana y si sta comprende el texto ntegro o una parte de las disposiciones aprobadas por la Legislatura; III. A la comunicacin debern anexarse los documentos que acrediten el respaldo de, por lo menos, el veinte por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado, debidamente identificados; IV. Una vez cubiertos los requisitos sealados en las fracciones anteriores, el Consejo Estatal para el Referndum proceder a convocar a referndum; en caso de no ser procedente, el Consejo deber fundar y motivar su resolucin y contra sta, no proceder recurso alguno; V. Aprobada la solicitud por el Consejo Estatal para el Referndum, ste proceder, dentro de los cinco das naturales siguientes, a convocar a referndum a la ciudadana. La convocatoria deber ser publicada en la Gaceta del Gobierno, al menos en tres ocasiones en los diarios de mayor circulacin y difundida a travs de los medios masivos de comunicacin en el Estado; y VI. En la convocatoria se indicar la fecha en la que habr de efectuarse el referndum y deber contener los mismos requisitos a que se refiere la fraccin V del artculo 15 de esta ley. Artculo 17.- El referndum ser vlido cuando en l haya participado cuando menos el 20 por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado.

Artculo 18.- Se tendr por aprobada la reforma, adicin o ambas a la Constitucin del Estado o la expedicin de la ley, cuando la mayora de los ciudadanos que hayan participado en el referndum, se hubieran expresado en sentido afirmativo. Artculo 19.- El Consejo Estatal para el Referndum, de conformidad con las bases de la convocatoria, proceder al cmputo final y a la declaracin de validez del resultado, mismo que publicar en la Gaceta del Gobierno y que difundir a travs de los diarios de mayor circulacin y de los medios masivos de comunicacin en el Estado. Artculo 20.- En el caso de que el resultado del referndum sea aprobatorio, el titular del Ejecutivo proceder a la promulgacin y publicacin del decreto correspondiente en la Gaceta del Gobierno, para el caso de que stas no se hayan hecho. Artculo 21.- Cuando el resultado del referndum sea de rechazo, el titular del Ejecutivo solicitar a la Legislatura la derogacin o abrogacin de las disposiciones del decreto correspondiente, cuando ste haya sido promulgado y publicado, o se deje sin efecto el que le haya sido remitido. Artculo 22.- Una vez que la Legislatura derogue o abrogue los decretos que sean rechazados en el referndum respectivo o que el Ejecutivo proceda a la promulgacin y publicacin de aqullos que no lo hayan sido por efectos del mismo, el Consejo Estatal para el Referndum concluir sus funciones, sin perjuicio de que sea convocado nuevamente para otros casos. TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO.- Publquese la presente ley en la Gaceta del Gobierno. ARTICULO SEGUNDO.- La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta del Gobierno. LO TENDRA ENTENDIDO EL GOBERNADOR DEL ESTADO, HACIENDO QUE SE PUBLIQUE Y SE CUMPLA. Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los veintinueve das del mes de agosto de mil novecientos noventa y cinco.- Diputado Presidente.- C. C.P. Jorge Adalberto Becerril Reyes.- Diputados Prosecretarios.- C. Valente Len Esquivel; C. Ing. Antelmo Mendieta Velzquez; C. Dr. Francisco Ponciano Alvarez Olvera; C. C.P. Benjamn Arizmendi Estrada.Rbricas. Por tanto mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento. Toluca de Lerdo, Mx., a 30 de agosto de 1995. EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE MEXICO LIC. CESAR CAMACHO QUIROZ (Rbrica) EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO LIC. HECTOR XIMENEZ GONZALEZ. (Rbrica) APROBACION: 29 de agosto de 1995 PROMULGACION: 30 de agosto de 1995 PUBLICACION: 30 de agosto de 1995

VIGENCIA: 31 de agosto de 1995