Sentencias constitucionales. Proceso de amparo. Desnaturalizacin contratos accidentales. Suscripcin de contrato a plazo indeterminado?

23 mayo, 2012

SALA CONSTITUCIONAL DE LAMBAYEQUE

EXPEDIENTE Nro.: 295-2011 DEMANDANTE: KAREN CASTILLO AREVALO DEMANDADO: CORTE DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE MATERIA: AMPARO PONENTE: EDWIN FIGUEROA GUTARRA

RESOLUCIN Nro.

En Chiclayo, a los 04 das del mes de enero de 2012,la Sala Constitucionalde Lambayeque, integrada por los magistrados Huangal Naveda, Figueroa Gutarra y Tern Arruntegui, pronuncia la siguiente resolucin:

ASUNTO Recursos de apelacin interpuestos por: 1. Karen Castillo Arvalo contra la sentencia de fecha 25 de agosto de 2011 en el extremo que DECLARA INFUNDADA la pretensin respecto a que la demandada suscriba con la accionante contrato de trabajo a plazo indeterminado; 2. Oscar Lucas Ascensios, Procurador Pblico del Poder Judicial, contra la misma sentencia en cuanto DECLARA FUNDADA la demanda.

ANTECEDENTES La demanda interpuesta (p. 36-45) alega la vulneracin del derecho constitucional al trabajo respecto de la recurrente y pide se disponga su reposicin a las labores habituales que desempeaba

como auxiliar judicial, al haberse desnaturalizado los diversos contratos de suplencia suscritos. Accesoriamente solicita se suscriba un contrato de trabajo a plazo indeterminado. La demandada contesta la accin interpuesta (p. 66-70) y seala que la pretensin es improcedente por cuanto los contratos sealan, en su clusula stima, que el empleador podr resolver los respectivos contratos cuando lo estime conveniente. La sentencia impugnada (p.79-86) seala que las labores desempeadas por la recurrente se han desnaturalizado, en atencin a que el objeto de sustituir temporalmente al servidor Ernesto Crdova Monteza- causa justificante del contrato- no se ha cumplido, en la medida que existe un periodo, entre los 2 contratos suscritos, en el cual la accionante ha prestado servicios sin contrato alguno (13 de setiembre al 31 de octubre de 2010). La impugnacin formulada por la demandante (p. 90-93) en el extremo de denegar la suscripcin de un contrato indeterminado refiere que la desnaturalizacin sealada por la jueza genera como sancin legal que el contrato de trabajo se convierta en uno a plazo indeterminado. La apelacin de la demandada (p. 100-103) manifiesta que la naturaleza de los derechos en el amparo es restitutiva y no declarativa y considera que la demanda debe ser declarada improcedente. Seala, finalmente, que existen problemas de motivacin en la recurrida.

FUNDAMENTOS La contratacin modal 1. La contratacin modal slo se diferencia de la contratacin a plazo indeterminado en la particularidad de que la primera nicamente permite al empleador el manejo del plazo de contratacin. Luego, todos los derechos laborales son similares en ambos regmenes. S fluye de la contratacin sujeta a plazo fijo una corriente de eliminacin de rigideces, lo cual se ha plasmado en muchos aspectos de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral LPCL, la cual a decir de Carlos Blancas, refleja un modelo de mnima proteccin; a su vez, las corrientes flexibilizadoras, a decir de Amrico Pl, obedecen a un impulso economicista emprendido en nombre de la necesidad del mantenimiento del nivel de ocupacin. 2. Estos criterios no hacen sino confirmar que ciertas desregulaciones laborales, que permite la LPCL en materia de contratacin a plazo fijo, se inserten en una tendencia internacional flexibilizadora, a la cual nuestra normatividad no se ha podido sustraer. El fenmeno de flexibilizacin de Derecho del Trabajo ha impuesto pues un cambio fundamental en las tendencias de contratacin laboral, generando que cada vez sea ms usual la contratacin modal, a efectos de reducir los costos de contratacin, haciendo a un lado el concepto de contratacin a plazo indeterminado y reduciendo su nivel de incidencia a excepcin de los concursos pblicos, modalidad que supone ingresar a trabajar con un rango de mayor estabilidad. 3. La consecuencia directa de la contratacin modal ha significado, junto a un menor costo contractual, la implementacin de diversas modalidades contractuales y la LPCL, desde su antecedente normativo, la Ley de Fomento del Empleo LFE en 1991, ha sido prolfica en distinguir varias categoras entre contratos de naturaleza temporal, accidental y de obra o servicio. El

resultado tangible ha sido una diversificacin de opciones contractuales conforme a los supuestos de necesidad del empleador.

Los contratos accidentales de trabajo 4. La LPCL categoriza un grupo de contratos asignndole naturaleza accidental: Entre estas modalidades, el contrato ocasional supone atender necesidades transitorias distintas a la actividad habitual del centro de trabajo. Es aplicable a este tipo de contrato el caso de resultar exigible un grupo de capacitadores para adiestrar una fuerza de ventas prxima a distribuir un producto La duracin de este contrato no debe exceder 6 meses por ao. 5. El contrato de suplencia exige, por otro lado, la sustitucin de un trabajador estable de la empresa, cuyo vnculo laboral se haya suspendido por alguna causa justificada prevista en la legislacin vigente. Resulta un caso tpico, en esta modalidad, la mujer embarazada que es reemplazada mientras dure el perodo pre y post natal. La ley asigna a este contrato la duracin que sea necesaria segn las circunstancias, operando la readmisin del trabajador suplido cuando se produzca la extincin del contrato de suplencia. Cierra esta categora el contrato de emergencia, el cual cubre las necesidades promovidas por caso fortuito o fuerza mayor, coincidiendo su duracin con la de la emergencia, podemos encontrar en este rango contratar a un grupo de trabajadores para refaccionar las instalaciones de una planta de produccin afectada por un incendio.

Desnaturalizacin de los contratos modales 6. La desnaturalizacin de un contrato modal[1], en cualquiera de sus categoras, supone una infraccin sustantiva al contenido constitucionalmente protegido del derecho al trabajo. 7. Un primer razonamiento podra conducirnos a que sea la justicia laboral ordinaria aquella que repare la agresin frente a una desnaturalizacin y sin embargo, el desarrollo de la jurisprudencia constitucional ha advertido que la desnaturalizacin de un contrato de trabajo, implica la eficacia restitutiva del derecho concernido, reservndose para la justicia laboral ordinaria la eficacia resarcitoria del derecho afectado. 8. En ese orden de ideas, la restitucin implica una reincorporacin del trabajador a su plaza de trabajo en tanto que el resarcimiento exige el abono de los sueldos por indemnizacin por despido a que hubiere lugar. En el primer caso, el servidor se reincorpora a su plaza de trabajo sin ms derechos que los propios que conservaba una vez concluida, inconstitucionalmente la relacin de trabajo. En la segunda alternativa, el servidor perseguir que la indemnizacin pueda resarcir en parte las afectaciones que involucra un cese no legal de la relacin modal.

Anlisis del caso concreto 9. Respecto a la impugnacin de la demandante, es pertinente sealar que la eficacia restitutiva del amparo, a criterio nuestro, no solo genera los derechos existentes una vez que ces inconstitucionalmente la relacin de trabajo. Por lo tanto, corresponde la reincorporacin de la

servidora y si la misma pretende acceder a una declaracin de derechos respecto a su situacin laboral, estimamos que dicho pedido puede ser realizado en va incidental como sucede efectivamente en este proceso, pedido que se ve a su vez respaldado por la jurisprudencia constitucional[2]. 10. En efecto, el juez de los derechos fundamentales ha cumplido su rol de otorgar tutela urgente frente a la vulneracin sustantiva del derecho al trabajo y en funcin a los decisorios arriba citados, como ha sealado el Tribunal Constitucional, es viable ordenar el reconocimiento de una relacin laboral a plazo indeterminado, pues nuestro rol es restituir el estado de cosas a la situacin anterior a la vulneracin del derecho, y ese momento previo al despido consiste, especficamente, en que debe volver a trabajar la accionante por haberse afectado en modo manifiesto su derecho al trabajo, dado que la desnaturalizacin gener una contratacin a plazo indeterminado. 11. Por ende, el reconocimiento de derechos colaterales, sucedneos o coexistentes con relacin al cese abrupto de la recurrente, debe implicar la propia estimacin en la accin. En esa lgica, es pertinente declarar procedente este extremo de la demanda. 12. En cuanto se refiere a los agravios de la parte demandada, creemos prudente desestimar los mismos. En rigor, la impugnacin no contesta idneamente los argumentos ratio decidendi de la Aquo y puntualmente ellos son tanto la desnaturalizacin de los contratos de suplencia suscritos as como la existencia de un perodo sin contrato, el cual finalmente desnaturaliza los contratos suscritos. 13. Ahora bien, si adoptsemos en rigor la interpretacin de que el segundo contrato de suplencia (del 01 de noviembre al 31 de diciembre de 2010), regulariza el perodo sin contrato comprendido entre el 13 de setiembre y el 31 de octubre de 2010, el cual sigue al primer contrato de suplencia que abarca del 15 de junio al 12 de setiembre de 2010, podramos sealar que concluido el segundo contrato, concluy en forma adecuada la relacin de trabajo, por regularizacin del perodo sin contrato. 14. Sin embargo, es preciso advertir que una vez concluido el segundo contrato, la recurrente sigui laborando hasta el 18 de enero de 2011[3], fecha en la cual es despedida al impedrsele su ingreso, resultando insuficiente el argumento de que prest servicios pero sin registro de asistencia, lo cual constituye una desnaturalizacin de la relacin de trabajo. 15. Por tanto, advertimos que existe una desnaturalizacin del contrato de suplencia celebrado entre las partes, siendo de aplicacin el artculo 77 inciso a del D.S. 003-97-TR, en tanto se ha vulnerado en forma manifiesta el derecho al trabajo de la recurrente.

DECISIN: Por las consideraciones expuestas, la Sala Constitucionalde Lambayeque, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per, CONFIRMA la sentencia apelada en cuanto DECLARA FUNDADA la demanda; REVOCA la sentencia en el extremo que declara infundado el pedido de suscripcin de un contrato a plazo indeterminado; REFORMNDOLO, declara fundado dicho pedido. Publquese y notifquese.

SS. HUANGAL NAVEDA FIGUEROA GUTARRA TERN ARRUNTEGUI

[1] D.S. 003-97-TR. Ley de Productividad y Competitividad Laboral. Desnaturalizacin de los contratos Artculo 77.- Los contratos de trabajo sujetos a modalidad se considerarn como de duracin indeterminada: a) Si el trabajador continua laborando despus de la fecha de vencimiento del plazo estipulado, o despus de las prrrogas pactadas, si estas exceden del lmite mximo permitido; b) Cuando se trata de un contrato para obra determinada o de servicio especfico, si el trabajador contina prestando servicios efectivos, luego de concluida la obra materia de contrato, sin haberse operado renovacin; c) Si el titular del puesto sustituido, no se reincorpora vencido el trmino legal o convencional y el trabajador contratado continuare laborando; d) Cuando el trabajador demuestre la existencia de simulacin o fraude a las normas establecidas en la presente ley. [2] STC 138-2011-PA/TC. caso Ian Rengifo. Decisorio. 1. Declarar FUNDADO el recurso de agravo constitucional; por haberse acreditado la vulneracin del derecho al trabajo; en consecuencia, NULO el despido arbitrario de que ha sido vctima el demandante. 2. ORDENAR que la Corte Superior de Justicia de Loreto reponga a don Ian Xavier Rengifo Vsquez en su mismo puesto de trabajo o en otro de igual o similar nivel, considerndolo como un trabajador sujeto a una relacin laboral a plazo indeterminado, en el plazo de dos das, bajo apercibimiento de que el juez de ejecucin aplique las medidas coercitivas prescritas en el articulo 22 del Cdigo Procesal Constitucional, con el abono de los costos procesales. Vid tambin STC 168-2010-PA/TC. Caso Elio Fernndez. 1. Declarar FUNDADA la demanda, porque se ha acreditado la vulneracin de los derechos a la efectividad de las resoluciones judiciales y al trabajo.

2. Ordenar a la Sociedad de Beneficencia Pblica de Chiclayo que contrate a don Elio Fernndez Canario como trabajador a plazo indeterminado bajo el rgimen laboral del Decreto Legislativo N. 728, en el plazo de dos das contados a partir de la notificacin de la presente sentencia, bajo apercibimiento de que el juez de ejecucin aplique las medidas coercitivas prescritas en los artculos 22. y 59. del Cdigo Procesal Constitucional, con el abono de los costos del proceso.