Este documento presenta una introducción al principio de oralidad en Venezuela. Explica brevemente el significado de oralidad y cómo se relaciona con la expresión verbal a través del habla. Luego resume la perspectiva constitucional, jurisprudencial y doctrinaria de la oralidad en el país, así como algunos de sus beneficios y desafíos. Finalmente, analiza aspectos clave del procedimiento oral civil en la legislación venezolana, como la admisión de demandas, citaciones, audiencias y sentencias. El documento provee una visión general del marco
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nº 04_PROCEDIMIENTO ORAL EN VENEZUELA_TRABAJO FINAL_ojo_
Este documento presenta una introducción al principio de oralidad en Venezuela. Explica brevemente el significado de oralidad y cómo se relaciona con la expresión verbal a través del habla. Luego resume la perspectiva constitucional, jurisprudencial y doctrinaria de la oralidad en el país, así como algunos de sus beneficios y desafíos. Finalmente, analiza aspectos clave del procedimiento oral civil en la legislación venezolana, como la admisión de demandas, citaciones, audiencias y sentencias. El documento provee una visión general del marco
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Este documento presenta una introducción al principio de oralidad en Venezuela. Explica brevemente el significado de oralidad y cómo se relaciona con la expresión verbal a través del habla. Luego resume la perspectiva constitucional, jurisprudencial y doctrinaria de la oralidad en el país, así como algunos de sus beneficios y desafíos. Finalmente, analiza aspectos clave del procedimiento oral civil en la legislación venezolana, como la admisión de demandas, citaciones, audiencias y sentencias. El documento provee una visión general del marco
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UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUNDACION MISION SUCRE ALDEA UNIVERSITARIA BOLIVARIANA SIMON RODRIGUEZ PUERTO CABELLO, ESTADO CARABOBO Materia: RESOLUCIN JUDICIAL DE CONFLICTO Profesor: ABG. WOLFGANG ACOSTA Secci !ic" # $e%e$&'e (e E$&)(i*$ J)'+(ic*$ T'i),"(*'e$- SALOMONE DE SALAZAR, Ana Mara.-C.I. N. V/0.120.032 FANEITE TACOA, Belkys Y.-C.I. N V/0.123.214 GULL MONTERO, Carolina C.I. N. V/3.256.111 Dicie%7'e, 8911 INDICE 1 Portada...01 ndice..02 ntroduccin..04 PROCEDMENTO ORAL...05 El Proceso Oral.11 Breve resea histrica de la oralidad en Venezuela.14 Enfoque constitucional de la oralidad en Venezuela...............18 Enfoque jurisprudencial de la oralidad en Venezuela.20 Enfoque doctrinario de la oralidad en Venezuela.23 Los problemas de la oralidad. Jordi Nieva Fenoll...27 Efectos de la oralidad..30 El principio de la oralidad en materia civil31 PROCEDMENTO ORAL CVL35 De la admisin de la demanda.37 De la citacin del demandado..38 De las cuestiones previas.38 Articulo 866 del Cdigo de Procedimiento Civil.................39 De la reconvencin...39 2 De las intervenciones de terceras personas40 De la contestacin de la demanda.41 De la audiencia preliminar...41 Del lapso probatorio.43 De la audiencia oral.45 De la sentencia.46 FUNDAMENTO JURDCO DEL PROCEDMENTO ORAL.47 Articulo 880 del C.P.C..47 CONCLUSN.............49 REFERENCAS ELECTRNCAS52 INTRODUCCION 3 Al mencionar la palabra oralidad, se nos viene a la mente que es una cualidad de expresarse de manera verbal por medio del habla. En contraposicin con la palabra escritura, que nos da la idea de esa misma cualidad, pero con la utilizacin de smbolos grficos, mejor conocidos como letras. nicio este trabajo con una breve resea histrica de la oralidad en Venezuela, estructurando luego los diferentes enfoques de la oralidad, es decir, desde el punto de vista constitucional, fundado por supuesto, en la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela; desde el punto de vista jurisprudencial, trayendo a colacin para tal fin, extractos de sentencias reiteradas del Tribunal Supremo de Justicia; y desde el punto de vista doctrinario, para lo cual he realizado algunas citas de obras bibliogrficas, de reconocidos estudiosos del derecho. Del mismo modo, he incluido un resumen analtico de la ponencia presentada en el V Congreso Venezolano de Derecho Procesal, por el abogado espaol, Jordi Nieva Fenoll, titulada: Los Problemas de la Oralidad, de la cual se podr valorar algunas desventajas que ha dejado en la prctica la aplicacin de esta forma procesal, as como tambin algunas ventajas que ofrece la forma escrita de los actos procesales Por ltimo, presento un anlisis de la oralidad en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, estableciendo una relacin entre los postulados de esta ley en materia de oralidad y los puntos previos investigados. PROCEDIMIENTO ORAL 4 Antes de abordar todo lo relativo al principio de la Oralidad en Venezuela creemos pertinente establecer el significado de la palabra de acuerdo al trabajo oralidad y cotidianidad realizado por Alexandra lvarez Muro en el que acota lo sucesivo: "La oralidad es un sistema simblico de expresin, es decir un acto de significado dirigido de un ser humano a otro u otros, y es quizs la caracterstica ms significativa de la especie. La oralidad fue, entonces, durante largo tiempo, el nico sistema de expresin de hombres y mueres y tambi!n de transmisin de conocimientos y tradiciones. "oy, todava, hay esferas de la cultura humana que operan oralmente, sobre todo en algunos pueblos, o en algunos sectores de nuestros propios pases y quizs de nuestra propia vida. #ensemos, por eemplo, en la transmisin de tradiciones orales como la de los cuentos infantiles en $uropa, antes de los hermanos %rimm, o en la transmisin de la cultura de los pramos andinos en &enezuela, o en las culturas indgenas del pas. 'n para los habitantes de la ciudad, la transmisin de muchas esferas del saber se da por va oral( los conocimientos culinarios son una de ellas, a pesar de haber innumerables libros dedicados a la ense)anza de la cocina. #rueba de ello es, quizs, la proliferacin de los programas televisados sobre este particular" (Muro: 2.007, www.elies.rediris.es) Lo que quiere decir que la palabra Oral se relaciona con todo lo expresado por la boca o la va oral y que a su vez se expresa verbalmente, por medio del habla. Por consiguiente la comunicacin mediante la oralidad, que por cierto es la ms utilizada por el ser humano es aquella que realiza ste a travs del sentido del gusto y por el cual el mismo expresa la mayora de sus sensaciones, percepciones y sentimientos, aunado a ello es contraria 5 a la segunda va de de comunicacin mas comn del hombre que es la escritura. En otro orden de ideas adentrndonos en la exposicin del tpico a tratar debemos sealar que el derecho por ser una ciencia que busca solucionar los conflictos humanos y la justicia y la equidad, este posee los mecanismos para procesar y castigar a quienes infringen el orden preestablecido. As pues cada Estado deber determinar como se llevaran a cabo sus procesos judiciales, bien sea bajo la forma escrita o acudir al sistema de la Oralidad y el proceso por Audiencias. Lo primero que debemos sealar es lo que nos acota el autor Frank Petit Da Costa quin a su vez cita al autor Arstides Rengel Romberg el cual aclara: "Un sistema procesal es oral cuando el material de la causa, a saber: las alegaciones, las pruebas y las conclusiones, son objeto de la consideracin judicial solamente si se presenta de palabra" ( Da Costa: 2.004, 26) Eduardo Couture, en lo que concierne a la oralidad expone: "Este principio de oralidad "surge de un derecho positivo en el cual los actos procesales se realizan de viva voz, normalmente en audiencia y reduciendo la piezas escritas a lo estrictamente indispensable" ( Da Costa: 2.004, 26) Sin embargo no debemos entender que un proceso que es oral es nicamente tramitado en actos procesales que se ejecutan por el habla y el escrito mediante actuaciones escrituradas exclusivamente, por cuanto en todo proceso se utilizan ambas formas de expresin pero se atribuye el adjetivo de escrito u oral dependiendo del predominio de una de esas formas. 6 De igual manera el Dr. Humberto Cuenca, advierte: "*ue la denominacin de escrito u oral depende del predominio de una u otra forma, y que por +discusin oral no debe entenderse una declaracin acad!mica que convierta la audiencia en una escuela de oradores, sino un debate de ndole estrictamente urdica en que los abogados ignorantes o incapaces seran fcilmente eliminados del eercicio profesional" ( Da Costa: 2.004, 26) Con respecto a la exclusividad de la oralidad el autor Guido Urdaneta nos dice que si bien es cierto que este sistema posee sus ventajas el hecho de que un proceso sea nicamente oral traera consigo que no quera ningn instrumento fsico de las actuaciones procesales, por lo etrea e intangible que es la palabra, por lo que llevar a cabo un proceso plenamente oral es imposible (Urdaneta: 2.007, www.homesurdaneta. com) Carlos Alberto Colmenares en su conferencia La Oralidad en el proceso nos acota: "$n el proceso oral el uez tiene contacto directo y personal con las partes y los dems suetos que intervienen en su desarrollo, impartiendo una usticia humanizada, que es precisamente la que reclama la ,arta #oltica venezolana. La apreciacin racional de la prueba slo es posible en la oralidad" (Rivera: 2.007, 317). La Corte de Apelaciones del Estado Guarico en sentencia por el delito robo a mano armada y porte ilcito de arma de fuego, la Juez Ftima Caridad Dacosta explano con respecto a la oralidad: 7 "$l autor cubano-venezolano $ric #!rez .armiento, en su obra +Comentarios al Cdigo Orgnico Procesal Penal+, cita a los profesores argentinos /ulio *uevedo 0endoza, 0ario 1d!rigo y 'lfredo &!lez, quienes expresan la siguiente opinin sobre la oralidad ( +el procedimiento oral es infinitamente superior al escrito porque asegura en mximo grado la inmediacin, es decir el contacto directo y simultneo de los suetos procesales con los medios de pruebas en que debe basarse la discusin plena de las partes y la decisin del uzgador2 el habla no es apetecible por su naturaleza sino por otros motivos( por sus virtudes intrnsecas, por su potencia expresiva que le confiere su economa y la consiguiente posibilidad de su empleo luoso( y tambi!n por la inmediacin personal a que obliga, con su consecuencia que es el aprovechamiento del lenguae de accin2 se dice mas cosas cuando se habla que cuando se escribe, se abunda mas en detalles que ayudan a la comprensin y es mas completa la transmisin del pensamiento". (www.tsj.gov.ve, consulta realizada el 11 de Agosto) Por otra parte a nivel histrico tenemos que la tendencia actual del legislador a nivel latinoamericano es orientarse hacia la oralidad debido a que el proceso escrito se ha comprobado que es excesivamente formal y separa al juez de la causa ya que ste no observa los actos procesales. ",omo expresa ,hiovenda, la experiencia derivada de la historia nos permite afirmar que el proceso oral es el meor y ms conforme con la naturaleza y las exigencias de la vida moderna, porque sin comprometer en lo ms mnimo, antes bien garantizando la bondad intrnseca de la usticia, la proporciona ms econmicamente, ms simplemente y ms prontamente. La historia de las reformas procesales notables realizadas desde las postrimeras del siglo 343, nos ense)a la prevalencia progresiva del proceso 8 oral sobre el escrito. 5 no puede ser de otra manera porque la oralidad hace posible la aplicacin efectiva de otros principios como los de inmediacin, concentracin, celeridad y simplicidad" (Villasmil, 2.006, 26) De acuerdo con Jordi Nieva en su ponencia acerca de los problemas de la oralidad tenemos que: ".e dice que la oralidad habra sido caracterstica de los procesos romanos hasta que se instauro la appellatio, momento en el cual, como consecuencia de la necesidad de revisin, por parte del rgano urisdiccional superior, de lo actuado por el inferior, se hizo necesario la protocolizacin de los procesos" (Rivera:2.007, 291) La idea del derecho cannico de recoger en memoria era trasmitir las actuaciones al tribunal superior y dicha idea se difundi en las zonas que se encontraban bajo la influencia del derecho romano-germnico por lo que con el pasar de los aos la idea se exagero a tal punto, que se fue abandonando por completo el sistema oral y se instauro el sistema escrito "6o fue sino hasta el .iglo 343 cuando se planteo en 7rancia la recuperacin de la 1ralidad, a trav!s de los cdigos napolenicos, aprovechando la reforma que traera la ilustracin a las leyes procesales, haci!ndolas salir de la $dad 0edia...in embargo, la escritura como principio de procedimiento se arrastr durante mucho tiempo despu!s en la mayora de los $stados $uropeos, porque de hecho lo que sucedi fue es que, o bien no se realizaron reformas sustanciales de las leyes procesales, o si se realizaron fue para compilar lo que ya exista, introduciendo simplemente algo de orden y fieza en los procedimientos" 9 Transcurrido el tiempo se comenz a defender la oralidad sobre la escritura con mucha pasin y cada legislacin ha introducido reformas que en Latinoamrica se han visto acentuadas a partir del siglo XX. De lo anterior se desprende que si bien es cierto que la oralidad ofrece ventajas tales como ver la expresin de los sentimientos de viva voz, permite la celeridad del proceso, la presencia del juez en los actos procesales y en efecto que este ejerza su funcin de ser rector del proceso ms eficientemente, tampoco podemos ir hacia el extremo porque como dice el refrn: "Las palabras se las lleva el viento", por lo que nunca tendramos memoria de lo sucedido en procedimiento alguno. "$l principio de oralidad, bao cuya orientacin se han llevado a cabo las grandes reformas procesales, no slo implica el predominio del elemento verbal, sino tambi!n el prevalecimiento de los siguientes principios( 8. La inmediacin, o relacin directa entre el uzgador, las partes y los suetos de prueba.9. La concentracin del debate procesal en una o dos audiencias. :. La publicidad de las actuaciones udiciales, particularmente de las audiencias, a las cuales debe tener acceso cualquier persona, con las salvedades previstas en la ley. ;. La libre valoracin de la prueba" (Herrera: 2.007, www.monografias.com) E: P'*ce$* O'": El proceso oral se entiende en la aplicacin de los siguientes principios: - Predominio de la palabra como media de la expresin contemperada con el uso de escritos de preparacin y documentacin. 10 Si se mira slo el elemento exterior de la oralidad y de la escritura puede conducir a equvocos en cuanto a la ndole del proceso pues es difcil concebir un proceso escrito que no admita algn grado de oralidad y un proceso oral que no admita algn grado de escritura. El principio de oralidad no puede entenderse como una discusin oral en la audiencia. Para Chiovenda, la oralidad, atenuada por los escritos que preparan el debate, garantiza, por el contrario, una justicia intrnsecamente mejor; la misma hace al juez partcipe de la causa y le permite dominarla mejor, evitando los equvocos tan frecuentes en el proceso escrito, en que el juez conoce por lo general la existencia de un proceso en el momento en que es llamado a decidirlo; la misma excita el espritu del magistrado y del abogado y lo hace ms sagaz, ms rpido, ms penetrante. (Pg. 257). El desarrollo del procedimiento civil viene condicionado por la exigencia de mayor sencillez en los actos procesales dada la naturaleza de las cuestiones que son objeto de debate en esta jurisdiccin, por la necesidad del incremento de la oralidad en los debates civiles a fin de aumentar la publicidad del proceso, el acceso de las partes y el impacto social de estos. Como desventajas al proceso oral se oponen: La falta de actuacin escrita provoca que el tribunal de instancia superior tenga que reproducirlas. La posibilidad de errores u omisiones es mayor por la falta de registro escrito de las actuaciones. 11 - Otro de los argumentos que se plantea contra el proceso oral es su costo (que es mucho ms caro que el escrito); sin embargo, esto no es exacto pues no se trata de comparar dos extremos diferentes: un mal sistema escrito con un rgimen oral ideal, en el que se deberan contar con todos los medios y un sinnmero de jueces. Se plantea que este sistema es ms propenso a sentencias superficiales y precipitadas, que es proclive a las sorpresas porque se permite a las partes hasta la ltima hora modificar y cambias sus pretensiones; adems que requieren un gran aumento de personal en los rganos jurisdiccionales. Es cierto que se necesitan ms jueces, sin embargo se requieren de menos funcionarios, menos burocracia, lo que representa un notable avance. Dentro de las ventajas reconocidas a la oralidad podemos mencionar: - Menor formalidad, - Mayor rapidez, - Propicia la sencillez, - Aumenta la publicidad del proceso, - Al concentrarse las actuaciones se reducen las notificaciones, citaciones y otras diligencias, - Permite la relacin directa del tribunal y las partes, lo que conduce a profundizar en cualquier aspecto que suscite duda. El juez se convierte en un verdadero protagonista dentro del proceso, s di rector. Mediante el principio de inmediacin en la prctica de pruebas 12 permitindole al juez captar con facilidad a quien le asiste la razn en el debate. En la oralidad se suprimen incidentes (que se resuelven, en su mayora, en una misma audiencia), hay menos recursos, se logran mucho ms acuerdos y transacciones que eliminan procedimientos. El principio de la oralidad no excluye la escritura. En el proceso por audiencia la oralidad se complementa armnicamente con la escritura. Los sistemas procesales ms avanzados tratan de combinarlas, tomando las ventajas que cada sistema posee. La oralidad es importante en la prctica de pruebas, alegaciones y fallo; sin embargo, la escritura es til para preparar la substanciacin (demanda y contestacin), todo depende del tipo de proceso de que se trate. El proceso oral requiere de jueces y abogados de gran capacidad mental, experiencia y preparacin jurdica. La preparacin radical del sistema escrito sera un grave error por las deficiencias ya apuntadas, por ello lo que se trata es de acoger gradualmente algunos principios del sistema oral como la inmediacin, concentra cin; distribuyendo el proceso entre actos orales y actos escritos, segn resulte ms conveniente para el buen desarrollo del proceso y una eficaz aplicacin de la justicia. B'e;e 'e$e<" =i$&'ic" (e :" *'":i("( e Vee>)e:" En la Historia Jurdica de nuestro pas, el sistema procesal siempre haba sido totalmente escrito y las Constituciones Nacionales vigentes no establecan las caractersticas que deba tener el proceso para garantizar la 13 tutela judicial efectiva, salvo en la materia de amparo constitucional. Durante la vigencia de la Constitucin Nacional de 1961, las reformas procesales en los distintos rdenes jurisdiccionales, iban orientadas a la sincronizacin de los cdigos y las leyes venezolanas, con los avances producidos por el desarrollo cientfico-jurdico y cultural, pero sin alterar sustancialmente el sistema procesal escrito. En este sentido, la idea del legislador venezolano, de introducir el proceso oral en el Cdigo de Procedimiento Civil de1986, vigente desde el 2 de agosto de 1990, constituy un significativo avance en el camino hacia la oralidad, sin embargo, dicha novedad fue algo tmida, porque adems de limitarlo a determinadas materias y a unas causas de menor cuanta, deba cohabitar con el proceso ordinario, que segua siendo eminentemente escrito, lo cual contribuy a que no se lograra implementar la instrumentacin de este proceso, ya que se atribua tal actividad al Poder Ejecutivo en Consejo de Ministros, circunstancia que no ha sucedido. Producto del avance inminente hacia la oralidad, se producen dos hechos legislativos trascendentales: uno que consisti en una reforma procesal penal en el ao 1998, como lo fue la derogacin del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, que estableca el proceso escrito en esa materia, para dar paso a la entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal a partir del ao 1999, el cual introduce la oralidad en la jurisdiccional penal; y el otro, es la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente del ao 1998, que despliega el principio de oralidad en las causas en que estn involucrados nios y adolescentes, el cual se comenz a aplicar a partir del ao 2000. 14 En el ao1999, con la entrada en vigencia de la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el principio de la oralidad adquiere pleno reconocimiento constitucional, tal como lo establece el artculo 257 del citado cuerpo normativo, implicando ser aplicable en todos los rdenes jurisdiccionales. Buscando el perfeccionamiento de esta disposicin constitucional, se han dictado un conjunto de leyes que introducen la oralidad en los distintos procesos, lo que ha venido a implementar los supuestos establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil y cuya aplicacin se abstuvo de decretar el Ejecutivo Nacional. Efectivamente, el citado texto legal, en su artculo 859, establece que deban ser tramitados por el proceso oral las siguientes causas: 1) Los asuntos que versen sobre derechos de crdito u obligaciones patrimoniales que no tengan un procedimiento especial contencioso previsto, en el mismo Cdigo. 2) Los asuntos contenciosos del trabajo que no se correspondan a la conciliacin, ni al arbitraje, as como las demandas por accidentes de trabajo. 3) Las demandas de trnsito. 4) Los dems asuntos que por disposicin de la ley o por convenio de los particulares deban tramitarse por el proceso oral. 15 Posteriormente entra en vigencia la Ley de Trnsito y Transporte Terrestre de 2001, la cual establece que el procedimiento para determinar la responsabilidad civil derivada de los accidentes de trnsito en los que se hayan ocasionado daos a las personas o bienes, ser el enmarcado para el proceso oral en el Cdigo de Procedimiento Civil, del cual conocer el tribunal competente del lugar donde haya ocurrido el hecho y conforme a las reglas de la cuanta. Esta disposicin supone la implementacin por va legal del tercer supuesto previsto en el artculo 859 del Cdigo de Procedimiento Civil. Ese mismo ao 2001, el Decreto con fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, contempla en su artculo170 el Principio de la Oralidad, como rector de los procedimientos previstos en el ttulo referido a la Jurisdiccin Especial Agraria, de igual manera el art. 201 estableci que el Procedimiento Ordinario Agrario se tramitara oralmente, a menos que en otras leyes se establecieran procedimientos especiales. Seguidamente, fue sancionada la Ley Orgnica Procesal del Trabajo del ao 2002, la cual implant el principio de la oralidad de manera definitiva en el proceso laboral. Sin embargo, es de resaltar que tal principio no se aplica conforme a lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil, puesto que las disposiciones de dicho cuerpo normativo han quedado derogadas en lo que respecta a la materia laboral. En el ao 2004, se cre la Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario, la cual estableci en su artculo 168, que las reclamaciones por incumplimiento de las obligaciones legales y convencionales, que tienen los proveedores de bienes o prestadores de servicios con los consumidores y usuarios, se tramitarn por el proceso oral establecido en el Cdigo de 16 Procedimiento Civil, con independencia de la cuanta, siempre que no exista otro procedimiento judicial para resolver el conflicto en cuestin, lo que viene a suponer la aplicacin del supuesto nmero cuatro, previsto en el artculo 859 del Cdigo de Procedimiento Civil. Mas recientemente, en el ao 2007 con la entrada en vigencia de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, se establece la oralidad en los procesos que deban ser iniciados con motivo de los delitos previstos en dicha ley, lo cual se encuentra determinado en los artculos 105 al 113, referidos al juicio oral. Como se evidencia de esta breve resea, en la historia jurdica venezolana, tanto el Poder Ejecutivo, por va de Ley Habilitante, como el Poder Legislativo, en ejecucin directa de la Constitucin, y como fundamento del ordenamiento jurdico, han desarrollado una tendencia que persigue establecer el principio de la oralidad en la tramitacin de las litis que deben dirimir los rganos jurisdiccionales. En este orden de ideas, en adelante explanar los diferentes enfoques, bajo los cuales se pueden apreciar las ventajas y desventajas que implican la instauracin de la oralidad en los procesos judiciales de nuestro pas, vale decir, el constitucional, el jurisprudencial y el doctrinario, lo cual me permita inferir mi propia perspectiva, como estudiante de esta compleja pero apasionada carrera de las leyes. E,*?)e c*$&i&)ci*": (e :" *'":i("( e Vee>)e:" 17 En nuestro pas se constitucionaliz el Principio de la Oralidad en la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela promulgada en el ao 1.999, dado que en el contenido de la misma, se encuentra establecido el artculo 257, que textualmente dice: "Artculo 257. El Proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la Justicia. Las leyes Procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un Procedimiento breve, ORAL (subrayado propio) y pblico. No se sacrificar la Justicia por la omisin de formalidades no esenciales". En virtud de la norma constitucional up supra, el legislador patrio ha orientado la creacin de leyes adjetivas que introducen el principio de oralidad como norma rectora de los nuevos procedimientos judiciales creados en dichas leyes, en concatenacin con otros principios, tales como la inmediacin, la brevedad, la publicidad, entre otros. Por otro lado, el artculo 49 ejusdem garantiza a los ciudadanos venezolanos la aplicacin del debido proceso, el cual se determina en la citada norma, que en sus numerales 3, 4 y 5, se conjugan con el ya mencionado artculo 257 constitucional, al establecer: "Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas y, en consecuencia: (omissis). 3. Toda persona tiene derecho a ser oda en toda clase de proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete. 18 4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien le juzga, ni podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal efecto. 5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza". De manera que, desde la perspectiva del enfoque constitucional, puedo inferir que la instauracin progresiva de la oralidad en los diferentes procesos judiciales de nuestro ordenamiento jurdico, por parte del Poder Ejecutivo (por va de Ley Habilitante) y el Poder Legislativo, lo que han hecho simple y llanamente, es someterse a los preceptos constitucionales in comento referidos al Principio de la Oralidad. E,*?)e @)'i$A')(eci": (e :" *'":i("( e Vee>)e:" Como es bien conocido por quienes nos desenvolvemos cotidianamente en el mbito jurdico, la jurisprudencia constituye una fuente de derecho muy importante, ya que como nos lo ensea su clsica acepcin, deriva del latn "iuris" (derecho) y "prudentia" (sabidura), y denomina en modo muy amplio y general a la ciencia del derecho. 19 Bajo esta premisa, y en referencia a la oralidad en el proceso, he seleccionado dos decisiones jurisprudenciales del Tribunal Supremo de Justicia que en mi criterio, delimitan su aplicacin, de las cuales citar los respectivos extractos. En primer lugar, la Sentencia de la Sala de Casacin Social N 2469; de fecha: 11/12/2007; expediente N 06-1936; Procedimiento: Recurso de control de la legalidad; Partes: Edih Ramn Bez Martnez contra Trattoria LAncora, C.A.; con ponencia del Magistrado Luis Eduardo Franceschi Gutirrez. "Es impensable que el legislador al establecer la oralidad como pilar del sistema procesal laboral lo haya hecho con la finalidad de atribuirle un carcter de rigidez formal, de all que es necesaria una interpretacin que permita entender a la ley adjetiva bajo una ptica sistemtica, en el que coexisten el principio de la oralidad con otros tales como la inmediacin, la concentracin, la publicidad y por supuesto, la escritura. Debe aceptarse entonces, que la exigencia de la forma escrita para conferir eficacia a este acto de impugnacin ordinario, es consustancial con los restantes principios de Procesal del Trabajo, ya que la escritura es necesaria para plasmar lo que debe tratarse oralmente." En segundo lugar, la Sentencia de la Sala Constitucional N 1242; de fecha: 07/06/2002; expediente N 01-1562; Procedimiento: Accin de Amparo; Partes: Urbano Evangelista Rivero Camejo; con ponencia del Magistrado Jess Eduardo Cabrera Romero. "El proceso escrito civil venezolano es fraccionado en fases o etapas preclusivas y est orientado, entre otros, por los principios de legalidad de las formas procesales y slo supletoriamente por el de libertad de las formas, 20 an cuando est sujeto a la garanta constitucional de que en el proceso no se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales (artculos 7 del Cdigo de Procedimiento Civil y 257 de la Constitucin); por el principio de la lealtad, probidad e igualdad de las partes en el proceso (artculos 15 y 17 del Cdigo de Procedimiento Civil); el principio de publicidad de los actos procesales (artculo 24 del mismo Cdigo); y el principio de escrituracin y formacin del expediente (Artculo 25 del mismo Cdigo), principios stos que realizan, entre otros, el ejercicio de los derechos a la defensa y a la igualdad, tambin constitucionalmente garantizados (artculos 49, numeral 1 y 21 de la Constitucin). Tales principios son desarrollados en las leyes adjetivas, y es as que los artculos 187 y 188 del citado Cdigo, prescriben la necesidad de escrituracin de los actos judiciales lo que realiza los principios de publicidad, igualdad y legalidad aludidos, al conferirle certeza a las actuaciones procesales ocurridas y por efectuar en cada caso, lo que, a su vez, permite a las partes determinar, de conformidad con la ley, el modo de participacin en el proceso que resulte ms favorable a sus intereses (defensas)". As las cosas, y solicitando la indulgencia del docente de la ctedra, por el incumplimiento de una norma de forma (al exceder el nmero de lneas de la segunda cita jurisprudencial), quebrantada por la importancia que a mi parecer reviste la posicin del Magistrado Cabrera Romero, en cuanto al realce del proceso escrito. De acuerdo a lo investigado, ledo y analizado, en estas dos Decisiones Jurisprudenciales, puedo inferir que tanto la oralidad como la escritura llevan intrnsecamente una serie de ventajas y desventajas al pretenderlas instaurar disyuntivamente en el proceso con carcter de exclusividad. Aunado a ello, y en primer lugar, si concibiramos la oralidad, con tal carcter exclusivo, ofrecera marcados inconvenientes en razn de la 21 voltil e intangible condicin de la palabra hablada, de la cual no queda vestigio en las actas procesales, mientras que la escritura se agrega materialmente y permanece en los autos. En segundo lugar, si se pretendiere desarrollar un proceso eminentemente escrito, ello constituye una limitante para el perfecto cumplimiento del principio de inmediacin, adems de ello, el proceso escrito es largo y complicado. Por lo tanto considero que la mejor opcin es la combinacin de actuaciones orales y escritas. Sin embargo, siempre habr predominio de uno de los dos sistemas y dependiendo de ese influjo, el carcter de ese procedimiento ser oral o escrito. E,*?)e (*c&'i"'i* (e :" *'":i("( e Vee>)e:" Se conoce como doctrina al conjunto de estudios y observaciones de carcter cientfico elaborado por juristas reconocidos sobre el derecho, el cual es realizado con el propsito terico de sistematizar sus pautas, con la finalidad de interpretar sus normas y sealar las reglas de su aplicacin. Sin embargo, la doctrina no constituye fuente formal de derecho, ya que es la consecuencia de una actividad intelectual y especulativa de los particulares, sus conclusiones carecen de fuerza obligatoria, por grande que sea el prestigio de los juristas o profunda la influencia que sus ideas ejerzan sobre el autor de la ley o las autoridades encargadas de aplicarla. Bajo esta premisa, a continuacin presentar algunas citas doctrinarias halladas en mi tarea de investigacin, sobre la ptica que de la oralidad tienen los estudiosos del derecho, que seguidamente expondr. 22 Para iniciar, traigo a colacin lo que nos dice el autor Frank Petit Da Costa, quien en su obra El Proceso Civil Oral en Venezuela, cita a la vez a los autores: Arstides Rengel Romberg, dice: "Un sistema Procesal es Oral cuando el material de la causa, a saber: las alegaciones, las pruebas y las conclusiones, son objeto de la consideracin judicial solamente si se presenta de palabra" (Da Costa: 2.004, 26). Eduardo Couture, expone: "Este principio de Oralidad surge de un Derecho positivo en el cual los actos Procesales se realizan de viva voz, normalmente en Audiencia y reduciendo la piezas escritas a lo estrictamente indispensable" (Da Costa: 2.004, 26). El Dr. Humberto Cuenca, seala: "Que la denominacin de escrito u Oral depende del predominio de una u otra forma, y que por "discusin Oral no debe entenderse una declaracin acadmica que convierta la Audiencia en una escuela de oradores, sino un debate de ndole estrictamente jurdica en que los abogados ignorantes o incapaces seran fcilmente eliminados del ejercicio profesional" (Da Costa: 2.004, 26) En atencin a lo anterior, no se debe entender que un Proceso es Oral, porque es sustanciado nicamente por actos Procesales que se confeccionan hablando, o que es Escrito porque tiene actuaciones escritas exclusivamente, ya que en casi todo Proceso se utilizan ambas formas de 23 expresin, sin embargo, se le atribuye el calificativo de escrito u oral segn sea el predominio de una de esas formas. Por otra parte, el autor Rodrigo Rivera Morales en su compilacin Pruebas y Oralidad en el Proceso, cita a los juristas: Carlos Alberto Colmenares, en su ponencia La Oralidad en el Proceso seala: "En el Proceso Oral el juez tiene contacto directo y personal con las partes y los dems sujetos que intervienen en su desarrollo, impartiendo una Justicia humanizada, que es precisamente la que reclama la Carta Poltica venezolana. La apreciacin racional de la prueba slo es posible en la Oralidad" (Rivera: 2.007, 317) Jordi Nieva Fenol, en su ponencia los problemas de la Oralidad expresa: "Se dice que la Oralidad habra sido caracterstica de los Procesos romanos hasta que se instaur la appellatio, momento en el cual, como consecuencia de la necesidad de revisin, por parte del rgano jurisdiccional superior, de lo actuado por el inferior, se hizo necesario la protocolizacin de los Procesos" (Rivera: 2.007, 291) De las anteriores consideraciones, puedo colegir que en los procesos judiciales la oralidad constituye un principio "necesario" por medio del cual el juez tiene contacto directo con las partes intervinientes, una mejor apreciacin del material probatorio aportado al proceso, y por ende, el perfeccionamiento del principio de la inmediacin. Por otra parte, la necesidad de la escritura se remonta al derecho romano, donde en virtud de 24 otro principio, el de la doble instancia, era evidente que el juez de alzada, para poder conocer de la causa objeto de apelacin, deba tener en sus manos las actas procesales, eminentemente escritas, porque de otro modo como hara para cumplir su funcin jurisdiccional. Para concluir esta parte del enfoque doctrinario de la oralidad en Venezuela, y ante el eminente progreso de la tecnologa, a continuacin presentar una cita bibliogrfica obtenida a travs de la llamada superautopista de la informacin, es decir, nternet, de donde conoc la informacin que en el ao 1939 en talia se form un comit, integrado por prestigiosos procesalistas de la talla Piero Calamandrei, Franciso Carnelutti, Enrico Rendeti y Leopoldo Conforti, el producto de esta conjuncin de mentes fue el Codice Di Procedura Civile de 1940. Se consider que en las legislaciones modernas, en realidad no exista un solo proceso ntegramente oral o ntegramente escrito; el proceso era en s una metamorfosis de ambas formalidades. Jos Chiovenda al respecto deca: "Exclusivamente oral slo puede ser un proceso primitivo: cuando los pleitos y los medios de prueba son sencillos, simples y no se admiten las impugnaciones o apelaciones y los medios de reproduccin de la palabra son difciles. En los pleitos de una civilizacin ms avanzada la escritura tiene siempre una parte. Todo proceso moderno es por lo tanto mixto; y ser oral o escrito, segn la importancia que en l se de a la oralidad y a la escritura, y sobretodo segn el modo de verificar la oralidad". (Chiovenda: 1925,) De lo anterior, puedo concluir que para Chiovenda, el principio de oralidad presupona la existencia de un autntico debate oral, sin embargo, a 25 pesar de ser un propulsor de la oralidad, no desmereci a la escritura. Concluyendo que en el mundo moderno no existe ningn sistema procesal enteramente oral o enteramente escrito, por ende, la escritura debe seguir conservando el papel vital que juega dentro del proceso. L*$ A'*7:e%"$ (e :" *'":i("(. @*'(i ie;" ,e*:: El abogado Jordi Nieva Fenoll, profesor de Derecho Procesal en la Universidad de Barcelona, Espaa, particip como ponente en el V Congreso Venezolano de Derecho Procesal, cuya ponencia se titula Los Problemas de la Oralidad, la cual fue asignada por el docente de la ctedra, para realizar un anlisis de las posturas del mencionado jurista. En este sentido, luego de la lectura de dicha ponencia, contenida en la compilacin de Rodrigo Rivera Morales, pasar a mencionar los puntos que en mi criterio como estudiante de Derecho, me parecen relevantes. En primer lugar, subtitula "La fascinacin por la oralidad", mencionando que desde la poca del derecho romano, esta fue caracterstica de los procesos, y que a lo largo de la historia en Francia, Espaa y Alemania hubo movimientos tendientes a institucionalizar la oralidad en los respectivos ordenamientos jurdicos. A finales del siglo XX y comienzos del XX, Chiovenda, inicia en talia una campaa doctrinal a favor de la oralidad, la cual influy tanto en la doctrina taliana como en la Espaola y hasta en la Latinoamericana, incluso hasta despus de su 26 fallecimiento y el de algunos de sus discpulos. Pero este hecho no merm el embeleso por la oralidad que haba contagiado a tantos procesalistas, sino que continu tal admiracin. En segundo lugar, subtitula "Algunos inconvenientes de la oralidad", sealando que en el desarrollo prctico del proceso la estricta oralidad es insostenible, por diversidad de razones, entre las cuales destacan el hecho de que el juez en su funcin de impartir justicia, conoce de diversos asuntos, por lo cual es imposible que en un proceso exclusivamente oral retenga en su memoria los datos aportados en las audiencias orales de cada proceso. As mismo, considera un inconveniente de la oralidad la posible dificultad de expresin tanto de las partes como de los abogados, incluso la poca capacidad de reaccin debida a las alegaciones de la parte contraria en un breve lapso de tiempo. gualmente, la imprescindible dotacin de recursos humanos y materiales que amerita la oralidad, incrementan el presupuesto de la administracin de justicia. En tercer lugar, subtitula "Algunas ventajas de la escritura" indicando que esta favorece a precisar con claridad el objeto del juicio. Adems que simplifica los trmites de los procesos cuyo objeto es por de mas sencillo, evitando la celebracin de audiencias innecesarias. gualmente, la escritura brinda la oportunidad a las partes de reflexionar sobre el objeto del juicio, y al juez la oportunidad de leer y releer un escrito en corto tiempo, incluso a utilizar partes de este para la elaboracin de su respuesta judicial. En cuarto lugar, subtitula "Principios-consecuencia de la oralidad?, aludiendo que la mayora de la doctrina resea que tanto de la oralidad como de la escritura, emanan unos principios consecuencia, a la primera le atribuyen la inmediacin, concentracin y publicidad, y a la segunda la 27 mediacin, dispersin y secreto. Al respecto seala que no es conveniente hablar de principios-consecuencia de la oralidad o de la escritura, ya que los principios procesales pueden conferir una imagen terica que no se corresponde con la realidad. Sostiene que cuando un juez lee los escritos de las partes, acta con inmediacin, pues el contacto del juez con las actuaciones escritas es directo. De la misma manera, sobre la concentracin expresa, que si bien es cierto que es correlato de la oralidad, en la audiencia es necesario el orden y la unidad de acto, de lo contrario ser presa de la dispersin. Con relacin a la publicidad, sostiene que un procedimiento escrito es tanto o ms pblico, que un procedimiento oral. En quinto lugar, subtitula "Fases procesales para las que es recomendable la oralidad", mencionando que en base a los argumentos precedentes, concreta las fases procesales o los procedimientos en los cuales debe prevalecer la oralidad o la escritura. Al respecto de la oralidad, dice que esta debera ser exclusiva de la fase probatoria considerando imprescindible la realizacin de una audiencia para la prctica de los medios de prueba que la precisen; igualmente, considera necesaria la oralidad en la segunda instancia, porque normalmente toda prueba ha sido practicada en primera (instancia), y el debate oral entre las partes se centrar en intentar expresar los errores de la instancia recurrida; as mismo, piensa que la oralidad debe aplicarse en procesos cuyo objeto sea muy simple, que precisen una mnima actividad probatoria, todo ello con la finalidad de simplificar los tramites y brindarle celeridad a la resolucin de las controversias. Por ltimo, subtitula "Fases procesales para las que es recomendable la escritura", destacando que entre estas est la de alegaciones iniciales de 28 las partes, vale decir, demanda y contestacin, en las cuales por medio de sus escritos las partes fijan sus discrepancias, as como las posibles cuestiones previas planteadas por el demandado. nfiere que la escritura es la forma mas adecuada para la fase de conclusiones, porque resume reflexivamente las resultas de la fase probatoria. As mismo, sostiene que en los procesos sencillos en los que los medios de prueba son solamente documentales y se anexan a la demanda do la contestacin, la celebracin de la audiencia oral es ociosa. Luego de este resumen de la ponencia del abogado Jordi Nieva Fenoll, puedo colegir que segn su criterio, ni la oralidad debe ser concebida como una panacea, ni la escritura considerada como el pandemnium. Sino que, ambas necesitan conjugarse en la mayora de los procesos jurisdiccionales de hoy en da. El proceso cimentado en oralidad proporcionar mayor rapidez, mayor facilidad de entendimiento, sin embargo, la escritura tambin es de suma utilidad y necesaria para el proceso, pues es el medio ms idneo para plasmar en forma razonable, detallada y perenne, las ideas explanadas por las partes. En este sentido, mi opinin como estudiante inevitablemente me lleva a considerar que la mejor opcin para la configuracin de las leyes adjetivas, es la instauracin del sistema mixto, pues hay actos procesales que requieren estrictamente de la oralidad, pero a la vez, hay otros tantos que requieren exclusivamente la escritura. Por lo tanto la idea de una simbiosis entre ambas tcnicas, en mi criterio, es lo ms acertado. E,ec&*$ (e :" *'":i("( 29 1. La decisin se produce inmediatamente despus de concluido el juicio oral y pblico. 2. Debe quedar registro de las actuaciones realizadas por escrito. 3. Se aplica el principio de inmediacin por el cual el juez debe presenciar todos y cada uno de los actos del proceso. 4. La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia del 02-02-2000, Exp. No. 00-0010, estableci el carcter antiformalista del proceso oral al expresarse de esta forma: ".on las caractersticas de la oralidad la ausencia de formalidades que rigen estos procedimientos las que permiten que la autoridad udicial establezca inmediatamente, a la mayor brevedad, la situacin urdica infringida o la situacin que ms se asemee a ella" Aplicacin del principio de concentracin, del procedimiento por audiencias, celeridad, publicidad y la libre valoracin de las pruebas. El juez decide de acuerdo a lo escuchado en la Audiencia Oral, como muy bien alega Jorge Rossell: "Lo que caracteriza a un sistema verdaderamente oral es que la decisin se basa en lo escuchado y presenciado por el uez, no en actas levantadas con base a lo que ocurri en la ocasin de declarar el testigo o el experto" (Rivera: 2.007, 398) E: A'iciAi* (e O'":i("( e M"&e'i" ci;i: 30 ".in embargo, el establecimiento y puesta en practica de los procedimientos orales en las materias antes se)aladas, haba tenido de lado el tan importante mbito de la materia civil, la cual pese a que ya aun antes de la reforma constitucional de 8.<<<, tena un procedimiento oral previsto en el ,digo de #rocedimiento ,ivil en sus artculos =>< al ==?, su puesta en prctica se ha mantenido restringida en forma tmida a determinados asuntos y limitados a una cuanta irrisoria" En materia civil, desde el ao de 1986, el Cdigo de Procedimiento Civil, admite la posibilidad de la implementacin del juicio oral, en su Exposicin de Motivos, seala que debera implementarse gradualmente y establece la forma de tramitarse, en el artculo 880, autoriza al Ejecutivo Nacional para determinar las Circunscripciones Judiciales y los Tribunales de stas en que entrara en vigencia el procedimiento oral, as como para modificar las cuantas y materias para la oralidad como sistema. Es por ello que ante el transcurso de los aos sin que se promulgase una nueva Ley Adjetiva Civil, el Tribunal Supremo de Justicia en vista de la mora del legislador venezolano, dicto por Resolucin la obligatoriedad de aplicar el Proceso Civil contenido en el Cdigo de Procedimiento Civil vigente. "0ediante @esolucin dictada por el Aribunal .upremo de /usticia el 8; de unio de 9.??B, se ordeno aplicar el procedimiento oral en todas las causas en materia de transito y las que versen sobre derechos u obligaciones, que no tuviesen procedimiento establecido en el Libro ,uarto del ,digo de #rocedimiento ,ivil, como ciudades pilotos se designaron el Crea 0etropolitana de ,aracas y 0aracaibo, $stado DuliaE la competencia 31 por la cuanta, le fue asignada a los Aribunales de 0unicipio hasta 9.<<< unidades tributarias, y a los uzgados de #rimera 4nstancia para los casos cuya cuanta sea superior a la ya indicada. La aludida resolucin, debi entrar en vigencia el 8; de .eptiembre de 9.??BE sin embargo por @esolucin dictada el F de enero de 9.??F, su vigencia fue diferida para el primero de marzo del mismo a)o" (Rivera: 2.007, 227) Ello trajo consigo que la Oralidad en materia civil se aplique en forma parcial gracias a que se contina utilizando el proceso escrito contenido en la ley adjetiva civil, lo que vario fue la cuanta y los procesos especiales continan aplicndose de la misma forma desde que se promulgo el Cdigo de Procedimiento Civil vigente Este principio de Oralidad establecido en nuestro texto constitucional, es de aplicacin inmediata en los procesos de naturaleza civil, en los cuales el Cdigo de Procedimiento Civil, ttulo X del Libro Cuarto, establece un procedimiento para aplicar la Oralidad en los procesos civiles. Para Yhajaira Yrureta Ortiz en Venezuela no se debi establecer la aplicacin del procedimiento oral del Cdigo de Procedimiento Civil por cuanto el mismo es antagnico a lo que establece la Constitucin vigente gracias a que este procedimiento se encuentra paralelo a la forma escrita por lo que no se est cumpliendo el mandato constitucional, pues el proceso oral en materia civil debe ser uno solo y no como en la actualidad que pasa a ser otro procedimiento especial de la variedad de procesos contenida en la Ley Procesal Civil (Rivera: 2.007, 227) Dejando de lado todo lo anterior tenemos que indicar que el artculo 859 del Cdigo de Procedimiento Civil, establece: 32 "Se tramitarn por el procedimiento oral las siguientes causas, siempre que su inters calculado segn el Titulo del Libro Primero de este Cdigo, no exceda de doscientos cincuenta mil bolvares. 5. Las que versen sobre derechos de crdito u obligaciones patrimoniales que no tengan un procedimiento especial contencioso previsto en la parte primera del Libro Cuarto de este Cdigo. 6. Los asuntos contenciosos del trabajo que no correspondan a la conciliacin ni al arbitraje, y las demandas por accidente de trabajo. 7. Las demandas de trnsito. 8. Las dems causas que por disposicin de la ley o por convenio de los particulares, deban tramitarse por el procedimiento oral. Se puede observar, que esta norma civil, limita la oralidad a los supuestos establecidos en el mismo artculo, lo que colide y contradice el espritu del constituyente que acoge la oralidad como nico sistema, establecido en el Artculo 257 de nuestra Constitucin Bolivariana, y trasgrede el artculo 21 de la antes mencionada Constitucin Bolivariana, al establecer una discriminacin de acceso al sistema oral, solo para aquellos sujetos que se encuentren dentro de los supuestos del mencionado artculo 859, o de los supuestos del proyectado decreto que la Procuradura General de la Repblica, cuyo principal motivo es aumentar y fijar la cuanta por unidades tributarias. El hecho de que este procedimiento oral este previsto con el objeto de ser aplicado en forma gradual, no es obstculo para su aplicacin inmediata 33 y total, ya que el legislador no estableci distinciones, y donde el constituyente no distingue, mal puede el intrprete hacerlo. Hasta los momentos en Venezuela la aplicacin del Proceso Civil Oral es un proyecto piloto de la Aplicacin de la Oralidad cuyas ciudades muestra son Maracaibo y Caracas, seguidamente el procedimiento se proceder a aplicar en otras regiones del pas, a ver como funciona la aplicacin de ste en la prctica judicial y como lo sustancian los jueces civiles acostumbrados al proceso escrito que por la experiencia es lento y formalista. PROCEDIMIENTO ORAL CIVIL Debemos tener presente que en nuestro pas este procedimiento an cuando se encuentra previsto en el Cdigo desde hace muchos aos, el mismo era letra muerta por cuanto su aplicacin por parte de los Tribunales era casi nula, hasta tanto se estableci en el presente ao, la obligatoriedad de su aplicacin, tanto as que el mismo se esta aplicando como experiencia piloto en la ciudad capital y en el Estado Zulia Por consiguiente de esta materia existe poco material dentro de la jurisprudencia de Casacin del Tribunal Supremo de Justicia y en la Doctrina venezolano por ser esta experiencia muy novedosa en el mbito procesal civil, rea en la cual la evolucin hacia la oralidad ha sido muy lenta en comparacin con otras ramas jurdicas. Por otra parte es importante tener en consideracin que si bien el proceso es denominado como oral, la celebracin de ciertos actos exigir el 34 levantamiento de acta escrita para que la misma quede como memoria de lo efectuado en ese acto procesal. De la misma manera este procedimiento se soporta en las reglas de procedimiento determinadas en el Cdigo de Procedimiento Civil en cuanto a requisitos de las instituciones procesales, tales como los requisitos de la demanda del Artculo 340, la admisin de la demanda en un periodo de tres das por el artculo 10 del ejusdem. De todo lo concerniente a la demanda: El inicio del proceso se har por demanda de parte, se propondr por escrito, aplicndose el Artculo 340 del Cdigo de Procedimiento Civil, en cuanto a los requisitos de forma y 859 en cuanto a los requisitos de fondo Se presenta por ante el Juzgado Distribuidor, el cual luego del sorteo respectivo, habr de remitirla al juzgado al cual le fuere asignada. Este mecanismo administrativo de distribucin de expedientes, esta ideado para lograr el reparto equitativo de las causas y evitar el juego que se presentaba con la escogencia del abogado del Tribunal en que quera actuar, acto administrativo, que fue admitido como tal, por la Sala Civil de la extinta Corte Suprema de Justicia en Sentencia de fecha 23-07-1997, en la cual seala: ".in inerencia en el procedimiento, en donde la actora, que es la parte interesada, se ve impedida de actuar debido a que desconoce el destino final de su peticin y solo tiene certeza de ello, cuando el libelo es admitido por el Aribunal designado por efecto de la distribucin" El Artculo 340 del Cdigo de Procedimiento Civil, se enumeran los requisitos que debe contener toda demanda y el artculo 859 prev que se 35 ventilarn por el procedimiento oral aquellas causas que sean menores a doscientos cincuenta mil Bolvares, aquellas que versen sobre derechos de crdito u obligaciones patrimoniales que no tengan un procedimiento especial contencioso previsto en el Cdigo, a tal respecto debemos sealar que este ordinal queda desprovisto de toda validez, debido a que con la serie de procedimientos especiales que el Cdigo estipula no se hace necesario irse por esta va para tramitar proceso alguno, por otro lado los juicios laborales que no correspondan a la conciliacin ni al arbitraje, y las demandas por accidente de trabajo, ya no podrn ser sometidos a la jurisdiccin civil ya que sabemos que el procedimiento laboral posee en su legislacin procesal un proceso especial y autnomo, las demandas civiles derivadas de algn accidente de trnsito las cuales son las que realmente se estn tramitando en Maracaibo y Caracas por este proceso. Luego de distribuida la demanda sta se remite al Tribunal correspondiente, como un expediente en el cual la parte demandante consigna los recaudos que acompaa a la demanda, a partir de all surge la obligacin del Juez de proveer sobre su admisin y la del actor o demandante de gestionar la citacin, sin que se le imponga la sancin de la perencin de la instancia prevista en el articulo 267 ordinal 1, del Cdigo de Procedimiento Civil, en virtud de la gratuidad de la justicia consagrada en el artculo 26 de nuestra Constitucin Bolivariana, que en concepto de algunos deroga la sancin de la perencin breve, por no requerirse el pago de arancel judicial. De :" A(%i$i (e :" (e%"(" 36 A tenor de lo establecido en el artculo 864 del Cdigo Adjetivo Civil que el demandante deber acompaar al libelo de demanda toda la prueba documental de que disponga, identificar a los testigos que va a presentar en la Audiencia Oral y solicitar en caso tal de que as lo pretenda que el demandado absuelva posiciones juradas. As tenemos que el hecho de no presentar los medios probatorios que sustentan la demanda, se convierte en causal de inadmisibilidad de la demanda, aunada a las que el artculo 341 de la ley adjetiva civil menciona. De :" Ci&"ci (e: (e%"("(* En cuanto a las normas aplicables al acto comunicacional de la citacin por el cual se garantiza el debido proceso y el derecho a la defensa de aqul, debemos aclarar que la misma se rige por las reglas establecidas en los artculos 218 y siguientes del Cdigo Adjetivo Civil. De :"$ c)e$&i*e$ A'e;i"$ A diferencia del proceso laboral en los cuales no se tramitan las cuestiones previas denominadas de esa forma sino despachos saneadores y se tramitan en la Audiencia Preliminar, en el proceso civil oral si son sustanciadas todas las incidencias referentes a las cuestiones previas en forma escrita, aunque en algunos procedimientos se abrevian en gran medida los lapsos procesales estipulados en el procedimiento escrito. 37 A'&+c):* 522 (e: C(iB* (e P'*ce(i%ie&* Ci;i: "El demandado planteare en su contestacin cuestiones previas de las contempladas en el artculo 346, stas se decidirn en todo caso antes de la fijacin de la audiencia o debate oral, en la forma siguiente: 1. Las contempladas en el ordinal 1 del artculo 346, sern decididas en el plazo indicado en el artculo 349 y se seguir el procedimiento previsto en la Seccin 6 del Ttulo del Libro Primero, si fuere impugnada la decisin. 2. Las contempladas en los ordinales 2, 3, 4, 5 y 6 del artculo 346 podrn ser subsanadas por el demandante en el plazo de cinco das en la forma prevista en el artculo 350, sin que se causen costas para la parte que subsana el defecto u omisin. 3. Respecto de las contempladas en los ordinales 7, 8, 9, 10 y 11 del artculo 346, la parte demandante manifestar dentro del mismo plazo de cinco das, si conviene en ellas o si las contradice. El silencio se entender como admisin de las cuestiones no contradichas expresamente" De :" Rec*;eci En el caso de que el demandado reconvenga al demandante se llevara el proceso por el trmite ordinario y no se fijar la celebracin de la 38 Audiencia Preliminar hasta tanto no se encuentren entrelazados el proceso original o primario y el de Reconvencin. De :"$ I&e';eci*e$ (e Te'ce'*$ "Aspecto interesante lo constituye el manejo dado por el Cdigo de Procedimiento Civil a las terceras dentro del procedimiento oral, as tenemos, que ante una tercera interpuesta con base en los ordinales 1 al 3 del artculo 370 del Cdigo adjetivo civil, el artculo 869 las limita fijando como termino para ser interpuestas, hasta la finalizacin de la etapa probatoriaAnte su interposicin ordena la suspensin de procedimiento oral hasta que se equiparen ambos procedimientos, sin embargo al hacer esto el cdigo obvia el hecho de que la tercera se tramitara por cuaderno separado y por le procedimiento ordinario (escrito) hasta que se equiparen con el procedimiento oral para ser abarcado por una sentencia nica y an cuando se prev que la suspensin no exceder de 90 das, en la prctica se ha podido apreciar que tal suspensin puede prolongarse mucho ms del termino indicado, as que en base a lo analizado hasta el momento, se puede ver que tal manejo del procedimiento desnaturaliza la brevedad e inmediatez que busca imperar con el procedimiento oral" ( Rivera: 2.007, 279 y 280) Por consiguiente, las terceras se manejan tal como lo estipula el proceso ordinario, suspendiendo el procedimiento oral, lo que trae consigo que la sustanciacin de esta incidencia genere retraso en el procedimiento. De :" c*&e$&"ci (e :" (e%"(" 39 "La contestacin de la demanda es el acto procesal, constituido en la oportunidad procesal, que tiene el demandado para oponer los medios defensivos idneos para desvirtuar las pretensiones del actor" (Da Costa:2.004, 193) El lapso de emplazamiento del demandado es igual al proceso escriturado, por lo tanto el demandado en el proceso oral posee por igual veinte (20) das para estudiar los argumentos esgrimidos por el actor en su libelo, del cual recibe copia al ser citado, para contestar. La diferencia entre proceso civil escrito y el de la misma materia pero oral es que el demandado de la misma forma que realiza el actor deber acompaar a su escrito de contestacin todas las pruebas documentales que pueda agregar al escrito, as como revelar los testigos que desee evacuar dentro de la Audiencia Oral. Si el demandado no contesta la demanda dentro del lapso de emplazamiento se le tendr por confeso puesto que se configura el supuesto de hecho de hecho contemplado en el artculo 362 de la Ley Adjetiva Civil. De :" A)(ieci" P'e:i%i"' Luego de subsanadas las Cuestiones Previas a que hubiere lugar el Tribunal fijara alguno de los cinco das siguientes para llevar a cabo la Audiencia Preliminar la cual tiene por objeto que las partes fijen los limites de la controversia, en virtud de que en esta Audiencia las partes pueden develar las pruebas que consideran ilegales o impertinentes, superfluas, inoportunas, 40 pueden convenir en admitir hechos o considerar la promocin de alguna prueba innecesaria. La inasistencia a la Audiencia Preliminar no acarrea consecuencias nefastas para las partes, sino que la misma tiene por objeto depurar el proceso y es facultativo para el Juez llamar a las partes a una conciliacin, pero de la lectura de la norma adjetiva se entiende que principalmente es un debate que se propone fijar los hechos a discutir en la Audiencia Oral, tanto es as que dentro de los tres das siguientes a la celebracin de la mencionada Audiencia, el Tribunal deber por auto razonado fijar los limites de la contienda y abrir el lapso probatorio. "'hora bien, de la norma contenida en el 'rtculo =B= del ,digo de #rocedimiento ,ivil, puede observarse que el tribunal debe proceder a la 'dmisin de las pruebas propuestas por las partes, ms no fia un lapso para tal efecto, por lo que consideramos, ante el silencio de la ley, que debe aplicarse el contenido del artculo 8? del ,digo de #rocedimiento ,ivil, a cuyo efecto, vencido el lapso de cinco das de despacho de promocin de pruebas, el Aribunal tendr, dentro de los tres G:H das de despacho siguientes, que pronunciarse sobre la admisin de las pruebas propuestas" (Bello: 2.006, 19) Como la ley no seala en que momento se realizar la tacha incidental para algunos autores esta es la oportunidad para que cualquiera de las partes proponga la tacha incidental de cualquier instrumento promovido en el proceso y luego la misma se sustanciar conforme al proceso ordinario (Rivera: 2.007, 282) 41 "'s tenemos que en nuestro procedimiento oral, previsto en el ,digo de #rocedimiento ,ivil, se manea la existencia de una audiencia preliminar para establecer los limites de la controversia y pronunciarse sobre las pruebas promovidas por las partes, sin que en ella ni sea ni tan siquiera necesaria la presencia de las partesE este solo hecho constituye una desnaturalizacin del obeto y fin de la audiencia preliminar deando de la do la posibilidad de aplicar la labor conciliadora que el ,digo de #rocedimiento le atribuye al uez" (Rivera:2.007, 278 y 279) De: :"A$* P'*7"&*'i* Juan Carlos Mrquez en su ponencia Aplicabilidad del Procedimiento oral del Cdigo de Procedimiento Civil vigente en la actual prctica jurdica a tenor del lapso probatorio observa lo que exponemos a continuacin: "Las nicas pruebas cuya evacuacin esta expresamente dispuesta dentro del procedimiento oral son los instrumentos o pruebas documentales, las declaraciones de testigos y las posiciones juradas, pues para la practica de los dems medios de pruebas admisibles en un proceso, solo esta previsto en el artculo 868 del Cdigo de Procedimiento Civil, que una vez celebrada la Audiencia Preliminar, el Tribunal mediante auto que se levantar a tal efecto, establecer las pruebas que se hayan admitido, con base a las objeciones presentadas por las partes en la referida audiencia" (Rivera: 2.007, 280 y 281) En este proceso luego de que se concluye la Audiencia Preliminar el Juez deber sealar el argumento-tesis del proceso y ordenar en el mismo 42 Auto abrir el lapso de cinco das que poseen las partes para promover las pruebas y si alguna de las partes o ambas promovieren alguna experticia o inspeccin est deber ser evacuada antes de la Audiencia Oral en un lapso fijado por el rgano Jurisdiccional que no podr exceder del lapso previsto para la evacuacin de pruebas en el proceso escrito. "Llama la atencin que an cuando se prev! en este procedimiento la obligacin que tienen las partes, tanto demandante como demandado, de presentar sus escritos de demanda y contestacin, todas las pruebas de que habrn de valerse en el uicio, se indica en el artculo =B= del ,#, que el Aribunal abrir una articulacin probatoria dentro de los cinco das luego de emitido el auto que con motivo de la 'udiencia #reliminar se levante, ello para que las partes promuevan pruebas sobre el m!rito de la causa" (Rivera: 2.007, 281) Una omisin de la ley es no sealar el lapso para que el Tribunal se pronuncie acerca de la admisin de las pruebas por lo que muy probablemente se aplicar por analoga lo que en esta materia determina el proceso ordinario, con la nica desventaja que esto puede traer retraso en la sustanciacin del juicio (Rivera: 2.007, 281) Las pruebas de testigos, posiciones juradas e instrumentos sern evacuadas dentro de la Audiencia Oral, mientras que las pruebas de inspecciones y experticias sern pruebas anticipadas al Debate oral ",abe precisar que sobre la prueba de experticia, el procedimiento oral expresamente dispone, que los peritos debern presentarse en la 'udiencia oral para presentar sus conclusiones y resultados lo cual debe mencionarse constituye, en la opinin de qui!n se expresa, un avance 43 respecto a la forma de presentacin tradicional de la prueba de experticia" (Rivera:2.007, 282 y 283) Por otro lado, es importante acotar que en este proceso no se existe la comisin para evacuar testigos en virtud de que se le designa como carga para el promovente traer al testigo a la Audiencia Oral sin citacin previa, pero de evacuarse el medio probatorio de Posiciones Juradas dentro de la misma Audiencia si deber citar al absolvente de la prueba. Segn lo afirmado por la disposicin normativa del 869 del Cdigo de Procedimiento civil luego de concluida la promocin y evacuacin de las pruebas relativas al caso, el Tribunal fijar uno de los treinta das siguientes para celebrar el debate oral. De :" A)(ieci" O'": Esta Audiencia se celebra de manera muy similar a la Audiencia Oral del juicio penal o laboral, en virtud de que dentro de la misma el juez es el director del debate entre las partes quienes expondrn oralmente sus alegatos, en primer orden la parte actora y luego la demandada, seguidamente podrn evacuar testigos, absolver posiciones juradas y el contrario podr realizar las defensas que estime convenientes, hasta que concluya la exposicin de cada uno de los litigantes, para que el Juzgador se retire de la Sala de Audiencias y decida en un lapso no mayor a media hora "A'&+c):* 508. La audiencia la declarar abierta el /uez que la dirige, quien dispondr de todas las facultades disciplinarias y de orden para asegurar la meor celebracin de la misma. #revia una breve exposicin oral del actor y del demandado, se recibirn las pruebas de ambas partes comenzando 44 siempre con las del actor. $n la audiencia o debate oral no se permitir a las partes ni la presentacin ni la lectura de escritos, salvo que se trata de algn instrumento o prueba existente en los autos a cuyo tenor deba referirse la exposicin oral. $n la evacuacin de las pruebas se seguirn las reglas del procedimiento ordinario en cuanto no se opongan al procedimiento oral. 6o se redactar acta escrita de cada prueba singular, pero se dear un registro o grabacin de la audiencia o debate oral por cualquier medio t!cnico de reproduccin o grabacin. $n este caso, se proceder como se indica en el nico aparte del artculo 8=<". Es importante destacar que en este procedimiento podrn las partes exponer lo que a bien tengan acerca de la evacuacin de las pruebas anticipadas. De :" Se&eci": A'&+c):* 50C. Concluido el debate oral, el Juez se retirar de la audiencia por un tiempo que no ser mayor de treinta minutos. Mientras tanto, las partes permanecern en la sala de audiencias. A'&+c):* 502. Vuelto a la Sala, el Juez pronunciar oralmente su decisin expresando el dispositivo del fallo y una sntesis precisa y lacnica de los motivos de hecho y de derecho" La parte afectada por la sentencia podr apelar de la misma luego de publicado en fallo por escrito y con arreglo a las normas del proceso ordinario para apelar, igualmente el proceso de apelacin se sustanciara por el proceso de apelacin previsto para el sistema escrito. 45 FUNDAMENTO JURDDICO DEL PROCEDIMIENTO ORAL Con fundamento en el artculo 267 de la carta fundamental, el cual otorga autonoma de gestin al Tribunal Supremo de Justicia, y le da la competencia para dictar normas organizativas como las relacionadas con la cuanta y el procedimiento aplicable, surge la Resolucin de contenido normativo y organizativo, con rango de ley, capaz de modificar la norma que la precede, en este caso las consagradas respecto al punto de la cuanta y el procedimiento en el C.P.C. Y el 880 del CPC? A'&ic):* 559 (e: c.A.c. El Ejecutivo Nacional, en Consejo de Ministros, queda autorizado mediante Resolucin. Para determinar las Circunscripciones Judiciales y los Tribunales de stas, en que entrarn en vigencia las disposiciones del procedimiento oral, contenido en el CPC, y la fecha de su vigencia. Queda igualmente autorizado el Ejecutivo Nacional, en la forma indicada, para modificar la cuanta y las materias establecidas en el art. 859 CPC, y para extender la aplicacin de este procedimiento oral a otras materias que considere conveniente. A travs de sta resolucin se decreta: ARTCULO 1.- Se tramitarn por el procedimiento oral las causas a que se refiere el artculo 859 del Cdigo de Procedimiento Civil, con excepcin de 46 las previstas en el ordinal segundo, siempre que e inters principal de la demanda no exceda en bolvares, su equivalente a tres mil unidades tributarias (3.000U.T.). ARTCULO 2.- A partir de la entrada en vigencia de la presente Resolucin, todos los Tribunales de Municipio del rea Metropolitana de Caracas y de la Circunscripcin Judicial del estado Zulia, como tribunales pilotos, sern competentes para tramitar las causas por el procedimiento oral a que se refiere el artculo 1 de esta normativa. CONCLUSION La historia nos revela que el ordenamiento jurdico venezolano, haba sido en su mayora eminentemente escrito, con ciertas excepciones establecidas en las leyes procesales, que establecen la oralidad. Pero como consecuencia de la aprobacin de una nueva Constitucin, este paradigma cambi, y la oralidad adquiri rango constitucional. 47 La constitucionalizacin del principio de la oralidad, exhorta al legislador venezolano a desarrollarlo en la creacin de las nuevas leyes procesales, lo cual ha trado como consecuencia la proliferacin de procesos orales en las diferentes ramas del derecho. As mismo, el mximo tribunal de la Repblica se ha encargado de establecer criterios vinculantes en relacin a la oralidad, pero sin dejar a un lado la importancia de la escritura. La escritura tambin es til y necesaria para el proceso, no es anacrnica, ni desfasada, como muchos la han catalogado en su afn de considerar la oralidad como una panacea, la importancia de la escritura radica principalmente en que la mayora de los actos procesales orales, requieren indefectiblemente su reduccin a un acta escrita. Pese a que existe un mandato constitucional que prev que el proceso judicial ser breve, oral, pblico y nico, nuestros legisladores insisten en promulgar una serie de procesos orales de distinta ndole que hacen que el conocimiento y manejo de los mismos sea cada da ms complicado para los operadores de la Justicia y para el ciudadano comn. Dentro de este conjunto de procesos orales de cada una de las materias que son todas experiencias pilotos en nuestra Nacin existen diversas disposiciones normativas que son atentatorias contra el derecho a la defensa y la igualdad de las partes en el proceso que deben ser reformadas de inmediato por nuestro poder legislativo. Para citar un ejemplo tenemos la desigualdad jurdica del demandado en el proceso laboral el cual es castigado con la confesin ficta en tres oportunidades, la primera, cuando el demandado no concurre a la audiencia preliminar, la segunda, aunque haya concurrido a la audiencia preliminar, no 48 haya contestado la demanda y por ltimo, aun y cuando haya asistido tanto a la audiencia preliminar y a la contestacin de la demanda, no asista a la audiencia de juicio. Esta situacin es a todas luces inconstitucional y atenta contra el derecho a la defensa. Aunado a lo anterior, existen en las leyes procesales una serie de lagunas jurdicas que dejan al juez en la imperiosa necesidad de acudir a la interpretacin y a la integracin jurdica como medios de correccin del derecho defectuoso, para citar un ejemplo tenemos que en el proceso civil oral existe una omisin de la ley es no sealar el lapso para que el Tribunal se pronuncie acerca de la admisin de las pruebas por lo que muy probablemente se aplicar por analoga lo que en esta materia determina el proceso ordinario, con la nica desventaja que esto puede traer retraso en la sustanciacin del juicio. Por lo tanto nuestro legislador debe abocarse a resolver los problemas del derecho procesal legislado y corregir algunas fallas y obedecer el precepto constitucional que establece que se llevar un proceso nico y oral que garantice una justicia verdadera en la cual el Juez decida en base a lo visto y odo de las partes y no con arreglo a lo que se recoge en una serie de actuaciones escritas sin expresiones ni emociones. Es recomendable que se estudien a fondo las fallas y omisiones existentes en nuestra tcnica legislativa para al momento de promulgar una nueva ley procesal se mejore las leyes vigentes hasta el momento 49 REFERENCIAS ELECTRONICAS www.eumed.net Revistas CCCSS estudiosjuridicosgenerales.blogspot.com/.../fases-del-juicio-ordinario... enj.org/portal/index.php?option=com_docman&task... gilbertobruzual.ve.tripod.com/ponencias/id2.html www.monografias.com Derecho www.scribd.com/doc/3720337/JUCOS-ORALES 50 grupos.emagister.com ... Documentos de Grupo de Sector legal 51
CONTRA LA CONSERVACIÓN DE LOS INTERESES PÚBLICOS Y PRIVADOS: INCENDIOS, INUNDACIONES, SUMERSIONES Y OTROS DELITOS DE PELIGRO COMÚN Codigo Penal Venezolano