UNIVERSIDADE DE CUIAB - AMEC FACULDADE DE DIREITO

COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL PREVISTO NOS ARTS 109 INCISOS IV AO XI

VRZEAGRANDE 2013/1

COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL PREVISTO NOS ARTS 109 INCISOS IV AO XI

Art. 109. Aos ju !"s #"$"r%&s 'o()"t" )ro'"ss%r " ju*+%r, IV - os 'r&("s )o* t&'os " %s &.#r%/0"s )".%&s )r%t&'%$%s "( $"tr&(".to $" 1".s2 s"r3&/os ou &.t"r"ss" $% U.&4o ou $" su%s ".t&$%$"s %ut5r6u&'%s ou "()r"s%s )71*&'%s2 "8'*u $%s %s 'o.tr%3"./0"s " r"ss%*3%$% % 'o()"t9.'&% $% Just&/% M&*&t%r " $% Just&/% E*"&tor%*: a) Crimes polticos (inciso IV, primeira parte): Tratam-se, portanto, dos crimes contra a segurana nacional, previstos na Lei n. 7.710, de 14 de dezembro de 198 . !"o os denominados crimes de compet#ncia espec$%ica. & art. 0 da re%erida Lei estabelece 'ue a compet#ncia para (ulgar tais crimes seria da )ustia *ilitar. +ntretanto, como se pode perceber, a ,onstitui"o n"o recepcionou tal dispositivo, pois trata de mat-ria de compet#ncia e.clusiva da )ustia /ederal. 0 bom lembrar a di%erena entre crimes pol$ticos, eleitorais e de responsabilidade. +mbora se possa pensar 'ue pelo %ato de a lei ordin1ria ter sido criada em plena ditadura militar n"o 2a(a 2o(e em pleno +stado 3emocr1tico de 3ireito 4principalmente em raz"o da omiss"o do legislador em de%inir crimes pol$tico5 'ue tal categoria n"o mais ocorra. +ntretanto, tr#s s"o os principais crimes pol$ticos de%inidos pela Lei n. 7.17068 'ue mais %acilmente ocorrem. !"o eles7 Art. ;0 - E.tr%r "( ".t".$&(".to ou ."+o'&%/4o 'o( +o3"r.o ou +ru)o "str%.+"&ro2 ou s"us %+".t"s2 )%r% )ro3o'%r +u"rr% ou %tos $" <ost&*&$%$" 'o.tr% o =r%s&*. Pena: recluso, de 3 a 15 anos. Art. 1; - T".t%r &()"$&r2 'o( "()r"+o $" 3&o*9.'&% ou +r%3" %("%/%2 o *&3r" "8"r' '&o $" 6u%*6u"r $os Po$"r"s $% U.&4o ou $os Est%$os. Pena: recluso, de a ! anos. Art. 19 - A)o$"r%r-s" ou "8"r'"r o 'o.tro*" $" %"ro.%3"2 "(1%r'%/4o ou 3" 'u*o $" tr%.s)ort" 'o*"t&3o2 'o( "()r"+o $" 3&o*9.'&% ou +r%3" %("%/% > tr&)u*%/4o ou % )%ss%+"&ros. Pena: recluso, de a 1" anos. Par#$ra%o &nico - 'e do %ato resulta leso corporal $ra(e, a pena aumenta-se at) o do*ro+ se resulta morte, aumenta-se at) o triplo., 8ma observa"o importante a se %azer - 'ue (u$zes %ederais (ulgam os crimes pol$ticos em primeira inst9ncia, por-m os recursos s"o de compet#ncia do !T/. &u se(a, o recurso 4e.traordin1rio5 vai diretamente para o !T/, con%orme estabelece o art. 10:, ;;, * da ,arta *agna. *) In%ra-.es penais praticadas em detrimento de *ens, ser(i-os ou interesses da /nio, ou de suas entidades aut#r0uicas, empresas, p&*licas, e1cludas as contra(en-.es e ressal(ada a compet2ncia da 3usti-a 4ilitar e da 3usti-a 5leitoral (inci(o IV, &ltima parte): +m primeiro lugar, - preciso identi%icar sempre a natureza (ur$dica do ente direto ou indireto 'ue deve %igurar como su(eito passivo dos re%eridos crimes. <uando ocorre um crime de roubo numa ag#ncia dos ,orreios, a compet#ncia - %ederal, em raz"o 2

da natureza (ur$dica da +,T 4empresa p=blica5, mas se o assalto se der em uma ag#ncia %ran'ueada, a compet#ncia n"o - mais %ederal, e sim da )ustia ,omum +stadual. +m rela"o >s contraven?es, (1 %oi visto 'ue est"o totalmente e.clu$das. @s %unda?es p=blicas por ser g#nero de autar'uias s"o de compet#ncia %ederal. &s crimes praticados contra a %auna 4@ %auna pode ser dividida em grupos7 %auna silvestre, animais e.Aticos e animais dom-sticos5, os crimes ambientais desta natureza n"o competem mais > )ustia /ederal. +ntretanto, em caso de %auna e %lora silvestres, a compet#ncia - descolada para a 8ni"o, mesmo 'ue n"o ocorra o crime em local de propriedade desta. +.emplo, tr1%ico de animais silvestres. +.istem algumas excees 'ue mesmo com o cancelamento da !=mula 91, !T) a compet#ncia ainda ser1 da )ustia /ederal nos seguintes casos7 animais em e.tin"o em lista elaborada pelo ;B@*@, e.iste interesse da autar'uia %ederal. animais silvestres 'ue se encontrem em unidades de conserva"o %ederal7 par'ues nacionais, reservas ecolAgicas da 8ni"o, reservas biolAgicas, reserva ind$gena. !"o bens 'ue pertencem > 8ni"o. animais 'ue se encontram no mar territorial nacional4bem da 8ni"o57 baleia, %auna ictiolAgica. morcego7 %auna espeleolAgica. V - os 'r&("s )r"3&stos "( tr%t%$o ou 'o.3"./4o &.t"r.%'&o.%*2 6u%.$o2 &.&'&%$% % "8"'u/4o .o P% s2 o r"su*t%$o t".<% ou $"3"ss" t"r o'orr&$o .o "str%.+"&ro2 ou r"'&)ro'%(".t": V-A %s '%us%s r"*%t&3%s % $&r"&tos <u(%.os % 6u" s" r"#"r" o ? @A $"st" %rt&+o: BI.'*u $o )"*% E(".$% Co.st&tu'&o.%* .A C@2 $" D00CE & art. :1, ;, da ,onstitui"o /ederal atribui > 8ni"o a obrigatoriedade de manter rela?es com +stados estrangeiros, o 'ue, conse'uentemente, acarreta a elabora"o de tratados e conven?es. 3esta %orma, competir1 > )ustia /ederal a apura"o e (ulgamento dos crimes desta natureza. *as - essencial 'ue a in%ra"o praticada transcenda as %ronteiras de mais de um pa$s, ou se(a, a internacionalidade da conduta - re'uisito ob(etivo para a %i.a"o da compet#ncia %ederal. Logo, em 'ue pese a e.ist#ncia de tratado ou conven"o internacional, se a in%ra"o limitar-se >s %ronteiras brasileiras, a compet#ncia ser1 de regra da )ustia +stadual. @ t$tulo de e.emplo, o tr1%ico interno de drogas - de compet#ncia da es%era estadual, (1 o internacional ser1 (ulgado pela )ustia /ederal. Cesse sentido, a !=mula D:: do !T/7 Esalvo ocorr#ncia de tr1%ico para o e.terior, 'uando ent"o a compet#ncia ser1 da )ustia /ederal, compete > )ustia dos +stados o processo e (ulgamento dos crimes relativos a entorpecentesF. Gale dizer 'ue a compet#ncia nos crimes transnacionais n"o alcanam todos os delitos previstos em tratado, limita-se a compet#ncia %ederal a casos de ultra ou e.tra-territorialidade, aos casos em 'ue 2ouver coopera"o internacional entre os agentes do crime ou 'uando entre os +stados, na sua pr1tica e nos seus estatutos a mais de um pa$s. !er1 compet#ncia da )ustia /ederal se ocorrerem os dois re'uisitos7 preven"o e repress"o deste tipo de conduta devem estar prevista em tratados internacionais 'ue o Brasil se(a signat1rioH o crime ten2a se iniciado no Brasil e o resultado ten2a ocorrido no estrangeiro ou vice-versa I - a internacionalidade do crime. 3

+.7 tr1%ico internacional de drogasH pornogra%ia in%antil pela InternetH tr1%ico de pessoas I @rt. : 1, ,J. 6s causas relati(as a direitos 7umanos (inciso V-6): @crescido pela +, n. 4D6:004, o re%erido inciso surgiu em raz"o do movimento de %ederaliza"o dos crimes com grau de viola"o dos direitos 2umanos, sob dois %ortes argumentos7 assegurar maior prote"o > v$tima e %ortalecer e disseminar a responsabilidade da apura"o. Trata-se de uma inova"o 'ue surgiu em raz"o do caso da mission1ria 3orotK !tang, 'ue7 EL...M assassinada no +stado do Jar1, 'uando ent"o o Jrocurador Neral da Oep=blica mani%estou-se pelo deslocamento da compet#ncia da )ustia +stadual para a /ederal, por aplica"o do inciso G-@ c6c par1gra%o Do da ,/. & incidente n"o teve #.ito, por entender o !T) 'ue al-m da viola"o de direitos 2umanos e da e.ist#ncia de tratado ou conven"o internacional, seria necess1rio 'ue a pol$cia ou (ustia estaduais n"o cumprissem o seu mister, ou se(a, 2averia o condicionamento > e.ist#ncia de algum obst1culo na es%era estadual, 'ue di%icultasse ou impedisse o #.ito das investiga?es ou do processoF. VI - os 'r&("s 'o.tr% % or+%.&!%/4o $o tr%1%*<o "2 .os '%sos $"t"r(&.%$os )or *"&2 'o.tr% o s&st"(% #&.%.'"&ro " % or$"( "'o.F(&'o-#&.%.'"&r%: 1) Crimes contra a or$ani8a-o do tra*al7o (inciso VI, primeira parte): Jrevistos nos arts. 197 a :07 do ,J, - preciso esclarecer 'ue os crimes contra a organiza"o do trabal2o sA ser"o (ulgados pela )ustia /ederal 'uando 2ouver o%ensa > coletividade da categoria. +m outras palavras, obviamente 'ue n"o caber1 > )/ processar e (ulgar os crimes contra o trabal2ador considerado em sua pessoa. & Trabal2o escravo n"o - crime contra organiza"o do trabal2o I a compet#ncia ser1 da )ustia /ederal. ) Crimes contra o sistema %inanceiro e a ordem econ9mico-%inanceira (inciso VI, parte %inal: Jrimeira grande observa"o - de 'ue dever1 2aver e.pressa previs"o legal para 'ue a compet#ncia se(a da )ustia /ederal. Co 'ue diz respeito ao sistema %inanceiro nacional 4!/C5, - composto pelas institui?es %inanceiras p=blicas e particulares, e as pessoas a elas e'uiparadas. +st"o previstos tais crimes na Lei n. 7.49:68P. 3esta %orma, se 2ouver crime contra o sistema %inanceiro 'ue n"o este(a previsto nesta Lei, a compet#ncia ser1 da )ustia ,omum +stadual. Co 'ue diz respeito aos crimes contra a ordem econQmico-%inanceira, est"o previstos no ,Adigo de 3e%esa do ,onsumidor I ,3, 4Lei n. 8.0786905, tamb-m na Lei n. 8.1 7690 4crimes contra a ordem econQmica e rela?es de consumo5, e, ainda, na Lei n. 8.17P691 4crimes contra a ordem econQmica5. VII - os G<%1"%s-'or)usG2 "( (%tHr&% 'r&(&.%* $" su% 'o()"t9.'&% ou 6u%.$o o 'o.str%.+&(".to )ro3&"r $" %utor&$%$" 'ujos %tos .4o "st"j%( $&r"t%(".t" suj"&tos % outr% jur&s$&/4o: VIII - os (%.$%$os $" s"+ur%./% " os G<%1"%s-$%t%G 'o.tr% %to $" %utor&$%$" #"$"r%*2 "8'"tu%$os os '%sos $" 'o()"t9.'&% $os tr&1u.%&s #"$"r%&s:

0 in'uestion1vel 'ue o R, e o *! possuem natureza (ur$dica de a"o. ,onstituindo, portanto, como a?es autQnomas de impugna"o, encontram respaldo constitucional 4denominados de rem-dios constitucionais5 nos seguintes incisos do art. Do, da ,/ 4LSG;;; e LS;S57 :;VIII - conceder-se-# <7a*eas-corpus< sempre 0ue al$u)m so%rer ou se ac7ar amea-ado de so%rer (iol2ncia ou coa-o em sua li*erdade de locomo-o, por ile$alidade ou a*uso de poder+ :;I; - conceder-se-# mandado de se$uran-a para prote$er direito l0uido e certo, no amparado por <7a*eas-corpus< ou <7a*eas-data<, 0uando o respons#(el pela ile$alidade ou a*uso de poder %or autoridade p&*lica ou a$ente de pessoa =urdica no e1erccio de atri*ui-.es do Poder P&*lico., <uanto a esta categoria n"o 21 muito 'ue dizer. @penas - preciso dar aten"o > autoridade coatora, posto 'ue ela deve estar sob Eo manto da (urisdi"o %ederalF, caso contr1rio n"o ser1 de compet#ncia %ederal. IX - os 'r&("s 'o("t&$os % 1or$o $" .%3&os ou %"ro.%3"s2 r"ss%*3%$% % 'o()"t9.'&% $% Just&/% M&*&t%r: @ primeira grande import9ncia em rela"o a esta categoria - identi%icar os conceitos de navios e aeronaves. 0 cedio 'ue a e.press"o na(io n"o comporta embarca?es pe'uenas. +ntretanto, o conceito de navio pode ser encontrado na Lei n. :.180619D4. @l-m de obrigatoriamente possuir grande porte, para ser navio, a embarca"o dever1 possuir aptid"o para realiza"o de viagens internacionais. 3esta %orma, %icam %ora, canoas, lanc2as, botes etc. @os navios em passagem inocente n"o se aplica a (urisdi"o nacional I @rt. T, lei 8P1769 .. Jrecisa possuir grande porte e capacidade para realiza"o de viagens internacionais, para a%igurar-se como navio a embarca"o dever1 estar em alto-mar. & caso Bateau *ouc2e desenvolveu perante a )ustia comum +stadual. Cada mais certoF. 3uas observa?es importantes7 se o navio n"o atracar ou partir para outro lugar o %oro de onde partir, n"o sendo assegurada a compet#ncia %ederal n"o em raz"o do deslocamento de compet#ncia, mas sim em raz"o da obrigatoriedade da territorialidade 4art. D0, ,J5. &u se(a, o navio dever1 estar su(eito > lei brasileiraH se o navio vier do e.terior e entrar no Brasil, mas n"o atracar, estando em alto-mar, a regra ser1 da preven"o. & legislador cuidou de sua de%ini"o no art. 10P da Lei n. 7.DPD6198P 4,Adigo Brasileiro de @eron1utica57 Uconsidera-se aeronave todo aparel2o manobr1vel em voo, 'ue possa sustentar-se e circular no espao a-reo, mediante rea?es aerodin9micas, apto a transportar pessoas ou coisasU. Tal distin"o n"o necess1ria em raz"o de a ,/688 ter usado a e.press"o aeronave, %acilitando a interpreta"o. X - os 'r&("s $" &.+r"sso ou )"r(%.9.'&% &rr"+u*%r $" "str%.+"&ro2 % "8"'u/4o $" '%rt% ro+%tIr&%2 %)Is o G"8"6u%turG2 " $" s".t"./% "str%.+"&r%2 %)Is % <o(o*o+%/4o2 %s '%us%s r"#"r".t"s > .%'&o.%*&$%$"2 &.'*us&3" % r"s)"'t&3% o)/4o2 " > .%tur%*&!%/4o: & art. ::, S;;; e SG da ,onstitui"o /ederal estabelecem, respectivamente, 'ue caber1 > 8ni"o legislar sobre nacionalidade, cidadania e naturaliza"o, e tamb-m sobre emigra"o e imigra"o, entrada, deporta"o, e.tradi"o e e.puls"o de estrangeiro. 3esta %orma, tais in%ra?es dever"o %icar a cargo da )ustia /ederal. !A uma ressalva, - 'ue ingresso de estrangeiro n"o - crime, n"o 21 tipi%ica"o. Trata5

se, sim, de deporta"o 4es%era administrativa5, mas 21 o crime de reingresso de estrangeiro 'ue %oi e.pulso 4art. 8, ,J5. Jor isso, no nosso particular, o legislador deveria ter utilizado a e.press"o reingresso. XI - % $&s)ut% so1r" $&r"&tos &.$ +".%s. Cem todo crime cometido contra $ndio - de compet#ncia da )ustia /ederal. Tomese como e.emplo, o $ndio Naldino. Rouve a condena"o por 2omic$dio, compet#ncia estadual 4a despeito da !=mula 140 do !T)5. !omente ser"o de compet#ncia %ederal 'uando atingirem a coletividade ind$gena. Jor e.emplo, o genoc$dio, devendo-se ter cuidado, por'ue - (uiz %ederal singular, n"o - Tribunal do )=ri. !e o crime %or praticado em raz"o da disputa sobre a terra ind$gena I compet#ncia da )ustia /ederal. &u se estiver envolvendo a cultura, a crena, a terra utilizada por eles.