Planejamento Completo

CONSTRUINDO UM NOVO FUTURO
20132016
SALVADOR
SALVADOR
PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016
CARTA DO PREFEITO 6 EDITORIAL 8 APRESENTAO 10 rEas TEMTICAS EDUCAO 22
TURISMO E CULTURA 60 MOBILIDADE 72 AMBIENTE URBANO 82 ORDEM PBLICA 92
SADE 32 JUSTIA SOCIAL 42 AMBIENTE DE NEGCIOS 52 GESTO PARA ENTREGA 102 EQUILBRIO DE CONTAS 116
SALVADOR
NDICE
5
Promover o desenvolvimento sustentvel de Salvador, altura da sua condio de principal capital nordestina e a terceira maior do pas, o compromisso da nossa administrao. Ao assumir a Prefeitura, demos incio ao rduo trabalho de fazer um amplo diagnstico sobre as adversidades a serem superadas. Com esses subsdios, foi possvel construir o presente Plano Estratgico, para os prximos quatro anos, de uma cidade que pretende ser menos desigual, mais prspera e melhor preparada para suprir as necessidades da populao. Para dimensionar os desaos existentes e estabelecer as bases de um novo ciclo de progresso, foi preciso conhecer o impacto dos problemas estruturais que afetam a cidade e a populao soteropolitana. Os dados levantados referendam os programas, obras e aes que foram delineados nesse Plano, realizaes concretas destinadas a reverter a situao crtica em setores essenciais, como a educao, a sade, a mobilidade e a expanso urbana. nosso dever resgatar a pujana socioeconmica da capital que o bero do pas e orgulho nacional pelo seu legado e suas tradies histricas e poltico-culturais. A elevao da cidade a um novo patamar de metrpole cosmopolita, capaz de atrair novos negcios e investimentos sustentveis, requer a adoo de medidas bem traadas. O Plano Estratgico abrange segmentos especcos que sero beneciados com aes integradas de curto, mdio e longo prazos. Pela primeira vez a cidade conta com um planejamento neste nvel de detalhe e de gerenciamento de metas. As decincias de planejamento nas ltimas dcadas foram responsveis pelo agravamento dos problemas estruturais enfrentados hoje pela cidade. Ao lanar este Plano para o quadrinio 20132016, a Prefeitura inova com o advento de uma gesto baseada na eccia, com foco na melhoria contnua dos indicadores de desempenho dos servios pblicos. A iniciativa de tornar a presente publicao acessvel ao cidado tambm por meio da internet rearma o perl democrtico e participativo da atual administrao. Esta postura oferece oportunidade a todos de acompanhar a
execuo das propostas, que foram elaboradas para reverter graves decincias estruturais existentes e alavancar a nova ordem do desenvolvimento planejado. O Plano um instrumento dinmico, voltado s aspiraes de uma cidade que h muito tempo espera a retomada do seu ritmo de crescimento e esteve praticamente estagnada nessa ltima dcada. Foi construdo a partir de referenciais da realidade local, aspectos que inuenciaro sua evoluo diante das contingncias que se apresentem ao longo dos prximos quatro anos. Portanto, ele no se esgota em si, mas deagra um processo contnuo de ajustes, em dilogo constante com a realidade, sem perder o foco em metas desaadoras. Os resultados deste planejamento estratgico sero percebidos no decorrer da gesto. Neste primeiro ano, estamos colocando ordem na casa, com a correo das inecincias e aumento da capacidade de execuo da prefeitura. No prximo ano, j ser perceptvel uma cidade mais acolhedora, com a transformao do ambiente urbano e o restabelecimento da ordem pblica. Em 2015, ser visvel para o cidado a melhoria da qualidade dos servios pblicos essenciais. A cidade contar com uma infraestrutura adequada e pessoal capacitado para prover servios essenciais como sade e educao. Finalmente, em 2016, entregaremos ao prximo gestor uma mquina pblica muito mais eciente e dinmica, com a consolidao de um modelo pautado na excelncia da gesto e no resgate do orgulho de ser soteropolitano. Empreenderemos todos os esforos para a execuo das obras e aes que visam devolver a Salvador o destaque regional, nacional e internacional, em sintonia com a sua trajetria histrica e sua vocao natural.
SALVADOR
CARTA DO PREFEITO
7
Com foco na excelncia gerencial e na capacidade de superao dos desaos da terceira maior capital do pas, a atual administrao decidiu investir na elaborao de um planejamento estratgico que prev o cumprimento de metas e a implementao de aes em diferentes reas, at 2016. Planejar a cidade essencial para nortear os rumos da gesto municipal e concretizar transformaes efetivas e bem-sucedidas, com reexos diretos no bem-estar dos soteropolitanos. O primeiro passo para fundamentar este trabalho foi a realizao de um diagnstico em cada uma das secretarias municipais. Nesse levantamento, baseado em estatsticas, cruzamento de dados e inspeo das condies in loco, vericamos o nvel acentuado de decincias e fragilidades nos servios pblicos essenciais. Constatamos, ainda, a predominncia de indicadores adversos que colocam Salvador como uma das cidades com a populao em situao mais crtica de vulnerabilidade social. A partir de um criterioso trabalho de anlise da situao atual, foi feita a estruturao de um planejamento direcionado para demandas prioritrias, com o apoio das equipes gerenciais das diversas secretarias e o suporte de consultoria especializada. O trabalho contempla as diferentes necessidades existentes em cada uma das reas temticas. Foram denidas as medidas e intervenes que visam atender a populao com mais ecincia e qualidade, inseridas em um calendrio de execuo ano a ano, ou seja, um plano com a cara de Salvador. A complexidade das questes fsico-territoriais, econmicas, nanceiras e socioambientais exige a melhoria do desempenho da administrao pblica, atravs de instrumentos modernos de gesto, em conjunto com a qualicao dos recursos humanos. Para o xito na concretizao do plano, destacamos, ainda, a relevncia de uma dinmica mais integrada no mbito da administrao, com monitoramento e reavaliaes dos avanos e desaos que se apresentam no cotidiano. Tudo isso com o objetivo maior de tornar Salvador uma cidade menos desigual, mais inclusiva e com uma excelente infraestrutura de servios.
Este trabalho foi desenvolvido com foco no comportamento das nanas municipais, levando em conta o equilbrio nas relaes entre receita, despesa, endividamento e investimento. Esses pilares fundamentais do planejamento so essenciais para o sucesso do cumprimento de todas as metas, cujo objetivo nal viabilizar a transformao de Salvador em uma cidade mais agradvel e acolhedora, com a melhoria do ambiente urbano, o restabelecimento da ordem pblica e o suprimento adequado dos servios essenciais. Esses fatores so indispensveis para a elevao da qualidade de vida para todos os cidados.
ALbRICO MACHADO MASCARENHAS

SECRETRIO MuNICIPAL, CHEFE DA CASA CIVIL
SALVADOR
O objetivo do plano estratgico consolidar um modelo de gesto que prime pela competncia e pelo compromisso com o desenvolvimento sustentvel. Para isso, estamos colocando em prtica uma nova forma de governar a cidade, em articulao com a sociedade e os poderes constitudos, fundamentada, sobretudo, na transparncia e no dilogo com a comunidade.
EDITORIAL
9
SALVADOR
11
APRESENTAO
iNtrodUo
A atual administrao assumiu a Prefeitura do Salvador comprometida em intervir e promover o desenvolvimento da cidade em bases planejadas e focadas na sustentabilidade e equidade social. Imbuda desse propsito, a nova gesto cumpriu o que havia anunciado logo aps a posse dos novos gestores e a estruturao das equipes de trabalho, com o incio do processo de planejamento estratgico. Foram meses dedicados com anco elaborao de um diagnstico da cidade e, posteriormente, denio das aspiraes, metas e iniciativas estratgicas do governo municipal para os prximos quatro anos (2013-2016). Pensar hoje a cidade que queremos para os prximos anos o princpio de uma administrao baseada na modernidade e na ecincia. importante contextualizar que a iniciativa de implantar o Planejamento Estratgico se congura em um grande desao diante de uma cidade marcada por desigualdades sociais, que cresceu desordenadamente, com uma expanso urbana atropelada pela falta de aes bem-denidas e integradas. A equipe de liderana da atual gesto, em conjunto com diversos tcnicos da Prefeitura e com o apoio de especialistas externos, atuou nesse trabalho de avaliao da situao atual e na concepo de propostas para superar os problemas e alcanar o cenrio desejado de uma cidade melhor e mais justa para a sua populao. Coube Casa Civil da Prefeitura de Salvador, ao longo do primeiro semestre de 2013, coordenar, com o apoio de todos os rgos da administrao municipal, a construo do Planejamento Estratgico para o quadrinio. Foram traados objetivos estratgicos de amplo alcance e benefcios para os prximos quatro anos, associados a metas desaadoras, com vistas a promover uma verdadeira transformao da cidade, alm da modernizao da mquina pblica municipal. Trata-se de um plano arrojado, delineado diante da necessidade de melhorias em diversas reas e setores essenciais. A ousadia de anunciar a concretizao de realizaes de amplo impacto para a construo de uma cidade melhor tem uma perspectiva realista, com uma dinmica capaz de incorporar aperfeioamentos e atualizaes. O trabalho de macroplanejamento prev intervenes nos diversos campos de atuao da Prefeitura, agrupadas em dez reas temticas: sade; educao; justia social; ambiente de negcios; turismo e cultura; mobilidade urbana; ambiente urbano; ordem pblica e servios urbanos; gesto para entrega; e equilbrio de contas. Foram estabelecidas 56 metas e, para alcan-las, elencadas 53 iniciativas estratgicas que se desdobram em projetos e aes. A execuo dessas aes envolve recursos da ordem de R$ 2,2 bilhes em custeio e R$ 2,9 bilhes em investimentos, totalizando um aporte de R$ 5,1 bilhes.
Em termos comparativos, os R$ 2,9 bilhes previstos para investimentos em 4 anos superam em quase 3 vezes o total investido nos 8 anos das duas ltimas gestes, de pouco mais de R$ 1 bilho, em valores atualizados. Considerando os limites oramentrios, este crescimento signicativo nos investimentos somente poder ser alcanado por meio de um esforo adicional de arrecadao prpria, aliado a uma poltica de controle e austeridade no gasto pblico, retomada da capacidade de captao de recursos e operaes de crdito entre o municpio e outras esferas de governo e a sociedade civil. Assim, ser viabilizado o cumprimento do calendrio de mltiplas intervenes, que deve estar concludo at o nal da atual gesto, em dezembro de 2016.
INVESTIMENTO CuSTEIO
OramENto (R$ milHEs)
MObILIDADE SADE EDuCAO AMbIENTE uRbANO GESTO PARA ENTREGA TuRISMO E CuLTuRA ORDEM PbLICA EquILbRIO DE CONTAS JuSTIA SOCIAL AMbIENTE DE NEGCIOS TOTAL 2.950 10 238 203 173 621 473
1.078 1.000 954
5.130 2.180
SALVADOR
380
APRESENTAO
13
MEtas
iNiciativas
EDuCAO SADE JuSTIA SOCIAL AMbIENTE DE NEGCIOS TuRISMO E CuLTuRA MObILIDADE AMbIENTE uRbANO ORDEM PbLICA GESTO PARA ENTREGA AMbIENTE DE NEGCIOS TOTAL 3 5 3 4
6 7 8
EDuCAO SADE JuSTIA SOCIAL AMbIENTE DE NEGCIOS TuRISMO E CuLTuRA 2 4
5 5
7 5 5 5 8 7 53
6 6 8
MObILIDADE AMbIENTE uRbANO ORDEM PbLICA GESTO PARA ENTREGA AMbIENTE DE NEGCIOS 56 TOTAL
SALVADOR
APRESENTAO
15
EstrUtUra
O Plano Estratgico est estruturado em reas temticas, o que permite uma gesto focada e articulada das aes estabelecidas. Temas transversais de grande relevncia para a cidade foram abordados em diferentes iniciativas, em especial os aspectos ligados sustentabilidade e promoo da cidadania, com nfase nas crianas, jovens e adultos em situao de vulnerabilidade social e na incluso das pessoas com decincia. Para cada rea temtica, alm do diagnstico, foram denidas as aspiraes, metas e iniciativas estratgicas, organizadas da seguinte forma: 1. Diagnstico: ponto de partida do tema em questo, com uma anlise sinttica sobre a situao da cidade no nal de 2012 e os principais desaos a serem enfrentados, subsdios que nortearam a elaborao do plano estratgico. 2. Aspiraes: apresentam os objetivos de mdio e longo prazo a serem perseguidos, constituindo a linha mestra de atuaes da gesto municipal em cada uma das reas de resultado. 3. Metas: so as aspiraes traduzidas em nmeros, ou seja, so os resultados que se espera alcanar em cada uma das reas temticas. Sero acompanhadas regularmente pela Unidade de Entrega da Casa Civil e seu atingimento reete a materializao das aspiraes e dos objetivos esperados. 4. Iniciativas estratgicas: representam os projetos, aes e atividades que sero implementadas com vistas ao alcance das metas estabelecidas. Para padronizar o detalhamento, as iniciativas so apresentadas de acordo com os itens a seguir:
Resultados Esperados: informa o impacto que se espera alcanar com a implantao da iniciativa. Oramento: contempla os gastos em custeio e o investimento requeridos para a realizao da iniciativa no perodo de 2013 a 2016, detalhando a parcela a ser desembolsada pela Prefeitura (fontes prprias) e a parcela a ser obtida atravs de fontes externas, como transferncias, emprstimos e patrocnios. Marcos de Entrega: so os produtos intermedirios e respectivas datas previstas para entrega no decorrer da implementao da iniciativa.
SALVADOR
Descrio: detalha o escopo da iniciativa, apresentando, quando necessrio, as frentes de trabalho que a compem.
APRESENTAO
17
MEtodoloGia dE acomPaNHamENto do PlaNo

Ao longo da atual gesto, as metas estabelecidas sero institucionalizadas em acordos de resultados, com avaliao e recompensa por mrito para todos os servidores, criando um instrumento de gesto que eleja como prioridade a execuo das aes estratgicas. Esse reconhecimento visa prestigiar as boas prticas e incentivar a melhoria contnua da qualidade dos servios pblicos. A prefeitura estabeleceu, na Casa Civil, uma unidade responsvel pelo acompanhamento do Plano Estratgico, que atuar em parceria com todos os rgos para garantir a execuo das iniciativas e o cumprimento das metas estabelecidas. Esta instncia foi criada, ainda, com o objetivo de fortalecer uma cultura orientada para resultados na Prefeitura do Salvador, garantindo foco nas prioridades e clareza de responsabilidades, assegurando a transparncia e ecincia nas aes. Como todo trabalho de planejamento com um olhar para o futuro de uma metrpole, a evoluo do Plano Estratgico se dar da forma mais inclusiva possvel, em interao com as entidades representativas e setores envolvidos. A implementao das aes planejadas um processo dinmico, complexo e sujeito s inuncias de aspectos variveis e determinantes econmicos, polticos e sociais. Por isso, est prevista uma atualizao constante e inerente ao planejamento municipal, aprimorado na medida em que novas contingncias se apresentem, sempre com foco nos melhores resultados.
A projeo econmica da capital baiana ser alcanada com a desburocratizao e o suporte qualicado dos servios pblicos, o que contribuir para a superao das diferenas e desigualdades encontradas no municpio. A agenda estratgica voltada ao desenvolvimento prev uma srie de medidas e investimentos voltados para impulsionar o desenvolvimento sustentvel alicerado na promoo da igualdade e melhoria na qualidade de vida dos cidados soteropolitanos.
SALVADOR
Em linhas gerais, o que se pretende fazer de Salvador uma cidade de oportunidades, proporcionadas pela promoo da equidade social, incentivo ao empreendedorismo e captao de novos negcios.
APRESENTAO
19
EDUCAO
Sistema de ensino estruturado com foco na alfabetizao Alfabetizao especial Pr-escola para todos: acesso educao infantil Escolas padro SMED Aluno em tempo integral
AMBIENTE DE NEGCIOS
Centro Empreendedor Municipal Salvador Negcios
AMBIENTE URBANO
Salvador 500 Requalificao urbana Salvador Verde Perto Observatrio Municipal da Sustentabilidade Morar Bem Salvador
GESTO PARA ENTREGA

Gesto por resultados Centro Administrativo de Salvador Centro de Suporte Compartilhado Tecnologia para gesto Poltica de Valorizao do Servidor Lderes Servidores Prefeituras-bairro Fala Salvador
TURISMO E CULTURA
Estratgia de Marketing de Salvador Calendrio anual de eventos Roteiros tursticos Incentivo ao esporte Equipamentos culturais Boca de Brasa Arte em toda a parte
Sade especializada Sade da famlia soteropolitana Preveno J S.O.S. Salvador Ateno Psicossocial
Ampliar a iluminao Modernizao da limpeza urbana Coleta seletiva Ordenamento e fiscalizao municipal Equipar e qualificar a Guarda Municipal
EquILbRIO DE CONTAS
Nota Salvador Salvador Legal Cadastro multifinalitrio Gesto dos bens imveis municipais Prefeitura adimplente Captao de recursos para a cidade Modernizao da gesto fiscal
JUSTIA SOCIAL
CRAS - Humaniza Salvador Salvador Acolhedora - adultos em situao de vulnerabilidade e risco social Salvador Acolhedora crianas, adolescentes e jovens Salvador Livre da Discriminao e do Racismo
MOBILIDADE
Gesto inteligente de trnsito e transporte Recuperao de vias Reestruturao do transporte pblico Novas vias para melhoria do fluxo de veculos na cidade Espao para pessoas e ciclistas
SALVADOR
SADE
ORDEM PBLICA
APRESENTAO
21
SALVADOR
23
EDUCAO
EDUCAO
DiaGNstico
A qualidade da educao em Salvador, considerada uma das mais baixas do pas, um dos principais desaos para a construo de uma cidade mais justa e menos desigual. No ranking nacional do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) de 2011, a capital baiana apresentou o terceiro pior desempenho de todas as capitais brasileiras no Ensino Fundamental I, do 1 ao 5 ano, com nota 4,0, e o segundo pior desempenho no Ensino Fundamental II, do 6 ao 9 ano, com nota de apenas 2,8. A gravidade do contexto atual pode ser dimensionada pela avaliao diagnstica realizada em maro de 2013, quando foram identicados 18.500 alunos do 3 ao 5 ano no alfabetizados, o que representa 32% dos avaliados. A expressiva parcela de estudantes que no dominam as habilidades de ler e escrever evidencia a fragilidade da formao educacional. Nesse aspecto, a capital baiana reflete a realidade do Nordeste, j detectada pela Prova ABC, avaliao por amostragem dos alunos do 3 ano do Ensino Fundamental de todo o pas, realizada em 2011, a partir de uma parceria do Programa Todos Pela Educao com o Instituto Paulo Montenegro/Ibope, a Fundao Cesgranrio e o INEP. Esta avaliao constatou uma taxa de apenas 30% dos alunos dos estados nordestinos com nvel adequado de escrita, comparado com 66% no Sudeste, regio com o melhor resultado. Atualmente, a jornada escolar dos alunos de Salvador tem 4 horas dirias e uma das menores entre as capitais brasileiras. A implementao de escolas de tempo integral representa um esforo para inserir Salvador no cenrio educacional nacional. Preconizada pelo clebre educador baiano Ansio Teixeira, como forma de estimular a formao integral do aluno, alm dos contedos curriculares, a escola em tempo integral uma experincia ainda incipiente em Salvador. Os dados censitrios de 2012 indicam que apenas 17% dos alunos do Ensino Fundamental so acolhidos nos dois turnos. Verifica-se uma defasagem entre a oferta e a demanda da educao infantil. Em 2012, a populao de 0 a 3 anos existente em Salvador correspondia a 134.285 crianas, enquanto a rede municipal absorveu 4.550 crianas, o que equivale a apenas 3,4% do total. A carncia de vagas tambm se aplica faixa etria de 4 e 5 anos de idade, em que apenas 18,8% do total de 67.412 crianas so atendidas em classes municipais. No mesmo ano, o contingente de alunos na rede privada somou 9.758 crianas de 0 a 3 anos e 29.726 crianas de 4 e 5 anos. Os dados ociais so do DATASUS/INEP (2012) e revelam o imenso dcit de vagas.
EDUCAO
ASPIRAES
Oferecer ensino de qualidade, com garantia do acompanhamento e apoio efetivos ao trabalho de todas as escolas da rede. Ter rede de escolas com padro de qualidade de infraestrutura, acessibilidade, mobilirio, merenda e quadro de pessoal adequados a uma aprendizagem qualificada. Ter todas as crianas da rede de ensino municipal alfabetizadas aos 6 anos e criar mecanismos de recuperao para os que no estiverem alfabetizados aps esta idade. Garantir a permanncia qualificada e o desenvolvimento integral dos alunos da rede de ensino.
SALVADOR
EDUCAO
25
EDUCAO
Alcanar IDEB de 5,2 no Ensino Fundamental I e 4,1 no Ensino Fundamental II. Alfabetizar 70% das crianas at o final do 1 ano do Ensino Fundamental, aos 6 anos de idade. Garantir que, pelo menos, 300 escolas da rede atendam ao padro de qualidade da Secretaria Municipal de Educao - SMED. Assegurar quadro completo de professores em 100% das turmas da rede municipal. Ampliar em 30 mil o nmero de vagas na Educao Infantil. Atender 40 mil alunos do Ensino Fundamental nos dois turnos, em escolas de tempo integral, nos Centros de Educao Integral e no Programa Mais Educao.
INICIATIVAS
SISTEMA DE ENSINO ESTRUTURADO COM FOCO NA ALFABETIZAO
A iniciativa consiste na implementao de um sistema estruturado de ensino, com foco na garantia da aprendizagem de todos os alunos, que possibilite o acompanhamento e avaliao do trabalho pedaggico nas escolas municipais de Salvador. Para atingir seu objetivo, sero implementadas as seguintes aes: I) Desenvolvimento e implementao de um sistema estruturado de ensino prprio da Rede Municipal de Salvador, voltado para a alfabetizao dos alunos aos 6 anos, no 1 ano do Ensino Fundamental. II) Estruturao de uma metodologia de gesto escolar e sistemtica de acompanhamento do trabalho pedaggico das escolas, com o suporte das coordenaes regionais de ensino e do nvel central da Secretaria. III) Realizao de avaliao externa bimestral em Lngua Portuguesa e Matemtica de todos os alunos do Ensino Fundamental. IV) Definio de metas de IDEB para cada escola, que levem em considerao seu ponto de partida e condies de alcance. As escolas de pior IDEB da rede recebero ateno especial para a melhoria do desempenho dos alunos. Resultados Esperados: Melhorar as taxas de alfabetizao na cidade e a qualidade do ensino, com consequente aumento dos resultados do IDEB no Ensino Fundamental.
MARCOS DE ENTREGA
Fev/2013: Implantao de sistema estruturado para o Ensino Fundamental I em 35% das escolas da rede. Dez/2013: Incio da avaliao externa em Lngua Portuguesa e Matemtica de todos os alunos do Ensino Fundamental. Jan/2014: Incio do sistema estruturado prprio e gradativa implementao. Jan/2014: Implementao de avaliaes bimestrais do desempenho em Lngua Portuguesa e Matemtica de todos os alunos do Ensino Fundamental.
R$ mil Custeio Investimento Total
Fontes Prprias 38.165 30.886 69.051
Fontes Externas -
Total 38.165 30.886 69.051
SALVADOR
EDUCAO
27
EDUCAO
METAS
MARCOS DE ENTREGA
Fev/2013: Incio da avaliao diagnstica dos alunos do 3 ao 5 ano para identificar os que ainda no alcanaram os nveis adequados de leitura e escrita para o seu ano de escolarizao. Jul/2013: Implantao do Projeto de Alfabetizao Especial nas escolas para atender os alunos no alfabetizados do 3 ao 5 ano. Dez/2013: Incio da avaliao anual para verificar a eficcia do projeto e aprimor-lo.
MARCOS DE ENTREGA
Jul/2014: Inaugurao de 14 CMEI. Dez/2014: Inaugurao de 26 CMEI. Dez/2015: Inaugurao de 30 CMEI. Dez/2016: Inaugurao de 30 CMEI.
ALFABETIZAO ESPECIAL
Objetiva a recuperao da aprendizagem dos alunos do 3 ao 5 ano do Ensino Fundamental identicados como no alfabetizados na avaliao diagnstica de incio de ano. A iniciativa prev: I) Avaliao diagnstica dos alunos do 3 ao 5 ano, no incio de cada ano letivo. II) Implantao de projeto de Alfabetizao Especial, com prossionais capacitados e material especco para todos os alunos do 3 ao 5 ano no alfabetizados. III) Avaliao ao nal do ano para aferir a eccia da iniciativa e redesenh-la quando necessrio. Resultados Esperados: Aumentar as taxas de aprovao e reduo da distoro idade-srie do Ensino Fundamental.
PR-ESCOLA PARA TODOS: ACESSO EDUCAO INFANTIL

Prope ampliar a oferta de vagas na educao infantil, de forma a assegurar o ingresso das crianas na vida escolar desde a primeira infncia. As atividades a serem implementadas nesta iniciativa so:
II) Ampliao de 5 mil vagas em creche. Resultado Esperado: Ampliar a oferta com mais 30 mil vagas de Educao Infantil.
Fontes Prprias 11.500 2.800 14.300
Fontes Externas -
Total 11.500 2.800 14.300
Fontes Prprias 175.600 13.209 188.809
Fontes Externas 265.771 265.771
Total 175.600 278.980 454.580
SALVADOR
I) Ampliao de 25 mil vagas em pr-escola em 36 escolas de Ensino Fundamental e 100 novos Centros Municipais de Educao Infantil - CMEI.
EDUCAO
29
MARCOS DE ENTREGA
Out/2014: Inaugurao de 12 novas escolas e entrega de 50 escolas reformadas. Jan/2015: Inaugurao de 3 novas escolas e entrega de 20 escolas reformadas.
MARCOS DE ENTREGA
Fev/2013: Inaugurao de 9 escolas de tempo integral. Set/2014: Inaugurao de 2 CEI e 10 escolas de tempo integral. Fev/2015: Inaugurao de 3 escolas de tempo integral. Set/2015: Inaugurao de 3 CEI.
ESCOLAS PADRO SMED

Consiste na implementao de modelo de referncia para as escolas da rede municipal, fundamentado na concepo de uma infraestrutura favorvel ao xito das atividades pedaggicas. A iniciativa prev: I) Construo de 36 novas escolas com padro de pelo menos 12 salas de aula, acessibilidade para pessoas com decincia, quadra coberta, laboratrio de informtica, sala de leitura, auditrio e refeitrio. II) Construo de 100 Centros Municipais de Educao Infantil - CMEI. III) Reforma de 165 escolas. IV) Manuteno de 100% das unidades escolares, incluindo reparos nas redes hidrulica e eltrica, telhado, pintura, poda de gramado e cuidados nos jardins. V) Convocao de professores e coordenadores pedaggicos para garantir anualmente quadro completo de pessoal nas escolas. VI) Definio dos indicadores que comporo o padro SMED de qualidade, contemplando as reas de infraestrutura e de pessoal. VII) Realizao de diagnstico da rede de ensino municipal em relao ao padro SMED, com denio de metas e monitoramento dos avanos obtidos. Resultados Esperados: Ofertar escolas com ambientes propcios ao ensino e aprendizagem e que tenham condies de garantir o cumprimento do calendrio letivo.
Ago/2015: Entrega de 35 escolas reformadas. Jan/2016: Inaugurao de 9 novas escolas e entrega de 35 escolas reformadas. Out/2016: Inaugurao de 12 novas escolas e entrega de 25 escolas reformadas.
ALuNO EM TEMPO INTEGRAL

A iniciativa objetiva a ampliao do tempo de permanncia do aluno do Ensino Fundamental na escola, bem como da oferta de vagas em tempo integral nas escolas da rede municipal, diversicando a matriz curricular, de modo a promover o desenvolvimento integral do aluno. Para tanto, prev: I) Existncia de 40 escolas em tempo integral.
Fev/2016: Inaugurao de 8 escolas de tempo integral. Nov/2016: Inaugurao de 10 escolas de tempo integral.
III) Ampliao e fortalecimento do Programa Mais Educao. Resultados Esperados: Ampliar o percentual de alunos do Ensino Fundamental atendidos em tempo integral, desenvolvendo integralmente seu potencial.
Fontes Prprias 181.700 112.543 294.243
Total 181.700 172.714 354.414
Fontes Prprias 26.667 12.300 38.967
Fontes Externas 5.184 17.700 22.884
Total 31.851 30.000 61.851
SALVADOR
II) Construo de 5 Centros de Educao Integral com atendimento aos alunos das escolas no turno oposto, com atividades de reforo escolar, das vrias linguagens artsticas e de modalidades esportivas diversas.
EDUCAO
31
SALVADOR
33
SADE
SADE
DiaGNstico
A capital baiana apresenta alta incidncia de algumas enfermidades e danos sade passveis de serem controlados, na medida em que haja eccia e resolutividade na rede assistencial. Alguns indicadores do nvel de sade do municpio apresentam resultados insatisfatrios quando comparados a outras capitais do Brasil, a exemplo do ndice de mortalidade infantil, cuja proporo de 16,5 por mil nascidos vivos, conforme levantamento do Ministrio da Sade/Ano 2010. De acordo com esta fonte, Salvador uma das capitais brasileiras com mais alta taxa de mortalidade materna, na proporo de 86 bitos por cem mil nascidos vivos. A baixa ecincia do setor de sade inuenciada pelo reduzido investimento nas reas preventiva e assistencial, sendo gasto um valor de R$ 331,00 por habitante, 39% a menos do que a mdia das capitais do Nordeste (CIOP/Datasus). A oferta de servios est longe de atender satisfatoriamente a alta demanda da terceira cidade mais populosa do Brasil. Comparando-se com Recife, outra grande capital da regio, onde o nmero de leitos por mil habitantes de 5,12, Salvador dispe de apenas 2,83 leitos e ainda apresenta alto custo de internao, na faixa de R 1.519, enquanto o valor mdio nas capitais nordestinas de R$ 1.297. No que se refere insucincia de verbas, o municpio recebeu apenas 40% do total dos recursos do SUS destinados para a sade do cidado soteropolitano, fragilizando o processo de descentralizao e municipalizao da sade. Alm disso, constata-se a baixa cobertura da ateno bsica, que contempla apenas 18,6% da populao soteropolitana. PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016
SADE
ASPIRAES
Garantir o acesso da populao aos servios de ateno primria sade, com qualidade e equidade, de forma oportuna e humanizada. Assegurar o acesso da populao aos servios de mdia e alta complexidade, com foco na expanso e fortalecimento das redes de ateno sade. Fortalecer a capacidade de resposta do sistema municipal de vigilncia aos riscos, danos e agravos sade. Garantir ateno integral aos usurios de substncias psicoativas. Fortalecer a gesto do Sistema Municipal de Sade no papel de lder das aes e servios no setor.
O alcance da imunizao por meio de vacina no municpio est abaixo dos ndices mnimos preconizados por entidades como a Organizao Mundial de Sade (OMS). Exemplo disso a vacina tetravalente em crianas abaixo de um ano, que apresentou em 2012 resultado abaixo da mdia nacional, atingindo 88,4% do pblico-alvo. Vale ressaltar que a cidade no possui policlnicas pblicas municipais para a realizao de exames de apoio diagnstico, com marcao realizada pelas unidades bsicas de sade. Em linhas gerais, a estrutura instalada no suciente para assegurar aos usurios um servio digno e de qualidade, em condies de presteza e resolutividade.
SALVADOR
O Programa Sade da Famlia atinge somente 14% da populao, percentual quatro vezes menor em relao a outra capital nordestina de grande porte, Recife, onde o programa atinge 54% do universo populacional. As estatsticas revelam ainda que, em 2012, foram noticados 7.686 casos suspeitos de dengue em Salvador, com ndice de infestao predial de 2,2%, ocorrncias que denem a condio de municpio de mdio risco, na classicao dos nveis de gravidade da doena.
SADE
35
SADE
METAS
Alcanar 50% de cobertura de ateno bsica. Reduzir em 20% a mortalidade infantil para a proporo de 13 por 1.000 nascidos vivos. Entregar 9 Unidades de Pronto Atendimento (UPAs) em plena capacidade operacional. Implantar 12 multicentros (Centros de Assistncia e Promoo Sade). Inspecionar 95% dos imveis sob risco de incidncia de dengue. Vacinar 95% das crianas menores de 5 anos, a partir de 2014. Ampliar para 80% a cobertura dos servios de Ateno Psicossocial, com enfoque nos usurios de lcool e outras drogas.
SADE
INICIATIVAS
SADE ESPECIALIZADA
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2013: Implantao de 2 multicentros. Dez/2014: Implantao de 5 multicentros. Dez/2015: Implantao de 5 multicentros.
Esta iniciativa prev a expanso da oferta de servios de sade especializados, para que o cidado tenha acesso a consultas com mdicos especialistas e o suporte de exames e recursos auxiliares de diagnstico e tratamento. Para tanto, prope como aes: I) Implantao de multicentros dotados de recursos como ultrassonografia, eletrocardiografia (ECG), raio X e ecocardiografia, entre outros. II) Ampliao dos postos de coleta laboratorial. III) Contratao de servios da rede privada complementar, considerando as necessidades para suprir as demandas dos usurios. Resultados Esperados: Ampliar a oferta de servios de mdia e alta complexidade no setor pblico municipal e em sua rede conveniada de servios contratados, de forma regionalizada, hierarquizada e articulada com a ateno bsica sade.
Fontes Prprias 158.000
Fontes Externas 350
Total 158.350
3.650
161.650
350
3.650
162.000
SALVADOR
SADE
37
SADE DA FAMLIA SOTEROPOLITANA

Esta iniciativa objetiva ampliar e qualicar os servios de ateno primria sade, com novas equipes de Sade da Famlia e Unidades Bsicas para garantir servios humanizados populao. Para tanto, a iniciativa prev: I) Reforma e ampliao das unidades de sade existentes e construo de novas. II) Adeso das unidades de sade ao programa de certicao da qualidade do Ministrio da Sade -Programa de Melhoria do Acesso e Qualidade (PMAQ). III) Capacitao dos prossionais de sade dos Distritos Sanitrios, tendo como foco as linhas de cuidado materno-infantil e agravos prevalentes, tais como tuberculose, anemia falciforme, hipertenso e diabetes. IV) Implantao do Telessade assistncia, educao em sade e apoio tcnico distncia. V) Implantao das Academias de Sade, com o intuito de fomentar a atividade esportiva e a adoo de vida mais saudvel. Resultados Esperados: Estruturar a Rede de Ateno Bsica com a implantao e qualificao de novas equipes de Sade da Famlia, garantindo acesso da populao a servios humanizados, com equidade e em tempo de atendimento adequado.
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2013: Entrega de 4 novas Unidades de Sade da Famlia. Dez/2014: Entrega de 25 novas Unidades de Sade da Famlia. Dez/2015: Entrega de 16 novas Unidades de Sade da Famlia. Dez/2016: Entrega de 15 novas Unidades de Sade da Famlia.
MARCO DE ENTREGA
Jun/2016: Reformar e adequar o Centro de Controle de Zoonose.
PREVENO J
Objetiva ampliar as aes de vigilncia sade, com foco, principalmente, no combate dengue e no reforo da vacinao. As aes que sero desenvolvidas nesta iniciativa so: I) Aumento do nmero de domiclios visitados, para eliminao de focos e vigilncia de casos suspeitos. II) Desenvolvimento de aes intersetoriais de combate dengue. III) Intensicao das campanhas de vacinao infantil, com reforo nas aes de divulgao e mobilizao social. IV) Aumento do nmero de postos de vacina para que haja melhor cobertura imunolgica da populao. V) Reforma e adequao do Centro de Controle de Zoonose (CCZ) e realizao de campanhas de vacinao de ces e gatos. Resultados Esperados: Atingir 95% dos imveis inspecionados sob risco de incidncia de dengue e assegurar a vacinao de 95% das crianas menores de 5 anos, a partir de 2014; controlar a circulao do vrus rbico.
Fontes Prprias 245.050 27.238 272.288
Fontes Externas 96.972 44.929 141.901
Total 342.022 72.167 414.189
Fontes Prprias 32
Fontes Externas 7.724
Total 7.756
32
7.724
7.756
SALVADOR
SADE
39
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2013: Construo e/ou reforma de 12 bases descentralizadas do SAMU. Dez/2013: Reforma da Central Municipal de Regulao. Dez/2014: Reforma e adequao de 1 UPA e construo de 5 UPAs. Dez/2015: Reforma e adequao de 1 UPA e construo de 2 UPAs.
ATENO PSICOSSOCIAL
Objetiva ampliar a Rede de Ateno Psicossocial (RAPS), para garantir o acesso humanizado, integral e oportuno aos portadores de transtornos mentais, inclusive aos usurios de lcool e outras drogas. As aes a serem implementadas so: I) Implantao de 2 Centros de Ateno Psicossocial lcool e Drogas (CAPS AD III) e reforma do CAPS AD III Gey Espinheira. II) Implantao de 2 Unidades de Acolhimento (UA). III) Implantao de 5 consultrios na rua. IV) Adeso ao programa do Ministrio da Sade Crack, Possvel Vencer, que abrange aes de orientao da populao, capacitao de prossionais e aumento da oferta de tratamento aos usurios. Resultados Esperados: Ampliar e fortalecer o acesso Rede de Ateno Psicossocial, com a melhoria das condies estruturais, tanto na rede fsica quanto nas aes de capacitao de pessoal, e diversicar o tratamento aos usurios, alm do indispensvel apoio aos seus familiares.
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2013: Implantao de 2 consultrios na rua e 1 Unidade de Acolhimento. Dez/2013: Reforma do CAPS AD III Gey Espinheira. Ago/2014: Implantao de 2 consultrios na rua e 1 Unidade de Acolhimento Dez/2014: Implantao de 2 CAPS AD III. Jul/2015: Implantao de 1 consultrio na rua.
SOS SALVADOR
Prope-se a ampliao da Rede de Ateno s Urgncias e Emergncias (RAUE) com a oferta de servios de mdia complexidade em clnica mdica, pediatria, ortopedia, pequenas cirurgias de superfcie, laboratrio, radiologia e telemedicina de eletrocardiograma - ECG. A iniciativa prev: I) Construo e/ou reforma de 12 bases descentralizadas do SAMU. II) Construo de 7 Unidades de Pronto Atendimento (UPAs 24 horas) com acessibilidade para pessoas com decincia e sistema de acolhimento com classicao de risco implantado. III) Reforma e adequao de unidades de urgncia e emergncia em UPAs 24 horas e aquisio de novas ambulncias. IV) Realizao de georreferenciamento das unidades bsicas RAUE, por Distrito Sanitrio, com o mapeamento de apoio ao planejamento e gesto dos servios de sade, ajustados realidade local. V) Reforma da Central Municipal de Regulao para disponibilizar e direcionar a oferta existente para o atendimento ao usurio do sistema pblico de sade. Resultados Esperados: Ampliar, qualicar e humanizar as diversas portas de entrada s urgncias/ emergncias, a partir da expanso e integrao das UPAs, do SAMU e de Unidades Bsicas de Sade (UBS), atravs da regulao e do referenciamento dos pacientes.
Fontes Prprias 159.840 11.060 170.900
Fontes Externas 202.900 18.200 221.100
Total 362.740 29.260 392.000
Fontes Prprias 5.610 800 6.410
Total 20.610 3.390 24.000
SALVADOR
SADE
41
SALVADOR
43
JUSTIA SOCIAL
JUSTIA SOCIAL
DiaGNstico
Salvador uma cidade de contrastes, marcada pelo impulso na expanso urbana e pelo agravamento da excluso social, ao longo da ltima dcada. Os indicadores revelam a predominncia da desigualdade racial e de gnero e a necessidade de implementar polticas pblicas e aes armativas. Cerca de 390.000 famlias vivem na linha da pobreza ou abaixo dela, das quais 60% so afrodescendentes, conforme levantamento de dados feito pela Secretaria Municipal de Promoo Social e Combate Pobreza. A condio discriminatria pode ser dimensionada pela escalada da violncia, que aponta uma taxa de homicdio juvenil entre brancos de 61,8 por 100 mil, nmero que salta para 190,3 por 100 mil entre negros. O censo de 2010 apontou que as mulheres representam a maioria da populao de Salvador (53,32%), das quais 78,7% so negras. A importncia do papel feminino evidenciada pelo elevado percentual de famlias cheadas por mulheres (46,17%) em Salvador, superando a mdia nacional (38,71%) e a estadual (39,87%). Os ndices de violncia contra a mulher so crescentes e alarmantes. A metrpole soteropolitana ocupa a 5 posio entre as capitais brasileiras em homicdios femininos, com uma taxa de 8,3 por 100 mil. A situao da parcela jovem da populao tambm preocupante, especialmente da juventude negra, em uma cidade onde so restritas as oportunidades de insero no mercado de trabalho e o acesso ao lazer e cultura, aspectos que comprometem o exerccio da cidadania. Salvador tem uma das mais altas taxas de desemprego entre jovens com idade entre 16 e 24 anos, com 28,3% para os negros e 20,5% para os no negros, segundo Anurio lanado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e Dieese, referente ao ano de 2010. O perverso contexto resulta no agravamento da excluso social e da violncia: os jovens so a maioria das vtimas de mortes violentas na capital baiana. A transformao do atual cenrio social do municpio exige maior ateno e implementao de medidas capazes de reverter a condio dos excludos. De acordo com o ltimo Censo, existem 3.200 pessoas vivendo em situao de rua na capital. uma populao heterognea, constituda por catadores e recicladores, pedintes, migrantes, viajantes trecheiros e usurios de substncias psicoativas. So pessoas em situao de risco pessoal e social, em condio de fragilidade que demanda os mais diversos tipos de servios socioassistenciais.
JUSTIA SOCIAL
ASPIRAES
Enfrentar a pobreza no municpio, promovendo o atendimento integral e qualificado populao em situao de risco pessoal, social ou com direitos violados. Tornar Salvador uma referncia na execuo de polticas socioassistenciais, em benefcio de crianas, adolescentes e jovens em condio de vulnerabilidade social. Transformar Salvador em uma cidade mais justa, combatendo a discriminao racial, de gnero e de qualquer outra natureza.
SALVADOR
JUSTIA SOCIAL
45
JUSTIA SOCIAL
METAS
Aumentar de 7 mil para 40 mil o nmero de famlias acompanhadas pelo CRAS. Ampliar a cobertura do programa Bolsa Famlia para 98% do total de famlias elegveis cadastradas. Promover o acolhimento de 2.500 habitantes em situao de rua. Dobrar a capacidade de atendimento s mulheres em situao de violncia domstica e familiar, acompanhadas pelos Centros de Referncia de Atendimento Mulher. Ter capacidade para atender, simultaneamente, 4.000 crianas, adolescentes e jovens em 10 Centros de Convivncia Socioassistencial, nos bolses de grande vulnerabilidade social. Dobrar o nmero de empresas certificadas com o Selo da Diversidade tnico-racial. Reestruturar o Observatrio Permanente da Discriminao Racial e da Violncia contra LGBT. Alcanar a participao de 30% dos servidores da Prefeitura, por secretaria e rgo, que compem o Grupo de Trabalho Intersetorial (GTI) nas aes do Programa de Combate ao Racismo Institucional (PCRI).
SALVADOR
JUSTIA SOCIAL
47
JUSTIA SOCIAL
INICIATIVAS
CRAS HUMANIZA SALVADOR
A iniciativa objetiva ampliar o acesso aos benefcios socioassistenciais da Proteo Social Bsica s famlias elegveis, para reduzir a condio de vulnerabilidade e melhorar o bem-estar dos indivduos em situao de pobreza. As aes a serem realizadas nesta iniciativa so: I) Ampliao do cadastramento e identicao de cidados com baixa renda no cadastro nico, garantindo a incluso da populao elegvel nos programas de benefcio social, como: Bolsa Famlia, Brasil Carinhoso, Benefcio de Prestao Continuada, auxlio-desemprego, auxlio-moradia e cesta bsica. II) Ampliao do servio de Bolsa Famlia Mvel, unidade volante do Programa Bolsa Famlia que prioriza a busca ativa nos bolses de pobreza. III) Promoo do acesso da populao vulnerabilizada aos servios voltados promoo da cidadania, como a emisso de documentos, a exemplo de RG, CPF, carteira de trabalho e aes na Defensoria Pblica. IV) Atendimento s demandas das pessoas com deficincia e da populao vulnerabilizada atravs de cursos de capacitao prossional, servios de intermediao de mo de obra e cadastro de currculo. V) Implantao de novas unidades de CRAS. VI) Implantao de Unidade Mvel de Assessoria Jurdica gratuita (AJURIS Mvel). VII) Implantao de unidades do Shopping Social com oferta de rede de servios de assistncia social: CRAS, CREAS, Conselho Tutelar, Bolsa Famlia, SIMM, Carteira de Trabalho, Central de Capacitao ao Trabalhador, Credibahia, Sebrae e Balco de Justia. Resultados Esperados: Reduzir o quantitativo de pessoas em situao de vulnerabilidade e risco social e melhorar a cobertura dos benefcios sociais destinados a essa populao.
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2013: Implantao de 4 novos CRAS. Mar/2014: Inaugurao do Shopping Social. Abr/2014: Inaugurao do Ajuris Mvel.
SALVADOR ACOLHEDORA ADULTOS EM SITUAO DE VULNERABILIDADE E RISCO SOCIAL

A iniciativa prev a implementao de aes armativas e de incluso social populao em situao de vulnerabilidade pessoal e social, bem como o fortalecimento dos servios de ateno e preveno violncia contra a mulher. As atividades a serem implementadas so: I) Ampliao do acolhimento da populao em situao de rua e em situao de vulnerabilidade, atravs da ampliao de vagas em abrigo, casa de passagem, residncia inclusiva e aluguel social. II) Contribuio para a promoo da autonomia e a incluso social da populao vulnerabilizada, a partir da oferta de cursos de qualicao prossional, orientao grupal e individual. III) Promoo do acesso ao Programa Minha Casa, Minha Vida dos indivduos em situao de risco pessoal e social, atravs de parcerias com ONGs. IV) Implantao e ampliao dos servios de ateno psicossocial e jurdico s mulheres em situao de violncia domstica e familiar. V) Implantao de abrigos temporrios para mulheres em situao de violncia domstica e familiar, em condio de risco pessoal e social. VI) Participao efetiva do municpio no Programa Viver Sem Limite - Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia. Resultados Esperados: Reduzir a quantidade de pessoas em situao de rua, diminuir os ndices de violncia domstica e familiar e incentivar a incluso de pessoas com decincia.
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2013: Implantao de 4 CREAS - Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social. Dez/2013: Implantao de 5 Centros POP - Centro de Referncia Especializado para Populao em Situao de Rua. Abr/2014: Inaugurao da Casa Lar para pessoas com deficincia. Mai/2014: Inaugurao da Residncia Inclusiva para pessoas com deficincia. Jan/2015: Implantao da Casa de Passagem e Acolhimento da Mulher na Cidade Baixa. Dez/2015: Implantao do Centro de Referncia de Atendimento Mulher em Cajazeiras. Dez/2016: Implantao do Centro de Referncia de Atendimento Mulher no Subrbio Ferrovirio.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Total 74.174
3.382
1.995 5.377
23.732
2.679 26.411
27.114
4.674 31.788
33.981
60.545
15.878
63.488
49.859
124.033
SALVADOR
JUSTIA SOCIAL
49
MARCOS DE ENTREGA
Nov/2013: Transformao das atuais empresas educativas em 6 Centros de Convivncia. Out/2014: Inaugurao de 2 novos Centros de Convivncia Socioassistencial. Ago/2015: Inaugurao de 1 novo Centro de Convivncia Socioassistencial.
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2013: Outorga do Selo da Diversidade tnico-Racial 2014 para empresas. Fev/2014: Elaborao do Plano de Ao Municipal do Programa de Combate ao Racismo Institucional (PCRI). Mar/2014: Reestruturao do Observatrio Permanente da Discriminao Racial e Violncia contra LGBT.
SALVADOR ACOLHEDORA CRIANAS, ADOLESCENTES E JOVENS

A iniciativa objetiva fortalecer e ampliar a rede de unidades especializadas na proteo social da infncia, da adolescncia e da juventude com o desenvolvimento de aes focadas em psicopedagogia, ocinas culturais e prossionalizantes e acompanhamento familiar. Para atingir seu objetivo, a iniciativa prev: I) Reforma de Centros de Convivncia Socioassistencial de execuo direta da Fundao Cidade Me, nos bairros: Roma, Coutos e Saramandaia. II) Manuteno de Centros de Convivncia Socioassistencial em parceria (AABB, Cristo Vida e Canabrava). III) Implantao de novos Centros de Convivncia Socioassistencial, por execuo direta ou parcerias. IV) Atendimento a crianas, adolescentes e jovens nos Centros de Convivncia Socioassistencial. V) Promoo do acesso a benefcios e servios socioassistenciais, fortalecendo a rede de proteo social e abrangendo o atendimento aos familiares ou responsveis. Resultados Esperados: Reduzir o nmero de crianas, adolescentes e jovens de Salvador em situao de vulnerabilidade decorrente de pobreza, vnculos afetivos fragilizados e necessidade de pertencimento social.
SALVADOR LIVRE DA DISCRIMINAO E DO RACISMO

O Programa Salvador Livre da Discriminao e do Racismo utilizar trs estratgias bsicas para atingir seu objetivo principal, de enfrentamento e combate discriminao racial, violncia contra a mulher e ao pblico LGBT, alm da promoo da igualdade racial na cidade de Salvador: I) Implementao do Programa de Combate ao Racismo Institucional (PCRI) para combater posturas racistas no mbito da prpria administrao. II) Promoo da igualdade racial nas empresas, atravs do programa de certicao Selo da Diversidade tnico-Racial. III) Atuao do Observatrio da Discriminao Racial, da Violncia contra a Mulher e LGBT no Carnaval e do Observatrio Permanente. Resultados Esperados: Promover a equidade racial na cidade de Salvador; prevenir e enfrentar as discriminaes e desigualdades, em especial, de raa e orientao/ identidade sexual; aumentar a contratao e a ascenso funcional de negros nas empresas; promover a oferta de servios pblicos prossionais e adequados pelos rgos da Prefeitura Municipal do Salvador a todos os cidados, independentemente de sua cor, cultura ou origem tnico-racial; eliminar normas, prticas e comportamentos discriminatrios no cotidiano do trabalho.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Fontes Externas -
Total 2.964
9.900
160 10.060
1.440 1.440
9.900
1.600 11.500
2.566
5.530
2.566
5.530
SALVADOR
JUSTIA SOCIAL
51
SALVADOR
53
AMBIENTE DE NEGCIOS
AMBIENTE DE NEGCIOS
DiaGNstico
A despeito dos seus atrativos e potencialidades, Salvador vem apresentando uma economia praticamente estagnada nos ltimos anos, com desempenho muito aqum, em relao a outros polos de negcios na regio Nordeste. Entre 2009 e 2011, o nmero de empresas na cidade cresceu 34% menos do que a mdia das capitais do Nordeste (RAIS/ TEM). Terceira metrpole mais populosa do pas, Salvador a 7 capital com pior PIB (Produto Interno Bruto) per capita, com o valor de apenas R$ 13.733 por habitante, segundo dados do IBGE/2010. O panorama atual revela a necessidade da adoo de medidas para a superao das adversidades econmico-sociais, a exemplo da baixa renda mdia anual (R$ 786,00), em comparao a outras capitais de maior porte, como Recife (R$ 894,00) ou Vitria (R$ 1.498,00), conforme levantamento do IBGE/2010. A populao soteropolitana enfrenta um dos mais altos ndices de desemprego dos grandes centros urbanos do pas, da ordem de 13,1%. A precarizao das relaes de trabalho tambm afeta os cidados, o que pode ser dimensionado pela alta taxa de informalidade no emprego, em torno de 37%, segundo a pesquisa mensal de emprego/IBGE/2012. As estatsticas econmico-sociais desfavorveis so reexos de uma cidade que no dispunha de polticas de atrao de investimentos, nem de programas voltados priorizao de atividades produtivas estratgicas. O ambiente de negcios foi historicamente pouco atrativo para a instalao de novos empreendimentos, com processos burocrticos para abertura de empresas, alm dos entraves que atrasam a emisso de alvars e a liberao de licenas. At ento, os empreendedores no contam com apoio especco de qualquer rgo da Prefeitura ou atrativos para investir. A falta de consolidao de marcos regulatrios diculta a entrada de investimentos na cidade e refora a elevada demanda do setor pblico na absoro de mo de obra. O investidor se depara com barreiras como o grande distanciamento na relao com o poder municipal. No h um ponto de contato exclusivo ou servio destinado a facilitar a comunicao entre micro, pequenos e mdios empreendedores individuais e a Prefeitura Municipal do Salvador. Tudo isso incentiva a informalidade na economia e desestimula o empreendedor soteropolitano.
AMBIENTE DE NEGCIOS
ASPIRAES
Estimular a economia local de forma sustentvel, a fim de ampliar a gerao de emprego e renda. Atrair novos negcios e investimentos, garantindo infraestrutura adequada, estabilidade e segurana jurdica. Desenvolver novos setores com potencial de sucesso, identificando e explorando de forma sistemtica os ativos geogrficos, econmicos e culturais de Salvador. Implementar um Sistema nico de Atendimento a empreendedores e empresrios que priorize acesso a informaes, desburocratizao e garantias de segurana jurdica.
SALVADOR
AMBIENTE DE NEGCIOS
55
AMBIENTE DE NEGCIOS
METAS
Criar e preencher 40.000 vagas em cursos de qualicao, com foco na empregabilidade. Formalizar a situao de 100 mil trabalhadores informais, por meio de um sistema de aes municipais integradas. Atrair 800 milhes de investimentos, atravs de um sistema nico de atendimento ao empresariado.
SALVADOR
AMBIENTE DE NEGCIOS
57
INICIATIVAS
CENTRO EMPREENDEDOR MUNICIPAL
MARCOS DE ENTREGA
Mai/2013: Lanamento do Programa Centro Empreendedor Municipal. Jun/2013: Incio do Programa de Capacitao para a Empregabilidade. Jan/2014: Instalao da Agncia de Atendimento aos Empreendedores.
MARCO DE ENTREGA
Mai/2014: Incio das operaes da Salvador Negcios.
SALVADOR NEGCIOS
A iniciativa objetiva implementar medidas para atrao e desenvolvimento de microempreendedores individuais, incluindo micro e pequenas empresas, atravs da criao de uma estrutura adequada, para que o empreendedor utilize os servios pblicos necessrios durante o processo de abertura de empresas na cidade e, para tanto, prev as seguintes medidas: I) Criao do Centro Empreendedor Municipal CEM, que consiste em um balco nico de atendimento da Prefeitura voltado para aqueles que desejam empreender na cidade. O CEM disponibilizar as orientaes necessrias para a abertura de empresas e o encaminhamento de pedidos de alvars, licenas e registros. II) Construo de um ambiente virtual, para consulta de informaes aos empreendedores e encaminhamento de solicitaes de forma remota, tais como alvars, licenas e registros. Resultados Esperados: Ampliar o nmero de microempreendedores, pequenas e mdias empresas, a gerao e a formalizao de empregos na cidade. Prope a implantao de um ncleo qualicado para atender os empreendedores e captar novos investimentos e negcios para Salvador, com estrutura voltada atrao de investimentos para a cidade. A iniciativa prev: I) Criao da agncia de fomento de negcios para atrair investimentos de grande e mdio porte de segmentos e setores selecionados. II) Criao de ncleo de captao de investimentos para identicar e colaborar para a concretizao de oportunidades de negcios que tragam dividendos positivos para a economia da cidade. Resultados Esperados: Aumentar o volume de investimento na cidade e o nmero de novas empresas, com a projeo de captar, anualmente, dois investimentos de grande porte e 20 de mdio porte.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Fontes Prprias 3
Fontes Externas -
Total 3
1.440
2.620 4.060
50
2.580 2.630
1.490
5.200 6.690
3.500
3.503
3.500
3.503
SALVADOR
AMBIENTE DE NEGCIOS
59
AMBIENTE DE NEGCIOS
SALVADOR
61
TURISMO E CULTURA
TuRISMO E CuLTuRA
DiaGNstico
Salvador um dos principais destinos tursticos do pas pela combinao de atrativos como a maior baa do Brasil e mais de 60 quilmetros de praias, somados tradio da musicalidade, da culinria e da cultura local. Entretanto, esse setor vem sofrendo as consequncias do declnio econmico e da depreciao da paisagem urbana, carente de obras estruturais e de melhorias. O resultado, segundo dados do Anurio Estatstico do Ministrio do Turismo referente ao ano de 2012, a perda da relevncia da cidade como destino de turistas internacionais, hoje na 6 posio para turismo de lazer e na 9 posio para turismo de negcios. A projeo de Salvador no trade turstico nacional comprometida pela inexistncia de um modelo bem-denido e detalhado de promoo e imagem. A forma como a cidade vista, percebida e vendida para fora e para sua prpria populao bastante desgastada, aspecto que refora a conjuntura adversa para o desenvolvimento do turismo soteropolitano. O contexto reafirma a necessidade de elaborao de um plano de marketing compatvel com as aspiraes e a vocao turstica local. Alguns segmentos no so bem explorados, a exemplo da rea de turismo de negcios e eventos, que necessita de novos equipamentos para sediar atividades de maior projeo e de investimentos para melhoria da infraestrutura de suporte movimentao turstica. Outro setor comprometido o de esportes, pela falta de espaos adequados para atrair competies de porte nacional e internacional. Este cenrio tem impedido a incluso de Salvador nos principais torneios, nas modalidades indoor, como vlei e basquete, entre outros realizados no pas. A degradao de locais e equipamentos urbanos, monumentos e reas pblicas de lazer descaracteriza a paisagem e afasta tanto os visitantes quanto os cidados. Alm da falta de conservao adequada, os equipamentos so pensados para o turismo da mesma forma que h duas dcadas. Falta planejamento para atrair os visitantes e a estruturao de um sistema capaz de aumentar o seu tempo de estadia e potencializar suas atividades de compras e lazer. Diante desse contexto, a rede hoteleira vem perdendo ocupao e est desmotivada a realizar maiores investimentos. Salvador dispe de reduzida oferta de bibliotecas, museus e centros de cultura. Uma cidade cosmopolita como a capital baiana no possui uma orquestra municipal e um corpo de bal. notria a desvalorizao do acervo cultural de Salvador, indispensvel para dinamizar o potencial da cidade. Observa-se, ainda, ausncia de aes sistematizadas para potencializar o papel da cultura como vetor de desenvolvimento econmico e social. Esse cenrio incluiu a falta de estmulo aos artistas e demais agentes de produo.
TuRISMO E CuLTuRA
ASPIRAES
Fortalecer a imagem de Salvador como destino turstico, potencializando seus valores culturais, patrimnio histrico e belezas naturais. Desenvolver e modernizar a infraestrutura turstica de Salvador e melhorar a qualidade dos servios prestados. Ter polticas culturais pblicas que sejam inclusivas e que promovam a disseminao das diferentes linguagens artstico-culturais na cidade.
SALVADOR
TURISMO E CULTURA
63
TuRISMO E CuLTuRA
METAS
TuRISMO E CuLTuRA
INICIATIVAS
ESTRATGIA DE MARKETING DE SALVADOR
A iniciativa consiste na aplicao de ferramentas estratgicas para o reposicionamento da imagem de Salvador nos mercados nacionais e internacionais, com a atualizao na oferta de atrativos da cidade focados na identidade local, o que demanda a divulgao de um novo portflio de produtos para o mercado. A iniciativa prev: I) Definio e implementao de uma estratgia de marketing para o destino turstico Salvador, estabelecendo uma nova imagem para o posicionamento da cidade. II) Potencializao do turismo de Salvador em suas diversas dimenses (lazer, negcios, religioso, cultural e nutico, entre outros). III) Ampliao da visibilidade nacional e internacional de Salvador, por meio de um modelo eciente de promoo turstica. Resultados Esperados: Reinventar e fortalecer a imagem da capital baiana como cidade plural a partir da ampliao da visibilidade do destino Salvador, estreitamento da relao com consumidores e aumento do ndice de retorno e permanncia dos viajantes.
MARCOS DE ENTREGA
Out/2013: Lanamento de campanha de reposicionamento da imagem de Salvador nos mercados emissores. Out/2013: Promoo de Salvador como destino turstico nos mercados emissores. Dez/2014: Criao do novo Portal Turstico de Salvador.
Aumentar em 20% o nmero absoluto de dirias ocupadas em hotis e de passageiros em navios atracados. Realizar ou apoiar, nos prximos 4 anos, 120 eventos que tenham capacidade de alterar positivamente a mdia anual de ocupao hoteleira. Ter a participao de pelo menos 40 bairros da cidade em projetos contemplados no programa de difuso cultural Boca de Brasa. Atrair um pblico de pelo menos 100.000 pessoas por ano, a partir de 2014, em atividades culturais realizadas ou apoiadas pela Prefeitura.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
1.700 250
1.950
15.300 15.300
17.000 250
17.250
SALVADOR
TURISMO E CULTURA
65
MARCO DE ENTREGA
Set/2013: Divulgao e incio do Calendrio Anual de Eventos.
MARCOS DE ENTREGA
Mai/2014: Criao dos Espaos Pierre Verger e Caryb. Mai/2014: Implantao da sinalizao turstica de Salvador. Jul/2014: Lanamento do Posto Salvador. Dez/2014: Requalificao do Mercado Modelo e do Forte So Marcelo. Dez/2014: Criao do Memorial Jorge Amado. Dez/2015: Implantao do Novo Museu da Cidade. Set/2016: Criao do Museu da Msica.
CALENDRIO ANUAL DE EVENTOS

Prope estruturar e realizar o calendrio anual de eventos e festas populares com grande potencial de atrao turstica a partir do planejamento de aes em articulao com os parceiros e setores envolvidos, com o intuito de otimizar os resultados. Para isso, sero realizadas as aes: I) Identicao de oportunidades que permitam a realizao de eventos diversos (esportivos, de negcios, religiosos, entre outros), realizando avaliao e requalicao dos espaos para sedi-los, por meio de parcerias e aes de divulgao. II) Atuao com a Associao Brasileira de Empresas de Eventos (ABEOC) e o Convention Bureau na captao de eventos para Salvador. Resultados Esperados: Ampliar signicativamente a realizao de eventos em Salvador, sobretudo durante a baixa estao, fortalecendo o segmento de turismo de negcios.
ROTEIROS TURSTICOS
Proposta de desenvolvimento de projetos de requalicao, criao de espaos tursticos e reformas estruturais dos equipamentos urbanos para potencializar pontos de atraes tursticas. A iniciativa prev: I) Desenvolvimento e potencializao das principais atraes tursticas da cidade. II) Implantao da rede de Postos Salvador, unidades qualicadas de apoio e servios ao turista. III) Recuperao de fontes e monumentos de valor histricocultural. Resultados Esperados: Aumentar a visitao nos espaos revitalizados, o uxo de turistas e seu perodo de permanncia na cidade, transformando a oferta de contedo com um sistema integrado de opes para o visitante.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Total 20.280
20.766 20.766
149.416 149.416
170.182 170.182
16.060
27.340
25.000
34.000
41.060
61.340
SALVADOR
TURISMO E CULTURA
67
MARCOS DE ENTREGA
Jun/2014: Requalificao de 20 quadras poliesportivas e 40 campos de futebol. Jun/2015: Requalificao de 20 quadras poliesportivas e 40 campos de futebol. Jul/2016: Concluso das obras de construo do Complexo Poliesportivo.
MARCOS DE ENTREGA
Mar/2014: Reinaugurao do Espao Cultural Barroquinha. Mar/2014: Reabertura do Teatro Gregrio de Mattos. Nov/2015: Reestruturao do Arquivo Histrico Municipal. Set/2016: Criao do Espao Cultural Cajazeiras.
INCENTIVO AO ESPORTE
Esta iniciativa objetiva incentivar a prtica esportiva na cidade e criar a infraestrutura necessria para o desenvolvimento do esporte em suas diversas modalidades. Para tanto prev: I) Construo de um complexo poliesportivo, de padro internacional, dotado de ginsio de esportes e piscinas. II) Requalicao de quadras poliesportivas e campos de futebol nos diversos bairros da cidade. Resultados Esperados: Diversicar e ampliar os atrativos tursticos do municpio, criando condies de sediar competies de porte nacional e internacional e estimular a prtica esportiva para o fortalecimento da cidadania.
EQUIPAMENTOS CULTURAIS
A iniciativa objetiva a realizao de projetos de requalicao dos contedos artstico-culturais e de reformas estruturais dos equipamentos culturais do municpio, com a nalidade de dinamizar o circuito de lazer e entretenimento na cidade. As aes incluem: I) Obras de requalicao de espaos pblicos, como o Teatro Gregrio de Mattos e o Centro Cultural da Barroquinha.
III) Criao de um novo Museu da Cidade. Resultados Esperados: Devoluo dos espaos pblicos totalmente requalicados e modernizados, para o desenvolvimento das atividades socioeducativas, denidas nos projetos tcnicos das respectivas unidades.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Fontes Prprias 6.025 8.780 14.805
Fontes Externas 14.495 14.580 29.075
Total 20.520 23.360 43.880
8.000 8.000
36.000 36.000
44.000 44.000
SALVADOR
II) Obras de manuteno e atualizao de projetos atualmente em funcionamento, como a Casa de Benin e a Biblioteca Edgard Santos.
TURISMO E CULTURA
69
MARCOS DE ENTREGA
Out/2013: Realizao do primeiro evento do Projeto Boca de Brasa. Jul/2014: 1 Festival Boca de Brasa.
MARCOS DE ENTREGA
Set/2013: Lanamento dos editais de apoio a atividades de arte e cultura. Mai/2014: Criao do Bal Municipal. Mai/2014: Lanamento da Orquestra Municipal.
BOCA DE BRASA
Relanamento, em novo formato, do Projeto Boca de Brasa, que prope levar a arte ao encontro da comunidade, com a promoo de diversas ocinas artsticas nos bairros, tais como teatro, msica, dana, produo cultural, artes visuais e literatura. A iniciativa prev: I) Promoo de diversas ocinas artsticas em escolas pblicas municipais. II) Apresentao de programaes culturais na comunidade. III) Criao e implementao de grupos artsticos municipais. Resultados Esperados: Disseminar as linguagens artsticas e prestigiar as manifestaes culturais da comunidade, estimulando o aprendizado, o gosto pela arte e o aperfeioamento das competncias e talentos dos moradores da regio.
ARTE EM TODA PARTE

A iniciativa objetiva implantar polticas culturais inclusivas para promover, estimular e disseminar as diversas linguagens artsticas, como dana, teatro, literatura, artes visuais, cinema e vdeo, circo e msica, alm de culturas populares e identitrias. Para tanto, sero realizadas as seguintes aes: I) Lanamento de editais de apoio a aes continuadas de grupos e coletivos artstico-culturais de Salvador. II) Realizao de aes de fomento cultura, beneciando entre 400 e 500 artistas, bem como a comunidade de modo geral, atravs da democratizao do acesso a bens culturais de qualidade. Resultados Esperados: Difundir o acesso a bens culturais de qualidade tcnica e artstica nas diversas linguagens, alm de fomentar e valorizar o mercado artstico-cultural de Salvador.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Total 24.000
6.000 6.000
13.500 13.500
19.500 19.500
1.300
22.700
24.000
SALVADOR
TURISMO E CULTURA
71
SALVADOR
73
MObILIDADE
MOBILIDADE
DiaGNstico
O congestionamento no trnsito um dos principais problemas nas grandes metrpoles. A situao chegou a um nvel preocupante em Salvador porque no tm sido implementadas intervenes efetivas para melhoria das condies de mobilidade urbana, mesmo com o trnsito cada vez mais saturado. Pesquisas recentes revelam que o tempo mdio de deslocamento para o trabalho de 45 minutos, com 22% dos trabalhadores retidos em mais de uma hora em engarrafamentos at chegar ao seu destino. O levantamento aponta que mais de 80% da populao acha o trnsito ruim ou pssimo e o principal motivo de queixas so as las lentas e congestionadas de veculos. Considerando a populao de 2,7 milhes, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, existe um carro registrado para cada 4,68 pessoas em Salvador. Segundo o DETRAN-BA, h aproximadamente 580 mil veculos de passeio registrados na capital baiana, frota que tende a se expandir, levando em conta o tamanho da populao. Com uma malha viria de aproximadamente 7.000 quilmetros de extenso, a cidade apresenta sistemas de mobilidade de baixa qualidade e de alto custo, com impactos negativos na vida das pessoas e no meio ambiente, alm das perdas nanceiras decorrentes de atrasos e do tempo perdido nas las do trnsito. O modelo atual do transporte pblico coletivo de Salvador est defasado, tanto nos aspectos fsicos e operacionais quanto no modelo econmico e nanceiro e nas relaes institucionais e gerenciais. O sistema atual tem diculdade crescente de atender aos deslocamentos da populao de forma minimamente satisfatria. H grande sobreposio de itinerrios de linhas de nibus, decincia na distribuio da frequncia, ausncia de integrao entre as linhas, falta de capacidade dos nibus, inadequao de paradas e estaes de nibus, sistema virio saturado e reduzida capacidade dos estacionamentos perifricos nos arredores das estaes de transbordo.
MOBILIDADE
ASPIRAES
Ter uma infraestrutura de transporte racional, integrada e eficiente, orientada para o crescimento da cidade. Prover um servio de transporte pblico gil, confortvel, limpo e acessvel a toda populao, reduzindo o tempo de deslocamento e tornando-o a principal alternativa de transporte da cidade. Expandir a adoo de tecnologias com menor impacto ambiental nos veculos automotores e incentivar o uso de meios de transporte no motorizados. Ter um trnsito com pessoas conscientes e preocupadas com a segurana e com o bem-estar da coletividade.
Dados coletados pelos rgos competentes indicam que cerca de 50% dos deslocamentos intraurbanos tm uma distncia menor ou igual a 5 quilmetros, ideal para o uso da bicicleta. A bicicleta um importante modal para o deslocamento da maioria da populao de baixa renda e o meio utilizado em mais de 60% dos deslocamentos em Salvador. Entretanto, havia poucos projetos para implantao de vias para bicicletas em larga escala.
SALVADOR
Levantamentos realizados pela administrao municipal indicam que o alto ndice de congestionamentos dirios na cidade reflete a ausncia de investimentos em solues estruturantes. H mais de uma dcada na expectativa de entrar em funcionamento, o metr ainda est na fase de instalao, com apenas 6 quilmetros de rotas desenvolvidas, enquanto cidades como So Paulo e Rio de Janeiro tm, respectivamente, 74 e 46 quilmetros de rotas em plena operao.
MObILIDADE
75
MOBILIDADE
METAS
Colocar em operao 300 cmeras de monitoramento, 250 semforos inteligentes e 300 pontos de fiscalizao eletrnica. Requalificar 440 quilmetros de vias na cidade, dos quais 360 quilmetros de repavimentao de avenidas e vias arteriais e 80 quilmetros de novas vias com drenagem, passeio e iluminao. Ter todos os nibus com acessibilidade, dotados de tecnologias de baixa emisso de poluentes e, nas rotas troncais, equipados com sistema de climatizao. Implantar 36 quilmetros de faixas ou vias exclusivas para nibus nos corredores estruturantes, em operao monitorada. Ampliar a extenso de ciclovias e/ou ciclofaixas de 20 para 90 quilmetros. Colocar e manter os 4 principais ascensores existentes, do tipo bonde e elevador pblico, em atividade.
MOBILIDADE
INICIATIVAS
GESTO INTELIGENTE DE TRNSITO E TRANSPORTE
Esta iniciativa prope a operacionalizao de um sistema eciente de gerenciamento, atravs da implantao de uma Central de Operaes Integradas (COI) para monitoramento e interveno nos diversos servios prestados pela Prefeitura ao cidado e melhoria na gesto do trnsito. Prev as aes: I) Criao da Central de Operaes Integradas, para realizar gesto em tempo real dos servios pblicos municipais de controle do trnsito e transporte pblico. II) Implantao de sistema de semforo inteligente nas principais vias. III) Aumento do nmero de equipamentos de scalizao eletrnica, como radares xos e mveis, lombadas eletrnicas, fotossensores e implantao do talonrio eletrnico de multas. IV) Implantao do monitoramento eletrnico da frota de transportes coletivos por nibus. Resultados Esperados:
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2013: Implantao de talo eletrnico de multa. Dez/2015: Incio das operaes do COI.
Fontes Externas -
Total 65.410
16.487
81.897
137.497
137.497
153.984
219.394
SALVADOR
Reduzir os congestionamentos e diminuir os acidentes, a partir da anlise em tempo real dos acontecimentos que geram crise para a cidade, promovendo respostas e alertas imediatos para a populao.
MObILIDADE
77
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2013: Concluso de 60 quilmetros de avenidas recuperadas. Dez/2014: Concluso de 100 quilmetros de vias recuperadas. Dez/2015: Concluso de 100 quilmetros de vias recuperadas.
MARCOS DE ENTREGA
Nov/2013: 2 etapa de implantao do Bilhete nico. Mai/2014: Concluso do processo de concesso do servio pblico de transporte coletivo. Jul/2014: Linhas de transporte coletivo reestruturadas.
RECUPERAO DE VIAS
A iniciativa prope intervenes para melhorar o uxo e aliviar os gargalos no trnsito, com maior segurana e controle de impactos ambientais nas vias de grande uxo, para reduzir o tempo de deslocamento e dar maior uidez ao trnsito. As aes previstas so: I) Obras de recuperao de 360 quilmetros nos principais corredores de trfego. II) Obras de pavimentao de 80 quilmetros de novas vias, utilizando sistema de drenagem pluvial, caladas acessveis, sinalizao de segurana, controle de trnsito inteligente e vias exclusivas para nibus. Resultados Esperados: Reduzir o tempo dos deslocamentos e dar maior uidez ao trnsito, proporcionando melhoria da qualidade de vida e o desempenho da economia local.
Dez/2016: Concluso de 100 quilmetros de vias recuperadas. Dez/2016: Concluso de obras de 80 quilmetros de novas vias com drenagem, passeio e iluminao.
REESTRUTURAO DO TRANSPORTE PBLICO

Prope o planejamento de um conjunto de medidas direcionadas melhoria das demandas especcas do trnsito nas diferentes regies da cidade e investimentos em aes estruturais. A iniciativa prev: I) Reorganizao da operao em trs reas geogrcas: Subrbio, Miolo e Orla/Centro. II) Reestruturao de toda a rede de linhas. III) Renovao da frota.
V) Integrao fsica, operacional e tarifria multimodal. VI) Implantao de corredores/faixas exclusivos para o transporte pblico. Resultados Esperados: Aumentar a ecincia do transporte de passageiros de Salvador, garantindo a acessibilidade para pessoas com decincia e melhorando a conabilidade e a segurana para os usurios.
Fontes Prprias 60 1.120 1.180
Total 60 318.410 318.470
Fontes Prprias 250
Fontes Externas -
Total 250
250
250
SALVADOR
IV) Sistema de monitoramento eletrnico de rotas e da frota.
MObILIDADE
79
MARCOS DE ENTREGA
Jun/2014: Incio da construo da Linha Viva. Jun/2016: Concluso da construo do corredor Lapa-Pituba-LIP.
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2013: Reabilitao e modernizao do Plano Inclinado Gonalves e das cabines 1 e 2 do Elevador Lacerda. Abr/2014: Reabilitao do Plano Inclinado LiberdadeCalada.
ESPAO PARA PESSOAS E CICLISTAS NOVAS VIAS PARA MELHORIA DO FLUXO DE VECULOS NA CIDADE
Trata-se de uma iniciativa para criar alternativas virias de grande uxo, para desobstruir regies de trnsito saturado, atravs da construo de pistas expressas e de circulao exclusiva para o transporte coletivo. As aes previstas so: I) Construo da Linha Viva, que consiste numa nova ligao viria de trnsito expresso, criando mais um acesso rodovirio cidade. II) Construo do corredor Lapa-Pituba-Ligao Iguatemi/Paralela (LIP), privilegiando o transporte coletivo com vias exclusivas. Resultados Esperados: Reduzir congestionamentos em um dos principais corredores de trfego da cidade, aumentar a velocidade mdia dos deslocamentos, principalmente do transporte pblico, reduzindo o tempo de viagem. Objetiva a recuperao de ascensores e passeios pblicos e a implantao de canais e vias para facilitar o deslocamento de pedestres e de ciclistas, valorizando a qualidade de vida. A iniciativa prev: I) Requalicao de caladas, incluindo acessibilidade e construo de passarelas em locais estratgicos. II) Realizao de estudo de um novo modelo de gesto para permitir que 4 ascensores (Elevador Lacerda, Gonalves, Calada e Santo Antnio) possam ter suas operaes normalizadas e de forma ininterrupta. III) Implementao de programa de incentivo ao uso de bicicleta, incluindo campanhas de educao de motoristas e usurios de bicicletas. IV) Implantao de bicicletrios nas estaes de transbordo de nibus. V) Implantao de ciclovias/ciclofaixas e bolses para bicicletas prximos dos principais centros comerciais, pontos tursticos, escolas, parques, teatros e transporte pblico. Resultados Esperados: Melhorar a organizao do sistema virio da cidade e valorizar o modo a p nas regies centrais, incentivando o uso de bicicletas e valorizando os benefcios proporcionados por esse meio de transporte.
Dez/2014: Concluso das obras de 70 quilmetros de ciclovias e/ ou ciclofaixas. Abr/2016: Implementao do sistema de via compartilhada no Centro Antigo.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Fontes Prprias 152 17.676 17.828
Fontes Externas 648 72.894 73.542
Total 800 90.570 91.370
44.850 44.850
403.650 403.650
448.500 448.500
SALVADOR
MObILIDADE
81
SALVADOR
83
AMBIENTE URBANO
AMBIENTE URBANO
DiaGNstico
Com mais de 33% da populao soteropolitana vivendo em favelas, Salvador a 2 capital brasileira em nmero de habitantes vivendo nos chamados aglomerados subnormais. O levantamento do IBGE, baseado no censo de 2010, indica que a capital baiana detm 86% da populao de moradores de favelas de todo o estado, o que representa 882 mil soteropolitanos. O dficit habitacional do municpio, segundo estudos do IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada, de 93.981 unidades habitacionais. Estudos elaborados para o Plano Diretor do Municpio (PDDU), em 1998, evidenciaram a ocupao urbana desordenada, quando cou constatado que 46% da rea ocupada na capital era constituda por assentamentos informais, em sua maioria j consolidados e em processo de adensamento. Desde aquela poca, j havia escassez de investimentos governamentais para a oferta de moradias populares. O Plano Municipal de Habitao de Salvador, publicado em janeiro de 2008, estimou para o perodo 2008 a 2025 a necessidade de construo de 76,5 mil novas moradias para atender ao dcit na faixa de renda de at 5 salrios-mnimos. Alm da favelizao, outro aspecto que chama ateno na paisagem urbana a degradao da maioria dos pontos tursticos e da orla, em estado de abandono e sucateamento. A maioria dos espaos pblicos e de convvio social necessita de obras e servios de revitalizao e modernizao. O descaso para com a manuteno e a renovao dos espaos urbanos revela a inexistncia de um olhar crtico e multidisciplinar sobre a sustentabilidade da cidade. Caladas danicadas, pistas malconservadas, praas malcuidadas so constantes na cena urbana, desde as regies da periferia aos bairros mais valorizados. Salvador tem poucos espaos pblicos favorveis locomoo e ao convvio dos pedestres. Dos poucos espaos ao ar livre que se constituem em opes de lazer, a maioria no atende aos requisitos mnimos de acessibilidade e de conforto para os usurios. O nvel de degradao gera reexos negativos na qualidade de vida da populao. Apesar de possuir um Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, a capital baiana no dispe de um planejamento integrado para a concretizao de novos avanos e melhorias estruturais. O municpio precisa resolver problemas urbanos que chegaram a um ponto crtico, sobretudo em aspectos como mobilidade, transporte pblico, habitao e acesso aos servios bsicos. Salvador viveu, nos ltimos anos, total ausncia de polticas pblicas direcionadas arborizao urbana e aos cuidados com o paisagismo. A legislao relacionada ao assunto encontra-se dispersa e desconectada, o que diculta as aes pblicas e privadas. No h estudos ociais que renam indicadores conveis de sustentabilidade que contribuam para o planejamento e a gesto ambiental no municpio, executada de forma fracionada por diversos rgos, sem o compartilhamento de informaes e aes. Tudo isso gera um quadro de gerenciamento inadequado das reas verdes, perceptvel aos olhos de quem circula pela cidade.
AMBIENTE URBANO
ASPIRAES
Recuperar a beleza natural de Salvador, valorizando os espaos urbanos e garantindo um ambiente agradvel e seguro para se caminhar na cidade, com espaos de lazer e servios em suas proximidades. Ampliar os programas habitacionais, com a construo de novas unidades e promoo de melhorias na qualidade das habitaes de interesse social existentes. Estimular o cidado a usar, cuidar e zelar pelo ambiente pblico, pelo bairro e pela cidade, criando uma cultura cidad.
SALVADOR
AMBIENTE URBANO
85
AMBIENTE URBANO
METAS
AMBIENTE URBANO
INICIATIVAS
SALVADOR 500
MARCOS DE ENTREGA
Mar/2014: Lanamento do projeto. Dez/2015: Concluso do Plano Salvador 500. Mar/2016: Publicao e apresentao sociedade.
Elaborar o Plano Urbanstico Salvador 500. Requalificar a orla de Salvador. Plantar 100 mil rvores. Requalificar o paisagismo e a beleza cnica de 56 quilmetros de vias da cidade. Promover a regularizao fundiria de 30 mil moradias de interesse social. Entregar 15 mil unidades habitacionais pelo programa Minha Casa, Minha Vida.
Trata-se da elaborao de um plano de desenvolvimento urbano para a cidade pautado na sustentabilidade, que ter como horizonte o ano de 2049, quando Salvador completar 500 anos de fundao. A iniciativa prev: I) Busca de solues para a mobilidade e a acessibilidade urbanas. II) Equilbrio urbano e ambiental, com adensamento dos vazios urbanos e reabilitao das reas degradadas centrais e perifricas. III) Gerao de oportunidades de negcios. Resultados Esperados: Lanar as bases para o desenvolvimento sustentvel da cidade para os prximos 35 anos, com nfase no aumento dos ndices de qualidade de vida da populao e na elevao da autoestima dos cidados.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
200
200
1.800
1.800
2.000
2.000
SALVADOR
AMBIENTE URBANO
87
MARCOS DE ENTREGA
Out/2013: Concluso das obras da orla da Boca do Rio. Mai/2014: Concluso das obras da orla de Itapu, Ribeira, So Tom de Paripe, Tubaro, Barra e Jardim de Alah. Set/2014: Concluso das obras do Rio Vermelho (primeira etapa).
MARCOS DE ENTREGA
Mar/2014: Lanamento do Plano Diretor de Arborizao e Paisagismo. Mar/2014: Requalificao do Horto Sagrada Famlia. Mai/2014: Requalificao do Parque da Cidade. Dez/2014: Revitalizao do Jardim Botnico.
SALVADOR VERDE PERTO

Programa que integra projetos com o objetivo de diagnosticar a cobertura vegetal na cidade, reestruturar a gesto do verde no municpio, revisar e integrar a legislao municipal relativa temtica. fundamentado na participao cidad, na gesto e manuteno dos espaos verdes pblicos. A iniciativa prev: I) Requalicar os principais espaos pblicos, incluindo paisagismo e plantio de rvores. II) Requalicar as principais praas, parques e jardins. III) Requalicao de parques municipais como o Parque da Cidade e o Jardim Botnico.
REQUALIFICAO URBANA
A iniciativa prope a reabilitao de reas pblicas com intervenes destinadas valorizao ambiental e melhoria da qualidade do espao urbano, incluindo reviso do paisagismo, reestruturao da dinmica de mobilidade, reviso geral dos equipamentos e reforma das caladas e praas. I) Requalificao da Orla Atlntica e da Orla da Baa de Todos os Santos, com o fornecimento de infraestrutura e equipamentos de lazer adequados. II) Elaborao de projetos e investimentos para revitalizao de reas degradadas e com relevncia urbanstica. Resultados Esperados: Solucionar problemas crnicos das referidas reas; valorizar o espao pblico e o patrimnio histrico; recuperar os espaos de lazer para a populao.
Dez/2014: Concluso das obras no trecho de Piat. Fev/2015: Concluso das obras no trecho Barra-Ondina. Jun/2016: Concluso das obras nos trechos de Corsrio-PituauJaguaribe; Stella Maris-Praia do Flamengo; PeriperiPraia Grande-ItacaranhaPlataforma;Boa ViagemCantagalo; Rio Vermelho (segunda etapa) e orlas das Ilhas de Mar, dos Frades e Bom Jesus dos Passos.
V) Criao de circuito turstico, com a integrao de parques e reas verdes da cidade. Resultados Esperados: Ampliar a rea verde per capta na cidade, melhorando os indicadores de microclima e a qualidade ambiental da cidade.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Fontes Externas 900
Total 17.757
102.031 102.031
442.139 442.139
544.170 544.170
3.408
20.265
30.287
31.187
33.695
51.452
SALVADOR
IV) Adoo e manuteno de espaos pblicos pela sociedade; revitalizao do paisagismo das principais vias da cidade.
AMBIENTE URBANO
89
MARCOS DE ENTREGA
Fev/2014: Lanamento do Portal do Observatrio da Sustentabilidade. Mar/2014: Lanamento do 1 Observatrio da Sustentabilidade no Carnaval 2014.
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2014: Concluso da entrega de 6.500 chaves aos beneficiados pelo Programa Minha Casa, Minha Vida. Dez/2014: Concluso da entrega de 14.000 ttulos de propriedade aos beneficiados pelo Programa Casa Legal. Dez/2015: Concluso da entrega de 10.500 chaves aos beneficiados pelo Programa Minha Casa, Minha Vida. Dez/2015: Concluso da entrega de 22.000 ttulos de propriedade aos beneficiados pelo Programa Casa Legal. Dez/2016: Concluso da entrega de 15.000 chaves aos beneficiados pelo Programa Minha Casa, Minha Vida. Dez/2016: Concluso da entrega de 30.000 ttulos de propriedade aos beneficiados pelo Programa Casa Legal.
OBSERVATRIO MUNICIPAL DA SUSTENTABILIDADE

A iniciativa prope o monitoramento das aes da agenda para a sustentabilidade da cidade, incorporando, de maneira integrada, as dimenses social, ambiental, econmica, poltica e cultural. Para tanto, apresenta as aes: I) Acompanhamento dos indicadores estabelecidos pela Plataforma Cidades Sustentveis, com a integrao de pesquisadores, agentes pblicos, representantes do terceiro setor e da iniciativa privada. II) Execuo de campanhas de conscientizao sobre aspectos da sustentabilidade. III) Prospeco de recursos junto iniciativa privada, governos estadual e federal e organizaes internacionais para implementao da sustentabilidade. Resultados Esperados: Elaborar indicadores slidos sobre sustentabilidade, como mobilidade urbana e mudanas climticas, que orientem a formulao de polticas pblicas. Auxiliar a administrao municipal a elaborar projetos, licitaes e investimentos pblicos com foco na sustentabilidade.
MORAR BEM SALVADOR

Esta iniciativa visa assegurar a oferta de moradia digna populao em situao de vulnerabilidade social como direito e vetor de incluso social, incluindo a regularizao da posse a moradores de reas de interesse social. A iniciativa prev: Descrio: I) Incluso de benecirios no Programa Minha Casa, Minha Vida, de modo a reduzir o dficit quantitativo de habitaes para populao de renda at 5 salriosmnimos. II) Concesso de ttulos de propriedade a 30.000 moradores de ZEIS (Zonas Especiais de Interesse Social). Resultados Esperados: Ampliar a regularizao fundiria em reas de interesse social e oferta de unidades habitacionais.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Fontes Prprias 1.160 3.300 4.460
Total 5.920 15.500 21.420
1.265
45 1.310
405 405
1.265
450 1.715
SALVADOR
AMBIENTE URBANO
91
SALVADOR
93
ORDEM PBLICA
ORDEM PbLICA
DiaGNstico
As limitaes na oferta de servios bsicos, como limpeza, conservao, segurana, iluminao pblica e ordenamento do comrcio informal comprometem a qualidade de vida em Salvador. Em relao coleta de lixo, Salvador uma das capitais em pior situao, com 33 por mil domiclios sem coleta, enquanto cidades como Recife e Fortaleza apresentam, respectivamente, a proporo de 22 e 12, de acordo com o censo de 2010. O custo do servio de limpeza urbana bastante elevado para os cofres municipais e no assegura a abrangncia adequada. At o nal de 2012, eram recolhidas, em mdia, 5,5 mil toneladas de resduos slidos urbanos por dia. O problema intensicado pelo despejo inapropriado de resduos pela cidade e pela carncia de locais e equipamentos adequados para atender ao sistema de limpeza urbana. Faltam programas para reciclagem e reutilizao de materiais, agravando ainda mais o acmulo dos dejetos descartados. A coleta de material reciclvel feita atravs das cooperativas de catadores, de maneira informal, e conta com frota insuciente para atender demanda. Atualmente, existem 17 cooperativas e associaes cadastradas no rgo de limpeza urbana, com cerca de 800 cooperativados e 2.000 catadores autnomos que fazem este trabalho com estrutura limitada. Nessas condies, a coleta seletiva representa apenas 1% do material recolhido em Salvador. A qualidade de vida da populao soteropolitana tambm comprometida pela falta de ordenamento e de preservao dos bens pblicos, agravados pelo alto ndice de depredao do patrimnio municipal. A paisagem urbana caracterizada pela ocupao ilegal, pela falta de padronizao visual das vias pblicas e pela inadequao em relao aos critrios higinicos e sanitrios. Essa situao gera um sentimento de abandono da cidade. Contribui, ainda, para a depreciao do espao urbano aspectos como as decincias na iluminao das vias da cidade, com necessidade de assegurar a manuteno de postes pblicos, a regularidade na troca de lmpadas e a implantao de novos pontos de iluminao em muitos trechos. Ao nal de 2012, a cidade possua apenas 167 mil pontos de luz, nmero baixo para cobrir a sua extensa rea geogrca.
ORDEM PbLICA
ASPIRAES
Garantir iluminao pblica moderna e com monitoramento nas vias e reas de convvio da cidade. Reconquistar o posto de capital mais limpa do Brasil, modernizando e ampliando o sistema de limpeza urbana e intensificando a coleta seletiva, baseada na incluso social. Envolver o cidado para apoiar aes de ordem pblica, garantindo a convivncia sustentvel e agradvel da populao em seu ambiente urbano.
SALVADOR
ORDEM PBLICA
95
ORDEM PbLICA
METAS
ORDEM PbLICA
Instalar 16 mil novos pontos de iluminao pblica, priorizando bairros com maior ndice de violncia. Ter 40 monumentos e 9 fontes luminosas com iluminao cnica. Modernizar a iluminao das 20 principais vias da cidade, implantando sistema de monitoramento e eficincia energtica. Ampliar a coleta regular de resduos slidos para 28 mil novos domiclios. Implementar 200 pontos de entrega voluntria de coleta seletiva, em logradouros pblicos. Implementar coleta seletiva de resduos slidos em 100% dos grandes geradores. Ordenar os logradouros pblicos, bares, restaurantes, equipamentos pblicos e praias em 285 pontos crticos. Colocar a Guarda Municipal na rua, ampliando a presena de 8 para 40 espaos pblicos.
INICIATIVAS
AMPLIAR A ILUMINAO
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2014: Implantao do sistema de monitoramento. Dez/2014: Concluso da recuperao de 33 monumentos e fontes luminosas. Dez/2015: Concluso da recuperao de 40 monumentos e fontes luminosas. Dez/2016: Concluso da recuperao de 49 monumentos e fontes luminosas.
A iniciativa objetiva ampliar a rede pblica de iluminao e implantar tecnologia para monitoramento das principais avenidas, monitorando qualquer ocorrncia, alterao no consumo ou interrupo do fornecimento de energia, diminuindo o tempo de soluo de problemas. As aes previstas so: I) Instalao de novos pontos de luz na cidade e recuperao da iluminao cnica de monumentos e fontes luminosas.
III) Implantao e modernizao da iluminao nos 32 bairros com taxas mais elevadas de violncia. Resultados Esperados: Aumentar o nmero de pontos de luz da cidade e monitorar qualquer ocorrncia, alterao no consumo ou interrupo do fornecimento de energia, diminuindo o tempo de soluo de problemas, bem como reduzir o consumo de energia e melhorar o conforto visual e a sensao de segurana.
Fontes Prprias -
Total 7.246
14.800
14.800
47.031
54.277
61.831
69.077
SALVADOR
II) Implantao de medies por telemetria e inovao na iluminao das grandes avenidas, com introduo da tecnologia de lmpadas LED.
ORDEM PBLICA
97
MARCOS DE ENTREGA
Mai/2015: Implantao do sistema de conteineres enterrados, com a instalao de 20 equipamentos. Jan/2016: Concluso do processo de concesso da limpeza urbana.
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2014: Coleta seletiva implantada em 4.800 grandes geradores de resduos. Dez/2014: Conluso da implantao de 100 pontos de entrega voluntria. Dez/2015: Coleta seletiva implantada em 8.400 grandes geradores de resduos. Dez/2015: Conluso da implantao de 150 pontos de entrega voluntria.
MODERNIZAO DA LIMPEZA URBANA

A iniciativa prope ampliar e modernizar o sistema de limpeza urbana e o manejo de resduos, dotando a cidade de equipamentos e tecnologias modernas para a manuteno permanente, a scalizao da limpeza urbana e o manejo dos resduos slidos. Prev as aes: I) Reviso dos roteiros e frequncias de coleta domiciliar, com ampliao da cobertura, e aumento da ecincia operacional. II) Implantao de novos equipamentos e de tecnologias limpas e inovadoras para o tratamento de resduos slidos, visando a reduo do impacto ambiental, e a disposio nal ambientalmente adequada dos rejeitos. III) Ampliao da scalizao e do controle do sistema de limpeza urbana. Resultados Esperados: Expandir a cobertura da coleta de lixo, reduzindo o custo da operao, garantindo a scalizao permanente da limpeza urbana.
COLETA SELETIVA
Trata-se da implantao de um sistema de coleta seletiva com ao de incluso social dos catadores de materiais reciclveis, com foco para a promoo da cidadania, atravs de campanhas de educao ambiental. A iniciativa prev: I) Organizao da coleta seletiva na origem, com a incluso social dos catadores de materiais reciclveis. II) Identicao e responsabilizao dos grandes geradores de resduos slidos pela coleta e destinao nal.
Resultados Esperados: Ampliar a rea de coleta seletiva no municpio de Salvador, com a participao da populao na separao feita na origem dos resduos domiciliares, divididos em midos e secos.
Fontes Prprias 26.600 340 26.940
Total 26.600 3.400 30.000
Fontes Externas -
Total 4.048
13.303
17.351
20.221
20.221
33.524
37.572
SALVADOR
III) Disponibilizao de postos de entrega voluntria de coleta seletiva para a populao.
ORDEM PBLICA
99
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2013: Implantao da Central de Atendimento Integrado de Licenciamento de Eventos. Jan/2014: Instalao de 250 tendas mveis padronizadas na orla. Mar/2014: Implantao do ordenamento do comrcio informal da Av. 7 de Setembro, na concepo de Shopping a cu aberto. Dez/2014: Ordenamento, fiscalizao presencial e dinmica de 170 pontos. Dez/2015: Ordenamento, fiscalizao presencial e dinmica de 228 pontos.
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2014: Ocupao de 21 espaos pblicos pela Guarda Municipal. Dez/2015: Ocupao de 30 espaos pblicos pela Guarda Municipal.
ORDENAMENTO E FISCALIZAO MUNICIPAL

Esta iniciativa objetiva ampliar e garantir servios de ordenamento e scalizao municipal, para reas pblicas e comrcio informal, com a reestruturao de espaos fsicos, como feiras e mercados, capacitao dos ambulantes, preveno de acidentes, educao e defesa dos consumidores. A iniciativa prev: I) Requalicao do comrcio informal, com treinamentos para os ambulantes, reas alternativas para o exerccio de atividade, coibio de irregularidades e reforo da scalizao e ordenamento de mesas de atendimento em reas pblicas. II) Apoio na formalizao, organizao e padronizao de feirantes. III) Construo e reforma de mercados municipais e do centro de abastecimento. IV) Ampliao e manuteno dos servios de proteo esttica da cidade e combate poluio visual, atravs da retirada de cartazes, sucata e entulho deixados nas vias pblicas. V) Melhoria da qualificao dos salva-vidas por meio de cursos e treinamentos, bem como reaparelhamento com a aquisio de novos equipamentos e materiais. VI) Reforma de cemitrios administrada pela Prefeitura e implantao do servio de scalizao das funerrias. Resultados Esperados: Ter um espao pblico transitvel, limpo e que respeite o comrcio formal, com legislao atualizada e reduo da poluio visual.
EQUIPAR E QUALIFICAR A GUARDA MUNICIPAL

A iniciativa objetiva equipar e qualificar a Guarda Municipal para atuao ecaz na preveno violncia e ampliao da sua presena nos espaos pblicos, com vistas a preservar o patrimnio pblico municipal. A iniciativa prev: I) Assinatura de convnios para a Guarda Municipal atuar em servios de ordem pblica. II) Qualicao para os agentes, de acordo com os padres da Secretaria Nacional de Segurana / Ministrio da Justia (SENASP/MJ). III) Ampliao da atuao da Guarda Municipal.
Dez/2016: Ocupao de 40 espaos pblicos pela Guarda Municipal.
V) Realizao de aes integradas com rgos municipais, estaduais e federais e as entidades da sociedade civil para a melhoria da segurana urbana. Resultados Esperados: Reduzir os atos de vandalismo nos postos ocupados pela Guarda Municipal; aumentar as aes de preveno existentes junto comunidade; melhorar a qualidade no atendimento de solicitaes de servios.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Fontes Prprias 18.328 4.480 22.808
Fontes Externas -
Total 18.328 4.480 22.808
61.886
6.918 68.804
400
8.990 9.390
62.286
15.908 78.194
SALVADOR
IV) Realizao de programas de preservao do patrimnio pblico e preveno violncia.
ORDEM PBLICA
101
SALVADOR
103
GESTO PARA ENTREGA
GESTO PARA ENTREGA
DiaGNstico
Com processos de trabalho excessivamente burocrticos, controles inecazes e tecnologias de gesto obsoletas, a Prefeitura do Salvador tem acumulado, nos ltimos anos, debilidades e inecincias administrativas que comprometem a qualidade dos servios e a efetividade das polticas pblicas municipais. O negligenciamento do planejamento pblico acarreta indenio de prioridades e de estratgias de governo, bem como o descompasso entre as aes governamentais e as reais necessidades do cidado. Faltam mecanismos para elevar a qualidade dos servios prestados e fortalecer o trabalho desenvolvido pelos servidores. A administrao municipal prejudicada pela ausncia de ferramentas de gesto que permitam o efetivo acompanhamento e mensurao dos resultados decorrentes dos programas e aes da Prefeitura, comprometendo a aplicao eciente dos recursos pblicos. Constata-se, ainda, que so crticos os processos de suporte entrega de resultados, envolvendo as reas de compras, suprimento, gesto patrimonial e outros servios de apoio administrativo. A situao, em geral, de inecincia e baixo grau de racionalizao, implicando em desperdcios e excesso de custos logsticos. A infraestrutura de Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC) defasada e insuciente para atender s necessidades da Prefeitura. Outro aspecto agravante a falta de integrao plena entre os sistemas de informao utilizados, o que reduz a conabilidade e a consistncia das informaes geradas. A fragilidade na base de dados compromete o atendimento aos requisitos de transparncia na prestao de contas. A insucincia de canais de participao social prejudica o relacionamento da Prefeitura com o cidado, o acesso s informaes e o atendimento das demandas da populao. Alm deste distanciamento, no h instncias organizadas da representatividade popular e inexiste um canal de dilogo com outros setores da sociedade.
GESTO PARA ENTREGA
ASPIRAES
Ter uma gesto pblica de excelncia que assegure o crescimento sustentvel da cidade e, consequentemente, o bem-estar do cidado. Valorizar e desenvolver os recursos humanos, motivando-os a prestar um servio de alta qualidade para os cidados. Prover atendimento com qualidade e eficincia para que os cidados tornem-se aliados no processo de transformao da cidade.
SALVADOR
GESTO PARA ENTREGA

105
GESTO PARA ENTREGA
METAS
Implementar Acordo de Resultados em 100% dos rgos da Prefeitura. Ter 100% dos servios de distribuio da Prefeitura concentrados no Centro Logstico Municipal. Implementar o Plano de Cargos, Carreiras e Vencimentos (PCCV) dos servidores municipais at 2014. Ter capacidade para atender presencialmente 360 mil cidados por ano. Unificar as 30 centrais de atendimento ao cidado em uma plataforma de servios integrada, atravs do nmero 156.
SALVADOR
GESTO PARA ENTREGA

107
INICIATIVAS
GESTO POR RESULTADOS
MARCOS DE ENTREGA
Out/2013: Divulgao do Plano Estratgico. Jan/2014: Implantao do Sistema de Acompanhamento.
MARCO DE ENTREGA
Jun/2016: Concluso e entrega do Centro Administrativo Municipal.
CENTRO ADMINISTRATIVO DE SALVADOR

A iniciativa consiste no desenho e implantao de modelo de gesto com foco em resultados, valorizando o cumprimento de metas e estmulo para a obteno de melhores nveis de desempenho. As aes a serem implementadas so: I) Implantao de novo modelo de gesto de desempenho para o municpio. II) Implantao de um sistema para acompanhamento das atividades prioritrias em todos os rgos. III) Estabelecimento de um acordo de resultados, atravs do qual as secretarias comprometem-se a realizar as atividades propostas pelo planejamento estratgico, em troca de benefcios variveis para os servidores do municpio, conforme os resultados obtidos. Resultados Esperados: Prossionalizar a gesto do municpio, tornando a execuo e o acompanhamento das atividades da Prefeitura transparentes e ecazes e os servidores mais engajados com o cumprimento de suas atividades. Consiste na construo e implantao do Centro Administrativo Municipal, complexo que agregar num mesmo local as secretarias e os rgos municipais, possibilitando ganhos logsticos na interao entre os rgos da gesto municipal. A iniciativa prev: I) Criao de espao integrado para a administrao da Prefeitura do Salvador, auxiliando na comunicao entre os rgos e simplicao logstica da Prefeitura. Resultados Esperados: Facilitar a interao dos tcnicos das diversas secretarias e rgos, criando maior integrao e sinergia no trabalho, acelerando a tramitao dos processos administrativos e reduzindo os custos de transporte.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
33.083 33.083
33.083 33.083
36.000
36.000
144.000
144.000
180.000
180.000
SALVADOR
GESTO PARA ENTREGA

109
GESTO PARA ENTREGA
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2014: Incio da operao do Centro Logstico Municipal. Jun/2015: Implantao de novo sistema de controle dos bens mveis da PMS.
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2015: Implantao do armazm de dados da PMS (Datawarehouse). Dez/2015: Implantao do novo Portal Salvador.
CENTRO DE SUPORTE COMPARTILHADO

A iniciativa prev a criao de uma unidade que centralizar o apoio logstico adequado e o controle dos bens mveis da administrao municipal, instituindo sistemtica consistente de suporte entrega de bens e servios sistmicos para que a administrao municipal possa realizar todas as suas atividades com ecincia. Sero realizadas as aes: I) Reformulao de polticas, sistemticas, mecanismos e procedimentos relacionados gesto de compras, de estoques e de instalaes. II) Mapeamento e redesenho dos processos de suporte entrega utilizados na administrao municipal. III) Aprimoramento do controle dos bens mveis da Prefeitura. IV) Implantao do Centro Logstico Municipal. Resultados Esperados: Garantir a qualidade na prestao de servios internos das reas de apoio; aumentar a ecincia da mquina pblica por meio da simplicao e padronizao de processos; aumentar a produtividade e a excelncia de servios aos clientes internos e otimizar o controle dos bens mveis, a gesto de compras e de estoques.
TECNOLOGIA PARA GESTO

Consiste na atualizao do parque tecnolgico, priorizando a adoo de ferramentas voltadas excelncia gerencial a partir de solues inovadoras e integradas de TIC, e redesenho dos processos crticos de gesto. A iniciativa prev: I) Denio da poltica de Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC) para promover um ambiente propcio inovao e ao desenvolvimento de processos.
Resultados Esperados: Proporcionar indicadores de participao do cidado na gesto municipal, informaes e servios pblicos disponveis on-line e percentual de rgos e entidades que disponibilizam servios on-line; assegurar processos racionalizados, automatizados e gerenciados, como gesto de pessoas, contratos e servios, materiais e patrimnio, oramento e protocolo.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
1.613
1.613
14.517
14.517
16.130
16.130
9.944
9.944
85.896
85.896
95.840
95.840
SALVADOR
II) Aperfeioamento da utilizao das TICs para melhorar a qualidade dos servios pblicos municipais e o relacionamento do poder pblico municipal com o cidado.
GESTO PARA ENTREGA

111
MARCOS DE ENTREGA
Abr/2014: Reviso e implantao do Plano de Cargos, Carreiras e Vencimentos PCCV. Dez/2014: Reviso e implantao da Poltica de Sade Ocupacional. Jan/2016: Implantao de sistemas de recompensas por meritocracia.
LDERES SERVIDORES
Em alinhamento com o modelo de gesto pblica que se busca implantar na prefeitura, no qual viso estratgica, ecincia na alocao dos recursos pblicos e resultados efetivos para a sociedade constituiro o meio e o m da atuao do Executivo Municipal, esta iniciativa tem como objetivo identicar, formar e desenvolver lderes e gerentes estratgicos de alto desempenho, bem como os servidores de carreira especialistas em gesto e polticas pblicas municipais. Nesse sentido, esta iniciativa prev:
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2014: Realizao do Mapeamento de Competncias. Dez/2014: Implantao do Programa de Desenvolvimento de Liderana Estratgica. Jan/2015: Implantao da Carreira de Gestor Pblico Municipal.
POLTICA DE VALORIzAO DO SERVIDOR

A iniciativa prope a reestruturao da poltica de gesto de pessoas com foco na valorizao do servidor municipal, a partir da adoo de um conjunto de medidas voltadas valorizao dos recursos humanos na administrao municipal. A iniciativa prev: I) Reviso e implantao do Plano de Cargos, Carreiras e Vencimentos (PCCV). II) Estruturao dos programas de capacitao alinhados s competncias estratgicas e exigidas para cada cargo descrito no PCCV. III) Implantao de Programa de Assistncia Sade do Servidor. IV) Implantao de sistemas de recompensas por meritocracia. Resultados Esperados: Reestabelecer o equilbrio entre remunerao e cargos, observando as competncias e associando-as s respectivas recompensas, permitindo a ascenso prossional com base em critrios transparentes; promover a melhoria da sade e da qualidade de vida do servidor, assegurando maior produtividade com minimizao do absentesmo.
I) Identicao, entre os servidores de carreira do municpio, dos lderes potenciais que possam exercer cargos e funes estratgicas de alta performance. II) Implantao de carreira de especialista em gesto e polticas pblicas municipais. III) Concepo e implementao de programa de capacitao e desenvolvimento de lideranas. IV) Criao de banco de talentos, permitindo prefeitura dispor de quadro potencial de gestores e lderes de projetos estratgicos. Resultados Esperados: Dotar a prefeitura de gestores pblicos comprometidos com resultados; implantar ambiente colaborativo de alto desempenho; instituir quadro de servidores de carreira para ocupao de cargos e funes estratgicas; elevar a qualidade e efetividade das polticas pblicas municipais.
Fontes Externas -
Total 105.009
Fontes Externas -
Total 7.930
105.009
105.009
3.885
11.815
3.885
11.815
SALVADOR
GESTO PARA ENTREGA

113
PREFEITURAS-BAIRRO
Prope a descentralizao do poder municipal e maior aproximao e participao ativa do cidado e da comunidade na denio de prioridades da Prefeitura, atravs da instalao de unidades das prefeituras-bairro nas 10 reas administrativas da cidade. A iniciativa prev: I) Instalaes fsicas das 10 unidades das prefeituras-bairro. II) Recrutamento e seleo da equipe local. III) Capacitao e parceria com todas as secretarias e rgos para prestao de servios nas unidades. Resultados Esperados: Ter todas as unidades instaladas de prefeitura-bairro e incluir outros servios, alm da prefeitura, como SEBRAE, Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura (CREA) e Balco da Justia.
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2013: Inaugurao das Prefeituras-bairro do Centro de Itapu. Mar/2014: Inaugurao das Prefeituras-bairro da Cidade Baixa e Cajazeiras. Mai/2014: Inaugurao da Prefeitura-bairro do Subrbio. Jul/2014: Inaugurao das Prefeituras-bairro de Pau da Lima, So Caetano/ Liberdade, Tancredo Neves, Valria e Barra/Pituba.
MARCO DE ENTREGA
Jun/2014: Lanamento oficial do Fala, Salvador.
FALA SALVADOR
Trata-se de uma iniciativa que prope a inovao e integrao dos servios de atendimento, instituindo uma nova cultura de relacionamento com o cidado, focado na maior transparncia em relao aos servios prestados e atendimento qualicado. As aes previstas so: I) Implantao de Central de Teleatendimento 156, atendimento virtual no site e aplicativo para celulares. II) Desenvolvimento de um sistema que integre todas as solicitaes de informaes, servios, reclamaes, denncias, elogios, crticas e sugestes. III) Capacitao de toda equipe que atender o cidado. Resultados Esperados: Melhorar o relacionamento da Prefeitura com o cidado, acelerando a identicao de situaes crticas e aumentando a transparncia e a ecincia dos servios prestados, possibilitando maior controle dos processos de atendimento e prestao de servios.
Fontes Prprias 6.795 5.315 12.110
Fontes Externas -
Total 6.795 5.315 12.110
Fontes Externas -
Total 11.334
7.440
18.774
200
200
7.640
18.974
SALVADOR
GESTO PARA ENTREGA

115
SALVADOR
117
EquILbRIO DE CONTAS
EQUILbRIO DE CONTAS
DiaGNstico
Salvador tem a menor receita municipal por habitante entre as capitais nordestinas e uma das menores do Brasil e ainda apresenta uma das menores taxas de desenvolvimento. O desequilbrio das nanas municipais fruto da baixa arrecadao e do crescimento descontrolado dos gastos. A cidade tem uma grande dependncia de repasses de recursos federais e estaduais, que somam 54% das receitas municipais. Por outro lado, o volume de arrecadao prpria, por meio de impostos municipais, como IPTU, ITIV e ISS, muito baixo. O endividamento do municpio restringe sua capacidade de investimento em servios bsicos e de infraestrutura. A situao decitria inuenciada pelo crescimento dos servios da dvida maior do que a receita. O registro do municpio no Servio Auxiliar de Informaes para Transferncias Voluntrias (CAUC), por conta de pendncias ou irregularidades junto a rgos federais, impede a captao de novos recursos para investimentos em projetos na cidade. A desatualizao da Planta Genrica de Valores, base para fins de tributao, criou uma defasagem em impostos como o IPTU e ITIV. Esta defasagem, aliada ao atual sistema tributrio municipal baseado em alquotas relacionadas ao padro construtivo dos imveis, leva o municpio a ter uma das piores arrecadaes de IPTU entre as capitais brasileiras. A inadimplncia ocasionada por uma parcela dos contribuintes tambm um fator que contribui para o agravamento do quadro. O cadastro dos imveis pertencentes ao municpio tambm est desestruturado, necessitando de procedimentos para a correta identicao e consequente registro e regularizao. Em decorrncia dessa situao, constata-se que as receitas patrimoniais encontram-se abaixo do seu real potencial. No existe uma sistemtica ecaz de controle das receitas e das despesas, o que resulta na falta de conabilidade nas informaes prestadas e baixa efetividade na cobrana. A ausncia de indicadores consistentes no permite a vericao da ecincia e efetividade das receitas e dos gastos.
EQUILBRIO DE CONTAS
ASPIRAES
Tornar a receita de Salvador compatvel com seu potencial de arrecadao e de captao de recursos, sem aumentar aliquotas e criar novos tributos. Equilibrar as contas pblicas, controlando a dvida e viabilizando projetos prioritrios para a populao. Otimizar e buscar maior qualidade do gasto pblico, garantindo total transparncia na sua aplicao.
SALVADOR
EquILbRIO DE CONTAS
119
EQUILBRIO DE CONTAS
METAS
EQUILBRIO DE CONTAS
INICIATIVAS
NOTA SALVADOR
MARCOS DE ENTREGA
Jul/2013: Aprovao do projeto na Cmara dos Vereadores. Jan/2014: Lanamento do programa.
Ampliar a receita total do municpio em R$ 5,1 bilhes, no quadrinio 2013-2016. Dotar o municpio de capacidade de investimento, permitindo alocar R$ 3 bilhes na requalificao da cidade e na modernizao da mquina pblica, no quadrinio 2013-2016. Modernizar a Gesto Fiscal implantando novos sistemas de gesto oramentria-financeira, administrao tributria, controle interno e custos pblicos municipais.
Trata-se de uma iniciativa que visa estimular a emisso de nota scal de prestao de servios pelos contribuintes do ISS. Este projeto busca ampliar os incentivos concedidos aos tomadores, em especial s pessoas fsicas, com nfase na exigncia de nota scal aos prestadores domiciliados no municpio. Prev como aes: I) Substituio do programa Nota Fiscal Cidad. II) Diversicao da utilizao do crdito gerado pelo ISS, que, alm do desconto no IPTU, pode ser resgatado em conta-corrente ou pode ser destinado a entidades lantrpicas de assistncia social, de sade, de cultura, meio ambiente, de proteo animal e de pessoas com deficincia, bem como a Fundao Gregrio de Matos. III) Realizao de sorteios mensais com distribuio de prmios em dinheiro. Resultados Esperados: Incrementar a base de contribuintes, reduzir a sonegao scal e aumentar da arrecadao do ISS.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
6.873
6.873
6.873
6.873
SALVADOR
EquILbRIO DE CONTAS
121
SALVADOR LEGAL
A iniciativa rene um conjunto de aes para facilitar e estimular o cumprimento voluntrio da obrigao tributria, bem como combater a inadimplncia e inibir a sonegao dos tributos municipais. Entre as aes previstas, destacam-se: I) Criao do Cadastro Informativo Municipal (CADIN), centralizando as informaes relativas s pendncias de pessoas fsicas e jurdicas junto ao municpio. II) Reviso e atualizao do cadastro imobilirio e da Planta Genrica de Valores aplicveis ao IPTU. III) Reviso do processo de apurao, pagamento e registro de operaes sujeitas ao ITIV. IV) Aperfeioamento da forma de lanamento e cobrana do IPTU, possibilitando o pagamento mediante dbito mensal do imposto em conta-corrente bancria, indicada pelo contribuinte. V) Implantao de medidas de incentivo regularizao de dbitos tributrios, como o Parcelamento Administrativo Tributrio (PAT) e o Programa de Parcelamento Incentivado (PPI). VI) Introduo de modificaes na legislao do ISS, criando o cadastro de prestadores domiciliados em outros municpios. Resultados Esperados: Reduzir a inadimplncia e inibir a sonegao scal, atualizar o cadastro imobilirio e o valor venal dos imveis, incrementar a recuperao de crditos tributrios e aumentar a arrecadao dos tributos municipais.
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2013: Implantao do sistema do CADIN. Mar/2014: Lanamento do Projeto de Parcelamento Administrativo de Tributos PAT. Mar/2014: Lanamento do Projeto de Parcelamento Incentivado PPI.
MARCOS DE ENTREGA
Jul/2014: Contratao da empresa licitada para validao e homologao dos produtos cartogrficos. Dez/2015: Contratao da empresa licitada para elaborao da base de endereamento fiscal.
CADASTRO MULTIFINALITRIO
Esta iniciativa prev a implantao de um cadastro nico para a cidade, com mltiplas nalidades, ancorado em uma nova base cartogrca. Nesta nova sistemtica, as inscries imobilirias e os equipamentos urbanos estaro associados a um lote e a uma edicao. Para tanto, prope: I) Georreferenciamento dos cadastros dos empreendimentos localizados em Salvador base cartogrca da cidade. Resultados Esperados: Criar base de endereamento nica para todo o municpio em um banco de dados georreferenciado, que ser coordenado, centralizado e mantido pela Prefeitura.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
4.166 37.477
41.643
4.166 37.477
41.643
10 11.110
11.120
10 11.110
11.120
SALVADOR
EquILbRIO DE CONTAS
123
MARCOS DE ENTREGA
Jun/2014: Implantao, via web, de nova sistemtica de cobrana de foros e laudmios. Dez/2014: Implantao do sistema de gesto dos bens imveis do municpio.
MARCO DE ENTREGA
Ago/2013: Regularizao das pendncias do municpio junto ao CAUC.
PREFEITURA ADIMPLENTE GESTO DOS BENS IMVEIS MUNICIPAIS

Objetiva promover o cadastramento detalhado dos ativos imobilirios do municpio e a implantao de instrumentos de gesto e controle que garantam o efetivo gerenciamento dos terrenos e bens imveis de Salvador. Assim, esto previstas as seguintes aes: I) Identicao e cadastramento de todos os bens imveis municipais, realizando o levantamento de uma base de dados slida, como plantas e mapas, registro fotogrco e georreferenciamento, entre outros subsdios. II) Implantao de sistema informatizado de gesto dos bens imveis do municpio. Resultados Esperados: Melhorar a ecincia e a eccia na gesto do patrimnio imobilirio municipal, otimizar a destinao do patrimnio imobilirio e da poltica de regularizao fundiria do municpio e aumentar a receita decorrente da alienao de bens imveis do municpio. Nesta iniciativa, os esforos estaro voltados para a regularizao e o cumprimento permanente e tempestivo das obrigaes da Prefeitura, tanto da administrao direta quanto da indireta, para torn-la e mant-la adimplente junto s instituies pblicas federais e estaduais. Para tanto, prev: I) Implantao de sistemas informatizados de controle permanente, visando garantir a adimplncia do municpio nos cadastros de todos os entes e, em especial no CAUC - Servio Auxiliar de Informaes para Transferncias Voluntrias, do governo federal. II) Capacitao das equipes responsveis pela execuo, prestao de contas e controle interno das atividades alcanadas nos cadastros de registros de inadimplncia, em especial no CAUC. Resultados Esperados: Manter a Prefeitura adimplente junto aos rgos e instituies pblicas federais e estaduais, evitar a inscrio do municpio no CAUC e incrementar a receita municipal decorrente de transferncias voluntrias do governo federal.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
432 3.384
3.816
432 3.384
3.816
SALVADOR
EquILbRIO DE CONTAS
125
MARCOS DE ENTREGA
Dez/2013: Contratao de empresa para elaborao de projetos. Dez/2014: Capacitao de funcionrios da Prefeitura para elaborao de projetos.
MARCOS DE ENTREGA
Jan/2015: Implantao do novo Sistema de Gesto Fiscal. Jan/2015: Implantao do Sistema de Custos Pblicos.
MODERNIZAO DA GESTO FISCAL CAPTAO DE RECURSOS PARA A CIDADE

Esta iniciativa prope a estruturao de uma poltica para captao de fundos, estabelecendo um controle sistemtico de todos os procedimentos realizados, desde a identicao das possveis fontes at a prestao de contas. Para implement-la, esto previstas as aes: I) Desenvolvimento da capacidade institucional de elaborao de projetos estruturantes e captao de recursos. II) Realizao de controle sistemtico de todos os procedimentos realizados na Prefeitura. III) Capacitao das unidades da Prefeitura na elaborao de projetos, no mbito de suas reas de atuao, de maneira a possibilitar a concretizao de aes e intervenes prioritrias. Resultados Esperados: Aumentar a efetividade na captao de recursos para o municpio, ampliando o percentual de aprovao de propostas apresentadas e o nanciamento da execuo de projetos estratgicos. Esta iniciativa tem como objetivo modernizar a gesto scal do municpio, com vistas a permitir um controle mais ecaz das receitas arrecadadas pela cidade, maior transparncia e qualidade do gasto pblico. Esto previstas as aes: I) Implantao de novos processos, ferramentas e solues integradas nas reas oramentria, nanceira, tributria, contbil, patrimonial, de controle interno e do contencioso administrativo municipal. II) Implantao de sistemtica de avaliao mensal de indicadores para acompanhamento e controle das receitas e despesas. III) Consolidao das informaes para tomada de decises e envio para os rgos de controle. Resultados Esperados: Criar controles mais ecazes da receita e da despesa pblica municipal, garantir maior transparncia e qualidade do gasto pblico, implantar ferramentas de mensurao e gesto dos custos pblicos municipais e incrementar a arrecadao tributria.
Jan/2015: Implantao do novo Sistema Integrado de Administrao Tributria.
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
Fontes Prprias
Fontes Externas
Total
34.360 34.360
34.360 34.360
48.750 56.365
105.115
48.750 56.365
105.115
SALVADOR
EquILbRIO DE CONTAS
127
SALVADOR
129
ANExOS - TAbELAS DE METAS
Descrio da meta para a gesto 2013-2016
Indicador Nota do IDEB no Ensino Fundamental I Nota do IDEB no Ensino Fundamental II Percentual de crianas alfabetizadas at o nal do 1o ano do EF
Fonte
Valor de Referncia 4,0
Data Referncia 2011
Meta 2014 4,3
Meta 2015 5,2
Meta 2016 5,2
Descrio da meta para a gesto 2013-2016 Alcanar 50% de cobertura de ateno bsica
Indicador
Fonte
Valor de Referncia 18%
Data Referncia 2012
Meta 2014 33%
Meta 2015 41%
Meta 2016 50%
Alcanar IDEB de 5,2 no Ensino Fundamental I e 4,1 no Ensino Fundamental II Alfabetizar 70% das crianas at o nal do 1ano do EF, aos 6 anos
INEP/MEC
INEP/MEC
2,8
2011
3,3
4,1
4,1
SMED
60%
65%
70% 3
Garantir que pelo menos 300 escolas da rede Nmero de escolas atendam ao padro com padro SMED SMED de qualidade Assegurar quadro comPercentual das pleto de professores em turmas com quadro 100% das turmas da rede completo de promunicipal fessores N de vagas de pr-escola
SMED
100
150
300 4
SMED Censo escolar/ SMED (Sistema de Matrcula Informatizado) Censo escolar/ SMED (Sistema de Matrcula Informatizado)
97%
98%
100% 5
12.704
2012
21.611
29.658
37.704 6
Ampliar em 30 mil o nmero de vagas na educao infantil
N de vagas de creche
4.550
2012
6.595
8.073
9.550 7
SMED (Sistema Integrado de Matrcula)
17.000
2012
23.000
30.000
40.000
SALVADOR
Atender 40 mil alunos do Ensino Fundamental nos Alunos do Ensino dois turnos, em escolas Fundamental estude tempo integral, nos dando em tempo Centros de Educao integral Integral e no Programa Mais Educao
Reduzir em 20% a mortalidade infantil, para a proporo de 13 por 1.000 nascidos vivos Entregar 9 Unidades de Nmero total de Pronto Atendimento UPAs em funciona(UPAs) em plena capacimento dade operacional Nmero total de Implantar 12 Multicentros (Centros de AssisMulticentros de tncia e Promoo servios especializados Sade) Percentual de imveis inspecionados Inspecionar 95% dos entre aqueles indiimveis sob risco de incidncia de dengue cados pelo Ministrio da Sade Vacinar 95% das crianPercentual de as menores de 5 anos a crianas menores partir de 2014 de 5 anos vacinadas Ampliar para 80% a Percentual da cobertura dos servios populao coberta de Ateno Psicossocial pelos centros de com enfoque nos usuAteno Psicossorios de lcool e outras cial drogas
Percentual da populao coberta CNES/MS pela Ateno Bsica bitos de menores de 1 ano de idade SIM/MS e SINASC/ por 1.000 nascidos MS vivos CNES/MS
16,5
2012
15,0
14,0
13,0
2012
CNES/MS
2012
12
SISFAD/MS
66%
2012
86%
92%
95%
SI-PNI, API e SINASC/MS
88%
2012
95%
95%
95%
Diretoria de Ateno Sade da SMS/IBGE
69%
2012
74%
79%
80%

131
1. EdUcao
2. SadE
Descrio da meta para a gesto 2013-2016 Aumentar de 7 mil para 40 mil o nmero de famlias acompanhadas pelos CRAS Ampliar a cobertura do programa Bolsa Famlia para 98% do total de famlias elegveis cadastradas Promover o acolhimento de 2.500 habitantes em situao de rua Dobrar a capacidade de atendimento s mulheres em situao de violncia domstica e familiar acompanhadas pelos Centros de Referncia de Atendimento Mulher Ter capacidade para atender, simultaneamente, 4.000 crianas, adolescentes e jovens em 10 Centros de Convivncia Socioassistencial nos bolses de grande vulnerabilidade social Dobrar o nmero de empresas certicadas com o Selo da Diversidade tnico-racial Reestruturar o Observatrio Permanente da Discriminao Racial, e da Violncia contra LGBT Alcanar a participao de 30% dos servidores da Prefeitura, por secretaria e rgo, que compem o Grupo de Trabalho Intersetorial (GTI) nas aes do Programa de Combate ao Racismo Institucional (PCRI)
Indicador
Fonte
Valor de Referncia
Data Referncia
Meta 2014
Meta 2015
Meta 2016
Descrio da meta para a gesto 2013-2016 Criar e preencher 40.000 vagas em cursos de qualicao, com foco na empregabilidade
Indicador
Fonte
Valor de Referncia
Data Referncia
Meta 2014
Meta 2015
Meta 2016
Nmero de famlias atendidas
SEMPS / MDS
7.000
2012
29.100
35.100
40.000
Vagas preenchidas
SEDES
16.000
28.000
40.000
Percentual de famlias recebendo BF/ famlias elegveis Nmero de habitantes em situao de rua acolhidos
SEMPS / MDS
92%
2012
98%
98%
98%
SEMPS
1.200
1.900
2.500 3
Nmero de empreFormalizar a situao de endedores e postos 100 mil trabalhadores de trabalho formainformais, por meio de lizados por meio do um sistema de aes Centro do Empremunicipais integradas endedor Municipal Atrair R$ 800 milhes de investimentos atravs Milhes de reais de um sistema nico de acumulados atendimento ao empresariado
SEDES
40.000
70.000
100.000
SEDES
240
500
800
Nmero de atendimentos do CRAM
SPM
1.709
2012
2.360
2.830
3.420
N de centros de convivncia socioassistencial implantados Capacidade total de atendimento
FCM
2012
10
FCM
2.400
2012
3.200
3.600
4.000
Nmero de empresas certicadas
SEMUR
47
2012
65
80
100
Observatrio em operao
SEMUR
Percentual de participao de servidores da Prefeitura no PCRI
SEMUR
10%
20%
30%
SALVADOR

133
3. JUstia social
4. amBiENtE dE NEGcios
Indicador
Fonte ABIH/SALTUR SALTUR
Valor de Referncia 10.169 529
Data Referncia 2012 Vero 2012/2013
Meta 2014 11.186 582
Meta 2015 11.695 609
Meta 2016 12.203 635
Indicador
Fonte TRANSALVADOR TRANSALVADOR TRANSALVADOR
Valor de Referncia 28 0 0
Data Referncia 2012 2012 2012
Meta 2014 144 120 250
Meta 2015 278 200 300
Meta 2016 328 250 300
Aumentar em 20% o nUnidades de hosmero absoluto de dirias pedagem ocupadas ocupadas em hotis e de Passageiros dos passageiros em navios navios atracados atracados Realizar ou apoiar, nos prximos 4 anos, 120 eventos que tenham ca- Eventos realizados pacidade de alterar posiacumulados tivamente a mdia anual de ocupao hoteleira Ter a participao de pelo menos 40 bairros da cidade em projetos con- Bairros participantes acumulados templados no programa de difuso cultural Boca de Brasa Atrair um pblico de pelo menos 100.000 Pblico visitante acumulado das pessoas por ano, a partir de 2014, em atividades manifestaes culturais culturais realizadas ou apoiadas pela prefeitura
SALTUR
50
80
120 2
FGM
20
30
40
3 FGM 100.000 200.000 300.000
SEMUT
20
2012
50
70
90
TRANSALVADOR
2012
SALVADOR
Cmeras de Colocar em operao monitoramento 300 novas cmeras de monitoramento, 250 Semforos semforos inteligentes e inteligentes 300 pontos de scaliza- Pontos de scalizao eletrnica o eletrnica Km de novas vias Requalificar 440 km de com drenagem, vias na cidade, dos quais passeio e 360 km de repavimeniluminao tao de avenidas e vias arteriais e 80 km de noKm de avenidas vas vias com drenagem, e vias arteriais passeio e iluminao repavimentadas Percentual da Ter todos os nibus com frota com acessibilidade, dotados acessibilidade de tecnologias de baixa Percentual da frota emisso de poluentes e, com baixa emisso nas rotas troncais, equiPercentual da frota pados com sistema de climatizada em climatizao corredor troncal Implantar 36 km de faixas ou vias exclusivas Km de corredor para nibus nos correestruturante c/ via dores estruturantes, em ou faixa exclusiva operao monitorada Ampliar a extenso de Km de ciclovias/ ciclovias e/ou ciclofaixas ciclofaixas de 20km para 90km Colocar e manter os 4 principais ascensores Nmero de ascenexistentes, do tipo bonde sores em atividade e elevador pblico, em atividade
SINDEC
50
80
SINDEC
160
260
360
SEMUT SEMUT SEMUT
59% 2% 0%
2012 2012 2012
100% 46% 50%
100% 76% 100%
100% 100% 100%
SEMUT
2012
25
34,6
36

135
5. tUrismo E cUltUra
6. moBilidadE
# 1 2 3 4
Descrio da meta para a gesto 2013-2016 Elaborar o Plano Urbanstico Salvador 500 Requalicar a orla de Salvador Plantar 100 mil rvores
Indicador Plano publicado Km da orla requalicados Nmero total de rvores plantadas
Fonte FMLF SINDEC SECIS SECIS
Valor de Referncia -
Data Referncia -
Meta 2014 0 11,6 30.000 38
Meta 2015 1 30,8 55.000 49
Meta 2016 1 50,0 100.000 56
Descrio da meta para a gesto 2013-2016 Instalar 16 mil novos pontos de iluminao pblica, priorizando os bairros com maior ndice de violncia Ter 40 monumentos e 9 fontes luminosas com iluminao cnica Modernizar a iluminao das 20 principais vias da cidade, implantando sistema de monitoramento e ecincia energtica Ampliar a coleta regular de resduos slidos para 28 mil novos domiclios
Indicador
Fonte
Valor de Referncia
Data Referncia
Meta 2014
Meta 2015
Meta 2016
Nmero de pontos de iluminao Nmero de fontes e monumentos com iluminao instalada
SEMOP
167.000
2012
176.600
179.800
183.000
Requalicar o paisagisKm de vias requalimo e a beleza cnica de cadas 56 km de vias da cidade Promover regularizao Nmero total de fundiria de 30 mil mo- moradias regulariradias de interesse social zadas Entregar 15 mil unidaNmero total de des habitacionais pelo habitaes entreprograma Minha Casa, gues Minha Vida
SEMOP
2012
33
40
49
SINDEC
1.500
2012
14.000
22.000
30.000 3
Nmero de vias modernizadas
SEMOP
16
20
SINDEC
1.000
2012
6.500
10.500
15.000 4
Domiclios adicionais que passam a ter coleta regular de resduos slidos
LIMPURB
4.998
13.329
28.324
SEMOP
170
228
285
SUSPREV
2012
21
30
40
SALVADOR
Implementar 200 pontos Pontos de entrega de entrega voluntria de de coleta seletiva coleta seletiva, em lograimplementados douros pblicos Implementar coleta sePercentual dos letiva de resduos slidos grandes geradores em 100% dos grandes de resduos slidos geradores mapeados Ordenar os logradouros pblicos, bares, restauPontos crticos rantes, equipamentos ordenados pblicos e praias em 285 pontos crticos Colocar a Guarda Muni- Nmero de espacipal na rua, ampliando os pblicos com a a presena de 8 para 40 presena da Guarda espaos pblicos Municipal
SECIS
100
150
200
SECIS
1%
2012
40%
70%
100%

137
7. AmBiENtE UrBaNo
8. ordEm PBlica
Indicador
Fonte
Valor de Referncia -
Data Referncia -
Meta 2014 100%
Meta 2015 100%
Meta 2016 100%
Indicador
Fonte
Valor de Referncia
Data Referncia
Meta 2014
Meta 2015
Meta 2016
Implementar o Acordo Percentual de rde Resultados em 100% gos aderentes dos rgos da Prefeitura Ter 100% dos servios de distribuio da Prefeitura Itens centralizados concentrados no Centro no CLM Logstico Municipal Implementar o Plano de Cargos, Carreiras e VenServidores particicimentos (PCCV) dos pantes do PCCV servidores municipais at 2014 Ter capacidade para Capacidade de atender presencialmente atendimento das 360 mil cidados por unidades ano Quantidade de Unicar as 30 centrais de atendimento ao cida- Centrais de Atendido em uma plataforma mento integradas atravs do nmero de servios integrada, 156 atravs do nmero 156
Casa Civil
SEMGE
80%
100%
100% 2
SEMGE
100%
100%
100%
Prefeituras-bairro/ GABP
207.000
276.000
360.000 3
OGM/GABP
20
25
30
Ampliar a receita do Bilhes de reais de municpio em R$ 5,1 receita adicional bilhes no quadrinio acumulada 2013 - 2016 Dotar o municpio de capacidade de investimento, permitindo alocar R$ Investimentos acu3 bilhes na requalicamulados na cidade o da cidade e na moem bilhes de reais dernizao da mquina pblica, no quadrinio 2013 - 2016 Modernizar a Gesto Fiscal implantando novos sistemas de gesto orSistema de Gesto amentria-nanceira, Fiscal implantado administrao tributria, controle interno e custos pblicos municipais
SEFAZ
1,8
3,6
5,1
SEFAZ
0,2
2012
1,0
2,0
3,0
SEFAZ
SALVADOR

139
9. GEsto Para ENtrEGa
10. EQUilBrio dE coNtas
ParticiPaNtEs do PlaNEJamENto EstratGico da PrEFEitUra mUNiciPal do Salvador

Antnio Carlos Peixoto de Magalhes Neto Prefeito Clia Oliveira de Jesus Sacramento Vice-prefeita Albrico Machado Mascarenhas Secretrio Municipal Chefe da Casa Civil Joo Roma Neto Secretrio-Chefe do Gabinete do Prefeito Mauro Ricardo Machado Costa Secretrio Municipal da Fazenda Jos Antnio Rodrigues Alves Secretrio Municipal da Sade Jorge Khoury Hedaye Secretrio Municipal da Educao Alexandre Tocchetto Pauperio Secretrio Municipal de Gesto Rosemma Burlacchini Maluf Secretria Municipal de Ordem Pblica Jos Carlos Aleluia Costa Secretrio Municipal de Urbanismo e Transporte Paulo Srgio de Noronha Fontana Secretrio Municipal de Infraestrutura e Defesa Civil Maurcio Gonalves Trindade Secretrio Municipal de Promoo Social e Combate Pobreza Guilherme Cortizzo Bellintani Secretrio Municipal de Desenvolvimento, Turismo e Cultura Ivete Alves Sacramento Secretria Municipal da Reparao Ivanilson Gomes dos Santos Secretrio Municipal da Cidade Sustentvel Roberto Messias de Lima Pontes Assessor Geral de Comunicao Luciana Rodrigues Vieira Lopes Procuradora Geral do Municpio Humberto Rodrigues Viana Jnior Ouvidor Geral do Municpio Issac Chaves Edington Secretrio do Escritrio Municipal da Copa do Mundo Fifa 2014 Reinaldo Braga Filho Diretor Geral das Prefeituras-Bairro Pedro Godinho Diretor Geral de Assuntos Institucionais Eude Lima Presidente da Previs Ricardo Vencato da Silva Presidente da Companhia de Governana Eletrnica Ktia Maria Alves Santos Presidente da Empresa de Limpeza Urbana Cel. Peterson Portinho Superintendente de Segurana Urbana e Preveno Violncia (Guarda Municipal) Silvio de Souza Pinheiro Superintendente de Controle e Ordenamento do Uso do Solo Fabrizzio Muller Martinez Superintendente de Trnsito e Transporte Tnia Scofield Presidente da Fundao Mrio Leal Ferreira Jos Hamilton da Silva Bastos Superintendente de Conservao e Obras Pblicas Marcilio de Souza Bastos Presidente da Companhia de Desenvolvimento Urbano lvaro da Silveira Diretor Geral da Defesa Civil Risalva Fagundes Cotrim Telles Presidente da Fundao Cidade Me Fernando Ferreira de Carvalho Presidente da Fundao Gregrio de Mattos Mnica Mrcia Kalile Passos Superintendente de Polticas para Mulheres Moyss de Oliveira Andrade Jnior Subsecretrio da Casa Civil Luiz Antnio Galvo Subchefe do Gabinete do Prefeito George Hermann Rodolfo Tormin Subsecretrio da Fazenda Maria Lucimar Alves de Lira Rocha Subsecretria da Sade Teresa Cozetti Pontual Subsecretria da Educao Luciana Barreto Neves Subsecretria de Gesto Ivanildo Barbosa Dias Subsecretrio de Ordem Pblica Orlando Rui Soares dos Santos Subsecretrio de Urbanismo e Transporte Ricardo Saback Erudilho Guimares Subsecretrio de Infraestrutura e Defesa Civil Tatiane Almeida Matos Subsecretria de Promoo Social e Combate Pobreza Carlos Eduardo Merlin Subsecretrio de Desenvolvimento, Turismo e Cultura Cludio Emanuel Abdala de Santana Subsecretrio da Reparao Andr Moreira Fraga Subsecretrio da Cidade Sustentvel
GaBiNEtE do PrEFEito
Lus Henrique de Magalhes Gaban Secretrio Particular do Prefeito Mateus Godinho Simes Diretor de Propaganda e Publicidade Jairo Joo de Carvalho Chefe do Cerimonial
ParticiPaNtEs das sEcrEtarias E dEmais rGos mUNiciPais

Alcione Santos da Anunciao Adriana Calmon Ana Cristina Lessa Santos Ana Paula Machado Brito Andr Luiz Cardoso Coelho Andr Moreira Fraga Antnio Alberto de Jesus Santos Armando Carneiro da Rocha Neto Carla Santiago Carlos da Fonseca Isensee Carlos Eduardo Magalhes Carlos Eduardo Merlin Carlos Geraldo Pimentel Cludio Augusto Oliveira Porcincula Cludio Emanuel Abdala de Santana Cludio Maltez Cristina Santana Dayane Dias Ramos (Ouvidoria) Dilma e Silva Leal Doranei Alves Eduardo Leite Eliana Gesteira Mattos Elton Alonso Nogueira rico Mendona Fernando Srgio Barbosa Teixeira Fernando Soares Borges Isabel Peso Pinheiro Ivone Maria Valente Jarilson Silva Paim Josias Frana Filho Kaio Vinicius Moraes Leal Leomar Borges dos Santos Luiz Antnio Galvo da Silva Gordo Filho Magda Andrade Marcus Magalhes Maria Clia Pessoa Baleeiro Maria de Ftima da Silva Sampaio Milena Alves Dias Falco
CoordENao do PlaNEJamENto EstratGico

Casa Civil Albrico Machado Mascarenhas Secretrio Municipal Chefe da Casa Civil Moyss de Oliveira Andrade Jnior Subsecretrio da Casa Civil Celso Tavares Ferreira Diretor Geral de Planejamento Estratgico Rodrigo Jos Pires Soares Diretor Geral de Captao de Recursos Luciana Schwab Villas Boas Gerente de Projetos Estratgicos Felipe Lima Valverde Fonseca Gerente de Projetos Estratgicos Joo Eduardo de Souza Leal Coordenador de Monitoramento e Avaliao Simone Porto Prazeres Coordenadora de Planejamento Estratgico Ana Amlia do Nascimento Amorim Chefe de Setor de Acompanhamento de Projeto
Moyss de Oliveira Andrade Jnior Nolair Dias dos Santos Orlando Rui Soares dos Santos Osvaldo Barbosa Ramon de Souza Garcia Raqueline dos Santos Alves Reinaldo Teixeira Braga Filho Rosa Amlia Campos Rosa Virgnia Rosemberg de Oliveira Fernandes Rosngela Leal Lyra Rose Mary Machado Arajo Silvana Larocca Silvia Russo Tatiane Almeida Matos Trcio Santana Teresa Cozetti Pontual Vagner Ribeiro Santos Vera Lcia M.da Frana Percontini Walter Oliveira Pinto Jnior
REaliZao
AG Editora Ana Lcia Martins Coordenao Gabriela Rossi (MTB 1417) Jornalista Responsvel Gabriela Oliveira Editorao Fotgrafos Max Haack Valter Pontes
APoio:
SALVADOR
ExPEDIENTE
141
SALVADOR

Planejamento Completo

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Planejamento Completo

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

CONSTRUINDO UM NOVO FUTURO

CARTA DO PREFEITO 6 EDITORIAL 8 APRESENTAO 10 rEas TEMTICAS EDUCAO 22

TURISMO E CULTURA 60 MOBILIDADE 72 AMBIENTE URBANO 82 ORDEM PBLICA 92

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

ALbRICO MACHADO MASCARENHAS

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

OramENto (R$ milHEs)

1.078 1.000 954

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

EDuCAO SADE JuSTIA SOCIAL AMbIENTE DE NEGCIOS TuRISMO E CuLTuRA 2 4

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

MEtodoloGia dE acomPaNHamENto do PlaNo

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

GESTO PARA ENTREGA

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

R$ mil Custeio Investimento Total

Fontes Prprias 38.165 30.886 69.051

Total 38.165 30.886 69.051

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

PR-ESCOLA PARA TODOS: ACESSO EDUCAO INFANTIL

R$ mil Custeio Investimento Total

Fontes Prprias 11.500 2.800 14.300

Total 11.500 2.800 14.300

R$ mil Custeio Investimento Total

Fontes Prprias 175.600 13.209 188.809

Fontes Externas 265.771 265.771

Total 175.600 278.980 454.580

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

ESCOLAS PADRO SMED

ALuNO EM TEMPO INTEGRAL

R$ mil Custeio Investimento Total

Fontes Prprias 181.700 112.543 294.243

Fontes Externas 60.171 60.171

Total 181.700 172.714 354.414

R$ mil Custeio Investimento Total

Fontes Prprias 26.667 12.300 38.967

Fontes Externas 5.184 17.700 22.884

Total 31.851 30.000 61.851

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

R$ mil Custeio Investimento Total

Fontes Prprias 158.000

Fontes Externas 350

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

SADE DA FAMLIA SOTEROPOLITANA

R$ mil Custeio Investimento Total

Fontes Prprias 245.050 27.238 272.288

Fontes Externas 96.972 44.929 141.901

Total 342.022 72.167 414.189

R$ mil Custeio Investimento Total

Fontes Externas 7.724

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

R$ mil Custeio Investimento Total

Fontes Prprias 159.840 11.060 170.900

Fontes Externas 202.900 18.200 221.100

Total 362.740 29.260 392.000

R$ mil Custeio Investimento Total

Fontes Prprias 5.610 800 6.410

Fontes Externas 15.000 2.590 17.590

Total 20.610 3.390 24.000

PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016