Os mecanismos de seleo e o discurso da democratizao do acesso na perspectiva das polticas educacionais

Tereza Christina Mertens Aguiar Veloso tecmav@terra.com.br - UFMT Jackeline Nascimento Noronha da Luz jacke.lux@gmail.com - UFMT Resumo: Objetiva-se com este trabalho realizar uma anlise documental em torno do discurso da democratizao do acesso a educao superior pblica internalizado nos mecanismos de seleo, como observamos nas novas propostas do Novo Enem e o SiSU. Tomamos por base documentos definidores de polticas pblicas do Brasil focalizando no campo da educao superior segundo as dcadas de 1980, 1990 e 2000. Verificamos que a democratizao do acesso se apresenta muito mais na compreenso do mero ato de ingressar sem levar em considerao outros condicionantes para que isso de fato ocorra principalmente direcionados classe popular da sociedade. Ela ainda ocorre de maneira contraditria devido os limites impostos pelo sistema capitalista. Palavras-chave: Democratizao do acesso. Educao superior.Polticas educacionais.

Introduob O trabalho desenvolvido teve como finalidade analisar como se apresentam nos dispositivos legais da Educao Superior brasileira, os mecanismos de seleo e a democratizao do acesso. Tomamos por base documentos definidores de polticas pblicas do Brasil focalizando no campo da educao superior segundo as dcadas de 1980, 1990 e 2000. Inicialmente, apresentamos uma breve conceituao sobre a democratizao do acesso e os mecanismos de seleo; na sequncia, identificamos como ambos aparecem em documentos que regulam a educao mediante a sua recorrncia e/ou palavras a ele associadas. Conseguir uma vaga na Educao Superior Pblica no Brasil, ainda constitui uma dificuldade, uma vez que o nmero de candidatos inscritos sempre maior que o nmero de vagas ofertadas, como exposto na Tabela 1 abaixo:

Tabela 1 Demonstrativo de oferta de vagas, candidatos inscritos, ingressos e a relao do nmero de candidatos por vagas, na Educao Superior, por categoria administrativa. Brasil 2010.
Categoria Vagas Administrativa Oferecidas Pblica 445.337 Privada 2.674.855 Total 3.120.192 % 14,27 85,73 Candidatos Inscritos 3.364.843 3.334.059 6.698.902 % 50,23 49,77 c/v 7,56 1,25 Ingressos 408.562 1.181.650 1.590.212 % 25,69 74,31

Fonte: INEP/MEC. Tabela elaborada pelas autoras. De acordo com os dados, da Tabela 1, em 2010, o setor privado ofertou 85,73% das vagas na educao superior no Brasil, e o pblico apenas 14,27%, no entanto quando se observa a relao candidato/vaga, o setor pblico possua a relao maior, com 7.56% candidatos para cada vaga, o que demonstra a dificuldade de ingresso nesse frente ao setor privado , que registrava uma concorrncia 1,25 candidatos por vaga. Observa-se no setor privado um grande nmero de vagas no preenchidas, visto que o total de ingressos (1.181.650) representou 44,18 % das vagas ofertadas enquanto no setor pblico esse indicador correspondeu a 91,74%. Nota-se que o nmero de vagas no setor pblico, est aqum da demanda existente e levando em considerao esses dados, observa-se que a democratizao do acesso, no que diz respeito ampliao de vagas no setor pblico, ainda tem obstculos a percorrer. Acreditamos que sejam nessas instituies a possvel realizao do ingresso, permanncia e formao com qualidade. Ao considerarmos a democratizao do acesso no podemos limit-la apenas a oferta de vagas, mas considerar, tambm, os mecanismos de seleo utilizados pelas instituies pblicas do Brasil. A seleo para ingresso a educao superior surge desde que o nmero de vagas era inferior a demanda existente, como verificamos historicamente no Brasil. Em 1925, apresenta-se a Reforma Rocha Vaz, atravs do Decreto N 17782 de 13.03.1925, a qual tinha a finalidade de conter o fluxo de passagem do ensino secundrio para o ensino superior, ao limitar vagas e introduzir o critrio classificatrio. Essa Reforma traz em seu bojo, algumas contradies, pois a conteno de vagas era algo direcionado a camadas mais populares, ou seja, no era algo mais abrangente que atingiria a todas as camadas sociais. Dessa forma, entende-se que os critrios classificatrios dos processos de seleo surgem na perspectiva do mrito o qual baseado na concepo de igualdade

de oportunidades, apresentando a funo de selecionar o melhor candidato, aquele que apresenta por mrito pessoal melhores chances e aptides naturais para ingressar. O debate sobre a democratizao do acesso nos documentos se apresenta muito mais na compreenso do mero ato de ingressar e a expanso de vagas sem levar em considerao outras condicionantes para que isso de fato ocorra principalmente direcionados classe popular da sociedade. Diante disso, entendemos que os mecanismos de seleo da educao superior pblica no Brasil um dos caminhos para a consubstanciao da democratizao do acesso, conceito amplamente divulgado nos discursos oficiais desta dcada. Conceituando a democratizao do acesso e os mecanismos de seleo A democratizao entendida como um atributo do acesso significando um caminho para a democracia plena. Assim, diramos que democratizao pode ser observada na realidade, mas a democracia plena no. Ressaltamos ainda, que no temos certeza que o caminho que est se delineando pela democratizao levar realmente a plenitude da democracia, assim, o termo democratizao pretende significar um processo de consubstanciao da democracia [...] (VELOSO; SILVA; BERALDO, 2011, p. 41). importante frisar que diferentemente do ocorre nas pesquisas sobre o ingresso a educao superior, compreendemos o acesso como uma categoria mais abrangente, que no se limita apenas ao ato de ingressar:
Na perspectiva acadmica, o ato de acessar, inicialmente, implica considerar o ingresso a esse nvel de ensino. No entanto, torna-se limitante o desprezo das dimenses de permanncia e de concluso dos estudos. A fim de avanar ainda [...], necessrio abarcar a qualidade da formao Assim, percebe-se a abrangncia do tema acesso, visto que, ao submet-lo a aprofundamentos, transcende-se mera questo do ingresso do estudante. As dimenses que comporta (ingresso, permanncia, concluso e formao), vistas no conjunto, segundo os indicadores quantitativos (quantos?) e na sua complexidade (a quem? a que fins? como?), sinalizam as possibilidades da democratizao do acesso. Entende-se, pois, que democrtico ou democratizante refere-se a um atributo do acesso capaz de explicitar as suas caractersticas em face da realidade. (SILVA; VELOSO, 2010, p. 222)

Assim, partimos do pressuposto que para o encaminhamento da democratizao do acesso, deve-se levar em considerao todas as dimenses da categoria acesso, sendo possvel dessa maneira visualizar uma possvel democratizao, no apenas um falseamento da realidade. Por isso, adotamos o termo democratizao, que pretende

significar [...] avanos no interior da sociedade atual, aquilo que engendra mudanas na perspectiva, no horizonte da democracia (VELOSO; SILVA; BERALDO, 2011, p. 41). Diante da abrangncia da categoria acesso, neste estudo, dadas as suas limitaes, trataremos especificamente de apenas uma das suas dimenses o ingresso que possui em seu rol de indicadores a compreenso dos mecanismos de seleo , fundamento deste estudo. Porm, importante ressaltar que embora no tratemos especificamente da amplitude do acesso, esse o termo recorrente na literatura e documentos legais da educao superior, dessa maneira ele estar presente nas caracterizaes desses documentos. pertinente apresentarmos algumas definies de conceitos que se referem a essa dimenso ingresso. Compreendemos mecanismos1 de seleo como um processo mais abrangente que abarca uma unio entre processos seletivos e formas de ingresso, que cumprem o papel de selecionar e ingressar o estudante. O processo seletivo nomenclatura apresentada a partir da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394/96) entendido como um procedimento mais especfico seria o ato de realizar a prova, no caso o conhecido termo vestibular, o qual cumpre o papel de captar os melhores e mais aptos, ou seja, o processo seletivo traz consigo o perfil de que o que determina a seleo a inteligncia, capacidade e esforo do candidato (OLIVEIRA, 1994, p. 5) essa anlise realizada em face realidade, de como se concretizam as selees. J o entendimento sobre formas de ingresso2 levantou-se principalmente a partir do surgimento do SiSU (Sistema de Seleo Unificada), que se utiliza de determinado processo seletivo, no caso o Novo Enem, para ingressar em uma instituio. O Novo3 Enem (Exame Nacional do Ensino Mdio) seleciona pela mdia e o SiSU pela concorrncia, ou seja, o estudante precisa no exame alcanar uma mdia para poder ainda concorrer no SiSU, de acordo com a nota de corte estabelecida por esse Sistema. Identifica-se nesse fenmeno uma dupla seletividade. A recorrncia dos mecanismos de seleo e do acesso nos dispositivos legais

Mecanismo: Combinao de rgos ou de peas dispostos de maneira que se obtenha um resultado determinado. Disponvel em: http://www.dicionariodoaurelio.com/Mecanismo Acesso em: 10 jan. 2012. 2 Ingresso: Ato de entrar; entrada. / Admisso, incio. Disponvel em: http://www.dicionariodoaurelio.com/Ingresso Acesso em: 10 jan. 2012. 3 O termo Novo Enem surge com os seguintes documentos: Proposta Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior. Assessoria de Comunicao Social; e o Termo de Referncia Novo Enem e Sistema de Seleo Unificada. Dessa maneira utilizamos essa configurao no percurso do texto.

Ao visualizarmos o contexto da Constituio de 1988, observamos que a mesma manifestou a vontade popular de exercer a democracia, de superao do mando militar, o que nela traduziu-se, por exemplo, na participao poltica sob formas inditas (plebiscito, referendo, voto facultativo aos 16 anos) (SILVA; CONRADO; LUZ, 2011). No que diz respeito a educao reconhece-a [...] como direito fundante da cidadania e definida como direito pblico subjetivo [...], alm de que a gesto democrtica reconhecida como elemento principal da administrao educacional (CURY; HORTA; FVERO, 1996, p. 24). No encontramos na Constituio o termo mecanismo de seleo. Assim como em outros documentos, este ressalta a palavra acesso a qual localizamos no Art. 206. O ensino ser ministrado com base no princpio da igualdade de condies para o acesso e permanncia; Art. 208. O dever do estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um. Nota-se que o documento apresenta o acesso ligado aos princpios liberais de igualdade de oportunidades, ou seja, sugere que haja condies equiparadas de acesso, porm denota a responsabilidade individual de cada sujeito o escape para tal sucesso. Nesse sentido, interpretamos como contraditrio o uso do termo acesso na Constituio. A seguir, destacamos a Lei de Diretrizes e Bases da Educao LDB (Lei n 9.394 de 20 de dezembro de 1996). relevante ponderar, brevemente que a referida Lei foi elaborada num momento histrico em que as polticas educacionais eram fortemente influenciadas pelas propostas neoliberais, impulsionando a abertura do ensino superior ao setor privado em detrimento do setor pblico. Refora-se o Estado como fiscalizador e avaliador, fato que pode ser evidenciado pelos mecanismos de avaliao adotados SAEB (Sistema de Avaliao da Educao Bsica), ENEM (Exame Nacional do Ensino Mdio) e o ENC (Exame Nacional de Cursos). Em termos gerais, nela destacamos: Art. 2. O ensino deve ser ministrado com base nos princpios: I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; Art. 44. A educao superior abranger os seguintes cursos e programas: II de graduao, abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo; Art. 51. As IES credenciadas como universidade, ao deliberar sobre critrios e normas de seleo e admisso de estudantes, levaro em conta os efeitos desses critrios

sobre a orientao do ensino mdio, articulando-se com os rgos normativos dos sistemas de ensino. A insero do termo processo seletivo ao invs do vestibular, na LDB se apresenta de maneira intencional, no sentido de possibilitar as instituies ampliar seus mecanismos de seleo, como enfatiza em seu Artigo 51. Observamos, pois, que mesmo ressaltando a igualdade de condies ainda permanece o critrio meritocrtico de seletividade, na qual direciona ao indivduo a responsabilidade, ou seja, para ingressar na instituio antes necessita classificar. O Plano de Desenvolvimento da Educao - PDE - Razes, princpios e programas, apresentado ao pas em 15 de maro de 2007:
[...] foi lanado oficialmente em 24 de abril, simultaneamente promulgao do Decreto n. 6.094, dispondo sobre o Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao. Este , com efeito, o carro-chefe do Plano. (SAVIANI, 2007, p. 1233)

No documento PDE destacamos os seguintes aspectos, no contexto da educao superior, que dizem respeito ao acesso:
i) expanso da oferta de vagas, dado ser inaceitvel que somente 11% de jovens, entre 18 e 24 anos, tenham acesso a esse nvel educacional, ii) garantia de qualidade, pois no basta ampliar, preciso faz-lo com qualidade, iii) promoo de incluso social pela educao, minorando nosso histrico de desperdcio de talentos, considerando que dispomos comprovadamente de significativo contingente de jovens competentes e criativos que tm sido sistematicamente excludos por um filtro de natureza econmica [...]. (BRASIL, 2007, p. 26) O Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (REUNI) tem como fim imediato o aumento das vagas de ingresso e a reduo das taxas de evaso nos cursos presenciais de graduao. O REUNI permite uma expanso democrtica do acesso ao ensino superior, o que aumentar expressivamente o contingente de estudantes de camadas sociais de menor renda na universidade pblica. O desdobramento necessrio dessa democratizao a necessidade de uma poltica nacional de assistncia estudantil que, inclusive, d sustentao adoo de polticas afirmativas. O Plano Nacional de Assistncia Estudantil (PNAES) consolida o REUNI. (BRASIL, 2007, p. 27)

Em termos gerais, destacamos que, o acesso neste documento considerado como: - expanso de vagas; - expandir, mas manter a qualidade, porm sem especificar o que se entende por qualidade; - incluso social, visando os talentos, competncias e criatividade, caractersticas voltados para a meritocracia, na competncia individual do sujeito;

- REUNI, auxiliar no aumento de vagas para ingresso, o que possibilitar acesso; - PNAES, j que abrir ofertas de vagas necessrio criar em contrapartida auxlios financeiros para esses alunos se manterem na instituio. Parece-nos claramente, que o documento bem pragmtico no que diz respeito ao acesso, no apresenta o entendimento do seu conceito, bem como no indica o entendimento de qualidade. Mas possvel notar que traz outros Programas que de certa forma consubstanciam ou permitem esse acesso, porm, limitado meramente expanso de vagas. O Plano Nacional de Educao PNE (Lei 8.035/2010) surge em um momento poltico pautado no assistencialismo, marcado por debates e discusses em torno de sua implantao, como foram realizadas na Conferncia Nacional de Educao (CONAE), que ocorreu com a finalidade de estabelecer proposies na construo desse novo Plano. A CONAE teve o real intuito de sinalizar proposta que visasse democratizar o acesso educao superior pblica, entendendo que mediante a democratizao haveria possibilidades de oferecer oportunidades s classes historicamente desfavorecidas ingressar e permanecer no ensino superior de qualidade. Nesse contexto, apresenta-se a proposta final do Novo Plano Nacional de Educao para dcada de 2011-2020, direcionado ao Congresso Nacional, o qual apresenta dez diretrizes, 12 artigos e 20 metas, seguidas de estratgias especficas de concretizao. Elenca-se a seguir as metas e estratgias que se direcionam aos mecanismos de seleo e a democratizao do acesso : 3.3) Utilizar exame nacional do ensino mdio como critrio de acesso educao superior, fundamentado em matriz de referncia do contedo curricular do ensino mdio; Meta 12: Elevar a taxa bruta de matrcula na educao superior para 50% e a taxa lquida para 33% da populao de 18 a 24 anos, assegurando a qualidade da oferta; 12.1) Otimizar a capacidade instalada da estrutura fsica e de recursos humanos das instituies pblicas de educao superior mediante aes planejadas e coordenadas, de forma a ampliar e interiorizar o acesso graduao; 12.2) Ampliar a oferta de vagas por meio da expanso e interiorizao da rede federal de educao superior, da Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica e do Sistema Universidade Aberta do Brasil; 12.5) Ampliar, por meio de programas especiais, as polticas de incluso e de assistncia estudantil nas instituies pblicas de educao superior, de modo a ampliar as taxas de acesso educao

superior de estudantes egressos da escola pblica, apoiando seu sucesso acadmico; 12.6) Expandir o financiamento estudantil por meio do Fundo de Financiamento ao estudante do Ensino Superior - FIES, de que trata a Lei n 10.260, de 12 de julho de 2001, por meio da constituio de fundo garantidor do financiamento de forma a dispensar progressivamente a exigncia de fiador; 12.9) Ampliar a participao proporcional de grupos historicamente desfavorecidos na educao superior, inclusive mediante a adoo de polticas afirmativas, na forma da lei; 12.16) Consolidar processos seletivos nacionais e regionais para acesso educao superior como forma de superar exames vestibulares individualizados. Verifica-se o reforo que se faz em utilizar o exame nacional de ensino mdio como um processo seletivo para ingresso as IES, algo que aparece em dois momentos no Projeto de Lei como se observa acima, porm essas estratgias deixam lacunas, e em funo disso, questiona-se, como seriam os processos seletivos regionais, e o que se entende por exames vestibulares individualizados. Esses so questionamentos no sanados neste documento, o que deixa margens para interpretaes e at mesmo formas de consolidar essa poltica de maneira diversificada. Sabe-se que a partir de 2009, o governo do ex- presidente Luis Incio Lula da Silva reformulou a proposta do vestibular anunciando o Novo ENEM4 como o novo processo seletivo das universidades pblicas do Brasil. Junto com essa medida, surge o Sistema de Seleo Unificada (SiSU) que o sistema informatizado utilizado para selecionar os candidatos. E ao se deparar com a proposta de utilizao do ENEM como processo seletivo nota-se que h uma mudana no modelo do exame, mas no na sua inteno de evidenciar os melhores. Pela estrutura apresentada pelo novo PNE, preciso assinalar que na apresentao de suas metas e estratgias, evidencia-se que muitas propostas vm de polticas e
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Na dcada de 1990, um conjunto de avaliaes foram institudos no Brasil, com a finalidade de verificar a qualidade da educao, e neste movimento foi criado pela Portaria Ministerial n 438 de 28 de maio de 1998 o Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem), implementado com a finalidade de avaliar anualmente o desempenho do estudante ao fim da escolaridade bsica e, com isso, auxiliar na elaborao de polticas educacionais, podendo ser utilizado tambm como ingresso no ensino superior de forma isolada ou concomitante com outro processo seletivo. Percebe-se que o Enem foi apresentado com a intencionalidade de se tornar mais posteriormente um processo de seleo auxiliar a ser utilizado pelas instituies. A partir de 2009, apresentado o Novo Enem, que passa a ser utilizado como o processo seletivo de seleo nacional da educao superior pblica no Brasil. O Ministrio da Educao publicou ainda o Termo de Referncia Novo Enem e Sistema de Seleo Unificada (MEC, 08/04/2009), nele esto expostos s opes de utilizao do exame, reforando que a adeso ao processo no implicaria em abandonar outras formas de processos seletivos, algo garantido pela LDB/1996.

programas educacionais que j vinham acontecendo na educao superior, que so diretrizes e metas de propostas como o PROUNI, REUNI, SiSU, entre outros. Considerando dessa forma, um plano que se esperava algo novo que viesse na perspectiva de avanar, na realidade, apenas apresenta polticas j existentes e que esto caminhando, mostrando de certa maneira uma dificuldade em compreender o que se espera que ocorra na educao superior durante essa dcada que vise realmente verdadeiras mudanas e um salto qualitativo para o sistema educacional brasileiro. Ao analisarmos o documento Proposta Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior (2009) que traz a utilizao do Novo Enem e o SiSU, encontramos algumas justificativas como ainda que o vestibular tradicional cumpra satisfatoriamente o papel de selecionar os melhores candidatos para cada um dos cursos, dentre os inscritos ele traz implcitos inconvenientes. Mais frente ele ressalta que se deve democratizar a participao nos processos de seleo para vagas em diferentes regies do pas, uma responsabilidade de ensino superior, em especial as IFES. Percebe-se, em funo disso, um movimento contraditrio na medida em que reafirma que h melhores candidatos criando -se a hiptese de que h ento os piores, dessa forma, j se apresenta que apenas uma parcela da sociedade ingressar, enquanto a outra egressa de um ensino defasado de nvel mdio, como se constata nas avaliaes, especificamente as de rede pblica, no ter essa oportunidade. Direciona-se a responsabilidade ao mrito exclusivo do aluno, diminuindo a responsabilidade do Estado em oferecer ensino de qualidade para que haja esse nvel de melhores candidatos de forma igualitria. Como nos apresenta Neto (2011, p. 18), necessrio questionar at que ponto as aes nacionais, quando igualmente aplicadas a todo pas e a todos os estudantes das escolas do Brasil, so realmente democratizadoras. Percebe -se que explanam apenas mudanas, que vm na perspectiva de melhorar algo problemtico, mas que no rompem, mantendo, dessa forma, a lgica do capitalismo, onde os melhores, aqueles que detm poder econmico so sempre selecionados porque se apresentam como mais qualificados para o mercado de trabalho. Dessa maneira, as reformas e mudanas vm no sentido de que sejam mantidas intactas as determinaes estruturais fundamentais da sociedade como um todo, em conformidade com as exigncias inalterveis da lgica global [...]. (MSZROS, 2008, p. 25) Dessa maneira, imprescindvel que ocorram debates que levantem possibilidades que responsabilizem o Estado em prover condies reais para uma democratizao do

acesso, no apenas pautada na meritocracia. Mszros (2008, p.24) nos apresenta que: esses antagonismos bloqueiam o caminho para uma mudana absolutamente necessria, sem a qual no pode haver esperana para prpria sobrevivncia da humanidade, muito menos para a melhoria de suas condies de existncia. A incompatibilidade de posicionamentos em relao ao acesso provoca de certa forma o antagonismo, ou seja, de um lado uma classe que quer manter a hegemonia dominante, e do outro a classe menos favorecida que deseja ingressar em uma instituio de nvel superior pblica que necessita e luta para ter condies para tal. So esses antagonismos prprios do movimento do real, que acaba por muitas vezes bloqueando perspectivas de mudanas. necessrio romper com essa lgica de competio, onde apenas alguns vencem. Consideraes finais Diante das anlises realizadas, destacamos que ao estudar os sentidos manifestos em relao democratizao do acesso enfaticamente presente nos mecanismos de seleo vai alm daquelas fixadas nos documentos legais, mas carregam

intencionalidades que envolvem a manuteno de toda uma sociedade. Desde a implantao do processo seletivo para o ingresso a educao superior pblica, observase que a restrio na oferta de vagas era intencional, como enfatiza Cunha (1986, p. 191 apud OLIVEIRA, 1994, p. 100):
As divises polticas das elites dirigentes faziam com que se defendesse, ao lado da limitao das oportunidades de acesso ao ensino superior, em defesa da qualidade do seu produto, a adoo de medidas tendentes a favorecer as clientelas polticas e ideolgicas das camadas mdias, vidas de conquistarem, pelos ttulos das escolas superiores, a dignidade social/cultural que deles se esperava. (CUNHA, 1986, p. 191 apud OLIVEIRA, 1994, p. 100).

Sendo assim, restringi-se o pblico da educao superior, visando atender uma sociedade elitizada. Tais fenmenos se delineiam na contramo do entendimento de que a democratizao do acesso da educao superior precisa ser para todos, ou seja, no basta apenas aumentar a oferta de vagas, fundamental, tambm, garantir o ingresso, permanncia e a formao de qualidade, possibilitando o desenvolvimento acadmico desses estudantes.
[...] falar sobre democratizao do acesso e a incluso na educao superior implica em estabelecer polticas que tocam variados atores sociais. Alm disso, devese notar que a inspirao de uma poltica de matiz popular pode ser uma preocupao de movimentos sociais e, ao mesmo tempo, de

organismos multilaterais postos, paradoxalmente, sob suspeio pelos prprios movimentos sociais. (MOEHLECKE; CATANI, 2006, p.5).

Diante de tantos problemas operacionais apresentados pelo Novo Enem e SiSU, tais como: cancelamento de prova em 2009 devido a denncia de vazamento do material; em 2010 ocorreu defeito de ordenao no material impresso; e em 2011, liminares concedidas em todo pas para obter acesso s provas discursivas do Novo Enem, divulgao das questes em escolas, e o Novo Enem que teria duas edies, sendo a segunda em abril de 2012 foi cancelada, ocultam-se perante a sociedade as principais motivaes por traz da proposta. No ocorrem debates e nem elucidaes da intencionalidade desse Sistema Unificado, que traz semelhanas com o modelo americano e o Processo de Bolonha desenvolvido na Europa, ambos vislumbram a universidade para atender ao mundo globalizante, onde se valoriza a competitividade, o individualismo e a produtividade. Na sociedade capitalista, prevalecem esses antagonismos oposies de ideias do que melhor para a sociedade. E nesse sistema, e no iderio da classe dominante manter esse vis meritocrtico do acesso a educao superior, importante para que se mantenha o status quo. Ao contrrio dessa ideia, apresenta -se o anseio da sociedade menos favorecida e de movimentos sociais que necessitam e defendem polticas pblicas que viabilizem condies necessrias para consolidar o acesso a esse nvel de ensino, essa defesa desmoronaria com a perspectiva de apenas mrito do indivduo em conseguir ou no, mas que imporia ao Estado viabilizar condies, sociais, econmicas e culturais, alm de estabelecer uma trajetria educacional em nvel igualitrio. A nova configurao de processos seletivos porta de entrada para estudantes a IES Federais, refletem bem essa discrepncia, pois so apresentados como processos democrticos que no levam em conta a situao concreta, na qual permeada por um sistema desigual e dividida em classes sociais. Cria-se assim, um falseamento da realidade, onde se busca internalizar na sociedade a impresso de que esto sendo contemplados nas polticas sociais, especificamente educacionais. Como bem traz Mszros, so formas de internalizao fortemente consolidadas a favor do capital pelo prprio sistema educacional formal. (2008, p. 55)

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