HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ BLOQUE UNIN CVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LAPROVINCIA DE SANTA CRUZ

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY

ARTCULO 1.-Rgimen electoral: Establecer en el mbito de la Provincia de Santa Cruz el rgimen de elecciones primarias, abiertas, simultneas y obligatorias (P. .S.!." para la selecci#n de candidatos a cargos p$blicos electivos provinciales y municipales. El sistema adoptado por esta ley se aplicar obligatoriamente a todos los partidos pol%ticos, con&ederaciones de partidos y alianzas electorales, provinciales o municipales (en adelante agrupaciones pol%ticas" 'ue intervengan en la elecci#n general de cargos p$blicos electivos, a$n en los casos de presentaci#n de una sola lista y(o un solo candidato. ARTCULO 2.-Elecciones. Realizaci#n. )as elecciones primarias y las elecciones generales sern convocadas por el Poder E*ecutivo Provincial, &i*ndose la &ec+a de las P. .S.!. con una antelaci#n no menor a sesenta (,-" d%as del acto del acto eleccionario general y no mayor a noventa (.-" d%as corridos. Cuando el Poder E*ecutivo /acional, convo'ue a elecciones primarias nacionales, para Presidente y 0ice y(o Parlamentarios del 1ERC!S2R y(o Senadores y(o 3iputados /acionales y(o Convencionales Constituyentes, la &ec+a de realizaci#n de las elecciones primarias provinciales, se realizarn el mismo d%a. ARTCULO 3.- Convocatoria. Plazos. )a convocatoria a elecciones P. .S.!. se e&ectuar con una antelaci#n no mayor a ciento cincuenta (45-" d%as y no menor a ciento veinte (46-" d%as de la &ec+a de realizaci#n de la misma. ARTCULO 4.- )istas de Precandidatos. 7nscripci#n. 3esde la publicaci#n de la convocatoria a dic+as elecciones y +asta sesenta (,-" d%as anteriores a las mismas, las listas de precandidatos, debern ser presentadas por ante las autoridades de la agrupaci#n pol%tica, debiendo los mismos, reunir los re'uisitos propios del cargo para el 'ue se postule y no estar comprendidos en las in+abilidades de la ley.

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8uien se postulare como precandidato para cual'uier cargo en las elecciones primarias, solo podr +acerlo por una agrupaci#n pol%tica. Podrn as% tambin postularse precandidatos independientes o e9tra:partidarios, acreditando para ello el cumplimiento de los re'uisitos e9igidos por la Carta !rgnica del respectivo partido. )as autoridades partidarias o de la con&ederaci#n o los apoderados de las alianzas electorales, dentro de las cuarenta y oc+o (;<" +oras a partir de la presentaci#n, procedern a aprobar las mismas u observarlas, en caso de no cumplir con las condiciones legalmente e9igidas. En este $ltimo caso, los precandidatos tendrn derec+o a contestar las mencionadas observaciones dentro de las cuarenta y oc+o (;<" +oras de serles comunicadas, debiendo las autoridades partidarias o de la con&ederaci#n o los apoderados de la alianza electoral, emitir resoluci#n &undada, la 'ue podr ser apelable por ante el =ribunal Electoral Permanente de la Provincia con e&ecto suspensivo. Este $ltimo, deber e9pedirse en un plazo no mayor a cinco (5" d%as corridos. probadas las listas presentadas por ante la autoridad partidaria, sta deber :dentro de las veinticuatro (6;" +oras siguientes: comunicarlas al =ribunal Electoral Permanente de la Provincia. ARTCULO 5.-Re'uisitos de las listas: )as listas de precandidatos debern reunir los re'uisitos 'ue establezcan las respectivas Cartas !rgnicas partidarias. simismo, debern observar los siguientes recaudos: a" /$mero de candidatos igual al n$mero de cargos titulares y suplentes a elegir. b" >irma de aceptaci#n de la postulaci#n del candidato debidamente certi&icada, indicaci#n de su domicilio real, del n$mero de documento de identidad y declaraci#n *urada de reunir los re'uisitos constitucionales pertinentes. c" 3esignaci#n de +asta tres (?" apoderados de lista. d" 3enominaci#n de la lista, mediante color, nombre y(o n$mero. e" Reunir las ad+esiones establecidas en el art%culo 5@ de la presente. ARTCULO 6.- d+esiones. )as listas o candidaturas, para poder participar en las elecciones P S!, debern obtener :con&orme la modalidad estipulada en la presente:, la ad+esi#n de a&iliados partidarios, seg$n la siguiente proporci#n: .: d+esi#n a candidaturas para cargos provinciales: Aobernador, 0icegobernador y 3iputados Provinciales por 3istrito: cinco por ciento (5 B" del padr#n de a&iliados del distrito. C.: d+esi#n a candidaturas para cargos 1unicipales y 3iputados por 1unicipio: diez por ciento (4-B" del padr#n de a&iliados local.

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ARTCULO 7.-)istas de Precandidatos. !&icializaci#n. Presentada la solicitud de o&icializaci#n por ante el =ribunal Electoral de la Provincia :cumpliendo todos los re'uisitos y condiciones precedentemente enumerados:, el organismo se e9pedir en un plazo no mayor a cinco (5" d%as corridosD o, en su caso, correr vista al apoderado de la lista a &in de 'ue practi'ue las integraciones, sustituciones o subsanaciones a 'ue +ubiere lugar, en un plazo no mayor a diez (4-" d%as corridos. ARTCULO .-Coletas de Su&ragio. !&icializaci#n. Producida la o&icializaci#n de listas, los apoderados de stas sometern a aprobaci#n del =ribunal Electoral Permanente, con una antelaci#n no in&erior a treinta (?-" d%as de la &ec+a de la realizaci#n de las elecciones primarias, abiertas, simultneas y obligatorias, el modelo de boletas de su&ragio 'ue +abrn de ser utilizadas, las 'ue debern reunir caracter%sticas, dimensiones y tipogra&%a establecidas en la legislaci#n electoral provincial y en su caso en el C#digo Electoral /acional. !&icializado el modelo de boleta, y dentro del trmino de cinco (5" d%as corridos los apoderados de las listas debern proveer al =ribunal Electoral de la Provincia dos (6" e*emplares de las mismas por cada mesa receptora de votos +abilitada. ARTCULO !.-Candidatos. Proclamaci#n. )a elecci#n de los candidatos a Aobernador y 0icegobernador se +ar por &#rmula y sern proclamadas las candidaturas de las &#rmulas de cada partido, con&ederaci#n de partidos y alianzas electorales, 'ue +ayan obtenido la mayor%a simple de votos a&irmativos vlidos emitidos. 7gual mayor%a se re'uerir para la proclamaci#n de candidatos a 7ntendentes municipales y a 3iputados por 1unicipio. )a proclamaci#n de candidatos a 3iputados por 3istrito, Convencionales constituyentes, Conce*ales y estatuyentes municipales, se realizar aplicando el sistema proporcional 3EFont entre las listas de cada partido, con&ederaci#n de partidos y alianzas electorales 'ue participaron en la elecci#n primaria, abierta, simultnea y obligatoria, 'ue +ubieren obtenido como m%nimo el 'uince por ciento (45B" de los votos a&irmativos vlidos emitidos, en la categor%a electoral respectiva. ARTCULO 1".-0acancias. En caso de renuncia, &allecimiento o incapacidad sobreviniente del candidato a gobernador de cual'uier &#rmula luego de realizada la elecci#n primaria, ser reemplazado por el candidato a vicegobernador de la misma y ste $ltimo lo ser con un candidato a diputado provincial titular en primer trmino de cual'uier lista seccional de la corriente interna correspondiente.

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En caso de renuncia, &allecimiento o incapacidad sobreviniente del candidato a intendente, lo reemplazar el candidato a conce*al titular en primer trmino de su lista. )as vacancias de las listas de cuerpos colegiados se cubrirn siguiendo el orden de postulaci#n de los candidatos. En cual'uiera de las situaciones descriptas en los prra&os precedentes, la agrupaci#n pol%tica, deber registrar un nuevo suplente en el $ltimo orden, debiendo recaer dic+a designaci#n en un candidato 'ue +aya participado en la elecci#n primaria y no resultara electo. 7gual procedimiento se aplicar en caso 'ue la renuncia, &allecimiento o incapacidad sobreviniente se produzcan antes de la celebraci#n de las elecciones primarias, debiendo registrar la corriente interna partidaria un nuevo suplente en el $ltimo orden de la lista respectiva. ARTCULO 11.-Control del Proceso Comicial. El =ribunal Electoral Provincial tendr a su cargo el control del proceso comicial a partir de la convocatoria a elecciones primarias, abiertas, simultneas y obligatorias, con las competencias, atribuciones y &acultades previstas en la legislaci#n para los procesos electorales. ARTCULO 12.-CampaGa electoral. )a campaGa electoral podr iniciarse con treinta (?-" d%as de anticipaci#n y deber &inalizar cuarenta y oc+o (;<" +oras antes de la elecci#n primaria. )a emisi#n de propaganda a travs de medios televisivos, radiales o gr&icos deber limitarse a los 'uince (45" d%as previos a la &ec+a de los comicios, debiendo culminar cuarenta y oc+o (;<" +oras antes de la elecci#n. )a publicaci#n o di&usi#n de encuestas y sondeos preelectorales se limitar a los oc+o (<" d%as previos a la &ec+a de los comicios, debiendo culminar cuarenta y oc+o (;<" +oras antes de la elecci#n. )as proyecciones sobre el resultado de la elecci#n s#lo se podrn publicar o di&undir despus de tres (?" +oras del cierre del comicio. 3urante los 'uince (45" d%as anteriores a la &ec+a &i*ada para la elecci#n primaria no se podrn realizar actos de gobierno y(o publicidad o&icial 'ue puedan inducir el su&ragio a &avor de cual'uier candidato. ARTCULO 13.-Cuota de Aenero. En la aplicaci#n de la presente deber respetarse la legislaci#n vigente respecto a la cuota de gnero.

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ARTCULO 14.-El Poder E*ecutivo garantizar en tiempo y &orma a todas las corrientes internas de cada agrupaci#n pol%tica, cuyas listas +ayan sido o&icializadas para participar en la elecci#n primaria, el costo de impresi#n de boletas +asta un n$mero e'uivalente al doble del padr#n electoral respectivo. ARTCULO 15.-Candidatos. Porcenta*e m%nimo de votos. 8uienes se presentaren como precandidatos en las elecciones primarias y no resultaren electos no podrn postularse en la elecci#n general. Para poder participar en la elecci#n general, los partidos pol%ticos, agrupaciones municipales, &ederaciones y alianzas transitorias electorales, debern obtener como m%nimo el uno y medio por ciento (4,5B" de los votos positivos vlidamente emitidos, a$n en el caso de lista $nica. )os candidatos electos en la elecci#n primaria no podrn postularse por otras agrupaciones pol%ticas en la elecci#n general. ARTCULO 16.-)os partidos pol%ticos debern adecuar su carta orgnica a las disposiciones de esta ley, en el plazo de noventa (.-" d%as a partir de la entrada en vigencia de la presente. En caso de no cumplirse con tal mandato, regirn :en las disposiciones pertinentes de las mismas: lo establecido en la presente ley, y en las disposiciones 'ue regulan las elecciones primarias, abiertas, simultneas y obligatorias en lo concerniente a la elecci#n de candidatos para cargos p$blicos electivos. ARTCULO 17.-)a elecci#n de Aobernador y 0ice : Aobernador de la Provincia, de los 7ntendentes 1unicipales y de los 3iputados por 1unicipio ser directa y a mayor%a simple devotos, de acuerdo a los rt%culos 44; y 4;5, respectivamente, de la Constituci#n Provincial. ARTCULO 1 .-)a elecci#n y la asignaci#n de los cargos de 3iputados Provinciales por distrito Hnico, Conce*ales, Convencionales y Estatuyentes 1unicipales, se +ar de acuerdo al rgimen 'ue establece el C#digo Electoral /acional )ey 4..;5 para 3iputados /acionales..: ARTCULO 1!.-En todo lo 'ue no se encuentre establecido en la presente ley se aplicarn las normas, procedimientos y sanciones establecidas en el C#digo Electoral /acional )ey 4...;5.: ARTCULO 2".-3er#gase la )ey /@ 6-56, sus modi&icatorias y las dems disposiciones 'ue se opongan a la presente. FIR#AN LOS SE$ORES DIPUTADOS% &'()*+ A,-.+)* R*/0.,1 E2).,3 #3+42 50-*,3- 5,*/0. U6476 C894(3 R3:4(3,.

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FUNDA#ENTOS S.;*+ P+.24:.6).%

Consideramos 'ue la tarea de consolidar y pro&undizar la democracia debe ser una pol%tica de estado. )a Re&orma de la Constituci#n /acional de 4..; +a signi&icado un avance superlativo y +a permitido la re&orma de la legislaci#n e9istente plasmando nuevos derec+os para las personas, tanto en su carcter de su*etos de derec+o, de consumidores como de ciudadanos. 3esde esa perspectiva, el C PI=2)! SEA2/3! titulado /uevos derec+os y garant%as, establece de manera ta9ativa con rango constitucional un c$mulo de reclamos de nuestra sociedad. En orden al esp%ritu 'ue anima nuestra iniciativa debemos citar el art%culo ?<, 'ue establece 'ue Jlos partidos pol%ticos son instituciones &undamentales del sistema democrticoK. travs del citado art%culo la Constituci#n /acional garantiza Jla competencia para la postulaci#n de candidatos a cargos p$blicos electivosK. )a Constituci#n de la Provincia de Santa Cruz a su vez establece en su art%culo <- 'ue Jlos partidos pol%ticos son las instituciones indispensables de la democracia, responsables de la cultura pol%tica y de la con&ianza 'ue el pueblo deposita en ellos y garantes de la participaci#n ciudadanaK. En nuestra provincia nadie puede desconocer el estado de debate 'ue suscita nuestro rgimen electoral, caracterizado por el Sistema de 3oble 0oto Simultneo y cumulativo y establecido por la )ey Provincial 6-56 de )emas y sus modi&icatorias. En el mismo orden de consideraciones nos parece prudente el momento para desarrollar este debate, a un plazo prudente de los pr#9imos comicios, con la e9pl%cita intenci#n de despo*ar de especulaciones personales la elaboraci#n de un nuevo rgimen electoral. Este proyecto intenta +acerse eco de las demandas de nuestra sociedad y numerosas agrupaciones pol%ticas 'ue reclaman mayor &ortaleza y legitimidad a nuestras instituciones. )as organizaciones +umanas en general, y las pol%ticas no escapan a esta realidad, pueden generar c$pulas y estructuras burocrticas 'ue con el paso del tiempo corren el riesgo de perpetuarse en el poder. Esta situaci#n provoca 'ue lo 'ue inicialmente signi&ic# un &actor de renovaci#n y cambio, se trans&orme en un &actor de naturaleza conservadora, priorizando la permanencia en

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el poder, relegando las necesidades e intereses de la sociedad civil. Esto atenta contra la naturaleza misma de los partidos pol%ticos y su &unci#n de interpretar, representar y encausar las novedosas trans&ormaciones 'ue demanda toda sociedad +umana. En alguna medida la actual )ey de )emas y sus modi&icatorias +a pretendido dar respuesta a esta realidad, intentando crear las condiciones para una mayor participaci#n de la ciudadan%a. 1uc+o se +a debatido sobre sus &alencias o distorsiones de la representaci#n pol%tica. Como consecuencia de la eliminaci#n de las elecciones internas, los con&lictos partidarios no se resuelven en el seno de cada partido pol%tico sino 'ue son trasladados al gobierno re&le*ndose en decisiones y actitudes 'ue a&ectan a toda la sociedad. Corresponde a los partidos pol%ticos la e9clusividad para presentar candidatos a cargos p$blicos electivos, lo 'ue los convierte en la base de nuestro sistema democrtico. Por lo tanto es &undamental la participaci#n de todos los ciudadanos en la vida pol%tica partidaria a todos los e&ectos. En este conte9to este proyecto tiene como ob*etivo &undamental contribuir al &uncionamiento de partidos pol%ticos con mayor y me*or representaci#n, en tanto y en cuanto se impulsa la &ormaci#n de listas de candidatos con mayor cantidad de ciudadanos encolumnados detrs de un con*unto de ideas. El establecimiento de elecciones Primarias biertas Simultneas y !bligatorias para la Provincia de Santa Cruz contribuir a dar mayor legitimidad al sistema representativo de gobierno. )a condici#n de obligatoriedad implicar darle la posibilidad al electorado para participar en la elecci#n de los precandidatos de cada partido pol%tico, con la mayor representatividad y legitimidad 'ue eso signi&ica. Creemos 'ue las razones e9puestas nos permiten solicitar el acompaGamiento de nuestros pares para debatir y aprobar un nuevo rgimen electoral para la Provincia de Santa Cruz. 37!S A2 R3E 02ES=R F!/!R C7)73 3.

FIR#AN LOS SE$ORES DIPUTADOS% &'()*+ A,-.+)* R*/0.,1 E2).,3 #3+42 50-*,3- 5,*/0. U6476 C894(3 R3:4(3,.