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VTOR CRUZ
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projetos que disponibilizam um contedo de qualidade por um bai!o custo de aquisio. 1



Apostila de apoio
Direito Constitucional
- Site Nota 11




Cap!tulo 1".#.1$ Ad%inistra&'o
P()lica - *eral



O +ue s'o as apostilas de apoio de Direito Constitucional do
Site Nota 11,

Trata-se de um material terico, superobjetivo, que aborda de forma
direta e didtica os principais pontos sobre cada assunto do Direito
Constitucional, como forma de servir de apoio ao estudo no
ambiente interativo do site Nota 11, local onde o aluno poder fiar
de ve! tais temas, al"m aprofundar o estudo atrav"s de mil#ares de
fic#as contendo per$untas e respostas classificadas por dificuldade e
forma de aborda$em %literalidade, doutrina e jurisprud&ncia'(



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Ad%inistra&'o P()lica - Disposi&-es *erais$
"rt. #$. " administrao pblica direta e indireta de
qualquer dos %oderes da &nio, dos Estados, do 'istrito
(ederal e dos )unic*pios obedecer aos princ*pios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e, tambm, ao seguinte +...,.
)s iniciais destes princ*pios formam um mnem+nico muito utili!ado, o
./0P1( -amos entender cada um dos princ*pios,
.e2alidade - . considerado o princ*pio fundamental da
administra/0o p1blica, pois toda a conduta do a$ente p1blico
deve ser pautada no que disp2e a lei( ) le$alidade pode ser
empre$ada em duas vis2es,
1- Para o cidad'o - le$alidade " poder fa!er tudo aquilo que a
lei n0o pro*ba(
3- Para o a2ente p()lico - le$alidade " poder fa!er somente
aquilo que a lei permite ou autori!a(
/%pessoalidade - 3s atos praticados pelo a$ente p1blico
devem ser imputados ao r$0o da administra/0o e n0o ao
a$ente p1blico( )ssim, o a$ente p1blico " apenas a forma de
eteriori!ar a vontade da administra/0o, um mero eecutor do
ato, n0o podendo deiar que aspectos subjetivos, pessoais,
influenciem na sua eecu/0o( 4ossui tamb"m dois prismas de
observa/0o,
1- Do ad%inistrador o a$ente p1blico deve ser impessoal
ao praticar o ato(
3- Do ad%inistrado o particular, como destinatrio do ato,
n0o deve ser favorecido ou prejudicado por suas caracter*sticas
pessoais(
0oralidade - )o administrador p1blico n0o basta cumprir o
que est na lei, deve-se $uiar por padr2es "ticos de conduta e
!elo pelo alcance do interesse p1blico(
Pu)licidade - 3s atos administrativos devem estar revestidos
de total transpar&ncia para poderem ser fiscali!ados pela
sociedade %salvo 5queles que forem essenciais 5 se$uran/a da
sociedade e do 6stado'(
1fici4ncia - 7nserido pela 6C 1898:( Di! que o administrador
p1blico deve ser racional no uso dos $astos, buscando sempre
ter o mel#or benef*cio com o menor custo dos recursos
p1blicos( Tamb"m orienta o a$ente p1blico a ter resultados

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satisfatrios em termos de quantidade e qualidade no
desempen#o de sua atividade(

- . os cargos, empregos e fun/es pblicas so acessveis
aos brasileiros que preenc0am os requisitos estabelecidos
em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei1

-- . a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso p!blico de provas ou de
provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
comple!idade do cargo ou emprego, na forma prevista em
lei, ressalvadas as nomea/es para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e e!onerao1
6m re$ra, qualquer car$o p1blico, seja ele efetivo %car$o
propriamente dito' ou n0o-efetivo %empre$o p1blico' precisa ser
provido por concurso p1blico( ;, no entanto, ece/2es,
"#ceo 1$ Nomea/2es para car$o em comiss0o, declarado
em lei de livre nomea/0o e eonera/0o( . o que c#amamos
de car$os demiss*veis ad nutum( -eremos mais detal#es 5
frente(
"#ceo %$ Nos casos da lei, poder #aver contrata/0o por
tempo determinado para atender a necessidade temporria
de ecepcional interesse p1blico(

--- . o prazo de validade do concurso pblico ser de AT&
dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo1
-2 . durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
convocao, aquele aprovado em concurso pblico de
provas ou de provas e t*tulos ser convocado com prioridade
sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego,
na carreira1
) n0o observ<ncia da obri$atoriedade do concurso p1blico e do pra!o
de validade deste implicar a nulidade do ato e a punio da
autoridade responsvel, nos termos da lei %C=, art( >?, @ AB'(

2 . as fun/es de confiana, e!ercidas e!clusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
comisso, a serem preenc0idos por servidores de carreira
nos casos, condi/es e percentuais m*nimos previstos em

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lei, destinam.se apenas 3s atribui/es de direo, c0efia e
assessoramento1
"s'uemati(ando$

5un&-es de confian&a 6clusivamente para servidores
ocupantes de car$o efetivoC
6
Car2os e% co%iss'o 6mbora acess*vel a qualquer
pessoa, a lei pode prever condi/2es e
percentuais m*nimos para serem
preenc#idos por servidores de carreira(




3s car$os efetivos podem ser isolados ou estruturados em carreiras(
3bserve que para assumir uma fun/0o de confian/a, a pessoa j "
ocupante de qualquer car$o efetivo e " desi$nado para ela( D o
car$o em comiss0o, se trata de novo car$o e n0o uma simples
fun/0o, qualquer pessoa pode assumir e a lei ir reservar percentual
para os de carreira(
'ica4 5un/0o E efetivo 9 Car$o em Comiss0o Carreira

6ssas fun/2es de confian/a e car$os em comiss0o, por serem
providas sem concurso p1blico, frequentemente s0o usadas como
forma de favorecimento de parentes ou aliados pol*ticos %nepotismo'(
3 nepotismo " uma clara afronta aos princ!pios da %oralidade
ad%inistrati7a8 i%pessoalidade e efici4ncia, j que constitui uma
prtica reprovvel, que n0o trata com isonomia poss*veis candidatos
ao car$o, e ainda, muitas ve!es preterindo al$u"m mais qualificado
para o eerc*cio do mesmo(
Devido a isso, $erou-se recentemente uma $rande discuss0o no FT=
a fim de coibir tal prtica( Como resultado desses jul$amentos sobre
casos concretos, sur$iu a s1mula vinculante nB 1>, vejamos,
)!mula *inculante n+ 1, ) nomea/0o de c+nju$e,
compan#eiro ou parente em lin#a reta, colateral ou por
afinidade, at" o terceiro $rau, inclusive, da autoridade
nomeante ou de servidor da mesma pessoa jur*dica investido
em car$o de dire/0o, c#efia ou assessoramento, para o
Destinam-se apenas 5s atribui/2es de dire&'o8 c9efia e
assessora%ento


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eerc*cio de car$o em comiss0o ou de confian/a ou, ainda, de
fun/0o $ratificada na administra/0o p1blica direta e indireta em
qualquer dos 4oderes da Gni0o, dos 6stados, do Distrito =ederal
e dos Hunic*pios, compreendido o ajuste mediante desi$na/2es
rec*procas, viola a Constitui/0o =ederal(
-naplicabilidade da s!mula vinculante n+ 1, I
nomea/0o de irm0o de Jovernador de 6stado no car$o de
Fecretrio de 6stado, n0o se aplica a s1mula vinculante nB 1>
por se tratar de car$o de nature!a pol*tica, j que secretrios
de 6stado s0o a$entes pol*ticos
1
(

2- . garantido ao servidor pblico civil o direito 3 livre
associao sindical1

2-- . o direito de greve ser e!ercido nos termos e nos
limites definidos em lei espec*fica1
6ssa reda/0o foi dada pela 6C 1898: que mudou a ei$&ncia de Klei
co%ple%entar: para :lei ordin;ria espec!fica:(
6m decis0o tomada no jul$amento dos Handados de 7njun/0o L?M,
?M: e ?1A o Fupremo determinou que enquanto no editada essa lei
espec*fica referida deve.se aplicar a lei de greve dos trabal0adores
privados aos servidores pblicos.

2--- . a lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir
os critrios de sua admisso1

-5 . a lei estabelecer os casos de contratao por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de
e!cepcional interesse pblico1

5 . a remunerao dos servidores pblicos e o subs*dio de
que trata o 6 78 do art. #9 somente podero ser fi#ados
ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual,
sempre na mesma data e sem distino de *ndices1


1
STF RclMCAgR 6650 / PR PARAN 16/10/2008 - Entendiment !i"m#d cm $#%e n R&E'&
5()&)51/RN&

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5- . a remunerao e o subs*dio dos ocupantes de cargos,
fun/es e empregos pblicos da administrao direta,
autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
%oderes da &nio, dos Estados, do 'istrito (ederal e dos
)unic*pios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes pol*ticos e os proventos, pens/es ou outra espcie
remunerat:ria, percebidos cumulativamente ou no,
inclu*das as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, no podero e!ceder o subs*dio mensal, em
espcie, dos )inistros do ;upremo <ribunal (ederal,
aplicando.se como limite, nos )unic*pios, o subs*dio do
%refeito, e nos Estados e no 'istrito (ederal, o subs*dio
mensal do =overnador no >mbito do %oder E!ecutivo, o
subs*dio dos 'eputados Estaduais e 'istritais no >mbito do
%oder ?egislativo e o subs*dio dos 'esembargadores do
<ribunal de @ustia, limitado a noventa inteiros e vinte e
cinco centsimos por cento do subs*dio mensal, em espcie,
dos )inistros do ;upremo <ribunal (ederal, no >mbito do
%oder @udicirio, aplicvel este limite aos membros do
)inistrio %blico, aos %rocuradores e aos 'efensores
%blicos1
6ste inciso " bem etenso, mas " de etrema import<ncia(
6ncontramos remiss0o a ele em diversos pontos da Constitui/0o, isso
porque tal dispositivo estabelece o c#amado teto remuneratrio, ou
seja, o limite mimo para as remunera/2es dentro do servi/o
p1blico(
*amos organi(ar o dispositivo$
) re$ra do teto vale para qualquer membro de poder ou
ocupante de car$o, empre$o ou fun/0o p1blica, de qualquer
poder, seja administra/0o direta, )utarquia, =unda/0o 41blica,
e ainda, caso recebam recursos p!blicos para custeio
+despesas do dia.a.dia,, ir alcan/ar as 6mpresas 41blicas,
Fociedades de 6conomia Hista e suas subsidirias(
)bran$e o somatrio de todas as parcelas remuneratrias,
sal7o as de car;ter indeni<at=rio( %Na esfera federal,
se$undo a lei :11A98M, as parcelas indeni!atrias seriam, "juda
de custo, diria, transporte e au!*lio moradia'(
)egundo o dispositivo, os tetos so os seguintes$

T1TO 51D1RA. 1 *1RA. Fubs*dio dos Hinistros do FT=(


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T1TO 1STADUA. > D/STR/TA.$

Para o P. Fubs*dio dos Dep( 6staduaisC
Para o P1 Fubs*dio do JovernadorC
Para o P? Fubs*dio do
Desembar$ador do TD %este " limitado
a 8M,ANO do FT=, e tamb"m se aplica
aos membros do H4, 4rocuradores e
D4'(

T1TO 0UN/C/PA. Fubs*dio do 4refeito


5-- . os vencimentos dos cargos do %oder ?egislativo e do
%oder @udicirio no podero ser superiores aos pagos pelo
%oder E!ecutivo1
6sse inciso se refere t0o somente aos car$os da estrutura
administrativa dos 4oderes( Tal inciso n0o se aplica aos detentores de
mandatos eletivos e demais a$entes pol*ticos( Desta forma, n0o #
inconstitucionalidade al$uma em o 4residente da Pep1blica ter um
subs*dio inferior ao de um Hinistro do FT= ou Deputado =ederal(

5--- . vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer
espcies remunerat:rias para o efeito de remunerao de
pessoal do servio pblico1
6ssa vincula/0o ou equipara/0o s ser permitida nas #ipteses
constitucionais, por eemplo,
C=, art( >8, @ NB ?ei da &nio, dos Estados, do 'istrito
(ederal e dos )unic*pios poder esta)elecer a rela&'o entre
a %aior e a %enor re%unera&'o dos ser7idores p()licosC
C=, art( 8>, - - 3 subs*dio dos Hinistros dos Tribunais
Fuperiores corresponder a noventa e cinco por cento do
subs*dio mensal fiado para os Hinistros do Fupremo Tribunal
=ederal %((('(

%@ 1A' . =acultado aos
6st(9D=, atrav"s de
emenda 5 C6 ou 5 Qei
3r$( do D= fiar o
subs*dio do
Desembar$ador do TD
como teto 1nico, este
ser limitado a
8M,ANO do subs*dio
dos Hin( do FT= %salvo
p9 os Deputados e
-ereadores'

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5-2 . os acrscimos pecunirios percebidos por servidor
pblico no sero computados nem acumulados para fins de
concesso de acrscimos ulteriores1
3u seja, n0o poder #aver acr"scimo sobre acr"scimo(

52 . o subs*dio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e
empregos pblicos so irredut*veis, ressalvado o disposto
nos incisos 5- e 5-2 deste artigo e nos arts. #9, 6 78, ABC,
--, AB#, ---, e AB#, 6 D8, -1
3u seja, eles s0o irredut*veis, salvo se estiverem irre$ulares
%ultrapassando al$um tetoC n0o estiver observando a veda/0o ao
efeito cascataC ferindo a isonomia tributria'( 3s dispositivos do art(
1N>, 777 e @ AB, 7 versam sobre o imposto de renda, que n0o pode
ser ale$ado como ofensa 5 irredutibilidade(

52- . vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos, e!ceto, quando 0ouver compatibilidade de
0orrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso
5- +tetos remunerat:rios,4
a, a de dois cargos de professor1
b, a de um cargo de professor com outro tcnico ou
cient*fico1 +inclu*do pela EC A9E9F,
c, a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais
de sade, com profiss/es regulamentadas1 +Gedao dada
pela EC #7ECA, antes somente os mdicos possu*am esta
faculdade,.

52-- . a proibio de acumular estende.se a empregos e
fun/es e abrange autarquias, funda/es, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e
sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder
pblico1
-emos, ent0o, que os car$os p1blicos s0o em re$ra inacumulveis
com outros car$os, empre$os e fun/2es tamb"m p1blicas
remuneradas( ) possibilidade de se acumularem car$os p1blicos
remunerados simult<neos " ece/0o, e s pode ocorrer quando se
tratar dos car$os epressamente previstos na Constitui/0o e #ouver
compatibilidade de #orrios para essa acumula/0o( 6m todo caso, o
somatrio das remunera/2es, n0o podem ultrapassar os tetos
remuneratrios constitucionalmente estabelecidos %C=, art( >?, R7'(

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6iste ainda outra acumula/0o que " vedada pela Constitui/0o, a
acumula/0o de proventos de aposentadoria,
C=, art( >?, @ 1M . vedada a percep/0o simult<nea de proventos
de aposentadoria decorrentes do art( SM %P44F' ou dos arts( SA e 1SA
%militar' com a remunera/0o de car$o, empre$o ou fun/0o p1blica,
ressalvados os car$os acumulveis na forma desta Constitui/0o, os
car$os eletivos e os car$os em comiss0o declarados em lei de livre
nomea/0o e eonera/0o(
C=, art( SM @ LB Pessalvadas as aposentadorias decorrentes dos
car$os acumulveis na forma desta Constitui/0o, " vedada a
percep/0o de mais de uma aposentadoria 5 conta do re$ime de
previd&ncia previsto neste arti$o(

Organi(ando$
/egra 1 . vedada a acumula/0o remunerada de car$os
p1blicosC
"#ceo Fe #ouver compatibilidade de 0orrios, poder se
acumular,
professor T professorC
professor T car$o t"cnico ou cient*ficoC
profissional de sa1de T profissional de sa1de(
%6ntenda-se, car$os ou empre$os privativos de profissionais de
sa1de, que possuam profiss2es re$ulamentadas'(

/egra % . vedado acumular car$os ou empre$os p1blicos com
proventos p1blicos de aposentadoria,
"#ceo 4ode acumular da se$uinte forma,
provento T provento ou remunera/0o de car$os
acumulveis, conforme visto acimaC
provento T mandato 6letivoC
provento T car$o em comiss0o(

Hesmo acumulando, o somatrio da remunera/0o mensal,
inclusive de proventos de aposentadoria, no poder ultrapassar
aqueles tetos vistos anteriormenteC
) proibi/0o de acumular estende-se a empre$os e fun/2es e
abran$e autarquias, funda/2es, empresas p1blicas, sociedades

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10
de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas,
direta ou indiretamente, pelo 4oder 41blico(

0urisprudncia
Fe$undo o FTD, . inconstitucional a acumula/0o de um car$o de
nature!a burocrtica com outro de professor( 3 car$o ocupado deve
ter nature!a t"cnica para os fins de acumula/0o com o car$o de
professor(

52--- . a administrao fazendria e seus servidores fiscais
tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio,
precedncia sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei1

5-5 . somente por lei espec*fica poder ser criada autarquia
e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade
de economia mista e de fundao, cabendo 3 lei
complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua
atuao1
Assim temos$
Fomente por lei espec!fica poder,
Fer criada autarquiaC e
Fer autori<ada a institui&'o de,
o 6mpresa p1blicaC
o Fociedade de economia mistaC e
o =unda/0o, cabendo 5 lei co%ple%entar, neste caso,
definir as reas de sua atua/0oC

55 . depende de autorizao legislativa, em cada caso, a
criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso
anterior, assim como a participao de qualquer delas em
empresa privada1

55- . ressalvados os casos especificados na legislao, as
obras, servios, compras e aliena1es sero contratados
mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condi/es a todos os concorrentes, com

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11
clusulas que estabeleam obriga/es de pagamento,
mantidas as condi/es efetivas da proposta, nos termos da
lei, o qual somente permitir as e!igncias de qualificao
tcnica e econHmica indispensveis 3 garantia do
cumprimento das obriga/es.

55-- . as administra/es tributrias da &nio, dos Estados,
do 'istrito (ederal e dos )unic*pios, atividades essenciais ao
funcionamento do Estado, e!ercidas por servidores de
carreiras espec*ficas, tero recursos prioritrios para a
realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada,
inclusive com o compartil0amento de cadastros e de
informa/es fiscais, na forma da lei ou convnio.

6 A8 . " publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campan0as dos :rgos pblicos dever ter carter
educativo, informativo ou de orientao social, dela no
podendo constar nomes, s*mbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
servidores pblicos.

6 #8 " lei disciplinar as formas de participao do usurio
na administrao pblica direta e indireta, regulando
especialmente4
- . as reclama/es relativas 3 prestao dos servios
pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios
de atendimento ao usurio e a avaliao peri:dica, e!terna
e interna, da qualidade dos servios1
-- . o acesso dos usurios a registros administrativos e a
informa/es sobre atos de governo, observado o disposto no
art. B8, 5 e 555---1
--- . a disciplina da representao contra o e!erc*cio
negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na
administrao pblica.

6 78 . Is atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos pol*ticos, a perda da funo pblica,
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na
forma e gradao previstas em lei, sem preju*zo da ao
penal cab*vel.

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12
6sse par$rafo SB merece aten/0o, pois " muito cobrado em
concursos( Deve-se ter aten/0o a esta diferen/a,
suspens'o dos direitos pol*ticosC
perda da fun/0o p1blicaC

6 B8 . " lei estabelecer os prazos de prescrio para il*citos
praticados por qualquer agente, servidor ou no, que
causem preju*zos ao errio, ressalvadas as respectivas
a/es de ressarcimento.
3 par$rafo NB tamb"m merece aten/0o para fins de concurso, veja
que os il*citos ter0o seus pra!os de prescri/0o disciplinado em lei, isto
quer di!er que aps este pra!o, previsto em lei, o 6stado n0o poder
mais punir o infrator( 4or"m, a Constitui&'o n'o pre74 a
possi)ilidade para prescri&'o das a&-es de ressarci%ento( 3u
seja, ainda que o infrator n0o possa mais ser punido pelo 6stado, ele
dever ressarcir os danos causados ao errio(
Dessa forma, podemos esquemati!ar as consequ&ncias dos atos de
improbidade administrativa da se$uinte forma,
FGF46NFU3 dos direitos pol*ticosC
46PD) da fun/0o p1blicaC
7ndisponibilidade dos bensC
3 ressarcimento ao errio imprescrit*vel, e na forma e $rada/0o
previstas em lei( 6mbora o ressarcimento seja imprescrit*vel, a
lei prever a prescri/0o para puni/0o dos il*citos(

6 J8 . "s pessoas jur*dicas de direito pblico e as de direito
privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou culpa.
6sses elementos :dolo e culpa: s0o c#amados de :ele%ento
su)@eti7o:, pois refletem a inten/0o da pessoa E dolo %caso #aja
inten/0o em fa!er o ato' ou culpa %caso n0o #aja inten/0o'(
Vuando a apura/0o da responsabilidade leva em considera/0o o
elemento subjetivo, estamos diante de uma a :responsa)ilidade
su)@eti7a:, mas quando a responsabilidade independe do dolo ou
culpa, " o caso da :responsa)ilidade o)@eti7a:8 pois " apurada
sem levar em considera/0o qual foi a inten/0o do a$ente(

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13
) responsabilidade civil do 6stado, em re$ra, " objetiva( 3 6stado
responder objetivamente aos danos que seus a$entes causarem a
terceiros( Caso seja apurada o dolo ou a culpa do a$ente, o 6stado
far uma a/0o de re$resso contra ele(
"nto temos$

4D de direito p()licoC
4D de direito pri7ado prestadoras de ser7i&os p()licos(





6ssa " a re$ra da responsabili!a/0o do 6stado, que " a
ATeoria do Risco Ad%inistrati7oB, onde eiste a
Pesponsabilidade 3bjetiva %independente de dolo ou
culpa'(

6 $8 " lei dispor sobre os requisitos e as restri/es ao
ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e
indireta que possibilite o acesso a informa/es privilegiadas.

6 F8 " autonomia gerencial, oramentria e financeira dos
:rgos e entidades da administrao direta e indireta
poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre
seus administradores e o poder pblico, que ten0a por
objeto a fi!ao de metas de desempen0o para o :rgo ou
entidade, cabendo 3 lei dispor sobre4
- . o prazo de durao do contrato1
-- . os controles e critrios de avaliao de desempen0o,
direitos, obriga/es e responsabilidade dos dirigentes1
--- . a remunerao do pessoal.

"rt. #F. "o servidor pblico da administrao direta,
autrquica e fundacional, no e!erc*cio de mandato eletivo,
aplicam.se as seguintes disposi/es4
Pesponder0o %objetivamente' pelos danos que seus a$entes,
nessa qualidade, causarem a terceiros, asse$urado o direito
de re2resso contra o responsvel nos casos de dolo ou
culpa(


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- . tratando.se de mandato eletivo federal, estadual ou
distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo1
-- . investido no mandato de %refeito, ser afastado do
cargo, emprego ou funo, sendo.l0e facultado optar pela
sua remunerao1
--- . investido no mandato de 2ereador, 0avendo
compatibilidade de 0orrios, perceber as vantagens de seu
cargo, emprego ou funo, sem preju*zo da remunerao do
cargo eletivo, e, no 0avendo compatibilidade, ser aplicada
a norma do inciso anterior1
-2 . em qualquer caso que e!ija o afastamento para o
e!erc*cio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser
contado para todos os efeitos legais, e!ceto para promoo
por merecimento1
2 . para efeito de benef*cio previdencirio, no caso de
afastamento, os valores sero determinados como se no
e!erc*cio estivesse.
6sses dispositivos s0o muito importantes, vamos ter aten/0o,
Fe o mandato for federal, estadual ou distrital, ficar afastado
de seu car$o, empre$o ou fun/0oC
Fe for mandato de 4refeito, ser afastado do car$o, empre$o
ou fun/0o, sendo-l#e facultado optar pela sua remunera/0oC
Fe for mandato de -ereador,
o Ca7endo co%pati)ilidade de 9or;rios$ 4erceber as
vanta$ens de seu car$o, empre$o ou fun/0o, sem preju*!o da
remunera/0o do car$o eletivoC
o N'o 9a7endo co%pati)ilidade$ Fer aplicada a norma
referente ao prefeito(

Co%ent;rios$
Do art( >: da Constitui/0o podemos entender que ao servidor p1blico
da administra/0o direta, autrquica e fundacional, no eerc*cio de
mandato eletivo, ir ser aplicado o se$uinte,
Fe o mandato for federal, estadual ou distrital, ficar afastado
de seu car$o, empre$o ou fun/0oC
Fe for mandato de 4refeito, ser afastado do car$o, empre$o
ou fun/0o, sendo-l#e facultado optar pela sua remunera/0oC
Fe for mandato de -ereador,

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o ;avendo compatibilidade de #orrios, 4erceber as
vanta$ens de seu car$o, empre$o ou fun/0o, sem preju*!o da
remunera/0o do car$o eletivoC
o N0o #avendo compatibilidade, Fer aplicada a norma
referente ao prefeito(

Cora de fiDar$
)$ora c#e$ou o momento de voc& fiar esse con#ecimento de ve!,
para o resta vidaW 7sso " bem simples( )cesse o ambiente interativo
do site XXX(nota11(com(br e crie um plano de estudos com o
KCap*tulo 1>(8(1K(
No ambiente interativo do Nota 11, al"m de fiar a mat"ria, voc&
poder ainda aprofundar e ver detal#es do tema(
)o final do estudo do plano, voc& ver que estar em plenas
condi/2es de responder a qualquer quest0oW

Euest-es de concurso$

1. F5CC>DP1-RSG Na rela/0o dos princ*pios epressos no arti$o
>?, caput, da Constitui/0o da Pep1blica =ederativa do Yrasil, NU3
consta o princ*pio da
a' moralidade(
b' efici&ncia(
c' probidade(
d' le$alidade(
e' impessoalidade(
3. F5CC>A?AA - Conta)ilidade - TR1-A0G ) propsito da
atividade administrativa, considere,
7( ) administra/0o p1blica tem nature!a de m1nus p1blico para quem
a eerce, isto ", de encar$o de defesa, conserva/0o e aprimoramento
dos bens, servi/os e interesses da coletividade(
77( No desempen#o dos encar$os administrativos o a$ente do 4oder
41blico tem liberdade de procurar qualquer objetivo, ou de dar fim
diverso do previsto em lei, desde que atenda aos interesses do
Joverno(

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777( Dentre os princ*pios bsicos da )dministra/0o n0o se incluem o
da publicidade e o da efici&ncia(
7-( 3 princ*pio da le$alidade si$nifica que o administrador p1blico
est, em toda a sua atividade funcional, sujeito a mandamentos da
lei e 5s ei$&ncias do bem comum(
-( 6nquanto no Direito 4rivado o poder de a$ir " uma faculdade, no
Direito 41blico " uma imposi/0o, um dever para o a$ente que o
det"m, tradu!indo-se, portanto, num poder-dever(
6st correto o que se afirma )46N)F em
a' 7, 77 e 777(
b' 7, 7- e -(
c' 77, 7- e -(
d' 777 e 7-(
e' 777 e -(
". FC1S*RANR/O>Procurador ?ur!dico-51N/*-R?G )
Constitui/0o da Pep1blica elenca no caput de seu )rt( >? cinco
princ*pios a que a )dministra/0o 41blica deve $uardar obedi&ncia( .
considerado princ*pio fundamental da )dministra/0o 41blica o
princ*pio da,
%)' efici&ncia(
%Y' impessoalidade(
%C' ra!oabilidade(
%D' le$alidade(
%6' moralidade(
H. FC1SP1>TIcnico - 0PUG De acordo com a C=, car$os,
empre$os e fun/2es p1blicas s0o acess*veis somente a brasileiros que
preenc#am os requisitos estabelecidos em lei, n0o #avendo, portanto,
a possibilidade de obten/0o de empre$o p1blico por estran$eiros(
J. F1SA5>TR5G ) Constitui/0o asse$ura, sem restri/2es, o
acesso de brasileiros e estran$eiros a car$os p1blicos(
K. F5CC>Assistente - TC1 - A0G ) investidura em car$os em
comiss0o n0o depende de pr"via aprova/0o em concurso p1blico(
L. FC1S*RANR/O>Ad7o2ado /N1AG )cerca das re$ras de
investidura em car$o ou empre$o p1blico previstas na Constitui/0o
=ederal, pode-se afirmar que,
7 - " vedada a investidura de estran$eiros em empre$os p1blicosC

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1(
77 - o pra!o de validade do concurso p1blico ser de at" A %dois'
anos, prorro$vel uma ve!, por i$ual per*odoC
777 - a obri$atoriedade de reali!a/0o de concurso p1blico n0o "
etens*vel 5s empresas p1blicas e sociedades de economia mistaC
7- - a investidura em empre$o p1blico depende de aprova/0o pr"via
em concurso p1blico de provas ou de provas e t*tulos, ressalvadas as
nomea/2es para car$o em comiss0o declarado em lei de livre
nomea/0o(
6st0o corretas as afirma/2es
a' 7 e 77, apenas(
b' 7 e 7-, apenas(
c' 77 e 7-, apenas(
d' 7, 77 e 7-, apenas(
e' 7, 77, 777 e 7-(
M. FC1SP1>Analista - TC1-TOG Fe 4aulo for convidado a ocupar
uma fun/0o de confian/a no <mbito do 4oder 6ecutivo da
administra/0o p1blica estadual, ent0o, preenc#idas as demais
condi/2es le$ais, 4aulo ter que ocupar, necessariamente, um car$o
efetivo(
#. FC1SP1>A*UG Com base no princ*pio da efici&ncia e em outros
fundamentos constitucionais, o FT= entende que viola a Constitui/0o
a nomea/0o de c+nju$e, compan#eiro ou parente em lin#a reta,
colateral ou por afinidade, at" o terceiro $rau, inclusive, da
autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jur*dica
investido em car$o de dire/0o, c#efia ou assessoramento, para o
eerc*cio de car$o em comiss0o ou de confian/a ou, ainda, de fun/0o
$ratificada na administra/0o p1blica direta e indireta em qualquer dos
poderes da Gni0o, dos estados, do Distrito =ederal e dos munic*pios,
compreendido o ajuste mediante desi$na/2es rec*procas(
1N. FC1SP1>A*UG Fe$undo entendimento do FT=, a veda/0o ao
nepotismo n0o ei$e edi/0o de lei formal, visto que a proibi/0o "
etra*da diretamente dos princ*pios constitucionais que norteiam a
atua/0o administrativa(
11. F1SA5>TIcnico Ad%inistrati7o AN11.G ) Constitui/0o
pro*be o direito de $reve dos servidores p1blicos civis e militares(
13. F5CC>Oficial de ?usti&a - T?-PAG 3s vencimentos dos car$os
do 4oder Qe$islativo e do 4oder Dudicirio n0o poder0o ser superiores
aos pa$os pelo 4oder 6ecutivo(

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1". FC1SP1>A?-Ta+ui2rafia-T?1SG ) remunera/0o ou o subs*dio
dos ocupantes de car$os, fun/2es e empre$os p1blicos do poder
judicirio do estado-membro n0o poder eceder o subs*dio mensal
dos desembar$adores do respectivo tribunal de justi/a, limitado a
8M,ANO do subs*dio mensal, em esp"cie, dos ministros do Fupremo
Tribunal =ederal %FT='(
1H. FC1SP1>0PSG De acordo com a C=, os vencimentos dos car$os
do 4oder Qe$islativo e do 4oder Dudicirio n0o podem ser superiores
aos pa$os pelo 4oder 6ecutivo(
1J. F1SA5>ATA-05G . vedada a vincula/0o ou equipara/0o de
quaisquer esp"cies remuneratrias para o efeito de remunera/0o de
pessoal do servi/o p1blico(
1K. F5CC>Analista - TRT 1JOG 3s acr"scimos pecunirios
percebidos por servidor p1blico n0o ser0o computados nem
acumulados para fim de concess0o de acr"scimos ulteriores(
1L. FC1SP1>Procurador-TC1-1SG )s re$ras constitucionais de
cumula/0o de vencimentos no setor p1blico escapam da observ<ncia
obri$atria pelos estados-membros e munic*pios(
1M. F1SA5>ATA-05G ) proibi/0o de acumular car$os estende-se a
empre$os e fun/2es e abran$e as sociedades de economia mista,
como " o caso do Yanco do Yrasil F9)(
1#. F1SA5>A5C-C*UG Nos termos da C=9::, eiste a
possibilidade de acumula/0o de proventos da inatividade, decorrente
de aposentadoria em car$o p1blico, com a remunera/0o de outro
car$o p1blico efetivo(
3N. F1SA5>ATA-05G ) administra/0o fa!endria e seus servidores
fiscais ter0o preced&ncia sobre os demais setores administrativos
dentro de suas reas de compet&ncia(
31. F5CC>Oficial de ?usti&a - T?-PAG Fomente por lei espec*fica
poder ser criada autarquia e autori!ada a institui/0o de empresa
p1blica, de sociedade de economia mista e de funda/0o, cabendo 5
lei complementar, neste 1ltimo caso, definir as reas de sua atua/0o(
33. F5CC>Analista - TRT 1JOG 7ndepende de autori!a/0o
le$islativa, a cria/0o de subsidirias de autarquias, empresas p1blicas
e de funda/0o(
3". F1SA5>1PP**-0PO*G ) Constitui/0o da Pep1blica previu
consequ&ncias $raves para os administradores que praticam atos de
improbidade administrativa( )ssinale, entre as op/2es abaio, aquela
que n0o se coaduna com as consequ&ncias pela prtica dos atos de
improbidade administrativa(

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1)
a' Fuspens0o dos direitos pol*ticos(
b' 7ndisponibilidade dos bens(
c' ) perda da nacionalidade(
d' Pessarcimento ao errio(
e' 4erda da fun/0o p1blica(
3H. F1SA5>TIcnico Ad%inistrati7o AN11.G ) a/0o de
ressarcimento contra servidor que causa preju*!o ao errio "
imprescrit*vel(
3J. FC1SP1>0PSG )s pessoas jur*dicas de direito privado
prestadoras de servi/os p1blicos respondem pelos danos que seus
a$entes, nessa qualidade, causem a terceiros, sendo asse$urado o
direito de re$resso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa(
3K. FC1SP1>TC1-ACG 3 servidor p1blico investido no mandato de
prefeito ficar afastado do car$o, empre$o ou fun/0o, podendo, no
entanto, optar por receber a respectiva remunera/0o(
3L. FC1SP1>TC1-ACG 3 servidor p1blico no eerc*cio de mandato
eletivo ter seu tempo de servi/o contado para todos os fins,
inclusive promo/0o por merecimento(

*APAR/TO$

1. Qetra C(
3. Qetra Y(
". Qetra D(
H. 6rrado(
J. 6rrado(
K. Correto(
L. Qetra C(
M. Correto(
#. Correto(
1N. Correto(
11. 6rrado(
13. Correto(
1". Correto(

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1H. Correto(
1J. Correto(
1K. Correto(
1L. 6rrado(
1M. Correto(
1#. Correto(
3N. Correto(
31. Correto(
33. 6rrado(
3". Qetra C(
3H. Correto(
3J. Correto(
3K. Correto(
3L. 6rrado(