Professional Documents
Culture Documents
uma proposta de
SEB/MEC, 2011
Realizao Secretaria de Educao Bsica Esplanada dos Ministrios, bloco L Edifcio Sede 50 andar sala 500 CEP 70 047 900, Braslia DF Srie Mais Educao
Organizao
Jaqueline Moll
Produo
Diagramao e editorao
Jaqueline Moll
Superviso Geral
Lorenzo Ald
Grupo de Trabalho Interinstitucional responsvel pelo Texto-Base do qual derivou essa cartilha:
Associao Nacional pela Formao dos Profissionais da Educao Anfope Casa das Artes Rio de Janeiro (RJ) Centro de Criao de Imagem Popular CECIP Centro de Estudos e Pesquisas em Educao, Cultura e Ao Comunitria CENPEC Cidade Aprendiz So Paulo (SP) Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao CNTE Conselho Nacional de Secretrios de Educao Consed Prefeitura Municipal de Nova Iguau (RJ) Rede de Experincias em Comunicao, Educao e Participao Rede CEP Secretaria Municipal de Educao de Apucarana (PR) Secretaria Municipal de Educao de Belo Horizonte (MG) Secretaria Municipal de Educao de Recife (PE) Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao Undime Universidade Federal de Minas Gerais UFMG Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro UNIRIO Universidade Federal do Paran UFPR Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS
Ficha Catalogrfica
ndice
Apresentao................................................................................................................................................... 5 1. Uma Cartografia da Educao Integral ....................................................................................... 9 1.1 Articular a Cidade Educadora................................................................................................. 9 1.2 Novas oportunidades educativas: Comunidades de Aprendizagem................................. 12 1.3 Colocar em prtica o Currculo Significativo..................................................................... 15 1.4 Espaos Educadores Sustentveis......................................................................................... 19 1.5 Ampliar o tempo de aprendizagem e expandir a sua qualidade ..................................... 24 1.6 Formar Integralmente............................................................................................................ 26 1.7 Garantir Intersetorialidade e Governana ......................................................................... 28 1.8 Humanizar Polticas Sociais e Educacionais....................................................................... 30 1.9 Fazer a Educao Integral correr nas veias da escola: o Projeto Poltico Pedaggico (PPP).................................................................................... 31 1.10 Pensar o territrio e criar territorialidade .......................................................................... 35 2. 3. 4. Os pressupostos da Educao Integral .............................................................................. 39 As bases legais da Educao Integral . ............................................................................... 41 Construindo a Educao Integral a partir da Escola ........................................................ 47 4.1 Viso mais ampla do papel da Escola: reinventar a gesto poltica dos espaos escolares, em dilogo com a sociedade................................................................................ 47 4.2 Enraizamento da Educao Integral nos Projetos Poltico Pedaggicos (PPPs) das Escolas............................................................................................................................... 50 4.3 Ressignificao do Currculo Escolar.................................................................................. 54 4.4 Formao de Educadores Escolares, na Perspectiva da Educao Integral.................... 57 5. Outras Leituras para quem quer fazer Educao Integral em Jornada Ampliada . ......... 61
Apresentao
Em 2007, os mais diferentes atores sociais do Brasil decidiram conjugar esforos pela melhoria da qualidade da educao bsica. Foi quando governos e sociedade firmaram o Compromisso Todos pela Educao. O objetivo que, em 2022, bicentenrio de nossa Independncia, o aproveitamento de nossos estudantes seja bem melhor do que hoje. Assim surgiu o PDE Plano de Desenvolvimento da Educao. Para apoiar uma das aes do PDE a implementao, nas escolas, da Educao Integral, em jornada ampliada foi criado, pela Portaria Interministerial 17/2007 e pelo Decreto 7083 de 27/01/2010, o Programa Mais Educao (ver Boxes 1 e 2). O MEC e a Secad (Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade) convidaram, ento, educadores e gestores da Undime, do Consed, da CNTE, da Anfope e de Universidades, bem como representantes da sociedade civil organizada e de ONGs ligadas educao, a produzirem um texto referncia para estimular o debate nacional sobre Educao Integral em jornada ampliada, ou seja, sobre a possibilidade de alargar os tempos e espaos de aprendizagem das crianas, adolescentes e jovens, por meio de atividades socioeducativas oferecidas em ampliao de jornada e articuladas aos projetos poltico pedaggicos das escolas, apoiadas para atuarem como catalizadoras do potencial educativo dos seus territrios. Esta publicao uma verso resumida e ilustrada do documento original e pode ser um instrumento de mobilizao e ao para voc, que ... ... um dirigente responsvel pela gesto intersetorial do territrio, constituindo uma Rede de Saberes, com implementao e articulao de polticas socioeducacionais no municpio ou estado, ocupando-se de reas como Assistncia Social, Cultura e Artes, Cultura Digital, Comunicao e uso de mdias, Esporte, Lazer e Direitos Humanos em Educao, Educao Ambiental, Educao Econmica, Promoo de Sade, Investigao no Campo das Cincias da Natureza; ... um profissional ou membro de instituies que atuam nas reas acima; ... uma liderana educacional, institucional, empresarial ou comunitria interessada em localizar e articular as foras positivas no territrio onde atua, aumentando a incluso social e a sustentabilidade; ... um membro da equipe gestora ou docente de uma escola que aposta na melhoria da qualidade da educao. Independentemente do seu perfil, essa publicao lhe ser til. Se voc dirigente governamental, ter incentivos para integrar e articular polticas pblicas, atuando de forma intersetorial na resoluo dos problemas sociais, para superar desigualdades e afirmar o direito s diferenas. Isso ir desenvolver o potencial das crianas, jovens e suas comunidades. Se voc uma liderana da sociedade civil, ter dicas para trilhar um caminho efetivo na perspectiva da educao integral em jornada ampliada, iniciando ou fortalecendo o dilogo entre quem faz educao na escola (atores diretos da cena escolar) e fora da escola.
Produto do Grupo de Trabalho convocado pelo MEC e coordenado pela Secad, disponvel no site http://portal.mec. gov.br
http://portal.mec.gov. br/secad
Se voc educador ou gestor escolar (professor, diretor, coordenador pedaggico, em especial) receber algumas ferramentas para ajudar a equipe e a comunidade a ampliar a viso da escola e a construir um Projeto Poltico Pedaggico que contemple os princpios da Educao Integral. Voc, representante do poder pblico e da sociedade civil ou da comunidade escolar, que se entusiasma com a ideia de abrir-se integrao e transformar a escola em espao de articulao de polticas governamentais e iniciativas comunitrias, aperfeioando a relao dialgica escola-comunidade e a gesto democrtica, ir encontrar aqui e em outras publicaes da Secad/MEC - como os Cadernos Pedaggicos e os cadernos de Educao Integral do Campo, de Educao Especial e o Caderno Territrios Educativos da Educao Integral - inspirao, bases legais que embasam aes de Educao Integral em Jornada Ampliada e sugestes prticas de quem j botou o p na estrada, e vai abrindo novos caminhos. Caminhos que, ao serem percorridos, aumentam a aprendizagem de todos.
PDE Plano de Desenvolvimento da Educao: conjugao de esforos para melhorar a qualidade da educao bsica
O PDE foi lanado em 24 de abril de 2007 pelo Presidente da Repblica e os Ministros da Educao, da Fazenda e do Planejamento. A mensagem que o desenvolvimento da Educao, essencial ao desenvolvimento econmico sustentvel do pas, impulsionado pelo PAC (Plano de Acelerao do Crescimento), depende de uma boa articulao de polticas pblicas, em vrios setores. O PDE faz ampla divulgao das medidas de apoio Educao que sero tomadas para eliminar as barreiras que impedem o acesso e a permanncia de crianas, adolescentes e jovens na escola. Entram em ao outros ministrios, dentre os quais o Ministrio do Desenvolvimento Social. Um certificado digital acompanha a frequncia escolar, condio para o recebimento do Bolsa Famlia por 11 milhes de famlias pobres e muito pobres. Para estimular a permanncia dos jovens, eleva-se de 16 anos incompletos para 18 anos incompletos a idade limite para ter o benefcio do Bolsa Famlia. O Ministrio da Sade, com seu programa Olhar Brasil, oferece culos a custo zero, evitando que alunos do ensino fundamental abandonem o estudo por problemas na vista. Escolas pblicas tambm tero ateno integral do programa Sade da Famlia. O Ministrio dos Transportes, com o programa Caminho da Escola, oferece iseno de imposto na compra do veculo para transportar alunos do ensino bsico no meio rural, o que facilitar a frequncia e reduzir o abandono dos estudos. O Ministrio de Minas e Energia, com o Programa Luz para Todos, leva a eletricidade a escolas ainda sem luz eltrica. O Ministrio da Cultura cria o programa Pontos de Cultura para favorecer a disseminao de propostas artsticas e culturais de iniciativa da comunidade em todos os municpios brasileiros (CECCON e EDNIR, 2008). Em dezembro de 2007, o PDE ganha o reforo do Programa Sade na Escola, do Ministrio da Sade, que visa contribuir para a formao integral dos estudantes da rede pblica de educao bsica, por meio de aes de preveno, promoo e ateno sade (Decreto 6286/05/12/07).
Cadernos Pedaggicos: Acompanhamento Pedaggico; Cultura e Artes; Cultura Digital; Direitos Humanos em Educao; Educao Ambiental; Investigao no Campo das Cincias da Natureza; Comunicao e uso de mdias; Educao Econmica; Promoo da Sade; Esporte e Lazer. http://portal.mec.gov.br
A Educao Integral, inspirada nas ideias e prticas de Anisio Teixeira e Darcy Ribeiro, vem sendo reinventada em um esforo conjunto que envolve centenas, milhares de pessoas. O mapa que nos orienta sobre Como fazer Educao Integral no Brasil do sculo XXI est em construo. Neste captulo, voc encontra alguns marcos da Cartografia Conceitual que est sendo desenhada por aqueles que ao mesmo tempo desbravam caminhos e os mapeiam para os exploradores seguintes. Ao lado dos princpios e diretrizes que norteiam a Educao Integral, e de suas possveis consequncias para a prtica de go-
expressos como direitos na Constituio do pas e na Declarao Universal dos Direitos Humanos. Saber que toda cidade educa faz com que estejamos atentos para aproveitar as oportunidades educativas (ver p. 12) presentes no entorno, percebendo que a Comunidade de Aprendizagem precisa ir alm dos muros da escola.
atuam, de fato, como agentes educativos. Afirmar a centralidade da escola no significa que somente ela deve sediar as aes e atividades que envolvem a Educao Integral.
A prefeitura de Nova Iguau, no Estado do Rio de Janeiro (2006-2010), adotou a educao como eixo central de todas as polticas pblicas, sustentando-se em dois conceitos bsicos: Cidade Educadora que parte da ideia de que a educao no ocorre apenas nos limites da escola, mas em todos os espaos da comunidade e Educao Integral uma educao que promove o desenvolvimento da criana e do adolescente em suas mltiplas dimenses, considerando o corpo, a mente e a vida social, no sentido da construo de um cidado pleno, autnomo, crtico e participativo. Com o objetivo de estimular a integrao da criana com o lugar onde mora e contribuir para o seu melhor rendimento escolar, o Bairro-Escola oferece atividades socioeducativas, o que inclui atividades culturais e esportivas, na modalidade extraclasse. Amplia-se a jornada por meio do estabelecimento de parcerias locais com diversos espaos e diferentes instituies que se transformam em locais de aprendizado. Essas atividades, associadas s orientaes dos
Parmetros Curriculares Nacionais e ao projeto poltico pedaggico de cada escola, so desenvolvidas por monitores oficineiros e voluntrios selecionados entre os moradores e integrantes das entidades parceiras que participam de capacitaes peridicas. Por meio do edital Escola Viva Bairro Escola, a prefeitura identificou e cadastrou cerca de 300 parceiros, levantando o que poderiam oferecer em termos de atividades culturais, esportivas e artsticas. Associaes de moradores, igrejas, clubes e at pessoas fsicas ofereceram locais onde as crianas poderiam continuar o processo educativo aps as aulas. Reunies e Seminrios com a participao dos gestores escolares (que passaram a ser eleitos pela comunidade, em vez de serem indicados pelos polticos), dos educadores sociais parceiros e demais agncias educativas presentes no territrio estavam, ao final de 2009, preparando a elaborao, nas escolas, de Projetos Polticos Pedaggicos (ver p. 28), estimulando a integrao das atividades realizadas pelos professores e pelos educadores no formais.
www.novaiguacu. rj.gov.br/
FOTO: S
ALVAD OR SC OFANO
- PMNI
Dizia o pintor holands Van Gogh que no queria novas paisagens, mas novos olhos para ver a mesma paisagem. Quando lideranas, os gestores e educadores lanam um olhar diferente para a cidade, comeam a perceber oportunidades educativas antes invisveis. O que era um quintal sem uso torna-se um lugar onde se pode aprender a plantar e a colher. O teatro municipal, vazio durante a semana, vira ponto de encontro do grupo de rap dos jovens. O rio poludo um laboratrio para se estudar as causas e as consequncias do problema. A empresa uma oficina para se aprender sobre trabalho. Os avs so fontes de conhecimento sobre a histria, arte e cultura da comunidade. E, assim, comeam a formar-se comunidades de aprendizagem que incluem a escola, e vo alm. Uma comunidade de aprendizagem, diz Rosa Maria Torres, uma comunidade humana organizada que constri um projeto educativo e cultural prprio para educar a si mesma, suas crianas, seus jovens e adultos, graas a um esforo endgeno, cooperativo e solidrio, baseado em um diagnstico no apenas de suas carncias, mas, sobretudo, de suas foras, para superar essas carncias. (TORRES, 1996).
a si mesmos e educar as crianas, adolescentes e jovens de acordo com os valores e princpios expressos na Constituio e nas Declaraes sobre Direitos Humanos, Meio Ambiente, Segurana Alimentar e outras, a que o Brasil aderiu. essencial o diagnstico participativo sobre quais so as foras e as fraquezas presentes no municpio, para usar as foras no combate s fraquezas e diminuir as ameaas. Assim se constri um projeto de desenvolvimento local comprometido com a transformao da sociedade e com a formao de cidados. Nessa caminhada, o dilogo a ferramenta mais eficaz na implementao de polticas socioculturais que, alm de reconhecer as diferenas, promovam a igualdade e estimulem os ambientes de trocas. Parafraseando Boaventura de SOUZA SANTOS (2002), queremos que cada pessoa tenha direito igualdade, sempre que a diferena a inferioriza, e tenha direito diferena, toda vez que a igualdade homogeneza.
comunicao horizontal entre diferentes, se instaura entre os professores, os alunos, os gestores, os funcionrios e a comunidade. A escola/comunidade de aprendizagem articula-se a uma comunidade de aprendizagem mais ampla, com a preocupao de desenvolver um projeto comum, onde cada uma das instituies sociais ali presentes possa dialogar, compartilhar responsabilidades, inter-relacionar-se e transformar-se quando se encontra com o outro. Ela se
assume como um sistema que parte de um sistema maior. Ela capaz de influenci-lo da mesma forma como influenciada, graas a um currculo significativo, elaborado pela escola, que parte da realidade e a ela retorna, para transform-la. Em uma escola que uma comunidade de aprendizagem, educadores e familiares descobrem que, quanto mais eles, os adultos, aprendem, mais as crianas, adolescentes e jovens tambm aprendem.
www.olinda.pe.gov. br/secretarias-eorgaos/secretaria-deeducacao
no deve ser o nico espao apropriado para a presena do professor, ressaltando a importncia do professor comunitrio na transformao da cidade em cidade educadora. Com base nos paradigmas do Programa Mais Educao, a concepo de espao educativo foi reformulada. A sala de aula passou a ser entendida no como um espao entre quatro paredes, mas como um espao limitado pelas fronteiras do municpio. Desta maneira, foi possvel construir um instrumento legal garantindo que o deslocamento do professor comunitrio da funo de educador de uma nica turma da escola para a de articulador da Educao Integral no causasse prejuzo algum sua remunerao ou a seus direitos trabalhistas. Em Olinda, o Programa Mais Educao j foi ampliado para toda a Rede Municipal. Hoje, a coordenao do Mais
Educao no municpio feita de maneira colegiada, com as coordenaes dos Programas Escola Aberta, Segundo Tempo e Sade na Escola. Outras parcerias ainda precisam ser estabelecidas, inclusive no mbito de projetos financiados pelo Governo Federal, como os Pontos de Cultura e o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI). Os maiores desafios, agora, so: garantir a oferta da alimentao em regime de tempo integral merenda e almoo; fortalecer a articulao das atividades com o currculo escolar e entre programas dos demais rgos municipais; ampliar o dilogo com as famlias, evitando a evaso dos alunos. Por Ana Cristina e equipe do Mais Educao na Secretaria Municipal de Educao de Olinda. Contato: aceafonseca@ig.com.br
www.educacao. osasco.sp.gov.br
de atividades em consonncia com o projeto da escola. Atravs das videoconferncias organizadas e transmitidas ao vivo pelo MEC, a SME conseguiu estabelecer uma relao muito prxima com o Ministrio da Educao e se manter atualizada em relao s orientaes da coordenao do programa. Primeiros Frutos Novo e desafiador, o Programa Mais Educao, em to pouco tempo, j acena com resultados bastante significativos, como o fortalecimento das relaes entre escola e comunidade, e a valorizao e apropriao dos saberes locais pela escola. A dinmica proposta permitiu a alguns alunos se perceberem sujeitos da prpria aprendizagem, assumindo uma postura mais ativa diante das atividades e vivncias. Ao criarem novos vnculos de amizade por meio de experincias ldicas de aprendizagem, alguns alunos realizaram importantes avanos em leitura e escrita. Meu filho me pediu at para lhe comprar um livro, aps o emprstimo do livro Menino Maluquinho, feito a ele por uma monitora. Fiquei surpresa, pois ele s me pedia pipas ou brinquedos (Claudia dos Santos, me do aluno Antonio, EMEF Professor Manoel Barbosa de Souza). Os professores de ensino regular indicam avanos dos seus alunos em sala de aula e percebem a importncia das atividades realizadas pelo Mais Educao. A Ana Beatriz no se comunicava e, depois do Programa, passou a socializar-se com os demais colegas na classe e, agora, no para de falar, virou uma tagarela, [...] comeou a ler e a escrever tambm (professora Ana Pinho, 4 srie, EMEF Professor Manoel Barbosa de Souza). Conquistar a confiana e a credibilidade dos profissionais de ensino foi, talvez, o maior desafio para a implantao do Programa. O Projeto Mais Educao impulsiona o aluno a seguir adiante. O caminho da alfabetizao, que, para a maioria das crianas,
sinuosa demais, torna-se agradvel quando guiado por um projeto como esse, que norteia o melhor caminho a seguir e em que condies ser essa caminhada. Juntos, ainda que em passos mais lentos, chegaremos l (professora Cristiane Almeida Saggiomo, 2 ano, EMEF Quintino Bocaiva). Apesar da complexa tarefa gestora que os diretores devem assumir diante das mltiplas funes sociais atribudas escola, as exigncias e rotinas inerentes ao Mais Educao tm sido assimiladas pelos gestores como necessrias, dada a relevncia dos objetivos que pretende alcanar. O Programa Mais Educao tem sido positivo nas atividades e contribui para o desenvolvimento da criana (diretora Valdirene Gonalves, EMEF Professor Manoel Barbosa de Souza). O Programa Mais Educao promove saberes diversos e colhe muitos frutos significativos, dos quais, talvez, os principais sejam a satisfao das crianas ao participarem das atividades e o olhar brilhante em busca de novas descobertas, de carinho, de ateno, de reconhecimento e valorizao, busca esta que promove vnculos, aprendizagem, afeto e dignidade humana. Por Priscila Yuri Yoshi, pedagoga, professora efetiva da rede municipal de Osasco, Supervisora de Ensino, coordenadora pedaggica do Projeto Escolinha do Futuro e coordenadora do Programa Mais Educao em Osasco (SP). Participaram da construo do texto-base: Alcir Caria, Ana Cristina dos Santos Maguini, Cintia Fernanda Vieira, Cristiana Santana da Silva, Jackeline de Ftima Castro da Silva, Kelly Cristina Betini Vieira Alves, Lcia Conceio Leonardo dos Santos, Maria das Graas Alves da Silva, Maria Gorete Miranda Batista, Marta Maria de Arajo Carnietto, Michela Morales da Fonseca Almeida, Roseli Helena de Moura Alves, Roseli Maria Candido, Sandra Aparecida Rodrigues Soares Ajouri e Vanda Maria Rodrigues dos Santos. Contato: priscilayuri@yahoo.com.br
Essa integrao no se faz apenas pela possibilidade de deslocamento das atividades de dentro da escola para fora dela. Sair da escola no quer dizer simplesmente aprender os contedos curriculares em outro lugar, com uma aparncia mais atrativa e moderna. Significa ir mais longe e abrir possibilidades concretas para que os assuntos que interessam s crianas e aos
jovens e aqueles assuntos que preocupam a comunidade passem a ser parte integrante do trabalho sistemtico da escola. A Educao Integral ser a soma das condies de partida oferecidas pelos governantes (vide item abaixo) com o que for criado e construdo em cada escola, em cada rede de ensino, com a participao dos educadores, dos alunos e das comunidades.
Um pouco de Histria
Educao Integral em Tempo Integral, na escola pblica brasileira, do sculo XX ao XXI
Em 1932, os Pioneiros da Educao Nova, pensando na implementao de um Sistema Pblico de Ensino para o pas, propunham em seu Manifesto uma educao em que a escola desse s crianas um programa completo de leitura, aritmtica e escrita, cincias fsicas e sociais, e mais artes industriais, desenho, msica, dana e educao fsica, sade e alimento criana, visto no ser possvel educ-la no grau de desnutrio e abandono em que vivia. Ansio Teixeira colocou essa concepo em prtica no Centro Educacional Carneiro Ribeiro, implantado em Salvador, na Bahia, na dcada de 1950. Nesse Centro, encontramos as atividades, historicamente entendidas como escolares, sendo trabalhadas nas Escolas-Classe, bem como outra srie de atividades acontecendo em outros espaos que o educador denominou de Escola-Parque. Na dcada de 1960, a fundao da cidade de Braslia trouxe consigo vrios centros educacionais construdos nessa mesma perspectiva. Ansio Teixeira, na presidncia do INEP, foi convocado pelo presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira para coordenar a comisso encarregada de criar o Plano Humano de Braslia, juntamente com Darcy Ribeiro, Cyro dos Anjos e outros expoentes da educao brasileira. A comisso organizou o Sistema Educacional da capital que o ento Presidente da Repblica pretendia tornar o modelo educacional para todo o Brasil. O sistema educacional elaborado criou a Universidade de Braslia e o Plano para a Educao Bsica. Para o nvel educacional elementar, foi concebido um modelo de Educao Integral inspirado no modelo de Salvador, j mais evoludo. Em Braslia, as primeiras quatro superquadras, onde hoje est situado o centro histrico da cidade, receberam, cada uma, uma Escola-Classe e Jardins de Infncia. Na superquadra 308 Sul foi construda a Escola-Parque destinada a receber os alunos das Escolas-Classe, no turno complementar, para o desenvolvimento de atividades fsicas, esportivas, artsticas e culturais. Todas as escolas citadas foram projetadas por Niemeyer e tinham a capacidade de atender os cerca de 30 mil habitantes residentes nas quatro superquadras iniciais. Na dcada de 1980, a experincia dos Centros Integrados de Educao Pblica os CIEPs constituiu-se como uma das
mais polmicas implantaes de Educao Integral realizadas no pas. Concebidos por Darcy Ribeiro, a partir da experincia de Ansio Teixeira, com projeto de Oscar Niemeyer, foram construdos aproximadamente quinhentos prdios escolares durante os dois governos de Leonel Brizola, no Rio de Janeiro. Sua estrutura permitia abrigar o que se denominava como Escola Integral em horrio integral. Vrios estudos foram realizados sobre essa experincia, apresentando seus aspectos inovadores e tambm suas fragilidades. A experincia dos Centros Educacionais Unificados (CEUs), instituda por Decreto Municipal, vivida na cidade de So Paulo (2000-2004), se faz presente no debate, mesmo que no pretendesse o tempo integral. Sua importncia pode ser reconhecida com base nos estudos de Santos (2004), ao destacar o objetivo de articular os atendimentos de creche, educao infantil e fundamental, o desenvolvimento de atividades educacionais, recreativas e culturais, em um mesmo espao fsico, com a perspectiva de que os centros se constitussem em experincias de convivncia comunitria.
Como vemos, nosso pas vem, ao longo dos anos, construindo um projeto educacional onde a ideia de educao integral em tempo integral aos poucos se concretiza. um processo no-linear, com retrocessos e interrupes causadas pelas descontinuidades poltico-administrativas. Como diz o II Pronunciamento Latino-Americano por uma Educao Para Todos (documento redigido por Rosa Maria TORRES e Miguel SOLER, 2010, e aprovado por educadores de 8 pases latino-americanos), Os governos variam, deslegitimam o realizado por governos anteriores e amide destroem avanos que haviam requerido ingentes recursos e muitos anos de f e de empenho. Mesmo assim, no se perde o fio da meada. Nesse incio do sculo XXI, estamos ligados aos Pioneiros da Escola Nova, a Ansio Teixeira, a Paulo Freire e aos que na dcada de 60 j tentavam fazer uma educao conscientizadora e emancipatria. Voc, leitor ou leitora, faz parte dessa caminhada secular, onde apesar de tudo avanamos, em aliana permanente com o povo, na realizao do direito de todos educao de qualidade.
formao de seus agentes e meios para os estudantes e docentes se deslocarem pelos diferentes espaos da cidade. Veja Manual do Programa Mais Educao.
http://portal.mec.gov. br/secad/programaseacoes/maiseducacao
Apostando na possibilidade de articulao, o grupo de estudos e a equipe diretiva da primeira Escola Municipal de Tempo Integral buscaram estruturar coletivamente uma proposta consistente, em que as crianas teriam uma jornada escolar de, em mdia, oito horas, contanto que a quantidade de tempo dirio de escolarizao representasse a possibilidade de a escola oferecer mais do que o domnio da leitura, do clculo e da escrita, ou seja, mais do que o currculo mnimo do ensino fundamental: uma educao que valorizasse os aspectos culturais, artsticos, esportivos, o lazer e a interao com o meio ambiente, para que os estudantes, a partir dessas relaes, pudessem reconstruir sua histria e a de sua comunidade. Currculo crtico A equipe pedaggica da Escola de Tempo Integral se props a construir um currculo crtico, capaz de instrumentar os alunos para enfrentarem os problemas inerentes formao de uma nova ordem social. Em termos metodolgicos, o currculo almeja pautar-se em encaminhamentos que contemplem: interdisciplinaridade, transdisciplinaridade e leitura, pesquisa e avaliao enquanto processos contnuos e de carter diagnstico-formativo. Alm disso, uma Educao problematizadora requer postura democrtica no encaminhamento dos trabalhos, no lugar de atitudes rgidas e inflexveis por parte dos educadores. Para as reas de artes, esportes, lazer, assistncia social, meio ambiente, tecnologias e outras, previu-se a abertura de editais pblicos de seleo de profissionais formados, objetivando assegurar a integralidade curricular e agregando assim diferentes saberes construdos por meio de processo formal e informal (instituies eclesisticas, ONGs, movimentos sociais, associaes esportivas, culturais etc.).
Enfim... A implantao da Escola de Tempo Integral em Palmas um processo que envolve a participao da comunidade na formulao, acompanhamento, implementao e avaliao de polticas pblicas em educao. Isto se d numa sociedade complexa e diferenciada, buscando instituir mecanismos que permitam a insero dos estudantes nessa nova realidade e aumentem sua compreenso de como superar as dificuldades e os obstculos, assim como sua participao nas decises mais complexas. Inicialmente, a proposta visava atender em perodo integral 760 crianas e jovens, do 1 ao 9 ano do Ensino Fundamental. Frente s expectativas geradas na comunidade, a proposta foi alterada de modo a atender 1.200 crianas em 9 horas e meia de atividades dirias, melhorando a expanso do benefcio face aos investimentos realizados. Quatro mil crianas e jovens das escolas prximas tm acesso s atividades complementares da estrutura curricular. A experincia da implantao de uma escola padro em tempo integral ganhou forte adeso da comunidade e impulsionou a definio de uma poltica de Educao Integral, levando em conta a importncia da intersetorialidade das polticas pblicas e a articulao da escola com outros espaos pblicos de aprendizagens, governamentais e nogovernamentais, com forte participao popular. Uma proposta em que a jornada escolar em horrio expandido representa a ampliao de oportunidades e de situaes que promovem aprendizagens significativas e emancipadoras. Por Roneidi Pereira de S Alves, professora de Educao Bsica, Diretora de Ensino Fundamental da Secretaria Municipal da Educao e Coordenadora do Programa Mais Educao da Rede Municipal de Ensino de Palmas (TO). Contato: roneidisa@yahoo.com.br
e sua comunidade. Para dar conta dessa qualidade, necessrio que o conjunto de conhecimentos sistematizados e organizados no currculo escolar tambm inclua prticas, habilidades, costumes, crenas e valores que esto na base da vida cotidiana dos alunos. Articulados ao saber acadmico, esses conhecimentos constituem o currculo necessrio vida em sociedade. A escola desempenha um papel fundamental no processo de construo e de difuso do conhecimento. Ela o local do dilogo entre as experincias comunitrias e seus diferentes saberes, e os saberes que foram sistematizados historicamente pela sociedade em campos de conhecimento. Nessa posio, a escola pode elaborar novas abordagens, selecionar novos contedos e
Para a concretizao da Educao Integral em Jornada Ampliada, com foco na qualidade da aprendizagem, fundamental a interveno do Poder Pblico - governos federal, estaduais e municipais - na orquestrao das aes de diferentes reas sociais. Cabe ao Estado, em seus trs nveis, o planejamento, a coordenao da implementao, o monitoramento e a avaliao das aes pedaggicas que ocorrem no espao e tempo escolares e em outros espaos socioeducativos.
pelo Ministrio da Educao, a intersetorialidade impe-se como necessidade e tarefa. Isso se deve ao reconhecimento da desarticulao institucional e da pulverizao na oferta das polticas sociais (ver p. 26). Mas se deve tambm ao passo seguinte desse reconhecimento: articular os componentes materiais e ideais que qualifiquem essas polticas. Por isso, preciso ressaltar a intersetorialidade como caracterstica de uma nova gerao de polticas pblicas que orientam a formulao de uma proposta de Educao Integral e contribuem para a boa governana. Governana, segundo DINIZ (1997, apud Santos Jnior 2001, p. 55), envolve capacidade de coordenao do Estado entre as distintas polticas e os diferentes interesses em jogo, capacidade de comando e de direo do Estado e capacidade de implementao. A governana tambm torna mais transparentes as relaes entre Estado e sociedade e contribui para que o Estado seja capaz de responder adequadamente s demandas sociais, implementando intervenes ajustadas resoluo dos problemas diagnosticados.
Para tanto, dois conceitos podem contribuir para o entendimento da atual proposta de Educao Integral: intersetorialidade e governana. Para haver intersetorialidade, segundo SPOSATI (2006), preciso, primeiro, haver setorialidade: Educao, Sade, Cultura, Esportes, Desenvolvimento Social tm valor em si mesmos, o que no descaracteriza as reas integradas. A setorialidade tem-se apresentado como elemento de poder na disputa por recursos e espaos para a construo de polticas pblicas especficas e eficientes. Para o debate acerca da Educao Integral, do ponto de vista das aes preconizadas
ser preciso, por exemplo, que as Secretarias da Sade, da Cultura, da Assistncia Social e outras se unam para definir o que podem fazer para melhorar a qualidade da Educao na cidade. Isso pode acontecer seja oferecendo as condies bsicas para uma aprendizagem bem-sucedida (como providncias para sanar problemas de viso e audio, ou para evitar que os pais usem os filhos como fonte de renda), seja ampliando o leque de oportunidades de aprendizagem, com a abertura s escolas
de cinemas e teatros, alm de clubes para a prtica de esportes. As lideranas sociais devero participar, ajudando e cobrando do Estado essa atuao intersetorial.
1.9 Fazer a Educao Integral correr nas veias da escola: o Projeto Poltico Pedaggico (PPP)
Fazer Educao Integral deve ser uma escolha livre e consciente da comunidade de aprendizagem.
O PPP reflete um consenso quanto aos valores que uma escola pretende disseminar, ao tipo de cidado que pretende formar, aos objetivos e metas educacionais que pretende alcanar, por meio de quais metodologias, contando com quais recursos e com quais aliados. Tal consenso geralmente construdo em reunies realizadas no incio do ano letivo, com a participao de todos os professores, gestores e funcionrios, bem como dos representantes dos alunos, dos familiares e das organizaes e movimentos que apiam a escola. Essas reunies de planejamento baseiam-se em um diagnstico que levanta os principais desafios a serem enfrentados pela escola e as foras com que ela pode contar. A escola participa da comunidade de aprendizagem (ver p. 12) mais ampla da qual fazem parte outras agncias educativas da cidade e as organizaes governamentais responsveis por garantir o atendimento integral a crianas, adolescentes e jovens. Para que a Educao Integral entre na corrente sangunea da escola, a comunidade de aprendizagem deve ser envolvida nas reunies de planejamento das quais resulta o PPP. No apenas o conselho escolar e o grmio estudantil devem estar presentes, mas tambm representantes das Secretarias de governo responsveis pelas polticas sociais que viabilizam as polticas educacionais, das associaes de pais, de moradores e de outros grupos constitudos na comunidade que queiram participar, solidariamente, do projeto escolar. Pode ser convidado tambm um amplo leque de representantes de conselhos de idosos, de movimentos negros, ambientais, artsticos, de mulheres e outros e de instituies como Fundaes e Universidades. No que concerne a um projeto de Educao Integral, o Projeto Poltico Pedaggico, pensado sob a lgica da vivncia democrtica, deve reunir sujeitos diversos, agregando valores socioculturais significativos formao completa do aluno. O encontro de diferenas e de diferentes conduz a dilogos, que so experincias comunicativas indispensveis a uma educao que se quer integral e integradora. E assim torna-se possvel articular atividades de aprendizagem na escola e fora dela, construindo um currculo significativo (ver p. 15).
Contextualizado nos objetivos e metas gerais que caracterizam uma atuao sistmica, articulada, o projeto pedaggico deve preocupar-se com o planejamento das atividades cotidianas da escola. Deve prever as possibilidades de interao com a comunidade e com a cidade por meio de visitas a museus, parques, zonas de baixa renda da periferia das regies metropolitanas, bem como zonas centrais e bairros de alta renda, autodenominados, reveladoramente, nobres. Quando possvel, o planejamento deve incluir tambm comunidades ind-
genas e quilombolas. A participao de colaboradores da comunidade em que est inserida a escola em atividades pedaggicas extraclasse deve ser estimulada, sob a superviso dos profissionais da educao. Outros aspectos importantes referem-se: 1) definio dos critrios para avaliao sistemtica do planejado e do realizado; 2) previso da formao continuada dos educadores e, enfim, 3) a tudo aquilo que diz respeito promoo do aprendizado e bem-estar dos atores escolares.
O mais importante, naquele momento, foi a sensibilizao da comunidade escolar para o novo: a proposta de Educao Integral. Foram inscritos 175 alunos, nmero mximo que os espaos arranjados poderiam abrigar. Em seguida, estudantes de universidades inscreveram-se para participar do Programa como monitores, apresentando planos de trabalho. A professora comunitria promoveu, ento, um planejamento com o corpo docente para discutir esses planos e juntos decidir quais deles melhor atenderiam s demandas e dificuldades da escola. Escolhidos os monitores, organizou-se um novo encontro entre eles, os professores e outras pessoas interessadas, para planejamento em conjunto. Superao As maiores dificuldades, no incio, foram a falta de banheiros, principalmente, e a falta de espao interno para promover o almoo e para os alunos descansarem no intervalo das 12h s 13h. Outro ponto difcil foi priorizar o pblico inscrito, pois todos os alunos queriam participar das atividades. Mas logo a reforma do prdio da escola foi concluda. Espaos foram adequados rotina do Mais Educao. Cresceu o envolvimento de toda a comunidade escolar nas atividades, bem como o entusiasmo dos alunos com a nova forma de educao. Com isso a procura por matrcula cresceu dramaticamente de um ano para outro. De 370 em 2008, passou-se para 1.000 alunos em 2009. Infelizmente, nem todos podem participar do Programa como desejariam, pela falta de espaos na escola e no seu entorno. No exerccio de 2009, foram inscritos 275 alunos. Diante das mudanas provocadas pela dinmica do Programa, durante um dos planejamentos, j em 2009, a comunida-
de escolar decidiu que estava na hora de atualizar o Projeto Poltico Pedaggico da escola. O processo ainda est em andamento, mas tem a participao de funcionrios, direo, professores, pais de alunos, alunos, pessoas da comunidade. Todos opinam, avaliam e planejam, fato indito naquela unidade de ensino. Projetos Atualmente, os monitores planejam semanalmente com as professoras comunitrias e tambm participam do planejamento da escola, que acontece uma vez por ms. Essa reunio, com durao de oito horas, conta com a participao de todos os atores da escola. Para atender aos pedidos dos alunos que no participam do Programa, a comunidade escolar elegeu o trabalho com projetos. O tema, comum para todos, sugerido na reunio geral de planejamento, desenvolvido durante um ms pelos estudantes, de acordo com sua idade e competncia, envolvendo pais e pessoas da comunidade. Os resultados so apresentados pelos alunos em uma culminncia para toda a comunidade escolar. Essa nova abordagem fez com que os alunos melhorassem consideravelmente em disciplina e principalmente em aprendizado. O IDEB da escola passou de 2,5 em 2007 para 3,8 em 2009. evidente o avano da escola em todos os sentidos. Os depoimentos sobre o assunto so emocionantes, a integrao de todos os atores contagiante, o processo de avaliao das aes contnuo e provoca mudanas importantes no processo educativo. O que aprendido em sala de aula aproxima-se cada vez mais do que aprendido nos demais espaos educativos, no cotidiano dos alunos. Oficinas como a de Letramento tm trazido os saberes dos alunos e de sua comunidade para a escola, possibi-
litando a troca de conhecimentos e enriquecendo os projetos ali desenvolvidos. Ainda h muito a fazer. O desejo que, num futuro prximo, todos os alunos da escola participem do Programa Mais Educao e que a Educao Integral seja efetivada como poltica pblica em todo o pas. Afinal, todas as crianas, adolescentes e jovens tm direito a uma
educao de qualidade, em que cada indivduo possa desenvolver plenamente suas capacidades e a escola assuma o seu papel transformador. Por Aparecida de Ftima Ucha, coordenadora do Mais Educao no Estado da Paraba Contato: cida.uchoa@gmail.com
As coisas acontecem em um determinado lugar: a escola. Esta, por sua vez, no est num espao qualquer: ela faz parte de uma comunidade, em um bairro, que se articula com outros para compor uma cidade. A este lugar, onde se encontra a escola, chamamos territrio, o lugar onde as pessoas vivem e agem. nesse territrio que ns estabelecemos laos que definem as relaes de trabalho, a convivncia com outras pessoas, construmos teias que envolvem elementos simblicos, de tica, de moral, de comportamento, de cultura, de conceitos estticos, formando um conjunto que revela o sentido do que significa viver em sociedade. Pertencemos a um territrio, o guardamos, o habitamos e nos impregnamos dele para realizar-nos como indivduos, como seres sociais, como coletividade. Territorializar polticas pblicas buscar solues locais, articulando as iniciativas de diferentes setores pblicos e despertando as foras positivas que existem no territrio. Dentre essas foras, est a da escola, com seus estudantes, famlias e educadores. Expandindo e qualificando tempos e espaos de aprendizagem, a Educao Integral cria sustentabilidade, definida por BRANDO como uma nova maneira igualitria, livre, justa, inclusiva e solidria de as pessoas se unirem para contrurem os seus modos de vida social, ao mesmo tempo em que lidam, manejam ou transformam sustentavelmente os ambientes sociais onde vivem e de que dependem para viver e conviver. (2008, p. 136)
(ILUSTRAO)
2
1
O direito a uma educao de qualidade a pea chave para a ampliao e a garantia dos demais direitos humanos e sociais; o Plano Nacional de Desenvolvimento da Educao 2007-2022 (PDE) visa assegurar essa qualidade para todos. Planos Municipais e Estaduais de Educao a ele se articulam, seguindo a mesma lgica.
4 5 6 7
Organizaes e instituies da cidade precisam fortalecer a compreenso de que tambm so espaos educadores; diferentes atores sociais podem agir como agentes educativos.
A educao no se esgota no espao fsico da escola, nem no tempo de 4 ou 7 horas ou mais. A Educao realiza seu compromisso tico com a incluso social quando se promovem articulaes e convivncias entre programas e servios pblicos, entre organizaes governamentais e no-governamentais, entre espaos escolares e no-escolares.
A escola precisa fortalecer a compreenso de que no o nico espao educador da cidade; qualquer outra organizao ou instituio pode colaborar com a Educao Integral.
Ficar mais tempo na escola no necessariamente sinnimo de Educao Integral; passar mais tempo em aprendizagens significativas, sim.
A escola faz parte de uma rede de espaos institucionais e no institucionais que possibilitam a crianas, jovens e adultos compreender a sociedade em que vivem, construir juzos de valor, saberes, formas de estar no mundo e desenvolver integralmente sua humanidade.
A escola tem posio estratgica entre os espaos educativos da cidade, como local onde todos os demais espaos pblicos podem ser ressignificados e todos os demais projetos podem ser articulados, construindose um Projeto Poltico Pedaggico que contemple princpios, aes compartilhadas e intersetoriais, na direo de uma Educao Integral.
A Educao Integral em Jornada Ampliada meta a ser alcanada com a participao de todos O Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Lei 11.494/2007) prope tempo integral. O Plano de Desenvolvimento da Educao prev aes para Educao Integral no Plano de Metas Todos pela Educao e no Programa Mais Educao. O Plano Nacional de Educao prev, nas diretrizes do ensino fundamental, a Educao Integral (Lei 10.172/2001). A Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei 9.394/1996) afirma que a Escola o lugar central do processo educativo. O Estatuto da Criana e do Adolescente, (Lei 8.069/1990) assegura os direitos, sendo que o direito Educao encabea a maioria deles, logo depois dos direitos vida, sade e alimentao. A Constituio de 1988 diz, em seu artigo 60, que a Educao o primeiro de dez direitos sociais.
A Educao Integral inscreve-se no campo das polticas sociais e tem especificidade como parte das polticas educacionais dirigidas a crianas, jovens e adultos. Gestores e educadores que a esto construindo tem suas aes respaldadas por uma legislao coerente e consistente, expressando no s as grandes diretrizes e os princpios que a norteiam, como tambm o caminho para efetiv-la por meio de articulao, cooperao, intersetorialidade e destinao de recursos. Confira algumas orientaes contidas nos documentos legais. Todos eles podem ser baixados gratuitamente na Internet.
escola e inclui o atendimento a necessidades dos estudantes sem as quais sua aprendizagem ser inviabilizada: material didtico escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. Est implcita a a exigncia de um trabalho articulado, intersetorial. O Artigo 213 torna factvel a colaborao entre escolas pblicas e outras que podem oferecer atividades e experincias de aprendizagem diferenciadas, em ampliao de jornada: os recursos pblicos destinados s escolas pblicas tambm podem ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao.
segundo o Estatuto, abrange os seguintes aspectos: I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais; II - opinio e expresso; III - crena e culto religioso; IV - brincar, praticar esportes e divertir-se; V - participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao; VI - participar da vida poltica, na forma da lei. O Estatuto prev expressamente, em vrios artigos, a articulao entre os trs nveis de Governo na realizao da responsabilidade pelo atendimento integral s crianas e adolescente. o caso do Art.99 - (...)responsabilidade primria e solidria do poder pblico: a plena efetivao dos direitos assegurados a crianas e a adolescentes por esta Lei e pela Constituio Federal, salvo nos casos por esta expressamente ressalvados, de responsabilidade primria e solidria das 3 (trs) esferas de governo, sem prejuzo da municipalizao do atendimento e da possibilidade da execuo de programas por entidades no governamentais.
ou de espaos destinados ao esporte e ao lazer nas escolas pblicas pertencentes ao Programa Mais Educao.
4.1 Viso mais ampla do papel da Escola: reinventar a gesto poltica dos espaos escolares, em dilogo com a sociedade
Os processos de globalizao, as transformaes ambientais e climticas, a disseminao e o acesso desigual a novas descobertas cientficas e tcnicas, as mudanas no mundo do trabalho, entre outros fatores, fazem com que tambm as escolas tenham que se repensar e se reestruturar para fazer frente aos desafios do sculo XXI.
O que queremos
Escolas abertas ao dilogo, compartilhando responsabilidade pela aprendizagem com outras instituies.
Investindo na formao de educadores na perspectiva da Educao Integral; Possibilitando/facilitando a participao dos diretores, professores coordenadores de escolas e estimulando a de representantes de alunos nos Conselhos de Direitos das Crianas e Adolescentes, Conselhos de Sade e outros Conselhos e redes estratgicos.
em conjunto com os professores e demais trabalhadores da educao, familiares e representantes dos alunos. Promovendo o debate, na escola, sobre Educao Integral e Projeto Poltico Pedaggico, mapeando os espaos e escolas da comunidade que possam ser utilizados para ampliar os tempos de aprendizagem dos alunos, identificando atividades que possam ser realizadas e pessoas que possam responsabilizar-se por elas, estabelecendo, com a comunidade escolar incluindo as crianas, adolescentes e jovens , prioridades em relao aos alunos a serem beneficiados (veja mais no manual Mais Educao Passo a Passo, que pode ser acessado no Portal do MEC).
Dica: essencial ouvir os jovens e abrir espao para sua participao na tomada de decises.
Em Apucarana, no Paran, o Programa de Educao Integral est em funcionamento ininterrupto desde 2001, tendo sido regulamentado pela Lei Municipal n 90/01. O Programa procura ultrapassar o senso comum de uma diviso entre turno e contraturno, ou de tempo integral limitado ampliao das horas dirias de permanncia do aluno na escola. Para tanto, considera o aluno como uma individualidade prpria, em seus aspectos cognitivos, poltico-sociais, tico-culturais e afetivos. A nfase desse Programa recai sobre o desenvolvimento das capacidades de compreenso, domnio e aplicao dos contedos estudados. Por essa razo, a oferta de atividades complementares artsticas, culturais, sociais ou esportivas e o acompanhamento individualizado do desenvolvimento do aluno so feitos
de modo interdisciplinar, buscando resultados efetivos de aprendizagem. Para que o programa educacional pudesse atingir efetividade, foram firmados, de forma estratgica, quatro pactos fundamentais com a sociedade organizada: Pacto pela Educao, Pacto pela Responsabilidade Social, Pacto pela Vida e Pacto por uma Cidade Saudvel. A partir desses pactos foram celebradas parcerias com a comunidade: com empresas, instituies de ensino superior, clubes de servio, associaes, instituies militares, ONGs, famlias, voluntrios... uma lista extensa. A caminhada de Apucarana motivou municpios como Porecatu, Realeza, Castro, Mau da Serra, Paranagu, Telmaco Borba, Cornlio Procpio e Sertanpolis, no Paran, e Penpolis no Estado de So Paulo, dentre outros, que j implantaram o Programa a partir do conhecimento da experincia in loco.
Ferramentas e referncias para ampliar a viso da escola no contexto de uma cidade educadora
Guia de Aes Complementares Escola para crianas e adolescentes CENPEC/Unicef, 1995 Elaborado durante a Campanha Mundial Todos pela Educao (Jontiem 1990), esse manual apresenta um passo a passo para a organizao de programas para a formao integral de crianas e jovens, enfatizando a complementaridade entre esses programas e a escola. ONG parceira da escola CENPEC/Unicef, 1998 Continuando e aprofundando o manual anterior, essa publicao mostra a importncia da articulao dos esforos das escolas e das ONGs para qualificar o processo educativo. Como exemplo concreto, descreve as aes do Centro Popular de Cultura e Desenvolvimento, o CPCD, de Minas Gerais. Melhoria da Educao no Municpio - Um trabalho coletivo CENPEC/Unicef/Undime, 2003 Esse conjunto de fascculos auxilia os gestores municipais a organizar o trabalho educativo em sua cidade em favor da incluso de todas as crianas e jovens em escolas urbanas ou rurais de boa qualidade. Mostra como elaborar de forma participativa um Plano Municipal de Educao que desperte e utilize toda a potencialidade educadora da cidade. Cidade Educadora - Princpios e experincias, M. Gadotti, P. Padilha, A. Cabezudo (org) Cortez, 2004 Oferece exemplos de como entender o meio urbano como espao de mltiplas possibilidades de convivncia e de relaes humanas, baseadas no respeito, no tratamento positivo da diferena e na participao. Justia e Educao em Helipolis e Guarulhos - Parceria pela cidadania FDE/CECIP, 2007 Mostra como o fortalecimento de redes unindo escolas, conselhos tutelares, Vara da Infncia e Adolescncia, rgos governamentais e programas de atendimento s crianas e adolescentes contribui para tornar a educao mais justa e a justia mais educativa. Conflitos na Escola: Modos de Transformar CECIP/IMESP 2009 Oferece sugestes e exemplos, no seu captulo 5, sobre como a escola pode fazer parcerias e alianas com ONGs, OGs, Universidades e empresas, tornando-se mais segura e capaz de promover aprendizagens significativas.
4.2 Enraizamento da Educao Integral nos Projetos Poltico Pedaggicos (PPPs) das Escolas
O PPP, ao ser construdo com envolvimento do Conselho Escolar, do Grmio, de representantes das famlias e da comunidade, d rumo e sentido escola, porque expressa o compromisso coletivo com uma educao de qualidade para o desenvolvimento integral de todos, e possibilita uma ao educativa voltada a identificar, compreender e planejar aes para melhorar situaes concretas no seu territrio.
O que queremos
Comunidades escolares com PPPs elaborados de forma participativa, considerando e estimulando a complementaridade entre os diferentes espaos e os diversos agentes educativos que esto em seu territrio. Escolas onde a ampliao da jornada escolar possa acontecer por meio de atividades de Acompanhamento Pedaggico, Cultura e Artes, Cultura Digital, Comunicao e Uso de Mdias, Educao em Direitos Humanos, Educao Ambiental, Investigao no campo das cincias da natureza, Educao Econmica, Promoo da Sade, Esportes e Lazer. E onde essas atividades sejam casadas s das aulas regulares.
da comunidade mais ampla. Promovendo a gesto democrtica, incorporando estudantes, famlias e representantes da comunidade no processo decisrio. Identificando formas de integrar as atividades que acontecem dentro das salas de aula com a realidade da vida dos alunos na famlia, no bairro e na cidade; contribuindo para identificar e aproveitar o potencial educativo dos espaos pblicos (ver item 4.3).
Dica: essencial ouvir os jovens e abrir espao para sua participao na tomada de decises.
www.pbh.gov.br/ educacao
www.novaiguacu. rj.gov.br
Ferramentas e referncias para repensar o PPP de uma escola e construi-lo de forma participativa
O Lugar da Educao Integral na Poltica social. Maria do Carmo Brant CARVALHO In:Caderno CENPEC: educao, cultura e ao comunitria, n. 2, p. 07-13, 2006; Educao, escola e comunidade: na busca de um compromisso. COLL, Csar. In: Comunidade e escola: a integrao necessria. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1999; A educao em funo do desenvolvimento local e da aprendizagem. TORRES, R. M. In:Muitos Lugares para aprender. Centro de Estudos e Pesquisas em Educao, Cultura e AoComunitria CENPEC. So Paulo: CENPEC/Fundao Ita Social/UNICEF, 2003; Educao Integral: a relao da escola com a cultura e a sociedade. Patio, Revista Pedaggica. Ano XIII, n.51, Out.2009. Histrias de vida, histrias de escola: elementos para uma pedagogia da cidade. MOLL, Jaqueline Petrpolis (RJ): Vozes, 2000. Essas publicaes ajudam educadores que atuam na escola e em outros espaos da cidade a comear a criar uma linguagem conceitual comum, a fim de que possam juntos participar na elaborao dos Projetos PolticosPedaggicos das escolas. Escola pblica de horrio integral: um tempo (fundamental) para o ensino fundamental. COELHO, Lgia Martha C. da Costa In: ABRAMOVICZ, Anete e MOLL, Jaqueline. Para alm do fracasso escolar. Campinas, Papirus, 1997. p. 191-208 Um bom recurso para que os educadores das escolas percebam a diferena entre educao integral e educao em tempo integral. Autonomia da Escola: princpios e propostas. GADOTTI, Moacir. So Paulo: Cortez, 1997; O projeto poltico pedaggico da escola: uma construo possvel. VEIGA, Ilma Passos Alencastro (Org.). 11. ed. Campinas: Papirus, 2000; Mestres da Mudana, liderando a escola com a cabea e o corao. CECIP, Porto Alegre: Artmed, 2006; O pedagogo/coordenador pedaggico/especialista e sua relao com o projeto poltico pedaggico da escola. SANTOS, Cleidimar Barbosa dos. In: Cadernos de Educao da CNTE.Braslia, 2008. So livros que ajudam os gestores escolares a compreender que a autonomia da escola possvel, mas que s possvel exerc-la com envolvimento da comunidade escolar e do entorno na deliberao sobre sua viso, misso, objetivos e metas. Os quatro ltimos trazem sugestes de procedimentos e estratgias para elaborar o PPP de forma participativa, democrtica , fortalecendo articulaes com a cidade.
Um currculo capaz de relacionar a aprendizagem dos alunos sua vida e sua comunidade supera a fragmentao das disciplinas, dando concretude ao processo educativo. Ele integra as atividades escolares a outras aes educativas culturais e ldicas, utilizando os espaos pblicos e promovendo mudanas benficas no entorno.
O que queremos
Escolas mais vivas, que consigam transformar seu ensino em uma atividade prazerosa, onde todos aprendem a aprender e so capazes de transformar os assuntos que preocupam os alunos em temas do trabalho escolar. Escolas que valorizem a cultura e o trabalho como princpios educativos, aos quais alunos, educadores, funcionrios e comunidade sentem-se ligados, porque participaram de todo o processo, desde a identificao das questes at o planejamento de como implementar as solues encontradas.
Reforando a ideia de Cidadania para todos, como eixo articulador do currculo e desenvolvendo de forma consciente os temas transversais, como a Sustentabilidade Ambiental, os Direitos Humanos e a valorizao das diferenas; Incorporando a metodologia de elaborao de projetos, com aplicao de diferentes competncias e saberes
curriculares, em especial leitura, escrita e raciocnio, na resoluo de problemas pela construo de produtos que interessem s crianas, jovens e comunidade. (ver Box)
Dica: essencial ouvir os jovens e abrir espao para sua participao na tomada de decises.
www.cidadaniaplanetaria.org.br
www.globalcurriculum. net
Ferramentas e Referncias para integrar processos educativos dentro e fora da escola em um currculo significativo
Da relao com o saber: elementos para uma teoria. CHARLOT, Bernard Trad. Bruno Magne.Porto Alegre: Artes Mdicas Sul, 2000; imprescindvel educar integralmente. GUAR, Isa Maria F. Rosa. In: Caderno CENPEC:educao, cultura e ao comunitria, n. 2, p. 15-24, 2006; Escolas inovadoras: experincias bem-sucedidas em escolas pblicas. Braslia: MS: UNESCO, 2004, 122 p. [verso resumida] ABRAMOVAY, M. (coord.); Educar para a Sustentabilidade, GADOTTI, Moacir. So Paulo,Ed,L, 2008; Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos. Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos. Braslia, 2007. SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOS, MINISTRIO DA EDUCAO, MINISTRIO DA JUSTIA, UNESCO.
Quando gestores escolares, professores e demais pessoas que trabalham na escola possuem uma viso de educao que ultrapassa os seus muros, tornam-se agentes de aes que procuram superar as desigualdades sociais e afirmar o direito diferena.
zao, acompanhamento e avaliao de projetos interdisciplinares e intersetoriais. Isto possibilitar aos envolvidos entender e modificar situaes concretas de sua realidade.
Desenhar novos perfis profissionais de docentes e gestores escolares, com participao das associaes e sindicatos de educadores, envolvendo universidades, empregadores, trabalhadores, associaes de pais e de estudantes, para que tais perfis se adequem s demandas de uma educao integral em jornada ampliada.
O que queremos
Profissionais da educao que se apaixonem pelo que descobrem ser possvel fazer, reinventando continuamente sua relao com os alunos, com o mundo, com os contedos curriculares e com as possibilidades que existem alm do espao da sala de aula. Esse conjunto de elementos desafia a uma nova postura profissional que precisa ser construda pouco a pouco, em processos formativos permanentes. A relao tempo, espao e Educao Integral fonte de muito debate. Mas as discusses sobre essa concepo educacional so fundamentais para que se chegue a espaos de consenso cada vez maiores.
sabilidade social, artistas e comunicadores; Promovendo encontros, no espao escolar, entre educadores e representantes de Conselhos e movimentos sociais por Direitos de Cidadania, Preservao do Ambiente, Moradia, Segurana, Segurana Alimentar, Economia Solidria, Combate ao racismo e Xenofobia etc, para identificao de interseces e sinergias entre as
reivindicaes desses atores sociais e o currculo escolar. Redefinindo, na prtica, o papel do educador escolar, em parceria com os estudantes e com a comunidade, ao mesmo tempo em que luta pela elevao do Piso Profissional do Magistrio.
Dica: essencial ouvir os jovens e abrir espao para sua participao na tomada de decises.
Ferramentas e referncias
Pedagogia da autonomia. FREIRE, Paulo. So Paulo: Paz e Terra, 1996; Ofcio de mestre: imagens e auto-imagens. ARROYO, Miguel. Petrpolis (RJ): Vozes, 2002. Excelentes para convidar os educadores escolares a se reencantarem com o seu papel e se redefinirem enquanto agentes educativos na cidade educadora. Histria das Idias Pedaggicas no Brasil. SAVIANI, Dermeval. So Paulo(SP) Autores Associados, 2007 Uma escola do Tamanho do Brasil. PLANO DE GOVERNO DO CANDIDATO LUIS IGNCIO LULA DA SILVA. So Paulo: Grupo de Trabalho na rea de Educao, Cincia e Tecnologia, 2002;PLANO NACIONAL DE EDUCAO. Braslia: Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes, 2002; PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO-MEC, 2007. Documentos essenciais para se repensar a formao dos educadores em sintonia com o desenvolvimento sustentvel brasileiro com universalizao dos direitos humanos, sociais, culturais e ambientais.
Outras Leituras para quem quer fazer Educao Integral em Jornada Ampliada
ARENDT, Hannah. Entre o passado e o futuro. So Paulo: Perspectiva, 2007. ARIS, Philippe. Histria social da criana e da famlia. Rio de Janeiro: Guanabara, 1981. BARROS, R. P.; CARVALHO, M.; FRANCO, S.; MENDONA, R. Uma anlise das principais causas da queda recente na desigualdade de renda brasileira. In: Econmica, v. 8, n. 1, p. 117-147,jun. 2006. _____. Consequncias e causas imediatas da queda recente na desigualdade de renda brasileira. In: Parcerias Estratgicas, n. 22, p. 89-119, jun. 2006. CAMBI, Franco. Histria da Pedagogia. So Paulo: UNESP, 1999. CAVALIERE, A. M. Escolas pblicas de tempo integral: uma idia forte, uma experincia frgil. In: CAVALIERE, A. M. e COELHO, L. M. C. Educao brasileira e(m) tempo integral. Petrpolis (RJ): Vozes, 2002. COELHO, Ligia M.C. Costa. Escola Pblica de horrio integral e qualidade do ensino. Avaliao de polticas pblicas em Educao. RS, V.11, PG 121-129, 1996 EDNIR, Madza e BASSI, Marcos. O Bicho de Sete Cabeas: para entender o financiamento da Educao Brasileira. So Paulo: Ao Educativa, 2007 FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia. So Paulo: Paz e Terra, 1996. FREITAS, Luiz Carlos. Organizao do trabalho pedaggico. Agosto/1991 (mimeo). GADOTTI, Moacir. Educao integral no Brasil: Inovaes em processo. So Paulo: Instituto Paulo Freire, 2009. GMEZ-GRANELL, C.; VILA, I. e cols. A cidade como projeto educativo. Porto Alegre: Artmed, 2003. GUAR, Isa. Educao e Desenvolvimento Integral - Articulando saberes na Escola e alm da Escola, em aberto, Braslia, V 66, 2003. HENRIQUES, Ricardo. Desigualdade racial no Brasil: evoluo das condies de vida na dcada de 90. Rio de Janeiro/Braslia: IPEA, 2001. IPEA. Brasil: o estado de uma nao. Braslia: IPEA, 2006. KERSTENEETZKY, Clia Lessa. Escola em tempo integral j: quando quantidade qualidade. In: Cincia hoje. v. 39, n. 231, p. 18-23, out. 2006. KUENZER, A. Ensino de 20 Grau: o Trabalho como princpio educativo, SP , Cortez, 1988 MEC. Ensino Fundamental de nove anos. Braslia: MEC/Secretaria de Educao Bsica, 2004.
CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 61
_____. Desafios, avanos e limites do sistema educacional e da organizao curricular no sculo XXI. In: SCOCUGLIA, Afonso. Prefeitura Municipal de Gravata. I Encontro Internacional de Educao: educao e direitos humanos. Gravata: SMED, 2007, p.139-148. MOLL, Jaqueline. Histrias de vida, histrias de escola: elementos para uma pedagogia da cidade. Petrpolis: Vozes, 2000. _____. imprescindvel educar integralmente. Cadernos CENPEC, n.2, 2006 _____. Reinventar a escola dialogando com a comunidade e com a cidade: novos itinerrios educativos. Ptio Revista Pedaggica, v.1, p.58 61, 2003. _____.Um paradigma contemporneo para a educao integral. Ptio Revista Pedaggica, n 51, p.12 15, 2009. MUOZ, Vernor. Educao e direitos humanos. Folha de S. Paulo, So Paulo, 3 fev. 2008, p. 31. PREZ, F. C.; GARCIA, J. R. (orgs.) Ensinar ou aprender a ler e escrever? Porto Alegre: Artmed, 2001. Revista Ptio Educao integral: a relao da escola com a cultura e a sociedade. Artmed: n 51- ago/out 2009. SANTOS JUNIOR, O. A. dos; RIBEIRO, L. C. Q.; AZEVEDO, S. Governana Democrtica e poder local: a experincia dos conselhos municipais no Brasil. Rio de Janeiro: Rvam, Fase, 2004. SANTOS JUNIOR, O. A. dos.; Democracia e governo local: dilemas e reforma municipal no Brasil. Rio de Janeiro: Fase, 2001. SANTOS, Alfredo Srgio Ribas. As polticas educacionais de financiamento e a autonomia financeira municipal: o caso de So Paulo nas gestes do perodo de 1997-2002. Campinas: Unicamp, 2004. (Tese de Doutorado). SEN, Amartya Kumar. Desenvolvimento como liberdade. So Paulo: Companhia das Letras, 2000. SILVA, Ada Maria Monteiro; AGUIAR, Mrcia ngela da Silva (Org.). Retrato da escola no Brasil. Braslia: CNTE, 2004. SANTOS, Boaventura de Souza. Toward a Multicultural Conception of Human Rights. In: B. Hernndes-Truyot (Org.). Moral Imperialism. A critical anthology. New York: New York. University Press, 2002. SENGE, Peter e colegas - Escolas que aprendem, um guia da Quinta Disciplina para educadores, pais e todos que se interessam por educao. Porto Alegre: Artmed, 2005. SPOSATI, Aldaiza. Gesto Pblica Intersetorial: sim ou no? Comentrios da Experincia. In: Servio Social e Sociedade, v. 89, p. 133-141, 2006. TEIXEIRA, Ansio. Educao no privilgio. Rio de Janeiro: UFRJ, 2007. TORRES, R. M. Seminrio Educao e Comunidade, iniciativa Fundao Ita Social/ UNICEF. In:Organizao CENPEC, So Paulo, 2005. UNICEF (1999). La voz de los nios. Encuesta latinoamericana. Oficina Regional para a Amrica Latina e o Caribe. YUS, R. Educao integral: uma educao holstica para o sculo XXI. Porto Alegre: Artmed, 2002.
* * *