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D451 2008
Desenvolvimento de conhecimentos e inovaes tecnolgicas para a cadeia produtiva do leite : termos de referncia para a regio Sul do Brasil / [organizado por] Osmar Muzilli ... [et al.] Curitiba : RIPA, 2008. 92 p. : il. ; 30 cm
1. Agroindstria - Paran. 2. Inovaes tecnolgicas. 3. Leite Produo. I. Muzilli, Osmar. II. Camargo, Paulo Csar. III. Pieta Filho, Carlos. IV. Beltro, Lauro. V. Rede de Inovao e Prospeco Tecnolgica para o Agronegcio. VI. Ttulo.
Permitida a reproduo sem fins lucrativos, parcial ou total, por qualquer meio, desde que citada a fonte.
RIPA - Rede de Inovao e Prospeco Tecnolgica para o Agronegcio Coordenador Geral Srgio Mascarenhas de Oliveira Instituto de Estudos Avanados da Universidade de So Paulo (IEA-USP/So Carlos) Coordenador Executivo Paulo Estevo Cruvinel Centro Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento de Instrumentao Agropecuria da EMBRAPA (CNPDIA-EMBRAPA) RIPA - Ncleo Regional Sul Presidente Lygia Lumina Pupatto Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior (SETI-PR) Coordenador Geral Paulo Csar de Camargo Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior (SETI-PR) Ncleo de Inovao Tecnolgica do Paran (NITPAR) RIPA - Ncleos Estaduais RIPA - Paran Coordenador Estadual Marcos de Toledo Tito Universidade Estadual de Londrina (UEL) RIPA - Santa Catarina Coordenador Estadual Carlos Pieta Filho Fundao de Apoio Pesquisa Cientfica e Tecnolgica do Estado de Santa Catarina (FAPESC) RIPA - Rio Grande do Sul Coordenador Estadual Lauro Beltro Fundao Estadual de Pesquisa Agropecuria do Rio Grande do Sul (FEPAGRO) Consultores Osmar Muzilli - RIPASUL, Ncleo Regional Jesiel de Marco Gomes - FAPESC, Santa Catarina Luis Villwock - Unisinos, Rio Grande do Sul Jos Luis Rigon - Gadolando, Rio Grande do Sul
Desenvolvimento de Conhecimentos e Inovaes T ecnolgicas para a Cadeia P rodutiva do Leite Tecnolgicas Produtiva
Apoio tcnico e articulao institucional Estado do Paran Jetro Turn Salvador - Bolsista RIPA/FINEP Mara Murrieta Costa - Bolsista RIPA/IICT der Paulo Fagan - UENP-FALM Cristina Duarte Ruiz - UEL Vanerli Beloti - UEL Thiago Pellini - IAPAR, Londrina Jos Antonio Cogo Lananova - IAPAR, Londrina Alceu Luiz Assmann - IAPAR, Pato Branco Paulo Varela Sendin - ADETEC Lourival Uhlig - SEAB Francisco Perez Junior - SEAB Geraldo Tadeu dos Santos - UEM Adalgiza Pinto Neto - UNIPAR Saul Ferreira Caldas Neto - CESUMAR Divair Christ - UNIOESTE, Cascavel Luciana Oliveira de Faria - UNIOESTE, Cascavel Lirane Elize Ferreto - UNIOESTE, Francisco Beltro Tangriani Simioni Assmann - UTFPR, Pato Branco Marli Sayuri Katsuda - UTFPR, Medianeira Marco Aurlio Romano - UNICENTRO Deocy Frana - UFPR/SCA Paulo Roberto Barreto Piekarski - UFPR/SCA Roberta Maria Zge - TECPAR Ivo Mottin Demiate - UEPG Eltje Lomann Filho - Fundao ABC Santa Catarina Tabajara Marcondes - EPAGRI-Florianpolis Juliano Simioni - EPAGRI/CCPAF-Chapec Ivan T. Baldissera - EPAGRI/CCPAF-Chapec Edson Martins - EPAGRI/E. E. Lajes Thiago M. P . Machado - Bolsista RIPA-FINEP Rio Grande do Sul Almir Luiz Barriquello - URI, Campus Erexim Adelino Collet - AD Alto Uruguai Jos Luiz Rodrigues - UFRGS Gersy Ernesto Maraschin - FEPAGRO Jaime Lovatel - UCS Edimara Mezzomo Luciano - PUC-RS Glauco Schultz - UNIVATES Edemar Streck - EMATER-RS
Editorao - IPARDES Maria Laura Zocolotti (coordenao), Cristiane Bachmann e Estelita Sandra de Matias (reviso de texto), Lia Rachel Castellar (editorao eletrnica), Ana Batista Martins e Ana Rita Barzick Nogueira (diagramao), Rgia Toshie Okura Filizola (projeto grfico, tratamento de imagens e capa), Luza de Ftima Pilatti M. Loureno (normalizao bibliogrfica).
APRESENT AO APRESENTAO
Esta publicao consolida os primeiros resultados produzidos pela Rede de Inovao e Prospeco Tecnolgica para o Agronegcio - Ncleo Regional Sul (RIPA-Sul). O Ncleo foi instalado na Secretaria de Estado da Cincia e Tecnologia e Ensino Superior - SETI, aps a realizao do Primeiro Workshop Nacional da RIPA em Londrina, em novembro de 2004. Atendendo aos objetivos do projeto RIPA e com decisivo apoio da SETI e suas vinculadas, o Ncleo passou a coordenar a articulao e motivao de um processo interativo entre os setores pblico e privado, envolvendo instituies governamentais, instituies de ensino superior e de pesquisa aplicada, cooperativas e associaes de produtores, organizaes empresariais e agncias do terceiro setor na Regio Sul do Brasil. Instalaram-se, assim, ncleos estaduais na Fundao de Apoio Pesquisa Cientfica e Tecnolgica do Estado de Santa Catarina - FAPESC, na Fundao Estadual de Pesquisa Agropecuria do Rio Grande do Sul - FEPAGRO, alm do Ncleo do Paran, sediado em Londrina. Considerando as plataformas prioritrias definidas no Workshop RIPA-Sul em Londrina (2004) e a anlise de documentos e aes estaduais, foi priorizada a cadeia produtiva do leite para a prospeco de demandas e ofertas de conhecimento e de tecnologia na Regio Sul brasileira. A escolha fundamentou-se na importncia da produo leiteira; na relevncia e potencial do mercado interno e oportunidades de insero no mercado externo; na existncia de infra-estrutura de processamento, transformao e distribuio capaz de agregar valor ao produto primrio na forma de produtos derivados; na existncia de redes estaduais de PD&I com potencial para melhorar o processo produtivo primrio, qualidade e valor dos produtos; na possibilidade de socializao de processos que assegurem a certificao e a rastreabilidade dos produtos; na aproximao entre os elos da cadeia pela presena de organizaes setoriais e de empresas com poder de deciso poltica e econmica na regio. O entendimento de que o desenvolvimento do agronegcio brasileiro em geral, e da cadeia produtiva do leite em particular, ser sustentvel e
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competitivo na medida em que forem desenvolvidas solues tecnolgicas geradas pela comunidade de pesquisadores atentos s demandas dos usurios, levando em conta as peculiaridades regionais. Desse modo, a sistematizao de conhecimentos, dos recursos humanos e da infraestrutura de pesquisa e de tecnologias inovadoras potenciais para superar gargalos tecnolgicos e favorecer a expanso, a diversificao e a modernizao das cadeias produtivas de importncia regional um aspecto preponderante considerado neste trabalho. Com o presente estudo, a RIPA-Sul pretende tambm contribuir como lcus de orientao estratgica, para motivar o melhor aproveitamento das vocaes regionais, a formao e a ampliao das competncias tcnicocientficas e a aplicao de recursos financeiros dos fundos setoriais de apoio s atividades de PD&I na Regio Sul do Brasil. A representatividade das instituies e a qualificao dos profissionais de PD&I que participaram deste estudo refletem a responsabilidade com que os desafios foram encarados, em um trabalho caracterizado pela interao e cooperao interdisciplinar, interinstitucional e intersetorial. A expectativa de que os presentes Termos de Referncia para o Desenvolvimento Tecnolgico da Cadeia Produtiva do Leite na Regio Sul do Brasil sirvam de marco conceitual na construo de um sistema de gesto do conhecimento, mediante a consolidao de observatrios regionais para o agronegcio e a sua aglutinao num sistema nacional de informao, divulgao e comunicao. Como propsito principal, essa rede de comunicao busca maximizar a canalizao de conhecimentos tcitos e explcitos das organizaes e pessoas que integram os setores produtivo e acadmico, visando implementao de polticas e aes estruturantes para o desenvolvimento sustentvel do agronegcio brasileiro.
SUMRIO
INTRODUO ........................................................................................................ CONCEITOS NORTEADORES ............................................................................... OBJETIVOS ............................................................................................................ ETAPAS DO TRABALHO ....................................................................................... Definio das Mesorregies de Referncia ......................................................... Motivao de Grupos Regionais de Pesquisa ..................................................... Prospeco das Demandas de Conhecimento e Tecnologia ............................. Prospeco das Ofertas de Conhecimento e Tecnologia ................................... ASPECTOS CONJUNTURAIS DA CADEIA PRODUTIVA DO LEITE ..................... Sntese Prospectiva da Cadeia Produtiva do Leite no Paran ............................. Sntese Prospectiva da Cadeia Produtiva do Leite em Santa Catarina .............. Sntese Prospectiva da Cadeia Produtiva do Leite no Rio Grande do Sul ..................................................................................................................... IDENTIFICAO E PRIORIZAO DAS DEMANDAS DE PD&I .......................... OFERTAS TECNOLGICAS E NATUREZA DAS AES DE PD&I ...................... Caracterizao das Ofertas de PD&I .................................................................... CADASTRAMENTO DE PROFISSIONAIS ATUANTES NA CADEIA PRODUTIVA DO LEITE .......................................................................................... DEMANDA ORAMENTRIA ESTIMADA ........................................................... CONSIDERAES FINAIS .................................................................................... REFERNCIAS ....................................................................................................... APNDICE 1 - DEMANDAS PRIORITRIAS IDENTIFICADAS - PARAN, SANTA CATARINA E RIO GRANDE DO SUL ................................ APNDICE 2 - OFERTAS TECNOLGICAS E NATUREZA DAS AES PROPOSTAS - PARAN, SANTA CATARINA E RIO GRANDE DO SUL .......................................................................... APNDICE 3 - CADASTRO DE PROFISSIONAIS ATUANTES NA CADEIA PRODUTIVA DO LEITE - PARAN, SANTA CATARINA E RIO GRANDE DO SUL .................................................................. APNDICE 4 - DEMANDA ORAMENTRIA ESTIMADA (PARA UM PERODO DE CINCO ANOS) PARA REALIZAR AS AES DE PD&I PROPOSTAS - PARAN, SANTA CATARINA E RIO GRANDE DO SUL .................................................................. 45 47 48 50 53 9 12 15 16 16 16 17 18 21 22 23 24 25 28 31
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INTRODUO
Concebida no mbito do Fundo Setorial de Agronegcio (CT-AGRO/ FINEP), a Rede de Inovao e Prospeco Tecnolgica para o Agronegcio (RIPA) tem entre seus propsitos o estabelecimento de diretrizes de gesto do conhecimento cientfico e tecnolgico, a integrao de esforos entre agncias pblicas e privadas e a diminuio da distncia entre o setor produtivo e o acadmico, visando ao contnuo posicionamento quanto s oportunidades e ameaas para o agronegcio brasileiro. Para tanto, a RIPA tem buscado se constituir num mecanismo orientador do planejamento estratgico, com o objetivo de subsidiar as tomadas de deciso na formulao de polticas regionais para o agronegcio, pautadas nas aspiraes e necessidades do setor produtivo e do mercado consumidor, e considerando a viso de futuro da academia e do Estado brasileiro. Na consecuo de seus propsitos, aps a realizao de um Workshop Regional Sul para o Agronegcio (RIPA, 2004), a RIPA-Ncleo Regional Sul (RIPA-Sul) buscou estimular o processo de agregao e cooperao entre agncias do setor pblico e privado, para a prospeco e incorporao de conhecimentos e inovaes tecnolgicas nas principais cadeias produtivas do agronegcio regional. Um estudo realizado pela FAO (Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao) em 2005 revelou que o consumo e a produo de lcteos estariam em queda nos pases desenvolvidos, e em crescimento nos pases em desenvolvimento. O envelhecimento da populao, a busca por alimentos saudveis, a homogeneizao do consumo mundial e o crescimento do consumo de novos produtos substitutos do leite so tendncias que afetam o mercado de lcteos. O lanamento contnuo de novos produtos, e no somente de marcas, tendncia do setor leiteiro mundial, conduzindo a novos caminhos e oportunidades para a atuao em novos mercados, como o de alimentos funcionais (aqueles que, alm de nutrir, apresentam efeitos benficos para o organismo humano).
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No Brasil, a produo do leite vem crescendo mais do que o consumo, a ponto de se vislumbrar real possibilidade de o Pas gerar excedentes lquidos de leite. Alm disso, as relaes bilaterais do Brasil com outros pases em desenvolvimento vm se acentuando, em geral com pases tradicionais importadores de leite (ALVIM, 2006). A cadeia produtiva do leite responsvel por uma srie de produtos e derivados que alimentam adultos e, principalmente, crianas. O mapeamento desta cadeia produtiva seguramente contribuir para a definio de melhores polticas para o setor, fortalecendo sobretudo as pequenas propriedades que, ao longo dos anos, tm se dedicado produo desse alimento (MEIRELLES, 2007). Mais da metade da produo nacional de leite mantida por agricultores familiares, que correspondem a quase 80% dos produtores brasileiros. Boa parte dessa produo ocorre a partir de cooperativas majoritariamente compostas por pequenos produtores (PERACI, 2008). Tendo como foco principal a motivao de grupos regionais de pesquisa a somarem esforos na formulao de projetos estruturantes com caractersticas de ao inter-setorial, interinstitucional e interdisciplinar para a gerao, validao e transferncia de conhecimento e tecnologia, a RIPA-Sul desenvolveu, no perodo de junho de 2007 a julho de 2008, um estudo prospectivo das demandas e ofertas de inovaes tecnolgicas para a cadeia produtiva do leite nos Estados do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Com uma concepo metodolgica construda a partir da base de demandas e voltada para a oferta de inovaes tecnolgicas, o referido estudo teve como escopo orientar a incorporao dos mais recentes conhecimentos e tecnologias, levando em conta a realidade e as competncias regionais, com o intuito de subsidiar gestores e tomadores de deciso em polticas para o desenvolvimento tecnolgico da cadeia produtiva do leite na Regio Sul brasileira. Visando subsidiar o Comit Gestor do Fundo Setorial de Agronegcio (CT-AGRO/FINEP) e as tomadas de deciso pelos formuladores de polticas pblicas no estabelecimento de prioridades e iniciativas de natureza estratgica e competitiva, dependentes de prospeco tecnolgica e inovao, o presente documento traz uma sntese descritiva dos aspectos conceituais que nortearam a formulao dos termos de referncia, o elenco de demandas e ofertas com caractersticas potenciais de inovao tecnolgica (produtos e processos) para a cadeia produtiva considerada,
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alm da identificao dos grupos de pesquisa que propuseram tais ofertas, no mbito da Regio Sul do Brasil. A expectativa de que os termos consolidados sirvam de referncia para a elaborao de editais pblicos e de linhas de financiamento como a subveno econmica, ou encomendas governamentais. As informaes aqui contidas estaro disponveis em um sistema de frum virtual voltado para o compartilhamento de conhecimentos e inovaes no mbito de um observatrio para o agronegcio brasileiro, em fase de construo pela RIPA (www.ripasul.com.br).
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CONCEITOS NORTEADORES
As transformaes decorrentes da globalizao da economia exigem polticas e aes de desenvolvimento tecnolgico capazes de encurtar distncias, potencializar demandas e promover interesses e oportunidades no mbito do agronegcio. Se antes o produtor rural era visto como principal cliente dos avanos proporcionados pela pesquisa agropecuria, no presente tal viso foi ampliada e passa a abranger toda a sociedade, considerando as demandas e as aspiraes de todos os segmentos das cadeias produtivas, at os consumidores finais. A prospeco e a priorizao de demandas nas cadeias produtivas devem nortear a exigncia por ofertas tecnolgicas competitivas, pois o consumo popular prevalecente no meio urbano impe uma crescente demanda por produtos de qualidade e a custos compatveis, mediante mecanismos de produo e comercializao em escala, alm de exigir tambm um elenco de aspectos no-tecnolgicos (legislao, organizao, capacitao, polticas e outros) necessrios para alavancar o desenvolvimento sustentvel da sociedade como um todo (EMBRAPA, 1993, citado por MUZILLI et al., 1998). Na Lei de Inovao (Lei Federal 10.973, de 2 de dezembro de 2004), esta definida como introduo de novidade ou aperfeioamento no ambiente produtivo ou social, que resulte em novos produtos, processos ou servios. Na construo dos presentes termos de referncia, a RIPA-Sul considerou ainda que a inovao deva se caracterizar como uma idia ou inveno til para a sociedade, capaz de promover mudanas com impacto positivo nos paradigmas da sustentabilidade econmica, social e ambiental da cadeia produtiva considerada. Em termos conceituais, a formulao dos termos de referncia foi concebida como uma ponte (figura 1), em que a RIPA-Sul desempenhou o papel de elemento motivador e articulador entre agentes setoriais representativos da demanda e da oferta de conhecimentos e inovaes tecnolgicas para a cadeia produtiva do leite.
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O conceito de pesquisa, desenvolvimento e inovao (PD&I) buscou abranger um conjunto de atividades voltadas gerao de conhecimentos e a sua transformao em inovaes tecnolgicas teis e incorporveis cadeia produtiva, considerando as potencialidades e limitaes dos recursos naturais e socioeconmicos regionais e os anseios de melhoria da qualidade de vida e do bem-estar da sociedade como um todo. Assim, o desenvolvimento tecnolgico foi tomado como parte integrante e indissocivel de um processo destinado a assegurar que as inovaes geradas sejam competitivas e capazes de promover o crescimento sustentvel do agronegcio, respeitando os anseios dos cidados, de grupos organizados e da sociedade como um todo. O modelo operacional proposto para programar as aes de PD&I envolveu quatro etapas: i) a prospeco e a priorizao das demandas, ii) a gerao de prottipos tecnolgicos (produtos, processos ou servios semi-acabados), iii) o ajuste e validao desses prottipos em meio real para obteno do produto acabado, e iv) a sua transferncia ao pblico usurio e beneficirio, por meio da capacitao, difuso ou comercializao. Nesse modelo, o desenvolvimento das inovaes se concretizar pela adoo das mesmas, como comprovao final da utilidade e da eficcia das tecnologias geradas.
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Finalmente, importante ressaltar a afirmativa de Odilon Antonio Marcuzzo do Canto, enquanto presidente da FINEP , de que na busca de inovaes ainda h questes fundamentais a trabalhar, como, por exemplo, a propriedade intelectual e o estmulo formao de redes para viabilizar novas parcerias e processos de desenvolvimento de tecnologia mais eficientes.
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OBJETIVOS
A realizao do presente estudo teve como objetivo geral consolidar um banco de ofertas de conhecimentos e tecnologias propostas por grupos interinstitucionais e interdisciplinares de pesquisa, fundamentado em diagnstico prvio de demandas manifestadas por representantes setoriais de diferentes elos da cadeia produtiva, para subsidiar a formulao de projetos estruturantes visando ao desenvolvimento de inovaes tecnolgicas para a cadeia produtiva do leite na Regio Sul do Brasil. E, como objetivos especficos: