Instituto Tecnolgico de Costa Rica Escuela de Ciencias Sociales Desarrollo Tecnolgico y Sostenible Prof.

Max Fernndez Lpez

Estudio de Impacto Ambiental

Estudiantes: Jos Jaime Valenciano Rojas David Ramrez Arroyo Hctor Ruiz Jimnez Johan Sols Arbustini Ignacio Ramrez

Verano, 2013

Estudio de Impacto Ambiental

En conformidad con la Ley Orgnica del Ambiente, los nuevos proyectos, o sea actividades u obras se deben someter a una evaluacin de impacto ambiental ante la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, tal y como se menciona en el siguiente artculo de dicha ley. "Artculo 17.- Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales txicos o peligrosos, requerirn una evaluacin de impacto ambiental por parte de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobacin previa, de parte de este organismo, ser requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarn cules actividades, obras o proyectos requerirn la evaluacin de impacto ambiental". Esta evaluacin se realiza con el fin de determinar si un proyecto es viable ambientalmente hablando y dicha aprobacin debe darse antes de comenzar con trmites administrativos y obras de construccin. Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA): Procedimiento administrativo cientfico-tcnico que permite identificar y predecir cules efectos ejercer sobre el ambiente, una actividad, obra o proyecto, cuantificndolos y ponderndolos para conducir a la toma de decisiones1. De forma general, la Evaluacin de Impacto Ambiental, abarca tres fases: a. Evaluacin Ambiental Inicial: Corresponde a los formularios D1 y D2, que se deben escoger de acuerdo al rango de impacto ambiental del proyecto. Confeccin de alguno de los instrumentos de evaluacin ambiental que corresponda segn el nivel de riesgo de la actividad, obra o proyecto, dentro de los cuales se encuentran: la Declaracin Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA), el Pronstico de Plan de Gestin Ambiental (P-PGA) y el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). Control y Seguimiento ambiental de la actividad, obra o proyecto a travs de los compromisos ambientales establecidos.

b.

c.

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA): es el ms complejo de los instrumentos de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA). Aplica para aquellas actividades, obras o proyectos calificados finalmente de alta Significancia de Impacto

Tomado de Decreto Ejecutivo Nmero 31849-MINAE-SALUD-MOPT-MAG-MEIC

Ambiental y para los proyectos a los cuales una ley especfica ordena la elaboracin y aprobacin de un EsIA2. Segn la legislacin vigente se define como un instrumento tcnico de la evaluacin de impacto ambiental, cuya finalidad es la de analizar la actividad, obra o proyecto propuesto, respecto a la condicin ambiental del espacio geogrfico en que se propone y, sobre esta base, predecir, identificar y valorar los impactos ambientales significativos que determinadas acciones puedan causar sobre ese ambiente y a definir el conjunto de medidas ambientales que permitan su prevencin, correccin, mitigacin, o en su defecto compensacin, a fin de lograr la insercin ms armoniosa y equilibrada posible entre la actividad, obra o proyecto propuesto y el ambiente en que se localizar 3. Quin se encarga de realizar los anlisis de las evaluaciones? El Departamento de Evaluacin Ambiental (DEA) es el encargado de realizar dichos anlisis; este Departamento cuenta con un equipo tcnico multidisciplinario para realizar el anlisis de las evaluaciones de impacto ambiental, elaborados y presentados por los desarrolladores de las actividades, obras o proyectos. DEA se encargar de recomendar a la Comisin Plenaria la aprobacin o el rechazo de las mismas y cualquier consideracin que considere pertinente4. Qu deben tener las evaluaciones de impacto ambiental? Dentro del contenido del estudio de impacto ambiental se deben tomar en cuenta los siguientes apartados5: 1. Objeto y alcance del estudio. 2. Un resumen ejecutivo de su contenido. 3. La delimitacin del rea de influencia directa e indirecta del proyecto, obra o actividad. 4. La descripcin del proyecto, obra o actividad, la cual incluir: localizacin, etapas, dimensiones, costos estimados, cronograma de ejecucin, procesos, identificacin y estimacin bsica de los insumos, productos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos inherentes a la tecnologa a utilizar, sus fuentes y sistemas de control. 5. La informacin sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo

Pgina web Ministerio de Economa, Industria y Comercio Pgina web Ministerio de Economa, Industria y Comercio 4 Pgina web de la Setena 5 Msc. Henry Ziga. Elaboremos un Estudio de Impacto Ambiental.
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6. La informacin sobre los recursos naturales renovables que se pretenden usar, aprovechar o afectar para el desarrollo del proyecto, obra o actividad. 7. Identificacin de las comunidades y de los mecanismos utilizados para informarles sobre el proyecto, obra o actividad. 8. La descripcin, caracterizacin y anlisis del medio bitico, abitico, socioeconmico en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad. 9. La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que puedan ocasionar el proyecto, obra o actividad, indicando cules pueden prevenirse, mitigarse, corregirse o compensarse. 10. La propuesta de Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad que deber contener lo siguiente: a) Las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de los impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el proyecto, obra o actividad. b) El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad. c) El plan de contingencia el cual contendr las medidas de prevencin y atencin de las emergencias. d) Los costos proyectados del Plan de Manejo en relacin con el costo total del proyecto obra o actividad y cronograma de ejecucin del Plan de Manejo. Normativas que rigen en las evaluaciones de impacto ambiental Ley orgnica del Ambiente, No. 7554 En la Ley Orgnica del Ambiente (No 7554) del 13 de noviembre de 1995, se crea la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, como rgano de desconcentracin mxima del Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE), cuyo propsito fundamental ser entre otros armonizar el impacto ambiental con los procesos productivos, as como el de analizar las evaluaciones de impacto ambiental y resolverlas dentro de los plazos previstos por la Ley General de la Administracin Pblica, y cualesquiera otras funciones necesarias para cumplir con sus fines (artculos 84 y 85 de la Ley Orgnica del Ambiente)6. Algunos decretos:
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Decreto Ejecutivo 37675-MINAE Modernizacin SETENA

Pgina web de la Setena

Decreto Ejecutivo 36815-MINAET-2011: Reglamento de Organizacin de la Estructura Interna de Funcionamiento de la SETENA Decreto Ejecutivo 34536-MINAE-2008: Reglamento de fijacin de tarifas de servicios brindados por la Secretara Tcnica Nacional Ambiental Decreto Ejecutivo 32712-MINAE-2005: Instructivo de llenado Formulario D1 Decreto Ejecutivo 32079-MINAE-2004: Instructivo de llenado Formulario D2 Decreto Ejecutivo 37803-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC Adicin y modificacin al Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) (Decreto Ejecutivo N 31849MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC y sus Reformas) Decreto Ejecutivo 35550-MINAE-SALUD-MOPT-MAG-MEIC-2009: Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental Modificacin Anexo 2

Algunas resoluciones: 2827-2013-SETENA Gua Ambiental para la Construccin 2288-2011-SETENA: Bitcoras Ambientales 2912-2011-SETENA: Renovacin Consultores SG-041-2012 Disposicin Sala Constitucional sobre instalacin Torres Telecomunicaciones. Jurisprudencias (Espaa) Obligacin a la realizacin de un estudio de impacto ambiental para la construccin de un campo de golf y un centro comercial, revocando la aprobacin por parte del Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha. En otro caso se confirma la no necesidad de someter a EIA un proyecto cuya finalidad es la regeneracin y estabilizacin de la franja costera de la

playa de Baos del Carmen, en Mlaga, erradicar el estado general de abandono de la misma y de las instalaciones existentes de un antiguo balneario, a travs de las demoliciones y excavaciones necesarias para su ejecucin. Anlisis de Caso de Estudio de Impacto Ambiental para ampliacin de carretera Bernardo Soto Expediente No.124-96 El proyecto es para la ampliacin y operacin de la carretera Bernardo Soto, el cual incluye la construccin de las obras indicadas en el Cartel y Contrato entre El Estado y La Concesionaria, y la operacin y mantenimiento durante el plazo de la concesin. A cambio, el Concesionario recibir contraprestaciones realizadas por medio de tarifas de peaje. Algunos de los elementos presentes que pueden ser afectados en la ampliacin de la carretera son los siguientes: Agua Se presentan daos en cauces de ros y quebradas debido a las actividades ya presentes en la zona por parte del ser humano, por lo que el manejo de desechos lquidos y sedimentos por parte de los trabajadores es necesario para evitar ms daos en la zona. Suelo Anlisis de fallas tectnicas cercanas al proyecto as como la presencia de diferentes sedimentos sern parte del movimiento de tierra a realizar. Flora y Fauna La flora es de poco valor ya que consiste en su gran mayora en cercas vivas y en el caso de la fauna debido a la presencia de pobladores, negocios y carreteras, esta ha emigrado dejando atrs una pequea porcin que consiste en animales domsticos, aves y roedores. Arqueologa Se especifica que se contina con el plan arqueolgico presente en la zona. Informacin social Se vern afectados negocios y hogares debido a los desvos por trabajos en la ruta, as como por el posible bloqueo de accesos por maquinaria y construcciones temporales, se espera descontento por ruido, humo, presencia de maquinaria, as como por polvo, por lo que se pretende mantener hmedas las rutas de trabajo. Todos los datos obtenidos permiten la elaboracin de planes para la proteccin y correcto manejo de los recursos naturales al igual que con los desechos producidos por los trabajadores y obras.

Referencias
Ziga H. Elaboremos un Estudio de Impacto Ambiental. 2009. Tomado de: http://comunidad.udistrital.edu.co/hzuniga/files/2012/06/elaboremos_un_estudio_d e_impacto_ambiental.pdf Pgina web del Ministerio de Economa, Industria y Comercio. Evaluacin ambiental ante la Secretara Tcnica Nacional Ambiental (Setena). http://www.meic.go.cr/tramites/espanol/7/7-1.htm Pgina web Secretara http://www.setena.go.cr Tcnica Nacional Ambiental (Setena).

Pgina web Instituto Costarricense de Biodiversidad. Ley Orgnica del ambiente. http://www.inbio.ac.cr/estrategia/Leyes/Ley_Ambien.html#CAPITULO_I Actividad jurdica ambiental. Espaa. http://www.actualidadjuridicaambiental.com