Enfiteuse Aforamento ou Emprazamento

Valestan Milhomem da Costa

Coordenao: Francisco Jos Rezende dos Santos Maria do Carmo de Rezende Campos Couto Eduardo Pacheco Ribeiro de Souza

VALESTAN MILHOMEM DA COSTA

Coordenao Francisco Jos Rezende dos Santos Maria do Carmo de Rezende Campos Couto Eduardo Pacheco Ribeiro de Souza

Enfiteuse Aforamento ou Emprazamento

1a edio

So Paulo IRIB 2012

Qualquer parte desta publicao poder ser reproduzida, desde que citada a fonte. Copyright 2012. Instituto de Registro Imobilirio do Brasil. Impresso no Brasil. Autoria: Valestan Milhomem da Costa

Coordenao: Francisco Jos Rezende dos Santos Maria do Carmo de Rezende Campos Couto Eduardo Pacheco Ribeiro de Souza Coordenao editorial: Andra Vieira Tatielly Diniz

Impresso e acabamento: Athalaia Grfica e Editora Edio de arte: Arte Grafia Comunicao (31) 3487-4499 artgrafia@uol.com.br

Reviso: Keila Mariana de A. Oliveira

Ficha Catalogrfica

Instituto de Registro Imobilirio do Brasil IRIB Enfiteuse Aforamento ou Emprazamento. So Paulo: IRIB, 2012. 44 pginas. ISBN 978-85-99029-09-1

1. Enfiteuse. 2. Aforamento. 3. Emprazamento. 4. Direito registral. 5. Registro de imveis. 6. Terrenos de Marinha. 7. Acrescidos de marinha. 8. Terrenos da Unio. 9. Foro. 10. Laudmio. 11. Foreiro. 12. Enfiteuta. 13. Senhorio direto. 14. Domnio til. 15. Domnio direto. 15. Remisso. 16. Resgate. 17. Qualificao. I. Ttulo: Coleo Cadernos IRIB Enfiteuse Aforamento ou Emprazamento. Todos os direitos reservados ao:

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ENFITEUSE AFORAMENTO OU EMPRAZAMENTO

Por Valestan Milhomem da Costa
EXPEDIENTE
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Conselho Deliberativo Presidente do Conselho Deliberativo: Ricardo Basto da Costa Coelho (PR) Srgio Toledo de Albuquerque (AL) Stanley Queiroz Fortes (AM) Vivaldo Affonso do Rgo (BA) Expedito William de Arajo Assuno (CE) Luiz Gustavo Leo Ribeiro (DF) Etelvina Abreu do Valle Ribeiro (ES) Clenon de Barros Loyola Filho (GO) Jos Wilson Pires Sampaio (MA) Roberto Dias de Andrade (MG) Miguel Seba Neto (MS) Haroldo Canavarros Serra (MT) Cleomar Carneiro de Moura (PA) Fernando Meira Trigueiro (PB) Miriam de Holanda Vasconcelos (PE) Maria Elizabeth Paiva e Silva Muller (PI) Ricardo Basto da Costa Coelho (PR) Dcio Jos de Lima Bueno (RO) Eduardo Scrates Castanheira Sarmento Filho (RJ) Carlos Alberto da Silva Dantas (RN) Joo Pedro Lamana Paiva (RS) Gleci Palma Ribeiro Melo (SC) Maria do Carmo de Rezende Campos Couto (SP).

Conselho Editorial: Eduardo Pacheco Ribeiro de Souza Frederico Henrique Viegas de Lima Joo Pedro Lamana Paiva Luiz Egon Richter Marcelo Guimares Rodrigues Maria do Carmo Rezende Campos Couto Mrio Pazutti Mezzari Ridalvo Machado de Arruda Rodrigo Toscano de Brito Ulysses da Silva. Coordenadoria Editorial: Marcelo Augusto Santana de Melo (SP). Conselho Fiscal: Alex Canziani Silveira (PR) Inah lvares da Silva Campos (MG) Pedro Jorge Guimares Almeida (AL) Rosa Maria Veloso de Castro (MG) Rubens Pimentel Filho (ES).

Suplentes: Bruno Santolin Cipriano (ES) Wolfgang Jorge Coelho (MG) Adriano Damsio (RS). Conselho de tica: Ademar Fioranelli (SP) Nicolau Balbino Filho (MG) Oly rico da Costa Fachin (RS). Suplentes: Geraldo Mendona (RJ) Paulo de Siqueira Campos (PE) Mrio Pazutti Mezzari (RS).

SUMRIO

PARTE 1 ENFITEUSE _ AFORAMENTO OU EMPRAZAMENTO

4. Forma de constituio ............................................................................................ 9 6. Legislao sobre bens imveis da Unio ............................................................ 11 7. Demarcao dos terrenos de marinha ................................................................ 11 8. Registro da demarcao dos terrenos de marinha ............................................ 12 9. Obrigatoriedade do registro do contrato de enfiteuse em terrenos de marinha ....................................................................................... 12 5. Terrenos de marinha e seus acrescidos ............................................................... 10

3. Modalidades ............................................................................................................ 9

2. Natureza jurdica ................................................................................................... 9

1. Definio ................................................................................................................. 9

10. Procedimentos para o registro do contrato de enfiteuse

12. Parcelamento de terreno de marinha aforado ................................................. 16 13. Remisso da enfiteuse ........................................................................................ 16 PARTE 2 _ PLANILHA DE QUALIFICAO

11. Transferncia de aforamento de terreno de marinha ..................................... 15

em terreno de marinha ........................................................................................ 14

CONTRATO DE ENFITEUSE ............................................................................... 18 PARTE 3 _ MODELOS ........................................................................................... 29

3. Modelo de encerramento de matrcula .............................................................. 29

2. Modelo de desmembramento de terreno de marinha ....................................... 29

1. Modelo de demarcao de terreno de marinha ................................................. 29

7. Modelo de transferncia da enfiteuse ................................................................. 30 8. Modelo de loteamento .......................................................................................... 31 10. Modelo de abertura de matrcula ..................................................................... 31 9. Modelo de encerramento de matrcula .............................................................. 29

6. Modelo de contrato de enfiteuse e venda de benfeitorias ................................. 30

5. Modelo de contrato de enfiteuse ......................................................................... 30

4. Modelo de abertura de matrcula ....................................................................... 29

11. Modelo de construo ........................................................................................ 32 12. Modelo de instituio de condomnio ............................................................... 32 13. Modelo de encerramento de matrcula ............................................................ 32 15. Modelo de instituio de condomnio ............................................................... 33 14. Modelo de abertura de matrcula ..................................................................... 32

17. Modelo de remisso de aforamento .................................................................. 33

16. Modelo de incorporao imobiliria ................................................................ 33

PARTE 4 _ REFERNCIA LEGISLATIVA ......................................................... 34

PARTE 1 ENFITEUSE AFORAMENTO OU EMPRAZAMENTO

A enfiteuse, tambm denominada aforamento ou emprazamento, o negcio jurdico pelo qual o proprietrio (senhorio) transfere ao adquirente (enfiteuta), em carter perptuo, o domnio til, a posse direta, o uso, o gozo e o direito de disposio sobre bem imvel, mediante o pagamento de renda anual (foro).

1. Definio

2. Natureza jurdica 3. Modalidades

direito real alienvel e transmissvel a herdeiros sobre bem imvel.

Em nosso ordenamento jurdico, coexistem a enfiteuse civil e a administrativa. A enfiteuse civil a constituda sobre bens particulares e pblicos (do domnio municipal), regulada nos arts. 678 a 694 do Cdigo Civil de 1916 (dispositivos que permanecem em vigor em face de regra de direito intertemporal constante do art. 2.038, caput, do Cdigo Civil de 2002). O Cdigo de 1916 restringia o alcance da enfiteuse apenas a terras no cultivadas ou terrenos que se destinem edificao (art. 680). Nos arts. 678 e 680 (sem correspondncia no Cdigo Civil de 2002), o aforamente aparece como contrato bilateral de carter perptuo, em que, por ato inter vivos, ou disposio de ltima vontade, o proprietrio pleno cede a outrem o domnio til, mediante o pagamento de penso ou foro anual em dinheiro ou em frutos. A enfiteuse administrativa (ou especial) a constituda sobre imveis pblicos dominiais, mas comumente sobre bens imveis da Unio, como os terrenos de marinha e acrescidos, nos termos de lei especial ( 2o do art. 2.038, CC, 2002). A enfiteuse em imveis da Unio regulada no Decreto-Lei no 9.760, de 5 de setembro de 1946, e na Lei no 9.636/1998.

4. Forma de constituio

4.1 Enfiteuse civil: a partir da vigncia do Cdigo Civil de 2002, no mais possvel constituir enfiteuses ou subenfiteuses civis, seja mediante ato inter vivos seja mediante testamento, tampouco registrar os contratos de enfiteuses ou as disposies testamentrias constitutivas de enfiteuse anteriores ao atual Cdigo Civil, em razo da proibio disposta em seu art. 2.038.

4.2 Enfiteuse administrativa: a enfiteuse em imveis da Unio, quando permitida, ocorre por meio de contrato (de aforamento art. 14, Lei no 9.636/1998; ou enfitutico art. 109, DL no 9.760/1946) firmado entre a Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU) e o particular, mediante licitao ou concorrncia, observando-se direito de preferncia dos ocupantes (art. 15, Lei no 9.636/1998); alm disso, consiste na transmisso do domnio til do imvel em favor do enfiteuta. O contrato ser lavrado em livro prprio da SPU, do qual constaro as condies estabelecidas e as caractersticas do terreno aforado (art. 109, DL 9.760/1946) que devero corresponder s caractersticas constantes da matrcula do imvel (art. 176, 1o, I, II, no 3, b, da Lei no 6.015/1973). Nos termos do art. 2o da Lei no 7.433/1985; do art. 3o do seu Regulamento (Decreto o n 93.240/1986) e dos arts. 222 e 223 da Lei no 6.015/1973, tratando-se de imvel urbano devidamente matriculado, basta constar do contrato a identificao do imvel, a forma de aquisio e o nmero da matrcula respectiva, sendo dispensvel a completa descrio do imvel. O 1o do art. 15 da Lei no 9.636/1998 tambm prev a hiptese de venda do domnio pleno das benfeitorias existentes nos terrenos dados em aforamento, independentemente de quem as tenha realizado. Caso as benfeitorias no estejam averbadas na matrcula do imvel, ser necessrio averb-las para viabilizar o registro do ttulo. Apesar de nessa hiptese o ttulo ser de transmisso do domnio til do terreno e de venda do domnio pleno de benfeitorias direitos dominiais divisveis , deve-se praticar um nico ato de registro, uma vez que o negcio ser do bem jurdico como um todo, indivisvel. O art. 2o do Decreto-Lei no 9.760/1946 identifica terrenos de marinha como os situados no continente, na costa martima e nas margens dos rios e lagoas, at onde se faa sentir a influncia das mars, e os que contornam as ilhas em zona onde se faa sentir a influncia das mars, medidos horizontalmente para a terra, em uma profundidade de 33 metros, a partir da linha da preamar mdia de 1831. O Pargrafo nico esclarece que a influncia das mars caracterizada pela variao peridica de no mnimo 5 centmetros no nvel da gua em qualquer poca do ano. De acordo com o art. 13 do Decreto no 24.643/1934: Este ponto (preamar mdio) refere-se ao estado do lugar no tempo da execuo do art. 51, 14, da Lei de 15/11/1831 (Lei Oramentria). O termo preamar origina-se do latim plena mare, que significa mar cheia ou mar alta. O critrio do Regulamento de 1946, portanto, a mdia das mars cheias do ano de 1831. O Decreto-Lei no 9.760/1946, art. 3o, identifica, ainda, os terrenos acrescidos de

5. Terrenos de marinha e seus acrescidos

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marinha, que so aqueles acrescentados, natural (aluvio, avulso) ou artificialmente (por ao do homem), em seguimento aos terrenos de marinha, na direo do mar, dos rios e das lagoas, aos quais se aplicam as mesmas regras a que esto sujeitos os terrenos de marinha. Ou seja: (a) terrenos de marinha so medidos horizontalmente para a terra, em uma extenso de 33 metros de profundidade, a partir da preamar mdia de 1831; (b) terrenos acrescidos de marinha so medidos a partir da mesma linha da preamar mdia de 1831, porm, em direo ao mar, sem limite de extenso, em continuao aos terrenos de marinha. Os diplomas legais que tratam da identificao, demarcao, discriminao, registro e negociao dos bens imveis da Unio so os seguintes: a) O Decreto-Lei no 9.760, de 5 de setembro de 1946, que dispe sobre a identificao e a demarcao dos terrenos de marinha; a regularizao fundiria de interesse social em terras da Unio; a discriminao administrativa e judicial das terras da Unio; a regularizao de ocupao de imveis presumidamente da Unio; a utilizao dos bens imveis da Unio; o aforamento etc. b) A Lei no 5.972, de 11 de dezembro de 1973, que regula o procedimento para o registro da propriedade de bens imveis discriminados administrativamente ou possudos pela Unio. c) O Decreto no 2.398, de 21 de dezembro de 1987, que disciplina os valores devidos a ttulo de foro e laudmio, assim como as certides exigveis para a negociao de imveis da Unio aforados e as informaes a serem prestadas pelos Cartrios de Notas, Registro de Imveis e de Ttulos e Documentos relativas a essas transaes por meio do documento denominado DOITU. d) O art. 49, 3o, do ADCT, da CF/1988, que impe o regime de enfiteuse aos terrenos de marinha e seus acrescidos, situados na faixa de segurana. e) A Lei no 9.636, de 15 de maio de 1998, que trata da identificao, demarcao, discriminao, regularizao, administrao, aforamento e alienao de bens imveis de domnio da Unio. A demarcao dos terrenos de marinha feita pela Secretaria do Patrimnio da Unio, mediante a determinao da linha da preamar mdia de 1831, nos termos do Decreto-Lei no 9.760/1946, art. 9o, obedecendo aos procedimentos estabelecidos nos arts. 10 a 14, a saber: a) juntada, pela SPU, de documentos e plantas relativos ao ano de 1831, ou prximo daquele ano;

6. Legislao sobre bens imveis da Unio

7. Demarcao dos terrenos de marinha

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b) convite pessoal dos interessados certos e, por edital, dos interessados incertos, para apresentarem plantas, documentos e outros esclarecimentos que julgarem necessrios (art. 11); c) afixao de edital na repartio arrecadadora da Fazenda Nacional, com publicao por 3 vezes no Dirio Oficial, no Distrito Federal, ou na folha de publicao costumeira dos estados, com intervalos de, no mximo, 10 dias; d) publicao do edital uma (1) vez em jornal de grande circulao local; e) realizao dos trabalhos topogrficos; f) definio da posio da linha da preamar, vista dos documentos, plantas e dos trabalhos topogrficos; g) publicao da linha preamar para cincia dos interessados e apresentao de impugnaes; h) reconsiderao da linha preamar pelo chefe da SPU, ou encaminhamento das impugnaes ao diretor desta secretaria; i) recusadas as impugnaes pelo chefe e pelo diretor da SPU, os interessados podero recorrer no prazo de 20 dias ao Conselho de Terras da Unio (CTU). O fundamento do item b a redao original do art. 11 do Decreto-Lei no 9.760/1946, visto que o Plenrio do STF, na Medida Cautelar na ADI no 4264/PE, por maioria de votos, entendeu que a alterao do art. 11 do Decreto-Lei no 9.760/1946 pelo art. 5o da Lei no 11.481/2007 viola os princpios fundamentais da ampla defesa e do contraditrio, assim como do direito de propriedade, visto que a falta de comunicao pessoal aos interessados certos impedir que eles apresentem os necessrios documentos para defender seus registros, resultando em perda de propriedade para essas pessoas, que tero poucas chances de reverter procedimento demarcatrio realizado pela Unio, sobretudo depois de devidamente registrado. Com esse entendimento, o STF suspendeu a eficcia da redao dada pelo art. 5o da Lei no 11.481/2007, ficando restabelecida a redao original do art. 11 do DL 9.760/1946, que vigorou por 61 anos, tornando obrigatria a notificao pessoal dos interessados certos e, por edital, dos interessados incertos, para a demarcao dos terrenos de marinha. Feita a demarcao dos terrenos de marinha, com observncia dos procedimentos informados no item anterior, o terreno demarcado dever ser registrado no competente Registro de Imveis (art. 2o, Pargrafo nico, da Lei no 9.636/1998), mediante apresentao dos seguintes documentos: a) requerimento da Unio, firmado pelo procurador da Fazenda Nacional, dirigido ao oficial do Registro de Imveis da situao do imvel (art. 2o, Lei no 5.972/1973, e art. 3o, Lei no 9.636/1998);

8. Registro da demarcao dos terrenos de marinha

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b) mapa detalhado da rea discriminada (art. 12, I, Lei no 6.383/1976; art. 26, 2o, Dec.-Lei no 9.760/1946; art. 2o, Pargrafo nico, Lei no 9.636/1998); c) memorial circunstanciado do mapa, com indicao da circunscrio judiciria ou administrativa em que est situado o terreno (art. 26, 3o, DL no 9.760/1946; art. 2o, I, 1o, Lei no 5.972/1973); d) a relao das reas com titulao no Registro de Imveis, cujos presumidos proprietrios ou ocupantes no atenderam ao edital de convocao ou notificao pessoal (art. 12, IV, Lei no 6.383/1976); e) o rol das propriedades reconhecidas (art. 12, V, Lei no 6.383/1976); f) a relao dos imveis cujos ttulos suscitaram dvidas (art. 12, VII, Lei no 6.383/1976); g) certido de inteiro teor do termo de demarcao e discriminao do terreno de marinha, com todas as suas caractersticas e confrontaes (art. 2o, I e II, Lei no 5.972/1973, c/c art. 1o e 2o, Lei no 9.636/1998); h) certido lavrada pela SPU atestando o convite pessoal aos interessados certos e a inexistncia de contestao ou reclamao administrativa, por terceiros, quanto ao domnio e posse do imvel registrando, ou da deciso definitiva proferida pelo CTU (arts. 11, 13 e 14, DL no 9.760/1946); i) nmero do Registro Imobilirio Patrimonial (RIP) (art. 1o, Lei no 9.636/1998; art. 176, 1o, II, a ou b, Lei no 6.015/1976). Com essa documentao, deve-se proceder abertura de matrcula para a rea demarcada, com todos os elementos de que trata o art. 176, 1o, I e II, nos 1, 2 e 3, a ou b, e no 4, b, da Lei no 6.015/1973, atendendo-se ao princpio da especialidade objetiva (descrio completa do imvel) e subjetiva (identificao do titular do direito, no caso, a Unio) e, ato contnuo (R-1), ao registro do Auto de Demarcao, mencionadose o requerimento e demais documentos acompanhantes do ttulo (arts. 2o e 3o da Lei no 9.636/1998). 8.1 Palavra de cautela: a certido de que trata o item h supra fundamenta-se no princpio da legalidade, que implica a observncia dos preceitos legais na formao do ttulo submetido a registro, em mbito intrnseco e extrnseco. A demarcao administrativa dirigida inteiramente pela SPU, principal interessada na demarcao, que pode desperceber o cumprimento de preceito fundamental, como a ampla defesa e o contraditrio. O registro da demarcao sem o devido acautelamento do oficial de que esses preceitos fundamentais foram devidamente cumpridos pode gerar prejuzos para terceiros e responsabilizao do oficial. Conforme votos do STF, no exame da Medida Cautelar na ADI no 4.264/PE, a demarcao sem a observncia da ampla defesa e do contraditrio pode resultar em indevida subtrao de propriedade privada, transformando proprietrios em meros possuidores, com violao da garantia constitucional ao direito de propriedade, na forma

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do art. 5o, XXII, da CF/1988, fundamentos que devem nortear os registradores no exame da legalidade das demarcaes de terreno de marinha submetidas a registro. Caso a SPU no concorde com a exigncia, poder requerer que o ttulo, com a declarao da dvida, seja encaminhado ao juiz federal da Seo Judiciria da rea de localizao do imvel, na forma do art. 198 da LRP c/c art. 3o da Lei no 5.972/1973.

A enfiteuse no consta expressamente como direito real no Cdigo Civil (art. 1.225). Mas, no resta dvida, ela consiste no domnio til, na posse direta, no uso, no gozo e no direito de disposio de bem imvel, ficando evidente que se trata de direito real de propriedade, embora limitado. A natureza jurdica da enfiteuse como direito real imvel de propriedade indiscutvel, visto que pode ser dada em garantia hipotecria (art. 1.473, III, CC) ou em alienao fiduciria (art. 22, 1o, I, Lei no 9.514/1997). A prpria incidncia do ITBI na constituio ou na transferncia do contrato de enfiteuse evidencia a natureza jurdica do domnio til como direito real de propriedade, nos termos do art. 156, II, da Constituio Federal. Assim, para a constituio ou a transmisso do domnio til oriundo do contrato de enfiteuse, necessrio que o ttulo seja registrado no competente Registro de Imveis (art. 1.227, CC). Contudo, nenhum contrato de aforamento de terreno de marinha (ou de qualquer outro bem pblico) poder ser registrado por simples comunicao da SPU ao Registro de Imveis da existncia do aforamento. preciso que seja lavrado o contrato enfitutico e que exista matrcula especfica para o imvel dado em enfiteuse.

9. Obrigatoriedade do registro do contrato de enfiteuse em terrenos de marinha

Demarcados, cadastrados, matriculados e registrados (auto de demarcao), os terrenos de marinha estaro aptos a serem aforados. Porm, deve-se observar se o terreno aforado coincide com o terreno demarcado, pois possvel que o aforamento tenha recado apenas sobre parte do terreno demarcado. Nesse caso, para possibilitar o registro do contrato de enfiteuse, ser necessrio o prvio desmembramento da rea aforada, com abertura de matrcula para esta e para a rea remanescente, visto que no possvel registrar ttulo com caractersticas imvel distintas daquelas constantes da matrcula (art. 225, 2o, LRP), exceo do usucapio (art. 226, LRP). A certido de desmembramento ser firmada pela prpria SPU, contendo a descri14

10. Procedimentos para o registro do contrato de enfiteuse em terreno de marinha

o da parte destacada e da parte remanescente, para viabilizar a abertura das matrculas correspondentes. A cada rea destacada, devidamente identificada e caracterizada, corresponder um nmero de cadastro na SPU, denominado RIP (para fins de arrecadao de foro e laudmio), que dever constar da certido do desmembramento realizado pela SPU e tambm da respectiva matrcula. Por ocasio do registro do contrato de enfiteuse (aforamento), ser necessrio averbar tambm o nmero de inscrio do imvel no cadastro da Prefeitura Municipal, que ser criado para fins de clculo do ITBI, devido na aquisio do domnio til, por fora do contrato de enfiteuse (art. 110, DL no 9.760/1946) e, tambm, doravante, para cobrana do IPTU. O contrato de enfiteuse ser lavrado pela SPU em livro prprio, com fora de escritura pblica, no estando sujeito regra da escritura pblica, nos termos do art. 108 do Cdigo Civil, em virtude de autorizao legal. A enfiteuse em terreno de marinha pode ser transferida por contrato de compra e venda, permuta, doao ou dao em pagamento (e, assim como mencionado acima, tambm pode ser hipotecada ou alienada fiduciariamente) mediante escritura pblica, devendo os Cartrios de Notas e de Registro de Imveis, sob pena de responsabilidade dos titulares, nos termos do Decreto-Lei no 2.398/1987, observar duas exigncias bsicas. A primeira diz respeito apresentao de Certido da Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU), denominada CAT (Certido Autorizativa de Transferncia), que declare: a) ter o interessado recolhido o laudmio devido, nas transferncias onerosas entre vivos; b) estar o transmitente em dia com as demais obrigaes junto ao Patrimnio da Unio; e c) estar autorizada a transferncia do imvel, em virtude de no se encontrar em rea de interesse do servio pblico. A CAT dever ser transcrita na escritura pblica. A segunda (constante do art. 3o-A, do Decreto no 3.398/1987, includo pela Lei no 11.481/2007) refere-se necessidade de o Cartrio de Notas, aps a lavratura da escritura de transferncia, e do registro pelo Registro de Imveis, ou, ainda, do Registro de Ttulos e Documentos, aps o registro do respectivo ttulo, informar as operaes que envolvam terrenos da Unio. Essa informao dever ser encaminhada por meio de Declarao sobre Operaes Imobilirias em Terrenos da Unio (DOITU), em meio magntico, em termos a serem estabelecidos pela Secretaria do Patrimnio da Unio, at o ltimo dia til do ms subsequente prtica do ato, sob pena de multa correspondente a 0,1%, limitada a 1%, sobre o valor da operao realizada, devida no caso de falta de apresentao da DOITU, ou de apresentao aps o prazo fixado ( 1o); ou, ainda, de multa correspondente a R$ 50,00 por informao inexata, incompleta ou omitida; que ser reduzida em 50%, na

11. Transferncia de aforamento de terreno de marinha

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hiptese de a informao ser retificada no prazo limite fixado para apresentao da DOITU ( 3o). Contudo, at o momento, a SPU no forneceu os parmetros tampouco os meios necessrios para o cumprimento dessa exigncia legal, de sorte que, embora prevista na lei, essa obrigao est suspensa por impossibilidade de seu cumprimento. Os terrenos de marinha aforados podem ser parcelados pelo enfiteuta, independentemente de autorizao da SPU, como pode ser depreendido do 1o do art. 205 do Decreto-Lei no 9.760/1946 e do 6o do art. 3o do Decreto-Lei no 2.398/1987. O parcelamento poder ocorrer mediante loteamento, desmembramento ou remembramento (nos termos da Lei no 6.766/1979), ou, ainda, mediante instituio de condomnio, nas seguintes hipteses: a) havendo unidades construdas (j averbadas) ou em construo (sem finalidade de venda ou transferncia), por meio de instrumento (pblico ou particular) de instituio de condomnio, nos termos dos arts. 1.331 a 1.358 do Cdigo Civil; b) havendo interesse em vender ou prometer a venda a unidades autnomas a serem construdas ou em construo, mediante depsito do memorial de incorporao e correspondente registro da incorporao imobiliria na matrcula do imvel, na forma do art. 32 da Lei no 4.591/1964. Instituir um condomnio significa individualizar, dar identidade prpria (nome, nmero, rea, caractersticas) a unidades autnomas vinculadas a uma frao ideal de um terreno no parcelado. 13.1 Enfiteuse civil: no caso de aforamentos civis, o enfiteuta, aps dez anos do contrato de aforamento, salvo acordo em sentido contrrio, tem o direito subjetivo irrenuncivel remisso do foro, pagando ao senhorio o valor correspondente a dez penses anuais mais um laudmio de 2,5% sobre o valor atualizado da propriedade plena (art. 693, CC de 1916, c/c art. 2.038 do CC de 2002), consolidando, destarte, a propriedade plena no enfiteuta. A remisso do aforamento dever ser averbada no Registro de Imveis, mediante apresentao do termo de remisso. 13.2 Enfiteuse administrativa: a extino de aforamentos de bens pblicos da Unio est prevista no art. 103 do DL no 9.760/1946, com redao dada pela Lei no 11.481/2007, constituindo uma das hipteses de extino a remisso do foro, nas zonas onde no mais subsistam os motivos determinantes da aplicao do regime enfitutico (inc. III). Assim, os aforamentos em terreno de marinha, em regra, podem ser remidos, com observncia das regras dos arts. 122 a 124 do DL no 9.760/1946. Contudo, conforme mostram os arts. 103, III, e 122, caput e Pargrafo nico do

12. Parcelamento de terreno de marinha aforado

13. Remisso da enfiteuse

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Palavra de cautela: tanto na remisso da enfiteuse civil como na da enfiteuse administrativa, conquanto que se trate de ato de averbao, no se pode desperceber que a hiptese de transmisso do domnio direto do imvel em favor do enfiteuta. Portanto, deve o oficial do Registro de Imveis exigir a comprovao do recolhimento do ITBI relativo remisso do foro, ou a declarao da no incidncia do tributo, posto que, nos termos da Constituio Federal (art. 156, II), somente ocorre a dispensa do tributo na transmisso de direitos reais de garantia sobre imveis, que no o caso.

DL no 9.760/1946, na enfiteuse administrativa no h direito subjetivo do enfiteuta remisso, estando esta no mbito exclusivo da discricionariedade do ente pblico, que decidir sobre a existncia ou no de interesse em manter o regime de enfiteuse sobre os bens aforados. Assim, em sendo possvel a remisso do aforamento administrativo, esta somente ocorrer em conformidade com os interesses da administrao pblica. Havendo o resgate (remisso), o rgo local da SPU expedir certificado de remisso, que ser averbado no Registro de Imveis, consolidando-se a propriedade plena no enfiteuta. 13.2.1 Hiptese de no remisso de aforamento em terreno de marinha: na remisso de aforamento em terreno de marinha, preciso considerar o disposto no art. 49, 3o, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT), que impe o regime de enfiteuse aos terrenos de marinha situados na faixa de segurana, que, por excluso, corresponde faixa de 100 metros ao longo da costa brasileira (art. 100, a, DL no 9.760/1946). Assim, os terrenos de marinha situados na faixa de segurana no podero ser remidos, estando, portanto, fora do mbito da discricionariedade da administrao pblica a remisso dos aforamentos desses terrenos, em vista da obrigatoriedade do regime de enfiteuse por imposio constitucional.

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PROTOCOLO no MATRCULA (S) no

PARTE 2 PLANILHA DE QUALIFICAO CONTRATO DE ENFITEUSE

ANLISE DA MATRCULA 1 Existe matrcula para o imvel de propriedade da Unio? 2 Se existe, o imvel est devidamente descrito, com rea, limites, confrontaes? 3 Consta o nmero de Registro Imobilirio Patrimonial (RIP) na matrcula? 4 Consta o nmero inscrio Municipal? (Obs.: Enquanto o imvel for de domnio exclusivo da Unio, no obrigatria a inscrio municipal, pois no h cobrana de tributo) 5 A matrcula foi aberta em decorrncia de procedimento ou processo de demarcao e discriminao? Esse fato consta da matrcula? 6 necessrio abrir matrcula para o imvel? 7 Em caso positivo, existe matrcula anterior? 8 Caso no exista, a origem da propriedade a demarcao de terras?
S N

S = Sim N = No NA = No se aplica NA

ABERTURA DE MATRCULA DE IMVEL DA UNIO ORIUNDO DE DEMARCAO 9 A demarcao foi administrativa ou judicial? 10 Sendo administrativa, foram apresentados: requerimento da Unio, firmado pelo procurador da Fazenda Nacional, dirigido ao oficial do Registro de Imveis? (art. 2o, Lei no 5.972/1973, e art. 3o, Lei no 9.636/1998); mapa detalhado da rea discriminada? (art. 12, I, Lei no 6.383/1976; art. 26, 2o, Dec.-Lei no 9.760/1946; art. 2o, Pargrafo nico, Lei no 9.636/1998); memorial circunstanciado do mapa, com indicao da circunscrio judiciria ou administrativa em que est situado o terreno? (art. 26, 3o, DL no 9.760/1946; art. 2o, I, 1o, Lei no 5.972/1973); 18

a relao das reas com titulao no Registro de Imveis, cujos presumidos proprietrios ou ocupantes no atenderam ao edital de convocao ou notificao pessoal? (art. 12, IV, Lei no 6.383/1976); o rol das propriedades reconhecidas? (art. 12, V, Lei no 6.383/1976); a relao dos imveis cujos ttulos suscitaram dvidas? (art. 12, VII, Lei no 6.383/1976); certido de inteiro teor do termo de demarcao e discriminao do terreno de marinha, com todas as suas caractersticas e confrontaes (art. 2o, I e II, Lei no 5.972/1973, c/c art. 1o e 2o, Lei no 9.636/1998); certido lavrada pela SPU atestando o convite pessoal aos interessados certos e a inexistncia de contestao ou reclamao administrativa, por terceiros, quanto ao domnio e posse do imvel registrando, ou da deciso definitiva proferida pelo CTU? (arts. 11, 13 e 14, DL no 9.760/1946); nmero do RIP Registro Imobilirio Patrimonial? (art. 1o, Lei no 9.636/1998; art. 176, 1o, II, a ou b, Lei no 6.015/1976). 11 Sendo judicial, foram apresentados; requerimento da Unio, firmado pelo procurador da Fazenda Nacional, dirigido ao oficial do Registro de Imveis? (art. 2o, Lei no 5.972/1973, e art. 3o, Lei no 9.636/1998); mapa detalhado da rea discriminada? (art. 12, I, Lei no 6.383/1976; art. 26, 2o, Dec.-Lei no 9.760/1946; art. 2o, Pargrafo nico, Lei no 9.636/1998); memorial circunstanciado do mapa, com indicao da circunscrio judiciria ou administrativa em que est situado o terreno? (art. 26, 3o, DL no 9.760/1946; art. 2o, I, 1o, Lei no 5.972/1973); a relao das reas com titulao no Registro de Imveis, cujos presumidos proprietrios ou ocupantes no atenderam ao edital de convocao ou notificao pessoal? (art. 12, IV, Lei no 6.383/1976); o rol das propriedades reconhecidas? (art. 12, V, Lei no 6.383/1976); a relao dos imveis cujos ttulos suscitaram dvidas? (art. 12, VII, Lei no 6.383/1976);

NA

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DAS PARTES 13 O(s) transmitente(s) (so) o(s) proprietrio(s) do imvel? 14 O(s) transmitente (s) est (o) qualificado(s) na matrcula com nome completo, RG e CPF ou CNPJ? (Obs.: se o transmitente for a UNIO no haver CNPJ) 15 O nome, RG, CPF ou CNPJ do(s) transmitente(s) mencionados no ttulo coincidem com os dados da matrcula? 16 Se for o caso, o estado civil do(s) transmitente(s) o mesmo que consta do registro? 17 O cnjuge o mesmo que consta da matrcula? 18 H necessidade de averbao da certido de casamento do(s) transmitente(s)? Nota: ser necessrio averbar a certido do casamento: se o vendedor casado na matrcula, mas no consta o nome de seu cnjuge ou o regime de bens; se na escritura ele comparece casado e na matrcula solteiro, divorciado ou vivo. 19 H necessidade de registrar pacto antenupcial? (Obs.: o registro do pacto antenupcial feito no Livro 3 RegistroAuxiliar, do Registro de Imveis do 1o domiclio conjugal dos nubentes) 20

auto de demarcao e discriminao do terreno, com todas as suas caractersticas e confrontaes, contendo a homologao e a declarao judicial do domnio da Unio e das reas incorporadoras ao domnio de particulares? (art. 2o, I e II, Lei no 5.972/1973, c/c art. 1o e 2o, Lei no 9.636/1998); Nmero do RIP Registro Imobilirio Patrimonial? (art. 1o, Lei no 9.636/1998; art. 176, 1o, II, a ou b, Lei no 6.015/1976). Obs.: a existncia de recurso contra a homologao no impeditiva do registro, visto que o recurso ter efeito meramente devolutivo (art. 57, Pargrafo nico, Dec.-Lei no 9.760/1946). 12 Havendo reconhecimento de reas de particulares, esto estes devidamente qualificados no auto de demarcao? nome Nacionalidade RG CPF Profisso Domiclio Estado Civil Se casado: nome do cnjuge (e dados, RG e CPF) Regime de bens do casamento Pacto Antenupcial

NA

RESUMO
Nota: ser necessrio registrar pacto antenupcial: se o transmitente casado sob o regime da comunho universal de bens, a partir de 26 de dezembro de 1977; se o transmitente casado sob o regime da separao total de bens, em qualquer poca; se o transmitente casado sob o regime da comunho parcial de bens, antes de 26 de dezembro de 1977; se o transmitente casado sob o regime da participao final nos aquestros, a partir de 10 de janeiro de 2003. 20 H necessidade de averbar pacto antenupcial? (Obs.: sempre que o regime de bens exigir pacto antenupcial, alm do registro, na forma do item anterior, o pacto antenupcial dever ser averbado na matrcula de todos os imveis do casal) 21 Se o transmitente casado, consta o comparecimento do cnjuge? Obs.: sempre que o regime for da comunho universal de bens, o cnjuge comparecer como transmitente, salvo se houver clusula de bem reservado averbada na matrcula; sempre que o regime for da separao total de bens (pacto antenupcial), o cnjuge somente comparecer (e sempre como transmitente) se o imvel estiver em nome do casal (art. 1.647 do CC); no regime da comunho parcial de bens, o cnjuge comparecer como transmitente somente se o imvel for adquirido na constncia do casamento a ttulo oneroso. Nos demais casos, comparecer como anuente. no regime de separao obrigatria de bens, se o bem foi adquirido aps o casamento (aquestos) Smula 377 do STJ , comparece como transmitente. Se, antes do casamento, comparece como anuente; no regime de participao final dos aquestos, exceto se no pacto antenupcial foi pactuada a livre disposio de bens imveis particulares ( art. 1.656 do CC). 22 H necessidade de prvio registro de partilha de bens? Ex.: se o proprietrio era casado na matrcula e comparece vendendo j em estado civil de separado, divorciado ou vivo. 23 Se o vendedor for menor, incapaz ou esplio, foi mencionado o alvar judicial autorizando a venda?
S N NA

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constam os dados que identificam o alvar (juzo, data, processo no qual foi expedido)? o estado civil do proprietrio mencionado no alvar o mesmo que consta da matrcula? 24 Se o vendedor ou comprador for pessoa jurdica, foi indicado: CNPJ sede a data do contrato social ou outro ato constitutivo, seu nmero de registro na Junta Comercial ou no Cartrio de Registro de PJ competente, o artigo do contrato ou dos estatutos sociais que delega a representao legal a quem assina a escritura. 25 Constam todos os dados de qualificao dos COMPRADORES e de seus cnjuges? RG CPF Nacionalidade Profisso Domiclio Estado Civil Regime de bens do casamento Pacto Antenupcial 26 H intervenientes ou anuentes no ttulo? Se existem, esto devidamente qualificados? (ver dados de qualificao acima) 27 Os vendedores ou compradores esto representados por procurador? 28 Caso positivo, h meno data, livro, folhas e tabelio que lavrou a procurao? 29 As partes ou seus procuradores assinaram o ttulo? 30 Todos os nomes das partes no campo das assinaturas coincidem com os que foram mencionados no prembulo da escritura? IMVEL 31 A identificao e a descrio do imvel alienado constante do ttulo so idnticas quelas constantes da matrcula? 32 H necessidade de prvia averbao de algum elemento de identificao do imvel (nmero de contribuinte no cadastro fiscal municipal, mudana de nome da rua etc.). 33 Se no ttulo existe construo, ela est devidamente averbada na matrcula? A rea construda mencionada no ttulo coincide com a existente na matrcula? Se no, deve ser exigida a sua prvia averbao (da construo, ampliao ou demolio). (Ver planilha de Averbao de edificao)

NA

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34 Se da matrcula consta uma edificao, ela est mencionada no ttulo? Se no estiver: h certido de demolio e CND do INSS para serem averbadas antes do registro da escritura? se no houver, deve ser solicitado esclarecimento da omisso da edificao na escritura. 35 Tratando-se de lote proveniente de loteamento aprovado sob a gide do Dec.-Lei 58/1937 ou Lei no 6.766/1979, h na matrcula a averbao de eventuais restries urbansticas, fixadas pelo loteador, que recaem sobre o loteamento? (art. 26, VII, da Lei no 6.766/1979. Nota: se no houver averbao, devem ser examinados o memorial do loteamento e o contrato padro arquivado, para certificar se no houve omisso na matrcula. Se houver omisso, fazer averbao ex-officio, incluindo as restries antes de efetuar o registro da alienao. 36 O adquirente estrangeiro (pessoa fsica ou jurdica) ou brasileiro(a) casado(a) com estrangeiro? Se a resposta for positiva, necessrio o registro no Livro de Estrangeiro. Consta da escritura pblica a autorizao para a aquisio? Obs.: tratando-se de aquisio de unidade autnoma em condomnio edilcio, no h necessidade de autorizao para aquisio por estrangeiro, pessoa fsica ou jurdica, desde que o imvel esteja situado em zona urbana, e as fraes ideais pretendidas, em seu conjunto, no ultrapassem 1/3 (um tero) de sua rea total. (Decreto-Lei no 9.760/1946, art. 205, 1o). NUS E GRAVAMES 37 Analisando a matrcula, sobre o imvel incide algum nus NO impeditivo de alienao (hipoteca convencional, penhora em execuo comum, arresto, servido, usufruto)? 38 Se h algum nus NO impeditivo de alienao, ele foi mencionado na escritura? 39 Analisando a matrcula, sobre o imvel incide algum nus IMPEDITIVO de alienao: clusula de inalienabilidade hipoteca cedular rural hipoteca do SFH

NA

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DECLARAES PREVIDENCIRIAS 47 Na escritura existe a declarao dos outorgantes, pessoas fsicas, da iseno de apresentao da CND do INSS? 48 Se a alienante for pessoa jurdica, foram mencionadas a apresentao da CND do INSS e Certido Conjunta da Receita Federal, ou existe declarao de iseno, compatvel com o objeto social da empresa alienante ? 24

O NEGCIO JURDICO CLUSULAS E CONDIES 44 Consta o preo do imvel na escritura, fixado em moeda nacional? 45 Havendo mais de um imvel, foi estabelecido o preo de cada um? 46 H meno expressa de Clusula Resolutiva ou de Retrovenda na escritura? Caso positivo, indicar a clusula no teor do registro ou fazer a averbao dela em ato autnomo posteriormente ao registro de compra e venda.

penhora em execuo fiscal a favor da Unio Federal ou do INSS (art. 53 da Lei no 8.212/1991) averbao de indispoalienao fiduciria outros nibilidade de bens 40 Existe requerimento do interessado e autorizao do credor, com firma reconhecida, para cancelamento prvio desse nus? 41 Em caso negativo, existe anuncia do credor no ttulo? Nota: a alienao com anuncia do credor apenas possvel se o nus consistir em hipoteca cedular, hipoteca do SFH, alienao fiduciria. 42 Existe no indicador pessoal (ou averbao de) indisponibilidade de bens em nome do(s) transmitente(s)? Nota: se existir, esse fato impede o registro da transferncia do imvel. 43 Existe, no indicador pessoal, indisponibilidade de bens em nome do(s) ADQUIRENTE(s)? Caso positivo, aps o registro da aquisio, deve ser efetuada a averbao dessa indisponibilidade. Nota: no Estado de So Paulo, deve ser verificado tambm na Central de Indisponibilidades.

NA

CERTIDES 51 Consta da escritura que foram apresentadas as certides de feitos ajuizados ou a sua dispensa? Nota: verificar nas normas estaduais se h possibilidade de dispensa dessas certides. 52 Consta que foram apresentadas as certides fiscais de tributos incidentes sobre o imvel ou a sua dispensa? ( 2o do art. 1o do Dec. no 92.340/1986) 53 Consta que foram apresentadas as certides de registros de aes reais e pessoais reipersecutrias, relativas ao imvel e a de nus reais, todas expedidas pelo Registro de Imveis competente, com prazo de validade de 30 (trinta) dias? ( 1o, IV do Dec. no 92.340/1986) 54 Consta da escritura que o imvel foreiro? 55 Sendo foreiro, consta da escritura, alm do pagamento do ITBI, o pagamento do foro? 56 O imvel foreiro Unio? 57 Nesse caso, a CAT Certido Autorizativa de Transferncia, expedida pela SPU, est transcrita na escritura? Consta da descrio o pagamento do laudmio? Obs.: somente ser necessrio constar o pagamento do laudmio nas transaes onerosas (compra e venda, dao em pagamento). 58 A apresentao das certides expedida pelo Registro de Imveis, previstas no item anterior, no eximir o vendedor de declarar na escritura, sob pena de responsabilidade civil e penal, a existncia de outras aes reais e pessoais reipersecutrias, relativas ao imvel, e de outros nus reais incidentes sobre ele. ESTA DECLARAO CONSTA DA ESCRITURA? ( 3o do art. 1o do Dec. no 92.340/1986)

QUITAO DOS TRIBUTOS 49 Consta da escritura a quitao do imposto de transmisso ITBI? 50 Caso a legislao municipal permita o pagamento do ITBI posterior lavratura da escritura, ou a venda e compra seja por instrumento particular (quando cabvel), as guias de pagamento comprovando a quitao desse imposto foram juntadas ao ttulo? Nota: nessa hiptese, as guias devem ficar arquivadas no Registro de Imveis.

NA

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59 Se a venda for de unidade autnoma condominial, h declarao do alienante quanto inexistncia de dbitos condominiais? 60 Sendo rural, consta o CCIR atual (em vigor) e a quitao com o ITR dos ltimos 5 anos? (art. 22, 3o, da Lei no 4.947, de 6 de abril de 1966) 61 H na escritura declarao do tabelio (ou escrevente que a lavrou) atestando que cientificou as partes envolvidas da possibilidade de obteno da CNDT Certido Negativa de Dbitos trabalhistas em nome do(s) vendedores? (Recomendao no 3/2012 do CNJ) BASE DE CLCULO PARA OS EMOLUMENTOS 62 Verificar se o valor fiscal do imvel maior do que o valor do negcio jurdico, para fins de clculo dos emolumentos. 63 Se a escritura foi lavrada em ano anterior ao que apresentada a registro, para fins de atualizao do valor fiscal e fixao da base de clculo dos emolumentos, deve ser exigida a apresentao de: IPTU do ano em curso, se o imvel for urbano. Nota: verificar se a legislao estadual e/ou municipal estabelecem outros parmetros para fixao da base dos emolumentos.

NA

IMVEL EM CONDOMNIO EDILCIO 64 Em caso de venda de frao ideal vinculada unidade autnoma (Lei no 4.591/1964), a incorporao imobiliria foi devidamente registrada? 65 Em caso de venda da unidade pronta, o habite-se do edifcio ou da unidade j foi averbado na matrcula, e o condomnio j se encontra devidamente institudo e especificado? 66 Se o prdio foi edificado por um grupo de pessoas, todas comparecem alienando a unidade? 67 Em caso NEGATIVO, se NO so todos os condminos que esto alienando a unidade, verificar se alm da averbao do habite-se, instituio e especificao do condomnio foi tambm registrada a atribuio de unidades, na qual aquela que est sendo vendida foi atribuda exclusivamente ao(s) vendedor(es). 26

IMVEL EM CONDOMNIO ORDINRIO 68 Se a alienao for feita por um ou mais condmino(s), a frao vendida igual ou inferior a que ele(s) possui (em) no condomnio? Nota: observar se a venda de frao ideal no configura parcelamento irregular do solo. 69 Se foi vendida parte certa e determinada do imvel por um ou alguns dos condminos, os demais (e seus cnjuges) compareceram no ato anuindo? 70 Caso a venda seja de parte certa e delimitada, se o imvel urbano, foi apresentada planta aprovada do parcelamento do imvel? se o imvel rural, a Frao Mnima de Parcelamento FMP foi obedecida? 71 Foi descrito na escritura o remanescente do imvel informando o porcentual que cada condmino passou a ter nesse remanescente? 72 O ttulo faz meno ao compromisso de compra e venda anterior? Se faz, o compromisso de compra e venda encontra-se registrado? Se no est registrado, as normas da Corregedoria ou as decises estaduais exigem o prvio registro do contrato de compromisso? 73 Havendo compromisso, qualificao do adquirente na escritura definitiva de compra e venda a mesma que ele possua quando do contrato de promessa de compra e venda? 74 H necessidade de averbao para insero ou alterao de dados pessoais (RG, CPF, alterao de nome, certido de casamento etc.)? 75 H outorga do cnjuge? 76 O cnjuge o mesmo da poca do compromisso? 77 Foram recolhidos os impostos de transmisso pela cesso de direitos de acordo com a legislao municipal? 78 H na escritura a informao de que o bem imvel foi adquirido mediante a doao de dinheiro feita por outra pessoa? (normalmente pais ou avs) 79 Nesse caso, alm do ITBI referente compra e venda, foi recolhido o ITCMD sobre a doao do dinheiro? 80 Havendo doao do numerrio, a jurisprudncia e a doutrina aceitam que o doador imponha clusulas restritivas. Elas foram impostas?

NA

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81 Foi institudo usufruto a favor do doador do dinheiro? 82 H na escritura informao de que o bem imvel foi adquirido de forma bipartida, ou seja, uma pessoa adquirindo a nua-propriedade e outra adquirindo o usufruto? 83 Se o usufruto foi adquirido onerosamente, foi pago o ITBI sobre toda a transao na forma como exige a legislao municipal? 84 Se o usufruto foi adquirido gratuitamente, foi recolhido o ITCMD sobre toda a instituio na forma como exige a legislao estadual? 85 O vendedor proprietrio pleno? Nota: se o imvel j se encontra gravado com usufruto, no se admite que o usufruturio atual venda o usufruto para o futuro usufruturio. Nesse caso, ele ter de renunciar a favor do nu-proprietrio, que assim poder alienar o imvel de forma bipartida. Anotaes:

NA

Nota 1: verificar nas normas da corregedoria estadual se existem outras exigncias para o registro do ttulo em exame.

Ateno: esta planilha no esgota todos os requisitos para a qualificao que possam surgir na anlise do caso concreto.

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Nota 2: fazer um resumo, indicando as pendncias encontradas no ttulo, de acordo com as respostas desta planilha.

MODELOS

PARTE 3

Modelo 1: Demarcao de terreno de marinha

Modelo 2: Desmembramento de terreno de marinha

R. X/xx.xxx Protocolo n. xxxxxxx, de xx/xx/xxxx DEMARCAO DE TERRENO DE MARINHA Nos termos do requerimento assinado pelo Procurador da Fazenda Nacional, instrudo com Certido de Inteiro Teor do Termo de Demarcao e Discriminao de terreno de marinha, mapa detalhado, memorial circunstanciado do mapa e demais documentos aqui arquivados, nos termos do Decreto-Lei n 9.760/46 e demais legislao, foi realizada a demarcao, discriminao e incorporao, ao Patrimnio da UNIO, da rea descrita e caracterizada nesta matrcula, como terreno de marinha. Em ..../...../...... Dou f. O Oficial. AV. X/xx.xxx Protocolo n. xxxxxxx, de xx/xx/xxxx DESMEMBRAMENTO De acordo com requerimento, acompanhado de certido de desmembramento, memorial descritivo e planta, o imvel objeto desta matrcula foi desmembrado, passando aps o desmembramento a constituir os lotes X, Y, Z, com a mesma numerao predial, e as seguintes caractersticas: Lote X RIP n ......, e (se houver) Inscrio Municipal n ...... (descrio completa); Lote Y RIP n ......, e (se houver) Inscrio Municipal n ...... (descrio completa); Lote Z RIP n ......, e (se houver) Inscrio Municipal n ...... (descrio completa). Em ..../...../...... Dou f. O Oficial. AV. X/xx.xxx Protocolo n. xxxxxxx, de xx/xx/xxxx ENCERRAMENTO DE MATRCULA Em virtude do desmembramento de que trata o AV. X desta matrcula, foram abertas as matrculas nmeros tal, tal e tal, para os lotes X, Y e Z, ficando encerrada a presente matrcula. Em ..../...../...... Dou f. O Oficial.

Modelo 3: Encerramento de matrcula

Modelo 4: Abertura de matrcula

ou

AV. X/xx.xxx Protocolo n. xxxxxxx, de xx/xx/xxxx ABERTURA DE MATRCULA Foi aberta a matrcula nmero tal para o lote X, descrito na AV anterior. Em ..../...../...... Dou f. O Oficial.

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Modelo 5: Contrato de enfiteuse (venda do domnio til)

R. X/xx.xxx Protocolo n. xxxxxxx, de xx/xx/xxxx CONTRATO DE AFORAMENTO Adquirente: FULANO DE TAL, brasileiro(a), profisso, identidade n ......, CPF n ......., estado civil (se casado(a), mencionar o nome do cnjuge, a data e o regime do casamento) e endereo completo. Transmitente: A UNIO. Ttulo: Contrato de aforamento (ou: enfitutico) lavrado pela SPU em .../.../.... e devidamente assinado por seu diretor, Fulano de Tal. Preo: R$....... pago vista (ou: sendo R$...... pago como sinal e princpio de pagamento, e o restante em .... prestaes mensais e consecutivas, devidamente atualizadas. Objeto: O domnio til do imvel descrito e caracterizado na presente matrcula. Obs.: Foi apresentada a Guia n ....., paga no valor de R$......, referente ao imposto de transmisso inter vivos. Em ..../...../...... Dou f. O Oficial.

Modelo 6: Contrato de enfiteuse (domnio til) e venda de benfeitorias

Modelo 7: Transferncia da enfiteuse (Venda, permuta, doao, dao)

R. X/xx.xxx Protocolo n. xxxxxxx, de xx/xx/xxxx AFORAMENTO Adquirente: FULANO DE TAL, brasileiro(a), profisso, identidade n ......, CPF n ......., estado civil (se casado(a), mencionar o nome do cnjuge, a data e o regime do casamento) e endereo completo. Transmitente: A UNIO. Ttulo: Contrato de aforamento (ou: enfitutico) lavrado pela SPU em .../.../.... e devidamente assinado por seu diretor, Fulano de Tal. Preo: R$....... pago vista (ou: sendo R$...... pago como sinal e princpio de pagamento, e o restante em .... prestaes mensais e consecutivas, devidamente atualizadas. Objeto: O domnio til do terreno e a venda das benfeitorias descritos na presente matrcula. Obs.: Foi apresentada a Guia n ....., paga no valor de R$..., referente ao imposto de transmisso inter vivos. Em ..../..../...... Dou f. O Oficial.

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R. X/xx.xxx Protocolo n. xxxxxxx, de xx/xx/xxxx COMPRA E VENDA Adquirente: FULANO DE TAL, brasileiro(a), profisso, identidade n ......, CPF n ......., estado civil (se casado(a), mencionar o nome do cnjuge, a data e o regime do casamento) e endereo completo. Transmitente: BELTRANO (o enfiteuta). Ttulo: Escritura de Compra e Venda lavrada s fls. ..., do Livro n ...., Ato n ...., em ...., no Cartrio ...... Preo: R$....... pago vista. Objeto: O domnio til do

terreno (e, se for o caso, a venda das benfeitorias descritas na presente matrcula). Obs.: Foi apresentada a Guia n ....., paga no valor de R$..., referente ao imposto de transmisso inter vivos. Em ..../..../...... Dou f. O Oficial. Modelo 8: Loteamento

R. X-xx.xxx Protocolo n xxx.xxx de xx/xx/20xx LOTEAMENTO De acordo requerimento firmado em ...., acompanhado do Memorial de Loteamento e Plantas assinada pelo Eng. ...... CREA ... n ....., devidamente aprovadas pela Prefeitura Municipal, Processo n ......., bem como da Licena Ambiental n ....., expedida por ....., em ......., devidamente assinada por ....., aqui arquivados, foi aprovado o parcelamento do imvel objeto desta matrcula atravs de Loteamento, denominado ......., constitudo de ..... Quadras, assim constitudas: Quadra A, constituda de .... lotes, com as seguintes caractersticas: Lote 1 medindo ... metros de frente e fundo e .... pelas laterais direita e esquerda, formando a rea de ... m2; Lote 2 medindo ... metros de frente e fundo e .... pelas laterais direita e esquerda, formando a rea de ... m2 etc. Quadra B, constituda de .... lotes, com as seguintes caractersticas etc. Quadra C etc. Em ..../..../...... Dou f. O Oficial.

Modelo 9: Encerramento de matrcula AV. X/xx.xxx Protocolo n. xxxxxxx, de xx/xx/xxxx ENCERRAMENTO DE MATRCULA Em virtude do LOTEAMENTO de que trata o R. X desta matrcula, foram abertas as matrculas nmeros tal, tal e tal, para os lotes 1, 2, 3, .... da Quadra A; as matrculas tal, tal e tal para os lotes 1, 2, 3, ... da Quadra B; etc., ficando encerrada a presente matrcula. Em ..../...../...... Dou f. O Oficial.

Modelo 10: Abertura de matrcula AV. X/xx.xxx Protocolo n. xxxxxxx, de xx/xx/xxxx ABERTURA DE MATRCULA Foi aberta a matrcula nmero tal para o lote X, da Quadra Y. Em ..../...../...... Dou f. O Oficial.

ou

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Modelo 11: Construo

Modelo 12: Instituio de condomnio (Havendo construo averbada)

AV. X/xx.xxx Protocolo n. xxxxxxx, de xx/xx/xxxx - CONSTRUO De acordo com requerimento de ....., acompanhado de Carta de Habite-se n ......, expedida pela prefeitura municipal desta cidade, devidamente assinada por ....., foi construdo no imvel objeto desta matrcula um prdio (comercial ou residencial, conforme o caso), com a rea total construda de ......m2, com numerao predial consistente em ...... (mencionar o endereo constante da carta de habite-se), com as seguintes caractersticas (mencionar as caractersticas constantes da carta de habitese). Obs.: Foi apresentada a CND do INSS n ...., expedida em ...., vlida por 6 (seis) meses. Em ..../...../...... Dou f. O Oficial.

Modelo 13: Encerramento de matrcula AV. X/xx.xxx Protocolo n. xxxxxxx, de xx/xx/xxxx ENCERRAMENTO DE MATRCULA Em virtude da INSTITUIO DO CONDOMNIO de que trata o R. X desta matrcula, foram abertas as matrculas nmeros tal, tal e tal, para as unidades autnomas 1, 2, 3 etc., ficando encerrada a presente matrcula. Em ..../...../...... Dou f. O Oficial.

R. X-xx.xxx Protocolo n xxx.xxx de xx/xx/20xx INSTITUIO DE CONDOMNIO De acordo Escritura Pblica de instituio de condomnio lavrada s fls. ...., Ato n ...., Livro n ......, em ......, no Cartrio do .... Ofcio de Notas de ......., o(s) proprietrio(s) instituram um condomnio de unidades autnomas para o prdio de que trata a averbao n ..... desta matrcula, denominado Condomnio ......, com a mesma numerao predial, cujas unidades autnomas possuem as seguintes caractersticas: Casa n 1 (ou Apartamento, ou Loja, conforme o caso) R.I.P n .... - Inscrio Municipal n ....; Casa n 2 (ou Apartamento, ou Loja, conforme o caso) R.I.P n .... - Inscrio Municipal n .... etc. Em ..../..../...... Dou f. O Oficial.

Modelo 14: Abertura de matrcula AV. X/xx.xxx Protocolo n. xxxxxxx, de xx/xx/xxxx ABERTURA DE MATRCULA Foi aberta a matrcula nmero tal para a unidade autnoma n ...... Em ..../...../...... Dou f. O Oficial.

ou

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Modelo 15: Instituio de condomnio (Sem construo averbada)

Modelo 16: Incorporao imobiliria

R. X-xx.xxx Protocolo n xxx.xxx de xx/xx/20xx INSTITUIO DE CONDOMNIO De acordo Escritura Pblica de instituio de condomnio lavrada s fls. ...., Ato n ...., Livro n ......, em ......, no Cartrio do .... Ofcio de Notas de ......., acompanhada de Projeto de Construo assinado pelo Arq. FULANO DE TAL, devidamente aprovado na Prefeitura Municipal desta cidade Processo n ........; Licena Ambiental n ......, expedida por ....., em ........, assinada por .....; Licena de Construo n ....., expedida por ....., em ....., assinada por ....., e Memorial Descritivo devidamente assinado pelo arquiteto antes mencionado, o(s) proprietrio(s) instituiu (instituram) um condomnio de unidades autnomas para um prdio a ser construdo sobre o terreno objeto desta matrcula, que ser denominado Condomnio ......, cujas unidades autnomas tero as seguintes caractersticas: Casa n 1 (ou Apartamento, ou Loja, conforme o caso) rea construda de ......m2, sendo .....m2 de rea privativa (incluindo jardim e quintal, tratando-se de casa); .....m2 de rea comum, e respectiva frao ideal do terreno e demais coisas comuns de ..........; Casa n 1 (ou Apartamento, ou Loja, conforme o caso) rea construda de ......m2, sendo .....m2 de rea privativa (incluindo jardim e quintal, tratando-se de casa); .....m2 de rea comum, e respectiva frao ideal do terreno e demais coisas comuns de .......... etc. Em ..../..../...... Dou f. O Oficial.

Modelo 17: Remisso de aforamento

R. X-xx.xxx Protocolo n xxx.xxx de xx/xx/20xx INCORPORAO IMOBILIRIA De acordo requerimento de ......, acompanhado do Memorial de Incorporao apresentado nos termos do art. 32 da Lei n 4.591/64, fica registrada uma incorporao imobiliria sobre o imvel objeto desta escritura, para construo de um empreendimento contendo ..... unidades autnomas, com a rea total de ......, mediante o regime de preo global, com as seguintes caractersticas: (descrever o empreendimento). Em ..../..../...... Dou f. O Oficial.

Av.x-xx.xxx Protocolo n xxx.xxx de xx/xx/20xx REMISSO DE AFORAMENTO De acordo com Certificado de Remisso (ou: Termo de Remisso) firmado pelo proprietrio (senhorio), em ../../...., foi remido o aforamento de que trata o R. X (Modelo 5), pelo preo de R$......, pago vista, consolidandose na pessoa do enfiteuta o domnio til e direto (propriedade plena) do imvel objeto desta matrcula. Obs.: Foi apresentada a Guia n ....., paga no valor de R$..., referente ao imposto de transmisso do domnio direto (ou: Declarao de no incidncia do imposto de transmisso do domnio direto. Em ..../..../...... Dou f. O Oficial.

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PARTE 4 REFERNCIA LEGISLATIVA

JURISPRUDNCIA ADI no 4.264/PE

LEGISLAO CITADA

ADCT, da CF/1988: art. 49, 3o;

Cdigo Civil de 1916: arts. 678 a 694;

Cdigo Civil de 2002: 1.331 a 1.358, 1.473, III, 2.038, caput, e 2o; Lei Oramentria, de 15 de novembro de 1831: art. 51, 14; Constituio Federal de 1988: art. 156, II; Lei no 11.481/2007: art. 5o;

Lei no 6.015/1973: art. 176, 1o, I, II, nmero 3, b; 198, 222, 223, 225, 2o; Lei no 5.972, de 11 de dezembro de 1973: art. 2o, Pargrafo nico, I e II; 3o; Lei n 6.766/1979; Lei no 6.383/1976: art. 12, IV, V;

Lei no 9.514/1997: art. 22, 1o, I. Decreto-lei no 9.760, de 5 de setembro de 1946 Art. 2 So terrenos de marinha, em uma profundidade de 33 (trinta e trs) metros, medidos horizontalmente, para a parte da terra, da posio da linha do preamar-mdio de 1831:

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a) os situados no continente, na costa martima e nas margens dos rios e lagoas, at onde se faa sentir a influncia das mars; b) os que contornam as ilhas situadas em zona onde se faa sentir a influncia das mars. Pargrafo nico. Para os efeitos dste artigo a influncia das mars caracterizada pela oscilao peridica de 5 (cinco) centmetros pelo menos, do nvel das guas, que ocorra em qualquer poca do ano. Art. 3 So terrenos acrescidos de marinha os que se tiverem formado, natural ou artificialmente, para o lado do mar ou dos rios e lagoas, em seguimento aos terrenos de marinha. (...) Art. 9 da competncia do Servio do Patrimnio da Unio (S.P.U.) a determinao da posio das linhas do preamar mdio do ano de 1831 e da mdia das enchentes ordinrias. Art. 10. A determinao ser feita vista de documentos e plantas de autenticidade irrecusvel, relativos quele ano, ou, quando no obtidos, a poca que do mesmo se aproxime. Art. 11. Para a realizao da demarcao, a SPU convidar os interessados, por edital, para que no prazo de 60 (sessenta) dias ofeream a estudo plantas, documentos e outros esclarecimentos concernentes aos terrenos compreendidos no trecho demarcando. Art. 12. O edital ser afixado na repartio arrecadadora da Fazenda Nacional na localidade, e publicado por 3 (trs) vezes, com intervalos no superiores a 10 (dez) dias, no Dirio Oficial, se se tratar de terrenos situados no Distrito Federal, ou na flha que nos Estados ou Territrios lhes publicar o expediente. Pargrafo nico. Alm do disposto no caput deste artigo, o edital dever ser publicado, pelo menos 1 (uma) vez, em jornal de grande circulao local. Art. 13. De posse dsses e outros documentos, que se esforar por obter, e aps a realizao dos trabalhos topogrficos que se fizerem necessrios, o Chefe do rgo local do S. P. U. determinar a posio da linha em despacho de que, por edital com o prazo de 10 (dez) dias, dar cincia aos interessados para oferecimento de quaisquer impugnaes. Pargrafo nico. Tomando conhecimento das impugnaes porventura apresentadas, a autoridade a que se refere ste artigo reexaminar o assunto, e, se confirmar a sua deciso, recorrer ex-offcio para o Diretor do S. P. U., sem prejuzo do recurso da parte interessada. Art. 14. Da deciso proferida pelo Diretor do S. P. U. ser dado conhecimento aos interessados, que, no prazo improrrogvel de 20 (vinte) dias contados de sua cincia. podero interpor recurso (...) Art. 26. Em seguida o engenheiro ou agrimensor acompanhado de tantos auxiliares

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quantos necessrios, proceder aos trabalhos geodsicos e topogrficos de levantamento da planta geral das terras, sua situao quanto diviso administrativa e judiciria do Estado, Distrito ou Territrio, sua discriminao, medio e demarcao, separando as da Fazenda Nacional das dos particulares. 1 O levantamento tcnico se far com instrumentos de preciso, orientada a planta segundo o meridiano do lugar e determinada e declinao da agulha magntica. 2 A planta deve ser to minuciosa quanto possvel, assinalando as correntes de gua com seu valor mecnico, e conformao orogrfica aproximativa dos terrenos, as construes existentes, os quinhes de cada um, com as respectivas reas e situao na diviso administrativa e judiciria do Estado, Distrito ou Territrio, valos, cercas, muros, tapumes, limites ou marcos divisrios, vias de comunicao e por meio de convenes, as culturas, campos, matas, capoeiras, cerrados, caatingas e brejos. 3 A planta ser acompanhada de relatrio que descrever circunstanciadamente as indicaes daquela, as propriedades culturais, mineralgicas, pastoris e industriais do solo a qualidade e quantidade das vrias reas de vegetao diversa, a distncia dos povoados, pontos de embarque e vias de comunicao. 4 Os peritos nomeados e as partes que quiserem podero acompanhar os trabalhos topogrficos. 5 Se durante stes surgirem dvidas que interrompam ou embaracem as operaes, o engenheiro ou agrimensor as submeter ao Chefe do rgo local do S. P. U. para que as resolva com a parte interessada, ouvindo os peritos e testemunhas, se preciso. (...) Art. 100. A aplicao do regime de aforamento a terras da Unio, quando autorizada na forma dste Decreto-lei, compete ao S. P. U., sujeita, porm, a prvia audincia: a) dos Ministrios da Guerra, por intermdio dos Comandos das Regies Militares; da Marinha, por intermdio das Capitanias dos Portos; da Aeronutica, por intermdio dos Comandos das Zonas Areas, quando se tratar de terrenos situados dentro da faixa de fronteiras, da faixa de 100 (cem) metros ao longo da costa martima ou de uma circunferncia de 1.320 (mil trezentos e vinte) metros de raio em trno das fortificaes e estabelecimentos militares; (...) Art. 103. O aforamento extinguir-se-: I por inadimplemento de clusula contratual; II por acordo entre as partes; III pela remisso do foro, nas zonas onde no mais subsistam os motivos determinantes da aplicao do regime enfitutico; IV pelo abandono do imvel, caracterizado pela ocupao, por mais de 5 (cinco) anos, sem contestao, de assentamentos informais de baixa renda, retornando o domnio til Unio; ou

V por interesse pblico, mediante prvia indenizao. (...) Art. 109. Aprovada a concesso, lavrar-se- em livro prprio do S.P.U. o contrato enfitutico de que constaro as condies estabelecidas e as caractersticas do terreno aforado. Art. 110. Expirado o prazo de que trata o art. 104 e no havendo interesse do servio pblico na manuteno do imvel no domnio pleno da Unio, a SPU promover a venda do domnio til dos terrenos sem posse, ou daqueles que se encontrem na posse de quem no tenha atendido notificao a que se refere o mesmo artigo ou de quem, tendo requerido, no tenha preenchido as condies necessrias para obter a concesso do aforamento. (...) Art. 122. Autorizada, na forma do disposto no art. 103, a remisso do aforamento dos terrenos compreendidos em determinada zona, o S.P.U. notificar os foreiros, na forma do pargrafo nico do art. 104, da autorizao concedida. Pargrafo nico. Cabe ao Diretor do S.P.U. decidir sbre os pedidos de remisso, que lhe devero ser dirigidos por intermdio do rgo local do mesmo Servio. Art. 123. A remio do aforamento ser feita pela importncia correspondente a 17% (dezessete por cento) do valor do domnio pleno do terreno. Art. 124. Efetuado o resgate, o rgo local do S.P.U. expedir certificado de remisso, para averbao no Registro de Imveis. (...) Art. 205. A pessoa estrangeira, fsica ou jurdica, no sero alienadas, concedidos ou transferidos imveis da Unio situados nas zonas de que trata a letra a do art. 100, exceto se houver autorizao do Presidente da Repblica. 1 Fica dispensada a autorizao quando se tratar de unidade autnoma de condomnios, regulados pela Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964, desde que o imvel esteja situado em zona urbana, e as fraes ideais pretendidas, em seu conjunto, no ultrapassem 1/3 (um tero) de sua rea total. 2 A competncia prevista neste artigo poder ser delegada ao Ministro da Fazenda, vedada a subdelegao. Lei no 7.433/1985 Art 2 Ficam dispensados, na escritura pblica de imveis urbanos, sua descrio e caracterizao, desde que constem, estes elementos, da certido do Cartrio do Registro de Imveis. e o nmero do registro ou matrcula no Registro de Imveis, sua completa localizao, logradouro, nmero, bairro, cidade, Estado e os documentos e certides constantes do 2 do art. 1 desta mesma Lei.

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 2 Para os fins do disposto no pargrafo nico do art. 4 da Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964, modificada pela Lei n 7.182, de 27 de maro de 1984, considerar-se- prova de quitao a declarao feita pelo alienante ou seu procurador, sob as penas da Lei, a ser expressamente consignada nos instrumentos de alienao ou de transferncia de direitos. Decreto no 93.240/1986 Art 3 Na escritura pblica relativa a imvel urbano cuja descrio e caracterizao conste da certido do Registro de Imveis, o instrumento poder consignar, a critrio do Tabelio, exclusivamente o nmero do registro ou matrcula no Registro de Imveis, sua completa localizao, logradouro, nmero, bairro, cidade, Estado e os documentos e certides mencionados nos incisos II, III, IV e V, do artigo 1. Decreto no 24.643/1934 Art. 13. Constituem terrenos de marinha todos os que, banhados pelas guas do mar ou dos rio navegveis,. Vo at 33 metros para a parte da terra, contados desde o ponto a que chega o preamar mdio. Este ponto refere-se ao estado do lugar no tempo da execuo do art. 51, 14, da lei de 15/11/1831. Decreto no 2.398, de 21 de dezembro de 1987 Art. 3 Depender do prvio recolhimento do laudmio, em quantia correspondente a 5% (cinco por cento) do valor atualizado do domnio pleno e das benfeitorias, a transferncia onerosa, entre vivos, do domnio til de terreno da Unio ou de direitos sobre benfeitorias neles construdas, bem assim a cesso de direito a eles relativos 1 As transferncias parciais de aforamento ficaro sujeitas a novo foro para a parte desmembrada. 2o Os Cartrios de Notas e Registro de Imveis, sob pena de responsabilidade dos seus respectivos titulares, no lavraro nem registraro escrituras relativas a bens imveis de propriedade da Unio, ou que contenham, ainda que parcialmente, rea de seu domnio: I sem certido da Secretaria do Patrimnio da Unio - SPU que declare: a) ter o interessado recolhido o laudmio devido, nas transferncias onerosas entre vivos; b) estar o transmitente em dia com as demais obrigaes junto ao Patrimnio da Unio; e

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c) estar autorizada a transferncia do imvel, em virtude de no se encontrar em rea de interesse do servio pblico; II sem a observncia das normas estabelecidas em regulamento. 3o A SPU proceder ao clculo do valor do laudmio, mediante solicitao do interessado. 4o Concluda a transmisso, o adquirente dever requerer ao rgo local da SPU, no prazo mximo de sessenta dias, que providencie a transferncia dos registros cadastrais para o seu nome, observando-se, no caso de imvel aforado, o disposto no art. 116 do Decreto-Lei no 9.760, de 1946. 5o A no-observncia do prazo estipulado no 4o sujeitar o adquirente multa de 0,05% (cinco centsimos por cento), por ms ou frao, sobre o valor do terreno e benfeitorias nele existentes. 6o vedado o loteamento ou o desmembramento de reas objeto de ocupao sem preferncia ao aforamento, nos termos dos arts. 105 e 215 do Decreto-Lei no 9.760, de 1946, exceto quando: a) realizado pela prpria Unio, em razo do interesse pblico; b) solicitado pelo prprio ocupante, comprovada a existncia de benfeitoria suficiente para caracterizar, nos termos da legislao vigente, o aproveitamento efetivo e independente da parcela a ser desmembrada. Art. 3o-A Os cartrios devero informar as operaes imobilirias anotadas, averbadas, lavradas, matriculadas ou registradas nos Cartrios de Notas ou de Registro de Imveis, Ttulos e Documentos que envolvam terrenos da Unio sob sua responsabilidade, mediante a apresentao de Declarao sobre Operaes Imobilirias em Terrenos da Unio - DOITU em meio magntico, nos termos estabelecidos pela Secretaria do Patrimnio da Unio. 1o A cada operao imobiliria corresponder uma DOITU, que dever ser apresentada at o ltimo dia til do ms subseqente ao da anotao, averbao, lavratura, matrcula ou registro da respectiva operao, sujeitando-se o responsvel, no caso de falta de apresentao ou apresentao da declarao aps o prazo fixado, multa de 0,1% (zero vrgula um por cento) ao ms-calendrio ou frao, sobre o valor da operao, limitada a 1% (um por cento), observado o disposto no inciso III do 2o deste artigo. 2o A multa de que trata o 1o deste artigo: I ter como termo inicial o dia seguinte ao trmino do prazo originalmente fixado para a entrega da declarao e como termo final a data da efetiva entrega ou, no caso de no-apresentao, da lavratura do auto de infrao; II ser reduzida: a) metade, caso a declarao seja apresentada antes de qualquer procedimento de ofcio;

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b) a 75% (setenta e cinco por cento), caso a declarao seja apresentada no prazo fixado em intimao; III ser de, no mnimo, R$ 20,00 (vinte reais). 3o O responsvel que apresentar DOITU com incorrees ou omisses ser intimado a apresentar declarao retificadora, no prazo estabelecido pela Secretaria do Patrimnio da Unio, e sujeitar-se- multa de R$ 50,00 (cinqenta reais) por informao inexata, incompleta ou omitida, que ser reduzida em 50% (cinqenta por cento) caso a retificadora seja apresentada no prazo fixado. Lei no 9.636, de 15 de maio de 1998 (14, 15, 1) Art. 1o o Poder Executivo autorizado, por intermdio da Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, a executar aes de identificao, demarcao, cadastramento, registro e fiscalizao dos bens imveis da Unio, bem como a regularizao das ocupaes nesses imveis, inclusive de assentamentos informais de baixa renda, podendo, para tanto, firmar convnios com os Estados, Distrito Federal e Municpios em cujos territrios se localizem e, observados os procedimentos licitatrios previstos em lei, celebrar contratos com a iniciativa privada. (Redao dada pela Lei n 11.481, de 2007) Art. 2o Concludo, na forma da legislao vigente, o processo de identificao e demarcao das terras de domnio da Unio, a SPU lavrar, em livro prprio, com fora de escritura pblica, o termo competente, incorporando a rea ao patrimnio da Unio. Pargrafo nico. O termo a que se refere este artigo, mediante certido de inteiro teor, acompanhado de plantas e outros documentos tcnicos que permitam a correta caracterizao do imvel, ser registrado no Cartrio de Registro de Imveis competente. Art. 3o A regularizao dos imveis de que trata esta Lei, junto aos rgos municipais e aos Cartrios de Registro de Imveis, ser promovida pela SPU e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional - PGFN, com o concurso, sempre que necessrio, da Caixa Econmica Federal - CEF. Pargrafo nico. Os rgos pblicos federais, estaduais e municipais e os Cartrios de Registro de Imveis daro preferncia ao atendimento dos servios de regularizao de que trata este artigo. (...) Art. 14. O domnio til, quando adquirido mediante o exerccio da preferncia de que tratam os arts. 13 e 17, 3o, poder ser pago: I vista, no ato da assinatura do contrato de aforamento; II a prazo, mediante pagamento, no ato da assinatura do contrato de aforamento,

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de entrada mnima de 10% (dez por cento) do preo, a ttulo de sinal e princpio de pagamento, e do saldo em at cento e vinte prestaes mensais e consecutivas, devidamente atualizadas, observando-se, neste caso, que o trmino do parcelamento no poder ultrapassar a data em que o adquirente completar oitenta anos de idade. Pargrafo nico. As vendas a prazo sero formalizadas mediante contrato de compra e venda em que estaro previstas, entre outras, as condies de que trata o art. 27. Art. 15. A SPU promover, mediante licitao, o aforamento dos terrenos de domnio da Unio, situados em zonas sujeitas ao regime enfitutico, que estiverem vagos ou ocupados h at um ano em 15 de fevereiro de 1997, bem assim daqueles cujos ocupantes no tenham exercido a preferncia ou a opo de que tratam os arts. 13 e 17 desta Lei e o inciso I do art. 5o do Decreto-Lei no 2.398, de 1987. Decreto n 3.725, de 10.1.2001. 1o O domnio pleno das benfeitorias incorporadas ao imvel, independentemente de quem as tenha realizado, ser tambm objeto de alienao.

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PRXIMOS VOLUMES
Doao, Usufruto e Clusulas Restritivas Maria do Carmo de Rezende Campos Couto Regularizao Fundiria de Interesse Social Joo Pedro Lamana Paiva

Bem de Famlia Ari lvares Pires Neto Servido Naila Rezende Khuri

Retificaes de registro Maria Aparecida Bianchin Pacheco Operaes Societrias (transformao, incorporao, ciso, fuso) Francisco Jos ReCarta de Arrematao, de Adjudicao, Alienao por iniciativa particular Srgio Busso

zende dos Santos

Incorporao imobiliria Adriana Marangoni Hipoteca Daniela Rosrio

Carta de Arrematao do Decreto-Lei no 70/1966 Srgio Busso

Imveis Rurais Eduardo Pacheco Ribeiro de Souza

SEDE: Av. Paulista, 2.073 Horsa I Conjuntos 1.201 e 1.202 Bairro Cerqueira Csar CEP: 01311-300 So Paulo/SP Tel.: (11) 3289-3599 (11) 3289-3321 irib@irib.org.br REPRESENTAO EM BRASLIA: SRTVS Quadra 701 Cj. D, Bl. B Salas 514 e 515 CEP: 70340-907 Braslia/DF Tel.: (61) 3037-4311 irib.brasilia@irib.org.br

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