Gerncia Executiva de Crdito Pblico e Situao Fiscal - GECREFI

Governo do Estado da Paraba Controladoria Geral do Estado - CGE

MANUAL DO USURIO - WEB REGULARIDADE Verso 1.0

Joo Pessoa, 2012

GOVERNO DO ESTADO DA PARABA GOVERNADOR DO ESTADO RICARDO VIEIRA COUTINHO VICE-GOVERNADOR DO ESTADO RMULO GOUVEIA CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO Secretrio-Chefe LUZEMAR DA COSTA MARTINS Secretrio Executivo VALTER RODRIGUES VIANA JNIOR Consultor Tcnico do Governo GILMAR MARTINS DE CARVALHO SANTIAGO Gerncia Executiva de Crdito e Situao Fiscal - GECREFI JOS DE SOUSA DANTAS Companhia de Processamento de Dados da Paraba CODATA GLIBERTO MARTINS DE CARVALHO SANTIAGO Elaborao: JOS SABINO PEREIRA FILHO FERNANDO SOARES MOURA REZENDE EDISON LINCK BICHINHO FERNANDO PAULO CRISPIM LEONARDO RODRIGUES VIANA DE LIMA MRCIO DE ALBUQUERQUE LACET

APRESENTAO

A Controladoria Geral do Estado CGE, em parceria com a Companhia de Processamento de Dados do Estado da Paraba CODATA, apresenta o Manual do Sistema Web Regularidade, cujo contedo tem o objetivo de orientar o usurio a operacionalizar o referido Sistema pelos rgos e entidades do Poder Executivo Estadual. O Sistema Web Regularidade uma ferramenta de gesto que foi desenvolvida com o objetivo de facilitar o monitoramento da regularidade jurdica, fiscal, econmico-financeira e administrativa do Estado da Paraba. Este Manual, que contm a descrio e o detalhamento de atividades e procedimentos, relacionados no ndice, visa ser um instrumento auxiliar para a otimizao dos recursos oferecidos pelo Sistema Web Regularidade e principalmente padronizar, em todos os rgos e entidades, uma nica sistemtica de processamento e controle da regularidade do Estado da Paraba.

ndice

1. INTRODUO........................................................................................................6 1.1. Conceito de Regularidade.............................................................................6 1.2. Surgimento do Sistema Web Regularidade.................................................8 2. RESULTADOS ESPERADOS.................................................................................9 3. DECRETO n 32.643 de 07 de Dezembro de 2011 QUE ESTABELECE OS PROCEDIMENTOS DA WEB REGULARIDADE........................................................9 4. ACESSO AO SISTEMA WEB REGULARIDADE..................................................16 5. ACOMPANHAMENTO DAS CERTIDES DE REGULARIDADE........................17 6. CONSULTA AO CADASTRO DAS CERTIDES DE REGULARIDADE.............19 7. LINKS PARA ACESSO AOS SITES DE EMISSO DE CERTIDES DE REGULARIDADE.......................................................................................................23 8. OBTENO DA CERTIDO DO FGTS................................................................24 9. OBTENO DA CERTIDO DO INSS.................................................................30 10. OBTENO DA CERTIDO DO INSS DE ACORDO COM OS CASOS EXISTENTES.............................................................................................................35 11. OBTENO DA CERTIDO DE DVIDA ATIVA DA UNIO.............................40 12. INCLUSO DAS CERTIDES DE REGULARIDADE NO SISTEMA WEB REGULARIDADE.......................................................................................................43 13. ACOMPANHAMENTO DE REGULARIADDE E IRREGULARIDADE JUNTO AO CAUC.........................................................................................................................47 14. SEGURANA DO USURIO NO SISTEMA WEB REGULARIDADE................52 15. SIGLAS UTILIZADAS..........................................................................................54 16. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................................55

1. INTRODUO 1.1 Conceito de Regularidade Estar em situao regular condio para recebimento de transferncias voluntrias, por meio de convnio e contrato de repasse, do Governo Federal e, ainda, pr-requisito para contratao de operaes de crdito interno e externo. Sem o acompanhamento da regularidade, o Estado pode ficar sem acesso a recursos financeiros imprescindveis para a execuo de suas aes governamentais. O acompanhamento da regularidade envolve a verificao da situao jurdica, fiscal, econmico-financeira e administrativa. A regularidade jurdica compreende a prova da atualidade dos dados cadastrais junto ao Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ, da Receita Federal do Brasil, especialmente quando houver mudana da denominao, do endereo ou do responsvel. A regularidade fiscal compreende a prova da atualidade das seguintes comprovaes de regularidade: 1. CND do INSS - Certido Negativa de Dbitos Relativos s Contribuies Previdencirias e s de Terceiros; 2. CRF-FGTS - Certificado de Regularidade do FGTS; 3. CND Federal - Certido Conjunta Negativa de Dbitos Relativos aos Tributos Federais e Dvida Ativa da Unio; 4. CND Estadual - Certido Negativa de Dbitos Estaduais; 5. CND Municipal Certido Negativa de Dbitos Relativos a Tributos Municipais e Dvida Ativa do Municpio (obtida junto ao Municpio sede). A regularidade econmico-financeira compreende a inexistncia de pendncias ou restries no Cadastro Informativo de crditos no quitados do setor pblico federal (CADIN) e na prestao de contas de recursos recebidos da Unio. A regularidade administrativa consiste na comprovao da situao de adimplncia junto s entidades do Estado. Atualmente, o Sistema Web Regularidade tem capacidade para monitorar todas essas regularidades, com exceo das Certides Negativas de Dbitos Relativos a Tributos Municipais, que dever ser implementada logo que possvel. Esse Sistema uma valiosa ferramenta de gesto, na medida em que facilita o controle da verificao da regularidade do Estado descrita acima, imprimindo melhor eficincia e maior agilidade, reduzindo o trabalho burocrtico de conferncia documental.

 de extrema importncia o monitoramento por parte de todos os rgos e entidades do Governo do Estado, uma vez que a no comprovao de regularidade de CNPJ vinculado ao CNPJ do Governo do Estado est sujeita inscrio de pendncias no CAUC Sistema Auxiliar de Informaes para Transferncias Voluntrias. A irregularidade em qualquer um deles acaba prejudicando a obteno da regularidade dos demais, pois o rgo includo no CAUC alm de impedir o prprio recebimento dos recursos pode impedir os demais entes da administrao direta e indireta do Estado de tambm receber recursos. No caso de transferncias voluntrias h o bloqueio do repasse dos recursos aos rgos e entidades que estejam includos no CAUC. Conforme o texto do artigo 25 da Lei de Responsabilidade Fiscal, transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. A celebrao de convnio ou de contrato de repasse, bem como a entrega dos valores envolvidos, fica condicionada verificao da situao de adimplncia do ente federativo beneficirio da transferncia voluntria. No caso de contratao de Operaes de Crdito, por Estados, Distrito Federal e Municpios e suas Estatais Dependentes subordina-se s normas da Lei de Responsabilidade Fiscal LRF (Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000) e s Resolues nos 40 e 43 do Senado Federal, de 20 e 21 de dezembro de 2001. Entre outras exigncias a comprovao de adimplncia realizada pelos entes ser objeto de confirmao pela STN mediante consulta eletrnica, por intermdio do SIAFI (CAUC) e, caso necessrio, consulta direta s pginas dos respectivos rgos. Para excluso do cadastro no CAUC, cabe Pessoa Jurdica interessada a comprovao de sua situao de adimplncia, junto ao rgo ou entidade de origem da certificao que o inscreveu como inadimplente em seu banco de dados, em sistema prprio ou mesmo no Cadastro Informativo de crditos no-quitados do setor pblico federal (CADIN). Uma vez comprovada essa regularidade e alterada a sua condio no sistema de origem, o CAUC automaticamente tambm refletir o registro mais atual. Assim, o CAUC e o Web Regularidade permitem o monitoramento constante da adimplncia jurdica, fiscal, econmico-financeira e administrativa do Estado, servindo como ferramentas para o controle do Estado, garantindo o cumprimento tempestivo de suas das obrigaes.

1.2 SURGIMENTO DO SISTEMA WEB REGULARIDADE O Sistema Web Regularidade surgiu como ferramenta de gesto a fim de evitar que o Estado, por meio de qualquer de seus rgos ou entidades, torne-se inadimplncia e, com isso, fique impedido de receber recursos financeiros da Unio, bem como de contratar operaes de crdito interno e externo. Com a edio da Lei Complementar Federal n 101, de 4 de maio de 2000, tornou-se imperativa a necessidade de manter atualizada a regularidade jurdica, fiscal, econmico-financeira e administrativa dos rgos e Entidades da Administrao Pblica Estadual. Para aferir o cumprimento destas exigncias, a Unio, atravs da Secretaria do Tesouro Nacional, criou o Cadastro nico de Convnio - CAUC, que reflete o atendimento dos rgos e Entidades da Administrao Pblica Estadual s exigncias legais e normativas para que se possam celebrar convnios, contratos de repasse e contratar operaes de crdito interno e externo. No foco da regularidade, a Controladoria Geral do Estado - CGE, atravs da Gerncia Executiva de Crdito Pblico e Situao Fiscal - GECREFI, iniciou o monitoramento contnuo aos rgos do Estado no que se refere manuteno da regularidade junto aos rgos Federais, atuando preventivamente para a no ocorrncia do registro de pendncias no Cadastro nico de Convnios (CAUC) do Governo Federal. Para otimizar esse acompanhamento, em 2011, a Controladoria Geral do Estado CGE, com a colaborao tcnica da Companhia de Processamento de Dados do Estado da Paraba CODATA, celebrou termo de cooperao tcnica com o Governo do Estado de Pernambuco, atravs da Secretaria da Controladoria Geral e da Agncia Estadual de Tecnologia da Informao (ATI), com escopo de compartilhar a ferramenta de controle on-line denominada Sistema Web Regularidade.

2. RESULTADOS ESPERADOS Com a implantao da Web Regularidade o Estado espera alcanar os resultados abaixo descriminados: - Padronizar o processo que envolve monitoramento da regularidade do Estado da Paraba; - Acompanhar a regularidade dos rgos da administrao direta e indireta do Estado quanto s exigncias de adimplncia para recebimento de recursos do Governo Federal, bem como para contratao de operao de crdito interno e externo; - Dar celeridade ao processo de regularidade dos rgos da administrao direta e indireta do Estado; - Obter o levantamento geral de todos os CNPJs vinculados s UGs do Estado para fins de informao, atualizao e controle; - Prevenir a incluso dos rgos da administrao direta e indireta do Estado no CAUC; - Oferecer ao gestor pblico ferramenta de Tecnologia da Informao que o auxilie no cumprimento de suas obrigaes, em relao adimplncia da regularidade jurdica, fiscal, econmico-financeira e administrativa; - Obter informao ou justificativa da real situao das pendncias do rgo; - Levantar as divergncias de CNPJs vinculados do Estado no CAUC; - Sinalizar aos rgos a proximidade do vencimento e quanto necessidade de nova emisso; - Simplificar a verificao pelos gestores pblicos das validades das certides negativas; - Emitir relatrios consolidados com as informaes de todos os rgos; - Fornecer o histrico de todas as certides emitidas; - Permitir o acesso simultneo em redes locais, remotas, intranets, extranets e internet; - Garantir a segurana das informaes inseridas por usurios identificados, referentes : 1 - Segurana de acesso a pessoas autorizadas; 2 - Segurana de bloqueio de informaes por pessoas no autorizadas;

permitir:

- Funcionar como ferramenta de arquivamento eletrnico, o que vai 1 - Reduo drstica do espao fsico ocupado com documentos; 2 - Localizao instantnea da informao desejada; 3 - Manutenes permanentes da qualidade do documento (o documento digital no envelhece); 4 - Eliminao do re-arquivamento;

3. DECRETO QUE REGULARIDADE

ESTABALECE

OS

PROCEDIMENTOS

DA

WEB

DECRETO N 32.643, DE 07 DE DEZEMBRO DE 2011. Estabelece procedimentos a serem adotados pelos rgos e Entidades da Administrao Pblica Estadual para a manuteno da regularidade jurdica, fiscal, econmico-financeira e administrativa. O GOVERNADOR DO ESTADO DA PARABA, no uso das atribuies que confere o art.86, IV, da Constituio do Estado, e tendo em vista o disposto no Art. 3 , III, a da Lei n 8.186, de 16 de maro de 2007, D E C R E T A: CAPTULO I Da Conceituao, do Responsvel e da Abrangncia. Art. 1 O Titular do rgo ou Entidade do Poder Executivo Estadual dever manter atualizadas as provas da regularidade jurdica, fiscal, econmico-financeira e administrativa,de que tratam os Arts. 2, 3, 4 e 5 deste Decreto, bem como atender a todas as exigncias previstas no Cadastro nico de Convnios CAUC do Governo Federal, disponibilizado pela Secretaria do Tesouro Nacional STN do Ministrio da Fazenda, no endereo eletrnico www.stn.fazenda.gov.br. 1 A regularidade de que trata o caput extensiva aos cadastros dos municpios onde estiverem instaladas as sedes ou unidades administrativas dos rgos e Entidades do Poder Executivo Estadual. 2 A manuteno da atualidade das provas da regularidade aplica-se aos rgos da administrao direta, s entidades da Administrao Indireta, inclusive aos Fundos e s empresas estatais pblicas que no recebem recursos financeiros do tesouro estadual para pagamento de despesas com pessoal, de custeio em geral ou de capital, nos termos do Art. 2 da Lei Complementar n 101/2000, independentemente de estarem ou no arroladas no CAUC, no cadastro municipal ou de no receberem transferncias voluntrias. 3 Fica facultado ao Poder Judicirio, Poder Legislativo, Ministrio Pblico e

Tribunal de Contas adotarem a sistemtica deste Decreto, mediante a celebrao de termo de adeso, nas condies que estabelecer. 4 Com adeso na forma do pargrafo anterior, os Poderes, Ministrio Pblico e o Tribunal de Contas exercero a administrao e acompanhamento da regularidade fiscal atravs do acesso ao Sistema WEB Regularidade, hospedado no data center da CODATA, por tcnicos previamente indicados pelos seus respectivos Dirigentes. CAPTULO II Da regularidade jurdica, fiscal, econmico-financeira e administrativa. SEO I Da regularidade jurdica Art. 2 A regularidade jurdica compreende a prova da atualizao permanente da inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ da Receita Federal do Brasil, com indicao do nome e do endereo do rgo ou da entidade, bem como da autoridade legal responsvel, relativamente a seu CPF Cadastro de Pessoa Fsica. SEO II Da regularidade fiscal Art. 3 A regularidade fiscal compreende a atualizao permanente dos seguintes documentos: I Certido Negativa de Dbito CND, emitida pela Receita Federal do Brasil, relativa s contribuies previdencirias e s de terceiros; II Certido Negativa de Dbito CND, emitida pela Receita Federal do Brasil, relativa ao Cadastro Especfico do Instituto Nacional do Seguro Social CEI/INSS para obras de construo civil, se for o caso; III Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia do tempo de Servio CRF/FGTS, emitida pela Caixa Econmica Federal CEF; IV Certido Conjunta Negativa de Dbitos CCND, emitida pela Receita Federal do Brasil, relativa aos Tributos Federais e Dvida Ativa da Unio; V Certido Negativa de Dbito CND, emitida pela Fazenda Estadual; VI Certido Negativa de Dbito CND, emitida pela Fazenda Municipal. 1 As obras de construo civil devero ser inscritas, exclusivamente, no CEI/ INSS, fazendo-se uso da inscrio no CNPJ da construtora contratada, salvo disposio em contrrio da legislao federal. 2 As provas da regularidade previstas neste artigo devero ser acostadas periodicamente em processos especficos para cada espcie de documento, de forma seqencial e numerada, possibilitando a verificao, a qualquer momento, de todo o histrico de regularidade do rgo ou da entidade do Poder Executivo Estadual, ficando o processo disposio do controle interno e externo.

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SEO III Da regularidade econmico-financeira Art. 4 A regularidade econmico-financeira compreende a inexistncia de pendncias ou restries: I no Cadastro Informatizado dos Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal CADIN; II quanto s prestaes de contas das transferncias voluntrias de recursos recebidos, atravs de convnios, acordos e/ou ajustes; III No Sistema Financeiro Nacional SFN e internacional, em razo de compromissos assumidos com credores situados no Pas e/ou exterior, bem como as resultantes de garantias concedidas nas respectivas operaes de crdito; e, IV quanto s metas estipuladas pela Secretaria do Tesouro Nacional STN, no mbito do Programa de Ajuste Fiscal PAF. 1 Caber ao Titular do rgo ou entidade, no prazo de 03 (trs) dias teis, contados da incluso do rgo ou entidade na condio de inadimplente junto ao Governo Federal, tomar todas as providncias cabveis visando regularizao das pendncias tratadas nos incisos I e II do caput. 2 Esgotado o prazo previsto no 1, o servidor ou funcionrio designado dever apresentar, formalmente, posio detalhada e atualizada ao Titular do rgo ou entidade, a quem competir determinar as medidas, administrativas ou judiciais, que se fizerem necessrias. 3 No caso de pendncias ou restries relativas ao inciso II do caput, especialmente se no houver a apresentao da prestao de contas, final ou parcial, ou se no tiver sido aprovada pelo concedente em razo de qualquer fato de que resulte dano ao errio, caber autoridade competente instaurar Tomada de Contas Especial, na forma do Art. 28, 1 , do Decreto n 29.463, de 15 de julho de 2008, bem como tomar todas as medidas cabveis para a responsabilizao administrativa, civil e penal, se for o caso. 4 Caso a Tomada de Contas Especial seja instaurada em decorrncia da ausncia de prestao de contas de convnio celebrado em gesto anterior, caber ao Titular do rgo ou entidade tomar as providncias previstas nos 3 e 7 do Art. 56 da Portaria Interministerial MPOG/MF/CGU n 127, de 29 de maio de 2008, ou em outro normativo que venha a substitu-la, particularmente no que se refere solicitao de instaurao de Tomada de Contas Especial pelo concedente e solicitao de suspenso do registro da inadimplncia.

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SEO IV Da regularidade administrativa Art. 5 Visando a garantir a regularidade administrativa e a atuao preventiva, o Titular do rgo ou da entidade dever determinar que todos os setores atuem de forma articulada e coordenada no planejamento, na execuo e no controle das aes e atividades que possam influir direta e indiretamente na manuteno da regularidade jurdica, fiscal, econmico-financeira e administrativa. Pargrafo nico. A CGE fica autorizada a editar, por meio de instruo normativa, procedimentos bsicos de controle interno a serem implantados no mbito dos rgos e das entidades, com objetivo de manter a regularidade administrativa prevista no caput. CAPTULO III Do responsvel pelo acompanhamento da regularidade e dos procedimentos SEO I Do responsvel pelo acompanhamento da regularidade Art. 6 Para implementao do disposto neste Decreto, compete ao Titular do rgo ou entidade designar servidor ou funcionrio para responder pela manuteno da atualizao da regularidade jurdica, fiscal, econmico-financeira e administrativa. Pargrafo nico. O servidor ou funcionrio designado dever verificar e acompanhar a validade dos documentos e a existncia de pendncias ou restries no CAUC, nos cadastros municipais, bem como promover as atualizaes e regularizaes que se fizerem necessrias, informando, no sistema Web Regularidade, as providncias tomadas. SEO II Dos procedimentos Art. 7 A solicitao de nova certido ou certificado dever ser protocolizada com a devida antecedncia, de forma que seja a renovao processada antes do termo final de validade do documento vigente, salvo disposio em contrrio da legislao federal. Pargrafo nico. Na impossibilidade de obteno de certido negativa ou certificado de regularidade em funo da existncia de dbitos com exigibilidade suspensa, dever ser providenciada certido ou certificado positivo com efeitos de negativa.

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Art. 8 Caber ao Titular do rgo ou entidade, com vistas obteno da regularidade, determinar as medidas que se fizerem necessrias, se houver pendncias ou restries que requeiram aes administrativas ou judiciais especficas para a regularizao, ou, ainda, intervenes de outros rgos ou entidades. 1 O responsvel pela assessoria jurdica dever manter relao atualizada de todos os processos administrativos e judiciais que possam influir na regularidade fiscal do respectivo rgo ou entidade, alm do estgio atual e o valor estimado de cada ao. 2 Esgotadas as instncias judiciais e decidindo-se pela procedncia do dbito, o Titular do rgo ou entidade dever tomar todas as medidas administrativas para seu pagamento ou parcelamento, de forma que regularize a pendncia dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, prazo este contados a partir do trnsito em julgado da deciso. 3 Caso o valor do dbito previsto no 2 no esteja contemplado na programao financeira e/ou oramentria do rgo ou entidade, dever ser pleiteada a sua incluso junto as Secretaria de Estado da Fazenda SEF e Secretaria de Estado do Planejamento e Gesto SEPLAG, para reprogramao oramentria e a Fixao de Recursos FR, visando a atender s despesas, nos termos dos Arts. 7, III, e 9, I, do Decreto n 26.096, de 04 de agosto de 2005. Art. 9 O Titular do rgo ou entidade dever comunicar, formalmente, CGE a existncia de pendncia de outro rgo ou entidade do Poder Executivo Estadual que impossibilite a obteno da regularidade prevista neste Decreto ou o recebimento de transferncias voluntrias, informando o valor dos recursos bloqueados, se for o caso. CAPTULO IV Da fiscalizao e das sanes SEO I Da fiscalizao Art. 10. Compete CGE, por meio da Gerncia Executiva de Crdito Pblico e Situao Fiscal GECREFI, o acompanhamento sistemtico e permanente da execuo das medidas constantes deste Decreto, de modo a assegurar seu efetivo cumprimento, bem como a verificao diria dos registros no CAUC. 1 Havendo descumprimento do disposto neste Decreto, a CGE comunicar ao Titular do rgo ou entidade a pendncia ou restrio, para que este efetue a regularizao no prazo de at 03 (trs) dias teis. 2 Decorrido o prazo previsto no 1 e permanecendo a pendncia ou restrio, a CGE adotar as medidas constantes no Art. 11, a e b, deste Decreto. 3 Compete CGE elaborar e divulgar mensalmente, com base na verificao diria prevista no caput, relao indicativa dos rgos ou entidades com registros no CAUC.

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SEO II Das sanes Art. 11. A inobservncia do disposto no presente Decreto sujeitar o rgo e os agentes pblicos s seguintes penalidades: I ao rgo: bloqueio da execuo oramentria e financeira SIAF, nos termos do Art.10, VI, do Decreto n 26.096, de 04 de agosto de 2005; II ao agente pblico: responsabilidade administrativa e civil, nos termos do Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis do Estado da Paraba, aprovado pela Lei Complementar n 58, de 30 de dezembro de 2003. Pargrafo nico. O desbloqueio do SIAF ser efetuado no primeiro dia til posterior comprovao do saneamento da pendncia ou restrio do rgo ou entidade, mediante despacho do Secretrio Chefe da Controladoria Geral do Estado. CAPTULO V Da regularidade dos outros Poderes e rgos Art. 12. Caber ao Secretrio Chefe da CGE comunicar ao rgo ou entidade a existncia de pendncias ou restries relativas ao respectivo CNPJ, caso estas estejam impedindo algum rgo ou entidade do Poder Executivo de obter a sua regularidade ou de receber transferncias voluntrias. CAPTULO VI Do sistema de acompanhamento de regularidade e das obrigaes tributrias SEO I Do sistema de acompanhamento de regularidade Art. 13. O acompanhamento da regularidade dos rgos e entidades ser efetuado por meio de sistema de informtica, doravante denominado Web Regularidade, gerenciado pela CGE e disponibilizado aos gestores mediante cadastramento e uso de senha pessoal. Art. 14. Caber CGE, por intermdio da Gerncia Executiva de Crdito Pblico e Situao Fiscal GECREFI, proceder ao cadastramento de todos os rgos e entidades no Sistema Web Regularidade, bem como de seus usurios e responsveis, para que insiram no sistema as informaes e declaraes necessrias comprovao da regularidade de que trata este Decreto. 1 A responsabilidade pela insero de dados, com exatido e em conformidade com a legislao federal, estadual e municipal, bem como a compatibilidade dos dados com o respectivo sistema, ser do titular do rgo ou entidade, devidamente cadastrado.

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 2 A CGE promover, por meio de amostra, a validao das informaes inseridas no sistema pelos rgos e entidades, a fim de conferir a consistncia e efetuar ajustes, se necessrio. 3 Eventuais inconsistncias ou erros detectados a partir da validao dos dados inseridos sero imediatamente comunicados, formalmente, ao Titular do rgo ou entidade, para que este determine a correo necessria e oficie CGE sobre a resoluo do ocorrido. SEO II Das obrigaes tributrias Art. 15. Caber aos Titulares dos rgos ou entidades do Poder Executivo Estadual determinar o cumprimento de todas as obrigaes tributrias e contributivas, principais e acessrias, visando ao adimplemento destas e prestao de informaes e declaraes, de forma integral, correta e tempestiva, aos rgos ou entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. 1 A CGE publicar, em meio eletrnico, cronograma de vencimento das obrigaes tributrias e contributivas, principais e acessrias, referentes a todo o exerccio financeiro, com o objetivo de orientar os rgos entidades. 2 O cronograma de que trata o 1 ser atualizado sempre que ocorrerem alteraes na legislao, que requeiram ajuste dos prazos para seu cumprimento ou para incluso de novas obrigaes. CAPTULO VII Do controle dos cadastros Art. 16. Em caso de extino de rgo ou entidade, caber ao sucessor das respectivas competncias, ex officio, at o 15 (dcimo quinto) dia til do segundo ms subseqente ocorrncia, adotar as providncias necessrias efetivao da baixa nos seguintes rgos e entidades: I Receita Federal do Brasil RFB ( CNPJ e INSS ); II Caixa Econmica Federal CEF; III Municpio de localizao da sede do rgo ou entidade extinta. 1 Enquanto no efetivada a baixa prevista no caput, dever ser mantida a regularidade, a que se refere o este Decreto, do rgo ou entidade extinta, bem como devero ser prestadas as informaes e declaraes previstas no Art. 15. 2 O Titular do rgo ou entidade extinta dever repassar ao sucessor, mediante relatrio, as informaes pertinentes regularidade jurdica, fiscal, econmicofinanceira e administrativa atualizadas at o momento da extino. 3 As pendncias na regularidade de rgos ou entidades que forem extintas at a data de publicao deste Decreto devero ser regularizadas pelos seus respectivos sucessores.

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 4 O disposto neste artigo estende-se s sociedades de economia mista e empresas pblicas em liquidao, cabendo ao liquidante a manuteno da regularidade e a efetivao da respectiva baixa. 5 Cabe ao Titular do rgo ou entidade comunicar imediatamente Controladoria Geral do Estado CGE, para efeito de controle, qualquer pendncia que por ventura possa comprometer a regularidade jurdica, fiscal, econmico-financeira e administrativa. Art. 17. Fica vedada a utilizao da inscrio no CNPJ de um rgo ou entidade por outro, bem como a utilizao de inscrio no CNPJ de rgo ou entidade extinta. Pargrafo nico. Extinto o rgo ou entidade, dever ser efetuado levantamento, nas instituies financeiras que operam com o Estado, de todas as contas bancrias ativas e inativas vinculadas respectiva inscrio no CNPJ, para que se proceda solicitao de seu encerramento, sendo vedada a continuidade de sua utilizao. Art. 18. Ocorrendo mudana na denominao do rgo ou entidade, dever ser providenciada a atualizao da inscrio no CNPJ, na Receita Federal do Brasil, e no municpio onde estiver instalada a sede ou unidade administrativa sendo vedada a efetivao de nova inscrio. Art. 19. A CGE manter relao atualizada do CNPJ de todos os rgos e entidades da Administrao Direta, Indireta e orientar a implementao das medidas previstas neste Captulo. Art. 20. Este Decreto entra vigor na data de sua publicao. PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA PARABA, em Joo Pessoa, 07 de dezembro de 2011; 123 da Proclamao da Repblica. Ricardo Vieira Coutinho Governador 4. ACESSO AO SISTEMA O acesso de pessoas restrito atravs de senhas e garante a confidencialidade, integridade e autenticidade dos dados inseridos no mesmo, bem como possibilita a verificao da identidade do usurio para maior segurana. O perfil usurio tem o acesso limitado s informaes do rgo que representa. Assim, o layout inicial ir conter apenas as informaes pertinentes ao respectivo rgo, como certides especficas com data de emisso, validade e prazo para uma nova solicitao. Procedimentos para acesso ao sistema: 1. Entrar no navegador e acessar o endereo eletrnico da WEB Regularidade (www.webregularidade.pb.gov.br); 2. Digitar login em Usurio; 3. Digitar senha do usurio;

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4. Clicar na opo Entrar.

5. ACOMPANHAMENTO DAS CERTIDES FINALIDADE Procedimentos para o acompanhamento das certides: Ao acessar o sistema na tela inicial: 5.1. Selecionar o seu rgo; 5.2. Clicar em consultar;

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6. CONSULTA AO CADASTRO DAS CERTIDES DE REGULARIDADE FINALIDADE Visualizar quais as certides esto a vencer ou encontram-se vencidas. Procedimentos para a consulta ao cadastramento das certides: 6.1. Clicar na aba Cadastros;

6.2.Escolher a opo Certides/Consultar;

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6.3. Selecionar o rgo/Entidade; 6.4. Clicar em consultar.

6.5. Verificar a data do vencimento da certido caso esteja prxima ao vencimento ou vencida e no seja possvel a sua renovao, devendo utilizar a opo INCLUIR para introduzir uma justificativa. Na opo obteno de certides nos passos 8,9,10 e 11 verifica-se a impossibilidade da renovao das certides.

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6.6. Informar, no campo Descrio, qual o impedimento para a renovao da certido. 6.7. Incluir um documento que justifique o impedimento da no renovao, seguindo o passo 10.4.. 6.8.Clicar em confirmar incluso.

6.9. Caso deseje visualizar o relatrio de todas as justificativas j inseridas pelo rgo, clicar no cone Histrico onde o usurio visualiza o histrico das justificativas com os seguintes dados: a data do cadastro, a descrio e o usurio que as incluiu.

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6.10. Aps clicar no cone Histrico, aparecer nova tela, na qual o usurio visualiza o histrico das justificativas com os seguintes dados: a data do cadastro, a descrio e o usurio que as incluiu.

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7. LINKS PARA ACESSO AOS SITES DE EMISSO DE CERTIDES DE REGULARIDADE FINALIDADE Para a obteno de certides de regularidade ser necessrio acessar os diversos sites que fornecem a prova da atualidade para cada tipo de certido necessria. O acesso aos sites para a obteno das certides oferecido no Sistema Web Regularidade atravs da funcionalidade Links, cuja finalidade facilitar o acesso a sites na internet. 7.1. Clicar na aba Links; 7.2. Ir para opo Links teis; 7.3. Selecionar o site desejado e clicar.

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8. OBTENO DA CERTIDO DO FGTS 8.1. Escolher o caminho correspondente ao Ttulo FGTS: https://webp.caixa.gov.br/cidadao/Crf/FgeCfSCriteriosPesquisa.asp; Clicar no cone direita denominado Web Regularidade para acessar o sistema. Seguindo o passo 6, opo FGTS. 8.2. Preencher o campo ao lado da Inscrio com o nmero do CNPJ do rgo; 8.3. Clicar em CONSULTAR; 8.4. No preencher a opo UF.

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8.5. Aps clicar em Consultar, a prxima tela pode apresentar at trs links nas situaes de regularidade ou de irregularidade do rgo: 8.5.1. Quando o certificado de regularidade puder ser renovado e o rgo no estiver com pendncias, sero visualizadas trs opes de links: - Obtenha o Certificado de Regularidade do FGTS CRF; - Consulte o Histrico do Empregador; - Verifique a Renovao do CRF. Para se verificar a possibilidade de emisso do novo certificado, clicar em Obtenha o Certificado de Regularidade do FGTS CRF. Obs.: A certido do FGTS valer por um prazo de 30 dias e poder ser renovada nos ltimos quinze dias de validade do certificado.

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8.5.2. Quando o certificado de regularidade no puder ser renovado. Nesse caso sero apresentadas as seguintes situaes: a) O certificado est nos primeiros quinze (15) dias de validade; b) O certificado est nos ltimos quinze (15) dias de validade e o rgo est aguardando a data de vencimento para pagamento das obrigaes junto ao FGTS; c) O certificado est nos ltimos quinze (15) dias de validade e o rgo est com pendncias junto ao FGTS. Sero visualizadas duas opes de links: 1 - Obtenha o Certificado de Regularidade do FGTS CRF, e, 2 - Consulte o Histrico do Empregador; Obs.: Observe que no ser disponibilizada a opo: Verifique a Renovao do CRF, demonstrando assim a impossibilidade de sua obteno. Porm disponibilizado o ltimo certificado emitido, para obt-lo clicar em: Obtenha o Certificado de Regularidade do FGTS CRF.

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8.5.3. Quando o rgo est com pendncias e o ltimo certificado emitido no est mais em validade. Nesse caso, ser visualizada apenas a opo de link: Consulte o Histrico do Empregador. Obs.: Mais uma vez observe que a no disponibilidade das opes sinaliza a situao de irregularidade do rgo.

Clicando no link acima, sero apresentados os registros dos certificados emitidos nos ltimos 24 meses.

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VISUALIZAR;

8.6. Para gerar um dos Certificados do histrico, clicar em

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Obs.: 30 dias;

1. O Certificado de Regularidade do FGTS - CRF tem validade de

2. Recomenda-se solicitar novo certificado quando estiver faltando, para o trmino de sua validade, sete dias. Caso haja necessidade, o rgo poder renovar o certificado a partir do dcimo quinto dia da emisso; 3. No site da Caixa no possvel emitir extratos de pendncias quanto FGTS. O extrato ser emitido na agncia da Caixa Econmica Federal. em PDF. 4. Copiar a certido em um arquivo no Word e Salv-lo no formato

9. OBTENO DA CERTIDO DO INSS 9.1. Entrar na funcionalidade Links e acessar o caminho do Ttulo INSS: www.receita.fazenda.gov.br/Grupo2/Certidoes.htm; Clicar no cone direita denominado Web Regularidade para acessar o sistema. Seguindo o passo 6, opo INSS. 9.2. Clicar no link Emitir certido no campo Certido relativa a Contribuies Previdencirias (CNPJ e matrcula CEI);

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9.3. Clicar em Emitir Certido, em seguida Pedido de CND;

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9.4. Executar sequencialmente os itens abaixo: Escolher a opo CNPJ; Preencher o campo CNPJ/CEI com o nmero do CNPJ do rgo; Escolher a opo: 4- as Outras Finalidades do art. 47 da Lei n 8212, de 24/07/91;

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9.5. Clicar em OK na caixa de Mensagem da pgina da web que aparece em seguida;

9.6. Preencher o cdigo de controle; 9.7. Clicar em Cadastrar;

9.8. Clicar em Confirmar;

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Obs.: 1. A Certido Negativa de Dbitos Relativos s Contribuies Previdencirias e s de Terceiros tem validade de 180 dias; 2. A referida certido ou os extratos de pendncias de rgos com grande quantidade de filiais s sero disponibilizados pelo sistema para emisso a partir das 17h00minh (horrio de Braslia).

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10. OBTENO DA CERTIDO DO INSS DE ACORDO COM OS CASOS EXISTENTES: 10.1 Caso a ltima certido emitida esteja nos primeiros 90 dias do total de sua validade (180 dias), aparecer na tela mensagem com o link: CND XXXXXXXXX-XXXXXXXX dentro do prazo de validade. Outra Certido somente poder ser solicitada a partir de XX/XX/XXXX. Clicando no link que contm o nmero da CND, ser visualizada a segunda via da certido; 10.2 Caso a ltima certido emitida esteja nos ltimos 90 dias do total de sua validade (180 dias) e o rgo no esteja com pendncias: Clicar em IMPRIME CND para renovao da certido;

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1. Recomenda-se solicitar novo certificado quando estiver faltando para o trmino de sua validade, 30 dias. Caso haja necessidade, o rgo poder renovar o certificado a partir de noventa dias, contados da data da emisso; 2. No site da Receita Federal Contribuio Previdenciria possvel emitir extratos de pendncias quanto ao INSS. em PDF. 3. Copiar a certido em um arquivo no Word e Salv-lo no formato

10.3.Caso o rgo esteja com pendncias e a certido esteja nos primeiros 90 dias do total de sua validade (180 dias), no poder ser emitida nova certido, sendo possvel apenas emisso da segunda via da certido, como descrito abaixo: Acessar o site da RFB: www.receita.fazenda.gov.br/Grupo2/Certidoes.htm; Executar sequencialmente os seguintes itens: a) Clicar em Emitir segunda via de certido no campo: Certido relativa a Contribuies Previdencirias (CNPJ e matrcula CEI);

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b) Clicar na opo CNPJ; c) Inserir o nmero do CNPJ do rgo no campo Nmero CNPJ ou CEI; d) Clicar em Consulta;

e) Clicar no link da ltima certido emitida, verificando se ainda est em validade.

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10.4. Caso o rgo esteja com pendncias e a certido esteja nos ltimos 90 dias do total de sua validade (180 dias), no poder ser emitida nova certido, sendo possvel apenas emisso da segunda via da certido, como descrito no passo 2.3. ou a visualizao das pendncias segundo os passos abaixo descritos: Aps esse passo, clicar no link Verificao de Regularidade das Contribuies Previdencirias; Executar sequencialmente os seguintes itens:

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a) Escolher a opo CNPJ; b) Preencher o campo CNPJ/CEI com o nmero do CNPJ do rgo; c) Preencher o campo Senha com os oito primeiros dgitos do CNPJ do rgo; d) Clicar em Consultar;

e) Copiar a certido em um arquivo no Word e Salv-lo no formato em PDF; f) anexar documento seguindo o passo;

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11. OBTENO DA CERTIDO DE DVIDA ATIVA DA UNIO 11.1. Entrar na funcionalidade Links e acessar o caminho do Ttulo DVIDA ATIVA DA UNIO: www.receita.fazenda.gov.br/Grupo2/Certidoes.htm; 11.2. Clicar em Emitir certido, na opo Pessoa Jurdica (CNPJ);

11.3. Executar sequencialmente os seguintes itens: a) Preencher o campo Informe o nmero do CNPJ com o nmero do CNPJ 3.2. da matriz do rgo. b) Preencher o cdigo de controle; c) Clicar em Consultar;

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pendncias:

d) Caso a certido esteja em validade e o rgo no esteja com Clicar em Emisso de nova certido;

Obs.: 1. Em alguns casos, as telas podem se apresentar diferentes do descrito acima, devido prpria configurao do site da RFB, porm para o caso especificado acima, a emisso de nova certido ser a opo apropriada;

Obs.: 2. A Certido Negativa de Dbitos Relativos aos Tributos Federais e a Divida Ativa da Unio tem validade de 180 dias; Obs.: 3. recomendado que a certido seja renovada nos ltimos 30 dias de validade da anterior, porm possvel que a certido seja renovada nos ltimos 90 dias. Caso o rgo esteja com pendncias, a seguinte mensagem aparecer na tela:

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Resultado da Consulta As informaes disponveis na Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB e na Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional - PGFN sobre o contribuinte XX.XXX.XXX/XXXX-XX so insuficientes para a emisso de certido por meio da Internet. Para consultar sua situao fiscal, acesse Centro Virtual de Atendimento e-CAC. Para maiores esclarecimentos, consulte a pgina Orientaes para emisso de Certido nas unidades da RFB e dirija-se unidade da PGFN de seu domiclio para anlise especfica do caso.

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12. INCLUSO DAS CERTIDES DE REGULARIDADE NO SISTEMA WEB REGULARIDADE 12.1. Digitar login em Usurio; 12.2. Digitar senha do usurio; 12.3. Clicar na opo Entrar

12.4. Clicar, na aba Cadastros, em Certides Incluir;

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12.5. No campo rgo / Entidade clicar em e selecione o rgo; 12.6. Clica-se no campo Consultar para obteno do carregamento da pgina; 12.7. No campo Tipo de Certido utilizar para selecionar a certido desejada; 12.8. No campo Protocolo, digitar o nmero do protocolo da Certido; 12.9. No campo Data Emisso digitar a data de validade da certido; 12.10. No campo Adicionar Arquivo localizar o arquivo em PDF onde est salva a certido; 12.11. Clicar em Confirmar Incluso.

12.12 MANUAIS No sistema possvel pesquisar os manuais com a ilustrao dos passo a passo de como se retiram as certides, de como consultar o CAUC: 1. Clicar na aba Cadastros; 2. Ir para opo/Manuais; 3. Escolher a opo Consultar.

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4. Escolher o Manual desejado e clicar em PDF; 5. Visualize o Manual.

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13. ACOMPANHAMENTO DAS REGULARIDADES E IRREGULARIDADES JUNTO AO CAUC SISTEMA AUXILIAR DE INFORMAES PARA TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS. FINALIDADE Acompanhar a regularidades e irregularidade dos rgos do Estado junto a Secretaria do Tesouro Nacional - STN. 13.1.Entrar no navegador e acessar o site do Tesouro Nacional: https://consulta.tesouro.fazenda.gov.br/transferencias_voluntarias/index.asp; 13.2. Selecionar: LISTA DE CNPJS (letras em azul); Obs.: O site deve ser consultado diariamente.

13.3. Selecione o Estado da Paraba no campo prprio, e, depois clique em Consultar.

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Obs: Sero visualizados todos CNPJs da Administrao Direta e Indireta do Estado da Paraba.

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Repetindo: O site deve ser consultado diariamente

13.4. Clique no CNPJ de seu rgo/entidade ou no de seu interesse; 13.5. Exemplificando, vamos consultar o CNPJ da Controladoria Geral do Estado CGE.

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Obs: Observa-se na tela acima que a Controladoria Geral do Estado, no dia 15 de maro de 2012, no tinha pendncias registradas, ou seja, estavam todos os itens arrolados devidamente comprovados, todas as certides esto regulares. Obs: Observa-se, tambm, que o novo Portal j possui os links dos rgos federais responsveis pelas inseres das pendncias que esto sob sua gesto, vindo a facilitar sobremaneira, de forma que o usurio basta clicar sobre o cone desejado e proceder a sua consulta. Para ilustrar o que foi dito acima, vamos consultar um rgo com pendncias:

Na tela cima, observa-se que a empresa pblica Servio Estadual de Transportes Urbanos S/A SETUSA, tem pendncia junto a Receita Federal do Brasil Tributos e Contribuies Federais e Dvida Ativa da Unio. Assim, cabe ao usurio clicar no cone da Receita Federal do Brasil item 1.1 -, para pormenorizar a consultar. Vamos faz-la:

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Resultado da consulta:

Por fim, os demais itens a serem consultados seguem a mesma lgica.

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14. SEGURANA DO USURIO NO SISTEMA WEB REGULARIDADE FINALIDADE Identificar os usurios do sistema; Definir o perfil de acesso; Proteger os dados armazenados no sistema; Proibir pessoas no autorizadas a acessar o sistema. 14.1. Dicas para evitar senhas frgeis; Evite seqncias ou caracteres repetidos. "12345678," "222222," "abcdefg" ou letras adjacentes no teclado no ajudam a proteger senhas. Evite usar somente substitutos semelhantes de nmeros ou smbolos. Criminosos e outros usurios mal-intencionados que conheam o suficiente para tentar violar sua senha no sero enganados por substituies semelhantes comuns, como '1' no lugar de 'i' ou '@' no lugar de 'a', como em "M1cr0$0ft" ou "Senh@". Entretanto, essas substituies podem ser eficazes quando combinadas com outras medidas, como o tamanho, digitao incorreta ou variaes de maisculas e minsculas, para aumentar a resistncia da senha. Evite usar seu nome de login. Qualquer parte de seu nome, aniversrio, nmero de previdncia social ou informaes semelhantes sobre familiares so ms escolhas de senha. Essas so as primeiras informaes testadas pelos criminosos. Evite palavras dicionarizadas em qualquer idioma. Os criminosos usam ferramentas sofisticadas que podem adivinhar senhas rapidamente, com base em palavras de vrios dicionrios, incluindo palavras escritas de trs para frente, erros de digitao comuns e substituies. Eles incluem todo o tipo de obscenidades e qualquer palavra que voc no diria perto de crianas. Use mais de uma senha em todos os locais. Se um dos computadores ou sistemas on-line que utilizam a senha for comprometidos, todas as suas informaes protegidas pela senha devero ser consideradas como comprometidas tambm. fundamental usar senhas diferentes para sistemas diferentes. Evite usar armazenamento on-line. Se usurios mal-intencionados descobrirem as senhas armazenadas on-line ou em um computador em rede, eles tero acesso a todas as suas informaes. Obs:. A senha do usurio tem que ter uma margem de segurana de 80%. Aumente a complexidade misturando letras maisculas e minsculas,

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nmeros, caracteres especiais, evitar seqncias numricas, alfabticas e evitar caracteres repetidos. 14.2. Como Alterar senha Executar sequencialmente os itens abaixo descritos: 1. Clicar na aba Usurios, opo Alterar senha; 2. Verificar se o Login que aparece o do usurio que pretende alterar a senha. 3. Digitar a senha antiga, no campo Senha Atual; 4. Digitar a senha escolhida, no campo Nova Senha,; 5. Redigitar a senha escolhida, no campo Repita a Nova Senha, e Confirmar.

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15. SIGLAS UTILIZADAS ATI: Agncia Estadual de Tecnologia da Informao CADIN: Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal CAUC: Sistema Auxiliar de Informaes para Transferncias Voluntrias. CEI: Cadastro especfico do INSS CEF: Caixa Econmica Federal. CGE: Controladoria Geral do Estado CND: Certido Negativa de Dbito CNPJ: Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CODATA: Companhia de Processamento de Dados do Estado da Paraba. CPF: Cadastro de Pessoa Fsica CRF: Certificado de Regularidade do FGTS FGTS: Fundo de Garantia por Tempo de Servio GECREFI: Gerncia Executiva de Crdito Pblico e Situao Fiscal GFIP: Guia de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia Social GPS: Guia da Previdncia Social INSS: Instituto Nacional de Seguridade Social LRF: Lei de Responsabilidade Fiscal PGFN: Procuradoria Geral da Fazenda Nacional. RFB: Receita Federal do Brasil SEFIP: Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia Social SIAFI: Sistema Integrado de Administrao Financeira SIGE: Sistema Integrado de Governana do Estado. STN: Secretaria do Tesouro Nacional WEB: Rede

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16. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS PARABA, Constituio, 2007. BRASIL, Lei n 101, de 04 de maio de 2000. PARABA, Lei n 58, de 30 de dezembro de 2003. BRASIL, Lei N 8.212, de 24 de julho de 1991. PARABA, Decreto 32.643, de 07 de dezembro de 2011. PARABA, Decreto 29.463, de 15 de julho de 2008. PARABA, Decreto 26.096, de 04 de agosto de 2005. BRASIL, Portaria n 127, de 29 de Maio de 2008. BRASIL, Resoluo do Senado 40, de 20 de dezembro de 2001. BRASIL, Resoluo do Senado 41, de 21 de dezembro de 2001.

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