CUADRO COMPARATIVO

DECRETO 691 DE 2010 LEY 43 DEL 90

Art 1 DE LA NATURALEZA JURIDICA DEL CTCP El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica es un organismo permanente de normalizacin tcnica de normas contables, de informacin financiera y de aseguramiento de la informacin, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En este artculo cabe resaltar la inclusin de las normas contables, informacin financiera y aseguramiento de la informacin tratados en la ley 1314 de 2009, con la que se pretende la convergencia a estndares reconocidos internacionalmente.

Art 29 DE LA NATURALEZA El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica es un organismo permanente, encargado de la Orientacin tcnica-cientfica de la profesin y de la investigacin de los principios de contabilidad y normas de auditora de aceptacin general en el pas. En esta ley podemos observar como bsicamente los encargados de todo lo referente a la profesin contable era el CTCP, con unos parmetros adaptados a las necesidades econmicas y tributarias del pas, no compatibles con el estndar internacional.

ARTCULO 2o. DE LA CONFORMACIN. El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica, estar conformado por cuatro (4) miembros, de los cuales por lo menos tres (3) deben ser contadores pblicos. El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica podr sesionar con mnimo tres (3) de sus miembros.

ARTICULO 30. De los miembros. El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica estar formado por ocho (8) miembros, as: 1. Un representante del Ministerio de Educacin Nacional. 2. Un representante del Superintendente de Sociedades. 3. Un representante del Superintendente Bancario. 4. Un representante del Presidente de la Comisin Nacional de Valores. ( hoy Superintendencia Nacional de valores) 5. Dos representantes de los decanos de las facultades de Contadura del pas. 6. Dos representantes de los Contadores Pblicos.

Artculo 3. Designacin DE LOS MIEMBROS. El Presidente de la Repblica, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo y el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico designarn, cada uno, un (1) miembro del Consejo Tcnico de la Contadura Pblica. Uno (1) de ellos podr no tener la calidad de contador pblico. El miembro designado por el Presidente de la Repblica, de conformidad con lo sealado en el inciso anterior, presidir el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica. Artculo 5. - REQUISITOS. Todos los miembros del Consejo Tcnico de la Contadura Pblica debern demostrar conocimiento y experiencia de ms de diez (10) aos, en al menos dos (2) de las siguientes reas o especialidades: revisora fiscal, investigacin contable, docencia contable, contabilidad, regulacin contable, aseguramiento, derecho tributario, finanzas, formulacin y evaluacin de proyectos de inversin o negocios nacionales e internacionales. Los miembros del Consejo Tcnico de la Contadura Pblica que tienen la calidad de contadores pblicos, deben estar inscritos ante la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores. Como bien lo dice la ley 43/90, en su Art.30 lo nico que se necesita Para ser miembro del Consejo Tcnico se requiere ser Contador Pblico, as como acreditar experiencia profesional no inferior a diez (10) aos. Mientras que en el decreto fue ms riguroso en cuanto las caractersticas que deben tener dichos miembros.

Artculo 4._ PROCEDIMIENTO CONFORMACIN DE LAS TERNAS.

PARA

LA ARTICULO

31.-

DE

LAS

ELECCIONES.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo convocar, a travs de su pgina de Internet, a las organizaciones tales como: Asociaciones de Contadores Pblicos, Facultades de Contadura, Colegios de Contadores Pblicos y Federaciones de Contadores, para que conformen las ternas mediante concurso pblico de mritos, el cual adelantarn de manera individual o conjunta, a

Los representantes de los decanos de las Facultades de Contadura del pas sern elegidos libremente por la mayora absoluta de stos. Para la eleccin de los representantes de los Contadores Pblicos se proceder as: 1. Cada agremiacin con personera jurdica designar un delegado y uno ms por cada doscientos afiliados activos, quienes debern ser Contadores Pblicos debidamente

inscritos. travs de una universidad o institucin pblica o privada experta en procesos de seleccin, de 2. Habr qurum para deliberar cuando se acuerdo con las condiciones indicadas en la encuentren representadas por lo menos la mitad ms una de las agremiaciones. convocatoria. 3. Las decisiones se adoptarn por la mayora absoluta de los presentes. El concurso pblico de mritos deber incluir La eleccin de los miembros a que alude este examen de antecedentes laborales y examen de artculo se har en asambleas celebradas en el conocimientos y experiencia de que trata el mes de noviembre, previamente convocada pargrafo del artculo 11 de la Ley 1314 de 2009. cada dos (2) aos por la Junta Central de Contadores. Si no se reuniere el qurum Como resultado de cada concurso pblico de necesario para deliberar, la Junta convocar mritos se conformar una lista de elegibles que una nueva sesin que deber efectuarse tendr una vigencia de cuatro (4) aos, de la cual dentro de los quince (15) das siguientes. En tal se extraer la respectiva terna. oportunidad las asambleas podrn decidir por Las ternas sern remitidas al Presidente de la mayora, cualquiera que fuere el nmero de asistentes. Repblica dentro de los quince (15) das siguientes a la culminacin del perodo para la realizacin del concurso pblico de mritos, acompaadas de los documentos que acrediten el cumplimiento de las condiciones requeridas en la convocatoria. De las ternas enviadas al Presidente de la Repblica, ste designar al cuarto miembro del Consejo Tcnico de la Contadura Pblica, por el periodo que corresponda. Artculo 6._ Perodo. Los miembros del Consejo Artculo 32. Del perodo. Los miembros del Tcnico de la Contadura Pblica ejercern sus Consejo Tcnico de la Contadura Pblica sern nombrados para un perodo igual al de la Junta funciones por un periodo de cuatro (4) aos Central de Contadores y podrn ser reelegidos; es decir por un periodo de 2 aos, como lo indica el Art 18 de la ley 43/90.

DECRETO 1955 DE 2010

NATURALEZA (ART 1): La Junta Central de Contadores es una unidad administrativa, adscrita al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y en virtud de la Ley 1314 de 2009 continua siendo Tribunal Disciplinario y rgano de registro de la profesin contable.

LEY 43 DE 1990
NATURALEZA (ART 15): L a Junta Central de Contadores ser una unidad Administrativa dependiente del Ministerio de Educacin Nacional.

1.

2. 3.

4. 5.

6.

COMPOSICION DEL TRIBUNAL DISCIPLINARIO (ART 3): El Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores, estar conformado as: Dos representantes del sector administrativo de Comercio, Industria y Turismo. El Contador General de la Nacin o su delegado. El director de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o su delegado. Un miembro y su suplente escogidos por el Ministro Comercio, Industria y Turismo. Un miembro y su suplente designados por el voto directo de los contadores pblicos inscritos ante la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores. Un miembro y su suplente designados en representacin de las Instituciones de Educacin Superior, calificados en programas de Contadura Pblica. Cabe resaltar adems el PARGRAFO 3. Los integrantes del Tribunal Disciplinario, salvo uno de los Miembros designados del sector comercio, Industria y turismo, debern tener la calidad de contadores pblicos, inscritos ante la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores.

COMPOSICION (ART 16): La Junta Central de Contadores ser el Tribunal Disciplinario de la profesin contable, integrada por ocho miembros, debern tener la calidad de Contadores Pblicos, a excepcin del delegado del ministro de Educacin Nacional. Sus integrantes son conformados por: 1. Ministro de Educacin Nacional o su delegado 2. El Presidente de la Comisin Nacional de Valores o su delegado. 3. Superintendente de Sociedades o su delegado. 4. El Superintendente Bancario o su delegado. 5. El representante de la Asociacin Colombiana de Universidades. 6. El Representante de la Asociacin Colombiana de Facultades de Contadura Pblica. 7. Dos Representantes de los Contadores Pblicos.

AUTORIDAD DISCIPLINARIA. ART.2 De conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley 1314 de 2009, la Junta Central de Contadores para el cumplimiento de las funciones de Que trata el artculo 20 de la Ley 43 de 1990, cuenta en su estructura con un Tribunal Disciplinario, el cual podr solicitar documentos, practicar inspecciones, obtener declaraciones y testimonios, as como aplicar sanciones personales o institucionales a Quienes hayan violado las normas aplicables.

Artculo 20. De las funciones. Son funciones de la Junta Central de Contadores: 1. Ejercer la inspeccin y vigilancia, para garantizar que la Contadura Pblica slo sea ejercida por Contador Pblico debidamente inscritos y que quienes ejerzan la profesin de Contador Pblico, lo haga de conformidad con las normas legales, sancionando en los trminos de la ley, A quienes violen tales disposiciones. 2. Efectuar la inscripcin de Contadores Pblicos, suspenderla, o cancelarla cuando haya lugar A ello, as mismo llevar su registro. 3. Expedir, a costa del interesado, la tarjeta profesional y su reglamentacin, las certificaciones que legalmente est facultada para expedir. 4. Denunciar ante autoridades competentes a quien se identifique y firme como Contador Pblico sin estar inscrito como tal. 5. En general hacer que se cumplan las normas sobre tica profesional. 6. Establecer Juntas Seccionales y delegar en ellas las funciones sealadas en los numerales 4 y 5 de este artculo y las dems que juzgue conveniente para facilitar a los interesados que Residan fuera de la capital de la Repblica el cumplimiento de los respectivos requisitos. 7. Darse su propio reglamento de funcionamiento interno.

ELECCIONES (ART 3): 1. El miembro y suplente escogidos por el ministro Comercio, Industria y Turismo, es en base a una lista de cinco candidatos adoptada por consenso de las entidades miembros del Consejo Gremial Nacional 2. El miembro y su suplente designados por voto directo, son inscritos previamente en la convocatoria realizada a travs de la pgina de internet por el Director de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores; siendo el miembro principal quien obtenga el mayor numero de voto y su suplente quien le prosigue.

ELECCIONES (ART 17): Las elecciones de los representantes de los Contadores Pblicos ser as: Las agremiaciones con personera jurdica designan un delegado y uno ms de 200 afiliados activos, quienes debern der Contadores Pblicos; habr qurum para deliberar cuando se encuentran representadas las agremiaciones por lo menos la mitad ms uno; las decisiones se adoptaran por la mayora absoluta de los presentes; las elecciones se harn en presencia de un delegad de la Junta Central de Contadores. Las elecciones se harn en asamblea celebrada en el mes de noviembre, convocada cada dos aos por la Junta Central de Contadores.

3. El miembro representante de las Instituciones de Educacin Superior es escogido por una previa convocatoria realizada a travs de la pgina de internet, realizada por el Director de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores, quien obtenga el mayor nmero de votos ser el miembro principal y su suplente quien le sigue en nmero de votos. Las elecciones se efectuaran en el mes de noviembre el ltimo ao de cada periodo.

PERIODO (ART 4): Los miembros del Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores tendrn un periodo de cuatro aos, pero no podrn ser reelegidos consecutivamente por una sola vez.

PERIODO (ART 18): El representante de la Asociacin Colombiana de Universidades, el representante de la Asociacin de Facultades de Contadores Pblicos (ASFACOP) y los Dos representantes de los Contadores Pblicos, tendrn un periodo de dos aos contados desde el mes de enero siguiente a la fecha de su designacin y no podrn ser reelegidos por ms de un periodo.

INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS, INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTOS DE INTERES (ART 7): A partir de la Ley 1314 de 2009 los miembros de la Junta Central de Contadores le son aplicables en su totalidad las normas consagradas en la Ley 734 de 2002 (Capitulo Cuarto; artculos 36-41).

INHABILIDADES (ART 19): Los miembros de la Junta Central de Contadores obran las mismas causales de inhabilidad, impedimento y recusacin sealadas para los funcionarios de la rama jurisdiccional del poder pblico.

DECRETO 3567 DE 2011

ART.1 FUNCIONES DEL CONSEJO TCNICO DE LA CONTADURA. El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica es un organismo permanente de normalizacin tcnica de normas contables, de informacin financiera y de aseguramiento de la informacin, al cual le corresponde, de acuerdo con los artculos 6,7,8,12,13 Y 16 de la Ley 1314 de 2009, entre otras, las siguientes funciones: 1. Proponer a los Ministerios de Hacienda y Crdito pblico y de comercio, Industria Y Turismo, para su expedicin, principios, normas, Interpretaciones y guas de contabilidad e informacin financiera y de aseguramiento de la informacin, para lo cual tendr en cuenta los criterios y procedimientos establecidos en el artculo 8 de la Ley 1314 de 2009. 2. Elaborar al menos una vez cada seis (6) meses, un programa de trabajo que describa los proyectos que considere emprender o que se encuentren en curso, y presentar a ms tardar el 30 de junio y 30 de diciembre de cada ao los correspondientes programas de trabajo a los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico y de Comercio, Industria y Turismo, para su difusin. 3. Establecer los Comits Tcnicos que resulten necesarios para el desarrollo de sus funciones, conformados por autoridades, preparadores, aseguradores y usuarios de la informacin financiera y reglamentar el funcionamiento de los mismos. 4. Asistir y participar en las reuniones y procesos de elaboracin de normas internacionales de contabilidad, de informacin financiera y de aseguramiento de informacin, que adelanten instituciones internacionales, dentro de los lmites de sus recursos. 5. Revisar las normas expedidas por las entidades que, con fundamento en el artculo 16 de la Ley 1314 de 2009, se encuentran adelantando procesos de convergencia con normas internacionales de contabilidad, de informacin financiera y aseguramiento de la

LEY 43 DE 1990
ARTCULO 33.DE LAS FUNCIONES. SON FUNCIONES DEL CONSEJO TCNICO DE LA CONTADURA PBLICA. 1. Adelantar investigaciones tcnico cientficas, sobre temas relacionados con los principios de contabilidad y su aplicacin, y las normas y procedimientos de auditora. 2. Estudiar los trabajos tcnicos que le sean presentados con el objeto de decidir sobre su divulgacin y presentacin en eventos nacionales e internacionales de la profesin. 3. Servir de rgano asesor y consultor del Estado y de los particulares en todos los aspectos Tcnicos, relacionados con el desarrollo y el ejercicio de la profesin. 4. Pronunciarse sobre la legislacin relativa a la aplicacin de los principios de contabilidad y el ejercicio de la profesin. 5. Designar sus propios empleados. 6. Darse su propio reglamento.

informacin, para asegurar su concordancia con las normas que expidan los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico y de Comercio, Industria y Turismo, en desarrollo de dicha ley. 6. Propender por la participacin de expertos en normas de contabilidad, de informacin financiera y aseguramiento de la informacin y en coordinacin con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo realizar las acciones necesarias para registrar y difundir estas colaboraciones. 7.Considerar las recomendaciones que, fruto del anlisis de impacto de los proyectos, sean formuladas por la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por los organismos de diseo y manejo de la poltica econmica, por las entidades estatales que ejercen funciones de inspeccin, vigilancia o control por quienes participen en los procesos de discusin pblica. 8.Coordinar con los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico, de Comercio, Industria y Turismo y de Educacin Nacional, as como con los representantes de las instituciones de educacin superior que ofrezcan programas de contadura pblica del pas, la divulgacin, conocimiento y comprensin del proceso de convergencia de las normas de contabilidad, de informacin financiera y de aseguramiento de informacin. 9. Presentar anualmente, a travs de su Presidente, un informe de gestin a los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico y de Comercio, Industria y Turismo. 10. Garantizar que sus actividades se realicen y mantengan en medios electrnicos con sujecin a la estrategia de Gobierno en lnea. 11. Expedir su reglamento interno, en el cual deber establecer los mecanismos para dirimir los empates que se puedan presentar en la adopcin de decisiones dentro del Consejo.

ART. 2 QURUM DECISORIO Y REPRESENTACIN. Las decisiones del Consejo Tcnico de la Contadura Pblica se adoptarn con la mayora absoluta de los miembros, dejando constancia en el acta respectiva sobre los resultados de las votaciones para adoptar decisiones. Las decisiones del Consejo Tcnico de la Contadura Pblica se adoptarn mediante acuerdos, los cuales sern numerados consecutivamente. El vocero del Consejo Tcnico de la Contadura Pblica ser su Presidente o el Consejero en quien ste delegue esta funcin. Tanto el Presidente como su delegado debern ejercer esta funcin de acuerdo con los lineamientos del Consejo Tcnico de la Contadura Pblica y las disposiciones contenidas en el reglamento interno .cada seis (6) meses, un programa de trabajo que describa los proyectos que considere emprender o que se encuentren en curso, y presentar a ms tardar el 30 de junio y 30 de diciembre de cada ao los correspondientes programas de trabajo a los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico y de Comercio, Industria y Turismo, para su difusin.

ART. 31 DE LAS ELECCIONES. 2. Habr qurum para deliberar cuando se encuentren representadas por lo menos la mitad, ms una de las agremiaciones. 3. Las decisiones se adoptarn por la mayora absoluta de los presentes. La eleccin de los miembros a que alude este artculo se har en asambleas celebradas en el mes de noviembre, Previamente convocada cada dos (2) aos por la Junta Central de Contadores. Si no se reuniere el qurum necesario para deliberar, la Junta convocar una nueva sesin que deber Efectuarse dentro de los quince (15) das siguientes. En tal oportunidad las asambleas podrn Decidir por mayora, cualquiera que fuere el nmero de asistentes.

Dentro de las funciones del CTCP el de decreto 3567 de 2011 establecen un tiempo determinado, el cual es de al menos una vez cada seis meses para elaborar un programa de trabajo que describa los proyectos a emprendes y presentar a ms tardar el 30 de junio y/o 30 de diciembre de cada ao para su difusin; a diferencia de la ley 43 del 90 que no establece un tiempo ni fecha determinada para el estudio de los trabajos y su divulgacin. Los ministerios de Hacienda y Crdito Pblico y de Comercio Industria y Turismo evaluarn los proyectos propuestos por el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica y se pronunciarn sobre la expedicin de los mismos dentro de los tres (3) meses siguientes a partir de la fecha de su recepcin, dicho trmino podr ser prorrogado hasta por un trmino igual atendiendo a la complejidad y/o extensin de los mismos. Los ministerios en caso de no acoger el proyecto motivarn dicha decisin. Tambin podemos observar claramente como en el decreto 3567 de 2011 tienen estipuladas sus funciones en un contexto globalizado haciendo nfasis en las normas internacionales de contabilidad; mientras que en la ley 43 del 90 hablan de sus funciones de una manera ms limitada y no hacen nfasis en las normas internacionales de contabilidad. Finalmente en la funcin del reglamento del decreto 3567 de 2011 aclaran como deber ser su mecanismo para dirimir los empates que se puedan presentar en la adopcin de decisiones

dentro del consejo; muy diferente entonces a la ley 43 del 90 en el cual dicha funcin la dejan ms a como ellos quieran plantear su propio reglamento.