Libro Sacmex

EL GRAN RETO
DEL AGUA
EN LA CIUDAD DE MXICO
PASADO, PRESENTE Y PROSPECTIVAS
DE SOLUCIN PARA UNA DE LAS CIUDADES
MS COMPLEJAS DEL MUNDO
EL GRAN RETO
DEL AGUA
EN LA CIUDAD
DE MXICO
EL GRAN RETO
DEL AGUA
EN LA CIUDAD
DE MXICO
EL GRAN RETO
DEL AGUA
EN LA CIUDAD
DE MXICO
COORDINACIN GENERAL
Salomn Abedrop L.
INVESTIGACIN Y CONTENIDOS
Vctor Espinoza
Jaime Collado
Juan Manuel Morales
Josu Hernndez
REVISIN INSTITUCIONAL
Ing. Ramn Aguirre Daz
ReD basic color
COORDINACIN EDITORIAL
Viviane Calvo
RELACIONES PBLICAS
Eduardo Vzquez Herrera
CORRECCIN DE ESTILO
Judith Segura Medina
CONCEPTO GRFICO
Y DISEO EDITORIAL
Mara Caldern
Daniela Correa
Karina Torres
Jos Manuel Espinosa
Rafael Rodrguez
FOTOGRAFA
Pim Schalkwijk Lincoln
EL GRAN RETO
DEL AGUA
EN LA CIUDAD
DE MXICO
COORDINACIN GENERAL
Salomn Abedrop L.
INVESTIGACIN Y CONTENIDOS
Vctor Espinoza
Jaime Collado
Juan Manuel Morales
Josu Hernndez
REVISIN INSTITUCIONAL
Ing. Ramn Aguirre Daz
ReD basic color
COORDINACIN EDITORIAL
Viviane Calvo
RELACIONES PBLICAS
Eduardo Vzquez Herrera
CORRECCIN DE ESTILO
Judith Segura Medina
CONCEPTO GRFICO
Y DISEO EDITORIAL
Mara Caldern
Daniela Correa
Karina Torres
Jos Manuel Espinosa
Rafael Rodrguez
FOTOGRAFA
Pim Schalkwijk Lincoln
Una de las prioridades de mi administracin ha sido in-
crementar y mejorar los servicios bsicos de agua, al-
cantarillado, saneamiento y reso, que permitan elevar
sustancialmente la calidad de vida de la poblacin que
habita en la Ciudad de Mxico; se han implementado estra-
tegias que contribuyen a lograr su desarrollo sustentable
y avanzar en la viabilidad de la capital en el largo plazo.
El seguimiento de instrumentos rectores de la polti-
ca hdrica en el Distrito Federal, entre los que destacan el
Plan Verde y el Programa de Manejo Sustentable del Agua,
han permitido la identicacin de diferentes estrategias
que sirven como gua para avanzar en el cumplimiento de
los objetivos planteados en materia de agua potable y
drenaje. As, la planeacin y ejecucin de proyectos tan-
to para la construccin de una nueva infraestructura hi-
drulica como para la rehabilitacin y mejoramiento de
aquella que ya opera en la ciudad, ha buscado atender
las diferentes demandas que existen dentro del sector,
particularmente de aquellas que repercuten en el bien-
estar de la sociedad y en la disponibilidad del recurso.
En este sentido, los diferentes retos afrontados se
han venido superando con xito. Ejemplo de ello fue el
descenso al Emisor Central e interceptores para reparar
despus de 15 aos el Sistema de Drenaje Profundo,
lo cual requiri de la aplicacin de innumerables recursos.
Por otro lado, traer el agua a la Ciudad de Mxico im-
plica cada da un mayor esfuerzo para todos, importa-
mos de una distancia de 400 kilmetros el agua que
consumimos, de ah que sea sumamente importante cui-
darla y trabajar en su potabilizacin, asunto en el que
tambin avanzamos. Lo que hicimos fue incrementar en
80% la capacidad de potabilizacin, beneciando a ms
de un milln de habitantes, as como la reduccin en poco
ms del 10% del consumo anual de agua de la ciudad.
Ello es an ms destacable si se considera que este
hecho se da en un entorno donde las dificultades de
abastecimiento son cada vez mayores. Construimos 18
plantas potabilizadoras con una capacidad conjunta de
2,490 litros por segundo, beneciando a ms de 1.4 mi-
llones de habitantes y rehabilitamos 19. En general, se
mejor la calidad del agua, se increment su distribucin
y las horas efectivas de servicio en las zonas con mayores
deciencias, esto ltimo, gracias a 10 plantas de bombeo
que incrementan la presin en la red secundaria. Asimismo,
atendimos de forma importante la problemtica de fugas
en las redes.
Lo anterior nos conduce a la necesidad de planear
hoy, pensando en las necesidades del maana y por ello
se prepar un plan de inversin con un horizonte de pla-
neacin a 20 aos, junto con las decisiones necesarias
para garantizar el abasto de agua, principal reto de susten-
tabilidad para las generaciones venideras. Ello requerir,
indudablemente, del fortalecimiento de los esfuerzos
realizados hasta alcanzar los objetivos que se plantean.
La Ciudad de Mxico cuenta hoy con una infraestruc-
tura hidrulica ms amplia y fortalecida. Trazamos el camino
para lograr una mayor sustentabilidad hdrica, siendo
pieza clave para ello, la participacin conjunta de socie-
dad y gobierno en el compromiso responsable y duradero
por la conservacin y el mejor uso del vital lquido.
Lic. Marcelo l. Ebrard Casaubon
Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico
NDICE
7 PRESENTACIN
10 INTRODUCCIN
1
12 ASPECTOS HISTRICOS DE LA OBRA
HIDRULICA EN LA CUENCA DE MXICO
Antecedentes geogrcos e histricos
15 OBRA HIDRULICA PREHISPNICA
Acueducto de madera (1381)
La primera inundacin de Tenochtitlan (1446)
Sequas y guerras oridas (1450-1455)
Acueducto de Chapultepec (1466)
La decisin de Ahuiztl (1499)
20 OBRA HIDRULICA DE LA COLONIA
Y DEL MXICO INDEPENDIENTE
La oportunidad de reubicar
a la Ciudad de Mxico (1521)
La primera inundacin despus
de la conquista (1555)
Enrico Martnez (1607)
24 LA CONSTRUCCIN DEL TAJO
DE NOCHISTONGO
Tercer acueducto de los manantiales
de Chapultepec (1650)
El drenado de la cuenca de Mxico (1768)
Salud pblica y aguas residuales (1815)
34 OBRA HIDRULICA EN LOS SIGLOS XIX Y XX
37 GRAN CANAL DE DESAGE
Reso de las aguas residuales y pluviales de la
cuenca de Mxico (1881)
Las aguas nacionales (1894)
Suministro de agua en el siglo XX
Sistema Lerma
Gestin de las aguas residuales
Escurrimientos pluviales urbanos
Hundimiento del suelo en la Ciudad de Mxico
48 OBRA HIDRULICA MODERNA
53 EL DRENAJE PROFUNDO
55 SISTEMA CUTZAMALA
2
64 OBRA HIDRULICA ACTUAL
Planeacin
66 PLAN VERDE
70 INVERSIN
70 AGUA POTABLE
Obras de agua potable
Potabilizacin
Laboratorio
Rehabilitacin y reposicin de pozos
Construccin y rehabilitacin de redes
Sectorizacin
Medicin
Pozos de absorcin
82 RESCATE DEL RO MAGDALENA
84 AGUA PARA IZTAPALAPA
Acueducto Santa Catarina
87 DRENAJE
Nuevas tecnologas de rehabilitacin en drenaje
Plantas de bombeo
Drenaje profundo
Rehabilitacin del Emisor Central
Mantenimiento del drenaje
Agua tratada y reso
Unidad tormenta
102 INMERSIN EN AGUAS NEGRAS
3
104 PRINCIPALES RETOS DEL SISTEMA DE
AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO
105 PRESENTACIN
109 PROGRAMA DE GESTIN INTEGRAL
DE LOS RECURSOS HDRICOS
112 PLANEACIN
Sismo
116 CAMBIO CLIMTICO
119 ACUFERO
124 HUNDIMIENTO DEL VALLE DE MXICO
133 SEQUA
135 ASPECTOS METROPOLITANOS
Agua
Drenaje
Tratamiento
Organismo metropolitano
Ente regulador metropolitano
147 AGUA
Calidad del agua
Macro y micromedicin
Sectorizacin
Fugas
El derecho humano al agua
Consumo
Captacin de agua de lluvia
Pozo profundo
Otras fuentes de abastecimiento futuras
167 DRENAJE
Reso y reinyeccin del agua
171 DESCENTRALIZACIN
Organismo descentralizado
Consejo de administracin
176 AUTOSUFICIENCIA
Financiamiento
179 TARIFAS
Gestin integral
186 EXPERTOS ENTREVISTADOS
193 BIBLIOGRAFA
195 DIRECTORIO INSTITUCIONAL
NDICE
7 PRESENTACIN
10 INTRODUCCIN
1
12 ASPECTOS HISTRICOS DE LA OBRA
HIDRULICA EN LA CUENCA DE MXICO
Antecedentes geogrcos e histricos
15 OBRA HIDRULICA PREHISPNICA
Acueducto de madera (1381)
La primera inundacin de Tenochtitlan (1446)
Sequas y guerras oridas (1450-1455)
Acueducto de Chapultepec (1466)
La decisin de Ahuiztl (1499)
20 OBRA HIDRULICA DE LA COLONIA
La oportunidad de reubicar
a la Ciudad de Mxico (1521)
La primera inundacin despus
de la conquista (1555)
Enrico Martnez (1607)
24 LA CONSTRUCCIN DEL TAJO
DE NOCHISTONGO
Tercer acueducto de los manantiales
de Chapultepec (1650)
El drenado de la cuenca de Mxico (1768)
Salud pblica y aguas residuales (1815)
34 OBRA HIDRULICA EN LOS SIGLOS XIX Y XX
37 GRAN CANAL DE DESAGE
Reso de las aguas residuales y pluviales de la
cuenca de Mxico (1881)
Las aguas nacionales (1894)
Suministro de agua en el siglo XX
Sistema Lerma
Gestin de las aguas residuales
Escurrimientos pluviales urbanos
Hundimiento del suelo en la Ciudad de Mxico
48 OBRA HIDRULICA MODERNA
53 EL DRENAJE PROFUNDO
2
64 OBRA HIDRULICA ACTUAL
Planeacin
66 PLAN VERDE
70 INVERSIN
70 AGUA POTABLE
Obras de agua potable
Potabilizacin
Laboratorio
Rehabilitacin y reposicin de pozos
Construccin y rehabilitacin de redes
Sectorizacin
Medicin
Pozos de absorcin
82 RESCATE DEL RO MAGDALENA
84 AGUA PARA IZTAPALAPA
Acueducto Santa Catarina
87 DRENAJE
Nuevas tecnologas de rehabilitacin en drenaje
Plantas de bombeo
Drenaje profundo
Rehabilitacin del Emisor Central
Mantenimiento del drenaje
Agua tratada y reso
Unidad tormenta
102 INMERSIN EN AGUAS NEGRAS
3
104 PRINCIPALES RETOS DEL SISTEMA DE
AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO
105 PRESENTACIN
109 PROGRAMA DE GESTIN INTEGRAL
112 PLANEACIN
Sismo
116 CAMBIO CLIMTICO
119 ACUFERO
124 HUNDIMIENTO DEL VALLE DE MXICO
133 SEQUA
135 ASPECTOS METROPOLITANOS
Agua
Drenaje
Tratamiento
Organismo metropolitano
Ente regulador metropolitano
147 AGUA
Calidad del agua
Macro y micromedicin
Sectorizacin
Fugas
El derecho humano al agua
Consumo
Captacin de agua de lluvia
Pozo profundo
Otras fuentes de abastecimiento futuras
167 DRENAJE
Reso y reinyeccin del agua
171 DESCENTRALIZACIN
Organismo descentralizado
Consejo de administracin
176 AUTOSUFICIENCIA
Financiamiento
179 TARIFAS
Gestin integral
186 EXPERTOS ENTREVISTADOS
193 BIBLIOGRAFA
195 DIRECTORIO INSTITUCIONAL
10 11
INTRODUCCIN
A partir de la fundacin de la gran Tenochtitlan, que evo-
lucionara en lo que se conoce como la zona metropolitana
de la Ciudad de Mxico, se ha mantenido una lucha cons-
tante por dar viabilidad a los asentamientos humanos
existentes. Caracterizada desde su comienzo por el impac-
to y el control de los escurrimientos pluviales, el hundi-
miento paulatino de la superficie de la ciudad y por la
creciente escasez del agua debido al crecimiento pobla-
cional y de las actividades econmicas en la regin.
El entorno geogrco de la zona metropolitana y nume-
rosos acontecimientos histricos y polticos a lo largo de
nuestra historia, crearon las circunstancias propicias para
que el Distrito Federal concentre el 45% de la actividad
industrial del pas, el 22% de su producto interno bruto,
y que la zona metropolitana de la Ciudad de Mxico al-
bergue al 20% de la poblacin del pas. En esta ciudad se
dan cita casi todas las ocinas centrales del Gobierno
Federal, centros de negocios nacionales e internaciona-
les, las actividades culturales, universidades y los centros
de investigacin ms importantes.
El rpido crecimiento de la poblacin en la zona
metropolitana, en los ltimos cien aos, se caracteriz por
la expansin de reas urbanas, reas residenciales desa-
rrolladas para las clases media y alta y los asentamientos
no planicados en las reas perifricas. Los gobiernos han
prestado atencin a este crecimiento proporcionando los
servicios pblicos domiciliarios de agua potable y alcanta-
rillado sanitario, as como una atencin especial al drenaje
pluvial, el tratamiento de aguas residuales y la dispo-
sicin nal de las aguas no reutilizadas.
El suministro diario de los servicios de agua, drenaje
y saneamiento a 8.85 millones de habitantes del Distrito
Federal, mas una poblacin otante que supera los 4.2
millones de personas, es un reto formidable para el
Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico (SACMEX). Se
reciben 31.2 metros cbicos por segundo (m3/s) de agua.
Del sistema Cutzamala se extraen 9 m
3
/s; del sistema de
pozos en Barrientos 2.1 m3/s; de la Caldera 0.6 m3/s; del
rio Lerma 4 m3/s y 0.9 m3/s del sistema Chiconautla, as
como de los manantiales y pozos ubicados en el Distrito
Federal se extraen 14.6 m3/s.
Las circunstancias geogrficas y geolgicas de la
Cuenca de Mxico y la problemtica asociada al suministro
de los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento;
provocan frecuentes encharcamientos e inundaciones en
la temporada de lluvias. La expansin de la mancha ur-
bana provoca la disminucin signicativa de la inltracin
del agua de lluvia y el hundimiento del suelo, al afectar las
pendientes naturales que permiten el desalojo por grave-
dad del agua pluvial. Como consecuencia, la construccin
de obras para el control de inundaciones en la Cuenca de
Mxico ha sido constante desde antes de la conquista.
El crecimiento poblacional, el desarrollo urbano y la
disminucin de las zonas de recarga natural del acufero
de la cuenca de Mxico provocaron una severa sobreex-
plotacin del mismo. Las consecuencias ms visibles son:
los hundimientos y grietas en la ciudad, la alteracin de
la calidad del agua, particularmente al oriente de la zona
metropolitana, y una oferta menor a la demanda a pesar
de los grandes esfuerzos realizados.
Como consecuencia de esos fenmenos en la Ciudad
de Mxico, desde 1940, se desarrollaron grandes proyec-
tos de infraestructura hidrulica para importar agua de
cuencas y acuferos circunvecinos para disminuir el im-
pacto de la extraccin de agua del subsuelo.
Las obras y acciones no estructurales emprendidas
para ofrecer: un servicio de calidad, abastecimiento y dis-
tribucin del agua potable, drenaje de las aguas residua-
les y pluviales, y la depuracin de las aguas servidas, no
son sucientes para asegurar el desarrollo sostenible de
la ciudad de Mxico. Existen elementos imposibles de con-
trolar como: la dinmica de la oferta y la demanda de agua,
los impactos y la incertidumbre ocasionados por el hun-
dimiento del suelo en la cuenca de Mxico, y la variabili-
dad en el tiempo y frecuencia de las lluvias.
El presente volumen invita a la reexin sobre la evo-
lucin histrica de la gestin del agua para valorar las
acciones histricas y las obras contemporneas que, a
mediano y largo plazo, permitan el acceso continuo y de
buena calidad del agua potable en la Ciudad de Mxico.
Este libro relata las acciones pasadas y brinda reconoci-
miento a las indispensables obras actuales, delimitando
las acciones que debe seguir el Sistema de Aguas de la
Ciudad de Mxico a n de lograrla viabilidad y susten-
tabilidad del recurso hdrico para sus habitantes en el
Mxico de nuestros hijos.
Vista area del Crcamo de Dolores y fuente
de Tlloc, ubicada en el Bosque de Chapultepec.
10 11
INTRODUCCIN
A partir de la fundacin de la gran Tenochtitlan, que evo-
lucionara en lo que se conoce como la zona metropolitana
de la Ciudad de Mxico, se ha mantenido una lucha cons-
tante por dar viabilidad a los asentamientos humanos
existentes. Caracterizada desde su comienzo por el impac-
to y el control de los escurrimientos pluviales, el hundi-
miento paulatino de la superficie de la ciudad y por la
creciente escasez del agua debido al crecimiento pobla-
cional y de las actividades econmicas en la regin.
El entorno geogrco de la zona metropolitana y nume-
rosos acontecimientos histricos y polticos a lo largo de
nuestra historia, crearon las circunstancias propicias para
que el Distrito Federal concentre el 45% de la actividad
industrial del pas, el 22% de su producto interno bruto,
y que la zona metropolitana de la Ciudad de Mxico al-
bergue al 20% de la poblacin del pas. En esta ciudad se
dan cita casi todas las ocinas centrales del Gobierno
Federal, centros de negocios nacionales e internaciona-
les, las actividades culturales, universidades y los centros
de investigacin ms importantes.
El rpido crecimiento de la poblacin en la zona
metropolitana, en los ltimos cien aos, se caracteriz por
la expansin de reas urbanas, reas residenciales desa-
rrolladas para las clases media y alta y los asentamientos
no planicados en las reas perifricas. Los gobiernos han
prestado atencin a este crecimiento proporcionando los
servicios pblicos domiciliarios de agua potable y alcanta-
rillado sanitario, as como una atencin especial al drenaje
pluvial, el tratamiento de aguas residuales y la dispo-
sicin nal de las aguas no reutilizadas.
El suministro diario de los servicios de agua, drenaje
y saneamiento a 8.85 millones de habitantes del Distrito
Federal, mas una poblacin otante que supera los 4.2
millones de personas, es un reto formidable para el
Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico (SACMEX). Se
reciben 31.2 metros cbicos por segundo (m3/s) de agua.
Del sistema Cutzamala se extraen 9 m
3
/s; del sistema de
pozos en Barrientos 2.1 m3/s; de la Caldera 0.6 m3/s; del
rio Lerma 4 m3/s y 0.9 m3/s del sistema Chiconautla, as
como de los manantiales y pozos ubicados en el Distrito
Federal se extraen 14.6 m3/s.
Las circunstancias geogrficas y geolgicas de la
Cuenca de Mxico y la problemtica asociada al suministro
de los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento;
provocan frecuentes encharcamientos e inundaciones en
la temporada de lluvias. La expansin de la mancha ur-
bana provoca la disminucin signicativa de la inltracin
del agua de lluvia y el hundimiento del suelo, al afectar las
pendientes naturales que permiten el desalojo por grave-
dad del agua pluvial. Como consecuencia, la construccin
de obras para el control de inundaciones en la Cuenca de
Mxico ha sido constante desde antes de la conquista.
El crecimiento poblacional, el desarrollo urbano y la
disminucin de las zonas de recarga natural del acufero
de la cuenca de Mxico provocaron una severa sobreex-
plotacin del mismo. Las consecuencias ms visibles son:
los hundimientos y grietas en la ciudad, la alteracin de
la calidad del agua, particularmente al oriente de la zona
metropolitana, y una oferta menor a la demanda a pesar
de los grandes esfuerzos realizados.
Como consecuencia de esos fenmenos en la Ciudad
de Mxico, desde 1940, se desarrollaron grandes proyec-
tos de infraestructura hidrulica para importar agua de
cuencas y acuferos circunvecinos para disminuir el im-
pacto de la extraccin de agua del subsuelo.
Las obras y acciones no estructurales emprendidas
para ofrecer: un servicio de calidad, abastecimiento y dis-
tribucin del agua potable, drenaje de las aguas residua-
les y pluviales, y la depuracin de las aguas servidas, no
son sucientes para asegurar el desarrollo sostenible de
la ciudad de Mxico. Existen elementos imposibles de con-
trolar como: la dinmica de la oferta y la demanda de agua,
los impactos y la incertidumbre ocasionados por el hun-
dimiento del suelo en la cuenca de Mxico, y la variabili-
dad en el tiempo y frecuencia de las lluvias.
El presente volumen invita a la reexin sobre la evo-
lucin histrica de la gestin del agua para valorar las
acciones histricas y las obras contemporneas que, a
mediano y largo plazo, permitan el acceso continuo y de
buena calidad del agua potable en la Ciudad de Mxico.
Este libro relata las acciones pasadas y brinda reconoci-
miento a las indispensables obras actuales, delimitando
las acciones que debe seguir el Sistema de Aguas de la
Ciudad de Mxico a n de lograrla viabilidad y susten-
tabilidad del recurso hdrico para sus habitantes en el
Mxico de nuestros hijos.
Vista area del Crcamo de Dolores y fuente
de Tlloc, ubicada en el Bosque de Chapultepec.
12 SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO
ANTECEDENTES GEOGRFICOS
E HISTRICOS
LaCiudaddeMxicoselocalizaenlazonacentrodelpas,
enlapartemeridionaldelacuencadeMxico,lacuales
unvalleextensodealtamontaa,situadoamsde2mil
metrossobreelniveldelmaryrodeadopormontaasde
origenvolcnico.
Desdeunpuntodevistageolgico,lacuencadeMxico
seformhace600milaos,cuandolasierraChichinautzin,
quedivideactualmentealacuencadeMxicodelacuenca
deMorelos,bloqueelantiguodrenajedelosrosSaladoy
Cuautla,loscualesescurranhaciaelocanoPaccoden-
trodelvallequeseencuentraentrelasierraNevada(volca-
nesPopocatpetleIztacchuatl)ylasierradeLasCruces;
dominadaporelNevadodeTolucamapadeladerecha.
Laslavasquedepositelvulcanismodelassierras
Nevada, de Las Cruces y posteriormente la sierra del
Chichinautzin,formaronlabaseendondeseacumularan
losdepsitosaluvialesqueconstituyenenlaactualidadel
acuferosuperiordelacuencadeMxico,elcualtieneentre
600o700mdeespesor,yendondesubyacelaactual
CiudaddeMxico.
Despusdehaberescurridoelaguadelluviaenlacuen-
cadeMxicoporlosrosqueseoriginabanenlasmon-
taascercanas,ydehaberacarreadomaterialsedimentario
desprendidodesusladerasporaproximadamente600
milaos,seformaronloslagosdeZumpango,Xaltocan,
Texcoco,XochimilcoyChalco.LoslagosdeXochimilcoy
Chalcoseubicabanenlapartebajadelacuenca,esta-
bancubiertosconvegetacinotanteycontenanaguas
dulcesdebidoalujodenumerososarroyos.Loslagosde
poca profundidad, Zumpango y Xaltocan, se ubicaban
enlapartealta,porloqueenpocadelluviasdescarga-
banallagodeTexcocosusexcedentesdeagua.
EllagodeTexcocoeraelmsextensodetodos,seubi-
cabaenlapartecentraldelacuencaocupandounasuper-
cie de entre 700 y 1,000 kilmetros cuadrados, reciba
aguadeloslagoscontiguosysusalinidaderaaltadebidoa
quesusnicasprdidasdeaguaeranatravsdelaevapo-
racinylainltracin.
Esah,enunislotedellagodeTexcocodonde,deacuer-
docondiversosdocumentos,elda18dejuliode1325los
mexicasencontraronlossmbolosdelatierraprometida:
unguiladevorandounaserpientesobreunnopal(cactus),
estableciendoenconsecuencialacapitaldelimperioMexica
conocidacomolaciudadMxico-Tenochtitlan.
Laextensindelaciudadestabalimitadaalasuper-
ciedelzcaloactualylosedicioscircunvecinos,co-
nectandoaTlatelolcohaciaelnorteperoseparadaporun
canal.Coneltiempo,elcrecimientodelaciudadprovoc
ValledeMxicoamediadosdelsigloXVI.
PlanoformadopordonAntonioGarcaCubas.
1
ASPECTOS HISTRICOS
DE LA OBRA HIDRULICA
EN LA CUENCA
DE MXICO
ANTECEDENTES GEOGRFICOS
E HISTRICOS
La Ciudad de Mxico se localiza en la zona centro del pas,
en la parte meridional de la cuenca de Mxico, la cual es
un valle extenso de alta montaa, situado a ms de 2 mil
metros sobre el nivel del mar y rodeado por montaas de
origen volcnico.
Desde un punto de vista geolgico, la cuenca de Mxico
se form hace 600 mil aos, cuando la sierra Chichinautzin,
que divide actualmente a la cuenca de Mxico de la cuenca
de Morelos, bloque el antiguo drenaje de los ros Salado y
Cuautla, los cuales escurran hacia el ocano Pacco den-
tro del valle que se encuentra entre la sierra Nevada (volca-
nes Popocatpetl e Iztacchuatl) y la sierra de Las Cruces;
dominada por el Nevado de Toluca mapa de la derecha.
Las lavas que deposit el vulcanismo de las sierras
Nevada, de Las Cruces y posteriormente la sierra del
Chichinautzin, formaron la base en donde se acumularan
los depsitos aluviales que constituyen en la actualidad el
acufero superior de la cuenca de Mxico, el cual tiene entre
600 o 700 m de espesor, y en donde subyace la actual
Ciudad de Mxico.
Despus de haber escurrido el agua de lluvia en la cuen-
ca de Mxico por los ros que se originaban en las mon-
taas cercanas, y de haber acarreado material sedimentario
desprendido de sus laderas por aproximadamente 600
mil aos, se formaron los lagos de Zumpango, Xaltocan,
Texcoco, Xochimilco y Chalco. Los lagos de Xochimilco y
Chalco se ubicaban en la parte baja de la cuenca, esta-
ban cubiertos con vegetacin otante y contenan aguas
dulces debido al ujo de numerosos arroyos. Los lagos de
poca profundidad, Zumpango y Xaltocan, se ubicaban
en la parte alta, por lo que en poca de lluvias descarga-
ban al lago de Texcoco sus excedentes de agua.
El lago de Texcoco era el ms extenso de todos, se ubi-
caba en la parte central de la cuenca ocupando una super-
cie de entre 700 y 1,000 kilmetros cuadrados, reciba
agua de los lagos contiguos y su salinidad era alta debido a
que sus nicas prdidas de agua eran a travs de la evapo-
racin y la inltracin.
Es ah, en un islote del lago de Texcoco donde, de acuer-
do con diversos documentos, el da 18 de julio de 1325 los
mexicas encontraron los smbolos de la tierra prometida:
un guila devorando una serpiente sobre un nopal (cactus),
estableciendo en consecuencia la capital del imperio Mexica
conocida como la ciudad Mxico-Tenochtitlan.
La extensin de la ciudad estaba limitada a la super-
cie del zcalo actual y los edicios circunvecinos, co-
nectando a Tlatelolco hacia el norte pero separada por un
canal. Con el tiempo, el crecimiento de la ciudad provoc
Valle de Mxico a mediados del siglo XVI.
Plano formado por don Antonio Garca Cubas.
1
ASPECTOS HISTRICOS
DE LA OBRA HIDRULICA
EN LA CUENCA
DE MXICO
14 15 SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO ASPECTOS HISTRICOS DE LA OBRA HIDRULICA EN LA CUENCA DE MXICO
Lago de Zumpango
Lago Xochimilco
Lago Chalco
Lago de Texcoco
San Juan Teotihuacan
Papalotla
Xalapango
San Bernandino
Coxcacoaco
Texcoco
De los Jardines
Coatepec
Chapingo
Tlalmanalco
Amecameca
San Buenaventura
Magdalena
Becerra
Tacubaya
Mixcoac
San Joaqun
Tacuba
De Los Remedios
San Mateo
San Javier
Atizapn
Tlalnepantla
Tepeyac
Cuautitln
Tepotzotln
San Miguel
quelasuperciedelislotefuerainsuciente,porloque
los mexicas rodearon la tierra rme de chinampas o-
tantesenellago,elcualnoeraprofundo,ycuyoscame-
llonesestabanunidosentres,aanzadosconestacasy
porlasracesdelasplantasalfondodelmismo.
Laciudaderaatravesadapordosgrandescanales,los
cualesdividanalaciudadencuatrosectoresdenominados
hueicalpulli:alnoroesteCuepopan,alnoresteAtzacoalco,
alsuroesteMoyotlayalsuresteZoquipa.Lacalzadahacia
elnorteunaaTenochtitlanconelpueblodelTepeyac,la
quesecomunicabahaciaelestellegabahastaelPen
delosBaos,laquesedirigahaciaeloestellegabaa
Tacuba,lacalzadadelsurseconectabaconIztapalapay,
medianteunaramicacin,conCoyoacn.
OBRA HIDRULICA PREHISPNICA
ACUEDUCTO DE MADERA (1381)
ElrpidocrecimientodelaCiudaddeMxico-Tenochtitlan
demandporpartedesusgobernanteslabsquedade
alternativasquepermitieranabastecerdeaguaasupobla-
cin,porloquetlatoaniChimalpopoca,enelao1381,cons-
truyunacueductodemaderaquepermitieraaprovechar
elaguadelosmanantialesdeChapultepecytransportarla
alaciudad.Sinembargo,larutatrazadaparasutrayecto
noeralamejor,yaqueiniciabaenChapultepec,continuaba
porloquehoyeselCircuitoInteriorhastalaCalzadade
Tacuba,yvolteabaparaingresaralaciudaddeTenochtitlan,
esto,aunadoasumalaconstruccindeterminquenal-
mentefueradestruido.
LA PRIMERA INUNDACIN
DE TENOCHTITLAN (1446)
Mxico-Tenochtitlanseubicabaaunpromediodedosme-
trossobreelniveldellagodeTexcoco,locualprovocaba
queenpocadelluviasseregistraranfuertesafectaciones,
ocurriendounadeellasenelaode1446,cuandolluvias
abundanteselevaronelniveldeloslagoscasihastatocarlas
copasdelosrboles,inundandolaciudadporcompleto.
Anteestehecho,MoctezumaIlhuicaminasolicita
Nezahualcyotl,seordeTexcoco,unasolucinparaevi-
tarunanuevainundacin,quienrecomendlaconstruc-
cindeunacercademadera,piedraybarro,coronadade
unfuertemurodemampostera,quepermitiracontener
elujodeaguadellagodeTexcoco,surgiendodeesta
manera el albarradn de Nezahualcyotl, mismo que
cubraunalongitudde16kilmetrosdesdeelcerrode
AtzacoalcohastaIztapalapaycuyascompuertaspermi-
tan verter las aguas del lago de Texcoco en poca de
estiajeycontenerlasenpocadelluvias.
Lago de Zumpango
Lago Xochimilco
Lago Chalco
Lago de Texcoco
San Juan Teotihuacan
Papalotla
Xalapango
San Bernandino
Coxcacoaco
Texcoco
De los Jardines
Coatepec
Chapingo
Tlalmanalco
Amecameca
San Buenaventura
Magdalena
Becerra
Tacubaya
Mixcoac
San Joaqun
Tacuba
De Los Remedios
San Mateo
San Javier
Atizapn
Tlalnepantla
Tepeyac
Cuautitln
Tepotzotln
San Miguel
que la supercie del islote fuera insuciente, por lo que
los mexicas rodearon la tierra rme de chinampas o-
tantes en el lago, el cual no era profundo, y cuyos came-
llones estaban unidos entre s, aanzados con estacas y
por las races de las plantas al fondo del mismo.
La ciudad era atravesada por dos grandes canales, los
cuales dividan a la ciudad en cuatro sectores denominados
hueicalpulli: al noroeste Cuepopan, al noreste Atzacoalco,
al suroeste Moyotla y al sureste Zoquipa. La calzada hacia
el norte una a Tenochtitlan con el pueblo del Tepeyac, la
que se comunicaba hacia el este llegaba hasta el Pen
de los Baos, la que se diriga hacia el oeste llegaba a
Tacuba, la calzada del sur se conectaba con Iztapalapa y,
mediante una ramicacin, con Coyoacn.
OBRA HIDRULICA PREHISPNICA
ACUEDUCTO DE MADERA (1381)
El rpido crecimiento de la Ciudad de Mxico-Tenochtitlan
demand por parte de sus gobernantes la bsqueda de
alternativas que permitieran abastecer de agua a su pobla-
cin, por lo que tlatoani Chimalpopoca, en el ao 1381, cons-
truy un acueducto de madera que permitiera aprovechar
el agua de los manantiales de Chapultepec y transportarla
a la ciudad. Sin embargo, la ruta trazada para su trayecto
no era la mejor, ya que iniciaba en Chapultepec, continuaba
por lo que hoy es el Circuito Interior hasta la Calzada de
Tacuba, y volteaba para ingresar a la ciudad de Tenochtitlan,
esto, aunado a su mala construccin determin que nal-
mente fuera destruido.
LA PRIMERA INUNDACIN
DE TENOCHTITLAN (1446)
Mxico-Tenochtitlan se ubicaba a un promedio de dos me-
tros sobre el nivel del lago de Texcoco, lo cual provocaba
que en poca de lluvias se registraran fuertes afectaciones,
ocurriendo una de ellas en el ao de 1446, cuando lluvias
abundantes elevaron el nivel de los lagos casi hasta tocar las
copas de los rboles, inundando la ciudad por completo.
Ante este hecho, Moctezuma Ilhuicamina solicit a
Nezahualcyotl, seor de Texcoco, una solucin para evi-
tar una nueva inundacin, quien recomend la construc-
cin de una cerca de madera, piedra y barro, coronada de
un fuerte muro de mampostera, que permitira contener
el ujo de agua del lago de Texcoco, surgiendo de esta
manera el albarradn de Nezahualcyotl, mismo que
cubra una longitud de 16 kilmetros desde el cerro de
Atzacoalco hasta Iztapalapa y cuyas compuertas permi-
tan verter las aguas del lago de Texcoco en poca de
estiaje y contenerlas en poca de lluvias.
SEQUAS Y GUERRAS FLORIDAS (1450-1455)
Laculturaaztecasedistinguaporlagrancantidadde
ofrendasrealizadasasusdiferentesdioses,siendolossacri-
cioshumanosunadelasmsfrecuentesycuyoscuerpos
eranconseguidosfueradesusintegrantesparaevitardes-
contentos sociales, esto dio origen al establecimiento
intencional de las llamadas Guerras Floridas en contra
deciudadesindependientescomoTlaxcalayHuejotzingo.
LasGuerrasFloridasacontecieronduranteelreinado
deMoctezumaIlhuicamina,iniciadordelimperioazteca,
quienlogrlaconsolidacinfsicadelEstadomexicaal
dirigirobrasindispensablesparaelcrecimientodelaciudad
yorganizacindelavidaurbana,mismasqueeranrealiza-
dasconmayorfrecuenciaenpocasdesequaparaofren-
darsacriciosdesusprisionerosalosdioses,andeque
mandaranlluviasquepermitierantenerbuenascosechas.
Sinembargo,algunosantroplogosehistoriadores
creenquelasGuerrasFloridastenanunobjetivoalterno:
serunmediodecontroldemogrcoparaafrontarlafalta
dealimentosenpocasdeescasezdelagua.Talycomo
sucedi en el periodo de 1450 a 1455, donde una fuerte
sequa devast las cosechas y cultivos, provocando la
hambrunacolectiva,porloquealreducirlapoblacinme-
dianteestasbatallasselograbaracionalizarelabastode
losalimentosdisponiblesaloshabitantesdelaciudad.
EL ACUEDUCTO DE CHAPULTEPEC (1466)
LaconquistaydominiodelaCiudaddeMxico-Tlatelolco,
porpartedeMoctezumaIlhuicaminaenelaode1441,
permiteampliarlasfuentesdeabastecimientoalapobla-
cindeTenochtitlanyposteriormentecontrolarelsumi-
nistrodelaguamediantelaconstruccindeunacueducto
enelaode1466.
Esteacueductoconmsdetreskilmetrosdelongi-
tudpartadelosmanantialesdelBosquedeChapultepec,
cruzabalasaguasdellagoyconcluasutrayectoenla
CiudaddeMxico;algunosdesustramoseraneleva-
dosyotrosmssubterrneos,contandocondosvasde
piedraquepermitansumantenimientoalternado.Aos
mstarde,esteacueductoseraparcialmentedestruido
porHernnCortsparaobstruirelabastecimientode
aguaaTenochtitlan.
SEQUAS Y GUERRAS FLORIDAS (1450-1455)
La cultura azteca se distingua por la gran cantidad de
ofrendas realizadas a sus diferentes dioses, siendo los sacri-
cios humanos una de las ms frecuentes y cuyos cuerpos
eran conseguidos fuera de sus integrantes para evitar des-
contentos sociales, esto dio origen al establecimiento
intencional de las llamadas Guerras Floridas en contra
de ciudades independientes como Tlaxcala y Huejotzingo.
Las Guerras Floridas acontecieron durante el reinado
de Moctezuma Ilhuicamina, iniciador del imperio azteca,
quien logr la consolidacin fsica del Estado mexica al
dirigir obras indispensables para el crecimiento de la ciudad
y organizacin de la vida urbana, mismas que eran realiza-
das con mayor frecuencia en pocas de sequa para ofren-
dar sacricios de sus prisioneros a los dioses, a n de que
mandaran lluvias que permitieran tener buenas cosechas.
Sin embargo, algunos antroplogos e historiadores
creen que las Guerras Floridas tenan un objetivo alterno:
ser un medio de control demogrco para afrontar la falta
de alimentos en pocas de escasez del agua. Tal y como
sucedi en el periodo de 1450 a 1455, donde una fuerte
sequa devast las cosechas y cultivos, provocando la
hambruna colectiva, por lo que al reducir la poblacin me-
diante estas batallas se lograba racionalizar el abasto de
los alimentos disponibles a los habitantes de la ciudad.
EL ACUEDUCTO DE CHAPULTEPEC (1466)
La conquista y dominio de la Ciudad de Mxico-Tlatelolco,
por parte de Moctezuma Ilhuicamina en el ao de 1441,
permite ampliar las fuentes de abastecimiento a la pobla-
cin de Tenochtitlan y posteriormente controlar el sumi-
nistro del agua mediante la construccin de un acueducto
en el ao de 1466.
Este acueducto con ms de tres kilmetros de longi-
tudparta de los manantiales del Bosque de Chapultepec,
cruzaba las aguas del lago y conclua su trayecto en la
Ciudad de Mxico; algunos de sus tramos eran eleva-
dos y otros ms subterrneos, contando con dos vas de
piedra que permitan su mantenimiento alternado. Aos
ms tarde, este acueducto sera parcialmente destruido
por Hernn Cortspara obstruir el abastecimiento de
agua a Tenochtitlan.
LA DECISIN DE AHUIZTL (1499)
ElAcueductodeChapultepeccubrilasnecesidadesde
aguadurantelossiguientesveinteaoshastaeliniciodel
mandatodeAhuiztl,octavogobernantedelosmexicas,
enelaode1486,quientenaunparticulargustoporlas
huertasyjardinesesplendorosos,provocandoquelade-
mandadelrecursoseincrementaraconsiderablemente.
Comosolucinasusgrandesrequerimientosdeagua,
Ahuiztlordenlaconstruccindeunnuevoacueducto
queconduciraellquidodesdeCoyoacnhastaelcentro
deTenochtitlan,bordeandolacalzadadeIztapalapa;para
lograrloAhuiztlsolicitaTzuzuma,SeordeCoyoacn
reconocidotambinporsusvirtudesdehechicero,eldesvo
delasaguasdelmanantialAcuecuxtlparahacerlasllegar
aTenochtitlan,aloqueTzuzumaporsertributariodelos
mexicasnoserehus.Sinembargo,advirtialTlatoanide
loabundantequepodallegaraserelcaudaldeeseojo
deagua,ascomolospeligrosqueimplicabansudesvo.
Ahuiztl,queeraunguerreropornaturaleza,creyver
enestaadvertenciaunanegativayundesafoasupoder,
porloquemandasushombresaatacarCoyoacnymatar
aTzuzuma,cuyocuerpodicelaleyenda,fuearrojadoen
mediodelPedregalbrotandoenesesitiounmanantial;
laobra,comoeradeesperarse,fuerealizadapeseatodo
pormandatodelgobernante.
Aosmstardeserancumplidaslasadvertenciasde
Tzuzuma,alpresentarseen1499fuertesprecipitaciones
ylacrecidadelmanantialAcuecuxcatlqueprovocaronel
desbordamientodelasaguasquetransportabaelnuevo
acueducto,derivandoenunainundacindegrandesdi-
mensionesenTenochtitlanquecobrindirectamentela
vidadelpropioAhuiztl,quienalintentarescapardelas
corrientesdeagua,recibiunfuertegolpeenlacabeza
muriendotiempodespus.
Estehechocondujoalaconstruccindeunanuevaalba-
rradamscercadeTenochtitlan;denominadaAlbarradn
deAhuiztl,cuyafuncinprincipaleraprotegeralapobla-
cindelosembatesprovenientesdelasfuertescorrientes
deagua.
Comosepuedeobservar,eldesarrollodelainfraes-
tructurahidrulicaenlapocaprehispnicasecaracte-
rizporlaejecucindeproyectosquebuscabanconducir
elaguadesdediversasfuentesdeabastecimiento;como
ChapultepecyCoyoacnhastalaciudaddeTenochtitlan,
andegarantizareldesarrollosocialyeconmicodelos
mexicas,yresguardaralapoblacindeposiblescrecientes
deagua,comofueelcasodelasalbarradas.
Lago Xochimilco
A|barradn de
Nezahua|cyot|
(l449)
AIbarradn de
AhuiztI c 5an Lzarc
(l499)
Lago Chalco
LagodeTexcoco
(km
)
PlanoindgenaexistenteenlaUniversidaddeUppsala,SueciaquerepresentaalaCiudadyelvalledeMxico(1541).
LA DECISIN DE AHUIZTL (1499)
El Acueducto de Chapultepec cubri las necesidades de
agua durante los siguientes veinte aos hasta el inicio del
mandato de Ahuiztl, octavo gobernante de los mexicas,
en el ao de 1486, quien tena un particular gusto por las
huertas y jardines esplendorosos, provocando que la de-
manda del recurso se incrementara considerablemente.
Como solucin a sus grandes requerimientos de agua,
Ahuiztl orden la construccin de un nuevo acueducto
que conducira el lquido desde Coyoacn hasta el centro
de Tenochtitlan, bordeando la calzada de Iztapalapa; para
lograrlo Ahuiztl solicit a Tzuzuma, Seor de Coyoacn
reconocido tambin por sus virtudes de hechicero, el desvo
de las aguas del manantial Acuecuxtl para hacerlas llegar
a Tenochtitlan, a lo que Tzuzuma por ser tributario de los
mexicas no se rehus. Sin embargo, advirti al Tlatoani de
lo abundante que poda llegar a ser el caudal de ese ojo
de agua, as como los peligros que implicaban su desvo.
Ahuiztl, que era un guerrero por naturaleza, crey ver
en esta advertencia una negativa y un desafo a su poder,
por lo que mand a sus hombres a atacar Coyoacn y matar
a Tzuzuma, cuyo cuerpo dice la leyenda, fue arrojado en
medio del Pedregal brotando en ese sitio un manantial;
la obra, como era de esperarse, fue realizada pese a todo
por mandato del gobernante.
Aos ms tarde seran cumplidas las advertencias de
Tzuzuma, al presentarse en 1499 fuertes precipitaciones
y la crecida del manantial Acuecuxcatl que provocaron el
desbordamiento de las aguas que transportaba el nuevo
acueducto, derivando en una inundacin de grandes di-
mensiones en Tenochtitlan que cobr indirectamente la
vida del propio Ahuiztl, quien al intentar escapar de las
corrientes de agua, recibi un fuerte golpe en la cabeza
muriendo tiempo despus.
Este hecho condujo a la construccin de una nueva alba-
rrada ms cerca de Tenochtitlan; denominada Albarradn
de Ahuiztl, cuya funcin principal era proteger a la pobla-
cin de los embates provenientes de las fuertes corrientes
de agua.
Como se puede observar, el desarrollo de la infraes-
tructura hidrulica en la poca prehispnica se caracte-
riz por la ejecucin de proyectos que buscaban conducir
el agua desde diversas fuentes de abastecimiento; como
Chapultepec y Coyoacn hasta la ciudad de Tenochtitlan,
a n de garantizar el desarrollo social y econmico de los
mexicas, y resguardar a la poblacin de posibles crecientes
de agua, como fue el caso de las albarradas.
Lago Xochimilco
A|barradn de
Nezahua|cyot|
(l449)
AIbarradn de
AhuiztI c 5an Lzarc
(l499)
Lago Chalco
LagodeTexcoco
(km
)
Plano indgena existente en la Universidad de Uppsala, Suecia que representa a la Ciudad y el valle de Mxico (1541).
(hoydeGuadalupe)hastalacalzadadeIztapalapa,forman-
dounsemicrculoquerodeabaalapoblacinporelrumbo
deSanLzaroqueimpedaquelasaguasentraranala
ciudad,siendoenelaode1556.
Posteriormente,elcabildodelaciudadpresentun
proyectopararestaurarelmanejodelagua,conservando
unaciertacantidadparalaagriculturayusosdomsticos;
noobstante,sevislumbrabaporprimeravezelsitiode
Huehuetocaparadesviaraloqueconsiderabanelenemigo
msformidabledelaCiudaddeMxico:elroCuautitln.
Apesardelosesfuerzosdelvirreyparaemprender
lasobrasdecomponercalzadas,desviarrosyconstruir
diques,losregidoresdelaciudadsenegaronananciar
lasobras;anteestaactitud,elvirreyLuisdeVelascoescri-
bivariascartasalreyCarlosI.Enunaledeca:
EntodaestaNuevaEspaahallovidoesteaomuchoms
quelospasados,yhahechograndaoenalgunasProvincias,
porquehaanegadolassementerasdetrigoymaz,yenesta
Ciudadhasidomayorqueenotraspartes,porestarlaciudad
enlomsbajoycercadalamayorpartedeunaLagunagran-
de,dondeacudentodaslasaguasderos,yfuentesdela
comarca,quesonmuchos;hemosvstonosengrantrabajo,
ysinosepusieragrandiligenciaendesaguarunroquesali
demadre,porlapartedeTlatilulco,sellamaSantiago,gran
partedelaCiudadseperdiera.Fugranyerromiverfundarla
enestesitio,porquehabaotrosmejoresdosytresleguasde
aqu.Demsdeestoedicaronlascasasmsbajasquelaspla-
zasycalles,yastodaelaguallovedizaseentraenlascasas,y
notienendesaguadero.Siotroaolasaguasacudenconlafuria
queeste,laCiudadcorreriesgo,prevenrselehadelosremedios
posibles,aunqueeldaoprincipalquefue,eselmalsitioenque
sefund,ylosmaloscimientosyruinesedicios,notienere-
parosilaCiudadnosemudare,yestoyanosepuedehacer,as
porquecostaradineroinnumerable,comoporquenipodran,
niquerranlosindiosentenderenobratangrande,ysinellosno
sepuedehacerunacasa,cuantomsmudarunatangrande
Ciudad,asquesehadeesperarloqueDiosNuestroSeor
fuereservido,reparndonoslomejorposible,comoser
Entre1564y1572seconstruyunsegundoacueducto
parallevaraguadelmanantialSantaFealaCiudadde
Mxico;debidoalgrancaudalqueconduca,sufridaos
quetuvieronqueserreparadosenaosposteriores.
Apesarqueen1556volvialloverintensamente,no
sepusoenprcticaelproyectodeobrasdeproteccinni
dedesvoderos.Enconsecuencia,en1579sevolvia
inundarlaCiudaddeMxicohabitada,enaquelentonces,
porunas40milpersonas.
OBRA HIDRULICA DE LA COLONIA
LA OPORTUNIDAD DE REUBICAR
A LA CIUDAD DE MXICO (1521)
El13deagostode1521estmarcadocomolacadade
lacivilizacinmexicaantelosconquistadores,loquere-
presentlaposibilidaddereubicarlaCiudaddeMxico-
Tenochtitlanenunterritoriodiferente,cuyasopciones
considerabanCoyoacn,TacubaeinclusoTexcoco.Sinem-
bargo,laopinindeHernnCortsenelsentidodeedicar-
laenelmismositiofuelaqueseconsidercomodenitiva.
Cortsdestruyunagranpartedelaalbarradade
Nezahualcyotlparaquepudierantransitarlosbarcos
durantelabatalla;algunosdeloscanalesseutilizaron
msparaeltransporteycomerciopormediodecanoas,
queparagobernar.Tiempodespus,lasacequiasque-
daronobstruidasporlosescombrosyotrasmsdesapa-
recieroncuandolosnuevospobladoresformaroncalles
olevantaroncasassobreelterreno.
Despusdelaconquista,Mxicocontinucreciendo
sinquelosespaolescomprendieranelpapelquejugaban
loscanales,lasacequias,losalbarradonesysuscompuertas
enelentornohdricodelaciudad.Realizaronactivida-
des en la tierra que derivaron en un incremento en la
erosindelsueloylasedimentacinenloslagos,dismi-
nuyendoconellosucapacidaddealmacenamiento.
Coneltranscursodelosaos,estoscambioshicieron
cadavezmsnotorioqueelaumentodelaslluviastraa
consigotambinunaumentoenlosnivelesdelosrosy
arroyosquedesembocabanenloslagos.Alavezquelos
canalesyacequiasconducancaudalesmayores.
LA PRIMERA INUNDACIN DESPUS
DE LA CONQUISTA (1555)
YaconsolidadacomolaNuevaEspaa,elincrementodelos
nivelesycaudalesdeaguaenlaciudadcomenzapreocu-
paralapoblacin;enelaode1541sesolicitalprimervi-
rrey,AntoniodeMendozayPacheco,eldesarrollodeobras
hidrulicasqueevitaranlainsercindelasaguasenla
ciudad,peroslofueronhechasunasreparacionessintras-
cendencia.Tresdcadasdespusdelaconquista,el17de
septiembrede1555,fuertesprecipitacionesinundaronla
ciudadprovocandoseverasafectacionesalapoblacin.
UnadelasdecisionesdelvirreyLuisdeVelascoyRuizde
Alarcn,segundogobernantedelaNuevaEspaa,fuecitar
alcabildoyacordarlaconstruccindelalbarradndeSan
Lzaro.ObraquerecorradesdelacalzadadeTepeaquilla
PlanoGeogrcodeMxicoysucomarca(1618).
(hoy de Guadalupe) hasta la calzada de Iztapalapa, forman-
do un semicrculo que rodeaba a la poblacin por el rumbo
de San Lzaro que impeda que las aguas entraran a la
ciudad, siendo en el ao de 1556.
Posteriormente, el cabildo de la ciudad present un
proyecto para restaurar el manejo del agua, conservando
una cierta cantidad para la agricultura y usos domsticos;
no obstante, se vislumbraba por primera vez el sitio de
Huehuetoca para desviar a lo que consideraban el enemigo
ms formidable de la Ciudad de Mxico: el ro Cuautitln.
A pesar de los esfuerzos del virrey para emprender
las obras de componer calzadas, desviar ros y construir
diques, los regidores de la ciudad se negaron a nanciar
las obras; ante esta actitud, el virrey Luis de Velasco escri-
bi varias cartas al rey Carlos I. En una le deca:
En toda esta Nueva Espaa ha llovido este ao mucho ms
que los pasados, y ha hecho gran dao en algunas Provincias,
porque ha anegado las sementeras de trigo y maz, y en esta
Ciudad ha sido mayor que en otras partes, por estar la ciudad
en lo ms bajo y cercada la mayor parte de una Laguna gran-
de, donde acuden todas las aguas de ros, y fuentes de la
comarca, que son muchos; hemos vstonos en gran trabajo,
y si no se pusiera gran diligencia en desaguar un ro que sali
de madre, por la parte de Tlatilulco, se llama Santiago, gran
parte de la Ciudad se perdiera. Fu gran yerro mi ver fundarla
en este sitio, porque haba otros mejores dos y tres leguas de
aqu. De ms de esto edicaron las casas ms bajas que las pla-
zas y calles, y as toda el agua llovediza se entra en las casas, y
no tienen desaguadero. Si otro ao las aguas acuden con la furia
que este, la Ciudad corre riesgo, prevenrsele ha de los remedios
posibles, aunque el dao principal que fue, es el mal sitio en que
se fund, y los malos cimientos y ruines edicios, no tiene re-
paro si la Ciudad no se mudare, y esto ya no se puede hacer, as
porque costara dinero innumerable, como porque ni podran,
ni querran los indios entender en obra tan grande, y sin ellos no
se puede hacer una casa, cuanto ms mudar una tan grande
Ciudad, as que se ha de esperar lo que Dios Nuestro Seor
fuere servido, reparndonos lo mejor posible, como ser
Entre 1564 y 1572 se construy un segundo acueducto
para llevar agua del manantial Santa Fe a la Ciudad de
Mxico; debido al gran caudal que conduca, sufri daos
que tuvieron que ser reparados en aos posteriores.
A pesar que en 1556 volvi a llover intensamente, no
se puso en prctica el proyecto de obras de proteccin ni
de desvo de ros. En consecuencia, en 1579 se volvi a
inundar la Ciudad de Mxico habitada, en aquel entonces,
por unas 40 mil personas.
OBRA HIDRULICA DE LA COLONIA
LA OPORTUNIDAD DE REUBICAR
A LA CIUDAD DE MXICO (1521)
El 13 de agosto de 1521 est marcado como la cada de
la civilizacin mexica ante los conquistadores, lo que re-
present la posibilidad de reubicar la Ciudad de Mxico-
Tenochtitlan en un territorio diferente, cuyas opciones
consideraban Coyoacn, Tacuba e incluso Texcoco. Sin em-
bargo, la opinin de Hernn Corts en el sentido de edicar-
la en el mismo sitio fue la que se consider como denitiva.
Corts destruy una gran parte de la albarrada de
Nezahualcyotl para que pudieran transitar los barcos
durante la batalla; algunos de los canales se utilizaron
ms para el transporte y comercio por medio de canoas,
que para gobernar. Tiempo despus, las acequias que-
daron obstruidas por los escombros y otras ms desapa-
recieron cuando los nuevos pobladores formaron calles
o levantaron casas sobre el terreno.
Despus de la conquista, Mxico continu creciendo
sin que los espaoles comprendieran el papel que jugaban
los canales, las acequias, los albarradones y sus compuertas
en el entorno hdrico de la ciudad. Realizaron activida-
des en la tierra que derivaron en un incremento en la
erosin del suelo y la sedimentacin en los lagos, dismi-
nuyendo con ello su capacidad de almacenamiento.
Con el transcurso de los aos, estos cambios hicieron
cada vez ms notorio que el aumento de las lluvias traa
consigo tambin un aumento en los niveles de los ros y
arroyos que desembocaban en los lagos. A la vez que los
canales y acequias conducan caudales mayores.
LA PRIMERA INUNDACIN DESPUS
DE LA CONQUISTA (1555)
Ya consolidada como la Nueva Espaa, el incremento de los
niveles y caudales de agua en la ciudad comenz a preocu-
par a la poblacin; en el ao de 1541 se solicit al primer vi-
rrey, Antonio de Mendoza y Pacheco, el desarrollo de obras
hidrulicas que evitaran la insercin de las aguas en la
ciudad, pero slo fueron hechas unas reparaciones sin tras-
cendencia. Tres dcadas despus de la conquista, el 17 de
septiembre de 1555, fuertes precipitaciones inundaron la
ciudad provocando severas afectaciones a la poblacin.
Una de las decisiones del virrey Luis de Velasco y Ruiz de
Alarcn, segundo gobernante de la Nueva Espaa, fue citar
al cabildo y acordar la construccin del albarradn de San
Lzaro. Obra que recorra desde la calzada de Tepeaquilla
Plano Geogrco de Mxico y su comarca (1618).
ENRICO MARTNEZ (1607)
Enelaode1604ocurriunanuevainundacin,creando
lanecesidadporpartedelvirreyJuandeMendozayLuna,
de solicitar la presentacin de proyectos que permitie-
ranhacereldesagepermanente;alnorecibirninguna
propuestaquecumplierasusexpectativas,seprocedi
nicamentealareparacindelalbarradndeSanLzaro
ylareconstruccindelacalzadadeTepeyacoGuadalupey
la de San Cristbal, que separaba el lago de Xaltocan
deldeTexcoco.
En1607sedaotrainundacinenlaCiudaddeMxico,
derivadadeldesbordamientodelaslagunasyporelcau-
dalqueaadaninnumerablesmanantialesquebrotaron
enlascallesydentrodelosedicios.Estohizoquelas
aguasdelasacequiasrebozaranhastacubrirdiversospuen-
tesquepermitanatravesardeunladoaotro,muchosedi-
ciossederrumbaronyseestropearoncasasdecampo
porelrumbodeChalco.
LacrecidafuetanextremaquelaCiudaddeMxico
estuvoapuntodearruinarseporcompleto.Estoprovoc
lareaccindelvirreyLuisdeVelascoIIquien,atravsdela
publicacindeunanuncio,ofrecirecompensasalosespa-
oles,criollosomestizosquepropusieranalgunosremedios
paraeldesage;yafueranfrutodesusingenios,extra-
dosdeotrosautores,transmitidosportradicinoquese
hubieranpuestoenprcticaenlaciudadoenotraspartes
delmundodondesesufrierandesastresdelmismotipo.
Algunosproyectosplanteabandesaguarloslagospor
ChalcohaciaTepopula,otrosporlasrutasdeZumpango,
HuehuetocayPapalotla,hastaquelleglahoradeexa-
minarelpresentadoporEnricoMartnez;quienpropona
elsitiodeNochistongoparadrenarelroCuautitlnyel
lagodeZumpango,siendoaprobadoporlaJuntadel23
deoctubrede1607.
LaCiudaddeMxicoanegada,sigloXVII. MonumentodelilustrecosmgrafoEnricoMartnez.
ENRICO MARTNEZ (1607)
En el ao de 1604 ocurri una nueva inundacin, creando
la necesidad por parte del virrey Juan de Mendoza y Luna,
de solicitar la presentacin de proyectos que permitie-
ran hacer el desage permanente; al no recibir ninguna
propuesta que cumpliera sus expectativas, se procedi
nicamente a la reparacin del albarradn de San Lzaro
y la reconstruccin de la calzada de Tepeyac o Guadalupe y
la de San Cristbal, que separaba el lago de Xaltocan
del de Texcoco.
En 1607 se da otra inundacin en la Ciudad de Mxico,
derivada del desbordamiento de las lagunas y por el cau-
dal que aadan innumerables manantiales que brotaron
en las calles y dentro de los edicios. Esto hizo que las
aguas de las acequias rebozaran hasta cubrir diversos puen-
tes que permitan atravesar de un lado a otro, muchos edi-
cios se derrumbaron y se estropearon casas de campo
por el rumbo de Chalco.
La crecida fue tan extrema que la Ciudad de Mxico
estuvo a punto de arruinarse por completo. Esto provoc
la reaccin del virrey Luis de Velasco II quien, a travs de la
publicacin de un anuncio, ofreci recompensas a los espa-
oles, criollos o mestizos que propusieran algunos remedios
para el desage; ya fueran fruto de sus ingenios, extra-
dos de otros autores, transmitidos por tradicin o que se
hubieran puesto en prctica en la ciudad o en otras partes
del mundo donde se sufrieran desastres del mismo tipo.
Algunos proyectos planteaban desaguar los lagos por
Chalco hacia Tepopula, otros por las rutas de Zumpango,
Huehuetoca y Papalotla, hasta que lleg la hora de exa-
minar el presentado por Enrico Martnez; quien propona
el sitio de Nochistongo para drenar el ro Cuautitln y el
lago de Zumpango, siendo aprobado por la Junta del 23
de octubre de 1607.
La Ciudad de Mxico anegada, siglo XVII. Monumento del ilustre cosmgrafo Enrico Martnez.
LA CONSTRUCCIN DEL TAJO
DE NOCHISTONGO
ElvirreyLuisdeVelascopusotodosuintersyempeo
en este proyecto, tomando para ello ciertas medidas
quepermitieranasegurarsucorrectodesarrollo:lapu-
blicacin de pregones para reunir a los indios mulatos,
mestizosytodaclasedegentequequisierairatrabajaren
lasobrasdeldesage,previosalario;parahacerlasherra-
mientasqueseranutilizadas;paraproponerlosmedios
msfcilesenlaslabores,comoerancavar,sacaryacarrear
tierra;paradeterminarelnmerodeyuntasdebueyes
dequepodradisponerse;yparaquelosindiostrajeran
tambinlamaderaypajaconquesehabrandeconstruir
los jacales en que se albergaran los peonesydems
empleadosquetrabajaranenlasobras.
Lasobrasdieroninicioformalmenteel30denoviem-
brede1607,cuandoenelsitiodeNochistongoelvirrey
D. Luis de Velasco empu una pala y anim con su
ejemploalosindiosenmediodefuertesaplausosyun
granentusiasmo.
Durantelostrabajos,elpropiovirreyhacarecorridos
desupervisinalolargodelasobrasparaordenarlas
reparacionesquefuerannecesarias.Duranteunodeellos,
previstoporelpropioEnriconiporningunodelosperitos
queparticiparon,requiriendosuprontareparacin.
Comoprimeramedidasecolocunacubiertadema-
deraenlosmurosdelsocavn,sinembargo,lafuerzadel
aguaquecorraporsuinteriorlaremovicasidemanera
inmediata;lasiguientedecisintomadafuerevestirloscos-
tadosconmurosyconstruirarcosparareforzarsuspare-
des,perolasaguaslosdesgastabanporlaparteinferior,
laslosetasdeltechosedesprendanylascorrientesalser
intermitentes,apenasbastabanparallevarselosescom-
bros o los arrastraban con bastante fuerza. Finalmente
seconsiderextenderelrevestimientodemampostera
paraformarbvedasdearcoyconstruirunnuevosoca-
vnenlaparteinferiordelantiguo;estostrabajosde
reparacintardaroncercadeaoymedioenconcluir.
Derivadodeestoshechos,losadversariosdeMartnez
noperdieronoportunidaddeescribiralreyeinformarle
detodoslostrabajosejecutadosylaserogacionesextras
realizadasenunaobraqueellosconsiderabannocum-
pliraelobjetivoporelquefuecreada.Elrey,enconse-
cuencia,expidiunaRealCdulafechadael8demayode
EnricoMartnezquisomostrarsufuncionamientoyman-
dderribarlacompuertadejandocorrercongranfuerza
porelcanalellquidocontenido,provenientedelalagu-
nadeCitlaltepec,sorprendiendoatodoslospresentesy
obteniendoelreconocimientodelvirrey.
Oncemesesdespusdetrabajocontinuoquedcon-
cluidalagalerasubterrneaquemedamsde6,600
metrosdelargo,3.5deanchoy4.2dealtura.Desdeel
extremonortedelsocavn,llamadobocadeSanGregorio,
Martnezhabacolocadouncanaldescubiertoquecon-
ducalasaguashastaelsaltodelroTulaporuntrayecto
de8,600metros,desdedondetodavatenanquebajar
lasaguashastaelGolfodeMxico,cercadelabarrade
Tampico,unaalturade2,153metros.Unaobraconestas
dimensionesyrealizadaenuntiemporelativamentecorto
merecielreconocimientodediversossabiosdelapoca,
comofueelcasodeHumboldt.
Sinembargo,estaadmiracinnofuepermanente,ya
quealpocotiempocomenzaronaobservarsederrumbes
frecuentesdentrodelsocavn,provocadoprincipalmen-
teporestarconstruidoentierramovediza,locualnofue
1611enlaquepedaseleinformaraelcostodelaobra
dedesagehastaeseentonces,elprovechoquesehaba
obtenidoyelquepodraobtenersedeella,loscostos
anualesparaperfeccionarlaymantenerla,laduracinque
seestimabatendranlostrabajos,elnmerodeindios
ocupadosysistoshabansidoimpuestosatrabajarcontra
suvoluntad.
Yaeneseentonceslaciudaderagobernadaporelar-
zobispovirreyGarcaGuerra,quienparadarrespuestaa
laspeticionesdelrey,tomlasdeclaracionesdediversos
peritosenlamateria,entrelosqueseencontrabaAlonso
Arias,unodelosprincipalesrivalesdeEnrico,quienensu
informenoperdioportunidaddedesacreditarlaobrade
Nochistongoalmencionarquenohabageneradoningn
provechoparalaciudadyenunciarmltiplesinconvenien-
tespresentadosalolargodesudesarrolloyotrostantos
msqueseprovocarandecontinuarconelproyecto.
Lamayoradelosperitosconsultadoscoincidieronde
manerageneralconlasobservacionesrealizadasporArias,
alocualEnricohizolopropiomediantelaelaboracinde
undocumentoenviadoalreydondedefendasuproyecto,
D.LuisdeVelascoMrquezdeSalinas(1607). GrabadoLaghidiMessicotomadodelquerealizEnricoMartnezen1608conelttulodeDescripcindelaComarcadeMxicoiObra
delDesagvedelaLagvna.
LA CONSTRUCCIN DEL TAJO
DE NOCHISTONGO
El virrey Luis de Velasco puso todo su inters y empeo
en este proyecto, tomando para ello ciertas medidas
que permitieran asegurar su correcto desarrollo: la pu-
blicacin de pregones para reunir a los indios mulatos,
mestizos y toda clase de gente que quisiera ir a trabajar en
las obras del desage, previo salario; para hacer las herra-
mientas que seran utilizadas; para proponer los medios
ms fciles en las labores, como eran cavar, sacar y acarrear
tierra; para determinar el nmero de yuntas de bueyes
de que podra disponerse; y para que los indios trajeran
tambin la madera y paja con que se habran de construir
los jacales en que se albergaran los peones y dems
empleados que trabajaran en las obras.
Las obras dieron inicio formalmente el 30 de noviem-
bre de 1607, cuando en el sitio de Nochistongo el virrey
D. Luis de Velasco empu una pala y anim con su
ejemplo a los indios en medio de fuertes aplausos y un
gran entusiasmo.
Durante los trabajos, el propio virrey haca recorridos
de supervisin a lo largo de las obras para ordenar las
reparaciones que fueran necesarias. Durante uno de ellos,
previsto por el propio Enrico ni por ninguno de los peritos
que participaron, requiriendo su pronta reparacin.
Como primera medida se coloc una cubierta de ma-
dera en los muros del socavn, sin embargo, la fuerza del
agua que corra por su interior la removi casi de manera
inmediata; la siguiente decisin tomada fue revestir los cos-
tados con muros y construir arcos para reforzar sus pare-
des, pero las aguas los desgastaban por la parte inferior,
las losetas del techo se desprendan y las corrientes al ser
intermitentes, apenas bastaban para llevarse los escom-
bros o los arrastraban con bastante fuerza. Finalmente
se consider extender el revestimiento de mampostera
para formar bvedas de arco y construir un nuevo soca-
vn en la parte inferior del antiguo; estos trabajos de
reparacin tardaron cerca de ao y medio en concluir.
Derivado de estos hechos, los adversarios de Martnez
no perdieron oportunidad de escribir al rey e informarle
de todos los trabajos ejecutados y las erogaciones extras
realizadas en una obra que ellos consideraban no cum-
plira el objetivo por el que fue creada. El rey, en conse-
cuencia, expidi una Real Cdula fechada el 8 de mayo de
Enrico Martnez quiso mostrar su funcionamiento y man-
d derribar la compuerta dejando correr con gran fuerza
por el canal el lquido contenido, proveniente de la lagu-
na de Citlaltepec, sorprendiendo a todos los presentes y
obteniendo el reconocimiento del virrey.
Once meses despus de trabajo continuo qued con-
cluida la galera subterrnea que meda ms de 6,600
metros de largo, 3.5 de ancho y 4.2 de altura. Desde el
extremo norte del socavn, llamado boca de San Gregorio,
Martnez haba colocado un canal descubierto que con-
duca las aguas hasta el salto del ro Tula por un trayecto
de 8,600 metros, desde donde todava tenan que bajar
las aguas hasta el Golfo de Mxico, cerca de la barra de
Tampico, una altura de 2,153 metros. Una obra con estas
dimensiones y realizada en un tiempo relativamente corto
mereci el reconocimiento de diversos sabios de la poca,
como fue el caso de Humboldt.
Sin embargo, esta admiracin no fue permanente, ya
que al poco tiempo comenzaron a observarse derrumbes
frecuentes dentro del socavn, provocado principalmen-
te por estar construido en tierra movediza, lo cual no fue
1611 en la que peda se le informara el costo de la obra
de desage hasta ese entonces, el provecho que se haba
obtenido y el que podra obtenerse de ella, los costos
anuales para perfeccionarla y mantenerla, la duracin que
se estimaba tendran los trabajos, el nmero de indios
ocupados y si stos haban sido impuestos a trabajar contra
su voluntad.
Ya en ese entonces la ciudad era gobernada por el ar-
zobispo virrey Garca Guerra, quien para dar respuesta a
las peticiones del rey, tom las declaraciones de diversos
peritos en la materia, entre los que se encontraba Alonso
Arias, uno de los principales rivales de Enrico, quien en su
informe no perdi oportunidad de desacreditar la obra de
Nochistongo al mencionar que no haba generado ningn
provecho para la ciudad y enunciar mltiples inconvenien-
tes presentados a lo largo de su desarrollo y otros tantos
ms que se provocaran de continuar con el proyecto.
La mayora de los peritos consultados coincidieron de
manera general con las observaciones realizadas por Arias,
a lo cual Enrico hizo lo propio mediante la elaboracin de
un documento enviado al rey donde defenda su proyecto,
D. Luis de Velasco Mrquez de Salinas (1607). Grabado Laghi di Messico tomado del que realiz Enrico Martnez en 1608 con el ttulo de Descripcin de la Comarca de Mxico i Obra
del Desagve de la Lagvna.
argumentando entre otras cosas que si bien las obras
habancostadoycostaranmuchotrabajo,tiempoydinero,
elbenecionalseramayoralsalvardenuevasinunda-
cionesalacapitaldelaNuevaEspaa,queenesostiempos
suubicabacomoelcentrodecomercioynegociaciones
delvirreinato.
Aosdespus,en1614,poriniciativadelreyesenvia-
do a la Ciudad de Mxico el ingeniero holands Adrian
Bootpararealizarunainspeccindelaobradeldesage
yemitirsuopinin;acompaadodeEnrico,Bootrealiz
unrecorridoatravsdelosdiferentescomponentesde
laobra,nalmenteredactsuinformedondedescalic
las obras de Martnez al mencionar que no valan nada
para evitar a la ciudad del riesgo de inundaciones, ni
tampocosepodrandesaguarloslagosdeMxico,San
CristbalyXaltocan.
En1615,Enricoofreciperfeccionarlasobrasydejar-
lascompletamenteconcluidasenunplazode2aos3
meses.AnteestapropuestalaAudiencia,argumentando
queEnricoMartnezhabafaltadoenmuchasocasionesa
susofrecimientosdeejecucindelasobrasyhabarebasa-
doyaeltiempoestipulado,exigiselejaraunaanzade
$12,000,mismaquedeberaserentregadaaldasiguiente
delaresolucin.
rosyarroyosquelasalimentanylanecesidaddedesa-
rrollaronolasobrasdedesage.
Enconsecuenciaelvirreydecidisuspenderlasobras
yordenaEnricoMartnezdestruireldiquequecontrolaba
elpasodelasaguasdelroCuautitlnhacialalagunadeSan
CristbalyellagodeTexcoco,provocandoqueelrovolvie-
raasucaucenatural,conelndeversiefectivamenteel
peligroeratangrandecomoselehabadicho.
Estadrsticadecisincauselmayordesastrepadecido
porlaciudadhastaeseentonces:unainundacinque,al
tenerunaduracinde6aos,destruygranpartedelas
construccionesyprovocundecrementoconsiderablede
lapoblacin,corriendoelgraveriesgodedesaparecer
completamente,cuandoelvirreyordensucambiodesitio;
sinembargoelpueblo,cansadodelainexperienciayso-
berbiadelvirrey,sesublevyatacelpalaciovirreinal,
provocandolahuidadeste.
Hacia1628,EnricoMartnezenvialreydeEspaa,
FelipeIV,uninformedenominadoVerdadera Relacin,enel
quecomentabaqueeranpocosquieneshablabanpositiva-
mentedeldesage,yaquelapoblacinaborrecaestaobra
debidoalacontribucinimpuestaalvinoparananciarla.
Comoeradeesperarse,elacatamientodelasimpru-
dentesrdenesdadasporelvirreycondujoalaelevacin
ElplazotancortoestablecidoporlaAudienciadi-
cultaEnricosucumplimiento,porloquefuellevado
preso,sinembargosolicitsulibertadacambiodeobli-
garseacumplirloprometidoydandocomogarantala
tercerapartedesusalario.
Duranteesostiempos,Bootproponaforticarlaciu-
dad,cercandolascalzadasylagos;expulsandoelagua
conmquinasyabriendocincocanalesparadarsalida
atodaslasaguasdelacuenca.Supropuestafuerecha-
zadaporelvirreypordosprincipalesrazones:sucosto
eraelevadoysesospechabaqueseradepocautilidad,
porloquesedecidicontinuarconlapropuestadeEnrico
Martnezunavezqueserealizarannuevasvisitasydic-
tmenesalaobra.
Sinembargo,en1623lostrabajosfuerondetenidos
nuevamente,cuandoelnuevovirrey,DiegoCarrilloMendoza
Pimentelvisitlasobrasparavericarsuestado,realiz
unaseriedepreguntasypidilaopininaquienesen
esemomentoloacompaaban:GaldodeGuzmn,Simn
Enrquez,EnricoMartnez,AdrianBoot,JernimoFarfn
yelpadreFranciscoRuano,llegandoalaconclusinde
queexistanmuchasconfusionesydudasenciertosdatos
relacionadosconlaextensindelaslagunasdelvalleysus
nivelesentemporadadelluviasydesecas,elcaudaldelos
delasaguasyalrpidollenadodeloslagos,porloqueen
1629,despusdeunalluviacontinua36horas,laCiudad
deMxicovolviaverseafectadaporotrainundacinen
laqueelniveldelaguaalcanzunpromediodedosmetros
ymedio,provocandoladestruccindemuchaspropie-
dadesylaemigracindemuchasfamiliasacomodadas,
loquegenergrandesprdidaseconmicasalaciudad,
sindejardemencionarelfallecimientodecerca30mil
personasporahogamiento,porquedarsepultadosoinclu-
soporhambre.
Enesemismoao,debidoalamalacondicinenque
quedaronlasobrasdeldesagedellagodeZumpango,
porrdenesdelentoncesvirreyMendozaPimentelen
1623,lacmaravirreinal,queeraopuestaalasideasde
EnricoMartnez,generelrumordequehabiendoreci-
bidodineroparacerraralgunasaberturasdelalbarradn.
Rumorandoqueenlugardeemplearloparaestenha-
bacerradolabocadeldesage,impidiendoconelloel
pasodelasaguasdelroCuautitlnyque,actuandosin
ordennilicenciadelentoncesvirreyRodrigodePacheco
yOsorio,habarotoelvertedor,originandolaentradade
lasaguasdeeseroallagodeZumpangoydesteallago
deSanCristbalysucesivamenteallagodeTexcoco,
amenazandodeestamaneraalaCiudaddeMxico.
TajodeNochistongoensupartemsprofunda. BvedaReal,ltimofragmentodeltnelEnricoMartnez(TajodeNochistongo).
argumentando entre otras cosas que si bien las obras
haban costado y costaran mucho trabajo, tiempo y dinero,
el benecio nal sera mayor al salvar de nuevas inunda-
ciones a la capital de la Nueva Espaa, que en esos tiempos
su ubicaba como el centro de comercio y negociaciones
del virreinato.
Aos despus, en 1614, por iniciativa del rey es envia-
do a la Ciudad de Mxico el ingeniero holands Adrian
Boot para realizar una inspeccin de la obra del desage
y emitir su opinin; acompaado de Enrico, Boot realiz
un recorrido a travs de los diferentes componentes de
la obra, nalmente redact su informe donde descalic
las obras de Martnez al mencionar que no valan nada
para evitar a la ciudad del riesgo de inundaciones, ni
tampoco se podran desaguar los lagos de Mxico, San
Cristbal y Xaltocan.
En 1615, Enrico ofreci perfeccionar las obras y dejar-
las completamente concluidas en un plazo de 2 aos 3
meses. Ante esta propuesta la Audiencia, argumentando
que Enrico Martnez haba faltado en muchas ocasiones a
sus ofrecimientos de ejecucin de las obras y haba rebasa-
do ya el tiempo estipulado, exigi se le jara una anza de
$12,000, misma que debera ser entregada al da siguiente
de la resolucin.
ros y arroyos que las alimentan y la necesidad de desa-
rrollar o no las obras de desage.
En consecuencia el virrey decidi suspender las obras
y orden a Enrico Martnez destruir el dique que controlaba
el paso de las aguas del ro Cuautitln hacia la laguna de San
Cristbal y el lago de Texcoco, provocando que el ro volvie-
ra a su cauce natural, con el n de ver si efectivamente el
peligro era tan grande como se le haba dicho.
Esta drstica decisin caus el mayor desastre padecido
por la ciudad hasta ese entonces: una inundacin que, al
tener una duracin de 6 aos, destruy gran parte de las
construcciones y provoc un decremento considerable de
la poblacin, corriendo el grave riesgo de desaparecer
completamente, cuando el virrey orden su cambio de sitio;
sin embargo el pueblo, cansado de la inexperiencia y so-
berbia del virrey, se sublev y atac el palacio virreinal,
provocando la huida de ste.
Hacia 1628, Enrico Martnez envi al rey de Espaa,
Felipe IV, un informe denominado Verdadera Relacin, en el
que comentaba que eran pocos quienes hablaban positiva-
mente del desage, ya que la poblacin aborreca esta obra
debido a la contribucin impuesta al vino para nanciarla.
Como era de esperarse, el acatamiento de las impru-
dentes rdenes dadas por el virrey condujo a la elevacin
El plazo tan corto establecido por la Audiencia di-
cult a Enrico su cumplimiento, por lo que fue llevado
preso, sin embargo solicit su libertad a cambio de obli-
garse a cumplir lo prometido y dando como garanta la
tercera parte de su salario.
Durante esos tiempos, Boot propona forticar la ciu-
dad, cercando las calzadas y lagos; expulsando el agua
con mquinas y abriendo cinco canales para dar salida
a todas las aguas de la cuenca. Su propuesta fue recha-
zada por el virrey por dos principales razones: su costo
era elevado y se sospechaba que sera de poca utilidad,
por lo que se decidi continuar con la propuesta de Enrico
Martnez una vez que se realizaran nuevas visitas y dic-
tmenes a la obra.
Sin embargo, en 1623 los trabajos fueron detenidos
nuevamente, cuando el nuevo virrey, Diego Carrillo Mendoza
Pimentel visit las obras para vericar su estado, realiz
una serie de preguntas y pidi la opinin a quienes en
ese momento lo acompaaban: Galdo de Guzmn, Simn
Enrquez, Enrico Martnez, Adrian Boot, Jernimo Farfn
y el padre Francisco Ruano, llegando a la conclusin de
que existan muchas confusiones y dudas en ciertos datos
relacionados con la extensin de las lagunas del valle y sus
niveles en temporada de lluvias y de secas, el caudal de los
de las aguas y al rpido llenado de los lagos, por lo que en
1629, despus de una lluvia continua 36 horas, la Ciudad
de Mxico volvi a verse afectada por otra inundacin en
la que el nivel del agua alcanz un promedio de dos metros
y medio, provocando la destruccin de muchas propie-
dades y la emigracin de muchas familias acomodadas,
lo que gener grandes prdidas econmicas a la ciudad,
sin dejar de mencionar el fallecimiento de cerca 30 mil
personas por ahogamiento, por quedar sepultados o inclu-
so por hambre.
En ese mismo ao, debido a la mala condicin en que
quedaron las obras del desage del lago de Zumpango,
por rdenes del entonces virrey Mendoza Pimentel en
1623, la cmara virreinal, que era opuesta a las ideas de
Enrico Martnez, gener el rumor de que habiendo reci-
bido dinero para cerrar algunas aberturas del albarradn.
Rumorando que en lugar de emplearlo para este n ha-
ba cerrado la boca del desage, impidiendo con ello el
paso de las aguas del ro Cuautitln y que, actuando sin
orden ni licencia del entonces virrey Rodrigo de Pacheco
y Osorio, haba roto el vertedor, originando la entrada de
las aguas de ese ro al lago de Zumpango y de ste al lago
de San Cristbal y sucesivamente al lago de Texcoco,
amenazando de esta manera a la Ciudad de Mxico.
Tajo de Nochistongo en su parte ms profunda. Bveda Real, ltimo fragmento del tnel Enrico Martnez (Tajo de Nochistongo).
Elvirrey,considerandoestasacusaciones,manda
apresarnuevamenteaEnricoMartnez,quienensude-
claracinsedisculpmanifestandoquelainutilizacindel
vertedorylaobstruccindelsocavnsedebieronalos
derrumbesylasfuertesavenidasquecorranensuinterior,
deunamagnitudquelnuncahabavisto.
Sinembargo,estadeclaracinhechaporMartnez
diferamuchodelarealidad.Laverdaderaraznderealizar
lasaccionesporlasqueseleacusaba,fueprotegerlas
obrasquetantoesfuerzolehabancostado,yquedehaber
sidoutilizadashabranquedadocompletamentedestrui-
das,yaquenoestabanconcluidasensutotalidad.
Antelaslluviasamenazantesseleliberatresdasdes-
pusyseleordenaquereparelosderrumbesyquehiciera
todoloposiblepordesviaryencarcelaralroCuautitln;
sinembargo,erademasiadotardeparacontenerlo,yaque
laCiudaddeMxicosufriralamsdevastadorainunda-
cindelvirreinato,seguidaporlasconsecuenciasinevi-
tables:lapeste,lahambruna,elderrumbedemltiples
edicacionesylainterrupcindelcomercioylasrentas.
En1630,pasadaslasurgencias,serevisaronvariospro-
yectosysedecidicontinuarconelcanaldeHuehuetoca,
iniciado por Enrico Martnez y tom forma la idea de
SimnMndezparaabriruntajoabiertodesdeelmolino
deOntiveroshastaTequixquiac.Aunquesuproyectono
sellevacaboenesemomento,marclarutaconlas
modicacionesapropiadasdeloqueseraelCanaldel
DesageenlosalboresdelsigloXX.
Laideademudaralaciudadfueretomadanueva-
mente,siendoelsitiopreferidoporelvirreylagranja
Sanctorum,entreTacubayTacubaya,dondeelsueloera
rmeycorranlosrosSanctorumydeLosMoralespara
abastecerdeaguaalaciudad,sinembargo,muchosre-
gidoresseopusieronaabandonarellugar.
LascrticasalalabordeEnricoMartnezcontinuaron;
murien1632yfueenterradoeneltemplodeCuautitln,
siendosultimapropuestauncanalquepartiendodellago
deTexcocoyatravesandolosdeXaltocan,SanCristbal
yZumpango,hubierapodidosereldesagegeneralde
lacuencadeMxico,talycomo300aosdespusserala
trazadelCanaldelDesage,350aosdespusladelEmisor
Centraly400aosdespusladelTnelEmisorOriente.
PosterioralamuertedeEnricoMartnezlasobrasde
desagedelaciudadquedaronprcticamenteenelolvido.
Sinembargo,unaveznombradovirreyLopeDezAuxde
Armendrizenelaode1635,ejecutcomopartedesus
accionesprioritarias,obrasparalareparacindedaos
quehabansidoprovocadosporlaltimainundacin
ocurridaylacontinuidaddelostrabajosdedrenajecon
elpropsitodeprotegerladenuevaseventualidadesde
estetipo.
Perldelalatitudyprofundidaddelostajos,socavones,obrasinterioresdelasbvedasdemamposteradelRealDesage.
El virrey, considerando estas acusaciones, mand a
apresar nuevamente a Enrico Martnez, quien en su de-
claracin se disculp manifestando que la inutilizacin del
vertedor y la obstruccin del socavn se debieron a los
derrumbes y las fuertes avenidas que corran en su interior,
de una magnitud que l nunca haba visto.
Sin embargo, esta declaracin hecha por Martnez
difera mucho de la realidad. La verdadera razn de realizar
las acciones por las que se le acusaba, fue proteger las
obras que tanto esfuerzo le haban costado, y que de haber
sido utilizadas habran quedado completamente destrui-
das, ya que no estaban concluidas en su totalidad.
Ante las lluvias amenazantes se le libera tres das des-
pus y se le ordena que repare los derrumbes y que hiciera
todo lo posible por desviar y encarcelar al ro Cuautitln;
sin embargo, era demasiado tarde para contenerlo, ya que
la Ciudad de Mxico sufrira la ms devastadora inunda-
cin del virreinato, seguida por las consecuencias inevi-
tables: la peste, la hambruna, el derrumbe de mltiples
edicaciones y la interrupcin del comercio y las rentas.
En 1630, pasadas las urgencias, se revisaron varios pro-
yectos y se decidi continuar con el canal de Huehuetoca,
iniciado por Enrico Martnez y tom forma la idea de
Simn Mndez para abrir un tajo abierto desde el molino
de Ontiveros hasta Tequixquiac. Aunque su proyecto no
se llev a cabo en ese momento, marc la ruta con las
modicaciones apropiadas de lo que sera el Canal del
Desage en los albores del siglo XX.
La idea de mudar a la ciudad fue retomada nueva-
mente, siendo el sitio preferido por el virrey la granja
Sanctorum, entre Tacuba y Tacubaya, donde el suelo era
rme y corran los ros Sanctorum y de Los Morales para
abastecer de agua a la ciudad, sin embargo, muchos re-
gidores se opusieron a abandonar el lugar.
Las crticas a la labor de Enrico Martnez continuaron;
muri en 1632 y fue enterrado en el templo de Cuautitln,
siendo su ltima propuesta un canal que partiendo del lago
de Texcoco y atravesando los de Xaltocan, San Cristbal
y Zumpango, hubiera podido ser el desage general de
la cuenca de Mxico, tal y como 300 aos despus sera la
traza del Canal del Desage, 350 aos despus la del Emisor
Central y 400 aos despus la del Tnel Emisor Oriente.
Posterior a la muerte de Enrico Martnez las obras de
desage de la ciudad quedaron prcticamente en el olvido.
Sin embargo, una vez nombrado virrey Lope Dez Aux de
Armendriz en el ao de 1635, ejecut como parte de sus
acciones prioritarias, obras para la reparacin de daos
que haban sido provocados por la ltima inundacin
ocurrida y la continuidad de los trabajos de drenaje con
el propsito de protegerla de nuevas eventualidades de
este tipo.
Perl de la latitud y profundidad de los tajos, socavones, obras interiores de las bvedas de mampostera del Real Desage.
Destacatambinentrelasaccionesrealizadaspor
LopeDiezeldecretoparalaelaboracindeundocumento
querecopilaratodalainformacinrelativaalasobrasde
desagerealizadasdesdelainundacinde1555,adems
deorganizarunareuninconelpropsitodeanalizardiver-
sosaspectosrelacionadosconestetema,comoeranla
viabilidaddeconservareldesagedeHuehuetocapara
aliviarlasinundacionesdelaciudadyevaluarlaposibi-
lidaddeserconvertidoenundrenajeuniversal.Denoser
factible,analizarsilaciudadpodramantenerselibrede
inundacionesmedianteaccionespreventivasyrepara-
ciones; nalmente, en caso de que no existiera ningn
sitioquepudiesedrenartodalacuencaytampocofuese
posiblemantenerlaciudadaresguardodeinundaciones,
evaluarlaconvenienciadesureubicacin.
Durante1637sedeterminaqueeldesagedeHuehuetoca
sehicieraatajoabierto,paralocualseincrementarasu
profundidadyanchuraconelpropsitodequeporl
sepudierandesaguarademsdelasaguasdelnorte,que
vertansobreloslagosdeZumpagoySanCristbal,tam-
binlasdelalagunadeMxico.Estadecisindiounnuevo
giroalostrabajosdedesagealpermitirabandonarel
socavn,levantarloscielosdelasbvedasydejarcomo
regueradeltajoelantiguopasosubterrneo,siendoel
responsabledeestastareaselpadreFrayLuisFlores,
quienfungicomosuperintendentedelasobrasdurante
pocomsde15aos.
Mltiplessuperintendentes,enlosaosposteriores,se
ocuparondelasobrasdeldesageacieloabierto,logrando
accionescomoeldesazolvedelcaucedeltajoylacons-
truccindemediosdedefensaparaevitareldesbor-
damientodelosros.Estopermitiqueenlatemporada
fuertedelluviasde1674laciudadapenassufrieraenchar-
camientosparcialesensuscalles;sinembargo,elentonces
superintendente,elsacerdoteManuelCabrera,atribuy
elhechoalamisericordiadeDiosyalosmilagrosdeSan
Antonio,msquealautilidaddelostrabajos.
Cabrerafueremovidodelasuperintendenciadebido
aqueelscaldelrey,MartndeSols,convencialvirreyde
queduplicandolosgastospodraconcluirseeldesage
enunao.Bajolaordendelsacerdote,sedesmontaron
ochosocavonesquecondujeronanuevosderrumbes,
cadosyhundimientos,azolvaroneltajoycarecandel
desplanteypendienteadecuadosparaelescurrimiento
delaguaporgravedad.
ElvirreynombraMartndeSolsnuevosuperinten-
dente,cargoenelquesloestuvoporsietemesesdebido
alosconstantesderrumbes,azolvamientos,muertesdelos
trabajadoresygastointil;aSolslesiguieronpordiez
aosmspersonaspocoinstruidasquecontinuabanprovo-
candoaccidentesenlasobrasdebidoasumaladireccin.
Anteesto,ManuelCabrerafuenombradootravezsu-
perintendenteen1687yunaodespusabandonlos
socavonesycontinuhastasumuerte,en1691,coneltajo
acieloabierto.
Lasdcadasposteriorestranscurrieronalternndose
entrelapsosconfuerteslluvias,porlogeneralocurridos
cada15o20aos,yperiodosprolongadosconausenciade
precipitaciones,enloscualesseacentuabalapresencia
dederrumbesyelazolvedecanalesyacequias.
En1714sepresentotrainundacinenlaCiudadde
Mxico,cuyasfuerteslluviasprovocaronelrompimiento
delyadeterioradoalbarradndeCoyotepec,uyendolas
aguasdellagodeZumpangoaldeXaltocan,posterior-
mentealdeSanCristbalynalmenteallagodeTexcoco.
EnesaocasinseinundarontodoslosbarriosdeMxico,
exceptolosdelcentrodelaciudad;sinembargo,lastareas
dereparacinselimitaronaconservarlasobrascons-
truidas,retirarmaterialderrumbadoyrepararcalzadas
yalbarradones.
En1724unfuertesismoderrumbunagrancantidad
detramosdelasobrasdeldesage,porloqueelentonces
virreyJuandeAcualaspusoensubastapblicapara
rematarlasalmejorpostoralnosersucienteslasasig-
nacionesdelramoylascantidadesextraordinariasquese
pedanparaefectuarlasreparaciones.Sinembargo,no
sepresentposturaalguna.
Lasprecipitacionesdeeseaoprovocaranmsda-
osalasobrasporloqueelvirreyinsistienelremate
pblicodelostramosafectados.Slorecibiunapostura
enelao1725,peroencondicionespocoventajosasy
econmicas,porloquelaslaboresdebieroncontinuarbajo
lainspeccindelsuperintendenteycuidadodirectodel
guardamayor.
En1763loslagossellenaronnuevamente,losescurri-
mientosprovenandelsur,yalllenarseellagodeChalco,
vertisusaguassobreellagodeTexcoco,inundandolos
barriosdeSanLzaro,LaCandelariaylaCiudaddeMxico.
Aosmsadelante,durantesugobiernocomovirreyde
laNuevaEspaa,CarlosFranciscodeCroixrealizunacon-
sultaparadeterminarsilasobrasdedesagedeHuehuetoca
queestabanpendientesderealizardebancontinuarsea
tajo abierto o si deberan hacerse por otro sitio ms
adecuado,coincidiendotodoslosperitosdelapocaen
continuarlostrabajosmediantelaprimeraopcin.
Deestamanera,en1767elvirreyordenlacontinuacin
delasobrasatajoabierto,loquedemandlarecauda-
cindeunamayorcantidadderecursosparapoderhacer
frentealproyecto.Paralocualejerciunrditoeimpuso
contribucionessobrerentasdecasas,huertasytierras,
ademsdeimponeraportacionesvoluntariasalaclase
altasegnsugenerosidad,argumentandoelbiencomn.
FuentedelSaltodelAgua.
Destaca tambin entre las acciones realizadas por
Lope Diez el decreto para la elaboracin de un documento
que recopilara toda la informacin relativa a las obras de
desage realizadas desde la inundacin de 1555, adems
de organizar una reunin con el propsito de analizar diver-
sos aspectos relacionados con este tema, como eran la
viabilidad de conservar el desage de Huehuetoca para
aliviar las inundaciones de la ciudad y evaluar la posibi-
lidad de ser convertido en un drenaje universal. De no ser
factible, analizar si la ciudad podra mantenerse libre de
inundaciones mediante acciones preventivas y repara-
ciones; nalmente, en caso de que no existiera ningn
sitio que pudiese drenar toda la cuenca y tampoco fuese
posible mantener la ciudad a resguardo de inundaciones,
evaluar la conveniencia de su reubicacin.
Durante 1637 se determina que el desage de Huehuetoca
se hiciera a tajo abierto, para lo cual se incrementara su
profundidad y anchura con el propsito de que por l
se pudieran desaguar adems de las aguas del norte, que
vertan sobre los lagos de Zumpago y San Cristbal, tam-
bin las de la laguna de Mxico. Esta decisin dio un nuevo
giro a los trabajos de desage al permitir abandonar el
socavn, levantar los cielos de las bvedas y dejar como
reguera del tajo el antiguo paso subterrneo, siendo el
responsable de estas tareas el padre Fray Luis Flores,
quien fungi como superintendente de las obras durante
poco ms de 15 aos.
Mltiples superintendentes, en los aos posteriores, se
ocuparon de las obras del desage a cielo abierto, logrando
acciones como el desazolve del cauce del tajo y la cons-
truccin de medios de defensa para evitar el desbor-
damiento de los ros. Esto permiti que en la temporada
fuerte de lluvias de 1674 la ciudad apenas sufriera enchar-
camientos parciales en sus calles; sin embargo, el entonces
superintendente, el sacerdote Manuel Cabrera, atribuy
el hecho a la misericordia de Dios y a los milagros de San
Antonio, ms que a la utilidad de los trabajos.
Cabrera fue removido de la superintendencia debido
a que el scal del rey, Martn de Sols, convenci al virrey de
que duplicando los gastos podra concluirse el desage
en un ao. Bajo la orden del sacerdote, se desmontaron
ocho socavones que condujeron a nuevos derrumbes,
cados y hundimientos, azolvaron el tajo y carecan del
desplante y pendiente adecuados para el escurrimiento
del agua por gravedad.
El virrey nombr a Martn de Sols nuevo superinten-
dente, cargo en el que slo estuvo por siete meses debido
a los constantes derrumbes, azolvamientos, muertes de los
trabajadores y gasto intil; a Sols le siguieron por diez
aos ms personas poco instruidas que continuaban provo-
cando accidentes en las obras debido a su mala direccin.
Ante esto, Manuel Cabrera fue nombrado otra vez su-
perintendente en 1687 y un ao despus abandon los
socavones y continu hasta su muerte, en 1691, con el tajo
a cielo abierto.
Las dcadas posteriores transcurrieron alternndose
entre lapsos con fuertes lluvias, por lo general ocurridos
cada 15 o 20 aos, y periodos prolongados con ausencia de
precipitaciones, en los cuales se acentuaba la presencia
de derrumbes y el azolve de canales y acequias.
En 1714 se present otra inundacin en la Ciudad de
Mxico, cuyas fuertes lluvias provocaron el rompimiento
del ya deteriorado albarradn de Coyotepec, uyendo las
aguas del lago de Zumpango al de Xaltocan, posterior-
mente al de San Cristbal y nalmente al lago de Texcoco.
En esa ocasin se inundaron todos los barrios de Mxico,
excepto los del centro de la ciudad; sin embargo, las tareas
de reparacin se limitaron a conservar las obras cons-
truidas, retirar material derrumbado y reparar calzadas
y albarradones.
En 1724 un fuerte sismo derrumb una gran cantidad
de tramos de las obras del desage, por lo que el entonces
virrey Juan de Acua las puso en subasta pblica para
rematarlas al mejor postor al no ser sucientes las asig-
naciones del ramo y las cantidades extraordinarias que se
pedan para efectuar las reparaciones. Sin embargo, no
se present postura alguna.
Las precipitaciones de ese ao provocaran ms da-
os a las obras por lo que el virrey insisti en el remate
pblico de los tramos afectados. Slo recibi una postura
en el ao 1725, pero en condiciones poco ventajosas y
econmicas, por lo que las labores debieron continuar bajo
la inspeccin del superintendente y cuidado directo del
guarda mayor.
En 1763 los lagos se llenaron nuevamente, los escurri-
mientos provenan del sur, y al llenarse el lago de Chalco,
verti sus aguas sobre el lago de Texcoco, inundando los
barrios de San Lzaro, La Candelaria y la Ciudad de Mxico.
Aos ms adelante, durante su gobierno como virrey de
la Nueva Espaa, Carlos Francisco de Croix realiz una con-
sulta para determinar si las obras de desage de Huehuetoca
que estaban pendientes de realizar deban continuarse a
tajo abierto o si deberan hacerse por otro sitio ms
adecuado, coincidiendo todos los peritos de la poca en
continuar los trabajos mediante la primera opcin.
De esta manera, en 1767 el virrey orden la continuacin
de las obras a tajo abierto, lo que demand la recauda-
cin de una mayor cantidad de recursos para poder hacer
frente al proyecto. Para lo cual ejerci un rdito e impuso
contribuciones sobre rentas de casas, huertas y tierras,
adems de imponer aportaciones voluntarias a la clase
alta segn su generosidad, argumentando el bien comn.
Fuente del Salto del Agua.
Paralaejecucindelaobrarealizunalicitacinosu-
basta pblica, adjudicando las obras al mejor postor;
enestecasofueelTribunaldelConsuladodeMxico
quienejecutaralaobraauncostode800milpesosyen
unplazodecincoaos,comprometindoseacubrirlos
gastosadicionalesquesegeneraranyadevolverelso-
brante en caso de que no se agotara el presupuesto.
Evidentemente,loscincoaosdeprrrogafueroninsu-
cientesylostiempossefueronampliandocasiindeni-
damentehasta1788.
Finalmente,el8dejuniode1789,181aosdespusdel
iniciodelasobras,elgobiernodelaCiudaddeMxico
recibielltimotramodeltajoabiertodeldesagede
Huehuetoca,conunalongitudtotalde12,986metros.
Cabemencionarquelasobrasdedesageseconclu-
yeronenunplazomayoralestipuladoenelcontrato,ade-
msdequesudiseopresentabavariacionesrespectoa
las especicaciones requeridas y a las recomendaciones
delosperitos;anteesto,elsuperintendenteenturnoma-
nifestqueesehechonoafectabaelfuncionamientodelas
obras,yaqueconsiderabaqueseguansiendoinsucientes
pararesguardaralaCiudaddeMxicodeunafuturainun-
dacin,perosseranunagrandefensaparalasaguasque
provenan de la zona norte, por lo que una vez ms se
haca presente la necesidad de contar con un desage
general,pormuchotiempoaplazado.
TERCER ACUEDUCTO DE LOS MANANTIALES
DE CHAPULTEPEC (1650)
Altiempoquesellevabanacabolasobrasdedesagedela
cuencadeMxico,alrededordelaode1650seconstruy
unterceracueductodesdelosmanantialesdeChapultepec
hastalafuenteconocidacomoSaltodelAgua,mismaque
constabade904arcosypocomsde3kilmetrosdelon-
gitud,deloscualessloquedanvestigiosenlaactualaveni-
daChapultepec,yaqueeseacueductosedestruyen1886.
Hasta1860elaguallegabaporelacueductodeBeln
alafuentedelSaltodelAgua,dedondelatomabanlos
distribuidoresencargadosdelrepartodeaguaalaszo-
nasperifricas.Elaguanoerapotablenisedistribua
domiciliariamente.
EL DRENADO DE LA CUENCA DE MXICO (1768)
ElvirreyAntonioMaradeBucareliyUrsa,en1773nombr
comohistorigrafodelasobrasdeldesageaJoaqun
VelzquezCrdenasdeLen,quienencontrunacdula
realde1768enlaqueseordenabadeterminarconexac-
titudladiferenciadenivelyladistanciaentreellagode
TexcocoyelSaltodeTula,porlocualseabocarealizar
lasnivelacionesymedicionesquelollevaronaconcluirque
construyendouncanaldesdeellagodeTexcocohastael
lagodeZumpango,yatravesandodespusmedianteun
tnelelcerrodeZitlaltepec,sepodrandrenartodaslas
aguasdelacuencadeMxico;estaidea,quehabrade
sereventualmentelatrazadelCanaldelDesage,yaha-
basidopropuestaen1630pasandoinadvertida.
Posteriormente,en1792,laslluviasvolvieronaserms
intensasqueelpromedioyprovocaronotrainundacinde
laciudad,enesaocasinlascallesmsafectadasseubica-
ronenlazonacentro,dondesehabansustituidoloscaos
poratarjeas,denotandoelpeligrodemsencharcamientos
sicontinuabanlasobstruccionesenlasacequias,yconr-
mandoquemuchasdelasatarjeasestabanconstruidasen
unnivelsuperiorqueelpisodelascasasynegocios.
En1804,elvirreyJosJoaqunVicentedeIturrigaray
yArsteguiordenlapublicacindepregonesparacon-
tratarlasobrasqueeranecesariodesarrollarandeha-
bilitareldesagedirectodelvalle.Unadelaspropuestas
recibidascontemplabaeldesarrollodeuncanalqueem-
pezaraalextremonorestedellagodeTexcoco,queatra-
vesaraprimeroporlasllanurasqueseencuentranentre
las montaas de Las Cruces, Ecatepec y Chiconautla, y
despusseguiraelcanalporlahaciendadeSantaIns
hastaencontrarseconeldeHuehuetoca.
Responsable Longitud excavada
en metros
EnricoMartnez
LuisFlores
MartndeSols
ManuelCabrera,ensusdospocas
Tribunaldelconsulado
5,873.00
3,009.49
33.56
1,824.44
2,246.00
Total 12,986.49
LONGITUDES DEL TAJO DE NOCHISTONGO
PerldelproyectodelSr.Ing.D.FranciscodeGarayparaelDesageGeneralyCanalizacindelValledeMxico(1856).
Para la ejecucin de la obra realiz una licitacin o su-
basta pblica, adjudicando las obras al mejor postor;
en este caso fue el Tribunal del Consulado de Mxico
quien ejecutara la obra a un costo de 800 mil pesos y en
un plazo de cinco aos, comprometindose a cubrir los
gastos adicionales que se generaran y a devolver el so-
brante en caso de que no se agotara el presupuesto.
Evidentemente, los cinco aos de prrroga fueron insu-
cientes y los tiempos se fueron ampliando casi indeni-
damente hasta 1788.
Finalmente, el 8 de junio de 1789, 181 aos despus del
inicio de las obras, el gobierno de la Ciudad de Mxico
recibi el ltimo tramo del tajo abierto del desage de
Huehuetoca, con una longitud total de 12,986 metros.
Cabe mencionar que las obras de desage se conclu-
yeron en un plazo mayor al estipulado en el contrato, ade-
ms de que su diseo presentaba variaciones respecto a
las especicaciones requeridas y a las recomendaciones
de los peritos; ante esto, el superintendente en turno ma-
nifest que ese hecho no afectaba el funcionamiento de las
obras, ya que consideraba que seguan siendo insucientes
para resguardar a la Ciudad de Mxico de una futura inun-
dacin, pero s seran una gran defensa para las aguas que
provenan de la zona norte, por lo que una vez ms se
haca presente la necesidad de contar con un desage
general, por mucho tiempo aplazado.
TERCER ACUEDUCTO DE LOS MANANTIALES
DE CHAPULTEPEC (1650)
Al tiempo que se llevaban a cabo las obras de desage de la
cuenca de Mxico, alrededor del ao de 1650 se construy
un tercer acueducto desde los manantiales de Chapultepec
hasta la fuente conocida como Salto del Agua, misma que
constaba de 904 arcos y poco ms de 3 kilmetros de lon-
gitud, de los cuales slo quedan vestigios en la actual aveni-
da Chapultepec, ya que ese acueducto se destruy en 1886.
Hasta 1860 el agua llegaba por el acueducto de Beln
a la fuente del Salto del Agua, de donde la tomaban los
distribuidores encargados del reparto de agua a las zo-
nas perifricas. El agua no era potable ni se distribua
domiciliariamente.
EL DRENADO DE LA CUENCA DE MXICO (1768)
El virrey Antonio Mara de Bucareli y Ursa, en 1773 nombr
como historigrafo de las obras del desage a Joaqun
Velzquez Crdenas de Len, quien encontr una cdula
real de 1768 en la que se ordenaba determinar con exac-
titud la diferencia de nivel y la distancia entre el lago de
Texcoco y el Salto de Tula, por lo cual se aboc a realizar
las nivelaciones y mediciones que lo llevaron a concluir que
construyendo un canal desde el lago de Texcoco hasta el
lago de Zumpango, y atravesando despus mediante un
tnel el cerro de Zitlaltepec, se podran drenar todas las
aguas de la cuenca de Mxico; esta idea, que habra de
ser eventualmente la traza del Canal del Desage, ya ha-
ba sido propuesta en 1630 pasando inadvertida.
Posteriormente, en 1792, las lluvias volvieron a ser ms
intensas que el promedio y provocaron otra inundacin de
la ciudad, en esa ocasin las calles ms afectadas se ubica-
ron en la zona centro, donde se haban sustituido los caos
por atarjeas, denotando el peligro de ms encharcamientos
si continuaban las obstrucciones en las acequias, y conr-
mando que muchas de las atarjeas estaban construidas en
un nivel superior que el piso de las casas y negocios.
En 1804, el virrey Jos Joaqun Vicente de Iturrigaray
y Arstegui orden la publicacin de pregones para con-
tratar las obras que era necesario desarrollar a n de ha-
bilitar el desage directo del valle. Una de las propuestas
recibidas contemplaba el desarrollo de un canal que em-
pezara al extremo noreste del lago de Texcoco, que atra-
vesara primero por las llanuras que se encuentran entre
las montaas de Las Cruces, Ecatepec y Chiconautla, y
despus seguira el canal por la hacienda de Santa Ins
hasta encontrarse con el de Huehuetoca.
en metros
Enrico Martnez
Luis Flores
Martn de Sols
Manuel Cabrera, en sus dos pocas
Tribunal del consulado
5,873.00
3,009.49
33.56
1,824.44
2,246.00
Total 12,986.49
LONGITUDES DEL TAJO DE NOCHISTONGO
Perl del proyecto del Sr. Ing. D. Francisco de Garay para el Desage General y Canalizacin del Valle de Mxico (1856).
Aunqueestapropuestaeralamenoseconmica,rpi-
dayecazquelarutaatravsdeTequixquiac,elvirrey
laconsiderabatanviablequeinsistinosloenllevarla
acabo,sinoqueademssolicitalreyordenaraquena-
diepudieramodicarla.Unavezagotadoslosrecursos,
lostrabajosdedesagedelvalleatravsdeNochistongo
fueronabandonados.
En1806tienelugarlaprimerainundacindelsigloXIX,
mismaquenofuedegrandesconsecuenciasperoque
incentivlaprisadelvirreypararealizarlasobrasdecre-
tadasdedesage.Alnotenerlosfondosnecesarios,se
pidien1807unprstamoalTribunaldeMinera,fondos
queenrealidadloshabaproporcionadodemaneraoculta
elpropiovirrey,hechoqueprovocsuprocesamientopor
partedelscaldelarealhacienda.
Ya durante la guerra de Independencia fueron des-
viadosrecursosasignadosaldrenajeparalasmaniobras
blicas,provocandoenconsecuenciaelabandonodelas
obras.Paraalgunos,elriesgodeinundacindelaCiudadde
MxiconohabadisminuidoporlasobrasdeHuehuetoca,
sinoporlaescasezdelluviasdelosltimos30aos.
SALUD PBLICA Y AGUAS RESIDUALES (1815)
Apesardelospocosavanceslogradosenmateriade
desageenlaCiudaddeMxico,algunaspersonasapor-
taban alternativas en proyectos de drenaje, como fue
PascualIgnacioApecechea;quienarmabaafectaciones
alasaluddelapoblacinyeldebilitamientodeloscimien-
tosdelosedicios,elcualeraprovocadoporladesecacin
queestabansufriendoloslagos.Propusolaaperturadeuna
fosaalrededordelaCiudaddeMxicoydetantoscanales
comofuerannecesariosparadrenarprudentementelos
lagosydestinaresosterrenosalaagricultura,dandocurso
alasaguassobrantesatravsdeuncanaldedesage
generalynavegacindesdeChalcohastaHuehuetocapor
lacuestadeBarrientos;lafaltaderecursoseconmicos
hizoqueestapropuestafueradesechada.
Porelaode1870,aldesageseleaadielconcepto
dealcantarilladosanitarioutilizadohastanuestrosdas.
DestacaqueenesapocaelniveldellagodeTexcoco
superabaaldelaspropiasatarjeas,lascuales,lejosdepre-
sentarunapendienteconstanteasufavor,estabanubi-
cadasacontrapendiente,conteniendoinclusodesniveles
queprovocabanelestancamientodelosdesechoshu-
manos,locualensuconjuntofuecausadefuertespro-
blemasdeinsalubridadydeunaltoincrementoenlos
ndicesdemortandad.
OBRA HIDRULICA EN LOS SIGLOS XIX Y XX
DespusdelarmadelTratadodeGuadalupeHidalgo,en
1848,elgobernadordelDistritoFederalnombralinge-
nieroFranciscodeGaraycomodirectordelostrabajos
pararepararelcanaldeMexicaltzingo,perosusrecomen-
dacionesnofueronatendidas.Tampocosellevaronacabo
laspropuestasdeltenienteM.L.Smith,comisionado
porlaAsambleaMunicipal;esdecir,enmateriadedrenaje
noseejecutningunarecomendacincontribuyendoala
inundacinparcialen1851.
Continuandoconlabsquedadeunproyectodedes-
agegeneralypermanentequecontribuyeraaevitarlas
inundacionesenlaCiudaddeMxico,yreconociendoque
elroCuautitlnyeltajodeNochistongoeraninsucientes
paradrenarlosgastosmximos,en1856laJuntaMenorde
lasObrasdelDrenajepublicunaconvocatoriaenlacual
invitabaatodoslosperitos,conunincentivode12,000
pesos,alapresentacindeunproyectoqueconsiderara
lossiguientesaspectos:
Elcontrolylaconduccindelasaguasqueescurrenenla
cuencaylasqueestabanalmacenadasenlamisma,andeque
lacapitalylaspoblacionesvecinasquedaranlibresdemanera
permanentedelriesgodeunainundacin.
Laliberacindeobstculosquepudieranestancarlasaguas
enelalcantarilladoyeldrenaje,buscandoademsqueuna
corrientecircularademanerapermanenteporstos,ande
arrastrarlosresiduosdemaneracontinuayevitarlostrabajos
delimpiezaanual.
Construirelmayornmerodecanalesdetransporteycomu-
nicacinentodaslasdireccionesy,deserposible,quecircu-
laranporlasrutasqueseguaelcomercio,tantoalospuertos
comoalinteriordelarepblica.
Aprovechardemanerasimultneaelmayorvolumenposible
deaguaparalaagriculturaderiegoenlacuencadeMxico.
Sietefueronlaspropuestasrecibidas,entrelasquese
encontrabaladeM.L.Smith,quienpropusoabriruncanal
desdeellagodeTexcocohastaTequixquiac,retomando
lapropuestarealizadaporSimnMndezen1603ydeta-
lladamsadelanteporJoaqunVelzquezdeLenen1773;
propusotambinconservarelaguadellagodeTexcoco
ysloimpedirqueseelevarasunivelyamenazaracon
inundarlaciudad.
LapropuestaganadorafueladelingenieroFrancisco
deGaray,vocaldelaJunta,quienrecibilaencomiendade
revisarminuciosamentelaideadeM.L.Smith;enunclaro
conictodeintereseslacriticfuertementeparadefender
supropioplan,elcualconsiderabalaconstruccindeun
canalprincipaldedesageparaelcontroldeinundacio-
nesyotroscanalessecundariosparaeltransporteuvial
PlanogeneraldelamesadelValledeMxicoconindicacindeloscanalesde
desage,navegacinyriegoproyectadasporelIng.FranciscodeGaray(1856).
Aunque esta propuesta era la menos econmica, rpi-
da y ecaz que la ruta a travs de Tequixquiac, el virrey
la consideraba tan viable que insisti no slo en llevarla
a cabo, sino que adems solicit al rey ordenara que na-
die pudiera modicarla. Una vez agotados los recursos,
los trabajos de desage del valle a travs de Nochistongo
fueron abandonados.
En 1806 tiene lugar la primera inundacin del siglo XIX,
misma que no fue de grandes consecuencias pero que
incentiv la prisa del virrey para realizar las obras decre-
tadas de desage. Al no tener los fondos necesarios, se
pidi en 1807 un prstamo al Tribunal de Minera, fondos
que en realidad los haba proporcionado de manera oculta
el propio virrey, hecho que provoc su procesamiento por
parte del scal de la real hacienda.
Ya durante la guerra de Independencia fueron des-
viados recursos asignados al drenaje para las maniobras
blicas, provocando en consecuencia el abandono de las
obras. Para algunos, el riesgo de inundacin de la Ciudad de
Mxico no haba disminuido por las obras de Huehuetoca,
sino por la escasez de lluvias de los ltimos 30 aos.
SALUD PBLICA Y AGUAS RESIDUALES (1815)
A pesar de los pocos avances logrados en materia de
desage en la Ciudad de Mxico, algunas personas apor-
taban alternativas en proyectos de drenaje, como fue
Pascual Ignacio Apecechea; quien armaba afectaciones
a la salud de la poblacin y el debilitamiento de los cimien-
tos de los edicios, el cual era provocado por la desecacin
que estaban sufriendo los lagos. Propuso la apertura de una
fosa alrededor de la Ciudad de Mxico y de tantos canales
como fueran necesarios para drenar prudentemente los
lagos y destinar esos terrenos a la agricultura, dando curso
a las aguas sobrantes a travs de un canal de desage
general y navegacin desde Chalco hasta Huehuetoca por
la cuesta de Barrientos; la falta de recursos econmicos
hizo que esta propuesta fuera desechada.
Por el ao de 1870, al desage se le aadi el concepto
de alcantarillado sanitario utilizado hasta nuestros das.
Destaca que en esa poca el nivel del lago de Texcoco
superaba al de las propias atarjeas, las cuales, lejos de pre-
sentar una pendiente constante a su favor, estaban ubi-
cadas a contrapendiente, conteniendo incluso desniveles
que provocaban el estancamiento de los desechos hu-
manos, lo cual en su conjunto fue causa de fuertes pro-
blemas de insalubridad y de un alto incremento en los
ndices de mortandad.
OBRA HIDRULICA EN LOS SIGLOS XIX Y XX
Despus de la rma del Tratado de Guadalupe Hidalgo, en
1848, el gobernador del Distrito Federal nombr al inge-
niero Francisco de Garay como director de los trabajos
para reparar el canal de Mexicaltzingo, pero sus recomen-
daciones no fueron atendidas. Tampoco se llevaron a cabo
las propuestas del teniente M. L. Smith, comisionado
por la Asamblea Municipal; es decir, en materia de drenaje
no se ejecut ninguna recomendacin contribuyendo a la
inundacin parcial en 1851.
Continuando con la bsqueda de un proyecto de des-
age general y permanente que contribuyera a evitar las
inundaciones en la Ciudad de Mxico, y reconociendo que
el ro Cuautitln y el tajo de Nochistongo eran insucientes
para drenar los gastos mximos, en 1856 la Junta Menor de
las Obras del Drenaje public una convocatoria en la cual
invitaba a todos los peritos, con un incentivo de 12,000
pesos, a la presentacin de un proyecto que considerara
los siguientes aspectos:
El control y la conduccin de las aguas que escurren en la
cuenca y las que estaban almacenadas en la misma, a n de que
la capital y las poblaciones vecinas quedaran libres de manera
permanente del riesgo de una inundacin.
La liberacin de obstculos que pudieran estancar las aguas
en el alcantarillado y el drenaje, buscando adems que una
corriente circulara de manera permanente por stos, a n de
arrastrar los residuos de manera continua y evitar los trabajos
de limpieza anual.
Construir el mayor nmero de canales de transporte y comu-
nicacin en todas las direcciones y, de ser posible, que circu-
laran por las rutas que segua el comercio, tanto a los puertos
como al interior de la repblica.
Aprovechar de manera simultnea el mayor volumen posible
de agua para la agricultura de riego en la cuenca de Mxico.
Siete fueron las propuestas recibidas, entre las que se
encontraba la de M. L. Smith, quien propuso abrir un canal
desde el lago de Texcoco hasta Tequixquiac, retomando
la propuesta realizada por Simn Mndez en 1603 y deta-
llada ms adelante por Joaqun Velzquez de Len en 1773;
propuso tambin conservar el agua del lago de Texcoco
y slo impedir que se elevara su nivel y amenazara con
inundar la ciudad.
La propuesta ganadora fue la del ingeniero Francisco
de Garay, vocal de la Junta, quien recibi la encomienda de
revisar minuciosamente la idea de M. L. Smith; en un claro
conicto de intereses la critic fuertemente para defender
su propio plan, el cual consideraba la construccin de un
canal principal de desage para el control de inundacio-
nes y otros canales secundarios para el transporte uvial
Plano general de la mesa del Valle de Mxico con indicacin de los canales de
desage, navegacin y riego proyectadas por el Ing. Francisco de Garay (1856).
yactividadesderiego.Lapropuestaoriginalfuesimpli-
cadadejandofueraelconceptodeloscanalessecunda-
rios,paradarpasoaloquehoyconocemoscomoelGran
CanaldeDesage.
Enlatemporadadelluviasde1865laprecipitacin
enelcentrodelaCiudaddeMxicofuede1,011milme-
tros,cuandoenpromedionorebasabalos605milmetros,
provocandoquelosnivelesdeloslagosdeTexcoco,San
CristbalyZumpangoseelevaranconsiderablemente.
Comoconsecuencia,FranciscodeGaray,quienhabasido
nombradoporMaximilianodeHabsburgoDirectorex-
clusivoyresponsableeinspectordetodoslostrabajos
enrelacinconlacuestindelasaguasenelVallede
Mxico,construyeldiquedeCulhuacnparacontener
elescurrimientoallagodeTexcocoprovenientedelsur;
con ello fue bajando paulatinamente su nivel pero el
represamientohizoelevarelniveldeloslagosdeChalco
yXochimilco.Asimismo,mandelevarlacortinadeldique
deSanCristbal,locualprovocqueestelagoyelde
ZumpangosehicieranunosoloconeldeTexcoco;la
superciecubiertaporelaguaenlacuencadeMxico
seduplic.
GRAN CANAL DE DESAGE
En1866FranciscodeGaraycomenzformalmentelos
trabajosdelGranCanaldelDesageconsiderandoeltrazo
quehabahechoM.L.Smith,yaqueapesardehabersido
seleccionadasupropuesta10aosantes,nohabareci-
bidoelpremioyportantonolapodautilizar.Sinembargo,
lostrabajosselimitaronaldeslindeeindemnizacinde
unafajadeterrenode100metrosparaconducirlosma-
terialesnecesarios.Lostrabajossereducenalelaborado
poreldirectordelasobras,elingenieroJosIglesias,quien
calculqueeltneldeTequixquiacdeberatenerunacapa-
cidadde41metroscbicosporsegundoparaevacuarlas
avenidas extraordinarias, en vez de los 35.25 que haba
calculadoDeGaray.
Hasta1867elemperadorMaximilianodeHabsburgo
autorizelproyectodenitivoparadesalojarelaguade
loslagos,yesemismoaoqueDeGarayrecibeelpremio
alquesehabahechoacreedor,conloqueseretoma
su proyecto original, pero los trabajos se suspendieron
debidoalaGuerradeReforma,conloquesedionala
administracindeesteemperador.
ConstruccindelGranCanaldelDesagedelaCiudaddeMxico,Km7. VistaareadelGranCanal.
y actividades de riego. La propuesta original fue simpli-
cada dejando fuera el concepto de los canales secunda-
rios, para dar paso a lo que hoy conocemos como el Gran
Canal de Desage.
En la temporada de lluvias de 1865 la precipitacin
en el centro de la Ciudad de Mxico fue de 1,011 milme-
tros, cuando en promedio no rebasaba los 605 milmetros,
provocando que los niveles de los lagos de Texcoco, San
Cristbal y Zumpango se elevaran considerablemente.
Como consecuencia, Francisco de Garay, quien haba sido
nombrado por Maximiliano de Habsburgo Director ex-
clusivo y responsable e inspector de todos los trabajos
en relacin con la cuestin de las aguas en el Valle de
Mxico, construy el dique de Culhuacn para contener
el escurrimiento al lago de Texcoco proveniente del sur;
con ello fue bajando paulatinamente su nivel pero el
represamiento hizo elevar el nivel de los lagos de Chalco
y Xochimilco. Asimismo, mand elevar la cortina del dique
de San Cristbal, lo cual provoc que este lago y el de
Zumpango se hicieran uno solo con el de Texcoco; la
supercie cubierta por el agua en la cuenca de Mxico
se duplic.
GRAN CANAL DE DESAGE
En 1866 Francisco de Garay comenz formalmente los
trabajos del Gran Canal del Desage considerando el trazo
que haba hecho M. L. Smith, ya que a pesar de haber sido
seleccionada su propuesta 10 aos antes, no haba reci-
bido el premio y por tanto no la poda utilizar. Sin embargo,
los trabajos se limitaron al deslinde e indemnizacin de
una faja de terreno de 100 metros para conducir los ma-
teriales necesarios. Los trabajos se reducen al elaborado
por el director de las obras, el ingeniero Jos Iglesias, quien
calcul que el tnel de Tequixquiac debera tener una capa-
cidad de 41 metros cbicos por segundo para evacuar las
avenidas extraordinarias, en vez de los 35.25 que haba
calculado De Garay.
Hasta 1867 el emperador Maximiliano de Habsburgo
autoriz el proyecto denitivo para desalojar el agua de
los lagos, y ese mismo ao que De Garay recibe el premio
al que se haba hecho acreedor, con lo que se retoma
su proyecto original, pero los trabajos se suspendieron
debido a la Guerra de Reforma, con lo que se dio n a la
administracin de este emperador.
Construccin del Gran Canal del Desage de la Ciudad de Mxico, Km 7. Vista area del Gran Canal.
Laejecucindeestaimportanteobraseraretomada
aosmstardeduranteelmandatodelpresidentePorrio
Daz,quienmostrgranintersporeltemadeldesageal
grado tal de considerarlo como una de sus prioridades
degobierno,creandoenconsecuencialaJuntaDirectivadel
DesagedelValledeMxicoyoptandoporconcesionar
lostrabajosaempresasquetuvieranlacapacidadde
ejecutarlos.ElarranqueenrmedelostrabajosdelGran
Canalseposterghasta1885,aoenquefuenombradoel
ingenieroLuisEspinosacomotitulardelaJuntaDirectiva,
yelingenieroJosIglesiascomoresponsabledeladireccin
delasobras.
Laconstruccindeestaimportanteobradedesage
tuvocomopropsitoprincipalreducirelaguaquese
vertaallagodeTexcoco,conunnivelmsbajo,proveniente
deloslagosdeSanCristbal,XaltocanyZumpango,
receptoresdelroCuautitln,taldesagedesembocara
alroTulaysusauentes,elMoctezumayelPnuco,lo
quepermitiraconducirelaguapor300kilmetrosdes-
delacuencahastaelGolfodeMxico.
As,elGranCanaldeDesageseconformportres
elementosprincipales;primero:laconstruccindeuncanal
de47.5kilmetrosdelargoqueiniciabaalorientedela
ciudad,enlaGaritadeSanLzaro,paraatravesarellago
GranCanaldelDesage.DragaCuauhtmoc(1893).
poca Nmero
de meses
Promedios mensuales (m)
Galera Revestimiento
Bveda Cubeta
1administracindelajuntadirectiva
Febrero1de1886amarzo25de1889
Contratosdiversosmarzo26
de1889aoctubre31de1891
Rgimenprovisional.Noviembre
de1891afebrerode1892
2administracindelaJuntadirectiva.
Marzo1de1892adiciembre31de1894
38
31
4
34
46.83
78.81
108.98
145.25
38.96
70.34
86.03
166.45
41.59
82.06
84.70
163.48
AVANCES PROMEDIO MENSUALES DEL TNEL DE TEQUIXQUIAC
Ao Volumen total
excavado (m)
Avance de
excavacin (m)
Ejecutor
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
184,085
411,817
817,917
2,197,200
2,702,160
4,147,528
6,794,197
7,988,533
9,588,239
10,740,643
11,056,427
11,112,975
11,365,762
11,414,086
184,085
227,733
335,227
1,379,283
504,960
1,445,368
2,646,669
1,194,336
1,481,886
117,819
1,093,703
58,702
315,784
56,548
252,787
48,324
Junta directiva
Bucyrus
Bucyrus
S. Pearson & Son
S. Pearson & Son
S. Pearson & Son
S. Pearson & Son
S. Pearson & Son
S. Pearson & Son
Read & Campbell
S. Pearson & Son
Read & Campbell
S. Pearson & Son
S. Pearson & Son
Junta directiva
Junta directiva
AVANCES ANUALES DEL GRAN CANAL
Laejecucindeestaimportanteobraseraretomada
aosmstardeduranteelmandatodelpresidentePorrio
Daz,quienmostrgranintersporeltemadeldesageal
grado tal de considerarlo como una de sus prioridades
degobierno,creandoenconsecuencialaJuntaDirectivadel
DesagedelValledeMxicoyoptandoporconcesionar
lostrabajosaempresasquetuvieranlacapacidadde
ejecutarlos.ElarranqueenrmedelostrabajosdelGran
Canalseposterghasta1885,aoenquefuenombradoel
ingenieroLuisEspinosacomotitulardelaJuntaDirectiva,
yelingenieroJosIglesiascomoresponsabledeladireccin
delasobras.
Laconstruccindeestaimportanteobradedesage
tuvocomopropsitoprincipalreducirelaguaquese
vertaallagodeTexcoco,conunnivelmsbajo,proveniente
deloslagosdeSanCristbal,XaltocanyZumpango,
receptoresdelroCuautitln,taldesagedesembocara
alroTulaysusauentes,elMoctezumayelPnuco,lo
quepermitiraconducirelaguapor300kilmetrosdes-
delacuencahastaelGolfodeMxico.
As,elGranCanaldeDesageseconformportres
elementosprincipales;primero:laconstruccindeuncanal
de47.5kilmetrosdelargoqueiniciabaalorientedela
ciudad,enlaGaritadeSanLzaro,paraatravesarellago
GranCanaldelDesage.DragaCuauhtmoc(1893).
poca Nmero
de meses
Promedios mensuales (m)
Galera Revestimiento
Bveda Cubeta
1administracindelajuntadirectiva
Febrero1de1886amarzo25de1889
Contratosdiversosmarzo26
de1889aoctubre31de1891
Rgimenprovisional.Noviembre
de1891afebrerode1892
2administracindelaJuntadirectiva.
Marzo1de1892adiciembre31de1894
38
31
4
34
46.83
78.81
108.98
145.25
38.96
70.34
86.03
166.45
41.59
82.06
84.70
163.48
AVANCES PROMEDIO MENSUALES DEL TNEL DE TEQUIXQUIAC
Ao Volumen total
excavado (m)
Avance de
excavacin (m)
Ejecutor
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
184,085
411,817
817,917
2,197,200
2,702,160
4,147,528
6,794,197
7,988,533
9,588,239
10,740,643
11,056,427
11,112,975
11,365,762
11,414,086
184,085
227,733
335,227
1,379,283
504,960
1,445,368
2,646,669
1,194,336
1,481,886
117,819
1,093,703
58,702
315,784
56,548
252,787
48,324
Junta directiva
Bucyrus
Bucyrus
S. Pearson & Son
S. Pearson & Son
S. Pearson & Son
S. Pearson & Son
S. Pearson & Son
S. Pearson & Son
Read & Campbell
S. Pearson & Son
Read & Campbell
S. Pearson & Son
S. Pearson & Son
Junta directiva
Junta directiva
AVANCES ANUALES DEL GRAN CANAL
deTexcocoypasarporloslagosSanCristbalyXaltocan,
hastaconcluircercadelpueblodeZumpango.
Segundo:laconstruccindeuntnelqueiniciabaen
esteltimopuntoyculminabaenTequixquiac,conuna
longitudde10.2kilmetroscuyaseccintransversalera
deformaoval,contandoalolargodesutrayectocon24
lumbrerasquefungancomorespiraderos.
Ytercero:eldesarrollodeuntajodesalidaubicadoal
naldeltnelcuyaextensinerade2.5kilmetrosyque
seunaalnaldesutrayectoconelroTequixquiac.
Enelao1894seconcluylaconstruccindeltnel,
hastaunaodespussellevacabounapruebapreli-
minardelfuncionamientodeldesage,conlaasistencia
delpresidentePorrioDaz,generndosedurantelamis-
maderrumbesendiferentespuntosdelaexcavacinque
demandarantrabajosextrasparasuremocin.
Analesde1897serecibieronlostrabajosdelGran
Canal,quedandopendienteremoveralgunosescombros
delosprimeros20kilmetrosdelcanal;msadelantelas
lluviasde1899azolvarannuevamenteestaobra,porlo
quesehicieronescurrirporahlasaguaspluvialessin
estartotalmenteconcluido.
Finalmente,aprincipiosde1900fueconcluidoelGran
Canal.El17demarzodelmismoaoestesistemade
desagefueinauguradoocialmenteporelpresidente
PorrioDaz,levantandolascompuertasdeSanLzaro
paradarcaucealosresiduosyalasaguasdelaciudad,
entregndoseaslaobraalaSecretaradeComunicaciones
yObrasPblicas.
Estaobra,quedestacporsumagnitudyporserla
primerareddedrenajeporgravedad,demandlalabor
deunagrancantidaddepersonalylaaplicacindeim-
portantes recursos econmicos provenientes de los
diferentesnivelesdegobierno,destacandolautiliza-
cindelatecnologaylastcnicasmsmodernasde
lapoca.
Encontraparte,sucapacidadyresistenciaeranape-
nassucientesparalademandadedesalojoqueexista
aprincipiosdelsigloXX,porloquesufuncionalidadreque-
radeimportantesinversionesenmantenimientosyel
continuodesarrollodetrabajosdereparacin,mejora-
mientoyampliacin.
Esteproyectodedesageconsidertambinunplan
desaneamientodelaciudad,queincluylaconstruccinde
unareddealcantarilladocuyasaguasresidualessearroja-
ranalGranCanalyallagodeTexcoco,elcualfueconcluido
enelaode1930.Seadoptunsistemacombinadoque
arrojabaaguasresidualesypluvialesresidencialeseindus-
trialesenunmismoconducto,loquepermitialgobierno
porristapresumirdoslogros:eliminarlosriesgosdelas
inundacionesyreducirlosndiceselevadosdemortalidad
queprevalecanporlascondicionesinsalubresdelentorno.
Sinembargo,elprimerodeesoslogrosnoseraal-
canzadodeltodo,yaquelapuestaenmarchadelGran
CanaldeDesagenoresolveraderazelproblemade
lasinundaciones,peroscontribuiraareducirdemane-
rasignicativalafrecuenciaymagnituddelasmismas.
Estopudoservisibleatanslocuatromesesdehaber-
seinauguradoestaobraporrista;alpresentarseuna
nuevainundacinenlaCiudaddeMxicosindejardaos
considerables,provocadaporeldesconocimientohidro-
lgicodeLuisEspinosaaldesestimarinformacinrelevan-
tedelasavenidasextraordinariasydisearlacapacidad
deltneldeTequixquiacparaavenidasordinarias,aunado
alasrestriccionespresupuestariasqueinhibieronlacons-
truccindeobrasmayores.
Otrasinundacionesmssucedieronenlapartesuroeste
delaciudad,enlasreasde:SanLzaroyNioPerdido,
ascomoenlossectoresdeBucareli,Peralvillo,LaMerced,
MixcoacyLaPiedad,estaltimaocurridaenplenacele-
bracindelcentenariodelaIndependencia,enlosaos
1901y1910respectivamente.
PresaycompuertadeltnelTequixquiac. GeneralPorrioDaz.
de Texcoco y pasar por los lagos San Cristbal y Xaltocan,
hasta concluir cerca del pueblo de Zumpango.
Segundo: la construccin de un tnel que iniciaba en
este ltimo punto y culminaba en Tequixquiac, con una
longitud de 10.2 kilmetros cuya seccin transversal era
de forma oval, contando a lo largo de su trayecto con 24
lumbreras que fungan como respiraderos.
Y tercero: el desarrollo de un tajo de salida ubicado al
nal del tnel cuya extensin era de 2.5 kilmetros y que
se una al nal de su trayecto con el ro Tequixquiac.
En el ao 1894 se concluy la construccin del tnel,
hasta un ao despus se llev a cabo una prueba preli-
minar del funcionamiento del desage, con la asistencia
del presidente Porrio Daz, generndose durante la mis-
ma derrumbes en diferentes puntos de la excavacin que
demandaran trabajos extras para su remocin.
A nales de 1897 se recibieron los trabajos del Gran
Canal, quedando pendiente remover algunos escombros
de los primeros 20 kilmetros del canal; ms adelante las
lluvias de 1899 azolvaran nuevamente esta obra, por lo
que se hicieron escurrir por ah las aguas pluviales sin
estar totalmente concluido.
Finalmente, a principios de 1900 fue concluido el Gran
Canal. El 17 de marzo del mismo ao este sistema de
desage fue inaugurado ocialmente por el presidente
Porrio Daz, levantando las compuertas de San Lzaro
para dar cauce a los residuos y a las aguas de la ciudad,
entregndose as la obra a la Secretara de Comunicaciones
y Obras Pblicas.
Esta obra, que destac por su magnitud y por ser la
primera red de drenaje por gravedad, demand la labor
de una gran cantidad de personal y la aplicacin de im-
portantes recursos econmicos provenientes de los
diferentes niveles de gobierno, destacando la utiliza-
cin de la tecnologa y las tcnicas ms modernas de
la poca.
En contraparte, su capacidad y resistencia eran ape-
nas sucientes para la demanda de desalojo que exista
a principios del siglo XX, por lo que su funcionalidad reque-
ra de importantes inversiones en mantenimientos y el
continuo desarrollo de trabajos de reparacin, mejora-
miento y ampliacin.
Este proyecto de desage consider tambin un plan
de saneamiento de la ciudad, que incluy la construccin de
una red de alcantarillado cuyas aguas residuales se arroja-
ran al Gran Canal y al lago de Texcoco, el cual fue concluido
en el ao de 1930. Se adopt un sistema combinado que
arrojaba aguas residuales y pluviales residenciales e indus-
triales en un mismo conducto, lo que permiti al gobierno
porrista presumir dos logros: eliminar los riesgos de las
inundaciones y reducir los ndices elevados de mortalidad
que prevalecan por las condiciones insalubres del entorno.
Sin embargo, el primero de esos logros no sera al-
canzado del todo, ya que la puesta en marcha del Gran
Canal de Desage no resolvera de raz el problema de
las inundaciones, pero s contribuira a reducir de mane-
ra signicativa la frecuencia y magnitud de las mismas.
Esto pudo ser visible a tan slo cuatro meses de haber-
se inaugurado esta obra porrista; al presentarse una
nueva inundacin en la Ciudad de Mxico sin dejar daos
considerables, provocada por el desconocimiento hidro-
lgico de Luis Espinosa al desestimar informacin relevan-
te de las avenidas extraordinarias y disear la capacidad
del tnel de Tequixquiac para avenidas ordinarias, aunado
a las restricciones presupuestarias que inhibieron la cons-
truccin de obras mayores.
Otras inundaciones ms sucedieron en la parte suroeste
de la ciudad, en las reas de: San Lzaro y Nio Perdido,
as como en los sectores de Bucareli, Peralvillo, La Merced,
Mixcoac y La Piedad, esta ltima ocurrida en plena cele-
bracin del centenario de la Independencia, en los aos
1901 y 1910 respectivamente.
Presa y compuerta del tnel Tequixquiac. General Porrio Daz.
RESO DE LAS AGUAS RESIDUALES
Y PLUVIALES DE LA CUENCA DE MXICO
(1881)
AlavezqueerandesarrolladaslasobrasdelGranCanal,
unodelosbeneciosgeneradosporlaextraccindel
aguadelacuencadeMxicofueelaprovechamientode
lasaguasresidualesypluvialesparalaagriculturaderie-
goenelvalledelMezquital,queenaquelentonceseran
terrenossecossincultivar.
Desde1881,laSecretaradeFomentoenrepresenta-
cindelEjecutivodelaUnin,habaconcedidoaAntonio
MieryCelisunaconcesinpor50aosparaelaprove-
chamientoylalibreexplotacindelasaguasprocedentes
deldesage,conelndequelasemplearaenelriegode
losterrenos,dandoalparticularlibertadparahacer,fuera
delacuencadeMxico,losacueductos,canalesydems
obrasquefuesennecesariosparaelmejoraprovecha-
mientodedichasaguas.
En1886laJuntaDirectivatuvoconocimientodeque
lalegislaturadelestadodeHidalgohabaaprobadoun
contratocelebradoporelejecutivodeesaentidadcon
unparticularparaabriruncanaldesdeelroTulahasta
elvalledeIxmiquilpan,cuyaredaccininquietalespe-
cicarque:LuegoqueentrenalroTula,yporconsi-
guiente al dominio del Estado, las aguas que por el
DesagedelValledeMxicoingresenalrodequese
trata,seleconcedenenpropiedadalC.PabloChvez,
conelobjetodeusarlasenelriegoydemsindustriasque
puedanestablecerse.
LaJuntaDirectivanosloconsiderabaquelaasignacin
delosderechosdeusodelaguaprovenientesdeldesage
erasuatribucin,sinoqueesperabaobtenerunbenecio
econmicopararesarcirlosgastosenqueincurranel
gobiernofederalyelmunicipiodelaCiudaddeMxico.
Porotraparte,tantolosvecinoscomolosgobernantes
delosmunicipiosdeActopan,Ixmiquilpan,Mixquiahuala
yTula,enelestadodeHidalgo,solicitabanlaconcesin
delusodelasaguasquellegaranalroTuladespusde
transitarporeltajodeTequixquiac,yaseaporrenta,venta
ocomomejorconviniera,proponiendoparaellolapro-
longacindelcanalhastalosterrenos.
RIEGO EN LA CUENCA DE MXICO
Y EN LA CUENCA DEL RO TULA
Cuenca de Mxico
Cuenca de Tula
Distritos de riego
Unidades de riego
Tlaxcala
Distrito
Federal
Alfayucan
Jilotepec
Ajacuba
Chiconautla
Tula
La Concepcin
DesagedelValle:BocadesalidadeltnelTequixquiac.
RESO DE LAS AGUAS RESIDUALES
Y PLUVIALES DE LA CUENCA DE MXICO
(1881)
A la vez que eran desarrolladas las obras del Gran Canal,
uno de los benecios generados por la extraccin del
agua de la cuenca de Mxico fue el aprovechamiento de
las aguas residuales y pluviales para la agricultura de rie-
go en el valle del Mezquital, que en aquel entonces eran
terrenos secos sin cultivar.
Desde 1881, la Secretara de Fomento en representa-
cin del Ejecutivo de la Unin, haba concedido a Antonio
Mier y Celis una concesin por 50 aos para el aprove-
chamiento y la libre explotacin de las aguas procedentes
del desage, con el n de que las empleara en el riego de
los terrenos, dando al particular libertad para hacer, fuera
de la cuenca de Mxico, los acueductos, canales y dems
obras que fuesen necesarios para el mejor aprovecha-
miento de dichas aguas.
En 1886 la Junta Directiva tuvo conocimiento de que
la legislatura del estado de Hidalgo haba aprobado un
contrato celebrado por el ejecutivo de esa entidad con
un particular para abrir un canal desde el ro Tula hasta
el valle de Ixmiquilpan, cuya redaccin inquiet al espe-
cicar que: Luego que entren al ro Tula, y por consi-
guiente al dominio del Estado, las aguas que por el
Desage del Valle de Mxico ingresen al ro de que se
trata, se le conceden en propiedad al C. Pablo Chvez,
con el objeto de usarlas en el riego y dems industrias que
puedan establecerse.
La Junta Directiva no slo consideraba que la asignacin
de los derechos de uso del agua provenientes del desage
era su atribucin, sino que esperaba obtener un benecio
econmico para resarcir los gastos en que incurran el
gobierno federal y el municipio de la Ciudad de Mxico.
Por otra parte, tanto los vecinos como los gobernantes
de los municipios de Actopan, Ixmiquilpan, Mixquiahuala
y Tula, en el estado de Hidalgo, solicitaban la concesin
del uso de las aguas que llegaran al ro Tula despus de
transitar por el tajo de Tequixquiac, ya sea por renta, venta
o como mejor conviniera, proponiendo para ello la pro-
longacin del canal hasta los terrenos.
RIEGO EN LA CUENCA DE MXICO
Y EN LA CUENCA DEL RO TULA
Cuenca de Mxico
Cuenca de Tula
Distritos de riego
Unidades de riego
Tlaxcala
Distrito
Federal
Alfayucan
Jilotepec
Ajacuba
Chiconautla
Tula
La Concepcin
Desage del Valle: Boca de salida del tnel Tequixquiac.
LAS AGUAS NACIONALES (1894)
En1894sepubliceldecretodelCongresoFederalque
autorizalPoderEjecutivoFederalparaque,deacuerdo
conlaLeySobreVasGeneralesdeComunicacinde1888,
otorgaraconcesionesaparticularesyacompaascon
lanalidaddeaprovecharmejorlasaguasdejurisdic-
cinfederalenriegosyenlaindustria.Deestaforma,los
particularespudieronrecibirconcesionesdeaguas,par-
ticularmentelosgrandesterratenientesyloshacendados.
En1910seemitilaLeySobreAprovechamientosde
AguasdeJurisdiccinFederalque,ademsdeserlapri-
meraleydeaguaspropiamentedicha,introdujolasde-
claratoriasdeaguasdejurisdiccinfederal,quesibien
nootorganlapropiedaddelasaguas,sirvieronparaque
elgobiernofederalcomenzaraaotorgarconcesionesde
usodelagua,consolidandoassuatribucinlegalpara
administrartodosloscuerposquehabrandeseraguas
nacionales.Elartculo47deestaleyinstaurelcobrode
impuestosporelusodelasaguasdejurisdiccinfederal,
despojandoconellolasrentasquelosayuntamientos
habanrecibidoduranteunabuenapartedelsigloXIX.
SUMINISTRO DE AGUA EN EL SIGLO XX
Losdosacueductos,eldeChapultepecyeldeSantaFe,
abastecierondeaguaalaCiudaddeMxicodurantetodo
elperiodocolonialyhastanesdelsigloXIX,cuandoel
agotamientodelosmanantialeshizonecesarialabs-
quedadenuevasfuentesdeabastecimientoqueper-
mitieran cubrir la demanda de agua generada por el
crecimientourbanodelacapitalymejorarlacalidaddela
misma,yaqueduranteesapocalasredesdedistribucin
seencontrabanmuydeterioradas,provocandovariacio-
nesenlapresin,contaminacinyfugasdelrecurso.
Enestecontexto,elAyuntamientoaprobqueelinge-
nieroManuelMarroqunyRiverallevaraacabolosestudios
necesariosparacontarconunsuministrodeaguapotable
sucienteypuro,yqueposteriormenteseveranconcre-
tadosconlaconstruccindeunacueductoqueconduci-
raelaguaprovenientedelosmanantialesdeXochimilco.
Laproyeccinyejecucindeesteproyectoiniciconla
identicacindenuevasfuentesdeabastecimientopara
laciudad,siendolosmsviableslosmanantiales:LaNoria,
Nativitas,SantaCruzySanLuis,ubicadosenXochimilco,
ycuyosvolmenesdeaguaextradosalcanzaronms
de2,300litrosporsegundoenpromedio.Sumadosa
losvolmenesdeaguaextradosdelosmanantialesde
ChapultepecydeSantaFe,queerande250y80litrospor
segundo,respectivamente.
Posteriormente,elretodeestenuevosistemadeabas-
tecimientofueeliniciodelaconstruccin,en1905,del
acueductoqueconduciralasaguashastalasredesde
distribucindelaciudad,elcualfuefabricadodeconcre-
toyrecorradesdeSanLuisTlaxialtemalcohastalacolo-
niaLaCondesa,contandoconundimetrode1.5metrosy
unalongitudde33kilmetros.Adicionalmenteelproyecto
considereltrazodelalneadeconduccin,lostrabajos
delevantamientoeinstalacindelosdepsitosdealma-
cenamientodelMolinodelRey,laconstruccindelaplanta
debombasdeLaCondesaylasobrasparatenderlanueva
reddetuberasparaladistribucindellquido.
Unavezconcluidoestesistema,queutilizabaporvez
primeralagravedadparaladistribucindelrecurso,tena
lacapacidaddeabasteceraunapoblacinde450,000
personasyregistrarunconsumomximodeaguade
4,200litrosporsegundo.
Aosmsadelante,lapoblacindelaCiudaddeMxico
continuarasucrecimiento,porloqueelingenieroJos
A.Cuevasquisomostrarlaproporcindirectaqueexista
entreelincrementodelapoblacinyelaumentodelaex-
traccindeaguassubterrneasyelconsecuentehundi-
mientodelaciudad.Estudioqueprovocqueapartirde
1940sedecretaraunavedadeaguassubterrneasque
prohibalaperforacindenuevospozosenlazonalacustre,
tratandodeconcentrartodaslasextraccionesdelacufero
enlazonadetransicin,sinembargo,lapresinpara
extraerelaguasubterrneaerademasiadadebidoaque
elaguadeXochimilcoyaresultabatambininsuciente.
SISTEMA LERMA
Antelanecesidadpermanentedecontarconnuevas
fuentesdeabastecimientoyreducirelimpactoporla
extraccindelaguadelsubsuelo,elpresidenteManuel
vilaCamachodecidicomenzarlaconstruccindeun
sistemaquepermitierallevarmsaguaalaCiudadde
Mxico;estavezfueradelascuencasdelpropiovalle,
PlantadebombeoXotepingo. PuentedelastranvasdelPen,km1,salidaalnorte.GranCanal.
LAS AGUAS NACIONALES (1894)
En 1894 se public el decreto del Congreso Federal que
autoriz al Poder Ejecutivo Federal para que, de acuerdo
con la Ley Sobre Vas Generales de Comunicacin de 1888,
otorgara concesiones a particulares y a compaas con
la nalidad de aprovechar mejor las aguas de jurisdic-
cin federal en riegos y en la industria. De esta forma, los
particulares pudieron recibir concesiones de aguas, par-
ticularmente los grandes terratenientes y los hacendados.
En 1910 se emiti la Ley Sobre Aprovechamientos de
Aguas de Jurisdiccin Federal que, adems de ser la pri-
mera ley de aguas propiamente dicha, introdujo las de-
claratorias de aguas de jurisdiccin federal, que si bien
no otorgan la propiedad de las aguas, sirvieron para que
el gobierno federal comenzara a otorgar concesiones de
uso del agua, consolidando as su atribucin legal para
administrar todos los cuerpos que habran de ser aguas
nacionales. El artculo 47 de esta ley instaur el cobro de
impuestos por el uso de las aguas de jurisdiccin federal,
despojando con ello las rentas que los ayuntamientos
haban recibido durante una buena parte del siglo XIX.
SUMINISTRO DE AGUA EN EL SIGLO XX
Los dos acueductos, el de Chapultepec y el de Santa Fe,
abastecieron de agua a la Ciudad de Mxico durante todo
el periodo colonial y hasta nes del siglo XIX, cuando el
agotamiento de los manantiales hizo necesaria la bs-
queda de nuevas fuentes de abastecimiento que per-
mitieran cubrir la demanda de agua generada por el
crecimiento urbano de la capital y mejorar la calidad de la
misma, ya que durante esa poca las redes de distribucin
se encontraban muy deterioradas, provocando variacio-
nes en la presin, contaminacin y fugas del recurso.
En este contexto, el Ayuntamiento aprob que el inge-
niero Manuel Marroqun y Rivera llevara a cabo los estudios
necesarios para contar con un suministro de agua potable
suciente y puro, y que posteriormente se veran concre-
tados con la construccin de un acueducto que conduci-
ra el agua proveniente de los manantiales de Xochimilco.
La proyeccin y ejecucin de este proyecto inici con la
identicacin de nuevas fuentes de abastecimiento para
la ciudad, siendo los ms viables los manantiales: La Noria,
Nativitas, Santa Cruz y San Luis, ubicados en Xochimilco,
y cuyos volmenes de agua extrados alcanzaron ms
de 2,300 litros por segundo en promedio. Sumados a
los volmenes de agua extrados de los manantiales de
Chapultepec y de Santa Fe, que eran de 250 y 80 litros por
segundo, respectivamente.
Posteriormente, el reto de este nuevo sistema de abas-
tecimiento fue el inicio de la construccin, en 1905, del
acueducto que conducira las aguas hasta las redes de
distribucin de la ciudad, el cual fue fabricado de concre-
to y recorra desde San Luis Tlaxialtemalco hasta la colo-
nia La Condesa, contando con un dimetro de 1.5 metros y
una longitud de 33 kilmetros. Adicionalmente el proyecto
consider el trazo de la lnea de conduccin, los trabajos
de levantamiento e instalacin de los depsitos de alma-
cenamiento del Molino del Rey, la construccin de la planta
de bombas de La Condesa y las obras para tender la nueva
red de tuberas para la distribucin del lquido.
Una vez concluido este sistema, que utilizaba por vez
primera la gravedad para la distribucin del recurso, tena
la capacidad de abastecer a una poblacin de 450,000
personas y registrar un consumo mximo de agua de
4,200 litros por segundo.
Aos ms adelante, la poblacin de la Ciudad de Mxico
continuara su crecimiento, por lo que el ingeniero Jos
A. Cuevas quiso mostrar la proporcin directa que exista
entre el incremento de la poblacin y el aumento de la ex-
traccin de aguas subterrneas y el consecuente hundi-
miento de la ciudad. Estudio que provoc que a partir de
1940 se decretara una veda de aguas subterrneas que
prohiba la perforacin de nuevos pozos en la zona lacustre,
tratando de concentrar todas las extracciones del acufero
en la zona de transicin, sin embargo, la presin para
extraer el agua subterrnea era demasiada debido a que
el agua de Xochimilco ya resultaba tambin insuciente.
SISTEMA LERMA
Ante la necesidad permanente de contar con nuevas
fuentes de abastecimiento y reducir el impacto por la
extraccin del agua del subsuelo, el presidente Manuel
vila Camacho decidi comenzar la construccin de un
sistema que permitiera llevar ms agua a la Ciudad de
Mxico; esta vez fuera de las cuencas del propio valle,
Planta de bombeo Xotepingo. Puente de las tranvas del Pen, km 1, salida al norte. Gran Canal.
alprovenirdelosmanantialesdelalagunadeLermaen
elValledeToluca.
Eldesarrollodeestaimportanteobrahidrulicafue
realizadoendiferentesetapas,mismasqueincluyeronobras
decaptacindeaguassupercialesenAlmoloyadelRo,
TexcaltenangoyAltaEmpresa,ascomolaconstruccin
decajasempotradasenlasrocasdeAmeyalco,enel
EstadodeMxico.Tambinsecaptaronaguassubterr-
neasmedianteunagaleraltrantedeconcretoenlala-
deradeunalagunaenAlmoloyayseperforaron5pozos
conprofundidadesquevariabanentre50y308metros.
Seconstruyademsunacueductodeconcretode
2.5metrosdedimetroy62kilmetrosdelongitudpara
conducir,apartirde1951yporprimeravezdesdeuna
cuencacircunvecina,4metroscbicosporsegundo;laobra
fueinauguradaen1952eincluyunsistemadealmace-
namiento y distribucin ubicado en la segunda seccin
delBosquedeChapultepec.
GESTIN DE LAS AGUAS RESIDUALES
Al concluir el sistema general de desage durante el
mandatodePorrioDaz,sepensquelaproblemtica
delasinundacionesenlaciudadyahabasidoresuelta,
locualestabalejosdesercierto.stasseguanpresen-
tndosedemanerarecurrente;estehechopusodema-
niesto que adems del Gran Canal de Desage y el
tnel de Tequixquiac, era necesario el desarrollo de un
proyectoadicionaldedesageenlaCiudaddeMxico.
Deestamanera,en1888elAyuntamientodelaCiudad
deMxicocomisionalingenieroRobertoGayolelestu-
diodeunnuevosistemadealcantarilladoquepermitie-
raprotegeralaciudaddelasconstantesinundaciones,
sinembargo,supropuestafuemsallalsugerirquelas
accionesdesaneamientocontemplarantambinelarro-
jamientodelosdesechosfueradelValledeMxico.
LaobraideadaporGayolconsiderabaunareddeal-
cantarilladoquecaptabalasaguasdedesechoylasde
drenajepluvialylasvertahacia5colectoresquecorran
deponienteaoriente,paradesembocarenuncolector
mayorconstruidoendireccinnorte-sur,conectandoen
elltimodesutrayectoconelGranCanaldeDesage.
Laobraensmismarepresentungranavanceparala
ingenierahidrulicadelpas,perolosestudiosdelinge-
nieroGayolpermitieronidenticarunproblemaanmayor,
yaquealrevisarlosnivelesdelosprincipalescolectores,
notquemuchosdeellosestaban50centmetrosporde-
bajodesudiseodeconstruccinoriginal,porloqueuna
grancantidaddealcantarillastenanpendientesmeno-
resquelasprescritas.Lasdiferenciasenlasmagnitudesdel
hundimientohabancausadoeldislocamientodelaredde
alcantarilladoyseformabancolumpiosycontrapendientes
enloscolectoresyemisoresquealimentabanalcanaldel
desage,yesoprovocabalasconstantesinundaciones.
EsafuelaprimeraevidenciadequelaCiudaddeMxico
y,dehecho,unavastazonadelacuencadeMxicose
estabahundiendo,aestehechonoselediosuciente
importancia,yaquesecreaquedebidoalterrenofan-
gosomuchosediciosestabanladeados,desechando
laideadequelareddealcantarilladohabaestadomal
diseadaoconstruida.
Lanicamaneradehacerfuncionarelcanaldeldesage
eramediantebombeoquedemandabalaconexinper-
manenteavarioscircuitoselctricosconelndedisminuir
elriesgodeunafallaelctricadandopieaunanuevainun-
dacin.Estabaclaroqueelbombeonoeraunasolucin
permanente,considerandoqueelcaudalnormaldeaguas
residualescrecaaoconaodebidoalaumentodelapo-
blacinyalincrementoenelsuministrodeaguapotable.
ESCURRIMIENTOS PLUVIALES URBANOS
Hacia1929quedclaroquenosloelroCuautitlnni
ellagodeTexcocopodaninundarlaCiudaddeMxico.
Porello,secomenzaronacontrolarlospicosdelasave-
nidasdetodoslosrosdelPoniente;comenzandoconla
construccindelapresaTecamachalco,seguidadelas
presas:SanJoaqun,laderivadoradelTornillo,quedes-
viabalasaguasdelarroyodeltornillohaciaelroHondo,
Becerra,Tacubaya,Mixcoac,elCapulnyseentubelro
ConsuladoyelroLaPiedad.
TambinseconstruyeronlostnelesMixcoac-Becerra
yBecerra-Tacubaya.Apesardeeseesfuerzo,en1937se
volviainundarlaciudad,loquedetonlaelaboracin
deunPlandeControlFluvial,quederiveneliniciode
laconstruccindelnuevotneldeTequixquiac,en1938,
conunacapacidadde60metroscbicosporsegundo
enunsifnbajoelroChurubuscoparaelpasodelcanal
SanJuandeAragnydeuntnelatravsdelcerrodel
Tepeyac,quefueconcluidohasta1954.
CrcamodeDoloresyfuentedeTllocubicadosenelBosquedeChapultepec.
al provenir de los manantiales de la laguna de Lerma en
el Valle de Toluca.
El desarrollo de esta importante obra hidrulica fue
realizado en diferentes etapas, mismas que incluyeron obras
de captacin de aguas superciales en Almoloya del Ro,
Texcaltenango y Alta Empresa, as como la construccin
de cajas empotradas en las rocas de Ameyalco, en el
Estado de Mxico. Tambin se captaron aguas subterr-
neas mediante una galera ltrante de concreto en la la-
dera de una laguna en Almoloya y se perforaron 5 pozos
con profundidades que variaban entre 50 y 308 metros.
Se construy adems un acueducto de concreto de
2.5 metros de dimetro y 62 kilmetros de longitud para
conducir, a partir de 1951 y por primera vez desde una
cuenca circunvecina, 4 metros cbicos por segundo; la obra
fue inaugurada en 1952 e incluy un sistema de almace-
namiento y distribucin ubicado en la segunda seccin
del Bosque de Chapultepec.
GESTIN DE LAS AGUAS RESIDUALES
Al concluir el sistema general de desage durante el
mandato de Porrio Daz, se pens que la problemtica
de las inundaciones en la ciudad ya haba sido resuelta,
lo cual estaba lejos de ser cierto. stas seguan presen-
tndose de manera recurrente; este hecho puso de ma-
niesto que adems del Gran Canal de Desage y el
tnel de Tequixquiac, era necesario el desarrollo de un
proyecto adicional de desage en la Ciudad de Mxico.
De esta manera, en 1888 el Ayuntamiento de la Ciudad
de Mxico comision al ingeniero Roberto Gayol el estu-
dio de un nuevo sistema de alcantarillado que permitie-
ra proteger a la ciudad de las constantes inundaciones,
sin embargo, su propuesta fue ms all al sugerir que las
acciones de saneamiento contemplaran tambin el arro-
jamiento de los desechos fuera del Valle de Mxico.
La obra ideada por Gayol consideraba una red de al-
cantarillado que captaba las aguas de desecho y las de
drenaje pluvial y las verta hacia 5 colectores que corran
de poniente a oriente, para desembocar en un colector
mayor construido en direccin norte-sur, conectando en
el ltimo de su trayecto con el Gran Canal de Desage.
La obra en s misma represent un gran avance para la
ingeniera hidrulica del pas, pero los estudios del inge-
niero Gayol permitieron identicar un problema an mayor,
ya que al revisar los niveles de los principales colectores,
not que muchos de ellos estaban 50 centmetros por de-
bajo de su diseo de construccin original, por lo que una
gran cantidad de alcantarillas tenan pendientes meno-
res que las prescritas. Las diferencias en las magnitudes del
hundimiento haban causado el dislocamiento de la red de
alcantarillado y se formaban columpios y contrapendientes
en los colectores y emisores que alimentaban al canal del
desage, y eso provocaba las constantes inundaciones.
Esa fue la primera evidencia de que la Ciudad de Mxico
y, de hecho, una vasta zona de la cuenca de Mxico se
estaba hundiendo, a este hecho no se le dio suciente
importancia, ya que se crea que debido al terreno fan-
goso muchos edicios estaban ladeados, desechando
la idea de que la red de alcantarillado haba estado mal
diseada o construida.
La nica manera de hacer funcionar el canal del desage
era mediante bombeo que demandaba la conexin per-
manente a varios circuitos elctricos con el n de disminuir
el riesgo de una falla elctrica dando pie a una nueva inun-
dacin. Estaba claro que el bombeo no era una solucin
permanente, considerando que el caudal normal de aguas
residuales creca ao con ao debido al aumento de la po-
blacin y al incremento en el suministro de agua potable.
ESCURRIMIENTOS PLUVIALES URBANOS
Hacia 1929 qued claro que no slo el ro Cuautitln ni
el lago de Texcoco podan inundar la Ciudad de Mxico.
Por ello, se comenzaron a controlar los picos de las ave-
nidas de todos los ros del Poniente; comenzando con la
construccin de la presa Tecamachalco, seguida de las
presas: San Joaqun, la derivadora del Tornillo, que des-
viaba las aguas del arroyo del tornillo hacia el ro Hondo,
Becerra, Tacubaya, Mixcoac, el Capuln y se entub el ro
Consulado y el ro La Piedad.
Tambin se construyeron los tneles Mixcoac-Becerra
y Becerra-Tacubaya. A pesar de ese esfuerzo, en 1937 se
volvi a inundar la ciudad, lo que deton la elaboracin
de un Plan de Control Fluvial, que deriv en el inicio de
la construccin del nuevo tnel de Tequixquiac, en 1938,
con una capacidad de 60 metros cbicos por segundo
en un sifn bajo el ro Churubusco para el paso del canal
San Juan de Aragn y de un tnel a travs del cerro del
Tepeyac, que fue concluido hasta 1954.
Crcamo de Dolores y fuente de Tlloc ubicados en el Bosque de Chapultepec.
HUNDIMIENTO DEL SUELO
En1947eldoctorNaborCarrillodemostrnalmenteque
elhundimientosedebaalaconsolidacindelasarcillas
lacustresdelacuferosuperiorporlaprdidadepresin
hdricaqueproducalaextraccindeagua,yaquesu
composicinerade30%deslidosy70%deagua.Para
entoncesresultabaobvioqueelhundimientonoerauni-
formeyquesumagnitudyevolucintemporalvariabande
unsitioaotro;aunquelasconsecuenciasparaalgunascons-
truccionespodansermenores,paraotraspodanser
bastantegravessisetenanhundimientosdiferenciales.
Noobstante,porefectodelhundimientoregional,la
mayorpartedelreaurbanaenlacuencadeMxicose
volvicadavezmsvulnerableainundarseencasode
fallasenelsistemadealcantarilladosanitarioydeldre-
najepluvial.
En 1950 y 1951 se tuvieron inundaciones considera-
bles,algradotalquelagentetenaquetransportarseen
lanchasdemaderaybalsasdehuleporelcentrodela
CiudaddeMxico,loquedioorigenelentubamientodel
roChurubuscoylaconstruccindevarioscrcamosy
sieteplantasdebombeo.Sinembargo,elhundimientode
laciudadcolocabaalareddealcantarilladoa4metros
pordebajodelcanaldeldesage,loquesignicquela
entoncesmagnaobradedesageporristahaballegado
allmitedesucapacidad.
OBRA HIDRULICA MODERNA
ElTajodeNochistongofuelaprimerasalidaarticialde
lacuencaendorreicadeMxico,coloquialyerrneamen-
tedenominadaValledeMxico,construidode1607a
1789paraconducirlasaguasdelroCuautitlnhaciaelro
Tula;actualmentedrena30metroscbicosporsegundo
deaguaspluvialesyresidualescolectadasporelTnel
EmisorPoniente.
ElsegundotrabajodedrenajefueelGranCanaldel
Desage,queempezaoperarjuntoconelprimertnel
deTequixquiacdesde1900,conunacapacidadde17.5
metroscbicosporsegundo;estecanalacieloabierto
fuelaprimeraobradiseadaparadrenardemanerasis-
temticalasaguasresidualesdelaCiudaddeMxicoyno
slolaspluviales.
Posteriormente, se concluy un nuevo tnel en Te-
quixquiac,elcualpermitiaadirunacapacidaddedre-
najede60metroscbicosporsegundoeincrementar
elreabajoriegoenlacuencadelroTula.Aestaca-
pacidaddedesalojoadicionalseaadiunsistemade
bombeode29plantaslocales,49enlospasosadesnivel
y 10 para elevar las aguas residuales y pluviales de los
colectoresalcanaldeldesage,alqueseleconstruyeron
murosdeconcretoparaconducirgastoshastade150
metroscbicosporsegundo.
En1956seconstruylaprimeraplantadetratamiento
deaguasresidualesenChapultepec,posteriormentese
construyunaobradeauxilioalGranCanalyalared
decolectores:elInterceptorPoniente.Estaobraconstade
variostnelesyuncanalrevestidoquesigueelcaucedel
roHondohastaelVasodeCristo,dondedesemboca,
locualevitquetodoslostorrentesdelosarroyosdel
Ponienteescurrieransincontrolhacialaciudad,deahsu
denominacindeInterceptorPoniente.
En 1962 se construyeron las presas: Totolica, Los
Cuartos,ElSordo,lasRuinasyMadn,queregulabanal-
gunosescurrimientosdelavertientePonientedelaciu-
dad.Mstardeseincorporaron12kilmetrosdetneles
paracaptarlasaguasdelosrosTlalnepantla,SanJavier
y Tepotzotln; se prolong la longitud del canal para
conducirelaguahastaelroCuautitln,lalagunade
ZumpangoyelTajodeNochistongo.Deestamanera,la
construccin de 520 kilmetros de colectores requiri
alimentarlode2,900kilmetrosdeatarjeas.
Destacanelcolector15con20kilmetrosdelongitud,
drenalareginnoroestedelaCiudad,siendoelmslargo
delamismayelentubamientode20kilmetrosdela
prolongacinsurdelGranCanalconocidocomoCanalde
Miramontes;entreloskilmetros0y7delGranCanalse
construyeronyampliaronplantasdebombeo.
Losrosentubadosson:Churubusco,LaMagdalena,
Sanngel,Tequilazco,BarrancadelMuerto,Mixcoac,La
Piedad,Becerra,Tacubaya,Consulado,SanJoaquny
Miramontes,yalcanzabanunalongitudde80kilmetros
sobrelosqueseconstruyeronvialidadesparalacircula-
cindeautomotoresytransentes.
Perolaciudadysuzonametropolitanaseguancrecien-
do;alsuprimirelbombeodelazonalacustresedisminu-
yelritmodeloshundimientosde30-50centmetrospor
aoalpasara10-15centmetrosporao.Aunasfuenece-
sarioconstruirtanquesdetormenta,recticartuberas,co-
locarnuevoscolectoresoplantasdebombeo,segnlo
requirieracadasituacinespecca,paracontrarrestarlos
efectosdeladesnivelacinenelsistemadealcantarillado.
Sinembargo,aneranecesariollevarmsaguapara
satisfacerlademandaenaumento,amplindoseparaello
lacaptacindeXochimilcoyMixquic.Mstardeselleva
cabolasegundaetapadelsistemaLerma,aumentandoel
nmerodepozosyexpandiendolaextraccindeaguas
supercialesalaszonasdeIxtlahuacayJocotitln,conlo
queseincrementelsuministrodeaguaalaCiudadde
InundacionesenelcentrodelaCiudaddeMxico(1952).
HUNDIMIENTO DEL SUELO
En 1947 el doctor Nabor Carrillo demostr nalmente que
el hundimiento se deba a la consolidacin de las arcillas
lacustres del acufero superior por la prdida de presin
hdrica que produca la extraccin de agua, ya que su
composicin era de 30% de slidos y 70% de agua. Para
entonces resultaba obvio que el hundimiento no era uni-
forme y que su magnitud y evolucin temporal variaban de
un sitio a otro; aunque las consecuencias para algunas cons-
trucciones podan ser menores, para otras podan ser
bastante graves si se tenan hundimientos diferenciales.
No obstante, por efecto del hundimiento regional, la
mayor parte del rea urbana en la cuenca de Mxico se
volvi cada vez ms vulnerable a inundarse en caso de
fallas en el sistema de alcantarillado sanitario y del dre-
naje pluvial.
En 1950 y 1951 se tuvieron inundaciones considera-
bles, al grado tal que la gente tena que transportarse en
lanchas de madera y balsas de hule por el centro de la
Ciudad de Mxico, lo que dio origen el entubamiento del
ro Churubusco y la construccin de varios crcamos y
siete plantas de bombeo. Sin embargo, el hundimiento de
la ciudad colocaba a la red de alcantarillado a 4 metros
por debajo del canal del desage, lo que signic que la
entonces magna obra de desage porrista haba llegado
al lmite de su capacidad.
OBRA HIDRULICA MODERNA
El Tajo de Nochistongo fue la primera salida articial de
la cuenca endorreica de Mxico, coloquial y errneamen-
te denominada Valle de Mxico, construido de 1607 a
1789 para conducir las aguas del ro Cuautitln hacia el ro
Tula; actualmente drena 30 metros cbicos por segundo
de aguas pluviales y residuales colectadas por el Tnel
Emisor Poniente.
El segundo trabajo de drenaje fue el Gran Canal del
Desage, que empez a operar junto con el primer tnel
de Tequixquiac desde 1900, con una capacidad de 17.5
metros cbicos por segundo; este canal a cielo abierto
fue la primera obra diseada para drenar de manera sis-
temtica las aguas residuales de la Ciudad de Mxico y no
slo las pluviales.
Posteriormente, se concluy un nuevo tnel en Te-
quixquiac, el cual permiti aadir una capacidad de dre-
naje de 60 metros cbicos por segundo e incrementar
el rea bajo riego en la cuenca del ro Tula. A esta ca-
pacidad de desalojo adicional se aadi un sistema de
bombeo de 29 plantas locales, 49 en los pasos a desnivel
y 10 para elevar las aguas residuales y pluviales de los
colectores al canal del desage, al que se le construyeron
muros de concreto para conducir gastos hasta de 150
metros cbicos por segundo.
En 1956 se construy la primera planta de tratamiento
de aguas residuales en Chapultepec, posteriormente se
construy una obra de auxilio al Gran Canal y a la red
de colectores: el Interceptor Poniente. Esta obra consta de
varios tneles y un canal revestido que sigue el cauce del
ro Hondo hasta el Vaso de Cristo, donde desemboca,
lo cual evit que todos los torrentes de los arroyos del
Poniente escurrieran sin control hacia la ciudad, de ah su
denominacin de Interceptor Poniente.
En 1962 se construyeron las presas: Totolica, Los
Cuartos, El Sordo, las Ruinas y Madn, que regulaban al-
gunos escurrimientos de la vertiente Poniente de la ciu-
dad. Ms tarde se incorporaron 12 kilmetros de tneles
para captar las aguas de los ros Tlalnepantla, San Javier
y Tepotzotln; se prolong la longitud del canal para
conducir el agua hasta el ro Cuautitln, la laguna de
Zumpango y el Tajo de Nochistongo. De esta manera, la
construccin de 520 kilmetros de colectores requiri
alimentarlo de 2,900 kilmetros de atarjeas.
Destacan el colector 15 con 20 kilmetros de longitud,
drena la regin noroeste de la Ciudad, siendo el ms largo
de la misma y el entubamiento de 20 kilmetros de la
prolongacin sur del Gran Canal conocido como Canal de
Miramontes; entre los kilmetros 0 y 7 del Gran Canal se
construyeron y ampliaron plantas de bombeo.
Los ros entubados son: Churubusco, La Magdalena,
San ngel, Tequilazco, Barranca del Muerto, Mixcoac, La
Piedad, Becerra, Tacubaya, Consulado, San Joaqun y
Miramontes, y alcanzaban una longitud de 80 kilmetros
sobre los que se construyeron vialidades para la circula-
cin de automotores y transentes.
Pero la ciudad y su zona metropolitana seguan crecien-
do; al suprimir el bombeo de la zona lacustre se disminu-
y el ritmo de los hundimientos de 30-50 centmetros por
ao al pasar a 10-15 centmetros por ao. Aun as fue nece-
sario construir tanques de tormenta, recticar tuberas, co-
locar nuevos colectores o plantas de bombeo, segn lo
requiriera cada situacin especca, para contrarrestar los
efectos de la desnivelacin en el sistema de alcantarillado.
Sin embargo, an era necesario llevar ms agua para
satisfacer la demanda en aumento, amplindose para ello
la captacin de Xochimilco y Mixquic. Ms tarde se llev a
cabo la segunda etapa del sistema Lerma, aumentando el
nmero de pozos y expandiendo la extraccin de aguas
superciales a las zonas de Ixtlahuaca y Jocotitln, con lo
que se increment el suministro de agua a la Ciudad de
Inundaciones en el centro de la Ciudad de Mxico (1952).
Toluca
Morelos
Puebla
Toluca
Morelos
Puebla
EXTENSIN URBANA
1950-2010
Mancha urbana 1950
Mancha urbana 1960
Mancha urbana 1980
Mancha urbana 1990
Mancha urbana 2000
Mancha urbana 2010
EXTENSIN URBANA
1910
Lago de Texcoco
Mancha urbana 1910
Toluca
Morelos
Puebla
Toluca
Morelos
Puebla
EXTENSIN URBANA
1950-2010
Mancha urbana 1950
Mancha urbana 1960
Mancha urbana 1980
Mancha urbana 1990
Mancha urbana 2000
Mancha urbana 2010
EXTENSIN URBANA
1910
Lago de Texcoco
Mancha urbana 1910
Mxicoa14metroscbicosporsegundo,caudalquedis-
minuyconeltiempoa6metroscbicosporsegundo
debidoalagotamientodelasfuentesdeabastecimiento
yaquepartedelaguaseentregaenelEstadodeMxico.
Elriegodelasreasverdesdelaciudadsehacacon
loseuentesdelaplantadetratamientodeaguasresi-
dualesdeChapultepec,alaquepaulatinamenteselefue-
ronaadiendolasdeXochimilco,CiudadDeportivadela
MagdalenaMixhucaySanJuandeAragn;posterior-
menteseconstruyeronlasplantasdeCerrodelaEstrella,
AcueductodeGuadalupeyBosquedelasLomas.
En1965serenivelaronlosprimeros6.5kilmetrosde
losbordosdelGranCanaldelDesage,seentubelroSan
JuandeDiosenTlalpan,seconstruyelcolectorIztacchuatl
yenXochimilcoseinstalunsistemade98kilmetros
dealcantarilladoseparado,enviandolasaguasresidua-
lesalaprolongacinsurdelcanaldeldesageylasplu-
vialesaloscanalesaquehabasidoreducidoelantiguo
lagodeXochimilco,parabeneciodelaschinampas.
En1966secontinuconlaentubacindediversos
canalesqueservandecolectoresysesobreelevaronlos
bordosdelroChurubuscoparacompensarelhundimiento
yseguirsoportandosucapacidaddeconduccin.
Todasestasobras,susrecticacionesyrenivelaciones
fueron indispensables pero tambin resultaron insu-
cientes.Comoconsecuencia,en1967seanunciunaso-
lucindenitiva:silaciudadestabadescendiendo,tena
queconstruirseunsistemadedrenajelosucientemen-
teseguroparaque,pormsquesehundieralaciudad,
jamsdejaradefuncionar.
EL DRENAJE PROFUNDO
Apesardelasdiversasobrasdesarrolladasconelpropsi-
todesatisfacerlasnecesidadesdedrenajedeunaurbeen
rpidocrecimientocomolaCiudaddeMxico,suscapaci-
dadescomenzabanaverserebasadasenelaode1959;el
hundimientomostradoporeldoctorNaborCarrilloeraan
msevidente,alubicarseelniveldellagodeTexcoco5.50
metrosmsarribadelcentrodelaciudadrespectoalos
1.90metrospordebajoqueseencontrabaenelao1910.
Estascondicionesevidenciaronlanecesidaddecon-
tarconunsistemadedrenajequeporsuscaractersticas
deconstruccinnofueraafectadoporloshundimientosdel
terrenonidemandarelusodebombeoaloperarporgra-
vedad.Ademsdebaexpulsarlasaguasporunanueva
salidaarticial,dandoorigenaloquehoyseconocecomo
elSistemadeDrenajeProfundodelaCiudaddeMxico.
Alapardeesteproyectosurgieronotrosquepreten-
dierondarsolucinalamismaproblemtica;comoaquel
queproponalacreacindeunsistemadecolectoresque
corrieranpordebajodelaciudadhaciaelnoroeste,reu-
nindoseenunaestacindebombeosubterrneacerca-
naalcerrodelTepeyac.Deahsebombearanlasaguas
residualesaunnuevoymayorcanaldedesage,quelas
conducirahaciaelnorteparatransportarlasatravsde
unnuevoytercertneldeTequixquiachaciaelroTula,sin
embargo, el principal inconveniente que mostr fue el
altocostodelaenergaparaelbombeo.
Otromsplanteabalaevacuacindelasaguasresi-
dualesatravsdelparteaguassurhaciaelroAmacuzac,
locualrequerauntnelporlajovensierradelChichinautzin
queaugurabafuertesltraciones,opordebajodelasie-
rradeZempoala,querequeralumbrerasmuyprofundas.
Sinembargo,laprincipaloposicinasudesarrolloera
quelaCiudaddeMxicotenacompromisos[sic]contra-
dosconelvalledelMezquitalparadotar[sic]deaguas
negrasasuagriculturaderiego.
Fue as como el proyecto del Sistema de Drenaje
Profundo,cuyaoperacinsebasabaenlaconstruccin
deinterceptoresquedesembocaranenunemisorpro-
fundoenelsitioidenticadocomoLumbrera0ycuyos
caudalesserandescargadosalnaldesutrayectoenel
roTula,seposicionabacomoelmsviableparaeldesalojo
ecientedelasaguas.
Durantelosaosposterioressellevaronacaboloses-
tudiosnecesariosparaeldesarrollodelproyecto,queiban
desdelostrazoshastalosanlisisgeolgicosdeestratigra-
faysismicidad.Finalmente,en1967seapruebaydainicio
estaimportanteobradelaingenieramexicanadelsigloXX.
Durantesugestin,elpresidenteLuisEcheverradecla-
rqueelfuncionamientodeestesistemaresultarvital
durantevariossiglosparalacapitaldelaRepblicayel
jefedelDepartamentodelDistritoFederal,OctavioSentes,
dijo:seestimaquelomstrascendenteesqueestaobra
signicaunadelasgrandessolucionesaunodelosgran-
desproblemasdelaciudadydesuszonasadyacentes.
Laprimeraetapadesudesarrollofueconcluidaen
1975conlaconstruccindeltneldelEmisorCentral, el
cualposeeundimetrode6.50metros,unalongitudde
50kilmetros,unacapacidadde200metroscbicospor
segundoycuentaconlumbrerascuyasprofundidadesvan
desde50hasta237metros.
La funcin ms importante del Emisor Central es
conducirfueradelacuencadelValledeMxicolasaguas
delSistemadeDrenajeProfundo;sutrayectoiniciaen
Cuautepec,enladelegacinGustavoA.Madero,ysure-
corridolollevaadescargarenelroElSalto,apartirde
dondelasaguassonconducidashastalapresaRequena
ymsadelantealroTulayalapresaEndh.Porunlado,
estaltimasatisfacelasdemandasderiegodelazona;
RespiraderodelAcueductodeXochimilco.
Mxico a 14 metros cbicos por segundo, caudal que dis-
minuy con el tiempo a 6 metros cbicos por segundo
debido al agotamiento de las fuentes de abastecimiento
y a que parte del agua se entrega en el Estado de Mxico.
El riego de las reas verdes de la ciudad se haca con
los euentes de la planta de tratamiento de aguas resi-
duales de Chapultepec, a la que paulatinamente se le fue-
ron aadiendo las de Xochimilco, Ciudad Deportiva de la
Magdalena Mixhuca y San Juan de Aragn; posterior-
mente se construyeron las plantas de Cerro de la Estrella,
Acueducto de Guadalupe y Bosque de las Lomas.
En 1965 se renivelaron los primeros 6.5 kilmetros de
los bordos del Gran Canal del Desage, se entub el ro San
Juan de Dios en Tlalpan, se construy el colector Iztacchuatl
y en Xochimilco se instal un sistema de 98 kilmetros
de alcantarillado separado, enviando las aguas residua-
les a la prolongacin sur del canal del desage y las plu-
viales a los canales a que haba sido reducido el antiguo
lago de Xochimilco, para benecio de las chinampas.
En 1966 se continu con la entubacin de diversos
canales que servan de colectores y se sobreelevaron los
bordos del ro Churubusco para compensar el hundimiento
y seguir soportando su capacidad de conduccin.
Todas estas obras, sus recticaciones y renivelaciones
fueron indispensables pero tambin resultaron insu-
cientes. Como consecuencia, en 1967 se anunci una so-
lucin denitiva: si la ciudad estaba descendiendo, tena
que construirse un sistema de drenaje lo sucientemen-
te seguro para que, por ms que se hundiera la ciudad,
jams dejara de funcionar.
EL DRENAJE PROFUNDO
A pesar de las diversas obras desarrolladas con el propsi-
to de satisfacer las necesidades de drenaje de una urbe en
rpido crecimiento como la Ciudad de Mxico, sus capaci-
dades comenzaban a verse rebasadas en el ao de 1959; el
hundimiento mostrado por el doctor Nabor Carrillo era an
ms evidente, al ubicarse el nivel del lago de Texcoco 5.50
metros ms arriba del centro de la ciudad respecto a los
1.90 metros por debajo que se encontraba en el ao 1910.
Estas condiciones evidenciaron la necesidad de con-
tar con un sistema de drenaje que por sus caractersticas
de construccin no fuera afectado por los hundimientos del
terreno ni demandar el uso de bombeo al operar por gra-
vedad. Adems deba expulsar las aguas por una nueva
salida articial, dando origen a lo que hoy se conoce como
el Sistema de Drenaje Profundo de la Ciudad de Mxico.
A la par de este proyecto surgieron otros que preten-
dieron dar solucin a la misma problemtica; como aquel
que propona la creacin de un sistema de colectores que
corrieran por debajo de la ciudad hacia el noroeste, reu-
nindose en una estacin de bombeo subterrnea cerca-
na al cerro del Tepeyac. De ah se bombearan las aguas
residuales a un nuevo y mayor canal de desage, que las
conducira hacia el norte para transportarlas a travs de
un nuevo y tercer tnel de Tequixquiac hacia el ro Tula, sin
embargo, el principal inconveniente que mostr fue el
alto costo de la energa para el bombeo.
Otro ms planteaba la evacuacin de las aguas resi-
duales a travs del parteaguas sur hacia el ro Amacuzac,
lo cual requera un tnel por la joven sierra del Chichinautzin
que auguraba fuertes ltraciones, o por debajo de la sie-
rra de Zempoala, que requera lumbreras muy profundas.
Sin embargo, la principal oposicin a su desarrollo era
que la Ciudad de Mxico tena compromisos [sic] contra-
dos con el valle del Mezquital para dotar [sic] de aguas
negras a su agricultura de riego.
Fue as como el proyecto del Sistema de Drenaje
Profundo, cuya operacin se basaba en la construccin
de interceptores que desembocaran en un emisor pro-
fundo en el sitio identicado como Lumbrera 0 y cuyos
caudales seran descargados al nal de su trayecto en el
ro Tula, se posicionaba como el ms viable para el desalojo
eciente de las aguas.
Durante los aos posteriores se llevaron a cabo los es-
tudios necesarios para el desarrollo del proyecto, que iban
desde los trazos hasta los anlisis geolgicos de estratigra-
fa y sismicidad. Finalmente, en 1967 se aprueba y da inicio
esta importante obra de la ingeniera mexicana del siglo XX.
Durante su gestin, el presidente Luis Echeverra decla-
r que el funcionamiento de este sistema resultar vital
durante varios siglos para la capital de la Repblica y el
jefe del Departamento del Distrito Federal, Octavio Sentes,
dijo: se estima que lo ms trascendente es que esta obra
signica una de las grandes soluciones a uno de los gran-
des problemas de la ciudad y de sus zonas adyacentes.
La primera etapa de su desarrollo fue concluida en
1975 con la construccin del tnel del Emisor Central, el
cual posee un dimetro de 6.50 metros, una longitud de
50 kilmetros, una capacidad de 200 metros cbicos por
segundo y cuenta con lumbreras cuyas profundidades van
desde 50 hasta 237 metros.
La funcin ms importante del Emisor Central es
conducir fuera de la cuenca del Valle de Mxico las aguas
del Sistema de Drenaje Profundo; su trayecto inicia en
Cuautepec, en la delegacin Gustavo A. Madero, y su re-
corrido lo lleva a descargar en el ro El Salto, a partir de
donde las aguas son conducidas hasta la presa Requena
y ms adelante al ro Tula y a la presa Endh. Por un lado,
esta ltima satisface las demandas de riego de la zona;
Respiradero del Acueducto de Xochimilco.
porotro,elroTulaesinuentedelMoctezumaystea
suvezdelPnuco,quedescargaenelGolfodeMxico.
Al Emisor Central conuyen principalmente los tres
interceptoressiguientes:
InterceptorCentro-Poniente
Seiniciaenlalumbrera14delInterceptorPonientecercadel
MuseodelaComisinFederaldeElectricidadenlasegunda
seccindelBosquedeChapultepec,terminandoenlalumbre-
ra1delEmisorCentral,enelCerrodelTenayo.
Poseeestructurasdecaptacindecincolumbrerasque
captanaloscolectores:RubnDaro,RoSanJoaqun,Renera
Trujillo,SalomnLerdodeTejadayalColector15;beneciaa
granpartedelasdelegacionesMiguelHidalgoyAzcapotzalco,
ademsdelInterceptordelPonienteenlalumbrera14.
InterceptorCentral
RecorredesdeelcrucedelasavenidasDoctorVrtizyObrero
Mundial,dondeseubicalalumbrera4A,hastalalumbrera0
delEmisorCentral,enCuautepec;ensutrayectoaliviaalroLa
Piedadycaptaloscolectores:Tabasco,5deMayo,Hroes,rvo
Consulado,Cuitlhuac,FortunayMoyobamba;cuentatambin
conobrasdetomadelosros:LosRemedios,Tlalnepantla,San
JavieryCuautepec;beneciandoalasdelegacionesGustavoA.
Madero,Azcapotzalco,CuauhtmocypartedelaBenitoJurez.
InterceptorOriente
SutramonorteprincipiaenlascallesdeAgiabampoyTroncoso,
desdedondesedirigehastalacalzadaZaragoza,puntoendon-
deeltnelesdesviadoparacontinuarenformaparalelaal
GranCanalhastalacalzadaSanJuandeAragn,posteriormen-
tesedirigehaciaelorienteparaalcanzarlaavenidaEduardo
Molinayasllegarhastalalumbrera8Cubicadaenlacolonia
SalvadorDazMirn,yterminaenlalumbrera0delEmisor
Central,enCuautepec.
Haciaelsur,elInterceptorOrientecorreporelEje3Oriente
a partir de la calle Agiabampo, en la interseccin con el
InterceptorCentro-Orienteenlalumbrera4,hastalaavenida
Taxquea, donde se conecta al Interceptor Canal Nacional-
CanaldeChalco.EnelcruceconlacalleTlazintlaseubicala
lumbrera3,cercanaaellaescaptadoelcolectorPlutarco
ElasCallesdirectamentealtnel.Enlalumbrera2,ubicadaen
laesquinaconavenidaApatlaco,captaalcolectordelmismo
nombre.LasaguasdelcauceentubadodelRoChurubusco
soncaptadasenlalumbrera1.
LafuncinprincipaldelInterceptorOrienteesaliviaral
GranCanaldeDesageatravsdelaobradetomadelque
depende el drenaje de gran parte del centro y norte del
DistritoFederal.Sumadoalacaptacinenlalumbrera13,
ubicadaenlacoloniaLaPastora,paraeldesagedelalaguna
deregulacin.
El costo de este importante proyecto fue superior a
los5mil400millonesdepesos,mismosquefueroncu-
biertosenun87%porelgobiernofederalyun13%por
el DepartamentodelDistritoFederal,sincrearninguna
contribucinespecial.
Desdeeliniciodesuoperacinestesistemadedre-
najeconducaaguaspluviales,sinembargo,apartirde
1992, como resultado de la prdida de nivel del Gran
Canalseconducentambinaguasnegrasquerecibedel
interceptororienteydelcentral.
ActualmenteelSistemadeDrenajeProfundocuenta
con153.3kilmetrosdetnelesenoperacin,siendola
tercerasalidadedesalojodeaguasresidualesypluviales
fueradelvalle.
Enlosaosposterioresyhastaeldadehoy,lacanti-
daddecomponentesqueintegranelSistemadeDrenaje
Profundosehaincrementandodemanerapaulatina,lo
cualmuestraelcompromisoporcontinuarlatareade
seguiraumentandolainfraestructuradedesageque
permitasatisfacerlademandadeunaciudadencons-
tantecrecimiento.Deigualmanera,sehandesarrollado
obrasdealmacenamientocomolalagunaColoradaen
TexcocoyplantasdebombeosobreelGranCanal,que
permitendesviarlasaguasduranteelestiajehacialos
tnelesdeTequixquiac.
Actualmente,eldrenajeprofundoestintegradopor
lossiguienteselementos:
SISTEMA CUTZAMALA
Paraincrementarelabastecimientodeaguapotableala
CiudaddeMxicoseinici,en1976,laconstruccindel
sistemaCutzamala;derivadodelagotamientodelosrecur-
soshdricosdelacuencadeLermayelconstantehundi-
mientodelaciudadporlasobreexplotacindelacufero.
Esteproyectopermitielaprovechamientodelagua
almacenadaenochopresaslocalizadasenlacuencaaltadel
roLerma,endetrimentodelusoparalageneracinde
energahidroelctricaqueselesvenadando,conformn-
doseascomounsistemahidrulicodealmacenamiento,
conduccin,potabilizacinydistribucindeaguadulce
paralapoblacineindustriadelDistritoFederalyelEstado
deMxico;enlaszonascentralesdelacuencadeMxico
yelvalledeToluca.
Unodelosprincipalesretosavenceryqueubicaron
alSistemaCutzamalacomounadelasmayoresobrasde
ingenieracivilenelmundo,fueelbombeodellquido
desdeunaalturade1,600metrossobreelniveldelmar
en su punto ms bajo hasta los 2,702 metros sobre el
niveldelmarensupuntomsalto.Debidoaquealgunas
presasselocalizabanencotaspordebajodelaCiudad
deMxico,sinolvidarqueensutrayectorecorreaproxi-
madamente127kilmetrosparaconducirelaguahastasu
puntonal,extendindoseporlasentidadesdeMichoacn,
EstadodeMxicoyDistritoFederal.
TrabajosdeconstruccindelDrenajeProfundo,excavacindeltnelademadoconmarcosmetlicosenformadeherradura.
en metros
Dimetro,
m
Capacidad,
m3s
Profundidad,
(minmax) m
EmisorCentral
InterceptorCentral
InterceptorCentro-Centro
InterceptorOriente
InterceptorCentro-Oriente
InterceptordelPoniente
InterceptorIztapalapa
InterceptorObreroMundial
InterceptorOrienteSur
CanalNacional-ChalcoChalco
50.0
16.1
3.7
22.2
16.0
16.5
5.5
0.8
13.8
8.7
6.5
5.0
5.0
5.0
4.0
4.0
3.1
3.2
5.0
3.1
220
90
90
85
40
25
20
20
85
20
48217
2241
2526
3755
2251
2040
1116
1016
2023
1517
CARACTERSTICAS DEL SISTEMA DE DRENAJE PROFUNDO
por otro, el ro Tula es inuente del Moctezuma y ste a
su vez del Pnuco, que descarga en el Golfo de Mxico.
Al Emisor Central conuyen principalmente los tres
interceptores siguientes:
Interceptor Centro-Poniente
Se inicia en la lumbrera 14 del Interceptor Poniente cerca del
Museo de la Comisin Federal de Electricidad en la segunda
seccin del Bosque de Chapultepec, terminando en la lumbre-
ra 1 del Emisor Central, en el Cerro del Tenayo.
Posee estructuras de captacin de cinco lumbreras que
captan a los colectores: Rubn Daro, Ro San Joaqun, Renera
Trujillo, Salomn Lerdo de Tejada y al Colector 15; benecia a
gran parte de las delegaciones Miguel Hidalgo y Azcapotzalco,
adems del Interceptor del Poniente en la lumbrera 14.
Interceptor Central
Recorre desde el cruce de las avenidas Doctor Vrtiz y Obrero
Mundial, donde se ubica la lumbrera 4A, hasta la lumbrera 0
del Emisor Central, en Cuautepec; en su trayecto alivia al ro La
Piedad y capta los colectores: Tabasco, 5 de Mayo, Hroes, rvo
Consulado, Cuitlhuac, Fortuna y Moyobamba; cuenta tambin
con obras de toma de los ros: Los Remedios, Tlalnepantla, San
Javier y Cuautepec; beneciando a las delegaciones Gustavo A.
Madero, Azcapotzalco, Cuauhtmoc y parte de la Benito Jurez.
Interceptor Oriente
Su tramo norte principia en las calles de Agiabampo y Troncoso,
desde donde se dirige hasta la calzada Zaragoza, punto en don-
de el tnel es desviado para continuar en forma paralela al
Gran Canal hasta la calzada San Juan de Aragn, posteriormen-
te se dirige hacia el oriente para alcanzar la avenida Eduardo
Molina y as llegar hasta la lumbrera 8C ubicada en la colonia
Salvador Daz Mirn, y termina en la lumbrera 0 del Emisor
Central, en Cuautepec.
Hacia el sur, el Interceptor Oriente corre por el Eje 3 Oriente
a partir de la calle Agiabampo, en la interseccin con el
Interceptor Centro-Oriente en la lumbrera 4, hasta la avenida
Taxquea, donde se conecta al Interceptor Canal Nacional-
Canal de Chalco. En el cruce con la calle Tlazintla se ubica la
lumbrera 3, cercana a ella es captado el colector Plutarco
Elas Calles directamente al tnel. En la lumbrera 2, ubicada en
la esquina con avenida Apatlaco, capta al colector del mismo
nombre. Las aguas del cauce entubado del Ro Churubusco
son captadas en la lumbrera 1.
La funcin principal del Interceptor Oriente es aliviar al
Gran Canal de Desage a travs de la obra de toma del que
depende el drenaje de gran parte del centro y norte del
Distrito Federal. Sumado a la captacin en la lumbrera 13,
ubicada en la colonia La Pastora, para el desage de la laguna
de regulacin.
El costo de este importante proyecto fue superior a
los 5 mil 400 millones de pesos, mismos que fueron cu-
biertos en un 87% por el gobierno federal y un 13% por
el Departamento del Distrito Federal, sin crear ninguna
contribucin especial.
Desde el inicio de su operacin este sistema de dre-
naje conduca aguas pluviales, sin embargo, a partir de
1992, como resultado de la prdida de nivel del Gran
Canal se conducen tambin aguas negras que recibe del
interceptor oriente y del central.
Actualmente el Sistema de Drenaje Profundo cuenta
con 153.3 kilmetros de tneles en operacin, siendo la
tercera salida de desalojo de aguas residuales y pluviales
fuera del valle.
En los aos posteriores y hasta el da de hoy, la canti-
dad de componentes que integran el Sistema de Drenaje
Profundo se ha incrementando de manera paulatina, lo
cual muestra el compromiso por continuar la tarea de
seguir aumentando la infraestructura de desage que
permita satisfacer la demanda de una ciudad en cons-
tante crecimiento. De igual manera, se han desarrollado
obras de almacenamiento como la laguna Colorada en
Texcoco y plantas de bombeo sobre el Gran Canal, que
permiten desviar las aguas durante el estiaje hacia los
tneles de Tequixquiac.
Actualmente, el drenaje profundo est integrado por
los siguientes elementos:
SISTEMA CUTZAMALA
Para incrementar el abastecimiento de agua potable a la
Ciudad de Mxico se inici, en 1976, la construccin del
sistema Cutzamala; derivado del agotamiento de los recur-
sos hdricos de la cuenca de Lerma y el constante hundi-
miento de la ciudad por la sobreexplotacin del acufero.
Este proyecto permiti el aprovechamiento del agua
almacenada en ocho presas localizadas en la cuenca alta del
ro Lerma, en detrimento del uso para la generacin de
energa hidroelctrica que se les vena dando, conformn-
dose as como un sistema hidrulico de almacenamiento,
conduccin, potabilizacin y distribucin de agua dulce
para la poblacin e industria del Distrito Federal y el Estado
de Mxico; en las zonas centrales de la cuenca de Mxico
y el valle de Toluca.
Uno de los principales retos a vencer y que ubicaron
al Sistema Cutzamala como una de las mayores obras de
ingeniera civil en el mundo, fue el bombeo del lquido
desde una altura de 1,600 metros sobre el nivel del mar
en su punto ms bajo hasta los 2,702 metros sobre el
nivel del mar en su punto ms alto. Debido a que algunas
presas se localizaban en cotas por debajo de la Ciudad
de Mxico, sin olvidar que en su trayecto recorre aproxi-
madamente 127 kilmetros para conducir el agua hasta su
punto nal, extendindose por las entidades de Michoacn,
Estado de Mxico y Distrito Federal.
Trabajos de construccin del Drenaje Profundo, excavacin del tnel ademado con marcos metlicos en forma de herradura.
en metros
Dimetro,
m
Capacidad,
m3s
Profundidad,
(minmax) m
Emisor Central
Interceptor Central
Interceptor Centro-Centro
Interceptor Oriente
Interceptor Centro-Oriente
Interceptor del Poniente
Interceptor Iztapalapa
Interceptor Obrero Mundial
Interceptor Oriente Sur
Canal Nacional-Chalco Chalco
50.0
16.1
3.7
22.2
16.0
16.5
5.5
0.8
13.8
8.7
6.5
5.0
5.0
5.0
4.0
4.0
3.1
3.2
5.0
3.1
220
90
90
85
40
25
20
20
85
20
48217
2241
2526
3755
2251
2040
1116
1016
2023
1517
ParaeldesarrollodelsistemaCutzamalaseconsi-
derarontresetapas;enlaprimeraseconstruyelcanal
MartnezMeza,de12kilmetrosdelongitud,queconecta
lapresaVillaVictoriaconunaplantapotabilizadoraenLos
Berros,EstadodeMxico,concapacidadde28metros
cbicosporsegundo.Enestelugarsesituuntanque
dealmacenamientodelcualsalaunprimeracueductode
2.5metrosdedimetroy77kilmetrosdelongitudque
constabadetrestneles:unoqueatraviesalasierrade
lasCruces,otroenAguaEscondidayeldeAnalco-San
Jos.Estaetapafueinauguradaen1982porelentonces
presidenteJosLpezPortillo,yentregabainicialmente
4metroscbicosporsegundoenDosRos,municipio
mexiquensedeHuixquilucan.
Lostrabajosrealizadosdurantelasegundaytercera
etapafueronlosdemayordicultadalolargodelpro-
yecto;fuenecesarialaconstruccinde6plantasdebom-
beoquepermitieranelevarelaguadeaquellaspresas
queregistrabannivelesmsbajosrespectoalaplanta
potabilizadoradeLosBerros,comoelcasodelapresa
Colorines,dondelaelevacinfuede1,100metros.Elresto
delaspresasdelascualesseaprovechelaguafueron
lasdeTuxpan,ElBosque,IxtapandelOro,Tilostoc,Chilesdo
ysiendounadelamsimportantesladeValledeBravo,
puessuvolumendealmacenamientoesdealrededorde
394millonesdemetroscbicos.
Deestaforma,elvolumendelaguaconducidadeestas
presasseelevaunvalorentre14y19metroscbicos
porsegundosegnlatemporada.Lasobrascomplemen-
tariasdelsistemaCutzamalaincluyenelvasoregulador
DonatoGuerra,elPericos,lainstalacindeunaplanta
autnomaparagenerarenergaydostorres:ladesumer-
sin,queproporcionaelaguanecesariaparaelarranque
delasbombas,yunpozodeoscilacinqueabsorbeel
golpedeariete.
Paraelaode1992,cuandofueconcluidalaltima
delastresetapas,elSistemaCutzamalatenalassiguien-
tescaractersticas:
7presasprincipales.
6plantasdebombeoqueenconjuntoconsumen2,280mi-
llonesdekilowattscadahora,elequivalentealconsumode
energaelctricadelaciudaddePuebla.
334.4kilmetrosdecanalizacionesprimariasparaelagua
distribuidasen218kilmetrosdeacueductosportubera
metlicaydeconcreto,43.9kilmetrosdetnelesy72.5kil-
metrosdecanalesabiertos.
1plantapotabilizadoraconcapacidadde19m3/s.
6m3/sdeaguaprovienendelLerma(31.5%),mientras13m3/s
provienendelCutzamala(68.5%),unaaportacinquerepre-
sentaunpocomsdel30%delaguaqueseconsumeenla
CiudaddeMxico.
Recorre desde Atizapn a la Ciudad de Mxico con 2,500
metrosdetuberas.
Enladcadadelosochenta,mientraslasobrasdelSistema
Cutzamalaerandesarrolladas,seconsiderabatambin
indispensablecontarconunaconduccinquedieraredun-
danciayexibilidadaladistribucindelaguaprocedente
deestesistemaenlazonametropolitanadelaCiudadde
Mxico;surgiendoaslosproyectosdelMacrocircuitoy
elAcuafrico.
ElMacrocircuito,inauguradoen1996,estcompuesto
porunatuberadeacerode110kilmetrosdelongitud
quepartadeltneldeAnalco-SanJosenHuixquilucan,
EstadodeMxico,haciaelnorte;comienzaconuntramo
inicialcuyotrayectoterminaenNaucalpan.Posteriormente
continasurecorridohacialostanquesreguladoresde
LomasVerdes;lesigueotrotramohastalosdepsitos
deAtizapndeZaragozayNicolsRomero,yconcluye
enCoacalco.
AlolargodelMacrocircuitosedistribuyeaguaazo-
nasdensamentepobladascomoNaucalpan,Tlalnepantla,
Barrientos,BosquesdelLagoyCuautitlnIzcalli,porme-
diodetanqueselevados;en2003seterminlaampliacin
deCoacalcoalCerroGordo,enEcatepec.
Porsuparte,laobradelAcuafricoiniciadaen1983,
constadeunacueductodeconcretode5metrosdedi-
metroyunacapacidadde25metroscbicosporsegun-
do,comenzadotambineneltneldeAnalco-SanJos,
enHuixquilucan,perodirigidohaciaelsurdelDistrito
Federal.Seextenderasubterrneamentehastaelcerrodel
Teutli,enMilpaAlta,atravesandolaserranadelAjuscoa
unaprofundidadmximade90metros.Enelltimotra-
moseerigirantanquesdealmacenamientocercanosa
laspoblacionessemirruralesparaabastecerlasdeagua
comoSanAndrsTotoltepec,elAjuscoyTopilejo.
Laobrasesuspendien1998cuandosulongitudal-
canzabalos32kilmetros,llegandohastaelpobladode
SanFranciscoTlalnepantla,enladelegacinXochimilco;
eltrayectofaltanteparallegarhastaMilpaAltaanse
encuentrapendiente.
AguadelosSistemasLermayCutzamala
Para el desarrollo del sistema Cutzamala se consi-
deraron tres etapas; en la primera se construy el canal
Martnez Meza, de 12 kilmetros de longitud, que conecta
la presa Villa Victoria con una planta potabilizadora en Los
Berros, Estado de Mxico, con capacidad de 28 metros
cbicos por segundo. En este lugar se situ un tanque
de almacenamiento del cual sala un primer acueducto de
2.5 metros de dimetro y 77 kilmetros de longitud que
constaba de tres tneles: uno que atraviesa la sierra de
las Cruces, otro en Agua Escondida y el de Analco-San
Jos. Esta etapa fue inaugurada en 1982 por el entonces
presidente Jos Lpez Portillo, y entregaba inicialmente
4 metros cbicos por segundo en Dos Ros, municipio
mexiquense de Huixquilucan.
Los trabajos realizados durante la segunda y tercera
etapa fueron los de mayor dicultad a lo largo del pro-
yecto; fue necesaria la construccin de 6 plantas de bom-
beo que permitieran elevar el agua de aquellas presas
que registraban niveles ms bajos respecto a la planta
potabilizadora de Los Berros, como el caso de la presa
Colorines, donde la elevacin fue de 1,100 metros. El resto
de las presas de las cuales se aprovech el agua fueron
las de Tuxpan, El Bosque, Ixtapan del Oro, Tilostoc, Chilesdo
y siendo una de la ms importantes la de Valle de Bravo,
pues su volumen de almacenamiento es de alrededor de
394 millones de metros cbicos.
De esta forma, el volumen del agua conducida de estas
presas se elev a un valor entre 14 y 19 metros cbicos
por segundo segn la temporada. Las obras complemen-
tarias del sistema Cutzamala incluyen el vaso regulador
Donato Guerra, el Pericos, la instalacin de una planta
autnoma para generar energa y dos torres: la de sumer-
sin, que proporciona el agua necesaria para el arranque
de las bombas, y un pozo de oscilacin que absorbe el
golpe de ariete.
Para el ao de 1992, cuando fue concluida la ltima
de las tres etapas, el Sistema Cutzamala tena las siguien-
tes caractersticas:
7 presas principales.
6 plantas de bombeo que en conjunto consumen 2,280 mi-
llones de kilowatts cada hora, el equivalente al consumo de
energa elctrica de la ciudad de Puebla.
334.4 kilmetros de canalizaciones primarias para el agua
distribuidas en 218 kilmetros de acueductos por tubera
metlica y de concreto, 43.9 kilmetros de tneles y 72.5 kil-
metros de canales abiertos.
1 planta potabilizadora con capacidad de 19 m3/s.
6 m3/s de agua provienen del Lerma (31.5%), mientras 13 m3/s
provienen del Cutzamala (68.5%), una aportacin que repre-
senta un poco ms del 30% del agua que se consume en la
Ciudad de Mxico.
Recorre desde Atizapn a la Ciudad de Mxico con 2,500
metros de tuberas.
En la dcada de los ochenta, mientras las obras del Sistema
Cutzamala eran desarrolladas, se consideraba tambin
indispensable contar con una conduccin que diera redun-
dancia y exibilidad a la distribucin del agua procedente
de este sistema en la zona metropolitana de la Ciudad de
Mxico; surgiendo as los proyectos del Macrocircuito y
el Acuafrico.
El Macrocircuito, inaugurado en 1996, est compuesto
por una tubera de acero de 110 kilmetros de longitud
que parta del tnel de Analco-San Jos en Huixquilucan,
Estado de Mxico, hacia el norte; comienza con un tramo
inicial cuyo trayecto termina en Naucalpan. Posteriormente
contina su recorrido hacia los tanques reguladores de
Lomas Verdes; le sigue otro tramo hasta los depsitos
de Atizapn de Zaragoza y Nicols Romero, y concluye
en Coacalco.
A lo largo del Macrocircuito se distribuye agua a zo-
nas densamente pobladas como Naucalpan, Tlalnepantla,
Barrientos, Bosques del Lago y Cuautitln Izcalli, por me-
dio de tanques elevados; en 2003 se termin la ampliacin
de Coacalco al Cerro Gordo, en Ecatepec.
Por su parte, la obra del Acuafrico iniciada en 1983,
consta de un acueducto de concreto de 5 metros de di-
metro y una capacidad de 25 metros cbicos por segun-
do, comenzado tambin en el tnel de Analco-San Jos,
en Huixquilucan, pero dirigido hacia el sur del Distrito
Federal. Se extendera subterrneamente hasta el cerro del
Teutli, en Milpa Alta, atravesando la serrana del Ajusco a
una profundidad mxima de 90 metros. En el ltimo tra-
mo se erigiran tanques de almacenamiento cercanos a
las poblaciones semirrurales para abastecerlas de agua
como San Andrs Totoltepec, el Ajusco y Topilejo.
La obra se suspendi en 1998 cuando su longitud al-
canzaba los 32 kilmetros, llegando hasta el poblado de
San Francisco Tlalnepantla, en la delegacin Xochimilco;
el trayecto faltante para llegar hasta Milpa Alta an se
encuentra pendiente.
Agua de los Sistemas Lerma y Cutzamala
1
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
a
b
c
d
19
2
3
4
5
RH del ro Lerma
Cuenca de 1oluca
RH del ro Balsas
Cuenca del Balsas-Hezcala
RH del ro Balsas
1 Pio de Los Pemedios
2 Pio Consulado
3 Pio La Piedad
4 Pio Churubusco
5 Cran Canal del Desage
6 Pio San Joaquin
7 Pio 1ecamachalco
8 Pio 1acubaya
9 Pio Becerra
10 Pio Hixcoac
11 Barranca del Huerto
12 Arroyo 1equilazgo
13 Pio San Angel
14 Pio San Jeronimo
15 Pio Hagdalena
16 Pio Lslava
17 Canal Nacional
18 Canal de Chalco
19 Pio Amecameca
a Chinamperia de Xochimilco
b Chinamperia de 1lahuac
c Humedales de 1lahuac
d Chinamperia de Hixquic
Corriente supercial
Corriente entubada
CUENCAS ALEDAAS A LA ZONA
METROPOLITANA DEL DISTRITO FEDERAL
ROS DEL DISTRITO FEDERAL
Cuenca de Hxico y del rio 1ula
Pio Panuco
CUENCA DEL RO PNUCO
Cuenca del Tula
Cuenca del Cutzamala
1oluca
Lstado de Hxico
Hichoacan
Pachuca
Hidalgo
Distrito
Federal
Cuenca del Lerma
Cuenca del Valle de Mxico
1
6
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11
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5
RH del ro Lerma
Cuenca de 1oluca
RH del ro Balsas
RH del ro Balsas
1 Pio de Los Pemedios
2 Pio Consulado
3 Pio La Piedad
4 Pio Churubusco
5 Cran Canal del Desage
6 Pio San Joaquin
7 Pio 1ecamachalco
8 Pio 1acubaya
9 Pio Becerra
10 Pio Hixcoac
11 Barranca del Huerto
12 Arroyo 1equilazgo
13 Pio San Angel
14 Pio San Jeronimo
15 Pio Hagdalena
16 Pio Lslava
17 Canal Nacional
18 Canal de Chalco
19 Pio Amecameca
a Chinamperia de Xochimilco
b Chinamperia de 1lahuac
c Humedales de 1lahuac
d Chinamperia de Hixquic
Corriente supercial
Corriente entubada
CUENCAS ALEDAAS A LA ZONA
METROPOLITANA DEL DISTRITO FEDERAL
ROS DEL DISTRITO FEDERAL
Cuenca de Hxico y del rio 1ula
Pio Panuco
CUENCA DEL RO PNUCO
Cuenca del Tula
Cuenca del Cutzamala
1oluca
Lstado de Hxico
Hichoacan
Pachuca
Hidalgo
Distrito
Federal
Cuenca del Lerma
Cuenca del Valle de Mxico
LazonametropolitanadelValledeMxico,conformada
porlaCiudaddeMxicoy60municipiosconurbados,es
lamayoraglomeracinurbanadelcontinenteamericano
yunadelasmsgrandesdelmundo,conunapoblacin
aproximadade19millonesdehabitantes,deacuerdo
conelCensodePoblacinyVivienda2010.
EnelDistritoFederal,elcrecimientomsconsidera-
bledepoblacinsedioentre1950a1970,alalcanzarlos
6.9millonesdehabitantes;apartirde1980seregistr
uncrecimientomscontrolado,llegandoactualmentea
los8.8millonesdehabitantes.
LadelegacinIztapalapaeslademarcacingeogr-
camspobladadelpas,conmsde1.8millonesdehabi-
tantes,encomparacinconlosvolmenesdepoblacin
delosmunicipiosdelarepblicamexicana;encontra-
parte,lasdelegacionesMilpaAltayCuajimalpadeMorelos
constituyenlasdelegacionesmenospobladas.
Su densidad de poblacin es de 5,920.5 habitantes
porkilmetrocuadrado,contrastandoconlamedianacio-
nalde57.3.LasdelegacionesIztacalco,Cuauhtmoce
Iztapalapatienenunadensidadsuperioralos16,000habi-
tantesporkilmetrocuadrado.
Estosdatosdemogrcospermitenvisualizarelgran
crecimientopoblacionalyurbanoqueharegistradola
CiudaddeMxicoatravsdelosaos,generandode
maneraproporcionalunincrementodelademandadelos
servicios bsicos que permiten a la poblacin mejorar
sustancialmentesucalidaddevida,siendostoselagua,
eldrenajeyelsaneamiento.
Enestecontexto,unodelosprincipalesretosquese
enfrentahoyendaesgarantizaratodosloshabitantes
delaciudadlasustentabilidaddedichosservicios,me-
diante la conservacin, ampliacin y modernizacin de
lainfraestructuraexistente,eldesarrollodenuevospro-
yectos que permitan ampliar la cobertura actual y el
incrementodelacalidaddelagua,manteniendolacom-
petitividadenlossectoreseconmicosdelasociedady
teniendoentodomomentocomoprioridad,lapreserva-
cinyelcuidadodelmedioambiente.
2
OBRA
HIDRULICA
ACTUAL
PLANEACIN
ElGobiernodelDistritoFederalhaconsideradodevital
importanciaeldesarrollodelineamientosyestrategias
quepermitanenfocarlosesfuerzoshaciaellogrodere-
sultadosqueimpactendemaneradirectaenelmanejo
delosrecursostcnicos,nancierosyhumanos,siendoel
ProgramadeGestinIntegraldelosRecursosHdricos,
elinstrumentorectordelapolticahdricaenelDistrito
Federal,elcualestableceloslineamientosparamaximi-
zareldesarrollodelsectoragua.
El PGIRH tiene como objetivo primordial garantizar
los servicios de agua y saneamiento como un derecho
humano en cantidad y con calidad a todos los habitantes
de la ciudad.
Suformulacinatiendelosnuevosretosydesafosque
hoyatentancontralasustentabilidaddelosserviciosde
agua,drenajeysaneamiento,yescongruenteconelres-
petoalmedioambienteenelDistritoFederal;deeste
modo,respondealasnecesidadesderivadasdelincre-
mentoenlacalidaddevidadesususuariosyesmotorde
desarrolloparamantenerlacompetitividaddelossecto-
reseconmicosdelaciudad.
ElPGIRHestableceunmarcodeprioridadesparalos
programasyproyectosquehabrndellevarseacaboen
lossiguientesaos,comoconservacin,modernizacin
yampliacindelainfraestructura,ahorrodelaguay
mejoras en sus usos, recarga del acufero, consecucin
delsistemacomercialysaneamientodelacuencadel
ValledeMxico.
El desarrollo del PGIRH tiene como base los docu-
mentosenloscualessemarcanlaspolticas,lineamientos
yestrategiasdeterminadasporelGobiernodelDistrito
Federalydemsrdenesdegobiernorelacionadosconla
materia,queconsideranlaplaneacinacortoymediano
plazorealizadaenlosltimosaos,siendoalgunosde
losmsimportantes:
PlanVerde
ProgramadeManejoSustentabledelAguaparalaCiudad
deMxico
ProgramaGeneraldeDesarrollo20072012
ProgramaSectorialdeMedioAmbiente20072012
La zona metropolitana del Valle de Mxico, conformada
por la Ciudad de Mxico y 60 municipios conurbados, es
la mayor aglomeracin urbana delcontinente americano
y una de las ms grandes del mundo, con una poblacin
aproximada de 19 millones de habitantes, de acuerdo
con el Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
En el Distrito Federal, el crecimiento ms considera-
ble de poblacin se dio entre 1950 a 1970, al alcanzar los
6.9 millones de habitantes; a partir de 1980 se registr
un crecimiento ms controlado, llegando actualmente a
los 8.8 millones de habitantes.
La delegacin Iztapalapa es la demarcacin geogr-
ca ms poblada del pas, con ms de 1.8 millones de habi-
tantes, en comparacin con los volmenes de poblacin
de los municipios de la repblica mexicana; en contra-
parte, las delegaciones Milpa Alta y Cuajimalpa de Morelos
constituyen las delegaciones menos pobladas.
Su densidad de poblacin es de 5,920.5 habitantes
por kilmetro cuadrado, contrastando con la media nacio-
nal de 57.3. Las delegaciones Iztacalco, Cuauhtmoc e
Iztapalapa tienen una densidad superior a los 16,000 habi-
tantes por kilmetro cuadrado.
Estos datos demogrcos permiten visualizar el gran
crecimiento poblacional y urbano que ha registrado la
Ciudad de Mxico a travs de los aos, generando de
manera proporcional un incremento de la demanda de los
servicios bsicos que permiten a la poblacin mejorar
sustancialmente su calidad de vida, siendo stos el agua,
el drenaje y el saneamiento.
En este contexto, uno de los principales retos que se
enfrenta hoy en da es garantizar a todos los habitantes
de la ciudad la sustentabilidad de dichos servicios, me-
diante la conservacin, ampliacin y modernizacin de
la infraestructura existente, el desarrollo de nuevos pro-
yectos que permitan ampliar la cobertura actual y el
incremento de la calidad del agua, manteniendo la com-
petitividad en los sectores econmicos de la sociedad y
teniendo en todo momento como prioridad, la preserva-
cin y el cuidado del medio ambiente.
2
OBRA
HIDRULICA
ACTUAL
PLANEACIN
El Gobierno del Distrito Federal ha considerado de vital
importancia el desarrollo de lineamientos y estrategias
que permitan enfocar los esfuerzos hacia el logro de re-
sultados que impacten de manera directa en el manejo
de los recursos tcnicos, nancieros y humanos, siendo el
Programa de Gestin Integral de los Recursos Hdricos,
el instrumento rector de la poltica hdrica en el Distrito
Federal, el cual establece los lineamientos para maximi-
zar el desarrollo del sector agua.
El PGIRH tiene como objetivo primordial garantizar
los servicios de agua y saneamiento como un derecho
humano en cantidad y con calidad a todos los habitantes
de la ciudad.
Su formulacin atiende los nuevos retos y desafos que
hoy atentan contra la sustentabilidad de los servicios de
agua, drenaje y saneamiento, y es congruente con el res-
peto al medio ambiente en el Distrito Federal; de este
modo, responde a las necesidades derivadas del incre-
mento en la calidad de vida de sus usuarios y es motor de
desarrollo para mantener la competitividad de los secto-
res econmicos de la ciudad.
El PGIRH establece un marco de prioridades para los
programas y proyectos que habrn de llevarse a cabo en
los siguientes aos, como conservacin, modernizacin
y ampliacin de la infraestructura, ahorro del agua y
mejoras en sus usos, recarga del acufero, consecucin
del sistema comercial y saneamiento de la cuenca del
Valle de Mxico.
El desarrollo del PGIRH tiene como base los docu-
mentos en los cuales se marcan las polticas, lineamientos
y estrategias determinadas por el Gobierno del Distrito
Federal y dems rdenes de gobierno relacionados con la
materia, que consideran la planeacin a corto y mediano
plazo realizada en los ltimos aos, siendo algunos de
los ms importantes:
Plan Verde
Programa de Manejo Sustentable del Agua para la Ciudad
de Mxico
Programa General de Desarrollo 20072012
Programa Sectorial de Medio Ambiente 20072012
66 67 SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO OBRA HIDRULICA ACTUAL
PLAN VERDE
El agua, adems de ser el medio que permiti el nacimien-
to de la vida, es el elemento indispensable para que sta
se desarrolle y prospere. Hace miles de aos que la hu-
manidad conoce su valor, y podemos armar que la civi-
lizacin humana es en gran parte la historia de la relacin
de los seres humanos con el vital lquido.
Las grandes ciudades, como la Ciudad de Mxico, han
germinado a la vera de los ros y los lagos, en los valles
donde las lluvias riegan con generosidad los cultivos y
alimentan los mantos acuferos de donde las sociedades
extraen el agua necesaria. Pero con el agua ha pasado lo
que con otros recursos naturales: el crecimiento desmesu-
rado y las formas de produccin, consumo y conviven-
cia, han puesto en crisis los equilibrios y la generosa oferta
natural del agua.
Conscientes de ello, el Gobierno del Distrito Federal,
integr el Plan Verde, que es la ruta a mediano plazo (15
aos), que contiene las estrategias y acciones para enca-
minar a la Ciudad de Mxico hacia la sustentabilidad de
su desarrollo. Surge ante el hecho de encontrarnos en un
punto en el que es imprescindible iniciar acciones estra-
tgicas que permitan modicar el rumbo y tomar el cami-
no de un desarrollo sustentable a partir de una visin de
futuro, responsabilidad social y vocacin ambientalista.
El Plan Verde fue diseado ante la necesidad de que la
Ciudad de Mxico contine siendo un espacio adecuado
para sus habitantes, ofrezca calidad de vida y habita-
bilidad. Con base en siete ejes, su n es revertir los prin-
cipales procesos que han ocasionado el deterioro de la
calidad de vida.
Uno de sus temas principales se centr en atender el
gran reto que hoy signica proporcionar agua potable de
calidad, con buena disponibilidad y con una distribucin
equitativa a todos los habitantes de esta gran ciudad.
Para ello se propuso transformar el manejo del agua
trabajando a partir de una poltica sustentable que incor-
pore a los bosques como las grandes fbricas naturales
de agua y que representan nuestra oportunidad hist-
rica para garantizar la disponibilidad de recursos hdricos,
ya que a travs de estos vitales seres permitimos la re-
carga del acufero, al mismo tiempo que funcionan como
barreras naturales y nos protegen de inundaciones.
Esta estrategia es fundamental si partimos de que ms
de la mitad de nuestro territorio es Suelo de Conservacin,
y es all en donde tenemos nuestras principales fbricas
de agua. Lo que proponemos es una reconciliacin con
el agua y con nuestros bosques. Estos dos elementos sin
duda pueden garantizar una autosuciencia hdrica para
la ciudad.
Aunado a esto, tenemos la responsabilidad de trabajar
con las nuevas generaciones, que hoy en da ignoran los
benecios y servicios ambientales que aportan las reas
verdes, parques, bosques urbanos y barrancas. Con el pro-
grama de Rescate de Barrancas y Bosques Urbanos como
reas de Valor Ambiental hemos desarrollado mecanismos
que coadyuvan a su proteccin y cuidado sustentable.
Una parte clave de este trabajo ha sido revertir el dete-
rioro que provoca el ritmo acelerado de vida y la alta
presin del desarrollo urbano sobre nuestro entorno na-
tural. Ante la necesidad de conservar, rehabilitar y fomen-
tar el manejo y cuidado de las reas verdes urbanas y el
arbolado de la ciudad, impulsamos novedosos programas
que implican un trabajo que requiere de la participacin
ciudadana: Reverdece tu Ciudad y Red rbol.
Del Plan Verde destacan tambin programas que hoy
han transformado radicalmente a la ciudad, como el
Sistema de Transporte Individual Ecobici, que hoy en da
cuenta con 275 cicloestaciones, 4 mil bicicletas y ms de
60 mil usuarios que demuestran que es posible utilizar la
bicicleta como medio de transporte en una mega ciudad.
Martha Delgado
Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal
Programa Ecobici.
Programa EcoBs. Ro Magdalena.
68 69 SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO OBRA HIDRULICA
Estedocumentointegraelconjuntodeaccionesquegua
lapolticadelGobiernodelDistritoFederalduranteel
periodo2007al2012,dentrodelcualseplantearonlas
siguientespropuestasyprioridadesparalasolucindela
problemticadelaCiudaddeMxicoenmateriadeagua,
drenaje,alcantarilladoysaneamiento:
Recargadelacuferoconaguaspluvialesytratadas,ordena-
miento,preservacinyproteccindelsuelodeconservacin.
Consumodeaguapotable:disminucindefugasdomiciliarias,
campaasdecomunicacin,atencinausuarios.
Deteccinysupresindefugas:sectorizacin,reparacinde
lared,deteccindefugas.
Drenaje,tratamientoyresodeaguaresidualtratada.
Parqueslacustresyreasdealtovalorambiental:rescate
delosrosMagdalenayEslava,parqueslacustresenTlhuac
yXochimilco.
Esteprogramaenuncialasaccionesquehabrndeorde-
narseenlosprogramassectorialesyespecialesquepre-
velprocesoestablecidoenlaLeydePlaneacindel
DesarrollodelDistritoFederal;seencuentraorganizado
ensieteejesestratgicos,deloscualeseleje6,Desarrollo
sustentableydelargoplazo,yeleje7,Nuevoordenur-
bano:serviciosecientesycalidaddevidaparatodos,
sondeespecialintersenmateriahdrica,yaqueesta-
blecenlossiguienteslineamientosparaelsectoraguay
medioambiente:
Frenarelhundimientodelaciudadatravsdelcontroldela
sobreexplotacindelacufero.
Esteprogramaplantealaaplicacindelaspolticaspbli-
casylasustentabilidadcomoejearticuladordelasaccio-
nesenmateriadeserviciosurbanos,desarrollourbanoe
infraestructura,entreotros,siendoregidosucontenido
pornueveestrategias:
Ampliar la infraestructura hidrulica de agua, drenaje y
saneamiento.
Mejorarladistribucindelaguapotable(controldefugas).
Promoveraniveldomiciliarioelahorroyusoeficientedel
agua.
Protegerlasreasdeconservacinyreforzarelequilibrio
delacufero.
Evitarasentamientoshumanosenzonasderiesgoymejorar
lainfraestructuradedrenaje.
Incrementarlaproduccinymejorarlaecienciadelasplan-
tasdetratamientodeaguasresidualesoperadasporelSACMEX
yporparticulares.
Fomentarelpagojustoyoportunodelosservicios.
Prevenirycontrolarlacontaminacindecuerposdeagua.
Protegeryrestaurarecosistemasenlazonalacustre.
Bajoestasdirectrices,susprincipaleslneasdeplanea-
cinsonlassiguientes:
La preservacin de los bosques y el suelo de conservacin
tieneunarelacindirectaconlarecuperacinypreservacin
delosacuferos;larecargadeacuferosesunservicioambien-
tal, proporcionado por los ecosistemas naturales del suelo
deconservacin,porloquedebeninstrumentarsemecanis-
mosderetribucineinstrumentaraccionesdeordenamiento
urbanoyterritorialparacontribuirarestablecerelequilibrio
hidrolgicoenelvalle;enparticularsesolicitaronplanesde
manejoyaprovechamientosustentabledelascuencasdelos
rosMagdalenayEslava.
Disminuir gradualmente la sobreexplotacin del acufero
delaCiudaddeMxico.
Fomentarlaconstruccinymantenimientosistemticode
infraestructura, como medida de adaptacin a los efectos
defenmenoshidrometeorolgicosextremos.
Ampliarelresointensivodelaguaresidualtratadaen:inl-
tracinorecargaarticialdeacuferos,comercio,industria,
reasverdesyrecreativas.
Lograrautosucienciananciera.
Mejoraryvigilarlacalidaddelasdescargasdeaguasresiduales.
Rescateypreservacindeecosistemaslacustres.
Medianteelanlisisdelasestrategiasylneasdeaccin
deestosprogramasdeplaneacinacortoymedianopla-
zo,esposibleidenticaryhacerfrentealasprincipales
problemticasquehoydemandanunaatencindirecta,
ecienteycoordinadaporpartedelasautoridadescom-
petentesydelasociedadmisma,conelnicopropsito
de garantizar el suministro del recurso agua a la prxi-
masgeneraciones,ademsdefortalecerunsistemade
drenajefuncionaleincrementareltratamientodelasaguas
residualesparasuutilizacinenactividadesagrcolase
industrialesprincipalmente.
PROGRAMA SECTORIAL
DE MEDIO AMBIENTE 2007-2012
PROGRAMA GENERAL
DE DESARROLLO 2007-2012
PROGRAMA DE MANEJO
SUSTENTABLE DEL AGUA PARA
LA CIUDAD DE MXICO
Avanzarsustancialmenteenlarecargadelosmantosacuferos
yenlarecuperacinyproteccindelsuelodeconservacin.
Protegerelacuferodeposiblesriesgosdecontaminacin.
Abatirelriesgodefugas,detectndolasysuprimindolas
oportunamente.
SanearambientalmentelacuencadelValledeMxico.
Avanzarsustancialmenteeneltratamientodelasaguasser-
vidasyelresodelasmismas.
Reducirenmateriadeaguapotableeldesequilibrioentreofer-
taydemanda.
Lograr formas de gestin metropolitana en servicios como
abastecimientodeaguapotable,alcantarilladoysaneamiento.
68 69 SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO OBRA HIDRULICA
Este documento integra el conjunto de acciones que gua
la poltica del Gobierno del Distrito Federal durante el
periodo 2007 al 2012, dentro del cual se plantearon las
siguientes propuestas y prioridades para la solucin de la
problemtica de la Ciudad de Mxico en materia de agua,
drenaje, alcantarillado y saneamiento:
Recarga del acufero con aguas pluviales y tratadas, ordena-
miento, preservacin y proteccin del suelo de conservacin.
Consumo de agua potable: disminucin de fugas domiciliarias,
campaas de comunicacin, atencin a usuarios.
Deteccin y supresin de fugas: sectorizacin, reparacin de
la red, deteccin de fugas.
Drenaje, tratamiento y reso de agua residual tratada.
Parques lacustres y reas de alto valor ambiental: rescate
de los ros Magdalena y Eslava, parques lacustres en Tlhuac
y Xochimilco.
Este programa enuncia las acciones que habrn de orde-
narse en los programas sectoriales y especiales que pre-
v el proceso establecido en la Ley de Planeacin del
Desarrollo del Distrito Federal; se encuentra organizado
en siete ejes estratgicos, de los cuales el eje 6, Desarrollo
sustentable y de largo plazo, y el eje 7, Nuevo orden ur-
bano: servicios ecientes y calidad de vida para todos,
son de especial inters en materia hdrica, ya que esta-
blecen los siguientes lineamientos para el sector agua y
medio ambiente:
Frenar el hundimiento de la ciudad a travs del control de la
sobreexplotacin del acufero.
Este programa plantea la aplicacin de las polticas pbli-
cas y la sustentabilidad como eje articulador de las accio-
nes en materia de servicios urbanos, desarrollo urbano e
infraestructura, entre otros, siendo regido su contenido
por nueve estrategias:
Ampliar la infraestructura hidrulica de agua, drenaje y
saneamiento.
Mejorar la distribucin del agua potable (control de fugas).
Promover a nivel domiciliario el ahorro y uso eficiente del
agua.
Proteger las reas de conservacin y reforzar el equilibrio
del acufero.
Evitar asentamientos humanos en zonas de riesgo y mejorar
la infraestructura de drenaje.
Incrementar la produccin y mejorar la eciencia de las plan-
tas de tratamiento de aguas residuales operadas por el SACMEX
y por particulares.
Fomentar el pago justo y oportuno de los servicios.
Prevenir y controlar la contaminacin de cuerpos de agua.
Proteger y restaurar ecosistemas en la zona lacustre.
Bajo estas directrices, sus principales lneas de planea-
cin son las siguientes:
La preservacin de los bosques y el suelo de conservacin
tiene una relacin directa con la recuperacin y preservacin
de los acuferos; la recarga de acuferos es un servicio ambien-
tal, proporcionado por los ecosistemas naturales del suelo
de conservacin, por lo que deben instrumentarse mecanis-
mos de retribucin e instrumentar acciones de ordenamiento
urbano y territorial para contribuir a restablecer el equilibrio
hidrolgico en el valle; en particular se solicitaron planes de
manejo y aprovechamiento sustentable de las cuencas de los
ros Magdalena y Eslava.
Disminuir gradualmente la sobreexplotacin del acufero
de la Ciudad de Mxico.
Fomentar la construccin y mantenimiento sistemtico de
infraestructura, como medida de adaptacin a los efectos
de fenmenos hidrometeorolgicos extremos.
Ampliar el reso intensivo del agua residual tratada en: inl-
tracin o recarga articial de acuferos, comercio, industria,
reas verdes y recreativas.
Lograr autosuciencia nanciera.
Mejorar y vigilar la calidad de las descargas de aguas residuales.
Rescate y preservacin de ecosistemas lacustres.
Mediante el anlisis de las estrategias y lneas de accin
de estos programas de planeacin a corto y mediano pla-
zo, es posible identicar y hacer frente a las principales
problemticas que hoy demandan una atencin directa,
eciente y coordinada por parte de las autoridades com-
petentes y de la sociedad misma, con el nico propsito
de garantizar el suministro del recurso agua a la prxi-
mas generaciones, adems de fortalecer un sistema de
drenaje funcional e incrementar el tratamiento de las aguas
residuales para su utilizacin en actividades agrcolas e
industriales principalmente.
PROGRAMA SECTORIAL
DE MEDIO AMBIENTE 2007-2012
PROGRAMA GENERAL
DE DESARROLLO 2007-2012
PROGRAMA DE MANEJO
SUSTENTABLE DEL AGUA PARA
LA CIUDAD DE MXICO
Avanzar sustancialmente en la recarga de los mantos acuferos
y en la recuperacin y proteccin del suelo de conservacin.
Proteger el acufero de posibles riesgos de contaminacin.
Abatir el riesgo de fugas, detectndolas y suprimindolas
oportunamente.
Sanear ambientalmente la cuenca del Valle de Mxico.
Avanzar sustancialmente en el tratamiento de las aguas ser-
vidas y el reso de las mismas.
Reducir en materia de agua potable el desequilibrio entre ofer-
ta y demanda.
Lograr formas de gestin metropolitana en servicios como
abastecimiento de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
INVERSIN
LainfraestructurahidrulicadelDistritoFederalestcom-
puestaporungrannmerodeelementoscuyaoperacin
diariaestencaminadaasatisfacerlasnecesidadesbsi-
casquelapoblacindemanda;sibientodalainfraestruc-
turaensuconjuntopuedeparecersucienteasimplevista,
una operacin continua y eciente demanda en su con-
textofuertesinversionesparalaejecucindeprogramas
demantenimientoymejoramientopermanentes,adems
deldesarrollodenuevosproyectosquepermitangaranti-
zarlacoberturadeestosserviciosaunaurbeenconstan-
tecrecimientocomoloeslaCiudaddeMxico.
Porello,enaosrecientessehanllevadoacaboimpor-
tantesobrasyaccionesquehanpermitidoresolveromiti-
gardemaneraconsiderablelosproblemasqueenmateria
hdricaafectanenlacalidaddevidadelasociedad,eincluso
porsumagnitud,eneldesarrolloeconmicodelaciudad.
Duranteelperiodo20072012,segestionaroneinvir-
tieronrecursosporcasi12milmillonesdepesosparael
desarrollodeimportantesprogramas,accionesyobras
quetienencomoprincipalesobjetivoslagestinintegral
delrecurso,laautosucienciahdricayelaseguramiento
delabastoalasfuturasgeneraciones.
AGUA POTABLE
Enelrubrodeaguapotablesehaninvertidomsde4,500
millonesdepesos,destinadosaldesarrollodeobrasen-
focadasenproveerdeaguadecalidadatodalapobla-
cin,ascomoarealizarunaadministracinmseciente
quecontribuyaadisminuirlaprdidaporfugaseincre-
mentar la eciencia, tanto de los sistemas de medicin
decaudales,comodelosusuariosdomsticos,comer-
cialeseindustriales.
OBRAS DE AGUA POTABLE
Elincrementodeladotacindeaguapotableylamejora
sustancialdelacalidaddelrecursohansidodosobjeti-
vosprioritariosdelaagendahidrulicadelGobiernodel
DistritoFederal,lograndohastaelmomentoresultados
rmesquepermitenavanzarconelobjetivoprincipaldel
ProgramadeGestinIntegraldelosRecursosHdricos:
garantizarlosserviciosdeaguaysaneamientocomoun
derecho humano en cantidad y calidad para todos los
habitantesdelaciudad.
Concepto Unidad Cantidad Gasto
o volumen
Poblacin
beneciada
Inversin
(mdp)
Reposicindepozos
Rehabilitacindepozos
Construccindeplantaspotabilizadoras
Rehabilitacindeplantaspotabilizadoras
Construccindepozosdeabsorcin
Rehabilitacindepozosdeabsorcin
Construccindeplantasdebombeode
aguapotable
Rehabilitacindeplantasdebombeode
aguapotable
Construccindetanquesde
almacenamiento
Rehabilitacinderedesdeaguapotable
Construccinderedesdeaguapotable
Rehabilitacin,sustitucineinstalacin
demedidoresenelDistritoFederal
Automatizacindepozosyaguapotable
enbloque
Pozo
Pozo
Planta
Planta
Pozo
Pozo
Planta
Planta
Tanque
Km
Km
Medidor
90
191
18
19
12
90
12
19
8
791
61,442
1,546,204
4,545 lps
9,587 lps
2,490 lps
1,105 lps
3.076 m3/s
25.3 m3/s
5,400 m3
1,962,500
2,901,415
1,032,480
481,440
260,000
1,840,000
388,920
9,788,920
688,000
474,600
1,772,043
7,731,020
498.42
171.37
875.99
228.87
20.90
84.15
76.92
264.98
24.63
956.00
222.18
910.33
166.00
Subtotal 4,500.74
OBRA HIDRULICA DEL PERIODO 2007-2012 | AGUA POTABLE
PiletasdeaguaresidualenlaplantadetratamientoCerrodelaEstrella.
INVERSIN
LainfraestructurahidrulicadelDistritoFederalestcom-
puestaporungrannmerodeelementoscuyaoperacin
diariaestencaminadaasatisfacerlasnecesidadesbsi-
casquelapoblacindemanda;sibientodalainfraestruc-
turaensuconjuntopuedeparecersucienteasimplevista,
una operacin continua y eciente demanda en su con-
textofuertesinversionesparalaejecucindeprogramas
demantenimientoymejoramientopermanentes,adems
deldesarrollodenuevosproyectosquepermitangaranti-
zarlacoberturadeestosserviciosaunaurbeenconstan-
tecrecimientocomoloeslaCiudaddeMxico.
Porello,enaosrecientessehanllevadoacaboimpor-
tantesobrasyaccionesquehanpermitidoresolveromiti-
gardemaneraconsiderablelosproblemasqueenmateria
hdricaafectanenlacalidaddevidadelasociedad,eincluso
porsumagnitud,eneldesarrolloeconmicodelaciudad.
Duranteelperiodo20072012,segestionaroneinvir-
tieronrecursosporcasi12milmillonesdepesosparael
desarrollodeimportantesprogramas,accionesyobras
quetienencomoprincipalesobjetivoslagestinintegral
delrecurso,laautosucienciahdricayelaseguramiento
delabastoalasfuturasgeneraciones.
AGUA POTABLE
Enelrubrodeaguapotablesehaninvertidomsde4,500
millonesdepesos,destinadosaldesarrollodeobrasen-
focadasenproveerdeaguadecalidadatodalapobla-
cin,ascomoarealizarunaadministracinmseciente
quecontribuyaadisminuirlaprdidaporfugaseincre-
mentar la eciencia, tanto de los sistemas de medicin
decaudales,comodelosusuariosdomsticos,comer-
cialeseindustriales.
OBRAS DE AGUA POTABLE
Elincrementodeladotacindeaguapotableylamejora
sustancialdelacalidaddelrecursohansidodosobjeti-
vosprioritariosdelaagendahidrulicadelGobiernodel
DistritoFederal,lograndohastaelmomentoresultados
rmesquepermitenavanzarconelobjetivoprincipaldel
ProgramadeGestinIntegraldelosRecursosHdricos:
garantizarlosserviciosdeaguaysaneamientocomoun
derecho humano en cantidad y calidad para todos los
habitantesdelaciudad.
o volumen
Poblacin
beneciada
Inversin
(mdp)
Reposicindepozos
Construccindepozosdeabsorcin
Rehabilitacindepozosdeabsorcin
aguapotable
aguapotable
Construccindetanquesde
almacenamiento
Rehabilitacinderedesdeaguapotable
Construccinderedesdeaguapotable
Rehabilitacin,sustitucineinstalacin
demedidoresenelDistritoFederal
Automatizacindepozosyaguapotable
enbloque
Pozo
Pozo
Planta
Planta
Pozo
Pozo
Planta
Planta
Tanque
Km
Km
Medidor
90
191
18
19
12
90
12
19
8
791
61,442
1,546,204
4,545 lps
9,587 lps
2,490 lps
1,105 lps
3.076 m3/s
25.3 m3/s
5,400 m3
1,962,500
2,901,415
1,032,480
481,440
260,000
1,840,000
388,920
9,788,920
688,000
474,600
1,772,043
7,731,020
498.42
171.37
875.99
228.87
20.90
84.15
76.92
264.98
24.63
956.00
222.18
910.33
166.00
Subtotal 4,500.74
OBRA HIDRULICA DEL PERIODO 2007-2012 | AGUA POTABLE
PiletasdeaguaresidualenlaplantadetratamientoCerrodelaEstrella.
POTABILIZACIN
Mejorarlacalidaddelaguaesunobjetivoquesehaalcan-
zado de manera constante, ya que permanentemente
sonrealizadosanlisisyestudiosparaidenticarlapre-
senciadeelementosycompuestosqumicos,comoel
hierro y el manganeso, en el agua subterrnea que se
extrae en algunas reas de la Ciudad de Mxico y que
impidenqueellquidoseaaptoparaelconsumohumano.
Lainversinaplicadadurantelapresenteadministra-
cin para mejorar sustancialmente la calidad del agua
abastecidafuede1,105millonesdepesos,quepermitie-
ronlaconstruccinde18plantaspotabilizadorasconuna
capacidadconjuntade2,490litrosporsegundo,equipa-
dascontecnologadepuntaparaeldesarrollodesuspro-
cesosyelcumplimientodelosparmetrosestablecidos
porlasnormasociales.Elimpactodeestosproyectosse
havistoclaramentereejadoenmejorescondicionesde
saluddelapoblacin,alreducirselosndicesdeenferme-
dadesprovocadasporelconsumodeaguacontaminada.
PorserGustavoA.MaderoeIztapalapadosdelas
delegaciones que histricamente han registrado ms
problemasencuantoalacalidaddelaguasuministrada,
lamayorpartedelasplantasconstruidasfueronsitua-
dasdentrodesusdemarcacionesconelpropsitoestra-
tgicodeatenderdemaneradirectaestasdeciencias.
POTABILIZACIN
Plantas construidas y rehabilitadas
5
10
15
35
25
20
30
2007
250 250
5
5
10
1320
16
1730
2008 2009 20l0 20ll 20l2
500
1000
1500
3500
2500
2000
3000
Nmerc
de pIantas LP5
25
2880
37
3595
As,enlaprimeradelegacinseconstruyeronlasplan-
tas: Jardines del Pedregal 5, Deportivo Los Galeana,
Panamericana,LaPastorayAvenidaDelCastillo;yenla
segunda:ElSifn,SantaCatarina8y9,SantaCatarina
10,SantaCatarina13,AcueductoSantaCatarina,Xaltepec,
SanLorenzoTezoncoyLaCaldera.
LaplantapotabilizadoraylneadeinterconexinLa
CalderaesconsideradalamsgrandedelaCiudadde
Mxico;cuentaconunacapacidadtotalde700litrospor
segundoyrecibeaguaprovenientedelramalampliacin
Tlhuac-NezaySantaCatarina-Mixquic,locualbenecia
amilesdehabitantesdediversascoloniasdeestazona
oriente,quienesporaosdemandaronelsuministrode
aguadecalidadensusviviendas.
Encuantoaproyectosderehabilitacin,losrecursos
destinadospermitierontambinmejorarlascondiciones
fsicas y operativas de 19 plantas potabilizadoras ms,
ubicadas en las delegaciones Iztapalapa, Tlhuac,
XochimilcoyVenustianoCarranza,mismasquecontri-
buyenaincrementarlacapacidaddelsistemadepotabi-
lizacin en 1,105 litros por segundo adicionales, y entre
lasqueseencuentranPursimaIztapalapa5y1,Santa
Catarina4,CerrodelaEstrellaNo.2,PursimaDemocrtica
ySantaCruzMeyehualco.
FiltrosdelaplantapotabilizadoraXaltepec. PlantapotabilizadoraLosGaleana.
VistaareadelaplantapotabilizadoraLaCaldera.
POTABILIZACIN
Mejorar la calidad del agua es un objetivo que se ha alcan-
zado de manera constante, ya que permanentemente
son realizados anlisis y estudios para identicar la pre-
sencia de elementos y compuestos qumicos, como el
hierro y el manganeso, en el agua subterrnea que se
extrae en algunas reas de la Ciudad de Mxico y que
impiden que el lquido sea apto para el consumo humano.
La inversin aplicada durante la presente administra-
cin para mejorar sustancialmente la calidad del agua
abastecida fue de 1,105 millones de pesos, que permitie-
ron la construccin de 18 plantas potabilizadoras con una
capacidad conjunta de 2,490 litros por segundo, equipa-
das con tecnologa de punta para el desarrollo de sus pro-
cesos y el cumplimiento de los parmetros establecidos
por las normas ociales. El impacto de estos proyectos se
ha visto claramente reejado en mejores condiciones de
salud de la poblacin, al reducirse los ndices de enferme-
dades provocadas por el consumo de agua contaminada.
Por ser Gustavo A. Madero e Iztapalapa dos de las
delegaciones que histricamente han registrado ms
problemas en cuanto a la calidad del agua suministrada,
la mayor parte de las plantas construidas fueron situa-
das dentro de sus demarcaciones con el propsito estra-
tgico de atender de manera directa estas deciencias.
POTABILIZACIN
Plantas construidas y rehabilitadas
5
10
15
35
25
20
30
2007
250 250
5
5
10
1320
16
1730
2008 2009 20l0 20ll 20l2
500
1000
1500
3500
2500
2000
3000
Nmerc
de pIantas LP5
25
2880
37
3595
As, en la primera delegacin se construyeron las plan-
tas: Jardines del Pedregal 5, Deportivo Los Galeana,
Panamericana, La Pastora y Avenida Del Castillo; y en la
segunda: El Sifn, Santa Catarina 8 y 9, Santa Catarina
10, Santa Catarina 13, Acueducto Santa Catarina, Xaltepec,
San Lorenzo Tezonco y La Caldera.
La planta potabilizadora y lnea de interconexin La
Caldera es considerada la ms grande de la Ciudad de
Mxico; cuenta con una capacidad total de 700 litros por
segundo y recibe agua proveniente del ramal ampliacin
Tlhuac-Neza y Santa Catarina-Mixquic, lo cual benecia
a miles de habitantes de diversas colonias de esta zona
oriente, quienes por aos demandaron el suministro de
agua de calidad en sus viviendas.
En cuanto a proyectos de rehabilitacin, los recursos
destinados permitieron tambin mejorar las condiciones
fsicas y operativas de 19 plantas potabilizadoras ms,
ubicadas en las delegaciones Iztapalapa, Tlhuac,
Xochimilco y Venustiano Carranza, mismas que contri-
buyen a incrementar la capacidad del sistema de potabi-
lizacin en 1,105 litros por segundo adicionales, y entre
las que se encuentran Pursima Iztapalapa 5 y 1, Santa
Catarina 4, Cerro de la Estrella No. 2, Pursima Democrtica
y Santa Cruz Meyehualco.
Filtros de la planta potabilizadora Xaltepec. Planta potabilizadora Los Galeana.
Vista area de la planta potabilizadora La Caldera.
LABORATORIO
Elmonitoreoylamedicindelacalidadbacteriolgica
delaguaesdevitalimportanciaenunaciudadquecuen-
taconunacomplejaredprimariaysecundariadedistri-
bucin,permitedeterminarsiellquidoabastecidoala
poblacincumpleconlosparmetrosestablecidosporlas
normasocialesgarantizandosuusoyconsumohumano.
Esta imprescindible labor es realizada de manera
permanenteenlasinstalacionesdelLaboratorioCentral,
perteneciente a la Subdireccin de Control de Calidad
delAguadelSACMEX,cuyopersonalrealizadiariamente
brigadasdemuestreoenel70%delastomasdomicilia-
riasexistentesenlaCiudaddeMxicoyrecabaalrededor
de150muestrasprovenientesdetodalainfraestructura
hidrulicadeabastecimiento,comosonpozos,tanques
de abastecimiento, plantas de bombeo y manantiales,
entremuchosotros.
Losdiferentesanlisisqueserealizanalasmuestras
estn en funcin de su origen, pudiendo ser de tipo
bacteriolgicos,deabsorcinatmica,decompuestos
orgnicos, virus, mutgenos, parsitos, fsicoqumicos
y radiactividad, cuyos resultados son vericados por el
readecontroldecalidad,locualaseguralaconabili-
daddelosmismos.
Lapolticadecalidadquerigeaestelaboratorioesta-
blecelarealizacindemuestreosyanlisisdelaguacon
personal altamente competente, apegados a normas,
mtodosyprocedimientosestandarizados,validadosy
controladosbajounsistemadegestindecalidadque
asegure mediante la mejora continua la generacin de
resultadosconablesentiempoyforma,permitiendoalas
instanciasuperioresdelSACMEXtomarlasmejoresdeci-
sionesenbeneciodelapoblacin.
Encongruenciaconloanterior,yapesardenoexistir
unaobligatoriedadparaello,estelaboratorioseencuen-
tradesdehacedosaosenunprocesodecerticacin
bajolanormaISO17025antelaEntidadMexicanade
Acreditacin,A.C.(EMA),conelobjetivodedemostrar
quelastcnicasanalticasutilizadassonavaladasanivel
internacional y que los resultados obtenidos son alta-
menteconables.
Comopartedeestepropsito,durantelosltimostres
aossehaninvertidomsde30millonesdepesosenla
adquisicinymodernizacindediferentesequiposdean-
lisis,paraavanzarrmementeenelprocesodelacertica-
cin,lacualseobtendrntegramenteenelao2015,una
vezacreditadoslos109parmetrosrequeridosparaello.
Anlisisdemuestrasdeaguaparamedicindelacalidaddelagua.
LABORATORIO
El monitoreo y la medicin de la calidad bacteriolgica
del agua es de vital importancia en una ciudad que cuen-
ta con una compleja red primaria y secundaria de distri-
bucin, permite determinar si el lquido abastecido a la
poblacin cumple con los parmetros establecidos por las
normas ociales garantizando su uso y consumo humano.
Esta imprescindible labor es realizada de manera
permanente en las instalaciones del Laboratorio Central,
perteneciente a la Subdireccin de Control de Calidad
del Agua del SACMEX, cuyo personal realiza diariamente
brigadas de muestreo en el 70% de las tomas domicilia-
rias existentes en la Ciudad de Mxico y recaba alrededor
de 150 muestras provenientes de toda la infraestructura
hidrulica de abastecimiento, como son pozos, tanques
de abastecimiento, plantas de bombeo y manantiales,
entre muchos otros.
Los diferentes anlisis que se realizan a las muestras
estn en funcin de su origen, pudiendo ser de tipo
bacteriolgicos, de absorcin atmica, de compuestos
orgnicos, virus, mutgenos, parsitos, fsicoqumicos
y radiactividad, cuyos resultados son vericados por el
rea de control de calidad, lo cual asegura la conabili-
dad de los mismos.
La poltica de calidad que rige a este laboratorio esta-
blece la realizacin de muestreos y anlisis del agua con
personal altamente competente, apegados a normas,
mtodos y procedimientos estandarizados, validados y
controlados bajo un sistema de gestin de calidad que
asegure mediante la mejora continua la generacin de
resultados conables en tiempo y forma, permitiendo a las
instancia superiores del SACMEX tomar las mejores deci-
siones en benecio de la poblacin.
En congruencia con lo anterior, y a pesar de no existir
una obligatoriedad para ello, este laboratorio se encuen-
tra desde hace dos aos en un proceso de certicacin
bajo la norma ISO 17025 ante la Entidad Mexicana de
Acreditacin, A.C. (EMA), con el objetivo de demostrar
que las tcnicas analticas utilizadas son avaladas a nivel
internacional y que los resultados obtenidos son alta-
mente conables.
Como parte de este propsito, durante los ltimos tres
aos se han invertido ms de 30 millones de pesos en la
adquisicin y modernizacin de diferentes equipos de an-
lisis, para avanzar rmemente en el proceso de la certica-
cin, la cual se obtendr ntegramente en el ao 2015, una
vez acreditados los 109 parmetros requeridos para ello.
Anlisis de muestras de agua para medicin de la calidad del agua.
REHABILITACIN Y REPOSICIN DE POZOS
Larevisinymantenimientodelospozosesunaspecto
quehasidoatendidopermanentementeporestaadminis-
tracin,yaquesonlasprincipalesfuentesdeabasteci-
mientoconquecuentalaCiudaddeMxicoyqueregistran
enpromediounavidatilde30aos.Elinventarioactual
depozosasciendea976unidades,delascuales430se
encuentranubicadasenelDistritoFederaly546enLerma.
Lainversindestinadaparaestepropsitoascendi
a670millonesdepesos,loquepermitilarehabilitacin
de191pozosylareposicinde90msque,porprdida
desuecienciaodeterioropropiodeluso,requirieronel
desarrollodeaccionescomodesazolves,reequipamien-
toselectromecnicosoladeterminacindelascondicio-
nestcnicasnecesariasparasunuevaperforacincuando
asserequiriera,lograndodeestamaneradisponerde
volmenes de agua desaprovechados que contribuye-
ronaincrementarlacoberturadeabastecimientoala
poblacindelDistritoFederal,principalmenteenaque-
llasdelegacionesquehistricamentehandemandado
mayoresvolmenesdeconsumo,comosonIztapalapa,
TlalpanyGustavoA.Madero.
Laautomatizacinfueotralaborrealizadacomopar-
te de las acciones de mejoramiento de las fuentes de
abastecimiento,yaquemediantesuimplementacines
posiblerealizardiagnsticosacertadosdelfunciona-
mientodelospozosatravsdelamedicindediferen-
tes parmetros que permiten establecer variaciones o
decienciasensuoperacin,comosonelgasto,elconsu-
modeenergaylacantidaddehipocloritodesodiodosi-
cada,pormencionaralgunos,mejorandosuoperacin
yextendiendosuvidatil;enestesentidoseinvirtieron
166millonesdepesosquepermitieronautomatizar334
pozosdeaguapotable,loquerepresentunincremento
enestetipodeequipamientodel240%.
CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN
DE REDES
Unacorrectaadministracindelrecursonosloconside-
raeldesarrollopermanentedeinfraestructurayelotor-
gamientodeserviciosdecalidadalapoblacin,sinoque
requiereademsdeunagestinecientequepermita
minimizaralmximolasprdidasdevolumenporfugasa
lolargodelared,provocadasregularmenteporfallasen
lainstalacindeorigenoporcaducidaddesuvidatil.
Loanteriorhallevadoalainversinde1,178millonesde
pesosdestinadosalarehabilitacinde791kilmetrosde
reddeaguapotablecuyavidatilhabasidorebasada
oregistrabaafectacionesderivadasdehundimientosenel
subsuelo;elrecursoaplicadopermitilaconstruccinde
61kilmetrosadicionalesderednueva,lograndoreducir
considerablementeelnmerodefugas,loquesetraduce
enunreforzamientodelsuministrodeaguapotableyen
unincrementodelaecienciadeoperacindelared.
Se invirtieron 166 millones de pesos que permitieron
automatizar 334 pozos de agua potable, lo que represent
un incremento en este tipo de equipamiento del 240%.
CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE REDES
Acumulados 20072012
100
200
300
400
500
600
700
800
900
km

448
552
758
823
852
Mltiplededescargadeunpozodeaguapotable.
REHABILITACIN Y REPOSICIN DE POZOS
La revisin y mantenimiento de los pozos es un aspecto
que ha sido atendido permanentemente por esta adminis-
tracin, ya que son las principales fuentes de abasteci-
miento con que cuenta la Ciudad de Mxico y que registran
en promedio una vida til de 30 aos. El inventario actual
de pozos asciende a 976 unidades, de las cuales 430 se
encuentran ubicadas en el Distrito Federal y 546 en Lerma.
La inversin destinada para este propsito ascendi
a 670 millones de pesos, lo que permiti la rehabilitacin
de 191 pozos y la reposicin de 90 ms que, por prdida
de su eciencia o deterioro propio del uso, requirieron el
desarrollo de acciones como desazolves, reequipamien-
tos electromecnicos o la determinacin de las condicio-
nes tcnicas necesarias para su nueva perforacin cuando
as se requiriera, logrando de esta manera disponer de
volmenes de agua desaprovechados que contribuye-
ron a incrementar la cobertura de abastecimiento a la
poblacin del Distrito Federal, principalmente en aque-
llas delegaciones que histricamente han demandado
mayores volmenes de consumo, como son Iztapalapa,
Tlalpan y Gustavo A. Madero.
La automatizacin fue otra labor realizada como par-
te de las acciones de mejoramiento de las fuentes de
abastecimiento, ya que mediante su implementacin es
posible realizar diagnsticos acertados del funciona-
miento de los pozos a travs de la medicin de diferen-
tes parmetros que permiten establecer variaciones o
deciencias en su operacin, como son el gasto, el consu-
mo de energa y la cantidad de hipoclorito de sodio dosi-
cada, por mencionar algunos, mejorando su operacin
y extendiendo su vida til; en este sentido se invirtieron
166 millones de pesos que permitieron automatizar 334
pozos de agua potable, lo que represent un incremento
en este tipo de equipamiento del 240%.
CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN
DE REDES
Una correcta administracin del recurso no slo conside-
ra el desarrollo permanente de infraestructura y el otor-
gamiento de servicios de calidad a la poblacin, sino que
requiere adems de una gestin eciente que permita
minimizar al mximo las prdidas de volumen por fugas a
lo largo de la red, provocadas regularmente por fallas en
la instalacin de origen o por caducidad de su vida til.
Lo anterior ha llevado a la inversin de 1,178 millones de
pesos destinados a la rehabilitacin de 791 kilmetros de
red de agua potable cuya vida til haba sido rebasada
o registraba afectaciones derivadas de hundimientos en el
subsuelo; el recurso aplicado permiti la construccin de
61 kilmetros adicionales de red nueva, logrando reducir
considerablemente el nmero de fugas, lo que se traduce
en un reforzamiento del suministro de agua potable y en
un incremento de la eciencia de operacin de la red.
Se invirtieron 166 millones de pesos que permitieron
automatizar 334 pozos de agua potable, lo que represent
un incremento en este tipo de equipamiento del 240%.
CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE REDES
Acumulados 20072012
100
200
300
400
500
600
700
800
900
km

448
552
758
823
852
Mltiple de descarga de un pozo de agua potable.
SECTORIZACIN
Enelao2004fueiniciadoelproyectodesectorizacin
delared,elcualhasidocontinuadoporlapresenteadmi-
nistracincomounarespuestaalnotableincrementodela
longituddelareddeaguapotabledurantelosltimos
aos,locualdicultasumantenimientoyoperacinpro-
vocando,entreotrasdeciencias,variacionesdepresin
endiversospuntosdelaciudad.
Lasectorizacincontemplaladivisindelareddedis-
tribucindeaguapotableen336sectoresdelaredsecun-
daria,anenproceso,agrupadosensietemacrosectores
quehansidoconcluidos,considerandoeldesarrollode103
estacionesdemedicindeujoentransferenciasdelared
primariaylainstalacindelmismonmerodemedido-
resdeujoelectromagnticosyultrasnicosquepermiti-
rnconocerloscaudalessuministradosacadadelegacin.
MEDICIN
Enmateriademicromedicin,seimplementunambicio-
soprogramaderehabilitacinysustitucindemedidores
domiciliariosconelobjetivodemejorarecienciacomer-
cialdelSistemadeAguasdelaCiudaddeMxico,atravs
deladeterminacindelvolumendeconsumorealdeuna
mayorcantidaddeusuariosylageneracindeunsistema
defacturacinmsobjetivo,obteniendoresultadospor
demsfavorables.
Aprincipiosdeestaadministracin,elinventariode
medidoresdomiciliariosentodalaciudadascendaa1
milln272mil277unidades,deloscualesnicamenteun
47.4%presentabanuncorrectofuncionamiento;elresto
exhiba serias deciencias derivadas de una vida til
conclusaodaosensuestructura,locualdemandabaun
mantenimientourgentey,enalgunoscasos,lasustitu-
cindenitiva.
Anteestepanoramasedestinaronrecursosporms
de910millonesdepesosenelperiodo20072012,que
permitieronduplicarenmsdeldoblelacantidadde
medidoresqueseencontrabanenoperacin,alalcanzar
unacifrade1,253,626,loquerepresentalainstalacinms
signicativadedispositivosdemedicinenunperiodo
de15aos.
Sitio de medicin construido
Sitio de medicin existente
MACROSECTORES
Tlalnepantla
Oriente
Tlalnepantla
Poniente
Nezahualcyotl
Los Reyes La Paz
Chalco
Naucalpan
MACRO
SECTOR VI
MACRO
SECTOR V
MACRO
SECTOR VII
MACRO
SECTOR IV
MACRO
SECTOR III
MACRO
SECTOR II
MACRO
SECTOR I
MEDIDORES OPERANDO (en miles)
400
500
600
1000
800
700
1200
1300
900
1100
562
743
771
938
1060
1253

Cadasectorpodrserestudiadomedianteestaciones
demedicindecaudalypresin,conelndeconocersu
balancehidrulicoyoptimizarsucomportamiento,loque
permitirgestionarlaspresionesqueestnrelacionadas
directamenteconlosndicesdefuga;otrasimportantes
ventajas que se vern reejadas son la distribucin ms
homogneayecientedeloscaudales,lacontinuidaden
elabastodelrecurso,elaumentodelaefectividaddelas
reparacionesylaprolongacindelavidatildelastuberas
delared.Eldesarrollodeestecomplejoproyectodesec-
torizacin,unavezconcluidoensutotalidad,permitir
reducirconsiderablementelasprdidasgeneradasduran-
teladistribucindelaguaypotenciarelaprovechamien-
todelrecursoanivelmacro,enbeneciodeloshabitantes
delDistritoFederal.
Enestecontexto,lareasignacindetarifasporconsu-
modeaguaenelDistritoFederalhasidootrologroalcan-
zado,quepermitegarantizarunpagojustoacordeconel
consumomedidoenunbimestre;lastarifasylossubsi-
diosotorgadossedeterminanenfuncindelamanzana
dondeseubiquelatomadeagua,divididasenpopular,
baja,mediayalta;enconsecuenciasepuedeteneruna
tarifamsjustayequitativa.
Estaimportantereformarealizadaalastarifas,aunada
alacorrectaimplementacindelossistemasdemedicin,
hapermitidofomentarunaculturageneralizadaenelcui-
dadodelaguaysupreservacin,modicandoloshbitos
deconsumodelapoblacinquealcontarconunservicio
medidoyladeterminacindepagosmsjustos,procura
unconsumomsracionaldelrecurso,evitandoelderroche
ylosusosnoadecuados.
Alapardeestasacciones,tambinserealizdemane-
rapermanenteladeteccin,sancinyclausuradetomas
clandestinasqueademsdeafectarlascondicionesfsicas
delareddedistribucindeagua,disminuyenelsuminis-
trodelrecursodelapoblacinquesicumpleconelpago
delosservicios,ademsdelaafectacinalosingresosdel
SistemadeAguaqueimpactademaneranegativaenel
desarrollodeobrasyserviciosquerequierelaciudadana.
SECTORIZACIN
En el ao 2004 fue iniciado el proyecto de sectorizacin
de la red, el cual ha sido continuado por la presente admi-
nistracin como una respuesta al notable incremento de la
longitud de la red de agua potable durante los ltimos
aos, lo cual diculta su mantenimiento y operacin pro-
vocando, entre otras deciencias, variaciones de presin
en diversos puntos de la ciudad.
La sectorizacin contempla la divisin de la red de dis-
tribucin de agua potable en 336 sectores de la red secun-
daria, an en proceso, agrupados en siete macrosectores
que han sido concluidos, considerando el desarrollo de 103
estaciones de medicin de ujo en transferencias de la red
primaria y la instalacin del mismo nmero de medido-
res de ujo electromagnticos y ultrasnicos que permiti-
rn conocer los caudales suministrados a cada delegacin.
MEDICIN
En materia de micromedicin, se implement un ambicio-
so programa de rehabilitacin y sustitucin de medidores
domiciliarios con el objetivo de mejorar eciencia comer-
cial del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico, a travs
de la determinacin del volumen de consumo real de una
mayor cantidad de usuarios y la generacin de un sistema
de facturacin ms objetivo, obteniendo resultados por
dems favorables.
A principios de esta administracin, el inventario de
medidores domiciliarios en toda la ciudad ascenda a 1
milln 272 mil 277 unidades, de los cuales nicamente un
47.4% presentaban un correcto funcionamiento; el resto
exhiba serias deciencias derivadas de una vida til
conclusa o daos en su estructura, lo cual demandaba un
mantenimiento urgente y, en algunos casos, la sustitu-
cin denitiva.
Ante este panorama se destinaron recursos por ms
de 910 millones de pesos en el periodo 20072012, que
permitieron duplicar en ms del doble la cantidad de
medidores que se encontraban en operacin, al alcanzar
una cifra de 1,253,626, lo que representa la instalacin ms
signicativa de dispositivos de medicin en un periodo
de 15 aos.
Sitio de medicin construido
Sitio de medicin existente
MACROSECTORES
Tlalnepantla
Oriente
Tlalnepantla
Poniente
Nezahualcyotl
Los Reyes La Paz
Chalco
Naucalpan
MACRO
SECTOR VI
MACRO
SECTOR V
MACRO
SECTOR VII
MACRO
SECTOR IV
MACRO
SECTOR III
MACRO
SECTOR II
MACRO
SECTOR I
MEDIDORES OPERANDO (en miles)
400
500
600
1000
800
700
1200
1300
900
1100
562
743
771
938
1060
1253

Cada sector podr ser estudiado mediante estaciones
de medicin de caudal y presin, con el n de conocer su
balance hidrulico y optimizar su comportamiento, lo que
permitir gestionar las presiones que estn relacionadas
directamente con los ndices de fuga; otras importantes
ventajas que se vern reejadas son la distribucin ms
homognea y eciente de los caudales, la continuidad en
el abasto del recurso, el aumento de la efectividad de las
reparaciones y la prolongacin de la vida til de las tuberas
de la red. El desarrollo de este complejo proyecto de sec-
torizacin, una vez concluido en su totalidad, permitir
reducir considerablemente las prdidas generadas duran-
te la distribucin del agua y potenciar el aprovechamien-
to del recurso a nivel macro, en benecio de los habitantes
del Distrito Federal.
En este contexto, la reasignacin de tarifas por consu-
mo de agua en el Distrito Federal ha sido otro logro alcan-
zado, que permite garantizar un pago justo acorde con el
consumo medido en un bimestre; las tarifas y los subsi-
dios otorgados se determinan en funcin de la manzana
donde se ubique la toma de agua, divididas en popular,
baja, media y alta; en consecuencia se puede tener una
tarifa ms justa y equitativa.
Esta importante reforma realizada a las tarifas, aunada
a la correcta implementacin de los sistemas de medicin,
ha permitido fomentar una cultura generalizada en el cui-
dado del agua y su preservacin, modicando los hbitos
de consumo de la poblacin que al contar con un servicio
medido y la determinacin de pagos ms justos, procura
un consumo ms racional del recurso, evitando el derroche
y los usos no adecuados.
A la par de estas acciones, tambin se realiz de mane-
ra permanente la deteccin, sancin y clausura de tomas
clandestinas que adems de afectar las condiciones fsicas
de la red de distribucin de agua, disminuyen el suminis-
tro del recurso de la poblacin que si cumple con el pago
de los servicios, adems de la afectacin a los ingresos del
Sistema de Agua que impacta de manera negativa en el
desarrollo de obras y servicios que requiere la ciudadana.
POZOS DE ABSORCIN
Alapardelasobrasanterioresybuscandocontribuira
restablecerdeformagradualelequilibriodelmantoacu-
ferodelValledeMxico,sehandesarrolladoproyectos
quecontribuyenaincrementarlacantidaddepozosde
absorcinymejorarlaoperacindelosyaexistentes.
Esascomodurantelapresenteadministracinse
invirtieron ms de 105 millones de pesos en el desa-
rrollodeobrasparalaconstruccinyrehabilitacinde
pozosdeabsorcinendiversospuntosdelaciudad;con
elloseestimaquealacuferoseinltrauncaudalde700
litrosporsegundoanualmente,loqueharepresentado
unaopcinviablederecargaarticial,mediantelain-
ltracindeaguaspluviales,ademsdecontribuirala
reduccin de encharcamientos; si bien es cierto que
estosproyectosrequierenfuertesinversiones,elimpac-
to final generado justifica la aplicacin de los recur-
sosnancieros.
Elconjuntodetodosestosresultadosobtenidosen
materiadeaguapotablehapermitidoavanzarrmemente
enalgunasdelasestrategiasplanteadasdentrodelPlan
Verde,elProgramaSectorialdeMedioAmbiente20072012
yelProgramadeManejoSustentabledelAguaparala
CiudaddeMxico,enelsentidodereducirlasprdidasen
laredylosdomicilios,pormediodelareparacinysecto-
rizacindelared,ascomolapromocindelahorroyuso
ecientedelaguaaniveldomiciliario.
DETALLE CONSTRUCTIVO
DEL POZO DE ABSORCIN
N.P.1.=21.55 m N.L.P.=21.55 m
Perforacion de profundidad
para ademe de diametro indicado
Arenero
Descarga
de la red interior
tuberia de =30 cm
Pegistro de tabique rojo
recocido de 100 x 100 cm
(o concreto armado)
1apa ciega de Fo.Fo. o de
concreto armado de 61 mm de
Pejilla pluvial de Fo.Fo.
de 1 oreja
Paso de tuberia de 200 mm
(para conectar las camaras)
Lscalera marina
de Fo.Fo.
ubicacion variable
Pantalla de celosia hecha
con tabique vitricado
de 7 x 14 x 28 cm
N.F.L.=24.42 m
N. Plant=-22.51 m
POZOS DE ABSORCIN
A la par de las obras anteriores y buscando contribuir a
restablecer de forma gradual el equilibrio del manto acu-
fero del Valle de Mxico, se han desarrollado proyectos
que contribuyen a incrementar la cantidad de pozos de
absorcin y mejorar la operacin de los ya existentes.
Es as como durante la presente administracin se
invirtieron ms de 105 millones de pesos en el desa-
rrollo de obras para la construccin y rehabilitacin de
pozos de absorcin en diversos puntos de la ciudad; con
ello se estima que al acufero se inltra un caudal de 700
litros por segundo anualmente, lo que ha representado
una opcin viable de recarga articial, mediante la in-
ltracin de aguas pluviales, adems de contribuir a la
reduccin de encharcamientos; si bien es cierto que
estos proyectos requieren fuertes inversiones, el impac-
to final generado justifica la aplicacin de los recur-
sos nancieros.
El conjunto de todos estos resultados obtenidos en
materia de agua potable ha permitido avanzar rmemente
en algunas de las estrategias planteadas dentro del Plan
Verde, el Programa Sectorial de Medio Ambiente 20072012
y el Programa de Manejo Sustentable del Agua para la
Ciudad de Mxico, en el sentido de reducir las prdidas en
la red y los domicilios, por medio de la reparacin y secto-
rizacin de la red, as como la promocin del ahorro y uso
eciente del agua a nivel domiciliario.
DETALLE CONSTRUCTIVO
DEL POZO DE ABSORCIN
N.P.1.=21.55 m N.L.P.=21.55 m
Perforacion de profundidad
para ademe de diametro indicado
Arenero
Descarga
de la red interior
tuberia de =30 cm
Pegistro de tabique rojo
recocido de 100 x 100 cm
(o concreto armado)
1apa ciega de Fo.Fo. o de
concreto armado de 61 mm de
Pejilla pluvial de Fo.Fo.
de 1 oreja
Paso de tuberia de 200 mm
(para conectar las camaras)
Lscalera marina
de Fo.Fo.
ubicacion variable
Pantalla de celosia hecha
con tabique vitricado
de 7 x 14 x 28 cm
N.F.L.=24.42 m
N. Plant=-22.51 m
RESCATE DEL RO MAGDALENA
ElProgramadeRescatedelosRosMagdalenayEslava
simbolizanlavocacindenuestrogobiernoporrevertir
eldeterioroambientaldelacuencadelValledeMxico.
Esteprogramaincluyeatencinalosaspectosambien-
tales,hidrulicos,urbanos,econmico-socialesydepro-
teccinalpatrimonioculturalylaconstruccindeespacios
pblicosconelobjetivodereestructurarlasrelaciones
socialesanteuncrecienteproblemadeabastecimientoy
manejodelagua.
Esteprogramaespioneroenelpasfrentealretode
restaurarnuestrosrosyescomparableconotrasexpe-
rienciasderescatederosurbanosenelterrenointerna-
cional.Representauncambiofundamentalenlapoltica
ambientaldelaciudadalrescatarelltimorovivoyno
entubarlocomosehizoconmuchosotrosros.
Lainiciativaformapartedeunavisinsustentable
dentro de una zona especca y fundamental para la
CiudaddeMxicoporserunodelosescasosaportesde
aguadulcesupercialdelqueseabasteceaunporcentaje
delapoblacindeestamegaciudad.Ambosrosnacen
alsur-ponientedelDistritoFederaldentrodelsuelode
conservacinypenetranelreaurbanadesdelaCaada
enlaDelegacinMagdalenaContreras,hastalaavenida
RoChurubuscoenlaDelegacinCoyoacn.Estosrosse
encontrabanenavanzadoestadodedeterioroporreci-
birelvertimientodeaguasresidualesyresiduosslidos
en los sitios por donde pasan, tanto en asentamientos
irregularescomoenzonasresidencialesdondesehan
emplazadounagrancantidaddecondominioshorizon-
talescuyadensidadurbanaresultaconsiderable.
ElProgramadeRescatedelosRosMagdalenayEslava
inicienelao2007yseestructurentresetapas:la
EtapaI(2007-2008)correspondialaelaboracindel
PlanMaestro,instrumentoindispensableparacontarcon
unavisindeconjuntosobreelretoquesignicalalim-
piezadeunrourbano.
Enestaetapaseiniciaronlasobrasdeconservaciny
restauracinambientalenelsuelodeconservacincon
comunerosyejidatarios,particularmenteparaproteger
losrecursosnaturalesdelapartealtadelacuencayse
iniciaronlostrabajosparaincrementarlahumedaddel.
ConelPlanMaestrobrindaordentemporalysentido
espacialalmanejo,conservacin,usoyrestauracinque
requiere la cuenca del ro Magdalena. Comprendi la
construccin de campamentos para combatientes de
incendios,casetasdevigilancia,presasdegavinygeocos-
tal,viverosdeproduccindiversicada,rehabilitacinde
caminos,reforestacin,compradeherramientayequipo,
apoyoenjornales,construccindecolectoresmarginales,
ordenamientocomercialylaobtencinde16,800m
2
de
espaciospblicosrehabilitados.
EnlaEtapaII,queseejecutenelao2009,seelabo-
raronlosproyectosejecutivosparaobrasdesaneamiento
hidrulicoyparalarecuperacindeespaciospblicosy
paralarestauracindenuestropatrimonioarquitectni-
co.Esimportantedestacarquelasintervencionesderiva-
dasdelPlanMaestrosedirigieronadoslneasdeactuacin:
laprimera,alsaneamientoyrecuperacinhidrolgica
delroMagdalena,paraqueelcaudalquecorreporel
lechodelmismoposeaunaptimacalidaddelaguayas
contribuiralaregeneracindelentornonaturalysucon-
servacinalargoplazo.Lasegundalneaalarecupera-
cindeespaciopblicodelasriberasdelroMagdalena
conelobjetodeproporcionarreasverdesdotadasde
mobiliariourbanoeiluminacinadecuadosparausode
lapoblacinqueresideenlaszonasaledaasylosvisi-
tantesprovenientesdeotraszonasdelaciudadoelpas.
Setratadebrindarcondicionesparapropiciareldesa-
rrollodeuntejidosocial,enunentornoadecuadoyseguro
paralainteraccinsocialylasactividadesrecreativas.En
resumen,elProgramadeRescatedelosRosMagdalena
yEslavaseencargadelaconstruccinde20,847.80mde
colectorespararecibirlasdescargasdeaguasresiduales,
queenelpasadosevertanalcaucedelroyserecupe-
ran19,000m2deespaciopblicorehabilitadoconinter-
vencionesenplazasyparquespblicosdeContreras.
Estamosconvencidosdequeeneltemadelagua,
como en tantos otros, se requiere un cambio profundo
dementalidades,uncambioculturalquehagacompa-
tibleeldesarrollosocialyeconmicoconelcuidadode
lanaturaleza,yqueantepongaelbiencolectivoalaambi-
cinindividual.
ProgramaRescatedelRoMagdalena.
RecuperacindeespaciosenelroMagdalena.
RESCATE DEL RO MAGDALENA
El Programa de Rescate de los Ros Magdalena y Eslava
simbolizan la vocacin de nuestro gobierno por revertir
el deterioro ambiental de la cuenca del Valle de Mxico.
Este programa incluye atencin a los aspectos ambien-
tales, hidrulicos, urbanos, econmico-sociales y de pro-
teccin al patrimonio cultural y la construccin de espacios
pblicos con el objetivo de reestructurar las relaciones
sociales ante un creciente problema de abastecimiento y
manejo del agua.
Este programa es pionero en el pas frente al reto de
restaurar nuestros ros y es comparable con otras expe-
riencias de rescate de ros urbanos en el terreno interna-
cional. Representa un cambio fundamental en la poltica
ambiental de la ciudad al rescatar el ltimo ro vivo y no
entubarlo como se hizo con muchos otros ros.
La iniciativa forma parte de una visin sustentable
dentro de una zona especca y fundamental para la
Ciudad de Mxico por ser uno de los escasos aportes de
agua dulce supercial del que se abastece a un porcentaje
de la poblacin de esta mega ciudad. Ambos ros nacen
al sur-poniente del Distrito Federal dentro del suelo de
conservacin y penetran el rea urbana desde la Caada
en la Delegacin Magdalena Contreras, hasta la avenida
Ro Churubusco en la Delegacin Coyoacn. Estos ros se
encontraban en avanzado estado de deterioro por reci-
bir el vertimiento de aguas residuales y residuos slidos
en los sitios por donde pasan, tanto en asentamientos
irregulares como en zonas residenciales donde se han
emplazado una gran cantidad de condominios horizon-
tales cuya densidad urbana resulta considerable.
El Programa de Rescate de los Ros Magdalena y Eslava
inici en el ao 2007 y se estructur en tres etapas: la
Etapa I (2007-2008) correspondi a la elaboracin del
Plan Maestro, instrumento indispensable para contar con
una visin de conjunto sobre el reto que signica la lim-
pieza de un ro urbano.
En esta etapa se iniciaron las obras de conservacin y
restauracin ambiental en el suelo de conservacin con
comuneros y ejidatarios, particularmente para proteger
los recursos naturales de la parte alta de la cuenca y se
iniciaron los trabajos para incrementar la humedad del.
Con el Plan Maestro brinda orden temporal y sentido
espacial al manejo, conservacin, uso y restauracin que
requiere la cuenca del ro Magdalena. Comprendi la
construccin de campamentos para combatientes de
incendios, casetas de vigilancia, presas de gavin y geocos-
tal, viveros de produccin diversicada, rehabilitacin de
caminos, reforestacin, compra de herramienta y equipo,
apoyo en jornales, construccin de colectores marginales,
ordenamiento comercial y la obtencin de 16,800 m
2
de
espacios pblicos rehabilitados.
En la Etapa II, que se ejecut en el ao 2009, se elabo-
raron los proyectos ejecutivos para obras de saneamiento
hidrulico y para la recuperacin de espacios pblicos y
para la restauracin de nuestro patrimonio arquitectni-
co. Es importante destacar que las intervenciones deriva-
das del Plan Maestro se dirigieron a dos lneas de actuacin:
la primera, al saneamiento y recuperacin hidrolgica
del ro Magdalena, para que el caudal que corre por el
lecho del mismo posea una ptima calidad del agua y as
contribuir a la regeneracin del entorno natural y su con-
servacin a largo plazo. La segunda lnea a la recupera-
cin de espacio pblico de las riberas del ro Magdalena
con el objeto de proporcionar reas verdes dotadas de
mobiliario urbano e iluminacin adecuados para uso de
la poblacin que reside en las zonas aledaas y los visi-
tantes provenientes de otras zonas de la ciudad o el pas.
Se trata de brindar condiciones para propiciar el desa-
rrollo de un tejido social, en un entorno adecuado y seguro
para la interaccin social y las actividades recreativas. En
resumen, el Programa de Rescate de los Ros Magdalena
y Eslava se encarga de la construccin de 20,847.80 m de
colectores para recibir las descargas de aguas residuales,
que en el pasado se vertan al cauce del ro y se recupe-
ran 19,000 m2 de espacio pblico rehabilitado con inter-
venciones en plazas y parques pblicos de Contreras.
Estamos convencidos de que en el tema del agua,
como en tantos otros, se requiere un cambio profundo
de mentalidades, un cambio cultural que haga compa-
tible el desarrollo social y econmico con el cuidado de
la naturaleza, y que anteponga el bien colectivo a la ambi-
cin individual.
Programa Rescate del Ro Magdalena.
Recuperacin de espacios en el ro Magdalena.
AGUA PARA IZTAPALAPA
Duranteelperiodo2007-2012,enIztapalapaseinvirtieron
2,472millonesdepesos,endiversasobrasparamejorar
lacantidadylacalidaddeaguaofrecidaenesadelegacin,
entrelasquesobresalen:lainversinde946millonesde
pesospararehabilitar;785kilmetrosdered;192millones
depesosenlareposicinde22pozos;paramejorarla
calidaddelaguaseconstruyeron7plantaspotabilizadoras
concapacidadde2,310litrosporsegundoconunainver-
sinde657millonesdepesos;serehabilitaron20plantas
potabilizadorasconunacapacidadde1,060litrospor
segundo,conunainversinde210millonesdepesos;se
formaron36sectoreshidromtricosconuncostode166
millonesdepesos,yseconstruyeronlneasyredesdeagua
potableconuncostode169millonesdepesos.
Hoy,Iztapalapacuentaconunmayorabastodelagua
ydemejorcalidad.
Planta Bombeo II
lps
Tanque Miravalle-II
m
Tanque TIA- Cap

m
Av Ro Churubusco
Eje Sur
Ermita Iztapalapa
Eje Sur
Ermita
Iztapalapa
Eje Sur
Luis Mndez
Av Ignacio
Zaragoza
Av Santa Cruz
Meyehualco
Canal Nacional
Avenida
Tlhuac
Acueducto
Santa Catarina
Canal de Chalco
Anillo
Perifrico
Av de Las Torres
Av de Las Torres
Minas
(existente)
Acueducto
km de longitud
Ramal San Lorenzo
Planta potabilizadora
Santa Catarina lps
Pozos Agrcola
Oriental
ACUEDUCTO SANTA CATARINA
DentrodelasobrasrealizadasdestacaelAcueductoSanta
Catarina,querepresentaunadelasdemayorimpactoy
benecios,yaqueconsisteenllevaraguadirectamente
porunductoquelaentregaenlapartealtadelaSierrade
SantaCatarinapararegarlazonaconmayoresdecien-
ciasenelserviciodeaguaentodalaciudad.Apartirdesu
puestaenoperacinenelao2008sehanmejoradosus-
tancialmentelascondicionesdevidadeloshabitantesde
msde10coloniasdeladelegacin.
Elacueductoincluyediezpozosdebidamenteequipa-
doscuyocaudalaportadoporcadaunodeellosde60
litrosporsegundo,generandoensuconjunto600lps;una
lneadeconduccinconlongitudde27kilmetrosdelargo;
unaplantapotabilizadorade250lpsydosplantasdebom-
beo,laPerifricoconcapacidadde500lpsylaPozosIIcon
unacapacidadde300lps,encargadasdelatareamsdif-
cil,elevarelagua150metrosparanalmenteentregarel
aguaendostanquesdealmacenamientodeconcretoarma-
do,concapacidadesde1,000y800metroscbicos.
Obra Inversin en MDP
Rehabilitacinderedes
Reposicindepozos
Rehabilitacindeplantasdebombeodeaguapotable
Construccindeplantasdebombeodeaguapotable
Construccindetanquesdealmacenamiento
deaguapotable
Construccindelneasdeconduccindeaguapotable
Sistemasdeaguapotable
Sustitucindetomasdomiciliarias
Sectorizacin
946
657.47
210.68
191.82
25.44
19.61
9.34
43.30
168.89
6.59
27.49
166.15
Total 2,472.78
AGUA PARA IZTAPALAPA 2007-2012
INVERSIN
AGUA PARA IZTAPALAPA
Durante el periodo 2007-2012, en Iztapalapa se invirtieron
2,472 millones de pesos, en diversas obras para mejorar
la cantidad y la calidad de agua ofrecida en esa delegacin,
entre las que sobresalen: la inversin de 946 millones de
pesos para rehabilitar; 785 kilmetros de red; 192 millones
de pesos en la reposicin de 22 pozos; para mejorar la
calidad del agua se construyeron 7 plantas potabilizadoras
con capacidad de 2,310 litros por segundo con una inver-
sin de 657 millones de pesos; se rehabilitaron 20 plantas
potabilizadoras con una capacidad de 1,060 litros por
segundo, con una inversin de 210 millones de pesos; se
formaron 36 sectores hidromtricos con un costo de 166
millones de pesos, y se construyeron lneas y redes de agua
potable con un costo de 169 millones de pesos.
Hoy, Iztapalapa cuenta con un mayor abasto del agua
y de mejor calidad.
Planta Bombeo II
lps
Tanque Miravalle-II
m
Tanque TIA- Cap

m
Av Ro Churubusco
Eje Sur
Ermita Iztapalapa
Eje Sur
Ermita
Iztapalapa
Eje Sur
Luis Mndez
Av Ignacio
Zaragoza
Av Santa Cruz
Meyehualco
Canal Nacional
Avenida
Tlhuac
Acueducto
Santa Catarina
Canal de Chalco
Anillo
Perifrico
Av de Las Torres
Av de Las Torres
Minas
(existente)
Acueducto
km de longitud
Ramal San Lorenzo
Planta potabilizadora
Santa Catarina lps
Pozos Agrcola
Oriental
Dentro de las obras realizadas destaca el Acueducto Santa
Catarina, que representa una de las de mayor impacto y
benecios, ya que consiste en llevar agua directamente
por un ducto que la entrega en la parte alta de la Sierra de
Santa Catarina para regar la zona con mayores decien-
cias en el servicio de agua en toda la ciudad. A partir de su
puesta en operacin en el ao 2008 se han mejorado sus-
tancialmente las condiciones de vida de los habitantes de
ms de 10 colonias de la delegacin.
El acueducto incluye diez pozos debidamente equipa-
dos cuyo caudal aportado por cada uno de ellos de 60
litros por segundo, generando en su conjunto 600 lps; una
lnea de conduccin con longitud de 27 kilmetros de largo;
una planta potabilizadora de 250 lps y dos plantas de bom-
beo, la Perifrico con capacidad de 500 lps y la Pozos II con
una capacidad de 300 lps, encargadas de la tarea ms dif-
cil, elevar el agua 150 metros para nalmente entregar el
agua en dos tanques de almacenamiento de concreto arma-
do, con capacidades de 1,000 y 800 metros cbicos.
Obra Inversin en MDP
Rehabilitacin de redes
Construccin de plantas potabilizadoras
Rehabilitacin de plantas potabilizadoras
Reposicin de pozos
Rehabilitacin de plantas de bombeo de agua potable
Construccin de plantas de bombeo de agua potable
Construccin de tanques de almacenamiento
de agua potable
Construccin de lneas de conduccin de agua potable
Sistemas de agua potable
Rehabilitacin de pozos
Sustitucin de tomas domiciliarias
Sectorizacin
946
657.47
210.68
191.82
25.44
19.61
9.34
43.30
168.89
6.59
27.49
166.15
Total 2,472.78
AGUA PARA IZTAPALAPA 2007-2012
INVERSIN
DRENAJE
Enmateriadedrenajeysaneamientoseinvirtieronmsde
7,422millonesdepesosenlaejecucindeobrasquehan
permitidogarantizarlacorrectaoperacindelosdiferen-
tescanalesdedesalojodelasaguasresidualesypluviales,
mejorandoenconsecuenciasurecoleccinytratamiento
ydisminuyendoconsiderablementelasafectacionesala
poblacinderivadasdeinundacionesyencharcamientos
provocadosporunodelosprincipalesproblemasquesufre
lazonametropolitana:elgradualhundimientodebidoala
bajacapacidadderecargaylasobreexplotacindelacu-
ferodelValledeMxico.
o volumen
Poblacin
beneciada
Inversin
(mdp)
Construccindeplantasdetratamiento
Rehabilitacindeplantasdetratamiento
Construccindelneasdeaguatratada
Rehabilitacindelneasdeaguatratada
Desazolvedepresas,lagunas,rosycanales
Construccindecolectores
Rehabilitacindecolectores
Construccindeldrenajeprofundo
Rehabilitacindeldrenajeprofundo
Obrasparaeliminarencharcamientos
Reforzamientodebordos
aguasnegras
aguasnegras
Automatizacindepresas,obrasde
toma,canales,lumbrerasyestaciones
pluviomtricas
Planta
Planta
km
km
m
3
km
km
km
km
Obra
km
Planta
Planta
Sitio
1
6
7 846
15.3
2,741,432
70.183
26.337
1.93
48.468
47
43.56
15
53
145
50 lps
4.36 m
3
/s
85.55 m
3
/s
789.94 m
3
/s
21,600
1,883,520
247,520
241,920
1,200,000
2,426,106
917,800
1,138,493
1,300,000
3,636,000
3,062,000
12,907,400
4,026,000
70.04
390.49
30.06
69.12
660.24
786.12
181.88
210.64
1,643.50
866.58
170.17
1,005.38
1,301.75
36.80
Subtotal 7,422.77
OBRAS DE ALCANTARILLADO, DRENAJE Y SANEAMIENTO
INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE
DE LA CIUDAD DE MXICO
Lumbreras
Drenaje
Colectores
Presas
P.B. Cran Canal
18500
O=40 m
3
/s
P.B. Canal
de Sales
O=10m
3
/s
Carcamo supercial
Casa Colorada
O=20m
3
/s
P.B. Cran Canal
11600
O=20m
3
/s
P.B. Vaso Ll Cristo
O=9.0 m
3
/s
P.B.
Hiramontes
P.B.Central
deabasto
Laguna
lztapalapa
Interceptor
Oriente-Sur
Interceptor
Oriente
Interceptor
Centro-Centro
Interceptor
Oriente-Oriente
Interceptor
Poniente
Interceptor
Poniente
Interceptor
Centro-Poniente
Interceptor
Centro
Interceptor
Oriente
Interceptor
Oriente
Lagunade
Zumpango
L-0
L-1
L-2
L-3
L-4
L-5
L-6
L-7
L-8
Emisor Central
Gran Canal
Presa Taxhimay
Presa Concepcin
Presa Requena
Presa Guadalupe
Primertnel
deTequisquiac
Tajo de
Nochistongo
Emisor del Poniente
Segundotnel
deTequisquiac
P.B. Zaragoza
P.B. 2
Gran Canal
Distrito Federal
Planta de bombeo
Ro Hondo
La Colorada
Dolores
Ruiz
Cortines Tacubaya
Becerra C
Becerra B
Becerra A
Mixcoac
Tarango
Las Flores
Anzaldo
Texcalatlaco
Tequilazco
La Mina
El Colorado
Las Julianas
Los Arcos
Totolica
Hondo
El Capuln
El Sordo
Los Cuartos
Ro de La
Compaa
Lago
Churubusco
Brazo
derecho
Brazo
izquierdo
Plantade
bombeoLago
Laguna de
regulacin
horaria
Obra de toma
de Gran Canal
Planta de
bombeo Texcoco
Planta de tratamiento
Texcoco Norte
Laguna
Cinega Grande
Laguna
San Lorenzo Tezonco
Ro San Buenaventura
Laguna
Cinega Chica
Interceptor Canal
Nacional-Canal
de Chalco
Colector
Miramontes
Ro Churubusco
Interceptor
Obrero Mundial
Ro de
la Piedad
Colector
Apatlaco
Ro de Los
Remedios
Drenaje General
del Valle
PlantadebombeoCNA
Gran Canal
Estado de
Mxico
Ro El Salto
Interceptor
Iztapalapa
Colector Churubusco
Periodista
San Joaqun
Lagode
Texcoco
ESTADODEMXICO
Lanalidaddelacomplejareddedrenajequeoperaen
laciudadesdesalojarelaguadeunacuencahidrolgica
cerradaensuorigen,formadaporunazonalacustrecon
bajapendienteeimpermeableycuyaestructuraconsta
decuatrosalidasarticiales,ademsdeunareddedre-
najeprimariadetipocombinadoparalaconduccinde
aguaresidualypluvialmediantecolectores,yunared
secundariaconformadaporsistemasdeatarjeasquereco-
lectanlasaguasresidualesypluvialesprovenientesdelas
descargasdomiciliarias.
DRENAJE
Enmateriadedrenajeysaneamientoseinvirtieronmsde
7,422millonesdepesosenlaejecucindeobrasquehan
permitidogarantizarlacorrectaoperacindelosdiferen-
tescanalesdedesalojodelasaguasresidualesypluviales,
mejorandoenconsecuenciasurecoleccinytratamiento
ydisminuyendoconsiderablementelasafectacionesala
poblacinderivadasdeinundacionesyencharcamientos
provocadosporunodelosprincipalesproblemasquesufre
lazonametropolitana:elgradualhundimientodebidoala
bajacapacidadderecargaylasobreexplotacindelacu-
ferodelValledeMxico.
o volumen
Poblacin
beneciada
Inversin
(mdp)
Construccindeplantasdetratamiento
Rehabilitacindeplantasdetratamiento
Construccindelneasdeaguatratada
Rehabilitacindelneasdeaguatratada
Desazolvedepresas,lagunas,rosycanales
Construccindecolectores
Rehabilitacindecolectores
Construccindeldrenajeprofundo
Rehabilitacindeldrenajeprofundo
Reforzamientodebordos
aguasnegras
aguasnegras
Automatizacindepresas,obrasde
toma,canales,lumbrerasyestaciones
pluviomtricas
Planta
Planta
km
km
m
3
km
km
km
km
Obra
km
Planta
Planta
Sitio
1
6
7 846
15.3
2,741,432
70.183
26.337
1.93
48.468
47
43.56
15
53
145
50 lps
4.36 m
3
/s
85.55 m
3
/s
789.94 m
3
/s
21,600
1,883,520
247,520
241,920
1,200,000
2,426,106
917,800
1,138,493
1,300,000
3,636,000
3,062,000
12,907,400
4,026,000
70.04
390.49
30.06
69.12
660.24
786.12
181.88
210.64
1,643.50
866.58
170.17
1,005.38
1,301.75
36.80
Subtotal 7,422.77
OBRAS DE ALCANTARILLADO, DRENAJE Y SANEAMIENTO
INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE
Lumbreras
Drenaje
Colectores
Presas
P.B. Cran Canal
18500
O=40 m
3
/s
P.B. Canal
de Sales
O=10m
3
/s
Carcamo supercial
Casa Colorada
O=20m
3
/s
P.B. Cran Canal
11600
O=20m
3
/s
P.B. Vaso Ll Cristo
O=9.0 m
3
/s
P.B.
Hiramontes
P.B.Central
deabasto
Laguna
lztapalapa
Interceptor
Oriente-Sur
Interceptor
Oriente
Interceptor
Centro-Centro
Interceptor
Oriente-Oriente
Interceptor
Poniente
Interceptor
Poniente
Interceptor
Centro-Poniente
Interceptor
Centro
Interceptor
Oriente
Interceptor
Oriente
Lagunade
Zumpango
L-0
L-1
L-2
L-3
L-4
L-5
L-6
L-7
L-8
Emisor Central
Gran Canal
Presa Taxhimay
Presa Concepcin
Presa Requena
Presa Guadalupe
Primertnel
deTequisquiac
Tajo de
Nochistongo
Emisor del Poniente
Segundotnel
deTequisquiac
P.B. Zaragoza
P.B. 2
Gran Canal
Distrito Federal
Planta de bombeo
Ro Hondo
La Colorada
Dolores
Ruiz
Cortines Tacubaya
Becerra C
Becerra B
Becerra A
Mixcoac
Tarango
Las Flores
Anzaldo
Texcalatlaco
Tequilazco
La Mina
El Colorado
Las Julianas
Los Arcos
Totolica
Hondo
El Capuln
El Sordo
Los Cuartos
Ro de La
Compaa
Lago
Churubusco
Brazo
derecho
Brazo
izquierdo
Plantade
bombeoLago
Laguna de
regulacin
horaria
Obra de toma
de Gran Canal
Planta de
bombeo Texcoco
Planta de tratamiento
Texcoco Norte
Laguna
Cinega Grande
Laguna
San Lorenzo Tezonco
Ro San Buenaventura
Laguna
Cinega Chica
Interceptor Canal
Nacional-Canal
de Chalco
Colector
Miramontes
Ro Churubusco
Interceptor
Obrero Mundial
Ro de
la Piedad
Colector
Apatlaco
Ro de Los
Remedios
Drenaje General
del Valle
PlantadebombeoCNA
Gran Canal
Estado de
Mxico
Ro El Salto
Interceptor
Iztapalapa
Colector Churubusco
Periodista
San Joaqun
Lagode
Texcoco
ESTADODEMXICO
Lanalidaddelacomplejareddedrenajequeoperaen
laciudadesdesalojarelaguadeunacuencahidrolgica
cerradaensuorigen,formadaporunazonalacustrecon
bajapendienteeimpermeableycuyaestructuraconsta
decuatrosalidasarticiales,ademsdeunareddedre-
najeprimariadetipocombinadoparalaconduccinde
aguaresidualypluvialmediantecolectores,yunared
secundariaconformadaporsistemasdeatarjeasquereco-
lectanlasaguasresidualesypluvialesprovenientesdelas
descargasdomiciliarias.
PLANTAS DE BOMBEO DE AGUAS
PLUVIALES Y RESIDUALES
Eldesarrollodeestosgrandesproyectoshapermitido
mitigardemaneraconsiderablelaproblemticadelhun-
dimientodelaciudadylasinundacionesquestegene-
ra;sinembargo,eldesarrollodeobrasadicionalesque
permitanrestablecerdemaneragradualelequilibriodel
acuferoyafrontarloscambiosdeelevacinenlossistemas
dedrenajequeoperanactualmente,sondevitalimpor-
tanciaparalograrunaecientecaptacinydesalojotan-
todeloscaudalesprovocadosporlaslluvias,comodelas
aguasresiduales,siendolasplantasdebombeodeaguas
negrasunejemploclarodeello.
LasplantasdebombeoseencuentranenelCanalde
Sales,concapacidadparabombear10millitrosporsegun-
dodeaguaresidual;enlalagunaCasaColorada,concapa-
cidadpara20millitrosporsegundo;enelkilmetro11+600
delGranCanal,concapacidadpara21millitrosporsegun-
do,yenelreaconocidacomoVasodeCristo,concapa-
cidadparabombear9millitrosporsegundo.Porlagran
importanciaquetienen,sedestinaroncercade2,307
millonesdepesosalaconstruccinde15plantasdebom-
beodeaguasnegrasyparalarehabilitacinde53ms,
destacandoentrelosnuevosproyectoslasplantasEl
RosarioenladelegacinAzcapotzalco,laIndecoLaguna
enladelegacinIztapalapayLaGitanayTepantitlamilco
enladelegacinTlhuac,conunacapacidadconjuntade
9.55metroscbicosporsegundo.
Deaquellasquehansidorehabilitadaspuedenmen-
cionarselasplantasdebombeoGranCanalenelkilme-
tro11+600,CasaColorada,CanaldeSalesyVasoelCristo,
cuyostrabajosfueronrealizadosencoordinacinconel
GobiernodelDistritoFederalylosGobiernosFederalydel
EstadodeMxico,permitiendoincrementaren50metros
cbicosporsegundolacapacidaddelGranCanal,ascomo
aumentarlacapacidadderegulacinenelponientey
facilitarelaislamientodelEmisorCentralparasumante-
nimientoyreparacin,disminuyendoelriesgodeinunda-
cionesyposiblesafectaciones.
VistaareadelaplantadebombeodeaguasresidualesdelGranCanalkm.11+600.
PlantadebombeodeaguasresidualesMuyuguarda. PlantadebombeodeaguasresidualesIndecoLaguna.
PLANTAS DE BOMBEO DE AGUAS
PLUVIALES Y RESIDUALES
El desarrollo de estos grandes proyectos ha permitido
mitigar de manera considerable la problemtica del hun-
dimiento de la ciudad y las inundaciones que ste gene-
ra; sin embargo, el desarrollo de obras adicionales que
permitan restablecer de manera gradual el equilibrio del
acufero y afrontar los cambios de elevacin en los sistemas
de drenaje que operan actualmente, son de vital impor-
tancia para lograr una eciente captacin y desalojo tan-
to de los caudales provocados por las lluvias, como de las
aguas residuales, siendo las plantas de bombeo de aguas
negras un ejemplo claro de ello.
Las plantas de bombeo se encuentran en el Canal de
Sales, con capacidad para bombear 10 mil litros por segun-
do de agua residual; en la laguna Casa Colorada, con capa-
cidad para 20 mil litros por segundo; en el kilmetro 11+600
del Gran Canal, con capacidad para 21 mil litros por segun-
do, y en el rea conocida como Vaso de Cristo, con capa-
cidad para bombear 9 mil litros por segundo. Por la gran
importancia que tienen, se destinaron cerca de 2,307
millones de pesos a la construccin de 15 plantas de bom-
beo de aguas negras y para la rehabilitacin de 53 ms,
destacando entre los nuevos proyectos las plantas El
Rosario en la delegacin Azcapotzalco, la IndecoLaguna
en la delegacin Iztapalapa y La Gitana y Tepantitlamilco
en la delegacin Tlhuac, con una capacidad conjunta de
9.55 metros cbicos por segundo.
De aquellas que han sido rehabilitadas pueden men-
cionarse las plantas de bombeo Gran Canal en el kilme-
tro 11+600, Casa Colorada, Canal de Sales y Vaso el Cristo,
cuyos trabajos fueron realizados en coordinacin con el
Gobierno del Distrito Federal y los Gobiernos Federal y del
Estado de Mxico, permitiendo incrementar en 50 metros
cbicos por segundo la capacidad del Gran Canal, as como
aumentar la capacidad de regulacin en el poniente y
facilitar el aislamiento del Emisor Central para su mante-
nimiento y reparacin, disminuyendo el riesgo de inunda-
ciones y posibles afectaciones.
Vista area de la planta de bombeo de aguas residuales del Gran Canal km. 11+600.
Planta de bombeo de aguas residuales Muyuguarda. Planta de bombeo de aguas residuales Indeco Laguna.
tubera,ascomoazolvesqueobstruanenalgunoscasos
hastael70%desudimetro,setomlaimportantedeci-
sinderehabilitar1,589metrosdelcolectorendosetapas,
pararecuperarsucapacidaddeconduccinydesalojo.
Eldesarrollodeestasfasescontemplenprimerainstan-
cialadeteccindelasdecienciasalinteriordelatube-
raatravsdeunsistemamvilcomputarizadoconcmara
decircuitocerradodetelevisin,elcualpermitielaborar
undiagnsticoconableyoportunodelestadofsicoylos
obstculospresentesalolargodelcolector.
Posteriormenteseaplicunnovedosoprocesodeno-
minadocuradoensitio,elcualconsisteenlareparacin
delatuberaatravsdeuntuboexibleconocidocomo
manga,elaboradoabasedefelpaconresinasdepolis-
terqueposeepropiedadesdeadherenciaysolidicacin,
loquepermiterecubrirdemanerarmeelinteriordelducto
proporcionndoleunnuevogrosor,unmenorcoeciente
defriccin,mayorresistencia,exibilidad,yporende,una
mayorvidatil.
Sonsignicativaslasventajasdelmtododecurado:
hayreduccinentiemposycostos,yaquenoseexcava-
ronvaspblicas,solamentelaaperturadelastapasdelos
pozosdevisitaparateneraccesoacadaseccin,loquese
tradujoenunbeneciodirectoparalapoblacinquehabita
otransitaenesazonadeladelegacinGustavoA.Madero,
alreducirdemaneraconsiderablelasmolestiasquegene-
ranestetipodeobrasporlarupturadelpavimentoen
vialidadesconaltotrnsitovehicular.
NUEVAS TECNOLOGAS
DE REHABILITACIN EN DRENAJE
EsimportantedestacarelesfuerzorealizadoporelGobierno
delDistritoFederalparareducirdemanerasignicativa
loscostosytiemposdejecucindelosmantenimientos
realizadosalainfraestructurahidrulica,especialmente
a aquella que opera en el servicio de drenaje y sanea-
mientodelaciudad,porserlaquemsdaossufredebido
alosresiduosygasestxicosquetrasladaensuinterior.
Estosmantenimientosreducenconsiderablementelas
molestiasyafectacionescausadasaloscapitalinos.
Pruebadeellofuelarehabilitacinydesazolvereali-
zadosalcolectorRoConsulado,elcualrepresentauna
importanteredsecundariadelsistemadedrenajedela
CiudaddeMxico,alconducirensuinterioraltosvolme-
nesdeaguaspluvialesyresiduales,estasltimasdetipo
domsticaseindustriales,generadasbsicamenteenlas
zonasorienteynortedelaciudad.
Laantigedaddeestecolector,elcualsuperalos50
aosdeservicio,aunadoasudeteriorofsico,provocaron
elcolapsodesuestructuraenelao2010,cuandosehun-
dieron10metrosdedimetroy5deprofundidaddebido
aafectacionescomoeldesgastedeconcreto,lacorrosin
delaceroderefuerzo,losdesprendimientosdelasuper-
cieinteriordelrevestimientoylasltracionesdeagua.
ElGobiernodelDistritoFederal,comorespuestainme-
diataaestehecho,inicilostrabajosdemantenimiento
enuntramode50metrosdelongituddelcolector,sin
embargo,alrealizarunainspeccinmsdetalladaydetec-
tarfallasinternasdelamismanaturalezaenelrestodela
PlantadebombeodeaguasresidualesVasodeCristo.
tubera, as como azolves que obstruan en algunos casos
hasta el 70% de su dimetro, se tom la importante deci-
sin de rehabilitar 1,589 metros del colector en dos etapas,
para recuperar su capacidad de conduccin y desalojo.
El desarrollo de estas fases contempl en primera instan-
cia la deteccin de las deciencias al interior de la tube-
ra a travs de un sistema mvil computarizado con cmara
de circuito cerrado de televisin, el cual permiti elaborar
un diagnstico conable y oportuno del estado fsico y los
obstculos presentes a lo largo del colector.
Posteriormente se aplic un novedoso proceso deno-
minado curado en sitio, el cual consiste en la reparacin
de la tubera a travs de un tubo exible conocido como
manga, elaborado a base de felpa con resinas de polis-
ter que posee propiedades de adherencia y solidicacin,
lo que permite recubrir de manera rme el interior del ducto
proporcionndole un nuevo grosor, un menor coeciente
de friccin, mayor resistencia, exibilidad, y por ende, una
mayor vida til.
Son signicativas las ventajas del mtodo de curado:
hay reduccin en tiempos y costos, ya que no se excava-
ron vas pblicas, solamente la apertura de las tapas de los
pozos de visita para tener acceso a cada seccin, lo que se
tradujo en un benecio directo para la poblacin que habita
o transita en esa zona de la delegacin Gustavo A. Madero,
al reducir de manera considerable las molestias que gene-
ran este tipo de obras por la ruptura del pavimento en
vialidades con alto trnsito vehicular.
NUEVAS TECNOLOGAS
DE REHABILITACIN EN DRENAJE
Es importante destacar el esfuerzo realizado por el Gobierno
del Distrito Federal para reducir de manera signicativa
los costos y tiempos de jecucin de los mantenimientos
realizados a la infraestructura hidrulica, especialmente
a aquella que opera en el servicio de drenaje y sanea-
miento de la ciudad, por ser la que ms daos sufre debido
a los residuos y gases txicos que traslada en su interior.
Estos mantenimientos reducen considerablemente las
molestias y afectaciones causadas a los capitalinos.
Prueba de ello fue la rehabilitacin y desazolve reali-
zados al colector Ro Consulado, el cual representa una
importante red secundaria del sistema de drenaje de la
Ciudad de Mxico, al conducir en su interior altos volme-
nes de aguas pluviales y residuales, estas ltimas de tipo
domsticas e industriales, generadas bsicamente en las
zonas oriente y norte de la ciudad.
La antigedad de este colector, el cual supera los 50
aos de servicio, aunado a su deterioro fsico, provocaron
el colapso de su estructura en el ao 2010, cuando se hun-
dieron 10 metros de dimetro y 5 de profundidad debido
a afectaciones como el desgaste de concreto, la corrosin
del acero de refuerzo, los desprendimientos de la super-
cie interior del revestimiento y las ltraciones de agua.
El Gobierno del Distrito Federal, como respuesta inme-
diata a este hecho, inici los trabajos de mantenimiento
en un tramo de 50 metros de longitud del colector, sin
embargo, al realizar una inspeccin ms detallada y detec-
tar fallas internas de la misma naturaleza en el resto de la
Planta de bombeo de aguas residuales Vaso de Cristo.
DRENAJE PROFUNDO
En el ao de 1900, el drenaje que operaba en la ciudad
era conducido mediante el sistema de gravedad a travs
del llamado Gran Canal del Desage, el cual conclua su
trayecto en el tnel de Tequisquiac, al extremo norte del
valle, con una longitud aproximada de 50 kilmetros.
Para el ao 1950 el hundimiento de la ciudad era con-
siderable, por lo que se opt por la construccin de diques
para connar las aguas pluviales, adems de realizar bom-
beo para lograr elevar agua del drenaje subterrneo al
nivel del Canal de Desage, sin embargo, el hundimiento
continu causando problemas de inundacin.
Con el transcurrir del tiempo la capacidad de conduc-
cin del Canal del Desage se vio seriamente afectada,
lo que gener que en el ao de 1962 se llevar a cabo la
construccin del llamado Emisor Poniente, con una longi-
tud aproximada de 15 kilmetros y que hasta la fecha
conserva su capacidad de diseo de 30 metros cbicos
por segundo. Ms tarde, buscando incrementar la capaci-
dad de conduccin, se opt tambin por el desarrollo de
un drenaje alterno, dando origen a lo que hoy se conoce
como el Sistema de Drenaje Profundo, el cual inicia ope-
raciones en el ao de 1975 y se compone en su estructu-
ra por un Emisor Central y nueve interceptores, con una
longitud total de 153.3 kilmetros.
REHABILITACIN DEL EMISOR CENTRAL
Desde su inauguracin hasta nuestros das, el Sistema de
Drenaje Profundo ha estado operando de manera perma-
nente, sin embargo, por mucho tiempo se omitieron accio-
nes de supervisin que permitieran detectar afectaciones
en su interior, provocadas en gran medida por la corrosin
de los materiales debido a la conduccin de aguas negras.
Tal fue el caso del Emisor Central, que durante 15 aos
careci de los mantenimientos preventivos y correctivos
necesarios para su conservacin; fue hasta principios de
esta administracin que se realiz una revisin estruc-
tural detallada, logrando determinar con ello un aumento
en su coeciente de rugosidad y la disminucin de su
capacidad de conduccin de 200 m
3
/s a 120 m
3
/s, adems
de afectaciones como son ltraciones, exposicin del acero
y corrosin del concreto, que si bien no representaban un
riesgo de colapso inmediato, requeran de una rpida aten-
cin para subsanar dichas fallas.
La rehabilitacin del Emisor Central ha sido una de las
ms relevantes obras de los ltimos aos en desalojo de
aguas pluviales, tanto por la inversin realizada, ms de 1,643
millones de pesos, como por el impacto social generado
principalmente en las delegaciones Venustiano Carranza,
Iztacalco, Gustavo A. Madero, as como en los municipios
de Nezahualcyotl y Ecatepec de Morelos.
Conducto Longitud (km)
Dimetro
Profundidad
(minmax) m
Emisor Central
Interceptor central
Interceptor centrocentro
Interceptor oriente
Interceptor centrooriente
Interceptor del poniente
Interceptor orientesur
Canal NacionalCanal Chalco
50.0
16.1
3.7
22.2
16.0
16.5
5.5
0.8
13.8
8.7
6.5
5.0
5.0
5.0
4.0
4.0
3.1
3.2
5.0
3.1
48 217
22 41
25 26
37 55
22 51
20 40
11 16
10 16
20 23
15 17
Preparacin de cimbra.
Concreto lanzado en la rehabilitacin de interceptores.
Vista de un tramo del interceptor rehabilitado.
Elevadores utilizados en la rehabilitacin.
DRENAJE PROFUNDO
En el ao de 1900, el drenaje que operaba en la ciudad
era conducido mediante el sistema de gravedad a travs
del llamado Gran Canal del Desage, el cual conclua su
trayecto en el tnel de Tequisquiac, al extremo norte del
valle, con una longitud aproximada de 50 kilmetros.
Para el ao 1950 el hundimiento de la ciudad era con-
siderable, por lo que se opt por la construccin de diques
para connar las aguas pluviales, adems de realizar bom-
beo para lograr elevar agua del drenaje subterrneo al
nivel del Canal de Desage, sin embargo, el hundimiento
continu causando problemas de inundacin.
Con el transcurrir del tiempo la capacidad de conduc-
cin del Canal del Desage se vio seriamente afectada,
lo que gener que en el ao de 1962 se llevar a cabo la
construccin del llamado Emisor Poniente, con una longi-
tud aproximada de 15 kilmetros y que hasta la fecha
conserva su capacidad de diseo de 30 metros cbicos
por segundo. Ms tarde, buscando incrementar la capaci-
dad de conduccin, se opt tambin por el desarrollo de
un drenaje alterno, dando origen a lo que hoy se conoce
como el Sistema de Drenaje Profundo, el cual inicia ope-
raciones en el ao de 1975 y se compone en su estructu-
ra por un Emisor Central y nueve interceptores, con una
longitud total de 153.3 kilmetros.
REHABILITACIN DEL EMISOR CENTRAL
Desde su inauguracin hasta nuestros das, el Sistema de
Drenaje Profundo ha estado operando de manera perma-
nente, sin embargo, por mucho tiempo se omitieron accio-
nes de supervisin que permitieran detectar afectaciones
en su interior, provocadas en gran medida por la corrosin
de los materiales debido a la conduccin de aguas negras.
Tal fue el caso del Emisor Central, que durante 15 aos
careci de los mantenimientos preventivos y correctivos
necesarios para su conservacin; fue hasta principios de
esta administracin que se realiz una revisin estruc-
tural detallada, logrando determinar con ello un aumento
en su coeciente de rugosidad y la disminucin de su
capacidad de conduccin de 200 m
3
/s a 120 m
3
/s, adems
de afectaciones como son ltraciones, exposicin del acero
y corrosin del concreto, que si bien no representaban un
riesgo de colapso inmediato, requeran de una rpida aten-
cin para subsanar dichas fallas.
La rehabilitacin del Emisor Central ha sido una de las
ms relevantes obras de los ltimos aos en desalojo de
aguas pluviales, tanto por la inversin realizada, ms de 1,643
millones de pesos, como por el impacto social generado
principalmente en las delegaciones Venustiano Carranza,
Iztacalco, Gustavo A. Madero, as como en los municipios
de Nezahualcyotl y Ecatepec de Morelos.
Conducto Longitud (km)
Dimetro
Profundidad
(minmax) m
Emisor Central
Interceptor central
Interceptor centrocentro
Interceptor oriente
Interceptor centrooriente
Interceptor del poniente
Interceptor orientesur
Canal NacionalCanal Chalco
50.0
16.1
3.7
22.2
16.0
16.5
5.5
0.8
13.8
8.7
6.5
5.0
5.0
5.0
4.0
4.0
3.1
3.2
5.0
3.1
48 217
22 41
25 26
37 55
22 51
20 40
11 16
10 16
20 23
15 17
Preparacin de cimbra.
Concreto lanzado en la rehabilitacin de interceptores.
Vista de un tramo del interceptor rehabilitado.
Elevadores utilizados en la rehabilitacin.
En cinco etapas se rehabilitaron 48.5 kilmetros de tneles
del drenaje profundo, con una inversin de 1,643 millones de
pesos en el periodo 20072012.
AcabadonalenlarehabilitacindelInterceptorCentral.
En cinco etapas se rehabilitaron 48.5 kilmetros de tneles
del drenaje profundo, con una inversin de 1,643 millones de
pesos en el periodo 20072012.
Acabado nal en la rehabilitacin del Interceptor Central.
MANTENIMIENTO DEL DRENAJE
Enlostrabajosdereparacinseaplicaronlastecnologas
msavanzadas,comolacimbratelescpicayelusode
materialesdealtacalidadyduracinalargoplazo,el
concretoautocompactableyproteccionescontraagen-
tesqumicos,loquepermitiincrementarlaecienciaen
lacapacidaddeconduccin,reduciendoelriesgodeinun-
dacionesyafectacionescolateralesalapoblacin,sinde-
jardemencionarlaeliminacindelriesgodeunposible
colapsofuturoensuestructura.
EldesarrollodelostrabajosenelEmisorCentralestuvo
divididoencincoetapas,mismasquedebieronserreali-
zadas durante las temporadas de estiaje de cada ao
para facilitar su desarrollo y disminuir los riesgos que
podranprovocarsucierretemporal.Derivadodeesto,au-
toridadesenmateriahdricaconsideraronlaposibilidad
decontarconunemisoralternoquepermitieradarcon-
tinuidadalaoperacindelsistemademanerapermanen-
te, adems de contar con infraestructura adicional para
evitar los encharcamientos de las zonas bajas a conse-
cuenciadelaslluviasatpicasquesuelenocurriralgunos
das del ao, surgiendo de esta forma el proyecto de
construccindelTnelEmisorOriente.
Alolargodeltiempohansidodesarrolladasimpor-
tantesobrasdedrenajequeensumomentorepresenta-
ronunasolucinviableenlabsquedadealternativasque
permitieraneldesalojodelasaguasresidualesypluviales
fueradelaciudad,sinembargo,conelpasodeltiempo
estosproyectossehanvueltoinsucientesparasatisfacer
lademandadeunapoblacinenconstantecrecimiento,
raznporlacualelGobiernodelDistritoFederaltomla
decisindeejecutarelambiciosoprogramademanteni-
mientoconstantealSistemadeDrenajeProfundo.
SistemadesedimentadoresdelaplantadetratamientodeaguasresidualesCerrodelaEstrella.
MANTENIMIENTO DEL DRENAJE
En los trabajos de reparacin se aplicaron las tecnologas
ms avanzadas, como la cimbra telescpica y el uso de
materiales de alta calidad y duracin a largo plazo, el
concreto autocompactable y protecciones contra agen-
tes qumicos, lo que permiti incrementar la eciencia en
la capacidad de conduccin, reduciendo el riesgo de inun-
daciones y afectaciones colaterales a la poblacin, sin de-
jar de mencionar la eliminacin del riesgo de un posible
colapso futuro en su estructura.
El desarrollo de los trabajos en el Emisor Central estuvo
dividido en cinco etapas, mismas que debieron ser reali-
zadas durante las temporadas de estiaje de cada ao
para facilitar su desarrollo y disminuir los riesgos que
podran provocar su cierre temporal. Derivado de esto, au-
toridades en materia hdrica consideraron la posibilidad
de contar con un emisor alterno que permitiera dar con-
tinuidad a la operacin del sistema de manera permanen-
te, adems de contar con infraestructura adicional para
evitar los encharcamientos de las zonas bajas a conse-
cuencia de las lluvias atpicas que suelen ocurrir algunos
das del ao, surgiendo de esta forma el proyecto de
construccin del Tnel Emisor Oriente.
A lo largo del tiempo han sido desarrolladas impor-
tantes obras de drenaje que en su momento representa-
ron una solucin viable en la bsqueda de alternativas que
permitieran el desalojo de las aguas residuales y pluviales
fuera de la ciudad, sin embargo, con el paso del tiempo
estos proyectos se han vuelto insucientes para satisfacer
la demanda de una poblacin en constante crecimiento,
razn por la cual el Gobierno del Distrito Federal tom la
decisin de ejecutar el ambicioso programa de manteni-
miento constante al Sistema de Drenaje Profundo.
Sistema de sedimentadores de la planta de tratamiento de aguas residuales Cerro de la Estrella.
AGUA TRATADA Y RESO
EltratamientoyresodelasaguasenlaCiudaddeMxico
esestratgicoyaquepermitegenerarimportantesdis-
minucionesenelconsumodeaguapotable.Secuenta
con25plantasdetratamientooperandoyenlosltimos
aossehaavanzadoanmsenesterenglnconinversio-
nesquealcanzanlos460millonesdepesos.Dentrodelas
accionesrealizadasdestacalaconstruccindeunaplanta
tratadoraylarehabilitarondeseismas,paraalcanzaruna
capacidaddetratamiento4,410litrosporsegundo.
Entrelasplantasquesobresalen:lainversinenla
plantaCerrodeEstrellacuyacapacidadseincrementde
2,000a3,000litrosporsegundo;lanuevaplantadecon-
tracorrientedelLagodeTexcococonunacapacidadde
500litrosporsegundo,elequipamientoypuestaenmar-
chadeplantadeSantaFecon280litrosporsegundoyla
rehabilitacindelaPlantaCoyoacncon250litrospor
segundo.Asuvez,seconstruyeronyrehabilitaronmsde
23kilmetrosderedparaconduciraguatratada,invir-
tiendoparaellomsde99millonesdepesos.
Adicionalmente,enlaplatadetratamientodeaguas
residualesCerrodelaEstrella,seubicaademsunplanta
piloto con capacidad de 20 litros por segundo para la
recargadelacuferoconaguaresidualpotabilizada.
UNIDAD TORMENTA
Comopuedeobservarse,lamayorpartedelasobras,pro-
gramasyaccionesrealizadosdurantelapresenteadmi-
nistracinhansurgidodeunprocesodeplaneacinprevio
quecontemplalaidenticacindenecesidadesactuales
ylaproyeccindeincrementosenlasdemandasfuturas,
buscandomejorareincrementarlainfraestructurahidru-
licaconelndeproporcionaraltosestndaresdecalidad
deaguaparatodalapoblacin,tantoenlosservicioscomo
enellquidoabastecido.
Otrasobrasmsnacencomounareaccininmediata
paraatenderdemaneraurgentelasdemandasdelapobla-
cinderivadasdecontingenciasprovocadasporfen-
menosnaturalesatpicos,procurandoresolverdemanera
denitivalasfallasquedieronorigenalasafectaciones;
steeselcasodelprogramadenominadoUnidadTormenta,
elcualsepuededenircomounejederepuestainme-
diataatravsdelcualseatiendenysolucionanproble-
masdeencharcamientoseinundacionesenlacapital;
desdesuaplicacinporpartedelGobiernodelDistrito
Federal en el ao 2007 se han logrado resultados muy
favorables.Elprincipalobjetivodeesteinnovadorprogra-
maeseldesarrollodeaccionesdetipopreventivoyla
prontarespuestaalosreportesdeafectacinprovocados
Dependencia Tipo y cantidad
SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA 400 motocicletas
800 patrullas
1,400 elementos
200 cmaras
H. CUERPO DE BOMBEROS 1 helicptero
35 camionetas marca Lobo con equipo de bombeo a bordo
10 carros tanque
110 elementos
16 DELEGACIONES 83 equipos hidroneumticos
405 elementos
SISTEMA DE AGUAS
78 estaciones pluviomtricas de medicin de lluvias
38 camiones hidroneumticos
10 vehculos de emergencia equipados con bombas y
generadoras
40 cuadrillas de desazolve
566 trabajadores y tcnicos
25 motocicletas
120 radios Tetra del Sistema de Seguridad Pblica
INFRAESTRUCTURA DEL PROGRAMA UNIDAD TORMENTA
porlluvias,basandosumarcodeaccinenlassiguientes
premisas:latomadeprevisionesconbaseenlosprons-
ticosdelluvias;elestablecimientodecampamentospro-
visionalesen90sitiosestratgicos,ubicadosenvialidades
cercanasalospuntosdeinundacinylarealizacinde
operativosenatencindedndeycuntollueve;efec-
tuarunasupervisinconstantedelainfraestructurahidru-
licadurantetodalatemporadadelluviasparahacer
ecientesuoperacin;ascomoelestablecimientodeun
sistemadecoordinacinconlasinstitucionesquecuentan
con recursos y personal para emergencias, como la
SecretaradeSeguridadPblica,laSecretaradeProteccin
Civil,elH.CuerpodeBomberos,las16delegacionesyel
SistemadeAguasdelaCiudaddeMxico.
Es importante destacar que a travs del Programa
UnidadTormentasehanlogradounirlosesfuerzosy
recursosdelasdiferentesdependencias,mismosqueante-
riormente actuaban de manera autnoma y desorgani-
zada,peroquecoincidanenlaemergencia.Sehalogrado
tambinserelcontactodirectoconlosmediosdecomu-
nicacinparaemitirinformacinsobreeventosdelluviay
daraconocerlostrabajosqueelGobiernodelDistrito
Federalrealizapararesolverlosproblemas.
Lacapacitacinalpersonaldelas16delegaciones
tambinformapartedelxitodeesteprograma,yaque
tienecomonalidadsuincorporacinalmanejodelabase
dedatosparaatenderemergencias,permitiendounacoor-
dinacinmsestrechaentreelSistemadeAguasdela
CiudaddeMxicoylasdelegaciones,ademsdeincre-
mentarlacapacidadderespuestaenformasistemtica.
Otrasaccionesrealizadasdentrodelprogramason:
Elprogramaanualderehabilitacinymantenimientodel
DrenajeProfundoenpocadeestiaje.
Unprogramademantenimientoainstalaciones,estructuras,
plantasdebombeo,compuertasycrcamos.
ElestablecimientodelProtocolodeOperacinConjuntade
laInfraestructuraHidrulicadelValledeMxico(CONAGUA,
CAEM,SACMEX).
Eldesazolvederedesyaccesoriosdeldrenaje.
Eldesazolvedepresasylagunas.
Laconstruccinorehabilitacindecolectores.
Elprogramadeobrasparaprevenirinundaciones.
OperativoUnidadTormenta.
AGUA TRATADA Y RESO
EltratamientoyresodelasaguasenlaCiudaddeMxico
esestratgicoyaquepermitegenerarimportantesdis-
minucionesenelconsumodeaguapotable.Secuenta
con25plantasdetratamientooperandoyenlosltimos
aossehaavanzadoanmsenesterenglnconinversio-
nesquealcanzanlos460millonesdepesos.Dentrodelas
accionesrealizadasdestacalaconstruccindeunaplanta
tratadoraylarehabilitarondeseismas,paraalcanzaruna
capacidaddetratamiento4,410litrosporsegundo.
Entrelasplantasquesobresalen:lainversinenla
plantaCerrodeEstrellacuyacapacidadseincrementde
2,000a3,000litrosporsegundo;lanuevaplantadecon-
tracorrientedelLagodeTexcococonunacapacidadde
500litrosporsegundo,elequipamientoypuestaenmar-
chadeplantadeSantaFecon280litrosporsegundoyla
rehabilitacindelaPlantaCoyoacncon250litrospor
segundo.Asuvez,seconstruyeronyrehabilitaronmsde
23kilmetrosderedparaconduciraguatratada,invir-
tiendoparaellomsde99millonesdepesos.
Adicionalmente,enlaplatadetratamientodeaguas
residualesCerrodelaEstrella,seubicaademsunplanta
piloto con capacidad de 20 litros por segundo para la
recargadelacuferoconaguaresidualpotabilizada.
UNIDAD TORMENTA
Comopuedeobservarse,lamayorpartedelasobras,pro-
gramasyaccionesrealizadosdurantelapresenteadmi-
nistracinhansurgidodeunprocesodeplaneacinprevio
quecontemplalaidenticacindenecesidadesactuales
ylaproyeccindeincrementosenlasdemandasfuturas,
buscandomejorareincrementarlainfraestructurahidru-
licaconelndeproporcionaraltosestndaresdecalidad
deaguaparatodalapoblacin,tantoenlosservicioscomo
enellquidoabastecido.
Otrasobrasmsnacencomounareaccininmediata
paraatenderdemaneraurgentelasdemandasdelapobla-
cinderivadasdecontingenciasprovocadasporfen-
menosnaturalesatpicos,procurandoresolverdemanera
denitivalasfallasquedieronorigenalasafectaciones;
steeselcasodelprogramadenominadoUnidadTormenta,
elcualsepuededenircomounejederepuestainme-
diataatravsdelcualseatiendenysolucionanproble-
masdeencharcamientoseinundacionesenlacapital;
desdesuaplicacinporpartedelGobiernodelDistrito
Federal en el ao 2007 se han logrado resultados muy
favorables.Elprincipalobjetivodeesteinnovadorprogra-
maeseldesarrollodeaccionesdetipopreventivoyla
prontarespuestaalosreportesdeafectacinprovocados
Dependencia Tipo y cantidad
SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA 400 motocicletas
800 patrullas
1,400 elementos
200 cmaras
H. CUERPO DE BOMBEROS 1 helicptero
35 camionetas marca Lobo con equipo de bombeo a bordo
10 carros tanque
110 elementos
16 DELEGACIONES 83 equipos hidroneumticos
405 elementos
SISTEMA DE AGUAS
78 estaciones pluviomtricas de medicin de lluvias
38 camiones hidroneumticos
10 vehculos de emergencia equipados con bombas y
generadoras
40 cuadrillas de desazolve
566 trabajadores y tcnicos
25 motocicletas
120 radios Tetra del Sistema de Seguridad Pblica
INFRAESTRUCTURA DEL PROGRAMA UNIDAD TORMENTA
porlluvias,basandosumarcodeaccinenlassiguientes
premisas:latomadeprevisionesconbaseenlosprons-
ticosdelluvias;elestablecimientodecampamentospro-
visionalesen90sitiosestratgicos,ubicadosenvialidades
cercanasalospuntosdeinundacinylarealizacinde
operativosenatencindedndeycuntollueve;efec-
tuarunasupervisinconstantedelainfraestructurahidru-
licadurantetodalatemporadadelluviasparahacer
ecientesuoperacin;ascomoelestablecimientodeun
sistemadecoordinacinconlasinstitucionesquecuentan
con recursos y personal para emergencias, como la
SecretaradeSeguridadPblica,laSecretaradeProteccin
Civil,elH.CuerpodeBomberos,las16delegacionesyel
SistemadeAguasdelaCiudaddeMxico.
Es importante destacar que a travs del Programa
UnidadTormentasehanlogradounirlosesfuerzosy
recursosdelasdiferentesdependencias,mismosqueante-
riormente actuaban de manera autnoma y desorgani-
zada,peroquecoincidanenlaemergencia.Sehalogrado
tambinserelcontactodirectoconlosmediosdecomu-
nicacinparaemitirinformacinsobreeventosdelluviay
daraconocerlostrabajosqueelGobiernodelDistrito
Federalrealizapararesolverlosproblemas.
Lacapacitacinalpersonaldelas16delegaciones
tambinformapartedelxitodeesteprograma,yaque
tienecomonalidadsuincorporacinalmanejodelabase
dedatosparaatenderemergencias,permitiendounacoor-
dinacinmsestrechaentreelSistemadeAguasdela
CiudaddeMxicoylasdelegaciones,ademsdeincre-
mentarlacapacidadderespuestaenformasistemtica.
Otrasaccionesrealizadasdentrodelprogramason:
Elprogramaanualderehabilitacinymantenimientodel
DrenajeProfundoenpocadeestiaje.
Unprogramademantenimientoainstalaciones,estructuras,
plantasdebombeo,compuertasycrcamos.
ElestablecimientodelProtocolodeOperacinConjuntade
laInfraestructuraHidrulicadelValledeMxico(CONAGUA,
CAEM,SACMEX).
Eldesazolvederedesyaccesoriosdeldrenaje.
Eldesazolvedepresasylagunas.
Laconstruccinorehabilitacindecolectores.
Elprogramadeobrasparaprevenirinundaciones.
OperativoUnidadTormenta.
Unodeloslogrosmsdestacadosobtenidosatravsdel
ProgramaUnidadTormentaeselincrementoenlacober-
turadelosencharcamientosatendidos,yaqueduranteel
primeraodesuimplementacin,lacantidadascendaa
2,008; actualmente la cifra rebasa los 4,200 encharca-
mientosatendidos,loquerepresentauncrecimientoconsi-
derable,msdeldoblealolargodelaadministracin.
Unejemploclarodelalcancedeesteprogramaeslo
ocurridolosprimerosdasdelmesdefebrerodel2010,
cuandoporunlapsode48horasininterrumpidas,preci-
pitacionesseverasprovocaronelcolapsodeldrenajepro-
fundoyeldesbordamientodelaguaprovenientedellago
Churubuscoylalagunaderegulacinhorariadeldrenaje
generaldelvalle,generandoinundacionesendiversossec-
toresdelaciudad,afectandoparticularmentealoshabi-
tantesdelascoloniasPensadorMexicano,Moctezumaylas
secciones3y4deLosArenales,todasellasubicadasenla
delegacinVenustianoCarranza,siendoestaltimadon-
desepresentlasituacinmscrtica,yaqueelniveldel
aguasuperelmetrodealtura.
Lamagnituddeesteeventoderivenlaimplementa-
cindelProgramaUnidadTormentaporpartedelGobierno
delDistritoFederal,mismaquedemandabalaasistencia
inmediataycoordinadaporpartedelasautoridadespara
preservarlaintegridaddelapoblacinafectadaydesa-
rrollardemanerainmediataproyectosquepermitieran
evitarnuevasafectacionespordesbordamientos.
Unadelasmsimportantesfuelarehabilitacindela
plantadebombeodeaguascombinadasElArenalque
demandunainversinde93.5millonesdepesos,lacual
incluyladotacindeunaplantaelctricapropiayel
aumentodelacapacidadinstaladaatravsdelsuministro
yoperacindeunmayornmerodemotores,conlocualse
dupliclacapacidaddedesalojodeaguaalpoderexpul-
sarmsde3millitrosporsegundo.Demaneraalterna,
serealizlaconstruccindeunsistemadecompuertas
para aislar el nivel del lago Churubusco del nivel del
rodeLaCompaa,conloquesepermitequeunavezque
seencuentrenllenos,elvaciadodelosvasosreguladores
enuntiempode24horas;ylaconstruccinde1,600
metrosdecolectoresadicionales,quecomplementanalos
doscolectoresquehayenlazonayposeenunamayor
capacidad,loquepermitedesalojarelaguadelascallesy
evitarlosencharcamientos.
Eventualidadescomostasmuestranelapoyootorga-
doalapoblacinatravsdelProgramaUnidadTormenta,
elcualsehaconsolidadocomounproyectofuncionalde
atencinrpidaaemergenciasquepermiteminimizarlos
impactosdelosfenmenosatpicosenlaintegridadyel
patrimoniodelosciudadanos,mediantelamovilizacin
inmediataycoordinadadelosdiferentesrecursosdis-
poniblesporpartedelasinstitucionesquecolaborany
eldesarrollodeobrasyaccionesquepermitanresolver
losproblemasenelmenortiempoposible.
Tipo Nmero
de acciones
Capacidad
(lps)
Plantasdebombeodegrancapacidad
contrainundaciones
Rehabilitacindegrandesplantas
debombeo
Rehabilitacindesistemasdebombeo
enpasosadesnivelyobrasmenores
15
69
57
31
85,550
25,000
802,640
564,000
Total 172
OBRAS PARA ELIMINAR ENCHARCAMIENTOS E INUNDACIONES
20072012
CompuertasdecontroldelDrenajeGeneraldelVallealosLagosdeChurubusco.
Uno de los logros ms destacados obtenidos a travs del
Programa Unidad Tormenta es el incremento en la cober-
tura de los encharcamientos atendidos, ya que durante el
primer ao de su implementacin, la cantidad ascenda a
2,008; actualmente la cifra rebasa los 4,200 encharca-
mientos atendidos, lo que representa un crecimiento consi-
derable, ms del doble a lo largo de la administracin.
Un ejemplo claro del alcance de este programa es lo
ocurrido los primeros das del mes de febrero del 2010,
cuando por un lapso de 48 horas ininterrumpidas, preci-
pitaciones severas provocaron el colapso del drenaje pro-
fundo y el desbordamiento del agua proveniente del lago
Churubusco y la laguna de regulacin horaria del drenaje
general del valle, generando inundaciones en diversos sec-
tores de la ciudad, afectando particularmente a los habi-
tantes de las colonias Pensador Mexicano, Moctezuma y las
secciones 3 y 4 de Los Arenales, todas ellas ubicadas en la
delegacin Venustiano Carranza, siendo esta ltima don-
de se present la situacin ms crtica, ya que el nivel del
agua super el metro de altura.
La magnitud de este evento deriv en la implementa-
cin del Programa Unidad Tormenta por parte del Gobierno
del Distrito Federal, misma que demandaba la asistencia
inmediata y coordinada por parte de las autoridades para
preservar la integridad de la poblacin afectada y desa-
rrollar de manera inmediata proyectos que permitieran
evitar nuevas afectaciones por desbordamientos.
Una de las ms importantes fue la rehabilitacin de la
planta de bombeo de aguas combinadas El Arenal que
demand una inversin de 93.5 millones de pesos, la cual
incluy la dotacin de una planta elctrica propia y el
aumento de la capacidad instalada a travs del suministro
y operacin de un mayor nmero de motores, con lo cual se
duplic la capacidad de desalojo de agua al poder expul-
sar ms de 3 mil litros por segundo. De manera alterna,
se realiz la construccin de un sistema de compuertas
para aislar el nivel del lago Churubusco del nivel del
ro de La Compaa, con lo que se permite que una vez que
se encuentren llenos, el vaciado de los vasos reguladores
en un tiempo de 24 horas; y la construccin de 1,600
metros de colectores adicionales, que complementan a los
dos colectores que hay en la zona y poseen una mayor
capacidad, lo que permite desalojar el agua de las calles y
evitar los encharcamientos.
Eventualidades como stas muestran el apoyo otorga-
do a la poblacin a travs del Programa Unidad Tormenta,
el cual se ha consolidado como un proyecto funcional de
atencin rpida a emergencias que permite minimizar los
impactos de los fenmenos atpicos en la integridad y el
patrimonio de los ciudadanos, mediante la movilizacin
inmediata y coordinada de los diferentes recursos dis-
ponibles por parte de las instituciones que colaboran y
el desarrollo de obras y acciones que permitan resolver
los problemas en el menor tiempo posible.
Tipo Nmero
de acciones
Capacidad
(lps)
Plantas de bombeo de gran capacidad
contra inundaciones
Obras para eliminar encharcamientos
Rehabilitacin de grandes plantas
de bombeo
Rehabilitacin de sistemas de bombeo
en pasos a desnivel y obras menores
15
69
57
31
85,550
25,000
802,640
564,000
Total 172
OBRAS PARA ELIMINAR ENCHARCAMIENTOS E INUNDACIONES
20072012
Compuertas de control del Drenaje General del Valle a los Lagos de Churubusco.
INMERSIN EN AGUAS NEGRAS
Porestarconstruidaenloquefueellechodeunlagoya
falta de un ro que cruce la ciudad, gran parte de las
callesdelaCiudaddeMxicocarecedependientespara
eldrenadodelaguadelluvia,porloquestasetiene
quemovermediantetubosyplantasdebombeo.Con90
grandesplantasdebombeodeaguasresidualesypluviales
lacapitaldelpastieneunodelosdrenajesmascomplica-
dosdelmundo.Porello,elSistemadeAguasdelaCiudad
deMxicohatenidoquedesarrollarunapeculiarreade
apoyoalostrabajosdeoperacinymantenimientodeesta
infraestructuraexcepcional:incluirbuzosensuplantilla.
Valelapenadestacarlassingularesaccionesrealiza-
dasalinteriordelsistemadedrenajedelaCiudaddeMxico
porpartedeunvaliosointegrantedelequipodetrabajodel
SACMEX,elmexicanoJulioCsarCuCmara,quienactual-
mentesedesempeacomoJefedeBuzosenlaOcinade
ApoyoaEmergenciasyMantenimientoCivil.JulioCsar
realizasutrabajoinmersodemaneradirectaenloscau-
dalesdeaguasnegrasquecirculanalinteriordelasdife-
rentesredesycolectoresmarginales,paramantenerlosen
ptimascondicionesdefuncionamiento,sustituyendo
enmuchasocasioneslaslaboresrealizadaspormquinas
uotrastecnologasquerequierenlaaplicacindems
recursosnancierosyuntiempodeejecucinmayor.
Con29aosdeexperienciaymsde1,500inmersio-
nesenelsistemadedrenajedelaciudad,CsarCuhadesa-
rrolladohabilidadesydestrezasmuyparticularesquele
permitendesempeardemaneraprofesionallacompleja
labordemaniobrarprcticamenteaciegas,yaquenohay
visibilidadenlasaguasnegras.Lasactividadesdesarro-
lladasporJulioCsarvandesderevisionesalasdiversas
bombasycompuertasqueoperanenelsistema,hastala
remocindeobjetosqueimpidenelcorrectoujodelas
aguasnegras,eincluso,ensituacionesdeemergencia,ha
contribuidoalrescatedeciviles,enconjuntoconautori-
dadesdeproteccincivil.
Enlaopinindeestebuzoquehaconocidomsque
cualquierotrolasentraasdelsistemadedrenaje,laopera-
cindelasdiferentesredesycolectoresdeaguasresi-
duales y pluviales que existen en la Ciudad de Mxico,
mejorarannotablementesiseeliminaraelhbitodearrojar
deshechosslidosenlascallesysiseadoptaraunacul-
turadecuidadoyaprovechamientodelagua.
Procesodeinspeccinenelcrcamodelaplantadebombeodeaguaresidual18+500.
INMERSIN EN AGUAS NEGRAS
Por estar construida en lo que fue el lecho de un lago y a
falta de un ro que cruce la ciudad, gran parte de las
calles de la Ciudad de Mxico carece de pendientes para
el drenado del agua de lluvia, por lo que sta se tiene
que mover mediante tubos y plantas de bombeo. Con 90
grandes plantas de bombeo de aguas residuales y pluviales
la capital del pas tiene uno de los drenajes mas complica-
dos del mundo. Por ello, el Sistema de Aguas de la Ciudad
de Mxico ha tenido que desarrollar una peculiar rea de
apoyo a los trabajos de operacin y mantenimiento de esta
infraestructura excepcional: incluir buzos en su plantilla.
Vale la pena destacar las singulares acciones realiza-
das al interior del sistema de drenaje de la Ciudad de Mxico
por parte de un valioso integrante del equipo de trabajo del
SACMEX, el mexicano Julio Csar Cu Cmara, quien actual-
mente se desempea como Jefe de Buzos en la Ocina de
Apoyo a Emergencias y Mantenimiento Civil. Julio Csar
realiza su trabajo inmerso de manera directa en los cau-
dales de aguas negras que circulan al interior de las dife-
rentes redes y colectores marginales, para mantenerlos en
ptimas condiciones de funcionamiento, sustituyendo
en muchas ocasiones las labores realizadas por mquinas
u otras tecnologas que requieren la aplicacin de ms
recursos nancieros y un tiempo de ejecucin mayor.
Con 29 aos de experiencia y ms de 1,500 inmersio-
nes en el sistema de drenaje de la ciudad, Csar Cu ha desa-
rrollado habilidades y destrezas muy particulares que le
permiten desempear de manera profesional la compleja
labor de maniobrar prcticamente a ciegas, ya que no hay
visibilidad en las aguas negras. Las actividades desarro-
lladas por Julio Csar van desde revisiones a las diversas
bombas y compuertas que operan en el sistema, hasta la
remocin de objetos que impiden el correcto ujo de las
aguas negras, e incluso, en situaciones de emergencia, ha
contribuido al rescate de civiles, en conjunto con autori-
dades de proteccin civil.
En la opinin de este buzo que ha conocido ms que
cualquier otro las entraas del sistema de drenaje, la opera-
cin de las diferentes redes y colectores de aguas resi-
duales y pluviales que existen en la Ciudad de Mxico,
mejoraran notablemente si se eliminara el hbito de arrojar
deshechos slidos en las calles y si se adoptara una cul-
tura de cuidado y aprovechamiento del agua.
Proceso de inspeccin en el crcamo de la planta de bombeo de agua residual 18+500.
3
PRINCIPALES
RETOS DEL SISTEMA DE AGUAS
PRESENTACIN
ElSistemadeAguasdelaCiudaddeMxicoconcentra
unagranreddeespecialidadesdetodotipo,desdelas
ingenieras: civil, mecnica, elctrica, hidrulica, sanita-
ria,qumica,geolgica,geofsica,detneles,telemtica,
hastareascomoeconoma,nanzas,contabilidad,infor-
mtica,mercadotecniayderecho,porcitaralgunas.
Eselorganismomscomplejodelpasyquizslosea
delmundo.Dichacomplejidadsetraduceenunsinfnde
retosporresolveryenunaagendamuyampliadeaccio-
nesyesfuerzosparalograrunabastecimientosustentable
yenfrentarlaamenazalatentedeinundacionesentem-
poradadelluvias.
DotardeaguaaunamacrourbecomolaCiudadde
Mxico,queseencuentraamsde2,200metrossobre
elniveldelmar,esrealmentedifcil;hayquedestacar
quelasotrascomo,TokioyNuevaYork,estnalniveldel
marySaoPauloa860metros.Enelcasodenuestra
ciudad,laextraccindelaguadelacuferohasidoelfac-
torquehapermitidoresolversuabastecimientosinmu-
chascomplicaciones.
Sacar agua de un subsuelo poroso ha sido, hasta
ahora,elfactordesolucinamuchosdelosproblemas
delValledeMxicoyaunquelaextraccinnosehaincre-
mentadoenlosltimosaos,almenosnoporelgobier-
nodelaciudad,conformealascifrasocialessuperaen
muchoalarecarga.
Perolasobrexplotacindelacuferonopuedeserili-
mitadanicontinuarportiempoindenido.Enunascuan-
tas dcadas se ha extrado el agua que se inltr por
cientos de aos y los expertos coinciden en que ya se
iniciunclarodeterioro,concomplicacionesqueseirn
incrementandogradualmentehastaalcanzarunasitua-
cincrticaenunostreintaocuarentaaos,unperiodo
muycortoparasentenciaralserviciobsicomsimpor-
tantedelacapitaldelpas.
Porotroladoyenmateriadedrenajeeltemapodra
seranmsdelicado.Setratadesacarelaguasanitariay
pluvialdelanicaciudadenelmundoquesefundenlo
queanteseraunalaguna.
Portodoloanterior,durantelaadministracindellicen-
ciadoMarceloEbrardCasaubonseimplementaronylo-
graronimportantesavancesduplicndoselosmontos
de inversin paralaconstruccindelainfraestructura
querequierelaciudadconobjetodemejorarlacalidad
desusservicios.
Algunosejemplosdeestoslogrosson:atencinalde-
sabastodelaspartesaltasdeladelegacinlvaroObregn
yenlasierradeSantaCatarinaenIztapalapa,incremen-
todel80porcientoenlacapacidaddepotabilizacinde
106 107 SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO PRINCIPALES RETOS DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO
laciudadylareparacindeldrenajeprofundo,evitan-
doconellounagraninundacindeconsecuenciasini-
maginables.Tambinsealcanzaronacuerdosconlas
autoridadesfederalesydelEstadodeMxicoparalaeje-
cucindeproyectosdecarctermetropolitanocomoson
lascuatromegaplantasdebombeo,eltneldelEmisor
OrienteylaPlantaAtotonilco,loscualesestuvieronsus-
pendidosyconresultadosnulospormsdeunadcada.
Esnecesarioseguiravanzandoenlaimplementacin
deunprogramaalargoplazo,enelquesecoordinela
ejecucindeaspectosdiversos,conbaseenunplanper-
fectamente delineado que incluya todos los renglones
delaagenda.Serequiereredoblarelesfuerzohaciaun
nuevo modelo hidrulico quepermitaalcanzarsolucio-
nes que aseguren la sustentabilidad de las fuentes de
abastecimiento y disminuir los problemas y riesgos de
inundaciones.
Esteplanyahasidoelaboradoyrepresentunes-
fuerzodemuchosmesesdelpersonaltcnicoyoperativo
delSACMEX,juntoconlaparticipacindeconsultoreses-
pecialistas en materia de planeacin. Este plan es el
Programa de Gestin Integral de los Recursos Hdricos
(PGIRH)ycontienemsde2,200accionesalolargode
20aos,concalendariosdeejecucincongruentesconun
planpresupuestalqueintegrarecursospropios,ahorros
derivadosdemayoreseciencias,incrementosgraduales
eningresos,ascomoelmantenimientodesubsidios
federalesyporpartedelGobiernodelaCiudaddeMxico.
Elplancompletopuedeconsultarseenlapginawww.
sacmex.df.gob.mxyunbreveresumenseincluyeenlas
siguientespginas.Paraserefectivo,elPGIRHrequiere,en
primertrmino,cumplirsecabalmente.Perounorganismo
tancomplejocomoelSACMEXestsujetoaimprevistos
yalaatencindemuchosrezagosquepuedenmodicar
laplaneacinoriginal,porloqueresultaconvenientecon-
tarconundiagnsticosobresucumplimientoysuactua-
lizacincadaaoparaasegurarsuvigencia.
Noobstantelaplaneacinformalyrutacuantitativa
querepresentaelPGIRH,hemosconsideradoimportante
acompaarlo con las opiniones y recomendaciones de
los expertos que de una u otra forma han participado
conelSistemadeAguasdelaCiudaddeMxico,conlo
quesedenetambinlarutacualitativayestratgicade
lasaccionespordesarrollarse.
Detalformaqueenestecaptuloseplasmanlasprin-
cipalespropuestasquerealizaron32expertosenquince
diferentesespecialidadesyqueseintegranenunesfuer-
zoporrecogerlasrespuestasdeestosespecialistasante
elcuestionamientodelrumboquedebetomarelSistema
de Aguas de la Ciudad de Mxico para lograr servicios
decalidadysustentablesenmateriadeaguapotable,
alcantarillado,resoysaneamiento.
Lamayoradelosexpertosabarcaronvariostemas.
Recogimos655comentariosyrecomendaciones,todas
ellascongruentesconloplasmadoenelPGIRH;enlamayo-
raexistencoincidencias.Hemoshechounesfuerzopor
recogerlasyplasmarlasporordentemtico.Agradecemos
acadaunosuparticipacinyapoyoenesteproyecto.
Ramn Aguirre Daz
DirectorGeneraldelSistemadeAguas
delaCiudaddeMxico
la ciudad y la reparacin del drenaje profundo, evitan-
do con ello una gran inundacin de consecuencias ini-
maginables. Tambin se alcanzaron acuerdos con las
autoridades federales y del Estado de Mxico para la eje-
cucin de proyectos de carcter metropolitano como son
las cuatro megaplantas de bombeo, el tnel del Emisor
Oriente y la Planta Atotonilco, los cuales estuvieron sus-
pendidos y con resultados nulos por ms de una dcada.
Es necesario seguir avanzando en la implementacin
de un programa a largo plazo, en el que se coordine la
ejecucin de aspectos diversos, con base en un plan per-
fectamente delineado que incluya todos los renglones
de la agenda. Se requiere redoblar el esfuerzo hacia un
nuevo modelo hidrulico que permita alcanzar solucio-
nes que aseguren la sustentabilidad de las fuentes de
abastecimiento y disminuir los problemas y riesgos de
inundaciones.
Este plan ya ha sido elaborado y represent un es-
fuerzo de muchos meses del personal tcnico y operativo
del SACMEX, junto con la participacin de consultores es-
pecialistas en materia de planeacin. Este plan es el
(PGIRH) y contiene ms de 2,200 acciones a lo largo de
20 aos, con calendarios de ejecucin congruentes con un
plan presupuestal que integra recursos propios, ahorros
derivados de mayores eciencias, incrementos graduales
en ingresos, as como el mantenimiento de subsidios
federales y por parte del Gobierno de la Ciudad de Mxico.
El plan completo puede consultarse en la pgina www.
sacmex.df.gob.mx y un breve resumen se incluye en las
siguientes pginas. Para ser efectivo, el PGIRH requiere, en
primer trmino, cumplirse cabalmente. Pero un organismo
tan complejo como el SACMEX est sujeto a imprevistos
y a la atencin de muchos rezagos que pueden modicar
la planeacin original, por lo que resulta conveniente con-
tar con un diagnstico sobre su cumplimiento y su actua-
lizacin cada ao para asegurar su vigencia.
No obstante la planeacin formal y ruta cuantitativa
que representa el PGIRH, hemos considerado importante
acompaarlo con las opiniones y recomendaciones de
los expertos que de una u otra forma han participado
con el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico, con lo
que se dene tambin la ruta cualitativa y estratgica de
las acciones por desarrollarse.
De tal forma que en este captulo se plasman las prin-
cipales propuestas que realizaron 32 expertos en quince
diferentes especialidades y que se integran en un esfuer-
zo por recoger las respuestas de estos especialistas ante
el cuestionamiento del rumbo que debe tomar el Sistema
de Aguas de la Ciudad de Mxico para lograr servicios
de calidad y sustentables en materia de agua potable,
alcantarillado, reso y saneamiento.
La mayora de los expertos abarcaron varios temas.
Recogimos 655 comentarios y recomendaciones, todas
ellas congruentes con lo plasmado en el PGIRH; en la mayo-
ra existen coincidencias. Hemos hecho un esfuerzo por
recogerlas y plasmarlas por orden temtico. Agradecemos
a cada uno su participacin y apoyo en este proyecto.
Ramn Aguirre Daz
Director General del Sistema de Aguas
de la Ciudad de Mxico
PROGRAMA DE GESTIN INTEGRAL
ElGobiernodelDistritoFederal,porconductodelSistema
deAguasdelaCiudaddeMxico(SACMEX),formulel
(PGIRH),enelcualseestablecen,conunhorizontede
planeacinde20aos,loslineamientos,accionesymetas
paraelmanejointegraldelaguayelmedioambiente;
la prestacindelosserviciosdeaguapotable,drenaje,
tratamientoyresodelagua;lapromocindeactividades
relacionadasconlaculturadelaguayelfortalecimiento
institucional, con el n de optimizar el desarrollo del
sectoraguaenelDistritoFederal.
El PGIRH prev una relacin ms estrecha con los
usuarios, la rendicin de cuentas sobre la eciencia y
desempeodelSACMEX,lamitigacindelosriesgosaso-
ciadosconlainfraestructurahidrulica,ascomolaadap-
tacinalosefectosesperadosporelcambioclimticoen
elciclohidrolgico.Establecetambinunmarcodeprio-
ridades para los subprogramas y proyectos que habrn
dellevarseacaboenlossiguientesaos,comolaconser-
vacin,modernizacinyampliacindelainfraestructura,
elahorrodelaguaylasmejorasensususos,larecargadel
acufero,laperfeccindelsistemacomercialyelsanea-
mientodelacuencadelValledeMxico.
El programa cuenta con elementos jurdicos, tcni-
cos,sociales,ambientalesynancierosparadesarrollar
yevaluarcondetallelasactividadesacargodelSACMEX.
Asimismo,seestablecenlosobjetivosdelPGIRHelcual
esporleyelinstrumentorectordelapolticahdricadel
Distrito Federal y se relacionan con la oferta progra-
mtica, diseada para consolidar la administracin del
aguadelaCiudaddeMxicoconbaseenundiagnstico
delasituacinactualyenunescenariotendencial.
Losprincipiosrectores,objetivosymbitodeaplica-
cindelPGIRHsesustentanenlaLeydeAguasdelDistrito
Federal,deacuerdoconlacuallaplaneacinparaelapro-
vechamientoycontroldelosrecursoshdricos,ascomo
laprovisindelosservicios,debebasarseenunprograma
queprevealaintegracin,depuracin,actualizacinydifu-
sindelainformacinbsicasobrelaadministracinde
losrecursoshdricosylosservicioshidrulicos,ascomo
larealizacindeestudiosquepermitancomplementary
actualizarelacervodocumentalrelativoaladisponibili-
dad,calidadydemandadelaguaenelDistritoFederal.
Enconsecuencia,elPGIRHylosprogramasdepres-
tacindeserviciosdeaguapotable,drenaje,alcanta-
rilladoydetratamientodeaguasresidualesysureso
sepresupuestanyevalananualmente.Laevaluacin
permanenteysistemticadelcumplimientodemetasy
delimpactodelasmismasresultarenlaadecuacinde
lasacciones,proyectos,polticasysubprogramas,bajo
criteriosestablecidosparalaplenasatisfaccindelas
necesidadesdelapoblacin,demanerasustentable,
garantizandolosserviciosdeaguaysaneamientocomo
un derecho humano en cantidad y con calidad a todos
loshabitantesdelaciudad.
LaformulacindelPGIRHtienecomosustentolosdocu-
mentosenloscualessemarcanlaspolticas,lineamientos
yestrategiasdeterminadasporelGobiernodelDistrito
Federalydemsrdenesdegobiernorelacionadoscon
lamateria,queconsideranlaplaneacinacortoymedia-
noplazorealizadaenlosltimosaos:
Programa General de Desarrollo 2007-2012
Programa Sectorial de Medio Ambiente 2007-2012
Plan Verde:Programademedianoplazo(15aos)quecontie-
neestrategiasyaccionesparaorientarlasustentabilidaddel
desarrollodelaCiudaddeMxico.
Programa de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico
Programa de Manejo Sustentable del Agua para la Ciudad de
Mxico,queintegraelconjuntodeaccionesdelGobiernodel
DistritoFederalenmateriademanejodelaguaduranteel
periodo20072012.
Programa Especial del Agua, Visin 20 aos:Programahidru-
licoalargoplazodelaCiudaddeMxicoysuzonametropoli-
tana,2012-2031.
Los lineamientos especcos para el sector agua en el
DistritoFederalconsideradosenelPrograma General de
Desarrollo 2007-2012 son:
Disminuir signicativamente el hundimiento de la ciudad a
travsdelcontroldelasobreexplotacindelacufero.
Avanzarsustancialmenteenlarecargadelosmantosacuferos
yenlarecuperacinyproteccindelsuelodeconservacin.
Protegerelacuferodeposiblesriesgosdecontaminacin.
Abatirelriesgodefugas,detectndolasysuprimindolas
oportunamente.
SanearambientalmentelacuencadelValledeMxico.
Avanzarsustancialmenteeneltratamientodelasaguasservi-
dasyelresodelasmismas.
Reducirenmateriadeaguapotableeldesequilibrioentre
ofertaydemanda.
Lograrformasdegestinmetropolitanaenservicioscomoabas-
tecimientodeaguapotable,alcantarilladoysaneamiento.
PROGRAMA DE GESTIN INTEGRAL
El Gobierno del Distrito Federal, por conducto del Sistema
de Aguas de la Ciudad de Mxico (SACMEX), formul el
(PGIRH), en el cual se establecen, con un horizonte de
planeacin de 20 aos, los lineamientos, acciones y metas
para el manejo integral del agua y el medio ambiente;
la prestacin de los servicios de agua potable, drenaje,
tratamiento y reso del agua; la promocin de actividades
relacionadas con la cultura del agua y el fortalecimiento
institucional, con el n de optimizar el desarrollo del
sector agua en el Distrito Federal.
El PGIRH prev una relacin ms estrecha con los
usuarios, la rendicin de cuentas sobre la eciencia y
desempeo del SACMEX, la mitigacin de los riesgos aso-
ciados con la infraestructura hidrulica, as como la adap-
tacin a los efectos esperados por el cambio climtico en
el ciclo hidrolgico. Establece tambin un marco de prio-
ridades para los subprogramas y proyectos que habrn
de llevarse a cabo en los siguientes aos, como la conser-
vacin, modernizacin y ampliacin de la infraestructura,
el ahorro del agua y las mejoras en sus usos, la recarga del
acufero, la perfeccin del sistema comercial y el sanea-
miento de la cuenca del Valle de Mxico.
El programa cuenta con elementos jurdicos, tcni-
cos, sociales, ambientales y nancieros para desarrollar
y evaluar con detalle las actividades a cargo del SACMEX.
Asimismo, se establecen los objetivos del PGIRH el cual
es por ley el instrumento rector de la poltica hdrica del
Distrito Federal y se relacionan con la oferta progra-
mtica, diseada para consolidar la administracin del
agua de la Ciudad de Mxico con base en un diagnstico
de la situacin actual y en un escenario tendencial.
Los principios rectores, objetivos y mbito de aplica-
cin del PGIRH se sustentan en la Ley de Aguas del Distrito
Federal, de acuerdo con la cual la planeacin para el apro-
vechamiento y control de los recursos hdricos, as como
la provisin de los servicios, debe basarse en un programa
que prevea la integracin, depuracin, actualizacin y difu-
sin de la informacin bsica sobre la administracin de
los recursos hdricos y los servicios hidrulicos, as como
la realizacin de estudios que permitan complementar y
actualizar el acervo documental relativo a la disponibili-
dad, calidad y demanda del agua en el Distrito Federal.
En consecuencia, el PGIRH y los programas de pres-
tacin de servicios de agua potable, drenaje, alcanta-
rillado y de tratamiento de aguas residuales y su reso
se presupuestan y evalan anualmente. La evaluacin
permanente y sistemtica del cumplimiento de metas y
del impacto de las mismas resultar en la adecuacin de
las acciones, proyectos, polticas y subprogramas, bajo
criterios establecidos para la plena satisfaccin de las
necesidades de la poblacin, de manera sustentable,
garantizando los servicios de agua y saneamiento como
un derecho humano en cantidad y con calidad a todos
los habitantes de la ciudad.
La formulacin del PGIRH tiene como sustento los docu-
mentos en los cuales se marcan las polticas, lineamientos
y estrategias determinadas por el Gobierno del Distrito
Federal y dems rdenes de gobierno relacionados con
la materia, que consideran la planeacin a corto y media-
no plazo realizada en los ltimos aos:
Programa General de Desarrollo 2007-2012
Programa Sectorial de Medio Ambiente 2007-2012
Plan Verde: Programa de mediano plazo (15 aos) que contie-
ne estrategias y acciones para orientar la sustentabilidad del
desarrollo de la Ciudad de Mxico.
Programa de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico
Programa de Manejo Sustentable del Agua para la Ciudad de
Mxico, que integra el conjunto de acciones del Gobierno del
Distrito Federal en materia de manejo del agua durante el
periodo 20072012.
Programa Especial del Agua, Visin 20 aos: Programa hidru-
lico a largo plazo de la Ciudad de Mxico y su zona metropoli-
tana, 2012-2031.
Los lineamientos especcos para el sector agua en el
Distrito Federal considerados en el Programa General de
Desarrollo 2007-2012 son:
Disminuir signicativamente el hundimiento de la ciudad a
travs del control de la sobreexplotacin del acufero.
Avanzar sustancialmente en la recarga de los mantos acuferos
y en la recuperacin y proteccin del suelo de conservacin.
Proteger el acufero de posibles riesgos de contaminacin.
Abatir el riesgo de fugas, detectndolas y suprimindolas
oportunamente.
Sanear ambientalmente la cuenca del Valle de Mxico.
Avanzar sustancialmente en el tratamiento de las aguas servi-
das y el reso de las mismas.
Reducir en materia de agua potable el desequilibrio entre
oferta y demanda.
Lograr formas de gestin metropolitana en servicios como abas-
tecimiento de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
Concepto Total mdp
Inversiones en infraestructura
Aguapotable
Drenaje
Tratamientoyreso
Medioambiente
Proyectosmetropolitanos
57,738
18,377
20,448
3,264
4,358
11,391
Aportaciones F. 1928
Pago de agua en bloque
Gasto corriente (exceptuando agua en bloque)
Servicio de deuda
Total
10,125
20,545
45,227
2,075
135,810
Paralaaplicacindelasestrategiassehandenidouna
serie de criterios que permiten determinar las priorida-
des en la aplicacin y operacin del PGIRH en cumpli-
mientodelosmandatosypolticasquerigenlasacciones
delSACMEX.Lasestrategias,lneasdeaccin,actividades
especcasymetasdelPGIRHcontemplanlaspolticasy
lineamientosaseguirenmarcadosencuatromacroproce-
sos,conelndesatisfacerlasnecesidadesambientalesy
socialesenmateriadeagua,bajounmarcodesustentabi-
lidadyconvisinacorto,medianoylargoplazosparael
cumplimiento de los objetivos estratgicos del Sistema
deAguasdelaCiudaddeMxico.
Los macroprocesos del PGIRH reconocen y agrupan
las actividades sustantivas y adjetivas del SACMEX en
cuatroreasindependientesqueconuyenenlaconse-
cucin de los objetivos, de manera congruente con su
misinyvisin.Lasestrategiasomacroprocesosdeter-
minadossonlossiguientes:
1 Prestacindeservicioshidrulicos
2Gestinintegradadelosrecursoshdricos
3Construccinymantenimientodeinfraestructurahidrulica
4Fortalecimientoinstitucional
INVERSIN PARA LOS PRIMEROS 10 AOS
Para llegar a la denicin de las inversiones necesarias
seanalizarondistintosescenariosdeingresoshastatener
unaalternativaquearmonizalasmetasconlosrecursos
quepuedenestardisponiblesatravsdesubsidiosyde
ingresospropios.Asimismo,seconsiderqueelSACMEX
pudiera obtener crditos nacionales e internacionales
paraacelerarlasinversionesbajodiversasmodalidades.
ElpresupuestoylosobjetivosdelPGIRHsebasanen
I)unpronsticorealistaparaincrementarlastarifasalos
altosconsumosyestablecermedidasconobjetodeau-
mentarlaecaciacomercial,II)laexperienciaparapro-
mover subsidios y contratar crditos, y III) mejorar la
capacidad de ejecucin del Sistema de Aguas de la
CiudaddeMxico.
LainversinrequeridaporelPGIRH,tansloparalos
primeros10aos,asciendea135,810millonesdepesos,
loscualessedistribuyenconformealatabladelapgina
izquierda. En el PGIRH se realiz una programacin de
accionesparaelalcanceprogramticodelasprincipales
prioridades de atencin, que coinciden con las deman-
dasmssentidasdelapoblacin.
Concepto Unidad Cantidad Programa de acciones
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nuevosaprovechamientos
demanantiales
Manantial
MDP
7
19
4
11
3
8
Construccindepotabilizadoras
prioritarias
Potabilizadora
MDP
18
961
2
146
8
407
8
407
Nuevafuentedeabastecimiento LPS
MDP
4,000
6,359
* * * 1,000
978
1,000
1,467
1,000
1,957
1,000
1,957
Rehabilitacindetuberasdaadas
deaguapotable
km
MDP
85
151
57
100
341
602
341
602
341
602
341
602
227
401
114
201
114
201
284
502
284
502
Nuevoscolectores km
MDP
5
168
5
168
8
264
8
264
8
264
11
384
8
288
8
264
8
264
5
168
5
168
Construccindeplantasdebombeo
pluviales
BP
MDP
30
3,313
1
133
2
248
3
285
3
358
3
374
4
431
3
341
4
480
3
331
3
331
Rehabilitacindetuberasdaadas
dedrenaje
km
MDP
1,130
6,054
43
230
53
286
147
789
147
789
147
789
147
789
68
362
83
442
147
789
147
789
Pozosparacaptacindeagua
delluviaenzonasurbanas
Pozo
MDP
224
444
37
72
37
73
37
74
37
75
37
75
37
76
Obrasparaincrementarlarecarga
naturalensuelodeconservacin
Bordosyrepresas
MDP
75
863
15
173
15
173
15
173
15
173
15
173
Apoyoalareforestacinensuelo
deconservacin
MDP 1,358 100 110 121 133 146 161 177 195 214
Recargadelacuferoconaguatratada
NOM014
LPS
MDP
5,000
2,193
* * * 500
110
1,000
329
1,500
658
2,000
1,097
Micromedicindesectoresdomsticos
ynodomsticos
Micromedidor(mil)
MDP
704
1,057
118
177
239
359
347
521
Concluirlasectorizacinparamejor
controldelaguapotable
Sector
MDP
803
1,837
66
137
159
362
243
557
336
781
Actividadesdepromocindirecta
(capacitacinyprogramasdedifusin)
MDP 906 60 80 80 96 90 90 90 90 110 110
Campaasdecomunicacinsocial
enmedioselectrnicoseimpresos
MDP 544 36 48 48 58 54 54 54 54 66 72
Otrasacciones MDP 714 796 1,177 2,097 4,191 3,283 2,561 1,862 2,756 6,233
Inversinanual MDP 5,784 2,034 3,208 5,086 5,412 6,745 6,915 5,854 6,185 7,970 8,429
Inversinacumulada MDP 57,838 2,034 5,242 10,328 15,740 22,485 29,400 35,254 41,439 49,409 57,838
*Periododeinversinsinegresos,infraestructuraprevistaananciarse
Obrasnanciadasconcrditosexternosorecursosextraordinarios
PROGRAMA DE ACCIONES
Concepto Total mdp
Inversiones en infraestructura
Agua potable
Drenaje
Tratamiento y reso
Medio ambiente
Proyectos metropolitanos
57,738
18,377
20,448
3,264
4,358
11,391
Aportaciones F. 1928
Pago de agua en bloque
Gasto corriente (exceptuando agua en bloque)
Servicio de deuda
Total
10,125
20,545
45,227
2,075
135,810
Para la aplicacin de las estrategias se han denido una
serie de criterios que permiten determinar las priorida-
des en la aplicacin y operacin del PGIRH en cumpli-
miento de los mandatos y polticas que rigen las acciones
del SACMEX. Las estrategias, lneas de accin, actividades
especcas y metas del PGIRH contemplan las polticas y
lineamientos a seguir enmarcados en cuatro macroproce-
sos, con el n de satisfacer las necesidades ambientales y
sociales en materia de agua, bajo un marco de sustentabi-
lidad y con visin a corto, mediano y largo plazos para el
cumplimiento de los objetivos estratgicos del Sistema
de Aguas de la Ciudad de Mxico.
Los macroprocesos del PGIRH reconocen y agrupan
las actividades sustantivas y adjetivas del SACMEX en
cuatro reas independientes que conuyen en la conse-
cucin de los objetivos, de manera congruente con su
misin y visin. Las estrategias o macroprocesos deter-
minados son los siguientes:
1 Prestacin de servicios hidrulicos
2 Gestin integrada de los recursos hdricos
3 Construccin y mantenimiento de infraestructura hidrulica
4 Fortalecimiento institucional
INVERSIN PARA LOS PRIMEROS 10 AOS
Para llegar a la denicin de las inversiones necesarias
se analizaron distintos escenarios de ingresos hasta tener
una alternativa que armoniza las metas con los recursos
que pueden estar disponibles a travs de subsidios y de
ingresos propios. Asimismo, se consider que el SACMEX
pudiera obtener crditos nacionales e internacionales
para acelerar las inversiones bajo diversas modalidades.
El presupuesto y los objetivos del PGIRH se basan en
I) un pronstico realista para incrementar las tarifas a los
altos consumos y establecer medidas con objeto de au-
mentar la ecacia comercial, II) la experiencia para pro-
mover subsidios y contratar crditos, y III) mejorar la
capacidad de ejecucin del Sistema de Aguas de la
Ciudad de Mxico.
La inversin requerida por el PGIRH, tan slo para los
primeros 10 aos, asciende a 135,810 millones de pesos,
los cuales se distribuyen conforme a la tabla de la pgina
izquierda. En el PGIRH se realiz una programacin de
acciones para el alcance programtico de las principales
prioridades de atencin, que coinciden con las deman-
das ms sentidas de la poblacin.
Concepto Unidad Cantidad Programa de acciones
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nuevos aprovechamientos
de manantiales
Manantial
MDP
7
19
4
11
3
8
Construccin de potabilizadoras
prioritarias
Potabilizadora
MDP
18
961
2
146
8
407
8
407
Nueva fuente de abastecimiento LPS
MDP
4,000
6,359
* * * 1,000
978
1,000
1,467
1,000
1,957
1,000
1,957
Rehabilitacin de tuberas daadas
de agua potable
km
MDP
85
151
57
100
341
602
341
602
341
602
341
602
227
401
114
201
114
201
284
502
284
502
Nuevos colectores km
MDP
5
168
5
168
8
264
8
264
8
264
11
384
8
288
8
264
8
264
5
168
5
168
Construccin de plantas de bombeo
pluviales
BP
MDP
30
3,313
1
133
2
248
3
285
3
358
3
374
4
431
3
341
4
480
3
331
3
331
Rehabilitacin de tuberas daadas
de drenaje
km
MDP
1,130
6,054
43
230
53
286
147
789
147
789
147
789
147
789
68
362
83
442
147
789
147
789
Pozos para captacin de agua
de lluvia en zonas urbanas
Pozo
MDP
224
444
37
72
37
73
37
74
37
75
37
75
37
76
Obras para incrementar la recarga
natural en suelo de conservacin
Bordos y represas
MDP
75
863
15
173
15
173
15
173
15
173
15
173
Apoyo a la reforestacin en suelo
de conservacin
MDP 1,358 100 110 121 133 146 161 177 195 214
Recarga del acufero con agua tratada
NOM014
LPS
MDP
5,000
2,193
* * * 500
110
1,000
329
1,500
658
2,000
1,097
Micromedicin de sectores domsticos
y no domsticos
Micromedidor (mil)
MDP
704
1,057
118
177
239
359
347
521
Concluir la sectorizacin para mejor
control del agua potable
Sector
MDP
803
1,837
66
137
159
362
243
557
336
781
Actividades de promocin directa
(capacitacin y programas de difusin)
MDP 906 60 80 80 96 90 90 90 90 110 110
Campaas de comunicacin social
en medios electrnicos e impresos
MDP 544 36 48 48 58 54 54 54 54 66 72
Otras acciones MDP 714 796 1,177 2,097 4,191 3,283 2,561 1,862 2,756 6,233
Inversin anual MDP 5,784 2,034 3,208 5,086 5,412 6,745 6,915 5,854 6,185 7,970 8,429
Inversin acumulada MDP 57,838 2,034 5,242 10,328 15,740 22,485 29,400 35,254 41,439 49,409 57,838
* Periodo de inversin sin egresos, infraestructura prevista a nanciarse
Obras nanciadas con crditos externos o recursos extraordinarios
PROGRAMA DE ACCIONES
PLANEACIN
Laplaneacinoprevisinesunprocesoqueayudaaorga-
nizaryreexionarlasactividadesqueserequierenconel
propsitodealcanzarunobjetivodeseado.Conesen,es
necesario elaborar y mantener actualizado un plan
demaneraquestepuedainteractuarconlosplanesde
otrossectoresyparacombinarelpronsticodedesarro-
llosycondicionesexternosconlapreparacindeescena-
riosquepermitanabordarlascircunstanciasfuturas.En
suma,unpronsticoeslaconjeturadelfuturomediante
indicios,mientrasquelaplaneacinpredicecmodebe-
raserelfuturo.
Porello,laplaneacindelaprovisindelserviciop-
blicodeaguapotableysaneamientorequieretomaren
cuenta una visin integral de las polticas pblicas y
consideraraspectosconanterioridaddescuidados,como
elambiente,eldesarrollosostenible,elrediseoinstitu-
cionalylasrelacionesentrelasentidadesfederativas,el
cualesuntemaquesiempreestarpresenteenlasne-
gociacionespolticas.
MPC
Enestesentido,comoelaguaesunrecursolimitado,
lasaguasnacionalestienenqueadministrarsedema-
neraconjuntaconlaspolticasdeordenamientoterrito-
rial y de desarrollo socioeconmico, y los servicios de
aguapotableestnobligadosamanejarseenuncontex-
to que no afecte a los recursos naturales, ya que stos
tienenunlmitequedebeasumirse,reconocerse,enten-
derse,cuanticarsey,conbaseenello,realizarlaplanea-
cin.Elaguaesuntematransversalqueserelacionacon
el bienestar humano, el desarrollo econmico y el am-
biente,yporelloesunrequisitoindispensablequenose
considerecomounsectoraislado.
JCL
Por otra parte, la planeacin tambin debe orientar
acercadelosrecursoseconmicosnecesariospararea-
lizarla, as como de la manera para obtenerlos. Por lo
general,laplaneacinconstadeunaseriedeprogramas
acorto,medianoylargoplazos,loscualesdebenejecu-
tarseenparaleloy,sinosehacenplanes,sedesconoceel
montodelpresupuestonecesario.Esclaroquelosobje-
tivos estratgicos deben estar jerarquizados, ya que se
presentanvariosproblemasalmismotiempo;sinembar-
go,debeexistirunacongruenciademetasalcombinarse
unasconotrasyalanidarunaovariasmetasdentrode
otrasdemayorprominencia.Porejemplo,esilgicode-
sarrollarunanuevafuentedeaguasinreducirlasfugas,
obien,continuareldrenajemetropolitanosinconstruirlos
colectoresquedesalojenelaguapluvialdelasdiversas
zonas de la ciudad. Como hay que avanzar en todos los
temas, la decisin ms importante es denir la inversin
quesedestinarenfuncindelasasignacionespresu-
puestales y del nanciamiento que pueda conseguirse
paracadaunodelosrubrosdelaagenda.
LRC
Unplanalargoplazoconduceaunaseriedeprogra-
masy,cuandolosproblemassontangravescomoenla
zonametropolitanadelaCiudaddeMxico,stosnose
resuelvenentresnienseisaos;sonplanesde10a30aos
aproximadamente.Sinembargo,elcambiodeadminis-
tracinnodebeconduciracambiarelplan;unaestrategia
debedesarrollarsealargoplazo
LRC
yhayqueefectuar
lasaccionesdemaneracontinuaeirsumandolosavan-
cesenlareparacindetomas,enelcambiodetuberas,
enlaecaciacomercialyenelrestodelostemasbajo
planeacin.
ERB
EnlazonametropolitanadelaCiudadde
Mxicolaplaneacinnosehaactualizadoenlosltimos
10 aos debido a la ausencia de un consenso poltico
pararealizarla.Portanto,lasobrassignicativasquese
estnconstruyendosonlasqueseplanearonconante-
rioridad en los estudios que hizo la extinta Comisin
Hidrolgica de la Cuenca del Valle de Mxico, en los
aossesenta.Aunqueesosplanesnosehanactualiza-
do, las soluciones que se estn instrumentando en la
actualidadsebasanenlosesquemasqueseconcibieron
enaquelentonces.
LRC
Porello,esineludibleactualizarla
planeacin y lograr que esta actividad sea un rengln
permanente en la agenda del Sistema de Aguas de la
Ciudad de Mxico, de los organismos operadores me-
tropolitanosdelEstadodeMxicoydelasinstanciastri-
partitas como el Fideicomiso 1928 y la Comisin de
AguayDrenajedelreaMetropolitana(CADAM).
Otras obras se han construido siguiendo los planes
actualizadosen1994y1995,apartirdecuyasconsidera-
ciones ha trabajado el Fideicomiso 1928, el cual est
orientadomsalaconstruccinquealaplaneacin.Sin
embargo, algunas obras se han construido incluso sin
actualizarlaplaneacin,porloquelossiguientespasos
debenbasarseenlosplanesqueseelaborenenfuncin
delascondicionestopogrcasehidrolgicasactuales
de la regin metropolitana de la Ciudad de Mxico. La
planeacin es el instrumento idneo que permite reali-
zarunareexinparaidenticarconclaridadhaciadn-
de debe evolucionar el desarrollo de la infraestructura
hidrulicametropolitana.
RCG
Enadicinalasuspensinenlaplaneacinmetropoli-
tana,cuandoalgodeelloserealizanosehacedemanera
conjunta:aunquesetienelaComisindeAguayDrenaje
del rea Metropolitana (CADAM), sta no se aprovecha
paraplanear,ylaconsecuenciaesquelosplanesde1994
y1995estntotalmenterebasados.
OHL
Por otra parte, la construccin de algunas obras no

sonparteintegraldeunplanyaque,porejemplo,mien-
tras que el Distrito Federal propuso la construccin de
un tnel para conectar la zona de los lagos de
Churubusco,elEstadodeMxicopropusosucontinua-
cinalosmunicipiosdelaparteorientedelacuencadel
ValledeMxico,locualnoesproductodeunacuidadosa
planeacin, sino ms bien, una accin casi forzada por
lasnecesidades.
OHL
EnelmbitodelDistritoFederal,laactividadplani-
cadorarecienteparaproveerlosserviciosdeaguapota-
bleysaneamientohaproducidoelPlan Maestro de Agua
Potable en el Distrito Federal 1997-2010 (DGCOH, 1997),
elPrograma de Gestin Integral de los Recursos Hdricos
(GDF,2005),actualizadoen2012,elPrograma de Manejo
Sustentable del Agua para la Ciudad de Mxico(SACMEX,
2007)yelPrograma Especial del Agua, Visin 20 Aos
(SACMEX,2011),realizadoen2010yactualizadoen2011.
Sinembargo,esclaramentenecesariosustentarmu-
chasdelaspropuestasjadasenestosprogramasmedian-
teunplanmetropolitanoqueespeciquelasucesinde
lasaccionesquedebenemprenderseparalograrlapro-
teccinyusosostenibledelasfuentesdeabastecimien-
toycoordinareldrenajepluvial,yaquenopuedeserun
plannadamsdelaCiudaddeMxico,tienequeserun
plan metropolitano y el Distrito Federal debe tener su
propio plan, congruente con el plan metropolitano.
LRC
Aunque el Programa Especial del Agua, Visin 20 Aos

estimalospresupuestosrequeridosylosequilibraconla
tendencia de los recursos econmicos disponibles, no
precisalasecuenciadelasobrasmetropolitanasquede-
benconstruirseporqueannosehanconvenidoconlas
autoridades federales y del Estado de Mxico y por lo
tantosedesconoceculesson.
MPC
ManuelPerlChoen
JCL
JuliaCarabiasLillo
LRC
LuisRobledoCabello
ERB
EmilianoRodrguezBriceo
RCG
RubnChvezGuilln
VISIN INTEGRAL DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO
OHL
scarJorgeHernndezLpez
LRC
LuisRobledoCabello
Servicios
Infraestructura
Actividad institucional
Presentacin
Administracin
Construccin
Fortalecimiento
POBLACIN
MEDIO AMBIENTE
PERSPECTIVA MACROPROCESOS
MISIN SACMEX
Recursos
PLANEACIN
La planeacin o previsin es un proceso que ayuda a orga-
nizar y reexionar las actividades que se requieren con el
propsito de alcanzar un objetivo deseado. Con ese n, es
necesario elaborar y mantener actualizado un plan
de manera que ste pueda interactuar con los planes de
otros sectores y para combinar el pronstico de desarro-
llos y condiciones externos con la preparacin de escena-
rios que permitan abordar las circunstancias futuras. En
suma, un pronstico es la conjetura del futuro mediante
indicios, mientras que la planeacin predice cmo debe-
ra ser el futuro.
Por ello, la planeacin de la provisin del servicio p-
blico de agua potable y saneamiento requiere tomar en
cuenta una visin integral de las polticas pblicas y
considerar aspectos con anterioridad descuidados, como
el ambiente, el desarrollo sostenible, el rediseo institu-
cional y las relaciones entre las entidades federativas, el
cual es un tema que siempre estar presente en las ne-
gociaciones polticas.
MPC
En este sentido, como el agua es un recurso limitado,
las aguas nacionales tienen que administrarse de ma-
nera conjunta con las polticas de ordenamiento territo-
rial y de desarrollo socioeconmico, y los servicios de
agua potable estn obligados a manejarse en un contex-
to que no afecte a los recursos naturales, ya que stos
tienen un lmite que debe asumirse, reconocerse, enten-
derse, cuanticarse y, con base en ello, realizar la planea-
cin. El agua es un tema transversal que se relaciona con
el bienestar humano, el desarrollo econmico y el am-
biente, y por ello es un requisito indispensable que no se
considere como un sector aislado.
JCL
Por otra parte, la planeacin tambin debe orientar
acerca de los recursos econmicos necesarios para rea-
lizarla, as como de la manera para obtenerlos. Por lo
general, la planeacin consta de una serie de programas
a corto, mediano y largo plazos, los cuales deben ejecu-
tarse en paralelo y, sino se hacen planes, se desconoce el
monto del presupuesto necesario. Es claro que los obje-
tivos estratgicos deben estar jerarquizados, ya que se
presentan varios problemas al mismo tiempo; sin embar-
go, debe existir una congruencia de metas al combinarse
unas con otras y al anidar una o varias metas dentro de
otras de mayor prominencia. Por ejemplo, es ilgico de-
sarrollar una nueva fuente de agua sin reducir las fugas,
o bien, continuar el drenaje metropolitano sin construir los
colectores que desalojen el agua pluvial de las diversas
zonas de la ciudad. Como hay que avanzar en todos los
temas, la decisin ms importante es denir la inversin
que se destinar en funcin de las asignaciones presu-
puestales y del nanciamiento que pueda conseguirse
para cada uno de los rubros de la agenda.
LRC
Un plan a largo plazo conduce a una serie de progra-
mas y, cuando los problemas son tan graves como en la
zona metropolitana de la Ciudad de Mxico, stos no se
resuelven en tres ni en seis aos; son planes de 10 a 30 aos
aproximadamente. Sin embargo, el cambio de adminis-
tracin no debe conducir a cambiar el plan; una estrategia
debe desarrollarse a largo plazo
LRC
y hay que efectuar
las acciones de manera continua e ir sumando los avan-
ces en la reparacin de tomas, en el cambio de tuberas,
en la ecacia comercial y en el resto de los temas bajo
planeacin.
ERB
En la zona metropolitana de la Ciudad de
Mxico la planeacin no se ha actualizado en los ltimos
10 aos debido a la ausencia de un consenso poltico
para realizarla. Por tanto, las obras signicativas que se
estn construyendo son las que se planearon con ante-
rioridad en los estudios que hizo la extinta Comisin
Hidrolgica de la Cuenca del Valle de Mxico, en los
aos sesenta. Aunque esos planes no se han actualiza-
do, las soluciones que se estn instrumentando en la
actualidad se basan en los esquemas que se concibieron
en aquel entonces.
LRC
Por ello, es ineludible actualizar la
planeacin y lograr que esta actividad sea un rengln
permanente en la agenda del Sistema de Aguas de la
Ciudad de Mxico, de los organismos operadores me-
tropolitanos del Estado de Mxico y de las instancias tri-
partitas como el Fideicomiso 1928 y la Comisin de
Agua y Drenaje del rea Metropolitana (CADAM).
Otras obras se han construido siguiendo los planes
actualizados en 1994 y 1995, a partir de cuyas considera-
ciones ha trabajado el Fideicomiso 1928, el cual est
orientado ms a la construccin que a la planeacin. Sin
embargo, algunas obras se han construido incluso sin
actualizar la planeacin, por lo que los siguientes pasos
deben basarse en los planes que se elaboren en funcin
de las condiciones topogrcas e hidrolgicas actuales
de la regin metropolitana de la Ciudad de Mxico. La
planeacin es el instrumento idneo que permite reali-
zar una reexin para identicar con claridad hacia dn-
de debe evolucionar el desarrollo de la infraestructura
hidrulica metropolitana.
RCG
En adicin a la suspensin en la planeacin metropoli-
tana, cuando algo de ello se realiza no se hace de manera
conjunta: aunque se tiene la Comisin de Agua y Drenaje
del rea Metropolitana (CADAM), sta no se aprovecha
para planear, y la consecuencia es que los planes de 1994
y 1995 estn totalmente rebasados.
OHL

Por otra parte, la construccin de algunas obras no
son parte integral de un plan ya que, por ejemplo, mien-
tras que el Distrito Federal propuso la construccin de
un tnel para conectar la zona de los lagos de
Churubusco, el Estado de Mxico propuso su continua-
cin a los municipios de la parte oriente de la cuenca del
Valle de Mxico, lo cual no es producto de una cuidadosa
planeacin, sino ms bien, una accin casi forzada por
las necesidades.
OHL
En el mbito del Distrito Federal, la actividad plani-
cadora reciente para proveer los servicios de agua pota-
ble y saneamiento ha producido el Plan Maestro de Agua
Potable en el Distrito Federal 1997-2010 (DGCOH, 1997),
el Programa de Gestin Integral de los Recursos Hdricos
(GDF, 2005), actualizado en 2012, el Programa de Manejo
Sustentable del Agua para la Ciudad de Mxico (SACMEX,
2007) y el Programa Especial del Agua, Visin 20 Aos
(SACMEX, 2011), realizado en 2010 y actualizado en 2011.
Sin embargo, es claramente necesario sustentar mu-
chas de las propuestas jadas en estos programas median-
te un plan metropolitano que especique la sucesin de
las acciones que deben emprenderse para lograr la pro-
teccin y uso sostenible de las fuentes de abastecimien-
to y coordinar el drenaje pluvial, ya que no puede ser un
plan nada ms de la Ciudad de Mxico, tiene que ser un
plan metropolitano y el Distrito Federal debe tener su
propio plan, congruente con el plan metropolitano.
LRC

Aunque el Programa Especial del Agua, Visin 20 Aos
estima los presupuestos requeridos y los equilibra con la
tendencia de los recursos econmicos disponibles, no
precisa la secuencia de las obras metropolitanas que de-
ben construirse porque an no se han convenido con las
autoridades federales y del Estado de Mxico y por lo
tanto se desconoce cules son.
MPC
Manuel Perl Choen
JCL
Julia Carabias Lillo
LRC
Luis Robledo Cabello
ERB
Emiliano Rodrguez Briceo
RCG
Rubn Chvez Guilln
VISIN INTEGRAL DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO
OHL
scar Jorge Hernndez Lpez
LRC
Servicios
Infraestructura
Actividad institucional
Presentacin
Administracin
Construccin
Fortalecimiento
POBLACIN
MEDIO AMBIENTE
PERSPECTIVA MACROPROCESOS
MISIN SACMEX
Recursos
Poresoesimportanteconcitarlavoluntadpolticade
lastresinstanciascompetentesparaplanearyconstruir
lasobrasmetropolitanas.Estorequiereinstrumentares-
quemasdetrabajoendondelaplaneacinseaunaacti-
vidad cotidiana. Para ello, es indispensable establecer
unaocinaconcoordinacintripartitaparaquerealicela
planeacinhdricametropolitanayqueactualiceconti-
nuamentelosplanes.
Laactualizacindelosplanesesmuyimportanteyha
estadoausente,cuestinquedebecorregirseafuturo,la
planeacindebeserunaactividadpermanente,conme-
tasanualesyconunaevaluacinperidicaquepermita
actualizarelplanparaatenderlasdesviacionesenlospre-
supuestosestimadosyenlassituacionesemergentes.
FMP
Sloaspuedeunplanajustarsealascondicionesdin-
micasdelaCiudaddeMxicoysuzonametropolitana.
Noobstante,debetenerseencuentaqueenlapla-
neacinhdricadelazonametropolitanadelaCiudadde
Mxicoesindispensableceirsealospostuladosdeldesa-
rrollo sostenible y, en consecuencia, procurar la mayor
autonomaposibledelacuencadelValledeMxico.Esto
implica,porunaparte,reducirlaextracciny,porotra,
reusarelagua,locualdependedeavancestecnolgicos
y de recursos econmicos. Cualquier incremento en la
extraccindebebuscarseenlossitiosdondesetengael
menor impacto ambiental y, aunque ah resulte de un
alto costo econmico, se es el precio que hay pagar
paralograreldesarrollososteniblealargoplazoyalcan-
zar una estabilidad social y poltica armnica. Asimis-
mo,elaguadelluviapuedeutilizarsepreviadepuracin
enloslugaresdondelaprecipitacinesadecuadapara
elloyreusarseparabajarelconsumo;conestasaccio-
nes y con el control de fugas, el balance de agua ser
otroypaulatinamenteseincrementarladisponibilidad
percpitadeagua,sintenerqueestarpensandoenlos
recursoshdricosdeotrascuencasyacuferos.
JCL
SISMO
Algoqueseescapadelaplaneacintradicionalperoalo
quesetendraqueestarpreparadosesalaeventualidad
deunsismodegranmagnitudquepudieseafectarseria-
mentealosserviciosdeaguaydrenajedelaciudad,un
escenariocatastrco,quenoquieronipensar,esquese
repitauntemblorcomoeldel85.Enesaocasinhubo5
millonesdepersonassinagua.Yocreoquelaciudadde-
beraestarpreparadaparaeso.Entoncestuvimoslafor-
tunadequealSistemaCutzamalanolepasaranada,pero
todoslosacueductosdelsurserompieronyeraimpresio-
nante,seguramenteahoralosproblemasseranmayores
porqueyalainfraestructuratiene27aosms.
FGV
Sesabequeocurrirunnuevomacrosismo,perono
sesabecundo;anteesaposibilidadhabraqueprepa-
rarseparalospeoresefectos,dondelainfraestructuraes
msvulnerable:elproblemadelossismosenlaCiudad
deMxicoessloenlazonadesueloblandoyesenla
partemscercanaalasupercie,amuchaprofundidad,
porlomenosde10metrosparaabajo,losmovimientos
son muy pequeos, entonces si hablamos de drenaje
profundo,yhablamosdecolectoresydeinterceptores,
el sismo no debera tener efectos importantes; pero si
hablamos de redes secundarias, superciales, casi su-
perciales,deplantasdetratamiento,deplantasdepo-
tabilizacin,spuedehaberproblemas.Losqueestna
pocosmetrosdeprofundidad,porejemploamenosde
cincometros,normalmentesonductosmuyexibles,se
debenacomodarcomolosmuevaelsuelo:Elproblema
sonlasjuntas,lasunionesdelastuberasconlascajas,
en los cambios de direccin y con las estructuras que
estnrmes.Enlaconexinconestasestructuras,pue-
dehaberproblemas.
RMP
Sedesconocequtantosdaospodranpresentarse;
pero es necesario contar con un fuerte aprovisiona-
mientodeaccesorios,piezasdereparacinymateriales
de fabricacin especial que permitan llevar a cabo con
prontitudlostrabajosdereconstruccin.
Elcambioclimtico,entendidoenunconceptogenrico,
consiste de una alteracin de los patrones usuales del
clima. El clima de la Tierra est ligado a la emisin de
gasesconefectodeinvernadero,elcualsehapresenta-
dodesdepocasprimitivasperoquefavorecelascondi-
cionesdedesarrollodelavida.
El Sol emite radiaciones que viajan por el espacio y
penetranlaatmsfera.Alestablecercontactoconlacor-
tezaterrestrelacalientanysereemitelaradiacininfra-
rroja. En su trayecto de vuelta al espacio exterior, sta
colisionayesabsorbidaporlaspartculasdegasescon
efectoinvernadero.Deestamanera,laenergasetrans-
eredemolculaamolculaenformadeenergacintica,
aumentandoaslatemperaturadelaire.
CAMBIO CLIMTICO
Estefenmeno,encondicionesnaturales,hasidocla-
veparaquelavidapudieradesarrollarseenelplaneta,
puespermitiquelatemperaturasemantuvieraennive-
lesrelativamenteestablespormuchosaos,yaquela
atmsferaseencargaderedistribuirlaenergaquepro-
vienedelSol.
Poresaraznsedicequetodoecosistematieneun
frgilequilibrioquehaceposiblelavida;sinembargo,las
actividadesantropognicashanmodicadoelfunciona-
mientonaturaldelosgasesconefectodeinvernaderoy
sehaprovocadoqueseconcentreenlaatmsferauna
mayorcantidaddeellosy,portanto,unaumentoenla
temperatura,elasllamadocalentamientoglobal.
David Korenfeld
ExtractodellibroAgua: armona, equilibrio y desarrollo.
FMP
FranciscoMuizPereyra
JCL
JuliaCarabiasLillo
FGV
FernandoGonzlezVillareal
RMP
RobertoMeliPiralla
22.50
l990
23.00
23.50
24.00
24.50
25.00
25.50
26.00
26.50
27.00
27.50
28.00
l985 l995 2000 2005
Cradcs C
VARIACIONES DE TEMPERATURA EN EL DISTRITO FEDERAL
Por eso es importante concitar la voluntad poltica de
las tres instancias competentes para planear y construir
las obras metropolitanas. Esto requiere instrumentar es-
quemas de trabajo en donde la planeacin sea una acti-
vidad cotidiana. Para ello, es indispensable establecer
una ocina con coordinacin tripartita para que realice la
planeacin hdrica metropolitana y que actualice conti-
nuamente los planes.
La actualizacin de los planes es muy importante y ha
estado ausente, cuestin que debe corregirse a futuro, la
planeacin debe ser una actividad permanente, con me-
tas anuales y con una evaluacin peridica que permita
actualizar el plan para atender las desviaciones en los pre-
supuestos estimados y en las situaciones emergentes.
FMP

Slo as puede un plan ajustarse a las condiciones din-
micas de la Ciudad de Mxico y su zona metropolitana.
No obstante, debe tenerse en cuenta que en la pla-
neacin hdrica de la zona metropolitana de la Ciudad de
Mxico es indispensable ceirse a los postulados del desa-
rrollo sostenible y, en consecuencia, procurar la mayor
autonoma posible de la cuenca del Valle de Mxico. Esto
implica, por una parte, reducir la extraccin y, por otra,
reusar el agua, lo cual depende de avances tecnolgicos
y de recursos econmicos. Cualquier incremento en la
extraccin debe buscarse en los sitios donde se tenga el
menor impacto ambiental y, aunque ah resulte de un
alto costo econmico, se es el precio que hay pagar
para lograr el desarrollo sostenible a largo plazo y alcan-
zar una estabilidad social y poltica armnica. Asimis-
mo, el agua de lluvia puede utilizarse previa depuracin
en los lugares donde la precipitacin es adecuada para
ello y reusar se para bajar el consumo; con estas accio-
nes y con el control de fugas, el balance de agua ser
otro y paulatinamente se incrementar la disponibilidad
per cpita de agua, sin tener que estar pensando en los
recursos hdricos de otras cuencas y acuferos.
JCL
SISMO
Algo que se escapa de la planeacin tradicional pero a lo
que se tendra que estar preparados es a la eventualidad
de un sismo de gran magnitud que pudiese afectar seria-
mente a los servicios de agua y drenaje de la ciudad, un
escenario catastrco, que no quiero ni pensar, es que se
repita un temblor como el del 85. En esa ocasin hubo 5
millones de personas sin agua. Yo creo que la ciudad de-
bera estar preparada para eso. Entonces tuvimos la for-
tuna de que al Sistema Cutzamala no le pasara nada, pero
todos los acueductos del sur se rompieron y era impresio-
nante, seguramente ahora los problemas seran mayores
porque ya la infraestructura tiene 27 aos ms.
FGV
Se sabe que ocurrir un nuevo macrosismo, pero no
se sabe cundo; ante esa posibilidad habra que prepa-
rarse para los peores efectos, donde la infraestructura es
ms vulnerable: el problema de los sismos en la Ciudad
de Mxico es slo en la zona de suelo blando y es en la
parte ms cercana a la supercie, a mucha profundidad,
por lo menos de 10 metros para abajo, los movimientos
son muy pequeos, entonces si hablamos de drenaje
profundo, y hablamos de colectores y de interceptores,
el sismo no debera tener efectos importantes; pero si
hablamos de redes secundarias, superciales, casi su-
perciales, de plantas de tratamiento, de plantas de po-
tabilizacin, s puede haber problemas. Los que estn a
pocos metros de profundidad, por ejemplo a menos de
cinco metros, normalmente son ductos muy exibles, se
deben acomodar como los mueva el suelo: El problema
son las juntas, las uniones de las tuberas con las cajas,
en los cambios de direccin y con las estructuras que
estn rmes. En la conexin con estas estructuras, pue-
de haber problemas.
RMP
Se desconoce qu tantos daos podran presentarse;
pero es necesario contar con un fuerte aprovisiona-
miento de accesorios, piezas de reparacin y materiales
de fabricacin especial que permitan llevar a cabo con
prontitud los trabajos de reconstruccin.
El cambio climtico, entendido en un concepto genrico,
consiste de una alteracin de los patrones usuales del
clima. El clima de la Tierra est ligado a la emisin de
gases con efecto de invernadero, el cual se ha presenta-
do desde pocas primitivas pero que favorece las condi-
ciones de desarrollo de la vida.
El Sol emite radiaciones que viajan por el espacio y
penetran la atmsfera. Al establecer contacto con la cor-
teza terrestre la calientan y se reemite la radiacin infra-
rroja. En su trayecto de vuelta al espacio exterior, sta
colisiona y es absorbida por las partculas de gases con
efecto invernadero. De esta manera, la energa se trans-
ere de molcula a molcula en forma de energa cintica,
aumentando as la temperatura del aire.
CAMBIO CLIMTICO
Este fenmeno, en condiciones naturales, ha sido cla-
ve para que la vida pudiera desarrollarse en el planeta,
pues permiti que la temperatura se mantuviera en nive-
les relativamente estables por muchos aos, ya que la
atmsfera se encarga de redistribuir la energa que pro-
viene del Sol.
Por esa razn se dice que todo ecosistema tiene un
frgil equilibrio que hace posible la vida; sin embargo, las
actividades antropognicas han modicado el funciona-
miento natural de los gases con efecto de invernadero y
se ha provocado que se concentre en la atmsfera una
mayor cantidad de ellos y, por tanto, un aumento en la
temperatura, el as llamado calentamiento global.
David Korenfeld
Extracto del libro Agua: armona, equilibrio y desarrollo.
FMP
Francisco Muiz Pereyra
JCL
FGV
Fernando Gonzlez Villareal
RMP
Roberto Meli Piralla
22.50
l990
23.00
23.50
24.00
24.50
25.00
25.50
26.00
26.50
27.00
27.50
28.00
l985 l995 2000 2005
Cradcs C
VARIACIONES DE TEMPERATURA EN EL DISTRITO FEDERAL
CAMBIO CLIMTICO
Debidoalasnaturalesvariacionesestacionalesyanua-
lesdelclima,existenopinionesdequeelcambioclimti-
co es mera especulacin y no se ha manifestado an,
pero una cosa es cuando existen variables en el clima
quesubenybajanalrededordeunahorizontalylaotra
cosa es cuando suben y bajan alrededor de una recta
quedunatendencia,yesoesloquenosestocurrien-
doahora,enelcontextodecambioclimticoloquenos
preocupasonloscambiosenlospatrones.
CGG
Enrelacinconelcambioclimtico,enlaCiudadde
Mxicolaprecipitacinpodrareducirseenun10%o
aumentarun20%y,aunquelosescenariosquesecrean
paraelfuturonoconcuerdanconlasobservacionesquese
tienenenelDistritoFederal,porquehaymodelosqueindi-
canquevaallovermenosyotrosquepredicenquevaa
lloverms,saeslaincertidumbredelmarcodeplanea-
cinactual,
CGG
porloqueenelprocesodeadaptacinal
cambioclimticodebeconsiderarsequepodrasercon-
venienteprepararseparaambasposibilidades.
La sensibilidad del medio ambiente a unos cuantos
gradospuedeveniracompaadademsinundaciones,
sequas seguidas de inundaciones o al revs, incendios
forestales,adaptacindelasplantasalosrangosdedis-
ponibilidaddeaguaytemperaturaambienteosumigra-
cinalossitiosdondeencuentrencondicionespropicias
para desarrollarse, el cual impacta a la agricultura de
temporal.EnMxicosedesarrollaelcafmuycercade
losptimosdeproduccinentrminosdetemperatura
yprecipitacinyelaumentode2Cconduciraaun20o
30%deprdidasdelsectorcafetalero.
CGG
Avecesexplicoelimpactodelcambioclimticoha-
ciendounsmilconunaebre:teponeseltermmetroy
ests en 37.5 grados y ya te ests sintiendo realmente
mal,yesoesmenosdeungradodevariacinentutem-
peratura.Latemperaturaambientepuedevariaralolar-
go del da de 20 grados en la maana a 24 grados a
mediodaynoteafectaporquetutemperaturainterna
fuecapazdeamortiguaresavariacin,perosiesamis-
mavariacinlatuvierasentucuerpo,unincrementode
37a41,temueres.
CGG
SeestimaquelatemperaturaenlaCiudaddeMxico,
de acuerdo con algunos modelos y escenarios, se va a
incrementarunpocomsdeloqueaumentarlamedia
global,quesepreventre1.5y6Chacianalesdesiglo
XXI;dehecho,lastemperaturasqueseestnobservan-
doenlaactualidadsuperanencasiungradoCelsiusalas
queseregistrabanaprincipiosdelsigloXX.Entrminos
generales,laconclusindelPanelIntergubernamental
deCambioClimticode2007esquealospasesinter-
tropicales, como Mxico, el aumento de temperatura
global entre 1 y 2C es desfavorable en el sentido de
quevamosatenerproblemasconelagua,elestrsh-
dricoylaagricultura.
CGG
Deahquelainfraestructuratengaqueestarprepa-
rada para resistir eventos extremos, quiz no para un
20% ms de lluvia pero s se requiere una capacidad
paraevacuarunalluviamsintensadelasqueseobser-
vanenlaactualidad.Esprevisibleunacombinacinen
lacualelvolumendeprecipitacindeunatormentasea
inferior a una lluvia tpica y, a pesar de que una lluvia
menor podra perjudicar una parte del suministro,
CGG
tambinpuedealterarlascondicionesdeoperacindel
drenaje y hacerlo trabajar a presin si la lluvia es de
mayorintensidadyconunaduracinmenor.
RDM
Porelloesimportantecontarconalgnmodelonu-
mricolocalquepermitaformularpronsticosestacio-
nales y pronsticos de ms corto plazo, a los cuales se
lespuedaalimentarconlascondicionesqueseobservan
CGG
CarlosGayGarca
RDM
RamnDomnguezMora
Latemperaturavaaaumentarenlosprximos100aos
ysuvalorvaadependerdequaccionesadoptelahu-
manidadparacontrolarlasemisionesdegasesconefec-
todeinvernadero.Conelincrementodetemperaturava
acambiarelrgimendeprecipitacin,porquestade-
pendedeladistribucindelatemperatura.Elincremento
global de la temperatura modicar los vientos, que
transportanporconveccinlaenergasolardeunlugara
otropararedistribuirlaenergacalricadelaatmsfera,
perosistaestmscaliente,losprocesosdecompensa-
actualmenteyhacerunpronsticoounasimulacinde
lascondicionesclimticasconunaodeantelacincon
altaprobabilidaddequeseaexacto.
CGG
Paraafrontarlasconsecuenciasdelcambioclimtico
enlaCiudaddeMxicoserequiereconstruirescenarios
especcos en las diferentes delegaciones y sectores,
con base en los cuales se pueda elaborar un plan para
lluvias intensas. El plan debe considerar las situaciones
extremas a las que se puede llegar y denir los sitios
susceptiblesdeserinundados,elprotocoloparaevacuar
alagenteyellapsoenqueduraralacontingencia.
LGG
Encuantoalasfuentesdeabastecimiento,tambin
serequiereconstruirunescenariorelativoalcambiocli-
mticoenlacuencadelSistemaCutzamala,enelcualse
especique si se espera ms o menos lluvia, si se va a
mantenerelescurrimientoysiesnecesarioemprender
una reforestacin intensa.
LGG
Asimismo, es necesario
elaborar un Plan de Preparacin para Afrontar Sequas
encasodequeen20aosdisminuyaelcaudaldelSistema
Cutzamalaalamitad.Cadausuariodomstico,industrial
y comercial debe saber qu es lo que tiene que hacer
antetaleventualidad.
FAC
En trminos de poltica pblica, el escenario del
cambioclimticopresentaunasituacindevulnerabili-
dad que obliga a que las medidas de adaptacin se co-
miencenahorayquenosepospongan,
JCL
sinembargo,
sedebeprocederdemaneraadaptable.Siparandel
siglo XXI la temperatura media del planeta estar 6 C
porarribadelvaloractual,elincrementosergradualy
noabrupto.Entonces,laCiudaddeMxiconosepuede
preparar para los seis grados con una sola accin, sino
quehabrqueconstruirunescenarioporsisereduceen
20%elescurrimientodelroCutzamala,locualservi-
rparaunhorizontedeplaneacinde20o30aos.
CGG
cinnovanaserlosmismosqueantes.Unaatmsfera
mscalientepuedecontenerunamayorcantidaddevapor
deaguaconformealosprincipioselementalesdela
termodinmica y una temperatura mayor tambin
evaporamsaguay,portanto,seprecipitarunmayor
volumen de agua, porque la precipitacin siempre es
proporcional a la evaporacin. Al tener mayor energa
calricaacumuladaenlaatmsfera,staseliberaconla
precipitacinydeahsurgelaideadequeseintensica
elciclohidrolgico.
Carlos Gay
INTENSIFICACIN
DEL CICLO HIDROLGICO
CGG
CarlosGayGarca
LGG
LuisManuelGuerraGarduo
FAC
FelipeArregunCorts
JCL
JuliaCarabiasLillo
CAMBIO CLIMTICO
Debido a las naturales variaciones estacionales y anua-
les del clima, existen opiniones de que el cambio climti-
co es mera especulacin y no se ha manifestado an,
pero una cosa es cuando existen variables en el clima
que suben y bajan alrededor de una horizontal y la otra
cosa es cuando suben y bajan alrededor de una recta
que d una tendencia, y eso es lo que nos est ocurrien-
do ahora, en el contexto de cambio climtico lo que nos
preocupa son los cambios en los patrones.
CGG
En relacin con el cambio climtico, en la Ciudad de
Mxico la precipitacin podra reducirse en un 10% o
aumentar un 20% y, aunque los escenarios que se crean
para el futuro no concuerdan con las observaciones que se
tienen en el Distrito Federal, porque hay modelos que indi-
can que va a llover menos y otros que predicen que va a
llover ms, sa es la incertidumbre del marco de planea-
cin actual,
CGG
por lo que en el proceso de adaptacin al
cambio climtico debe considerarse que podra ser con-
veniente prepararse para ambas posibilidades.
La sensibilidad del medio ambiente a unos cuantos
grados puede venir acompaada de ms inundaciones,
sequas seguidas de inundaciones o al revs, incendios
forestales, adaptacin de las plantas a los rangos de dis-
ponibilidad de agua y temperatura ambiente o su migra-
cin a los sitios donde encuentren condiciones propicias
para desarrollarse, el cual impacta a la agricultura de
temporal. En Mxico se desarrolla el caf muy cerca de
los ptimos de produccin en trminos de temperatura
y precipitacin y el aumento de 2C conducira a un 20 o
30% de prdidas del sector cafetalero.
CGG
A veces explico el impacto del cambio climtico ha-
ciendo un smil con una ebre: te pones el termmetro y
ests en 37.5 grados y ya te ests sintiendo realmente
mal, y eso es menos de un grado de variacin en tu tem-
peratura. La temperatura ambiente puede variar a lo lar-
go del da de 20 grados en la maana a 24 grados a
medio da y no te afecta porque tu temperatura interna
fue capaz de amortiguar esa variacin, pero si esa mis-
ma variacin la tuvieras en tu cuerpo, un incremento de
37 a 41, te mueres.
CGG
Se estima que la temperatura en la Ciudad de Mxico,
de acuerdo con algunos modelos y escenarios, se va a
incrementar un poco ms de lo que aumentar la media
global, que se prev entre 1.5 y 6C hacia nales de siglo
XXI; de hecho, las temperaturas que se estn observan-
do en la actualidad superan en casi un grado Celsius a las
que se registraban a principios del siglo XX. En trminos
generales, la conclusin del Panel Intergubernamental
de Cambio Climtico de 2007 es que a los pases inter-
tropicales, como Mxico, el aumento de temperatura
global entre 1 y 2C es desfavorable en el sentido de
que vamos a tener problemas con el agua, el estrs h-
drico y la agricultura.
CGG
De ah que la infraestructura tenga que estar prepa-
rada para resistir eventos extremos, quiz no para un
20% ms de lluvia pero s se requiere una capacidad
para evacuar una lluvia ms intensa de las que se obser-
van en la actualidad. Es previsible una combinacin en
la cual el volumen de precipitacin de una tormenta sea
inferior a una lluvia tpica y, a pesar de que una lluvia
menor podra perjudicar una parte del suministro,
CGG

tambin puede alterar las condiciones de operacin del
drenaje y hacerlo trabajar a presin si la lluvia es de
mayor intensidad y con una duracin menor.
RDM
Por ello es importante contar con algn modelo nu-
mrico local que permita formular pronsticos estacio-
nales y pronsticos de ms corto plazo, a los cuales se
les pueda alimentar con las condiciones que se observan
CGG
Carlos Gay Garca
RDM
Ramn Domnguez Mora
La temperatura va a aumentar en los prximos 100 aos
y su valor va a depender de qu acciones adopte la hu-
manidad para controlar las emisiones de gases con efec-
to de invernadero. Con el incremento de temperatura va
a cambiar el rgimen de precipitacin, porque sta de-
pende de la distribucin de la temperatura. El incremento
global de la temperatura modicar los vientos, que
transportan por conveccin la energa solar de un lugar a
otro para redistribuir la energa calrica de la atmsfera,
pero si sta est ms caliente, los procesos de compensa-
actualmente y hacer un pronstico o una simulacin de
las condiciones climticas con un ao de antelacin con
alta probabilidad de que sea exacto.
CGG
Para afrontar las consecuencias del cambio climtico
en la Ciudad de Mxico se requiere construir escenarios
especcos en las diferentes delegaciones y sectores,
con base en los cuales se pueda elaborar un plan para
lluvias intensas. El plan debe considerar las situaciones
extremas a las que se puede llegar y denir los sitios
susceptibles de ser inundados, el protocolo para evacuar
a la gente y el lapso en que durara la contingencia.
LGG
En cuanto a las fuentes de abastecimiento, tambin
se requiere construir un escenario relativo al cambio cli-
mtico en la cuenca del Sistema Cutzamala, en el cual se
especique si se espera ms o menos lluvia, si se va a
mantener el escurrimiento y si es necesario emprender
una reforestacin intensa.
LGG
Asimismo, es necesario
elaborar un Plan de Preparacin para Afrontar Sequas
en caso de que en 20 aos disminuya el caudal del Sistema
Cutzamala a la mitad. Cada usuario domstico, industrial
y comercial debe saber qu es lo que tiene que hacer
ante tal eventualidad.
FAC
En trminos de poltica pblica, el escenario del
cambio climtico presenta una situacin de vulnerabili-
dad que obliga a que las medidas de adaptacin se co-
miencen ahora y que no se pospongan,
JCL
sin embargo,
se debe proceder de manera adaptable. Si para n del
siglo XXI la temperatura media del planeta estar 6 C
por arriba del valor actual, el incremento ser gradual y
no abrupto. Entonces, la Ciudad de Mxico no se puede
preparar para los seis grados con una sola accin, sino
que habr que construir un escenario por si se reduce en
20% el escurrimiento del ro Cutzamala, lo cual servi-
rpara un horizonte de planeacin de 20 o 30 aos.
CGG
cin no van a ser los mismos que antes. Una atmsfera
ms caliente puede contener una mayor cantidad de vapor
de agua conforme a los principios elementales de la
termodinmica y una temperatura mayor tambin
evapora ms agua y, por tanto, se precipitar un mayor
volumen de agua, porque la precipitacin siempre es
proporcional a la evaporacin. Al tener mayor energa
calrica acumulada en la atmsfera, sta se libera con la
precipitacin y de ah surge la idea de que se intensica
el ciclo hidrolgico.
Carlos Gay
INTENSIFICACIN
DEL CICLO HIDROLGICO
CGG
Carlos Gay Garca
LGG
Luis Manuel Guerra Garduo
FAC
Felipe Arregun Corts
JCL
118 SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO 119
ESTRATIGRAFA

1 Planicie aluvial
1a Lacustre (Pleistoceno sup.-Holoceno)
2 Sierra de Chichinautzin (Cuatemario Sup.)
3 Sierra de las Cruces y Nevada (Sierras Hayores)
3a Abanicos volcanicos (1arango)
4 Conos volcanicos plip-cuaternarios
5 Lavas y lahares del 1epozteco
6 Sieras volcanicas del Hio-Plioveno (Sierras Henores)
7 Depositos lacustres del Plioceno
8 Vulcanitas del Hioceno
9 Vulcanitas del Oligoceno
10 Formacion Balsas
11 Formaciones marinas (Hezcala y Horelos),
plegados al poniente
TECTNICA

A,B Fosa de las Sierras Hayores
Pilo Pleusticeno
C Fosa Poma
Oligoceno
D Cabalgaduras
Mioceno inferior
Colapso Lliptico
Ajusco-C de la Palma-Sta. Fe
Xochitepec
Chapultepec
Peon
Cerro Ocotal
Cerro Palma
Fallas Curvas
de Colapsos
Cerro
1lali
Cerro 1laloc
lztaccihuatl
Popocatpetl
A
3
8
Sierra
Pitaya
Cerro
Chiconautla
Cerro
Lstrella
P
Harquez
Xico
1epeyac
Sierra
Chichinautzin
4
Sierra Navajas
1ecocomulco
11 D B D
C
Cerro Ajusco
9
9
6
1
1
1
10
1a
11 10
3
4
2
5
7 D
9
GEOLOGA DE LA CUENCA DE MXICO
ACUFERO
LapartemsprofundadelacuferoquesubyacealaCiudad
deMxicoesderocascalizasyencimadeellasestnlas
vulcanitas, producto de 50 millones de aos de activi-
dadvolcnica.PorunladoestlaSierraNevada,porel
otrolaSierradelasCrucesyhaciaelsurestlaSierrade
Chichinautzin,formadaporrocasbaslticas.Lasarcillas
quesedepositaronsobrelasvulcanitassoncomouna
granpresa,unagrancortinanaturalendondeseazolva-
ronlasarcillasyseformellagodeTexcoco,porquees
unacuencacerrada.Deestamanera,alolargode600
milaossefueronacumulandolosazolvesqueformanel
acufero, cuya profundidad oscila entre los 600 y 700
metros,quecontieneelaguapuraquesehaacumulado
desde1862.
FMH
Laexplotacindelacuferosomeroesloquehaper-
mitidosatisfacerlasincesantesdemandasdeaguaenla
concentracin citadina, trastornando de manera muy
signicativasuequilibrioalextraermsaguadelaque
seinltraygenerandohundimientosdelsueloenelValle
deMxico.Esimportantedestacarqueensusorgenes
setenaninclusopozosartesianos.Enlapocaporria-
na,cuandolosedicioserandedosotrespisos,elagua
subahastaeltercerpisoporqueelnivelpiezomtricodel
acufero estaba por arriba de su nivel fretico; no haba
necesidaddebombeonidetinacosenlasazoteas.
ESV
Seestimaqueelaguaqueserenuevaenelacufero
quesubyacealazonametropolitanadelaCiudaddeMxico
esde1,109.8mm
3
/ao,ydeesevolumen750mm
3
/ao
correspondenalarecarganaturaly359.8mm
3
/aoala
recargaincidental,queocurreporfugasenlasredesde
distribucindeaguapotableyderecoleccindeaguas
residualesypluviales.
RCG
Aunqueelacuferoesunasola
unidadhidrogeolgica,paraefectosdelaadministracin
de las aguas nacionales se ha dividido en siete partes,
(vertabladelasiguientepgina);ahseobservaqueel
volumenextradoenlaCiudaddeMxicoesmuyinferior
al volumen concesionado y que, el volumen de extrac-
cinde623.8mm
3
/ao,equivalentea19.78m
3
/sessu-
perioralvolumenqueextraeelSistemadeAguasdela
Ciudad de Mxico, que asciende a 6.18 m
3
/s, o bien a
194.91 mm
3
/ao, lo que implica que hay muchos pozos
dedicadosausosdiversosdelpblicourbanoquecon-
tribuyen de manera mucho ms acentuada a la so-
LaestratigrafareproducelaCuencadeMxicovistadesur
anorte.Laselevadassierrasvolcnicas,laSierradelas
CrucesenelponienteylaSierraNevadaaloriente,la
cualseconformapordosgrandesaparatosvolcnicos:
elPopocatpetlyelIztacchuatl,anqueanunaextensa
planiciequeseextiendeenelnortehastalaSierrade
Pachuca,laSierradeGuadalupeenelNorte,laSierradel
Chichinautzinenelsur,elvolcndelAjuscoenelsuroeste.
DentrodelValleexistenalgunosaparatosvolcnicosais-
lados,siendolosprincipaleslosqueformanlaSierrade
SantaCatarina,ademsdealgunosotrosqueaparecen
de forma aislada, como son el Pen del Marqus, el
PendelosBaosyelCerrodeLaEstrella.Condistintos
coloressedenenlasformacionesgeolgicasqueao-
ranenlasuperciedelaCuenca.Elcorteverticalalfren-
teenlaposicinmeridionalreejalaestructurageolgica
aprofundidad,dondehaycalizasmarinasplegadas,sepul-
tadasporcasi2kilmetrosderocasvolcnicas.ElVallede
Mxicosecaracterizaporestarconstituidopormateriales
volcnicos(lavasypiroclsticos)intercaladosconaluvio-
nesycubiertosenlapartecentraldelValleporarcillaslacus-
tres.LosvolcnicossondeedadTerciarioyCuaternario;
losaluvionessondelCuaternarioylasarcillaslacustres
sondeEdadReciente.
Federico Mooser
FMH
FedericoMooserHawtree
ESV
EnriqueSantoyoVilla
RCG
RubnChvezGuilln
118 SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO 119
ESTRATIGRAFA

1 Planicie aluvial
1a Lacustre (Pleistoceno sup.-Holoceno)
2 Sierra de Chichinautzin (Cuatemario Sup.)
3 Sierra de las Cruces y Nevada (Sierras Hayores)
3a Abanicos volcanicos (1arango)
4 Conos volcanicos plip-cuaternarios
5 Lavas y lahares del 1epozteco
6 Sieras volcanicas del Hio-Plioveno (Sierras Henores)
7 Depositos lacustres del Plioceno
8 Vulcanitas del Hioceno
9 Vulcanitas del Oligoceno
10 Formacion Balsas
11 Formaciones marinas (Hezcala y Horelos),
plegados al poniente
TECTNICA

A,B Fosa de las Sierras Hayores
Pilo Pleusticeno
C Fosa Poma
Oligoceno
D Cabalgaduras
Mioceno inferior
Colapso Lliptico
Ajusco-C de la Palma-Sta. Fe
Xochitepec
Chapultepec
Peon
Cerro Ocotal
Cerro Palma
Fallas Curvas
de Colapsos
Cerro
1lali
Cerro 1laloc
lztaccihuatl
Popocatpetl
A
3
8
Sierra
Pitaya
Cerro
Chiconautla
Cerro
Lstrella
P
Harquez
Xico
1epeyac
Sierra
Chichinautzin
4
Sierra Navajas
1ecocomulco
11 D B D
C
Cerro Ajusco
9
9
6
1
1
1
10
1a
11 10
3
4
2
5
7 D
9
GEOLOGA DE LA CUENCA DE MXICO
ACUFERO
La parte ms profunda del acufero que subyace a la Ciudad
de Mxico es de rocas calizas y encima de ellas estn las
vulcanitas, producto de 50 millones de aos de activi-
dad volcnica. Por un lado est la Sierra Nevada, por el
otro la Sierra de las Cruces y hacia el sur est la Sierra de
Chichinautzin, formada por rocas baslticas. Las arcillas
que se depositaron sobre las vulcanitas son como una
gran presa, una gran cortina natural en donde se azolva-
ron las arcillas y se form el lago de Texcoco, porque es
una cuenca cerrada. De esta manera, a lo largo de 600
mil aos se fueron acumulando los azolves que forman el
acufero, cuya profundidad oscila entre los 600 y 700
metros, que contiene el agua pura que se ha acumulado
desde 1862.
FMH
La explotacin del acufero somero es lo que ha per-
mitido satisfacer las incesantes demandas de agua en la
concentracin citadina, trastornando de manera muy
signicativa su equilibrio al extraer ms agua de la que
se inltra y generando hundimientos del suelo en el Valle
de Mxico. Es importante destacar que en sus orgenes
se tenan incluso pozos artesianos. En la poca porria-
na, cuando los edicios eran de dos o tres pisos, el agua
suba hasta el tercer piso porque el nivel piezomtrico del
acufero estaba por arriba de su nivel fretico; no haba
necesidad de bombeo ni de tinacos en las azoteas.
ESV
Se estima que el agua que se renueva en el acufero
que subyace a la zona metropolitana de la Ciudad de Mxico
es de 1,109.8 mm
3
/ao, y de ese volumen 750 mm
3
/ao
corresponden a la recarga natural y 359.8 mm
3
/ao a la
recarga incidental, que ocurre por fugas en las redes de
distribucin de agua potable y de recoleccin de aguas
residuales y pluviales.
RCG
Aunque el acufero es una sola
unidad hidrogeolgica, para efectos de la administracin
de las aguas nacionales se ha dividido en siete partes,
(ver tabla de la siguiente pgina); ah se observa que el
volumen extrado en la Ciudad de Mxico es muy inferior
al volumen concesionado y que, el volumen de extrac-
cin de 623.8 mm
3
/ao, equivalente a 19.78 m
3
/s es su-
perior al volumen que extrae el Sistema de Aguas de la
Ciudad de Mxico, que asciende a 6.18 m
3
/s, o bien a
194.91 mm
3
/ao, lo que implica que hay muchos pozos
dedicados a usos diversos del pblico urbano que con-
tribuyen de manera mucho ms acentuada a la so-
La estratigrafa reproduce la Cuenca de Mxico vista de sur
a norte. Las elevadas sierras volcnicas, la Sierra de las
Cruces en el poniente y la Sierra Nevada al oriente, la
cual se conforma por dos grandes aparatos volcnicos:
el Popocatpetl y el Iztacchuatl, anquean una extensa
planicie que se extiende en el norte hasta la Sierra de
Pachuca, la Sierra de Guadalupe en el Norte, la Sierra del
Chichinautzin en el sur, el volcn del Ajusco en el suroeste.
Dentro del Valle existen algunos aparatos volcnicos ais-
lados, siendo los principales los que forman la Sierra de
Santa Catarina, adems de algunos otros que aparecen
de forma aislada, como son el Pen del Marqus, el
Pen de los Baos y el Cerro de La Estrella. Con distintos
colores se denen las formaciones geolgicas que ao-
ran en la supercie de la Cuenca. El corte vertical al fren-
te en la posicin meridional reeja la estructura geolgica
a profundidad, donde hay calizas marinas plegadas, sepul-
tadas por casi 2 kilmetros de rocas volcnicas. El Valle de
Mxico se caracteriza por estar constituido por materiales
volcnicos (lavas y piroclsticos) intercalados con aluvio-
nes y cubiertos en la parte central del Valle por arcillas lacus-
tres. Los volcnicos son de edad Terciario y Cuaternario;
los aluviones son del Cuaternario y las arcillas lacustres
son de Edad Reciente.
Federico Mooser
FMH
Federico Mooser Hawtree
ESV
Enrique Santoyo Villa
RCG
Rubn Chvez Guilln
breexplotacin del acufero y a los hundimientos del
sueloqueprovoca.Estevolumendesobreexplotacines
altsimo a grado tal que el Valle de Mxico es el peor
ejemplomundialensobreexplotacin,deefectosnega-
tivosydevolumenextradoadicional.
RCG
Porotraparte,serequieretrabajarseriamenteenla
cancelacin de las extracciones clandestinas, ya que
hay pozos clandestinos que representan un problema
doble: por una parte sus usufructuarios no cubren los
derechos de explotacin de las aguas nacionales ni las
tarifasquepodranfortaleceralSistemadeAguasdela
CiudaddeMxicoy,porotra,esunaextraccinirrespon-
sablequenotomaenconsideracinlasdelicadascondi-
cionesdelacufero.
JSS
Alospozosclandestinosnolos
hemosperseguido,nosetieneunsistemadevigilancia.
Creoqueelotropuntoesquehayquehacerunsistema
deadministracindelaguacompletoenelValleMxico,
que tenga su sistema de inspeccin y s contar con un
controldelaextraccin,sepuedarealmentemedircada
pozoypoderllegaraunequilibrio,quenosevaallegar
antesde15aos.
FGV
Porello,lapreocupacinactualsobreelacuferose
enfoca,enprimerlugar,enloshundimientos,porquevan
aseguircausandodaosalainfraestructuraurbana,yen
segundo lugar en la produccin de los pozos, que en la
medidaquevanextrayendoelaguaamayoresprofundi-
dades pueden rendir un caudal menor o su calidad ser
inferior,comolaqueyaseobservaenelorientedelaciu-
dad.Encasodereponerorehabilitarlospozos,secorreel
riesgodellegaraformacionesmenosproductoras,inclu-
so a profundidades de 800 o 900 metros. El problema,
comoesunprocesomuylento,sevaapresentardema-
nera gradual; no podra ser un colapso repentino y por
ellopasainadvertido,peroesunasituacinqueprogresa
asintomticamenteyslolosefectosdelhundimiento,
quesonlosmscostosos,aparatososypalpables,indican
lagravedaddesobreexplotarunaguaquetienecientoso
milesdeaosenelacufero.Aunas,noparecehaberuna
solucinfactibleparadetenerelhundimiento,perospara
disminuirsuritmo,locualyaesbenco.
RCG
Enlosaos
1960y1970lospozosseperforabana100o150mde
profundidadyenlaactualidadseperforande300a450m,
RCG
RubnChvezGuilln
JSS
JorgeSaavedraShimidzu
FGV
FernandoGonzlezVillarreal
Sierra de
Guadalupe
Discontinuidad
estructural de
Chichinautzin
Arcillas lacustres
Serie estraticada Tepozteco
Relleno Aluvial
Pozo
Mixuca
Pozo
SLT
Aluvin
Vulcanitas del Mioceno
Vulcanitas del Oligoceno Balsas
Calizas Morelos
Falla Sta Catalina
Fosa Xochimilco
Falla Can de Lobos
Manantial Las Estacas
msnm
Arcillas lacustres del Plioceno
m
m
SECCIN GEOLGICA ESQUEMTICA
DE LA CUENCA DE MXICO Y DE MORELOS
Fuente Rubn Chvez Guilln CONAGUA 2012.
Acufero
Recarga
Mm
3
/ao
Volumen concesionado
Mm
3
/ao
Volumen extrado
Mm
3
/ao
Sobreexplotacin
Mm
3
/ao
DistritoFederal
Zonametropolitana
delaCiudaddeMxico
512.8 1,110.2 623.8 111.0
EstadodeMxico
Chalco-Amecameca
Texcoco
Cuautitln-Pachuca
Subtotal de la zona metropolitana
79.3
161.0
356.7
1,109.8
79.3
248.9
248.9
1,862.4
100.3
184.2
751.3
1,659.6
21.0
23.2
394.6
549.8
EstadodeHidalgo
Soltepec
Apan
Tecocomulco
Subtotal estado de Hidalgo
92.8
156.6
28.0
277.4
15.9
11.4
0.9
28.2
18.0
4.0
13.0
35.0
0.0
0.0
0.0
Total cuenca de Mxico 1,387.2 1,890.6 1,694.6 307.4
Fuente:RegistroPblicodeDerechosdeAgua,30deseptiembrede2011.
RECARGA Y SOBREEXPLOTACIN DEL ACUFERO QUE SUBYACE A LA CUENCA DE MXICO
breexplotacin del acufero y a los hundimientos del
sueloqueprovoca.Estevolumendesobreexplotacines
altsimo a grado tal que el Valle de Mxico es el peor
ejemplomundialensobreexplotacin,deefectosnega-
tivosydevolumenextradoadicional.
RCG
Porotraparte,serequieretrabajarseriamenteenla
cancelacin de las extracciones clandestinas, ya que
hay pozos clandestinos que representan un problema
doble: por una parte sus usufructuarios no cubren los
derechos de explotacin de las aguas nacionales ni las
tarifasquepodranfortaleceralSistemadeAguasdela
CiudaddeMxicoy,porotra,esunaextraccinirrespon-
sablequenotomaenconsideracinlasdelicadascondi-
cionesdelacufero.
JSS
Alospozosclandestinosnolos
hemosperseguido,nosetieneunsistemadevigilancia.
Creoqueelotropuntoesquehayquehacerunsistema
deadministracindelaguacompletoenelValleMxico,
que tenga su sistema de inspeccin y s contar con un
controldelaextraccin,sepuedarealmentemedircada
pozoypoderllegaraunequilibrio,quenosevaallegar
antesde15aos.
FGV
Porello,lapreocupacinactualsobreelacuferose
enfoca,enprimerlugar,enloshundimientos,porquevan
aseguircausandodaosalainfraestructuraurbana,yen
segundo lugar en la produccin de los pozos, que en la
medidaquevanextrayendoelaguaamayoresprofundi-
dades pueden rendir un caudal menor o su calidad ser
inferior,comolaqueyaseobservaenelorientedelaciu-
dad.Encasodereponerorehabilitarlospozos,secorreel
riesgodellegaraformacionesmenosproductoras,inclu-
so a profundidades de 800 o 900 metros. El problema,
comoesunprocesomuylento,sevaapresentardema-
nera gradual; no podra ser un colapso repentino y por
ellopasainadvertido,peroesunasituacinqueprogresa
asintomticamenteyslolosefectosdelhundimiento,
quesonlosmscostosos,aparatososypalpables,indican
lagravedaddesobreexplotarunaguaquetienecientoso
milesdeaosenelacufero.Aunas,noparecehaberuna
solucinfactibleparadetenerelhundimiento,perospara
disminuirsuritmo,locualyaesbenco.
RCG
Enlosaos
1960y1970lospozosseperforabana100o150mde
profundidadyenlaactualidadseperforande300a450m,
RCG
RubnChvezGuilln
JSS
FGV
Sierra de
Guadalupe
Discontinuidad
estructural de
Chichinautzin
Arcillas lacustres
Serie estraticada Tepozteco
Relleno Aluvial
Pozo
Mixuca
Pozo
SLT
Aluvin
Vulcanitas del Mioceno
Vulcanitas del Oligoceno Balsas
Calizas Morelos
Falla Sta Catalina
Fosa Xochimilco
Falla Can de Lobos
Manantial Las Estacas
msnm
Arcillas lacustres del Plioceno
m
m
SECCIN GEOLGICA ESQUEMTICA
DE LA CUENCA DE MXICO Y DE MORELOS
Fuente Rubn Chvez Guilln CONAGUA 2012.
Acufero
Recarga
Mm
3
/ao
Volumen concesionado
Mm
3
/ao
Volumen extrado
Mm
3
/ao
Sobreexplotacin
Mm
3
/ao
DistritoFederal
Zonametropolitana
delaCiudaddeMxico
512.8 1,110.2 623.8 111.0
EstadodeMxico
Chalco-Amecameca
Texcoco
Cuautitln-Pachuca
Subtotal de la zona metropolitana
79.3
161.0
356.7
1,109.8
79.3
248.9
248.9
1,862.4
100.3
184.2
751.3
1,659.6
21.0
23.2
394.6
549.8
EstadodeHidalgo
Soltepec
Apan
Tecocomulco
Subtotal estado de Hidalgo
92.8
156.6
28.0
277.4
15.9
11.4
0.9
28.2
18.0
4.0
13.0
35.0
0.0
0.0
0.0
Total cuenca de Mxico 1,387.2 1,890.6 1,694.6 307.4
Fuente:RegistroPblicodeDerechosdeAgua,30deseptiembrede2011.
RECARGA Y SOBREEXPLOTACIN DEL ACUFERO QUE SUBYACE A LA CUENCA DE MXICO
Lavisinafuturoesqueamedidaqueseincrementelaecacia
ylaecienciaenelusodelagua,elacuferoseempleeentantosea
posibleslocomoreservaestratgicaparalosaosenquese
presenteunasequa.
Felipe Arregun
USO ESTRATGICO DEL ACUFERO
yaquecabehacernotarque,amedidaquesevapro-
fundizandoelniveldebombeo,seencuentranforma-
cionesgeolgicasmsconsolidadasenlasquesetienen
permeabilidadesyporosidadesmenoresyelcaudalde
lospozosdecrece,locualimplicaqueparasostenerel
mismovolumendeextraccinsetendrnmayoresaba-
timientos por pozo;
RCG
los pozos actualmente extraen
unos40litrosporsegundoyesperaramosaesteritmo
enunfuturotenerpozosde5a10litrosporsegundo.Lo
quepasaesquealestarsacandoelaguademsprofun-
didadhaymenospermeabilidad,menosgastoyadems
elaguaahyanoesmuybuena.
FMH
Porcuntotiemposetendraguasubterrnea?No
sesabeconcerteza,perosesospechaqueen30o40
aos las dicultades sern mltiples, primero porque
los pozos ms profundos sern cada vez menos pro-
ductoresyensegundotrminoporqueelnivelfretico
siguebajandodemaneracontinua,loquesignicaque
lasreservasestncontadas.
FMH
Encuantoalacalidaddelaguasubterrneaexisteuna
disyuntivaentrelascondicionesnaturalesyantropog-
nicas,yaquelosestratossuperioresestnmsexpues-
tosalingresodeaguacontaminadaconlasactividades
humanasqueserealizanenlasuperciedelterrenoy
enlosinferiores,sibiendisminuyelaprobabilidadde
contaminacinantropognica,aumentaelriesgodetener
untiempoderesidenciamsprolongado,locualcondu-
ceaunmayorcontactoentreelaguaylarocayauna
mayordisolucindemineralesquedisminuyenlacalidad
natural del agua.
RCG
En eso coinciden los expertos: la
situacin es cada vez ms difcil en cuanto a la calidad
delagua,yaquesevaairdegradando.
GAG
Lamalacalidaddelaguaseconcentraprincipalmente
alorienteysurorientedelaCiudaddeMxicoycoincide
con la zona donde los efectos de los hundimientos son
mayores.Unarazonabledecisinseraircancelandoestos
pozosenlamedidadequeseresuelvaelcmotransferir
aguadeotraszonas,loquenosersencillosinoselogra
unadisminucinenlademandayelconsumo.
Comounelementoparaavanzarhacialasustentabili-
dad,esnecesarioincrementarlacapacidaddeinltracin
deaguadebuenacalidadmedianteaccionesderecarga
inducida,paralocualsedebecuidarlazonadeconser-
vacin,queestenpeligrodedisiparse,loqueconducira
aunamayorerosinpluvial,cambiosdetemperaturapor
laausenciadelacoberturaforestalyalaprdidadebio-
diversidad.Yacasinohayrecargaenlaspartesbajasdela
ciudad;laquehayslosellevaacaboenlapartedeco-
berturavegetalquepermaneceenelpiedemonte,lacual
estsujetaalapresindelaurbanizacin.
LGG
RCG
RubnChvezGuilln
FMH
GAG
GabrielAuvinetGuichard
LGG
SistemadeaireacinenlaplantadetratamientodeaguascombinadasCerrodelaEstrella.
La visin a futuro es que a medida que se incremente la ecacia
y la eciencia en el uso del agua, el acufero se emplee en tanto sea
posible slo como reserva estratgica para los aos en que se
presente una sequa.
Felipe Arregun
USO ESTRATGICO DEL ACUFERO
ya que cabe hacer notar que, a medida que se va pro-
fundizando el nivel de bombeo, se encuentran forma-
ciones geolgicas ms consolidadas en las que se tienen
permeabilidades y porosidades menores y el caudal de
los pozos decrece, lo cual implica que para sostener el
mismo volumen de extraccin se tendrn mayores aba-
timientos por pozo;
RCG
los pozos actualmente extraen
unos 40 litros por segundo y esperaramos a este ritmo
en un futuro tener pozos de 5 a 10 litros por segundo. Lo
que pasa es que al estar sacando el agua de ms profun-
didad hay menos permeabilidad, menos gasto y adems
el agua ah ya no es muy buena.
FMH
Por cunto tiempo se tendr agua subterrnea? No
se sabe con certeza, pero se sospecha que en 30 o 40
aos las dicultades sern mltiples, primero porque
los pozos ms profundos sern cada vez menos pro-
ductores y en segundo trmino porque el nivel fretico
sigue bajando de manera continua, lo que signica que
las reservas estn contadas.
FMH
En cuanto a la calidad del agua subterrnea existe una
disyuntiva entre las condiciones naturales y antropog-
nicas, ya que los estratos superiores estn ms expues-
tos al ingreso de agua contaminada con las actividades
humanas que se realizan en la supercie del terreno y
en los inferiores, si bien disminuye la probabilidad de
contaminacin antropognica, aumenta el riesgo de tener
un tiempo de residencia ms prolongado, lo cual condu-
ce a un mayor contacto entre el agua y la roca y a una
mayor disolucin de minerales que disminuyen la calidad
natural del agua.
RCG
En eso coinciden los expertos: la
situacin es cada vez ms difcil en cuanto a la calidad
del agua, ya que se va a ir degradando.
GAG
La mala calidad del agua se concentra principalmente
al oriente y suroriente de la Ciudad de Mxico y coincide
con la zona donde los efectos de los hundimientos son
mayores. Una razonable decisin sera ir cancelando estos
pozos en la medida de que se resuelva el cmo transferir
agua de otras zonas, lo que no ser sencillo si no se logra
una disminucin en la demanda y el consumo.
Como un elemento para avanzar hacia la sustentabili-
dad, es necesario incrementar la capacidad de inltracin
de agua de buena calidad mediante acciones de recarga
inducida, para lo cual se debe cuidar la zona de conser-
vacin, que est en peligro de disiparse, lo que conducira
a una mayor erosin pluvial, cambios de temperatura por
la ausencia de la cobertura forestal y a la prdida de bio-
diversidad. Ya casi no hay recarga en las partes bajas de la
ciudad; la que hay slo se lleva a cabo en la parte de co-
bertura vegetal que permanece en el piedemonte, la cual
est sujeta a la presin de la urbanizacin.
LGG
RCG
Rubn Chvez Guilln
FMH
GAG
Gabriel Auvinet Guichard
LGG
Sistema de aireacin en la planta de tratamiento de aguas combinadas Cerro de la Estrella.
Relleno Articial
Suelo Blando
Costra supercial natural
Formacin arcillosa superior
Formacin arcillosa inferior
Depsitos profundos
Materiales
comprensibles
Bancos
de nivel profundos
Hundimientos
Arcillas limosas profundas

Arenas limosas
Limos arenosos
Limos
Arenas
Tobas
Capa dura
0
NAF
100
150
200
50
40.0
2
1
3 4
8.7 cm/ao
2.5 cm/ao
29
1.3 cm/ao
15
1.5 cm/ao
17
3.4 cm/ao
39
7.5 cm/ao
0.8 cm/ao
11
1.5 cm/ao
20
1.1 cm/ao
15
4.1 cm/ao
54
7.2 cm/ao
3.9 cm/ao
54
3.3 cm/ao
15
2.2 cm/ao
31
1.1 cm/ao
15
1.4 cm/ao
19
0
0

5
6.2 cm/ao
2.8 cm/ao
45
0.1 cm/ao
2
0.2 cm/ao
3
3.1 cm/ao
50
6
7.6 cm/ao
2.5 cm/ao
33
0.7 cm/ao
9
1.0 cm/ao
13
3.4 cm/ao
45
7
A
B
C
8
7.2 cm/ao
0.4 cm/ao
6
0
4.3 cm/ao
60
DISTRIBUCIN DE HUNDIMIENTOS
ANUALES ENTRE 1991 Y 2012
1 Ll banco de 60 m dejo de funcionar en 1999
2 Hedidos entre marzo 23 de 1991 y mayo 4 de 1992
3 Hedidos entre julio 14 de 2002 y agosto 15 de 2003
4 Hedidos entre septiembre 1 de 2005 y septiembre 27 de 2005
5 Hedidos entre octubre 26 de 2007 y noviembre 14 de 2008
7 Hedidos entre enero 5 de 2012 y enero 25 de 2012
8 A partir de enero de 2012 se toman como referencia
los bancos instalados en 2010
A Valores obtenidos topogracamente
B Valores obtenidos con instrumentacion
C Valor deducido
Los trabajos en la Catedral concluyeron en el ao 2000
Hundimiento profundo 60
Consolidacion de las arcillas 40
HUNDIMIENTO DEL VALLE DE MXICO
Elhundimientodelaciudadesunfenmenoqueseha
manifestado de manera contundente desde principios
delsiglopasado,ycuyaproblemticanohasidoslola
compactacindelacapadearcillasquesostienengran
partedelaCiudaddeMxico,sinoqueelespesordedi-
chacapaesvariabley,porlotanto,elhundimientodela
ciudadtambinloesparacadazona;deestemodo,al
fenmenodelhundimientoqueseraunproblemame-
nor se le aade el efecto diferencial, con lo cual las
afectacionessonincuanticables.
Eldrenajenovaaquedarresueltonuncasilaciudad
sesiguehundiendo.Comoproductodelhundimientoest
eldrenajeprofundo,elqueelGranCanaldejaradefuncio-
nar,elemisorponiente,elemisororientequesecontruye,
todoslosbombeosquesepusierondesdelosaoscin-
cuenta;lasestructuraspblicas,privadas,elpatrimonio
histrico,todoesoestsiendodaadoporloshundi-
mientos.Sindudatieneuncostomuyalto.
ACV
Paraexplicardemanerasencillaelfenmeno,sefor-
mulaelsiguientesmil:imaginenqueestnenunapisci-
nacargandoaunapersona,ytienenasufavorlaotacin
deesapersonadentrodelagua.Siviolentamentebajara
el agua y la presin, probablemente uno deje caer a la
persona,puessepierdeelefectodeArqumedes,yano
hayotacinyelpesoaumenta.EnelcasodelaCiudad
deMxico,lamasadesueloqueyanoestotandoestan
grande,quelapresinresultanteesenorme.Unsmilsera
construirunediciode40pisos,de20kilmetrospor20
kilmetros; entonces estamos construyendo un edicio
gigantescoquenovemos.
ESV
Enunedicioyaconstruidosehundiunpoco,ypos-
teriormenteseleabateelniveldelaguafretica,eledi-
ciocontinuarhundindose,peroyanoesdebidoalpeso
propiosinodebidoalcambiodeesfuerzosenlamasade
suelo.Estosignicaquealabatirelniveldelaguafretica,
incrementodelosesfuerzosenlamasadesuelo.
ESV
El primer antecedente del hundimiento se tiene por
eldescubrimientodelingenieroRobertoGayol,quienen
1895diseunnuevosistemadealcantarilladoy,hacia
1925,alrevisarlosnivelesdelosprincipalescolectores,
not que muchos de ellos estaban 50 centmetros por
debajodesuvalordediseoydelregistroanotadoenla
bitcoradeconstruccin.Deahdedujoquelasinunda-
ciones por remanso en la estacin de bombeo de San
Lzarosedebanaqueunavastazonadelacuencadel
Valle de Mxico se estaba hundiendo. Es decir, la ex-
traccinenlospocospozosquehabadesdenalesdel
sigloXIXfuesucienteparadesequilibrarhidrosttica-
menteelsueloyprovocarelhundimiento,inclusoantes
dequehubiesesobreexplotacindelacufero.
ESV
El ingeniero Jos A. Cuevas mostr en 1936 que, a
medidaqueseincrementabalapoblacindelaCiudad
deMxico,seobservabaunacorrelacinpositivaentrela
extraccindeaguassubterrneasyelhundimientode
laciudad.Porello,apartirde1940sedecretunaveda
deaguassubterrneas,noseautorizlaperforacinde
nuevospozosenlazonalacustreysetratdeconcentrar
todaslasextraccionesdelacuferoenlazonadetransi-
cin,esdecir,enelpiedemontedelassierrasquecircuns-
cribenalacuencadelValledeMxico.
Finalmente,en1947eldoctorNaborCarrillodemos-
trqueelhundimientodelaciudadsedebaalaconso-
lidacin de las arcillas lacustres del acufero superior,
debido a la prdida de presin hdrica que produca la
extraccindeagua,yaquesucomposicinerade30%
deslidosy70%deagua.
Enlaactualidad,laconcepcindelcomportamiento
delsubsuelohacambiado.Siempresedijoqueelhun-
dimientodelaCiudaddeMxicosedebaalaconsoli-
dacin de las arcillas y que una vez que sta se
completara,yanoibaahaberhundimiento.Sinembar-
go,enelcentrodelaciudadsetienenlosbancosms
profundosde40,60,80y100metrosyahelhun-
dimiento de las capas inferiores a 80 metros era de 0
en1991,locualcorrespondealconceptodequenoiba
ahaberhundimientomsqueeldebidoalaconsolida-
cindelasarcillas.Ahora,lasmedicionesde2011indi-
can que la magnitud del hundimiento en las arcillas
contribuye en un 42% y el hundimiento en los suelos
granularesprofundosesdel58%.
ESV
stos son los asentamientos acumulados desde 1862
hasta2011.Enlapartemsbaja,ubicadaalrededordel
aeropuerto de la Ciudad de Mxico, el hundimiento es
delordendelos13metros,peroenunagranextensin
los hundimientos oscilan entre 6 y 9 metros. Las zonas
marcadasconhundimientocerocorrespondenmuycer-
canamentealoquefueellagodeTexcocoenpocade
lluvias.Enlaactualidad,dellagodeTexcocosloperma-
neceellagoNaborCarrillo.
ACV
AntonioCapellaVizcano
ESV
EnriqueSantoyoVilla
Relleno Articial
Suelo Blando
Costra supercial natural
Formacin arcillosa superior
Formacin arcillosa inferior
Depsitos profundos
Materiales
comprensibles
Bancos
de nivel profundos
Hundimientos
Arcillas limosas profundas

Arenas limosas
Limos arenosos
Limos
Arenas
Tobas
Capa dura
0
NAF
100
150
200
50
40.0
2
1
3 4
8.7 cm/ao
2.5 cm/ao
29
1.3 cm/ao
15
1.5 cm/ao
17
3.4 cm/ao
39
7.5 cm/ao
0.8 cm/ao
11
1.5 cm/ao
20
1.1 cm/ao
15
4.1 cm/ao
54
7.2 cm/ao
3.9 cm/ao
54
3.3 cm/ao
15
2.2 cm/ao
31
1.1 cm/ao
15
1.4 cm/ao
19
0
0

5
6.2 cm/ao
2.8 cm/ao
45
0.1 cm/ao
2
0.2 cm/ao
3
3.1 cm/ao
50
6
7.6 cm/ao
2.5 cm/ao
33
0.7 cm/ao
9
1.0 cm/ao
13
3.4 cm/ao
45
7
A
B
C
8
7.2 cm/ao
0.4 cm/ao
6
0
4.3 cm/ao
60
DISTRIBUCIN DE HUNDIMIENTOS
ANUALES ENTRE 1991 Y 2012
1 Ll banco de 60 m dejo de funcionar en 1999
2 Hedidos entre marzo 23 de 1991 y mayo 4 de 1992
3 Hedidos entre julio 14 de 2002 y agosto 15 de 2003
4 Hedidos entre septiembre 1 de 2005 y septiembre 27 de 2005
7 Hedidos entre enero 5 de 2012 y enero 25 de 2012
8 A partir de enero de 2012 se toman como referencia
los bancos instalados en 2010
A Valores obtenidos topogracamente
B Valores obtenidos con instrumentacion
C Valor deducido
Los trabajos en la Catedral concluyeron en el ao 2000
Hundimiento profundo 60
Consolidacion de las arcillas 40
HUNDIMIENTO DEL VALLE DE MXICO
El hundimiento de la ciudad es un fenmeno que se ha
manifestado de manera contundente desde principios
del siglo pasado, y cuya problemtica no ha sido slo la
compactacin de la capa de arcillas que sostienen gran
parte de la Ciudad de Mxico, sino que el espesor de di-
cha capa es variable y, por lo tanto, el hundimiento de la
ciudad tambin lo es para cada zona; de este modo, al
fenmeno del hundimiento que sera un problema me-
nor se le aade el efecto diferencial, con lo cual las
afectaciones son incuanticables.
El drenaje no va a quedar resuelto nunca si la ciudad
se sigue hundiendo. Como producto del hundimiento est
el drenaje profundo, el que el Gran Canal dejara de funcio-
nar, el emisor poniente, el emisor oriente que se contruye,
todos los bombeos que se pusieron desde los aos cin-
cuenta; las estructuras pblicas, privadas, el patrimonio
histrico, todo eso est siendo daado por los hundi-
mientos. Sin duda tiene un costo muy alto.
ACV
Para explicar de manera sencilla el fenmeno, se for-
mula el siguiente smil: imaginen que estn en una pisci-
na cargando a una persona, y tienen a su favor la otacin
de esa persona dentro del agua. Si violentamente bajara
el agua y la presin, probablemente uno deje caer a la
persona, pues se pierde el efecto de Arqumedes, ya no
hay otacin y el peso aumenta. En el caso de la Ciudad
de Mxico, la masa de suelo que ya no est otando es tan
grande, que la presin resultante es enorme. Un smil sera
construir un edicio de 40 pisos, de 20 kilmetros por 20
kilmetros; entonces estamos construyendo un edicio
gigantesco que no vemos.
ESV
En un edicio ya construido se hundi un poco, y pos-
teriormente se le abate el nivel del agua fretica, el edi-
cio continuar hundindose, pero ya no es debido al peso
propio sino debido al cambio de esfuerzos en la masa de
suelo. Esto signica que al abatir el nivel del agua fretica,
incremento de los esfuerzos en la masa de suelo.
ESV
El primer antecedente del hundimiento se tiene por
el descubrimiento del ingeniero Roberto Gayol, quien en
1895 dise un nuevo sistema de alcantarillado y, hacia
1925, al revisar los niveles de los principales colectores,
not que muchos de ellos estaban 50 centmetros por
debajo de su valor de diseo y del registro anotado en la
bitcora de construccin. De ah dedujo que las inunda-
ciones por remanso en la estacin de bombeo de San
Lzaro se deban a que una vasta zona de la cuenca del
Valle de Mxico se estaba hundiendo. Es decir, la ex-
traccin en los pocos pozos que haba desde nales del
siglo XIX fue suciente para desequilibrar hidrosttica-
mente el suelo y provocar el hundimiento, incluso antes
de que hubiese sobreexplotacin del acufero.
ESV
El ingeniero Jos A. Cuevas mostr en 1936 que, a
medida que se incrementaba la poblacin de la Ciudad
de Mxico, se observaba una correlacin positiva entre la
extraccin de aguas subterrneas y el hundimiento de
la ciudad. Por ello, a partir de 1940 se decret una veda
de aguas subterrneas, no se autoriz la perforacin de
nuevos pozos en la zona lacustre y se trat de concentrar
todas las extracciones del acufero en la zona de transi-
cin, es decir, en el piedemonte de las sierras que circuns-
criben a la cuenca del Valle de Mxico.
Finalmente, en 1947 el doctor Nabor Carrillo demos-
tr que el hundimiento de la ciudad se deba a la conso-
lidacin de las arcillas lacustres del acufero superior,
debido a la prdida de presin hdrica que produca la
extraccin de agua, ya que su composicin era de 30%
de slidos y 70% de agua.
En la actualidad, la concepcin del comportamiento
del subsuelo ha cambiado. Siempre se dijo que el hun-
dimiento de la Ciudad de Mxico se deba a la consoli-
dacin de las arcillas y que una vez que sta se
completara, ya no iba a haber hundimiento. Sin embar-
go, en el centro de la ciudad se tienen los bancos ms
profundos de 40, 60, 80 y 100 metros y ah el hun-
dimiento de las capas inferiores a 80 metros era de 0
en 1991, lo cual corresponde al concepto de que no iba
a haber hundimiento ms que el debido a la consolida-
cin de las arcillas. Ahora, las mediciones de 2011 indi-
can que la magnitud del hundimiento en las arcillas
contribuye en un 42% y el hundimiento en los suelos
granulares profundos es del 58%.
ESV
stos son los asentamientos acumulados desde 1862
hasta 2011. En la parte ms baja, ubicada alrededor del
aeropuerto de la Ciudad de Mxico, el hundimiento es
del orden de los 13 metros, pero en una gran extensin
los hundimientos oscilan entre 6 y 9 metros. Las zonas
marcadas con hundimiento cero corresponden muy cer-
canamente a lo que fue el lago de Texcoco en poca de
lluvias. En la actualidad, del lago de Texcoco slo perma-
nece el lago Nabor Carrillo.
ACV
Antonio Capella Vizcano
ESV
Tlaxcala
Hidalgo
Puebla
Tula
PROFUNDIDAD DEL NIVEL

ESTTICO EN 2005
EnlasdiversaszonasdelaCiudaddeMxico,donde
lamayorpartedelossuelossonarcillosos,loshundimien-
tosvandesdelos6cm/aohastamsde30cm/ao.El
centrodelaciudadsehahundidoaproximadamente10
metrosenlosltimos60aos.Eldescensodelniveles-
tticodelacuferosepagadobleentrminosdelabasto
deagua:porunlado,cadavezesnecesariobombeara
mayorprofundidadylacalidaddelaguavadecreciendo,
lo que incrementa los costos de operacin y potabili-
zacin;yporotrolado,lasafectacionesalareddeabas-
tecimientoporloshundimientosygrietasdelsubsuelo,
aunado a la edad de las tuberas, hace que el 35% del
aguaquesedistribuyesefugueporlared.
Loscostosdeesehundimientosonincuanticablese
incluyenlaconstruccindeldrenajeprofundo,delossis-
temasdebombeodeldrenajeyeldeteriorodetodotipo
deinfraestructurapblicayprivada.
Asimismo,enelantiguolagodeTexcocohabape-
queos islotes denominados tlateles, que eran de un
material ms resistente que el circundante. Ahora,
conformesevahundiendoelsuelodelaciudad,estos
islotes provocan asentamientos diferenciales en las
construcciones,loscualesconducenaesfuerzosadicio-
nalesenlaestructuradelasobras,particularmenteen
lasexcntricas.
ESV
Es impostergable incrementar la instrumentacin
paradecidirconbaseenunconocimientoconable
ESV
enqusitiossepuedenconservarpozosconunmenor
desequilibrio hidrosttico en el acufero, incluso con la
mismaextraccin,peroconmenosimpactoenlasobras
hidrulicas,construccionesprivadas,vialidades,puentes
yotrasconstrucciones.
RMP
Serequiereunaprospectiva
a50aosdelasdeformacionesdelsueloylaszonasde
agrietamiento,yrealizaruninventariodelospozospara
determinarquefectostienenlospozospocoprofundos
ylosprofundosandedenirestrategiasparaestabili-
zarelacufero.
GAG
Asimismo,andedetenerelhundimientodelaciu-
dad es necesario apoyar la recarga con agua residual
potabilizada,sobretodolacapainferioralasarcillas,yla
recargainducidaconaguadelluviamediantepresasde
gaviones,pozosdeabsorcinyotrasestructuras.
Frenarelhundimientorepresentaunodelosmayores
retos,porquerequieredeunadecisindecarcterme-
tropolitano que no ser fcil de consensar. Por ello ha-
braqueanalizarlanecesidadyconvenienciadeavanzar
haciasolucionesmetropolitanasdefondo:sepodrevi-
tar la sobreexplotacin en la medida en que sustituya-
mosloscaudalesconaguadeotrasfuentesdiferentesa
lasdelacuferodelValledeMxico.Slosepodrlograr
cuandosecuenteconunorganismooperadormetropo-
litano, porque podr jar polticas pblicas a nivel de
todo el valle. Y ya no importa si viene de manantial, si
vienedelacuferoovienedeunafuenteexterna.Lasta-
rifasdeagua,msqueobedeceralorigendesufuente,
deberanobedeceralaposibilidaddepagodelaciuda-
danayalasustentabilidad.
MOG
ESV
EnriqueSantoyoVilla
RMP
RobertoMeliPiralla
GAG
GabrielAuvinetGuichard
MOG
ManuelOrtizGarca
ElhundimientomepareceelmayorproblemadelaCiudad
deMxicoenlosaosporvenir,porqueelabastecimien-
todelaguasevaaresolverdealgunaforma,peropara
elhundimientosermuydifcil.
HUNDIMIENTO DE LA CIUDAD
HUNDIMIENTOS ACUMULADOS,
EN METROS, DE 1862 A 2011
Fuente: Sistema de Aguas
de la Ciudad de Mxico, 2012.
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Enelmundo,slodosciudadeshanresueltoelproble-
madelhundimiento:ShanghaiyBangkok.Loquehicieron
fuepotabilizarelaguayreinyectarla,conloquedetuvie-
ronelhundimiento.EnShanghaiahorayanohaypozos.
Enrique Santoyo
Tlaxcala
Hidalgo
Puebla
Tula
PROFUNDIDAD DEL NIVEL

ESTTICO EN 2005
En las diversas zonas de la Ciudad de Mxico, donde

la mayor parte de los suelos son arcillosos, los hundimien-
tos van desde los 6 cm/ao hasta ms de 30 cm/ao. El
centro de la ciudad se ha hundido aproximadamente 10
metros en los ltimos 60 aos. El descenso del nivel es-
ttico del acufero se paga doble en trminos del abasto
de agua: por un lado, cada vez es necesario bombear a
mayor profundidad y la calidad del agua va decreciendo,
lo que incrementa los costos de operacin y potabili-
zacin; y por otro lado, las afectaciones a la red de abas-
tecimiento por los hundimientos y grietas del subsuelo,
aunado a la edad de las tuberas, hace que el 35% del
agua que se distribuye se fugue por la red.
Los costos de ese hundimiento son incuanticables e
incluyen la construccin del drenaje profundo, de los sis-
temas de bombeo del drenaje y el deterioro de todo tipo
de infraestructura pblica y privada.
Asimismo, en el antiguo lago de Texcoco haba pe-
queos islotes denominados tlateles, que eran de un
material ms resistente que el circundante. Ahora,
conforme se va hundiendo el suelo de la ciudad, estos
islotes provocan asentamientos diferenciales en las
construcciones, los cuales conducen a esfuerzos adicio-
nales en la estructura de las obras, particularmente en
las excntricas.
ESV
Es impostergable incrementar la instrumentacin
para decidir con base en un conocimiento conable
ESV

en qu sitios se pueden conservar pozos con un menor
desequilibrio hidrosttico en el acufero, incluso con la
misma extraccin, pero con menos impacto en las obras
hidrulicas, construcciones privadas, vialidades, puentes
y otras construcciones.
RMP
Se requiere una prospectiva
a 50 aos de las deformaciones del suelo y las zonas de
agrietamiento, y realizar un inventario de los pozos para
determinar qu efectos tienen los pozos poco profundos
y los profundos a n de denir estrategias para estabili-
zar el acufero.
GAG
Asimismo, a n de detener el hundimiento de la ciu-
dad es necesario apoyar la recarga con agua residual
potabilizada, sobre todo la capa inferior a las arcillas, y la
recarga inducida con agua de lluvia mediante presas de
gaviones, pozos de absorcin y otras estructuras.
Frenar el hundimiento representa uno de los mayores
retos, porque requiere de una decisin de carcter me-
tropolitano que no ser fcil de consensar. Por ello ha-
bra que analizar la necesidad y conveniencia de avanzar
hacia soluciones metropolitanas de fondo: se podr evi-
tar la sobreexplotacin en la medida en que sustituya-
mos los caudales con agua de otras fuentes diferentes a
las del acufero del Valle de Mxico. Slo se podr lograr
cuando se cuente con un organismo operador metropo-
litano, porque podr jar polticas pblicas a nivel de
todo el valle. Y ya no importa si viene de manantial, si
viene del acufero o viene de una fuente externa. Las ta-
rifas de agua, ms que obedecer al origen de su fuente,
deberan obedecer a la posibilidad de pago de la ciuda-
dana y a la sustentabilidad.
MOG
ESV
RMP
GAG
Gabriel Auvinet Guichard
MOG
Manuel Ortiz Garca
El hundimiento me parece el mayor problema de la Ciudad
de Mxico en los aos por venir, porque el abastecimien-
to del agua se va a resolver de alguna forma, pero para
el hundimiento ser muy difcil.
HUNDIMIENTO DE LA CIUDAD
HUNDIMIENTOS ACUMULADOS,
EN METROS, DE 1862 A 2011
Fuente: Sistema de Aguas
de la Ciudad de Mxico, 2012.
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
En el mundo, slo dos ciudades han resuelto el proble-
ma del hundimiento: Shanghai y Bangkok. Lo que hicieron
fue potabilizar el agua y reinyectarla, con lo que detuvie-
ron el hundimiento. En Shanghai ahora ya no hay pozos.
Enrique Santoyo
1 Mejorarlamedicindelhundimientototal.Setieneuna
reddebancosytensimetros,peroserequiereutili-
zarnuevosmtodosdemedicinindirecta,comoel
sistema LIDAR (acrnimo del ingls Light Detection
and Ranging, o bien de Laser Imaging Detection and
Ranging).
2 Medirelhundimientoylosabatimientospiezomtri-
cosendiferentesprofundidades.Esnecesariocono-
cer la contribucin de cada estrato para entender
mejorquestpasando;porejemplo,sedicequeel
acufero profundo ya est contribuyendo mucho al
hundimientoynohayevidenciasclarasdeello,por-
que no hay bancos sucientemente profundos. Se
consideraquelapartemsimportantedelhundi-
mientosegeneraenlosprimeros250metros.
3 Actualizarlosmodelosanalticosynumricosdelhun-
dimientoparaexplotarlascaractersticasdelasnuevas
computadoras,yaquetodavasedependemuchode
losmodelosdeNaborCarillo,elaboradosen1942.En
elcampodelageohidrologasecuentatambincon
modeloscomolosdeCarlosCruickshank,queesde
losaos1980.
MEDIDAS PARA DETENER
EL HUNDIMIENTO
4Instrumentarmedidasdemitigacin.Conlasmedi-
cionesylosmodelossepuedeindagarlaposibilidad
dereducirlaceleridaddelhundimientoeliminandoo
reubicandopozos,yevaluarelefectodeeliminarpo-
zosenzonasconaguadecalidadinadecuadaparalos
usosdomsticos.
5 Adoptarunaposicinmsactiva.Inyectaraguaconel
objetodecontrolarelhundimiento,queesdiferente
alobjetivoderecargarelacufero.Recargarelacufe-
rotambinesunanecesidad,perononecesariamen-
te tendra una gran incidencia en el control de los
hundimientos.Elcontroldelhundimientorequierein-
yeccionesamenorprofundidad,enlaprimeracapa
duraqueestentre35y50metros,paraquelosaba-
timientosregresenasuposicindecondicinhidros-
tticaylasarcillasdejendeconsolidarse.Losclculos
preliminaresindicanquecon4l/ssepuedecubriruna
zonade500metrosderadio.
6Evaluarlasimplicacioneseconmicasysocialesdel
hundimiento.Sinelhundimientonosehubieranece-
sitado el Emisor Central ni el Tnel Emisor Oriente;
tampocoelbombeosistemticoqueseesthaciendo
enelGranCanaldelDesage.Lasreparacionesdelas
lneas1yAdelMetro,lamalacondicindeltrnsito
vehicular,lascallesafectadasporloshundimientosy
grietas,ylascimentacionesdelosedicios,requieren
cuanticarseparamotivarlainstrumentacindeme-
didasmsdrsticas.
Gabriel Auvinet
P B Gran Canal
P B Canal de Sales
Ciudad de Hxico
Ciudad de Hxico
Ciudad de Hxico
Ciudad de Hxico
Ciudad de Hxico
Ciudad de Hxico
Ccnduccin pcr gravedad
aI Cran CanaI de Desag0e
5istema de bcmbec
5istema de bcmbec
Pendiente l9 cm por km
Pendiente casi nu|a
Contrapendiente
Km l8 500
Fmisor Centra|
Fmisor Centra|
Fmisor Centra|
1une| de 1equisquiac
l9l0
l950
l970
l990
l997
2002
EFECTO DEL HUNDIMIENTO
DE LA CIUDAD DE MXICO EN EL GRAN CANAL
1 Mejorar la medicin del hundimiento total. Se tiene una
red de bancos y tensimetros, pero se requiere utili-
zar nuevos mtodos de medicin indirecta, como el
sistema LIDAR (acrnimo del ingls Light Detection
and Ranging, o bien de Laser Imaging Detection and
Ranging).
2 Medir el hundimiento y los abatimientos piezomtri-
cos en diferentes profundidades. Es necesario cono-
cer la contribucin de cada estrato para entender
mejor qu est pasando; por ejemplo, se dice que el
acufero profundo ya est contribuyendo mucho al
hundimiento y no hay evidencias claras de ello, por-
que no hay bancos sucientemente profundos. Se
considera que la parte ms importante del hundi-
miento se genera en los primeros 250 metros.
3 Actualizar los modelos analticos y numricos del hun-
dimiento para explotar las caractersticas de las nuevas
computadoras, ya que todava se depende mucho de
los modelos de Nabor Carillo, elaborados en 1942. En
el campo de la geohidrologa se cuenta tambin con
modelos como los de Carlos Cruickshank, que es de
los aos 1980.
MEDIDAS PARA DETENER
EL HUNDIMIENTO
4 Instrumentar medidas de mitigacin. Con las medi-
ciones y los modelos se puede indagar la posibilidad
de reducir la celeridad del hundimiento eliminando o
reubicando pozos, y evaluar el efecto de eliminar po-
zos en zonas con agua de calidad inadecuada para los
usos domsticos.
5 Adoptar una posicin ms activa. Inyectar agua con el
objeto de controlar el hundimiento, que es diferente
al objetivo de recargar el acufero. Recargar el acufe-
ro tambin es una necesidad, pero no necesariamen-
te tendra una gran incidencia en el control de los
hundimientos. El control del hundimiento requiere in-
yecciones a menor profundidad, en la primera capa
dura que est entre 35 y 50 metros, para que los aba-
timientos regresen a su posicin de condicin hidros-
ttica y las arcillas dejen de consolidarse. Los clculos
preliminares indican que con 4 l/s se puede cubrir una
zona de 500 metros de radio.
6 Evaluar las implicaciones econmicas y sociales del
hundimiento. Sin el hundimiento no se hubiera nece-
sitado el Emisor Central ni el Tnel Emisor Oriente;
tampoco el bombeo sistemtico que se est haciendo
en el Gran Canal del Desage. Las reparaciones de las
lneas 1 y A del Metro, la mala condicin del trnsito
vehicular, las calles afectadas por los hundimientos y
grietas, y las cimentaciones de los edicios, requieren
cuanticarse para motivar la instrumentacin de me-
didas ms drsticas.
Gabriel Auvinet
P B Gran Canal
P B Canal de Sales
Ciudad de Hxico
Ciudad de Hxico
Ciudad de Hxico
Ciudad de Hxico
Ciudad de Hxico
Ciudad de Hxico
Ccnduccin pcr gravedad
5istema de bcmbec
5istema de bcmbec
Pendiente casi nu|a
Contrapendiente
Km l8 500
Fmisor Centra|
Fmisor Centra|
Fmisor Centra|
l9l0
l950
l970
l990
l997
2002
EFECTO DEL HUNDIMIENTO
DE LA CIUDAD DE MXICO EN EL GRAN CANAL
SISTEMA CUTZAMALA
ElSistemaCutzamalaaprovechaelaguadelacuencaalta
delroCutzamala.Estconformadoporsietepresasde
almacenamiento (Tuxpan y el Bosque, en Michoacn;
Colorines,IxtapandelOro,ValledeBravo,VillaVictoria
yChilesdo,enelEstadodeMxico,yunvasoregula-
dorDonatoGuerra);lneasdeconduccinde150km
condimetrosvariablesde2.5hasta4.5m;unaplanta
potabilizadora con capacidad de 20 m
3
/s, denominada
Los Berros, a cargo de la Comisin Nacional del Agua;
seisplantasdebombeoparavencerdesnivelestopogr-
cosde1,100m,y150kmdeacueductosytnelespara
elsuministrodelaguaenbloquealazonametropolitana
delaCiudaddeMxico.
ElSistemaCutzamalarepresentaunaimportantsima
fuentedeabastecimiento,yaque,aunqueaportael30%
delsuministrodeaguaalacapitaldelpas,alcombinar-
seconlospozosdelaciudad,elefectodesusbenecios
alcanzaaproximadamenteal50%delapoblacin,esde-
cir,alrededorde4.5millonesdehabitantesdependende
estafuente.Precisamenteporello,unareduccinenlos
caudalesquesuministratieneungranimpactoenelser-
vicioalaciudad.
Alserunafuentesupercial,ladependenciasobrela
temporadadelluviasparaelsuministrodeaguaesdirec-
ta,deunaoaotro.Noeselmismocasodelospozos,
dondesetieneunacuferoquepuedeamortiguarlasvaria-
cionesenlaprecipitaciny,enlamedidaenqueserespete
elpromediodelsuministroanual,unaodesequano
tienemayoresefectosenlaextraccin.
Lasfuentesdeabastecimientolocales(pozos,manan-
tiales)presentanelretodesuagotamientoylasexternas
eldelareduccindesucaudal.Porunaparteelacufero
delaCiudaddeMxiconopuedeseguirsesobreexplotan-
doy,porotra,enlosltimosaos(2006,2008y2012)se
han registrado niveles muy bajos en el almacenamiento
delaspresas,loquepermitesuponerquelosescurrimien-
tosdelSistemaCutzamalaempiezanapresentarunava-
riacinhidrolgicaconunatendenciadedisminucin.
Enloquesereerealainfraestructura,elacueducto
delSistemaCutzamalahaservidodurante30aosdema-
nera prcticamente ininterrumpida, por lo que requiere
inversionesmultimillonarias,indispensablesparagaranti-
zarquefuncionedemaneracontinuayadecuada,ycon
elloevitarunacrisisenelsuministrodeaguaalVallede
Mxico por ese concepto. Un sistema tan importante
paraelValledeMxiconopuedetenerunsoloconducto,
yestoesunproblemadeorigenqueahorasevuelvecr-
tico.Haymuchoselementosqueyaestnmuyrebasados.
Se tiene que mejorar el sistema desde la primera presa
hastalallegadaalaciudad.Ynoslolastuberas,sere-
quiereunarevisincompletadetodaslaspartes,porque
muchassequedaronincompletasdesdesuorigen.
FAC
DeconformidadconunestudiorealizadoporelInstituto
deIngenieradelaUniversidadNacionalAutnomade
Mxico,cuandomenoshabraquerealizarlassiguientes
acciones:
1 Construccin de una tercera lnea paralela para reforzar la
capacidaddeconduccindeltramoTO5tnelAnalcoSan
Jos.
2ConstruccindeunalneaparalelaeneltramoPB5TO5.
3Modernizacindelosprocesosdelaplantapotabilizadora
LosBerros.
4Colectoresmarginalesyplantasdetratamientoparaprote-
ger de descargas de aguas residuales a las presas Valle de
Bravo,Chilesdo,ElBosqueyTuxpan.
Las inversiones requeridas para estas acciones su-
peranlos5,000millonesdepesosysloevitanqueuna
falladelacueductopuedagenerarunproblemamayor
deescasez.Sinembargo,otroaspectoenelquesede-
betenerpreparacineseldeunamuyposiblesequa.
En2012sepresentunproblemadereclamosdela
ciudadanaporlapresenciaenelaguadelCutzamalade
una sustancia denominada geosminaproducida por
labacteriaStreptomyces coelicolorquesedesprendede
algasqueproliferaronenlapresaValledeBravo,derivado
delasaltastemperaturas,elbajoniveldelalmacena-
mientodelaspresasylacontaminacin.Evitarlasdes-
cargas de aguas contaminadas a las presas y proteger
estasfuentesdeabastecimientoesotrodelosrenglones
quedebenabordarse.EnlaspresasdelSistemaCutzamala
sedebendetenerlosazolvesylasdescargas;construir
cunetasperimetrales;reforestarnuevamenteyaplicarla
leyconlasdescargas.
FAC
Presa 1uxpan
ct 5.0 mm
Presa Villa Victoria
Alto Lerma
Pamal Norte
Zona metropolitana
de la Ciudad de Hxico
ct 186.3 mm
3
4.0 m
3
/s
Villa Victoria
1anque
Pericos
1oluca de Lerdo Lerma
Atarasquillo
1anque Dolores
2a. seccion del
Bosque de
Chapultepec
1nel
Analco - San Jos
1nel
Atarasquillo
Dos Pios
(CDF) S. Lerma
Presa del Bosque
ct 202.4 mm
3
Presa lxtapan del Oro
ct 0.5 mm
3
Presa Colorines
ct 1.5 mm
3
8.0 m
3
/s
Presa Chilesdo
1.0 m
3
/s
Valle de Bravo
Linea
alterna
1.O.S.
ct 1.3 mm
3
P..l
P..l
P..3
P..4
P..6
P..5
Planta Potabilizadora
Los Berros
Canal lng. Hctor
Hartinez de Heza
1nel Agua Lscondida
Presa Valle de Bravo
ct 394.4 mm
3
6.0 m
3
/s
Canal Donato Cuerra
Caja Donato Cuerra
para cambio de rgimen
19.0 m
3
s
PLANO CUTZAMALA
ll-6
l-4
lll-9 ct captacin total
FAC
FelipeArregunCorts
SISTEMA CUTZAMALA
El Sistema Cutzamala aprovecha el agua de la cuenca alta
del ro Cutzamala. Est conformado por siete presas de
almacenamiento (Tuxpan y el Bosque, en Michoacn;
Colorines, Ixtapan del Oro, Valle de Bravo, Villa Victoria
y Chilesdo, en el Estado de Mxico, y un vaso regula-
dor Donato Guerra); lneas de conduccin de 150 km
con dimetros variables de 2.5 hasta 4.5 m; una planta
potabilizadora con capacidad de 20 m
3
/s, denominada
Los Berros, a cargo de la Comisin Nacional del Agua;
seis plantas de bombeo para vencer desniveles topogr-
cos de 1,100 m, y 150 km de acueductos y tneles para
el suministro del agua en bloque a la zona metropolitana
de la Ciudad de Mxico.
El Sistema Cutzamala representa una importantsima
fuente de abastecimiento, ya que, aunque aporta el 30%
del suministro de agua a la capital del pas, al combinar-
se con los pozos de la ciudad, el efecto de sus benecios
alcanza aproximadamente al 50% de la poblacin, es de-
cir, alrededor de 4.5 millones de habitantes dependen de
esta fuente. Precisamente por ello, una reduccin en los
caudales que suministra tiene un gran impacto en el ser-
vicio a la ciudad.
Al ser una fuente supercial, la dependencia sobre la
temporada de lluvias para el suministro de agua es direc-
ta, de un ao a otro. No es el mismo caso de los pozos,
donde se tiene un acufero que puede amortiguar las varia-
ciones en la precipitacin y, en la medida en que se respete
el promedio del suministro anual, un ao de sequa no
tiene mayores efectos en la extraccin.
Las fuentes de abastecimiento locales (pozos, manan-
tiales) presentan el reto de su agotamiento y las externas
el de la reduccin de su caudal. Por una parte el acufero
de la Ciudad de Mxico no puede seguirse sobreexplotan-
do y, por otra, en los ltimos aos (2006, 2008 y 2012) se
han registrado niveles muy bajos en el almacenamiento
de las presas, lo que permite suponer que los escurrimien-
tos del Sistema Cutzamala empiezan a presentar una va-
riacin hidrolgica con una tendencia de disminucin.
En lo que se reere a la infraestructura, el acueducto
del Sistema Cutzamala ha servido durante 30 aos de ma-
nera prcticamente ininterrumpida, por lo que requiere
inversiones multimillonarias, indispensables para garanti-
zar que funcione de manera continua y adecuada, y con
ello evitar una crisis en el suministro de agua al Valle de
Mxico por ese concepto. Un sistema tan importante
para el Valle de Mxico no puede tener un solo conducto,
y esto es un problema de origen que ahora se vuelve cr-
tico. Hay muchos elementos que ya estn muy rebasados.
Se tiene que mejorar el sistema desde la primera presa
hasta la llegada a la ciudad. Y no slo las tuberas, se re-
quiere una revisin completa de todas las partes, porque
muchas se quedaron incompletas desde su origen.
FAC
De conformidad con un estudio realizado por el Instituto
de Ingeniera de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, cuando menos habra que realizar las siguientes
acciones:
1 Construccin de una tercera lnea paralela para reforzar la
capacidad de conduccin del tramo TO5tnel Analco San
Jos.
2 Construccin de una lnea paralela en el tramo PB5TO5.
3 Modernizacin de los procesos de la planta potabilizadora
Los Berros.
4 Colectores marginales y plantas de tratamiento para prote-
ger de descargas de aguas residuales a las presas Valle de
Bravo, Chilesdo, El Bosque y Tuxpan.
Las inversiones requeridas para estas acciones su-
peran los 5,000 millones de pesos y slo evitan que una
falla del acueducto pueda generar un problema mayor
de escasez. Sin embargo, otro aspecto en el que se de-
betener preparacin es el de una muy posible sequa.
En 2012 se present un problema de reclamos de la
ciudadana por la presencia en el agua del Cutzamala de
una sustancia denominada geosminaproducida por
la bacteria Streptomyces coelicolor que se desprende de
algas que proliferaron en la presa Valle de Bravo, derivado
de las altas temperaturas, el bajo nivel del almacena-
miento de las presas y la contaminacin. Evitar las des-
cargas de aguas contaminadas a las presas y proteger
estas fuentes de abastecimiento es otro de los renglones
que deben abordarse. En las presas del Sistema Cutzamala
se deben detener los azolves y las descargas; construir
cunetas perimetrales; reforestar nuevamente y aplicar la
ley con las descargas.
FAC
Presa 1uxpan
ct 5.0 mm
Presa Villa Victoria
Alto Lerma
Pamal Norte
Zona metropolitana
de la Ciudad de Hxico
ct 186.3 mm
3
4.0 m
3
/s
Villa Victoria
1anque
Pericos
1oluca de Lerdo Lerma
Atarasquillo
1anque Dolores
2a. seccion del
Bosque de
Chapultepec
1nel
Analco - San Jos
1nel
Atarasquillo
Dos Pios
(CDF) S. Lerma
Presa del Bosque
ct 202.4 mm
3
Presa lxtapan del Oro
ct 0.5 mm
3
Presa Colorines
ct 1.5 mm
3
8.0 m
3
/s
Presa Chilesdo
1.0 m
3
/s
Valle de Bravo
Linea
alterna
1.O.S.
ct 1.3 mm
3
P..l
P..l
P..3
P..4
P..6
P..5
Planta Potabilizadora
Los Berros
Canal lng. Hctor
Hartinez de Heza
1nel Agua Lscondida
Presa Valle de Bravo
ct 394.4 mm
3
6.0 m
3
/s
Canal Donato Cuerra
Caja Donato Cuerra
para cambio de rgimen
19.0 m
3
s
PLANO CUTZAMALA
ll-6
l-4
lll-9 ct captacin total
FAC
SEQUA
Unasequaesunperiododevariosmesesoaosenlos
cualesunareginexperimentaunadisminucinenla
disponibilidaddeagua,yaseasupercialosubterrnea.
Lasequameteorolgicaocurrecuandoenunrealapreci-
pitacin pluvial registra constantemente valores por
debajodesupromediotemporal.
Una sequa hidrolgica se presenta cuando el agua
disponibleenros,acuferos,lagosypresasdealmace-
namientosehallapordebajodesuvalorpromedio;esta
sequatardamsenhacerseevidenteporqueinvolucra
el uso de un volumen de agua almacenada superior al
queserenuevay,aligualquelasequaagrcola,puede
ser provocada por causas adicionales a la disminucin
delalluvia.Aunquelassequaspuedensubsistirporva-
riosaos,unasequadepocaduracinperomuyintensa
puedecausarunseverodesequilibrioenlaprovisindel
serviciodeaguapotable:lasequaquenospreocupaes
aquella donde se genera un problema de alto impacto
porquelademandadeaguaessuperioralaofertacomo
resultadodeunadecienciaenelabastodeaguaprovo-
cadaporeventosclimticos.
En Mxico la situacin no se vislumbra sencilla, ya
queprimerohayqueentenderqueesunpassemide-
srtico, ubicado en la franja donde estn los desiertos
ms grandes del mundo. Los huracanes balancean un
pocolasituacinquesetieneconlaprecipitacin,pero
lassequasestarnpresentes.
FAC
Enestesentido,elcambioclimticorepresentauna
realamenaza,yaqueunareduccinenlasprecipitaciones
de,porejemplo,un10%,puederepresentarunareduccin
del20%enlacapacidaddesuministrodelsistemayesto
debidoaqueelmedioambienterequieresaturarsepara
queseinicieelescurrimiento.Conelcambioclimticola
probabilidad va a ser ms alta de tener una sequa,
CGG
necesitamosconstruirelescenarioencuantoalasfuen-
tesdeabastecimiento,quvaapasarconelcambiocli-
mtico en la cuenca del Cutzamala, cul es el escenario
que estamos esperando, va a haber ms lluvia o menos
lluvia,sevaamantenerelujo,sevaatenerquehacer
una reforestacin intensa, cosa que debera. Qu pasa,
porejemplo,sitenemoselescenarioqueen20aosdis-
minuyaelcaudaldelCutzamalaalamitad?
LGG
Lassequasnovanadejardeocurrir,perosepuede
aprenderdeellasyfortalecerlacapacidadderecupera-
cin,lahabilidaddeprevenirantelavulnerabilidadyes-
tar preparados para cuando se presente la siguiente
sequa.Conestasaccionesseestarencondicionesde
decirleaunindustrial,alosproveedoresdeserviciostu-
rsticos,aloshospitales,alosclubesdeportivosyalciu-
dadano en general qu debe hacer para adaptarse al
recorteenelsuministrodeagua.Portanto,cadacuenca
hidrolgicaoreginhidrolgicoadministrativaycada
organismo operador de agua potable y saneamiento
debetenersupropioPlan de Preparacin para Afrontar
Sequas,detalmaneraquetodoslosactoressocialesy
autoridadessepanquesloquedebenhaceranteuna
sequa de duracin, intensidad y severidad especcas.
Sinembargo,paralaCiudaddeMxicoelefectoamorti-
guadorantelassequasnodebeserelSistemaCutzamala,
sinoelacufero.
FAC
Lamaneraderomperelciclohidroilgicolluvia,
apata,sequa,conciencia,preocupacin,pnicoesme-
dianteplaneacinypreparacinparaafrontarladismi-
nucindeagua.Deestamanera,unPlan de Preparacin
para Afrontar Sequasconsisteenunaseriedeactivida-
des que incluyen: evaluar el riesgo, medir las variables
climatolgicasymanejarelriesgodeunacrisis.
Un Plan de Preparacin para Afrontar Sequas debe
establecercincometasparalaCiudaddeMxico:
1 Identicar el impacto de la sequa en los diversos sectores
que usan los servicios pblicos domiciliarios de agua
potable.
2 Denirlasfuentesdevulnerabilidadanteunasequaydisear
programasdemedicinparaalertaralosusuariosdelagua
yalpropioSistemadeAguasdelaCiudaddeMxicoacerca
delcomienzoylaintensidaddeunasequa.
3 Preparar opciones de respuesta ante una sequa y estrate-
giasdemitigacinandereducirelimpactodelasequaa
loshabitantesdelaCiudaddeMxico.
4Institucionalizarelplan.
5 Ejercitaryactualizarelplanyaplicarlodurantelasiguiente
sequa.
Aligualqueenotrasemergenciascomoincendios,sis-
moseinundacioneslosplanessonsumamenteconduc-
tualesysuxitodependedelacomprensinquelagente
tengaacercadelpapelquejuegaenellosydecmosus
accionesencajanenunarespuestamsamplia.
FAC
FelipeArregunCorts
LGG
CGG
CarlosGayGarca
Almacenamiento
(Mm
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011 CJrva lcd. H/c.
ALMACENAMIENTO TOTAL
DEL SISTEMA CUTZAMALA
SEQUA
Una sequa es un periodo de varios meses o aos en los
cuales una regin experimenta una disminucin en la
disponibilidad de agua, ya sea supercial o subterrnea.
La sequa meteorolgica ocurre cuando en un rea la preci-
pitacin pluvial registra constantemente valores por
debajo de su promedio temporal.
Una sequa hidrolgica se presenta cuando el agua
disponible en ros, acuferos, lagos y presas de almace-
namiento se halla por debajo de su valor promedio; esta
sequa tarda ms en hacerse evidente porque involucra
el uso de un volumen de agua almacenada superior al
que se renueva y, al igual que la sequa agrcola, puede
ser provocada por causas adicionales a la disminucin
de la lluvia. Aunque las sequas pueden subsistir por va-
rios aos, una sequa de poca duracin pero muy intensa
puede causar un severo desequilibrio en la provisin del
servicio de agua potable: la sequa que nos preocupa es
aquella donde se genera un problema de alto impacto
porque la demanda de agua es superior a la oferta como
resultado de una deciencia en el abasto de agua provo-
cada por eventos climticos.
En Mxico la situacin no se vislumbra sencilla, ya
que primero hay que entender que es un pas semide-
srtico, ubicado en la franja donde estn los desiertos
ms grandes del mundo. Los huracanes balancean un
poco la situacin que se tiene con la precipitacin, pero
las sequas estarn presentes.
FAC
En este sentido, el cambio climtico representa una
real amenaza, ya que una reduccin en las precipitaciones
de, por ejemplo, un 10%, puede representar una reduccin
del 20% en la capacidad de suministro del sistema y esto
debido a que el medio ambiente requiere saturarse para
que se inicie el escurrimiento. Con el cambio climtico la
probabilidad va a ser ms alta de tener una sequa,
CGG

necesitamos construir el escenario en cuanto a las fuen-
tes de abastecimiento, qu va a pasar con el cambio cli-
mtico en la cuenca del Cutzamala, cul es el escenario
que estamos esperando, va a haber ms lluvia o menos
lluvia, se va a mantener el ujo, se va a tener que hacer
una reforestacin intensa, cosa que debera. Qu pasa,
por ejemplo, si tenemos el escenario que en 20 aos dis-
minuya el caudal del Cutzamala a la mitad?
LGG
Las sequas no van a dejar de ocurrir, pero se puede
aprender de ellas y fortalecer la capacidad de recupera-
cin, la habilidad de prevenir ante la vulnerabilidad y es-
tar preparados para cuando se presente la siguiente
sequa. Con estas acciones se estar en condiciones de
decirle a un industrial, a los proveedores de servicios tu-
rsticos, a los hospitales, a los clubes deportivos y al ciu-
dadano en general qu debe hacer para adaptarse al
recorte en el suministro de agua. Por tanto, cada cuenca
hidrolgica o regin hidrolgicoadministrativa y cada
organismo operador de agua potable y saneamiento
debe tener su propio Plan de Preparacin para Afrontar
Sequas, de tal manera que todos los actores sociales y
autoridades sepan qu es lo que deben hacer ante una
sequa de duracin, intensidad y severidad especcas.
Sin embargo, para la Ciudad de Mxico el efecto amorti-
guador ante las sequas no debe ser el Sistema Cutzamala,
sino el acufero.
FAC
La manera de romper el ciclo hidroilgico lluvia,
apata, sequa, conciencia, preocupacin, pnico es me-
diante planeacin y preparacin para afrontar la dismi-
nucin de agua. De esta manera, un Plan de Preparacin
para Afrontar Sequas consiste en una serie de activida-
des que incluyen: evaluar el riesgo, medir las variables
climatolgicas y manejar el riesgo de una crisis.
Un Plan de Preparacin para Afrontar Sequas debe
establecer cinco metas para la Ciudad de Mxico:
1 Identicar el impacto de la sequa en los diversos sectores
que usan los servicios pblicos domiciliarios de agua
potable.
2 Denir las fuentes de vulnerabilidad ante una sequa y disear
programas de medicin para alertar a los usuarios del agua
y al propio Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico acerca
del comienzo y la intensidad de una sequa.
3 Preparar opciones de respuesta ante una sequa y estrate-
gias de mitigacin a n de reducir el impacto de la sequa a
los habitantes de la Ciudad de Mxico.
4 Institucionalizar el plan.
5 Ejercitar y actualizar el plan y aplicarlo durante la siguiente
sequa.
Al igual que en otras emergencias como incendios, sis-
mos e inundaciones los planes son sumamente conduc-
tuales y su xito depende de la comprensin que la gente
tenga acerca del papel que juega en ellos y de cmo sus
acciones encajan en una respuesta ms amplia.
FAC
LGG
CGG
Carlos Gay Garca
Almacenamiento
(Mm
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011 CJrva lcd. H/c.
ALMACENAMIENTO TOTAL
DEL SISTEMA CUTZAMALA
ASPECTOS METROPOLITANOS
AGUA
Tantolaextraccindelasaguasnacionalesparaserusa-
dasenunsitiodistintoenelquesedepositanoescurren,
lacompetenciaporelaguaparaelriegoysuposterior
usoenlageneracindeenergahidroelctricaeneste
caso,enlaplantaZimapn,Hidalgo,comolacoordi-
nacinentrelostresrdenesdegobiernoparaladistri-
bucindeaguasclarasyeldrenajedeaguasresiduales
ydelluvia,trasciendenlasatribucionesdelosactorespol-
ticosconsideradosdemaneraindividual.
Lacoordinacinentrelosdiversosgobiernos,secto-
resdelaeconomaygrupossocialesconinteresesespe-
ccossepuedelograrconlaconjuncindevoluntades,
peroesevidentequenoessencilloyparaelloprimero
se requiere reconocer que la zona metropolitana del
ValledeMxicointegraaunasolaciudadyqueelagua
noobedecealmitespolticosniadministrativos,alcon-
trario,estoslmitespolticossuelenrepresentarunobs-
tculoparalassolucioneshidrulicas.Porelloestclaro
quenadiepuederesolverlosproblemasporsucuen-
ta,tienequeserunasolucinmetropolitana,tieneque
ser una organizacin en la que participe el Gobierno
Federal,losmunicipiosdelEstadodeMxico,elgobier-
nodelEstadodeMxico,algunosmunicipiosdelestado
de Hidalgo, el Gobierno del Estado de Hidalgo y el
DistritoFederal.
LRC
Serequiereinstitucionalizarloquehoyendaseha
dado en llamar ciclo urbano del agua. Este concepto
anendesarrolloaludeaunconjuntodeactivida-
des,responsabilidadesyprestacindeserviciosquein-
cluyen la proteccin de las fuentes de abastecimiento,
enelsentidodeconservarreasboscosasoinclusode
reforestar; la extraccin, almacenamiento, conduccin,
potabilizacin y distribucin del agua potable; la reco-
leccin,tratamiento,resoydisposicinnaldelasaguas
residuales;lacaptacin,conduccin,aprovechamientoy
disposicinnaldelasaguasdelluvia;laspolticasyotor-
gamientodepermisosparalaurbanizacinenzonas
dondesetengafactibilidaddeprestarelserviciopblico
domiciliariodeaguapotable;laspolticasparaestable-
cer,aumentar,disminuiryremoverreasderiegocuyos
derechosdeusodelaguacompitenconelordendepre-
lacin para uso pblico urbano; las polticas pblicas,
mecanismosinstitucionaleseincentivoseconmicospara
latransmisineintercambiodederechosdeusodelagua,
ylagobernanzadelagua,entendidacomouncogobier-
noentreautoridadesylasociedad.
Lademandadeaguaenlazonametropolitanadela
Ciudad de Mxico ha tenido un incremento sostenido,
particularmenteporelcrecimientodelapoblacinenel
EstadodeMxico,yaqueapartirde1980lapoblacin
enelDistritoFederalsehaestabilizado.Adicionalmente,
lademandadeaguahacrecidoporeldesarrolloindus-
trial,comercialydeserviciosasentadosenesazona.
Existenestimacionesqueprevnuncrecimientopo-
blacionalhaciaelsurdelDistritoFederal,encasitodoel
Estado de Mxico y en la parte contigua del estado de
Hidalgode4.6millonesdehabitanteshaciaelao2030.
Aunadoalcrecimientodelapoblacin,laocupacinde
losterrenosdesecadoshaabarcadoprcticamentetodo
ellechodeloquefueellagodeTexcoco,yenlascuen-
casdeMxicoydelroTulalaurbanizacinhaavanzado
de33.19km
2
en1910a3,792.33km
2
en2010.
Controlar el crecimiento de la poblacin no ha sido
fcily,aunqueexisteunconsensoparaquenocrezcala
zonametropolitanadelaCiudaddeMxico,siguecre-
ciendo todos los das inexorablemente. Sigue llegando
muchagentedefuera,peroyanoseasientanenelDistrito
Federalporqueesmscaro;entoncessequedanenlas
periferias,quesonlosmunicipiosdelEstadodeMxico.
Shahabidolavoluntaddehacerplaneacin,deesta-
blecerrestricciones,deendurecerleyes,sobretodolas
penales,peroesohasidoinecaz.Ynosepuedeporque
esuntemamuycomplejo.
MOG
Ese crecimiento poblacional viene acompaado de
unincrementoenlademandadeagua,conelproblema
dequesetratadeunadelasregionesdelmundodonde
la relacin demanda contra oferta de agua est siendo
claramenterebasada.Enelgranparadigmadelasus-
tentabilidadambientalparaeldesarrollo,unodelosele-
mentos digamos bsico es entender el agua como uno
delosfactoreslimitantesdecrecimiento,dedesarrolloy
entoncesconocereselmiteyreconocerlo.Latendencia
hdricadeberaenfocarseanointerconectarmscuen-
cas,amirarhacialasautonomasenlamedidadelopo-
sible porque se ha construido ya un espacio habitado
quenotienenadaqueverconlourbano,sinoqueesun
conglomerado continuo entre lo urbano y lo rural, en
donde el mayor demandante de servicios ambientales
LRC
LuisRobledoCabello
MOG
ManuelOrtizGarca
ASPECTOS METROPOLITANOS
AGUA
Tanto la extraccin de las aguas nacionales para ser usa-
das en un sitio distinto en el que se depositan o escurren,
la competencia por el agua para el riego y su posterior
uso en la generacin de energa hidroelctrica en este
caso, en la planta Zimapn, Hidalgo, como la coordi-
nacin entre los tres rdenes de gobierno para la distri-
bucin de aguas claras y el drenaje de aguas residuales
y de lluvia, trascienden las atribuciones de los actores pol-
ticos considerados de manera individual.
La coordinacin entre los diversos gobiernos, secto-
res de la economa y grupos sociales con intereses espe-
ccos se puede lograr con la conjuncin de voluntades,
pero es evidente que no es sencillo y para ello primero
se requiere reconocer que la zona metropolitana del
Valle de Mxico integra a una sola ciudad y que el agua
no obedece a lmites polticos ni administrativos, al con-
trario, estos lmites polticos suelen representar un obs-
tculo para las soluciones hidrulicas. Por ello est claro
que nadie puede resolver los problemas por su cuen-
ta, tiene que ser una solucin metropolitana, tiene que
ser una organizacin en la que participe el Gobierno
Federal, los municipios del Estado de Mxico, el gobier-
no del Estado de Mxico, algunos municipios del estado
de Hidalgo, el Gobierno del Estado de Hidalgo y el
Distrito Federal.
LRC
Se requiere institucionalizar lo que hoy en da se ha
dado en llamar ciclo urbano del agua. Este concepto
an en desarrollo alude a un conjunto de activida-
des, responsabilidades y prestacin de servicios que in-
cluyen la proteccin de las fuentes de abastecimiento,
en el sentido de conservar reas boscosas o incluso de
reforestar; la extraccin, almacenamiento, conduccin,
potabilizacin y distribucin del agua potable; la reco-
leccin, tratamiento, reso y disposicin nal de las aguas
residuales; la captacin, conduccin, aprovechamiento y
disposicin nal de las aguas de lluvia; las polticas y otor-
gamiento de permisos para la urbanizacin en zonas
donde se tenga factibilidad de prestar el servicio pblico
domiciliario de agua potable; las polticas para estable-
cer, aumentar, disminuir y remover reas de riego cuyos
derechos de uso del agua compiten con el orden de pre-
lacin para uso pblico urbano; las polticas pblicas,
mecanismos institucionales e incentivos econmicos para
la transmisin e intercambio de derechos de uso del agua,
y la gobernanza del agua, entendida como un cogobier-
no entre autoridades y la sociedad.
La demanda de agua en la zona metropolitana de la
Ciudad de Mxico ha tenido un incremento sostenido,
particularmente por el crecimiento de la poblacin en el
Estado de Mxico, ya que a partir de 1980 la poblacin
en el Distrito Federal se ha estabilizado. Adicionalmente,
la demanda de agua ha crecido por el desarrollo indus-
trial, comercial y de servicios asentados en esa zona.
Existen estimaciones que prevn un crecimiento po-
blacional hacia el sur del Distrito Federal, en casi todo el
Estado de Mxico y en la parte contigua del estado de
Hidalgo de 4.6 millones de habitantes hacia el ao 2030.
Aunado al crecimiento de la poblacin, la ocupacin de
los terrenos desecados ha abarcado prcticamente todo
el lecho de lo que fue el lago de Texcoco, y en las cuen-
cas de Mxico y del ro Tula la urbanizacin ha avanzado
de 33.19 km
2
en 1910 a 3,792.33 km
2
en 2010.
Controlar el crecimiento de la poblacin no ha sido
fcil y, aunque existe un consenso para que no crezca la
zona metropolitana de la Ciudad de Mxico, sigue cre-
ciendo todos los das inexorablemente. Sigue llegando
mucha gente de fuera, pero ya no se asientan en el Distrito
Federal porque es ms caro; entonces se quedan en las
periferias, que son los municipios del Estado de Mxico.
S ha habido la voluntad de hacer planeacin, de esta-
blecer restricciones, de endurecer leyes, sobre todo las
penales, pero eso ha sido inecaz. Y no se puede porque
es un tema muy complejo.
MOG
Ese crecimiento poblacional viene acompaado de
un incremento en la demanda de agua, con el problema
de que se trata de una de las regiones del mundo donde
la relacin demanda contra oferta de agua est siendo
claramente rebasada. En el gran paradigma de la sus-
tentabilidad ambiental para el desarrollo, uno de los ele-
mentos digamos bsico es entender el agua como uno
de los factores limitantes de crecimiento, de desarrollo y
entonces conocer ese lmite y reconocerlo. La tendencia
hdrica debera enfocarse a no interconectar ms cuen-
cas, a mirar hacia las autonomas en la medida de lo po-
sible porque se ha construido ya un espacio habitado
que no tiene nada que ver con lo urbano, sino que es un
conglomerado continuo entre lo urbano y lo rural, en
donde el mayor demandante de servicios ambientales
LRC
MOG
Manuel Ortiz Garca
queexisteennuestropaseslapropiaCiudaddeMxico
ysuzonametropolitana.
JCL
Yelaguaquedemandanesas
teselasdezonasurbanasyruralescontribuyealasobreex-
plotacindelosacuferosquesubyacenalacuencadel
ValledeMxico.Porello,paradetenerloshundimientos
serequierecancelarelriegodecultivosenlacuencadel
ValledeMxicoconaguasdeprimeruso,porqueseextrae
unvolumensimilaralaextraccinqueserealizaentodo
elSistemaCutzamala,peropararegaralfalfa.EnIxtapaluca,
Texcoco,TeoloyucanyZumpangoseextraen11metros
cbicosporsegundoparausoagrcola.
FGV
Por otra parte, es necesario concluir algunas obras.
EnelEstadodeMxicoyaestterminadoelMacrocircuito
peroenelDistritoFederalelAcuafricoestsuspendido
porquenohayaguaquetransportary,antelaslimita-
cionesderecursoseconmicos,esunainversinpoco
redituable, aunque s dara versatilidad a la operacin
metropolitana.Faltan9kmparallegaraIztapalapa,6en
tnely3enacueducto,yllegaralapartealtadelaSierra
de Santa Catarina, desde donde se domina perfecta-
mentelazonaoriente.Alcerrarlapinzaconstruyendo
elEstadodeMxicoelacueductonortedeestasobras
circundantes se tendra mayor exibilidad para abaste-
ceraIztapalapa,aChalcoyValledeChalco,quesiguen
teniendouncrecimientoimpresionante.Con500l/so1
m
3
/s, mejoraran considerablemente las condiciones de
lazonaoriente.
OHL
El agua es un recurso tan valioso en la Ciudad de
Mxico que prcticamente cada gota cuenta. Por ello,
esnecesarioaprovecharalmximocualquierfuentede
abastecimiento,comolapresaMadndedondesepuede
extraerentre0.5y1.0m
3
/solapresaGuadalupe,cuya
extraccinrmeseaproximaa1.5m
3
/s.Entonces,se
puedeusarporgravedadungastodeaguade2.0m
3
/s,
locualequivalealamitaddelgastoquepodraaprove-
charseenelfuturodelroTemazcaltepec.
OHL
JCL
JuliaCarabiasLillo
FGV
2,000,000
l900 l920 l940 l960 l980 2000 20l0
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
16,000,000
18,000,000
PcbIacin
Distrito Federal
Lstado de Hxico
Zona metropolitana
CRECIMIENTO DE LA
POBLACIN DE 1900 A 2010
PLANO METROPOLITANO: POZOS, PRESAS, RIEGO
Primera derivacin
Cerro del Judo
PB No
Presa Madn
T Cartero
Cuajimalpa de Morelos
T Primavera
Portal de entranda
Analco-San Jos
Portal de salida
T Atarasquillo
Segunda derivacin
Tercera derivacin C de Tehutli
Tanque La Caldera
C de Xaltepec
San Andrs Totoltepec
Proyecto
Cuarta derivacin
San Francisco
Tlalnepantla
Cutzamala
O=8.95 m
3
/s
Lerma
O=4.01 m
3
/s
PB No
Presa Guadalupe
ACUAF RICO
MACROCIRCUITO
PB Barrientos
Ramal Teloyucan
Ramal Los Reyes
Ramal Ecatepec
Lcatepec
Los Peyes
PB Coyotepec
Distrito de riego
Cuautitln Izcalli
RAMAL NORTE
RAMAL SUR
Distrito de riego
Tecamac
Rama Rizayuca-Pachuca
Distrito de riego
Ecatepec
Barrientos Chalmita
O=1.95 m
3
/s
Chiconautla
O=1.35 m
3
/s
NEZAHUALCYOTL
CHICOLOAPAN
CLVH
O=0.56m
3
/s
OHL
que existe en nuestro pas es la propia Ciudad de Mxico
y su zona metropolitana.
JCL
Y el agua que demandan esas
teselas de zonas urbanas y rurales contribuye a la sobreex-
plotacin de los acuferos que subyacen a la cuenca del
Valle de Mxico. Por ello, para detener los hundimientos
se requiere cancelar el riego de cultivos en la cuenca del
Valle de Mxico con aguas de primer uso, porque se extrae
un volumen similar a la extraccin que se realiza en todo
el Sistema Cutzamala, pero para regar alfalfa. En Ixtapaluca,
Texcoco, Teoloyucan y Zumpango se extraen 11 metros
cbicos por segundo para uso agrcola.
FGV
Por otra parte, es necesario concluir algunas obras.
En el Estado de Mxico ya est terminado el Macrocircuito
pero en el Distrito Federal el Acuafrico est suspendido
porque no hay agua que transportar y, ante las limita-
ciones de recursos econmicos, es una inversin poco
redituable, aunque s dara versatilidad a la operacin
metropolitana. Faltan 9 km para llegar a Iztapalapa, 6 en
tnel y 3 en acueducto, y llegar a la parte alta de la Sierra
de Santa Catarina, desde donde se domina perfecta-
mente la zona oriente. Al cerrar la pinza construyendo
el Estado de Mxico el acueducto norte de estas obras
circundantes se tendra mayor exibilidad para abaste-
cer a Iztapalapa, a Chalco y Valle de Chalco, que siguen
teniendo un crecimiento impresionante. Con 500 l/s o 1
m
3
/s, mejoraran considerablemente las condiciones de
la zona oriente.
OHL
El agua es un recurso tan valioso en la Ciudad de
Mxico que prcticamente cada gota cuenta. Por ello,
es necesario aprovechar al mximo cualquier fuente de
abastecimiento, como la presa Madn de donde se puede
extraer entre 0.5 y 1.0 m
3
/s o la presa Guadalupe, cuya
extraccin rme se aproxima a 1.5 m
3
/s. Entonces, se
puede usar por gravedad un gasto de agua de 2.0 m
3
/s,
lo cual equivale a la mitad del gasto que podra aprove-
charse en el futuro del ro Temazcaltepec.
OHL
JCL
FGV
Fernando Gonzlez Villarreal
2,000,000
l900 l920 l940 l960 l980 2000 20l0
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
16,000,000
18,000,000
PcbIacin
Distrito Federal
Lstado de Hxico
Zona metropolitana
CRECIMIENTO DE LA
POBLACIN DE 1900 A 2010
PLANO METROPOLITANO: POZOS, PRESAS, RIEGO
Primera derivacin
Cerro del Judo
PB No
Presa Madn
T Cartero
Cuajimalpa de Morelos
T Primavera
Portal de entranda
Analco-San Jos
Portal de salida
T Atarasquillo
Segunda derivacin
Tercera derivacin C de Tehutli
Tanque La Caldera
C de Xaltepec
San Andrs Totoltepec
Proyecto
Cuarta derivacin
San Francisco
Tlalnepantla
Cutzamala
O=8.95 m
3
/s
Lerma
O=4.01 m
3
/s
PB No
Presa Guadalupe
ACUAF RICO
MACROCIRCUITO
PB Barrientos
Ramal Teloyucan
Ramal Los Reyes
Ramal Ecatepec
Lcatepec
Los Peyes
PB Coyotepec
Distrito de riego
Cuautitln Izcalli
RAMAL NORTE
RAMAL SUR
Distrito de riego
Tecamac
Rama Rizayuca-Pachuca
Distrito de riego
Ecatepec
Barrientos Chalmita
O=1.95 m
3
/s
Chiconautla
O=1.35 m
3
/s
NEZAHUALCYOTL
CHICOLOAPAN
CLVH
O=0.56m
3
/s
OHL
DRENAJE
Lascomplicacioneseneltemadedrenajenosonmeno-
resqueelcasodelagua.Elproblematieneorigenenla
poca colonial al tomar la decisin de no respetar los
cuerpos de agua y buscar desecar los lagos para habi-
tarlos.Ladimensinambiental,queenunorigenesta-
bapresente,espatenteenlasposturasdeFranciscode
GarayquienrecomendnodesecarelValledeMxicoy
quelasobrasquesehicieranfueranpararegularelagua.
Humboldteraenemigodelasgrandesobrasparasacar
el agua del Valle, deca: pueden aqu hacer un paraso
tienenconquycmo.
MPC
El problema se ha ido agravando ya que a medida
quelaCiudaddeMxicoaumentasusreaspavimenta-
das, se incrementa el coeciente de escurrimiento y se
requiereunamayorcapacidaddedrenaje.Delocontra-
rio, con una lluvia generalizada muy fuerte se podra
inundarelcentrodelaciudad,queeslapartemspro-
funda,yelaeropuerto.
FGV
Despusdeunagranpolmicasobrelaposibilidadde
unagraninundacinenlaCiudaddeMxico,seinicila
construccindelainfraestructuraquehabaestadosus-
pendida cuando menos una dcada. A consecuencia de
esadecisin,yaseesthaciendoelnuevoTnelEmisor
Oriente,elcualdisminuirelriesgodeinundacin,yaque
elTnelEmisorCentralyaesinsuciente.
ESV
De hecho, el trabajo conjunto de los dos tneles, el
EmisorCentralyelEmisorOriente,revisteunasolucin
estratgica para la ciudad. El Tnel Emisor Oriente es
unaobraquesetienequeconcluir,nosolamentedesde
el punto de vista de un incremento de la capacidad de
drenaje y de proteccin contra las inundaciones, sino
quevaaserelinstrumentoquepermitatrabajarlosdos
emisoresenparaleloparaefectuarlostrabajosdeman-
tenimientodeunamaneramsecaz.Ellapsoenelcual
sepuededarmantenimientoalosemisoresesmuybre-
ve,porloquecualquiertrabajoenlostnelesrequiere
unaplaneacinyunalogsticaparaventilarlos.Antesde
introducirseserequieresellarcompuertas,instalarbom-
basyrealizarinstalacionesdentrodelostneles.Deesa
manerasepuedentienepocotiempoparacumplirmetas
ysedeberetirarlamaquinariaantesdequelleguelatem-
poradadelluvias.Conlosdostneleslostiemposdere-
paracinsepuedenalargarsinriesgosparalaciudad.
ALA
Paraelcasodelostnelesesimportanteunaam-
pliaplaneacinyunproyectoejecutivoexhaustivo.Las
obrassubterrneassiemprellevanunriesgogeolgico,
y la manera de reducirlo es dedicarles el tiempo ade-
cuadoparahacerexploraciones.Serequiereconocerlo
mejor posible las caractersticas de los materiales y la
hidrologa. Y, como no existen las mquinas universa-
les,tambinesnecesarioseleccionarcuidadosamente
lasmquinas.
ALA
Sinembargo,noslodebeconcluirseelTnelEmisor
OrienteytodoslostnelesdelPlanMetropolitanode
Drenaje:conlapolticadeconstruirtnelesytransferirsin
regulacinlasavenidasprovocadasporlaslluviasdentro
delacuencadelValledeMxicosetransereelproblema
delasinundacionesaTula,Hidalgo.Perotampocoresulta
fcilconservarelaguacontenidaenlosalmacenamientos
deregulacinactualesoinclusoampliados,porquesu
capacidadesinsuciente.Porelloserequiereunprotoco-
lodeoperacinconjuntamscompleto,endondeunade
lasvariablesdecontrolseaprecisamentelaintensidad
mximadelasavenidasquesetranseranaTula.
RCG
Enlaregulacindelasavenidasexistencoincidencias:
nosepuedeconstruirinfraestructuraparadrenarelagua
demanerainstantnea;esnecesariohabilitarvasosde
regulacinparaincrementareltiempodeconcentracin
delasaguaspluviales.Hacefaltaregular,porejemplono
puedesagregarleotros70metroscbicosporsegundoal
rodelaCompaaporelCanalGeneral,enlamismazona
hayenproyectodesdehacemucho,7pequeaspresasen
laCuencadelRodelaCompaaquehayqueconstruir
pararegulartodoloquevienedelroAmecameca.
RDM
Esconvenientedestacarque,apesardelasdimen-
sionesdelazonametropolitanadelValledeMxico,se
tratadeunsistemadedrenajequeesttodointerconec-
tadoyenlamedidaenquesehanconstruidomsobras
que se incorporan al sistema metropolitano resulta
complejooperardemaneracoordinadalainfraestructu-
ra,raznporlacualesimportanterevisaryactualizarel
protocolo de operacin del drenaje y contar con regis-
trossistemticosyentiemporealdelalluvia,gastosy
nivelesdelaguaparatomardecisionesoportunas.
RDM
El protocolo de operacin conjunta est dedicado
principalmentealmanejodetormentasysloseaplica
cuandolaslluviasrebasanciertaintensidad.Enlapoca
deestiajecadamunicipiooentidadfederativaorganiza
porsupartelalimpieza,conservacinymantenimiento
de sus colectores y emisores; faltara resolver que esa
limpieza,conservacinymantenimientoselleveacabo
demaneraadecuadaportodoslosresponsables.
RCG
MPC
ManuelPerlChoen
FGV
ESV
EnriqueSantoyoVilla
ALA
AdrinLombardoAburto
RCG
RubnChvezGuilln
RDM
RamnDomnguezMora
RCG
RubnChvezGuilln
DRENAJE GENERAL
OBRAS FUTURAS
Lumbreras
Drenaje Tnel
Colectores
Presas
PB Caracol
Q m
s
Tnel Chimalhuacn
Ro de Los Remedios
Emisor Poniente
Tnel
Chimalhuacn II
PB Miramontes
PB Central
de abasto
Planta de
bombeo
Ro Hondo
Laguna
Iztapalapa
LVARO
OBREGN
MIGUEL
HIDALGO
NAUCALPAN
IZTAPALAPA
BENITO JUREZ
COYOACN
CUAJIMALPA
DE MORELOS
TLALPAN
MAGDALENA CONTRERAS
VENUSTIANO
CARRANZA
GUSTAVO
A MADERO
AZCAPOTZALCO
TLHUAC
XOCHIMILCO
Interceptor
Centro-Centro
Interceptcr
Pcniente
Interceptcr
Driente
Interceptcr
Driente-5ur
Interceptcr
Centrc-Pcniente
Interceptcr
CentraI
Interceptor
Oriente
Lago de
Texcoco
L-26
L-28
L-24
L-23
L-22
L-2l
L-20
miscr CentraI
Interceptcr deI Driente II
Tnel emisor
Oriente
Cran CanaI
Presa CuadaIupe
Presa Nadn
Vaso del Cristo
Vaso
regulador
Carreteras
Vaso
regulador
Fresnos
PB
Gran Canal
Distrito Federal
La Colorada
Dolores
Barrilaco
Ruiz
Cortines
Tacubaya
Becerra C
Becerra B
Mixcoac
Tarango
Pilares
Anzaldo
Texcalatlaco
Tequilazco
La Mina
El Colorado
Las Julianas Los Arcos
Totolica
Hondo
El Capuln Tecamachalco
El Sordo
Los Cuartos
Ro Hondo
Ro de La
Compaa
Lago
Churubusco Brazo
derecho
Brazo
izquierdo
Planta de
bombeo Lago
Laguna de
regulacin
horaria
Planta de
bombeo Texcoco
Planta
de Tratamiento
Texcoco Norte
Laguna
Cinega Grande
Laguna
San Lorenzo Tezonco
Ro San Buenaventura
Laguna
Cinega Chica
Interceptcr CanaI
NacicnaI-CanaI
de ChaIcc
Colector
Miramontes
Ro Churubusco
Interceptor
Obrero Mundial
Interceptor
Gran Canal
Colector
Apatlaco
Ro de Los
Remedios
7neI Drenaje
CeneraI deI VaIIe
Planta de
bombeo CNA
Tnel Ro de
Los Remedios
Interceptor
Iztapalapa
Colector
Churubusco
L-l9
L-l8A
L-l8
L-l6
L-l4
L-9
L-8
L-8
L-8
L-8
L-8A
L-8
L-8C
L-ll
L-l2
L-l3
L-7
L-7 L-7
L-6
L-6
L-5
L-0
L-l
L-l
L-l
L-l
L-l
L-l
L-4
L-4A
L-2
L-2
L-2 L-3
L-4
L-l
L-lA
L-l
L-l
L-2
L-2
L-2
L-3
L-3
L-2
L-3
L-4
L-8
L-8
L-8
L-6
L-6
L-8
L-2
L-3
L-4
L-4
L-9
L-ll
L-l0
L-
Becerra A
Las Flores
Semiprofundo
Canal General
L-0-CH-II
L-5
L-5A
L-5A
L-0
L-0
L-l
L-2
L-6
L-5
L-7
Periodista
San
Joaqun
DRENAJE
Las complicaciones en el tema de drenaje no son meno-
res que el caso del agua. El problema tiene origen en la
poca colonial al tomar la decisin de no respetar los
cuerpos de agua y buscar desecar los lagos para habi-
tarlos. La dimensin ambiental, que en un origen esta-
ba presente, es patente en las posturas de Francisco de
Garay quien recomend no desecar el Valle de Mxico y
que las obras que se hicieran fueran para regular el agua.
Humboldt era enemigo de las grandes obras para sacar
el agua del Valle, deca: pueden aqu hacer un paraso
tienen con qu y cmo.
MPC
El problema se ha ido agravando ya que a medida
que la Ciudad de Mxico aumenta sus reas pavimenta-
das, se incrementa el coeciente de escurrimiento y se
requiere una mayor capacidad de drenaje. De lo contra-
rio, con una lluvia generalizada muy fuerte se podra
inundar el centro de la ciudad, que es la parte ms pro-
funda, y el aeropuerto.
FGV
Despus de una gran polmica sobre la posibilidad de
una gran inundacin en la Ciudad de Mxico, se inici la
construccin de la infraestructura que haba estado sus-
pendida cuando menos una dcada. A consecuencia de
esa decisin, ya se est haciendo el nuevo Tnel Emisor
Oriente, el cual disminuir el riesgo de inundacin, ya que
el Tnel Emisor Central ya es insuciente.
ESV
De hecho, el trabajo conjunto de los dos tneles, el
Emisor Central y el Emisor Oriente, reviste una solucin
estratgica para la ciudad. El Tnel Emisor Oriente es
una obra que se tiene que concluir, no solamente desde
el punto de vista de un incremento de la capacidad de
drenaje y de proteccin contra las inundaciones, sino
que va a ser el instrumento que permita trabajar los dos
emisores en paralelo para efectuar los trabajos de man-
tenimiento de una manera ms ecaz. El lapso en el cual
se puede dar mantenimiento a los emisores es muy bre-
ve, por lo que cualquier trabajo en los tneles requiere
una planeacin y una logstica para ventilarlos. Antes de
introducirse se requiere sellar compuertas, instalar bom-
bas y realizar instalaciones dentro de los tneles. De esa
manera se pueden tiene poco tiempo para cumplir metas
y se debe retirar la maquinaria antes de que llegue la tem-
porada de lluvias. Con los dos tneles los tiempos de re-
paracin se pueden alargar sin riesgos para la ciudad.
ALA
Para el caso de los tneles es importante una am-
plia planeacin y un proyecto ejecutivo exhaustivo. Las
obras subterrneas siempre llevan un riesgo geolgico,
y la manera de reducirlo es dedicarles el tiempo ade-
cuado para hacer exploraciones. Se requiere conocer lo
mejor posible las caractersticas de los materiales y la
hidrologa. Y, como no existen las mquinas universa-
les, tambin es necesario seleccionar cuidadosamente
las mquinas.
ALA
Sin embargo, no slo debe concluirse el Tnel Emisor
Oriente y todos los tneles del Plan Metropolitano de
Drenaje: con la poltica de construir tneles y transferir sin
regulacin las avenidas provocadas por las lluvias dentro
de la cuenca del Valle de Mxico se transere el problema
de las inundaciones a Tula, Hidalgo. Pero tampoco resulta
fcil conservar el agua contenida en los almacenamientos
de regulacin actuales o incluso ampliados, porque su
capacidad es insuciente. Por ello se requiere un protoco-
lo de operacin conjunta ms completo, en donde una de
las variables de control sea precisamente la intensidad
mxima de las avenidas que se transeran a Tula.
RCG
En la regulacin de las avenidas existen coincidencias:
no se puede construir infraestructura para drenar el agua
de manera instantnea; es necesario habilitar vasos de
regulacin para incrementar el tiempo de concentracin
de las aguas pluviales. Hace falta regular, por ejemplo no
puedes agregarle otros 70 metros cbicos por segundo al
ro de la Compaa por el Canal General, en la misma zona
hay en proyecto desde hace mucho, 7 pequeas presas en
la Cuenca del Ro de la Compaa que hay que construir
para regular todo lo que viene del ro Amecameca.
RDM
Es conveniente destacar que, a pesar de las dimen-
siones de la zona metropolitana del Valle de Mxico, se
trata de un sistema de drenaje que est todo interconec-
tado y en la medida en que se han construido ms obras
que se incorporan al sistema metropolitano resulta
complejo operar de manera coordinada la infraestructu-
ra, razn por la cual es importante revisar y actualizar el
protocolo de operacin del drenaje y contar con regis-
tros sistemticos y en tiempo real de la lluvia, gastos y
niveles del agua para tomar decisiones oportunas.
RDM
El protocolo de operacin conjunta est dedicado
principalmente al manejo de tormentas y slo se aplica
cuando las lluvias rebasan cierta intensidad. En la poca
de estiaje cada municipio o entidad federativa organiza
por su parte la limpieza, conservacin y mantenimiento
de sus colectores y emisores; faltara resolver que esa
limpieza, conservacin y mantenimiento se lleve a cabo
de manera adecuada por todos los responsables.
RCG
MPC
Manuel Perl Choen
FGV
ESV
ALA
Adrin Lombardo Aburto
RCG
Rubn Chvez Guilln
RDM
Ramn Domnguez Mora
RCG
Rubn Chvez Guilln
DRENAJE GENERAL
OBRAS FUTURAS
Lumbreras
Drenaje Tnel
Colectores
Presas
PB Caracol
Q m
s
Tnel Chimalhuacn
Ro de Los Remedios
Emisor Poniente
Tnel
Chimalhuacn II
PB Miramontes
PB Central
de abasto
Planta de
bombeo
Ro Hondo
Laguna
Iztapalapa
LVARO
OBREGN
MIGUEL
HIDALGO
NAUCALPAN
IZTAPALAPA
BENITO JUREZ
COYOACN
CUAJIMALPA
DE MORELOS
TLALPAN
MAGDALENA CONTRERAS
VENUSTIANO
CARRANZA
GUSTAVO
A MADERO
AZCAPOTZALCO
TLHUAC
XOCHIMILCO
Interceptor
Centro-Centro
Interceptcr
Pcniente
Interceptcr
Driente
Interceptcr
Driente-5ur
Interceptcr
Centrc-Pcniente
Interceptcr
CentraI
Interceptor
Oriente
Lago de
Texcoco
L-26
L-28
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L-23
L-22
L-2l
L-20
miscr CentraI
Interceptcr deI Driente II
Tnel emisor
Oriente
Cran CanaI
Presa CuadaIupe
Presa Nadn
Vaso del Cristo
Vaso
regulador
Carreteras
Vaso
regulador
Fresnos
PB
Gran Canal
Distrito Federal
La Colorada
Dolores
Barrilaco
Ruiz
Cortines
Tacubaya
Becerra C
Becerra B
Mixcoac
Tarango
Pilares
Anzaldo
Texcalatlaco
Tequilazco
La Mina
El Colorado
Las Julianas Los Arcos
Totolica
Hondo
El Capuln Tecamachalco
El Sordo
Los Cuartos
Ro Hondo
Ro de La
Compaa
Lago
Churubusco Brazo
derecho
Brazo
izquierdo
Planta de
bombeo Lago
Laguna de
regulacin
horaria
Planta de
bombeo Texcoco
Planta
de Tratamiento
Texcoco Norte
Laguna
Cinega Grande
Laguna
San Lorenzo Tezonco
Ro San Buenaventura
Laguna
Cinega Chica
Interceptcr CanaI
NacicnaI-CanaI
de ChaIcc
Colector
Miramontes
Ro Churubusco
Interceptor
Obrero Mundial
Interceptor
Gran Canal
Colector
Apatlaco
Ro de Los
Remedios
7neI Drenaje
CeneraI deI VaIIe
Planta de
bombeo CNA
Tnel Ro de
Los Remedios
Interceptor
Iztapalapa
Colector
Churubusco
L-l9
L-l8A
L-l8
L-l6
L-l4
L-9
L-8
L-8
L-8
L-8
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L-8
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L-ll
L-l2
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L-6
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L-l
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L-2
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L-2
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L-4
L-4
L-9
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L-
Becerra A
Las Flores
Semiprofundo
Canal General
L-0-CH-II
L-5
L-5A
L-5A
L-0
L-0
L-l
L-2
L-6
L-5
L-7
Periodista
San
Joaqun
TRATAMIENTO
Laplaneacindeltratamientodeaguas,deberatradu-
cirseenunaspectodesaneamiento,msqueunnmero
decobertura,conuncriteriodesustentabilidad,dereso,
desustitucinporvolmenespotablesqueseocupanen
usosquenorequierenesacalidad.Eltratamientodeagua
es,sinduda,unconceptonecesariodesdeelpuntode
vistaprimariodesalud,desdeelpuntodevistaevolutivo,
desdeelpuntodevistadeproduccineconmica,dee-
cienciafsica.Serequiereuncriteriomsampliodepla-
neacindeesasobras.
ACL
Eneltratamientodelasaguasmetropolitanasesdon-
desetienenlosmayoresrezagosenloquesereereala
construccindelainfraestructurahidrulicametropolita-
na.AunqueenelDistritoFederalsecuentacon25plantas
detratamientodondedestacalaCerrodelaEstrella,con
capacidadde3,000litrosporsegundo,enelconjuntode
lasmismasseprocesael14%delvolumendeaguasresi-
dualesdescargadasporlacapitaldelpas.Paraelrestose
requieredelaconstruccindeplantasqueyatienencarc-
termetropolitano,debidoaquesedebernprocesarno
sloaguasdescargadasporelDistritoFederalsinotam-
binporlosmunicipiosconurbadosdelEstadodeMxico.
Enesesentido,lasplantasmetropolitanasqueproce-
sarnaguasdelasdosentidadesyquesetienenconsi-
deradas en el Plan Hdrico del Valle de Mxico que
elabor la CONAGUA, son Atotonilco, en Tula, Hidalgo,
actualmenteenconstruccinyqueconuncaudalde23
m
3
/segdeaguasresidualesserlaplantamsgrandede
Amrica Latina; Vaso El Cristo, con capacidad progra-
madade4m
3
/seg;ElCaracolconcapacidadde2m
3
/
seg, la cual tambin ya inici su construccin, y nal-
mentelaplantaNextlalpanquetodavaseencuentraen
estudio debido a que se requiere tambin tratar aguas
delosmunicipiosubicadosalnortedelValledeMxico.
OtrasplantascontempladasenelPlanHdricodelValle
deMxico,peroqueatenderncaudalesexclusivamente
demunicipiosmexiquensessonBerriozbalde2m
3
/seg,
Zumpango de 4 m
3
/seg y del orden de una decena de
plantasmunicipalesparaprocesarsusdescargassobre
elGranCanal.
En la mayora de las plantas, tanto en proceso como
programadas,elconceptoderesoestpresente;elreto
consisteenhacerrealidadlasustitucindecaudalesyla
cancelacindepozosqueocupanaguapotableparariegos
agrcolas.Unaltsimoporcentajedelaguaqueseconsume,
porlomenosaquenelValledeMxico,esdeusoagr-
cola,esolopuedesintercambiar,ysesoseda,estamos
hablandode20m
3
porsegundo.Elresoesbsico.
OHL
Ylaapuestavaenesesentido:Lasplantasdetrata-
mientopropuestasdentrodelValledeMxicoquetienen
porconceptoeldartratamientoymandarelaguaalos
distritosderiego,andedejardeoperarlospozoscon
losqueserieganlaszonasagrcolasyentoncesconser-
varlosacuferos,inclusoalgunosdeelloslosconectaala
reddedistribucin,entoncesahtendremosuninter-
cambiodeaguatratada.
RCG
ACL
AlfonsoCamarenaLarriva
RCG
RubnChvezGuilln
OHL
PLANO GENERAL DE OBRAS DE SANEAMIENTO
DE LA CUENCA DEL VALLE DE MXICO
P.1 Zumpango
O=2.0m
3
/s
P.1 Caracol
O=2.0m
3
/s, 1era etapa
O=2.0m
3
/s, 2da etapa
Tnel emisor Oriente
Emisor Central
Presa Requena
Presa Guadalupe
1nel Pio de
Los Pemedios
Lago
de regulacion horaria
Lago Churubusco
Drenaje
Ceneral del Valle
Semiprofundo
Canal Ceneral
1nel Pio de
La Compaia
Lago
Nabor Carrillo
Laguna
de regulacion
Casa Colorada
Ro Cuautitln
P.B. Vaso Ll Cristo
O=4 m
3
/s
P.1 Berriosabal
O=2.0m
3
/s
P.1 Atotonilco
O=23m
3
/s, 1PC
12m
3
/s, 1PO
Laguna de Zumpango
Tlalpan
Xochimilco
Tlhuac
Iztapalapa
Coyoacn
Benito Jurez
Miguel
Hidalgo
Cuauhtmoc
Gustavo
A Madero
Venustiano
Carranza
Magdalena
Contreras
lvaro
Obregn
Cuajimalpa
de Morelos
Azcapotzalco
TRATAMIENTO
La planeacin del tratamiento de aguas, debera tradu-
cirse en un aspecto de saneamiento, ms que un nmero
de cobertura, con un criterio de sustentabilidad, de reso,
de sustitucin por volmenes potables que se ocupan en
usos que no requieren esa calidad. El tratamiento de agua
es, sin duda, un concepto necesario desde el punto de
vista primario de salud, desde el punto de vista evolutivo,
desde el punto de vista de produccin econmica, de e-
ciencia fsica. Se requiere un criterio ms amplio de pla-
neacin de esas obras.
ACL
En el tratamiento de las aguas metropolitanas es don-
de se tienen los mayores rezagos en lo que se reere a la
construccin de la infraestructura hidrulica metropolita-
na. Aunque en el Distrito Federal se cuenta con 25 plantas
de tratamiento donde destaca la Cerro de la Estrella, con
capacidad de 3,000 litros por segundo, en el conjunto de
las mismas se procesa el 14% del volumen de aguas resi-
duales descargadas por la capital del pas. Para el resto se
requiere de la construccin de plantas que ya tienen carc-
ter metropolitano, debido a que se debern procesar no
slo aguas descargadas por el Distrito Federal sino tam-
bin por los municipios conurbados del Estado de Mxico.
En ese sentido, las plantas metropolitanas que proce-
sarn aguas de las dos entidades y que se tienen consi-
deradas en el Plan Hdrico del Valle de Mxico que
elabor la CONAGUA, son Atotonilco, en Tula, Hidalgo,
actualmente en construccin y que con un caudal de 23
m
3
/seg de aguas residuales ser la planta ms grande de
Amrica Latina; Vaso El Cristo, con capacidad progra-
mada de 4 m
3
/seg; El Caracol con capacidad de 2 m
3
/
seg, la cual tambin ya inici su construccin, y nal-
mente la planta Nextlalpan que todava se encuentra en
estudio debido a que se requiere tambin tratar aguas
de los municipios ubicados al norte del Valle de Mxico.
Otras plantas contempladas en el Plan Hdrico del Valle
de Mxico, pero que atendern caudales exclusivamente
de municipios mexiquenses son Berriozbal de 2 m
3
/seg,
Zumpango de 4 m
3
/seg y del orden de una decena de
plantas municipales para procesar sus descargas sobre
el Gran Canal.
En la mayora de las plantas, tanto en proceso como
programadas, el concepto de reso est presente; el reto
consiste en hacer realidad la sustitucin de caudales y la
cancelacin de pozos que ocupan agua potable para riegos
agrcolas. Un altsimo porcentaje del agua que se consume,
por lo menos aqu en el Valle de Mxico, es de uso agr-
cola, eso lo puedes intercambiar, y s eso se da, estamos
hablando de 20 m
3
por segundo. El reso es bsico.
OHL
Y la apuesta va en ese sentido: Las plantas de trata-
miento propuestas dentro del Valle de Mxico que tienen
por concepto el dar tratamiento y mandar el agua a los
distritos de riego, a n de dejar de operar los pozos con
los que se riegan las zonas agrcolas y entonces conser-
var los acuferos, incluso algunos de ellos los conecta a la
red de distribucin, entonces ah tendremos un inter-
cambio de agua tratada.
RCG
ACL
Alfonso Camarena Larriva
RCG
Rubn Chvez Guilln
OHL
PLANO GENERAL DE OBRAS DE SANEAMIENTO
DE LA CUENCA DEL VALLE DE MXICO
P.1 Zumpango
O=2.0m
3
/s
P.1 Caracol
O=2.0m
3
/s, 1era etapa
O=2.0m
3
/s, 2da etapa
Tnel emisor Oriente
Emisor Central
Presa Requena
Presa Guadalupe
1nel Pio de
Los Pemedios
Lago
de regulacion horaria
Lago Churubusco
Drenaje
Ceneral del Valle
Semiprofundo
Canal Ceneral
1nel Pio de
La Compaia
Lago
Nabor Carrillo
Laguna
de regulacion
Casa Colorada
Ro Cuautitln
P.B. Vaso Ll Cristo
O=4 m
3
/s
P.1 Berriosabal
O=2.0m
3
/s
P.1 Atotonilco
O=23m
3
/s, 1PC
12m
3
/s, 1PO
Laguna de Zumpango
Tlalpan
Xochimilco
Tlhuac
Iztapalapa
Coyoacn
Benito Jurez
Miguel
Hidalgo
Cuauhtmoc
Gustavo
A Madero
Venustiano
Carranza
Magdalena
Contreras
lvaro
Obregn
Cuajimalpa
de Morelos
Azcapotzalco
ORGANISMO METROPOLITANO
Esclaroqueunorganismooperadordeaguapotabley
saneamiento no tiene atribuciones, por ejemplo, para
protegerlasfuentesdeabastecimientoniparaautorizar
losdesarrolloshabitacionales.Asimismo,laresponsabi-
lidadparadrenarlasaguasdelluviacorresponde,en
primerainstanciaalosmunicipiospormandatoconstitu-
cionalpero,sieldrenajeocurreatravsdeunacorriente
natural,lajurisdiccinesfederal.EnelcasodelaCiudad
deMxico,variosrostienenunapartedeescurrimiento
natural,otraparteentubadacuyaatribucincorres-
pondealorganismooperadorynuevamenteescurrea
cielo abierto. Estas distintas fases del escurrimiento
requieren,forzosamente,unacoordinacininstitucional
quevamsalldeloqueindicalaConstitucinylaLey
de Aguas Nacionales.
Porello,lareginhidropolitanarequiereunorga-
nismometropolitanoqueseencargue,medianteunplan
predenidoyenetapasconavancesgraduales,deentre-
garaguaenbloquealosmunicipiosydeoperareldre-
najeylasplantasdetratamientometropolitanos,detal
manera que cada organismo operador atienda slo la
distribucindelaguapotableylasredesdealcantari-
lladosanitario.Aunasserequiereelconcursodeauto-
ridadesforestales,dedesarrollourbano,reguladores
econmicos y un sinnmero de organismos expresa-
mentefacultadosparacadatemainvolucrado.
Comoelconglomeradourbanoestangrandeycom-
plejo,laprovisindelosserviciosdeaguatieneque
abordarsedemaneraintegrada,paraevitarlaaplicacin
deunapolticapblicaenunazonayquecruzandola
calleseapliqueotra.Paraello,serequiereunavoluntad
polticarmeyquizpudieseconcebirseacincoodiez
aosunsoloSistemadeAguasdelaCuencadelVallede
Mxico.
ANR
Tardequetempranosevaatenerqueconstituirun
organismo metropolitano, ya que no se tienen muchas
opcionesenunamegalpolistanaglomeradaycomple-
ja,enlacualsecompartenacuferos,fuentesexternasde
abastecimientoeinfraestructurahidrulica
MOG
que,con-
formesehaidoexpandiendo,suoperacinsehacems
complejaparaelSistemadeAguasdelaCiudaddeMxico
porquenotodasehallaenelmbitodesucompetencia.
GGV
Por la colindancia que tiene el Distrito Federal con
losmunicipiosdelEstadodeMxicoesfundamentalcrear
un organismo operador metropolitano para que opere
lasobrasquetienenunimpactoenlametrpoli.Eseorga-
nismo debe abordar los aspectos de planeacin, cons-
truccinyoperacindelasobras.
ALA
Debe haber un organismo metropolitano que pla-
nee,construya,opereypresteelmacroserviciodeagua
ysaneamientoatodalazonametropolitana;quecobrea
los organismos operadores municipales, no a la pobla-
cin,elaguaenbloqueylapartealcuotadeldrenajey
del saneamiento metropolitano. Eso implica que debe
haberrepresentacindelgobiernofederal,delgobierno
delEstadodeMxicoinclusodelosmunicipiosmetro-
politanosydelDistritoFederal.Ydebetenerunpresu-
puestopropioaprobadoyetiquetadoporlaCmarade
Diputados.Perodebehaberunsolomandoenlametr-
poliyenlaoperacindelainfraestructurametropolitana,
incluidoelsistemaLermayelCutzamala,losacueductos,
lasgrandesplantasdetratamientodeaguasresiduales,
losemisoresylosinterceptores,ascomoeldrenajepro-
fundoparadarleservicioalazonametropolitana.
GGV
EldrenajemetropolitanoestinmersoenelDistrito
Federal, el Estado de Mxico y en una zona en donde
amboscomparteneldesalojoconelestadodeHidalgo.
Entonces,sinoseconcibedemaneraholstica,sepierde
elsentidodeoportunidad,economa,escalaydelatoma
dedecisionesnica.Porello,elmanejodelasaguasre-
ANR
AdalbertoNoyolaRobles
MOG
ManuelOrtizGarca
ALA
AdrinLombardoAburto
GGV
GuillermoGuerreroVillalobos
siduales y pluviales metropolitanas a su destino nal,
deberaestaracargodeunentesupraestatalenelcual
participenelgobiernofederal,elDistritoFederalyelgo-
biernodelEstadodeMxico.Esteorganismoquetiene
queserunrganoprofesional,msalldelosperiodos
gubernativos debe vigilar la temporada de lluvias y
promoverelmantenimientopreventivo.
DKF
Sinembargo,secreequeunoperadormetropolitano
ejecutaraccionesidneas,porquesetienelaconcep-
cindequecuandohayinundacionesesdebidoaque
nohayunsolomando,peroenrealidadcadaorganismo
operador hace su mayor esfuerzo para evitar que se
inundeelEstadodeMxicooelDistritoFederaly,aunque
lasdecisioneslastomeunasolaentidad,stavaatener
losmismosproblemasquesetienenahoraporlafaltade
infraestructura,oquizpeor,sinoconocebienlossiste-
masdedrenaje.Silasnecesidadesdeunoperadornico
nosevenreejadasenlasobrasnecesariasporquealguien
noestdeacuerdo,entonceslaoperacinconjuntaser
tambininecaz.Sedebeaprovecharlaoportunidadde
crearunorganismometropolitano,peronocrearlopara
quehayaunsolooperador,sinoparaquemanejelossis-
temashidrulicosdesdelaetapadeplaneacin.
OHL
Esnecesarioestablecerunorganismometropolitano
quearranqueconlaplaneacinyquetengatiempopara
involucrarseentodosloscomponentesdelossistemas
deaguaandequelleguefortalecidoalaetapadeope-
racin,incluidoslosdetallesdeinstrumentacinynan-
ciamiento.
OHL
La evolucin del Fideicomiso 1928 est
ligada,enprimerainstancia,alaculminacindelacons-
truccindelasgrandesobrasdedrenaje,delasplantas
detratamientodeaguasresiduales,delascualessloest
enconstruccinladeAtotonilco,conlacualsetendrun
65 o 70% de cobertura en tratamiento. Las siguientes
accionesdebenestardedicadasalabastecimientoydistri-
bucindeaguapotable.ElFideicomiso1928,responsable
delaconstruccin,notendraeltiemposucienteparade-
dicarseaestaetapatanimportantequeeslaplaneacin;
porelloserequiereunorganismometropolitano.
RCP
Elnanciamientoesdesumaimportanciaporquese
tienequeestimarcuntocuestamantenerlainfraestruc-
tura actual para que funcione en los prximos aos,
cunto se requiere para operarla adems de estable-
cerelcriterioparahacerlodemaneraecazyqupresu-
puestoserequiereparairincorporandoelmayornmero
deserviciosrelacionadosconelagua.
DKF
El organismo metropolitano podra llegar incluso a
laoperacindelasredesyalcobrodelservicio,locual
tienemuchasventajas.Sicadaquienadministraporsu
cuenta,nosloescomplejosinoqueesinequitativo,de-
bidoalosrecursosdesigualesquesevanncandoadis-
tintas partes del territorio; la forma de administracin
tambinescomplejaporqueenelDistritoFederalcasi
todoestcentralizadoyenelEstadodeMxicosereali-
zaporleyatravsdelosmunicipios.Cadamunicipioes
responsabledeprestarlosserviciosyconloscambios
en las administraciones municipales es muy reiterativo
capacitaryponeralcorrientealpersonalparaquepue-
dandesplegarunabuenaadministracin,adquirircono-
cimientosslidos,llevaracabolaplaneaciny,adems,
queesasactividadespermanezcaneneltiempo.
MOG
Porejemplo,cmosevaadisminuirlasobreexplo-
tacindelacufero?Siendorealistas,conunorganismoque
tengacontroldetodopodrabajarlasobreexplotacin,no
hayotraalternativa.Seraunmegaorganismo,escomplejo,
peroagrandesproblemas,grandessoluciones.
MOG
Unorganismometropolitanonecesitaunareforma
constitucional, porque no existe esa gura para darle
autoridadypersonalidadjurdica,demaneraqueseaun
organismoqueserespete,quecobre,queselepaguey
queseleexijatambin.LaConstitucindeberadarleal
organismometropolitanoqueseraunaautoridadinter-
mediaentrelafederacinylosestadoslasfacultades
deplaneacin,construccinyoperacindelainfraestruc-
turametropolitanaenlacuencadelValledeMxico.Sin
embargo,unareformaconstitucionalenesesentidono
esnadafcildeasimilarporlasinstanciaspolticasactua-
les,porloquesevemuylejanaesaposibilidad.
GGV
DKF
DavidKorenfeldFederman
OHL
RCP
RafaelBernardoCarmonaParedes
MOG
ManuelOrtizGarca
GGV
ORGANISMO METROPOLITANO
Es claro que un organismo operador de agua potable y
saneamiento no tiene atribuciones, por ejemplo, para
proteger las fuentes de abastecimiento ni para autorizar
los desarrollos habitacionales. Asimismo, la responsabi-
lidad para drenar las aguas de lluvia corresponde, en
primera instancia a los municipios por mandato constitu-
cional pero, si el drenaje ocurre a travs de una corriente
natural, la jurisdiccin es federal. En el caso de la Ciudad
de Mxico, varios ros tienen una parte de escurrimiento
natural, otra parte entubada cuya atribucin corres-
ponde al organismo operador y nuevamente escurre a
cielo abierto. Estas distintas fases del escurrimiento
requieren, forzosamente, una coordinacin institucional
que va ms all de lo que indica la Constitucin y la Ley
de Aguas Nacionales.
Por ello, la regin hidropolitana requiere un orga-
nismo metropolitano que se encargue, mediante un plan
predenido y en etapas con avances graduales, de entre-
gar agua en bloque a los municipios y de operar el dre-
naje y las plantas de tratamiento metropolitanos, de tal
manera que cada organismo operador atienda slo la
distribucin del agua potable y las redes de alcantari-
llado sanitario. Aun as se requiere el concurso de auto-
ridades forestales, de desarrollo urbano, reguladores
econmicos y un sinnmero de organismos expresa-
mente facultados para cada tema involucrado.
Como el conglomerado urbano es tan grande y com-
plejo, la provisin de los servicios de agua tiene que
abordarse de manera integrada, para evitar la aplicacin
de una poltica pblica en una zona y que cruzando la
calle se aplique otra. Para ello, se requiere una voluntad
poltica rme y quiz pudiese concebirse a cinco o diez
aos un solo Sistema de Aguas de la Cuenca del Valle de
Mxico.
ANR
Tarde que temprano se va a tener que constituir un
organismo metropolitano, ya que no se tienen muchas
opciones en una megalpolis tan aglomerada y comple-
ja, en la cual se comparten acuferos, fuentes externas de
abastecimiento e infraestructura hidrulica
MOG
que, con-
forme se ha ido expandiendo, su operacin se hace ms
compleja para el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico
porque no toda se halla en el mbito de su competencia.
GGV
Por la colindancia que tiene el Distrito Federal con
los municipios del Estado de Mxico es fundamental crear
un organismo operador metropolitano para que opere
las obras que tienen un impacto en la metrpoli. Ese orga-
nismo debe abordar los aspectos de planeacin, cons-
truccin y operacin de las obras.
ALA
Debe haber un organismo metropolitano que pla-
nee, construya, opere y preste el macroservicio de agua
y saneamiento a toda la zona metropolitana; que cobre a
los organismos operadores municipales, no a la pobla-
cin, el agua en bloque y la parte alcuota del drenaje y
del saneamiento metropolitano. Eso implica que debe
haber representacin del gobierno federal, del gobierno
del Estado de Mxico incluso de los municipios metro-
politanos y del Distrito Federal. Y debe tener un presu-
puesto propio aprobado y etiquetado por la Cmara de
Diputados. Pero debe haber un solo mando en la metr-
poli y en la operacin de la infraestructura metropolitana,
incluido el sistema Lerma y el Cutzamala, los acueductos,
las grandes plantas de tratamiento de aguas residuales,
los emisores y los interceptores, as como el drenaje pro-
fundo para darle servicio a la zona metropolitana.
GGV
El drenaje metropolitano est inmerso en el Distrito
Federal, el Estado de Mxico y en una zona en donde
ambos comparten el desalojo con el estado de Hidalgo.
Entonces, si no se concibe de manera holstica, se pierde
el sentido de oportunidad, economa, escala y de la toma
de decisiones nica. Por ello, el manejo de las aguas re-
ANR
Adalberto Noyola Robles
MOG
Manuel Ortiz Garca
ALA
GGV
Guillermo Guerrero Villalobos
siduales y pluviales metropolitanas a su destino nal,
debera estar a cargo de un ente supraestatal en el cual
participen el gobierno federal, el Distrito Federal y el go-
bierno del Estado de Mxico. Este organismo que tiene
que ser un rgano profesional, ms all de los periodos
gubernativos debe vigilar la temporada de lluvias y
promover el mantenimiento preventivo.
DKF
Sin embargo, se cree que un operador metropolitano
ejecutar acciones idneas, porque se tiene la concep-
cin de que cuando hay inundaciones es debido a que
no hay un solo mando, pero en realidad cada organismo
operador hace su mayor esfuerzo para evitar que se
inunde el Estado de Mxico o el Distrito Federal y, aunque
las decisiones las tome una sola entidad, sta va a tener
los mismos problemas que se tienen ahora por la falta de
infraestructura, o quiz peor, si no conoce bien los siste-
mas de drenaje. Si las necesidades de un operador nico
no se ven reejadas en las obras necesarias porque alguien
no est de acuerdo, entonces la operacin conjunta ser
tambin inecaz. Se debe aprovechar la oportunidad de
crear un organismo metropolitano, pero no crearlo para
que haya un solo operador, sino para que maneje los sis-
temas hidrulicos desde la etapa de planeacin.
OHL
Es necesario establecer un organismo metropolitano
que arranque con la planeacin y que tenga tiempo para
involucrarse en todos los componentes de los sistemas
de agua a n de que llegue fortalecido a la etapa de ope-
racin, incluidos los detalles de instrumentacin y nan-
ciamiento.
OHL
La evolucin del Fideicomiso 1928 est
ligada, en primera instancia, a la culminacin de la cons-
truccin de las grandes obras de drenaje, de las plantas
de tratamiento de aguas residuales, de las cuales slo est
en construccin la de Atotonilco, con la cual se tendr un
65 o 70% de cobertura en tratamiento. Las siguientes
acciones deben estar dedicadas al abastecimiento y distri-
bucin de agua potable. El Fideicomiso 1928, responsable
de la construccin, no tendra el tiempo suciente para de-
dicarse a esta etapa tan importante que es la planeacin;
por ello se requiere un organismo metropolitano.
RCP
El nanciamiento es de suma importancia porque se
tiene que estimar cunto cuesta mantener la infraestruc-
tura actual para que funcione en los prximos aos,
cunto se requiere para operarla adems de estable-
cer el criterio para hacerlo de manera ecaz y qu presu-
puesto se requiere para ir incorporando el mayor nmero
de servicios relacionados con el agua.
DKF
El organismo metropolitano podra llegar incluso a
la operacin de las redes y al cobro del servicio, lo cual
tiene muchas ventajas. Si cada quien administra por su
cuenta, no slo es complejo sino que es inequitativo, de-
bido a los recursos desiguales que se van ncando a dis-
tintas partes del territorio; la forma de administracin
tambin es compleja porque en el Distrito Federal casi
todo est centralizado y en el Estado de Mxico se reali-
za por ley a travs de los municipios. Cada municipio es
responsable de prestar los servicios y con los cambios
en las administraciones municipales es muy reiterativo
capacitar y poner al corriente al personal para que pue-
dan desplegar una buena administracin, adquirir cono-
cimientos slidos, llevar a cabo la planeacin y, adems,
que esas actividades permanezcan en el tiempo.
MOG
Por ejemplo, cmo se va a disminuir la sobreexplo-
tacin del acufero? Siendo realistas, con un organismo que
tenga control de todo podra bajar la sobreexplotacin, no
hay otra alternativa. Sera un megaorganismo, es complejo,
pero a grandes problemas, grandes soluciones.
MOG
Un organismo metropolitano necesita una reforma
constitucional, porque no existe esa gura para darle
autoridad y personalidad jurdica, de manera que sea un
organismo que se respete, que cobre, que se le pague y
que se le exija tambin. La Constitucin debera darle al
organismo metropolitano que sera una autoridad inter-
media entre la federacin y los estados las facultades
de planeacin, construccin y operacin de la infraestruc-
tura metropolitana en la cuenca del Valle de Mxico. Sin
embargo, una reforma constitucional en ese sentido no
es nada fcil de asimilar por las instancias polticas actua-
les, por lo que se ve muy lejana esa posibilidad.
GGV
DKF
David Korenfeld Federman
OHL
RCP
Rafael Bernardo Carmona Paredes
MOG
Manuel Ortiz Garca
GGV
ENTE REGULADOR METROPOLITANO
Losserviciospblicossonelementosdistintivosdelaor-
ganizacinsocioeconmicaytienenunaimportanciasi-
milaraladelossistemasmonetario,crediticioyeducativo.
Dehecho,laorganizacindelaproduccinylamagni-
tud de los asentamientos humanos actuales seran in-
concebibles si no existiesen servicios pblicos de agua
potableysaneamientoecacesaescalamasiva.Noobs-
tante, la provisin de esos servicios tiene una marcada
vocacin para constituir un monopolio natural o legal.
Porello,esimportantenormarycontrolaralosprovee-
doresdelosserviciosconindependenciadesisonentes
pblicos,privadosomixtos.
Deestamanera,unserviciopblicoesunainstitucin
jurdicoadministrativa por medio de la cual el Estado
satisface,demaneraregular,continuayuniforme,nece-
sidadespblicasdecarcteresencial,bsicoofunda-
mental. Por otra parte, un servicio al pblico es una
institucinjurdicocontractualmediantelacuallospar-
ticulares satisfacen, de manera regular, continua y uni-
forme,necesidadespblicasdecarcteresencial,bsico
ofundamentalatravsdeunaconcesin,contrato,au-
torizacin,licenciaopermiso.Esdecir,laautoridadad-
ministrativa concesiona un servicio pblico del cual es
titular,exigiendoalparticularunaseriederequisitoslega-
lesocontractualesparasalvaguardarelinterspblico.
Losserviciospblicosdeaguapotableysaneamien-
tosonunaresponsabilidadconstitucionaldelosgobier-
nosmunicipales,yaseaquelosproveandirectamente,a
travs de empresas privadas o mediante asociaciones
pblicoprivadas.Alserestosserviciospblicosesencia-
lesenlavidamoderna,suprestacinuniversaldebeser
garantizadamediantenormasdederechopblico.Por
ello,cuandoelsectorprivadoparticipaenlaprestacin
deserviciospblicos,puedeoriginarseunconictoen-
treelinterspblicoyelprivado,debidoaqueelobjeti-
voprincipaldelasempresasprivadasesmaximizarsus
utilidadesyeldelinterspblicoesobtenerunservicio
adecuadoalmenorprecio.
EnelcasodelSistemadeAguasdelaCiudaddeMxico
nosetieneprogramadonisehapropuestolaconcesin
delosserviciosaningnparticular,porlocualeltemade
unorganismoreguladorpierdesentido.Sinembargo,
DKF
ERB
OHL
puede haber decisiones de carcter metropolitano que
hicieranconvenienteelimplementarunEnteRegulador
Metropolitano que apoye la orientacin de las acciones
delosdiferentesactoreshaciaunametacomn.Unade-
cisinqueensuoportunidaddebertomarse.Porelmo-
mento dejamos plasmados los comentarios que nos
fueronformuladosalrespecto.
Andedespolitizarlapartetcnicayeconmicaen
el organismo regulador supraestatal, debe existir una
comisin reguladora que tenga una visin global para
determinarlastarifas,establecerlosmecanismosdeselec-
cindelosservidorespblicosinvolucradosenlapres-
tacin de los servicios de agua potable y saneamiento,
construirindicadoresrealesparalosprogramasdeinver-
sinyqueelsubsidiodelosprogramasfederalizadosse
radiqueendondemsdecienciassetengan.
DKF
Sibienunreguladornotieneinjerenciaenlasasigna-
cionespresupuestales,sudeberesdeterminarsilos
organismosoperadorescumplenconlosparmetrostcni-
cosqueestablece.Elcatlogodelineamientosqueema-
nandeunejercicioregulatorioorientanhacialaeciencia
econmica,queeselprincipalaspectodelastarifas,as
comolarelacindelprestadordelservicioconelusuario
nal.
DKF
Andecuentas,unreguladorslovericaque
elorganismooperadorcumplaconlosplanesestableci-
dos,conindependenciadequesloquepaseenotras
regionesdelpas.
ERB
Es necesario acordar un pacto metropolitano para
darlefuerzaaunorganismoreguladorquebusquedarle
continuidadalasacciones;queconduzcaalaprestacin
ecientedelosserviciosdeaguaysaneamiento;queje
criteriosparadeterminarlastarifasydotaciones,yque
sancioneloscriteriosdediseoylosmanualesdeusode
materiales.
OHL
Elreguladortienequeserelmecanismo
quevinculelatomadeladecisinregionaldequelasta-
rifasconcuerdenconloscostosrealesdelaprestacinde
losservicios,aunqueprivilegiandoentodomomentolas
capacidadessociales,econmicasypolticasdecada
regin.Cadagobiernodecidirenqumedidaesfactible
fijarunatarifaquecubraelcostoporprestarelservicioy
de cmo subsidiar el dcit que podra generarse. El
entereguladormetropolitanoeselquedebedarcerteza
tcnicayeconmica,enelsentidodequelaestructura
tarifariaconsideretodoslosfactores.
DKF
ENTE REGULADOR METROPOLITANO
Los servicios pblicos son elementos distintivos de la or-
ganizacin socioeconmica y tienen una importancia si-
milar a la de los sistemas monetario, crediticio y educativo.
De hecho, la organizacin de la produccin y la magni-
tud de los asentamientos humanos actuales seran in-
concebibles si no existiesen servicios pblicos de agua
potable y saneamiento ecaces a escala masiva. No obs-
tante, la provisin de esos servicios tiene una marcada
vocacin para constituir un monopolio natural o legal.
Por ello, es importante normar y controlar a los provee-
dores de los servicios con independencia de si son entes
pblicos, privados o mixtos.
De esta manera, un servicio pblico es una institucin
jurdicoadministrativa por medio de la cual el Estado
satisface, de manera regular, continua y uniforme, nece-
sidades pblicas de carcter esencial, bsico o funda-
mental. Por otra parte, un servicio al pblico es una
institucin jurdicocontractual mediante la cual los par-
ticulares satisfacen, de manera regular, continua y uni-
forme, necesidades pblicas de carcter esencial, bsico
o fundamental a travs de una concesin, contrato, au-
torizacin, licencia o permiso. Es decir, la autoridad ad-
ministrativa concesiona un servicio pblico del cual es
titular, exigiendo al particular una serie de requisitos lega-
les o contractuales para salvaguardar el inters pblico.
Los servicios pblicos de agua potable y saneamien-
to son una responsabilidad constitucional de los gobier-
nos municipales, ya sea que los provean directamente, a
travs de empresas privadas o mediante asociaciones
pblico privadas. Al ser estos servicios pblicos esencia-
les en la vida moderna, su prestacin universal debe ser
garantizada mediante normas de derecho pblico. Por
ello, cuando el sector privado participa en la prestacin
de servicios pblicos, puede originarse un conicto en-
tre el inters pblico y el privado, debido a que el objeti-
vo principal de las empresas privadas es maximizar sus
utilidades y el del inters pblico es obtener un servicio
adecuado al menor precio.
En el caso del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico
no se tiene programado ni se ha propuesto la concesin
de los servicios a ningn particular, por lo cual el tema de
un organismo regulador pierde sentido. Sin embargo,
DKF
ERB
OHL
puede haber decisiones de carcter metropolitano que
hicieran conveniente el implementar un Ente Regulador
Metropolitano que apoye la orientacin de las acciones
de los diferentes actores hacia una meta comn. Una de-
cisin que en su oportunidad deber tomarse. Por el mo-
mento dejamos plasmados los comentarios que nos
fueron formulados al respecto.
A n de despolitizar la parte tcnica y econmica en
el organismo regulador supraestatal, debe existir una
comisin reguladora que tenga una visin global para
determinar las tarifas, establecer los mecanismos de selec-
cin de los servidores pblicos involucrados en la pres-
tacin de los servicios de agua potable y saneamiento,
construir indicadores reales para los programas de inver-
sin y que el subsidio de los programas federalizados se
radique en donde ms deciencias se tengan.
DKF
Si bien un regulador no tiene injerencia en las asigna-
ciones presupuestales, su deber es determinar si los
organismos operadores cumplen con los parmetros tcni-
cos que establece. El catlogo de lineamientos que ema-
nan de un ejercicio regulatorio orientan hacia la eciencia
econmica, que es el principal aspecto de las tarifas, as
como la relacin del prestador del servicio con el usuario
nal.
DKF
A n de cuentas, un regulador slo verica que
el organismo operador cumpla con los planes estableci-
dos, con independencia de qu es lo que pase en otras
regiones del pas.
ERB
Es necesario acordar un pacto metropolitano para
darle fuerza a un organismo regulador que busque darle
continuidad a las acciones; que conduzca a la prestacin
eciente de los servicios de agua y saneamiento; que je
criterios para determinar las tarifas y dotaciones, y que
sancione los criterios de diseo y los manuales de uso de
materiales.
OHL
El regulador tiene que ser el mecanismo
que vincule la toma de la decisin regional de que las ta-
rifas concuerden con los costos reales de la prestacin de
los servicios, aunque privilegiando en todo momento las
capacidades sociales, econmicas y polticas de cada
regin. Cada gobierno decidir en qu medida es factible
fijar una tarifa que cubra el costo por prestar el servicio y
de cmo subsidiar el dcit que podra generarse. El
ente regulador metropolitano es el que debe dar certeza
tcnica y econmica, en el sentido de que la estructura
tarifaria considere todos los factores.
DKF
AGUA
Habraquereconocerqueeltemadelaguadebeasumir-
seconcriteriosfundamentadosenlaprioridadqueeste
serviciorepresentaparalaciudady,consecuentemente,
darlelaimportanciaquetiene.Hastahoyeneltemade
aguayciudadhahabido,engranmedida,desencuen-
tros:noseharesueltobienelcmodarlealaciudad,a
sudesarrollourbano,asucrecimiento,elaguaenlacan-
tidadylacalidadqueserequiere.Nohayunabuenain-
tegracin entre poltica de desarrollo urbano y poltica
hdrica;entoncesseresuelvemal,puesdetodosmodos
nos plantamos aqu, de todos modos construimos, en
n,nohayunabuenaintegracinenesoscamposyten-
dramosquedesarrollarla.
MPC
Esnecesariorevisartodaunaseriedeconceptosen
tornoalagua.Porejemplo,laconstruccindeunpuente
puedecrearunestrangulamientoquegenereunainunda-
cinounencharcamiento,peronoestclaroquinesel
responsable.Portanto,deberaesclarecerseenquinre-
cae la responsabilidad de las consecuencias hidrulicas
porlaautorizacinparaconstruirunpuente.Elconcepto
deorganismooperadortienequeevolucionarparadenir
conprecisinloqueeselciclourbanodelaguadesdeotra
perspectiva y comenzar a decir quin es el responsable
dequcosas.Porejemplo,quevaapasarsiahorasepo-
nendemodalosfamosostechosverdesylaagricultura
urbana.Quaguasevaausar?,aguapotable?Vamos
ahaceragriculturayvamosacosecharlosjitomatesenlas
casas?Quindeberaestaratrsdeesapoltica?.
BJC
DeberaquedarnosclaroqueenlaCiudaddeMxico
lademandadeaguasuperaenmuchoalaofertadela
naturaleza.Ladisponibilidadnaturaldeaguaenestagran
urbeesdelordende512.80mm
3
/aodeaguassubterr-
neas y de 297.11 mm
3
/ao de aguas superciales. Con
unapoblacinde8851,080habitantes,elestrshdrico
resultade91.50m
3
/hab/ao,lamsbajadetodoelpas,
incluidalacuencadelValledeMxico,cuyoestrshdri-
co es de 161 m
3
/hab/ao. No obstante que el Distrito
Federalocupasloel0.08%delterritorionacional,con-
centrael17.7%delProductoInternoBruto.
Sinembargoelcaminoesclaro:estoysegurodeque
Mxicoserunpaslderenelcuidadoyrecuperacinde
susros,lagosyacuferos.Miconviccinsebasaenque,
por razones histricas, sus grandes ciudades estn en
mediodelcontinente.Elhechodequelamayoradelas
grandes urbes estn sobre las costas, les permite vis-
lumbraroacometerlaconstruccindedesaladorasfren-
te a la escasez de recursos de calidad, por la creciente
contaminacindelosrosquedesembocanalmarensus
cercanas.Hoydesalarunmetrocbico(1000litros),con
modernastecnologasdesmosisinversa,cuestamedio
euro,obtenindoseunaguadealtacalidad.Sinembar-
go, en Mxico, las grandes metrpolis, como el Distrito
Federal,notienennitendrnesaopcin.Lomsbarato
yrazonableesyserhacer las paces con sus ros, lagos y
acuferos,yporello,tardeotemprano,loharn.
PAA
El abastecimiento de agua potable para el Distrito
Federalasciendea31.2m
3
/s,deloscuales9m
3
/spro-
vienen del sistema Cutzamala y 4 m
3
/s del Lerma, 1
m
3
/sdelosmanantialesdelDistritoFederaly13.6m
3
/s
de pozos que extraen agua del acufero superior de la
Ciudad de Mxico. No obstante, existe un dcit de 1.7
m
3
/s, debido al crecimiento demogrco particular-
menteenlasdelegacionesTlhuac,Xochimilco,Cuajimalpa,
Tlalpan e Iztapalapa, las condiciones de la infraes-
tructurahidrulicaylasituacingeogrcaolegalde
algunosasentamientos.
ElobjetivodelSistemadeAguasdelaCiudaddeMxico
debeserprescindirdecisternas,tinacosytandeos;que
todalapoblacinpuedatomardirectamentedelgrifoel
aguapotablequerequieraacualquierhorayquelas
redes de distribucin siempre contengan agua a una
presinmnimade40metrosdecolumnadeagua.
ACV
Por otra parte, la provisin del servicio pblico de
aguapotableenlaCiudaddeMxicoestsujetaamlti-
plesriesgos.Porejemplo,unacrisispuedesobrevenir
por una sequa prolongada, un colapso del sistema
Cutzamalaounsismocomoelde1985,enelcualmillones
depersonassufrieronlasuspensindelserviciodomici-
liariodeaguapotable,
FGV
ysedebenpreveniracciones
quepermitanafrontaresassituaciones.
MPC
ManuelPerlChoen
BJC
BlancaJimnezCisneros
PAA
PedroArrojoAgudo
ACV
FGV
Actualizado SACHLX (Promedio a agosto)
7ctaI 3l.2
FUENTES DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA, 2012
1otal pozos
en el Distrito Federal
13.6 m
3
/s (43)
Lerma
4.0 m
3
/s (13)
Cutzamala
9.0 m
3
/s (29)
Barrientos
2.1 m
3
/s (7)
La Caldera
0.6 m
3
/s (2)
Hanantiales
1 m
3
/s (3)
Chiconautla
0.9 m
3
/s (3)
AGUA
Habra que reconocer que el tema del agua debe asumir-
se con criterios fundamentados en la prioridad que este
servicio representa para la ciudad y, consecuentemente,
darle la importancia que tiene. Hasta hoy en el tema de
agua y ciudad ha habido, en gran medida, desencuen-
tros: no se ha resuelto bien el cmo darle a la ciudad, a
su desarrollo urbano, a su crecimiento, el agua en la can-
tidad y la calidad que se requiere. No hay una buena in-
tegracin entre poltica de desarrollo urbano y poltica
hdrica; entonces se resuelve mal, pues de todos modos
nos plantamos aqu, de todos modos construimos, en
n, no hay una buena integracin en esos campos y ten-
dramos que desarrollarla.
MPC
Es necesario revisar toda una serie de conceptos en
torno al agua. Por ejemplo, la construccin de un puente
puede crear un estrangulamiento que genere una inunda-
cin o un encharcamiento, pero no est claro quin es el
responsable. Por tanto, debera esclarecerse en quin re-
cae la responsabilidad de las consecuencias hidrulicas
por la autorizacin para construir un puente. El concepto
de organismo operador tiene que evolucionar para denir
con precisin lo que es el ciclo urbano del agua desde otra
perspectiva y comenzar a decir quin es el responsable
de qu cosas. Por ejemplo, que va a pasar si ahora se po-
nen de moda los famosos techos verdes y la agricultura
urbana. Qu agua se va a usar?, agua potable? Vamos
a hacer agricultura y vamos a cosechar los jitomates en las
casas?Quin debera estar atrs de esa poltica?.
BJC
Debera quedarnos claro que en la Ciudad de Mxico
la demanda de agua supera en mucho a la oferta de la
naturaleza. La disponibilidad natural de agua en esta gran
urbe es del orden de 512.80 mm
3
/ao de aguas subterr-
neas y de 297.11 mm
3
/ao de aguas superciales. Con
una poblacin de 8851,080 habitantes, el estrs hdrico
resulta de 91.50 m
3
/hab/ao, la ms baja de todo el pas,
incluida la cuenca del Valle de Mxico, cuyo estrs hdri-
co es de 161 m
3
/hab/ao. No obstante que el Distrito
Federal ocupa slo el 0.08% del territorio nacional, con-
centra el 17.7% del Producto Interno Bruto.
Sin embargo el camino es claro: estoy seguro de que
Mxico ser un pas lder en el cuidado y recuperacin de
sus ros, lagos y acuferos. Mi conviccin se basa en que,
por razones histricas, sus grandes ciudades estn en
medio del continente. El hecho de que la mayora de las
grandes urbes estn sobre las costas, les permite vis-
lumbrar o acometer la construccin de desaladoras fren-
te a la escasez de recursos de calidad, por la creciente
contaminacin de los ros que desembocan al mar en sus
cercanas. Hoy desalar un metro cbico (1000 litros), con
modernas tecnologas de smosis inversa, cuesta medio
euro, obtenindose un agua de alta calidad. Sin embar-
go, en Mxico, las grandes metrpolis, como el Distrito
Federal, no tienen ni tendrn esa opcin. Lo ms barato
y razonable es y ser hacer las paces con sus ros, lagos y
acuferos, y por ello, tarde o temprano, lo harn.
PAA
El abastecimiento de agua potable para el Distrito
Federal asciende a 31.2 m
3
/s, de los cuales 9 m
3
/s pro-
vienen del sistema Cutzamala y 4 m
3
/s del Lerma, 1
m
3
/s de los manantiales del Distrito Federal y 13.6 m
3
/s
de pozos que extraen agua del acufero superior de la
Ciudad de Mxico. No obstante, existe un dcit de 1.7
m
3
/s, debido al crecimiento demogrco particular-
mente en las delegaciones Tlhuac, Xochimilco, Cuajimalpa,
Tlalpan e Iztapalapa, las condiciones de la infraes-
tructura hidrulica y la situacin geogrca o legal de
algunos asentamientos.
El objetivo del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico
debe ser prescindir de cisternas, tinacos y tandeos; que
toda la poblacin pueda tomar directamente del grifo el
agua potable que requiera a cualquier hora y que las
redes de distribucin siempre contengan agua a una
presin mnima de 40 metros de columna de agua.
ACV
Por otra parte, la provisin del servicio pblico de
agua potable en la Ciudad de Mxico est sujeta a mlti-
ples riesgos. Por ejemplo, una crisis puede sobrevenir
por una sequa prolongada, un colapso del sistema
Cutzamala o un sismo como el de 1985, en el cual millones
de personas sufrieron la suspensin del servicio domici-
liario de agua potable,
FGV
y se deben prevenir acciones
que permitan afrontar esas situaciones.
MPC
Manuel Perl Choen
BJC
Blanca Jimnez Cisneros
PAA
Pedro Arrojo Agudo
ACV
FGV
Actualizado SACHLX (Promedio a agosto)
7ctaI 3l.2
FUENTES DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA, 2012
1otal pozos
en el Distrito Federal
13.6 m
3
/s (43)
Lerma
4.0 m
3
/s (13)
Cutzamala
9.0 m
3
/s (29)
Barrientos
2.1 m
3
/s (7)
La Caldera
0.6 m
3
/s (2)
Hanantiales
1 m
3
/s (3)
Chiconautla
0.9 m
3
/s (3)
CALIDAD DEL AGUA
Losantecedentesdelproblemadecalidaddelaguaenla
zonaorientedelDistritoFederal,principalmenteenla
delegacinIztapalapa,sedebenaunasituacinquees-
capabadelavoluntaddelgobierno.Mientrasqueenla
zonacentroelaguadelospozosesdebuenacalidad,en
elorientesetienenunaseriedemineralesycontaminan-
tesquehacenqueelaguanoseapotable,ydequeno
tengasagua,aquetengasquecomprarbotellasdeagua
paratomar,peroquetengasparatrapearyparaelsani-
tario,qupreeres?Esaeslalgicaqueestdetrsde
ladecisinqueelgobiernotomensuoportunidad.
BJC
Paraavanzarhacialacoberturauniversaldeagua
potableesnecesarioalcanzarel100%deabastecimien-
todeaguapotableenlascoloniasquetienensuministro
diario,locualrequieremejoraryampliar30plantaspo-
tabilizadorasyconstruir18adicionales,andeasegurar
quetodalaciudaddispongadeaguapotable.
Aprincipiosdelao2007cercademillnymediode
personasdelazonaorientedelDistritoFederalrequeran
decomplejosycostososprocesosdepotabilizacinpara
elaguaconqueseabastecan.Conlasobrasdesarrolla-
dasdurantelagestindeMarceloEbrardelproblemase
abati sustancialmente y queda pendiente solucionar la
calidaddelabastodeslo350,000personas.Estclaro
quelametaesquetodalagentedeberatomarelagua
delallaveytenerlaseguridaddequeespotable,sobre
todo las personas de ms bajos recursos deberan de
tener acceso a un agua segura, porque es la gente que
menospuedecomprarbotellitas.Paraelloserequiere
protegerdelacontaminacinatodaslasfuentesdeabas-
tecimiento.Asimismo,esnecesariorevisarlacalidadde
lasfuentesdeabastecimientoyadecuarlossistemas
depotabilizacinalasnuevascondicionesdelagua.
BJC
Hoyhaymuchasdudas,nosabemosbienendnde
nosencontramossobreeltemadecalidaddelaguaenla
ciudad.Sepodraavanzarhaciaunorganismodistintoal
delSistemadeAguas,queseaelquehagalavaloracin,
elquehagalosestudios.Mepareceimportantetenerun
sistemamuyconable,enelcualconfenlasautoridades
ylosciudadanos,losconsumidores,sepanenqusitios
ssepuedebeberelaguayenculesno.
MPC
PorellounobjetivofundamentalparaelSistemade
AguasdelaCiudaddeMxicoesquecuenteconunla-
boratorio certicado, para que los ciudadanos tengan
conanzacuandosedigaquesedisponedeunacierta
cantidaddeaguaenunazona,peroquenoespotabley,
portanto,nosedebebeber,yaquelosnicosusosque
selepuededaresparalavarpatiosyregarjardines.
BJC
Porotraparte,cabehacernotarqueelcaminopara
garantizarlacalidaddelaguaaloshabitantesdelaciudad
esanmslargoquetansloconstruirplantaspotabili-
zadoras, ya que la principal fuentes de contaminacin
quesetienesonlascisternasytinacosqueprcticamen-
tenuncasonsaneadosporlosusuarios,porloquesise
eliminanlostandeos,sepodraprescindirdecisternasy
tinacos.Sisequieregarantizarelaguapotable,sedebe
tener suministro continuo y que las personas puedan
usarlademaneradirecta,sindepsitosdomiciliarios.
ACV
BJC
MPC
ManuelPerlChoen
ACV
LaboratorioSACMEX
CALIDAD DEL AGUA
Los antecedentes del problema de calidad del agua en la
zona oriente del Distrito Federal, principalmente en la
delegacin Iztapalapa, se deben a una situacin que es-
capaba de la voluntad del gobierno. Mientras que en la
zona centro el agua de los pozos es de buena calidad, en
el oriente se tienen una serie de minerales y contaminan-
tes que hacen que el agua no sea potable, y de que no
tengas agua, a que tengas que comprar botellas de agua
para tomar, pero que tengas para trapear y para el sani-
tario, qu preeres? Esa es la lgica que est detrs de
la decisin que el gobierno tom en su oportunidad.
BJC
Para avanzar hacia la cobertura universal de agua
potable es necesario alcanzar el 100% de abastecimien-
to de agua potable en las colonias que tienen suministro
diario, lo cual requiere mejorar y ampliar 30 plantas po-
tabilizadoras y construir 18 adicionales, a n de asegurar
que toda la ciudad disponga de agua potable.
A principios del ao 2007 cerca de milln y medio de
personas de la zona oriente del Distrito Federal requeran
de complejos y costosos procesos de potabilizacin para
el agua con que se abastecan. Con las obras desarrolla-
das durante la gestin de Marcelo Ebrard el problema se
abati sustancialmente y queda pendiente solucionar la
calidad del abasto de slo 350,000 personas. Est claro
que la meta es que toda la gente debera tomar el agua
de la llave y tener la seguridad de que es potable, sobre
todo las personas de ms bajos recursos deberan de
tener acceso a un agua segura, porque es la gente que
menos puede comprar botellitas. Para ello se requiere
proteger de la contaminacin a todas las fuentes de abas-
tecimiento. Asimismo, es necesario revisar la calidad de
las fuentes de abastecimiento y adecuar los sistemas
de potabilizacin a las nuevas condiciones del agua.
BJC
Hoy hay muchas dudas, no sabemos bien en dnde
nos encontramos sobre el tema de calidad del agua en la
ciudad. Se podra avanzar hacia un organismo distinto al
del Sistema de Aguas, que sea el que haga la valoracin,
el que haga los estudios. Me parece importante tener un
sistema muy conable, en el cual confen las autoridades
y los ciudadanos, los consumidores, sepan en qu sitios
s se puede beber el agua y en cules no.
MPC
Por ello un objetivo fundamental para el Sistema de
Aguas de la Ciudad de Mxico es que cuente con un la-
boratorio certicado, para que los ciudadanos tengan
conanza cuando se diga que se dispone de una cierta
cantidad de agua en una zona, pero que no es potable y,
por tanto, no se debe beber, ya que los nicos usos que
se le puede dar es para lavar patios y regar jardines.
BJC
Por otra parte, cabe hacer notar que el camino para
garantizar la calidad del agua a los habitantes de la ciudad
es an ms largo que tan slo construir plantas potabili-
zadoras, ya que la principal fuentes de contaminacin
que se tiene son las cisternas y tinacos que prcticamen-
te nunca son saneados por los usuarios, por lo que si se
eliminan los tandeos, se podra prescindir de cisternas y
tinacos. Si se quiere garantizar el agua potable, se debe
tener suministro continuo y que las personas puedan
usarla de manera directa, sin depsitos domiciliarios.
ACV
BJC
MPC
Manuel Perl Choen
ACV
Laboratorio SACMEX
MACRO Y MICROMEDICIN
Eneltemademedicinhayunconceptobsico:sinose
midenosepuedeavanzar,nosesabehastadndepo-
derllegar,
FCR
lamedicinesindispensablesielobjetivo
essereciente.
FMP
La medicin es fundamental si hablamos del los te-

masdecontroldelademandaydefugasenlasredesde
distribucin,yaquesinomedimos,notenemosnada,
porquenisabemosquaguarecibimos,niquaguaen-
tregamos,niquaguaperdemos.
GGV
Seestimaque,delvolumentotaldeabastecimiento,
lasfugasenlaredsondelordendel35%,deloscuales,
porsupuesto,nopuedenreducirseacero.Unporcentaje
aceptableserareducirlasprdidasaun20%,esdecirse
podran recuperar un 15% del volumen, alrededor de
5,000litrosporsegundo,quenoespocaagua.Sinem-
bargo, la nica manera de saber con certeza cmo se
distribuyeelaguaabastecidaesatravsdelamedicin,
ysinosemidenosepuedesabercuntaaguasepue-
derecuperarnidednde.
FMP
Entonces, para elaborar un balance de agua en la
CiudaddeMxicoserequieremedirelaguaqueseabas-
tecedecadaunadelasfuentesylaquesedistribuyea
lasdiferenteszonasdelaciudadatravsdelaredpri-
maria.Estamacromedicindelaguaquevaacadazona
permitecrearundistritohidromtricoenelcualserealice
lamacromedicinalaentradaylamicromedicinencada
unadelastomas;ladiferenciaentreelaguaintroducida
aldistritoyelvolumendelaguaregistradaenlosmicro-
medidoresdomiciliariospermitedeterminarlaeciencia
ofugasdecadazona.Setienequemedirelvolumenque
entraalsistema,elquesedistribuyepordiferentestube-
rasyloqueseentregaalosusuarios.
FMP
Nosepuedepensarenaumentarlaecienciatcni-
caynancierasinosecontrolanlasfugas,sinosereduce
eldesperdicio,esdecir,nosfaltamuchamacroymicro-
medicin,encalidadyencantidad.
LRC
Lamedicindomiciliariaesbsicaeinsustituible,
hayserviciospblicosendondeseidenticaalusuario,
sepuedemedircuntousayelusuariotienecontrolso-
bresuconsumo,comoeltelfono,elgas,laelectricidad
yelagua.Enestosserviciosesmuchomsecientecobrar
unatarifasegnelusooconsumobasadoenlamedi-
cin,
ACV
yaquesiseestableceunatarifajanohabr
respuestacabaldelusuarioporlaausenciadeunmedi-
dor,ytampocohabrunincentivoparaqueelusuario
cuideelagua.Paraqueunatarifaenveunasealclaraa
losusuariosserequieredeunsistemademicromedicin
muydetalladoyprofesional.
ERB
Sloconlamicromedicinsepuedecontribuiraevi-
tareldesperdicioenlosdomicilios,yaquelasfugasin-
tradomiciliarias, normalmente, deben estar controladas
enlamedicindelgastoalaentradadelacasa,
ACV
yal
noestarmedidasuagua,elusuarionotieneincentivopara
usarsloelaguaquenecesitadeunamaneraracional.
FMP
Unacuotajaesinjustaeineciente.Losmedidores
soncarosperocontrolanlasfugasintradomiciliarias.Si
enunacasahabitacinhayunafugaynotienemedidor,
elhabitantecasinuncalaadvierte,peroconelmedidor
apareceunconsumosuperioralnormalyentoncesse
buscaysereparalafuga,porquenadieestdispuestoa
pagarms,sobretodosilastarifassoncrecientes.
ACV
Esobvioquelosmedidoresayudanadisminuirla
demandaybajarelconsumo:enelInstitutoMexicanode
TecnologadelAguasehizounexperimentoenelcualse
esconda el medidor en una muestra de domicilios. Los
usuarios no vean el medidor y ah estaba registrando
cmoconsuman,despusleponamoselmedidoryde-
nitivamenteesotralaactituddelconsumidor,nadams
porverlo.
FAC
Porotraparte,unproblemaquedicultallegaracifras
exactasenlosbalancesprovienedelosdepsitosdomici-
liarios:enlascisternassepuedeajustarunchorritodeagua
queprovienedelared,detalmaneraqueelmedidor
operepordebajodelgastomnimoderegistroynocon-
tabilice correctamente el volumen.
FCR
Adicionalmente,
laedaddelosmedidorestambinesimportante.Los
medidoresconmuchosaosdevidamidenhasta40%
menosquelosmedidoresnuevos,porloquelosmedi-
doresconmsdesieteaosdebenreemplazarse,norepa-
rarse.Cuandosehabladeaguanocontabilizada,notodo
sonfugas,enocasioneslasfugassonsloun5%yun15%
realmenteespormicromedicindeciente.
FCR
FCR
FranciscoG.CantRamos
FMP
GGV
LRC
LuisRobledoCabello
ACV
ERB
FAC
FelipeArregunCorts
Medidoresparatomadeaguapotable
MACRO Y MICROMEDICIN
En el tema de medicin hay un concepto bsico: si no se
mide no se puede avanzar, no se sabe hasta dnde po-
der llegar,
FCR
la medicin es indispensable si el objetivo
es ser eciente.
FMP

La medicin es fundamental si hablamos del los te-
mas de control de la demanda y de fugas en las redes de
distribucin, ya que si no medimos, no tenemos nada,
porque ni sabemos qu agua recibimos, ni qu agua en-
tregamos, ni qu agua perdemos.
GGV
Se estima que, del volumen total de abastecimiento,
las fugas en la red son del orden del 35%, de los cuales,
por supuesto, no pueden reducirse a cero. Un porcentaje
aceptable sera reducir las prdidas a un 20%, es decir se
podran recuperar un 15% del volumen, alrededor de
5,000 litros por segundo, que no es poca agua. Sin em-
bargo, la nica manera de saber con certeza cmo se
distribuye el agua abastecida es a travs de la medicin,
y sino se mide no se puede saber cunta agua se pue-
de recuperar ni de dnde.
FMP
Entonces, para elaborar un balance de agua en la
Ciudad de Mxico se requiere medir el agua que se abas-
tece de cada una de las fuentes y la que se distribuye a
las diferentes zonas de la ciudad a travs de la red pri-
maria. Esta macromedicin del agua que va a cada zona
permite crear un distrito hidromtrico en el cual se realice
la macromedicin a la entrada y la micromedicin en cada
una de las tomas; la diferencia entre el agua introducida
al distrito y el volumen del agua registrada en los micro-
medidores domiciliarios permite determinar la eciencia
o fugas de cada zona. Se tiene que medir el volumen que
entra al sistema, el que se distribuye por diferentes tube-
ras y lo que se entrega a los usuarios.
FMP
No se puede pensar en aumentar la eciencia tcni-
ca y nanciera sino se controlan las fugas, sino se reduce
el desperdicio, es decir, nos falta mucha macro y micro-
medicin, en calidad y en cantidad.
LRC
La medicin domiciliaria es bsica e insustituible,
hay servicios pblicos en donde se identica al usuario,
se puede medir cunto usa y el usuario tiene control so-
bre su consumo, como el telfono, el gas, la electricidad
y el agua. En estos servicios es mucho ms eciente cobrar
una tarifa segn el uso o consumo basado en la medi-
cin,
ACV
ya que si se establece una tarifa ja no habr
respuesta cabal del usuario por la ausencia de un medi-
dor, y tampoco habr un incentivo para que el usuario
cuide el agua.Para que una tarifa enve una seal clara a
los usuarios se requiere de un sistema de micromedicin
muy detallado y profesional.
ERB
Slo con la micromedicin se puede contribuir a evi-
tar el desperdicio en los domicilios, ya que las fugas in-
tradomiciliarias, normalmente, deben estar controladas
en la medicin del gasto a la entrada de la casa,
ACV
y al
no estar medida su agua, el usuario no tiene incentivo para
usar slo el agua que necesita de una manera racional.
FMP
Una cuota ja es injusta e ineciente. Los medidores
son caros pero controlan las fugas intradomiciliarias. Si
en una casa habitacin hay una fuga y no tiene medidor,
el habitante casi nunca la advierte, pero con el medidor
aparece un consumo superior al normal y entonces se
busca y se repara la fuga, porque nadie est dispuesto a
pagar ms, sobre todo si las tarifas son crecientes.
ACV
Es obvio que los medidores ayudan a disminuir la
demanda y bajar el consumo: en el Instituto Mexicano de
Tecnologa del Agua se hizo un experimento en el cual se
esconda el medidor en una muestra de domicilios. Los
usuarios no vean el medidor y ah estaba registrando
cmo consuman, despus le ponamos el medidor y de-
nitivamente es otra la actitud del consumidor, nada ms
por verlo.
FAC
Por otra parte, un problema que diculta llegar a cifras
exactas en los balances proviene de los depsitos domici-
liarios: en las cisternas se puede ajustar un chorrito de agua
que proviene de la red, de tal manera que el medidor
opere por debajo del gasto mnimo de registro y no con-
tabilice correctamente el volumen.
FCR
Adicionalmente,
la edad de los medidores tambin es importante. Los
medidores con muchos aos de vida miden hasta 40%
menos que los medidores nuevos, por lo que los medi-
dores con ms de siete aos deben reemplazarse, no repa-
rarse. Cuando se habla de agua no contabilizada, no todo
son fugas, en ocasiones las fugas son slo un 5% y un 15%
realmente es por micromedicin deciente.
FCR
FCR
Francisco G. Cant Ramos
FMP
GGV
LRC
ACV
ERB
FAC
Medidores para toma de agua potable
SECTORIZACIN
Unmacrocircuito,sectorodistritohidromtricoesuna
delimitacinyaislamientohidrulicodeunapartedela
red de distribucin de agua potable, con una fuente
desuministrodeaguabienidenticadaymedida.
Lasectorizacinconsisteenaislardelaredprimaria
algunossectoresdelaredsecundaria,conlanalidadde
controlarlaspresionesenlaslneasdedistribucinyela-
borarunbalancequepermitaidenticarydeterminarel
agua que se pierde por fugas, por submedicin y por
tomas no autorizadas. La sectorizacin ofrece, asimis-
mo,laposibilidaddeinstrumentarelcontrolactivodefu-
gas en una forma eciente, obtener informacin sobre la
cantidaddeaguaquesenosecobraencadaunodelos
sectores y, engeneral,permiteunmejorcontrolsobrela
reddedistribucinalproporcionarunentendimientoms
precisodelcomportamientodelaguaenlamisma.
Paraestablecerundistritohidromtricoesnecesario
instalarmedidoresdeujoalaentradadecadasector
macromedidores,conlosqueselograconocerelvo-
lumendeaguaqueingresaacadazona.Tambindeben
colocarsemedidoresdomsticosenelsectormicro-
medidores,conlocualesposibledeterminarelvolumen
deaguaentregadoacadainmuebleparasuuso.Ladife-
rencia entre el volumen de agua que ingresa al distrito
hidromtricoyelquesemidecomousoentodoslosin-
mueblesconstituyeelaguanocontabilizada,queincluye
fugas,submedicinytomasclandestinas.
Elmodelodesectorizacinrequiereunaredprima-
riaqueabastezcaaunasecundaria,detalmaneraquela
secundariacuenteconvlvulasreguladorasparaquelas
presionesnoseanexcesivas.Laprimeraparteespuedo
mantenerelagualas24horas?Sono,dependiendodelas
fugas.Perodeesamedicinsalentodosloselementosde
ladecisin.Pocoapocosepuedeirdejandolaredenlas
condicionesdeunabuenareddeaguapotable.Escon-
venientecambiarlastuberasestimandoelvolumenquese
recuperaylarentabilidaddelasinversionesrequeridas.
ACV
Losbeneciosdeelaboraryejecutarunproyectode
sectorizacinsedanenladisminucindefugas,yaque:
Esposiblemedirlacantidaddeaguaquesefugaencada
sector.
Se puede controlar la presin en la red de distribucin y con
estodisminuirlasfugasdeaguapequeas.
Sehabilitalaposibilidaddeinstrumentarelcontrolactivode
fugas.steconsisteenlamedicinyvigilanciadelujoque
ingresaacadasectordurantelanoche,enlashorasenqueel
consumo es prcticamente nulo. Cuando este ujo se incre-
mentapuedeindicarlapresenciadeunanuevafugayesposi-
bleenviaraunequipodedeteccinparalocalizarlayrepararla.
Eltamaodelossectoresestlimitadonicamenteporel
gastodisponibledelascaptacionesdeabastecimientoyla
capacidadderegulacindelostanques.Noexistelmite
mnimonimximopreestablecidoencuantoalnmerode
usuarios,reaolongituddered.Noobstante,enraras
ocasionessedesarrollanenreassuperioresa300hec-
treas o con un nmero de usuarios superior a 4,000;
delordende2,500tomasesunvalorbastantecomn.
EnlaCiudaddeMxicosehandenido336sectores,como
puedeobservarseenelmapadeladerecha.
Ensectorescondiferencialesdecotasmayoresa30
metrosesnecesarioelcontroldepresionesenzonasque
excedan el mximo recomendado por lo general 30
metrosdecolumnadeaguao3kg/cm2.Paraelcontrol
depresiones altas se recomienda el uso de vlvulas re-
ductorasdepresinautomticas,lascualesdebenubi-
carse en un punto ptimo donde tengan la mayor rea
deinuenciayrequieranlamenorobraposible.
Lomsimportantedelosproyectosdesectorizacin
esquesebasenenlaszonasdeinuenciadelostanques
ydelasredes.Romperelfuncionamientonaturaldelared
conlasectorizacinnosloencareceelproyecto,puede
enocasioneshacerloinoperanteyporlomismoinviable.
ACV
PROYECTO MACRO Y MICRO SECTORES
SECTORIZACIN
Un macrocircuito, sector o distrito hidromtrico es una
delimitacin y aislamiento hidrulico de una parte de la
red de distribucin de agua potable, con una fuente
de suministro de agua bien identicada y medida.
La sectorizacin consiste en aislar de la red primaria
algunos sectores de la red secundaria, con la nalidad de
controlar las presiones en las lneas de distribucin y ela-
borar un balance que permita identicar y determinar el
agua que se pierde por fugas, por submedicin y por
tomas no autorizadas. La sectorizacin ofrece, asimis-
mo, la posibilidad de instrumentar el control activo de fu-
gas en una forma eciente, obtener informacin sobre la
cantidad de agua que se no se cobra en cada uno de los
sectores y, en general, permite un mejor control sobre la
red de distribucin al proporcionar un entendimiento ms
preciso del comportamiento del agua en la misma.
Para establecer un distrito hidromtrico es necesario
instalar medidores de ujo a la entrada de cada sector
macromedidores, con los que se logra conocer el vo-
lumen de agua que ingresa a cada zona. Tambin deben
colocarse medidores domsticos en el sector micro-
medidores, con lo cual es posible determinar el volumen
de agua entregado a cada inmueble para su uso. La dife-
rencia entre el volumen de agua que ingresa al distrito
hidromtrico y el que se mide como uso en todos los in-
muebles constituye el agua no contabilizada, que incluye
fugas, submedicin y tomas clandestinas.
El modelo de sectorizacin requiere una red prima-
ria que abastezca a una secundaria, de tal manera que la
secundaria cuente con vlvulas reguladoras para que las
presiones no sean excesivas. La primera parte es puedo
mantener el agua las 24 horas? S o no, dependiendo de las
fugas. Pero de esa medicin salen todos los elementos de
la decisin. Poco a poco se puede ir dejando la red en las
condiciones de una buena red de agua potable. Es con-
veniente cambiar las tuberas estimando el volumen que se
recupera y la rentabilidad de las inversiones requeridas.
ACV
Los benecios de elaborar y ejecutar un proyecto de
sectorizacin se dan en la disminucin de fugas, ya que:
Es posible medir la cantidad de agua que se fuga en cada
sector.
Se puede controlar la presin en la red de distribucin y con
esto disminuir las fugas de agua pequeas.
Se habilita la posibilidad de instrumentar el control activo de
fugas. ste consiste en la medicin y vigilancia del ujo que
ingresa a cada sector durante la noche, en las horas en que el
consumo es prcticamente nulo. Cuando este ujo se incre-
menta puede indicar la presencia de una nueva fuga y es posi-
ble enviar a un equipo de deteccin para localizarla y repararla.
El tamao de los sectores est limitado nicamente por el
gasto disponible de las captaciones de abastecimiento y la
capacidad de regulacin de los tanques. No existe lmite
mnimo ni mximo preestablecido encuanto al nmero de
usuarios, rea o longitud de red. No obstante, en raras
ocasiones se desarrollan en reas superiores a 300 hec-
treas o con un nmero de usuarios superior a 4,000;
del orden de 2,500 tomas es un valor bastante comn.
En la Ciudad de Mxico se han denido 336 sectores, como
puede observarse en el mapa de la derecha.
En sectores con diferenciales de cotas mayores a 30
metros es necesario el control de presiones en zonas que
excedan el mximo recomendado por lo general 30
metros de columna de agua o 3 kg/cm2. Para el control
depresiones altas se recomienda el uso de vlvulas re-
ductoras de presin automticas, las cuales deben ubi-
carse en un punto ptimo donde tengan la mayor rea
de inuencia y requieran la menor obra posible.
Lo ms importante de los proyectos de sectorizacin
es que se basen en las zonas de inuencia de los tanques
y de las redes. Romper el funcionamiento natural de la red
con la sectorizacin no slo encarece el proyecto, puede
en ocasiones hacerlo inoperante y por lo mismo inviable.
ACV
PROYECTO MACRO Y MICRO SECTORES
FUGAS
Todaslasredesdedistribucindeaguapresentanfugas,
yaseaporlafatigaestructuraldetuberas,piezasespe-
cialesotomasdomiciliarias;portubosyconexionesde
materiales inadecuados; por mano de obra deciente;
portrnsitovehicularpesado;pormovimientosdesue-
los, y por la presin en la red. En una urbe tan grande
comolaCiudaddeMxicohaymillonesdeconexionesy
cadaunarepresentaunaprobabilidaddefuga.
Peroenlaecienciaenelmanejodeaguaenlasredes
estgranpartedelasolucin:estoyconvencidoqueel
problemacentralporresolverenlaCiudaddeMxicoes
contar con un programa hay que planearlo para que
sea ecaz, de arreglo de la infraestructura, de los tu-
bos,parabajarlasfugas,reducirlaextraccindelagua
delospozoseincidirenloshundimientos,peroadems,
para tener una buena distribucin, para tener agua
todo el tiempo, agua de buena calidad. Recomiendo
hacerunprogramaecazdeeliminacindefugas,dere-
posicindetubosodeteccinyreparacindefugas,una
combinacindelasdoscosas.
ACV
Yestclaroqueelmejormodelodetrabajopara
alcanzar la eciencia fsica en las redes de distribucin
deunaciudadsebasaenunprogramadereparaciny
rehabilitacindetuberassustentadoenlasectorizacin
delaredylaevaluacindelaecienciadecadaunode
losdistritoshidromtricos.
FCR
Ahorabien,lasfugasseclasicanendostipos:
Fugas visibles. Son aquellas fugas puntuales que llegan a
escurrir por la supercie y la poblacin las reporta cuando
aparecen.
Fugasnovisibles.Sonpuntualesyslosepuedendetectar
buscndolas mediante equipos especiales y, como no sur-
gen,nadielasreporta.
Lasfugaspuedenrepresentarungranporcentajedelas
mermasdeaguaenunsistema.Estasfugas,quesepre-
sentanenlastuberas,secomportancomolohaceelcau-
daldeaguaquesaledeunoricio,esdecir,enproporcin
alarazcuadradadelacargadepresinenelsitiodela
fuga.Porello,almenostericamente,sienunaredhidru-
licaseaumentalapresinpromediode1a3kg/cm
2
,la
cantidaddeaguaquesefugaseincrementaraenun73%.
Sinembargo,laexperienciaenvariasciudadesmexi-
canasdemuestraquelarelacinentreelcaudalquese
fugaylapresinpromediodeunaredesproporcionala
lapresinmedia,detalmaneraquesiseaumentalapre-
sinpromediode1a3kg/cm2,lacantidaddeaguaque
sefugaincrementaraun200%.Estosedebeprincipal-
menteaqueunapartesignicativadeloscomponentes
pordondesepresentanfugasenlaredsonexiblesyen
stoselreadelosoriciosdependedelapresinque
setengaenlared,estoes,amayorpresin,mayorser
elreadisponibleparaqueelaguasefugue.
ACV
Cuandolostubosestnrotos,laoperacinusuales
bajarlapresinparadisminuirlasfugas,yaquestasse
presentan en funcin de la presin; el uso del agua es
casiindependientedelapresin.Despusdereducirla
presin,elsiguientepasoesrealizartandeosporqueno
hayaguasucienteparamantenerfugaslas24horas.
Coneltandeoseahorraaguayavecessetienelaimpre-
sindequelagenteusamenos,yquizinuyaunpoco,
perofundamentalmenteelahorrosedaporquesinohay
aguaenlostubos,nohayfugas.Siunazonaseabastece
duranteseishoras,en18horasnohayfugas.
ACV
Perolostandeos,asuvez,inducenuncrculovicioso
porqueunaredconsuministrointermitentetieneunafre-
cuenciaderoturasdiezvecesmayorqueconabasteci-
mientocontinuo.Esaformadeoperar,obligadaporel
desgastedelostubos,acelerasudeterioro,ymientrasms
bajaeslapresin,cadavezhaymszonascontandeo.Por
tanto,esnecesarioevadiresecrculoviciosoyestablecer
unprogramadereparacinyreposicindetuboscon
unaestrategiaquepermitaunadistribucinecaz.
ACV
Elcostodereposicindetuberasesdelordende
$150,000dlares/km.Cambiar4milkilmetrosdetube-
rasenseisaosrequiereunainversinde$100millones
dedlaresporao.Esemontoesconsiderableconres-
pectoalpresupuestodelSistemadeAguasdelaCiudad
deMxico,perosisecomparaconeltamaodelaecono-
madelDistritoFederal,esunaproporcinmuchomenor.
El gasto es de $158/hab/ao, cantidad muy inferior a lo
quesedestinaabebidasedulcoradasyaguaembotella-
da.
ACV
Sinoseresuelveelproblemadelasfugas,cual-
quier otra inversin resulta insuciente o francamente
intil.Esms,bajolascondicionesactualesdelared,el
volumendeaguaquelagenteahorreensusdomiciliostie-
neundestinomaniestoqueesaumentarlasfugas.
ACV
ACV
FCR
FranciscoG.CantRamos
EL DERECHO HUMANO AL AGUA
El8dejuliode2010laAsambleaGeneraldelaOrganizacin
delasNacionesUnidasreconociconelanteceden-
tedequelacontaminacinolafaltadeaguaesunade
las principales causas de mortalidad en los pases ms
pobreselaccesoalaguapotablecomounderechohu-
manobsico.LaresolucinindicaquecadaEstadotiene
la obligacin de realizar progresivamente el derecho al
aguaysaneamientohastaelmximodelosrecursosde
que disponga. Se exige a los Estados que avancen con
plenaecaciahaciaeseobjetivodelaformamsrpida
yefectivaposible,enfuncindelosrecursosdisponi-
blesyenelmarcodelacooperacinylaasistenciainter-
nacionales,encasodesernecesario.
Elaccesoalaguaysaneamientodebeserasequibley
no debe comprometer la capacidad de nanciar otras
necesidades esenciales garantizadas por los derechos
humanos,comolaalimentacin,laviviendaylaatencin
alasalud.Estoes,serequieregarantizarelaccesoefec-
tivo,yaquelaposibilidadfsicadeacceso,porssola,no
basta cuando las personas no pueden pagar servicios
costososdeaguaysaneamiento.
Portanto,larelacinentrelapobrezayelserviciode
aguapotableysaneamientoimplicaquelaausenciade
este derecho humano bsico no es slo un asunto de
faltadetecnologa,recursosnancieroseinfraestructu-
ra.Setratadeunacuestindeestablecimientodeprio-
ridades,deunequilibrioentrelasrelacionessocialesde
poder y de un problema relacionado con la pobreza y
conlasdesigualdades.
El8defebrerode2012seadicionelprrafosexto
alartculo4constitucional,enelcualseestipulaqueToda
personatienederechoalacceso,disposicinysanea-
mientodeaguaparaconsumopersonalydomsticoen
formasuciente,salubre,aceptableyasequible.ElEstado
garantizarestederechoylaleydenirlasbases,apoyos
ymodalidadesparaelaccesoyusoequitativoysusten-
tabledelosrecursoshdricos,estableciendolaparti-
cipacin de la Federacin, las entidades federativas y
los municipios,ascomolaparticipacindelaciudadana
paralaconsecucindedichosnes.
ENE FEB MAR ABR JUN MAY AGO OCT JUL SEP NOV DIC
FUGAS REPARADAS, 2010 (acumuladas)

l,'C/
:,C'/
4,C/C
8,:8'
l0,99C
l2,40l
lC,C2l
2l,CC:
2/,29/
:0,084
:2,8l4
:8,:'0
FUGAS
Todas las redes de distribucin de agua presentan fugas,
ya sea por la fatiga estructural de tuberas, piezas espe-
ciales o tomas domiciliarias; por tubos y conexiones de
materiales inadecuados; por mano de obra deciente;
por trnsito vehicular pesado; por movimientos de sue-
los, y por la presin en la red. En una urbe tan grande
como la Ciudad de Mxico hay millones de conexiones y
cada una representa una probabilidad de fuga.
Pero en la eciencia en el manejo de agua en las redes
est gran parte de la solucin: estoy convencido que el
problema central por resolver en la Ciudad de Mxico es
contar con un programa hay que planearlo para que
sea ecaz, de arreglo de la infraestructura, de los tu-
bos, para bajar las fugas, reducir la extraccin del agua
de los pozos e incidir en los hundimientos, pero adems,
para tener una buena distribucin, para tener agua
todo el tiempo, agua de buena calidad. Recomiendo
hacer un programa ecaz de eliminacin de fugas, de re-
posicin de tubos o deteccin y reparacin de fugas, una
combinacin de las dos cosas.
ACV
Y est claro que el mejor modelo de trabajo para
alcanzar la eciencia fsica en las redes de distribucin
de una ciudad se basa en un programa de reparacin y
rehabilitacin de tuberas sustentado en la sectorizacin
de la red y la evaluacin de la eciencia de cada uno de
los distritos hidromtricos.
FCR
Ahora bien, las fugas se clasican en dos tipos:
Fugas visibles. Son aquellas fugas puntuales que llegan a
escurrir por la supercie y la poblacin las reporta cuando
aparecen.
Fugas no visibles. Son puntuales y slo se pueden detectar
buscndolas mediante equipos especiales y, como no sur-
gen, nadie las reporta.
Las fugas pueden representar un gran porcentaje de las
mermas de agua en un sistema. Estas fugas, que se pre-
sentan en las tuberas, se comportan como lo hace el cau-
dal de agua que sale de un oricio, es decir, en proporcin
a la raz cuadrada de la carga de presin en el sitio de la
fuga. Por ello, al menos tericamente, si en una red hidru-
lica se aumenta la presin promedio de 1 a 3 kg/cm
2
, la
cantidad de agua que se fuga se incrementara en un 73%.
Sin embargo, la experiencia en varias ciudades mexi-
canas demuestra que la relacin entre el caudal que se
fuga y la presin promedio de una red es proporcional a
la presin media, de tal manera que si se aumenta la pre-
sin promedio de 1 a 3 kg/cm2, la cantidad de agua que
se fuga incrementara un 200%. Esto se debe principal-
mente a que una parte signicativa de los componentes
por donde se presentan fugas en la red son exibles y en
stos el rea de los oricios depende de la presin que
se tenga en la red, esto es, a mayor presin, mayor ser
el rea disponible para que el agua se fugue.
ACV
Cuando los tubos estn rotos, la operacin usual es
bajar la presin para disminuir las fugas, ya que stas se
presentan en funcin de la presin; el uso del agua es
casi independiente de la presin. Despus de reducir la
presin, el siguiente paso es realizar tandeos porque no
hay agua suciente para mantener fugas las 24 horas.
Con el tandeo se ahorra agua y a veces se tiene la impre-
sin de que la gente usa menos, y quiz inuya un poco,
pero fundamentalmente el ahorro se da porque si no hay
agua en los tubos, no hay fugas. Si una zona se abastece
durante seis horas, en 18 horas no hay fugas.
ACV
Pero los tandeos, a su vez, inducen un crculo vicioso
porque una red con suministro intermitente tiene una fre-
cuencia de roturas diez veces mayor que con abasteci-
miento continuo. Esa forma de operar, obligada por el
desgaste de los tubos, acelera su deterioro, y mientras ms
baja es la presin, cada vez hay ms zonas con tandeo. Por
tanto, es necesario evadir ese crculo vicioso y establecer
un programa de reparacin y reposicin de tubos con
una estrategia que permita una distribucin ecaz.
ACV
El costo de reposicin de tuberas es del orden de
$150,000 dlares/km. Cambiar 4 mil kilmetros de tube-
ras en seis aos requiere una inversin de $100 millones
de dlares por ao. Ese monto es considerable con res-
pecto al presupuesto del Sistema de Aguas de la Ciudad
de Mxico, pero si se compara con el tamao de la econo-
ma del Distrito Federal, es una proporcin mucho menor.
El gasto es de $158/hab/ao, cantidad muy inferior a lo
que se destina a bebidas edulcoradas y agua embotella-
da.
ACV
Si no se resuelve el problema de las fugas, cual-
quier otra inversin resulta insuciente o francamente
intil. Es ms, bajo las condiciones actuales de la red, el
volumen de agua que la gente ahorre en susdomicilios tie-
ne un destino maniesto que es aumentar las fugas.
ACV
ACV
FCR
Francisco G. Cant Ramos
EL DERECHO HUMANO AL AGUA
El 8 de julio de 2010 la Asamblea General de la Organizacin
de las Naciones Unidas reconoci con el anteceden-
te de que la contaminacin o la falta de agua es una de
las principales causas de mortalidad en los pases ms
pobres el acceso al agua potable como un derecho hu-
mano bsico. La resolucin indica que cada Estado tiene
la obligacin de realizar progresivamente el derecho al
agua y saneamiento hasta el mximo de los recursos de
que disponga. Se exige a los Estados que avancen con
plena ecacia hacia ese objetivo de la forma ms rpida
y efectiva posible, en funcin de los recursos disponi-
bles y en el marco de la cooperacin y la asistencia inter-
nacionales, en caso de ser necesario.
El acceso al agua y saneamiento debe ser asequible y
no debe comprometer la capacidad de nanciar otras
necesidades esenciales garantizadas por los derechos
humanos, como la alimentacin, la vivienda y la atencin
a la salud. Esto es, se requiere garantizar el acceso efec-
tivo, ya que la posibilidad fsica de acceso, por s sola, no
basta cuando las personas no pueden pagar servicios
costosos de agua y saneamiento.
Por tanto, la relacin entre la pobreza y el servicio de
agua potable y saneamiento implica que la ausencia de
este derecho humano bsico no es slo un asunto de
falta de tecnologa, recursos nancieros e infraestructu-
ra. Se trata de una cuestin de establecimiento de prio-
ridades, de un equilibrio entre las relaciones sociales de
poder y de un problema relacionado con la pobreza y
con las desigualdades.
El 8 de febrero de 2012 se adicion el prrafo sexto
al artculo 4 constitucional, en el cual se estipula que Toda
persona tiene derecho al acceso, disposicin y sanea-
miento de agua para consumo personal y domstico en
forma suciente, salubre, aceptable y asequible. El Estado
garantizar este derecho y la ley denir las bases, apoyos
y modalidades para el acceso y uso equitativo y susten-
table de los recursos hdricos, estableciendo la parti-
cipacin de la Federacin, las entidades federativas y
los municipios, as como la participacin de la ciudadana
para la consecucin de dichos nes.
ENE FEB MAR ABR JUN MAY AGO OCT JUL SEP NOV DIC
FUGAS REPARADAS, 2010 (acumuladas)

l,'C/
:,C'/
4,C/C
8,:8'
l0,99C
l2,40l
lC,C2l
2l,CC:
2/,29/
:0,084
:2,8l4
:8,:'0
Entodocaso,si,talycomoestableceNacionesUnidas
unacuotabsicadeaguapotableydeserviciosbsicosde
saneamientoesunderechohumano,anadieselepuede
negaraunquenopuedapagar.Peroeseargumento,vincu-
ladoalespaciodelosderechoshumanos,nopuedegene-
ralizarse.
PAA
Sinembargo,lapreguntarelevanteessiese
derechodeaguaestdirigidosloalasnecesidadesb-
sicasoincluyeeldispendiooinclusolosusossuntuarios.
ANR
Lomsimportantedelaguaenrelacinconotros
recursos naturales renovables no es su materialidad,
H2O,sinolasfuncionesquedesempea.Elaguaquese
requiereparaunavidadignaysaludable,tieneunaca-
tegoraticasuperioralaguaquesenecesitaparalle-
narunapiscina,regaruncampodegolfoinclusopara
regarunaexplotacinde100hectreasdealfalfa.
PAA
Unaposibilidadparahacercompatibleelderecho
humanoalaguaconunconsumoresponsable,esquetodo
usuario o consumidor pague el costo total de la provi-
sindelosserviciossinexcepcionesymenosparao-
cinaspblicas,yquesloparaaquellosquenopuedan
fehacientemente solventar los precios resultantes, se
cubraelimportedesudotacinbsicamediantesubsi-
dioscruzadosodirectosyqueelvolumenenexceso
lopaguenalamismatarifaqueelrestodelosusuarios.
Larealizacindelderechohumanoalaguanonecesa-
riamenteincluyeunserviciodomiciliario,sucristalizacina
distanciaaccesibledebesersuciente,yaquegarantizar,
cuandomenos,unafuentepblica,potableygratuita,cerca
de la casa de todos y todas, como garanta de acceso al
aguapotable(derechohumano),debeserprioritarioaas-
faltareiluminarlascallesoaconstruircarreterasyautopis-
tas.Nadievaallenarsujacuzziosupiscinaconelaguadela
fuentepblica,aunqueseagratuita;pesademasiado.
PAA
Enconsecuencia,esnecesariobuscarmecanismos
ecientesdesubsidiodirectoparaapoyaralagenteque
nopuedapagarunacantidadbsicadeagua.Elderecho
humanoalaguatienequesersubsidiadoynosetiene
reglamentadoquinvaacubriresesubsidionilamagni-
tudquepuederepresentar.Losmecanismosdesubsidio
debenresolverse,yaquesilosoperadoresnocortanel
servicionotendrnsucienciananciera.Labuenavo-
luntaddepagotieneciertoefecto,perosialosusuarios
morososnoselescorta,noselesrestringeelservicioo
selesencausalegalmente,nopagan.
FMP
Ahorabien,disponerdebuenosserviciosdomiciliarios
deaguapotableysaneamiento,24horasalda,vamsall
del mbito de los derechos humanos. Sin embargo, este
tipo de servicios son imprescindibles para garantizar una
calidaddevidaquedebeseraccesiblehoyatodos,ricosy
pobres.Porello,estosserviciosdomiciliariosdeberancon-
siderarse como derechos ciudadanos. A diferencia de los
derechoshumanos,quenotienendebereshumanosco-
rrelativos,losderechosdeciudadanasiestnvinculadosa
deberesdeciudadana.Gestionaresosderechosydeberes,
desde la lgica del inters general y sin nimo de lucro,
constituyeunretodegestinpblicaenelquelaciudada-
nadebeinvolucrarse.Unabuenagobernanzadeestetipo
de servicios exige promover nuevos modelos de gestin
pblicaparticipativaenlosquelaciudadanaparticipede
formaefectiva,tantoeneldiseoyseguimientodesusde-
rechos,comodesusdeberes.Serfundamentalconstruir
unsistematarifarioquegaranticelananciacindeunos
servicios,altiempo,decalidadydeaccesouniversal,pro-
moviendo criterios justos de redistribucin de costes. Un
sistema de tarifas crecientes, por bloques de consumo,
permite generar subvenciones cruzadas, de los ms ricos
haciaquienesmenostienen.
PAA
CONSUMO
Cuntaaguarequierenlaspersonasparasatisfacersus
necesidadesestodountema,yaqueunapersonapuede
darseunaduchacontanslo20litrosoutilizar260enel
mismoproceso.
El SACMEX realiz un estudio de las necesidades de
unapersonabajotrescondiciones.Laprimerafueelan-
lisisdelaguaqueseconsumeconunservicionormaly
sin accesorios ahorradores, donde el resultado fue de
307.3litrosporhabitantealda.Despussehizoelmismo
ejercicioutilizandoaccesoriosahorradoresyconunacui-
dadosautilizacindelagua,enestecaso96.5litrosfue
suciente.Eneltercerejercicioseutilizomsbiense
abusdelaguayelconsumoseeleva573.5litros,por
supuesto sin accesorios ahorradores. Los detalles se
muestranenlatabladelladoderecho:Comopuedeob-
servarse, el uso responsable del agua puede reducir la
demandanormalenun68%,mientrasqueunusonegli-
gentepuedesubirarribadeun87%.Porsupuestoquela
diferenciaesnotableyellogrardisminuirelconsumode
agua en la ciudad es una contribucin indispensable
pararesolvereltemadeunabastecimientosustentable.
Elpotencialdeahorroesenorme.Envezdeincremen-
tarelabastecimientoserequiereracionalizarelconsumo
actualyadministrarlademanda.Siselograconsumirla
mitadconelvolumendeaguaactualserasuciente.
LGG
PAA
PedroArrojoAgudo
ANR
FMP
LGG
JCL
JuliaCarabiasLillo
Anms,comoseusamuchamsaguaqueladisponible
demaneranatural,unprimerpaquetedeaccionesdebe-
raestarenfocadoparacuidarelacuferoyretrocederel
usufructo de las cuencas ajenas.
JCL
En el caso de la
CiudaddeMxico,reducirlademandaconunacombina-
cinqueimplique ser eciente con el tema de las fu-
gasyconelconsumodelapoblacin,representamsde
la mitad de lasolucinalproblemadelabastecimiento.
Elaguapotableesunproblemamuycomplejoporque
es interdisciplinario, multidisciplinario, multifactorial y
transversal,perounacomprensinprofundadelproble-
maindicaquelasdosvariablesimportantessonlasfu-
gasyelvolumendeconsumo.
ACV
Seconsideraqueun
uso racional obedece a los parmetros indicados en la
anterior,endondeseobservaquelosahorrospuedenser
sumamente importantes. Mediresunaresponsabilidad
deloperadorydelosusuarios:eloperadorpromueveel
usosostenibledelosrecursoshdricosyelusuariousay
consumeelaguadeacuerdoconsucapacidadeconmi-
ca.Cuandonosemidesedesperdiciaelaguay,altener
unmedidor,seincentivaelahorrodeagua.
FMP
Tambin es necesario cambiar los hbitos, ya que
pequeoscaudalesmultiplicadospormillonesdehabi-
tantessumanenormesvolmenesdeagua.
ANR
Eldes-
perdicio de agua en las casas tiene un potencial de
reduccindel50%enelconsumo.
LGG
Elahorrovaapa-
rejado con un costo real, porque el ahorro debido a la
concienciaecolgicaabarcaaunaminoradelapobla-
cin,perosiafectaelingresoentoncesloentiendetodo
elmundo.
ANR
Lasolucinimplicacambiarlospatrones
deconsumoyloshbitos.Sibienesnecesariogarantizar
lagratuidaddeunvolumendeaguaparalasubsistencia,
elexcedentedebesermuycaro.
JCL
Enrelacinconlaculturadelagua,deberaretomar-
seelProgramadeUsoEcientedelAgua,instrumenta-
doconanterioridadenelDistritoFederal,queimpulsaba
alosniosaconvertirseeninspectoresdelaguayseles
daba un premio si reportaban fugas o si informaban
acercadelagentequedespilfarrabaelagua.Laaccin
se desplegaba en las escuelas y en los barrios. Es una
granomisinqueenloslibrosdetextonoseabordeel
temadelaculturadelagua.
JSS
En la mayor parte de las instalaciones domsticas
nosetienenregaderas,sanitariosnillavesdebajocon-
sumo. Slo con estos tres elementos se puede ahorrar
un volumen signicativo, independientemente del reci-
clamientodeaguaquepuedehacerseenlascasas.Hay
quellevarelconsumodelaCiudaddeMxicoalmnimo
posible,sloparasatisfacerlasnecesidadesbsicas.
FMP
Esclaroqueantesdepensarentraeraguadeotras
cuencasdebenagotarselasposibilidadeslocales,yel
temadelconsumoenelcasodelaCiudaddeMxico,
dondeesaltsimo,deberaestarenelprimerlugardela
agenda, ya que no debe abordarse el abastecimiento
delaguaconelenfoquedelosaoscincuenta,enelsen-
tido de que si se necesita ms agua pues se trae ms
agua.CualquieraccinparasurtiraguaalaCiudadde
Mxicodebeemprendersejuntoconelusoracional.Para
elloesineludiblefomentarelahorro,aplicartarifasascen-
dentesyunacampaadeconcientizacin.
ANR ACV
FMP
ANR
LGG
JCL
JuliaCarabiasLillo
JSS
Uso Uso negligente Uso normal
sin reductores
Uso cuidadoso con reductores
y buenos hbitos
Inodoros
Lavadodedientes
Lavadodemanosycara
Rasurarse
Ducha
Lavadodeutensiliosdecocina
Limpiezageneraldecasa
Lavadoderopa
Lavadodepatioyreasverdes
36
16.5
29.3
38.5
264
82.5
35.85
40
30.85
24
10.5
22
21
132
31.5
21.28
28
16.98
18
0.5
6
1
20
15
8
20
8
Totales 573.5 < +87% 307.26 68% > 96.5
USO NEGLIGENTE, NORMAL Y CUIDADOSO DEL AGUA
EN LOS DOMICILIOS (l/hab/da)
Entodocaso,si,talycomoestableceNacionesUnidas
unacuotabsicadeaguapotableydeserviciosbsicosde
saneamientoesunderechohumano,anadieselepuede
negaraunquenopuedapagar.Peroeseargumento,vincu-
ladoalespaciodelosderechoshumanos,nopuedegene-
ralizarse.
PAA
Sinembargo,lapreguntarelevanteessiese
derechodeaguaestdirigidosloalasnecesidadesb-
sicasoincluyeeldispendiooinclusolosusossuntuarios.
ANR
Lomsimportantedelaguaenrelacinconotros
recursos naturales renovables no es su materialidad,
H2O,sinolasfuncionesquedesempea.Elaguaquese
requiereparaunavidadignaysaludable,tieneunaca-
tegoraticasuperioralaguaquesenecesitaparalle-
narunapiscina,regaruncampodegolfoinclusopara
regarunaexplotacinde100hectreasdealfalfa.
PAA
Unaposibilidadparahacercompatibleelderecho
humanoalaguaconunconsumoresponsable,esquetodo
usuario o consumidor pague el costo total de la provi-
sindelosserviciossinexcepcionesymenosparao-
cinaspblicas,yquesloparaaquellosquenopuedan
fehacientemente solventar los precios resultantes, se
cubraelimportedesudotacinbsicamediantesubsi-
dioscruzadosodirectosyqueelvolumenenexceso
lopaguenalamismatarifaqueelrestodelosusuarios.
Larealizacindelderechohumanoalaguanonecesa-
riamenteincluyeunserviciodomiciliario,sucristalizacina
distanciaaccesibledebesersuciente,yaquegarantizar,
cuandomenos,unafuentepblica,potableygratuita,cerca
de la casa de todos y todas, como garanta de acceso al
aguapotable(derechohumano),debeserprioritarioaas-
faltareiluminarlascallesoaconstruircarreterasyautopis-
tas.Nadievaallenarsujacuzziosupiscinaconelaguadela
fuentepblica,aunqueseagratuita;pesademasiado.
PAA
Enconsecuencia,esnecesariobuscarmecanismos
ecientesdesubsidiodirectoparaapoyaralagenteque
nopuedapagarunacantidadbsicadeagua.Elderecho
humanoalaguatienequesersubsidiadoynosetiene
reglamentadoquinvaacubriresesubsidionilamagni-
tudquepuederepresentar.Losmecanismosdesubsidio
debenresolverse,yaquesilosoperadoresnocortanel
servicionotendrnsucienciananciera.Labuenavo-
luntaddepagotieneciertoefecto,perosialosusuarios
morososnoselescorta,noselesrestringeelservicioo
selesencausalegalmente,nopagan.
FMP
Ahorabien,disponerdebuenosserviciosdomiciliarios
deaguapotableysaneamiento,24horasalda,vamsall
del mbito de los derechos humanos. Sin embargo, este
tipo de servicios son imprescindibles para garantizar una
calidaddevidaquedebeseraccesiblehoyatodos,ricosy
pobres.Porello,estosserviciosdomiciliariosdeberancon-
siderarse como derechos ciudadanos. A diferencia de los
derechoshumanos,quenotienendebereshumanosco-
rrelativos,losderechosdeciudadanasiestnvinculadosa
deberesdeciudadana.Gestionaresosderechosydeberes,
desde la lgica del inters general y sin nimo de lucro,
constituyeunretodegestinpblicaenelquelaciudada-
nadebeinvolucrarse.Unabuenagobernanzadeestetipo
de servicios exige promover nuevos modelos de gestin
pblicaparticipativaenlosquelaciudadanaparticipede
formaefectiva,tantoeneldiseoyseguimientodesusde-
rechos,comodesusdeberes.Serfundamentalconstruir
unsistematarifarioquegaranticelananciacindeunos
servicios,altiempo,decalidadydeaccesouniversal,pro-
moviendo criterios justos de redistribucin de costes. Un
sistema de tarifas crecientes, por bloques de consumo,
permite generar subvenciones cruzadas, de los ms ricos
haciaquienesmenostienen.
PAA
CONSUMO
Cuntaaguarequierenlaspersonasparasatisfacersus
necesidadesestodountema,yaqueunapersonapuede
darseunaduchacontanslo20litrosoutilizar260enel
mismoproceso.
El SACMEX realiz un estudio de las necesidades de
unapersonabajotrescondiciones.Laprimerafueelan-
lisisdelaguaqueseconsumeconunservicionormaly
sin accesorios ahorradores, donde el resultado fue de
307.3litrosporhabitantealda.Despussehizoelmismo
ejercicioutilizandoaccesoriosahorradoresyconunacui-
dadosautilizacindelagua,enestecaso96.5litrosfue
suciente.Eneltercerejercicioseutilizomsbiense
abusdelaguayelconsumoseeleva573.5litros,por
supuesto sin accesorios ahorradores. Los detalles se
muestranenlatabladelladoderecho:Comopuedeob-
servarse, el uso responsable del agua puede reducir la
demandanormalenun68%,mientrasqueunusonegli-
gentepuedesubirarribadeun87%.Porsupuestoquela
diferenciaesnotableyellogrardisminuirelconsumode
agua en la ciudad es una contribucin indispensable
pararesolvereltemadeunabastecimientosustentable.
Elpotencialdeahorroesenorme.Envezdeincremen-
tarelabastecimientoserequiereracionalizarelconsumo
actualyadministrarlademanda.Siselograconsumirla
mitadconelvolumendeaguaactualserasuciente.
LGG
PAA
PedroArrojoAgudo
ANR
FMP
LGG
JCL
JuliaCarabiasLillo
Anms,comoseusamuchamsaguaqueladisponible
demaneranatural,unprimerpaquetedeaccionesdebe-
raestarenfocadoparacuidarelacuferoyretrocederel
usufructo de las cuencas ajenas.
JCL
En el caso de la
CiudaddeMxico,reducirlademandaconunacombina-
cinqueimplique ser eciente con el tema de las fu-
gasyconelconsumodelapoblacin,representamsde
la mitad de lasolucinalproblemadelabastecimiento.
Elaguapotableesunproblemamuycomplejoporque
es interdisciplinario, multidisciplinario, multifactorial y
transversal,perounacomprensinprofundadelproble-
maindicaquelasdosvariablesimportantessonlasfu-
gasyelvolumendeconsumo.
ACV
Seconsideraqueun
uso racional obedece a los parmetros indicados en la
anterior,endondeseobservaquelosahorrospuedenser
sumamente importantes. Mediresunaresponsabilidad
deloperadorydelosusuarios:eloperadorpromueveel
usosostenibledelosrecursoshdricosyelusuariousay
consumeelaguadeacuerdoconsucapacidadeconmi-
ca.Cuandonosemidesedesperdiciaelaguay,altener
unmedidor,seincentivaelahorrodeagua.
FMP
Tambin es necesario cambiar los hbitos, ya que
pequeoscaudalesmultiplicadospormillonesdehabi-
tantessumanenormesvolmenesdeagua.
ANR
Eldes-
perdicio de agua en las casas tiene un potencial de
reduccindel50%enelconsumo.
LGG
Elahorrovaapa-
rejado con un costo real, porque el ahorro debido a la
concienciaecolgicaabarcaaunaminoradelapobla-
cin,perosiafectaelingresoentoncesloentiendetodo
elmundo.
ANR
Lasolucinimplicacambiarlospatrones
deconsumoyloshbitos.Sibienesnecesariogarantizar
lagratuidaddeunvolumendeaguaparalasubsistencia,
elexcedentedebesermuycaro.
JCL
Enrelacinconlaculturadelagua,deberaretomar-
seelProgramadeUsoEcientedelAgua,instrumenta-
doconanterioridadenelDistritoFederal,queimpulsaba
alosniosaconvertirseeninspectoresdelaguayseles
daba un premio si reportaban fugas o si informaban
acercadelagentequedespilfarrabaelagua.Laaccin
se desplegaba en las escuelas y en los barrios. Es una
granomisinqueenloslibrosdetextonoseabordeel
temadelaculturadelagua.
JSS
En la mayor parte de las instalaciones domsticas
nosetienenregaderas,sanitariosnillavesdebajocon-
sumo. Slo con estos tres elementos se puede ahorrar
un volumen signicativo, independientemente del reci-
clamientodeaguaquepuedehacerseenlascasas.Hay
quellevarelconsumodelaCiudaddeMxicoalmnimo
posible,sloparasatisfacerlasnecesidadesbsicas.
FMP
Esclaroqueantesdepensarentraeraguadeotras
cuencasdebenagotarselasposibilidadeslocales,yel
temadelconsumoenelcasodelaCiudaddeMxico,
dondeesaltsimo,deberaestarenelprimerlugardela
agenda, ya que no debe abordarse el abastecimiento
delaguaconelenfoquedelosaoscincuenta,enelsen-
tido de que si se necesita ms agua pues se trae ms
agua.CualquieraccinparasurtiraguaalaCiudadde
Mxicodebeemprendersejuntoconelusoracional.Para
elloesineludiblefomentarelahorro,aplicartarifasascen-
dentesyunacampaadeconcientizacin.
ANR ACV
FMP
ANR
LGG
JCL
JuliaCarabiasLillo
JSS
Uso Uso negligente Uso normal
sin reductores
Uso cuidadoso con reductores
y buenos hbitos
Inodoros
Lavadodedientes
Lavadodemanosycara
Rasurarse
Ducha
Lavadodeutensiliosdecocina
Limpiezageneraldecasa
Lavadoderopa
Lavadodepatioyreasverdes
36
16.5
29.3
38.5
264
82.5
35.85
40
30.85
24
10.5
22
21
132
31.5
21.28
28
16.98
18
0.5
6
1
20
15
8
20
8
Totales 573.5 < +87% 307.26 68% > 96.5
USO NEGLIGENTE, NORMAL Y CUIDADOSO DEL AGUA
EN LOS DOMICILIOS (l/hab/da)
Escurrimiento
Canaleta
APROVECHAMIENTO DEL AGUA PLUVIAL
Captacin
Filtro
Regulacinyalmacenamiento
Equipodebombeo
Equipohidroneumtico
Reso
CAPTACIN DE AGUA DE LLUVIA

Lacaptacindeaguadelluvia,comolafuentedeabas-
tecimiento futura de la ciudad y que hasta ahora no
hemossabidoaprovechar,hasidoyseguramentesegui-
rsiendountemadepolmica,porqueatodomundo
lesuenabien,yesquehayentodoestounaespeciede
ilusinpticacuandolluevemuchopuesesunmontn
deaguayseinundaporaquyporall,yesogenerala
sensacin es que hay muchsima agua que se podra
aprovechar.
ACV
Sinembargo,cuandoseanalizalaalter-
nativaaprofundidadseencuentranelementosqueesca-
pandeunaprimeravisindelasunto:lainfraestructura
necesariaparacaptaresaaguaseramuycostosayestara
desaprovechada un 98% del tiempo; el volumen por
captaresmuypequeocuandodividesesosvolmenes
deaguaquellovientrelossegundosdelao,esinsigni-
cante,
ACV
yademsseinvolucraunproblemaseriode
mala calidad del agua el agua que llueve en las calles
estllenadepatgenos,deaceite,degrasa,deunsin-
nmero de contaminantes, es agua que no slo no se
puedepotabilizarparadarlaalagente,inclusoesincon-
venientepararecargarelacufero.
RDM
CuandoseabordaelproblemadelValledeMxicoy
unodicequeelaguadelluvianoeslasolucin,mehan
llegado a decir que estoy cerrado a ideas nuevas el
aguadelluviaesideanueva?Hayqueiracualquierruina
arqueolgica,hace2milaosporlomenosynossilos
sumerios en la parte norte de Mesopotamia lo hicieron
hace4milaoscmoqueesunaideanueva?.
ACV
De hecho, el aprovechamiento del agua de lluvia se
realizaenunsinnmerodeciudadesenelmundo.Eltema
deaprovecharelaguadelluvia,queporciertoesparte
delciclohidrolgico,noesladiscusin,sinoelcmoy
dndesevaacaptar.Siesmediantepresas,lagos,lagu-
nas,ros,manantiales,setrataconunsistemadeabaste-
cimientoconvencional.Elproblemaescuandosepretende
captarelaguadelluviaquecaeenlaciudad,ahlasal-
ternativassonmuylimitadas,ydeesetipodecaptacin
deaguaesdelaquehablamosenestecaptulo.
En ningn pas del mundo el agua de lluvia es una
fuentedesuministrosignicativa,quetengaalgunaim-
portancia,enningunaciudad.Hayunoscuantosproyec-
tos,porejemploenunazonadeBerln,otroquesehizoen
Texas,otrosenalgunaspequeaslocalidadesafricanasy
en algunos pueblos hondureos, pero en ninguna ciu-
dadimportantedelmundocaptarelaguadelluviaes
unafuentesignicativadesuministro.
ACV
Elproblemadecaptarelaguadelluviadirectamen-
teenlostechosdelascasashabitacintieneunatempo-
ralidadreducida,bsicamenteesparalapocadelluvias.
Para ir ms all sera necesario almacenar el agua que
llueveencincomesesparausarlaensiete,locual,porsu
altocosto,esmsunmitoqueunaposibilidadreal.
ANR
La cuenta es as de fcil: digamos que son casi siete

mesesquenollueveyqueelconsumofamiliarfuerade
400litrosdiariospara200dasquenollueveserequie-
ren80metroscbicosdealmacenamientoeneldomici-
lio,ymsan,senecesitaran250metroscuadradosde
supercieparacaptaresaagua,queesmuchomssuper-
ciequeelcomndelascasasentonces,eso,sumando
conlasinversionesnecesarias,puesesimpracticable.
ACV
Pordaralgunascifras,ascomosolucingeneraliza-
da,paratenerunaidea.Endosmillonesdeedicios,la
inversinparacaptaraguadelluviaestaraenelorden
demagnituddelos30milmillonesdepesos,peroade-
mssetieneelproblemadequenoteresuelveelestiaje,
yestaramoshablandodeungastomedioanualdelor-
den de tan solo unos 2.5 metros cbicos por segundo.
SindudalaCiudaddeMxicotienemuchasmsymejo-
resalternativasparaconseguiresevolumendeagua.
ACV
La mejor estimacin que podemos hacer con la infor-

macin existente es que un proyecto de aprovecha-
mientodeaguadelluviasepodrallevaracaboenunas
70milcasas,delascuales35milseraenlazonasemi-
rrural del sur y surponiente de la ciudad, donde no se
tienered,yotras35milque,aunteniendored,noreciben
unsuministrodemaneraregular.Peroademsserauna
solucin que de todas maneras se tendra que reforzar
conpipasparadaraguaentemporadasdeestiaje.
ACV
Esta posibilidad de promover la captacin de agua
delluviaenlostechosdeunas70milcasas,comolanica
aplicacin razonable para su aprovechamiento, tendra
unacontribucinmnimaaltemadeabastecimientode
laciudad,menoraun5%ysumejorutilidadseraen
laszonasdondelluevems:lasdelegacionesMagdalena
Contreras, Cuajimalpa y el Ajusco medio, en Tlalpan.
Implementarelprogramaenlaszonasconproblemasde
ACV
RDM
RamnDomnguezMora
ANR
Escurrimiento
Canaleta
APROVECHAMIENTO DEL AGUA PLUVIAL
Captacin
Filtro
Regulacinyalmacenamiento
Equipodebombeo
Equipohidroneumtico
Reso
CAPTACIN DE AGUA DE LLUVIA

La captacin de agua de lluvia, como la fuente de abas-
tecimiento futura de la ciudad y que hasta ahora no
hemos sabido aprovechar, ha sido y seguramente segui-
r siendo un tema de polmica, porque a todo mundo
le suena bien, y es que hay en todo esto una especie de
ilusin ptica cuando llueve mucho pues es un montn
de agua y se inunda por aqu y por all, y eso genera la
sensacin es que hay muchsima agua que se podra
aprovechar.
ACV
Sin embargo, cuando se analiza la alter-
nativa a profundidad se encuentran elementos que esca-
pan de una primera visin del asunto: la infraestructura
necesaria para captar esa agua sera muy costosa y estara
desaprovechada un 98% del tiempo; el volumen por
captar es muy pequeo cuando divides esos volmenes
de agua que llovi entre los segundos del ao, es insigni-
cante,
ACV
y adems se involucra un problema serio de
mala calidad del agua el agua que llueve en las calles
est llena de patgenos, de aceite, de grasa, de un sin-
nmero de contaminantes, es agua que no slo no se
puede potabilizar para darla a la gente, incluso es incon-
veniente para recargar el acufero.
RDM
Cuando se aborda el problema del Valle de Mxico y
uno dice que el agua de lluvia no es la solucin, me han
llegado a decir que estoy cerrado a ideas nuevas el
agua de lluvia es idea nueva? Hay que ir a cualquier ruina
arqueolgica, hace 2 mil aos por lo menos y no s si los
sumerios en la parte norte de Mesopotamia lo hicieron
hace 4 mil aos cmo que es una idea nueva?.
ACV
De hecho, el aprovechamiento del agua de lluvia se
realiza en un sinnmero de ciudades en el mundo. El tema
de aprovechar el agua de lluvia, que por cierto es parte
del ciclo hidrolgico, no es la discusin, sino el cmo y
dnde se va a captar. Si es mediante presas, lagos, lagu-
nas, ros, manantiales, se trata con un sistema de abaste-
cimiento convencional. El problema es cuando se pretende
captar el agua de lluvia que cae en la ciudad, ah las al-
ternativas son muy limitadas, y de ese tipo de captacin
de agua es de la que hablamos en este captulo.
En ningn pas del mundo el agua de lluvia es una
fuente de suministro signicativa, que tenga alguna im-
portancia, en ninguna ciudad. Hay unos cuantos proyec-
tos, por ejemplo en una zona de Berln, otro que se hizo en
Texas, otros en algunas pequeas localidades africanas y
en algunos pueblos hondureos, pero en ninguna ciu-
dad importante del mundo captar el agua de lluvia es
una fuente signicativa de suministro.
ACV
El problema de captar el agua de lluvia directamen-
te en los techos de las casas habitacin tiene una tempo-
ralidad reducida, bsicamente es para la poca de lluvias.
Para ir ms all sera necesario almacenar el agua que
llueve en cinco meses para usarla en siete, lo cual, por su
alto costo, es ms un mito que una posibilidad real.
ANR

La cuenta es as de fcil: digamos que son casi siete
meses que no llueve y que el consumo familiar fuera de
400 litros diarios para 200 das que no llueve se requie-
ren 80 metros cbicos de almacenamiento en el domici-
lio, y ms an, se necesitaran 250 metros cuadrados de
supercie para captar esa agua, que es mucho ms super-
cie que el comn de las casas entonces, eso, sumando
con las inversiones necesarias, pues es impracticable.
ACV
Por dar algunas cifras, as como solucin generaliza-
da, para tener una idea. En dos millones de edicios, la
inversin para captar agua de lluvia estara en el orden
de magnitud de los 30 mil millones de pesos, pero ade-
ms se tiene el problema de que no te resuelve el estiaje,
y estaramos hablando de un gasto medio anual del or-
den de tan solo unos 2.5 metros cbicos por segundo.
Sin duda la Ciudad de Mxico tiene muchas ms y mejo-
res alternativas para conseguir ese volumen de agua.
ACV

La mejor estimacin que podemos hacer con la infor-
macin existente es que un proyecto de aprovecha-
miento de agua de lluvia se podra llevar a cabo en unas
70 mil casas, de las cuales 35 mil sera en la zona semi-
rrural del sur y surponiente de la ciudad, donde no se
tiene red, y otras 35 mil que, aun teniendo red,no reciben
un suministro de manera regular. Pero adems sera una
solucin que de todas maneras se tendra que reforzar
con pipas para dar agua en temporadas de estiaje.
ACV
Esta posibilidad de promover la captacin de agua
de lluvia en los techos de unas 70 mil casas, como la nica
aplicacin razonable para su aprovechamiento, tendra
una contribucin mnima al tema de abastecimiento de
la ciudad, menor a un 5% y su mejor utilidad sera en
las zonas donde llueve ms: las delegaciones Magdalena
Contreras, Cuajimalpa y el Ajusco medio, en Tlalpan.
Implementar el programa en las zonas con problemas de
ACV
RDM
Ramn Domnguez Mora
ANR
160 161 SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO
POZO PROFUNDO
DesdequeseterminelproyectoLermaenlosaoscin-
cuentadelsiglopasado,laCiudaddeMxicoharequerido
defuentesexternasparacomplementarsuabastecimien-
to.Lasfuenteslocalesquetradicionalmentesehanapro-
vechadotienenunpotencialnegativosiconsideramosel
temadelasustentabilidad.
Hastaahorasehanexplotadolascuatrofuenteslocales
factibles:laextraccindeaguadelacuferodondesetie-
neunaacentuadasobreexplotacin;lautilizacindeagua
supercial,aprovechandolasaguasdelroMagdalena,el
nicorovivodelaciudad;aguademanantialesqueao-
ranprincipalmenteenCuajimalpa,MagdalenaContreras
yTlalpan,ymuylimitadamenteenalgunaszonasseapro-
vechaelaguadelluviaporfamiliasquelacaptanenel
techodesuscasas.
Enlaprimerafuente,elacuferosupercial,tienecomo
retoelencontrarmecanismosparaeliminarlasobreex-
plotacinyreducirlaextraccindeaguaenaproximada-
mentelamitad;elaguadelroMagdalenaseaprovechaal
mximoposiblemediantelacaptacindeaguaendos
puntosyconlaterminacindelaplantadetratamientoen
procesosepodrincrementarunpocoms,yaqueel
gastoecolgicovendrdeestainfraestructuraactual-
menteenconstruccin;enelcasodelosmanantialesse
cuentaconproyectosparaaprovecharlosanmsen
algunastemporadasdelaodondeaumentansucaudal,
setrataradeinfraestructuraquenooperaraalmximo
todoelao,peroquecuandolohagapermitirunmejor
aprovechamientodelaguay,nalmente,talcomoyase
comentenelpuntoanterior,elaguadelluvia,queaun-
que s se puede incrementar su aprovechamiento, ste
tienealcancesmuylimitados.
Alparecer,anmejorandoentodoslosrenglonesde
unecientemanejoyconsumodelaguaenlaciudad,es
necesario encontrar nuevas fuentes de abastecimiento.
abastecimiento contribuye a mejorar el servicio donde
steesmsagudoylasolucinvaredestcnicamente
complicada,entantoseresuelveelevitartenerquere-
gresaralaspipasduranteelestiaje.
No obstante, se considera positivo legislar que en
los nuevos desarrollos se implementen esquemas de
aprovechamientodelaguadelluvia,yaqueconellose
contribuyeendossentidos;porunapartesedisminuye
el consumo de agua potable con instalaciones incluidas
eneldiseooriginaldelosconjuntoshabitacionales,ypor
laotra,sedisminuyeelimpactoymayorconcentracinde
aguasdelluviaquesaturanelsistemadedrenaje.
Porotraparte,paraelaprovechamientodelaguade
lluviadelazonaurbanaseconrmalaproblemticade-
rivadadeltemadesuelevadocostoybajarentabilidad,
aunadoconeltemadelacalidaddelagua:hacecomo
unos15aos,cuandoWallmartcomprlaorganizacin
Aurrer,hicieronmuchascosas,esunaempresaseriay
queranirunpocomsall.Lapropuestaqueenese
entoncessehizofuequeentodoslosestacionamientos
delossupermercadossecaptaraaguadelluvia.Hicimos
unprimerejercicioenunAurrerqueestabaenlasalidaa
Toluca,porElYaqui,perosedecidiqueyanoseinltrara
porquelacalidaddelaguaeraterrible,tenaenormes
cantidadesdeaceitesyslidosensuspensin.
LGG
Analizandootrasposibilidades,tampocoseveviabi-
lidadagenerarreservasquecaptenyalmacenenelagua:
pretenderaprovecharelaguadelluviamediantepresas
olagunasnoresultasencillo,puesenlaCiudaddeMxico
noexistenlascondicionestopogrcasparaemplazar
esosalmacenamientos.
RDM
Alparecer,lamejor,msefectivayeconmicaopcin
esgenerarcondicionesenlazonanourbanizadaparaincre-
mentarlaltracindeaguaalacufero.Elejemploque
tenemoseslaCuencadeSanBernab,enelorientedela
ciudad,dondelaComisindelLagodeTexcocoestuvo
trabajando muchos aos en conservacin de cuencas,
LGG
RDM
RamnDomnguezMora
haciendopresasdegaviones,terrazos,reforestacin,etc.,
peronofueclaroqutantoayudaaumentarlainltracin
debidoaquenosetienenlasmediciones,loquesse
detectamuyclaramenteescmodisminuyeronlosgastos
mximosanualesdelroSanBernab,porloqueconse-
cuentementehubounamayorinltracinalacufero.
ACV
Es conveniente desarrollar proyectos de presas y
presasdegaviones,terrazosparacontrolarlaerosinde
lossuelosydisminuirlavelocidadenlamontaa,osea,
que no llegue hasta la parte de abajo porque ya llega
conmuchavelocidad,arrastrandomuchosslidosycon
esotenemosuncontrolmejordelasgrandesavenidasy
esonosenquporcentaje,peroseguramentees23%
deloqueserequierederecargayasiravanzando,ha-
cerunestudiointegral,queevalenrealmentedesdeel
puntodevistahidrolgicotodalapartedeposibilidades
derecarga,quetengamoslaposibilidadparadecidirqu
esloquehayquehacer.
LGG
Porejemplo,habraqueretomarelcasodeconstruir
losvasosreguladoresolaspresasenlazonadelAjusco.
Esopermitirinltrar,enformasegura,agualimpia,elque
tengamoslacapacidaddedisminuirunpocolaveloci-
daddebajadadelagua,queesunodelosproblemas,no
solamenteelvolumen,sinolavelocidadconlaquebaja.
LGG
Cabedestacarlaimportanciaquerevisteevitarlain-
vasinalsuelodeconservacinqueeslarealoportuni-
daddeincrementarlainltracinyaprovecharconello
elaguaquellueve,adems,dondemsllueve.Elretoes
frenarelcrecimientodelasupercieurbanaimpidiendo
suexpansinenelsuelodeconservaciny,sobretodo,
enzonasdeinltracindelacufero.
ACL
Finalmente,laopcindelospozosdeabsorcinoin-
ltracin,quetienenvalorenlamedidaquerepresentan
unasolucinlocalparaeltemadeencharcamientose
inundaciones,porque,nuevamente,sihacemosunanli-
sisdelaguaqueenrealidadsellegaainltrar,supartici-
pacinenlarecargaesmuyreducida.
ACV
POZO PROFUNDO
La lnea de perforacin se ensambla
con tramos de m hasta ahora se
han utilizado ms de y esperan
necesitar en total
Arcillas
Basalto con
tezontle
1ezontle
Cravas con
arenas
Arcillas
Arenas con
tezontle
Cravas con
arenas
Calizas
0.00 m
30.00 m
270.00 m
420.00 m
755.00 m
1090.00 m
1640.00 m
1900.00 m
2000.00 m
ACV
ACL
160 161 SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MXICO
POZO PROFUNDO
Desde que se termin el proyecto Lerma en los aos cin-
cuenta del siglo pasado, la Ciudad de Mxico ha requerido
de fuentes externas para complementar su abastecimien-
to. Las fuentes locales que tradicionalmente se han apro-
vechado tienen un potencial negativo si consideramos el
tema de la sustentabilidad.
Hasta ahora se han explotado las cuatro fuentes locales
factibles: la extraccin de agua del acufero donde se tie-
ne una acentuada sobreexplotacin; la utilizacin de agua
supercial, aprovechando las aguas del ro Magdalena, el
nico ro vivo de la ciudad; agua de manantiales que ao-
ran principalmente en Cuajimalpa, Magdalena Contreras
y Tlalpan, y muy limitadamente en algunas zonas se apro-
vecha el agua de lluvia por familias que la captan en el
techo de sus casas.
En la primera fuente, el acufero supercial, tiene como
reto el encontrar mecanismos para eliminar la sobreex-
plotacin y reducir la extraccin de agua en aproximada-
mente la mitad; el agua del ro Magdalena se aprovecha al
mximo posible mediante la captacin de agua en dos
puntos y con la terminacin de la planta de tratamiento en
proceso se podr incrementar un poco ms, ya que el
gasto ecolgico vendr de esta infraestructura actual-
mente en construccin; en el caso de los manantiales se
cuenta con proyectos para aprovecharlos an ms en
algunas temporadas del ao donde aumentan su caudal,
se tratara de infraestructura que no operara al mximo
todo el ao, pero que cuando lo haga permitir un mejor
aprovechamiento del agua y, nalmente, tal como ya se
coment en el punto anterior, el agua de lluvia, que aun-
que s se puede incrementar su aprovechamiento, ste
tiene alcances muy limitados.
Al parecer, an mejorando en todos los renglones de
un eciente manejo y consumo del agua en la ciudad, es
necesario encontrar nuevas fuentes de abastecimiento.
abastecimiento contribuye a mejorar el servicio donde
ste es ms agudo y la solucin va red es tcnicamente
complicada, en tanto se resuelve el evitar tener que re-
gresar a las pipas durante el estiaje.
No obstante, se considera positivo legislar que en
los nuevos desarrollos se implementen esquemas de
aprovechamiento del agua de lluvia, ya que con ello se
contribuye en dos sentidos; por una parte se disminuye
el consumo de agua potable con instalaciones incluidas
en el diseo original de los conjuntos habitacionales, y por
la otra, se disminuye el impacto y mayor concentracin de
aguas de lluvia que saturan el sistema de drenaje.
Por otra parte, para el aprovechamiento del agua de
lluvia de la zona urbana se conrma la problemtica de-
rivada del tema de su elevado costo y baja rentabilidad,
aunado con el tema de la calidad del agua: hace como
unos 15 aos, cuando Wallmart compr la organizacin
Aurrer, hicieron muchas cosas, es una empresa seria y
queran ir un poco ms all. La propuesta que en ese
entonces se hizo fue que en todos los estacionamientos
de los supermercados se captara agua de lluvia. Hicimos
un primer ejercicio en un Aurrer que estaba en la salida a
Toluca, por El Yaqui, pero se decidi que ya no se inltrara
porque la calidad del agua era terrible, tena enormes
cantidades de aceites y slidos en suspensin.
LGG
Analizando otras posibilidades, tampoco se ve viabi-
lidad a generar reservas que capten y almacenen el agua:
pretender aprovechar el agua de lluvia mediante presas
o lagunas no resulta sencillo, pues en la Ciudad de Mxico
no existen las condiciones topogrcas para emplazar
esos almacenamientos.
RDM
Al parecer, la mejor, ms efectiva y econmica opcin
es generar condiciones en la zona no urbanizada para incre-
mentar la ltracin de agua al acufero. El ejemplo que
tenemos es la Cuenca de San Bernab, en el oriente de la
ciudad, donde la Comisin del Lago de Texcoco estuvo
trabajando muchos aos en conservacin de cuencas,
LGG
RDM
Ramn Domnguez Mora
haciendo presas de gaviones, terrazos, reforestacin, etc.,
pero no fue claro qu tanto ayud a aumentar la inltracin
debido a que no se tienen las mediciones, lo que s se
detecta muy claramente es cmo disminuyeron los gastos
mximos anuales del ro San Bernab, por lo que conse-
cuentemente hubo una mayor inltracin al acufero.
ACV
Es conveniente desarrollar proyectos de presas y
presas de gaviones, terrazos para controlar la erosin de
los suelos y disminuir la velocidad en la montaa, o sea,
que no llegue hasta la parte de abajo porque ya llega
con mucha velocidad, arrastrando muchos slidos y con
eso tenemos un control mejor de las grandes avenidas y
eso no s en qu porcentaje, pero seguramente es 23%
de lo que se requiere de recarga y as ir avanzando, ha-
cer un estudio integral, que evalen realmente desde el
punto de vista hidrolgico toda la parte de posibilidades
de recarga, que tengamos la posibilidad para decidir qu
es lo que hay que hacer.
LGG
Por ejemplo, habra que retomar el caso de construir
los vasos reguladores o las presas en la zona del Ajusco.
Eso permitir inltrar, en forma segura, agua limpia, el que
tengamos la capacidad de disminuir un poco la veloci-
dad de bajada del agua, que es uno de los problemas, no
solamente el volumen, sino la velocidad con la que baja.
LGG
Cabe destacar la importancia que reviste evitar la in-
vasin al suelo de conservacin que es la real oportuni-
dad de incrementar la inltracin y aprovechar con ello
el agua que llueve, adems, donde ms llueve. El reto es
frenar el crecimiento de la supercie urbana impidiendo
su expansin en el suelo de conservacin y, sobre todo,
en zonas de inltracin del acufero.
ACL
Finalmente, la opcin de los pozos de absorcin o in-
ltracin, que tienen valor en la medida que representan
una solucin local para el tema de encharcamientos e
inundaciones, porque, nuevamente, si hacemos un anli-
sis del agua que en realidad se llega a inltrar, su partici-
pacin en la recarga es muy reducida.
ACV
POZO PROFUNDO
La lnea de perforacin se ensambla
con tramos de m hasta ahora se
han utilizado ms de y esperan
necesitar en total
Arcillas
Basalto con
tezontle
1ezontle
Cravas con
arenas
Arcillas
Arenas con
tezontle
Cravas con
arenas
Calizas
0.00 m
30.00 m
270.00 m
420.00 m
755.00 m
1090.00 m
1640.00 m
1900.00 m
2000.00 m
ACV
ACL
Bajoeseescenario,esfundamentalyestratgicobuscar
lamayorautonomahdricaposiblealValledeMxicoy
enparticularalaCiudaddeMxico.Traeraguadeotras
cuencas representa un problema mayor en lo social,
polticoyecolgico,muchomsalldeloscostoseco-
nmicosimplicados.
SabemosquedebajodelaCiudaddeMxico,a1,500
oa2,000metrosdeprofundidadhaycalizas,lascuales
sondelcretcicomedio.Essumamenteimportantede-
terminarelpotencialdeestascalizasporquerepresentan
laltimafuentefactibledeabastecimientoparalaciudad
ysloperforandopodemostenerlacerteza.Esteacufe-
roeselprofundo,interesaversihayposibilidaddesacar
algodeaguadeah,comounaltimaalternativaantes
depensarenotrascuencas.
FMH
Basadosenconsultasconexpertos,dondedestacael
ingenieroFedericoMoosercomoelgelogoquemejor
conoceelValledeMxico,conespecialistasdelInstituto
deGeologadelaUNAM,ascomodelaCONAGUA,se
tomladecisindeiniciarunproyectoespecial,nicoen
el mundo, y que en caso de tener resultados positivos
seraaltamentebenecioso.
Setratadeunpozoagranprofundidadconnesde
abastecimientodeaguaperforadodentrodelapropia
CiudaddeMxico,quenopretendeextraeraguadelpri-
mer acufero ubicado en los primeros 750 metros de
profundidad, sino encontrar el potencial real del se-
gundo acufero de vulcanitas que se encuentra entre
los750y1,800mdeprofundidad,ytambindeltercer
acufero,queseencuentraalrededordelos1,800metros
deprofundidad,endondesehallanlascalizas.
Esperoquetenganmuchoxitoensacaraguadelas
calizas,porqueesosseraunujodeaguaquenoes
extraccin,siyosacoaguadeunaformacinrocosa,no
esperaradeformacin.Ammeparecequesesunestu-
dioimportanteparaestaciudad,deseguircreciendoel
hundimiento,lasconsecuenciasnosonimaginables.
ESV
Lasperspectivassonoptimistasperonosetendrcer-
tezadeestaalternativahastaquenoseconcluyaelpozo
ysealcancenresultados.Paraellolaperforacinsereali-
zaentresetapas:enlaprimerasebuscaraislarelacufe-
rosupercialcontuberadeademelisa;secontinuar
hastallegaralcontactodelascalizas(aproximadamente
alos1,800metros)yseinstalarademeranuradoque
permitavaluarelpotencialdelsegundoacufero;termina-
doesto,nalmentesepenetrarnlascalizascuandomenos
150metrosyseaforarelpozocompleto.
Yaenelpasadosehanrealizadoperforacionespro-
fundasparaotrosnesyconbaseenellassedetermi-
naronsitiosypotencialdelproyecto.Hubounprimerpozo
profundoenellagodeTexcocoquehizoNaborCarrillo,
a2,000metrosdeprofundidad,peroeraparaentender
lageologa.Despusacaecielsismode1985yPEMEX
perforseisosietepozosprofundosparacomprenderla
propagacindelossismosenlacuencadelValledeMxico.
ElactualpozoprofundodelSistemadeAguasdelaCiudad
deMxicoeselterceroysuobjetivoesestudiarafondola
alternativadeextraeraguadelascapasprofundasenel
ValledeMxico.
ESV
Laperforacindeestepozoprofun-
doconcitanoslolaexpectativadedisminuirloshundi-
mientosysatisfaceraguaalacapitaldelarepblica,
tiene, asimismo, implicaciones cientcas importantes,
yaquehaydoshiptesisquedebenresolverse.Lapri-
meraesdeterminarsienefectosetratadeunacufero
cerrado,porquelacuencahidrolgicasloesenlasuper-
cie,peroenelsubsueloexisteunaduda.Siescerrado
subterrneamente, entonces el agua que se inltra en
estazonapercolaraaprofundidad,perobuscaralos
nivelesbasededescargaqueestabanantesenelcon-
glomeradodeloslagosdeTexcoco, Xochimilco, Chalco,
ZumpangoyXaltocan.Sinembargo,silasfallasgeol-
gicas son permeables, entonces el agua podra seguir
circulandoynalmentellegaralacuencadelroBalsas,
1,000 metros ms abajo. Si la salida estuviese hacia la
sierradelChichinautzin,sepodraesperarqueelnivel
delaguaenelpozoexploratoriofuerabajandoporque
elaguadesciendebuscandounnivelbasededescarga
muchomsabajo,peronosehubieraencontradounpozo
artesianocomoresultcuandolaperforacinestaba
alrededordelos900metrosdeprofundidad.Loreco-
mendableesllegaralascalizasparadisiparlasdudas,
perosindescartarlasformacionessubyacentes,porque
existelaposibilidaddequeesascapasseanproductoras.
Tantolasformacionesvolcnicascomolascalizas pueden
presentartodounrangodepermeabilidadesenungrado
defracturamiento,porloquenodebendescartarsea
priorienunprogramaexploratorio.
RCG
Seesperaqueelpozoprofundotengaminerales,car-
bonatos,dureza,etctera,peroalnotenercontaminan-
tes orgnicos, su potabilizacin no representa mayor
problema,yaquenohayproblemamayor,esmuchoms
fciltrataraguaduraqueaguacontaminada.
ESV
Elpozoqueseestperforandollegaralos1,800o
2,000metrosdeprofundidadandebuscarelaguaen
lascalizas,perosinoseencuentraah,seexplorarms
haciaelsur,enTezoncoyelCerrodelaEstrella,oquiz
ms hacia el sur, contiguo ala sierra del Chichinautzin,
pero a mayor profundidad, para captar el agua que se
esperaescurraporlascalizas.Esnecesarioevaluarsiel
aguaqueestuviereenlascalizasesjoven,deunoscuan-
tosmilesdeaos,lacualseraanapropiada.Ylabs-
quedasedaenlascalizasporquesonformacionesms
permeablesenlasqueescurreaguademenorantige-
dad. Se avanza en lo desconocido pero es importante
saberquhaydebajodelaCiudaddeMxico:eslalti-
maesperanza,ellmiteltimo.
FMH
Por lo pronto este pozo de estudio se encuentra en
proceso,conunavancesignicativoalpresentereporte
de1,780metrosyconbaseenlasmuestrasdelosmate-
rialescortados,comoenlosregistroselctricos,setie-
nen buenas expectativas. Sin embargo el tiempo
requeridoparalaperforacindeunpozodeestamagni-
tud,desafortunadamente,noescortoyseesperaobte-
nerresultadosparanalesdelao2012.Sloentonces
se podr tener conclusiones que sern vitales para el
futurodelabastecimientoalValledeMxico.
ESV
EnriqueSantoyoVilla
RCG
RubnChvezGuilln
FMH
FMH
ESV
EnriqueSantoyoVilla
Bajo ese escenario, es fundamental y estratgico buscar
la mayor autonoma hdrica posible al Valle de Mxico y
en particular a la Ciudad de Mxico. Traer agua de otras
cuencas representa un problema mayor en lo social,
poltico y ecolgico, mucho ms all de los costos eco-
nmicos implicados.
Sabemos que debajo de la Ciudad de Mxico, a 1,500
o a 2,000 metros de profundidad hay calizas, las cuales
son del cretcico medio. Es sumamente importante de-
terminar el potencial de estas calizas porque representan
la ltima fuente factible de abastecimiento para la ciudad
y slo perforando podemos tener la certeza. Este acufe-
ro es el profundo, interesa ver si hay posibilidad de sacar
algo de agua de ah, como una ltima alternativa antes
de pensar en otras cuencas.
FMH
Basados en consultas con expertos, donde destaca el
ingeniero Federico Mooser como el gelogo que mejor
conoce el Valle de Mxico, con especialistas del Instituto
de Geologa de la UNAM, as como de la CONAGUA, se
tom la decisin de iniciar un proyecto especial, nico en
el mundo, y que en caso de tener resultados positivos
sera altamente benecioso.
Se trata de un pozo a gran profundidad con nes de
abastecimiento de agua perforado dentro de la propia
Ciudad de Mxico, que no pretende extraer agua del pri-
mer acufero ubicado en los primeros 750 metros de
profundidad, sino encontrar el potencial real del se-
gundo acufero de vulcanitas que se encuentra entre
los 750 y 1,800 m de profundidad, y tambin del tercer
acufero, que se encuentra alrededor de los 1,800 metros
de profundidad, en donde se hallan las calizas.
Espero que tengan mucho xito en sacar agua de las
calizas, porque eso s sera un ujo de agua que no es
extraccin, si yo saco agua de una formacin rocosa, no
esperara deformacin. A m me parece que s es un estu-
dio importante para esta ciudad, de seguir creciendo el
hundimiento, las consecuencias no son imaginables.
ESV
Las perspectivas son optimistas pero no se tendr cer-
teza de esta alternativa hasta que no se concluya el pozo
y se alcancen resultados. Para ello la perforacin se reali-
za en tres etapas: en la primera se buscar aislar el acufe-
ro supercial con tubera de ademe lisa; se continuar
hasta llegar al contacto de las calizas (aproximadamente
a los 1,800 metros) y se instalar ademe ranurado que
permita valuar el potencial del segundo acufero; termina-
do esto, nalmente se penetrarn las calizas cuando menos
150 metros y se aforar el pozo completo.
Ya en el pasado se han realizado perforaciones pro-
fundas para otros nes y con base en ellas se determi-
naron sitios y potencial del proyecto. Hubo un primer pozo
profundo en el lago de Texcoco que hizo Nabor Carrillo,
a 2,000 metros de profundidad, pero era para entender
la geologa. Despus acaeci el sismo de 1985 y PEMEX
perfor seis o siete pozos profundos para comprender la
propagacin de los sismos en la cuenca del Valle de Mxico.
El actual pozo profundo del Sistema de Aguas de la Ciudad
de Mxico es el tercero y su objetivo es estudiar a fondo la
alternativa de extraer agua de las capas profundas en el
Valle de Mxico.
ESV
La perforacin de este pozo profun-
do concita no slo la expectativa de disminuir los hundi-
mientos y satisfacer agua a la capital de la repblica,
tiene, asimismo, implicaciones cientcas importantes,
ya que hay dos hiptesis que deben resolverse. La pri-
mera es determinar si en efecto se trata de un acufero
cerrado, porque la cuenca hidrolgica s lo es en la super-
cie, pero en el subsuelo existe una duda. Si es cerrado
subterrneamente, entonces el agua que se inltra en
esta zona percolara a profundidad, pero buscara los
niveles base de descarga que estaban antes en el con-
glomerado de los lagos de Texcoco, Xochimilco, Chalco,
Zumpango y Xaltocan. Sin embargo, si las fallas geol-
gicas son permeables, entonces el agua podra seguir
circulando y nalmente llegar a la cuenca del ro Balsas,
1,000 metros ms abajo. Si la salida estuviese hacia la
sierra del Chichinautzin, se podra esperar que el nivel
del agua en el pozo exploratorio fuera bajando porque
el agua desciende buscando un nivel base de descarga
mucho ms abajo, pero no se hubiera encontrado un pozo
artesiano como result cuando la perforacin estaba
alrededor de los 900 metros de profundidad. Lo reco-
mendable es llegar a las calizas para disipar las dudas,
pero sin descartar las formaciones subyacentes, porque
existe la posibilidad de que esas capas sean productoras.
Tanto las formaciones volcnicas como las calizas pueden
presentar todo un rango de permeabilidades en un grado
de fracturamiento, por lo que no deben descartarse a
priori en un programa exploratorio.
RCG
Se espera que el pozo profundo tenga minerales, car-
bonatos, dureza, etctera, pero al no tener contaminan-
tes orgnicos, su potabilizacin no representa mayor
problema, ya que no hay problema mayor, es mucho ms
fcil tratar agua dura que agua contaminada.
ESV
El pozo que se est perforando llegar a los 1,800 o
2,000 metros de profundidad a n de buscar el agua en
las calizas, pero si no se encuentra ah, se explorar ms
hacia el sur, en Tezonco y el Cerro de la Estrella, o quiz
ms hacia el sur, contiguo ala sierra del Chichinautzin,
pero a mayor profundidad, para captar el agua que se
espera escurra por las calizas. Es necesario evaluar si el
agua que estuviere en las calizas es joven, de unos cuan-
tos miles de aos, la cual sera an apropiada. Y la bs-
queda se da en las calizas porque son formaciones ms
permeables en las que escurre agua de menor antige-
dad. Se avanza en lo desconocido pero es importante
saber qu hay debajo de la Ciudad de Mxico: es la lti-
ma esperanza, el lmite ltimo.
FMH
Por lo pronto este pozo de estudio se encuentra en
proceso, con un avance signicativo al presente reporte
de 1,780 metros y con base en las muestras de los mate-
riales cortados, como en los registros elctricos, se tie-
nen buenas expectativas. Sin embargo el tiempo
requerido para la perforacin de un pozo de esta magni-
tud, desafortunadamente, no es corto y se espera obte-
ner resultados para nales del ao 2012. Slo entonces
se podr tener conclusiones que sern vitales para el
futuro del abastecimiento al Valle de Mxico.
ESV
RCG
Rubn Chvez Guilln
FMH
FMH
ESV
OTRAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO
FUTURAS
Loidealparaeldesarrollosostenibledelasregionesale-
daas a la cuenca del Valle de Mxico sera buscar al
mximosuautosucienciaynointerconectarlaconotras
adicionales.Sinembargo,elproblemaancestralhereda-
doesquelaCiudaddeMxicoseestablecienunlugar
aptosloparaunoscuantoscientosdemilesdeperso-
nasyahoralahabitanmillones.Porelloseconcentrala
demandadeaguaenunacuencaconunadisponibilidad
naturalmuylimitada.Lasopcionesnosonsencillas:la
genteyaestasentadaaqu,nohasidoposibledesin-
centivarlamigracinhaciaestazonayparecepocofac-
tibleestablecerunprogramaqueanimealoshabitantes
aemigrarasitiosdondeshayagua.
Entonces,sinosedesarrollaunafuenteexterna,la
calidaddelabastecimientovaasercadavezmenoren
cuantoacontinuidady,porello,losracionamientosvan
asermsfrecuentesymsdrsticos,sobretodocuando
lascondicionesclimticasseanadversasalescurrimien-
todelaspresasdelsistemaCutzamala.Porotraparte,la
extraccindeaguasdelsubsuelo,queaportanlamayor
partedelsuministro,vaadisminuirnotantoenvolumen
sinoencosto,enproblemasdeinfraestructurayenlas
consecuenciadelhundimiento,locualescatastrco.
RCG
Perolasopcionesnoslosoncomplejasdesdeml-
tiplesaristassinoqueestninclusoinmersasenunalto
gradodeincertidumbre.Porunaparteseestimaquees
necesario buscar opciones para traer ms agua; en la
actualidadseevalalaregindeNecaxa,peronotienesen-
tidotraermsaguasinoseusademaneraeciente
FAC
y
porotraseeligedesarrollarmejorestecnologas,yaque
quizdentrode40aosyanoseuseelacufero,por-
que se habr desarrollado el conocimiento cientco
paratratarelaguaresidualdemaneraqueseapotable.
RCG
RubnChvezGuilln
FAC
FelipeArregunCorts
Esunhechoquenovamosatenerelmismopasdentro
de40aosyseraunerrorpensarquesihoytratamosel
aguaconlastcnicasactuales,lavamosaseguirtratan-
do as en el futuro. Con certeza, nuestros problemas
sernotros.
ANR
Noobstanteexistenalternativasquenosehantra-
bajadolosuciente,comoaprovecharlapresaMadn,
alacualseleextraeactualmente500l/sconunsistema
de potabilizacin muy deciente, cuando se le podra
extraer1m
3
/s,yalapresaGuadalupedonde1.5m
3
/s
deaguasepodrandistribuirporgravedad.Estosdos
proyectosequivalenalamitaddelgastoquepodraapor-
taraelproyectoTemazcaltepec,sisedecidieseincorpo-
rarlo como una nueva fuente de abastecimiento de la
zonametropolitanadelaCiudaddeMxico.
OHL
Porotraparte,debetomarseencuentaquelaagri-
culturaderiegoconvencionalconaguapotablenodebe-
raexistirenelfuturo,porquenosepuedesosteneruna
actividadqueconsumeaproximadamenteel15%delagua
queseextraeenlacuencadelValledeMxico.Noslo
esdemasiadoonerosoentrminosambientales,tambin
representaunaanacronatecnolgica.
ANR
Aunas,lasalternativasparadesarrollarunanueva
fuentedeaguaparalaCiudaddeMxicoysuzonametro-
politanaexistedesdehacedcadas.
Resultaevidentequeanalizarcualquiernuevafuente
deaguaparalaCiudaddeMxicoinvolucraevaluarsu
factibilidadtcnicayeconmica,acompaadadeunan-
lisisdelimpactosocialyecolgico.Traeraguadeotras
regionesimplicaprevenirlaatencindelaspectosocial
enlascomunidadescercanas.Novaaserfciltraer5m
3
/s
desdecualquierfuenteimaginable.
ANR
Sinembargo,laCiudaddeMxicodebecomprome-
terseadesarrollarsedemanerasostenible,obviamente
aunmayorcostoeconmico.Latendenciadeseguirexplo-
tandoelacuferonoesunaopcinracional.
ANR
OHL
CALIDAD DEL AGUA DE UNA NUEVA FUENTE
Existeunapreocupacinquesedebeatendercuandose
tratadeunanuevafuentedeagua.Actualmentesesupo-
nequealpotabilizarelaguaseeliminacualquierelemen-
toocompuestoquecontenga,peroahseadentraunoen
unterrenopocoexplorado,loscontaminantesemergen-
tesestnpresentesenunainnidaddeproductosdeaseo
personalydemedicamentos.Lashormonas,quetrastor-
nanelfuncionamientoendcrinoyqueestnpresentes
enmltiplesmedicamentos,nosufrenningncambioal
serdesechadosporelcuerpohumanoyningntrata-
mientoalagualosaltera;porelloseencuentranenlas
trazasdelagua.Nohaysucienteinformacinsobreel
efectoquetendrenlapoblacinbeberesaaguaduran-
teaos.Estossonaspectosquehabrquecuidar.
Adalberto Noyola
ZHCH
Cuenca Amacuzac
O=14 m
3
/s
Cuenca 1emascaltepec
O=7 m
3
/s
Cuenca Cutzamala
O=19.0 m
3
/s
Cuenca Valle
del Hezquital
O=7 m
3
/s
1ecolutla
O=14.7 m
3
/s
Cuenca Oriental
O=7 m
3
/s
NUEVAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO
POTENCIALES PARA LA ZONA METROPOLITANA
OTRAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO
FUTURAS
Lo ideal para el desarrollo sostenible de las regiones ale-
daas a la cuenca del Valle de Mxico sera buscar al
mximo su autosuciencia y no interconectarla con otras
adicionales. Sin embargo, el problema ancestral hereda-
do es que la Ciudad de Mxico se estableci en un lugar
apto slo para unos cuantos cientos de miles de perso-
nas y ahora la habitan millones. Por ello se concentra la
demanda de agua en una cuenca con una disponibilidad
natural muy limitada. Las opciones no son sencillas: la
gente ya est asentada aqu, no ha sido posible desin-
centivar la migracin hacia esta zona y parece poco fac-
tible establecer un programa que anime a los habitantes
a emigrar a sitios donde s hay agua.
Entonces, si no se desarrolla una fuente externa, la
calidad del abastecimiento va a ser cada vez menor en
cuanto a continuidad y, por ello, los racionamientos van
a ser ms frecuentes y ms drsticos, sobre todo cuando
las condiciones climticas sean adversas al escurrimien-
to de las presas del sistema Cutzamala. Por otra parte, la
extraccin de aguas del subsuelo, que aportan la mayor
parte del suministro, va a disminuir no tanto en volumen
sino en costo, en problemas de infraestructura y en las
consecuencia del hundimiento, lo cual es catastrco.
RCG
Pero las opciones no slo son complejas desde ml-
tiples aristas sino que estn incluso inmersas en un alto
grado de incertidumbre. Por una parte se estima que es
necesario buscar opciones para traer ms agua; en la
actualidad se evala la regin de Necaxa, pero no tiene sen-
tido traer ms agua si no se usa de manera eciente
FAC
y
por otra se elige desarrollar mejores tecnologas, ya que
quiz dentro de 40 aos ya no se use el acufero, por-
que se habr desarrollado el conocimiento cientco
para tratar el agua residual de manera que sea potable.
RCG
Rubn Chvez Guilln
FAC
Es un hecho que no vamos a tener el mismo pas dentro
de 40 aos y sera un error pensar que si hoy tratamos el
agua con las tcnicas actuales, la vamos a seguir tratan-
do as en el futuro. Con certeza, nuestros problemas
sern otros.
ANR
No obstante existen alternativas que no se han tra-
bajado lo suciente, como aprovechar la presa Madn,
a la cual se le extrae actualmente 500 l/s con un sistema
de potabilizacin muy deciente, cuando se le podra
extraer 1 m
3
/s, y a la presa Guadalupe donde 1.5 m
3
/s
de agua se podran distribuir por gravedad. Estos dos
proyectos equivalen a la mitad del gasto que podra apor-
tara el proyecto Temazcaltepec, si se decidiese incorpo-
rarlo como una nueva fuente de abastecimiento de la
zona metropolitana de la Ciudad de Mxico.
OHL
Por otra parte, debe tomarse en cuenta que la agri-
cultura de riego convencional con agua potable no debe-
ra existir en el futuro, porque no se puede sostener una
actividad que consume aproximadamente el 15% del agua
que se extrae en la cuenca del Valle de Mxico. No slo
es demasiado oneroso en trminos ambientales, tambin
representa una anacrona tecnolgica.
ANR
Aun as, las alternativas para desarrollar una nueva
fuente de agua para la Ciudad de Mxico y su zona metro-
politana existe desde hace dcadas.
Resulta evidente que analizar cualquier nueva fuente
de agua para la Ciudad de Mxico involucra evaluar su
factibilidad tcnica y econmica, acompaada de un an-
lisis del impacto social y ecolgico. Traer agua de otras
regiones implica prevenir la atencin del aspecto social
en las comunidades cercanas. No va a ser fcil traer 5 m
3
/s
desde cualquier fuente imaginable.
ANR
Sin embargo, la Ciudad de Mxico debe comprome-
terse a desarrollarse de manera sostenible, obviamente
a un mayor costo econmico. La tendencia de seguir explo-
tando el acufero no es una opcin racional.
ANR
OHL
CALIDAD DEL AGUA DE UNA NUEVA FUENTE
Existe una preocupacin que se debe atender cuando se
trata de una nueva fuente de agua. Actualmente se supo-
ne que al potabilizar el agua se elimina cualquier elemen-
to o compuesto que contenga, pero ah se adentra uno en
un terreno poco explorado, los contaminantes emergen-
tes estn presentes en una innidad de productos de aseo
personal y de medicamentos. Las hormonas, que trastor-
nan el funcionamiento endcrino y que estn presentes
en mltiples medicamentos, no sufren ningn cambio al
ser desechados por el cuerpo humano y ningn trata-
miento al agua los altera; por ello se encuentran en las
trazas del agua. No hay suciente informacin sobre el
efecto que tendr en la poblacin beber esa agua duran-
te aos. Estos son aspectos que habr que cuidar.
Adalberto Noyola
ZHCH
Cuenca Amacuzac
O=14 m
3
/s
Cuenca 1emascaltepec
O=7 m
3
/s
Cuenca Cutzamala
O=19.0 m
3
/s
Cuenca Valle
del Hezquital
O=7 m
3
/s
1ecolutla
O=14.7 m
3
/s
Cuenca Oriental
O=7 m
3
/s
NUEVAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO
POTENCIALES PARA LA ZONA METROPOLITANA
DRENAJE
DebidoaqueelDistritoFederalestasentadoenlapar-
temsbajadeunacuencaendorreica,elsistemadedre-
najeeselprincipalproblemadelaciudad,inclusoms
apremiantequeeltransporteurbano,lasvialidadesyel
aguapotable.
RVC
Sibienlastuberasdeaguapotabledebencambiarse
porlassurasenlasquesefugaunporcentajeconsidera-
bledelgastoqueconducen,lasdealcantarilladosanitario
debenreponersecadavezqueagotansuvidatilyenesa
situacinseencuentrabuenapartedelainfraestructura.
Aunqueenlosltimosaosseiniciunprocesoderepo-
sicin de tuberas de drenaje, ste debe incrementar su
ritmodemaneraconsiderableenunfuturocercano.
Esdifcilinspeccionarlareddealbaales,colectoresy
emisoresdelaredsecundariadealcantarilladosanitario
pero,silasinspeccionesdeldrenajeprofundoindicaron
unaconcentracinimportantedegasesqueprodujeron
daoalconcreto,enloscolectoressecundariosdebehaber
unasituacinsimilar,yaquelaredesmuchomsextensa
que la del drenaje profundo.
ALA
A m me preocupa
muchoeldeteriorodelastuberasdedrenajeporelataque
deloscidos,debidoaquelosgasespuedenestarya
bastanteafectados,bastantedeteriorados,sobretodo
por el tiempo que tiene la infraestructura.
RMP
Por otra
parteyadicionalmente,loshundimientoshandisminui-
dosustancialmentelacapacidaddedesalojodemuchas
tuberasdelsistemadedrenaje.
Elmantenimientodiferidoalainfraestructuradedre-
najehaconducidoadisponerdeunsistemadedrenaje
queestapuntodelcolapso.Todoslosaossehaceun
gran esfuerzo por mantenerlo, pero se requiere mucho
ms.
FGV
Lareddedrenajeactualtieneentre30y50
aos de edad, y slo se reemplaza cuando la deteriora
unvehculopesadogeneraunhundimientodebidoauna
oquedad. Se requiere mayor presupuesto para realizar
unmantenimientopreventivoadecuado.
RVC
Enconsecuencia,sinosecomienzaunprogramasos-
tenidodesustitucinyrehabilitacinenlasredesdedre-
najelaprobabilidaddequeocurrauncolapsosecuencial
esbastanteelevado.
Elmantenimientodebeplanearsecuidadosamente,
utilizandoapoyosparadiagnsticocomolossistemas
robotizadosconcmarasquepermitenvericarlascon-
dicionesenqueseencuentranlosprincipalescolectores.
RVC
RamnVilaCruz
ALA
AdrinLombardoAburto
RMP
RobertoMeliPiralla
FGV
Ademsesmuyimportantequedentrodeestaplanea-
cin se prevean sistemas de reparacin que permitan
incorporarnuevastcnicasderehabilitacinque,aunque
implicaninversionesfuertes,minimizanlasmolestiasala
poblacin.Andejusticarestastcnicasserequiere
contrastarlasinversionesdelcostodirectomslamano
deobrayelimpactoquetieneenlapoblacin,compa-
radoconelcostodelaaperturadezanjasycallesms
losinconvenientesalapoblacin.
ALA
Loquepuedehacerrentablesestossistemasyaba-
ratarcostosestratardeuniformarlomsquesepueda
losdimetros.Alomejorcambiarlosesloqueresultadel
proyectohidrulico,sinembargo,enmuchasocasiones
sermsconvenientedesdeelpuntodevistaconstruc-
tivonohacermuchoscambios,yaquereduceelcosto
considerablemente.Silaobraseejecutaacieloabierto,
comoensumomentosehizo,muchadelainfraestructura,
huboquemetertablestacados,quehacerbombeosque
adems generan deformaciones en las construcciones
vecinasporelabatimientodelniveldeaguafretica,se
requiere transportar el producto de excavacin, trans-
portarelmaterialderelleno,enn,muchasaccionesy
molestiasparalagente.Encambioestetipodesistemas
detuneleoomicrotuneleoesconstruirunalumbreraaqu,
laotralumbreraacadakilmetro,ocada500metros,
entonceslavelocidadalaquesepuedehaceresmuy
rpida,lagenteniseenteraqueseestejecutandoel
trabajoynosegenerandaosalaciudad.
ALA
Porotraparte,dadalavulnerabilidaddeldrenajehacia
elnortedelDistritoFederal,seraconvenienteestudiarla
convenienciadeconstruirunapartedeldrenajehaciael
Sur,yaqueelcrecimientoverticaldelaurbanizacinse
observaenlasdelegacionesCuauhtmoc,BenitoJurez
yMiguelHidalgo,peroladispersinhorizontaldelaciu-
dadsevericahaciaelsurdelamisma.Aunqueelrea
deinuenciadeloscolectoresenlapartecentraldela
ciudadpermanececonstante,elvolumendeaguaresi-
dualaumentaconlapoblaciny,elcrecimientohaciael
surincrementaelreadecaptacindelluviayelgasto
de agua residual. Ambas situaciones se conjuntan para
demandar una mayor capacidad de conduccin en los
colectoresysubcolectores,muchosdeloscualestraba-
jan,aunsinllover,atubolleno.
RVC
VistaareadelaplantadebombeodeaguasresidualesLagoChurubusco.
DRENAJE
Debido a que el Distrito Federal est asentado en la par-
te ms baja de una cuenca endorreica, el sistema de dre-
naje es el principal problema de la ciudad, incluso ms
apremiante que el transporte urbano, las vialidades y el
agua potable.
RVC
Si bien las tuberas de agua potable deben cambiarse
por las suras en las que se fuga un porcentaje considera-
ble del gasto que conducen, las de alcantarillado sanitario
deben reponerse cada vez que agotan su vida til y en esa
situacin se encuentra buena parte de la infraestructura.
Aunque en los ltimos aos se inici un proceso de repo-
sicin de tuberas de drenaje, ste debe incrementar su
ritmo de manera considerable en un futuro cercano.
Es difcil inspeccionar la red de albaales, colectores y
emisores de la red secundaria de alcantarillado sanitario
pero, si las inspecciones del drenaje profundo indicaron
una concentracin importante de gases que produjeron
dao al concreto, en los colectores secundarios debe haber
una situacin similar, ya que la red es mucho ms extensa
que la del drenaje profundo.
ALA
A m me preocupa
mucho el deterioro de las tuberas de drenaje por el ataque
de los cidos, debido a que los gases pueden estar ya
bastante afectados, bastante deteriorados, sobre todo
por el tiempo que tiene la infraestructura.
RMP
Por otra
parte y adicionalmente, los hundimientos han disminui-
do sustancialmente la capacidad de desalojo de muchas
tuberas del sistema de drenaje.
El mantenimiento diferido a la infraestructura de dre-
naje ha conducido a disponer de un sistema de drenaje
que est a punto del colapso. Todos los aos se hace un
gran esfuerzo por mantenerlo, pero se requiere mucho
ms.
FGV
La red de drenaje actual tiene entre 30 y 50
aos de edad, y slo se reemplaza cuando la deteriora
un vehculo pesado genera un hundimiento debido a una
oquedad. Se requiere mayor presupuesto para realizar
un mantenimiento preventivo adecuado.
RVC

En consecuencia, si no se comienza un programa sos-
tenido de sustitucin y rehabilitacin en las redes de dre-
naje la probabilidad de que ocurra un colapso secuencial
es bastante elevado.
El mantenimiento debe planearse cuidadosamente,
utilizando apoyos para diagnstico como los sistemas
robotizados con cmaras que permiten vericar las con-
diciones en que se encuentran los principales colectores.
RVC
Ramn Vila Cruz
ALA
RMP
FGV
Adems es muy importante que dentro de esta planea-
cin se prevean sistemas de reparacin que permitan
incorporar nuevas tcnicas de rehabilitacin que, aunque
implican inversiones fuertes, minimizan las molestias a la
poblacin. A n de justicar estas tcnicas se requiere
contrastar las inversiones del costo directo ms la mano
de obra y el impacto que tiene en la poblacin, compa-
rado con el costo de la apertura de zanjas y calles ms
los inconvenientes a la poblacin.
ALA
Lo que puede hacer rentables estos sistemas y aba-
ratar costos es tratar de uniformar lo ms que se pueda
los dimetros. A lo mejor cambiarlos es lo que resulta del
proyecto hidrulico, sin embargo, en muchas ocasiones
ser ms conveniente desde el punto de vista construc-
tivo no hacer muchos cambios, ya que reduce el costo
considerablemente. Si la obra se ejecuta a cielo abierto,
como en su momento se hizo, mucha de la infraestructura,
hubo que meter tablestacados, que hacer bombeos que
adems generan deformaciones en las construcciones
vecinas por el abatimiento del nivel de agua fretica, se
requiere transportar el producto de excavacin, trans-
portar el material de relleno, en n, muchas acciones y
molestias para la gente. En cambio este tipo de sistemas
de tuneleo o microtuneleo es construir una lumbrera aqu,
la otra lumbrera a cada kilmetro, o cada 500 metros,
entonces la velocidad a la que se puede hacer es muy
rpida, la gente ni se entera que se est ejecutando el
trabajo y no se generan daos a la ciudad.
ALA
Por otra parte, dada la vulnerabilidad del drenaje hacia
el norte del Distrito Federal, sera conveniente estudiar la
conveniencia de construir una parte del drenaje hacia el
Sur, ya que el crecimiento vertical de la urbanizacin se
observa en las delegaciones Cuauhtmoc, Benito Jurez
y Miguel Hidalgo, pero la dispersin horizontal de la ciu-
dad se verica hacia el sur de la misma. Aunque el rea
de inuencia de los colectores en la parte central de la
ciudad permanece constante, el volumen de agua resi-
dual aumenta con la poblacin y, el crecimiento hacia el
sur incrementa el rea de captacin de lluvia y el gasto
de agua residual. Ambas situaciones se conjuntan para
demandar una mayor capacidad de conduccin en los
colectores y subcolectores, muchos de los cuales traba-
jan, aun sin llover, a tubo lleno.
RVC
Vista area de la planta de bombeo de aguas residuales Lago Churubusco.
FMP
JSS
ACL
Atendereldrenajepluvialrepresentaunodelosma-
yorescostoseconmicosparaelSistemadeAguasdela
CiudaddeMxico,yaquesuvolumensuperaconmucho
alsanitario.Enconsecuencia,lasgrandesplantasde
bombeoquesehanconstruido,yquetrabajanamxima
capacidad,sonparadrenarlasaguaspluviales.
ACV
Sin
embargo,apesardequeeldrenajeprofundoeselqueen
realidadevacuaelaguaentemporadadelluvias,sucapa-
cidadesmuyescasay,porello,sufuncinesttotalmen-
terebasada.Dehecho,elconictoconeldrenajeprofundo
sedebeaquenosehanreconocidosuslimitaciones.
Conelndeevitarreparacionesmayores,debeesta-
blecerse un programa de mantenimiento preventivo al
drenaje profundo. De hecho, las principales diferencias
de opinin se suscitaron durante la planeacin de los
trabajosporelriesgoquerepresentainterrumpirelfun-
cionamientodeldrenajeprofundoparadarlemanteni-
miento.Enparticular,denirlostiemposdearranquey
paro de los trabajos fue el obstculo fundamental. Por
esarazn,seesperaqueconelnuevoTnelEmisorOriente
sedisipenlosconictosalampliarselacapacidadde
drenajeyseincrementelaexibilidadparaatenderelman-
tenimiento,yaquealsuspenderlaoperacindeldrenaje
profundo,elTnelEmisorOrienteestarenfunciona-
mientoyasrecprocamente.
Los olores que despiden las lumbreras del drenaje
profundosonunproblemaparalaciudadanayporello
debencontrolarse,perosineliminarlaventilacindelas
mismas.Loquerealmentegeneraeldaoaldrenajepro-
fundoeslafaltadeventilacin,yaqueenlaszonasque
estnmejorventiladasyquecoincidenconlasregiones
periurbanaseldaoesmenor.Losdaosmsseveros
seconcentranenlossitiosdondesehareducidoeldime-
tro de las lumbreras y se han introducido chimeneas o
ltrosdecarbnparaevitarelesparcimientodelosolores
alosvecinos.Esohaprovocadolaconcentracindegases
enlostnelesyhaaceleradoelprocesodedegradacin
delconcreto.
ALA
Asimismo,serequieredesazolvareldre-
najeprofundoenlaszonasorienteyponiente.
RESO Y REINYECCIN DEL AGUA
ActualmentelaCiudaddeMxicocuentacon25plantas
detratamientoymsde900kilmetrosdetuberaspara
ladistribucindeaguaresidualtratadaparaserutilizada
entodoloquenorequieraaguadecalidadpotable,como
es el riego de parques, jardines, camellones, los lagos
deChapultepec,loscanalesdeXochimilco,lapistade
canotajeenCuemanco,muchosusosindustrialesyel
riegoagrcolaenTlhuacyMilpaAlta.Dependiendola
temporadadelaoselleganareusarhasta3,500litros
porsegundodeaguaresidualtratada,queesunacan-
tidadmuysignicativa.
Sinembargo,hayunconsensoporlosexpertosdeque
serequiereincrementarsustancialmenteelresodelagua
enelValledeMxico:
Haycosascomoquedebemosempezarapensarenel
contextodelaguaquesecolectaenestosgrandescolec-
toresysesueltafueradelValle,porqueantelaperspec-
tivadequetuviramossequayantelaincertidumbrede
laslluviasafuturoporelcambioclimtico,laestrategia
dereciclajedeaguaenlaciudadsevuelvefundamental,
porquepuedesseguirtrayendoagua,perocomolaquevas
atraerpuedeestarsujetaaunadisminucin,silograras
reciclaresaparteesfundamental,unobjetivobsicosera
elreso,elreciclamiento,lareinyeccindelacufero.
CGG
HastacundopuedeelDistritoFederaldejarqueesa
aguasalgasintratarlaymantenerlaenlaCiudaddeMxico?
Hayqueanalizarafondoesemodeloyversipodemos
sostenernosohayquebuscarunarecomposicin,
MPC
ya
queelpuntomsescandalosoesnoreusarnireciclarel
aguaalmximoposible.
JCL
Elresodelaguapresuponetratarlaprimeroyreuti-
lizarla en los usos que no requieren agua potable y el
objetivoesreusarelaguacuantasvecesseaposiblean-
tes de dejarla escurrir hacia aguas abajo. Sin embargo,
setienenciertaslimitantes,porqueserequierenterre-
nosparaconstruirlasplantasdetratamiento,obien,no
en todas las reas de la ciudad se tienen sucientes
usuariosdeaguadereso.Enlazonasurespocoelvo-
lumen que puede reusarse porque el drenaje va en di-
reccin hacia el norte, en donde se puede reusar un
volumensuperiory,encasodeplanearsuusoenelsur,
se incrementaran los costos de conduccin del agua
porqueserequerirabombearla.
Las estrategias para fomentar el reso del agua no
han tenido el xito deseado, puesto que existe todava
unabarreraculturaleinclusoideolgicaparasuempleo,
ya que se habla muy fcilmente del reso y venta de
aguatratada,perosonpocosloscasosenqueselogra
comercializarla.
FMP
Conelapoyodecampaasadecua-
das,garantizandoquelosprocesosdetratamientosean
ecienteseincrementandolasredesdedistribucinse-
guramente se podr incrementar el reso en la ciudad:
Esimportantepensarenunaredmoradaenlaciudad
paradistribuirdomiciliariamenteelaguaresidualtrata-
da,detalmaneraquelosusosaptosparaesacalidadde
agua tuviesen doble medidor, uno para agua potable
contarifaascendentecomoestenlaactualidadyotro
paraaguaresidualtratadacontarifadescendentepara
promoverelreso.
JSS
Un claro camino para el mejor aprovechamiento del
aguaresidualenelValledeMxicoespotabilizarlaparala
recargadelacufero,queesunaprcticaqueyaseutiliza
enciudadesafricanas,americanasyeuropeas.Unadelas
principalesventajasdereusarlasaguasresidualestrata-
dasesque,adiferenciadelaguadelluvia,elvolumenes
muchomsconstanteyconelloelfuncionamientodela
infraestructuraesmuchomsecienteyrentable.
Estclaroqueelaguaresidualnosepuedepotabili-
zarparaproporcionarlaalapoblacinyunaalternativa
viableserarecargarelacufero,coneldoblepropsito
de orientar tambin los proyectos en la contencin del
hundimientodelaciudad.Esfcilllegaralaconclusin
dequeeltratamientodeaguaseinyeccin,esunaop-
cinrealparaayudaraequilibrarelacufero.
ACL
Aunquetcnicamenteesfactiblepotabilizarelagua
residual, las normas de agua potable no son aplica-
blesporqueestnpensadasparaaguadeotroorigen.El
problemaesqueenelaguaresidualtienesunacantidad
decompuestosorgnicosylamayorpartedeellosni
siquieralospuedesdetectar,nisiquierapuedesidenti-
carlos,otros,quesoncentenaresdecompuestosorgnicos
ACV
ALA
AdrinLombardoAburto
CGG
CarlosGayGarca
MPC
ManuelPerlChoen
JCL
JuliaCarabiasLillo
Plantapilotodeaguatratadapararecargaalacuferodepotablizacindeaguaresidualpararecargadeacufero.
FMP
JSS
Jorge Saavedra Shimidzu
ACL
Atender el drenaje pluvial representa uno de los ma-
yores costos econmicos para el Sistema de Aguas de la
Ciudad de Mxico, ya que su volumen supera con mucho
al sanitario. En consecuencia, las grandes plantas de
bombeo que se han construido, y que trabajan a mxima
capacidad, son para drenar las aguas pluviales.
ACV
Sin
embargo, a pesar de que el drenaje profundo es el que en
realidad evacua el agua en temporada de lluvias, su capa-
cidad es muy escasa y, por ello, su funcin est totalmen-
te rebasada. De hecho, el conicto con el drenaje profundo
se debe a que no se han reconocido sus limitaciones.
Con el n de evitar reparaciones mayores, debe esta-
blecerse un programa de mantenimiento preventivo al
drenaje profundo. De hecho, las principales diferencias
de opinin se suscitaron durante la planeacin de los
trabajos por el riesgo que representa interrumpir el fun-
cionamiento del drenaje profundo para darle manteni-
miento. En particular, denir los tiempos de arranque y
paro de los trabajos fue el obstculo fundamental. Por
esa razn, se espera que con el nuevo Tnel Emisor Oriente
se disipen los conictos al ampliarse la capacidad de
drenaje y se incremente la exibilidad para atender el man-
tenimiento, ya que al suspender la operacin del drenaje
profundo, el Tnel Emisor Oriente estar en funciona-
miento y as recprocamente.
Los olores que despiden las lumbreras del drenaje
profundo son un problema para la ciudadana y por ello
deben controlarse, pero sin eliminar la ventilacin de las
mismas. Lo que realmente genera el dao al drenaje pro-
fundo es la falta de ventilacin, ya que en las zonas que
estn mejor ventiladas y que coinciden con las regiones
periurbanas el dao es menor. Los daos ms severos
se concentran en los sitios donde se ha reducido el dime-
tro de las lumbreras y se han introducido chimeneas o
ltros de carbn para evitar el esparcimiento de los olores
a los vecinos. Eso ha provocado la concentracin de gases
en los tneles y ha acelerado el proceso de degradacin
del concreto.
ALA
Asimismo, se requiere desazolvar el dre-
naje profundo en las zonas oriente y poniente.
RESO Y REINYECCIN DEL AGUA
Actualmente la Ciudad de Mxico cuenta con 25 plantas
de tratamiento y ms de 900 kilmetros de tuberas para
la distribucin de agua residual tratada para ser utilizada
en todo lo que no requiera agua de calidad potable, como
es el riego de parques, jardines, camellones, los lagos
de Chapultepec, los canales de Xochimilco, la pista de
canotaje en Cuemanco, muchos usos industriales y el
riego agrcola en Tlhuac y Milpa Alta. Dependiendo la
temporada del ao se llegan a reusar hasta 3,500 litros
por segundo de agua residual tratada, que es una can-
tidad muy signicativa.
Sin embargo, hay un consenso por los expertos de que
se requiere incrementar sustancialmente el reso del agua
en el Valle de Mxico:
Hay cosas como que debemos empezar a pensar en el
contexto del agua que se colecta en estos grandes colec-
tores y se suelta fuera del Valle, porque ante la perspec-
tiva de que tuviramos sequa y ante la incertidumbre de
las lluvias a futuro por el cambio climtico, la estrategia
de reciclaje de agua en la ciudad se vuelve fundamental,
porque puedes seguir trayendo agua, pero como la que vas
a traer puede estar sujeta a una disminucin, si lograras
reciclar esa parte es fundamental, un objetivo bsico sera
el reso, el reciclamiento, la reinyeccin del acufero.
CGG
Hasta cundo puede el Distrito Federal dejar que esa
agua salga sin tratarla y mantenerla en la Ciudad de Mxico?
Hay que analizar a fondo ese modelo y ver si podemos
sostenernos o hay que buscar una recomposicin,
MPC
ya
que el punto ms escandaloso es no reusar ni reciclar el
agua al mximo posible.
JCL
El reso del agua presupone tratarla primero y reuti-
lizarla en los usos que no requieren agua potable y el
objetivo es reusar el agua cuantas veces sea posible an-
tes de dejarla escurrir hacia aguas abajo. Sin embargo,
se tienen ciertas limitantes, porque se requieren terre-
nos para construir las plantas de tratamiento, o bien, no
en todas las reas de la ciudad se tienen sucientes
usuarios de agua de reso. En la zona sur es poco el vo-
lumen que puede reusarse porque el drenaje va en di-
reccin hacia el norte, en donde se puede reusar un
volumen superior y, en caso de planear su uso en el sur,
se incrementaran los costos de conduccin del agua
porque se requerira bombearla.
Las estrategias para fomentar el reso del agua no
han tenido el xito deseado, puesto que existe todava
una barrera cultural e incluso ideolgica para su empleo,
ya que se habla muy fcilmente del reso y venta de
agua tratada, pero son pocos los casos en que se logra
comercializarla.
FMP
Con el apoyo de campaas adecua-
das, garantizando que los procesos de tratamiento sean
ecientes e incrementando las redes de distribucin se-
guramente se podr incrementar el reso en la ciudad:
Es importante pensar en una red morada en la ciudad
para distribuir domiciliariamente el agua residual trata-
da, de tal manera que los usos aptos para esa calidad de
agua tuviesen doble medidor, uno para agua potable
con tarifa ascendente como est en la actualidad y otro
para agua residual tratada con tarifa descendente para
promover el reso.
JSS
Un claro camino para el mejor aprovechamiento del
agua residual en el Valle de Mxico es potabilizarla para la
recarga del acufero, que es una prctica que ya se utiliza
en ciudades africanas, americanas y europeas. Una de las
principales ventajas de reusar las aguas residuales trata-
das es que, a diferencia del agua de lluvia, el volumen es
mucho ms constante y con ello el funcionamiento de la
infraestructura es mucho ms eciente y rentable.
Est claro que el agua residual no se puede potabili-
zar para proporcionarla a la poblacin y una alternativa
viable sera recargar el acufero, con el doble propsito
de orientar tambin los proyectos en la contencin del
hundimiento de la ciudad. Es fcil llegar a la conclusin
de que el tratamiento de aguas e inyeccin, es una op-
cin real para ayudar a equilibrar el acufero.
ACL
Aunque tcnicamente es factible potabilizar el agua
residual, las normas de agua potable no son aplica-
bles porque estn pensadas para agua de otro origen. El
problema es que en el agua residual tienes una cantidad
de compuestos orgnicos y la mayor parte de ellos ni
siquiera los puedes detectar, ni siquiera puedes identi-
carlos, otros, que son centenares de compuestos orgnicos
ACV
ALA
CGG
Carlos Gay Garca
MPC
Manuel Perl Choen
JCL
Planta piloto de agua tratada para recarga al acufero de potablizacin de agua residual para recarga de acufero.
quesalenenuncromatograma,todoslosqueestnre-
guladosyqueconocemos,tienesquecumplirlanorma,
peroapartedeeso,elcarbonoorgnicototaltieneque
estar por debajo del 2%, con eso la materia orgnica
quehayessucientementebajayconellobajaelries-
go,yadems,deplanonoalresodirecto,hayquepa-
saresaaguaporunbufer,poruncolchn,quepuede
serelacufero.
ACV
Sobreeserenglnyasehavenidoavanzandoenel
SACMEXeinclusosecuentaconunaplantapilotocon
capacidad de 20 litros por segundo para la recarga
del acufero con agua residual potabilizada, ubicada
en los terrenos de la Planta de Tratamiento de Cerro
delaEstrella.
Comolautilizacindelasaguasresidualestratadas
enlarecargadelacuferoesimportanteparticular-
menteenlazonasuryorientedelaciudad,quesonsus-
ceptiblesdealmacenaryrestituirelgravedesequilibrio
quehoyseobserva,seconsideralaopcindesuscribir
contratosdeprestacindeserviciosparaeltratamiento
ypotabilizacindeaguaresidualeinltrarporlomenos
2,000lpsenelcortomedianoplazos.
En consecuencia, deben establecerse metas para la
reduccindelvolumendeextraccindelosacuferos
delacuencadelValledeMxico,larecargadelacufero
conaguapotabilizadaenlazonasurdelDistritoFederal
Xochimilco,IztapalapayTlhuacylasustitucinde
aguadelacuferoporaguatratadaparaelriegoagrcola,
deornatoydereasverdesenparquesyjardinesdela
ciudad.
Si bien la inyeccin de agua en los acuferos est
aceptada internacionalmente, la calidad del agua que
seinltrealacuferodebeserprcticamentepotable.Si
se capta agua de lluvia en calles, avenidas, estaciona-
mientos y lugares vulnerables a contaminarse con gra-
sas,aceitesybasuraendondeesimprcticodepurarla
demaneraecazyadecuada,esaaguanodebierarein-
yectarsealacufero.
LGG
DESCENTRALIZACIN
ORGANISMO DESCENTRALIZADO
ElmodelodegestinactualdelSistemadeAguasdela
CiudaddeMxicohamostradofalenciasdesdelosaos
sesentadelsiglopasado,cuandotodoslosorganismos
operadoresdelasprincipalesciudadesdelmundoempe-
zaronaemigrardegestionescentralizadasodesconcen-
tradasagestionesdeorganismosdescentralizados.Es
inadmisiblequeelSistemadeAguassigaenlaadminis-
tracincentral,hayquedescentralizarlo.ElDistritoFederal
eslanicaciudadgrandedeMxico,ymuyprobable-
mentedelmundo,quenomanejasuorganismodeagua
comounaempresadescentralizada.
ACV
Esconvenien-
teponerenclaroquemientrassigasiendounorga-
nismodesconcentradodelgobiernodelDistritoFederal,
carezcadeatribucionesparaadministrarsusingresos
ynodispongadeunsistemacontableindependientey
autnomo,susproblemaspermanecerneinclusopodran
incrementarse.Poresarazn,serequieretransformara
lainstitucinactualenunaquepuedaresponsabilizarse
desusingresosyegresos,quecuenteconunsistema
modernodeparticipacinpblicaensuconsejodeadmi-
nistracinyquedesplieguesurendicindecuentasy
transparenciaconlosmsaltosestndares.
FGV
El Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico tiene
las responsabilidades pero no se le han otorgado las
facultadesparaquepuedacumplirlas.
FMP
LacantidaddeinteraccionesquetieneelSistemade
AguasdelaCiudaddeMxicocondiversasdependen-
ciasdicultasugestinysloconducealaineciencia.
LagestindelaguaenlaCiudaddeMxicodependede
demasiadasinstanciasyconelloslosediluyelaefecti-
vidad:ElorganismodependedelaSecretaradeGobierno
en cuanto a la relacin con las delegaciones polticas
delDistritoFederal,delaSecretaradelMedioAmbiente,
delaSecretaradeFinanzasydelaOcialaMayor,cuan-
do debera depender slo del Jefe de Gobierno. Si he-
moshabladodeunaSecretaraanivelfederal,aqudebe
seralgoparecido.
RVC
IdenticocomograveelproblemadequeelSistema
deAguasnodependedesusrecursos,tienequepasar
porlaSecretaradeFinanzas,entoncesentraenunes-
quema de camisa de fuerza que hace una superacin
francamentekafkiana.Inclusoenlosprocesosmsele-
mentales y cotidianos como ciertos procedimientos de
compras,haycosasabsurdasparaunorganismoqueda
unservicioaunaciudadde9millonesdehabitantes.
ANR
Unasuntoprioritarioquenopuederelegarseesro-
bustecer la estructura organizativa del organismo ope-
radora la brevedad posible.
FMP
No se puede seguir
manejandoalSistemadeAguasdelaCiudaddeMxico
comounaocinaburocrtica,unaocinaconpocasliber-
tadesdeaccionarparalasobrasyparamuchascosas.
Serequieredepersonalconmayoressalarios,demayor
LanaturalezajurdicadelSistemadeAguasdelaCiudad
deMxicodebeserladeunorganismodescentralizado
y,denitivamente,requiereunmarcojurdicoacordecon
losretosqueafrontaenlaactualidadelDistritoFederal.
DESCENTRALIZACIN
ACV
LGG
ACV
FGV
FMP
RVC
RamnVilaCruz
ANR
FMP
Lascondicionessoncadadamscomplejasysevislum-
branenelfuturoretosanmayores,esimprescindible
fortaleceralorganismooperadorconlasherramientas
necesariasparasolventarlosenunplazoperentorio.
David Korenfeld
Cradetruchasenfosadeaguaresidualpotabilizada.
que salen en un cromatograma, todos los que estn re-
gulados y que conocemos, tienes que cumplir la norma,
pero aparte de eso, el carbono orgnico total tiene que
estar por debajo del 2%, con eso la materia orgnica
que hay es sucientemente baja y con ello baja el ries-
go, y adems, de plano no al reso directo, hay que pa-
sar esa agua por un bufer, por un colchn, que puede
ser el acufero.
ACV
Sobre ese rengln ya se ha venido avanzando en el
SACMEX e incluso se cuenta con una planta piloto con
capacidad de 20 litros por segundo para la recarga
del acufero con agua residual potabilizada, ubicada
en los terrenos de la Planta de Tratamiento de Cerro
de la Estrella.
Como la utilizacin de las aguas residuales tratadas
en la recarga del acufero es importante particular-
mente en la zona sur y oriente de la ciudad, que son sus-
ceptibles de almacenar y restituir el grave desequilibrio
que hoy se observa, se considera la opcin de suscribir
contratos de prestacin de servicios para el tratamiento
y potabilizacin de agua residual e inltrar por lo menos
2,000 lps en el cortomediano plazos.
En consecuencia, deben establecerse metas para la
reduccin del volumen de extraccin de los acuferos
de la cuenca del Valle de Mxico, la recarga del acufero
con agua potabilizada en la zona sur del Distrito Federal
Xochimilco, Iztapalapa y Tlhuac y la sustitucin de
agua del acufero por agua tratada para el riego agrcola,
de ornato y de reas verdes en parques y jardines de la
ciudad.
Si bien la inyeccin de agua en los acuferos est
aceptada internacionalmente, la calidad del agua que
se inltre al acufero debe ser prcticamente potable.Si
se capta agua de lluvia en calles, avenidas, estaciona-
mientos y lugares vulnerables a contaminarse con gra-
sas, aceites y basura en donde es imprctico depurarla
de manera ecaz y adecuada, esa agua no debiera rein-
yectarse al acufero.
LGG
DESCENTRALIZACIN
ORGANISMO DESCENTRALIZADO
El modelo de gestin actual del Sistema de Aguas de la
Ciudad de Mxico ha mostrado falencias desde los aos
sesenta del siglo pasado, cuando todos los organismos
operadores de las principales ciudades del mundo empe-
zaron a emigrar de gestiones centralizadas o desconcen-
tradas a gestiones de organismos descentralizados. Es
inadmisible que el Sistema de Aguas siga en la adminis-
tracin central, hay que descentralizarlo. El Distrito Federal
es la nica ciudad grande de Mxico, y muy probable-
mente del mundo, que no maneja su organismo de agua
como una empresa descentralizada.
ACV
Es convenien-
te poner en claro que mientras siga siendo un orga-
nismo desconcentrado del gobierno del Distrito Federal,
carezca de atribuciones para administrar sus ingresos
y no disponga de un sistema contable independiente y
autnomo, sus problemas permanecern e incluso podran
incrementarse. Por esa razn, se requiere transformar a
la institucin actual en una que pueda responsabilizarse
de sus ingresos y egresos, que cuente con un sistema
moderno de participacin pblica en su consejo de admi-
nistracin y que despliegue su rendicin de cuentas y
transparencia con los ms altos estndares.
FGV
El Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico tiene
las responsabilidades pero no se le han otorgado las
facultades para que pueda cumplirlas.
FMP
La cantidad de interacciones que tiene el Sistema de
Aguas de la Ciudad de Mxico con diversas dependen-
cias diculta su gestin y slo conduce a la ineciencia.
La gestin del agua en la Ciudad de Mxico depende de
demasiadas instancias y con ello slo se diluye la efecti-
vidad: El organismo depende de la Secretara de Gobierno
en cuanto a la relacin con las delegaciones polticas
del Distrito Federal, de la Secretara del Medio Ambiente,
de la Secretara de Finanzas y de la Ociala Mayor, cuan-
do debera depender slo del Jefe de Gobierno. Si he-
mos hablado de una Secretara a nivel federal, aqu debe
ser algo parecido.
RVC
Identico como grave el problema de que el Sistema
de Aguas no depende de sus recursos, tiene que pasar
por la Secretara de Finanzas, entonces entra en un es-
quema de camisa de fuerza que hace una superacin
francamente kafkiana. Incluso en los procesos ms ele-
mentales y cotidianos como ciertos procedimientos de
compras, hay cosas absurdas para un organismo que da
un servicio a una ciudad de 9 millones de habitantes.
ANR
Un asunto prioritario que no puede relegarse es ro-
bustecer la estructura organizativa del organismo ope-
radora la brevedad posible.
FMP
No se puede seguir
manejando al Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico
como una ocina burocrtica, una ocina con pocas liber-
tades de accionar para las obras y para muchas cosas.
Se requiere de personal con mayores salarios, de mayor
La naturaleza jurdica del Sistema de Aguas de la Ciudad
de Mxico debe ser la de un organismo descentralizado
y, denitivamente, requiere un marco jurdico acorde con
los retos que afronta en la actualidad el Distrito Federal.
DESCENTRALIZACIN
ACV
LGG
ACV
FGV
FMP
RVC
Ramn Vila Cruz
ANR
FMP
Las condiciones son cada da ms complejas y se vislum-
bran en el futuro retos an mayores, es imprescindible
fortalecer al organismo operador con las herramientas
necesarias para solventarlos en un plazo perentorio.
David Korenfeld
Cra de truchas en fosa de agua residual potabilizada.
calidad, mayor movilidad. No puedes manejar algo tan
sensibleparaunaciudadconunaestructuraqueyacumpli
suformadeoperar.
ACL
No veo hacia el futuro un organismo operador de
aguapotableysaneamientoenlacuencadelVallede
Mxicoquenoseadescentralizado,quenodenasus
tarifasconindependenciadesucongresolocal,queno
sectoricetotalmentesureadeatencinenlosprximos
veinteaosyquenoparticipeenlaatencincoordinada
deldrenajemetropolitanoylaprevencindedesastres
naturalesdeorigenhdrico,ynoconcibounsistemade
aguas que no sea parte de una planeacin conjunta a
largoplazoconelndedenirlasfuentesdeabasteci-
mientofuturasparaestaregindelpas.
DKF
Si bien es cierto que la descentralizacin pretende
lograrlaautosuciencianancieradeunorganismoope-
radordeaguapotableysaneamiento,tambinloesque
notienesentidocrearunorganismonuevo,conperso-
nalidad jurdica y patrimonio propios, si carece de las
condicionesparaserautosuciente,yaquedeorigen
estara limitado para realizar su trabajo con la objetivi-
dadylaclaridadrequeridas.Descentralizaralorganismo
lleva implcita la decisin de buscar su autosuciencia
tcnica,administrativaynanciera.
DKF
OtradelasventajasdequeelSistemadeAguasdela
CiudaddeMxicoseadescentralizadoesquelosingre-
sosderivadosdelastarifasdejarandeserrecursoss-
cales del Distrito Federal e ingresaran directamente al
patrimonio del organismo operador, sin requerir que la
Secretara de Finanzas ministre las diversas partidas
presupuestales.Esoledaramayorcapacidaddegestin,
habilitndoloparaoperarconmayorecaciayecien-
cia. Es importante recalcar que un derecho es el cobro
quehaceelEstadoporlaprestacindeunserviciop-
blico;unaprovechamientoeselcobroquehaceelEstado
porserviciosdistintosaunserviciopblicoy,enelcaso
delastarifas,setratadelcobroquehaceunorganismo
quetienepatrimonioypersonalidadjurdicapropios.La
gran diferencia entre un derecho, que es una contribu-
cin,yunatarifaquecobraunorganismodescentraliza-
doesquedejandeseringresosscalesyyanoserigen
porelCdigoFiscaldelaFederacin.
MCC
Porotraparte,resultaclaroqueconladescentrali-
zacindelSistemadeAguasdelaCiudaddeMxicono
deberanverseafectadosenningunaformasustrabaja-
dores,porello,seproponequelaleyqueconstituyael
organismodescentralizadomantengaelrgimenlaboral
enelapartadoBconstitucional,yenunartculotransito-
rioestablezcaquelostrabajadoresdeldesconcentrado
sern transferidos al organismo que se crea, as como
quelosderechosdelosmismossernrespetados.
MCC
Elnfasisprincipalsehalla,msbien,enelhechode
queunorganismooperadordescentralizadopuedecon-
trolar el origen y la aplicacin de los recursos, ya que
todossusingresossonparaoperacin,mantenimiento,
rehabilitacinyadministracin.
ERB
Laautonomaadministrativapermiteoperarconmayor
eciencia,loqueesunlogroensmismo.Loquehayque
evitaresquealaempresadescentralizadaselessometa
alasmismasreglasquealaadministracincentral.
ACV
Eneltemahayplenacoincidenciaentrelosexpertos:se
necesitaunorganismoeciente,unorganismoconms
recursos, debe ser un organismo que funcione y que
capte todos tus ingresos, un descentralizado. Un orga-
nismoquetengamslibertadparacobrar,pararegirse,
despegarsedelaadministracincentral.
MPC
ACL
DKF
MCC
ManuelJosCastellanosCervera
ERB
ACV
MPC
ManuelPerlChoen
TARIFAS, DESCENTRALIZACIN
Y PARTICIPACIN CIUDADANA
LaCiudaddeMxico,alaluzdelacomplejidaddelentorno
metropolitanoydelasdicultadesqueimplicacoordinar
accionesenesembito,ascomodelosobstculosadmi-
nistrativosylatransversalidaddetemasenqueincideel
agua,requieredoscambiosfundamentales.Enprimerlugar,
serequierecobrartarifasporlosserviciosintegradosde
aguaynoderechos,detalmaneraqueelSistemadeAguas
delaCiudaddeMxicoseaautosucienteeconmicamen-
te.Paralograrlarobusteznancieraesnecesarioconvertir
alSistemadeAguasdelaCiudaddeMxicoenunorga-
nismopblicodescentralizado,conunconsejodeadminis-
tracinintegradoporlasautoridadesqueserequierande
laciudadyporrepresentantesdelasociedaddereco-
nocidoprestigioyenquienessepuedadepositarlacon-
anzaparaqueexpresenunavezalaoelestadoque
guardaelabastecimientoydepuracindelaguaenla
ciudad,yquecertiquenqueloscostosquesetrasladan
alusuariosonexactosynecesariosparadarleviabilidadal
serviciopblicodeaguapotableysaneamiento.Lasegun-
daadecuacinesqueelorganismooperadornodebe
subsidiarlosservicios;sielgobiernodeseaotorgarsub-
sidiosdebehacerlodirectamente,noatravsdelorga-
nismooperador.
Guillermo Guerrero
calidad, mayor movilidad. No puedes manejar algo tan
sensible para una ciudad con una estructura que ya cumpli
su forma de operar.
ACL
No veo hacia el futuro un organismo operador de
agua potable y saneamiento en la cuenca del Valle de
Mxico que no sea descentralizado, que no dena sus
tarifas con independencia de su congreso local, que no
sectorice totalmente su rea de atencin en los prximos
veinte aos y que no participe en la atencin coordinada
del drenaje metropolitano y la prevencin de desastres
naturales de origen hdrico, y no concibo un sistema de
aguas que no sea parte de una planeacin conjunta a
largo plazo con el n de denir las fuentes de abasteci-
miento futuras para esta regin del pas.
DKF
Si bien es cierto que la descentralizacin pretende
lograr la autosuciencia nanciera de un organismo ope-
rador de agua potable y saneamiento, tambin lo es que
no tiene sentido crear un organismo nuevo, con perso-
nalidad jurdica y patrimonio propios, si carece de las
condiciones para ser autosuciente, ya que de origen
estara limitado para realizar su trabajo con la objetivi-
dad y la claridad requeridas. Descentralizar al organismo
lleva implcita la decisin de buscar su autosuciencia
tcnica, administrativa y nanciera.
DKF
Otra de las ventajas de que el Sistema de Aguas de la
Ciudad de Mxico sea descentralizado es que los ingre-
sos derivados de las tarifas dejaran de ser recursos s-
cales del Distrito Federal e ingresaran directamente al
patrimonio del organismo operador, sin requerir que la
Secretara de Finanzas ministre las diversas partidas
presupuestales. Eso le dara mayor capacidad de gestin,
habilitndolo para operar con mayor ecacia y ecien-
cia. Es importante recalcar que un derecho es el cobro
que hace el Estado por la prestacin de un servicio p-
blico; un aprovechamiento es el cobro que hace el Estado
por servicios distintos a un servicio pblico y, en el caso
de las tarifas, se trata del cobro que hace un organismo
que tiene patrimonio y personalidad jurdica propios. La
gran diferencia entre un derecho, que es una contribu-
cin, y una tarifa que cobra un organismo descentraliza-
do es que dejan de ser ingresos scales y ya no se rigen
por el Cdigo Fiscal de la Federacin.
MCC
Por otra parte, resulta claro que con la descentrali-
zacin del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico no
deberan verse afectados en ninguna forma sus trabaja-
dores, por ello, se propone que la ley que constituya el
organismo descentralizado mantenga el rgimen laboral
en el apartado B constitucional, y en un artculo transito-
rio establezca que los trabajadores del desconcentrado
sern transferidos al organismo que se crea, as como
que los derechos de los mismos sern respetados.
MCC
El nfasis principal se halla, ms bien, en el hecho de
que un organismo operador descentralizado puede con-
trolar el origen y la aplicacin de los recursos, ya que
todos sus ingresos son para operacin, mantenimiento,
rehabilitacin y administracin.
ERB
La autonoma administrativa permite operar con mayor
eciencia, lo que es un logro en s mismo. Lo que hay que
evitar es que a la empresa descentralizada se les someta
a las mismas reglas que a la administracin central.
ACV

En el tema hay plena coincidencia entre los expertos: se
necesita un organismo eciente, un organismo con ms
recursos, debe ser un organismo que funcione y que
capte todos tus ingresos, un descentralizado. Un orga-
nismo que tenga ms libertad para cobrar, para regirse,
despegarse de la administracin central.
MPC
ACL
DKF
MCC
Manuel Jos Castellanos Cervera
ERB
ACV
MPC
Manuel Perl Choen
TARIFAS, DESCENTRALIZACIN
Y PARTICIPACIN CIUDADANA
La Ciudad de Mxico, a la luz de la complejidad del entorno
metropolitano y de las dicultades que implica coordinar
acciones en ese mbito, as como de los obstculos admi-
nistrativos y la transversalidad de temas en que incide el
agua, requiere dos cambios fundamentales. En primer lugar,
se requiere cobrar tarifas por los servicios integrados de
agua y no derechos, de tal manera que el Sistema de Aguas
de la Ciudad de Mxico sea autosuciente econmicamen-
te. Para lograr la robustez nanciera es necesario convertir
al Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico en un orga-
nismo pblico descentralizado, con un consejo de adminis-
tracin integrado por las autoridades que se requieran de
la ciudad y por representantes de la sociedad de reco-
nocido prestigio y en quienes se pueda depositar la con-
anza para que expresen una vez al ao el estado que
guarda el abastecimiento y depuracin del agua en la
ciudad, y que certiquen que los costos que se trasladan
al usuario son exactos y necesarios para darle viabilidad al
servicio pblico de agua potable y saneamiento. La segun-
da adecuacin es que el organismo operador no debe
subsidiar los servicios; si el gobierno desea otorgar sub-
sidios debe hacerlo directamente, no a travs del orga-
nismo operador.
Guillermo Guerrero
CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Losserviciosdeaguapotableydrenajetienenunarela-
cinmuyestrechaconlaciudadana:todossomosusua-
rios.Porello,altransformarelSistemadeAguasdela
CiudaddeMxicoenunorganismopblicodescentra-
lizadorequieredelosmejoresmecanismosparagaranti-
zarquepuedacumplirsucometidodeproporcionarlos
serviciosdeaguapotable,drenaje,resoysaneamiento.
Unofundamentaleslograrunaadecuadaintegracin
desuConsejodeAdministracin.UnConsejoqueper-
mitahacerunmanejoequilibradodelorganismoopera-
doralfomentarlaexpresindediversospuntosdevista,
desdelospolticoshastaeldelosusuarios,incluyendoalas
asociacionesdeprofesionales,universidades,loscentros
deinvestigacinylosgremioscomercialeseindustriales.
Lasdecisionesconjuntasdeestegrupocondisciplinas,
visioneseinteresesmltiplesdebernayudaraconstruir
ymantenerunainstitucinpblicarealmenteefectivay
convisindelargoplazo.
FMP
Se requiere adems del control poltico y jurdico
apropiados la participacin social que permita el es-
crutiniodesusaccionesyquefortalezcasucredibilidad
medianteunslidoejerciciodecomunicacin.Elpagode
losserviciosimplicaunacuerdoentrelaspartesy,para
quelagentetengadisposicindepago,serequiereque
suprestadortengacredibilidad,queselogracuando,jun-
toconelgobierno,setienelaparticipacinvigilantedela
sociedad.Portanto,senecesitaunmecanismodepartici-
pacinpblicarepresentativaconformadoporpersonas
independientesyrepresentantesdeusuariosenelcual
sepuedanexpresardistintospuntosdevistayevaluarla
ecacia,transparenciayhonestidaddelorganismoope-
rador.Esaparticipacinintroducevisionesdiscordantes
alasjuntasdegobierno,peroleotorgalegitimidadalas
decisionesquesetoman,incluyendolastarifas.
FGV
La pluralidad del consejo es fundamental para un
organismopblicodescentralizadoquesemanejacomo
empresa.Deestamanera,elSistemadeAguasdela
CiudaddeMxicodebeestarobservadoporunconsejo
enelcualestnrepresentadosvariossectoresdelapobla-
cin:usuarios,empresariosquesepancmosemaneja
unaempresa,ascomoacadmicosqueconozcanlama-
teria,andecuidarquenosedesvedeunafuncinde
servicioconunaconnotacinsocial.
ANR
Serequiereun
consejo de administracin conformado por miembros
independientes,conocedoresdelamateria,contiempo
paraasumircompromisosyconcredibilidad,aspectopar-
ticularmenteimportanteenlaactualidad.
BJC
Unconsejodeadministracindebecumplirtrescarac-
tersticasespeccas:quepreferentementeestinclui-
doelpresidentemunicipaloelJefedeGobiernoenel
caso especco del Distrito Federal, o en su caso un
representantedirecto,peroquenoseadeterminantesu
hegemona;queseaunconsejomultidisciplinarioycon
miembrosquetenganunaideadeloqueserequiere,y
quesutrabajonoseinterrumpaconlossucesivosperio-
dosgubernativos,demaneraquelosplanes,programas
yaccionestengancontinuidad.
RO
Ahora bien, la calidad de los consejeros es funda-
mentalencualquierrganodegobierno,poresarazn
se debe tener especial cuidado en su eleccin.
LRC
La
integracindelosconsejosdebetenerunltroqueeli-
minelaspropuestasdepersonasquecarecendelperl
requeridoyque,pordiversascircunstancias,suelenser
propuestos. Por ello, debe haber un control de calidad
condiferentesparmetrosparalosmiembrosquerepre-
sentanlosinteresesdelgobierno,lainiciativaprivaday
laacademia,incluidalavisindeloseclogos.Unpunto
adicional es que los consejeros no tengan conicto de
intereses:elconsejodeadministracinpuedeincluira
empresarios, pero no a los que buscan contratos en el
propioorganismodelcualsonmiembrosoenalguno
directamente relacionado que implique el uso privile-
giadodeinformacin.
BJC
Laprincipalventajadeunconsejodeadministracin,
bienestructuradoeintegrado,esquepermitedarconti-
nuidadalasaccionesqueenmateriadeaguanecesaria-
mentesonalargoplazo,queenmuchsimasocasiones
lebrindaalasdecisionesdelorganismooperadoruna
proteccin en relacin con los procesos electorales y
conlosinteresesdelospartidospolticosengeneral.
UnejemploclarodeelloeselSistemadeAguaPotable
yAlcantarilladodeLen,Guanajuato,enelcualelcon-
sejodeadministracin,alserunconsejociudadano,ha
blindadoalorganismodelinstintopolticodelaautori-
dad,yaqueelconsejoeslaprimeralneaderesistencia
encontradelasmedidasautoritariasquepudieretomar
laautoridadconrespectoalorganismooperadordeagua
potableyalcantarillado.
ERB
FMP
FGV
ANR
BJC
RO
RobertoOlivares
LRC
LuisRobledoCabello
ERB
CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Los servicios de agua potable y drenaje tienen una rela-
cin muy estrecha con la ciudadana: todos somos usua-
rios. Por ello, al transformar el Sistema de Aguas de la
Ciudad de Mxico en un organismo pblico descentra-
lizado requiere de los mejores mecanismos para garanti-
zar que pueda cumplir su cometido de proporcionar los
servicios de agua potable, drenaje, reso y saneamiento.
Uno fundamental es lograr una adecuada integracin
de su Consejo de Administracin. Un Consejo que per-
mita hacer un manejo equilibrado del organismo opera-
dor al fomentar la expresin de diversos puntos de vista,
desde los polticos hasta el de los usuarios, incluyendo a las
asociaciones de profesionales, universidades, los centros
de investigacin y los gremios comerciales e industriales.
Las decisiones conjuntas de este grupo con disciplinas,
visiones e intereses mltiples debern ayudara construir
y mantener una institucin pblica realmente efectiva y
con visin de largo plazo.
FMP
Se requiere adems del control poltico y jurdico
apropiados la participacin social que permita el es-
crutinio de sus acciones y que fortalezca su credibilidad
mediante un slido ejercicio de comunicacin. El pago de
los servicios implica un acuerdo entre las partes y, para
que la gente tenga disposicin de pago, se requiere que
su prestador tenga credibilidad, que se logra cuando, jun-
to con el gobierno, se tiene la participacin vigilante de la
sociedad. Por tanto, se necesita un mecanismo de partici-
pacin pblica representativa conformado por personas
independientes y representantes de usuarios en el cual
se puedan expresar distintos puntos de vista y evaluar la
ecacia, transparencia y honestidad del organismo ope-
rador. Esa participacin introduce visiones discordantes
a las juntas de gobierno, pero le otorga legitimidad a las
decisiones que se toman, incluyendo las tarifas.
FGV
La pluralidad del consejo es fundamental para un
organismo pblico descentralizado que se maneja como
empresa. De esta manera, el Sistema de Aguas de la
Ciudad de Mxico debe estar observado por un consejo
en el cual estn representados varios sectores de la pobla-
cin: usuarios, empresarios que sepan cmo se maneja
una empresa, as como acadmicos que conozcan la ma-
teria, a n de cuidar que no se desve de una funcin de
servicio con una connotacin social.
ANR
Se requiere un
consejo de administracin conformado por miembros
independientes, conocedores de la materia, con tiempo
para asumir compromisos y con credibilidad, aspecto par-
ticularmente importante en la actualidad.
BJC
Un consejo de administracin debe cumplir tres carac-
tersticas especcas: que preferentemente est inclui-
do el presidente municipal o el Jefe de Gobierno en el
caso especco del Distrito Federal, o en su caso un
representante directo, pero que no sea determinante su
hegemona; que sea un consejo multidisciplinario y con
miembros que tengan una idea de lo que se requiere, y
que su trabajo no se interrumpa con los sucesivos perio-
dos gubernativos, de manera que los planes, programas
y acciones tengan continuidad.
RO
Ahora bien, la calidad de los consejeros es funda-
mental en cualquier rgano de gobierno, por esa razn
se debe tener especial cuidado en su eleccin.
LRC
La
integracin de los consejos debe tener un ltro que eli-
mine las propuestas de personas que carecen del perl
requerido y que, por diversas circunstancias, suelen ser
propuestos. Por ello, debe haber un control de calidad
con diferentes parmetros para los miembros que repre-
sentan los intereses del gobierno, la iniciativa privada y
la academia, incluida la visin de los eclogos. Un punto
adicional es que los consejeros no tengan conicto de
intereses: el consejo de administracin puede incluir a
empresarios, pero no a los que buscan contratos en el
propio organismo del cual son miembros o en alguno
directamente relacionado que implique el uso privile-
giado de informacin.
BJC
La principal ventaja de un consejo de administracin,
bien estructurado e integrado, es que permite dar conti-
nuidad a las acciones que en materia de agua necesaria-
mente son a largo plazo, que en muchsimas ocasiones
le brinda a las decisiones del organismo operador una
proteccin en relacin con los procesos electorales y
con los intereses de los partidos polticos en general.
Un ejemplo claro de ello es el Sistema de Agua Potable
y Alcantarillado de Len, Guanajuato, en el cual el con-
sejo de administracin, al ser un consejo ciudadano, ha
blindado al organismo del instinto poltico de la autori-
dad, ya que el consejo es la primera lnea de resistencia
en contra de las medidas autoritarias que pudiere tomar
la autoridad con respecto al organismo operador de agua
potable y alcantarillado.
ERB
FMP
FGV
ANR
BJC
RO
Roberto Olivares
LRC
ERB
FINANCIAMIENTO
Esnecesariobuscarmecanismosdenanciamientopara
realizarsindilacinlasaccionesprioritariasyprogramar,
con base en la planeacin, la puntual ejecucin de las
estrategiasidenticadas.
DKF
Portanto,unpasoineludi-
bleenelfuturomediatoparaelSistemadeAguasdela
CiudaddeMxicoesallegarselosrecursoseconmicos
andeabatirlosrezagosemblemticos,entreloscuales
sobresalenlasfugasenlareddeaguapotable.Mil400
millonesdepesosanualesparaatenderlasfugassuena
adecuadoy,sinosedisponedelaasignacinpresu-
puestal correspondiente, para eso estn los crditos y
otros mecanismos nancieros. La reparacin de las fu-
gas es un concepto redituable y, en consecuencia, se
puedeabordarcomounproyectoespecial.
ACV
Parasersujetodecrditoserequiereunaempresacon
estadosnancierosslidosyqueseaautosuciente,por
loqueunaparteimportantedeldesarrolloinstitucional
estvinculadaconlacreacindeunaorganizacincuya
principal fuente de ingresos sean las tarifas que pagan
losusuariosporlosserviciosprestados.Deahsalenlos
recursosquesoportanelotorgamientodecrditosyprc-
ticamente cualquier tipo de nanciamiento.
RVC
De esta
formasepuedenhacerplanesalargoplazoconelpro-
psitodebuscarelapoyodeinstitucionesnancierasy,
paraello,sisedeseacontratarcrditosinternacionales,
comoelBancoInteramericanodeDesarrollooelBanco
AUTOSUFICIENCIA
Laautosucienciananciera,esdecir,queelorganismo
cuenteconingresospropiosparacubrirloscostosdesu
operacin y mantenimiento, es la clave para garantizar
unserviciosostenibledecalidad,yaquedeotramanera
no hay una garanta para la operacin, menos para el
adecuado mantenimiento y mucho menos para contin-
gencias.Lasnanzassoneldesafoprincipaldelosorga-
nismosoperadoresdeaguapotableysaneamiento,ah
setieneeltalndeAquiles.
RO
Cuandounorganismodependedelossubsidiospara
cubrirsuscostosoperativosperonoparalaconstruccin
denuevainfraestructuraoampliarlosserviciosennue-
vaszonas,esdecir,cuandonosetieneunaautosucien-
ciaoperativa,secondenanecesariamenteaunasituacin
de ineciencia, ya que los subsidios en agua potable
siempresernrestringidosalmnimo,porelloelSistema
deAguasdelaCiudaddeMxicodebeoperarennmeros
negrosparabrindarunservicioadecuado;ennmeros
rojos ninguna empresa o actividad humana puede fun-
cionaralargoplazo.
ANR
Laautosucienciadelsubsectoraguapotableesposi-
ble,peroasteselepidendemasiadascosas,selecargan
procesosqueenesenciasonresponsabilidadmunicipal:
detodoslosserviciosqueprestanlosmunicipiosoes-
tados,lanicaopcinrealquesetieneparalograrla
autosucienciaeseldelagua,perolaprestacindeun
servicio de agua potable autosuciente ha funcionado
enmuypocasciudadesdelpas.Engranparteporquese
lehanagregadoprocesosquenolecorresponden,como
laobrapblicaparaexpandirlacoberturaanuevaszo-
nas o el drenaje pluvial que, adems de carecer de un
referenteconstitucional,noexisteningunaciudadenla
cualsecobreesteservicio.
DKF
Otro gran obstculo para que un organismo opera-
dor logre su autosuciencia es que tenga que otorgar
subsidiosmedianteunaestructuratarifariaautorizada
porlasinstanciasmunicipalesoestatalesenvezdeque
lohagaelgobierno.Unorganismooperadornorequie-
reunsubsidioenlaformadeunpaquetetotaldedinero:
elpresupuestodebeincluirunsubsidioparacadaunode
losestratosenlagamadeusuarioseindicarelporcen-
tajedesubsidioportipousuario.Laciudadanasabrque
lasubvencinnoesparaelorganismooperador,sino
para los usuarios, y la otra, si se transparenta de esa
manera,eldaquesedecidasubsidiarmenos,lasinstan-
ciasqueloapruebendebernindicaraquinseledebe
otorgarunsubsidiomenor.
ERB
Porello,elretoquedebeabordarseesdilucidardequ
accionesdebentomarseparalograrlaautosuciencia-
nanciera del organismo operador de agua potable y sa-
neamientodelaciudadmsimportantedelpas.Aunque
elconglomeradodelaCiudaddeMxicoesenormeymuy
complejo,supoderoeconmicodebesersucientepara
nanciaradecuadamentesucorrespondienteoperador
pblico.Noenvanosetratadelacapitaldeunpasbas-
tantedesarrolladoyconunapotenteeconoma.
PAA
Uncriterioquedebecambiarseeseltomarcasosde
excepcinydeahgeneralizarapoyosysubsidios,yaque
en esta ciudad prcticamente el 100% de los usuarios
tienecapacidaddepago;resultainverosmilqueenesta
ciudad,dondesetieneunaeconomapujante,lagenteno
puedapagarporelaguaalmenos100o150pesosal
bimestre,menosde3pesosaldaporelservicio,node
unapersona,sinodetodaunafamilia.Shayexcepcio-
nesyhabraquetratarlascomotales,yelmismocriteriose
aplicaacualquierdelegacindelDistritoFederal.
RVC
Mundial,esnecesarioelaborarunplana30aos,ande
facilitarlostrmites.
LRC
Asimismo,esposibletramitarcrditosinternacio-
nalesconperiodosdegraciaimportantesparaempezar
aamortizarladeuda3o5aosdespusdecontratado,
con lo cual los primeros aos no son muy difciles y se
puede aprovechar ese tiempo para aumentar las eca-
ciasfsicaycomercialandefortalecerlasnanzasdel
organismooperador.
LRC
OtrasopcionesdenanciamientoincluyenelFondo
NacionaldeInfraestructura,enelcualexistenrecursosa
fondoperdidohastaporel40%paraalgunasnecesi-
dades,comoplantaspotabilizadorasy/odetratamiento
de aguas residuales. Por otra parte, en la Ciudad de
Mxico podran explotarse mucho ms las posibilida-
desdeemplearotrosmecanismosnancieros,comolos
as denominados construye, opera y transere BOT,
porsussiglaseningls,referentesabuilt,operate,trans-
fer,porejemploparaconstruirunacueductoypagarlo
a18aos,envezdeerogarenunasolaexhibicin200
millonesdepesos.Laempresaconcesionariaentrega-
raelaguaenbloqueylosrecursosnoejercidospodran
emplearse en otras prioridades. Los esquemas BOT son
atractivosentodoslosaspectosrelativosalaguaenblo-
que,desdeacueductosyplantaspotabilizadorashasta
plantas de tratamiento de aguas residuales, en donde
laautoridadconcedenteespecicalacalidaddelagua
requerida.
RVC
RO
RobertoOlivares
ANR
DKF
ERB
PAA
PedroArrojoAgudo
RVC
RamnVilaCruz
DKF
ACV
RVC
RamnVilaCruz
LRC
LuisRobledoCabello
FINANCIAMIENTO
Es necesario buscar mecanismos de nanciamiento para
realizar sin dilacin las acciones prioritarias y programar,
con base en la planeacin, la puntual ejecucin de las
estrategias identicadas.
DKF
Por tanto, un paso ineludi-
ble en el futuro mediato para el Sistema de Aguas de la
Ciudad de Mxico es allegarse los recursos econmicos
a n de abatir los rezagos emblemticos, entre los cuales
sobresalen las fugas en la red de agua potable. Mil 400
millones de pesos anuales para atender las fugas suena
adecuado y, si no se dispone de la asignacin presu-
puestal correspondiente, para eso estn los crditos y
otros mecanismos nancieros. La reparacin de las fu-
gas es un concepto redituable y, en consecuencia, se
puede abordar como un proyecto especial.
ACV
Para ser sujeto de crdito se requiere una empresa con
estados nancieros slidos y que sea autosuciente, por
lo que una parte importante del desarrollo institucional
est vinculada con la creacin de una organizacin cuya
principal fuente de ingresos sean las tarifas que pagan
los usuarios por los servicios prestados. De ah salen los
recursos que soportan el otorgamiento de crditos y prc-
ticamente cualquier tipo de nanciamiento.
RVC
De esta
forma se pueden hacer planes a largo plazo con el pro-
psito de buscar el apoyo de instituciones nancieras y,
para ello, si se desea contratar crditos internacionales,
como el Banco Interamericano de Desarrollo o el Banco
AUTOSUFICIENCIA
La autosuciencia nanciera, es decir, que el organismo
cuente con ingresos propios para cubrir los costos de su
operacin y mantenimiento, es la clave para garantizar
un servicio sostenible de calidad, ya que de otra manera
no hay una garanta para la operacin, menos para el
adecuado mantenimiento y mucho menos para contin-
gencias. Las nanzas son el desafo principal de los orga-
nismos operadores de agua potable y saneamiento, ah
se tiene el taln de Aquiles.
RO

Cuando un organismo depende de los subsidios para
cubrir sus costos operativos pero no para la construccin
de nueva infraestructura o ampliar los servicios en nue-
vas zonas, es decir, cuando no se tiene una autosucien-
cia operativa, se condena necesariamente a una situacin
de ineciencia, ya que los subsidios en agua potable
siempre sern restringidos al mnimo, por ello el Sistema
de Aguas de la Ciudad de Mxico debe operar en nmeros
negros para brindar un servicio adecuado; en nmeros
rojos ninguna empresa o actividad humana puede fun-
cionar a largo plazo.
ANR
La autosuciencia del subsector agua potable es posi-
ble, pero a ste se le piden demasiadas cosas, se le cargan
procesos que en esencia son responsabilidad municipal:
de todos los servicios que prestan los municipios o es-
tados, la nica opcin real que se tiene para lograr la
autosuciencia es el del agua, pero la prestacin de un
servicio de agua potable autosuciente ha funcionado
en muy pocas ciudades del pas. En gran parte porque se
le han agregado procesos que no le corresponden, como
la obra pblica para expandir la cobertura a nuevas zo-
nas o el drenaje pluvial que, adems de carecer de un
referente constitucional, no existe ninguna ciudad en la
cual se cobre este servicio.
DKF
Otro gran obstculo para que un organismo opera-
dor logre su autosuciencia es que tenga que otorgar
subsidios mediante una estructura tarifaria autorizada
por las instancias municipales o estatales en vez de que
lo haga el gobierno. Un organismo operador no requie-
re un subsidio en la forma de un paquete total de dinero:
el presupuesto debe incluir un subsidio para cada uno de
los estratos en la gama de usuarios e indicar el porcen-
taje de subsidio por tipo usuario. La ciudadana sabr que
la subvencin no es para el organismo operador, sino
para los usuarios, y la otra, si se transparenta de esa
manera, el da que se decida subsidiar menos, las instan-
cias que lo aprueben debern indicar a quin se le debe
otorgar un subsidio menor.
ERB
Por ello, el reto que debe abordarse es dilucidar de qu
acciones deben tomarse para lograr la autosuciencia -
nanciera del organismo operador de agua potable y sa-
neamiento de la ciudad ms importante del pas. Aunque
el conglomerado de la Ciudad de Mxico es enorme y muy
complejo, su podero econmico debe ser suciente para
nanciar adecuadamente su correspondiente operador
pblico. No en vano se trata de la capital de un pas bas-
tante desarrollado y con una potente economa.
PAA
Un criterio que debe cambiarse es el tomar casos de
excepcin y de ah generalizar apoyos y subsidios, ya que
en esta ciudad prcticamente el 100% de los usuarios
tiene capacidad de pago; resulta inverosmil que en esta
ciudad, donde se tiene una economa pujante, la gente no
pueda pagar por el agua al menos 100 o 150 pesos al
bimestre, menos de 3 pesos al da por el servicio, no de
una persona, sino de toda una familia. S hay excepcio-
nes y habra que tratarlas como tales, y el mismo criterio se
aplica a cualquier delegacin del Distrito Federal.
RVC
Mundial, es necesario elaborar un plan a 30 aos, a n de
facilitar los trmites.
LRC
Asimismo, es posible tramitar crditos internacio-
nales con periodos de gracia importantes para empezar
a amortizar la deuda 3 o 5 aos despus de contratado,
con lo cual los primeros aos no son muy difciles y se
puede aprovechar ese tiempo para aumentar las eca-
cias fsica y comercial a n defortalecer las nanzas del
organismo operador.
LRC
Otras opciones de nanciamiento incluyen el Fondo
Nacional de Infraestructura, en el cual existen recursos a
fondo perdido hasta por el 40% para algunas necesi-
dades, como plantas potabilizadoras y/o de tratamiento
de aguas residuales. Por otra parte, en la Ciudad de
Mxico podran explotarse mucho ms las posibilida-
des de emplear otros mecanismos nancieros, como los
as denominados construye, opera y transere BOT,
por sus siglas en ingls, referentes a built, operate, trans-
fer, por ejemplo para construir un acueducto y pagarlo
a 18 aos, en vez de erogar en una sola exhibicin 200
millones de pesos. La empresa concesionaria entrega-
ra el agua en bloque y los recursos no ejercidos podran
emplearse en otras prioridades. Los esquemas BOT son
atractivos en todos los aspectos relativos al agua en blo-
que, desde acueductos y plantas potabilizadoras hasta
plantas de tratamiento de aguas residuales, en donde
la autoridad concedente especica la calidad del agua
requerida.
RVC
RO
Roberto Olivares
ANR
DKF
ERB
PAA
Pedro Arrojo Agudo
RVC
Ramn Vila Cruz
DKF
ACV
RVC
Ramn Vila Cruz
LRC
TARIFAS
Aunquelastarifasestnfueradelciclohidrolgico,enel
ciclourbanodelaguatienenunaparticipacinfunda-
mental.Lastarifastienenquever,enprimertrmino,con
elconsumo,yaquepermitenmoderarlo,ytienenquever
conlaposibilidaddelograrlaautosucienciadelosorga-
nismosoperadores,paraquestoscuentenconlosrecur-
sossucientesparalaadecuadaprestacindelosservicios.
Esunerrortenertarifasbajas,slocomplicalassoluciones
queserequierenenelsectoraguaysaneamiento.
ACL
Serequieretenerunatarifaquecubraalmenosla
operacin,ysenecesitacontarconreservasparacontin-
gencias, para dar el mantenimiento, la rehabilitacin,
atenderaspectoslaboralesyambientales.
RO
Porello
losorganismosoperadoresnecesitanestablecertarifas
justasysucientes.
FMP
Paraladenicindelastarifases
primordialtenerenclaroelcostodeprestarunserviciode
calidad.Sisedeseaunserviciodecalidad,larecupera-
cindecostostienequeprorratearseentreloquepaga
elusuarioyloqueelgobiernosubsidia.SilaAsamblea
Legislativaautorizatarifasbajasyademsdecideasig-
narciertacantidaddedineroqueesinsuciente,esoim-
plicarponeralorganismooperadorenladisyuntivade
proveermenosservicios,bajarsucalidady/onocubrir
aspectosbsicosdemantenimiento.
ERB
Lastarifasdeaguasedeberandenirconbaseen
estudios,dondeseconsiderelacapacidadyladisposicin
depagodelapoblacin.Desdeelpuntodevistaterico
sabemosquelosserviciospblicostienenelvalorquela
gentelesotorga,peroeneltemadelserviciodelaguaes
muycomnoquesecobrentarifasjasonosecobre,ose
cobreunpreciomuybajoquenopermiterecaudarrecur-
sossucientes.Esfrecuentequelapropiaautoridadle
quiteelvaloralagua.
GSM
Lavoluntadparacobraresdis-
tintaalavoluntaddepagar.Esobvioquehaymsvolun-
taddelagenteparapagarquevoluntaddelgobierno
paracobrar.Sisequieresubsidiar,quientomeesadeci-
sin debera darle tambin los recursos equivalentes al
organismooperador.Elproblemaesquenolohacen.
FGV
Lafaltaderecursosparaoperaradecuadamenteyen
sucasoparainvertirennuevainfraestructuraesunpro-
blemadeprcticamentetodoslosorganismosoperado-
resdelpas.Lospocos,muycontados,queseencuentran
encondicionesnancierasadecuadas,nosonporsubsi-
diosgenerososporpartedelosgobiernosmunicipaleso
estatales.Losorganismosquetienenrecursosesporque
cobranadecuadamenteporlosserviciosqueprestan.
ACL
Algunos criterios internacionales jan un estndar
paralosestudiosdenanciamientodelainfraestructura
hidrulica,yconsistenenquelagentepobrenopague
msdel5%desuingresofamiliarporelserviciodeagua
potable.Larealidadennuestrasciudadesesquelasfa-
miliasmspobresquenocuentanconelserviciodomici-
liariodeaguapotable,peroquerecurrenaacarreos,pipas
ygarrafones,sufraganhastael20%desusingresosen
aguadedudosacalidad.
GSM
Losserviciosdeaguaydrenajedebenseraccesibles
para todos y, en ese sentido, el cobrar cuotas bajas en
consumos razonables es parte de una poltica pblica
adecuada,peroelsubsidiogeneralizadotienemuchos
inconvenientes, est bien si se pretende compensar al
mspobredemaneraquepuedateneraccesoaunagua
encantidadycalidadsinqueestogravesupatrimonioy
suingreso.Elproblemaesqueconunsubsidiogenerali-
zadotambinsesubsidiaagentequespuedepagar.
PAA
Porotraparte,sedebetenerunareglageneralpara
elcobrodelosserviciosytambinlaposibilidaddeuna
excepcin.Lossubsidiosdebenserlaexcepcin,nola
regla.
ACV
Hayestratosdepoblacinalosqueselesquiere
cobrarmenosdesdeunavisinpolticosocial.Lapostu-
radelSistemadeAguasdelaCiudaddeMxicodebeser
aceptarlaypreguntarcmosevaasupliresedcit.Un
mecanismosimpleessaberenquestsustentadoese
ordenamientoyqupresupuestolovaaacompaar.
RO
Esmuydifcillograrunaresponsablecombinacinentre
tarifasbajasjadasporlaslegislaturasjuntoconsubsi-
diosquecompensenelbajocobro.Elaguaesuntema
que se politiza muy fcilmente. Todo el mundo quiere
cobrarbaratoymejorarelservicio,peroelproblemaes
quealahoraderepartirlosrecursosyanoesuntema
prioritario, porque no lucen las inversiones, y entonces
empezamosaarrastrarproblemasquesevanhaciendo
cadavezmsgraves.
GSM
Sireexionamossobrelosdistintosusosdelagua,enten-
deremosquelosvaloresenjuegoseubicanendistintas
categoras ticas, con prioridades y criterios de gestin
biendiferentes:
Elagua-vida,enfuncionesbsicasdesupervivencia,tantode
lossereshumanos,comodelosdemsseresvivos,debetener
prioridadparagarantizarelaccesodetodosacuotasbsicas
de agua potable (30 l/pers/da), como un derecho humano,
loscaudalesnecesariosparagarantizarlasoberanaalimenta-
riadelascomunidadesmsvulnerables,ascomolasosteni-
bilidaddelosecosistemas.
Elagua-ciudadana,enactividadesdeintersgeneraldela
sociedad,garantizandofuncionesdesaludydecohesinso-
cial (como los servicios urbanos de agua y saneamiento),
CATEGORAS TICAS EN EL USO
DEL AGUA
ACL
RO
RobertoOlivares
FMP
ERB
GSM
GloriaSotoMontesdeOca
FGV
PAA
PedroArrojoAgudo
ACV
debesituarseenunsegundoniveldeprioridad,enconexin
conlosderechosdeciudadana,vinculadosaloscorrespon-
dientesdeberesciudadanos.
Elagua-economa,enfuncionesdecarcterproductivo,ms
alldelosnivelesdesucienciaydignidad,debereconocer-
seenuntercerniveldeprioridad,enconexinconeldere-
choindividualycolectivoamejorarelniveldevida.Usosque
demandanlamayorpartedelaguadetradaderosyacufe-
ros,ydelosquesederivanlosprincipalesproblemasdees-
casezycontaminacin.
Elagua-delito:enusosproductivosilegtimos,enlamedida
quelesionanelintersgeneraldelasociedad(vertidostxi-
cos,extraccionesabusivas),raznporlaquedebenserile-
galizadosyperseguidosconrigor.
Pedro Arrojo
TARIFAS
Aunque las tarifas estn fuera del ciclo hidrolgico, en el
ciclo urbano del agua tienen una participacin funda-
mental. Las tarifas tienen que ver, en primer trmino, con
el consumo, ya que permiten moderarlo, y tienen que ver
con la posibilidad de lograr la autosuciencia de los orga-
nismos operadores, para que stos cuenten con los recur-
sos sucientes para la adecuada prestacin de los servicios.
Es un error tener tarifas bajas, slo complica las soluciones
que se requieren en el sector agua y saneamiento.
ACL
Se requiere tener una tarifa que cubra al menos la
operacin, y se necesita contar con reservas para contin-
gencias, para dar el mantenimiento, la rehabilitacin,
atender aspectos laborales y ambientales.
RO
Por ello
los organismos operadores necesitan establecer tarifas
justas y sucientes.
FMP
Para la denicin de las tarifas es
primordial tener en claro el costo de prestar un servicio de
calidad. Si se desea un servicio de calidad, la recupera-
cin de costos tiene que prorratearse entre lo que paga
el usuario y lo que el gobierno subsidia. Si la Asamblea
Legislativa autoriza tarifas bajas y adems decide asig-
nar cierta cantidad de dinero que es insuciente, eso im-
plicar poner al organismo operador en la disyuntiva de
proveer menos servicios, bajar su calidad y/o no cubrir
aspectos bsicos de mantenimiento.
ERB
Las tarifas de agua se deberan denir con base en
estudios, donde se considere la capacidad y la disposicin
de pago de la poblacin. Desde el punto de vista terico
sabemos que los servicios pblicos tienen el valor que la
gente les otorga, pero en el tema del servicio del agua es
muy comn o que se cobren tarifas jas o no se cobre, o se
cobre un precio muy bajo que no permite recaudar recur-
sos sucientes. Es frecuente que la propia autoridad le
quite el valor al agua.
GSM
La voluntad para cobrar es dis-
tinta a la voluntad de pagar. Es obvio que hay ms volun-
tad de la gente para pagar que voluntad del gobierno
para cobrar. Si se quiere subsidiar, quien tome esa deci-
sin debera darle tambin los recursos equivalentes al
organismo operador. El problema es que no lo hacen.
FGV
La falta de recursos para operar adecuadamente y en
su caso para invertir en nueva infraestructura es un pro-
blema de prcticamente todos los organismos operado-
res del pas. Los pocos, muy contados, que se encuentran
en condiciones nancieras adecuadas, no son por subsi-
dios generosos por parte de los gobiernos municipales o
estatales. Los organismos que tienen recursos es porque
cobran adecuadamente por los servicios que prestan.
ACL
Algunos criterios internacionales jan un estndar
para los estudios de nanciamiento de la infraestructura
hidrulica, y consisten en que la gente pobre no pague
ms del 5% de su ingreso familiar por el servicio de agua
potable. La realidad en nuestras ciudades es que las fa-
milias ms pobres que no cuentan con el servicio domici-
liario de agua potable, pero que recurren a acarreos, pipas
y garrafones, sufragan hasta el 20% de sus ingresos en
agua de dudosa calidad.
GSM
Los servicios de agua y drenaje deben ser accesibles
para todos y, en ese sentido, el cobrar cuotas bajas en
consumos razonables es parte de una poltica pblica
adecuada, pero el subsidio generalizado tiene muchos
inconvenientes, est bien si se pretende compensar al
ms pobre de manera que pueda tener acceso a un agua
en cantidad y calidad sin que esto grave su patrimonio y
su ingreso. El problema es que con un subsidio generali-
zado tambin se subsidia a gente que s puede pagar.
PAA
Por otra parte, se debe tener una regla general para
el cobro de los servicios y tambin la posibilidad de una
excepcin. Los subsidios deben ser la excepcin, no la
regla.
ACV
Hay estratos de poblacin a los que se les quiere
cobrar menos desde una visin polticosocial. La postu-
ra del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico debe ser
aceptarla y preguntar cmo se va a suplir ese dcit. Un
mecanismo simple es saber en qu est sustentado ese
ordenamiento y qu presupuesto lo va a acompaar.
RO
Es muy difcil lograr una responsable combinacin entre
tarifas bajas jadas por las legislaturas junto con subsi-
dios que compensen el bajo cobro. El agua es un tema
que se politiza muy fcilmente. Todo el mundo quiere
cobrar barato y mejorar el servicio, pero el problema es
que a la hora de repartir los recursos ya no es un tema
prioritario, porque no lucen las inversiones, y entonces
empezamos a arrastrar problemas que se van haciendo
cada vez ms graves.
GSM
Si reexionamos sobre los distintos usos del agua, enten-
deremos que los valores en juego se ubican en distintas
categoras ticas, con prioridades y criterios de gestin
bien diferentes:
El agua-vida, en funciones bsicas de supervivencia, tanto de
los seres humanos, como de los dems seres vivos, debe tener
prioridad para garantizar el acceso de todos a cuotas bsicas
de agua potable (30 l/pers/da), como un derecho humano,
los caudales necesarios para garantizar la soberana alimenta-
ria de las comunidades ms vulnerables, as como la sosteni-
bilidad de los ecosistemas.
El agua-ciudadana, en actividades de inters general de la
sociedad, garantizando funciones de salud y de cohesin so-
cial (como los servicios urbanos de agua y saneamiento),
CATEGORAS TICAS EN EL USO
DEL AGUA
ACL
RO
Roberto Olivares
FMP
ERB
GSM
Gloria Soto Montes de Oca
FGV
PAA
Pedro Arrojo Agudo
ACV
debe situarse en un segundo nivel de prioridad, en conexin
con los derechos de ciudadana, vinculados a los correspon-
dientes deberes ciudadanos.
El agua-economa, en funciones de carcter productivo, ms
all de los niveles de suciencia y dignidad, debe reconocer-
se en un tercer nivel de prioridad, en conexin con el dere-
cho individual y colectivo a mejorar el nivel de vida. Usos que
demandan la mayor parte del agua detrada de ros y acufe-
ros, y de los que se derivan los principales problemas de es-
casez y contaminacin.
El agua-delito: en usos productivos ilegtimos, en la medida
que lesionan el inters general de la sociedad (vertidos txi-
cos, extracciones abusivas), razn por la que deben ser ile-
galizados y perseguidos con rigor.
Pedro Arrojo
Parahaceraccesibleslastarifasatodoslossectores
econmicos se tienen dos herramientas: la primera es
mediantemecanismosdecompensacindondeelcobro
aunconsumorazonableyresponsableseamnimo,yque
secompenseconunmuchomayorcobroaldesperdicio
ousossuntuarios;lasegundaesjardiferentescuotas,
porzonas,dondeseajustenlastarifasconformeconlos
nivelessocioeconmicos.
Lossubsidiosdebenestarbiendirigidosyacotadosa
unconsumoresponsable.Sisecobraraelaguaasucos-
toreal,esollevaraaunavoluntaddeahorro.Lapoltica
decobrarpococonduceaquenosecuideelagua,por-
quecuestapoco.
ANR
Lo importante es identicar las categoras ticas de
losdiferentesusosdelagua,estableciendolasadecuadas
prioridadesyloscriteriosdesdelosquesedebengestio-
nar.Elaguaquesenecesitaparabeber,cocinaryunahi-
gienebsica,son30litrosporpersonaalda,comomnimo
vital en el mbito de los derechos humanos, debera ser
gratuito,almenosparalosmspobres.Enlossiguientes
tramosdeconsumolatarifadebecrecer,deformaquese
induzcaunconsumoresponsableysepenalicenlosusos
suntuariosoabusivos.Setrata,ensuma,degarantizarel
accesouniversalaserviciosdecalidadparatodosytodas,
altiempoqueseinducenenseanzaseincentivosparaun
usorazonableatravsdelapolticatarifaria.
PAA
Sibienlosderechoshumanosnotienendebereshu-
manoscorrelativos,cuandohablamosdederechosciuda-
danos debemos concretar los correspondientes deberes
ciudadanos. La clave est en jar polticas tarifarias que
redistribuyanloscostes,desdecriteriosdeequidad,entre
losdistintosestratossociales,encareciendolostramosal-
tosdeconsumo,vinculadosausossuntuariosoabusivos.
Entodocaso,latarifa,msqueuncastigo,debeseren-
tendidacomounejercicioderesponsabilidadciudadanay
unaherramientadepedagogacolectivaeindividual.Las
subvenciones indiscriminadas privilegian a los grandes
consumidores e inducen actitudes irresponsables en el
conjuntodelaciudadana.
PAA
Tomarconcienciadelconsumoindividualunasunto
educativoydesensibilizacin,perolosexcesostienen
quecontrolarseporlavaeconmica.
JCL
Sedebeponerenprcticaelderechohumanoauna
cantidadmnimadeaguaparatodoslosmexicanosydes-
pusdeesacantidadsetienequepagarpero,paraelcaso
delaCiudaddeMxico,elpreciodebesermuycaroan
derestaurarelequilibrioecolgicodelacuencayelacu-
fero,ascomoeldelascuencasyacuferosaledaos.
JCL
Adems,elsubsidiogeneralizadotienemuchosincon-
venientes,yaquealcompensaralosmspobresdema-
neraquetenganaccesoalaguasinquegravedemasiado
susingresos,tambinsesubsidiaaestratossocialesque
s tienen la capacidad de pago.
ANR
Las tarifas tienen
una doble funcin: por un lado recaudan y por otro le
envanunasealalosconsumidoresacercadelaesca-
sezdelaguaydelcostodelservicio.
GSM
Porotraparte,lazonicacindelastarifasseconsi-
deraunacierto,yaquepermitecanalizarlossubsidiosen
mayor forma a los sectores desprotegidos sin dejar de
jartarifasbajastambinparausuariosresidencialesque
moderansuconsumo.Enestoscasosexisteuncierto
subsidiocruzadoenelpreciodelaguaenlaCiudadde
Mxico:lastarifasdeaguaqueensentidoestrictoson
derechosjadosporlaAsambleaLegislativadelDistrito
FederalynotarifasdeterminadasporelSistemadeAguas
delaCiudaddeMxicosondiferenciadasentrelaszonas
dealtoniveleconmico,denivelmedioylaspopulares.
Laideadeestablecertarifasporzonatienemucha
aceptacinenpasescomoMxico,quenoenfrentanlos
pases desarrollados donde los ingresos tienen menos
contrastes.EnlaCiudaddeMxicoexistenmuchoscon-
trastesygrandesdiferenciasenlascapacidadesdepago.
Porello,nosonaplicablesmuchosdelosestudiosquese
hanhechoenEstadosUnidosoenEuropasobreestetema
dedemandadeaguayprecios.Ahdifcilmentesevaa
plantearlaideadeponersubsidios.
GSM
Lazonicacinenelescritorionovaaserperfecta,
aunquesetengamuchainformacin,entoncesserequiere
irajustandolazonicacinparallegarinclusoanivelde
predioporpredioenciertaszonas.Haycoloniasmuy
homogneasperohayotrasquenoloson.
GSM
Finalmente,hayquetenerencuentaqueeltemade
cantidadycalidadtambinpuedellegaraintervenirenlos
criteriosdecobro.Elretoenunaciudadcomostaesque
essumamenteheterognea,anivelingresoyeneltipo
deservicioqueserecibe,entoncesahtenemosunadoble
complejidad.
GSM
Enunaciudadheterogneaenlosingresos,latarifa
tienequeiraparejadaalacalidaddelserviciodeagua
potable que recibe.
GSM
Hay que cobrar en serio, pero
vinculado a la calidad, que la gente sienta que est pa-
gando por un servicio que conoce y entiende por qu
cuestaeso.
MPC
Paraestablecerunatarifadiferenciada
deacuerdoconlacalidaddelservicioserequiereinfor-
macinpblicaquesustentelasdiferencias.
BJC
La tarifa del servicio domiciliario de agua potable debe encarecerse
en los tramos de mayor consumo, aplicando criterios de economa
pblica bien diferentes de los criterios tradicionales de mercado,
que abaratan costes para quienes consumen ms.
Con ello se desincentiva el consumo y se induce una subvencin
cruzada de los usos suntuarios hacia los usos bsicos. Se trata
de promover, a travs del sistema tarifario, polticas pblicas que
persiguen objetivos como el acceso universal a este tipo de servicios
y la minimizacin de su huella ecolgica.
Pedro Arrojo
TARIFAS DE AGUA POTABLE
ANR
PAA
PedroArrojoAgudo
JCL
JuliaCarabiasLillo
GSM
GloriaSotoMontesdeOca
MPC
ManuelPerlChoen
BJC
$100
Barcelona
$200
$300
$400
$500
$600
$700
$800
$900 $852.23
$558.57
$523.57
$428.40
$406.42
$393.19
$256.37
$256.37
Pesos
mexicanos
COMPARATIVO DE TARIFAS DE AGUA
Consumo de 30 m
3
tarifa media
Huixquilucan Nueva York Tokio Tijuana Monterrey Bogot
Mxico DF
Para hacer accesibles las tarifas a todos los sectores
econmicos se tienen dos herramientas: la primera es
mediante mecanismos de compensacin donde el cobro
a un consumo razonable y responsable sea mnimo, y que
se compense con un mucho mayor cobro al desperdicio
o usos suntuarios; la segunda es jar diferentes cuotas,
por zonas, donde se ajusten las tarifas conforme con los
niveles socioeconmicos.
Los subsidios deben estar bien dirigidos y acotados a
un consumo responsable. Si se cobrara el agua a su cos-
to real, eso llevara a una voluntad de ahorro. La poltica
de cobrar poco conduce a que no se cuide el agua, por-
que cuesta poco.
ANR
Lo importante es identicar las categoras ticas de
los diferentes usos del agua, estableciendo las adecuadas
prioridades y los criterios desde los que se deben gestio-
nar. El agua que se necesita para beber, cocinar y una hi-
giene bsica, son 30 litros por persona al da, como mnimo
vital en el mbito de los derechos humanos, debera ser
gratuito, al menos para los ms pobres. En los siguientes
tramos de consumo la tarifa debe crecer, de forma que se
induzca un consumo responsable y se penalicen los usos
suntuarios o abusivos. Se trata, en suma, de garantizar el
acceso universal a servicios de calidad para todos y todas,
al tiempo que se inducen enseanzas e incentivos para un
uso razonable a travs de la poltica tarifaria.
PAA
Si bien los derechos humanos no tienen deberes hu-
manos correlativos, cuando hablamos de derechos ciuda-
danos debemos concretar los correspondientes deberes
ciudadanos. La clave est en jar polticas tarifarias que
redistribuyan los costes, desde criterios de equidad, entre
los distintos estratos sociales, encareciendo los tramos al-
tos de consumo, vinculados a usos suntuarios o abusivos.
En todo caso, la tarifa, ms que un castigo, debe ser en-
tendida como un ejercicio de responsabilidad ciudadana y
una herramienta de pedagoga colectiva e individual. Las
subvenciones indiscriminadas privilegian a los grandes
consumidores e inducen actitudes irresponsables en el
conjunto de la ciudadana.
PAA
Tomar conciencia del consumo individual un asunto
educativo y de sensibilizacin, pero los excesos tienen
que controlarse por la va econmica.
JCL
Se debe poner en prctica el derecho humano a una
cantidad mnima de agua para todos los mexicanos y des-
pus de esa cantidad se tiene que pagar pero, para el caso
de la Ciudad de Mxico, el precio debe ser muy caro a n
de restaurar el equilibrio ecolgico de la cuenca y el acu-
fero, as como el de las cuencas y acuferos aledaos.
JCL
Adems, el subsidio generalizado tiene muchos incon-
venientes, ya que al compensar a los ms pobres de ma-
nera que tengan acceso al agua sin que grave demasiado
sus ingresos, tambin se subsidia a estratos sociales que
s tienen la capacidad de pago.
ANR
Las tarifas tienen
una doble funcin: por un lado recaudan y por otro le
envan una seal a los consumidores acerca de la esca-
sez del agua y del costo del servicio.
GSM
Por otra parte, la zonicacin de las tarifas se consi-
dera un acierto, ya que permite canalizar los subsidios en
mayor forma a los sectores desprotegidos sin dejar de
jar tarifas bajas tambin para usuarios residenciales que
moderan su consumo. En estos casos existe un cierto
subsidio cruzado en el precio del agua en la Ciudad de
Mxico: las tarifas de agua que en sentido estricto son
derechos jados por la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal y no tarifas determinadas por el Sistema de Aguas
de la Ciudad de Mxico son diferenciadas entre las zonas
de alto nivel econmico, de nivel medio y las populares.
La idea de establecer tarifas por zona tiene mucha
aceptacin en pases como Mxico, que no enfrentan los
pases desarrollados donde los ingresos tienen menos
contrastes. En la Ciudad de Mxico existen muchos con-
trastes y grandes diferencias en las capacidades de pago.
Por ello, no son aplicables muchos de los estudios que se
han hecho en Estados Unidos o en Europa sobre este tema
de demanda de agua y precios. Ah difcilmente se va a
plantear la idea de poner subsidios.
GSM
La zonicacin en el escritorio no va a ser perfecta,
aunque se tenga mucha informacin, entonces se requiere
ir ajustando la zonicacin para llegar incluso a nivel de
predio por predio en ciertas zonas. Hay colonias muy
homogneas pero hay otras que no lo son.
GSM
Finalmente, hay que tener en cuenta que el tema de
cantidad y calidad tambin puede llegar a intervenir en los
criterios de cobro. El reto en una ciudad como sta es que
es sumamente heterognea, a nivel ingreso y en el tipo
de servicio que se recibe, entonces ah tenemos una doble
complejidad.
GSM
En una ciudad heterognea en los ingresos, la tarifa
tiene que ir aparejada a la calidad del servicio de agua
potable que recibe.
GSM
Hay que cobrar en serio, pero
vinculado a la calidad, que la gente sienta que est pa-
gando por un servicio que conoce y entiende por qu
cuesta eso.
MPC
Para establecer una tarifa diferenciada
de acuerdo con la calidad del servicio se requiere infor-
macin pblica que sustente las diferencias.
BJC
La tarifa del servicio domiciliario de agua potable debe encarecerse
en los tramos de mayor consumo, aplicando criterios de economa
pblica bien diferentes de los criterios tradicionales de mercado,
que abaratan costes para quienes consumen ms.
Con ello se desincentiva el consumo y se induce una subvencin
cruzada de los usos suntuarios hacia los usos bsicos. Se trata
de promover, a travs del sistema tarifario, polticas pblicas que
persiguen objetivos como el acceso universal a este tipo de servicios
y la minimizacin de su huella ecolgica.
Pedro Arrojo
TARIFAS DE AGUA POTABLE
ANR
PAA
Pedro Arrojo Agudo
JCL
GSM
Gloria Soto Montes de Oca
MPC
Manuel Perl Choen
BJC
$100
Barcelona
$200
$300
$400
$500
$600
$700
$800
$900 $852.23
$558.57
$523.57
$428.40
$406.42
$393.19
$256.37
$256.37
Pesos
mexicanos
COMPARATIVO DE TARIFAS DE AGUA
Consumo de 30 m
3
tarifa media
Huixquilucan Nueva York Tokio Tijuana Monterrey Bogot
Mxico DF
GESTIN INTEGRAL
Soloesfactiblealcanzarlasecienciasrequeridaspara
atender la problemtica de una ciudad tan compleja
comolaCiudaddeMxico,conlaimplementacindeuna
gestinintegraldondeseinvolucrelaatencindetodos
losrenglonesdelaagenda.Sedebenabordartodoslos
aspectos involucrados en la provisin de los servicios
pblicosdomiciliariosdeaguapotableyalcantarillado
sanitario,ascomolosserviciosdedrenajepluvial,trata-
mientodelasaguasresiduales,resodeaguastratadas,
ydisposicinnaldelasaguasservidas.Adicionalmente
debeincluirsetemascomocaptacindeaguadelluvia,
inltracindeaguaalacufero,lasectorizacin,lamacro
ymicromedicinylossistemascomerciales.
Enparticular,serequierereducirelaguanocontabi-
lizada y cobrar la tarifa justa, ya que se contina utili-
zandoelaguadisponibledemanerainecaz,yporello
lagestinintegralesimportante,particularmenteelma-
nejofsicodelagua.Todaslasaccionespararecuperarel
aguaquesefuga,quenosefacturaoquenosecobraes
unatareaquedeberatenerprioridadentodaslaszonas
metropolitanasdegrantamao.
FMP
Serequiereconsistenciaenlaspolticaspblicasdel
SistemadeAguasdelaCiudaddeMxico.Lasolucinde
losproblemasdelaguaimplicaellargoplazo,ylograr
ecienciaesimprobablesinoexistecontinuidadensus
acciones.Portanto,lagestinintegraldebeestarenfo-
cada slo al agua no contabilizada, sino que tiene que
abordar la macro y micromedicin, la rehabilitacin de
lasredes,laatencinalosusuariosyelclculodelastari-
fas,envirtuddequeesimprescindiblecubrirloscostos
delaprovisindelosservicios.
RVC
Ahorabien,paratenerunaclaridadsobreelrumbo,los
resultadosdelasgestionesylasnecesidadesdereforzaro
noenalgunasreas,esnecesariocontarconindicadores
dedesempeo,yaqueenfuncinsuavancesedebenpla-
nearlosobjetivos,estrategiasyaccionesfuturas.
FGV
Obviodecirqueelpersonaleselactivomsvalioso
deunorganismooperador,porelloresultaimportante
crear un servicio profesional de carrera. Hace 25 o 30
aoseraunaasuntoquenosemencionaba,peroesnece-
sariocrearlo.Elpersonaldebecapacitarseparaquecum-
placonlosestndaresdecompetencialaboralrequeridos
y,deesamanera,cuandounempleadosalgapodrser
suplidoconunapersonacalicada,dentrodelorganismo,
queposeaelestndarcorrespondiente.
RO
Porello,esnecesariotrabajareneldesarrollodelas
capacidades,yaquelarotacinfrecuentedelpersonal
ylascircunstanciasinstitucionalesadversasraramente
estimulanoincentivanelserviciocivildecarrera,tan
necesarioparaprestarunserviciodecalidad.
RO
Unorganismooperadordescentralizadodebebasarsus
acciones en las necesidades de sus clientes, los cuales
requierenunbuenservicio,continuolas24horasdelda,
conlapresinsucienteparaprescindirdeunabomba
deagua,conaguapotableaunpreciojustoy,losdemayor
conciencia ecolgica, adems esperan que se reparen
lasfugasquereportan.Serequiereadecuarelobjetivoy
losprocedimientosdecadadepartamentoenlavisin
delconsumidornal,quesedebehacerparasatisfacer
susnecesidades.
JSS
Complementariamente, es necesario desplegar un
trabajodecomunicacinsocialclaroparaquelosusua-
riosconozcaneltrabajoquehaydetrsdelgrifo.Enel
DistritoFederalserequieredisearunexcelenteequipo
decomunicacinsocialdetalmaneraquecuandosevaya
a actuar en alguna colonia, el Sistema de Aguas de la
CiudaddeMxicohagapresenciaenlazona,hablecon
losusuarios,llevelminaseinformeloquesevaahacer
lainteraccinconlosinteresadoseselquedalegitimi-
dadalasobrasquesehacenparasatisfacerlasnecesi-
dadesdelapoblacinqueseestsirviendo.
ERB
Lamaneradetrataralosusuariosesdesumaimpor-
tancia,yaqueparalograrsusatisfaccinyallegarsesu
voluntaddepago,enocasionesesnecesarioexplicarle
alclientelarazndelporqunoselepuededargusto,
perosiempredebetenerlacertezadequeseleescuch
consumaatencin.Todaelpersonalqueatiendealpbli-
co,incluidoslostelefonistas,requierenestarpreparados
paraconocerlosproblemasdelosusuariosyofrecerles
unasolucin.Unpasoadicionalesquelosusuarioscali-
quenlaatencinquerecibieron,detalmaneraqueel
personalsepaqueselevaacalicar,ydeesamanerala
actitudcambiayseaproximaaunavocacindeservicio
que en mucho contribuye a mejorar la disposicin de
pagodelosusuarios.
ERB
Porotraparte,existenciertasaccionesrutinariasque
puedenencargarseterceros,siempreycuandosedis-
ponga de personal que pueda controlarlos y vigilarlos,
yaquesepuedesubcontratarlafacturacin,lamedi-
cin,laperforacindepozos,elmantenimientodelas
plantaspotabilizadorasydetratamientodeaguasresi-
duales,sinperderelcontroldelaorientacindelaspol-
ticaspblicas.
FGV
Finalmente,elSistemadeAguasdelaCiudaddeMxico
siempredebeiralavanguardiadetecnologa,porque
requieretenerunesquemaendondedacondaseasimi-
lenlastecnologasquesurgenyrequierenpersonalespe-
cializadoparasuinstrumentacin.Nosloesunprincipio
deordenquelagenteoperativalohagaconcalidadsino
quetambintengalagarantadeunacerticacin.
RO
FMP
RVC
RamnVilaCruz
FGV
RO
RobertoOlivares
JSS
ERB
FGV
RO
RobertoOlivares
GESTIN INTEGRAL
Solo es factible alcanzar las eciencias requeridas para
atender la problemtica de una ciudad tan compleja
como la Ciudad de Mxico, con la implementacin de una
gestin integral donde se involucre la atencin de todos
los renglones de la agenda. Se deben abordar todos los
aspectos involucrados en la provisin de los servicios
pblicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado
sanitario, as como los servicios de drenaje pluvial, trata-
miento de las aguas residuales, reso de aguas tratadas,
y disposicin nal de las aguas servidas. Adicionalmente
debe incluirse temas como captacin de agua de lluvia,
inltracin de agua al acufero, la sectorizacin, la macro
y micromedicin y los sistemas comerciales.
En particular, se requiere reducir el agua no contabi-
lizada y cobrar la tarifa justa, ya que se contina utili-
zando el agua disponible de manera inecaz, y por ello
la gestin integral es importante, particularmente el ma-
nejo fsico del agua. Todas las acciones para recuperar el
agua que se fuga, que no se factura o que no se cobra es
una tarea que debera tener prioridad en todas las zonas
metropolitanas de gran tamao.
FMP
Se requiere consistencia en las polticas pblicas del
Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico. La solucin de
los problemas del agua implica el largo plazo, y lograr
eciencia es improbable si no existe continuidad en sus
acciones. Por tanto, la gestin integral debe estar enfo-
cada slo al agua no contabilizada, sino que tiene que
abordar la macro y micromedicin, la rehabilitacin de
las redes, la atencin a los usuarios y el clculo de las tari-
fas, en virtud de que es imprescindible cubrir los costos
de la provisin de los servicios.
RVC

Ahora bien, para tener una claridad sobre el rumbo, los
resultados de las gestiones y las necesidades de reforzar o
no en algunas reas, es necesario contar con indicadores
de desempeo, ya que en funcin su avance se deben pla-
near los objetivos, estrategias y acciones futuras.
FGV
Obvio decir que el personal es el activo ms valioso
de un organismo operador, por ello resulta importante
crear un servicio profesional de carrera. Hace 25 o 30
aos era una asunto que no se mencionaba, pero es nece-
sario crearlo. El personal debe capacitarse para que cum-
pla con los estndares de competencia laboral requeridos
y, de esa manera, cuando un empleado salga podr ser
suplido con una persona calicada, dentro del organismo,
que posea el estndar correspondiente.
RO
Por ello, es necesario trabajar en el desarrollo de las
capacidades, ya que la rotacin frecuente del personal
y las circunstancias institucionales adversas raramente
estimulan o incentivan el servicio civil de carrera, tan
necesario para prestar un servicio de calidad.
RO
Un organismo operador descentralizado debe basar sus
acciones en las necesidades de sus clientes, los cuales
requieren un buen servicio, continuo las 24 horas del da,
con la presin suciente para prescindir de una bomba
de agua, con agua potable a un precio justo y, los de mayor
conciencia ecolgica, adems esperan que se reparen
las fugas que reportan. Se requiere adecuar el objetivo y
los procedimientos de cada departamento en la visin
del consumidor nal, que se debe hacer para satisfacer
sus necesidades.
JSS
Complementariamente, es necesario desplegar un
trabajo de comunicacin social claro para que los usua-
rios conozcan el trabajo que hay detrs del grifo. En el
Distrito Federal se requiere disear un excelente equipo
de comunicacin social de tal manera que cuando se vaya
a actuar en alguna colonia, el Sistema de Aguas de la
Ciudad de Mxico haga presencia en la zona, hable con
los usuarios, lleve lminas e informe lo que se va a hacer
la interaccin con los interesados es el que da legitimi-
dad a las obras que se hacen para satisfacer las necesi-
dades de la poblacin que se est sirviendo.
ERB
La manera de tratar a los usuarios es de suma impor-
tancia, ya que para lograr su satisfaccin y allegarse su
voluntad de pago, en ocasiones es necesario explicarle
al cliente la razn del porqu no se le puede dar gusto,
pero siempre debe tener la certeza de que se le escuch
con suma atencin. Toda el personal que atiende al pbli-
co, incluidos los telefonistas, requieren estar preparados
para conocer los problemas de los usuarios y ofrecerles
una solucin. Un paso adicional es que los usuarios cali-
quen la atencin que recibieron, de tal manera que el
personal sepa que se le va a calicar, y de esa manera la
actitud cambia y se aproxima a una vocacin de servicio
que en mucho contribuye a mejorar la disposicin de
pago de los usuarios.
ERB
Por otra parte, existen ciertas acciones rutinarias que
pueden encargarse terceros, siempre y cuando se dis-
ponga de personal que pueda controlarlos y vigilarlos,
ya que se puede subcontratar la facturacin, la medi-
cin, la perforacin de pozos, el mantenimiento de las
plantas potabilizadoras y de tratamiento de aguas resi-
duales, sin perder el control de la orientacin de las pol-
ticas pblicas.
FGV
Finalmente, el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico
siempre debe ir a la vanguardia de tecnologa, porque
requiere tener un esquema en donde da con da se asimi-
len las tecnologas que surgen y requieren personal espe-
cializado para su instrumentacin. No slo es un principio
de orden que la gente operativa lo haga con calidad sino
que tambin tenga la garanta de una certicacin.
RO

FMP
RVC
Ramn Vila Cruz
FGV
RO
Roberto Olivares
JSS
Jorge Saavedra Shimidzu
ERB
FGV
RO
Roberto Olivares
VistapanormicadelaplantadetratamientodeaguascombinadasCerrodelaEstrella.
Vista panormica de la planta de tratamiento de aguas combinadas Cerro de la Estrella.
186 187
FELIPE ARREGUN CORTS
Ingeniero Civil, Maestra y Doctorado en Hidrulica por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Actualmente
es Subdirector General Tcnico de la Comisin Nacional del Agua. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores
Nivel II. Director del Instituto Mexicano de Tecnologa del agua. Ha laborado en el Instituto de Ingeniera de la UNAM,
Divisin de Estudios de Posgrado de la Facultad de Ingeniera de la UNAM y en la Organizacin de las Naciones
Unidas. Cuenta con 194 publicaciones nacionales e internacionales. Entre las distinciones acadmicas que ha reci-
bido estn el Premio Enzo Levi a la Investigacin y Docencia Hidrulica 1996, AMH. Premio Javier Barrios Sierra al
mejor libro de Ingeniera Civil (Obras de Excedencia). Best Theoretical Paper Award for 2002, otorgado por la ASCE,
Journal of Water Resources Planning and Management.
PEDRO ARROJO AGUDO
Nace en Madrid en 1951, se traslada a Zaragoza en 1969 a seguir sus estudios de Fsica de los que se gradu en 1973.
Es Doctor en Ciencias Fsicas por la Universidad de Zaragoza. Actualmente es Profesor Titular del Departamento
de Anlisis, Econmico en Zaragoza. Su investigacin est centrada desde hace 15 aos en la Economa del Agua.
Arrojo ha sido el primer espaol en recibir el Premio Goldman en la categora Europa. Como presidente de los dos
primeros Congresos Ibricos sobre Planicacin y Gestin de Aguas (Zaragoza1998; Oporto2000) ha sido el edi-
tor de los libros. El agua a debate de la Universidad: hacia una nueva cultura del agua: 1er. Congreso Ibrico sobre
Gestin y Planicacin de Aguas.
GABRIEL AUVINET GUICHARD
Reside y trabaja en Mxico desde 1966. Se gradu de Ingeniero civil en la cole Spciale des Travaux Publics,
de Pars, en 1964. Obtuvo el grado de doctor en Ingeniera en la Divisin de Estudios de Posgrado de la Facultad
de Ingeniera de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico en 1986, es profesor de esta misma Divisin de
Estudios de Posgrado desde 1968. Ha sido presidente de la Sociedad Mexicana de Mecnica de Suelos (19911992),
ha recibido distintos premios y reconocimientos incluyendo el Premio Lariviere, del CNAM de Pars, de Ingenieros
civiles de Mxico y el Premio Lieberman de Ingeniera Civil de la Ciudad de Mxico en 2010. Actualmente es vice-
presidente por Norteamrica de la Sociedad Internacional de Mecnica de Suelos e Ingeniera Geotcnica.
ALFONSO CAMARENA LARRIVA
Ingeniero egresado de la Escuela Superior de Ingeniera y Arquitectura del Instituto Politcnico Nacional. Director
General de Fypasa Construcciones. Director General de Infraestructura Urbana SEDUE, Director General de la
Comisin Estatal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de San Luis Potos, Asesor tcnico de
la contraparte mexicana en las negociaciones para el proyecto Planta Binacional de Aguas Negras, San Diego
Tijuana. Catedrtico de la Maestra en Hidrologa Subterrnea de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, Investigador
asociado en estudios Geohidrolgicos en la Universidad Autnoma de Chihuahua, Catedrtico de la Escuela Superior
de Ingeniera y Arquitectura del Instituto Politcnico Nacional.
FRANCISCO G. CANT RAMOS
Ingeniero Civil por la Universidad Autnoma de Nuevo Len. Ingeniero en Salud Pblica por la Universidad Autnoma
de Nuevo Len. Coordinador Tcnico de Municipios Forneos en el Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey
(19961997). Director de Obras Viales, Director de Ingeniera, Construccin y Obras Viales, Director de Construccin,
Subsecretara de Obras Pblicas del Gobierno del Estado de Nuevo Len. Calculista Estructural y Residente de
Obras de Constructora Seplveda. Residente de obra civil en la construccin de la planta de Armadora de Automviles
Borward. Director de Operacin en Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey (de 1997 a la fecha).
JULIA CARABIAS LILLO
Biloga por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, donde fue integrante del Consejo Universitario
(19891993). Fue Presidenta del Instituto Nacional de Ecologa y fungi como Secretaria de Recursos Naturales y
Pesca de 19942000. Recibi el Premio Internacional Cosmos 2004 por sus investigaciones y logros en el campo
de la defensa del medio ambiente (fue elegida entre 122 candidatos de 19 pases). Se ha hecho acreedora a innu-
merables premios nacionales e internacionales por su labor en defensa del ambiente. Recibi un premio por 3.8
millones de pesos que don para crear el Centro Latinoamericano de Capacitacin para la Conservacin de la
Biodiversidad en la regin de la Selva Lacandona de Chiapas. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores.
ANTONIO CAPELLA VIZCANO
Licenciatura en Ingeniera Civil, Maestra en Ingeniera Hidrulica por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Estudios de Matemticas Aplicadas en la Escuela Politcnica de Grenoble, Francia. Profesor de la Facultad de
Ingeniera de la UNAM durante veinticinco aos (19581985). Trabaj en la seccin de Obras Hidrulicas en la Escuela
Tcnica Superior de Munich, Alemania (1965). Investigador del Instituto de Ingeniera de la UNAM. Subdirector
del Plan Nacional Hidrulico (19721973). Subdirector del Instituto de Ingeniera de la UNAN (19731976). Subgerente
de Ingeniera Bsica en la Comisin Federal de Electricidad (19771982). Subdirector General de la Comisin
Nacional del Agua. Asesor del Director de la Comisin Nacional del Agua (19932004). Actividades de Consultora
Privada (de 1996 a la fecha). Asesor del Instituto de Ingeniera de la UNAM (de 2005 a la fecha).
RAFAEL BERNARDO CARMONA PAREDES
Egresado de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Recibi el ttulo de Fsico en 1978, el grado de Maestro
en Ingeniera (Control) en 1983 y el de Doctor en Ingeniera Mecnica en 1992, con mencin honorca. Actualmente
ocupa el puesto de Gerente de Coordinacin Tcnica en la Coordinacin de Proyectos Especiales de Abastecimiento
de Agua Potable y Saneamiento del Valle de Mxico. Desde 1979 es profesor en la Facultad de Ingeniera de la
UNAM, donde ha participado activamente en la formacin de recursos humanos a nivel licenciatura, maestra y
posgrado. Durante el ao 2000 realiz una estancia como Profesor Invitado en la Universidad de Craneld, Inglaterra,
donde trabaj en el tema de Conabilidad en Sistemas de Ingeniera Gestin de Riesgo.
MANUEL JOS CASTELLANOS CERVERA
Licenciado en Derecho, egresado de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Ocup diversos cargos en la
Direccin General de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa. Director General de
Asuntos Jurdicos de la Unidad de Desregulacin Econmica, en la Secretara de Comercio y Fomento Industrial.
Director General Adjunto de Administracin y Sistemas del Servicio de Administracin de Bienes Asegurados,
donde fue responsable de los procesos de Administracin de recursos humanos, nancieros y materiales. Subdirector
y Director Jurdico respectivamente de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (CAPUFE)
de 1995 a 1998 y del 2000 al 2007. Consultor Jurdico independiente a partir del 2007. Coautor de la obra
La modernizacin del Derecho Mexicano, Editorial Porra, 1994.
RUBN CHVEZ GUILLN
Obtuvo el ttulo de Ingeniero Civil y curs la maestra en Hidrulica, en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
De 1968 a la fecha ha desempeado diversos cargos en el sector pblico, casi todos relacionados con el estudio,
desarrollo y manejo de las aguas subterrneas. Actualmente ocupa el cargo de Gerente de Aguas Subterrneas
de la CONAGUA. De 1969 a 1989 colabor en la Divisin de Estudios de Posgrado de Ingeniera de la UNAM, donde
imparti diversas materias relacionadas con el agua subterrnea, diversos temas de Geohidrologa y disciplinas
anes. Ha publicado numerosos estudios y artculos sobre las mismas materias. De 1988 a 1994 fue presidente de la
Asociacin Geohidrolgica Mexicana. Es miembro activo del Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico y de
la Academia Mexicana de Ingeniera, entre otras agrupaciones gremiales.
RAMN DOMNGUEZ MORA
Ingeniero Civil, Maestra y Doctorado en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Ha trabajado en el Instituto
de Ingeniera de la UNAM por varios aos y dos aos estuvo comisionado en la antigua Direccin General de
Construccin y Operacin Hidrulica del Gobierno del Distrito Federal como Director Tcnico, sus investigacio-
nes se han enfocado sobre todo a la Hidrulica Urbana, muchos de sus trabajos realizados han servido para la
Construccin de grandes obras, por ejemplo: los vertedores de las presas Chicoasn y la Angostura, as como obras
de drenaje en el Valle de Mxico, eestas labores se desarrollan conjuntamente con la CFE, CNA, GDF y Gobierno
del Estado de Mxico.
CARLOS GAY GARCA
Licenciatura en Fsica, Facultad de Ciencias en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Doctorado en
Astrogeofsica, Universidad de Colorado, Boulder. Profesor de Fsica, Universidad la Salle, 1970. Profesor de la Facultad
de Ciencias de 1979 a la fecha. Actualmente es el Coordinador del Programa de Investigacin en Cambio Climtico
en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, del Centro Virtual del Cambio Climtico de la Ciudad de Mxico
y del Grupo de Cambio Climtico y Radiacin Solar del Centro de Ciencias de la Atmsfera de la UNAM. Presidente
del Consejo Consultivo de Cambio Climtico de la Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico, miembro del
Subcomit Acadmico COP 16. Ha publicado diversos libros y artculos arbitrados, ha dirigido 14 tesis tanto en
licenciatura como en posgrado. Es doctor en Astrogeofsica por la Universidad de Colorado en Boulder.
EXPERTOS ENTREVISTADOS
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FELIPE ARREGUN CORTS
Ingeniero Civil, Maestra y Doctorado en Hidrulica por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Actualmente
es Subdirector General Tcnico de la Comisin Nacional del Agua. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores
Nivel II. Director del Instituto Mexicano de Tecnologa del agua. Ha laborado en el Instituto de Ingeniera de la UNAM,
Divisin de Estudios de Posgrado de la Facultad de Ingeniera de la UNAM y en la Organizacin de las Naciones
Unidas. Cuenta con 194 publicaciones nacionales e internacionales. Entre las distinciones acadmicas que ha reci-
bido estn el Premio Enzo Levi a la Investigacin y Docencia Hidrulica 1996, AMH. Premio Javier Barrios Sierra al
mejor libro de Ingeniera Civil (Obras de Excedencia). Best Theoretical Paper Award for 2002, otorgado por la ASCE,
Journal of Water Resources Planning and Management.
PEDRO ARROJO AGUDO
Nace en Madrid en 1951, se traslada a Zaragoza en 1969 a seguir sus estudios de Fsica de los que se gradu en 1973.
Es Doctor en Ciencias Fsicas por la Universidad de Zaragoza. Actualmente es Profesor Titular del Departamento
de Anlisis, Econmico en Zaragoza. Su investigacin est centrada desde hace 15 aos en la Economa del Agua.
Arrojo ha sido el primer espaol en recibir el Premio Goldman en la categora Europa. Como presidente de los dos
primeros Congresos Ibricos sobre Planicacin y Gestin de Aguas (Zaragoza1998; Oporto2000) ha sido el edi-
tor de los libros. El agua a debate de la Universidad: hacia una nueva cultura del agua: 1er. Congreso Ibrico sobre
Gestin y Planicacin de Aguas.
GABRIEL AUVINET GUICHARD
Reside y trabaja en Mxico desde 1966. Se gradu de Ingeniero civil en la cole Spciale des Travaux Publics,
de Pars, en 1964. Obtuvo el grado de doctor en Ingeniera en la Divisin de Estudios de Posgrado de la Facultad
de Ingeniera de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico en 1986, es profesor de esta misma Divisin de
Estudios de Posgrado desde 1968. Ha sido presidente de la Sociedad Mexicana de Mecnica de Suelos (19911992),
ha recibido distintos premios y reconocimientos incluyendo el Premio Lariviere, del CNAM de Pars, de Ingenieros
civiles de Mxico y el Premio Lieberman de Ingeniera Civil de la Ciudad de Mxico en 2010. Actualmente es vice-
presidente por Norteamrica de la Sociedad Internacional de Mecnica de Suelos e Ingeniera Geotcnica.
ALFONSO CAMARENA LARRIVA
Ingeniero egresado de la Escuela Superior de Ingeniera y Arquitectura del Instituto Politcnico Nacional. Director
General de Fypasa Construcciones. Director General de Infraestructura Urbana SEDUE, Director General de la
Comisin Estatal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de San Luis Potos, Asesor tcnico de
la contraparte mexicana en las negociaciones para el proyecto Planta Binacional de Aguas Negras, San Diego
Tijuana. Catedrtico de la Maestra en Hidrologa Subterrnea de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, Investigador
asociado en estudios Geohidrolgicos en la Universidad Autnoma de Chihuahua, Catedrtico de la Escuela Superior
de Ingeniera y Arquitectura del Instituto Politcnico Nacional.
FRANCISCO G. CANT RAMOS
Ingeniero Civil por la Universidad Autnoma de Nuevo Len. Ingeniero en Salud Pblica por la Universidad Autnoma
de Nuevo Len. Coordinador Tcnico de Municipios Forneos en el Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey
(19961997). Director de Obras Viales, Director de Ingeniera, Construccin y Obras Viales, Director de Construccin,
Subsecretara de Obras Pblicas del Gobierno del Estado de Nuevo Len. Calculista Estructural y Residente de
Obras de Constructora Seplveda. Residente de obra civil en la construccin de la planta de Armadora de Automviles
Borward. Director de Operacin en Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey (de 1997 a la fecha).
JULIA CARABIAS LILLO
Biloga por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, donde fue integrante del Consejo Universitario
(19891993). Fue Presidenta del Instituto Nacional de Ecologa y fungi como Secretaria de Recursos Naturales y
Pesca de 19942000. Recibi el Premio Internacional Cosmos 2004 por sus investigaciones y logros en el campo
de la defensa del medio ambiente (fue elegida entre 122 candidatos de 19 pases). Se ha hecho acreedora a innu-
merables premios nacionales e internacionales por su labor en defensa del ambiente. Recibi un premio por 3.8
millones de pesos que don para crear el Centro Latinoamericano de Capacitacin para la Conservacin de la
Biodiversidad en la regin de la Selva Lacandona de Chiapas. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores.
ANTONIO CAPELLA VIZCANO
Licenciatura en Ingeniera Civil, Maestra en Ingeniera Hidrulica por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Estudios de Matemticas Aplicadas en la Escuela Politcnica de Grenoble, Francia. Profesor de la Facultad de
Ingeniera de la UNAM durante veinticinco aos (19581985). Trabaj en la seccin de Obras Hidrulicas en la Escuela
Tcnica Superior de Munich, Alemania (1965). Investigador del Instituto de Ingeniera de la UNAM. Subdirector
del Plan Nacional Hidrulico (19721973). Subdirector del Instituto de Ingeniera de la UNAN (19731976). Subgerente
de Ingeniera Bsica en la Comisin Federal de Electricidad (19771982). Subdirector General de la Comisin
Nacional del Agua. Asesor del Director de la Comisin Nacional del Agua (19932004). Actividades de Consultora
Privada (de 1996 a la fecha). Asesor del Instituto de Ingeniera de la UNAM (de 2005 a la fecha).
RAFAEL BERNARDO CARMONA PAREDES
Egresado de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Recibi el ttulo de Fsico en 1978, el grado de Maestro
en Ingeniera (Control) en 1983 y el de Doctor en Ingeniera Mecnica en 1992, con mencin honorca. Actualmente
ocupa el puesto de Gerente de Coordinacin Tcnica en la Coordinacin de Proyectos Especiales de Abastecimiento
de Agua Potable y Saneamiento del Valle de Mxico. Desde 1979 es profesor en la Facultad de Ingeniera de la
UNAM, donde ha participado activamente en la formacin de recursos humanos a nivel licenciatura, maestra y
posgrado. Durante el ao 2000 realiz una estancia como Profesor Invitado en la Universidad de Craneld, Inglaterra,
donde trabaj en el tema de Conabilidad en Sistemas de Ingeniera Gestin de Riesgo.
MANUEL JOS CASTELLANOS CERVERA
Licenciado en Derecho, egresado de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Ocup diversos cargos en la
Direccin General de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa. Director General de
Asuntos Jurdicos de la Unidad de Desregulacin Econmica, en la Secretara de Comercio y Fomento Industrial.
Director General Adjunto de Administracin y Sistemas del Servicio de Administracin de Bienes Asegurados,
donde fue responsable de los procesos de Administracin de recursos humanos, nancieros y materiales. Subdirector
y Director Jurdico respectivamente de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (CAPUFE)
de 1995 a 1998 y del 2000 al 2007. Consultor Jurdico independiente a partir del 2007. Coautor de la obra
La modernizacin del Derecho Mexicano, Editorial Porra, 1994.
RUBN CHVEZ GUILLN
Obtuvo el ttulo de Ingeniero Civil y curs la maestra en Hidrulica, en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
De 1968 a la fecha ha desempeado diversos cargos en el sector pblico, casi todos relacionados con el estudio,
desarrollo y manejo de las aguas subterrneas. Actualmente ocupa el cargo de Gerente de Aguas Subterrneas
de la CONAGUA. De 1969 a 1989 colabor en la Divisin de Estudios de Posgrado de Ingeniera de la UNAM, donde
imparti diversas materias relacionadas con el agua subterrnea, diversos temas de Geohidrologa y disciplinas
anes. Ha publicado numerosos estudios y artculos sobre las mismas materias. De 1988 a 1994 fue presidente de la
Asociacin Geohidrolgica Mexicana. Es miembro activo del Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico y de
la Academia Mexicana de Ingeniera, entre otras agrupaciones gremiales.
RAMN DOMNGUEZ MORA
Ingeniero Civil, Maestra y Doctorado en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Ha trabajado en el Instituto
de Ingeniera de la UNAM por varios aos y dos aos estuvo comisionado en la antigua Direccin General de
Construccin y Operacin Hidrulica del Gobierno del Distrito Federal como Director Tcnico, sus investigacio-
nes se han enfocado sobre todo a la Hidrulica Urbana, muchos de sus trabajos realizados han servido para la
Construccin de grandes obras, por ejemplo: los vertedores de las presas Chicoasn y la Angostura, as como obras
de drenaje en el Valle de Mxico, eestas labores se desarrollan conjuntamente con la CFE, CNA, GDF y Gobierno
del Estado de Mxico.
CARLOS GAY GARCA
Licenciatura en Fsica, Facultad de Ciencias en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Doctorado en
Astrogeofsica, Universidad de Colorado, Boulder. Profesor de Fsica, Universidad la Salle, 1970. Profesor de la Facultad
de Ciencias de 1979 a la fecha. Actualmente es el Coordinador del Programa de Investigacin en Cambio Climtico
en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, del Centro Virtual del Cambio Climtico de la Ciudad de Mxico
y del Grupo de Cambio Climtico y Radiacin Solar del Centro de Ciencias de la Atmsfera de la UNAM. Presidente
del Consejo Consultivo de Cambio Climtico de la Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico, miembro del
Subcomit Acadmico COP 16. Ha publicado diversos libros y artculos arbitrados, ha dirigido 14 tesis tanto en
licenciatura como en posgrado. Es doctor en Astrogeofsica por la Universidad de Colorado en Boulder.
EXPERTOS ENTREVISTADOS
189 188
FERNANDO GONZLEZ VILLARREAL
Es director de PUMAGUA, as como investigador y profesor del Instituto de Ingeniera de la UNAM desde 1968.
Su lnea de investigacin y sus actividades profesionales se centran en la regulacin de los servicios, saneamiento
y manejo integral del agua. Obtuvo el grado de doctor en Ingeniera en la Universidad de Berkeley, Estados Unidos.
Director General de la Comisin Nacional del Agua de 1988 a 1994. Asimismo ha trabajado como asesor y consul-
tor privado para el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros. Fue Presidente del Colegio
de Ingenieros Civiles, de la Asociacin Mexicana Hidrulica, miembro de nmero de la Academia Mexicana
de Ingeniera, miembro del Consejo Consultivo de la Sociedad Mexicana de Ingenieros y del Global Water Partneship.
Obtuvo el premio Warren Fuller de la AWWA.
LUIS MANUEL GUERRA GARDUO
Qumico por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico con especialidad en residuos peligrosos en Berln.
Realiz las primeras mediciones independientes de calidad del aire en la Ciudad de Mxico y cre en 1988 Un da
sin auto, el primer programa voluntario de restriccin al uso del automvil. Es miembro fundador del Leadership
Development, programa de la Fundacin Rockefeller. Desde 1995 conduce el programa cientco Ciencia 3 X 7,
en Radio Red, con Julieta Fierro, y Zona Verde, programa sobre medio ambiente de mayor permanencia en la radio.
GUILLERMO GUERRERO VILLALOBOS
Ingeniero Civil, egresado en 1960, con especialidad en Hidrulica, con mencin honorca en la Escuela Superior
de Ingeniera y Arquitectura del Instituto Politcnico Nacional. Realiz diversos cursos de estructuras en la Divisin
de Estudios de Posgrado de la UNAM en los aos 1962 a 1963. Director General de Obras Hidrulicas; Director
Ejecutivo de la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica. Director General de la Comisin
Federal de Electricidad. De la Compaa de Luz y Fuerza del Centro. Director del Instituto de Investigaciones
Elctricas. Director General de la Comisin Nacional del Agua de 1994 a 2000. El Colegio de Ingenieros Civiles
de Mxico, A.C., le otorg el Premio Nacional de Ingeniera Civil en 2007. En 2009 fue nombrado Acadmico de Honor
de la Academia de Ingeniera.
SCAR JORGE HERNNDEZ LPEZ
Ingeniera y Maestra en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Profesor en la Facultad de Ingeniera de
la UNAM. De 1979 a 1998 se desempe como Jefe de Departamento de Proyectos de Drenaje, Subdirector de
Ingeniera y Director Tcnico de la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica del Distrito Federal.
En el ao 1998 al mes de agosto de 2012 ocup los cargos de Director del Sistema de Informacin y Seguridad
Hidrulica, Director General de Infraestructura Hidrulica y Vocal Ejecutivo de la Comisin del Agua del Estado
de Mxico, Subsecretario del Agua y Obra Pblica del Gobierno del Estado de Mxico. Vocal de la Asociacin
Mexicana de Hidrulica y Consejero de la Asociacin Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento.
BLANCA JIMNEZ CISNEROS
En 1980 se titul en Ingeniera Ambiental en la Universidad Autnoma Metropolitana Azcapotzalco. Maestra,
doctorado y postdoctorado del Institut National des Sciences Appliques de Tolouse, Francia, en tratamiento y
reso de agua. Reingres a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) en 1980. Desde 1987 imparte
diversos cursos de licenciatura en la UNAM (Contaminacin ambiental y sistemas de mejoramiento ambiental).
Posee ms de 130 artculos y libros de circulacin internacional y 170 de circulacin en Mxico principalmente.
Actualmente es Investigadora Titular C de tiempo completo del Instituto de Ingeniera de la UNAM. Especialidad:
Tratamiento y reso de agua; tratamiento y manejo y disposicin de lodos.
DAVID KORENFELD FEDERMAN
Egresado de la facultad de Derecho de la Universidad Anhuac. Realiz estudios de posgrado en la misma casa
de estudios, es Maestro y Doctor en Administracin Pblica. Ha sido docente titular de diversas asignaturas
tanto a nivel licenciatura como posgrado. Regidor y Presidente Municipal del Ayuntamiento de Huixquilucan.
Secretario de Agua y Obra Pblica del Estado de Mxico de 2006 a 2011. Presidio la Comisin de Agua, drenaje
y alcantarilladlo metropolitano. Ha sido reconocido como un lder de opinin en materia de agua. Gobernador
del Consejo Mundial del Agua, escribi el libro Agua: armona, equilibrio y desarrollo. Presidente de la Asociacin
Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de Mxico del 2007 al 2012. Coordinador del Comit de Transicin
en materia de agua del Gobierno de la Repblica en 2012.
ADRIN LOMBARDO ABURTO
Es Ingeniero Civil egresado de la Universidad Iberoamericana. Curs la Maestra en Administracin en el Instituto
Tecnolgico Autnomo de Mxico. Se especializ en Japn en Construccin Mecanizada de Tneles. Ocupa el
cargo de Director General del Consorcio Constructora Mexicana de Infraestructura Subterrnea. Ha participa-
do en diversos proyectos subterrneos, entre los que destacan las siguientes: Colector semiprofundo de Iztapalapa,
Lnea 7 del Metro de la Ciudad de Mxico, Lnea 9 del Metro de la Ciudad de Mxico y otras ms. Ha ejecutado
un sinnmero de tratamientos en suelos y rocas, utilizando mallas, bras, geotextiles, concreto lanzado, anclaje,
inyecciones y drenes. Es miembro del Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico, en el que ha ocupado el cargo
de Vicepresidente Tcnico.
ROBERTO MELI PIRALLA
Egresado de la Facultad de Ingeniera de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Actualmente es Investigador
Emrito del Instituto de Ingeniera de la misma UNAM, donde coordina el Posgrado de Ingeniera Ssmica. Se
hizo acreedor al Premio Nacional de Ingeniera Civil 2011, otorgado por el Colegio de Ingenieros Civiles Mxico.
El ingeniero Meli Piralla estuvo a cargo de la Direccin General del Centro Nacional de Prevencin de Desastres
de 1995 a 2000. Tambin ha trabajado en la recuperacin de edicios histricos del Centro Histrico de la
Ciudad de Mxico. Ha escrito distintos libros y una gran cantidad de artculos tcnicos sobre temas de ingeniera
estructural, pero en particular de estructuras de concreto, mampostera, ingeniera ssmica y rehabilitacin de
edicios histricos.
FEDERICO MOOSER HAWTREE
Estudi Geologa en Zurich, Suiza, colabor como gelogo de exploracin minera en frica. Fue Jefe de Gelogos
de la Comisin Federal de Electricidad, entre 1960 y 1980. Gelogo de la Ncleoelctrica Laguna Verde, entre
1980 y 1990. Gelogo Consultor del Distrito Federal desde 1980 a la fecha, as como de la DGCOH, la comisin
del Agua, la Comisin Federal de Electricidad y de innumerables empresas de consultora y construccin tanto
mexicanas como de Centro y Sudamrica. Autor de numerosos artculos tcnicos entre los que destacan el
Manual COVITUR y el Nuevo Mapa Geolgico de las Cuencas de Mxico, Toluca y Puebla, adems ha participado
en conferencias, congresos y simposios tanto en Mxico como en el extranjero.
FRANCISCO MUIZ PEREYRA
Ingeniero Civil desde 1994. 17 aos de experiencia en el sector Hidrulico. Gerente Operativo y Director General
del Organismo Operador de Matehuala, San Luis Potos de 1995 al 2003. Presidente del Comit Tcnico de Aguas
Subterrneas del Acufero CedralMatehuala, S.L.P. Director General del Organismo Operador Intermunicipal
de la Zona Metropolitana de San Luis Potos, Interpas, del 2003 a la fecha. Vicepresidente del Cotas del Valle de
S.L.P. Vocal propietario representante del uso Pblico Urbano en el Consejo de Cuenca del Altiplano. Vicepresidente
de la Asociacin Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de Mxico. Presidente de la Asociacin Nacional de
Empresas de Agua y Saneamiento de Mxico, ANEAS, de abril de 2012 a la fecha.
ADALBERTO NOYOLA ROBLES
Estudi Ingeniera Ambiental en la Universidad Autnoma Metropolitana Azcapotzalco en Mxico D.F. (19761980).
Maestra y Doctorado en Ingeniera de tratamiento de aguas residuales en el Instituto Nacional de Ciencias
Aplicadas (INSA) de Toulouse, Francia (19811985). En 1987 se incorpor como investigador en el Instituto de
Ingeniera de la UNAM. Ha desarrollado una intensa actividad gremial: Vicepresidente y Presidente de la Sociedad
Mexicana de Biotecnologa y Bioingenieria A.C. (19941996). Presidente de la Federacin Mexicana de Ingeniera
Sanitaria y Ciencias Ambientales (FEMISCA) A.C. (19971998) y Presidente de la Asociacin Interamericana de
Ingeniera Sanitaria y Ambiental (AIDIS) para el bienio 20062008, asociacin continental con ms de 10,000 socios en
24 pases (julio de 2010). Actualmente es Director del Instituto de Ingeniera de la Universidad Autnoma de Mxico.
ROBERTO OLIVARES
Director Ejecutivo de ANEAS. Ingeniero Civil por la Escuela Superior de Ingeniera y Arquitectura del Instituto
Politcnico Nacional. Maestra en Administracin Pblica (IANP). Ha realizado estudios de posgrado en comunicacin
Social, Finanzas Pblicas y Administracin de Recursos Humanos. Inici sus actividades en el Servicio Pblico
en la Subsecretaria de Mejoramiento de Ambiente de la SSA. Pertenece al Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico.
Fungi como Director Ejecutivo de la Federacin de Colegios de Ingenieros Civiles.
189 188
FERNANDO GONZLEZ VILLARREAL
Es director de PUMAGUA, as como investigador y profesor del Instituto de Ingeniera de la UNAM desde 1968.
Su lnea de investigacin y sus actividades profesionales se centran en la regulacin de los servicios, saneamiento
y manejo integral del agua. Obtuvo el grado de doctor en Ingeniera en la Universidad de Berkeley, Estados Unidos.
Director General de la Comisin Nacional del Agua de 1988 a 1994. Asimismo ha trabajado como asesor y consul-
tor privado para el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros. Fue Presidente del Colegio
de Ingenieros Civiles, de la Asociacin Mexicana Hidrulica, miembro de nmero de la Academia Mexicana
de Ingeniera, miembro del Consejo Consultivo de la Sociedad Mexicana de Ingenieros y del Global Water Partneship.
Obtuvo el premio Warren Fuller de la AWWA.
LUIS MANUEL GUERRA GARDUO
Qumico por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico con especialidad en residuos peligrosos en Berln.
Realiz las primeras mediciones independientes de calidad del aire en la Ciudad de Mxico y cre en 1988 Un da
sin auto, el primer programa voluntario de restriccin al uso del automvil. Es miembro fundador del Leadership
Development, programa de la Fundacin Rockefeller. Desde 1995 conduce el programa cientco Ciencia 3 X 7,
en Radio Red, con Julieta Fierro, y Zona Verde, programa sobre medio ambiente de mayor permanencia en la radio.
GUILLERMO GUERRERO VILLALOBOS
Ingeniero Civil, egresado en 1960, con especialidad en Hidrulica, con mencin honorca en la Escuela Superior
de Ingeniera y Arquitectura del Instituto Politcnico Nacional. Realiz diversos cursos de estructuras en la Divisin
de Estudios de Posgrado de la UNAM en los aos 1962 a 1963. Director General de Obras Hidrulicas; Director
Ejecutivo de la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica. Director General de la Comisin
Federal de Electricidad. De la Compaa de Luz y Fuerza del Centro. Director del Instituto de Investigaciones
Elctricas. Director General de la Comisin Nacional del Agua de 1994 a 2000. El Colegio de Ingenieros Civiles
de Mxico, A.C., le otorg el Premio Nacional de Ingeniera Civil en 2007. En 2009 fue nombrado Acadmico de Honor
de la Academia de Ingeniera.
SCAR JORGE HERNNDEZ LPEZ
Ingeniera y Maestra en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Profesor en la Facultad de Ingeniera de
la UNAM. De 1979 a 1998 se desempe como Jefe de Departamento de Proyectos de Drenaje, Subdirector de
Ingeniera y Director Tcnico de la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica del Distrito Federal.
En el ao 1998 al mes de agosto de 2012 ocup los cargos de Director del Sistema de Informacin y Seguridad
Hidrulica, Director General de Infraestructura Hidrulica y Vocal Ejecutivo de la Comisin del Agua del Estado
de Mxico, Subsecretario del Agua y Obra Pblica del Gobierno del Estado de Mxico. Vocal de la Asociacin
Mexicana de Hidrulica y Consejero de la Asociacin Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento.
BLANCA JIMNEZ CISNEROS
En 1980 se titul en Ingeniera Ambiental en la Universidad Autnoma Metropolitana Azcapotzalco. Maestra,
doctorado y postdoctorado del Institut National des Sciences Appliques de Tolouse, Francia, en tratamiento y
reso de agua. Reingres a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) en 1980. Desde 1987 imparte
diversos cursos de licenciatura en la UNAM (Contaminacin ambiental y sistemas de mejoramiento ambiental).
Posee ms de 130 artculos y libros de circulacin internacional y 170 de circulacin en Mxico principalmente.
Actualmente es Investigadora Titular C de tiempo completo del Instituto de Ingeniera de la UNAM. Especialidad:
Tratamiento y reso de agua; tratamiento y manejo y disposicin de lodos.
DAVID KORENFELD FEDERMAN
Egresado de la facultad de Derecho de la Universidad Anhuac. Realiz estudios de posgrado en la misma casa
de estudios, es Maestro y Doctor en Administracin Pblica. Ha sido docente titular de diversas asignaturas
tanto a nivel licenciatura como posgrado. Regidor y Presidente Municipal del Ayuntamiento de Huixquilucan.
Secretario de Agua y Obra Pblica del Estado de Mxico de 2006 a 2011. Presidio la Comisin de Agua, drenaje
y alcantarilladlo metropolitano. Ha sido reconocido como un lder de opinin en materia de agua. Gobernador
del Consejo Mundial del Agua, escribi el libro Agua: armona, equilibrio y desarrollo. Presidente de la Asociacin
Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de Mxico del 2007 al 2012. Coordinador del Comit de Transicin
en materia de agua del Gobierno de la Repblica en 2012.
ADRIN LOMBARDO ABURTO
Es Ingeniero Civil egresado de la Universidad Iberoamericana. Curs la Maestra en Administracin en el Instituto
Tecnolgico Autnomo de Mxico. Se especializ en Japn en Construccin Mecanizada de Tneles. Ocupa el
cargo de Director General del Consorcio Constructora Mexicana de Infraestructura Subterrnea. Ha participa-
do en diversos proyectos subterrneos, entre los que destacan las siguientes: Colector semiprofundo de Iztapalapa,
Lnea 7 del Metro de la Ciudad de Mxico, Lnea 9 del Metro de la Ciudad de Mxico y otras ms. Ha ejecutado
un sinnmero de tratamientos en suelos y rocas, utilizando mallas, bras, geotextiles, concreto lanzado, anclaje,
inyecciones y drenes. Es miembro del Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico, en el que ha ocupado el cargo
de Vicepresidente Tcnico.
ROBERTO MELI PIRALLA
Egresado de la Facultad de Ingeniera de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Actualmente es Investigador
Emrito del Instituto de Ingeniera de la misma UNAM, donde coordina el Posgrado de Ingeniera Ssmica. Se
hizo acreedor al Premio Nacional de Ingeniera Civil 2011, otorgado por el Colegio de Ingenieros Civiles Mxico.
El ingeniero Meli Piralla estuvo a cargo de la Direccin General del Centro Nacional de Prevencin de Desastres
de 1995 a 2000. Tambin ha trabajado en la recuperacin de edicios histricos del Centro Histrico de la
Ciudad de Mxico. Ha escrito distintos libros y una gran cantidad de artculos tcnicos sobre temas de ingeniera
estructural, pero en particular de estructuras de concreto, mampostera, ingeniera ssmica y rehabilitacin de
edicios histricos.
FEDERICO MOOSER HAWTREE
Estudi Geologa en Zurich, Suiza, colabor como gelogo de exploracin minera en frica. Fue Jefe de Gelogos
de la Comisin Federal de Electricidad, entre 1960 y 1980. Gelogo de la Ncleoelctrica Laguna Verde, entre
1980 y 1990. Gelogo Consultor del Distrito Federal desde 1980 a la fecha, as como de la DGCOH, la comisin
del Agua, la Comisin Federal de Electricidad y de innumerables empresas de consultora y construccin tanto
mexicanas como de Centro y Sudamrica. Autor de numerosos artculos tcnicos entre los que destacan el
Manual COVITUR y el Nuevo Mapa Geolgico de las Cuencas de Mxico, Toluca y Puebla, adems ha participado
en conferencias, congresos y simposios tanto en Mxico como en el extranjero.
FRANCISCO MUIZ PEREYRA
Ingeniero Civil desde 1994. 17 aos de experiencia en el sector Hidrulico. Gerente Operativo y Director General
del Organismo Operador de Matehuala, San Luis Potos de 1995 al 2003. Presidente del Comit Tcnico de Aguas
Subterrneas del Acufero CedralMatehuala, S.L.P. Director General del Organismo Operador Intermunicipal
de la Zona Metropolitana de San Luis Potos, Interpas, del 2003 a la fecha. Vicepresidente del Cotas del Valle de
S.L.P. Vocal propietario representante del uso Pblico Urbano en el Consejo de Cuenca del Altiplano. Vicepresidente
de la Asociacin Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de Mxico. Presidente de la Asociacin Nacional de
Empresas de Agua y Saneamiento de Mxico, ANEAS, de abril de 2012 a la fecha.
ADALBERTO NOYOLA ROBLES
Estudi Ingeniera Ambiental en la Universidad Autnoma Metropolitana Azcapotzalco en Mxico D.F. (19761980).
Maestra y Doctorado en Ingeniera de tratamiento de aguas residuales en el Instituto Nacional de Ciencias
Aplicadas (INSA) de Toulouse, Francia (19811985). En 1987 se incorpor como investigador en el Instituto de
Ingeniera de la UNAM. Ha desarrollado una intensa actividad gremial: Vicepresidente y Presidente de la Sociedad
Mexicana de Biotecnologa y Bioingenieria A.C. (19941996). Presidente de la Federacin Mexicana de Ingeniera
Sanitaria y Ciencias Ambientales (FEMISCA) A.C. (19971998) y Presidente de la Asociacin Interamericana de
Ingeniera Sanitaria y Ambiental (AIDIS) para el bienio 20062008, asociacin continental con ms de 10,000 socios en
24 pases (julio de 2010). Actualmente es Director del Instituto de Ingeniera de la Universidad Autnoma de Mxico.
ROBERTO OLIVARES
Director Ejecutivo de ANEAS. Ingeniero Civil por la Escuela Superior de Ingeniera y Arquitectura del Instituto
Politcnico Nacional. Maestra en Administracin Pblica (IANP). Ha realizado estudios de posgrado en comunicacin
Social, Finanzas Pblicas y Administracin de Recursos Humanos. Inici sus actividades en el Servicio Pblico
en la Subsecretaria de Mejoramiento de Ambiente de la SSA. Pertenece al Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico.
Fungi como Director Ejecutivo de la Federacin de Colegios de Ingenieros Civiles.
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MANUEL ORTIZ GARCA
Secretario del Agua y Obra Pblica del Estado de Mxico, dese 2011. Ingeniero civil egresado de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico. Desarroll sus principales actividades en la Secretara de Recursos Hidrulicos.
En el Gobierno del Estado de Mxico desempe diversos puestos. Fue director de Estudios y Proyectos de la
Comisin Estatal del Agua y Saneamiento. Subsecretario de Infraestructura Hidrulica, vocal ejecutivo de la Comisin
del Agua del Estado de Mxico, subsecretario de Equipamiento Urbano, Secretario de Comunicaciones y Director
General del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares. Es miembro de la Sociedad
Mexicana de Ingenieros, de la Asociacin Mexicana de Ingenieros, de la Asociacin Mexicana de Hidrulica y del
Colegio de Ingenieros Civiles del Estado de Mxico.
MANUEL PERL COHEN
Licenciado en Economa de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Doctorado en Planeacin Urbano
regional Universidad de California, Berkeley. Miembro del SNI, Director del Programa Universitario de Estudios
Sobre la Ciudad (UNAM) de 2000 a 2009; Secretario Ejecutivo del Consejo Mexicano de Ciencias Sociales A.C.
de 1991 a 1995; Visting Scholar Universidad de California, Berkeley en 2010 y recibi en 2010 la Condecoracin
de la Orden de OrangeNassau, del Gobierno del Reino de Los Pases Bajos. Pertenece al Consejo del Instituto
Interno de Investigaciones Sociales de la UNAM desde 2012. Autor de los libros Guerra por el agua de la Ciudad
de Mxico y Paradigma Porriano, Historia del Desage del Valle de Mxico. Actualmente es Investigador Titular
Nivel C del Instituto de investigaciones Sociales de la Universidad Autnoma de Mxico.
LUIS ROBLEDO CABELLO
Ingeniero Civil y Maestra en Planeacin por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Profesor en la Facultad
de Ingeniera y en la Divisin de Estudios de Posgrado, de la UNAM. En la Secretara de Recursos Hidrulicos y
CONAGUA ocup diversos puestos entre los que destacan: Director del Programa de Agua Potable, Director de
Usos del Agua, Director General de Estudios, Vocal Ejecutivo de la Comisin de Aguas del Valle de Mxico.
Subsecretario de Infraestructura Hidrulica. Dirigi la planeacin, estudios, proyectos, construccin, operacin
y mantenimiento de varios acueductos entre los que destaca el Acueducto Cutzamala y Acueducto Linares en
Monterrey, N.L. Actualmente es consultor en materia de agua, transporte y energa. Director General Grupo de
Ingeniera en Consultora y Obras, S.A de C.V.
EMILIANO RODRGUEZ BRICEO
Ingeniero civil con vasta experiencia en el sector agua, especialmente en agua potable y saneamiento desde
hace 35 aos. Director General del Sistema de Agua Potable de Len, Guanajuato (SAPAL). Consultor para institu-
ciones internacionales como el Banco Mundial y la Organizacin Mundial para la Salud para la que fue consultor
en varios pases de Latinoamrica. Vocal Ejecutivo de la Comisin Estatal de Aguas de Quertaro. Asesor de la
Comisin Estatal de Agua y Saneamiento de Jalisco y de la Comisin Estatal de Agua de Guanajuato. Subdirector
de Obras Especiales de la Direccin General de Infraestructura Urbana de la Secretaria de Desarrollo Urbano y
Ecologa del Gobierno Federal. Desde 2007 es vicepresidente de la Asociacin Nacional de Empresas de Agua
y Saneamiento (ANEAS) .
JORGE SAAVEDRA SHIMIDZU
Ingeniero Civil con Maestra en Ingeniera. Facultad de Ingeniera UNAM. Director de usos del Agua en la Secretara
de Recursos Hidrulicos. Jefe del Departamento de Estudios de Consumo y Precios de la Energa Elctrica en la
Comisin Federal de Electricidad. Coordinador de Tecnologa Hidrulica UrbanoIndustrial en el Instituto
Mexicano de Tecnologa del Agua. Gerente de Uso Eciente del Agua en la Comisin Nacional del Agua Subsecretario
de Infraestructura Hidrulica en el Gobierno del Estado de Mxico. Director de la Divisin Agua del Grupo Mexicano
de Desarrollo (19932007). Actualmente es Consultor independiente. Presidente del Consejo Consultivo de la
Asociacin Mexicana de Hidrulica. Perito en Ingeniera Hidrulica Certicado por el Colegio de Ingenieros Civiles
de Mxico.
ENRIQUE SANTOYO VILLA
Ingeniero civil y maestro en Mecnica de Suelos por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Tiene estudios
de posgrado en la Escuela de Minas de Colorado y en la Universidad Duke de Carolina del Norte. Maestra en
Mecnica de Rocas (Colorado). Maestra en Mecnica de Suelos (UNAM). Profesor de Topografa en la UNAM
19571962. Profesor y Jefe de la Seccin de Mecnica de Suelos en la UNAM, 19681981. Investigador del Instituto
de Ingeniera de la UNAM, de 19681981. Profesor del Departamento de Estudios de Posgrado UNAM. Ha escrito
ms de 75 artculos tcnicos y es coautor de 6 libros. Es miembro emrito del Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico
desde 2001. En 2004 recibi la medalla Fra Anglico. Director tcnico de la empresa TGC Geotcnicas, de 1981 a
la fecha.
GLORIA SOTO MONTES DE OCA
Doctorado en Ciencias Ambientales. Especialidad en Economa Ambiental. Escuela de Ciencias Ambientales.
University of East Anglia. Reino Unido, octubre de 2000 a noviembre de 2003. Investigadora Honoraria del Centre
for Social and Econimic Research on the Global EnvironmentCSERGE. Directora de Anlisis e Instrumentos de
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), marzo 20042005. Directora de Evaluacin
Financiera y Asuntos Internacionales de la Secretara del Medio Ambiente, Gobierno del Distrito Federal (de enero
de 1998 a septiembre de 2000). Asistente de Investigacin y Editorial. Centro de Investigacin y Docencia
Econmicas (CIDE). Revista Poltica y Gobierno. Ponente en el Foro Finanzas y Administracin del Agua en la Ciudad
de Mxico. Ponente en la conferencia El Problema de Agua en Mxico.
RAMN VILA CRUZ
Ingeniero Civil egresado de la Universidad Iberoamericana. Especialidad en Ingeniera Hidrulica e Ingeniera
Sanitaria. Ha ocupado diversos puestos, tanto en el sector pblico como privado, destacando su paso por DIRAC
y EcoIngeniera. en donde dirigi proyectos de agua potable, alcantarillado y tratamiento de agua. De 1980 a
1985 ocup diferentes puestos en la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica del Gobierno del
Distrito Federal, Director de Operacin de 1985 a 1989. Gerente Tcnico de las Empresas de agua en el Grupo
ICA de 1989 a 1992. Director de Infraestructura en Bufete Industrial en 1993. Director General de TECSA en 1997.
Director General de IACMEX, ACMEX, ECOAGUA y Aimsa de 20022010. A partir de septiembre de 2010 es nombrado
Director General Adjunto de BalOndeo.
190 191
MANUEL ORTIZ GARCA
Secretario del Agua y Obra Pblica del Estado de Mxico, dese 2011. Ingeniero civil egresado de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico. Desarroll sus principales actividades en la Secretara de Recursos Hidrulicos.
En el Gobierno del Estado de Mxico desempe diversos puestos. Fue director de Estudios y Proyectos de la
Comisin Estatal del Agua y Saneamiento. Subsecretario de Infraestructura Hidrulica, vocal ejecutivo de la Comisin
del Agua del Estado de Mxico, subsecretario de Equipamiento Urbano, Secretario de Comunicaciones y Director
General del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares. Es miembro de la Sociedad
Mexicana de Ingenieros, de la Asociacin Mexicana de Ingenieros, de la Asociacin Mexicana de Hidrulica y del
Colegio de Ingenieros Civiles del Estado de Mxico.
MANUEL PERL COHEN
Licenciado en Economa de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Doctorado en Planeacin Urbano
regional Universidad de California, Berkeley. Miembro del SNI, Director del Programa Universitario de Estudios
Sobre la Ciudad (UNAM) de 2000 a 2009; Secretario Ejecutivo del Consejo Mexicano de Ciencias Sociales A.C.
de 1991 a 1995; Visting Scholar Universidad de California, Berkeley en 2010 y recibi en 2010 la Condecoracin
de la Orden de OrangeNassau, del Gobierno del Reino de Los Pases Bajos. Pertenece al Consejo del Instituto
Interno de Investigaciones Sociales de la UNAM desde 2012. Autor de los libros Guerra por el agua de la Ciudad
de Mxico y Paradigma Porriano, Historia del Desage del Valle de Mxico. Actualmente es Investigador Titular
Nivel C del Instituto de investigaciones Sociales de la Universidad Autnoma de Mxico.
LUIS ROBLEDO CABELLO
Ingeniero Civil y Maestra en Planeacin por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Profesor en la Facultad
de Ingeniera y en la Divisin de Estudios de Posgrado, de la UNAM. En la Secretara de Recursos Hidrulicos y
CONAGUA ocup diversos puestos entre los que destacan: Director del Programa de Agua Potable, Director de
Usos del Agua, Director General de Estudios, Vocal Ejecutivo de la Comisin de Aguas del Valle de Mxico.
Subsecretario de Infraestructura Hidrulica. Dirigi la planeacin, estudios, proyectos, construccin, operacin
y mantenimiento de varios acueductos entre los que destaca el Acueducto Cutzamala y Acueducto Linares en
Monterrey, N.L. Actualmente es consultor en materia de agua, transporte y energa. Director General Grupo de
Ingeniera en Consultora y Obras, S.A de C.V.
EMILIANO RODRGUEZ BRICEO
Ingeniero civil con vasta experiencia en el sector agua, especialmente en agua potable y saneamiento desde
hace 35 aos. Director General del Sistema de Agua Potable de Len, Guanajuato (SAPAL). Consultor para institu-
ciones internacionales como el Banco Mundial y la Organizacin Mundial para la Salud para la que fue consultor
en varios pases de Latinoamrica. Vocal Ejecutivo de la Comisin Estatal de Aguas de Quertaro. Asesor de la
Comisin Estatal de Agua y Saneamiento de Jalisco y de la Comisin Estatal de Agua de Guanajuato. Subdirector
de Obras Especiales de la Direccin General de Infraestructura Urbana de la Secretaria de Desarrollo Urbano y
Ecologa del Gobierno Federal. Desde 2007 es vicepresidente de la Asociacin Nacional de Empresas de Agua
y Saneamiento (ANEAS) .
JORGE SAAVEDRA SHIMIDZU
Ingeniero Civil con Maestra en Ingeniera. Facultad de Ingeniera UNAM. Director de usos del Agua en la Secretara
de Recursos Hidrulicos. Jefe del Departamento de Estudios de Consumo y Precios de la Energa Elctrica en la
Comisin Federal de Electricidad. Coordinador de Tecnologa Hidrulica UrbanoIndustrial en el Instituto
Mexicano de Tecnologa del Agua. Gerente de Uso Eciente del Agua en la Comisin Nacional del Agua Subsecretario
de Infraestructura Hidrulica en el Gobierno del Estado de Mxico. Director de la Divisin Agua del Grupo Mexicano
de Desarrollo (19932007). Actualmente es Consultor independiente. Presidente del Consejo Consultivo de la
Asociacin Mexicana de Hidrulica. Perito en Ingeniera Hidrulica Certicado por el Colegio de Ingenieros Civiles
de Mxico.
ENRIQUE SANTOYO VILLA
Ingeniero civil y maestro en Mecnica de Suelos por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Tiene estudios
de posgrado en la Escuela de Minas de Colorado y en la Universidad Duke de Carolina del Norte. Maestra en
Mecnica de Rocas (Colorado). Maestra en Mecnica de Suelos (UNAM). Profesor de Topografa en la UNAM
19571962. Profesor y Jefe de la Seccin de Mecnica de Suelos en la UNAM, 19681981. Investigador del Instituto
de Ingeniera de la UNAM, de 19681981. Profesor del Departamento de Estudios de Posgrado UNAM. Ha escrito
ms de 75 artculos tcnicos y es coautor de 6 libros. Es miembro emrito del Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico
desde 2001. En 2004 recibi la medalla Fra Anglico. Director tcnico de la empresa TGC Geotcnicas, de 1981 a
la fecha.
GLORIA SOTO MONTES DE OCA
Doctorado en Ciencias Ambientales. Especialidad en Economa Ambiental. Escuela de Ciencias Ambientales.
University of East Anglia. Reino Unido, octubre de 2000 a noviembre de 2003. Investigadora Honoraria del Centre
for Social and Econimic Research on the Global EnvironmentCSERGE. Directora de Anlisis e Instrumentos de
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), marzo 20042005. Directora de Evaluacin
Financiera y Asuntos Internacionales de la Secretara del Medio Ambiente, Gobierno del Distrito Federal (de enero
de 1998 a septiembre de 2000). Asistente de Investigacin y Editorial. Centro de Investigacin y Docencia
Econmicas (CIDE). Revista Poltica y Gobierno. Ponente en el Foro Finanzas y Administracin del Agua en la Ciudad
de Mxico. Ponente en la conferencia El Problema de Agua en Mxico.
RAMN VILA CRUZ
Ingeniero Civil egresado de la Universidad Iberoamericana. Especialidad en Ingeniera Hidrulica e Ingeniera
Sanitaria. Ha ocupado diversos puestos, tanto en el sector pblico como privado, destacando su paso por DIRAC
y EcoIngeniera. en donde dirigi proyectos de agua potable, alcantarillado y tratamiento de agua. De 1980 a
1985 ocup diferentes puestos en la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica del Gobierno del
Distrito Federal, Director de Operacin de 1985 a 1989. Gerente Tcnico de las Empresas de agua en el Grupo
ICA de 1989 a 1992. Director de Infraestructura en Bufete Industrial en 1993. Director General de TECSA en 1997.
Director General de IACMEX, ACMEX, ECOAGUA y Aimsa de 20022010. A partir de septiembre de 2010 es nombrado
Director General Adjunto de BalOndeo.
EL GRAN RETO DEL AGUA EN LA CIUDAD DE MXICO
Se termin de imprimir en octubre de 2012, el los talleres de
Ofset Santiago, S.A. Av. San Joaqun 436, Ampliacin Granada,
11520, Mxico, D.F. El tiraje consta de 2,000 ejemplares, impresos
sobre couch semimate de 150 gr.

Libro Sacmex

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